時(shí)間：2022-12-04 04:37:04
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇下半年材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、存在的問(wèn)題：
1、在熱愛(ài)教師本職工作上表現(xiàn)不夠堅(jiān)定。我平時(shí)扎實(shí)工作，愛(ài)崗敬業(yè)，認(rèn)真上課，努力學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。雖然我很清楚地知道，熱愛(ài)教師的職業(yè)是做好教育工作的前提，但是在教育工作中經(jīng)常受到各種不良風(fēng)氣、工作壓力大等思想矛盾的干擾，使自己的思想偶爾的動(dòng)搖，因而對(duì)教育工作有時(shí)不夠認(rèn)真、盡責(zé)。特別是在公務(wù)員提高了工資待遇，而我們教師工資還在原地踏步時(shí)，心里總為自己是一名教師而感到自卑。
2、在教育教學(xué)理論方面學(xué)習(xí)不夠堅(jiān)持。由于我本人剛踏入工作崗位，所以經(jīng)常覺(jué)得自己的知識(shí)很貧乏，也經(jīng)常學(xué)習(xí)各種各樣的先進(jìn)教育教學(xué)理論，也學(xué)習(xí)新課程理念，積極參與實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，經(jīng)常與辦公室教師探討相關(guān)的疑惑問(wèn)題。但是而這些都不***是經(jīng)常性和自覺(jué)性的，很多時(shí)候都是為了完成任務(wù)而被動(dòng)去做的。現(xiàn)在深入剖析起來(lái)，要想不斷適應(yīng)教育形勢(shì)的發(fā)展，成為一名合格的新時(shí)代教師，就得必須不斷地加強(qiáng)教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)，使自己的業(yè)務(wù)水平能盡快的提高起來(lái)。
3、在關(guān)心學(xué)生，熱愛(ài)學(xué)生方面不夠公正、耐心。任何老師都比較喜歡優(yōu)等生，這點(diǎn)我也不例外。對(duì)于后進(jìn)生，我對(duì)他們?nèi)鄙俸芏嗟年P(guān)愛(ài)。
4、在教學(xué)工作方面不敢勇于創(chuàng)新。我雖然能運(yùn)用新理念來(lái)指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐工作，探索科學(xué)的教學(xué)方法，提高自己的教學(xué)能力。但是，鑒于現(xiàn)在的***學(xué)年會(huì)考我還是不得不按照應(yīng)試教育的要求來(lái)進(jìn)行教育教學(xué)，課堂上還是為能完成教學(xué)進(jìn)度，為了讓學(xué)生對(duì)某一考試題目熟記熟背而突略對(duì)學(xué)生各方面發(fā)展的訓(xùn)練和培養(yǎng)，沒(méi)能真正地做到放手給學(xué)生，讓學(xué)生真正地成為課堂的主人。
5、在于家長(zhǎng)溝通上不夠主動(dòng)。尊重家長(zhǎng)是教師處理與學(xué)生家長(zhǎng)之間關(guān)系的準(zhǔn)則，是促進(jìn)教育合力的形成，提高育人效果的重要環(huán)節(jié)。在尊重家長(zhǎng)方面，我愛(ài)聽(tīng)取學(xué)生家長(zhǎng)意見(jiàn)和建議，取得支持與配合，但是由于時(shí)間原因，我很少進(jìn)行家訪。
6、在教學(xué)反思上不夠堅(jiān)持。
二、我存在以上問(wèn)題的主要原因是:
1、現(xiàn)代教育理論、政策法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入。
2、愛(ài)心沒(méi)有很好的培養(yǎng)和樹(shù)立。
3、缺乏刻苦耐勞精神和態(tài)度。
4、缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。
5、缺乏敬業(yè)精神。
6、與家長(zhǎng)聯(lián)系不夠。
三、整改措施1、堅(jiān)持理想，堅(jiān)定教書(shū)育人、為人師表的信念。
思想上清醒、堅(jiān)定；理想信念不動(dòng)搖；理論要強(qiáng)。
2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極工作。
受?chē)?guó)民經(jīng)濟(jì)特別是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速減緩的影響，今年上半年我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)增速出現(xiàn)回落，但受原燃材料價(jià)格大幅上漲、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格高企的影響，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)在供求基本平衡的狀態(tài)下鋼材價(jià)格呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì)，使得鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益仍然表現(xiàn)比較良好。
(一)固定資產(chǎn)大幅反彈
上半年，由于各地針對(duì)國(guó)家淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的政策，以等量淘汰為條件紛紛新上建設(shè)項(xiàng)目或改擴(kuò)建原有設(shè)備，鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資一改去年低速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，投資強(qiáng)勁反彈。1～6月份，鋼鐵工業(yè)累計(jì)完成投資1344億元，同比增長(zhǎng)了23.0％，增幅較去年同期加快13.4個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)相當(dāng)強(qiáng)勢(shì)。其中，投資額最多的河北、遼寧、湖北等10個(gè)省市鋼鐵工業(yè)投資之和接近1000億元，占全國(guó)鋼鐵投資總額的74％；10億元以上的投資項(xiàng)目761.8億元，占鋼鐵投資總額的56.9％。
(二)鋼鐵產(chǎn)量增速放緩
上半年，我國(guó)國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量2.63億噸，比去年同期增長(zhǎng)9.6％，增速同比下降9.3個(gè)百分點(diǎn)；鋼材產(chǎn)量接近3億噸，同比增長(zhǎng)12.5％，增速同比回落11.4個(gè)百分點(diǎn)。7月份鋼鐵產(chǎn)量增速繼續(xù)放緩，粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別為4488.6萬(wàn)噸和5101.0萬(wàn)噸，較去年同期分別增長(zhǎng)7.5％和7.0％，增速比6月又分別回落2.7和4.0個(gè)百分點(diǎn)，表現(xiàn)出繼續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)。分品種看，市場(chǎng)需求旺盛的鋼材品種，產(chǎn)量增長(zhǎng)速度均高于鋼材生產(chǎn)總量的增幅。如：電工鋼板產(chǎn)量230.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.2％；中厚鋼板2838.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24.4％；中厚寬帶鋼3942.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)35.4％；熱軋薄寬帶鋼1056.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23.0％；棒材2572.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.1％；重軌107.0萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24.8％。而長(zhǎng)材產(chǎn)量13438.8萬(wàn)噸，同比僅增長(zhǎng)7.0％，比鋼材生產(chǎn)總量增幅低5.5個(gè)百分點(diǎn)。
(三)盈利狀況繼續(xù)向好.但企業(yè)之間效益出現(xiàn)兩極分化
上半年，納入統(tǒng)計(jì)的71戶(hù)大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入13273.8億元，同比增長(zhǎng)41.8％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1010.5億元，同比增長(zhǎng)26.1％。從效益的分布看，行業(yè)利潤(rùn)加速向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，企業(yè)兩極分化趨勢(shì)明顯。數(shù)據(jù)顯示，上半年盈利最多的前20戶(hù)企業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)821億元，占大中型鋼鐵企業(yè)盈利總額的81.2％，而其余企業(yè)大多處于微利甚至虧損狀態(tài)。此外，受要素成本上升的影響，1～6月大中型鋼鐵企業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率7.61％，比上年同期下降0.95個(gè)百分點(diǎn)。
(四)鋼材價(jià)格高位波動(dòng)
受成本上升和供應(yīng)偏緊的雙重影響，上半年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格逐月上漲，并保持高位波動(dòng)運(yùn)行之勢(shì)。2008年6月末，我國(guó)市場(chǎng)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)161.47，比2007年12月末上升36.35點(diǎn)，漲幅29.1％。從上半年鋼材價(jià)格水平與去年同期比較看，上半年鋼材綜合價(jià)格平均指數(shù)144.77點(diǎn)，比去年同期綜合平均指數(shù)上升34.19點(diǎn)，升幅30.9％。分品種看，6月末長(zhǎng)材價(jià)格指數(shù)為163.95點(diǎn)，比去年12月末上升32.06點(diǎn)，上漲24.3％；板材價(jià)格指數(shù)為161.31點(diǎn)，比去年12月末上升35.83點(diǎn)，上漲28.6％。平均來(lái)看，1～6月份長(zhǎng)材價(jià)格指數(shù)149.26點(diǎn)，比去年同期上漲51.4％；板材145.39點(diǎn)，同比上漲24.7％，比長(zhǎng)材漲幅低26.7個(gè)百分點(diǎn)。從8個(gè)主要鋼材品種價(jià)格看，上半年價(jià)格升幅較大的有熱軋無(wú)縫管、鍍鋅板和冷軋薄板，升幅較小的是螺紋鋼，其它品種價(jià)格穩(wěn)中有升。
(五)鋼材進(jìn)出口增速下降
受鋼材出口關(guān)稅調(diào)整、發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)疲軟和生產(chǎn)成本上升等多重因素的影響，上半年我國(guó)鋼材出口迅猛增長(zhǎng)的勢(shì)頭大為減緩。1～6月，我國(guó)鋼材出口量分別為413萬(wàn)噸、312萬(wàn)噸、415萬(wàn)噸、477萬(wàn)噸、555萬(wàn)噸和522萬(wàn)噸。其中，6月份出口鋼材522萬(wàn)噸，比5月份減少34萬(wàn)噸，環(huán)比降低6.1％，與去年同期相比減少114萬(wàn)噸，同比下降17.9％。上半年累計(jì)出口2694萬(wàn)噸，同比下降20.2％，下降幅度相當(dāng)之大。從鋼材出口品種來(lái)看，上半年主要大類(lèi)品種均呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。其中出口關(guān)稅稅率最高的棒線材、角型材產(chǎn)品下降幅度最大，上半年出口均下降39％，遠(yuǎn)高于平均下降幅度；板材中，除中板、中厚寬鋼帶以及冷軋薄寬鋼帶的出口仍然保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)外，其他品種出口大多下降。與此同時(shí)，我國(guó)鋼材進(jìn)口也呈下降之勢(shì)，但跌幅比出口要小。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，6月份我國(guó)進(jìn)口鋼材126萬(wàn)噸，較5月份下降6.0％，較去年同月下降10.6％；上半年累計(jì)進(jìn)口828萬(wàn)噸，同比下降4.1％。進(jìn)出口相抵后，2008年上半年我國(guó)凈出口鋼材1866萬(wàn)噸，同比下降了25.7％。
(六)企業(yè)聯(lián)合重組呈加速之勢(shì)
上半年，在有關(guān)地方政府的推動(dòng)下，我國(guó)鋼鐵工業(yè)一改先前整合步伐進(jìn)展緩慢的狀況，整合重組步伐驟然加速。3月，由濟(jì)鋼和萊鋼合并重組而成的山東鋼鐵集團(tuán)股份有限公司正式掛牌成立；6月，廣東鋼鐵集團(tuán)有限公司舉行了合資合同簽訂和揭牌儀式，由新唐鋼和新邯鋼整合而成的河北鋼鐵集團(tuán)掛牌成立。與此同時(shí)，我國(guó)中央政府批準(zhǔn)了湛江和防城港兩大鋼鐵基地開(kāi)始前期工作，而鞍鋼鲅魚(yú)圈項(xiàng)目和首鋼京唐鋼鐵公司曹妃甸項(xiàng)目也即將陸續(xù)投產(chǎn)。受此推動(dòng)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)規(guī)模化、大型化發(fā)展的步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)集中度上升迅速。按上半年的粗鋼產(chǎn)量計(jì)算，粗鋼產(chǎn)量最多的前10家企業(yè)，合計(jì)生產(chǎn)粗鋼10919.3萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的41.4％，同比上升了5.3個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度連續(xù)多年下降的局面。
二、下半年鋼鐵工業(yè)發(fā)展形勢(shì)
展望下半年，我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展過(guò)程中將面臨一系列挑戰(zhàn)，首先，隨著美國(guó)次貸危機(jī)不利影響的進(jìn)一步加深和繼續(xù)擴(kuò)散，今年下半年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將繼續(xù)減速，這勢(shì)必引發(fā)全球鋼鐵產(chǎn)品需求總量增長(zhǎng)放緩，進(jìn)而使國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)鋼材出口的拉力減弱，影響我國(guó)鋼鐵出口需求增長(zhǎng)速度。其次，我國(guó)耗鋼產(chǎn)品市場(chǎng)相對(duì)疲軟，導(dǎo)致鋼鐵需求增長(zhǎng)水平回落。從今年上半年消耗鋼材的三大類(lèi)最終消費(fèi)品：住宅、汽車(chē)、家用電器的銷(xiāo)售情況來(lái)看，全國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售狀況都不是很好，下半年仍將是頹勢(shì)難改。下游主要耗鋼行業(yè)的不景氣，勢(shì)必對(duì)鋼材消費(fèi)市場(chǎng)的景氣狀況帶來(lái)不利沖擊。再次是在工業(yè)品出廠價(jià)格逐月攀升、通貨膨脹壓力不斷加大的背景下，下半年我國(guó)政府仍將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，這勢(shì)必使下半年全社會(huì)固定資產(chǎn)與新開(kāi)工項(xiàng)目投資放緩，進(jìn)而減弱固定資產(chǎn)投資對(duì)鋼材市場(chǎng)的拉動(dòng)作用。第四是資
源價(jià)格繼續(xù)上漲的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，鋼鐵工業(yè)的主要原材料資源價(jià)格持續(xù)走高。以焦炭為例，2008財(cái)年國(guó)際市場(chǎng)焦煤價(jià)格較2007年上漲了200％。由于焦煤資源緊缺，市場(chǎng)對(duì)焦炭需求持續(xù)旺盛，以及國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的刺激，國(guó)內(nèi)焦煤、焦炭?jī)r(jià)格仍有上漲空間。鋼鐵工業(yè)下半年將繼續(xù)受到鐵礦石、焦炭、海運(yùn)費(fèi)、合金、廢鋼等價(jià)格高企的擠壓。
當(dāng)然，下半年鋼鐵工業(yè)也存在一定有利于發(fā)展的利好因素。其一，國(guó)家提高焦炭出口關(guān)稅。8月15日，國(guó)家關(guān)稅稅則委員會(huì)通知：8月20日起，除了焦炭的出口暫定稅率由25％提高至40％外，煉焦煤出口暫定稅率由5％提高至10％，其他煙煤等開(kāi)始征收出口暫定關(guān)稅，暫定稅率為10％。這一政策措施有利于減少焦炭出口數(shù)量，改善國(guó)內(nèi)焦炭市場(chǎng)的供求關(guān)系，抑制焦炭?jī)r(jià)格的過(guò)快增長(zhǎng)。作為焦炭下游行業(yè)的鋼鐵工業(yè)將由此受益。其二，下半年我國(guó)政府將進(jìn)一步加大淘汰落后產(chǎn)能力度，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能釋放速度將有所控制，這有利改善國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)供求關(guān)系。
預(yù)計(jì)下半年我國(guó)鋼鐵工業(yè)將出現(xiàn)以下幾個(gè)值得關(guān)注的發(fā)展趨勢(shì)：
第一，供應(yīng)和需求仍將處于增長(zhǎng)期，但增幅將繼續(xù)回落。鋼鐵產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩壓力加大，一些產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快的鋼鐵品種如熱軋板、焊管等，結(jié)構(gòu)性供過(guò)于求的可能性加大。
第二，鋼材出口將繼續(xù)回落。由于下半年我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口面臨較多的不確定和不利因素，下半年我國(guó)鋼材出口將繼續(xù)呈回落走勢(shì)，但回落的幅度有所減弱。預(yù)計(jì)下半年鋼鐵出口將達(dá)2800萬(wàn)噸左右，比去年同期下降3％左右，全年鋼材出口5500萬(wàn)噸左右，比去年下降12％左右。
通脹風(fēng)險(xiǎn)逐步消失
當(dāng)前條件下，國(guó)內(nèi)非金融部門(mén)主要依賴(lài)貸款等間接融資，信貸增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系非常密切。2004年下半年以來(lái)，人民幣貸款增速出現(xiàn)了明顯的下滑，長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)也出現(xiàn)放緩趨勢(shì)。受貸款增長(zhǎng)放緩的影響，國(guó)民生產(chǎn)總值在下半年將出現(xiàn)小幅回落，國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資所受的影響將更為顯著。
中期而言，考慮到中國(guó)連續(xù)數(shù)年出口的激增而導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦有加劇的趨勢(shì)；世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩降低了外界對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求，因此，2006年以后國(guó)內(nèi)繼續(xù)保持30%以上出口增速的可能性較小。另外，東亞國(guó)家歷來(lái)就存在高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)的傳統(tǒng)，中國(guó)也不例外，更為重要的是，由于中國(guó)目前正處于轉(zhuǎn)型期，雖然從政府層面總是冀望以消費(fèi)的啟動(dòng)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但由于未來(lái)的種種不確定性，國(guó)內(nèi)消費(fèi)的啟動(dòng)仍有待時(shí)日。綜上所述，預(yù)計(jì)2005年GDP仍將保持9%以上的較高增速，由于固定資產(chǎn)投資與凈出口的轉(zhuǎn)弱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能在2006年、2007年步入中期調(diào)整。
下半年，消費(fèi)物價(jià)水平將維持在低位波動(dòng)，CPI指數(shù)在三季度繼續(xù)回落，四季度將出現(xiàn)小幅反彈，預(yù)計(jì)12月CPI同比漲幅在1.8%左右，遠(yuǎn)低于年初3.5%的市場(chǎng)預(yù)期水平。另外，持續(xù)上漲的PPI指數(shù)下半年回落的可能性較大。目前，銅鋁等主要金屬期貨價(jià)格均呈現(xiàn)近月高、遠(yuǎn)月低的格局，且近月升水幅度巨大，為歷史所罕見(jiàn)，這本身就表明市場(chǎng)看空其未來(lái)價(jià)格走勢(shì)，預(yù)計(jì)CRB指數(shù)也將在下半年步入跌勢(shì)，上游原材料價(jià)格持續(xù)兩年的上升周期已近尾聲。另一方面，由于產(chǎn)能過(guò)剩的局面在下半年將進(jìn)一步嚴(yán)重，預(yù)計(jì)中下游工業(yè)品下半年價(jià)格漲幅有限。總體而言，通脹風(fēng)險(xiǎn)將在下半年逐步遠(yuǎn)離中國(guó)經(jīng)濟(jì)，如果價(jià)格回落超出預(yù)期，通貨緊縮將重新成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)兩年需要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)之一。
由于目前已出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)軟著陸的跡象，因此在升值后會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)放緩的勢(shì)頭。此時(shí)，出口增長(zhǎng)明顯放慢，失業(yè)人數(shù)大量增加，迫使央行采取較為寬松的貨幣政策進(jìn)行調(diào)控，債券市場(chǎng)又會(huì)迎來(lái)較為寬松的環(huán)境。
供需矛盾有所緩解
從整個(gè)金融體系來(lái)看，債券投資的增量是由存貸差月增量與準(zhǔn)備金的月增量決定的。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)可以看出，在2005年5月之前，債券托管月增量與存貸差月增量的變化趨勢(shì)基本相同，但這個(gè)變化規(guī)律在2005年被打破，2005年5月份的外匯占款投資量明顯增加，造成5月份的存貸差月增量創(chuàng)出年內(nèi)新高，達(dá)到4580.83億，但央行的資金回籠力度卻相應(yīng)下降，債券實(shí)際投資增量(考慮了債券到期的因素)僅為1415.38億，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足金融系統(tǒng)對(duì)債券的需求量。6月份這種趨勢(shì)還在延續(xù)，估計(jì)5、6月份至少累積了1500億以上的新增債券投資能力。
按上半年貸款增速情況，估計(jì)下半年的貸款增速還不會(huì)有明顯起色，存貸差月增量還將保持在較高水平。以平均月增量為2500億計(jì)算。同時(shí)，假設(shè)準(zhǔn)備金月增量為500億左右，則在7-11月期間(12月接近年底，受到節(jié)日影響的程度較大，故不對(duì)12月份進(jìn)行估算)，估計(jì)債券需求量在11000億左右。
假設(shè)下半年7-11月每月的外匯儲(chǔ)備增量為160億左右，而央行所發(fā)的央行票據(jù)能夠基本上對(duì)沖外匯占款的數(shù)量，因此下半年5個(gè)月的央行票據(jù)凈發(fā)行量預(yù)計(jì)為6400億左右。另外，下半年國(guó)債和金融債的凈發(fā)行量約為3000億左右。如果按去年規(guī)模計(jì)算，下半年還將有400-700億次級(jí)債、300億企業(yè)債發(fā)行，同時(shí)預(yù)計(jì)還有500多億的短期融資券發(fā)行。總之，減去12月份的發(fā)行量，7-11月債券(不含央票)凈發(fā)行量為3300億。加上央票的全部債券發(fā)行量為10000億左右。
根據(jù)以上計(jì)算，下半年債券需求將大于供給，另外存貸差的變化，以及央行公開(kāi)市場(chǎng)操作的變向?qū)?duì)供求關(guān)系的變化產(chǎn)生擾動(dòng)。但長(zhǎng)期債供小于需的格局有可能被打破，按保險(xiǎn)公司200億的月債券需求規(guī)模計(jì)算，其中60%將投資長(zhǎng)期債，即月需求量為120億左右，因此下半年長(zhǎng)期債的需求量為700億左右。供給方面，假設(shè)下半年600億左右的次級(jí)債中有一半是長(zhǎng)期債，加上300億左右的企業(yè)債，那么長(zhǎng)期債的發(fā)行規(guī)模將為600億左右。如果出現(xiàn)對(duì)保險(xiǎn)公司定向發(fā)行的國(guó)債的話，那么長(zhǎng)期債的平衡將會(huì)被打破。
有望持續(xù)走強(qiáng)
基于如下三個(gè)原因:下半年物價(jià)壓力降低，宏觀經(jīng)濟(jì)小幅回落；匯率改革對(duì)債券市場(chǎng)的影響有限；債券供求狀況大致平衡。我們認(rèn)為，下半年債券市場(chǎng)維持強(qiáng)勢(shì)的可能性較大，其中，貨幣市場(chǎng)利率將繼續(xù)維持在低位波動(dòng)，中長(zhǎng)期債券收益率存在一定的下降空間。現(xiàn)在面臨的關(guān)鍵是，在市場(chǎng)已對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)“軟著陸”已有預(yù)期，且市場(chǎng)已對(duì)這種預(yù)期做出反應(yīng)的情況下，未來(lái)的收益率還有多大的下降空間？
■從物價(jià)對(duì)比看:當(dāng)時(shí)的物價(jià)還沒(méi)有產(chǎn)生上漲的勢(shì)頭，當(dāng)時(shí)物價(jià)僅為0.5%，收益率當(dāng)中幾乎沒(méi)有包含通脹的預(yù)期。而目前物價(jià)較高，但目前對(duì)未來(lái)物價(jià)的預(yù)期呈回落狀況。如果在其它所有因素都相同的話，當(dāng)時(shí)的收益率應(yīng)比目前略低。
■從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)比看:當(dāng)時(shí)的GDP增長(zhǎng)和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的勢(shì)頭比現(xiàn)在還要好，如果在其它所有因素都相同的話，當(dāng)時(shí)的收益率應(yīng)比目前高。
■從超額準(zhǔn)備金利率對(duì)比看:當(dāng)時(shí)超額準(zhǔn)備金利率遠(yuǎn)比目前高，如果在其它所有因素都相同的話，當(dāng)時(shí)的收益率應(yīng)比目前高。
綜合以上考慮，雖然當(dāng)前物價(jià)水平比2003年中期要高，但從對(duì)未來(lái)物價(jià)的預(yù)期比較，應(yīng)該是差不多的，再加上超額準(zhǔn)備金下降了如此大的空間以及目前所處的人民幣升值壓力較大等因素，因此，目前或者是未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)國(guó)債的均衡收益率應(yīng)與2003年中期持平或略高。這樣的話，目前債市應(yīng)該還有一定的上漲空間。
4-7年期債券的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。由于對(duì)債市持續(xù)上漲的信心較強(qiáng)，部分機(jī)構(gòu)加大了債市放大套做的力度，具體方式就是用回購(gòu)融資進(jìn)行債券投資，賺取利差。目前回購(gòu)利率和現(xiàn)券票面利率的差普遍在2%左右，所以這種操作的收益還是比較可觀的，但這種操作面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)就是利率上升的風(fēng)險(xiǎn)。
2011年下半年是誰(shuí)的重現(xiàn)？
根據(jù)中日比較研究以及基于奧地利學(xué)派的理論觀點(diǎn)，2010年年初，我們給出中國(guó)股市的未來(lái)兩年的走勢(shì)將和日本1973-1974年走勢(shì)類(lèi)似。按照這個(gè)假設(shè)，在今年通脹高企的背景下，中國(guó)央行也會(huì)類(lèi)似當(dāng)時(shí)日本央行那樣采取極為緊縮的貨幣政策，從而導(dǎo)致股市大跌后見(jiàn)底。
今年年初以來(lái)，兩個(gè)指數(shù)的相關(guān)性出現(xiàn)較大差異，上證指數(shù)第一季度明顯較強(qiáng)，第二季度在業(yè)績(jī)下滑、通脹和緊縮超預(yù)期的情況下開(kāi)始加速下跌。未來(lái)一段時(shí)間，A股走勢(shì)會(huì)不會(huì)繼續(xù)復(fù)制當(dāng)時(shí)日經(jīng)走勢(shì)，抑或是重復(fù)10年的走勢(shì)？還是有其他參考項(xiàng)？這是本文重點(diǎn)研究的問(wèn)題。
因?yàn)楣墒斜旧淼睦^承關(guān)系，過(guò)去的記憶仍然對(duì)現(xiàn)在的投資具有心理暗示作用。考慮到當(dāng)前形勢(shì)和去年同期有類(lèi)比相似性，投資者很自然預(yù)判2011年下半年是在重復(fù)2010年下半年的走勢(shì)。兩者對(duì)比，我們更清楚的把握股市走勢(shì)：2010年下半年是經(jīng)濟(jì)回落下股市的一個(gè)反彈，而2011年下半年股市會(huì)在一片悲觀中確認(rèn)一個(gè)中長(zhǎng)期底部。
目前大的經(jīng)濟(jì)矛盾仍然和2010年類(lèi)似：1、房?jī)r(jià)和物價(jià)的問(wèn)題依然沒(méi)有解決；2、經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)制繼續(xù)不明確；3、貨幣和融資機(jī)制的改革還沒(méi)有貼合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
但是從影響股市大趨勢(shì)的判斷來(lái)看，多種因素的變化率趨勢(shì)相同，均可能在下半年的某個(gè)時(shí)點(diǎn)，正向有利于股市。不過(guò)對(duì)于股市的局部性來(lái)講，特別是投資機(jī)會(huì)上，則可能差別較大：1、資金流向、松緊程度和監(jiān)管?chē)?yán)厲程度區(qū)別較大，11年的信貸政策執(zhí)行較為嚴(yán)格，固定資產(chǎn)本身受制資金面制約，貨幣供應(yīng)增速下了一個(gè)臺(tái)階；2、經(jīng)濟(jì)增速慣性不同，11年下半年下滑動(dòng)力強(qiáng)于回升動(dòng)力；3、政策導(dǎo)向不同，10年保增長(zhǎng)，11年不確定。10年區(qū)域規(guī)劃、新興產(chǎn)業(yè)投資與經(jīng)濟(jì)的上行對(duì)股市形成了較大的支撐。但是受制于物價(jià)和資產(chǎn)價(jià)格上升壓力，大規(guī)模投資計(jì)劃已經(jīng)逐漸淡出政策的范圍。我們認(rèn)為11年下半年經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該逐步關(guān)注長(zhǎng)期問(wèn)題，把重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，大的放松的可能性不存在。這樣，11年下半年有可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回落、通脹高位、政策不松的組合，至少二季度的市場(chǎng)仍在反應(yīng)這種預(yù)期，至于這種預(yù)期是否過(guò)度，何時(shí)變化，則需要客觀分析下半年宏觀背景。
可以樂(lè)觀地說(shuō)，無(wú)論指數(shù)下跌幅度多少，我們預(yù)判市場(chǎng)很有可能會(huì)在11年第三季度見(jiàn)到一個(gè)未來(lái)兩年間的重要底部。要證實(shí)我們的判斷，首先需要基于宏觀資產(chǎn)配置框架下來(lái)研究權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)的吸引力。
下半年宏觀背景出現(xiàn)權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)的底部特征
2011年二季度，宏觀資產(chǎn)配置象限轉(zhuǎn)到了高通脹和低增長(zhǎng)預(yù)期區(qū)間，市場(chǎng)調(diào)整；三季度，根據(jù)國(guó)泰君安宏觀研究團(tuán)隊(duì)的判斷，象限將轉(zhuǎn)到通脹降低和低增長(zhǎng)預(yù)期區(qū)間，這對(duì)權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)仍然不利，但是這個(gè)區(qū)間難以持續(xù)超過(guò)2個(gè)季度，因此，我們相信，最快8月份，在經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低增長(zhǎng)的情況下，股市反而會(huì)在悲觀中誕生希望。
根據(jù)我們宏觀研究團(tuán)隊(duì)的預(yù)測(cè)，通脹全年前高后低，CPI均值為4.7%，PPI均值為6.8%。到年底，CPI為3%，處于有利于權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)的投資區(qū)間。全年GDP前高后低，并且2季度GDP增速為9.1%、3季度GDP增速預(yù)測(cè)為8.4%、4季度GDP增速預(yù)測(cè)為7.8%。
我們認(rèn)為最大可能造成通脹超預(yù)期的原因是全球干旱可能導(dǎo)致糧價(jià)上漲超預(yù)期。目前來(lái)看，5月農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)較大幅度的反彈。我們認(rèn)為，這算是突發(fā)事件導(dǎo)致的通脹上漲，該上漲名義上助推通脹，但是其他價(jià)格未必跟隨，根據(jù)70年代的滯漲經(jīng)驗(yàn)，該上漲無(wú)法用貨幣緊縮消除，有效的措施在于各方面保證糧食增產(chǎn)。另外，當(dāng)該類(lèi)型通脹上漲，同時(shí)經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)，我們認(rèn)為這不屬于滯漲，而是除某類(lèi)價(jià)格暴漲外的通縮格局，這種格局出現(xiàn)后一段時(shí)間，仍然是有利于股市上漲的宏觀格局。
2011年經(jīng)濟(jì)調(diào)整具有必然性。爭(zhēng)議較大的是幅度與持續(xù)時(shí)間。現(xiàn)階段的核心是在于刺激政策退出以及庫(kù)存高位的現(xiàn)象，我們相信在經(jīng)歷了2008年之后政策是否會(huì)超調(diào)的問(wèn)題已經(jīng)在權(quán)衡之內(nèi)。而從庫(kù)存的增速來(lái)看，一季報(bào)顯示的眾多行業(yè)在去年四季度之后就已經(jīng)開(kāi)始下降。目前我們將經(jīng)濟(jì)下滑仍理解為階段性庫(kù)存調(diào)整，調(diào)整時(shí)間的概率按照正常的庫(kù)存周期是在1-2個(gè)季度，這也意味著7-8月份成為關(guān)鍵的觀測(cè)時(shí)間點(diǎn)。我們認(rèn)為現(xiàn)在的情形跟上一輪周期中的2004、2005年經(jīng)濟(jì)調(diào)整相比，無(wú)論是行業(yè)還是地方政府的投資都比當(dāng)時(shí)的2003年好很多，這也預(yù)示著如2004、2005般得產(chǎn)能過(guò)剩概率較小。
全球經(jīng)濟(jì)角度，提供負(fù)向超預(yù)期貢獻(xiàn)的可能大于正向。美國(guó)11年第1季度GDP修正值顯示1季度環(huán)比增速?gòu)?.74%上修至1.83%，但仍不及市場(chǎng)預(yù)期的2.2%。消費(fèi)環(huán)比折年增長(zhǎng)2.15%。按照此趨勢(shì)，美國(guó)GDP下半年增速也逐漸趨緩。
我們認(rèn)為目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)持續(xù)滯漲，典型的滯漲只會(huì)出現(xiàn)在供給端非正常緊縮的背景，就像70-80年代。從10年下半年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)只是一種類(lèi)滯漲，類(lèi)滯漲的根源其實(shí)是在于貨幣超發(fā)使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通脹之間的彈性被變大。況且美國(guó)股市在滯漲時(shí)期真正的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)僅出現(xiàn)過(guò)兩次，一次是在第一次石油危機(jī)的1973年，另一次則是在第二次石油危機(jī)后的1980年，但是后一次的反作用力也要明顯弱于第一次。另外每次系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)結(jié)束后，市場(chǎng)上漲并在幾年后形成第二個(gè)底部，并且底部均比前一個(gè)底部高。日本則是在1973-1975年危機(jī)過(guò)后，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，第二次石油危機(jī)幾乎沒(méi)有對(duì)日本股市造成影響。因此，滯漲的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于股市而言更多是結(jié)構(gòu)性的。市場(chǎng)整體要呈現(xiàn)較大幅度調(diào)整概率較小。
經(jīng)濟(jì)超預(yù)期下滑會(huì)不會(huì)像2008年一樣帶來(lái)權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)大幅波動(dòng)？這種可能性極低。我們傾向于認(rèn)為美股的波動(dòng)幅度更類(lèi)似于2004-2005年的調(diào)整級(jí)別。聯(lián)系到國(guó)內(nèi)股市，我們也不認(rèn)為A股會(huì)出現(xiàn)獨(dú)立于全球市場(chǎng)的大蕭條情景。能夠?qū)е陆?jīng)濟(jì)硬著陸的可能在于房?jī)r(jià)大幅度暴跌或者美元大幅度升值同時(shí)大量資本外逃。這在我們未來(lái)幾年宏觀策略展望的范圍之內(nèi)，但是在目前的情況下，還觀察不到這些因素能夠在短期迅速的發(fā)生。
業(yè)績(jī)下滑，成長(zhǎng)和現(xiàn)金稀缺
與10年一季度業(yè)績(jī)高增長(zhǎng)相反，11年一季度業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)迅速放緩，更重要的是企業(yè)流動(dòng)資金稀缺。除去金融行業(yè)，A股所有上市公司經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流出現(xiàn)環(huán)比了下降94%，同比了下降70%，反映了緊縮已經(jīng)對(duì)公司的現(xiàn)金流產(chǎn)生了較大的影響。
經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流/經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈收益處于05年來(lái)的最低點(diǎn)0.1（比08年還要低）。反映了這輪經(jīng)濟(jì)周期，起來(lái)是依靠政策和貨幣，下滑也是因?yàn)檎吆拓泿拧，F(xiàn)金的消耗主要是高企的原材料成本使得企業(yè)購(gòu)入商品所占現(xiàn)金增加。同時(shí)，需求減少導(dǎo)致庫(kù)存周轉(zhuǎn)變慢，存貨增速快于營(yíng)收也有很大的關(guān)系。上市公司11年1季度庫(kù)存同比上升了36.5%，比營(yíng)收增速高出一些，但是并不像08年Q1出現(xiàn)如此大的缺口，現(xiàn)在庫(kù)存和營(yíng)收的缺口并不大。
不夠充裕的經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流、上下游需求減緩、大宗商品下跌帶來(lái)的存貨損失三重疊加將對(duì)A股市場(chǎng)上市公司帶來(lái)贏利沖擊。去庫(kù)存是接下來(lái)1-2個(gè)季度面臨的問(wèn)題。從歷史上看，同比增速而言，同比業(yè)績(jī)?cè)谠牧蠋?kù)存見(jiàn)底后1-2個(gè)季度見(jiàn)底。在原材料去庫(kù)存一般持續(xù)1-3個(gè)季度，因此，同比業(yè)績(jī)見(jiàn)底可能需要等到2011年第四季度或2012年第一季度。
宏觀背景也指出類(lèi)似的情況。從A股凈利潤(rùn)同比增速與通脹的關(guān)系中看出，在CPI高于3%的區(qū)間內(nèi)，凈利潤(rùn)的同比增速下滑勢(shì)頭難以反轉(zhuǎn)。根據(jù)我們對(duì)通脹的分析，凈利潤(rùn)同比下滑趨勢(shì)的反轉(zhuǎn)最快要等到11年3季度，最晚或許要等到12年2季度。
知道了何時(shí)業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)暖，以及目前的業(yè)績(jī)下滑，現(xiàn)在需要判斷是下調(diào)程度多少？2008年滬深300業(yè)績(jī)?cè)鏊兕A(yù)測(cè)從年初的40%下調(diào)到09年初6.5%，考慮股本擴(kuò)張，其實(shí)是零增長(zhǎng)，但當(dāng)時(shí)的盈利是非常大的負(fù)增長(zhǎng)。我們認(rèn)為滬深300盈利預(yù)測(cè)目前仍然較高，實(shí)際增長(zhǎng)扣除銀行后，全年為5-10%，這意味著下半年三四季度中單季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的概率很高。我們認(rèn)為7、8月份中報(bào)公布后將是悲觀業(yè)績(jī)下調(diào)的集中釋放期。
我們判斷目前業(yè)績(jī)下降程度來(lái)看，超過(guò)2005年，但是好于2008年。分行業(yè)來(lái)看，參考2008年經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)時(shí)業(yè)績(jī)下滑幅度最好的是信息服務(wù)、醫(yī)藥生物和紡織服裝。業(yè)績(jī)下滑幅度最大的是公用事業(yè)，但是其股價(jià)彈性并不高。交運(yùn)設(shè)備和房地產(chǎn)下滑幅度都不小，但是09年交運(yùn)設(shè)備行業(yè)的股價(jià)彈性遠(yuǎn)大于房地產(chǎn)。我們認(rèn)為，周期性行業(yè)最好還是買(mǎi)在右側(cè)，因?yàn)楝F(xiàn)在還不知道需求彈性最有利于哪些行業(yè)。而業(yè)績(jī)下滑幅度最好的行業(yè)股價(jià)彈性不大，多數(shù)僅是防御。
資金緊張，估值進(jìn)一步降低
從資金面來(lái)看，11年下半年遠(yuǎn)比10年下半年緊張。拿M1的同比增速來(lái)說(shuō)，我們宏觀經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)預(yù)測(cè)M1同比增速將持續(xù)回落，到11年4季度見(jiàn)底，年末增速約為10%。
資金的流向也發(fā)生了變化，10年下半年儲(chǔ)蓄資金曾發(fā)生過(guò)階段性大規(guī)模流向股市的現(xiàn)象，而另一方面，樓市成交仍然活躍。而11年的儲(chǔ)蓄資金卻大規(guī)模流向了銀行的理財(cái)產(chǎn)品。從這個(gè)角度看，11年下半年的股市資金面不如10年下半年。可能的流動(dòng)性逆轉(zhuǎn)來(lái)自于經(jīng)濟(jì)的快速下滑。如果經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增速，反而對(duì)股市不利，股市將變得更缺資金。
因此，11年5月底的估值一定會(huì)比10年6月底的估值還低。
隨著股票的全流通，底部估值是由企業(yè)的融資成本決定，目前全部A股TTM估值16-17倍。底部估值合理為15倍，我們認(rèn)為這是軟著陸情景，就是可以按照企業(yè)盈利估值，對(duì)應(yīng)上證指數(shù)2600-2700點(diǎn)。如果硬著陸，經(jīng)濟(jì)下滑較快，且盈利增速為負(fù)時(shí)，市盈率可能更低，這時(shí)用PB=2來(lái)確認(rèn)估值底線（對(duì)應(yīng)上證指數(shù)2400-2500點(diǎn)），目前來(lái)看，小股票整體仍然不是底部估值區(qū)域。
投資方向：尋底、筑底和抄底
2011年全年，我們建議的核心配置是大金融，特別是銀行股，全年凈利潤(rùn)增速20-25%，12年增速仍有15%，估值提供足夠的防御功能，另外盡管投資者普遍擔(dān)心壞賬問(wèn)題，但是這也僅是擔(dān)心。在我們的8月份重新評(píng)估之前，大盤(pán)股，特別是大金融防御性強(qiáng)。8月份之后，我們可能對(duì)小盤(pán)股中的創(chuàng)業(yè)板和中小板轉(zhuǎn)為樂(lè)觀。有多數(shù)前兩年剛上市的小公司，超募現(xiàn)金非常充裕――在宏觀緊縮后，大量中小企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中，它們是受益者，同時(shí)募投產(chǎn)能在11年下半年將會(huì)陸續(xù)開(kāi)始貢獻(xiàn)業(yè)績(jī)，而且12年將有一批公司進(jìn)入全流通時(shí)代，況且與主板市場(chǎng)的中小市值股相比，新生代創(chuàng)業(yè)板和中小板股還存在著主業(yè)近幾年的成長(zhǎng)性?xún)?yōu)勢(shì)，這從一季報(bào)業(yè)績(jī)可以看出倪端。
我們對(duì)11年下半年拐點(diǎn)的排序?yàn)椋合仁峭浌拯c(diǎn)、然后政策導(dǎo)向拐點(diǎn)、流動(dòng)性拐點(diǎn)、基本面拐點(diǎn)、房地產(chǎn)拐點(diǎn)、盈利拐點(diǎn)。
2012年上半年的A股市場(chǎng)可謂“熊牛膠著”，滬指下探2132點(diǎn)創(chuàng)2年多來(lái)新低后，又一度反彈至2478點(diǎn)創(chuàng)年內(nèi)新高。A股下半場(chǎng)看多還是看空？投資者是向前還是撤退？成為市場(chǎng)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。綜合當(dāng)前A股市場(chǎng)的運(yùn)行情況，《金融理財(cái)》認(rèn)為：下半年A股市場(chǎng)將會(huì)呈現(xiàn)多空對(duì)決狀態(tài)，滬指會(huì)在2100-2800點(diǎn)之間作箱體運(yùn)行，投資者可在多空對(duì)決中尋找機(jī)會(huì)。
券商多空博弈
雖然當(dāng)前A股已超出探底回升行情，但弱勢(shì)整理趨勢(shì)明顯。隨著下半年上市公司半年報(bào)陸續(xù)公布，下半場(chǎng)市場(chǎng)多空對(duì)決現(xiàn)象將會(huì)十分明顯，券商多空博弈也因此變得激烈。
多方：
多方認(rèn)為，政策等外生變量是影響經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的重要因素，下半年宏觀政策必然會(huì)更為積極和寬松。首先，中國(guó)宏觀調(diào)控的邏輯向來(lái)是相機(jī)抉擇；降息已開(kāi)啟全面寬松貨幣政策，下半年不排除再次降息。其次，目前就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)到了爆發(fā)的邊緣，決策層需要更加關(guān)注穩(wěn)增長(zhǎng)；下調(diào)準(zhǔn)備金率、降息以及縮小人民幣升值幅度乃至人民幣適度小幅貶值已構(gòu)成全方位貨幣刺激手段，年內(nèi)繼續(xù)利用降息刺激經(jīng)濟(jì)的空間也就此打開(kāi)。最后，從防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，進(jìn)一步取向積極是必然選擇。
隨著降息和降準(zhǔn)，長(zhǎng)期利率會(huì)穩(wěn)步下降，穩(wěn)增長(zhǎng)政策推出貸款需求將改善，能夠看到流動(dòng)性改善下的估值修復(fù)，也能看到穩(wěn)增長(zhǎng)政策帶來(lái)的盈利拐點(diǎn)。伴隨著政策逐步推進(jìn)，海外經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定，未來(lái)經(jīng)濟(jì)將有望從底部恢復(fù)，企業(yè)盈利也將逐步改善，資本市場(chǎng)在下半年仍將充滿(mǎn)希望。國(guó)泰君安、國(guó)信證券、招商證券等機(jī)構(gòu)持樂(lè)觀態(tài)度看多A股下半場(chǎng)，認(rèn)為當(dāng)前市場(chǎng)流動(dòng)性拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，A股估值底相應(yīng)確定出現(xiàn)，下半年會(huì)有中級(jí)反彈行情。
空方：
空方認(rèn)為，A股下半年的趨勢(shì)相對(duì)明朗，應(yīng)該是需求下降或者產(chǎn)能過(guò)剩壓力導(dǎo)致的下降趨勢(shì)。就時(shí)間點(diǎn)而言，首先，目前還看不到利潤(rùn)再次大幅度下滑對(duì)股市造成沖擊，A股創(chuàng)新低的概率在降低或者消除；第二，從資金供求的角度來(lái)看，A股估值很難有一個(gè)顯著的提升；第三，穩(wěn)增長(zhǎng)政策將使風(fēng)險(xiǎn)往后移。
下半場(chǎng)影響A股市場(chǎng)的最主要的因素是通貨膨脹。國(guó)內(nèi)通脹高點(diǎn)在6月份已出現(xiàn)，之后雖然可能下降，但仍會(huì)保持高位，因此，緊縮政策還會(huì)保持一段時(shí)間，不會(huì)馬上放松。安信證券、華泰證券等券商對(duì)A股下半場(chǎng)持謹(jǐn)慎態(tài)度。認(rèn)為在這種緊縮形勢(shì)下，企業(yè)利潤(rùn)很可能下降。今年國(guó)內(nèi)股市整體是下跌的，市盈率在底部但A股難言見(jiàn)底。2012年下半年A股市場(chǎng)弱勢(shì)整理的概率較大，投資機(jī)會(huì)弱于上半年。
面臨“戴維斯雙殺”
從估值來(lái)看，目前滬深300動(dòng)態(tài)市盈率水平在10.5倍左右，己經(jīng)低于2008 年1664 點(diǎn)水平和2005 年的998 點(diǎn)水平。A股投資價(jià)值空間已現(xiàn)，但是市場(chǎng)仍沒(méi)有向上走的意思。是什么原因呢？
一方面眾多A股還有下調(diào)壓力。需求疲弱導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)成品積壓，企業(yè)自然降低原材料庫(kù)存，上游工業(yè)企業(yè)開(kāi)工率進(jìn)一步降低，整體經(jīng)濟(jì)大幅回落，目前PPI下行趨勢(shì)沒(méi)有改變，庫(kù)存增速將繼續(xù)下滑，企業(yè)去庫(kù)存周期仍未結(jié)束，相關(guān)上市公司業(yè)績(jī)面臨被下調(diào)的壓力。
另一方面國(guó)家還會(huì)有政策支持。由于目前整體金融環(huán)境不樂(lè)觀，國(guó)家會(huì)采取一些寬松的貨幣政策以緩解金融危機(jī)帶給A股市場(chǎng)的影響。在密集的利好政策推動(dòng)下，A股市場(chǎng)會(huì)有短期內(nèi)的箱體上漲行情產(chǎn)生，但這種政策救市只能影響市場(chǎng)短期情緒，還不足以讓A股市場(chǎng)峰回路轉(zhuǎn)，市場(chǎng)真正走好必須依托上市公司基本面。
因此，在下半年A股市場(chǎng)很可能出現(xiàn)“戴維斯雙殺”情形。當(dāng)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)預(yù)期不看好的時(shí)候，就會(huì)更加追求安全邊際，估值標(biāo)準(zhǔn)將因此會(huì)不斷地被調(diào)降。原先認(rèn)為25倍市盈率估值水平是合理的，將會(huì)不斷地調(diào)降到20倍、15倍乃至更低。
當(dāng)市場(chǎng)估值標(biāo)準(zhǔn)調(diào)降的時(shí)候，即使公司盈利沒(méi)有下跌，跟原先沒(méi)有發(fā)生變化，30倍的估值標(biāo)準(zhǔn)被調(diào)降到20倍，也意味著行情將會(huì)產(chǎn)生33%的調(diào)整幅度。在此情形下，如果再伴隨公司盈利預(yù)期的調(diào)降或者公司實(shí)際業(yè)績(jī)的下降，則對(duì)行情構(gòu)成“雙殺”的乘數(shù)效應(yīng)。
在對(duì)決中尋找機(jī)會(huì)
下半年A股市場(chǎng)將是多空對(duì)決白刃化市場(chǎng)，投資者只有在多空對(duì)決尋找機(jī)會(huì)。
選擇配置好A股行業(yè)。就目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和A股市場(chǎng)走勢(shì)來(lái)看，流動(dòng)性放松和利率下行的受益行業(yè)值得廣大投資者甄選配置。《金融理財(cái)》建議投資者重點(diǎn)關(guān)注一些地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、證券保險(xiǎn)、中下游制造業(yè)、醫(yī)藥、品牌消費(fèi)品類(lèi)A股，有選擇性地進(jìn)行配置投資。如制造業(yè)的汽車(chē)、家電、機(jī)械等因成本壓力大幅緩解、產(chǎn)業(yè)活力回升而值得配置；庫(kù)存周期已處于底部的醫(yī)藥類(lèi)A股也值得投資。
投資A股還應(yīng)遵循兩條主線：—是對(duì)傳統(tǒng)過(guò)剩產(chǎn)業(yè)，看供應(yīng)收縮帶來(lái)的企業(yè)盈利回升能力；二是對(duì)無(wú)大規(guī)模產(chǎn)能過(guò)剩的新興行業(yè)、轉(zhuǎn)型行業(yè)，看需求擴(kuò)張帶來(lái)的企業(yè)盈利增長(zhǎng)點(diǎn)。前者比較典型的行業(yè)包括火電和地產(chǎn)，紡織、家具、非金屬礦物制品（玻璃）也可以關(guān)注。后者主要包括醫(yī)藥、環(huán)保等行業(yè)。
投資者可依據(jù)滬指整體變化，采取三種優(yōu)化配置策略。第一種策略是配置低估值＋周期類(lèi)股票，主要是金融地產(chǎn)等周期類(lèi)股票；第二種策略是適度控通脹，控制季報(bào)投資風(fēng)險(xiǎn)，建議配置建材、工程機(jī)械、基礎(chǔ)化工等股票；第三種策略是配置醫(yī)藥、餐飲旅游、食品飲料等剛需股，構(gòu)筑防御陣地。其中第一種情況出現(xiàn)的可能性不大，第二、第三種可能性較大，概率在70%左右。 在第二、第三種情況下，股市低點(diǎn)將繼續(xù)向下，投資者炒股將比較難賺錢(qián)，建議配置一些債券型基金。
規(guī)避擴(kuò)容和減持風(fēng)險(xiǎn)。供求關(guān)系是影響市場(chǎng)走向重要因素。那么，下半年A股市場(chǎng)將面臨怎么樣的供求關(guān)系呢？
擴(kuò)容方面，目前來(lái)看，規(guī)模相比2011年有所減少，2011年月均融資570億元，而2012年至今月均融資300億元左右，僅為去年同期的一半。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至6月18日，今年以來(lái)A股市場(chǎng)股權(quán)融資額為1866.48億元。其中，103家企業(yè)IPO融資686.69億元，不及去年同期一半，IPO公司數(shù)量與融資額雙降。
盡管上半年新股融資額大幅降低，但申請(qǐng)IPO的企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加。證監(jiān)會(huì)最新公布的主板和創(chuàng)業(yè)板IPO申報(bào)企業(yè)基本信息顯示，截至6月15日，證監(jiān)會(huì)在審核過(guò)會(huì)待發(fā)企業(yè)共704家，一周內(nèi)增加22家。在704家在審企業(yè)中，主板(含中小板)395家，創(chuàng)業(yè)板309家。
此外，今年上半年IPO融資額大幅降低，大盤(pán)股少是重要原因。不過(guò)，中信重工近期獲得發(fā)行批文。從在審企業(yè)名單看，多只大盤(pán)股正計(jì)劃IPO，包括擬募資99.7億元的EMS中郵速遞、擬“A+H”籌資40億至60億美元的人保集團(tuán)、擬融資172億元的陜煤股份等。
自學(xué)考試時(shí)間
遼寧丹東2020年上半年理論課考試時(shí)間為4月11日星期六、12日星期日（上午9:00-11:30；下午14:30-17:00），各專(zhuān)業(yè)考試課程和時(shí)間安排詳見(jiàn)（附表四、五）。2020年上半年實(shí)踐環(huán)節(jié)考核和論文答辯的時(shí)間由各主考學(xué)校確定，各專(zhuān)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)考核課程及時(shí)間安排詳見(jiàn)（附表六、七）。
停考專(zhuān)業(yè)和遺留問(wèn)題處理
（一）停考專(zhuān)業(yè)
1．能源管理（專(zhuān)科和獨(dú)立本科段）專(zhuān)業(yè)自2017年下半年起停止接納新生報(bào)名，2020年下半年起不再安排課程考試。
2.會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)（會(huì)計(jì)電算化方向）、護(hù)理學(xué)、船舶與海洋工程（航海技術(shù)方向）、船舶與海洋工程（輪機(jī)工程方向）、法律、日語(yǔ)、機(jī)械制造及自動(dòng)化（數(shù)控加工方向）、焊接、視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)、廣告、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、飯店管理和信息管理與信息系統(tǒng)等14個(gè)專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)和電廠熱能動(dòng)力工程（應(yīng)用本科）、數(shù)控技術(shù)（應(yīng)用本科）、園林（應(yīng)用本科）、計(jì)算機(jī)器件及設(shè)備（應(yīng)用本科）、英語(yǔ)、物流管理、日語(yǔ)、石油工程、機(jī)電一體化工程、采礦工程、珠寶及材料工藝學(xué)、模具設(shè)計(jì)與制造、廣告學(xué)、旅游管理、工業(yè)工程和新聞學(xué)等16個(gè)本科專(zhuān)業(yè)自2018年上半年起停止接納新生報(bào)名，2021年上半年起不再安排課程考試。
3.藝術(shù)設(shè)計(jì)（人物形象設(shè)計(jì)方向）1個(gè)專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)和服裝設(shè)計(jì)與工程（應(yīng)用本科）、營(yíng)養(yǎng)、食品與健康、應(yīng)用化學(xué)、機(jī)電設(shè)備與管理（礦山方向）、電子信息工程和教育技術(shù)等6個(gè)本科專(zhuān)業(yè)自2018年下半年起停止接納新生報(bào)名，2021年下半年起不再安排課程考試。
以上停止接納新生報(bào)名的39個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)代碼和專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)不進(jìn)行調(diào)整，仍按照原專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)和專(zhuān)業(yè)代碼報(bào)名考試及辦理轉(zhuǎn)考、免考和畢業(yè)，2021年下半年起停止頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)。
（二）停考專(zhuān)業(yè)遺留問(wèn)題處理
停考專(zhuān)業(yè)停止安排課程考試后，該專(zhuān)業(yè)的考生可按下述辦法選擇遺留問(wèn)題處理方式：
1、停考專(zhuān)業(yè)中未合格的課程，可選擇其它專(zhuān)業(yè)中名稱(chēng)和課程代碼相同的課程進(jìn)行考試。
2、停考專(zhuān)業(yè)中，尚有二門(mén)以下（含二門(mén)）理論課沒(méi)有合格成績(jī)不能畢業(yè)的，可自主選擇自學(xué)考試其它原則上相近專(zhuān)業(yè)的相關(guān)課程參加考試，取得原專(zhuān)業(yè)考試計(jì)劃規(guī)定的課程門(mén)數(shù)和學(xué)分即可按原專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)畢業(yè)，最后辦理畢業(yè)時(shí)間為2021年6月30日。
3、停考專(zhuān)業(yè)中，尚有二門(mén)以上理論課沒(méi)有合格成績(jī)不能畢業(yè)的，可按自學(xué)考試相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入其它專(zhuān)業(yè)參加考試，取得專(zhuān)業(yè)考試計(jì)劃規(guī)定的合格成績(jī)后，按照轉(zhuǎn)入專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)畢業(yè)。
開(kāi)考專(zhuān)業(yè)
專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)：漢語(yǔ)言文學(xué)、英語(yǔ)、連鎖經(jīng)營(yíng)管理、汽車(chē)檢測(cè)與維修技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、機(jī)電設(shè)備維修與管理、文秘、學(xué)前教育、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)等10個(gè)專(zhuān)業(yè)。
專(zhuān)升本專(zhuān)業(yè)：漢語(yǔ)言文學(xué)、旅游管理、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、動(dòng)物醫(yī)學(xué)、電氣工程及其自動(dòng)化、軟件工程、視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、動(dòng)畫(huà)、土木工程、護(hù)理學(xué)、藥學(xué)、中藥學(xué)、眼視光學(xué)、公安管理學(xué)、社會(huì)工作、化學(xué)工程與工藝、過(guò)程裝備與控制工程、自動(dòng)化、交通運(yùn)輸、人力資源管理、汽車(chē)服務(wù)工程、學(xué)前教育、環(huán)境設(shè)計(jì)、數(shù)字媒體藝術(shù)、小學(xué)教育、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、金融學(xué)、船舶與海洋工程、會(huì)計(jì)學(xué)、工商管理、工程管理、法學(xué)和物聯(lián)網(wǎng)工程等36個(gè)專(zhuān)業(yè)。
根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈高等教育自學(xué)考試專(zhuān)業(yè)設(shè)置實(shí)施細(xì)則〉和〈高等教育自學(xué)考試開(kāi)考專(zhuān)業(yè)清單〉的通知》（教職成廳〔2018〕1號(hào)）文件精神，我省制定了《2018年遼寧省高等教育自學(xué)考試專(zhuān)業(yè)調(diào)整工作實(shí)施方案》，從2018年下半年起，開(kāi)考的專(zhuān)業(yè)全部調(diào)整為《高等教育自學(xué)考試開(kāi)考專(zhuān)業(yè)清單》（已下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)業(yè)清單》）內(nèi)專(zhuān)業(yè)，原開(kāi)考專(zhuān)業(yè)不在《專(zhuān)業(yè)清單》內(nèi)的，專(zhuān)業(yè)調(diào)整后全部取消，并停止接納新生報(bào)考，2021年下半年起停止頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)。專(zhuān)業(yè)調(diào)整對(duì)照情況詳見(jiàn)（附表一、二、三）。專(zhuān)業(yè)調(diào)整后，原本科專(zhuān)業(yè)“第二學(xué)歷”專(zhuān)業(yè)計(jì)劃文件已不適用，2018年下半年起停止接納新生報(bào)考“第二學(xué)歷”，不再按照“第二學(xué)歷”專(zhuān)業(yè)計(jì)劃給新生辦理課程免考。
旅游管理、電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人力資源管理、金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)（AB計(jì)劃）和工商管理（AB計(jì)劃）等九個(gè)專(zhuān)業(yè)，按照教育部文件要求，計(jì)劃中增加公共政治課“基本原理概論”（課程代碼：03709）。2019年下半年起報(bào)考該九個(gè)專(zhuān)業(yè)的新生，須考“基本原理概論”（課程代碼：03709）。符合《遼寧省高等教育自學(xué)考試學(xué)歷認(rèn)定和課程免考實(shí)施細(xì)則》（遼招考委字〔2009〕21號(hào)）要求的考生，可以申請(qǐng)課程免考。
附表四：遼寧省自學(xué)考試2020年4月考試課程安排表（開(kāi)考專(zhuān)業(yè)）（點(diǎn)擊鏈接查看）
附表五：遼寧省自學(xué)考試2020年4月考試課程安排表（停考專(zhuān)業(yè)）（點(diǎn)擊鏈接查看）
自學(xué)考試時(shí)間
遼寧葫蘆島2020年上半年理論課考試時(shí)間為4月11日星期六、12日星期日（上午9:00-11:30；下午14:30-17:00），各專(zhuān)業(yè)考試課程和時(shí)間安排詳見(jiàn)（附表四、五）。2020年上半年實(shí)踐環(huán)節(jié)考核和論文答辯的時(shí)間由各主考學(xué)校確定，各專(zhuān)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)考核課程及時(shí)間安排詳見(jiàn)（附表六、七）。
停考專(zhuān)業(yè)和遺留問(wèn)題處理
（一）停考專(zhuān)業(yè)
1．能源管理（專(zhuān)科和獨(dú)立本科段）專(zhuān)業(yè)自2017年下半年起停止接納新生報(bào)名，2020年下半年起不再安排課程考試。
2.會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)（會(huì)計(jì)電算化方向）、護(hù)理學(xué)、船舶與海洋工程（航海技術(shù)方向）、船舶與海洋工程（輪機(jī)工程方向）、法律、日語(yǔ)、機(jī)械制造及自動(dòng)化（數(shù)控加工方向）、焊接、視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)、廣告、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、飯店管理和信息管理與信息系統(tǒng)等14個(gè)專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)和電廠熱能動(dòng)力工程（應(yīng)用本科）、數(shù)控技術(shù)（應(yīng)用本科）、園林（應(yīng)用本科）、計(jì)算機(jī)器件及設(shè)備（應(yīng)用本科）、英語(yǔ)、物流管理、日語(yǔ)、石油工程、機(jī)電一體化工程、采礦工程、珠寶及材料工藝學(xué)、模具設(shè)計(jì)與制造、廣告學(xué)、旅游管理、工業(yè)工程和新聞學(xué)等16個(gè)本科專(zhuān)業(yè)自2018年上半年起停止接納新生報(bào)名，2021年上半年起不再安排課程考試。
3.藝術(shù)設(shè)計(jì)（人物形象設(shè)計(jì)方向）1個(gè)專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)和服裝設(shè)計(jì)與工程（應(yīng)用本科）、營(yíng)養(yǎng)、食品與健康、應(yīng)用化學(xué)、機(jī)電設(shè)備與管理（礦山方向）、電子信息工程和教育技術(shù)等6個(gè)本科專(zhuān)業(yè)自2018年下半年起停止接納新生報(bào)名，2021年下半年起不再安排課程考試。
以上停止接納新生報(bào)名的39個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)代碼和專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)不進(jìn)行調(diào)整，仍按照原專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)和專(zhuān)業(yè)代碼報(bào)名考試及辦理轉(zhuǎn)考、免考和畢業(yè)，2021年下半年起停止頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)。
（二）停考專(zhuān)業(yè)遺留問(wèn)題處理
停考專(zhuān)業(yè)停止安排課程考試后，該專(zhuān)業(yè)的考生可按下述辦法選擇遺留問(wèn)題處理方式：
1、停考專(zhuān)業(yè)中未合格的課程，可選擇其它專(zhuān)業(yè)中名稱(chēng)和課程代碼相同的課程進(jìn)行考試。
2、停考專(zhuān)業(yè)中，尚有二門(mén)以下（含二門(mén)）理論課沒(méi)有合格成績(jī)不能畢業(yè)的，可自主選擇自學(xué)考試其它原則上相近專(zhuān)業(yè)的相關(guān)課程參加考試，取得原專(zhuān)業(yè)考試計(jì)劃規(guī)定的課程門(mén)數(shù)和學(xué)分即可按原專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)畢業(yè)，最后辦理畢業(yè)時(shí)間為2021年6月30日。
3、停考專(zhuān)業(yè)中，尚有二門(mén)以上理論課沒(méi)有合格成績(jī)不能畢業(yè)的，可按自學(xué)考試相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入其它專(zhuān)業(yè)參加考試，取得專(zhuān)業(yè)考試計(jì)劃規(guī)定的合格成績(jī)后，按照轉(zhuǎn)入專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)畢業(yè)。
開(kāi)考專(zhuān)業(yè)
專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)：漢語(yǔ)言文學(xué)、英語(yǔ)、連鎖經(jīng)營(yíng)管理、汽車(chē)檢測(cè)與維修技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、機(jī)電設(shè)備維修與管理、文秘、學(xué)前教育、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)等10個(gè)專(zhuān)業(yè)。
專(zhuān)升本專(zhuān)業(yè)：漢語(yǔ)言文學(xué)、旅游管理、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、動(dòng)物醫(yī)學(xué)、電氣工程及其自動(dòng)化、軟件工程、視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、動(dòng)畫(huà)、土木工程、護(hù)理學(xué)、藥學(xué)、中藥學(xué)、眼視光學(xué)、公安管理學(xué)、社會(huì)工作、化學(xué)工程與工藝、過(guò)程裝備與控制工程、自動(dòng)化、交通運(yùn)輸、人力資源管理、汽車(chē)服務(wù)工程、學(xué)前教育、環(huán)境設(shè)計(jì)、數(shù)字媒體藝術(shù)、小學(xué)教育、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、金融學(xué)、船舶與海洋工程、會(huì)計(jì)學(xué)、工商管理、工程管理、法學(xué)和物聯(lián)網(wǎng)工程等36個(gè)專(zhuān)業(yè)。
根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈高等教育自學(xué)考試專(zhuān)業(yè)設(shè)置實(shí)施細(xì)則〉和〈高等教育自學(xué)考試開(kāi)考專(zhuān)業(yè)清單〉的通知》（教職成廳〔2018〕1號(hào)）文件精神，我省制定了《2018年遼寧省高等教育自學(xué)考試專(zhuān)業(yè)調(diào)整工作實(shí)施方案》，從2018年下半年起，開(kāi)考的專(zhuān)業(yè)全部調(diào)整為《高等教育自學(xué)考試開(kāi)考專(zhuān)業(yè)清單》（已下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)業(yè)清單》）內(nèi)專(zhuān)業(yè)，原開(kāi)考專(zhuān)業(yè)不在《專(zhuān)業(yè)清單》內(nèi)的，專(zhuān)業(yè)調(diào)整后全部取消，并停止接納新生報(bào)考，2021年下半年起停止頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)。專(zhuān)業(yè)調(diào)整對(duì)照情況詳見(jiàn)（附表一、二、三）。專(zhuān)業(yè)調(diào)整后，原本科專(zhuān)業(yè)“第二學(xué)歷”專(zhuān)業(yè)計(jì)劃文件已不適用，2018年下半年起停止接納新生報(bào)考“第二學(xué)歷”，不再按照“第二學(xué)歷”專(zhuān)業(yè)計(jì)劃給新生辦理課程免考。
旅游管理、電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人力資源管理、金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)（AB計(jì)劃）和工商管理（AB計(jì)劃）等九個(gè)專(zhuān)業(yè)，按照教育部文件要求，計(jì)劃中增加公共政治課“基本原理概論”（課程代碼：03709）。2019年下半年起報(bào)考該九個(gè)專(zhuān)業(yè)的新生，須考“基本原理概論”（課程代碼：03709）。符合《遼寧省高等教育自學(xué)考試學(xué)歷認(rèn)定和課程免考實(shí)施細(xì)則》（遼招考委字〔2009〕21號(hào)）要求的考生，可以申請(qǐng)課程免考。
附表四：遼寧省自學(xué)考試2020年4月考試課程安排表（開(kāi)考專(zhuān)業(yè)）（點(diǎn)擊鏈接查看）
附表五：遼寧省自學(xué)考試2020年4月考試課程安排表（停考專(zhuān)業(yè)）（點(diǎn)擊鏈接查看）
×一、上半年招商引資情況
、引進(jìn)外資的情況
上半年來(lái)鎮(zhèn)招商辦在鎮(zhèn)黨委、政府、的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊環(huán)繞管委會(huì)下達(dá)的招商引資目標(biāo)，調(diào)整思路，加強(qiáng)服務(wù)，努力化解了上半年招商引資工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題：一是“非典”嚴(yán)重影響了招商引資工作的開(kāi)展，二是周邊市、區(qū)招商引資竟?fàn)幖ち遥蝗枪I(yè)園、民營(yíng)科技園的招商載體減少。月份引進(jìn)外資情況仍然保持較好的勢(shì)頭，累計(jì)引進(jìn)三資項(xiàng)目只，其中獨(dú)資項(xiàng)目只，合資項(xiàng)目只，增資企業(yè)家，累計(jì)總投資萬(wàn)美元（吳金良招商每月統(tǒng)計(jì)外向型項(xiàng)目進(jìn)度表附表）注冊(cè)資本萬(wàn)美元，原創(chuàng)：合同外資萬(wàn)美元，到帳外資萬(wàn)美元。總投資完成年度計(jì)劃的注冊(cè)資本完成年度計(jì)劃的到帳外資完成年度計(jì)劃的。做到了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。這些三資企業(yè)的項(xiàng)目基本來(lái)源于日本、臺(tái)灣和香港。主要特點(diǎn)一是日本項(xiàng)目多，新舉辦及增資企業(yè)總投資達(dá)萬(wàn)美元，占上半年總投資的；二是增資項(xiàng)目多，上半年共增資萬(wàn)美元，占上半年總投資額的；三是租賃廠房企業(yè)多，上半年新舉辦的個(gè)項(xiàng)目租賃廠房生產(chǎn)，共租賃廠房萬(wàn)平方米，投資強(qiáng)度達(dá)到每千平方米萬(wàn)美元。
×⒉引進(jìn)民資情況
1－月份已登記注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)家（吳金良招商每月統(tǒng)計(jì)年新辦民企附表），注冊(cè)資本萬(wàn)元人民幣，民資投入較為活躍，單個(gè)項(xiàng)目投資額逐步加大，其中注冊(cè)資本在萬(wàn)元的有只，萬(wàn)元的有只，萬(wàn)元以上的有只。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)較大的項(xiàng)目投入量，注冊(cè)資本比去年同期增長(zhǎng)。民營(yíng)企業(yè)已逐步走向置地建廠的健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。
×⒊招商引資基礎(chǔ)工作情況
×（一）、黨委政府加強(qiáng)了對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持每月招商例會(huì)制、工作計(jì)劃及總結(jié)制。改善了招商辦公、交通條件，充實(shí)了招商隊(duì)伍，完成招商手冊(cè)及江蘇投資網(wǎng)注冊(cè)工作，擴(kuò)大招商宣傳，基本形成了招商辦及“二園”二級(jí)招商體系。
×（二）、努力拓展招商渠道。由于上半年受“非典”影響，外出招商的機(jī)會(huì)減少，我們?cè)诶^續(xù)加強(qiáng)同招商部門(mén)聯(lián)系的同時(shí)，參加了上海招商說(shuō)明會(huì)，并拜訪了美國(guó)公司、上海顯盛保柏、長(zhǎng)喜商務(wù)咨詢(xún)、加施德咨詢(xún)、華鐘咨詢(xún)等公司，并保持了經(jīng)常聯(lián)系，已拓展了一定的自行招商渠道。
×（三）、由于受“非典”影響，調(diào)整了招商思路，加強(qiáng)了對(duì)外資企業(yè)的走訪活動(dòng)。協(xié)調(diào)外企與工商、消防等部門(mén)的關(guān)系；組織部分外企領(lǐng)導(dǎo)郊游活動(dòng)，溝通感情，加強(qiáng)政府對(duì)進(jìn)駐企業(yè)的服務(wù)。促進(jìn)了進(jìn)駐企業(yè)健康發(fā)展，并也達(dá)到以外引外的目的，上半年有家企業(yè)增資萬(wàn)美元。
×
×二、下半年的工作打算
圍繞目標(biāo)，自加壓力，全方位、多渠道出擊招商，確保全年完成招商引資總投資億美元，注冊(cè)資本萬(wàn)美元，到帳外資萬(wàn)美元的任務(wù)，力爭(zhēng)全年完成總投資億美元，注冊(cè)資本萬(wàn)美元，到帳外資萬(wàn)美元任務(wù)。并通過(guò)下半年的工作夯實(shí)招商基礎(chǔ)。
×⒈主動(dòng)出擊，加強(qiáng)溝通，努力拓寬招商渠道。下半年在繼續(xù)保持與管委會(huì)招商部門(mén)良好的招商平臺(tái)的基礎(chǔ)上，努力拓展新的招商渠道。
×、發(fā)展鞏固招商咨詢(xún)公司，建立更多的招商渠道、爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目信息源，力爭(zhēng)在自行組織招商上有新的突破。
×、精心組織深圳、廣東招商活動(dòng)，把所有廠房的資料、地塊材料、招商手冊(cè)制作后推出招商
×、充分利用“江蘇投資網(wǎng)”等網(wǎng)站，推出網(wǎng)絡(luò)招商。
×⒉加快招商載體建設(shè)，完善小區(qū)環(huán)境，特別是蘇高新出口加工區(qū)配套區(qū)的規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快推出地塊招商實(shí)現(xiàn)今年地塊招商零的突破。下半年現(xiàn)房及在建可竣工廠房再加上民營(yíng)企業(yè)廠房總面積可達(dá)萬(wàn)平方米，但地塊招商是我們的短項(xiàng)，應(yīng)盡快規(guī)劃啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
×⒊加強(qiáng)已有項(xiàng)目信息源的跟蹤服務(wù)，盡快使其轉(zhuǎn)化，下半年特別是盛詮彩印項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化，富優(yōu)技研轉(zhuǎn)化，該二家企業(yè)總投資達(dá)萬(wàn)美元，重點(diǎn)跟蹤。
×⒋走訪及服務(wù)作為下半年日常招商工作的一項(xiàng)內(nèi)容，爭(zhēng)取對(duì)全鎮(zhèn)外企走訪一遍，及時(shí)聽(tīng)取意見(jiàn)，盡可能為其解決一些問(wèn)題，營(yíng)造良好的招商軟環(huán)境。
×⒌在加強(qiáng)外資招商的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)及三產(chǎn)項(xiàng)目的招商，主要是二個(gè)方面：
（）、民營(yíng)企業(yè)招商確定為地塊招商為主，廠房招租為輔，招商原則是充分考慮投資強(qiáng)度，提高土地產(chǎn)出率。原創(chuàng)：項(xiàng)目確定首先考慮環(huán)保，再是先動(dòng)遷企業(yè)、后本鎮(zhèn)企業(yè)、再外地企業(yè)規(guī)模較大企業(yè)的選項(xiàng)程序，在上半年撥畝地塊，新贈(zèng)注冊(cè)資本萬(wàn)元基礎(chǔ)上，下半年推出畝左右，再新增一億元注冊(cè)資本。
（）、根據(jù)規(guī)劃路北確定為汽貿(mào)市場(chǎng)的要求，加快汽貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃及招商，設(shè)想在原有招商項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再招個(gè)品牌的汽車(chē)項(xiàng)目進(jìn)駐。
煤礦半年工作總結(jié)
一、上半年主要指標(biāo)完成情況：
二、上半年主要管理措施：
（一）、立足源頭,狠抓管理,煤質(zhì)工作成績(jī)顯著.
*、上半年四個(gè)采面都不同程度地出現(xiàn)地質(zhì)構(gòu)造，特別是己**—*****采面和戊*、**—*****采面斷層落差大，走向長(zhǎng)，管理難度大。煤質(zhì)管理人員明確責(zé)任，立足源頭，深入井下現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和采、掘頭面地質(zhì)變化情況，嚴(yán)格監(jiān)控采、運(yùn)、儲(chǔ)、裝全過(guò)程。并選派精干人員現(xiàn)場(chǎng)盯班、跟班，包區(qū)包隊(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施，確保了戊組和己組的毛煤質(zhì)量。
*、實(shí)施整改問(wèn)題復(fù)查制。對(duì)井下拉水煤、空皮帶灑水及其它影響煤質(zhì)的情況，及時(shí)向責(zé)任區(qū)隊(duì)下達(dá)整改通知單，第二天復(fù)查沒(méi)有整改、不采取措施的，堅(jiān)決給予罰款或停頭處理。
*、堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)、定期采樣制度，有效監(jiān)測(cè)毛煤質(zhì)量，增強(qiáng)煤質(zhì)管理的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性，提高化驗(yàn)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。完善煤質(zhì)信息日?qǐng)?bào)制度，及時(shí)上報(bào)煤質(zhì)信息，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，掌握了煤質(zhì)管理的主動(dòng)權(quán)。
（二）、強(qiáng)化外運(yùn)，力保入洗，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)平衡。
*-*月份針對(duì)煤炭市場(chǎng)行情，相關(guān)部門(mén)以運(yùn)銷(xiāo)公司為主渠道，加強(qiáng)攻關(guān)，積極催要車(chē)皮、去向，快速合理裝車(chē),實(shí)現(xiàn)了外運(yùn)、結(jié)算同步提高，超額完成了任務(wù)，并且無(wú)一起商務(wù)糾紛。由于已組煤受煤質(zhì)以及自然條件的影響，銷(xiāo)量大幅下降，銷(xiāo)售部門(mén)仍然堅(jiān)持做好各項(xiàng)售前、售后服務(wù)工作，為完成全年入洗打好基礎(chǔ)。地銷(xiāo)由于各種原因，比去年略有下降。運(yùn)銷(xiāo)部門(mén)積極組織地銷(xiāo)，走訪客戶(hù)，找貨源，提供煤場(chǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了銷(xiāo)大于產(chǎn)。
清欠方面，全體清欠人員經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力，上半年共清欠外欠款*******萬(wàn)元，超額完成了上半年的清欠任務(wù)。特別是欠款最大戶(hù)剩余**萬(wàn)元被成功清回，鼓舞了全體人員的士氣，為完成全年清欠任務(wù)樹(shù)立了信心。
（三）、積極做好“雙定”工作，合理優(yōu)化人力資源配置
*、為進(jìn)一步提高全員工效，優(yōu)化人力資源配置，勞資部門(mén)積極配合集團(tuán)公司“雙定”試點(diǎn)工作，結(jié)合我礦采掘工作面條件和工作量完成情況，和井下機(jī)電設(shè)備臺(tái)數(shù)及現(xiàn)有崗位需要，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)實(shí)和實(shí)際測(cè)算，對(duì)井下輔助和地面崗位進(jìn)行合理定員，以我礦“雙定”試點(diǎn)資料為基礎(chǔ)，整理出臺(tái)了《集團(tuán)公司礦井勞動(dòng)定額定員手冊(cè)。
*、今年*月和*月份兩次調(diào)整提高了各單位工資承包基數(shù)，進(jìn)一步理順了采掘、輔助、地面三類(lèi)人員的比例關(guān)系，職工收入穩(wěn)中有升，調(diào)動(dòng)了全礦職工的生產(chǎn)積極性。
*、配合紀(jì)委，深入基層單位，檢查工資表上墻情況，增加工資分配透明度，遏止“戴帽”工資，保持了礦區(qū)和諧穩(wěn)定。
*、根據(jù)有關(guān)政策，對(duì)長(zhǎng)傷、長(zhǎng)病、長(zhǎng)期曠工等人員，合理整頓了勞動(dòng)組織。對(duì)****年以來(lái)井下人員倒流情況進(jìn)行調(diào)查。
*、完善各項(xiàng)管理制度，制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步整頓勞動(dòng)組織的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)力管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)力調(diào)配管理的辦法》、《****年調(diào)整長(zhǎng)病休人員疾病救濟(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)辦事員管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)單項(xiàng)獎(jiǎng)金發(fā)放管理的辦法》、《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理辦法》、《職工獎(jiǎng)懲工作規(guī)范》、《關(guān)于工人技術(shù)大拿、技師、高級(jí)技師評(píng)聘考核辦法》等管理規(guī)定。
（四）、加強(qiáng)指標(biāo)考核，嚴(yán)控材料消耗。
為實(shí)現(xiàn)公司下達(dá)我礦的成本控制指標(biāo)，上半年物管部門(mén)做了大量工作：
*、按礦）《****年材料管理考核辦法》進(jìn)行考核，實(shí)施材料風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，并嚴(yán)格考核、落實(shí)。為促進(jìn)各區(qū)隊(duì)科學(xué)管理，節(jié)約用料，在全礦推廣“區(qū)隊(duì)材料班組核算”制度，并統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),制作臺(tái)帳、報(bào)表、牌板。對(duì)材料管理效果差、工作進(jìn)展慢的單位，進(jìn)行了處罰，督促整改,班組材料核算取得初步成效。
*、認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)各單位小倉(cāng)庫(kù)和留礦物資，合理調(diào)劑，降低庫(kù)存；監(jiān)督進(jìn)礦物資的質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量，維護(hù)了我礦利益。
*、上半年單項(xiàng)工程和井下達(dá)標(biāo)用料多,消耗大,臨時(shí)計(jì)劃上升過(guò)快。物管部門(mén)積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)管理，嚴(yán)格遵守批料程序，優(yōu)先審批安全生產(chǎn)用料，嚴(yán)控非生產(chǎn)用料，杜絕無(wú)計(jì)劃用料，臨時(shí)計(jì)劃始終控制在*%以下。
*、在****事故搶險(xiǎn)期間，批料、驗(yàn)收、發(fā)放、配送部門(mén)顧全大局，全力以赴，放棄節(jié)假日，主動(dòng)到機(jī)電四隊(duì)上門(mén)服務(wù)，及時(shí)反饋用料信息，積極與駐礦站、供應(yīng)處聯(lián)系，催促進(jìn)貨，保證了搶險(xiǎn)需要。組織人員，加班加點(diǎn)，對(duì)坑木廠物資、庫(kù)房進(jìn)行搬遷轉(zhuǎn)移，配合了礦車(chē)庫(kù)擴(kuò)建工程。
（五）、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)回收復(fù)用、修舊利廢
首先，建立健全了全礦各類(lèi)物資管理臺(tái)帳，做到帳、卡、物三對(duì)照。管理人員深入井下各施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查核實(shí)物資的使用、回收情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)、整改。物管部門(mén)定期主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)管理會(huì)議，對(duì)管理不到位的區(qū)隊(duì)，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、罰款。
其次，抓好支護(hù)材料的修理，特別是錨桿、錨桿梁的修理，及坑木廠加工改制工作。坑木廠通過(guò)合理套材，利用邊角廢料改制柱靴、契子、小板、長(zhǎng)短大板等等，上半年僅加工長(zhǎng)短大板等項(xiàng)，就為礦節(jié)約資金十萬(wàn)余元。加強(qiáng)對(duì)大型支護(hù)材料的管理，合理調(diào)劑，修理復(fù)用，減少了新品投入，降低了材料成本。
另外，還對(duì)企管部門(mén)催辦的閑置物資回收，進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí)。
（六）、汽車(chē)隊(duì)上半年安全出車(chē)***天，****趟次，安全行駛**多萬(wàn)公里，未發(fā)生任何事故，保證了生產(chǎn)生活用車(chē)。特別是*月份事故搶險(xiǎn)期間，安全出車(chē)***趟次，運(yùn)送人員*****人次，受到干群好評(píng)。
（七）、其它部門(mén)、
三、上半年存在問(wèn)題與建議：
*、各單位材料消耗管理不均衡，材料班組核算工作有差異。開(kāi)掘部門(mén)開(kāi)展的較好，落到了實(shí)處，并取得了一定實(shí)效；有些戰(zhàn)線材料班組核算開(kāi)展的不理想，盡管物管部加大了處罰力度，但仍然收效不大。
*、材料投入隨意性較大，臨時(shí)計(jì)劃比例過(guò)高，造成材料成本不易控制。有些職能部門(mén)超前管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)生產(chǎn)進(jìn)度預(yù)測(cè)有偏差，使得材料計(jì)劃缺乏理性，造成浪費(fèi)和重復(fù)投入。
*、庫(kù)存物資較多，陳舊設(shè)備用不上，造成儲(chǔ)備資金占用較大，產(chǎn)生浪費(fèi)。建議與兄弟礦進(jìn)行合作，開(kāi)展租賃調(diào)劑，整合資源，互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，降低庫(kù)存。
*、井上、下達(dá)標(biāo)工程，由于預(yù)算滯后，造成材料計(jì)劃編制、審批供應(yīng)缺乏依據(jù)。特別是近期物資供應(yīng)公司要求在上報(bào)達(dá)標(biāo)物資計(jì)劃時(shí)，必須附工程預(yù)算書(shū)，否則不認(rèn)可。這樣將直接影響達(dá)標(biāo)材料的供應(yīng)，建議有關(guān)部門(mén)引起重視。
*、上半年由于客觀原因，已組煤銷(xiāo)售完成情況不理想，為實(shí)現(xiàn)全年考核指標(biāo)帶來(lái)困難。
*、井下個(gè)別單位物資回收信息反饋不及時(shí)，地質(zhì)條件變化快造成物資回收率、復(fù)用率下降。
四、下半年工作安排：
（一）、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，擴(kuò)大成果，煤質(zhì)管理要上新臺(tái)階。
上半年煤質(zhì)管理取得了一些成績(jī),下半年決不能松懈,更不能出現(xiàn)自滿(mǎn)驕傲情緒,要在鞏固上半年的成績(jī)基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)有新的突破。一是要緊密結(jié)合集團(tuán)公司煤質(zhì)管理浮動(dòng)考核辦法,結(jié)合我礦煤質(zhì)管理規(guī)定,嚴(yán)格貫徹煤質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核辦法,立足源頭,動(dòng)態(tài)管理,確保全年煤質(zhì)考核指標(biāo)的完成。即戊組煤發(fā)熱量確保在****大卡以上,已組煤灰分在**%以下。二是密切監(jiān)測(cè)井下煤質(zhì)變化情況，超前決策，積極應(yīng)對(duì)，采取有效措施，確保己**—*****采面和戊*、**—*****采面等重點(diǎn)頭面的煤質(zhì)穩(wěn)定。三是煤質(zhì)管理措施一定要貫徹落實(shí)到位。要區(qū)別情況，實(shí)施一頭一面一措施；合理分采、分運(yùn)、分裝；加強(qiáng)人工手選和機(jī)器篩選的有機(jī)結(jié)合，等等，要善于調(diào)動(dòng)一切有利因素，強(qiáng)化執(zhí)行力,實(shí)現(xiàn)全年煤質(zhì)管理的大步跨躍。
（二）、克服不利因素，確保全年產(chǎn)銷(xiāo)平衡。
雖然上半年銷(xiāo)售工作整體完成尚可，但仍然要把各項(xiàng)工作困難預(yù)計(jì)到位，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量、樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、確保產(chǎn)銷(xiāo)平衡。下半年在大力加強(qiáng)外運(yùn)的基礎(chǔ)上，最大限度地促進(jìn)已組煤的銷(xiāo)售，力爭(zhēng)完成全年入洗任務(wù)。下半年由于特殊情況，地銷(xiāo)要停止一段時(shí)間，有關(guān)部門(mén)需要密切配合，通力協(xié)作，抓住一切機(jī)會(huì)，盡量多銷(xiāo)外運(yùn)煤，彌補(bǔ)地銷(xiāo)的不足。還要對(duì)各類(lèi)銷(xiāo)售臺(tái)帳進(jìn)行合理修改，規(guī)范完善。
（三）、調(diào)整勞動(dòng)組織，優(yōu)化資源配置，提高工時(shí)利用。
下半年將依據(jù)集團(tuán)公司崗位績(jī)效工資制方案精神，結(jié)合我礦實(shí)際，制訂崗位績(jī)效工資內(nèi)部分配辦法，進(jìn)行工資制度改革，加大績(jī)效考核力度，使職工個(gè)人收入與安全、質(zhì)量、任務(wù)、技術(shù)及個(gè)人工作態(tài)度等指標(biāo)掛鉤，充分發(fā)揮工資的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。繼續(xù)配合集團(tuán)公司“雙定”工作，對(duì)《集團(tuán)公司礦井勞動(dòng)定額定員手冊(cè)》進(jìn)一步修改完善，合理滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要。開(kāi)展勞動(dòng)用工大檢查，根據(jù)我礦安全生產(chǎn)需要，及時(shí)做好勞動(dòng)組織的調(diào)整工作，優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，建立井下考勤系統(tǒng)，提高工時(shí)利用率。
（四）、加強(qiáng)材料管理，提高執(zhí)行效力。
下半年物資管理工作要嚴(yán)格控制進(jìn)成本指標(biāo)用料，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，繼續(xù)完善材料班組核算制度，強(qiáng)化執(zhí)行效力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年考核指標(biāo)。一是要嚴(yán)格按用料計(jì)劃審批材料，無(wú)特殊原因，堅(jiān)決杜絕無(wú)計(jì)劃領(lǐng)料現(xiàn)象。二要及時(shí)掌握各戰(zhàn)線、區(qū)隊(duì)材料領(lǐng)用的去向，對(duì)單項(xiàng)工程和達(dá)標(biāo)用料要嚴(yán)格按規(guī)定的程序?qū)徟?同時(shí)進(jìn)行全程跟蹤使用；三要及時(shí)完善帳務(wù)處理工作，按預(yù)算項(xiàng)目和程序?qū)徟牧希沤^物資流失和挪用。四是對(duì)留礦物資、各單位小倉(cāng)庫(kù)的管理，要做到專(zhuān)人稽核、定期盤(pán)點(diǎn)，并積極與公司專(zhuān)業(yè)科室聯(lián)系,合理調(diào)劑,降低庫(kù)存。
下半年材料管理要在保證安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上，扭轉(zhuǎn)材料費(fèi)上漲過(guò)快的不利局面，切實(shí)把我礦材料消耗降下去。挖潛增效，節(jié)支降耗，不僅是搞好理念宣傳，更重要的是落實(shí)執(zhí)行，涉及物資管理的每個(gè)具體環(huán)節(jié)。就是材料審批堅(jiān)持原則，計(jì)劃管理提高兌現(xiàn)率，材料消耗精打細(xì)算，臺(tái)帳管理清晰明白等等。
（五）、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，加大回收復(fù)用、修舊利廢的力度。
要認(rèn)真檢查核實(shí)井下施工現(xiàn)場(chǎng)物資使用情況，物資歸類(lèi)碼放，規(guī)范管理，堅(jiān)決杜絕散亂丟棄現(xiàn)象。對(duì)管理不到位的區(qū)隊(duì)，及時(shí)下發(fā)整改通知單，督促整改。相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)配合、溝通，閑置物資的信息反饋要及時(shí)，盡量提高廢舊物資回收率和周轉(zhuǎn)率。在修舊利廢方面，除了做好大型支護(hù)材料的回收和修理復(fù)用，坑木廠繼續(xù)做好邊角余料的加工改制，為降低材料成本再做貢獻(xiàn)。
還有對(duì)物流檢查提出的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)；對(duì)各采煤隊(duì)、軌道、盤(pán)區(qū)的閑置物資進(jìn)行歸類(lèi)碼放，及時(shí)回收；對(duì)支護(hù)材料能修復(fù)的一定要修復(fù)，減少新品投入；對(duì)各單位報(bào)廢物資統(tǒng)一集中管理和處理。
（六）、實(shí)實(shí)在在地抓好安全工作,吸取****斜井皮帶事故,全面落實(shí)安全規(guī)程,杜絕輕傷以上的事故,下半年安全工作重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手:
*、對(duì)火藥庫(kù)目前存在的隱患，要制定安全措施，對(duì)火藥、雷管要限量進(jìn)貨，做到火藥庫(kù)減少庫(kù)存；庫(kù)房管理員要根據(jù)庫(kù)房?jī)?nèi)頂板、硐室兩幫的安全情況，擺放火藥雷管；同時(shí)對(duì)庫(kù)房?jī)?nèi)的變化每天要作記錄，嚴(yán)格交接班，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)反映，避免火藥庫(kù)掉矸、倒塌或大型事故發(fā)生。
*、抓安全應(yīng)以預(yù)防為主，重點(diǎn)做好對(duì)物資配件的驗(yàn)收和檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、三證不符等，堅(jiān)決要拒絕接收，為安全生產(chǎn)把好第一關(guān)口。
*、對(duì)所有修舊復(fù)用物資，要做到專(zhuān)業(yè)科室難收后，才能投入使用，避免修舊物資質(zhì)量發(fā)生問(wèn)題，影響安全生產(chǎn)。
*、加強(qiáng)對(duì)車(chē)隊(duì)司機(jī)的安全教育和培訓(xùn)，維修好車(chē)輛，做到帶病、帶隱患的車(chē)輛不許出庫(kù)，對(duì)特殊用途、運(yùn)送井下人員下井、升井，要制定安全措施，保證人員路途安全。
計(jì)劃是管理的一項(xiàng)重要職能，任何組織中的各項(xiàng)管理活動(dòng)都離不開(kāi)計(jì)劃。那么食堂管理人員下半年工作計(jì)劃該怎樣寫(xiě)呢?下面就是小編給大家?guī)?lái)的食堂管理人員下半年工作計(jì)劃范文，但愿對(duì)你有借鑒作用!
食堂管理人員下半年工作計(jì)劃范文(一)2020上半年已經(jīng)過(guò)去，回想過(guò)去的半年，有歡笑，有淚水，有收獲，也有淡淡的失落。隨著時(shí)間的流逝，我們迎來(lái)了2020下半年，對(duì)下半年有了一些期待和展望，面向下半年，懷著感恩的心，我將下半年的食堂管理工作做了以下工作計(jì)劃。
1、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、提高思想覺(jué)悟。
提高思想認(rèn)識(shí)，為自己的工作指明方向，有了明確的方向，才能更好的完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給我們的工作任務(wù)。
2、學(xué)習(xí)食堂各項(xiàng)工作制度及崗位職責(zé)，組織培訓(xùn)食堂人員學(xué)習(xí)食堂的各項(xiàng)管理制度。
學(xué)習(xí)各崗位職責(zé)的內(nèi)容。組織學(xué)習(xí)綜合服務(wù)處20項(xiàng)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容。
3、加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理工作、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的食品安全法、在日常采購(gòu)工中，嚴(yán)格把關(guān)，所購(gòu)食物要新鮮，不能有腐爛、變質(zhì)過(guò)期的食品;
在以質(zhì)量為前提的情況下，貨比三家，直接降低材料價(jià)格。堅(jiān)持"同等質(zhì)量比價(jià)格，同等價(jià)格比質(zhì)量，最大限度為站上節(jié)約成本"的工作原則。
4、加強(qiáng)食堂管理工作在日常工作中要加強(qiáng)管理、保障政令暢通，不能再出現(xiàn)指揮不靈的現(xiàn)象和姑息養(yǎng)奸造成的很多問(wèn)題，要大膽管理、不怕得罪人，一切以工作為前提。
5、提高自己的業(yè)務(wù)水平和自身修養(yǎng)今年要多方面改變自身的好多缺點(diǎn)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，平日和同事搞好團(tuán)結(jié)，互幫互學(xué)、共同進(jìn)步，提高自身的修養(yǎng)，做一個(gè)合格的食堂管理人員。
下半年的到來(lái)，意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，未來(lái)從來(lái)都是因?yàn)樗牟淮_定性而讓我們充滿(mǎn)激情。我似乎已經(jīng)看到了希望，我將以更飽滿(mǎn)的情投入到各項(xiàng)工作中去，與某某全體員工共同學(xué)習(xí)、共建和諧、共創(chuàng)輝煌!
食堂管理人員下半年工作計(jì)劃范文(二)為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》，《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，結(jié)合我校食堂實(shí)際情況，使全體師生有一個(gè)清潔、舒適的工作環(huán)境，保證就餐任務(wù)的順利進(jìn)行，作為食堂管理人員，特制定下半年工作計(jì)劃如下：
一、指導(dǎo)思想
踐行貫徹落實(shí)都教育局《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、以及學(xué)校食堂管理和衛(wèi)生工作方面的制度等文件精神，加強(qiáng)我校食堂管理，消除學(xué)校食堂安全隱患，保證師生身心健康為指導(dǎo)思想。
二、工作目標(biāo)
1、加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理，完善食堂衛(wèi)生設(shè)施和管理制度，嚴(yán)防食品中毒事故的發(fā)生。
2、加強(qiáng)學(xué)校食堂人員思想作風(fēng)管理，確保食堂人員態(tài)度好、工作質(zhì)量好，遵守紀(jì)律，服從安排，努力服務(wù)于學(xué)校教學(xué)和師生生活。
3、提高學(xué)生的生活質(zhì)量，在有限的條件下讓學(xué)生和教師吃好。
三、主要措施
1、把食堂安全衛(wèi)生管理放在首位，完善食堂管理和安全衛(wèi)生工作制度。
食堂人員必須把握好質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)使用腐爛變質(zhì)、有害有毒食物，嚴(yán)格操作規(guī)程，杜絕食物中毒事件發(fā)生。注意用電用火以及消防器材的管理，確保食堂無(wú)一安全事故發(fā)生。
2、加強(qiáng)食堂管理，同時(shí)加強(qiáng)食堂人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量。
積極參加政治學(xué)習(xí)，不斷提高為師生服務(wù)的自覺(jué)性
3、加強(qiáng)食堂物品采購(gòu)管理。
選點(diǎn)采購(gòu)，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量等內(nèi)容逐一驗(yàn)收。把好食品質(zhì)量關(guān)。
4.加強(qiáng)食堂管理。
食品、物品的采購(gòu)要由胡主任操作，購(gòu)進(jìn)食品、物資要和胡主任一起驗(yàn)收。抓好月底的各種庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)及有關(guān)事宜。
5.縮減成本，努力不浪費(fèi)食物。
每天監(jiān)督下料。各種物資、食品、蔬菜的采購(gòu)要保證質(zhì)量，供應(yīng)必須及時(shí)，少采勤購(gòu)，注重價(jià)格成本合算。采購(gòu)伙房需用物資(餐具、炊具)及其它物資，必須由胡主任批準(zhǔn)后方可采購(gòu)。動(dòng)用大的資金應(yīng)由校長(zhǎng)批準(zhǔn)。
6、搞好學(xué)校食堂衛(wèi)生，食具要做到天天消毒，生熟分開(kāi)，預(yù)防傳染病的發(fā)生。
食品要洗干凈，飯不夾生，盡量做到現(xiàn)吃現(xiàn)做。
7、食品要保持清潔，夏季要加大防蠅措施，
8、對(duì)各種要下鍋的食品，包括：面食類(lèi)、油鹽類(lèi)、調(diào)料類(lèi)、蔬菜類(lèi)、肉食類(lèi)等要認(rèn)真做好成本合算，以保證食堂經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
9、個(gè)人方面要注意：要球食堂人員上班時(shí)間要穿戴好工作服，工作時(shí)間嚴(yán)禁吸煙要定期洗澡。
理發(fā)，不得留過(guò)長(zhǎng)指甲。對(duì)于分給個(gè)人的衛(wèi)生區(qū)，要堅(jiān)持及時(shí)收拾干凈，保證飲用餐具、地面、庫(kù)房的整潔。使食堂始終保持清潔、衛(wèi)生、有序。
四、工作安排
食堂衛(wèi)生月，徹底收拾食堂衛(wèi)生，做好員工培訓(xùn)。食堂安全月，學(xué)習(xí)食堂安全知識(shí)。食堂勞動(dòng)月，組織學(xué)習(xí)各種食堂工作技巧。如：如何更快的打土豆皮。食堂質(zhì)量月，提高飯菜質(zhì)量，努力做到色香味俱全，達(dá)到大部分教師和學(xué)生滿(mǎn)意。
食堂管理人員下半年工作計(jì)劃范文(三)為了提升學(xué)校食堂管理和衛(wèi)生工作方面的質(zhì)量，加強(qiáng)我鎮(zhèn)各校(園)食堂管理，減輕學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，消除學(xué)校食堂安全隱患，保證師生身心健康，制止侵占學(xué)生餐費(fèi)的違紀(jì)行為。作為學(xué)校食堂管理人員，我制定了2020下半年工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
1、規(guī)范學(xué)校食堂賬務(wù)管理，確保記賬合規(guī)合法、票據(jù)真實(shí)、手續(xù)齊全、賬表規(guī)范。
2、規(guī)范學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理，確保收支合規(guī)合法，把緊支出關(guān)，嚴(yán)禁非伙食支出在學(xué)生伙食費(fèi)中列支，嚴(yán)禁占用學(xué)生伙食費(fèi)。
3、加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理，完善食堂衛(wèi)生設(shè)施和管理制度，嚴(yán)防食品中毒事故的發(fā)生。
4、加強(qiáng)學(xué)校食堂人員思想作風(fēng)管理，確保食堂人員服務(wù)態(tài)度好、工作質(zhì)量好，遵守紀(jì)律，服從安排，努力服務(wù)于學(xué)校教學(xué)和師生生活，力爭(zhēng)食堂滿(mǎn)意度達(dá)95%以上。
二、主要措施
1、強(qiáng)化學(xué)校食堂校(園)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把食堂安全衛(wèi)生管理放在首位，完善食堂管理和安全衛(wèi)生工作制度。
食堂人員必須把握好質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)使用腐爛變質(zhì)、有害有毒食物，嚴(yán)格執(zhí)行索證制度，做到無(wú)證不購(gòu).嚴(yán)格操作規(guī)程，杜絕食物中毒事件發(fā)生。注意用電用火以及消防器材的管理，確保食堂無(wú)一安全事故發(fā)生。
2、加強(qiáng)食堂用工管理，規(guī)范用工行為。
各校控制使用合同工，適當(dāng)使用鐘點(diǎn)工，簽訂好合同，報(bào)教辦核批。同時(shí)加強(qiáng)食堂員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
3、加強(qiáng)食堂物品采購(gòu)管理。
執(zhí)行縣局對(duì)大宗物品統(tǒng)一采購(gòu)制度，簽訂好合同，招標(biāo)定點(diǎn)采購(gòu)，對(duì)于其他小宗物品要建立三人以上購(gòu)貨隊(duì)伍，選點(diǎn)采購(gòu)，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量等內(nèi)容逐一驗(yàn)收和記錄。實(shí)行食品留樣制度，做好留樣記錄，把好食品質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)堵違紀(jì)漏洞。
4、加強(qiáng)食堂收費(fèi)管理。
嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)制度，規(guī)范收費(fèi)行為，合理收取學(xué)生伙食費(fèi)，及時(shí)開(kāi)出票據(jù)并繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
5、加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)手續(xù)管理。
較大數(shù)量的食品、物品的采購(gòu)要由采購(gòu)組操作，購(gòu)進(jìn)食品、物資的驗(yàn)收、領(lǐng)用、證明及審批手續(xù)必須齊全，做到透明公開(kāi)。
6、加強(qiáng)食堂會(huì)計(jì)核算管理。
統(tǒng)一成本開(kāi)支范圍，統(tǒng)一按縣局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各項(xiàng)提留，杜絕非食堂費(fèi)用的支出。按日進(jìn)行核算，按周平衡，按月結(jié)算，確保學(xué)生伙食費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用和伙食收支平衡。
7、加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
各學(xué)校食堂會(huì)計(jì)人員要依法取得原始憑證、填制好記帳憑證、登記好各類(lèi)帳冊(cè)、編制好財(cái)務(wù)報(bào)表，保管員要驗(yàn)收好、保管好、出庫(kù)好各類(lèi)材料并登記好材料明細(xì)帳。
8、加強(qiáng)食堂工作的監(jiān)督管理。
建立由教師代表、工會(huì)負(fù)責(zé)人和其他中層干部組成監(jiān)督小組，對(duì)學(xué)生伙食成本核算和飯菜質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)食堂帳目進(jìn)行審查。
9、實(shí)行學(xué)生伙食賬的公示制、報(bào)告制和民主理財(cái)制。
每月十日前，向全校師生公示上月的伙食收支狀況，并將帳冊(cè)、單據(jù)、公示表和財(cái)務(wù)報(bào)表送財(cái)務(wù)中心審核。學(xué)期結(jié)束，組織民主理財(cái)，結(jié)算好學(xué)生伙食費(fèi)，向教師、學(xué)生和社會(huì)公示。若有結(jié)余，立即退給學(xué)生。
10、加強(qiáng)食堂工作的檢查和督查。
把食堂管理工作要列入各校常規(guī)檢查、督查評(píng)估考核項(xiàng)目之中，教辦將定期不定期組織檢查、抽查，對(duì)檢查、抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。
食堂管理人員下半年工作計(jì)劃范文(四)以及學(xué)校食堂管理和衛(wèi)生工作方面的制度等文件精神，加強(qiáng)我鎮(zhèn)各校(園)食堂管理，減輕學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，消除學(xué)校食堂安全隱患，保證師生身心健康，制止侵占學(xué)生餐費(fèi)的違紀(jì)行為。
一、工作目標(biāo)
1、規(guī)范學(xué)校食堂賬務(wù)管理，確保記賬合規(guī)合法、票據(jù)真實(shí)、手續(xù)齊全、賬表規(guī)范。
2、規(guī)范學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理，確保收支合規(guī)合法，把緊支出關(guān)，嚴(yán)禁非伙食支出在學(xué)生伙食費(fèi)中列支，嚴(yán)禁占用學(xué)生伙食費(fèi)。
3、加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理，完善食堂衛(wèi)生設(shè)施和管理制度，嚴(yán)防食品中毒事故的發(fā)生。
4、加強(qiáng)學(xué)校食堂人員思想作風(fēng)管理，確保食堂人員服務(wù)態(tài)度好、工作質(zhì)量好，遵守紀(jì)律，服從安排，努力服務(wù)于學(xué)校教學(xué)和師生生活，力爭(zhēng)食堂滿(mǎn)意度達(dá)95%以上。
二、主要措施
1、強(qiáng)化學(xué)校食堂校(園)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把食堂安全衛(wèi)生管理放在首位，完善食堂管理和安全衛(wèi)生工作制度。
食堂人員必須把握好質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)使用腐爛變質(zhì)、有害有毒食物，嚴(yán)格執(zhí)行索證制度，做到無(wú)證不購(gòu).嚴(yán)格操作規(guī)程，杜絕食物中毒事件發(fā)生。注意用電用火以及消防器材的管理，確保食堂無(wú)一安全事故發(fā)生。
2、加強(qiáng)食堂用工管理，規(guī)范用工行為。
各校控制使用合同工，適當(dāng)使用鐘點(diǎn)工，簽訂好合同，報(bào)教辦核批。同時(shí)加強(qiáng)食堂員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
3、加強(qiáng)食堂物品采購(gòu)管理。
執(zhí)行縣局對(duì)大宗物品統(tǒng)一采購(gòu)制度，簽訂好合同，招標(biāo)定點(diǎn)采購(gòu)，對(duì)于其他小宗物品要建立三人以上購(gòu)貨隊(duì)伍，選點(diǎn)采購(gòu)，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量等內(nèi)容逐一驗(yàn)收和記錄。實(shí)行食品留樣制度，做好留樣記錄，把好食品質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)堵違紀(jì)漏洞。
4.加強(qiáng)食堂收費(fèi)管理。
嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)制度，規(guī)范收費(fèi)行為，合理收取學(xué)生伙食費(fèi)，及時(shí)開(kāi)出票據(jù)并繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
5.加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)手續(xù)管理。
較大數(shù)量的食品、物品的采購(gòu)要由采購(gòu)組操作，購(gòu)進(jìn)食品、物資的驗(yàn)收、領(lǐng)用、證明及審批手續(xù)必須齊全，做到透明公開(kāi)。
6.加強(qiáng)食堂會(huì)計(jì)核算管理。
嚴(yán)格執(zhí)行《海安縣教育系統(tǒng)食堂會(huì)計(jì)核算辦法》，統(tǒng)一成本開(kāi)支范圍，統(tǒng)一按縣局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各項(xiàng)提留，杜絕非食堂費(fèi)用的支出。按日進(jìn)行核算，按周平衡，按月結(jié)算，確保學(xué)生伙食費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用和伙食收支平衡。
7.加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
各學(xué)校食堂會(huì)計(jì)人員要依法取得原始憑證、填制好記帳憑證、登記好各類(lèi)帳冊(cè)、編制好財(cái)務(wù)報(bào)表，保管員要驗(yàn)收好、保管好、出庫(kù)好各類(lèi)材料并登記好材料明細(xì)帳，8.加強(qiáng)食堂工作的監(jiān)督管理。建立由教師代表、工會(huì)負(fù)責(zé)人和其他中層干部組成監(jiān)督小組，對(duì)學(xué)生伙食成本核算和飯菜質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)食堂帳目進(jìn)行審查。
9.實(shí)行學(xué)生伙食賬的公示制、報(bào)告制和民主理財(cái)制。
每月十日前，向全校師生公示上月的伙食收支狀況，并將帳冊(cè)、單據(jù)、公示表和財(cái)務(wù)報(bào)表送財(cái)務(wù)中心審核。學(xué)期結(jié)束，組織民主理財(cái)，結(jié)算好學(xué)生伙食費(fèi)，向教師、學(xué)生和社會(huì)公示.若有結(jié)余，立即退給學(xué)生。
10.加強(qiáng)食堂工作的檢查和督查。
把食堂管理工作要列入各校常規(guī)檢查、督查評(píng)估考核項(xiàng)目之中，教辦將定期不定期組織檢查、抽查，對(duì)檢查、抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。
今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著年初提出“雙防”方針時(shí)所預(yù)期的方向發(fā)展。消費(fèi)價(jià)格漲幅趨緩，增長(zhǎng)過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn)大幅度降低。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定、不穩(wěn)定的因素比原來(lái)估計(jì)的要多，影響要大，出現(xiàn)了一些需要關(guān)注的新情況、新問(wèn)題。物價(jià)漲幅仍處高位，推動(dòng)物價(jià)上漲的因素正在發(fā)生變化，通脹的中長(zhǎng)期壓力不容忽視；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則面臨外需下滑、內(nèi)需不穩(wěn)、困難增加等多重壓力。下半年宏觀經(jīng)濟(jì)政策需要在穩(wěn)定物價(jià)和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展之間尋求新的平衡點(diǎn)，“緩?fù)洠€(wěn)增長(zhǎng)，促轉(zhuǎn)型”。
一、物價(jià)漲幅仍處高位，上漲的主導(dǎo)因素正在發(fā)生變化
近期推動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上漲的主導(dǎo)因素正在發(fā)生變化，能源、資源價(jià)格上升對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格上漲的作用加強(qiáng)。年內(nèi)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅可能趨緩，但中長(zhǎng)期通脹壓力將會(huì)相當(dāng)大。
1．居民消費(fèi)價(jià)格漲勢(shì)趨緩，價(jià)格上漲的主導(dǎo)因素從肉蛋產(chǎn)品向糧食和工業(yè)消費(fèi)品轉(zhuǎn)換
*年5月以來(lái)的居民消費(fèi)價(jià)格上漲，主要由食品價(jià)格上漲拉動(dòng)，食品價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅的平均貢獻(xiàn)高達(dá)83％。隨著肉蛋產(chǎn)品供給增加，價(jià)格漲幅回落，食品價(jià)格和居民消費(fèi)價(jià)格漲幅也開(kāi)始回調(diào)，分別從今年2月份的23．3％和8．7％，回落到5月份的19．9％和7．7％。另一方面，肉蛋產(chǎn)品之外的其他消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)明顯上漲勢(shì)頭，居民消費(fèi)價(jià)格上漲的主導(dǎo)因素正在發(fā)生轉(zhuǎn)換。
一是受肉蛋產(chǎn)品價(jià)格上漲的比價(jià)效應(yīng)影響，水產(chǎn)品價(jià)格漲幅提高，5月份同比上漲18．3％，已部分抵消了肉蛋產(chǎn)品價(jià)格漲幅回落對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格上漲的抑制作用。
二是受?chē)?guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格大幅度上漲的影響，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格持續(xù)上漲，5月份漲幅達(dá)到8．6％。目前，除大豆(4030,-212.00,-5.00%,吧)外，國(guó)內(nèi)糧食對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依存度很低，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)高漲尚無(wú)法直接傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)。但糧價(jià)國(guó)內(nèi)外價(jià)差的不斷擴(kuò)大，國(guó)際市場(chǎng)高糧價(jià)的示范效應(yīng)，很可能在今后一個(gè)時(shí)期推高國(guó)內(nèi)糧價(jià)。糧價(jià)上漲及其對(duì)各類(lèi)食品產(chǎn)生的成本推動(dòng)效應(yīng)，有可能成為食品價(jià)格和居民消費(fèi)價(jià)格上漲新的重要推動(dòng)因素。
三是由初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲推動(dòng)的生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲，正在向工業(yè)消費(fèi)品及居民消費(fèi)價(jià)格傳導(dǎo)。由于工業(yè)消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)激烈，以往大部分生產(chǎn)資料價(jià)格上漲帶來(lái)的成本提高已在生產(chǎn)環(huán)節(jié)被消化吸收，只有10％左右傳導(dǎo)到生活資料價(jià)格之中。但今年以來(lái)生產(chǎn)資料價(jià)格的快速上漲，已明顯推動(dòng)部分生活資料，特別是工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格上漲。5月份，衣著、日用品出廠價(jià)和家庭設(shè)備用品及服務(wù)價(jià)格分別上漲2．4％、3．9％和2．8％，是1999年以來(lái)的最高水平。如果未來(lái)生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅過(guò)高，持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，加工制造業(yè)消化吸收上游產(chǎn)品漲價(jià)的能力不斷弱化，工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格有可能出現(xiàn)較大幅度上漲，并推動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格再度攀升。
此外，受近年來(lái)房地產(chǎn)價(jià)格大幅度上漲和水電價(jià)格提高等因素影響，居住服務(wù)價(jià)格也有較大漲幅。7月開(kāi)始上調(diào)的成品油價(jià)格和電價(jià)，也將成為下半年居民消費(fèi)價(jià)格上漲的推動(dòng)因素。
2．生產(chǎn)資料漲價(jià)機(jī)制發(fā)生變化，價(jià)格上升呈現(xiàn)加快態(tài)勢(shì)
*年9月以來(lái)，生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)攀升，今年5月份上升到9．2％，已接近*年10月10．9％的近期高點(diǎn)。本輪生產(chǎn)資料價(jià)格上漲與*年1月～*年11月生產(chǎn)資料價(jià)格上漲存在明顯差別。
一是價(jià)格上漲的推動(dòng)因素不同。*年1月～*年11月，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲主要是由投資需求快速擴(kuò)張拉動(dòng)的。但本輪生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，是在投資需求實(shí)際增速持續(xù)下降的情況下，由鐵礦石、煤炭和原油等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來(lái)的生產(chǎn)成本提高所致。根據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系估算，進(jìn)口鐵礦石和原油價(jià)格上漲，推動(dòng)今年5月份生產(chǎn)資料價(jià)格上漲2．36個(gè)百分點(diǎn)，占生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅的25．65％；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的鐵礦石、煤炭和原油價(jià)格上漲，推動(dòng)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲3．93個(gè)百分點(diǎn)，占42．7％，即今年5月份生產(chǎn)資料價(jià)格9．2個(gè)百分點(diǎn)的漲幅中，有6．29個(gè)百分點(diǎn)或漲幅的68．42％，是由國(guó)內(nèi)外鐵礦石和煤炭、石油價(jià)格上漲拉動(dòng)的，屬于典型的成本推動(dòng)型價(jià)格上漲。
二是傳導(dǎo)力度不同。*年1月～*年11月的生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，從采掘業(yè)到原材料工業(yè)再到加工工業(yè)，價(jià)格漲幅基本同步，上游產(chǎn)品價(jià)格漲幅的49．3％傳導(dǎo)到下游產(chǎn)品價(jià)格中，其余部分在生產(chǎn)環(huán)節(jié)消化吸收。在本輪價(jià)格上漲中，處于下游的加工工業(yè)價(jià)格提升幅度明顯大于采掘業(yè)和原材料工業(yè)。采掘業(yè)價(jià)格漲幅中有28．6％傳導(dǎo)到原材料工業(yè)價(jià)格之中，原材料價(jià)格漲幅中有68．6％傳導(dǎo)到加工工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格之中，傳導(dǎo)力度明顯大于以前。這也說(shuō)明目前加工工業(yè)對(duì)上游產(chǎn)品漲價(jià)的消化吸收能力明顯減弱。考慮到成品油價(jià)和電價(jià)調(diào)整后漲價(jià)的大部分將直接轉(zhuǎn)嫁到原材料工業(yè)，特別是加工工業(yè)的生產(chǎn)成本之中，下半年生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅有可能進(jìn)一步提高。
3．下半年居民消費(fèi)價(jià)格上漲可能趨緩，但中長(zhǎng)期仍將面臨持續(xù)較大的通脹壓力
本輪物價(jià)上漲的直接原因是初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲形成的成本推動(dòng)，實(shí)質(zhì)上則反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型所面臨的挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，收入水平的提高，土地、勞動(dòng)力、自然資源等基本生產(chǎn)要素的價(jià)格將持續(xù)提升，糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和原油等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲將是長(zhǎng)期趨勢(shì)。特別是隨著中國(guó)、印度、巴西等人口大國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，對(duì)基本生產(chǎn)要素需求持續(xù)擴(kuò)大，無(wú)論是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是國(guó)際市場(chǎng)，初級(jí)產(chǎn)品的低價(jià)格時(shí)代已經(jīng)基本結(jié)束，今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨持續(xù)較大的成本推動(dòng)型通脹壓力。
短期看，由于食品價(jià)格漲幅有所回落，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲向居民消費(fèi)價(jià)格傳導(dǎo)尚較為有限，下半年居民消費(fèi)價(jià)格上漲可能趨緩，但仍將處在高位水平。綜合考慮國(guó)內(nèi)外糧食、鐵礦石、原油、煤炭等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落、成品油和電力價(jià)格調(diào)整、汶川地震災(zāi)害對(duì)生豬等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的影響，以及災(zāi)后重建產(chǎn)生的需求擴(kuò)張效應(yīng)等一系列因素，我們利用模型對(duì)下半年物價(jià)走勢(shì)進(jìn)行模擬預(yù)測(cè)。結(jié)果表明：下半年居民消費(fèi)價(jià)格將繼續(xù)小幅度回落，從5月的7．7％逐步回落到12月的5．9％，6月～12月平均水平為6．6％，全年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅在7．2％左右；工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)中，生活資料價(jià)格基本穩(wěn)定，全年漲幅在5．1％左右；生產(chǎn)資料價(jià)格將維持小幅度上漲趨勢(shì)，6月～12月平均水平在9．2％左右，全年漲幅在8．7％左右。
*年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)達(dá)到本輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的峰值，并從第三季度開(kāi)始小幅度回落。今年以來(lái)，受一系列內(nèi)外部因素的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境出現(xiàn)了一些重要變化，主要表現(xiàn)為“外需下滑、內(nèi)需不穩(wěn)、困難增多”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在回調(diào)過(guò)快的可能性。
二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在回調(diào)過(guò)快的可能性
*年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)達(dá)到本輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的峰值，并從第三季度開(kāi)始小幅度回落。今年以來(lái)，受一系列內(nèi)外部因素的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境出現(xiàn)了一些重要變化，主要表現(xiàn)為“外需下滑、內(nèi)需不穩(wěn)、困難增多”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在回調(diào)過(guò)快的可能性。
1．凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯下降
2000年以來(lái)，進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)持續(xù)提高。出口總額與全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例，從*年一季度的45％迅速提升到*年的103．8％。*～*年凈出口增量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)分別達(dá)到2．5、2．2和2．6個(gè)百分點(diǎn)。如果沒(méi)有出口快速增長(zhǎng)帶來(lái)的大量貿(mào)易順差對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，經(jīng)濟(jì)增速可能從*年就開(kāi)始進(jìn)入回調(diào)狀態(tài)。今年以來(lái)出口增速下降，貿(mào)易順差縮小，進(jìn)出口貿(mào)易、特別是出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯下降。1～5月份我國(guó)出口增長(zhǎng)22．9％，扣除美元貶值和國(guó)內(nèi)通貨膨脹因素，實(shí)際出口增速不足10％，出口與國(guó)內(nèi)消費(fèi)的比例也已下降到86％，是近年來(lái)的最低水平。1～5月貿(mào)易順差同比下降77億美元，對(duì)GDP增長(zhǎng)的凈貢獻(xiàn)已經(jīng)為負(fù)。
從國(guó)內(nèi)外環(huán)境與發(fā)展條件看，下半年出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。首先，雖然美國(guó)次貸危機(jī)的影響基本觸底，一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于預(yù)期，但這一增長(zhǎng)是由美元貶值、出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提高帶來(lái)的，危機(jī)引發(fā)的需求萎縮可能會(huì)持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間。國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲，全球通脹壓力明顯加大，歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體均面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其次，國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)特別是中小企業(yè)缺乏規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的手段，人民幣匯率調(diào)整的不確定性影響企業(yè)遠(yuǎn)期訂單的簽訂。其中，以勞動(dòng)密集型和低附加值產(chǎn)業(yè)受影響更為突出，今年廣交會(huì)訂單數(shù)因此而大幅下降。最后，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本顯著增加，影響出口競(jìng)爭(zhēng)力。由于原材料價(jià)格和用工成本上升，以及資源價(jià)格體系扭曲，能源供應(yīng)不足，再加上信貸緊縮帶來(lái)的資金短缺和成本提高，使企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本大幅攀升，出口競(jìng)爭(zhēng)力削弱。
僅從凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)看，如果沒(méi)有適當(dāng)?shù)恼叽胧┓€(wěn)定或增加出口，全年貿(mào)易順差將低于*年，凈出口對(duì)GDP增速的拉動(dòng)作用歸零，甚至為負(fù)。從*年以來(lái)的情況看，如果凈出口對(duì)當(dāng)年增長(zhǎng)沒(méi)有貢獻(xiàn)，增長(zhǎng)率將下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)以上，2008年GDP增速有可能因此而下降到10％以下。
2．國(guó)內(nèi)需求存在下滑風(fēng)險(xiǎn)
*年以來(lái)，我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義增速持續(xù)下降，扣除價(jià)格因素，實(shí)際投資增速下降幅度更大。今年1～5月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)25．6％，與去年同期基本持平。但扣除價(jià)格因素后，實(shí)際增速只有17％，同比下降5．4個(gè)百分點(diǎn)。投資增速下滑，是*年下半年以來(lái)GDP增速回落的主要因素。鑒于我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入周期性回調(diào)階段，國(guó)內(nèi)外需求增速回落，不確定性因素增加，下半年投資增速繼續(xù)回落的可能性很大，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將繼續(xù)弱化。
*年3月份以后，我國(guó)消費(fèi)需求進(jìn)入加速增長(zhǎng)狀態(tài)。今年1～5月份增長(zhǎng)21．1％，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)13％，是*年以來(lái)的最高增幅。但目前消費(fèi)增速已接近頂峰，受周期性回調(diào)因素影響，再度提高的可能性很小。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律看，消費(fèi)增速維持在13％左右的狀態(tài)，至多能持續(xù)到2009年上半年。特別是住房和汽車(chē)兩大消費(fèi)熱點(diǎn)面臨調(diào)整，下半年消費(fèi)需求增速出現(xiàn)調(diào)整的可能性加大。
房地產(chǎn)需求進(jìn)入調(diào)整期。經(jīng)過(guò)連續(xù)兩年的價(jià)格暴漲和需求擴(kuò)張之后，今年房地產(chǎn)需求進(jìn)入調(diào)整期。1～5月份全國(guó)住房銷(xiāo)售面積下降7．2個(gè)百分點(diǎn)，房?jī)r(jià)也開(kāi)始出現(xiàn)回調(diào)，深圳、武漢等部分特大城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)了較大幅度下降。由于前兩年住房需求中存在較大比重的投資需求，房地產(chǎn)市場(chǎng)的“繁榮”有投機(jī)因素推動(dòng)的泡沫。房?jī)r(jià)回調(diào)的預(yù)期已迫使原來(lái)的投資需求轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前市場(chǎng)的供給，加上新上市房源，住房市場(chǎng)的供給量正在快速增加，但部分需求在前兩年被提前“透支”，下半年住房市場(chǎng)供過(guò)于求的情形會(huì)日趨嚴(yán)重，房?jī)r(jià)有可能出現(xiàn)較大幅度回調(diào)。房?jī)r(jià)下調(diào)有利于促進(jìn)房?jī)r(jià)理性回歸和住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)改善，但在買(mǎi)漲不買(mǎi)跌的預(yù)期因素作用下，住房需求有進(jìn)一步收縮的可能。
在連續(xù)多年高速增長(zhǎng)之后，今年汽車(chē)消費(fèi)需求也開(kāi)始回調(diào)，前5個(gè)月全國(guó)乘用車(chē)銷(xiāo)量累計(jì)增速持續(xù)回落（依次為20．53％、22．52％、18．53％、17．43％），5月份銷(xiāo)售量環(huán)比下降了6．6％。成品油價(jià)格提高后，下半年汽車(chē)需求增速將進(jìn)一步下降。
房地產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾多，是目前支撐消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵行業(yè)。如果房地產(chǎn)和汽車(chē)市場(chǎng)出現(xiàn)巨幅動(dòng)蕩或收縮，下半年消費(fèi)需求必將回調(diào)。在出口、投資增速下降，消費(fèi)需求回調(diào)的共同影響下，下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
3．經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩的負(fù)面作用開(kāi)始顯現(xiàn)
目前，經(jīng)濟(jì)增速減緩對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響已開(kāi)始顯現(xiàn)。
一是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。受經(jīng)濟(jì)增速回落和緊縮性貨幣政策影響，許多企業(yè)，特別是中小企業(yè)，融資困難、資金短缺的現(xiàn)象十分突出，加上受人民幣升值、外部需求減少等因素影響，珠三角等地區(qū)不少出口導(dǎo)向型的紡織、服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型中小企業(yè)已停產(chǎn)或倒閉。中小企業(yè)是吸納社會(huì)就業(yè)的主力，也是科技創(chuàng)新的重要載體。在目前投融資機(jī)制不完善、社會(huì)資金偏好資質(zhì)優(yōu)良大中型企業(yè)的環(huán)境下，如何解決貨幣政策緊縮情況下中小企業(yè)的融資與發(fā)展問(wèn)題，需要高度關(guān)注。
二是“熱錢(qián)”帶來(lái)的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)加大。在人民幣匯率單邊升值預(yù)期、中美利差擴(kuò)大形成的巨大無(wú)風(fēng)險(xiǎn)套利機(jī)會(huì)刺激下，大量熱錢(qián)流入我國(guó)，以各種形式藏匿于我國(guó)商業(yè)銀行存款、股市、房市等領(lǐng)域，并伺機(jī)而動(dòng)，一旦國(guó)際市場(chǎng)預(yù)期變動(dòng)，可能會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成很大沖擊。
三是股票市場(chǎng)深度下跌。與上年底的最高點(diǎn)相比，滬深兩市的跌幅已超過(guò)60％。股指下挫，一方面通過(guò)財(cái)富效應(yīng)影響國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求增長(zhǎng)，另一方面股市的融資功能下降，進(jìn)而影響企業(yè)的生產(chǎn)和投資規(guī)模，將整體抑制國(guó)內(nèi)總需求增長(zhǎng)。
四是企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期不樂(lè)觀。根據(jù)央行企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的調(diào)查，上半年企業(yè)盈利能力指數(shù)和支付能力指數(shù)都低于前兩年。5月份，我國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)、生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)、原材料庫(kù)存指數(shù)、供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)等都不同程度下降。
下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨諸多不利因素，增速回調(diào)過(guò)快的可能性很大。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在“剎車(chē)容易啟動(dòng)難”的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)深度下調(diào)的后續(xù)代價(jià)很大。經(jīng)過(guò)多年高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增速適當(dāng)放緩是正常的，也有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，但要防止經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)幅度過(guò)大及其負(fù)面影響。
三、當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)與若干政策建議
針對(duì)短期內(nèi)物價(jià)上漲高位趨緩、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能回調(diào)過(guò)快的態(tài)勢(shì)，宏觀政策應(yīng)相機(jī)調(diào)整。政策重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)把物價(jià)上漲控制在可承受的范圍之內(nèi)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的可持續(xù)性，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是“緩?fù)洠€(wěn)增長(zhǎng)，促轉(zhuǎn)型”。防止和化解新的顯著漲價(jià)因素，引導(dǎo)對(duì)未來(lái)通脹的預(yù)期，力爭(zhēng)把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在7％左右；穩(wěn)定內(nèi)需，防止外需繼續(xù)下滑，使年度內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)保持在兩個(gè)百分點(diǎn)之內(nèi)，確保全年增長(zhǎng)不低于10％；積極推進(jìn)體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
1．確保糧食安全，增加農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)，穩(wěn)定通脹預(yù)期
作為人口大國(guó)，任何時(shí)候、任何情況下都不能放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。確保糧食安全，既是當(dāng)前控制物價(jià)上漲的需要，也是減輕國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的根本途徑。鑒于國(guó)內(nèi)糧價(jià)大幅度低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，政府最低收購(gòu)價(jià)也已低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)，為保護(hù)種糧積極性，在繼續(xù)控制糧食出口的同時(shí)，適度增加糧食儲(chǔ)備，提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼，把握好各項(xiàng)支農(nóng)政策力度與效應(yīng)的搭配，保持豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品供給恢復(fù)性增長(zhǎng)勢(shì)頭，防止出現(xiàn)新的顯著漲價(jià)因素。當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)糧食和其他初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格暴漲，既是長(zhǎng)期趨勢(shì)的反映，也有短期投機(jī)因素，要正確認(rèn)識(shí)并妥善應(yīng)對(duì)，穩(wěn)定通脹預(yù)期。
2．穩(wěn)定內(nèi)需，防止外需繼續(xù)下滑，避免總需求過(guò)度收縮
密切關(guān)注下半年投資和消費(fèi)需求的動(dòng)向，特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)的動(dòng)蕩和汽車(chē)需求的持續(xù)萎縮，提前籌劃好應(yīng)對(duì)措施，防止房?jī)r(jià)出現(xiàn)非理性的大幅度下跌，調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)國(guó)內(nèi)外需求的變化，在災(zāi)后重建、保障性住房和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等方面，適時(shí)適度地增加財(cái)政投入，發(fā)揮財(cái)政政策在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)需求方面的作用。為防止外需繼續(xù)下滑，下半年應(yīng)在穩(wěn)定人民幣匯率的同時(shí)，采取多種有效措施，緩解出口企業(yè)面臨的壓力。針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)在出口中遇到的諸多矛盾和困難，在稅收、信貸資金等方面給予支持。
3．適度調(diào)整人民幣匯率單邊升值預(yù)期
人民幣匯率單邊升值和中美利差擴(kuò)大所產(chǎn)生的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)套利機(jī)會(huì)，是熱錢(qián)大量涌入和我國(guó)外匯儲(chǔ)備持續(xù)快速增加的主要原因。人民幣快速升值和外匯儲(chǔ)備大量增加，不僅增加了貨幣政策的操作難度，也會(huì)不合理地抑制出口產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為抑制“熱錢(qián)”大量流入，降低未來(lái)國(guó)際資本外逃引發(fā)國(guó)內(nèi)金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)穩(wěn)定出口，避免其過(guò)快下滑，目前應(yīng)采取適當(dāng)措施，穩(wěn)定人民幣匯率，調(diào)整對(duì)美元持續(xù)單邊升值的趨勢(shì)。
4．改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境
信貸規(guī)模額度控制辦法，導(dǎo)致了信貸資金緊張，資金市場(chǎng)扭曲，對(duì)中小企業(yè)的現(xiàn)金流產(chǎn)生了過(guò)度緊縮效應(yīng)，尤其是對(duì)外向型、勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的影響更為突出。建議對(duì)中小企業(yè)加大政策支持力度，適度放寬信貸規(guī)模額度管理辦法，改善融資環(huán)境；為中小企業(yè)提供必要的貸款擔(dān)保、貼息；依托科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的支持；進(jìn)一步深化改革，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平的體制環(huán)境。
——原煤產(chǎn)量：上半年在春節(jié)放假七天的情況下全井共生產(chǎn)原煤77.6萬(wàn)噸，超作業(yè)計(jì)劃15.2萬(wàn)噸，比去年同期欠產(chǎn)2.4萬(wàn)噸，完成全年163萬(wàn)噸確保目標(biāo)的47%。
——掘進(jìn)進(jìn)米：上半年計(jì)劃3570米，實(shí)際完成3475米，欠95米。
——開(kāi)拓進(jìn)尺：開(kāi)拓延伸上半年計(jì)劃722米，實(shí)際完成747米，超計(jì)劃25米；
——巷道套修：主體巷道套修完成1021米，準(zhǔn)備巷道套修完成1293米。
——變動(dòng)費(fèi)用：上半年變動(dòng)費(fèi)用計(jì)劃1344萬(wàn)元，實(shí)際支出1388萬(wàn)元，變動(dòng)費(fèi)用超支44萬(wàn)元。
其中材料費(fèi)計(jì)劃922萬(wàn)元，實(shí)際支出937萬(wàn)元，超支15萬(wàn)元。
電力費(fèi)用計(jì)劃347萬(wàn)元，實(shí)際支出357萬(wàn)元，超支10萬(wàn)元。
修理費(fèi)用計(jì)劃75萬(wàn)元，實(shí)際支出94萬(wàn)元，超支19萬(wàn)元。
——變動(dòng)費(fèi)用噸煤計(jì)劃：計(jì)劃完成17.43元/噸，實(shí)際發(fā)生18.01元/噸，噸煤超支0.58元。
——全員效率：完成了4.415噸/工，比去年同期提高了0.085噸/工。
——原煤綜合灰分計(jì)劃不超過(guò)36%，實(shí)際完成34.97%。
——安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化鞏固了一級(jí)水平，順利通過(guò)了集團(tuán)公司一季度和內(nèi)蒙古百日安全督察組的檢查驗(yàn)收。上半年全井共發(fā)生工傷22人次，其中重傷6人次。
二、上半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況分析：
（一）上半年主要工作：
上半年我井干部員工經(jīng)過(guò)艱苦的努力，克服了巷道壓力大、水大、運(yùn)輸戰(zhàn)線長(zhǎng)、地質(zhì)條件復(fù)雜等諸多困難，全力組織生產(chǎn)，在生產(chǎn)組織管理和成本控制上取得了一定的成效。從上述主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看，原煤生產(chǎn)在春節(jié)放假、六月份綜采半個(gè)月停產(chǎn)的情況下，仍然完成77.6萬(wàn)噸，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)，1—5月份平均月產(chǎn)達(dá)到了14.2萬(wàn)噸。從年初開(kāi)始我們重點(diǎn)抓了采場(chǎng)接續(xù)，1—2月份，開(kāi)拓隊(duì)在六區(qū)235回風(fēng)道干了一個(gè)多月，5—7月份建設(shè)隊(duì)在六區(qū)235回風(fēng)道干了接近三個(gè)月。但是，因五區(qū)5-2N二片探放水困難，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的。六區(qū)5-1工作面地質(zhì)資料不詳，導(dǎo)致送巖巷200多米。四區(qū)6-3工作面由于地質(zhì)條件差、水大、壓力大、巷道反復(fù)套修，綜掘機(jī)沒(méi)有發(fā)揮作用，掘進(jìn)速度緩慢，造成綜采隊(duì)停產(chǎn)一個(gè)月，致使1—5月份全體員工用辛勤勞動(dòng)、飽含汗水取得的成果付之東流。給我們留下了慘痛的教訓(xùn)和深刻的反思。
（二）存在問(wèn)題及原因：
盡管上半年我們做了大量的工作，取得了一些成果。但是，我們?cè)诠ぷ髦羞€有不足之處，存在著不少問(wèn)題，需要我們認(rèn)真剖析并在以后的工作中進(jìn)行改進(jìn)和克服。具體是：
問(wèn)題一：成本居高不下。實(shí)事求是地說(shuō)，我們1—5月份能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)支，很大一部分靠的是產(chǎn)量的提高。而在工資費(fèi)用總額、材料消耗上均比去年同期有所增加，這里即有搶采場(chǎng)、保產(chǎn)量等生產(chǎn)任務(wù)繁重造成加班費(fèi)用增加，也有機(jī)電運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)治理工程成本投入增大的因素，也有我們管理存在漏洞的因素。
一是坑木消耗量大，上半年計(jì)劃1155立方米，消耗2380立方米，超耗1225立方米，比計(jì)劃多投入135萬(wàn)元。萬(wàn)噸耗31立方米，比計(jì)劃萬(wàn)噸耗超耗16立方米。比去年同期萬(wàn)噸多消耗5立方米坑木。造成坑木多耗的因素是：炮采工作面條件不好，工作面鋪板皮，回風(fēng)道上安全出口打木垛，巷道失修嚴(yán)重，反復(fù)進(jìn)行套修消耗坑木多。另外，掘進(jìn)巷道工程質(zhì)量差、礦壓大、背頂高，用木料多，再加之反復(fù)套修，坑木消耗居高不下。同時(shí)我們?cè)谶\(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，更換井上下道木4000多塊，也用了大量木料。
二是大型材料投入增大，造成成本超支。上半年我井新投入運(yùn)輸皮帶1330米，價(jià)值46萬(wàn)元，新投入電纜615米，價(jià)值13萬(wàn)元。上半年投入礦工鋼1900架，我井支付制作費(fèi)用45萬(wàn)元。
問(wèn)題二：掘進(jìn)進(jìn)米欠帳。由于地質(zhì)條件等原因，我井小接續(xù)面臨緊張態(tài)勢(shì)。受主客觀因素影響造成采掘接續(xù)緊張失調(diào)，造成下半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)指標(biāo)吃緊。
問(wèn)題三：生產(chǎn)開(kāi)拓工程進(jìn)展緩慢，大接續(xù)緊張狀況依然存在。主要原因是在5、6、7三個(gè)月，承擔(dān)開(kāi)拓任務(wù)的建設(shè)隊(duì)抽調(diào)到搶采場(chǎng)會(huì)戰(zhàn)中，影響了開(kāi)拓工程進(jìn)度。
問(wèn)題四：巷道治理工作仍然很繁重。主要是四區(qū)綜采工作面和六區(qū)綜采工作面兩道套修量大。
問(wèn)題五：采煤工藝轉(zhuǎn)型，巷道支護(hù)斷面大，支護(hù)工藝改革投入大。
問(wèn)題六：技術(shù)性較強(qiáng)的崗位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，井下電鉗工、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、采煤機(jī)司機(jī)等技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。主要原因是最近幾年技術(shù)骨干流失很多，部分人員被人高新聘走。
問(wèn)題七：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全工作有待進(jìn)一步提高和加強(qiáng)，上半年我井安全工作不盡人意，全井共發(fā)生輕重傷22人次，這里即有個(gè)人‘三違’的原因，也有我們各級(jí)干部安全管理不到位的責(zé)任。也有安全設(shè)備、設(shè)施投入不到位的原因。
問(wèn)題八：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的管理不到位，各項(xiàng)制度措施執(zhí)行力不夠，損失浪費(fèi)丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。
問(wèn)題九：班組成本核算薄弱，材料管理粗放、操作人員素質(zhì)低所造成的損失浪費(fèi)現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。
問(wèn)題十：勞動(dòng)組織管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下半年經(jīng)營(yíng)形勢(shì)分析：
我井經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的調(diào)整理順，干部的管理水平得到了提高，員工吃苦耐勞、勇于拼搏的精神已經(jīng)形成，生產(chǎn)布局已經(jīng)趨于合理，后五個(gè)月我們的生產(chǎn)條件經(jīng)過(guò)艱苦奮戰(zhàn)會(huì)有所好轉(zhuǎn)，這是我井面臨的有利環(huán)境、機(jī)遇和條件。不利因素是：一是受采場(chǎng)接續(xù)原因的影響，原煤產(chǎn)量會(huì)有所下降，僅七月份就少出原煤8萬(wàn)噸左右，勢(shì)必造成經(jīng)營(yíng)指標(biāo)吃緊、員工收入下降；二是下半年兩個(gè)綜采面、一個(gè)綜放面需要安裝，需要投入大量資金,用電量增加；三是掘進(jìn)、開(kāi)拓工程量大，開(kāi)拓材料費(fèi)用投入大，勢(shì)必影響全年成本指標(biāo)的完成；四是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要較大投入；五是巷道維護(hù)量大、套修量增多；六是人員的不穩(wěn)定因素、材料價(jià)格的居高不下，這些都影響到員工的收入和勞動(dòng)積極性。
針對(duì)下半年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，我們必須客觀分析利弊、正確對(duì)待現(xiàn)實(shí)狀況，千方百計(jì)地想辦法克服困難，保生產(chǎn)，多出煤，化解一切不利因素。
四、下半年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和重點(diǎn)工作：
具體目標(biāo)是：
——原煤生產(chǎn)：全年確保163萬(wàn)噸，下半年必保86萬(wàn)噸以上。
——掘進(jìn)進(jìn)米：全年完成7030米，大開(kāi)拓工程保證完成1170米。
——安全生產(chǎn)：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全年，輕重傷率不超過(guò)規(guī)定指標(biāo)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持一級(jí)水平。
——變動(dòng)費(fèi)用：力爭(zhēng)完成預(yù)定指標(biāo)，經(jīng)營(yíng)成本略有盈余。
為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，下半年我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一、扎實(shí)抓好生產(chǎn)管理，精心組織，努力提高原煤產(chǎn)量
在生產(chǎn)格局上由全井的“一綜一炮”調(diào)整為“一綜一放”格局；在生產(chǎn)工藝上，實(shí)現(xiàn)綜采向綜放，炮采向綜采、炮掘向綜掘生產(chǎn)工藝的轉(zhuǎn)變；在生產(chǎn)系統(tǒng)上，完善我井較為復(fù)雜的通風(fēng)系統(tǒng)，加強(qiáng)防治水和瓦斯治理工作，提高我井防災(zāi)抗災(zāi)能力，確保礦井持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。進(jìn)一步完善全井各生產(chǎn)系統(tǒng)，特別是運(yùn)輸、提升系統(tǒng)，盡量減少各環(huán)節(jié)的影響，解決運(yùn)輸“瓶頸”問(wèn)題；發(fā)揮出大功率綜采、綜放采煤機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效。
二是精心組織，合理安排，下半年安裝三個(gè)工作面、撤出兩個(gè)工作面、掘進(jìn)貫通三個(gè)工作面。目前二區(qū)綜放工作面正在緊張施工中，爭(zhēng)取在8月份貫通，要全力保證這三個(gè)工作面的安裝任務(wù)。兩個(gè)掘進(jìn)頭全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，充分發(fā)揮新設(shè)備的威力，加快綜掘掘進(jìn)頭的進(jìn)度，爭(zhēng)取把上半年的欠帳補(bǔ)回來(lái)；改革支護(hù)形式；加強(qiáng)設(shè)備檢修質(zhì)量，以良好的人員素質(zhì)、工作質(zhì)量、操作質(zhì)量、工程質(zhì)量，保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行；繼續(xù)加強(qiáng)高產(chǎn)高效采掘隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)，盡快掌握放頂煤先進(jìn)技術(shù)。
三是加快六區(qū)開(kāi)拓工程速度，在安全施工的前提下確保工程質(zhì)量，早日形成完善的生產(chǎn)、運(yùn)輸、供電、排水、通風(fēng)系統(tǒng)，為我井高產(chǎn)打好基礎(chǔ)。
二、扎實(shí)抓好經(jīng)營(yíng)管理，深挖內(nèi)潛，努力提高經(jīng)濟(jì)效益
把指標(biāo)分解到各隊(duì)，要定量、定人、定責(zé)進(jìn)行分解落實(shí)到班組。并將成本管理與各隊(duì)獎(jiǎng)金掛鉤，做到事事有人抓、有人管；二是做好日常預(yù)算管理，出臺(tái)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度，繼續(xù)實(shí)施《材料消耗日清日節(jié)管理辦法》和《班組核算考核辦法》，各項(xiàng)工程要提前搞好成本預(yù)算，施工中嚴(yán)格控制材料費(fèi)用，節(jié)獎(jiǎng)超罰。
在成本控制上，努力提高職工成本意識(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理，合理安排生產(chǎn)，減少無(wú)效進(jìn)尺，降低采掘直接成本；加強(qiáng)材料管理，堵塞漏洞，杜絕生產(chǎn)過(guò)程中“跑、冒、滴、漏”和損失浪費(fèi)等問(wèn)題；抓好材料回收復(fù)用及修舊利廢工作；嚴(yán)格控制坑木消耗，加強(qiáng)回收復(fù)用，降低支護(hù)費(fèi)用；在穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高煤質(zhì)；做好節(jié)電節(jié)水工作，嚴(yán)格執(zhí)行躲峰填谷節(jié)電措施，嚴(yán)禁設(shè)備空載無(wú)效運(yùn)轉(zhuǎn)；加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的檢修維護(hù)與使用，要有計(jì)劃的進(jìn)行技改、更新；開(kāi)展節(jié)約創(chuàng)收,增收節(jié)支活動(dòng)，減少非生產(chǎn)性支出；加大打擊偷盜力度，避免礦山物資的流失；加強(qiáng)考勤管理，嚴(yán)格工傷、病假及事假審批假制度；嚴(yán)格執(zhí)行礦出臺(tái)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度，力爭(zhēng)做到全年收支平衡。
三、扎實(shí)抓好安全管理工作，堅(jiān)持“三個(gè)到位”，努力提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平
一是職工安全培訓(xùn)到位，進(jìn)一步提高職工的安全技能、安全意識(shí)。對(duì)全井各技術(shù)崗位摸底調(diào)查，組織重要崗位的技術(shù)工人到集團(tuán)公司和礦培訓(xùn)中心參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。大力開(kāi)展技術(shù)比武和崗位練兵活動(dòng)，力爭(zhēng)職工全員參與，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。
二是安全基礎(chǔ)管理工作到位。深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠反‘三違’、兌現(xiàn)規(guī)程”活動(dòng)，開(kāi)展“班中講安全、班中行為觀察、班后工作總結(jié)、‘三違’過(guò)五關(guān)”閉合安全管理工作。持續(xù)推進(jìn)階段性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，；加強(qiáng)“一通三防”工作，從源頭上解決工作面發(fā)火隱患，抓好全井防治水工作，積極做好超前防范工作；加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備管理，杜絕失爆事故的發(fā)生。
三是安全隱患整改落實(shí)到位，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故；井隊(duì)干部抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理，堅(jiān)持入井檢查、隱患排查處理制度，確保我井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
