開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇投資環境論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

1地質、礦產潛力與礦產工業

愛爾蘭地質與成礦環境多樣。分布的巖石年齡從元古宙到現代都有出現，以古生代碳酸鹽類巖石居多，無太古宙巖石出露。根據愛爾蘭地質調查局資料，愛爾蘭已發現的礦產資源主要有鉛、鋅、銀、石膏、金、煤炭、銅、重晶石等，其中，優勢礦產為鉛和鋅等，其探明儲量在歐洲國家中占有重要地位。愛爾蘭的鉛鋅礦資源主要分布在該國的中東部地區，形成于古生代沉積盆地中，其中，最主要的含礦盆地是中愛爾蘭盆地（CentralIrelandBasin），在芒斯特盆地（MunsterBasin）中也有高品位鉛鋅礦產出。在這些盆地中，有3種類型的鉛鋅礦化：層控型、密西西比河谷型和脈型，其中最重要的礦化類型是產出在納文群（NavanGroup）和沃爾索特（Waulsortian）灰巖中的層控型（部分呈層狀），也稱愛爾蘭型礦床。多年來，愛爾蘭一直是歐洲重要的鉛鋅礦生產國。2012年，其鋅精礦產量約占全歐洲（包括俄羅斯）鋅礦山產量的32%，是世界第10大鋅精礦生產國，產量占世界總產量的2.5%。愛爾蘭也是歐洲重要的鉛精礦生產國，產量占歐洲包括俄羅斯鉛礦山產量的12%，是世界第12大鉛精礦生產國，占世界總產量的1%。

2主要礦業管理機構​

愛爾蘭通訊、能源和自然資源部下設的勘探和采礦局（ExplorationandMiningDivision）（EMD）是愛爾蘭礦產工業的主要管理機構，其職能是：①管理和許可礦產資源的勘探和開發；②促進礦產勘探投資；③在礦產勘探和開發領域，制定礦產政策；④作為礦產所有者，代表和保護國家利益。愛爾蘭勘探和采礦局由行政人員和技術人員組成，對礦業所有相關管理問題具有全面支持服務功能，包括以下方面：①立法條款；②有關所有勘探許可證地理區域的參考信息；③對在愛爾蘭所開展勘探和采礦活動的各個方面，進行一般性評估；④有關環境敏感區信息；⑤以數字形式，公布自2000年1月1日以來的勘探公司報告；⑥公布勘探公司提交的航空地球物理調查資料；⑦有關在愛爾蘭的咨詢師和承包商的信息；⑧接觸對愛爾蘭不熟悉的公司，或有興趣成立合資企業的公司等。在愛爾蘭，礦產資源或為國家所有，或為私人所有，或是兩者的結合。在各種礦產中，國家擁有的礦產約占60%。大體上說，國家擁有的礦產主要包括金屬礦產、工業礦物和能源礦產；砂、石、粘土等大宗性非金屬礦產則主要屬于私人。法律規定，無論礦產所有權如何，開發礦產的權力都在通訊、能源和自然資源部部長手中，但礦產開發者要對礦產所有者進行補償。在愛爾蘭進行礦業開發活動，除要獲得采礦許可證外，還需要獲得兩種其他類型的許可證。一是《規劃和開發法》（PlanningandDevelopementActs）之下的規劃許可證；另一是《EnvironmentalProtectionAgencyActs,1992to2007》之下的一體化污染預防和控制許可證（IntegratedPollutionPreventionandControlLicence，IPPClicence）。申請這兩種許可證時，都必須要有環境影響評估（EIS）。

3礦業權設置

根據愛爾蘭《礦產開發法1940~1999》，愛爾蘭的礦業權主要分為兩種類型：①勘探許可證；②采礦許可證/采礦租約。愛爾蘭礦業權的獲得一般通過申請方式。但在某些情況下，申請也會出現競爭性狀況。競爭性區域是最新放棄的區域或已提供但被拒絕的區域。

3.1勘探許可證

勘探許可證持有者有權在許可證指明的區域內開展所指明礦產的勘探活動，包括土地準入等。可采出合理數量的礦產進行分析、化驗和試驗，但開采、出售或其他處置勘探許可證土地上的礦產是違法的。勘探許可證的申請需向愛爾蘭通訊、能源和自然資源部勘探和采礦局（EMD）提交。申請須采用規定的格式，并提供：①技術能力和財務能力的證據；②為什么尋找這些礦產的理由和這些礦產的適當勘探計劃；③最低投入要求的承諾；④適當的以防第三方訴訟或環境損害而投的保險證據。勘探許可證申請在“先來先處理”基礎上進行辦理（競爭的許可證除外）。如果申請成功，申請者將收到一封通知書，陳述勘探許可證的條件和期限。在許可證最后授予前，擬授予的許可證必須在當地報紙上登出廣告。相關人可在21天內提交正面或負面意見。如果沒有嚴重的妨礙，EMD將發放許可證。在一般情況下，勘探許可證可在申請的4個月內發放。勘探許可證一般涵蓋面積約35平方公里，有效期一般6年，可續期。續期時，一般要求工作量和花費投入要不斷增加。每兩年要提交工作報告，并保持機密6年或直到許可證放棄。區域航空調查是例外。其數據在4年后公開，除非地面仍然為該委托調查的公司持有。所提交的工作報告一般要伴有機密工作總結表（ConfidentialWorkSummaryForm）和資質說明表（StatementofQualificationForm）。在許可證期滿前，如果持有者希望延長期限，應提交勘探許可證續期申請表；如果持有者不打算續期，則必須要提交勘探許可證終止/放棄表。在愛爾蘭，授予勘探許可證的區域有3種類型：①普通開放區；②鼓勵開放區；③競爭性區域。普通開放區是劃定的許可證區域，可在任何時候申請礦產勘查許可證，其原則遵循“先來者，先服務”。對于鼓勵開放區，許可證申請費和工作投入要求降低，目的是鼓勵對新區的勘探活動。對競爭性區域，評估申請的考慮因素，不是根據“先來者，先服務”原則，而是著重考慮勘探項目計劃的進取性和質量、申請者的職業記錄和資金可得性等。

3.2開發許可證

開發許可證持有者有權開發采礦許可證/租約所指明的礦產，并進行所采礦石的相關處理活動，包括粉碎、選礦等。對于賤金屬礦床，開發許可證申請應包含以下內容：①要租約的礦產、土地所有權關系和區域，包括礦產所有關系（是國家所有還是私人所有及權利關系搜尋的細節）、在申請區域內土地所有關系的信息（特別是有哪些土地處于公司控制中，哪些土地已被租約等分離（隔離））、相關成員（在采礦租約/許可證中常規定，只有在申請者擁有的土地上或擁有土地所有者的事先書面協議，方可允許進行露頭采礦）；②礦產，包括礦產儲量的數量和品位以及其計算的細節資料；③開發計劃和可行性研究，包括采礦和處理方法（包括開發和生產安排、雇員數目和設備等）、估計的資本和運作成本（包括總估計資本成本和每年的運作成本）、營銷計劃（包括要出售的產品、目標市場、預期價格、銷售合同細節等）、資本來源、運作最初3年的財務預期，包括現金流和盈虧賬目；④礦山關閉計劃，包括場地的復墾等；⑤規劃許可，包括在采礦運作期間所有將被使用或占有土地的規劃許可或已進行申請的證書；⑥完稅清單證書。對于賤金屬以外的其他礦產，開發許可證申請應包含以下內容：①要租約的區域，包括儲量/資源、礦產所有權信息以及權利搜尋的細節、在申請區域內土地所有權信息，包括哪些土地處于公司控制中，哪些土地已被租約等分離（隔離）；②礦產，包括礦產儲量的數量和品位以及其計算的細節資料；③開發計劃和可行性研究，包括采礦和處理方法（包括開發和生產安排、雇員數目和設備等）、估計的資本和運作成本（包括總估計資本成本和每年的運作成本）、營銷計劃（包括要出售的產品、目標市場、預期價格、銷售合同細節等）、資本來源、運作最初3年的財務預期，包括現金流和盈虧賬目；④礦山關閉計劃，包括場地的復墾等；⑤規劃許可，包括在采礦運作期間所有將被使用或占有土地的規劃許可或已進行申請的證書；⑥完稅清單證書。國家采礦許可證/租約的授予一般在個案基礎上進行，相關授予條件多通過談判解決。根據愛爾蘭勘探與采礦局的規定，對于國家所有的礦產，采礦租約的授予一般在18個月；對于私人所有的礦產，采礦許可證的授予時間略長。愛爾蘭各礦業權基本特征如表2所示。

4礦業稅費

在愛爾蘭礦業投資時，相關稅收包括公司稅、權利金、增值稅、關稅、二氧化碳稅等。

4.1公司稅

根據愛爾蘭勘探與采礦局2011年發表的財務框架（fiscalframework），一般企業的公司稅是12.5%。對礦山企業，公司稅稅率是25%。可有各種補貼和扣除（包括資本補貼）等。

4.2權利金

在愛爾蘭，沒有權利金的具體規定，一般權利金收取比例按個案處理，由單個協議規定（尤其對新租約），即由談判決定。目前對賤金屬來說，權利金率是凈收入的百分之幾。有一個每年最低支付額，稱為“死租金”(“DeadRent”)，其并入權利金中。如是工業礦物，權利金從量計算，一般是每噸0.5~1歐元。

4.3增值稅

除某些例外情況外，愛爾蘭政府對應稅企業在愛爾蘭所提供的所有商品與服務的價值，征收增值稅（VAT）。增值稅標準稅率是21%，對某些商品和服務，稅率是9%和13.5%。

4.4二氧化碳稅

對化石燃燒，每噸收取15歐元的二氧化碳稅。

5主要礦業投資政策與管理政策

5.1礦業投資政策

愛爾蘭政府奉行鼓勵和支持礦業發展的政策，支持向國內的礦業投資。對外國的礦業投資沒有限制，礦業利潤可自由匯出。2007年12月2日，愛爾蘭通訊、能源和自然資源部長埃蒙賴安（T.D.EamonRyan）宣布，禁止在愛爾蘭勘探鈾礦。

5.2礦產勘探政策

在愛爾蘭勘探礦產資源，必須要持有愛爾蘭勘探許可證。對于礦產勘探工作，愛爾蘭政府設有明確的最低工作投入要求。根據規定，對于普通開放區（或曰標準區），第一個兩年，最低花費為10000歐元；第二個兩年，最低花費為15000歐元；第三個兩年，最低花費為20000歐元。對于鼓勵開放區，第一個兩年，最低花費為2500歐元；第二個兩年，最低花費為5000歐元；第三個兩年，最低花費為10000歐元。勘探許可證持有者應向EMD提交最低工作計劃，細節需要EMD同意。勘探工作必須每兩年提交一次報告。勘探公司必須要保持所有挖掘工作或與地下水試驗工作的適當記錄，包括通訊、能源和自然資源部官員和地方官員檢查時的投訴登記。在完成相關工作后，應向部和相關地方政府提交一份總結報告，包括相關的數據。勘探許可證持有者應尊重土地所有者有關準入土地的希望，在進入土地前應獲得相關地主的允許，并應在環境保護上承擔責任。雖然根據地方政府的《規劃和開發法1963~1993》，勘探活動可免于管控，但被許可人應按EMD的良好環境實踐指南行事，在打鉆時應提前兩周通知，進行槽探時要獲得EMD批準，槽探后應立即復墾等。

5.3礦產開發政策

在愛爾蘭，要開展采礦活動必須要獲得采礦許可證，可以是《礦產開發法1940》之下的國家采礦租約（StateMiningLease），也可以是《礦產開發法1979》之下、專門針對私人所有礦產的國家采礦許可證（StateMiningLicence）。無論如何，開發私人所有礦產，必須要給予補償。補償數額或由協議規定，也可通過《礦產開發法1979》所規定的仲裁程序決定。根據《礦產開發法1940》，采礦租約在個案基礎上談判獲得。基本要求是：①堅持最佳實踐；②確保礦產充分提取；③防止地面下沉（沉陷）；④適當復墾采礦區；⑤支付權利金等。

5.4環境保護

對于礦山開發，愛爾蘭實行嚴格的環境保護政策和可持續發展理念。愛爾蘭政府要求，在礦山投入生產前，經營者必須要獲得一張一體化污染預防和管控許可證。相關礦山環境保護涉及向空氣和水體的廢物排放、噪音包括振動、廢物儲存與處理等。要獲得一體化污染預防和管控許可證，必須要開展環境影響評估。環境影響評估必須要由開發商自行準備。環境影響評估必須含有項目可能影響的分析，包括對人、動物、植物、土壤、水、土地景觀、文化遺產等的影響。5.5礦山安全愛爾蘭政府重視礦山安全。在礦山安全方面，愛爾蘭政府的基本措施主要體現在如下方面：①不斷完善和細化有關礦山安全方面的法律規定；②明確礦山所有者責任和義務；③明確礦山管理者責任和義務；④明確礦山管理者資質；⑤明確礦山每日的運作條件；⑥確立礦山安全檢查機制和制度等。

6結語