發(fā)布時間：2022-05-09 10:31:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農(nóng)業(yè)類論文，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一營運資金對企業(yè)績效的影響分析
1提出假設
一般來說，現(xiàn)金比率高代表著公司擁有較高的變現(xiàn)能力；存貨周轉率高，代表資金周轉速度快，可獲得較高的資金效益；應付賬款周轉率低，表明公司延長了利用信用融資所得資金的時間，提高了資金利用效率；應收賬款周轉率高，表明賬款回收周期短，資金被占用的成本低；流動資產(chǎn)周轉率高，對流動資產(chǎn)的利用就越好，盈利能力就越強；固定資產(chǎn)周轉率高代表擁有較強的盈利能力。因此作出以下假設：H1：我國農(nóng)業(yè)類上市公司的現(xiàn)金比率與財務績效正相關；H2：我國農(nóng)業(yè)類上市公司的存貨周轉率與財務績效正相關；H3：我國農(nóng)業(yè)類上市公司的應付賬款周轉率與財務績效負相關；H4：我國農(nóng)業(yè)類上市公司的應收賬款周轉率與財務績效正相關；H5：我國農(nóng)業(yè)類上市公司的流動資產(chǎn)周轉率與財務績效正相關；H6：我國農(nóng)業(yè)類上市公司的固定資產(chǎn)周轉率與財務績效正相關。為明確自變量與因變量之間的關系，本文建立多元線性回歸方程進行研究，
2相關性分析
首先，運用SPSS軟件對45家公司的數(shù)據(jù)進行了相關分析。現(xiàn)金比率與總資產(chǎn)報酬率的系數(shù)值為0.266，應收賬款周轉率與應付賬款周轉率、流動資產(chǎn)周轉率的系數(shù)值分別為0.205、0.237，固定資產(chǎn)周轉率與總資產(chǎn)報酬率、應付賬款周轉率的系數(shù)值分別為0.209、0.257，概率P值小于0.05的顯著性水平，表明它們在0.05水平上微弱正線性相關。應付賬款周轉率與存貨周轉率、流動資產(chǎn)周轉率的系數(shù)值為0.292、0.348，存貨周轉率與流動資產(chǎn)周轉率的系數(shù)值為0.521，其概率P值均小于0.01的顯著性水平,表明應付賬款周轉率與存貨周轉率在0.01水平上微弱正線性相關，應付賬款周轉率與流動資產(chǎn)周轉率在0.01水平上低度正線性相關，存貨周轉率與流動資產(chǎn)周轉率在0.01水平上顯著正線性相關
3回歸分析
各自變量的方差膨脹因子都在5以下，數(shù)值處于0~10的區(qū)間內，各自變量的容忍度都在0.1以上。這表明回歸模型不存在多重共線性，模型不會因為自變量之間存在高度的相關關系而出現(xiàn)失效或者不合理的問題?？梢缘贸龆嘣€性回歸方程：Y=0.235+0.707X1-0.185X2-0.164X3+0.028X4+711X5+0.247X6由多元線性回歸方程可以得知：總資產(chǎn)報酬率與現(xiàn)金比率、應收賬款周轉率、流動資產(chǎn)周轉率、固定資產(chǎn)周轉率存在正相關關系，總資產(chǎn)報酬率與存貨周轉率、應付賬款周轉率存在負相關關系。同時，根據(jù)各自變量的P值可以看出，現(xiàn)金比率、應付賬款周轉率與總資產(chǎn)報酬率在0.1水平上有顯著線性關系，其他自變量與因變量的關系均不顯著。本文做出的6個假設中，H2、H4、H5、H6沒有得到驗證；其余2個得到了驗證，H1、H3顯著成立。H2不成立，表示存貨周轉率過高會降低財務績效，原因可能在于企業(yè)為了追求高存貨周轉率產(chǎn)生了賒銷。H4、H5、H6不成立，表明應收賬款周轉率、流動資產(chǎn)周轉率、固定資產(chǎn)周轉率與總資產(chǎn)報酬率雖呈正相關，但不顯著。原因可能在于資金過多地流向了外部、流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，減少了相應的現(xiàn)金流量，以致于減少了盈利。由以上分析可知，合理的存貨周轉率，合理的應收賬款周轉率、流動資產(chǎn)周轉率和固定資產(chǎn)周轉率對于提高企業(yè)績效是至關重要的。
二營運資金管理優(yōu)化措施
1加強對現(xiàn)金的管理現(xiàn)金管理制度的完善
現(xiàn)金日常管理措施的優(yōu)化，能有效提高現(xiàn)金管理水平。包括定期核查庫存現(xiàn)金，定期核查銀行存款，定期與銀行進行對賬，及時了解資金流向，保持合理的銀行存款，進行合理的投資行為來提高資金利用效率等措施。目前我國主要通過經(jīng)驗模式來確定最佳現(xiàn)金持有量。經(jīng)驗公式為：最佳現(xiàn)金持有量=（1±銷售收入變化%）×（上年現(xiàn)金持有量-不合理占用）。企業(yè)也應合理采用實行這一模式來確定現(xiàn)金量。
2加強對存貨的管理存貨的周轉是否及時
決定著公司是否能收回成本獲得利潤。然而一味追求高存貨周轉率而盲目增加賒銷是不可取的。所以，要加強存貨的管理。首先，要制定相應的存貨控制制度，不僅財務部門對存貨的資金進行管理，倉管部門對存貨的實物進行管理，共同對存貨資金與實物的綜合協(xié)調管理，這種制度可以讓公司對存貨的各方面有清晰的認識，從而保證存貨賬實相符。其次，原材料采購要就近合理采購，實行限額領料制度。再次，要合理安排作業(yè)，控制在產(chǎn)品數(shù)量，控制生產(chǎn)成本。最后，要通過分析市場行情制訂合理的銷售計劃，擴大銷售。
3加強對應付賬款的管理
應付賬款周轉率越低越有利于企業(yè)利用其他資金進行生產(chǎn)經(jīng)營，但是企業(yè)也應該慎重地做出決策。如果企業(yè)當前開展新的生產(chǎn)經(jīng)營活動或需要購置固定資產(chǎn)但又缺乏資金時，就需要將生產(chǎn)活動和購置固定資產(chǎn)未來的收益，與延期付款失去信譽的風險結合起來考慮，在確定收益大于風險時，才能延長應付賬款周轉期，避免將來出現(xiàn)因無力償還資金而導致信用降低的情況。
4加強應收賬款管理企業(yè)進行賒銷時
需要客戶確認收貨單據(jù)上的內容，并簽字蓋章，這是未來進行收賬的證據(jù)。做好跟蹤工作，了解客戶的償付能力。在賒銷期間，要分析客戶的財務報表，根據(jù)以往的購貨付款情況以及目前的財務狀況來調整信用額度，在應收賬款即將到期時提醒客戶付款。如果應收賬款已經(jīng)逾期，不是客戶的責任，就是企業(yè)沒有做好信用管理工作?？蛻舫霈F(xiàn)不能支付賬款的原因可能是惡意拖欠或是因為經(jīng)濟不景氣暫時無法支付，或是習慣性拖欠等等。這時企業(yè)為了追回貨款，可以采取法律程序或是與客戶溝通等。當賬款不能收回是企業(yè)內部原因時，包括企業(yè)沒有對客戶進行科學的信用評估，盲目急切地想銷除貨物，或是沒有做好后期跟蹤時，企業(yè)就要完善自己的信用政策，通過與信用評估機構的溝通來了解客戶的信用級別，決定企業(yè)對客戶的信用期限長短和現(xiàn)金折扣的大小。
5保持合理的流動資產(chǎn)與固定資產(chǎn)規(guī)模
不合理的流動資產(chǎn)規(guī)模和固定資產(chǎn)規(guī)模會導致流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)占用大量的資金，減少公司其他經(jīng)營活動所需的現(xiàn)金流量，企業(yè)資金短缺可能會導致企業(yè)倒閉，就更不用說有利于營運資金管理和企業(yè)績效的優(yōu)化。所以要保持合理的資產(chǎn)規(guī)模。
6做好全面預算工作
預算是指企業(yè)首先對企業(yè)內部和市場外部環(huán)境進行分析判斷，然后對企業(yè)未來生產(chǎn)經(jīng)營作出一系列科學規(guī)劃，進行合理的資金配置。若企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營之前沒有做好對流動資金的需求量的預算工作，今后可能會產(chǎn)生一些資金缺乏的問題。因此，只有做好全面預算的工作，才能保證企業(yè)自覺地嚴格按照預算調度資金，使生產(chǎn)經(jīng)營活動穩(wěn)步進行，并能在利用多余資金進行投資獲利的情況下，促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
作者：彭小珈方陵單位：湖南農(nóng)業(yè)大學
農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目面對的群體主要是我國農(nóng)村的廣大農(nóng)民，做好農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、活躍農(nóng)民生活具有重要意義。但就目前情況來看，各地的農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目普遍存在著優(yōu)質節(jié)目少、播出頻率低等問題，在當前新的經(jīng)濟形勢下，如何做好農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目顯得尤為重要。下面，就農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目的現(xiàn)狀以及如何做好農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目談一點粗淺的看法。
一、農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目的現(xiàn)狀
（一）優(yōu)質節(jié)目少，播出頻率低
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占總人口的2/3以上，農(nóng)村就成了我國最大的電視受眾市場。但針對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的優(yōu)質農(nóng)業(yè)類電視節(jié)目數(shù)量匱乏。一方面各地電視臺特別是城市電視臺電視節(jié)目大多走的是城市化、娛樂化的路子，娛樂性節(jié)目及各類電視劇充斥熒屏，從而農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目就稀缺、報道頻率低。另一方面農(nóng)村的傳輸資源處于劣勢地位。一些現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目不能很好地為農(nóng)民收看到，特別是在許多偏遠的地區(qū)，一些優(yōu)質的農(nóng)業(yè)節(jié)目農(nóng)民都收看不到。因此，在我國廣大的農(nóng)村，農(nóng)民觀眾數(shù)量很多，但是，真正屬于他們的農(nóng)業(yè)類電視節(jié)目卻相對較少。
（二）農(nóng)業(yè)類電視節(jié)目缺乏實用性
我國的農(nóng)村觀眾大多數(shù)沒有讀報紙和雜志的習慣，他們獲取外界信息的主要途徑是廣播電視。目前，農(nóng)業(yè)類電視節(jié)目普遍存在著節(jié)目形式單一、呆板，缺乏靈活性、實用性、可操作性，播出頻率不高等問題。多數(shù)電視臺自辦的農(nóng)業(yè)類電視節(jié)目，沒有深入了解農(nóng)民朋友的需求，只是停留在農(nóng)業(yè)新聞和科技信息服務的較淺的層面。再就是很多的農(nóng)業(yè)類電視節(jié)目策劃者不能夠深入到農(nóng)村、農(nóng)民當中去，無法獲得第一手的受眾資料，這樣做出的節(jié)目就脫離了實際需求，缺乏針對性與全面性。而且這類節(jié)目數(shù)量少，檔次不高，所以就造成收視率不高。隨著黨中央一系列惠農(nóng)政策的實施，網(wǎng)絡傳媒的普及，農(nóng)民的收入逐步提高，他們的思路和眼界越來越開闊，一些制作水平低、較為單純的農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目已經(jīng)無法滿足新型農(nóng)民的需求，因此，將農(nóng)業(yè)電視節(jié)目向關注農(nóng)民、服務農(nóng)民的更深的層次延伸，便成為電視新聞工作者的必然選擇。
（三）農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目在節(jié)目編排上存在問題
近幾年隨著黨和國家對“三農(nóng)”問題的關注與一些政策的落實與執(zhí)行，使得整個農(nóng)村發(fā)生著巨大的變化，但是基本的生活規(guī)律依然沒有改變，因此，在農(nóng)業(yè)節(jié)目編排上就要充分考慮這一規(guī)律。然而，目前農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目編排上都或多或少地存在不當?shù)那闆r。農(nóng)村觀眾大多數(shù)有“早起早睡”的生活習慣，所以作為農(nóng)村觀眾的黃金收視時間應該集中在晚上7點到10點之間，但是各地的電視臺在這個時間都沒有相應的農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目可供收看。
二、如何改變農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目的現(xiàn)狀
（一）打破思維定勢，轉變觀念
1.節(jié)目要注重內涵要有新意。中華民族有燦爛輝煌的農(nóng)耕文明史，勞動人民在歷史的長河中用汗水澆注出了光輝燦爛的文明，農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目如果以農(nóng)業(yè)文化為基礎，一定會讓更多的受眾接受。同時，節(jié)目要注重文化內涵，要推陳出新。
2.要力爭做出廣大人民群眾喜聞樂見的農(nóng)業(yè)電視節(jié)目。能否制作出好的農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目，是關系到能不能被農(nóng)民喜歡和接受的大問題。由于歷史、地域條件的限制使得農(nóng)村觀眾的綜合文化素養(yǎng)不高，這就要求農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目在策劃時就要注重實際，緊密聯(lián)系農(nóng)民群眾的生活。要注意研究農(nóng)民朋友想看什么題材、什么類型的節(jié)目，做好欄目策劃與制作的統(tǒng)一性與連續(xù)性。大數(shù)據(jù)媒體曾經(jīng)對“什么樣的電視節(jié)目最受農(nóng)民歡迎”做過調查，調查結果顯示，黨和國家對農(nóng)村的各項政策、農(nóng)民發(fā)家致富的各類信息、農(nóng)民身邊的新鮮事，這些最受農(nóng)民歡迎。所以，當前的農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目也應該重視對農(nóng)村農(nóng)業(yè)政策的宣傳，把國家的一些好的方針政策及時傳達到農(nóng)民群眾中去。另外，農(nóng)業(yè)類電視節(jié)目在做好政策宣傳、信息服務、科技傳播的同時，還應該及時地反映農(nóng)民的心聲，積極搞好輿論監(jiān)督。
3.報道要采用平民化的視角，加大情感含量在我國的一些偏遠的農(nóng)村信息相對閉塞，農(nóng)民獲取外界信息的主要途徑就是通過電視。要真正做好農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目，就必須在“走轉改”上下功夫，撲下身子，深入到農(nóng)村、深入到農(nóng)民當中去，與農(nóng)民朋友平等交流，語言一定樸實，要有親和力。當前一些省市臺的農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目，他們沒有用農(nóng)民的視角與農(nóng)民對話，在電視熒屏上出現(xiàn)時顯得高高在上。其實，農(nóng)民更愛聽的是最樸實的語言，所以，報道要采用平民化的視角，貼近群眾，貼近生活，這樣農(nóng)民朋友才會喜歡。
（二）要加強服務意識，千方百計為農(nóng)民群眾做好服務。
1.指導農(nóng)民做好產(chǎn)業(yè)結構調整總理在農(nóng)村工作會議中曾經(jīng)提過：“調整種養(yǎng)結構加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，可現(xiàn)實是一部分農(nóng)民在種植養(yǎng)殖調整上，跟風盲目的上，看到別人種什么他就種什么，不好好考察市場，造成一定的損失。所以，農(nóng)民朋友迫切需要電視媒體在報道中能科學地分析，指導農(nóng)民做好產(chǎn)業(yè)結構調整，增加農(nóng)民收入。電視新聞工作者要多與農(nóng)業(yè)專家交流，多了解農(nóng)業(yè)市場行情，圍繞市場做出科學的分析，為農(nóng)民朋友提供指導。
2.為農(nóng)民科學種養(yǎng)提供指導當前，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的不斷完善，廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技、信息服務的要求越來越高，傳統(tǒng)農(nóng)技推廣方式、方法很難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。在強化農(nóng)業(yè)政策理論學習的同時，更加注重對專業(yè)知識和操作技能、推廣手段的提升。農(nóng)業(yè)電視欄目策劃者應該平時注重收集相關的技術資料，在科技推廣實踐中把農(nóng)民與科技工作者聯(lián)系起來，實現(xiàn)通過電視節(jié)目讓科技示范戶面對面、手把手地開展指導服務，使理論知識得到更新和豐富，溝通能力，推廣技術得到提高，增強入戶指導的信心和能力。農(nóng)業(yè)欄目成為一座很好的溝通橋梁。
（三）在欄目的“新”“活”“快”上下功夫
1.深入農(nóng)村，貼近農(nóng)民，貼近生活。作為新形勢下的電視新聞工作者，應該立足服務“三農(nóng)”，把更多關注的目光投向農(nóng)村，投向農(nóng)民。深入農(nóng)村，貼近農(nóng)民，貼近生活。做出的節(jié)目多帶有泥土味，只有這樣，才能吸引農(nóng)民，吸引觀眾。
2.語言要樸實，形式要靈活。當前，在新的形勢下，隨著廣大農(nóng)民素質的不斷提高，他們對國家的政策、對市場信息的需求越來越多，對電視節(jié)目的要求也越來越高。所以在農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目制作中，語言要樸實，形式要靈活。主持人的語言都應該通俗易懂，用農(nóng)民朋友喜聞樂見的語言，節(jié)目形式上要不斷創(chuàng)新，體現(xiàn)多樣性，貼近農(nóng)民，貼近生活。運用多種表現(xiàn)手段來服務農(nóng)民，指導農(nóng)民。只有這樣才能夠讓更多的農(nóng)民喜歡。
3.在節(jié)目中要學會講故事。我國的廣大農(nóng)民有喜歡聽故事的傳統(tǒng)，從這個層面來說，要使農(nóng)業(yè)類電視節(jié)目真正吸引農(nóng)民，就必須通過一個個真實、鮮活而富有典型性的生動故事來吸引農(nóng)民接受新事物，接受新觀念。講述故事是一種手段，傳播科技信息、科技知識才是真正的目的。也就是說，用一些真實的事例，特別是發(fā)生在農(nóng)民朋友身邊的真人真事作為知識的載體，通過生動的敘述讓觀眾在收看節(jié)目的過程中自然就掌握了知識。比如，中央電視臺第七套播出的《致富經(jīng)》欄目，就是通過一個個鮮活的事例、一個個曲折但成功的人生經(jīng)歷來感染觀眾，向他們傳遞致富信息，教他們如何在瞬息萬變的市場中抓住商機、發(fā)家致富。節(jié)目平中見奇，讓觀眾在不知不覺中受到了教育，學到了知識，收到了很好的效果。另外，為保證傳播效果，要力求使節(jié)目形式多樣，增加節(jié)目形態(tài)，如紀錄片，訪談類節(jié)目等。比如，可創(chuàng)辦一個農(nóng)民企業(yè)家風云榜節(jié)目，以訪談的方式介紹率先致富的農(nóng)民的親身經(jīng)歷，創(chuàng)辦打工見聞錄，以紀錄片的形式反映在外打工農(nóng)民的所見所聞。
作者：尉增 單位：莒縣廣播電視臺
1創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的分類
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，打破制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的各種瓶頸，對于調動農(nóng)業(yè)科技人員工作的積極性和創(chuàng)作性具有重要的作用。同時，要創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的分類和科學化管理，就要從以下幾個方面來入手：
1.1加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新
農(nóng)民生活水平的高低，在一定程度上受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況的影響。而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況的因素有很多，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展狀況的影響是最大的，也是主要的影響因素。對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理進行創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的分類管理是經(jīng)濟管理的根本任務，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)秀內容。自從改革開放實施以來，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一直都是處在較平穩(wěn)的狀態(tài)下，但在社會經(jīng)濟全球一體化的今天，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還處于比較薄弱的位置，我國對農(nóng)業(yè)科研人員以及農(nóng)業(yè)科研人員的研究工作沒有引起足夠的重視，農(nóng)業(yè)科研人員的工資還處于一個較低的水平，對農(nóng)業(yè)科研設備的投入也較少，使得我國的農(nóng)業(yè)研究和設備跟不上時展的步伐。這一系列現(xiàn)象的存在就要求我們要加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新，要對農(nóng)業(yè)研究引起足夠的重視，加大對農(nóng)業(yè)的資料投入，提高農(nóng)業(yè)研究人員的工作積極性，從而更好地順應時展的需求，促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.2對農(nóng)業(yè)管理進行創(chuàng)新
要實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的創(chuàng)新，就要對科研單位管理的內容進行創(chuàng)新。一是要對農(nóng)業(yè)科研單位的條件和資金的管理進行創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)科研單單依靠國家給予的資金來對農(nóng)業(yè)進行研發(fā)是遠遠不夠的，因此，科研單位要拓寬農(nóng)業(yè)科研資金的來源，保證農(nóng)業(yè)科研的研究有充足的資金來運轉工作，加大對農(nóng)業(yè)的科研力度，不斷開發(fā)出新的產(chǎn)品，通過新產(chǎn)品的上市和推廣來獲得部門經(jīng)費。通過這樣的形式，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的可持續(xù)發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)科研單位的正常開展和運行，確保有足夠的經(jīng)費來購買新的科研設備，為科研工作人員對新產(chǎn)品的開發(fā)提供保障；二是要加強對信息管理的創(chuàng)新。當今社會是一個信息更新較快的時代，科研單位也要堅持與時俱進，積極利用當今時代先進的網(wǎng)絡技術手段實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的標準化、程序化以及高效化。于此同時，農(nóng)業(yè)科技研究工作人員還應該加強對技術方面的創(chuàng)新，科研單位要對科研人員進行適時的培訓，讓他們掌握更多先進的高技術知識，提高農(nóng)業(yè)科研成果的含金量。
1.3在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中滲透以人為本的管理觀念
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新的優(yōu)秀內容之一就是以人為本的管理理念，良好的工作環(huán)境和工作氛圍對科研人員工作是具有重要影響的，因此科研單位要努力營造出人性化的管理氛圍，讓科研人員在這種良好的氛圍下發(fā)揮他們的聰明才智和創(chuàng)造性，進而實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的創(chuàng)新和分類管理。
2結語
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的過程中，加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念的創(chuàng)新，實現(xiàn)以人為本的管理觀念，對實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，讓我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟跟上時代的步伐，縮小與發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平的距離。國家要加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新的支持，進一步促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
作者：孫玉成 李沖 單位：榆樹市環(huán)城鄉(xiāng)經(jīng)管站
一、工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的內涵與類型
在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活實踐中，中國人民發(fā)揮聰明才智，不斷創(chuàng)造、發(fā)明并對農(nóng)業(yè)工具進行改進和改良，在制作材料、造型、使用功能、動力和機構等方面由簡單到復雜不斷豐富發(fā)展。同時，人們發(fā)明創(chuàng)造了大量造型豐富，適合各地地理、地質、氣候條件的農(nóng)具類型，與所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)要求以及當?shù)匚锂a(chǎn)條件想匹配。其中既有以曲轅犁、龍骨車、耙、耖、耘蕩為代表的適合水田稻作的工具，也有耬車、麥釤、麥綽、麥籠、耙耱等適合旱地麥作的工具，有以、稻床、連枷、等為主的收獲農(nóng)具，以礱磨、碓為代表的加工農(nóng)具，也有與濱海地域風力資源豐富等自然條件相適應的風車機械，與水網(wǎng)密集相適應的筒車灌溉工具，還有適合淡水養(yǎng)殖、捕撈、水上運輸?shù)绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動相適應的魚船、漁網(wǎng)等漁業(yè)生產(chǎn)工具，適合陸地運輸?shù)陌遘嚨?。此外，在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，人們創(chuàng)造發(fā)明出獨特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保護輔助工具，如秧馬、竹馬甲等。概而言之，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工具經(jīng)過長期的發(fā)展改進，基本形成了北方以旱地耕作為主的耕－耙－耢農(nóng)業(yè)工具體系，南方以耕－耙－耖為主的水田農(nóng)業(yè)工具體系。同時，在西部多山地區(qū)林業(yè)工具類型品種較多，在北方畜牧業(yè)發(fā)達地區(qū)分布有豐富的畜牧業(yè)工具，在沿江、沿海及水網(wǎng)密集的江南地區(qū)則發(fā)明使用了大量的淡水漁業(yè)工具、海水漁業(yè)工具。按照其功能和使用范圍，實物形態(tài)的工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大致可分為17類(表1)。
二、工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的價值
工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)凝聚著勞動人民的智慧及其不屈不撓改造世界的精神，具有重要文化價值。隨著社會的進步和科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化程度不斷提高，現(xiàn)代機器大生產(chǎn)的發(fā)展進步雖然讓傳統(tǒng)農(nóng)具在生產(chǎn)中走向衰落，逐漸退出舞臺，許多傳統(tǒng)農(nóng)耕器具被廢棄、毀壞、消失，逐漸淡出人們的生活，但此類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的價值卻不會因為其逐漸遠離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而有所削弱，相反，它在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的寶庫里散發(fā)出愈加迷人的光彩。它們既是歷史發(fā)展的見證，具有重要的歷史文化價值，又具有良好的藝術審美價值和經(jīng)濟、教育價值。
(一)歷史文化價值
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工具的發(fā)明和進步，反映出中國不同歷史時期的自然生態(tài)狀況、生產(chǎn)力發(fā)展狀況、科技發(fā)展水平，反映出人類認識水平和創(chuàng)造能力不斷提高的發(fā)展過程。夏、商、西周時期，農(nóng)業(yè)耕作逐步擺脫原始農(nóng)業(yè)的刀耕火種，進入粗放耕作階段，人們發(fā)明出了木榔頭、石刀、杵臼、青銅犁、鍤、耒、耜、铚、鐮、鏟、錛、钁、斨、桔槔、戽桶、吊桶等。春秋戰(zhàn)國時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走向精耕細作，制造農(nóng)具的材料從非金屬轉為金屬，鐵制農(nóng)具以其特有的堅硬、鋒利、易造型特點，逐漸取代了木、石材料的農(nóng)具。秦、漢至隋、唐、五代時期，農(nóng)具的種類增加，全鐵農(nóng)具代替木心鐵刃農(nóng)具，出現(xiàn)旱地整地工具耱、耙、碌碡、石磙，中耕的鋤、鏟，收獲的鉤鐮等，功能不斷細分和專業(yè)化，形成比較完善的農(nóng)具體系。西漢時，發(fā)明出世界上最早的條播工具———耬車、碓和磨替代杵臼成為重要的加工工具。工具的發(fā)明使得人力、畜力、風力和水力等自然力被應用到生產(chǎn)加工過程，出現(xiàn)了轆轤、龍骨水車、借助水力轉動輪軸汲水的高轉筒車等。宋元之后，中國農(nóng)業(yè)工具的發(fā)展在動力的利用、機具的改進、種類的增加、使用的范圍等方面日趨成熟。元代《王禎農(nóng)書·農(nóng)器圖譜》中詳細記載的農(nóng)具達105種。農(nóng)具進一步細化，出現(xiàn)了適應區(qū)域耕作的的專門工具，如江南水田平土用的刮板和中耕農(nóng)具———耘蕩，播種和施肥聯(lián)合作業(yè)的下糞耬種，由麥籠、麥釤、麥綽3部分組合成的收割作業(yè)農(nóng)具，高效的耬鋤，以及一機多用的水輪三事等。一些農(nóng)具附件的發(fā)明擴展了農(nóng)業(yè)的動力來源，使得畜力、水力、風力在灌溉、排水和農(nóng)產(chǎn)品加工中得到普遍運用。明清時期，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精耕細作程度愈來愈高，農(nóng)具得到新的改進發(fā)展，一方面，發(fā)明出新的精細區(qū)分功能的工具，如明末的代耕架、北方的露鋤、南方的塍鏟、蟲梳和除蟲滑車等。另一方面，隨著鋼鐵冶鑄技術的發(fā)展，既有的農(nóng)具相關部件的質量也不斷改進。早期簡陋農(nóng)具的發(fā)明讓人類告別依靠采摘和漁獵生存的生活方式，傳統(tǒng)精耕細作農(nóng)業(yè)時期的精細農(nóng)具則讓人類的生產(chǎn)力發(fā)生質的飛躍。農(nóng)業(yè)工具不僅適應了精耕細作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，也充分體現(xiàn)了中國歷代勞動人民的勤勞、聰明與智慧，是記錄人類征服自然、利用自然，提高繁衍生命能力，形成人類文明的重要記憶載體，這類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)積淀深厚、內容豐富，具有深厚的歷史文化價值。
(二)藝術審美價值
人類為生產(chǎn)而發(fā)明的農(nóng)具同樣也體現(xiàn)著人們對美的追求和認同。在各類展覽館、博物館中，無論是古代的壁畫、畫像磚、陶器表面的紋飾，或是繪畫、詩歌、文學作品，或是縮微工藝品等，大量的工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)以其獨特的藝術美感被廣泛運用，給人們帶來視覺和心理的美好感受。一方面，農(nóng)具豐富的造型、材質、色彩、工藝、功能等，體現(xiàn)了其所在區(qū)域濃郁的鄉(xiāng)土文化氣息，其簡練優(yōu)美造型、美觀大方的樣式，與當?shù)氐奈幕L格相吻合，蘊含著深厚的歷史文化美感。另一方面，農(nóng)具與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、農(nóng)民生活方式緊密聯(lián)系，與各地區(qū)地貌、氣候等自然地理條件相適應，代表了當?shù)氐娘L土人情，具有強烈的鄉(xiāng)土審美取向。如江南地區(qū)木質的水車、風車、船型的秧馬;中原旱地農(nóng)業(yè)區(qū)的三腳耬車、木質平板車;山區(qū)的水磨、水碾、水碓等，無不具有鮮明的地域美感。《中國民間美術全集·器用編·工具卷》中收集有大量農(nóng)具實物圖片，較為全面地記錄和反映了農(nóng)具的美學鑒賞價值。農(nóng)具體現(xiàn)出樸實、低調、不張揚的美，它與現(xiàn)代文明的時尚美、潮流美不同，內斂而沉著、質樸而靈動，它象征著農(nóng)耕時代人們恬靜、自足的生活狀態(tài)，能使人體會平靜、悠遠與和諧的心境。
(三)文化旅游價值
工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)具有參與體驗性、農(nóng)耕象征性等，與旅游活動的“游、購、娛”三要素充分契合，體現(xiàn)出豐富的文化旅游價值。傳統(tǒng)農(nóng)具是鄉(xiāng)村旅游資源的重要組成部分，可以通過展示農(nóng)耕文明、參與農(nóng)事操作等，為游客提供良好的旅游環(huán)境和多彩的旅游體驗。例如灌溉用的腳踏水車、手搖水車，整地的曲轅犁、鐵搭，平整水田的耙耖，插秧的秧馬，除草的草鞋耙，保護用的竹馬甲、蓑衣斗笠等，不僅制作精巧、造型獨特、富含智慧，也適合作為旅游活動的參與項目進行開發(fā)，這也為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供難得的優(yōu)勢資源。利用農(nóng)具優(yōu)美的造型制作旅游購物品，豐富旅游購物活動是農(nóng)具文化旅游價值的又一體現(xiàn)。農(nóng)具象征著與人們漸行漸遠的農(nóng)耕文明，農(nóng)具造型的工藝品具有良好的紀念價值和審美價值，開發(fā)與農(nóng)具文化遺產(chǎn)相關的工藝品，可以使傳統(tǒng)技術能得到傳承，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。如，山東臨沂一家傳統(tǒng)農(nóng)具工藝品廠，把過去的農(nóng)具按照比例縮小成微型工藝品，然后推向市場，讓這些土掉渣的傳統(tǒng)農(nóng)具工藝品走向了全國。［1］一些微縮農(nóng)具還可以作為幼兒玩具、教具、收藏品、旅游紀念品、展品等等，成為進行傳統(tǒng)文化宣傳、教育、研究、保護，以及弘揚當?shù)剞r(nóng)業(yè)文化的良好載體。旅游業(yè)是文化與經(jīng)濟相交融的新型產(chǎn)業(yè)，也是工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)實現(xiàn)其重要經(jīng)濟價值的領域?，F(xiàn)在許多發(fā)達國家已經(jīng)認識到“無論是有形文化遺產(chǎn)，還是無形文化遺產(chǎn)，都應該在確保文化遺產(chǎn)不被破壞的前提下，盡可能進入市場，并通過切實可行的市場運作，完成對文化遺產(chǎn)的保護及其潛能的開發(fā)”［2］。通過開發(fā)利用工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的文化旅游價值，可以實現(xiàn)保護和經(jīng)濟開發(fā)的良性循環(huán)。
(四)教育傳播價值
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時期，農(nóng)具充分考量了特定歷史時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的宏觀環(huán)境、科學技術發(fā)展狀況、社會的審美旨趣、使用人群的生理特征以及農(nóng)具自身發(fā)展的歷史等諸多綜合因素，其中蘊含的歷史文化、科學知識、藝術審美等都具有重要的教育傳播價值。優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化以歷史文化遺產(chǎn)為客觀載體，是弘揚民族精神活力不竭的源泉，以傳統(tǒng)農(nóng)具為重要組成部分的中國農(nóng)耕文化，凝聚了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的精華，對于弘揚民族精神具有不可替代的重要作用。工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)具有直觀、形象、生動的特點，通過參觀歷史文化遺產(chǎn)展覽，認識掌握傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工具的使用方法，可以從中了解歷史、陶冶情操，豐富精神文化生活，提高科學文化素質。勞動人民創(chuàng)造的精巧農(nóng)業(yè)工具文化可以廣泛用于個體教育、學校教育和社會教育。傳統(tǒng)農(nóng)具的設計理念，精巧構思可以為啟發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技教育提供思路。近代以來，隨著以機器生產(chǎn)為主的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工具在生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用的實際功能已經(jīng)逐漸衰退甚至消失，一些在歷史上曾經(jīng)發(fā)揮過巨大貢獻的農(nóng)具，如風車、水車等，由于體積龐大、功效有限，很難跟上工業(yè)時代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步伐，在生產(chǎn)中逐漸淘汰，但仔細考察農(nóng)書著作，如《耒耜經(jīng)》、《王禎農(nóng)書》以及相關其他考古記載，人們發(fā)現(xiàn)中國古代農(nóng)具設計蘊含著樸素的生態(tài)自然觀思想，在設計制作上表現(xiàn)為追求易于使用、從已經(jīng)認識的自然界中尋找動力代替或減輕人的勞動、就地取材、仿生設計、融入自然等一系列“天人合一”的理念特點。［3］所有這些傳統(tǒng)農(nóng)具中體現(xiàn)的低碳環(huán)保理念、廣泛的材料和動力源利用思路等，都可為人類設計制造出新的科學、環(huán)保、高效的現(xiàn)代農(nóng)具帶來啟發(fā)，提供借鑒，其現(xiàn)代教育傳播價值依然豐富。
三、工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護與利用方式
目前，收藏和展示農(nóng)具實物、列入非物質文化遺產(chǎn)保護名錄、制作農(nóng)具藝術品、在相關的節(jié)慶活動中展示利用等，成為工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的主要保護與利用方式。
(一)博物館、農(nóng)具館、私人藏館收藏傳統(tǒng)農(nóng)具
實物類的工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)主要分散在“文物保護單位”“歷史文化名鎮(zhèn)(村)”“館藏文物”等各個彼此不同的遺產(chǎn)保護體系中。博物館及園區(qū)展示式保護是目前工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的主要保護利用方式之一。各級政府、科研機構和鄉(xiāng)村集體等是這些機構的主要建設主體。除中國農(nóng)業(yè)博物館(約有藏品10000余件)、中華農(nóng)業(yè)文明博物館(有古代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具1000余件)外，政府和集體在貴州、云南、廣西、內蒙古等省、區(qū)建立了10多個生態(tài)博物館［4］，同時還建有農(nóng)耕文化博物館、農(nóng)耕文化生態(tài)園、農(nóng)具博物館、農(nóng)具展覽館等項目(表2)。其中，農(nóng)業(yè)發(fā)展較早、經(jīng)濟較為發(fā)達的華東、華北地區(qū)的農(nóng)具收藏保護機構較多。這些機構通過建造博覽園、文化生態(tài)園等方式集中保護和展示農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，把農(nóng)具展示與旅游休閑活動緊密結合，將“固態(tài)”的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)加以“活化”。此外，在工具類文化遺產(chǎn)的保護利用過程中，一些熱心文化事業(yè)的個人積極參與保護，其中既有熱愛中國傳統(tǒng)文化的有識之士，也有關注工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)社會經(jīng)濟價值、文化價值的收藏家，還有與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系密切的農(nóng)民個人，他們在全國各地收集、保存了大量農(nóng)具實物，并開展專題性遺產(chǎn)展示(表3)。如，農(nóng)業(yè)考古和茶文化專家陳文華在江西婺源上曉起村發(fā)現(xiàn)并建立了傳統(tǒng)水力捻茶機園［5］，江蘇鹽城風車展示園復制展示已失傳的16部大風車、牛車、踏水車等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，讓珍貴的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)得到從實物到制作和使用技藝的系統(tǒng)保護和傳承。
(二)政府部門將部分農(nóng)具制作技藝納入非物質文化遺產(chǎn)
2009年，國務院批準文化部設立非物質文化遺產(chǎn)司，多個省市區(qū)的文化廳、文化局設置非遺處、非遺科，并在下屬機構設立非遺保護中心。一批有關農(nóng)業(yè)工具的制作工藝被列入全國及省市“非物質文化遺產(chǎn)名錄”。其中蒙古族勒勒車、拉薩甲米水磨坊、蘭州黃河大水車和竹編、柳編、木船制作、馬具制作等農(nóng)業(yè)工具制作技藝入選名錄(表4)。此外，入選各地省市級非物質文化遺產(chǎn)保護名錄的傳統(tǒng)農(nóng)具制作技藝還有:木船、烏篷船、渡水腰舟、木帆船、桷蓬、樺樹皮船、哈薩克族“獨木船”、羊皮筏子、撒拉族皮筏子等水上交通運輸工具及船模;柳編、竹編、草編、篾編、蒲編、藤編、竹芒編、柳荊編、條編、杞柳編、葦編、蒲葦編、瓷胎竹編、竹麻編扎、旺草竹編、竹木編、朝鮮族稻草編、玉米皮編織、麥草編等編制農(nóng)用工具;魚籪、漁網(wǎng)、魚叉、漁燈、船用繩結等漁具;風車、水車、龍骨水車、戽桶、手搖水車、吊烏、維吾爾族庫甫(水甕)、水力機械、天車等工具;斗笠、馬尾斗笠、瓦寨斗笠、涼帽、蓑衣、草鞋、棕衣等勞動保護工具;木壟、木犁、谷桶、麥梗、麥梳、耙、箍藍、桑杈、飏車、石碾、水磨、石磨等農(nóng)業(yè)收獲加工工具;太平車木制四輪車、古馬車、大轱轆車、風匣、俄式馬車、木輪牛車、達斡爾車制作、爬犁等陸上運輸工具;馬具、駝具、畜力車套具、驢套具、馬鞍具;鐮刀、雙王鐮、獵刀、阿昌刀、藏腰刀等刀具。一些富有地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)工具制作技藝也被列入?yún)^(qū)域非物質文化遺產(chǎn)名錄，如莛子編織、麻繩制作、藤甲胄編織、魚囤子編織、糜子笤帚扎制、麻鞋編織、箍桶技藝、風箱制作、鐵器鑄造、橡木酒桶、酒簍制作、彈棉花工具、匏器制作;糊倉技藝、竹扎技藝、制缸燒造技藝;連桿、揚叉、釬棍，扁背、短打杵，塘窩、簸箕等。廣西南寧市隆安縣的那桐農(nóng)具節(jié)、山西繁峙耕作工具交易大會、云南保山市丙麻犁耙會有三大農(nóng)具節(jié)也被列入地方非物質文化遺產(chǎn)。
(三)對傳統(tǒng)農(nóng)具進行藝術品制作
農(nóng)具藝術作品的制作體現(xiàn)了普通民眾的創(chuàng)造力，也是對農(nóng)耕文化的記錄，主要包括實物或微縮農(nóng)具模型制作、農(nóng)具工藝品制作、農(nóng)具繪畫、農(nóng)具的制作使用專題記錄片、農(nóng)具圖鑒繪制等。小農(nóng)具模型制作是指以模型的形式將傳統(tǒng)農(nóng)耕時期使用的農(nóng)具進行縮微藝術制作，既可用木、鐵，也可采用其他工藝品材料如竹、蘆葦、稻草、鑄銅等。通過制作微縮農(nóng)具模型，一些地方取得了很好的社會效益。如海寧市將小農(nóng)具模型制作技藝列入非物質文化遺產(chǎn)名錄。浙江平湖市新埭鎮(zhèn)魚圻塘村退休老教師于照發(fā)利用編織條、稻草、竹子等廢棄物精心制作70多件農(nóng)耕器具模型，自發(fā)辦起一個古農(nóng)具模型展，傳承農(nóng)耕文化。重慶市合川區(qū)退休工人劉池明制作千件農(nóng)具模型予以集中展覽。另外，通過繪畫或視頻的方法，將一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工具的結構、使用方法、美術和工藝價值等進行完整的展示和呈現(xiàn)，這些畫作和專題片成為一種新的農(nóng)具文化遺產(chǎn)的保護載體和方式。如山東濟寧市農(nóng)機所周昕編繪的《中國古農(nóng)具圖鑒》百米長卷，在“首屆農(nóng)業(yè)考古國際學術討論會”上進行了展覽，受到專家、學者的肯定和好評，被譽為科技與藝術合一的巨幅古農(nóng)具科技圖譜畫卷。深圳地區(qū)的老木匠文業(yè)成在空閑時間把自己用過、做過、見過的老寶安地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)具樣式及其制作方法一一繪制出來，并在此基礎上進行材料收集，制作出一部分老農(nóng)具，舉辦農(nóng)具展覽。2011年“農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)的啟示”專題片中也有工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)制作使用的動態(tài)展示。
(四)通過節(jié)慶活動對傳統(tǒng)農(nóng)具進行活態(tài)化保護
農(nóng)具是生產(chǎn)工具，與農(nóng)民的生產(chǎn)、生活高度關聯(lián)，百姓在農(nóng)具的制作、賣賣、使用過程中形成的大量地方習俗也是工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的重要構成內容，單獨舉辦的農(nóng)具文化節(jié)慶，或與各地農(nóng)耕文化節(jié)慶、開耕節(jié)等結合起來的農(nóng)具節(jié)慶活動等，均成為對傳統(tǒng)農(nóng)具文化進行活態(tài)化保護傳承的主要形式。各地開展農(nóng)具節(jié)慶活動的內容、方式和重點各有不同。始于唐代的廣西桂林灌陽“二月八”農(nóng)具文化節(jié)，起初民眾只是相約二月初八到灌陽縣城趕廟會，并借此機會進行各種農(nóng)具交易。隨著參加廟會的人越來越多，逐漸演變成農(nóng)具及農(nóng)副產(chǎn)品交易會，農(nóng)具節(jié)也因此形成并于清朝達到頂峰，形成灌陽一道獨有風景［6］。農(nóng)具文化節(jié)上，不僅有專門的農(nóng)具實物展示，還有農(nóng)具使用競技活動，如扭扁擔、板鞋競速、挑擔子比賽等。廣西隆安縣那桐“四月八”農(nóng)具節(jié)是明朝萬歷、天啟年間古駱越人舉行“石鏟祭祀”活動的延伸，至今已有幾百年歷史，該節(jié)慶活動集民俗、文體、商貿活動于一身，被列入廣西壯族自治區(qū)非物質文化遺產(chǎn)保護名錄［7］。農(nóng)具節(jié)上安排獨特的“祭石鏟”“祭稻神”“招稻魂”“驅田鬼”“求雨”等一系列娛神文化活動，將稻作農(nóng)具的使用與稻作文化融為一體，成為節(jié)日的優(yōu)秀活動。云南納西族棒棒節(jié)是麗江的傳統(tǒng)節(jié)日也是竹木農(nóng)具的交流會，各種竹、木、鐵農(nóng)具品種繁多，既展示了當?shù)氐霓r(nóng)具文化，也促進了農(nóng)具的進化發(fā)展。在一些綜合性的農(nóng)耕文化節(jié)中，農(nóng)具文化遺產(chǎn)的區(qū)域特色展示成為重點內容，如北京密云農(nóng)耕文化節(jié)、甘肅慶陽農(nóng)耕文化節(jié)、湖南耒陽農(nóng)耕文化節(jié)等都是在全國范圍內具有代表性的農(nóng)耕文化節(jié)，這些農(nóng)耕文化節(jié)有各自的區(qū)域代表性，展示的農(nóng)具也具有鮮明的地方特色。如密云以北方農(nóng)耕文化為主，慶陽以西北農(nóng)耕文化為主，耒陽以南方農(nóng)耕文化為主。再如，浙江云和舉行云和梯田開犁節(jié)，有大量江浙地區(qū)的農(nóng)具實物和農(nóng)具使用的展示，反映出云和梯田原生態(tài)的自然景觀和豐富的歷史遺存，提升和豐富了云和梯田的文化品質。隨著時代的進步，農(nóng)具節(jié)活動也增加了現(xiàn)代元素，如浙江余姚農(nóng)機博物館每年舉辦農(nóng)機文化節(jié)，有百米長卷現(xiàn)場作畫、農(nóng)機文化探源及體驗實踐、農(nóng)機知識競賽、收割機操作技能大比武、“農(nóng)機杯”中國畫大獎賽、“農(nóng)機杯”征文比賽等［8］。這些都是對工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進行活態(tài)化保護傳承的新方式。
四、工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用的改進
近年來，政府和公民的文化遺產(chǎn)保護意識不斷增強，人們開始關注農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，有關工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的調查和研究也正逐步展開。文化主管部門、科研機構、旅游經(jīng)營管理單位、村鎮(zhèn)集體、村民個人等，都在不同層面開展了各種形式的保護活動，推動了對工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的傳承、保護和開發(fā)。然而，工具類文化遺產(chǎn)的保護與利用存在途徑方法單一、缺乏系統(tǒng)性等問題，突出表現(xiàn)在保護對象偏重器物層面，開發(fā)利用形式過度依賴旅游業(yè)。提高對此類遺產(chǎn)的保護利用的能力和水平需要從工具收集、制作到理清與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活的關系等方面進行系統(tǒng)的梳理，深入挖掘其歷史和區(qū)域特色，同時，要將工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護融入到農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)保護的整體體系中，多途徑、多方式開發(fā)利用，避免過度依賴旅游。
(一)深入挖掘時代和區(qū)域特色
中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工具具有典型的時代特征和區(qū)域特色，不同歷史時期、不同地區(qū)的農(nóng)具造型、功能各有千秋。從石制農(nóng)具到鐵農(nóng)具再到風力、水力、畜力工具;從點播棒到三腳耬車;從杵臼到碓臼再到石磨;從“二牛抬杠”到直轅犁再到曲轅犁，中國傳統(tǒng)農(nóng)具的改進發(fā)展具有顯著的時代特征，這其中包含著大量勞動人民的聰明智慧，值得深入挖掘和梳理。在區(qū)域特色方面，中國南北農(nóng)具、水旱農(nóng)具特點鮮明，如，南方農(nóng)具經(jīng)過長期的改良發(fā)展，逐步適合江南水田耕作的地理、地質、氣候條件，發(fā)明了江東犁、龍骨車、稻床、連枷、礱磨、風車等，種類齊全、數(shù)量眾多，自成體系，極具典型的區(qū)域文化特色。而北方旱地農(nóng)具、濱江濱海地區(qū)的漁業(yè)農(nóng)具、草原牧業(yè)農(nóng)具等都同樣具有鮮明的區(qū)域特色。工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的歷史和區(qū)域特色明顯，但由于文化生存的土壤發(fā)生了根本上的變異，原本突出的特點和優(yōu)勢也逐漸消失。一方面，現(xiàn)代科學技術的迅猛發(fā)展使得人們擺脫了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，眾多傳統(tǒng)農(nóng)具被現(xiàn)代生產(chǎn)所淘汰和丟棄，在生產(chǎn)中難尋其蹤;另一方面，隨著現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展，溫室、保護地生產(chǎn)技術的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)具的改進使用等都使得農(nóng)具的區(qū)域特色不再明顯。目前，各地的農(nóng)具文化的保護和利用由于大多停留在器物層面，缺少與農(nóng)具發(fā)明使用地區(qū)區(qū)域文化的結合，因此，保護和利用好此類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，需要深入梳理挖掘工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的時代和區(qū)域特色，還原和再現(xiàn)農(nóng)具在不同時代、不同地區(qū)的制作、使用、改進和傳承，在注重農(nóng)器實物的收集的同時，對制造工藝、名稱演變、使用范圍、使用特點、對區(qū)域農(nóng)業(yè)價值，以及人們在使用農(nóng)具過程中形成的風俗信仰進行同步的整理、提煉，才能達到系統(tǒng)保護利用的目的，從而讓各地的農(nóng)具文化的光彩再現(xiàn)。
(二)多途徑、多方式保護利用，避免過度依賴旅游
工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)既是一種文化資源，又是一種經(jīng)濟資源，在以文化事業(yè)和旅游業(yè)為代表的社會事業(yè)中得到廣泛應用，為工具類文化遺產(chǎn)的保護與利用尋找出更廣的途徑、更優(yōu)的方法來解決保護方式單一、保護手段單純的問題是目前研究者主要面臨的問題。目前，鄉(xiāng)村旅游中的農(nóng)具展館和與農(nóng)具相關的節(jié)慶活動是我國工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護利用的兩類主要形式。筆者發(fā)現(xiàn)，在走訪調查的30多個有代表性的農(nóng)具館、農(nóng)具博物館過程中，絕大多數(shù)保護者注重對傳統(tǒng)農(nóng)具實物的收集、收藏，卻缺少對農(nóng)具的制作技藝價值、生態(tài)價值、歷史文化傳承價值的關注與保護。一些農(nóng)業(yè)文化愛好者和投資者主要從工藝美術的角度關注傳統(tǒng)農(nóng)具，對其造型價值的認同遠高于其他文化價值。保護形式也多以建設展覽館、農(nóng)具館、博物館收藏展示農(nóng)具實物本身，而對農(nóng)具的制作過程、使用方法、使用特點缺乏了解，更遑論整理和保護，一些特殊的農(nóng)具制作使用的技藝甚至面臨失傳的風險。甚至一些部分已開發(fā)的工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)因其利用方式單一而處于進退維艱的境地，一些工具類農(nóng)業(yè)展覽館因游客稀少而出現(xiàn)難以維持的狀況。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護和利用起到重要的支持作用，有利于激發(fā)人們的保護興趣，延緩傳統(tǒng)農(nóng)具實物因農(nóng)業(yè)轉型而不斷消失的速度。但過度依賴旅游業(yè)對工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用的帶動作用，會容易忽視遺產(chǎn)本身的歷史文化價值、教育價值、生態(tài)價值、科學價值，讓這類遺產(chǎn)的保護陷入唯經(jīng)濟利益是從的誤區(qū)。保護工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)要拓寬視野，放眼教育、科技、生態(tài)等領域，把保護與利用上升到文化傳承與創(chuàng)新的高度，多途徑、多方式發(fā)掘和保護其具有的多種價值。例如，可以建立農(nóng)業(yè)生態(tài)教室，把農(nóng)具的使用與農(nóng)事活動結合起來，打造立體的農(nóng)具文化空間。可以更為廣泛地應用包括制作模型、數(shù)字化演示使用在內的保護技術，如3D再現(xiàn)制作技術、虛擬成像技術等，將高新科技運用到保護與利用活動中，為未來對工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進行系統(tǒng)保護提供新的技術手段和方法。我國對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)開發(fā)利用的科學研究起步較晚，發(fā)展緩慢。2012年4月，農(nóng)業(yè)部才首次在《農(nóng)業(yè)部關于開展中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作的通知》中提出農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的活態(tài)性、適應性、復合性、戰(zhàn)略性、多功能性和瀕危性等特征，并對“具有悠久的歷史淵源、獨特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，豐富的生物資源，完善的知識技術體系，較高的美學和文化價值，以及較強的示范帶動能力”進行保護。［9］農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護是一項公共文化事業(yè)，需要龐大的組織力量和社會資源才能系統(tǒng)完成，工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)屬于不可再生資源，其保護與利用是一個可持續(xù)發(fā)展的過程，需要我們既要充分考慮到、并且積極維護當前受農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項目影響的利益相關者的權利，同時也需要我們考慮后代子孫擁有同樣公平的享有農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)權益的權利，需要我們不斷探索，通過多種途徑、多種方法來實現(xiàn)文化遺產(chǎn)的文化價值和經(jīng)濟價值的最大化。
作者：丁曉蕾 王思明 莊桂平 單位：南京農(nóng)業(yè)大學人文學院副教授 南京農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)研究室主任 南京農(nóng)業(yè)大學人文學院碩士研究生
摘要:本文通過對目前農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學?；瘜W教學的現(xiàn)狀進行了分析后，以建構主義教學理論和人本主義教育理論為指導，依據(jù)中職學生自身心理和學習特點，探索了適合中職化學教學的建構教學模式。讓中職生學習新知識時可以充分發(fā)揮主觀能動性，充分利用自身對學習的內需來驅動學習，來建構屬于自己的新知識體系。通過應用提高了化學教學效果。
關鍵詞:化學教學;建構主義;應用
化學是農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學校的一門基礎課，是農(nóng)學，現(xiàn)代園藝兩個專項學生的必修課，也是學生學習遺傳育種，植物病蟲害防治，土壤肥料學等專業(yè)課程的理論基礎，教學效果直接決定學生對后續(xù)專業(yè)課的學習。這就要求學生和教師共同努力，教學相長，不斷提高教學效果。
1對目前農(nóng)業(yè)類中職學?；瘜W課程教學實際情況的分析
1.1農(nóng)學，現(xiàn)代園藝專業(yè)學生的學情
1.1.1農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代園藝專業(yè)學生化學學習基礎薄弱
結果調查，筆者發(fā)現(xiàn)全國大多數(shù)農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學校里農(nóng)學，現(xiàn)代園藝專業(yè)學生的生源85%來自農(nóng)村中學。加之目前農(nóng)業(yè)類中等職業(yè)學校招生困難，使得農(nóng)學，現(xiàn)代園藝專業(yè)學生大多是初中的雙差生，由于初中文化課基礎薄弱，特點是對于化學課程的學習基礎更是這樣。生源問題從根本決定了我們所教授的學生化學學習基礎薄弱。
1.1.2農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代園藝專業(yè)學生化學學習熱情低
農(nóng)村孩子由于初中化學課程實驗條件的限制，老師教學水平參差不齊導致了農(nóng)業(yè)專業(yè)，現(xiàn)代園藝專業(yè)的學生對化學課程學習熱情不高。初中養(yǎng)成了從思想上對化學課程產(chǎn)生了畏難抵觸情緒也直接影響了在中職學?；瘜W專業(yè)課的學習。
1.2化學課程教授中教師教學理念的問題
由于化學學科的特點，依據(jù)教育部2009年頒布的《中等職業(yè)學校化學教學大綱》的基本要求，農(nóng)業(yè)類中職化學課程理論性強，趣味性弱，導致教師在教學中教法單一，只能以理論講授為主，缺少了化學科學實驗性和趣味性，極少運用先進的職業(yè)教育理論和更新教學方式。普遍采用黑板上理論講授為主，學生低頭聽課的方法，課堂教學互動少，課堂氣氛呆板；由于學校經(jīng)費的限制，關鍵的化學實驗演示缺失，部分實驗課堂上能給學生示范，大多數(shù)的實驗不開設，導致了學生動手能力差，進一步喪失了教學機會點。
1.3化學課本沒有與時俱進
自2010年以來，隨著農(nóng)業(yè)類中等職業(yè)學校招生規(guī)模的減少，和教材市場化帶來的不良作用，化學課本理論部分偏多，課程編寫不夠生動活潑，很難吸引現(xiàn)在的中職學生，沒有積極采用“案例法”“理實一體化”等行之有效的趣味性、生活性編寫方式。
2建構主義教學理論概述
教育部2009年《中等職業(yè)學?；瘜W教學大綱》頒布以來，農(nóng)業(yè)類中職學校經(jīng)過了2012年部級示范學校建設后，普遍掀起了新一輪的教學模式、教學理論和教學實踐的改革和探索。近年來，新課程體系建設和改革首先要求教師要不斷加強教育教學理論的學習和研究，新的教學環(huán)境要求教師要積極轉變傳統(tǒng)課堂教學模式，改變老的教學行為。教師要把學生從被動接受知識的從屬地位解放出來，把他們從被動變?yōu)橹鲃訁⑴c課堂教學。建構主義的學習和教學理論恰好提供了這樣的理論支持，建構主義的教學理論始終把信息認知的主體地位給了學習者，他們覺得學生獲得的知識不是在課堂上從老師那里學來的，而是學生自己在特定的情境下借助已有知識經(jīng)驗和教師的幫助，利用必要的學習資料，自己通過有意義的建構而來的。這一理論從根本上認為才課堂教學的主體是學生，激發(fā)他們學習的熱情讓他們自己獲得更多的學習主動性和自發(fā)性，保證課堂教學的有效性。建構主義理論對目前正在實施的新課程改革具有明顯的積極意義，是適合指導目前中職化學教學的教學理論。
2.1概述建構主義理論的學習觀
建構主義的學習觀理論一直認為“情境”“協(xié)作”“會話”和“意義建構”是學生在學習的環(huán)境中四個要素或四種屬性。這種學習觀理論認為學生或者學習者獲得知識的多少取決于其依據(jù)自身經(jīng)驗去建構有關知識意義的能力，而不是取決于其記憶和背誦教師講授內容的能力。
2.2概述建構主義理論的教學觀
從建構主義理論學習觀出發(fā)，我們就能概括出相適應的教學觀也就是其教學模式表述為：“把學習者即學生作為中心，教師在整個教學過程中作為組織者、指導者、幫助者和促進者，利用學習情境、協(xié)作、會話、意義建構這四個要素充分發(fā)揮學習者的主動性、積極性和創(chuàng)新意識，讓學習者即學生最終達到有效地實現(xiàn)對當前所學知識的意義建構的目的。”這樣我們就能理解建構主義理論指導下的教學模式是以學習者即學生為中心，在整個教學過程中教師起組織者、指導者、幫助者和促進者的作用，利用情境、協(xié)作、會話、意義建構四個學習環(huán)境要素，更加注重學習者即學生主動性、積極性和創(chuàng)造意識，最終達到使學生有效地實現(xiàn)對當前所學知識的意義建構的目的。在這種教學模式中知識意義的主動建構者是學習者即學生；教學過程的組織者、指導者、意義建構的幫助者、促進者是教師；教師傳授的內容不再是教材所提供的知識，而是學生主動建構意義的對象；媒體是用來創(chuàng)設情境、進行協(xié)作學習和會話交流，它們作為學生主動學習、協(xié)作式探索的認知工具，不再是幫助教師傳授知識的手段和方法。
3建構主義理論在農(nóng)業(yè)中職學?；瘜W教學中的應用
經(jīng)過對以上化學教學效果不理想的三方面主客觀存在問題的分析后，建構主義教學理論給我很大啟發(fā)。建構主義理論指導下的教學模式認為學習過程同時包含兩方面的建構。一方面是學習者即學生對新信息意義的建構，與之相應的是又包含對原有學習過的知識和經(jīng)驗的改造和重組。這種模式就能夠和皮亞杰倡導的通過同化與順應而實現(xiàn)的雙向建構的過程是一致的觀點統(tǒng)一起來。另一方面是建構主義理論的教學觀或者是教學模式中強調學習的主動性、社會性和情境性，對學習和教學提出了許多新的見解[1]。這種觀點不是簡單地把“教育學+化學例子”混合在一起，而是抓住了化學課程教學的基本的特征，有效地結合了學習者即學生實際的認知特點，把化學教學變得“生活化”“情境化”“實用化”起來。我本人通過學習建構主義學習觀，教學觀理論，結合多年來中職化學教學實踐，探索了一條適合提高農(nóng)業(yè)類中職化學的方法，表述如下。
3.1化學問題情景化，激發(fā)學生熱情
化學教學中就是要把枯燥的化學問題情景化[2]，生活化，樂趣化。兩千多年前偉大的教育家孔子說：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！比绾渭ぐl(fā)學生“樂之”，讓他們把學習化學成為樂趣。如何把枯燥的化學問題生活化，興趣化。在了解了她們學習基礎的前提下，把死板的教條的化學理論和公式有趣生動的用案例法，演示法給學生表述出來。用這種教學方式來改變中職新生對化學學習的固有為難情緒，讓化學從神秘的迷霧走出，成為我們身邊的，可以探索到的，這樣使得學生對學習化學產(chǎn)生興趣，由興趣產(chǎn)生動機，由動機到探索，由探索到成功。例如在教授“酸堿指示劑”這一節(jié)內容時，創(chuàng)設“變色的玫瑰”這個有趣的變色情景，認識了酸堿指示劑是什么物質之后。學生就知道了物質的酸性還是堿性怎么測定的，并學會了在生活中如何檢驗溶液的酸堿性。進一步引導學生探究化學問題的能力得到進一步的提高。
3.2設計教學子任務化，減少學生認知難度
我依據(jù)建構主義理論教學觀，在化學課程教學進程的設計上，注重把整體性分解成為單一子任務。這樣讓學生嘗試進行問題的解決時，降低了學生學習的難度，已有的知識結合新的情景，一一擊破，效果不錯，這就是說明，化學教學中，可以分解教材內容，有效構建情景，讓學生進行有意義的建構。這樣就降低了基礎差的學生學習化學理論的難度，減少了概念認知量和認知難度，逐步樹立學習興趣和信心。
3.3化學實驗仿真化，培養(yǎng)學生動手實踐能力
化學實驗由于其安全性和學校經(jīng)費的雙重困擾，也直接影響了化學教學效果，隨著計算機互聯(lián)網(wǎng)技術，虛擬仿真技術的不斷發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)上的化學反應類模擬軟件來進行化學實驗可以增強實驗效果。農(nóng)業(yè)中職化學課程的教學目標是提高學生的科學素養(yǎng)，因此化學實驗更注重探究性、開放性、趣味性等特點，但是由于學校實驗器材的匱乏和實驗危險系數(shù)較高，很多教材上的實驗都沒法在實驗室里完成。我在教學中使用仿真化學實驗室軟件能夠進行交互式操作，能像在真實的實驗環(huán)境中一樣操作實驗。另外，它還有一些傳統(tǒng)實驗沒有的特點。學生可以使用它來做相對實際實驗中危險的化學實驗，節(jié)省了時間，避免了化學藥品的浪費，也沒有安全隱患，最終培養(yǎng)了學生動手實踐的能力，增加了學習化學的信心，提高了教學效果。因此，只要我們教師能夠從教育學和心理學理論出發(fā)，積極學習新的化學教育教學理論積極探索以學生為主體，教學相長，培養(yǎng)學生自主學習能力和化學學科思維，激發(fā)學生學習化學的熱情。運用建構主義教學觀，重視學生個性和心理發(fā)展規(guī)律，在教學實踐中不斷探索教學模式，在教學理念、教學過程、教學手段和方法上敢于實踐，農(nóng)業(yè)類中職化學教學就會取得良好效果。
作者:裴志鋒 單位:甘肅省天水農(nóng)業(yè)學校
[摘要]：智力資本報告書與平衡計分卡都是整合財務與非財務指標和緊扣公司策略的實施管理的體系，本文主要從策略、組織、管理和指標等四個方面對其差異進行分析
[關鍵詞]：智力資本平衡計分卡差異
廣義的智力資本是指公司的市場價值與賬面價值之間的差異，能夠為公司創(chuàng)造競爭優(yōu)勢而不計入財務賬戶的知識資源；狹義的智力資本包括三個相互關聯(lián)的組成部分：人力資本、結構資本和客戶資本。平衡計分卡是針對傳統(tǒng)企業(yè)績效評估系統(tǒng)的不足提出來的，它通過財務、顧客、內部業(yè)務流程和員工學習/成長四個維度來實施企業(yè)的戰(zhàn)略管理。直觀地看，在平衡計分卡與智力資本報告書之間存在著相似點，他們組成與財務會計體系的復式記載的簿記不同的公司策略的財務和非財務指標體系，超越了收入、費用、盈利、資產(chǎn)和負債的封閉體系，這些財務和非財務指標都把立足于本身測量體系之外的策略作為指標的測量目標。但它們之間又存在著不少差異，本文主要對其差異進行分析
一、在策略觀點方面。
智力資本自身定向于資產(chǎn)基礎的策略，專注于內部產(chǎn)生的、歷史長期鍛造的資產(chǎn)和能力，通過知識、技能、天賦和有能力的雇員創(chuàng)造價值。策略事先假定能力是長期慢慢發(fā)展的，即使存在競爭，這也不是發(fā)展能力的重心，因為他們不得不隨著長期的客戶和競爭對手的觀點而發(fā)展。智力資本分割成人力、組織和客戶資本等單元說明了它是怎樣為將來做準備和使其成為一項資產(chǎn)，人力、組織和結構資本間沒有等級層次，他們相互補充，相互間的作用產(chǎn)生團體價值。
平衡計分卡的建立基礎為競爭策略，宣揚市場、客戶和對手作為價值產(chǎn)品的主要因素，考慮的是通過公司建立價值鏈，事先假定競爭對手和一個穩(wěn)定的客戶團體，這一體系的目標定位于描繪無形資產(chǎn)轉換成有形的客戶和財務產(chǎn)出的過程，為知識經(jīng)濟提供一個描繪和管理策略的框圖。隨著新世紀的來臨，平衡計分卡被看成一種管理知識經(jīng)濟的模式，但策略思想一直是注意力主要集中于圍繞客戶的競爭策略/優(yōu)勢。
二、組織方面。
智力資本的組織是圍繞雇員和客戶的網(wǎng)絡運作的組織，這種方式更多地從邊緣和底層而非高層來組織，由智力資本方式表現(xiàn)的物質使雇員對公司的問題負責，使他們的行為同組織的問題整合在一起，他們必定是定義和執(zhí)行公司策略的一部分。流動外部的事務——公司的資源和能力是穩(wěn)固的，這是個橫向的組織，因為中層管理者和客戶間在重大問題上有直接的互相作用。
平衡計分卡能很好地理解全體雇員參與和合作制定策略的重要性，最終雇員們都將是履行策略的一分子。加強策略的溝通很重要，并且團體策略與個人計分卡之間必須有正確的聯(lián)系。這種組織模式致力于把公司的策略分解為每個雇員的工作措施，使策略成為每個個人的工作措施的方法，從而使每個個人在各自的工作崗位上尋找革新方法來幫助組織達到策略目標。
三、管理方面。
智力資本由一個思考部分（人力資本）和一個非思考部分（結構資本）組成，人力資本來源于雇員的知識、態(tài)度和智力的敏捷。人力資本的首要目的是新產(chǎn)品和服務或改善商業(yè)程序的革新。高層管理部門通過暗喻、符號和觀念描繪公司的將來，為雇員的知識創(chuàng)造行動指明方向，然而，整個組織或社會經(jīng)濟的創(chuàng)造力不確定地依賴于可能無法管理的人力資本的運作，因此高層管理者不得不整合人力和組織資本，這就是怎樣用組織的目標去調整個人的創(chuàng)造力并在一定的可預測方向上推動創(chuàng)造力，管理者們不僅通過暗喻和使命而且通過堅持再三使用結構資本來進行管理。
通過平衡計分卡，管理者有助于設計一條價值鏈，高層管理部門被期望或假定能制定正確的策略，這策略所有方面通過組織轉化成為每個個人的計分卡，在這一意義上，高層管理部門是一個詳細說明的策略/計劃的發(fā)展和實施的指導者。過程和學習與成長被設計為緊密協(xié)調的實體同時作為整體的適當部分，這一緊密的協(xié)調體要求任何人任何事都根據(jù)給定的細致的任務發(fā)揮功能，管理部門的作用是指導。
四、指標方面。
智力資本的指標常被看成一系列松散聯(lián)系的指標，因果的問題很少系統(tǒng)化地提出，指標作為整體呈現(xiàn)出內部作用和相互依賴。智力資本與股東追求的財務資本并不是分離的，在市場與賬面的比率中發(fā)現(xiàn)的緣由就是適當?shù)氖吕攸c與公司的市場價值相關。
平衡計分卡的每個指標都嵌入到一個因果的邏輯鏈中，這鏈條把策略的期望結果同將導致結果的驅動因素聯(lián)結在一起，每個指標應當是因果關系鏈中的基本元素，這關系鏈把商業(yè)單元策略的意思與組織的相連接，策略圖總是假說而因果關系是關于假說的形象化。事實上，許多平衡計分卡的指標可能是組成最后底層的財務指標，像費用和生產(chǎn)率、市場份額、增長與產(chǎn)出等指標常是財務系統(tǒng)計算的指標，這和因果目標一道使平衡計分卡的目標不僅補充策略而且可能預測將來的財務結果。
五、結束語
智力資本報告書和平衡計分卡是整合財務與非財務指標和緊扣公司策略的實施管理的體系，他們常有很大的相似性，甚至可以互換，然而通過本文關于智力資本和平衡計分卡的差異分析，可形成一個更富變化的印象。指標根據(jù)其服務的目的而成形，這個目的可存在于兩個不同的策略：競爭優(yōu)勢策略和資產(chǎn)策略。他們在價值結構的觀念有所不同，競爭優(yōu)勢策略方法宣告市場、客戶和對手作為價值產(chǎn)品的主要因素；資產(chǎn)策略觀點專注于內部產(chǎn)生的、歷史長期鍛造的資產(chǎn)和能力。根據(jù)競爭優(yōu)勢方法，價值來源于市場的策略；資產(chǎn)策略認為價值來源于技術組織能力。這就產(chǎn)生了結果：平衡計分卡的指標用一連串因果結構組成整體而智力資本的指標是呈捆綁式的圍繞能力和發(fā)展組成的一個網(wǎng)絡，所以兩者之間存在著較大差異。
1村干部的現(xiàn)狀及其地位分析
村干部的文化程度以集中在初中及高中為主，小學程度較為少見，但大專及以上文化程度的比例也不高。由此可見，文化程度并非衡量或選拔村干部的重要標準。在職業(yè)經(jīng)歷上，相當部分村干部具有城市、外村工作經(jīng)歷或參軍經(jīng)歷，少部分村干部來自企業(yè)工作崗位。社會工作的經(jīng)歷有助于村干部更好地行使權力和帶領村民致富。大部分村干部具有中共黨員的身份及參加正式(如合作社、農(nóng)場等)或非正式(如紅白理事等)組織的經(jīng)歷，為其擔任村干部提供了一定的政治資源和組織資源。
2村干部在農(nóng)業(yè)推廣工作中的作用及其關聯(lián)
2.1村干部在農(nóng)業(yè)推廣工作中的溝通作用
在進行農(nóng)業(yè)推廣溝通工作中，村干部和村民的交往頻率要遠遠超過農(nóng)技人員與村民的交往頻率。同時，由于是村莊代表人物，村干部與農(nóng)業(yè)推廣人員的接觸又十分便捷。農(nóng)業(yè)推廣人員和村干部的交往要遠勝過與村民的交往。由此可見，村干部作為村莊這一社區(qū)的中心人物，具備在農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡中起承上啟下溝通作用的能力。村干部不僅承擔著信息接收與傳達的功能，還擔負著信息交流、溝通媒介的任務。若村干部未起到上述作用，將會使推廣人員與村民將處于分離狀態(tài)，無法進行有效溝通。
2.2村干部在農(nóng)業(yè)推廣工作中的制度優(yōu)勢
村干部作為農(nóng)村社區(qū)中的政治領導人物，可以依靠其政治資源、社會資源對村莊工作進行領導與把控。由此，村干部也就具備和掌握著村莊與外界聯(lián)系、溝通的正式渠道，充當著傳遞信息、影響村莊成員決策的角色。因而，村干部具備了在村莊內的權威和威信，也就可以在農(nóng)業(yè)推廣工作中發(fā)揮其工作制度組織、制度安排、制度協(xié)調的作用。另外，村干部具備其獨有的號召力和引領力，這種力量可以使村干部與村民之間進行各類顯性的、隱形的知識或技能的傳播，使村干部在農(nóng)業(yè)推廣工作人員和村民之間起到紐帶和橋梁的作用，有效消除了農(nóng)業(yè)推廣宣傳力量薄弱的障礙。
2.3村干部在農(nóng)業(yè)推廣工作中的人文優(yōu)勢
村干部雖然是“干部”，但其是與村民具有同質特性的“干部”，即村干部來自農(nóng)村、工作在農(nóng)村，本身就是農(nóng)村社區(qū)的一份子，與村民有著天然、不可磨滅的聯(lián)系。同時，由于村干部比一般村民有相對較高的文化程度、相對較豐富的社會資源、相對更具優(yōu)勢的溝通交往能力，所以村干部與村民有一定的異質性。由于村干部與村民的這種同質性和異質性，使得村民能夠對村干部產(chǎn)生一種既依賴又敬仰的態(tài)度。村民的這種心態(tài)有利于村干部角色的扮演和各項工作的開展，也就更能夠促進農(nóng)業(yè)推廣工作的創(chuàng)新。
2.4村干部與農(nóng)業(yè)推廣工作的關聯(lián)
根據(jù)前文的分析，可以對村干部與農(nóng)業(yè)推廣的關聯(lián)得出以下結論：村干部作為村莊領導者，在農(nóng)業(yè)推廣工作中充當著信息掌控、傳遞、交流的角色；在農(nóng)業(yè)推廣工作中，村干部具有制度優(yōu)勢并掌握豐富的資源，可以有效連接農(nóng)業(yè)推廣工作和村民工作；村干部特有的人文優(yōu)勢可以與村民工作和諧統(tǒng)一，有效創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣工作。因此，在農(nóng)業(yè)推廣過程中，必須重視村干部的溝通地位，注重發(fā)揮村干部的獨特優(yōu)勢，使其更好地充當農(nóng)業(yè)推廣工作的中間人。
3結語
農(nóng)業(yè)推廣工作的意義在于能夠將農(nóng)業(yè)科技成果轉化為實用技術，全面促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，從而推進社會主義新農(nóng)村建設。村干部雖然是國家行政干部體制之外、不在編、不脫產(chǎn)的干部，但由于村干部是通過村民自治機制選舉產(chǎn)生的，且在一定范圍內行使公共權力、管理公共事務、提供公共服務、享受一定政治經(jīng)濟待遇的工作人員。所以，村干部是我國社會主義新農(nóng)村建設最直接的推動者、組織者和實踐者，在農(nóng)村知識人才、技術人才短缺的現(xiàn)實條件下，村干部將在農(nóng)業(yè)推廣工作中起著決定性的作用。
作者：王國中 單位：沈陽市康平縣區(qū)域性農(nóng)技推廣站
一、多功能農(nóng)業(yè)模式的含義
早在2007年的中央一號文件就提到我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式：“農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，還具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑和文化傳承的功能。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須注重農(nóng)業(yè)的多功能開發(fā)，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，注重農(nóng)業(yè)的不斷升級優(yōu)化?！蔽覈r(nóng)業(yè)的多功能包括政治功能、經(jīng)濟功能、社會功能、文化功能、生態(tài)功能和休閑功能。這種多功能的農(nóng)業(yè)模式和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式相比，改變了過去那種農(nóng)業(yè)單純追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的特點，過去由于科技的落后，加上農(nóng)村人口多，人均耕地面積少，農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民唯一的經(jīng)濟支柱等特點，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單純追求高產(chǎn)量，為了高產(chǎn)量，盲目給農(nóng)產(chǎn)品施肥、打農(nóng)藥，雖然產(chǎn)量提高了，但給土地和環(huán)境造成的損失也難于估量，同時這種方式生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品也給人類健康帶來損害。多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要特點就是保持水土和凈化環(huán)境。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高不是依賴化肥和農(nóng)藥，而是利用農(nóng)業(yè)自身對自然的調節(jié)來實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡能力，因此具有保護土地環(huán)境的作用。多功能農(nóng)業(yè)還具有融合多產(chǎn)業(yè)的特點，它能將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、園藝、林業(yè)綜合在一起，這樣的發(fā)展方式涉及到能源、建筑、文化、旅游等行業(yè)。多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)的一場新的革命，它可以改變多年來形成的農(nóng)村農(nóng)業(yè)就是貧窮勞累代名詞的形象。但這樣的多功能模式對管理者的要求也高，不像過去那樣沒文化就當農(nóng)民，只要付出體力就能有收獲不同，多功能農(nóng)業(yè)具有科學化兼現(xiàn)代管理化的雙重特征。它還涉及到市場營銷、生產(chǎn)技術的革新和生產(chǎn)工具的現(xiàn)代化等方面。因為多功能農(nóng)業(yè)具有開放式經(jīng)營，混合生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)等特色，所以對經(jīng)營管理者的要求就是要有較高的素質。
二、多元化農(nóng)業(yè)推廣的組織研究
由于我國目前的農(nóng)民都對農(nóng)業(yè)不感興趣，認為農(nóng)業(yè)就是在家辛勤耕作，最后收入微薄，遠不如去城市打工掙錢快，所以對于多功能農(nóng)業(yè)的建設無動于衷。面對這種局面，在推廣多功能農(nóng)業(yè)時，要通過行政型、教育型、科研型、企業(yè)型、農(nóng)民自助型農(nóng)業(yè)推廣組織加以推廣。行政型農(nóng)業(yè)推廣組織，指的是政府設置的農(nóng)業(yè)推廣機構，主要是縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級為主，利用國家政策做好推廣工作，只有將農(nóng)村改革的政策和發(fā)展趨勢宣傳到位，農(nóng)民才會對多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)生興趣，所以，行政型推廣是發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)的第一步。目前我國行政型農(nóng)業(yè)推廣組織存在的問題是人員少、素質低等原因，要做好推廣工作，還要完善和提高組織人員的整體素質，進行合理分工，做好完善的管理工作，以提高組織成員的積極性。教育型農(nóng)業(yè)推廣組織以農(nóng)業(yè)院校設置的推廣機構，他們的服務對象是廣大農(nóng)民，工作目標是教育性為主，提高農(nóng)民的文化水平和整體素質，集教育、科研、推廣、咨詢于一體。科研型農(nóng)業(yè)推廣組織是科研機構設置的推廣組織，服務的對象包括農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)。企業(yè)型農(nóng)業(yè)推廣組織指的是公司或企業(yè)設置的農(nóng)業(yè)推廣機構，工作的目標是增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，服務對象是其產(chǎn)品的消費者和原材料的提供者，主要側重于專業(yè)化農(nóng)場和農(nóng)民。農(nóng)民資助型農(nóng)業(yè)推廣組織主要由農(nóng)民合作組織為主，這樣的推廣組織效果最好。因為這些農(nóng)民合作組都是多功能農(nóng)業(yè)模式的受益者，他們最有說服力。
三、多元化農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展對策
（一）政府資金上的扶持和政策引導
隨著社會的發(fā)展，多功能農(nóng)業(yè)已經(jīng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。對于這種新型農(nóng)業(yè)的推廣，國家除了設置各類推廣組織之外，還要對這些組織加以監(jiān)督，使他們能夠踏實地完成推廣任務，而不是流于形式。此外，國家還要在資金上予以大力支持。無論是行政型推廣組織還是教育和科研型組織，在推廣中不僅要深入農(nóng)村向農(nóng)民面對面宣傳普及，在教育和科研方面還要花時間精力，這不是像考察和調研那樣短期可以完成，而是經(jīng)年累月。所以對于工作在一線的推廣者應該給予資金補助，才能增加他們的積極性。除了對行政和教育科研組織機構進行資金補貼之外，對于農(nóng)民的合作社也要在資金給予支持。同時也要對農(nóng)民的合作社在科技教育方面給予幫助，讓他們學習先進的管理模式和營銷推廣，適應時代的發(fā)展。他們發(fā)展的好，可以帶動一大批人。在政策方面，國家應該出臺相關法規(guī)法則，對我國多功能農(nóng)業(yè)進行規(guī)范引導，讓這個新興產(chǎn)業(yè)無憂無慮地健康發(fā)展。同時還要引進發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，在我國進行推廣，使我國的多功能農(nóng)業(yè)科學快速發(fā)展。
（二）培養(yǎng)創(chuàng)新型推廣人才
由于多功能農(nóng)業(yè)對管理人才有較高的要求，所以在推廣中首先要通過高校和科研機構培養(yǎng)一批經(jīng)營管理者，讓他們以身作則，在實踐中做好示范。同時還要在已經(jīng)成立的多功能農(nóng)業(yè)園區(qū)中培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的青年農(nóng)民，讓他們在工作中不斷充實自己。這樣可以帶動不少周邊農(nóng)民參與。目前我國的高等教育也應該多開設一些與多功能農(nóng)業(yè)相關的專業(yè)課程，為多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展儲備新生力量。這樣也可以減輕城市就業(yè)壓力。
作者：陳清華 單位：西北農(nóng)林科技大學
一、基層農(nóng)業(yè)科技項目財務管理存在的主要問題
（一）項目經(jīng)費預算編制不合理，以至于經(jīng)費不足導致后期無法執(zhí)行，或者經(jīng)費有剩余造成資金管理不完善
基層農(nóng)業(yè)科技項目的任務下達者，并非是項目真正的實施者，在制定預算時對整個項目的實施費用并沒有一個完全的了解，有時光實施地點的區(qū)域性差距就造成費用相差很大，而且經(jīng)常會出現(xiàn)會計報表失真等情況，這些都不利于農(nóng)業(yè)科技項目財務管理工作的開展。其一，負責項目申報者并不是專業(yè)財務人員，每個項目的預算工作必須面面俱到，不是專業(yè)的財務人員很難考慮到方方面面的費用支出，尤其是管理費用及其他細項支出。另外，為了項目申報成功，在進行預算項目所需經(jīng)費時，出于人為的因素，幾十萬元的農(nóng)業(yè)財政經(jīng)費，有時需要上百萬的自籌配套經(jīng)費，實際實施時配套資金不能到位導致無力支付，造成項目無法順利完成驗收。其二，科技項目完成后，剩余經(jīng)費未按規(guī)定結轉使用，甚至用于其他開支，變相地挪作他用。經(jīng)費亂用，財務管理能力薄弱，這不僅不利于財務管理工作的開展，還容易導致資源的浪費，資金的不合理利用，更容易為不法分子以權謀私，存小金庫，埋下貪污腐敗的風險。
（二）部分科技項目經(jīng)費不能按項目實施進程比例撥付，影響項目進程，造成項目無法竣工驗收
近年來，國家對農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費不斷加大投入，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展，但在資金的使用和管理方面出現(xiàn)了一些矛盾。一方面為了取得科技項目的申報成功，先期做了大量工作，支付了一部分人工及費用，項目承擔單位先期墊付很大的成本，在項目審批成功后，承擔單位在實施過程中不斷投入成本費用，而項目資金此時還落實不到位，等項目實施過半，資金才“姍姍來遲”一部分，現(xiàn)行的科技項目資金都要求“?？顚Ｓ谩?，不能“越雷池一步”，這塊墊付的資金在財務上很難處理好。有的項目經(jīng)費甚至到項目實施快結束時資金還有大半未到賬，造成實施單位在支付相關費用時也跟著拖欠，嚴重時影響項目進程，或者影響項目質量，項目的驗收也很難如期完成，工期延長浪費人力物力，造成不必要的損失。
（三）同一類型科技項目多頭申報，資金投入重復
農(nóng)業(yè)科技項目本身特點與其他行業(yè)項目不同，在很廣闊的地域實施，本身包括多行業(yè)（種、養(yǎng)、林、水等）和多種生產(chǎn)，呈現(xiàn)出量多、分散、規(guī)模小的狀況。項目實施地一般在農(nóng)村，某一科題確立后，一方面向農(nóng)口部門申報要求經(jīng)費支持。另一方面再以此科題向科委等主管科研的機構申請經(jīng)費。此時申報部門不同，相應的項目經(jīng)費來源不同，但是實際上項目的承擔單位相同，資金不可避免造成浪費。這次在某個區(qū)農(nóng)業(yè)項目督查時就有類似情況：一方面，業(yè)主承包了養(yǎng)殖池塘，在技術人員的努力下發(fā)展改進養(yǎng)殖業(yè)，取得了新品種養(yǎng)殖成功的經(jīng)驗，并以此項目向科技部門申請項目經(jīng)費。另一方面鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心也以此項目向上級農(nóng)業(yè)局申請科技經(jīng)費。兩個項目因為申報的單位和部門不同，只要不在同時驗收，根本就不會發(fā)現(xiàn)是同一個池塘同一類項目。
二、幾點建議
（一）加強農(nóng)業(yè)科技項目預算管理，考慮財務人員參與項目經(jīng)費的預算
科技項目的申報人員不一定懂財務，讓財務人員參與科技項目的經(jīng)費預算，把關每一個細節(jié)的費用支出，這樣更能清晰地反映出實施整個科技項目所需的經(jīng)費。同時，有財務人員參與項目資金的預算，更能“量入為出”，知道自己的家底，配合項目負責人籌備好配套資金，確保項目實施順利完成。如有經(jīng)費節(jié)余，剩余資金按照規(guī)定應返還下達經(jīng)費的部門，或者通過批準后，用于補助相關科研單位或者獎勵在實施項目中作出突出貢獻的科研人員。
（二）完善農(nóng)業(yè)科技項目經(jīng)費管理制度，保障項目實施所需經(jīng)費
項目申報成功后，以自有資金墊付的前期相關費用在進行財務處理時應先掛往來賬，待項目確立后再轉入相關科目，同時也可作為項目的一部分自有配套資金。可行性科技項目申報成功后，與科技經(jīng)費下達部門溝通，確保項目資金及時下達，同時自有配套資金也要籌備到位。相關省、市、區(qū)(縣)主管部門結合本省實際情況制定全省項目實施方案，組織項目承擔單位利用自有資金或地方配套資金先行實施，根據(jù)實施進程項目經(jīng)費按相應比例下達，項目實施完畢后，由區(qū)（縣）級主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部確定的驗收標準組織初驗，合格后由省級主管部門進行終驗，驗收結束后項目經(jīng)費按文件下達完畢。
（三）建立完整的農(nóng)業(yè)科技項目內部信息交流系統(tǒng)，同時加強財政經(jīng)費監(jiān)管力度
農(nóng)業(yè)科技項目在市場經(jīng)濟的發(fā)展中地位越來越重要，而信息的交流是農(nóng)業(yè)部門與時俱進保持不落伍的重要保證。無論是外部的信息還是內部的信息，都對農(nóng)業(yè)科技項目的財務管理有重要的借鑒作用，影響著財務管理的方方面面。通過對外部先進財務管理的吸收，尤其是信息化財務管理的越發(fā)普及，農(nóng)業(yè)科技項目的財務管理也要做到與時俱進。農(nóng)業(yè)部門要建立健全的信息交流系統(tǒng)，在科技項目實施中保持信息交流的暢通，為財務管理提供正確的信息保障，保證管理的高效運行。同時，財政部門要加強項目經(jīng)費監(jiān)督，做好業(yè)務分類管理，會同農(nóng)業(yè)主管部門監(jiān)督項目的實施。走外部監(jiān)督路線，通過民間力量等規(guī)范實施項目的財務行為。要提高財政項目資金管理力度和監(jiān)督水平，加強會計部門的監(jiān)督作用，審計部門也要做好審計核算的工作，有違法的行為要進行嚴厲懲處。農(nóng)業(yè)主管部門要做到農(nóng)業(yè)項目的透明化公開化，明確每個項目資金的去向，讓群眾了解放心，保障群眾的知情權；要樹立監(jiān)督意識，打造一支強有力業(yè)務監(jiān)督隊伍，提高隊伍的業(yè)務能力和水平，加強隊伍培訓，才能適應越來越重的業(yè)務管理任務；要不斷完善內部監(jiān)督機制，強化領導的監(jiān)督職責，讓項目資金的監(jiān)督要落實到每項明細當中去。
三、結語
農(nóng)業(yè)科技項目想要做好財務管理，首先要更新財務管理的觀念，其次要建立基層農(nóng)業(yè)健全完善的內部控制制度，做好合理的財務規(guī)劃，有規(guī)劃地利用資金，合理配置農(nóng)業(yè)科技項目資源，節(jié)約農(nóng)業(yè)科技項目的資金，提高生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)科技項目要提高財務管理素質和水平，加強會計核算，制定一套有效的財務管理制度，通過制度來保障項目資金的合理利用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配置，提高生產(chǎn)效益。
作者：吳期英 單位：蘇州市吳中區(qū)農(nóng)業(yè)局
1傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣模式及其弊端
近年來，我國農(nóng)業(yè)科研院所研發(fā)了一大批科研成果。這些科研成果的推廣應用在實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用，保證了我國農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收。但是，在農(nóng)業(yè)科技推廣過程中，科技人員下鄉(xiāng)開展“面對面”的科學知識講座、培育農(nóng)民專業(yè)合作組織、發(fā)放科普宣傳手冊、設立“科普圖書”專架(農(nóng)家書屋)、設立科技大篷車等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣模式在資金配套、人員配備、技術指導空間的方便性、處理問題的及時性、操作處理的簡便性與直觀性、培訓過程的延續(xù)性等方面存在諸多不便，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣的速度與覆蓋面。
2三維動畫視頻在農(nóng)業(yè)科技推廣中的優(yōu)勢
三維動畫是借助圖像與圖形處理技術、動畫制作軟件或計算機編程等方法將靜止或者運動變化的物體、環(huán)境面貌、內外結構、細節(jié)特征，或者植物的發(fā)芽、成長、開花結果等環(huán)節(jié)以高度逼真的動態(tài)虛擬方式表現(xiàn)出來，給觀眾耳目一新、身臨其境的感覺，受到了男女老少的歡迎。
2．1傳播內容真實化，制作過程簡單靈活
三維動畫作為一種動態(tài)表現(xiàn)形式，既要保證傳播知識的科學性，又要保證知識的嚴謹性，還要加強操作的正確性與直觀性。設計制作過程中可將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進技術和生產(chǎn)管理中的關鍵環(huán)節(jié)加以分解，通過細致的特寫和鏡頭回放突出生產(chǎn)技術環(huán)節(jié)的重點，加深用戶對知識點的理解。也可根據(jù)農(nóng)業(yè)科普和技術推廣的實際需要進行個性化定制，在特定區(qū)域內向社會推廣應用。動畫產(chǎn)品制作過程簡單靈活，內容可長可短。
2．2表現(xiàn)形式多樣化，觀看老少皆宜
三維動畫是集圖形、圖像、視頻、文字、聲音等多種元素于一體的傳播媒介。動畫具有色彩鮮艷、形象逼真、表現(xiàn)形式靈活多樣的特點，對傳統(tǒng)視頻拍攝無能為力的地方，比如地下土壤環(huán)境、植物生產(chǎn)過程、危險性較高的場所，動畫視頻都可以通過虛擬的形式展現(xiàn)出來，調動了觀眾的觀賞積極性，提升了學習的興趣;又可以運用通俗易懂的語言、以敘述的方式展開講解科學知識，寓教于樂、寓理于情，使用戶能夠直觀的了解生產(chǎn)過程，十分適合于科學知識的推廣和普及。三維動畫視頻故事性很強，適合兒童、成人等眾多觀眾觀看，容易被觀眾接受，從而能夠達到更好的推廣效果。
2．3播放途徑多元化，傳播迅速便捷
三維動畫是基于3DMAX軟件平臺的一種交互式動畫設計產(chǎn)品，若采用矢量技術，具有文件小，清晰度高、傳播速度快等特點，適合網(wǎng)絡傳輸和共享。目前，三維動畫視頻不僅成為互聯(lián)網(wǎng)的主要動畫形式，而且迅速地轉向電視、光盤、手機、平板電腦等終端媒體，用戶無論在任何時間、任何地點、使用任何設備、都可以輕松訪問到三維動畫視頻。
3基于三維動畫視頻的農(nóng)業(yè)科技推廣實踐
目前，在農(nóng)業(yè)科技推廣中，已經(jīng)開發(fā)完成的三維動畫產(chǎn)品有:沼氣池建設及沼氣綜合利用演示動畫(主要包括:沼氣的用途、沼氣池的建造、沼氣管道及相關設備的安裝、沼氣池常見故障、安全使用沼氣等);果樹修剪演示動畫(主要包括:果樹修剪的基本知識、果樹修剪常用的方法、常見樹形和豐產(chǎn)樹形的結構特點等)、花卉栽培演示動畫(主要包括:花卉品種特征、施肥方法、灌溉方法、病蟲害防治方法等)、畜禽疾病診斷演示動畫(主要包括:疾病癥狀、病變特征、病原微生物的形態(tài)、預防治療方法等)。這些動畫產(chǎn)品圖文并茂，聲像俱全，形象生動，使課堂教學中不好演示的、難理解的、不易記憶的農(nóng)業(yè)科學技術變得生動、形象，容易被農(nóng)民朋友理解和掌握，同時，激發(fā)了農(nóng)民朋友學習的積極性和主動性，提高了學習效率，擴大了農(nóng)業(yè)科學技術推廣的范圍，收到了滿意的效果。
4促進三維動畫視頻在農(nóng)業(yè)科技推廣應用中的主要措施
4．1組建專業(yè)的動畫設計隊伍，是促進農(nóng)業(yè)科技推廣應用的基礎
合理利用高校、科研機構、職業(yè)學院的優(yōu)質資源，組建一支由計算機應用、三維動畫、影視制作和美術設計等多學科專業(yè)人員構成的專業(yè)動畫設計開發(fā)隊伍，是促進農(nóng)業(yè)科技推廣應用的基礎。
4．2增加資金投入，是促進農(nóng)業(yè)科技推廣應用的保障
目前，我國政府對農(nóng)業(yè)科研的平均投資強度不到發(fā)達國家的10%，推廣投資強度也僅為發(fā)達國家的60%～70%?？蒲薪?jīng)費普遍不足，而真正投入到農(nóng)業(yè)科技推廣中的經(jīng)費更少，致使農(nóng)業(yè)科研機構無力進行成果開發(fā)與推廣。針對這種情況，在積極申請國家、省、市各級各類項目資金的同時，應鼓勵企業(yè)捐贈或贊助，以確保農(nóng)業(yè)科研和推廣有足夠的資金，加速科技成果的轉化，使之形成良性循環(huán)。
4．3提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技知識的需求，是促進農(nóng)業(yè)科技推廣應用的必要條件
目前，大多數(shù)農(nóng)民接受教育比較少，知識水平低，農(nóng)村勞動力外出較多，在家的文化程度普遍較低，有效接納農(nóng)業(yè)科技知識的自覺性不高，承擔風險能力較弱，另外，有些農(nóng)業(yè)科技成果的使用成本太高，超過了現(xiàn)有農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力，導致其對農(nóng)業(yè)科技知識的有效需求相對不足。要提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技知識的需求，就必須因地制宜組裝配套農(nóng)業(yè)先進實用技術，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)的不同技術需求，這是促進農(nóng)業(yè)科技成果轉化的必要條件。
5結論
三維動畫作為農(nóng)業(yè)影視傳播的一種表現(xiàn)形式，可以將農(nóng)業(yè)科普知識以動畫的形式表現(xiàn)，不僅表現(xiàn)形式生動有趣，吸引觀眾;還可以將紀實拍攝所不能表現(xiàn)的內容，用動畫能夠跨越時空的特點予以補充;將比較枯燥的內容，用幽默有趣的形式予以詮釋;將難以理解的理論、數(shù)據(jù)，用直觀的圖示生動形象地予以說明，減去了讀者將文字轉化為形象的過程，通過視覺和聽覺同時獲得科技知識，大大提高了掌握信息的效率，增加了學習的樂趣，讓農(nóng)民朋友在輕松娛樂中學習和掌握了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所應具備的科學知識。
作者：馬巧娥 單位：楊凌職業(yè)技術學院信息工程分院
1現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的功能
現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)對基層而言，其功能主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)高技術引入、新技術試驗、老技術改良、現(xiàn)代化試點、適用高效技術集成、景觀示范6大功能。
1．1農(nóng)業(yè)高技術引入功能
主要體現(xiàn)在由生物、物理、信息、化學等新技術引發(fā)的革命式、突破性的農(nóng)業(yè)技術手段在煙草上的應用，如核農(nóng)業(yè)、基因技術、3S技術、納米技術等。目前煙草農(nóng)業(yè)方面引入的技術項目還比較少，基層接觸更少。
1．2農(nóng)業(yè)新技術試驗功能
主要是國內外農(nóng)業(yè)界產(chǎn)生的新技術、新手段、新產(chǎn)品在煙草上的應用，如大棚設施集約化營養(yǎng)液育苗、生物碳促根技術、化感作用控病蟲害、密集化智能烘烤新工藝、除草劑保護膜等。目前均在試驗性地引入使用，只有部分試驗人員能有限地接觸到。
1．3農(nóng)業(yè)老技術改良功能
主要是對已應用的老技術進行改良革新并使之適應新的生產(chǎn)要求，如井窖式移栽、濕潤育苗、穴施播種期、高壟深栽、上部葉灌水促成熟、草木灰防蚜蟲等技術。這些技術以前在用，但在方式、方法、理論探索等方面還需要提煉升華。
1．4農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點功能
主要是圍繞“一基四化”開展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點，如煙水噴灌－管網(wǎng)澆灌示范片、農(nóng)業(yè)機械化示范片、烘烤工場、育苗工場、分級工場、標準化收購線、物理生物植保示范片等，以此為載體展現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的工作亮點。
1．5農(nóng)業(yè)適用高效技術集成功能
主要將新舊農(nóng)業(yè)技術的理念、方式、方法、技術要點結合、嫁接、集成并使之能在較短時期內凸顯其技術價值的過程，如煙葉精益生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)、GAP生產(chǎn)、品種優(yōu)化配套、循環(huán)經(jīng)濟模式等，綜合、吸收、集成基礎性的技術手段使之快速體現(xiàn)出效益。
1．6農(nóng)業(yè)景觀示范功能
主要發(fā)揮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點在參觀、檢查、交流、學習中的農(nóng)業(yè)景觀示范功能，提現(xiàn)區(qū)域煙草農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平，彰顯自己的特色、吸納最新的亮點、示范和輻射區(qū)域產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設的內容、目標及存在問題
2．1現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設的內容與目標
一般來說，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設的內容與目標是隨著時間推移、區(qū)域的不同、政策的變革、科學技術的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展階段應該是有不同的定義和內涵的，這也決定了其發(fā)展的目標會有階段性、長期性的水平差異。但結合對一些地方現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設的實踐和探索，不難看出其建設的內容和目標具有規(guī)律性和趨同性?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設的內容，現(xiàn)階段基本可以體現(xiàn)在:①田間品種篩選對比平臺，包括品種區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗、肥力梯度對比試驗、品種－肥力－烘烤工藝配套試驗、特色品種開發(fā)試驗等。②農(nóng)場化經(jīng)營與烘烤試驗平臺，包括規(guī)?；瘜Ρ日{查試驗、不同育苗方式試驗、壯苗培育試驗、不同移栽方式試驗、覆蓋方式試驗、黑白膜定點試驗、優(yōu)化施肥技術研究、采收模式試驗研究、不同裝煙密度試驗、散葉－煙夾－綁稈對比試驗、智能烘烤試驗、新農(nóng)標驗證試驗等。③土壤改良與綠肥試驗平臺，包括配方穴肥試驗、生物碳土壤改良肥料試驗、秸稈覆蓋試驗、綠肥種植試驗、土壤改良劑試驗、土壤保水劑試驗、土壤育肥與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗。植保試驗平臺，包括新農(nóng)藥驗證試驗、統(tǒng)防統(tǒng)治試驗、煙田有害生物調查、生物物理防治試驗、化感作用試驗、災害確認統(tǒng)計方法研究等。⑤煙田營養(yǎng)試驗平臺，包括煙草肥對比試驗、商品有機肥對照試驗、煙區(qū)有機物資源利用與開發(fā)、煙田減量增效施肥研究、微生物肥對比試驗、微肥研究、土壤營養(yǎng)與煙株植物生理研究等。⑥現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)平臺，包括標準化示范園區(qū)、噴灌示范點建設、全程機械化試點、不同地形條件現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)探索等。⑦GAP試驗示范平臺，包括煙區(qū)環(huán)境保護技術研究、煙葉生命史全程GAP生產(chǎn)技術、示范區(qū)建設、綠色生態(tài)防治技術、促成熟綠色烘烤技術、質量追溯技術等。⑧優(yōu)化結構試驗平臺，包括打葉數(shù)試驗、采烤次數(shù)試驗、打葉時間試驗、葉片長度試驗、經(jīng)濟成本調查、特殊氣候與優(yōu)化結構研究等。⑨特色開發(fā)平臺，包括生態(tài)氣候基礎研究、土壤基礎研究、煙葉特色定位研究、生態(tài)氣候－土壤－煙葉特色生理生化耦合研究等。⑩煙葉設施綜合利用試驗平臺，包括育苗大棚有機蔬菜種植、密集烤房食用菌培育、高附加值花卉苗木培育、特色經(jīng)濟昆蟲養(yǎng)殖等。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設的目標主要是:在區(qū)域資源環(huán)境約束條件下，確立長遠規(guī)劃、年度計劃、效果預期，根本落腳在服務大生產(chǎn)、產(chǎn)量質量大提高、發(fā)展方式更科學、經(jīng)濟效益更突出。②短期目標是完成試驗課題目標任務，實現(xiàn)技術本土化、區(qū)域化的吸收融合以及最新研究成果的試點、引入、提升與應用。③中期目標是以科技項目、示范園區(qū)、專利成果為載體，發(fā)揮現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科學技術對區(qū)域煙草農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、提升、擴大、增效推動的作用其貢獻率超過30%～60%;長期目標是在國家或一定地域范圍內創(chuàng)建能夠代表區(qū)域現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科學技術最高水平的園區(qū)，科技引領、效益示范、經(jīng)濟促進作用對整個產(chǎn)業(yè)的貢獻率超過60%～80%，形成科技煙草發(fā)展模式。
2．2現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設中存在的問題
在實踐中調查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設中還存在一些問題。①缺少長期規(guī)劃和目標任務的設定，僅局限于服務項目、服務課題、應對安排、應付檢查、被動展示的需要。②缺少立足需求、服務生產(chǎn)的宏觀考慮，嫌疑于彰顯成績、博取贊許、掙得面子和服務于領導檢查等方面。③缺乏人才隊伍與配套資金的支持，在項目確立、技術培訓、組織模式、經(jīng)費使用方面細節(jié)研究很不夠，科學研究精神不足、數(shù)據(jù)說股力不強。④缺乏基地建設和持續(xù)研究的扶持，很多項目如能在煙草自己的試驗站(地)中再多堅持幾年定會出有益于生產(chǎn)的成果，卻因為項目年限、經(jīng)費、人員調整等原因中斷。⑤缺乏與外腦的有效溝通和技術信息合作，試驗的內容和技術的研發(fā)檔次偏低、水平一般。⑥缺乏先進適用成果的示范轉化推廣機制，很多好的適用、適用、先進成果形成后持續(xù)跟蹤、推廣應用的速度慢、覆蓋面小、綜合效益不高。
3現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設的理論與實踐建議
就建設現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，在理論和實踐層面有一些建議。
3．1理論層面
①結合需求、立足實際搞好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的近期、中遠期規(guī)劃，融入科技引領、科學發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，規(guī)劃上須切合實際、適度前瞻、勇于創(chuàng)新、服務生產(chǎn)、注重效益。②規(guī)劃與建設中設置年度任務、階段目標，不貪快、求全，但要大膽試驗探索有價值的新技術、新手段、新理念。③要以引入外腦、項目結合、開發(fā)優(yōu)秀技術為重點，對技術的規(guī)律性和方法的原理性要深究深挖，抓住本質、揭示規(guī)律、提煉優(yōu)秀技術，力求理論價值上的突破。④關注技術里“新中舊”與“舊中新”的辯證認識，在新技術中融匯和結合已經(jīng)熟練掌握的技術，在成熟應用技術中開發(fā)和提煉新的技術，在園區(qū)中大膽探索理論上、生產(chǎn)中尚待解決的薄弱環(huán)節(jié)。⑤擴大見聞與對外交流，多了解煙草農(nóng)業(yè)科技和大農(nóng)業(yè)研究的前沿動態(tài)，按照外業(yè)、基層、實驗室和設備人才條件設計和試驗研究的突破點，將煙草科技園區(qū)建設成為新技術的試驗場、搞創(chuàng)新的最前線、關鍵技術的攻關車間。
3．2實踐層面
①在種煙基地村、煙站、煙葉分公司、市級煙葉公司四級層面上落實好煙草科技園區(qū)規(guī)劃，對需求調查、隊伍梯隊、項目設計、設施配套、政策資金與責任落實等方面進行細化。②規(guī)劃論證要認真聽取外腦(如煙草研究所、工業(yè)、兄弟公司、農(nóng)業(yè)大學等)的意見建議，合理科學地安排項目、試驗、試點和技術推廣，切忌不顧人財物配套而急功近利地盲目建設，切忌貪多求大、不求甚解、敷衍膚淺地研究開發(fā)。③試驗項目與合作型項目課題的安排落實，一定要仔細研究實施方案，詳細制定時間推進表已明確目標任務、方法措施、預期效果、數(shù)據(jù)采集等要求。④綜合性項目最好能夠“一個子項目捆綁一名技術人員”，強化操作過程的標準化，減少試驗誤差，確保數(shù)據(jù)的科學性、準確性。⑤根據(jù)園區(qū)的功能定位不同，建設的側重點、亮點和創(chuàng)新點可有所偏重，實踐上園區(qū)必須兼顧科技示范、創(chuàng)新開發(fā)、景觀帶動、生產(chǎn)引領四大特性。
作者：杜鴻波 劉璐 劉超 單位：漢中市煙草公司南鄭分公司
1政策性農(nóng)業(yè)保險實施的現(xiàn)實必要性
1．1我國自然災害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)損失巨大
受季風氣候和全球變暖影響，我國巨災頻發(fā)，干旱、洪澇、泥石流、沙塵暴等自然災害屢見不鮮。近10年來，我國每年因自然災害受災農(nóng)作物面積均在200萬hm2以上，占每年播種面積20%以上。據(jù)中國氣象局公布的年度全國農(nóng)業(yè)氣象災害評估結果統(tǒng)計，2013年6月下旬的高溫干旱造成南方7省(市)農(nóng)作物受災802萬hm2、絕收112萬hm2。而2013年4月6～11日全國主要糧食及經(jīng)濟作物產(chǎn)區(qū)遭受“倒春寒”影響，據(jù)調查，僅安徽碭山受凍面積約4萬hm2，碭山梨減產(chǎn)85%以上，全縣水果直接經(jīng)濟損失達34億元。深刻認識并認真分析自然災害對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的影響，利用保險的風險分散機制，制定適合我國國情的農(nóng)業(yè)保險制度，對發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，化解災后沖擊，彌補農(nóng)戶損失，增加農(nóng)民收入，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，都具有極為重要的意義。
1．2農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)政策性保險提出迫切需求
農(nóng)業(yè)保險實施的自然基礎是大規(guī)模、集約化生產(chǎn)，分散、零星的田地，不同的種植品種不利于農(nóng)業(yè)保險費率的厘定和理賠的展開。而農(nóng)業(yè)保險也是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序進行，促進農(nóng)業(yè)向專業(yè)化、集約化發(fā)展的有效手段。中共十八大報告指出，“培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”。2013年中央一號文件又明確提出，“按照規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化發(fā)展要求，引導農(nóng)戶采用先進適用技術和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式”。家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的出現(xiàn)及其向全國的擴散，這在一定程度上對于農(nóng)業(yè)保險發(fā)展提出了更高的要求，因此2014年中央一號文件明確提出要“加大農(nóng)業(yè)保險支持力度。
1．3農(nóng)業(yè)保險公益性特征明顯，不宜由市場主導
農(nóng)業(yè)受到自然環(huán)境影響很大，收益和損失都極不穩(wěn)定。根據(jù)安徽大學中國三農(nóng)問題研究中心在皖北實地調研，如果發(fā)生旱災，僅抗旱每畝就要增加成本100～150元。如果自然災害頻頻發(fā)生，以營利為目的商業(yè)保險公司在得不到利益，甚至虧損的情況下，很難想象他們愿意承保農(nóng)業(yè)保險。由于農(nóng)業(yè)保險具有明顯的公共產(chǎn)品特征，這需要政府在農(nóng)業(yè)保險政策實施過程中發(fā)揮主導作用，并給予參與農(nóng)業(yè)保險的保險機構相應的補貼或優(yōu)惠政策，以促進農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。我國實行的政策性農(nóng)業(yè)保險制度實行政府引導、市場運作、自主自愿和協(xié)同推進的原則，將財政手段與市場機制相結合，不僅創(chuàng)新了政府救災方式，提高了財政資金使用效益，還在確保我國糧食安全、促進我國保險業(yè)改革創(chuàng)新以及分散農(nóng)業(yè)風險，促進農(nóng)民收入可持續(xù)增長方面發(fā)揮了重要作用。
1．4適應國際形勢，充分發(fā)揮“綠箱政策”作用
“綠箱政策”是一種世界貿易組織允許存在的補貼，這種補貼不論多少或有無，其他國家和企業(yè)均不得實施補貼立案，也不得對其征收反補貼稅。我國在加入WTO之前實行的許多財政補貼及優(yōu)惠措施因不符合WTO的相關規(guī)定，因而需要逐步取消，而屬于“綠箱政策”范疇的農(nóng)業(yè)保險恰是各國政府保護和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效工具之一。農(nóng)業(yè)保險的施行，不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理風險的有效手段，而且還發(fā)揮著穩(wěn)定國民經(jīng)濟的宏觀作用。加入WTO后，我國農(nóng)業(yè)不僅面臨來自國內的市場風險和自然風險，還面臨來自國外的市場風險，要想使我國農(nóng)業(yè)在國際市場上更具競爭力，就要充分利用“綠箱政策”，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。
2目前農(nóng)業(yè)政策性保險實施中的有關問題
盡管我國農(nóng)業(yè)保險在發(fā)展過程中積累了許多經(jīng)驗并取得了一些成績，但仍存在許多問題。
2．1農(nóng)民自身對政策性農(nóng)業(yè)保險的認識不夠明確
政策性農(nóng)業(yè)保險面向的主體是農(nóng)戶，其能否順利進行和良好開展都將直接依賴于農(nóng)戶是否認同與支持。隨著新型社會養(yǎng)老保險和新型醫(yī)療保險在農(nóng)村的推廣，農(nóng)民嘗到了保險保障的甜頭，也漸漸對保險知識有了切身的了解，投保意識較過去有所增強。但是，由于政府宣傳力度不夠、宣傳不到位等原因，部分農(nóng)民對政策性保險仍重視不夠。一方面，沒有專人負責對政策性農(nóng)業(yè)保險進行解釋，農(nóng)戶對政策性農(nóng)業(yè)保險的認識不夠明確;另一方面，以往我國發(fā)生自然災害時，農(nóng)戶大多依靠國家的財政撥款和社會救助，農(nóng)民便形成了遭遇自然災害時等待政府救濟的依賴心理，主觀方面缺少自救及對風險預防的意識。另外，有一些農(nóng)民存在僥幸心理，認為自己不會遭受自然災害以及意外事故，這不僅降低了農(nóng)戶參保的積極性，也嚴重制約著我國政策性農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展。
2．2高保費、低賠付以及理賠手續(xù)繁瑣導致農(nóng)民參保意愿不高
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多為個體分散經(jīng)營，收益極低且不穩(wěn)定，農(nóng)民難以承受較高的保險成本，而農(nóng)業(yè)保險因其保費厘定及計算的復雜性等固有特點，使得其成本較高。一般情況下，農(nóng)業(yè)保險費率與其他險種費率相比要高出十幾倍，即使政府補貼費率超過50%農(nóng)戶仍交不起保費。有些農(nóng)戶坦言，相比領取賠償金，他們更愿意替人打工來彌補受災的損失。投保需求不足從本根上阻礙了政策性農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展空間。較之理論上的保費精算，由人為操作的保險理賠手續(xù)也很繁瑣。理賠時要多趟奔走于各種機關部門蓋章、交各種證件，耗費數(shù)月也未必能拿到賠償金。2013年7月17～23日筆者隨安徽大學調研組前往皖北宿州調研，并就保險賠償能否彌補2013年初凍災損失與碭山縣相房水果合作社負責人座談，該負責人表示:“保費高，不是所有人都交得起，像我們種植大戶還交得起，一些散戶根本不愿買保險。受災了領導要檢查，專家要鑒定，等到賠償?shù)臅r候又要一趟一趟往村委會跑，折騰了十幾天也沒有結果，到最后幾個月也拿不到賠償金”。
2．3有關農(nóng)業(yè)保險的法律法規(guī)有待進一步完善
作為一種不以盈利為目的的保險品種，農(nóng)業(yè)保險對法律法規(guī)的依賴性更強，不健全的法律制度將影響農(nóng)業(yè)保險正常、規(guī)范發(fā)展。2013年3月1日起正式實施的《農(nóng)業(yè)保險條例》明確規(guī)定我國實行政策性農(nóng)業(yè)保險制度，但仍存在許多需要完善健全的地方。如雖確定了政府主導地位，但沒有具體規(guī)定政府的職能和作用，操作隨意性大;相關細則沒有出臺，遇到具體問題時無法可依，土地流轉后保費補貼應補貼給轉出人還是轉入人等均缺乏具體規(guī)定，很容易引起矛盾;沒有明確相關保費精算制度，費率計算與賠付存在不合理等現(xiàn)象。結合我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀，建立一套健全的農(nóng)業(yè)保險法規(guī)已刻不容緩。
2．4財政補貼效率不高，且有違公平
目前，我國對于政策性農(nóng)業(yè)保險的財政補貼主要有兩方面，一是對保險公司或保險經(jīng)營機構的經(jīng)營管理費用補貼以及稅收減免;二是對于農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的保費補貼。一方面，對保險公司進行管理費用補貼的方式過于粗放，易造成責任不明，效率不高，難以保證補貼落到實處。另一方面，對于農(nóng)戶的保費補貼容易產(chǎn)生累退效應，導致以下2種不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生，違背了農(nóng)業(yè)保險的公益性特征:首先是區(qū)域不公，目前我國中央財政和省級財政保費的補貼比例分別是35%和25%，這忽視了不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的區(qū)域差別，使得政策性農(nóng)業(yè)保險在部分欠發(fā)達地區(qū)推行起來較困難，而這些地區(qū)往往是農(nóng)業(yè)大省，對于確保國家糧食安全有著重要意義;其次是農(nóng)戶之間的不公，補貼同樣存在著邊際收益遞減效應，相對于小農(nóng)經(jīng)營而言，補貼大戶邊際收益較低，也容易產(chǎn)生累退效應。
2．5缺乏有效機制應對巨災沖擊
我國一直以來飽受自然災害困擾。近十年來，我國每年因自然災害造成的直接經(jīng)濟損失均在1000億元以上，2008年更是高達11752．4億元，常年受災人口達3億多人次。目前，我國針對干旱、洪澇等巨災造成的經(jīng)濟損失的補償機制實行的是國家財政支持的災后融資模式，即災害發(fā)生后，中央和地方政府采取財政撥款等形式對災害損失進行補償。一方面，政府財力有限，單靠財政補貼難以彌補上千億元的巨災損失。2008年初的南方雪災造成直接經(jīng)濟損失1516．5億元，其中，財政用于救災補償?shù)馁Y金僅27．5億元，占比僅2%。另一方面，保險公司難以承擔巨災賠付成本，多數(shù)保險產(chǎn)品種將巨災列為除外責任，商業(yè)保險在巨災補償方面發(fā)揮的作用很小。2008年5月12日的汶川地震，造成直接經(jīng)濟損失8451億元，其中通過保險補償?shù)膿p失僅為18．06億元，僅相當于損失的0．21%。巨災風險分散機制的缺失使得保險公司在經(jīng)營和運作過程中承受了巨大的壓力，亟需建立一套行之有效的事前機制來緩解保險公司的資金壓力。
2．6監(jiān)管機制有待進一步健全
我國目前實施的政策性農(nóng)業(yè)保險是由政府主導的，以扶持和保護我國農(nóng)業(yè)為目的的公益性保險產(chǎn)品，具有明顯的非排他性和非競爭性特征，這與以盈利為目的的商業(yè)保險有很大差別。由于政策性農(nóng)業(yè)保險和商業(yè)性保險截然不同的性質，導致了二者經(jīng)營理念的不同。就商業(yè)性保險而言，監(jiān)管部門要考慮保險公司的盈利，也要使被保險人的權益得到保障，盡量做到二者的利益平衡;然而，對于政策性農(nóng)業(yè)保險，監(jiān)管部門需要將其作為一項政策進行推動，達到政策目標是其最終目的。目前，我國的農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)管部門主要是保監(jiān)會，而保監(jiān)會向來是針對商業(yè)性保險進行監(jiān)管，監(jiān)管政策性保險經(jīng)驗不足。同一監(jiān)管部門對兩種性質不同的業(yè)務，營業(yè)理念不同的保險進行監(jiān)管，必將產(chǎn)生多方面的沖突。建立一套完整的監(jiān)管體系，設立專門的監(jiān)管機構對政策性農(nóng)業(yè)保險進行監(jiān)管非常有必要。
3促進政策性農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展的對策建議
3．1加大政策性農(nóng)業(yè)保險宣傳力度，轉變相關認識
《農(nóng)業(yè)保險條例》第三條明確規(guī)定，我國政策性農(nóng)業(yè)保險實行自主自愿的原則，這表明不強制每人每戶都投保，是否參保全憑個人意愿。政策的非強制性特征與農(nóng)業(yè)保險的公益性特征相沖突，為進一步擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面積，政府在宣傳方面要做足功夫。受長期以來自給自足的經(jīng)濟模式影響，我國農(nóng)民普遍小農(nóng)思想根深蒂固，不愿接受新鮮事物，一項新的政策執(zhí)行起來較困難。政策性農(nóng)業(yè)保險作為一項實施不久的政策，農(nóng)民對其不了解，持懷疑態(tài)度是有可能的，這就需要政府部門創(chuàng)新宣傳形式，加強關于政策性農(nóng)業(yè)保險的重視程度和宣傳力度?？梢杂“l(fā)有關政策性農(nóng)業(yè)保險的小冊子，通過廣播、電視等方式進行宣傳;還可以利用政策性農(nóng)業(yè)保險的成功試點戶的親身講授，發(fā)揮示范帶頭作用，讓農(nóng)戶看到購買保險的好處，鼓勵農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險。
3．2發(fā)展“信貸+保險”模式，填補農(nóng)戶資金缺口
“保險+信貸”的模式，具體來說就是以農(nóng)業(yè)保險的保單向指定銀行進行質押貸款，借款人投保信貸保險是取得貸款的前提條件，保險的第一收益人是銀行，投保人無需另行提供抵押物或保證，借貸資金用途限定為與投保品種有關的種植或養(yǎng)殖活動。以安徽省合肥市長豐縣的“草莓種植信貸保險”為例，該產(chǎn)品保險費率為6%，其中省、市、縣財政各負擔25%、25%、30%，農(nóng)民自行承擔20%，同時銀行實行利率優(yōu)惠，農(nóng)戶貸款成本總體上不高于現(xiàn)有的抵押貸款。自2009年開展草莓種植信貸保險以來，截至2012年已有433個農(nóng)戶從銀行獲得了超過2000萬元的無擔保無抵押貸款，累計賠付150萬元，當?shù)夭葺N植面積擴大333．33hm2，促進農(nóng)民增收6000萬元以上。這種銀?；訖C制既解決了農(nóng)戶的資金需求，又盤活了保單，一旦出現(xiàn)巨災或大的虧損，政府財政通過風險補償機制對銀行和保險公司進行一定的補償，也解除了銀行和保險公司的后顧之憂。
3．3完善農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)，促進其長久發(fā)展
發(fā)展農(nóng)業(yè)保險不僅需要自下而上的創(chuàng)新改革，更需要政府的頂層設計，統(tǒng)籌完善農(nóng)村、土地、金融等方面的法律法規(guī)。世界上較早嘗試農(nóng)業(yè)保險且發(fā)展較好的國家，都無一例外先后出臺過一系列法律來保證農(nóng)業(yè)保險的實施。如日本的《農(nóng)業(yè)災害補償法》、《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》、《農(nóng)業(yè)信用擔保保險法》;美國的《聯(lián)邦農(nóng)作物保險法》、《農(nóng)作物保險改革法》、《農(nóng)業(yè)風險保障法》等。《農(nóng)業(yè)保險條例》的出臺使我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展有了法律保障，但“條例”的保障作用仍不及“立法”更有說服力。我國在農(nóng)業(yè)保險立法方面可以充分研究和借鑒國外經(jīng)驗，加快我國農(nóng)業(yè)保險的立法進程，適時制訂并出臺《農(nóng)業(yè)保險法》，并以此為基礎完善與農(nóng)業(yè)保險相關的法律體系，考慮制定《農(nóng)業(yè)金融法》、《農(nóng)業(yè)信用保障法》等法律，形成一整套完備的農(nóng)業(yè)法律體系，為農(nóng)業(yè)保險體制的健全提供有力保障。
3．4規(guī)范財政補貼方式，加大財政支持力度
應利用財政補貼的杠桿作用，在加大財政支持力度的同時，落實補貼資金，規(guī)范補貼流程。其一，對經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的保險公司管理費用補貼應逐步傾斜到保費補貼及再保險上，同時增加對經(jīng)營農(nóng)保的保險公司的優(yōu)惠政策，調動保險公司積極性。其二，政策性農(nóng)業(yè)保險補貼的受益人應是正在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)者。就農(nóng)地流轉而言，他應是運用轉入地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉入方，而不是轉出土地后脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉出農(nóng)民。其三，有條件的地方政府可擴大保費補貼比例，并定期公開補貼用資金的去向。完善和優(yōu)化財政補貼制度還可從下3個方面入手:首先，實行區(qū)域性補貼和差異性補貼，對于糧食主產(chǎn)區(qū)和關系國計民生的農(nóng)作物進行重點補貼或優(yōu)先補貼，并結合對于國家糧食安全的貢獻，進一步增加補貼標準;其次，鼓勵質量補貼，對于擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、有機認證、綠色產(chǎn)品認證等的農(nóng)產(chǎn)品實施優(yōu)先補貼并相應提高補貼標準;最后，科學制定保費補貼標準，使財政補貼在發(fā)揮支持作用的同時，充分調動保險機構及農(nóng)戶的積極性，最大限度地發(fā)揮財政補貼的激勵作用。
3．5建立巨災基金及再保險制度，減小承保公司資金壓力
農(nóng)業(yè)對自然災害的反應較其他產(chǎn)業(yè)敏感，尤其是面對巨災造成的損失，僅靠財政補貼和保險賠償難以彌補，因此有必要建立政府主導下的農(nóng)業(yè)巨災風險基金。巨災基金來源可由政府預算、農(nóng)民繳納保費的一定比例以及保險公司的再保險費構成。該基金由專門機構集中管理使用:可對保險公司超賠部分提供一定補償;也可為受災農(nóng)戶重建生產(chǎn)資料提供資金;還可用于災害的預防，如加強基礎設施建設、病蟲害防治等。此外，還需要建立國家補貼的再保險制度，可考慮由國家財政直接承擔再保險責任，一旦發(fā)生保險公司超賠事件，超賠部分由財政承擔。結合當前，可考慮由國家投資建立“中國農(nóng)業(yè)再保險公司”，由國家專門部門負責其運行管理，承擔國家農(nóng)業(yè)再保險職能，并通過稅收減免等政策鼓勵有實力的大商業(yè)保險公司對農(nóng)業(yè)保險進行再保險，分散承保保險公司風險。可能的話，也可考慮引進外國再保險公司，促進國內保險公司與國外有實力、有經(jīng)驗的大型保險公司的合作，進一步分散農(nóng)業(yè)風險。
3．6明確監(jiān)管責任，保證農(nóng)業(yè)政策性保險健康有序運行
目前我國農(nóng)業(yè)保險存在多方監(jiān)管的現(xiàn)象，權責邊界不清晰，出現(xiàn)問題相互推諉，利益沖突愈加凸顯，為進一步促進其健康、平穩(wěn)發(fā)展，建立一個專職的監(jiān)管機構非常有必要。美國的農(nóng)業(yè)保險制度自1938年至今有70多年的發(fā)展經(jīng)驗，已成為世界上運行最成功的政策性農(nóng)業(yè)保險體系之一，其設立的“風險管理局”作為農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)管機構，承擔了保險費率的制定和批準、保費和財政補貼支出的管理、批準和支持產(chǎn)品以及對公司進行再保險等職責。我國可根據(jù)具體情況并結合美國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗成立農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)督管理機構，可考慮在農(nóng)業(yè)部或保監(jiān)會下設“農(nóng)業(yè)風險管理委員會”，具體負責農(nóng)業(yè)保險的立法推動、發(fā)展規(guī)劃的設計、國家補貼資金的使用和管理以及市場行為的規(guī)范。
作者：程丹 常偉 單位：安徽大學中國三農(nóng)問題研究中心
一．科學術語意義及農(nóng)業(yè)術語“耕作制度”
1、科學術語的研究與規(guī)范具有積極的意義
科學術語就是指某一門學科中的各種專門語言，用來表示某一特有的概念與狀態(tài)。任何一門學科都有專門的科學術語，而且隨著科學技術的發(fā)展，術語也在日益豐富與發(fā)展、規(guī)范。但存在著新術語層出不窮，術語混亂現(xiàn)象又很嚴重的情況，很多舊的術語存在著口語化、含糊話、解釋意義不同等很多缺陷，隨著科學的日益發(fā)展，人們越來越重視科學術語表達的含義的單一化、專業(yè)化、體系化與準確化。因此，在現(xiàn)代漢語中研究科學術語問題具有重要的語言學意義與科學意義。首先，知識的規(guī)范需要科學術語的規(guī)范。隨著知識的高度發(fā)展，知識信息已經(jīng)成為大海，其中涉及到的各種概念、物品、狀態(tài)難以數(shù)計，知識之間交叉重扎，科學術語之間極其容易混淆。這就對術語的規(guī)范性提出了較高的要求，每一個術語的含義必須是單一含義、特指某一事物的，術語的內涵與外延界定必須是嚴格的，命名必須遵循一定的系統(tǒng)性與原則性。隨著科學研究的進一步深入，對于科學術語的規(guī)范性要求會越來越高。其次，科技文化的傳承需要科學術語作為載體。科技術語是科學研究與科學技術文化傳承的橋梁和紐帶，沒有科技術語就沒有科技知識，這與“沒有術語就沒有知識”是同樣的道理??。在科學知識教育中，科學術語承載著歷史上科學家們對于相關學科的研究成果，并且一代一代傳遞下去，逐步豐富發(fā)展著學科的體系，我國古代科學發(fā)展成果豐碩，要理解古代科學技術精華，必須研究古代典籍中的科學術語。術語構成了知識體系最基本的單元，知識就是這些單元構成的結構體系。再次，是信息社會信息管理的需要。當前世界范圍內的以信息技術，計算機技術，工程技術為主要標志的新技術革命浪潮已經(jīng)波及人類生活的各個方面，特別是計算機技術的廣泛應用，更對人類社會產(chǎn)生難以估量的影響。要將計算機技術應用于語言文字的信息處理，首先就要求術語規(guī)范化。很顯然，如果術語混亂，計算機將無法進行工作??。隨著學科知識體系與信息技術的日益結合，科學知識需要通過計算機軟件進行規(guī)范表達，這需要建立以計算機為載體的屬于數(shù)據(jù)庫，這就對術語的規(guī)范化提出了更高的要求。同時，也是適應知識國際化發(fā)展的需要。知識的國家化已經(jīng)迎來了科學知識表達的國際化，世界需要接軌，科學術語必須在一定的語言文字基礎上進行國際統(tǒng)一。當前以英語為標準的科學術語體系已經(jīng)匯集了世界科學知識研究的精華，而我們的漢語言發(fā)展需要建立自己的科學術語體系，這不僅有利于漢語言發(fā)展適應科學的需要，也是促進科學發(fā)展的需要。當前，我國的科學術語表達非常缺乏科學規(guī)范化。古代的科學典籍中的科學術語在現(xiàn)代科學中存在著理解的誤區(qū)，很多科學研究著缺乏古漢語基礎，對史書典籍中的屬于做出了非本意的解釋；我國方言復雜，民族眾多，不同地方的語言對古代與現(xiàn)代科學術語的理解都存在著差別?？梢?，科學術語的混亂一定程度上影響了我國科學研究與科技的推廣學習。
2、“耕作制度”是農(nóng)業(yè)科學中重要的術語
耕作制度是農(nóng)業(yè)科學中最重要最基礎的術語，耕作制度簡稱耕作制，也可以叫做種植制度，或者栽培制度，是刊用耕地組織作物生產(chǎn)的一項農(nóng)業(yè)技術措施制度。一種耕作制度，綜合反映了作物生產(chǎn)中用地的程度、內容和方式。種植制度是指一個地區(qū)或生產(chǎn)單位的作物組成、配置、熟制與種植方式的綜合。包括確定種什么作物，各種多少，種在哪里，即作物布局問題；作物在耕地上一年種一茬還是種幾茬？還是哪一個生長季節(jié)或那一年不種？即復種或休閑問題；種植作物時，采用什么樣的種植方式，即單作、間作、混作、套作或移栽；不同生長季節(jié)或不同年份作物的種制順序如何安排即輪作或連作問題。??還包括對土地的使用情況，包括農(nóng)田基本建設，土壤培肥與施肥，水分供求平衡，土壤耕作以及農(nóng)田保護等。耕作制度對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義是極其重要的?？茖W合理的耕作制度即對種植作物種類與結構，土地使用的效率，種植時間的安排等具有重要的參考價值，今天我們很多農(nóng)民還是依靠傳統(tǒng)的耕作制度進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。不同地區(qū)的耕作制度是不同的，優(yōu)化耕作制度對于提高農(nóng)業(yè)效益，增加收入與產(chǎn)出非常重要。一個合理科學的耕作制度需要結合地區(qū)生態(tài)、地理、等各種條件進行合理安排，按照古代與今天的科學發(fā)展思想，耕作制度還需要考慮到耕地的可持續(xù)開發(fā)，同時還需要考慮到市場的需求、農(nóng)業(yè)技術的進步等因素。隨著市場的變化、科技的變化，傳統(tǒng)的耕作制度必須進行調整與改變，以適應經(jīng)濟效益的需要。所以，耕作制度反映農(nóng)作物生產(chǎn)的結構和水平，是一項較為系統(tǒng)綜合的技術一經(jīng)濟措施，所涉及到的理論和實踐問題極為廣泛復雜。深入研究耕作制度，將充實豐富許多學科，對提高和發(fā)展農(nóng)業(yè)科學有重要意意。耕作制度是現(xiàn)代科學制定的科學術語，在我國古代的農(nóng)書典籍中沒有出現(xiàn)“耕作制度”這四個字，但是其中對于農(nóng)作物生產(chǎn)時間、操作步驟的安排以及要求等當中，早已對耕作制度這樣的重要術語有著自己的表達，但是由于我國的農(nóng)書典籍存世較少，章目不全，表述差錯、解釋不同等問題，其中部分耕作適度也無法適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。為了深入理解我國古代農(nóng)書中對耕作制度的研究，有必要厘清古代農(nóng)書中具體的詞語表達方式，對于我們研究古代農(nóng)業(yè)技術，弘揚民族文化具有重要的意義。
二、有關農(nóng)業(yè)術語“耕作制度”的文章
經(jīng)過資料的詳細檢索，在目前的我國古代農(nóng)書及典籍中雖然對耕作制度有較為詳細的分析，但是沒有出現(xiàn)術語“耕作制度”一詞。在現(xiàn)代書籍與各種有關論文中，有很多對耕作制度進行研究的文章，其中都對耕作制度的含義作用進行了科學規(guī)范的分析，但是并不是從語言文字角度進行直接分析的。有一部分文章對我國的科學術語規(guī)范進行研究的文章，但是沒有對耕作制度一詞進行專門的分析。所以，可以說針對“耕作制度”一詞進行單獨分析研究的文章沒有查閱到。下面從幾個方面對查閱的文章進行簡單綜述。首先，對于術語的研究文章很多。我國很早就重視術語的規(guī)范化，早在戰(zhàn)國時期，荀子的《正名篇》中，就有六分之五的內容談到有關術語的間題。到了本世紀初，術語工作更向前發(fā)展，1932年，成立了南京國立編譯館，制定了嚴格的術語審訂程序，出版了《化學命名原則》一書。解放后，我國的術語工作進入了一個新階段。1950年，“學術名詞統(tǒng)一工作委員會”成立，制定了“統(tǒng)一學術名詞工作的初步方案。”1984年，成立了“全國自然科學名詞審訂委員會”，1985年，又成立了“全國術語標準化技術委員會”。這些組織在術語的擬制和規(guī)范化方面做了大量工作，并取得一定成績。??其次，對于耕作制度概念的研究分析。在很多的教材與文章中，很多人提到了“耕作制度”的含義。詞典中給它下的定義是：農(nóng)作物栽培的方式及用地、養(yǎng)地農(nóng)業(yè)技術體系的總稱,又稱農(nóng)作制度。它以種植制度和作物布局為中心,包括土壤耕作、栽培、施肥、灌溉、水土保持、植保等農(nóng)業(yè)技術措施的綜合運用。陳啟鋒在《論中國耕作制度》（1983年福建農(nóng)學院學報）中，認為耕作制度是刊用耕地(及其所處的自然條件和生態(tài)環(huán)境)組織作物生產(chǎn)的一項農(nóng)業(yè)技術措施制度。孫聲如在《試論我國古代耕作制度的形成和發(fā)展》中把我國古代的耕作制度分為拋荒制(公元前6000年以前)、輪荒制(公元前6000年一一西周)、連作制(東周一一秦)、輪作制(西漢一一南北朝)、二熟制和多熟制(隋唐一一清)?！洱R民要術?種谷》：“凡谷田，綠豆、小豆底為上，麻、黍、胡麻次之，蕪著、大豆為下，谷田必須歲易?！彼^“歲易”，就是輪作換茬的總結。另外，我國古代《漢書?食貨志》引李悝的“治田勤謹，則畝益三斗，不勤，損亦如之?！薄盾髯?富國》中的“今是土之生五谷也，人善治之，則畝數(shù)盆，一歲而再獲之?！薄稌x書?傅玄列傳》中的“耕夫務多種，而耕暵不熟，徒喪功力而無收……不務多其頃畝，但務修其功力?！薄洱R民要術?種谷第三》中的“頃不比畝善。謂多惡不如少善也?！钡鹊?，都是對耕作制度的闡釋。對于《齊民要術》進行研究的文章很多，其中大部分是針對耕作制度的。如：游修齡《從“齊民要術”看我國古代的作物栽培》(《農(nóng)業(yè)學報》1957年第7期)；古世祿《“齊民要術”中記載的谷子品種不是86個》(《山西農(nóng)業(yè)科學》1981年第10期)；李家文《從“齊民要術”看古代蔬菜生產(chǎn)》(《大眾日報》1961年12月9日)；匡明綱《“齊民要術”中的果樹遺傳育種》(《中國農(nóng)史》1985年第1期)；游修齡《從“齊民要術”看我國古代的肥料科學》(游修齡編著《農(nóng)史研究文集》，中國農(nóng)業(yè)出版社，1999年7月)；萬國鼎：《“齊民要術”所記農(nóng)業(yè)技術及其在中國農(nóng)業(yè)技術史上的地位》(《南京農(nóng)學院學報》1956年第1期)。等等。
三、《齊民要術》關于農(nóng)業(yè)術語“耕作制度”的確切表述
《齊民要術》的語言具有專業(yè)性、口語性和地域性的特點。書中蘊含著眾多的農(nóng)業(yè)專門術語，賈思勰在自序中說：“鄙意曉示家童，未敢聞之有識，故丁寧周至，言提其耳，每事指斥，不尚浮辭。覽者無或嗤焉。”??經(jīng)過分析，在《齊民要術》中沒有直接出現(xiàn)耕作制度一詞語，但是整個一本書都是圍繞著耕作制度的介紹來展開的。其中重點介紹了“畎畝法”、“區(qū)田法”、“代田法”、“輪作法”，這些耕作方法本身就是對耕作制度的描述，貫串著中國古代農(nóng)耕制度中“精耕細作”精神。我們可以從《齊民要術》中看到很多對耕作制度的描述性語言。如：“（苗）其弱也欲孤，其長也欲相與俱，其熟也欲相與扶。”（《齊民要術?雜說》引自《呂氏春秋》）。反映了早在先秦時代，人們已經(jīng)認識到分行栽培有利于作物的快速生長，因此有了橫成行、縱成列的分行種植技術。對于南方水田耕作技術，主要指耕、耙為主的整地技術，和以耘田為主的水田管理技術，在《齊民要術?卷二》中也有簡要的介紹，交待了耕播鋤耰的要領（當時尚無“插秧”技術）。這是對我國古代旱地作業(yè)技術的描述，中國歷史上雖然有較為發(fā)達的水利事業(yè)，但卻長期滯后于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加上自然方面的原因，使得干旱成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大不利因素?？购蹈骷夹g是中國農(nóng)業(yè)在數(shù)千年時間里得以持續(xù)發(fā)展的原因之一?！洱R民要術》一書在談到耕作技術的時候，沒有開篇就直接介紹耕作技術，而是首先提到了耕、耙、耱等重要的農(nóng)具，可見工具對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義?！洱R民要術》歸納概括了我國黃河中下游的地理特點及氣候特征：處于內陸地區(qū)；冬冷夏熱，四季分明，春季或夏季降雨量稀少，降雨時多為暴雨。鑒于這種獨特的氣候狀況，賈思勰在《齊民要術》中對抗旱保墑（保墑即保持田地里的濕度）方面的問題做了詳盡的探討。從漢代開始，連年種植在華北的許多地區(qū)已是司空見慣，到了賈思勰生活的北魏時期，民間開始推廣實施輪作制，并且出現(xiàn)了多種形式的間作套種方式。賈思勰在《齊民要術》中給我們提出了一套完整而又復雜的大田作物的輪作，即“作物輪栽”法。針對北方干旱少雨的情況，《齊民要術》中對怎樣打井澆地、積雪、冬灌等等問題，都提出了許多重要的創(chuàng)見。特別是總結了耕、耙、耱、鋤、壓等一整套保墑防旱的技術。對于這些環(huán)節(jié)之間的巧妙配合及靈活操作、運用都做了系統(tǒng)的歸納?！洱R民要術》中列舉了形式多樣的耕作方式，有深耕、淺耕、初耕、轉耕、縱耕、橫耕、順耕、逆耕、春耕、夏耕、秋耕、冬耕等。并詳細說明了每一種耕作方式適用于哪些情況，如何具體操作等。在農(nóng)作物的田間管理過程中，他強調農(nóng)作物要多鋤深鋤，鋤小，鋤早，逐次調整中耕深度。此外，對于已經(jīng)耕壞了的土地，作者也記述了補救和改良的措施?！洱R民要術》在耕作技術上注重培養(yǎng)地力，提倡多糞肥田、綠肥輪作。它提倡“糞種”，施用有機農(nóng)肥，直接為作物提供養(yǎng)分。為此還總結出施肥“三宜”經(jīng)驗：時宜、土宜和物宜。《齊民要術》提及的有機肥料有苗糞、草糞、泥糞、人糞、畜糞、骨蛤灰糞、渣糞、黑豆糞、皮毛糞等，都是農(nóng)民辛苦制作的有機農(nóng)肥。書中認為，糞有生熟之分，有些肥料在未經(jīng)發(fā)酵腐熟之前使用，不僅無益，反而有害。施用有機肥，確保地力不衰減，是中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的關鍵性措施。書中還記敘了種子單選、單收、單藏、單種種子田、單獨加以管理的方法。為了保證種子入土后能夠保持完好，并順利的發(fā)育成熟，長出健康的嫩芽，《齊民要術》中特意交待了播種前要做的準備工作。書中還介紹了水選、溲種、曬種等多種處理種子的方法，在育苗的步驟中提到了水稻的催芽技術?！洱R民要術》中介紹了主要糧食及經(jīng)濟作物在具體情況下的播種比例。如講到種小豆時，書中記載到：夏至后十天種小豆是最佳的時節(jié)，一畝用豆種八升。初伏終了下種稍差，一畝用一斗豆種。
四、結語
《齊民要術》對各種作物茬口作了比較研究，得出豆類作物是谷類作物良好前作的結論，從而為中國的合理輪作確立了豆谷輪作的格局；總結了合理輪作的經(jīng)驗，認為“谷田必須發(fā)易”，“麻、欲得良田，不用故墟”，“稻、無所緣，唯歲易為良”，從而在理論上闡明了了合理輪作在消滅雜草、減輕害蟲危害、提高產(chǎn)量等方面的重要作用；總結了綠肥輪作的經(jīng)驗，認為“其美與熟糞蠶矢同”，“與糞良美無殊”，并且有“又省功力”的爭奪戰(zhàn)，稱綠肥輪作為“美田之法”。還總結了間作套作的經(jīng)驗，認為，在桑間種植小豆綠豆，有“二豆良美，潤澤益?！钡墓πА７粗J為在大豆地中“夾種麻子”有“扇地兩損，而收并薄”的弊端。從而為在間作套作中選擇合理的組合，晝利用植物種間的互利因素，避免其互相抑制的因素，奠定了理論和技術的基礎。
1、大力推進農(nóng)機服務單位的跟蹤服務
目前，我縣農(nóng)村地區(qū)專業(yè)的農(nóng)機服務機構還相對較少，尤其是對一些大型聯(lián)合收割機等大型農(nóng)業(yè)機械的修理還有很大的不足，一旦發(fā)生故障農(nóng)民擔心無法得到及時的修理而影響他們的農(nóng)機購買欲望。這就要求我們要充分農(nóng)機部門在農(nóng)業(yè)機械上的維修資源，緊跟農(nóng)村機械化發(fā)展的需要，將農(nóng)機服務推進到農(nóng)民的家中、田中，而農(nóng)機部門作為政府的職能部門，一定要發(fā)揮它們在農(nóng)業(yè)機械化的中的作用，鼓勵幫助農(nóng)民購買農(nóng)機。這些年來我們舉辦了一些“農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場演示會”，深受農(nóng)民的好評，我們應多多舉辦這樣的活動，通過這些活動，利用地區(qū)資源，發(fā)揮農(nóng)機優(yōu)勢，推廣應用農(nóng)機化實用技術，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。
2、在遵循當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的基礎上推廣農(nóng)業(yè)機械化
在推進農(nóng)機化發(fā)展過程中，各級農(nóng)業(yè)機械主管部門應該把提高農(nóng)業(yè)機械化程度當成一項優(yōu)秀工作來抓，想辦法，做好工作，努力提高效益。當前發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，要引進、開發(fā)、推廣經(jīng)濟效益最好的機械化技術，滿足農(nóng)民的迫切要求，滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要。要選準一個項目進行推廣，找準主要環(huán)節(jié)，尋找成熟技術，抓住重點進行突破。農(nóng)機部門首先要做大量調研工作，了解我縣實際情況，根據(jù)這些情況選擇技術成熟的、適合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)機械進行試點推廣。就如甘蔗是我縣的主要經(jīng)濟作物，但目前收甘蔗主要還是以人工為主，農(nóng)民很辛苦，這極大的影響了農(nóng)民種甘蔗的積極性，我們也舉辦了一些不同機型的“甘蔗收割機作業(yè)現(xiàn)場演示會”但各種機型由于技術都不夠完善，沒有得到廣泛推廣，我們還要在這方面多下苦功夫，推廣更好的適合本地實際的甘蔗收割機。農(nóng)業(yè)機械服務部門應該將服務擴展到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程之中。這樣就使農(nóng)作物從播種到施肥、再到收獲、最后到深加工的全過程都能實現(xiàn)機械化，從而降低農(nóng)作物生產(chǎn)成本，增加農(nóng)作物科技含量，減少人工成本的支出，農(nóng)產(chǎn)品加工的質量，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)率，增加農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)價值。因此，一項新型農(nóng)機技術、農(nóng)業(yè)機械能否得到農(nóng)民的承認關鍵要看是否符合農(nóng)民的生產(chǎn)需要。只有符合農(nóng)民需要才能實現(xiàn)節(jié)約成本，增加效益，提高廣大農(nóng)民的收入的目的，也只有這樣才能提高農(nóng)業(yè)機械化的水平。
3、加大農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的資金投入
目前制約農(nóng)村機械化發(fā)展的最大因素就是資金的缺乏，農(nóng)民本身就沒有多少資金，加之大型農(nóng)業(yè)機械的價格普遍較高，不是一般農(nóng)民所能承受。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展所需大量資金主要靠政府扶持、貸款、集資等方式解決。從農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展經(jīng)驗來看。政策的支持和資金的投入是提高農(nóng)業(yè)機械化水平的重要措施。為此在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中一方面要想方設法的獲得爭取國家的支持，各級人民政府也要充分的認識到發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，增加財政支出，增加對農(nóng)民購買農(nóng)機的補貼力度。另一方面，集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民自身也要通過多元化、多層次、多渠道籌集資金?？梢越⑥r(nóng)機化發(fā)展基金，借助專業(yè)化、社會化服務，有效地引導農(nóng)民購買先進機械，利用機械化大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。政府要加強對農(nóng)機化專項資金的利用的監(jiān)督和知道，鼓勵幫助經(jīng)濟條件較好、懂技術會經(jīng)營的農(nóng)民單獨購買或采取股份制方式聯(lián)合購買機具，提高集體經(jīng)濟組織內部農(nóng)業(yè)機械化水平。
4.加強對農(nóng)村農(nóng)機手的素質培訓
農(nóng)機手的素質不高也是困擾農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的一個不利因素，由于農(nóng)民普遍缺乏科學知識，在農(nóng)機操作上的技能也沒有進行專業(yè)的培訓。這就要求各級農(nóng)機主管部門認真落實農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛培訓管理辦法》，加強拖拉機駕駛培訓學校的監(jiān)督，規(guī)范培訓教學經(jīng)營行為。在此基礎上大力進行對農(nóng)機手的農(nóng)機操作規(guī)范培訓，提高他們的農(nóng)機操作能力和水平。在這里可以采用集中培訓、現(xiàn)場觀摩學習、送教下鄉(xiāng)等多種形式進行。通過培訓可以加強農(nóng)民的科技意識，使農(nóng)民能夠熟練的掌握各種農(nóng)機使用技巧，推進農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)村的發(fā)展。
5.培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶帶頭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化
一是要大力培育大戶。帶領他們首先走上機械化生產(chǎn)的道路，使他們能夠正確使用機械，組織、擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。二是要加強同龍頭企業(yè)的聯(lián)系，傳遞信息，為他們提供優(yōu)質的服務，幫助他們學習新技術，提高產(chǎn)品質量，節(jié)約成本，增加效益；三是要加強與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等技術人員的合作，相互交流經(jīng)驗，努力使我們推廣的農(nóng)機具和引進的農(nóng)機化技術更加成熟，符合各專業(yè)的技術要求，生產(chǎn)加工出合格的產(chǎn)品；四要在發(fā)展龍頭企業(yè)時，不能求數(shù)量，應追求質量，求精、求高，應集中各方面的人力、物力和財力幫組規(guī)模較大且有科技含量、影響力大的農(nóng)機大戶或企業(yè)。
1農(nóng)業(yè)科技新體系的建設
從我國的實際出發(fā)，構建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的最基本的思路為：以部級的農(nóng)業(yè)機構為主構建部級農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新中心，在現(xiàn)有的資源基礎上，依靠當?shù)孛黠@具有優(yōu)勢的名師高校以及科研單位等，從而組建區(qū)域性、部級、省級的農(nóng)業(yè)科研中心點[1]。有效的整合知識、資源、技術，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化跨越式的發(fā)展。要完善農(nóng)業(yè)的布局，提高科技資源的利用率以及農(nóng)業(yè)綜合性的生產(chǎn)力，需要合理布局、科學管理、明晰職責、高效精干。充分調動社會的力量以及技術推廣的活動，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的需要，通過理路體制、優(yōu)化布局、明確職能、充實一線、精簡人員、創(chuàng)新機制等改革，逐步建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)體系。
2加快人才的培養(yǎng)以及農(nóng)科隊伍的建設
科技發(fā)展中人才是推進事業(yè)發(fā)展的關鍵。加快速度造就一支高素質、高技術、大規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才與一支能夠符合國內外競爭的農(nóng)科管理的人員，以及能充分適應、實用的新農(nóng)村建設農(nóng)機推廣的人才隊伍。首先，吸引外來技術人員。創(chuàng)造一定的職位能夠留住大量的外來技術人員，發(fā)揮他們的技能，從而實現(xiàn)以事業(yè)聚集技術人員、用法制保障技術人員，在專業(yè)的技術崗位上實現(xiàn)科舉設置，使技術人員更好的發(fā)揮其價值。其次，加大技術人員的培養(yǎng)。通過一系列的科技項目帶動技術人員的培養(yǎng)，加強技術教育，建立開放式的終身受育的體系，使人們不斷的掌握新技術，并且不斷的提升自己的綜合素質。
3發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)要以科技創(chuàng)新為主
3.1動植物品種的選育
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要圍繞“優(yōu)質、高效、生態(tài)、高產(chǎn)、安全”的目標，緊扣“提質增效”去尋求著眼點和著重點[2]。例如：加強玉米、馬鈴薯、小麥、油料、蔬菜等作物新品種的創(chuàng)新、研究、應用，要提高育種的技術和效率，從而培養(yǎng)出綠色、優(yōu)質、高產(chǎn)、專用的新品種，使農(nóng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代加快。尤其是還要加強牲畜的飼料作物的改良和選育，充分運用細胞克隆、分子育種等技術手段，提高品種的質量以及育種的效率。
3.2加強農(nóng)作物的豐產(chǎn)的技術研究
可以重點發(fā)展玉米、小麥、油料等農(nóng)作物的肥水資源的高效利用、常見病蟲害的有效防治、可持續(xù)高產(chǎn)等關鍵性的技術大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)等，從而有效的保障農(nóng)作物的生產(chǎn)和收成。結合上面糧食作物的發(fā)展，如馬鈴薯、蔬菜、大麥、食用菌等優(yōu)勢的特色作物進行豐富的栽培，并研究其技術的廣泛應用，促進農(nóng)業(yè)的特色化、標準化、品質化發(fā)展。
3.3促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
環(huán)境的和諧促進生態(tài)的平衡，要根據(jù)不同的生態(tài)類型和退化的程度制定相關的治理和保護的措施，進行目的性的綜合治理，從而改善惡劣的環(huán)境條件，促進農(nóng)業(yè)省生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。例如：高效利用水資源、保持水土的酸堿平衡等，這些都強有力的加強了耕地質量技術以及地力的培育技術，從而更好的抑制了耕地的退化，使土壤的肥力增加。
3.4加強農(nóng)業(yè)信息化的建設
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡設備的建設以及相應的數(shù)據(jù)庫的建設，注重使用數(shù)字化對農(nóng)業(yè)進行管理和控制，在農(nóng)村可以研發(fā)自然資源以及環(huán)境監(jiān)測、自然災害的檢測預報等，也可在農(nóng)村設置遠程數(shù)字化以及可視化信息服務的設備；這樣不僅能培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息技術人員，而且還能運用現(xiàn)代化的信息科技促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1國外農(nóng)機推廣體系的特點
1.1政府的領引是農(nóng)技推廣體系發(fā)展的基礎
英國和美國等發(fā)達國家是世界上最早由政府引導的建立農(nóng)技推廣技術體系的國家。在二次大戰(zhàn)后，發(fā)展中國家也開始建立農(nóng)技推廣技術體系，直到1989年時在世界上的部級的農(nóng)機技術推廣機構就超過了兩百多家。在亞太地區(qū)有38萬多人，拉丁美洲有3.4萬人，歐洲1.5萬人，北美有1.6萬人[2]。根據(jù)這些數(shù)據(jù)就說明了在上世紀的80年代末，在政府的領導下，世界末年工業(yè)技術推廣的體系的建立基本上完成，并將農(nóng)業(yè)的發(fā)展與科技相結合是政府推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。
1.2世界農(nóng)科技推廣體系多樣化的發(fā)展
主要存在兩種方式：推廣主體的多元化以及推廣形式的多樣化。首先，推廣的主體包括：政府部門、科研單位、農(nóng)民組織、教育單位以及社會化的專業(yè)服務等五個大的機構。其次，推廣的形式主要包括：培訓與訪問的結合、推廣員的推廣、農(nóng)民的自主參與、項目的帶動式、專業(yè)化的商品帶動式等。
2構建符合我國的多元化的農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系
2.1順應市場，明確建設的思路
根據(jù)“三農(nóng)結合”的原則，順應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，多元化的農(nóng)技推廣體系的構建應該要達到主體和功能的多元化，以現(xiàn)有的主體為依托，促進社會力量的不斷壯大，使農(nóng)技推廣技術逐漸延伸至物化技術服務。因此，要加強服務的公益性、網(wǎng)絡的完善、人員的精簡，使農(nóng)技推廣單位的技術和水平提升；放活經(jīng)營性的服務，大力扶持農(nóng)業(yè)方面的科研單位、大專院校、農(nóng)民技術協(xié)會等，尤其是對農(nóng)資企業(yè)的幫助；充分的調動社會上的積極因素，以最小的投入建設最新型的多元化的農(nóng)業(yè)技術推廣體系。
2.2確定農(nóng)業(yè)科研、教育單位在農(nóng)機推廣中的主導地位
借鑒國外的成功經(jīng)驗，使農(nóng)業(yè)科研、教育單位確立在農(nóng)技推廣中的主導地位。首先，農(nóng)業(yè)科研、教育單位有利于人才的培養(yǎng)以及科研項目的創(chuàng)新；通過農(nóng)技推廣技術活動，使一些科研成果及時的運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，轉化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，不僅提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力，而且還體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科研成果的價值。其次，有利于科技資源的整合，從而提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉化率。在現(xiàn)行的農(nóng)技推廣基礎上，農(nóng)業(yè)科研、教育單位作為主體，不僅解決了農(nóng)業(yè)科研、教育、技術推廣的脫節(jié)問題，還能及時的解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設中的問題，從而更好的為農(nóng)民的增收、農(nóng)業(yè)的增效以及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展而服務。最后，還有利于法律職責的履行。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》中的明確規(guī)定：農(nóng)業(yè)科研單位以及相關的學校應當適應農(nóng)村經(jīng)濟建設發(fā)展的需要從而普及農(nóng)業(yè)技術的開發(fā)和推廣；教育部門應該愛弄個村開展相關的技術培訓和教育，從而提升推廣人員和勞動人員的技術和素質。
2.3充分發(fā)揮涉農(nóng)組織在多元化的農(nóng)技推廣體系中的作用
在構建我國的農(nóng)技推廣技術體系中，積極支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、弄農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、中介組織等的參與，對形成具有我國特色的“三元主體、多方參與”的農(nóng)技推廣有重要的作用。首先，農(nóng)業(yè)企業(yè)、弄農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、中介組織等是最貼近農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的載體，在技術推廣中有著橋梁的作用。不斷的引進先進的農(nóng)業(yè)技術、開發(fā)新技術以及快速有效的運行新技術，不僅滿足農(nóng)戶的需要，而且還加快了現(xiàn)代化技術的發(fā)展。其次，引導和保證農(nóng)業(yè)組織的健康發(fā)展。由于涉農(nóng)組織缺乏統(tǒng)籌性，當前的活動具有一定的功利性、隨意性和片面性，使涉農(nóng)組織應有的作用不能得到充分的發(fā)揮。因此，國家應該給予相對的幫助、優(yōu)惠和福利。第一，創(chuàng)造良好的推廣氛圍；全方位的支持和鼓勵涉農(nóng)組織對產(chǎn)業(yè)結構的調整、新技術的使用和新品種的引進，并且參與國家農(nóng)業(yè)的綜合性開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設以及農(nóng)業(yè)科技的入戶工程和優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工業(yè)的建設等；第二，為涉農(nóng)組織提供強有力的法律保障；明確和完善有關涉農(nóng)組織的法律，從而確保涉農(nóng)組織的地位；第三，對工作進行組織協(xié)作、統(tǒng)籌協(xié)調；要建立高層次的宏觀的管理機構，就必須要加強對涉農(nóng)組織的管理和服務，定要做到“放而不亂，管而不死”。
一、關中地區(qū)玉米品種選育現(xiàn)狀
關中地區(qū)的優(yōu)質玉米種植是地區(qū)的一個優(yōu)良農(nóng)作物生產(chǎn)。隨著自然的不斷變化與技術的不斷革新，高產(chǎn)量、高質量種質對提高玉米雜種優(yōu)勢的水平具有至關重要的作用，玉米作為我省第二大糧食作物，播種面積在120萬hm2左右，均占糧食總面積的2/3，占糧食總產(chǎn)的1／3以上。單產(chǎn)1996年達到6.23t/hm2，創(chuàng)歷史最高紀錄。從總體看來，玉米大面積生產(chǎn)水平一般為4.5～6t/hm2，部分高產(chǎn)田可達到7.5t／hm2以上，公頃產(chǎn)10t已不是新鮮事。隨著技術的不斷深入，我區(qū)的玉米栽培技術得到了不斷的提高，特別是近年來研究的玉米規(guī)范化栽培技術、緊湊型玉米高產(chǎn)配套技術和豐產(chǎn)技術的研究成功，給我區(qū)的玉米種植帶來新的機遇。但是由于群眾對技術的掌握不夠，有機肥施用量少，氮磷鉀的比例不盡合理，微肥施用量面積很小，土壤供肥能力減弱。除了這些問題以外，還存在著一些問題，如育種材料遺傳基礎狹窄，親本種類極少，骨干系集中，缺少突破性新品種。其次是種子數(shù)量不能穩(wěn)定滿足需要，受自然災害影響，地域條件限制及調控措施有限，常出現(xiàn)種子緊缺現(xiàn)象，偽劣種子乘虛而入；最后種子質量差，純度不高，種子精選、加工、包袋等基礎設施不配套，致使種子的增產(chǎn)潛力不能充分發(fā)揮。
二、對策研究
1、加強技術的創(chuàng)新與集成示范，建立科技支撐玉米生產(chǎn)的長效機制
通過陜西省玉米產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，開展產(chǎn)業(yè)指導，組織技術推廣，提供信息服務。產(chǎn)業(yè)體系及所屬各專家大院要及時向主管部門提供玉米田間長勢、病蟲信息、技術對策、市場信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和政策建議；在玉米生長的關鍵時期，開展長勢調查、預測病蟲發(fā)生情況，制定技術指導方案和防治策略，應對突發(fā)災害，解決技術問題；組織技術培訓，開展技術咨詢，篩選、推薦主導品種和主推技術，為玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支撐。依托陜西玉米產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，以重大科研、推廣項目為紐帶，整合高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所和農(nóng)技推廣部門的優(yōu)勢科技力量，實施品種替代工程和科技豐產(chǎn)工程，設立陜西省主要玉米育種專項和玉米高產(chǎn)高效技術集成與示范專項，以生物技術和信息技術如:航天育種技術為引擎，我省的中科航天種業(yè)有限公司就是利用航天搭載與中科院遺傳與發(fā)育所共同選育了“航豐1號”棉花新品種。推動常規(guī)技術的效率革命和全面升級，重點研究玉米高效育種技術，建立玉米常規(guī)育種技術、雜種優(yōu)勢利用技術與現(xiàn)代育種技術相結合的玉米高效育種技術新體系，以改良品質、提高產(chǎn)量潛力為優(yōu)秀，加速玉米優(yōu)質、高產(chǎn)、多抗、專用新品種選育，實現(xiàn)陜西玉米品種優(yōu)質化、專用化和產(chǎn)量潛力的突破。以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，通過農(nóng)機與農(nóng)藝配套，新材料（如新型微生物肥料、新型可降解地膜）與耕作體系創(chuàng)新，研究簡化輕型高效的玉米栽培技術體系，強化技術支撐和保障力度。當前應重點推廣關中小麥留茬夏玉米硬茬播種免耕栽培技術和玉米秸桿還田技術等一系列實用技術。建立玉米（糧食）科技示范基地，創(chuàng)新農(nóng)、科、教“三位一體”緊密結合的農(nóng)業(yè)技術推廣體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果和糧食生產(chǎn)的有效對接，專家隊伍、技術推廣和農(nóng)民需求的良性互動，如勉縣種子管理站2007年開始就與移動公司聯(lián)合開展“種子快訊”實用技術短信發(fā)送業(yè)務,通過“強源通流”，打通農(nóng)業(yè)科技成果轉化的“最后一道坎”和技術推廣的“最后一公里”，強化技術傳遞速度，推進技術的應用率。
2、加快種苗換代
推廣良種是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)量經(jīng)濟最有效的措施，根據(jù)試驗示范同等條件下，緊湊型玉米品種玉米公頃增產(chǎn)1.5t左右。目前應加快玉米的推廣步伐，已篩選出一批不同類型的新組合，如掖單12號和13號，陜單911，戶單4號，西玉3號或掖單20號等緊湊大穗型新品種，為我省玉米生產(chǎn)再次進入緊湊大穗型玉米生產(chǎn)提供了條件。同時要抓推廣優(yōu)質高產(chǎn)制種技術，提高制種質量和數(shù)量，推行種子包袋劑，完善繁育生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等基礎設施建設。
3、強化示范帶動，加快轉化增值
加強玉米質量標準體系、檢測體系和社會化信息服務體系的建設，積極培育玉米加工產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵糧食購銷、加工龍頭企業(yè)，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建立玉米生產(chǎn)基地，組織農(nóng)民積極發(fā)展玉米生產(chǎn)。積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”等多種形式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。大力推廣玉米秸稈青貯、氨化和微貯技術，實施“糧、經(jīng)、飼”三元工程，提高玉米轉化率，延長玉米產(chǎn)業(yè)鏈，提升玉米種植效益。以開展玉米（糧食）高產(chǎn)創(chuàng)建活動為抓手，建立一大批面積大、集中連片、規(guī)范程度高的高產(chǎn)示范田，充分展示新品種、新技術的增產(chǎn)潛力，發(fā)揮良種良法的疊加效應，使農(nóng)民“看得見、聽得明、問得清、學得透”，進一步發(fā)揮高產(chǎn)田的輻射帶動和示范引領作用，引導農(nóng)民群眾廣泛應用優(yōu)良品種和實用技術，實現(xiàn)從專家試驗田產(chǎn)量向大田產(chǎn)量的跨越，逐步帶動一批玉米高產(chǎn)示范縣和噸糧縣建設，努力提高玉米單產(chǎn)水平，實現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)大面積持續(xù)均衡增產(chǎn)。
