發布時間：2022-07-20 11:05:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇煙草公司財務管理研究，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：在煙草公司的運營過程中，財務管理工作發揮著十分關鍵的作用，只有做好財務管理工作，才能夠提高煙草公司的企業管理水平。因此，我們必須要明確煙草公司進行財務管理的目標與實現目標的途徑，并采取科學合理的管理方法實現財務管理目標，促進煙草公司的發展。本文將對煙草公司財務管理目標的原則與現狀進行分析，探討煙草公司實現財務管理的目標路徑，為做好煙草公司財務管理工作提供有價值的參考。
關鍵詞：煙草公司；財務管理；目標；路徑研究
隨著經濟的發展，我國煙草市場的開放程度也越來越高，為煙草公司提供了良好的市場環境，目前已有一大批國際煙草公司進入我國的煙草市場，造成我國煙草市場的競爭更加激烈，這種市場環境對煙草公司提出了更高的要求。為了促進煙草公司的發展，在進行公司內部管理時，必須充分重視財務管理工作，以保證煙草公司財務管理目標的實現，做到保障國家財政收入穩步增長。為了滿足以上要求，煙草公司必須建立健全的財務管理體系，采用正確的管理方式，以順利實現財務管理目標。
一、煙草公司財務管理目標的原則
在我國的市場經濟體系中，煙草公司占據著十分重要的地位，這些公司不但需要保證國家財政收入，滿足社會對煙草的需求，而且需要肩負維護消費者權益、加大控煙力度等一系列責任，因此，在財務管理目標方面，煙草公司的原則存在一定的不同：首先，煙草公司財務管理最基礎的目標是利潤的最大化。在煙草公司中，實現公司利潤的最大化是財務管理工作中最基礎的目標，同樣也是煙草公司能夠維持運營的基礎條件。想要保證煙草公司實現利潤最大化，就必須實現公司在經營過程中經濟收入與支出金額之間的差額最大化，需要煙草公司在進行財務管理時采取有效的管理措施，提升煙草公司的運營能力，同時為國家財政收入的增加做出巨大的貢獻。其次，建立完善的財務管理體系。煙草公司進行財務管理的另一個目標是建立能夠穩定運行，并且科學合理的財務管理體系。為了實現這一目標，煙草公司需要在公司管理過程中參考行業內的實際情況，在財務管理工作中對會計控制、財務規劃、財務預算、資產管理、資金管理、價格管理等方面的工作引起足夠的重視，增強管理力度，有效的提升煙草公司的財務管理效率。最后，保證成本控制目標能夠順利實現。在煙草公司的正常運營過程中，如何有效的將公司的運營成本降至最低，同樣是煙草公司財務管理工作的重要目標之一。為了有效的降低公司運營成本，煙草公司必須在進行財務管理工作時提高對成本預算的控制強度，同時做好定額標準的落實工作，通過采取這些措施來提升成本控制力度，以保證財務管理工作中成本控制目標的順利完成。
二、煙草公司財務管理目標的現狀分析
在目前大部分的煙草企業中，財務管理工作目標的現狀如下：1.財務管理體系不完善當前大部分煙草公司的財務管理工作起步較晚，管理水平存在一定的不足，造成公司的財務管理體系不完善。部分煙草公司在進行經營管理工作時沒有重視財務管理，尤其是沒有根據當地的具體特點來建立起一套適應煙草公司發展的財務管理體系，導致在財務管理工作中出現不少的問題，大部分的財務管理措施沒有徹底落實，難以發揮其真正的作用。2.資金管理效率不高在大部分煙草公司目前的財務管理工作中，均存在著資金管理效率不高的問題。近年來，我國的煙草行業在上繳國家財政與稅利方面長期處于穩定增長的狀態，在各個煙草公司的內部，都擁有較大數額的銀行存款與貨幣資金，但是，部分煙草公司在進行資金管理工作時，缺乏足夠高效的管理措施，導致公司在財務管理工作中發生資金使用效率不高的現象，對煙草公司財務管理目標的實現造成了一定的影響。
三、煙草公司實現財務管理的目標路徑研究
為了確保煙草公司的采取管理目標能夠順利實現，必須從以下幾個方面入手：1.轉變工作理念。煙草公司為了能夠實現自身的財務管理目標，必須做好的基礎工作之一就是要徹底轉變財務管理工作的工作理念，在工作中開展以企業價值管理為基礎的精益財務管理模式。具體而言，就是在煙草公司進行財務管理的過程中，需要以實現公司的價值最大化為目的，工作中需要重點關注煙草公司的市場競爭力與價值創造能力的提高，也就是說，煙草公司在進行財務管理工作時，需要盡量減少不能產生實際價值的活動，在經營過程中利用最低的成本獲取最大的商業價值。2.完善預算管理體系。在公司進行經營的過程中，做好預算工作能夠具備較強的規劃與控制作用，以保證公司的財務管理目標可以順利實現，其中最關鍵的一個環節是需要全面的完善預算管理體系。在預算管理體系中，需要在公司業務流程與作業的基礎上，在所有的活動與決策中融入與價值管理工作相關的管理理念，充分利用預算實現控制。煙草公司在進行全方位預算管理工作的過程中，必須對預算的編制進行妥善的管理，并且對價值的增長目標進行準確的分析，同時將這些信息納入所有的預算項目中，并將具體的數據進行量化，固定在各個不同的業務環節內，保證煙草公司的關鍵性資源配置的合理性能夠有所提高。與此同時，還要適當的強化煙草公司經營過程中整體預算管理執行、分析以及控制環節相結合的績效考核制度，通過對部門及員工進行考核與激勵，有效的提高預算管理工作效率。3.加強成本控制。為了保證煙草公司的財務管理目標能夠順利實現，對公司運營成本進行科學的管理也是十分重要的工作內容，同時也是滿足公司利潤最大化要求的關鍵環節。煙草公司在進行成本控制管理時，必須結合公司內部各個部門的工作性質與具體特點，對不同部門的運營成本進行分類，并分別細化，以成本總金額的控制為基礎，將具體的成本金額目標分別落實到不同部門的各個具體的崗位上，并由崗位負責人進行管理，實現對運營成本的有效控制，促進公司財務管理目標的實現。4.加強資金管控。在煙草公司的財務管理工作中，資金管控同樣是重要的工作內容之一，在煙草公司進行資金管控的過程中，需要對資金管控工作的相關理念進行準確的把握，尤其是增加公司運營管理工作的強度，同時加強與銀行企業的合作，爭取獲得銀行的最佳浮動策略，有效的增加利息收益，并且通過物業出租與資產盤點等各類相關措施，進一步提高資金的保值能力與增值能力。與此同時，煙草公司還需要重視提高監督管理與結算管理工作的強度，有效的提高煙草公司在運營過程中的服務保障能力。
四、結束語
財務管理工作是煙草公司實現長遠發展目標的重要工作之一，為了促進煙草公司的發展，公司在進行財務管理的過程中，必須明確財務管理工作的最終目標。為實現這一目標，我們必須在進行財務管理工作時，從轉變工作理念、完善預算管理體系、加強成本控制以及加強資金管控等方面入手，通過正確的途徑，采取有效的改善措施，從根本上提升煙草公司的財務管理工作水平，確保財務管理目標能夠順利實現，推動煙草公司的不斷發展。
作者:張俊 單位:中國煙草總公司
一、引言
新疆維吾爾自治區煙草公司是1986年成立的一家省級煙草公司，目前公司下屬管理13個地市級煙草公司以及1個新疆煙草進出口有限責任公司。當前新疆維吾爾自治區煙草公司在整個新疆維吾爾自治區煙草行業處于十分重要的管理統籌地位。當前，新疆維吾爾自治區煙草公司實行了“分權為主、集權為輔”的財務管理模式，該種財務管理模式以財務價值最大化為發展目標，一定程度上有利于公司財務管理績效的提升；作為一個省級煙草公司，新疆維吾爾自治區煙草公司采用間接管理的方式，對地方市級煙草公司進行經營干預監督，嚴格要求新疆地市煙草公司按照“四個統一”，即機構、人員、制度和資金流統一，進行轄區內公司財務活動的控制，明確公司資金管理和預算管理為重點的財務管理規劃。筆者在新疆維吾爾自治區煙草公司工作多年，對公司財務管理活動甚為熟悉，多年來新疆維吾爾自治區煙草公司在行業內形成了一定的財務管理特色，但是公司目前的財務核算及管理模式也存在相應問題，因此本文將結合筆者多年的財務工作經驗，談一談新疆維吾爾自治區煙草公司財務管理模式創新問題，有利于優化本公司的財務管理工作，更有利于對省級煙草公司的財務管理提供經驗和借鑒。
二、新疆維吾爾自治區煙草公司財務管理問題
筆者在新疆維吾爾自治區煙草公司多年的財務工作實踐中發現，盡管新疆維吾爾自治區煙草公司在財務方面構建了完善的管理框架及財務制度，但是依然存在多種問題，筆者梳理為以下幾個方面：第一，目前新疆維吾爾自治區煙草公司會計法規建設不健全，違法處理力度過低。作為一個省級煙草公司，新疆維吾爾自治區煙草公司在對會計處理原則和方法進行了明確構建，但是在實際的工作中，會計人員在處理原則和方法使用不當，容易采用非法手段產生會計信息不實問題。第二，公司監督機制不健全。盡管當前新疆維吾爾自治區煙草公司成立了審計處，但是現有的監督機制存在多種問題。實際上，新疆維吾爾自治區煙草公司設有獨立的審計機構，所屬地州公司的審計設立于監督考評部門專職，但是由于受到各種原因的影響，監督缺乏獨立性，監督部門工作人員受管理層次的影響，其職能發揮有限，內審缺少有效的監督力量。第三，公司全面財務管理組織體系建設還需進一步完善，目前新疆維吾爾自治區煙草公司建立預算管理委員會，下設預算管理辦公室，其職能是主要負責預算管理的日常工作。預算決策結構為各級經理辦公會議，組織領導機構為各級預算管理委員會，預算管理辦公室則是預算日常事務執行機構。作為財務管理組織體系，各部門職能還需要進一步細化。
三、新疆維吾爾自治區煙草公司財務管理模式的優化對策
1.調整公司財務管理戰略，優化和創新財務管理模式制定以規范、效率和靈活為原則的財務管理目標，從而有效改變公司以財務價值最大化的單一化管理目標。根據公司總體發展戰略規劃優化或創新公司新財務管理模式，堅持以規范為根本原則，以效率為優秀原則，以靈活為發展原則的財務管理實踐。新疆維吾爾自治區煙草公司還要進一步加強對公司資金、信息、人員、管理等一體化全面財務管理系統的構建，有效增強對公司財務管理戰略的監督和考核，打造符合煙草行業特殊性的財務管理模式。
2.建立公司會計委派制度，形成有效的監督機制加強新疆維吾爾自治區煙草公司財務人員管理體制建設，形成有效的公司會計委派制度，設立專門的會計委派管理部門，落實相關制度和規范，加強嚴格管理。加強對新疆維吾爾自治區煙草公司會計委派人員上崗前的監督、管理和考核工作。通過對受委派會計人員進行嚴格的業務知識培訓以及相關考核等，將業務能力比較強的工作人員以及具有較高政治思想覺悟的會計部門人員擔任公司主辦會計或財務管理崗位工作，這樣有利于構建公司會計崗位的監督管理機制，改變了被委派人員與公司管理人員的上下級依附關系，使其在工作過程中保持獨立的地位，從而在會計監督工作中發揮健全的監督職能。
3.加強全面預算管理工作第一，加強新疆維吾爾自治區煙草公司全面預算管理目標的分解。作為一個省級公司，新疆維吾爾自治區煙草公司預算管理目標的實現將受到地市煙草公司行的影響。因此，新疆維吾爾自治區煙草公司預算管理總目標必須通過對地市及預算目標的層層分解而得以實現。筆者建議可以采用投資報酬率，即凈資產報酬率的方式對總公司預算管理目標進行分解。第二，構建完善的預算管理組織體系。根據筆者多年的煙草行業財務工作經驗，當前新疆維吾爾自治區煙草公司應該建立三級預算管理體系，形成全面的預算管理組織模式。這種三級預算管理體系則是由省公司、各地市煙草公司以及縣公司為3個預算管理對象，在管理過程中采用集中決策和分級管理的模式。
作者：李志紅 單位：新疆維吾爾自治區煙草公司
摘要：當今世界上的煙草消費國家排名中，中國居于首位，在我國龐大的煙民中煙草市場空間巨大。在國家的煙草企業管理中，企業的財務管理是企業各類管理的重中之重。本文重點是對煙草企業的財務管理進行分析和研究。
關鍵詞：煙草 財務 核算
當今世界的煙草消費國家排名中，中國居于首位，在我國龐大的煙民中煙草市場空間巨大。在我國煙草的行業發展中逐漸從分散走向集中。1982年，我國的相關國家部門決定對煙草行業實行國營，1993年5月國家人大常委會談論通過了煙草行業的《中華人民共和國煙草行業專營法案》。對煙草行業實行“垂直管理、國家領導、專賣專營”制度，并在這些年的煙草發展中制度不斷的發展完善。到2011年的11月，我國的煙草公司在國家煙草專賣局、國家煙草總公司的規范領導和統一管理下，在全國30多個省設立了煙草專賣局和國家煙草分公司，并在295個市設立了煙草專賣和分公司，并設立了50多家卷煙制造廠和卷煙機制造廠、卷煙專用絲束制造廠、煙草進出口公司和相關的生產企業。到2011年我國煙草實現工商納稅6142.11億元，同比上升了15.75%；而繳納到國家財政 (含國有各項資本收益) 為4215.7億元，同比上升了19.5%。煙草行業共累計生產25424億支香煙（約4200萬箱），同比上升了3.3%。行業內卷煙生產企業整合調整到30多家，并對行業內多30多家煙草生產企業進行了公司改制。在煙草生產企業中，財務專業管理作為保證各個環節穩定運轉的優秀部分，財務管理涵蓋了企業生產的各個環節和各個部門領域以及部門中個相關責任人。所以，企業的財務專業管理好壞會直接影響企業的整體發展。
一、財務核算中心的組織框架結構和職能
（一）財務核算中心的概念
企業的財務核算中心在結構設置完成和管理體制建立后，需要企業在整個財務核算中進行職能分類和確定核算目標，以便確定好部門的職能以及相關崗位的工作。財務核算中心的建立的煙草財務管理上都有了統一的部門管理和統一的財務核算，財務核算中心不但需要發揮自身的監督、核算職能，還需要發揮企業內部控制和預算管理的職能，它既是對整個煙草企業活動進行控制和管理的中心，也是煙草公司經濟活動的信息平臺。財務核算中心的建立需要具備經理（主任）1名，副經理（副主任）2名，并下設財務稽查部、經營核算部、資金結算部、綜合事務部以及預算管理部。對于總公司下屬的縣區分部門的財務人員實行公司委派制度。作為財務核算中心的經理需要做好對中心工作的全方位管理，并認真做好財務管理，進行公司的會計核算；認真執行公司的相關管理制度和公司的各項管理規章，做好年度財務計劃報表；組織做好年度的財務決算；做好公司內部各個部門的財務預算，并定期對預算執行進行評測；認真做好各個部門的分類協調工作；保證財務核算的相關資料真實、有效，并能負擔起相關責任。核算中心的副經理則主要是協助經理對中心各項工作的管理。兩名副經理分管綜合事務部和經營核算部、預算管理部和資金結算部。而經理則需管理好財務稽查部，各個管理部門領導要切實做好本職工作管理。
（二）財務核算中心的組織結構
1、經營核算部
該部門主要對主要的卷煙、相關物資以及產品包裝的購買、銷售、出貨以及庫存的管理和監督，并且做好對煙草增值稅發票和普通發票的開具和管理，經營核算部門是中心的優秀部門，該部門對煙草產品的規范化核算能直接反映企業的效益。該部門需要設立部長、卷煙成本核算專員、卷煙銷售核算專員、烤煙銷售核算專員以及烤煙成本核算專員五個主要職位。
2、資金結算部
該部門是企業主要的資金管理部門，它主要是管理和監督企業的資金運作、構成以及安全狀況。煙草資金都需要資金結算部門來統一調度和管理，并實行“兩煙”經營的電子結算。該部門是中心的資金管理優秀。該部門需要設立部長、卷煙電子結算員、烤煙電子結算員、現金出納以及銀行出納五個職位。
3、預算管理部
該部門主要是做好對煙草公司各項工作預算，并做好對預算執行的監督、考核和評測。該部門需要事前審核各個部門資金流轉和預算管理要求，并為做好對各個部門管理的分步驟、分目標的服務，最終使企業財務管理工作全面化替代單獨的核算監督。為各項經濟目標有效完成提供相關的財務服務。該部門需要設立部長、預算管理員兩個職位。
4、稽核部
該部門主要是對主要細節財務報表、賬目以及相關的資料進行稽查和審核，并確保中心各項核算都符合國家法規和企業規章制度，它是中心的最終把關部門，是保證財務信息真實、有效的最終審核部門，該部門需要設立部長、卷煙稽核員以及烤煙稽核員三個職位。
5、綜合事務部
該部門主要是為兩煙的銷售提供相關的服務，它主要負責“兩煙”銷售的開支核算、會計報表分析和填寫、資產管理和財務檔案管理、稅收的解繳和申報以及財務核算中心的日常工作等。在財務核算中心內務管理者。該部門需設立部長、日常費用核算和檔案管理員、會計報表編制員、稅收管理員和國有資產管理員五個職位。
二、財務核算中心的運作
（一）規范資金收支，提高資金運行效率
1、分屬成員單位收入資金統一由總部管理，各成員單位的日常所需資金由總部統一根據提交的資金預算來進行劃撥到成員單位的支出賬戶中，成員單位的每月資金做好預算然后由相關領導簽字后提交給總部后以備用資金的形式劃撥給成員單位，成員單位的每月備用金必須存入到單位的收入專用賬戶中，如果出現備用金額不足時，則由中心資金結算部在下個月初把相關的金額劃撥到收入的專用賬戶中。
2、財務核算中心做好和銀行的合作，并達成協議授權銀行建立資金管理平臺，使各個成員單位的收入金額都能通過銀行歸到總的賬戶中去，從而達到資金統一管理和劃撥。
各個成員單位的各類收入資金都必須存入到總的收入賬戶中，存入收入賬戶的資金既不能在次支出。成員單位的支出資金則主要由資金結算部統一劃撥，不能挪用賬戶資金。成員單位中經營以外的資金流動也必須遵照規定。對此財務預算中心作出了《資金結算管理辦法》來對資金管理進行細化。
摘要：煙草公司加強和完善財務管理工作，有利于防止資產流失，提升財務管理績效，本文以筆者在新疆維吾爾自治區煙草公司的工作經驗為基礎，探索了公司財務管理模式中存在的問題，提出了新疆維吾爾自治區煙草公司財務管理模式的優化對策，即調整公司財務管理戰略，優化和創新財務管理模式，形成有效的監督機制，加強全面預算管理工作。
關鍵詞：煙草公司；財務管理模式；預算管理
一、引言
新疆維吾爾自治區煙草公司是1986年成立的一家省級煙草公司，目前公司下屬管理13個地市級煙草公司以及1個新疆煙草進出口有限責任公司。當前新疆維吾爾自治區煙草公司在整個新疆維吾爾自治區煙草行業處于十分重要的管理統籌地位。
當前，新疆維吾爾自治區煙草公司實行了“分權為主、集權為輔”的財務管理模式，該種財務管理模式以財務價值最大化為發展目標，一定程度上有利于公司財務管理績效的提升；作為一個省級煙草公司，新疆維吾爾自治區煙草公司采用間接管理的方式，對地方市級煙草公司進行經營干預監督，嚴格要求新疆地市煙草公司按照“四個統一”，即機構、人員、制度和資金流統一，進行轄區內公司財務活動的控制，明確公司資金管理和預算管理為重點的財務管理規劃。
筆者在新疆維吾爾自治區煙草公司工作多年，對公司財務管理活動甚為熟悉，多年來新疆維吾爾自治區煙草公司在行業內形成了一定的財務管理特色，但是公司目前的財務核算及管理模式也存在相應問題，因此本文將結合筆者多年的財務工作經驗，談一談新疆維吾爾自治區煙草公司財務管理模式創新問題，有利于優化本公司的財務管理工作，更有利于對省級煙草公司的財務管理提供經驗和借鑒。
二、新疆維吾爾自治區煙草公司財務管理問題
筆者在新疆維吾爾自治區煙草公司多年的財務工作實踐中發現，盡管新疆維吾爾自治區煙草公司在財務方面構建了完善的管理框架及財務制度，但是依然存在多種問題，筆者梳理為以下幾個方面：
第一，目前新疆維吾爾自治區煙草公司會計法規建設不健全，違法處理力度過低。作為一個省級煙草公司，新疆維吾爾自治區煙草公司在對會計處理原則和方法進行了明確構建，但是在實際的工作中，會計人員在處理原則和方法使用不當，容易采用非法手段產生會計信息不實問題。
第二，公司監督機制不健全。盡管當前新疆維吾爾自治區煙草公司成立了審計處，但是現有的監督機制存在多種問題。實際上，新疆維吾爾自治區煙草公司設有獨立的審計機構，所屬地州公司的審計設立于監督考評部門專職，但是由于受到各種原因的影響，監督缺乏獨立性，監督部門工作人員受管理層次的影響，其職能發揮有限，內審缺少有效的監督力量。
第三，公司全面財務管理組織體系建設還需進一步完善，目前新疆維吾爾自治區煙草公司建立預算管理委員會，下設預算管理辦公室，其職能是主要負責預算管理的日常工作。預算決策結構為各級經理辦公會議，組織領導機構為各級預算管理委員會，預算管理辦公室則是預算日常事務執行機構。作為財務管理組織體系，各部門職能還需要進一步細化。
三、新疆維吾爾自治區煙草公司財務管理模式的優化對策
1.調整公司財務管理戰略，優化和創新財務管理模式
制定以規范、效率和靈活為原則的財務管理目標，從而有效改變公司以財務價值最大化的單一化管理目標。根據公司總體發展戰略規劃優化或創新公司新財務管理模式，堅持以規范為根本原則，以效率為優秀原則，以靈活為發展原則的財務管理實踐。
新疆維吾爾自治區煙草公司還要進一步加強對公司資金、信息、人員、管理等一體化全面財務管理系統的構建，有效增強對公司財務管理戰略的監督和考核，打造符合煙草行業特殊性的財務管理模式。
2.建立公司會計委派制度，形成有效的監督機制
加強新疆維吾爾自治區煙草公司財務人員管理體制建設，形成有效的公司會計委派制度，設立專門的會計委派管理部門，落實相關制度和規范，加強嚴格管理。加強對新疆維吾爾自治區煙草公司會計委派人員上崗前的監督、管理和考核工作。通過對受委派會計人員進行嚴格的業務知識培訓以及相關考核等，將業務能力比較強的工作人員以及具有較高政治思想覺悟的會計部門人員擔任公司主辦會計或財務管理崗位工作，這樣有利于構建公司會計崗位的監督管理機制，改變了被委派人員與公司管理人員的上下級依附關系，使其在工作過程中保持獨立的地位，從而在會計監督工作中發揮健全的監督職能。
3.加強全面預算管理工作
第一，加強新疆維吾爾自治區煙草公司全面預算管理目標的分解。作為一個省級公司，新疆維吾爾自治區煙草公司預算管理目標的實現將受到地市煙草公司行的影響。因此，新疆維吾爾自治區煙草公司預算管理總目標必須通過對地市及預算目標的層層分解而得以實現。筆者建議可以采用投資報酬率，即凈資產報酬率的方式對總公司預算管理目標進行分解。
第二，構建完善的預算管理組織體系。根據筆者多年的煙草行業財務工作經驗，當前新疆維吾爾自治區煙草公司應該建立三級預算管理體系，形成全面的預算管理組織模式。這種三級預算管理體系則是由省公司、各地市煙草公司以及縣公司為3個預算管理對象，在管理過程中采用集中決策和分級管理的模式。
作者簡介：李志紅（1970-），女，漢族，新疆烏魯木齊人，會計學本科。
摘要：縣級煙草分公司肩負著卷煙營銷、煙葉生產、專賣管理的工作重任，是煙草行業密切聯系卷煙零售戶和煙農的重要載體。規范縣級煙草分公司財務管理，不斷夯實基層基礎工作，對于提高行業優秀競爭力具有十分重要的現實意義。
關鍵詞：煙草分公司 財務工作
一、縣級煙草分公司財務工作現狀
從2003年起，煙草行業全面取消了各個縣級煙草分公司的法人資格。這項改革進一步強化了省級公司的監督管理職能，突出了市級公司作為一級法人的市場營銷主體地位，為行業隨后推行的卷煙大市場、大物流奠定了十分重要的基礎。
新的體制下，縣級煙草分公司由原來獨立的法人主體變更成為市公司所下設的非獨立法人主體，職能職責發生深刻變化。與此相應的，縣級煙草分公司原來的財務管理職能基本取消，各單位撤銷財務管理部門，只配置1-2名報賬員負責本單位各項費用的報銷、報賬工作。單位在銀行開設備用金賬戶，實行財務報賬制。相關財務工作全部上劃市級公司，各地市公司基本建立了財務統一管理，會計統一核算，資產、資金統一調配的管理體系。
二、加強縣級煙草分公司財務工作的必要性
近年來，隨著行業發展和改革的不斷深入，國家局逐步意識到，在基層縣級分公司的管理上，明顯遇到了管理關系不順、管理體制不健全和企業制度不完善等諸多困擾。其中縣級分公司財務管理被弱化是一個不可忽視的問題，已經成為行業發展的障礙，制約著行業基礎管理水平的進一步提高。加強縣級分公司財務管理工作的任務迫在眉睫。這是因為：
（一）加強縣級煙草分公司財務工作是行業履行國家所賦予的國有資產保值增值責任的重要基礎
取消法人資格后的縣級分公司，依然承擔客戶營銷服務、煙葉生產技術指導、屬地市場專賣管理等項工作，這些工作的開展必然涉及企業的人、財、物等相關資源。這些都屬于國有資產管理范疇。縣級分公司使用國有資產卻不參與國有資產的管理，無法明確其在國有資產管理中的地位和責任，管理的缺失隨之帶來的負面作用是明顯的，縣級分公司失去管理責任的約束，不可能做到科學、有效的使用國有資產，極易造成國有資產的浪費和流失。
（二）加強縣級分公司財務工作是落實“兩個至上”行業共同價值觀的有力保障
從2005年起，煙草行業積極響應中央“反哺農業”的號召，發展現代煙草農業，助力社會主義新農村建設，投入大量資金開展大規模的煙葉生產基礎設施建設。在煙葉基礎設施建設過程中，從項目的規劃、可行性論證、技術指導、工程監管、資金使用和監督等方面，縣級分公司更是抓好這項惠民工程的主力軍和責任主體。如果缺乏有效的財務管理，極易造成在基礎設施建設過程中，出現監管不力、責任缺失、甚至違法違紀行為的發生。
（三）加強縣級分公司財務工作是企業加強內部監管，提升基礎管理水平的關鍵所在
財務管理是企業管理的優秀，這是由于財務管理始終貫穿于企業生產經營管理活動的各個層面。財務管理工作的好壞直接決定著企業基礎管理水平的高低。縣級分公司取消法人資格后，盡管不再承擔作為一個獨立法人的財務管理職責。但其所擔負的各項生產經營管理活動都與財務工作密切相關，大到基層優秀縣級單位的創建、煙葉基礎設施的建設，小到企業日常費用的開支、職工社會保險的繳納等方面都需要財務工作的支持。基層縣級分公司的財務管理質量直接決定著企業的整體管理水平。
三、加強縣級分公司財務工作，促進基礎管理上水平
（一）完善體制機制，發揮縣級分公司在企業財務管理工作中的基礎作用
1、明確縣級分公司的基礎財務管理地位
縣級分公司作為煙草行業的基層單位，承擔著卷煙營銷、中轉送貨、市場管理、煙葉生產指導等諸多基礎性工作。縣級分公司在對國有資產的使用、成本費用的控制、煙葉基礎設施投入和煙用物資扶持等方面有著更為深入的了解和更為客觀的評價。明確縣級分公司的財務管理地位，明確其在國有資產管理中的責任和義務，可以更好的發揮基層縣級分公司在財務管理工作的主觀能動性，確保行業各項政策的全面貫徹落實。
2、積極探索推行基層財務人員委派制
財務人員委派制是在企業所有權與經營權發生分離的情況下，由具有法人資格的市級公司委派會計人員到基層縣級分公司，參與其生產經營管理所涉及的相關財務活動，并依法履行監督職能的一種管理模式。受委派的財務人員，人事關系隸屬于市級公司，不受所在單位人事勞資關系等方面的干擾，可以更好的履行市級公司所賦予的管理職責。同時有利于提高會計信息質量，減少會計信息失真。
3、加強培訓，提高基層財務人員工作水平
基層財務工作觸及企業的各個方面，責任重大，提高基層財務人員的綜合素質尤為重要。首先要提高政治素質，財務人員要加強政治理論學習，增強法制觀念，強化自律意識，樹立正確的價值觀；二是要提高思想素質，要培養財務人員高尚的道德情操、愛崗敬業的精神和扎扎實實的工作作風；三是要提高業務素質，行業的發展對財務人員的職業技能要求越來越高，通過采取多種多樣的培訓方式和培訓內容，提高財務人員的綜合業務能力，真正擔負起市級公司所交給的工作重任。
（二）優化管理措施，促進縣級分公司提高財務管理水平
1、扎實推進全面預算工作
一是注重抓好預算工作體系建設，突出強調預算編制的精確性和預算項目的具體化，加大預算初審、復審和會審三級審核力度，規范預算工作流程，保證預算編制的準確性和預算執行力。二是突出抓好預算執行管理。嚴格遵守“先預算后支出，無預算不開支”的管理原則，通過預算管理、會計核算和資金監管三個信息系統運行，嚴把費用報賬關，實現對預算的硬約束。三是進一步加強預算考核體系建設，重點加強費用項目、資本性支出項目和對外捐贈項目的預算執行考核，堅持預算指標與經濟責任相結合，過程控制與結果考核相結合的原則，嚴格考核兌現，確保全面預算工作落實到位。
2、加強資金管理，提高資金運行效益
嚴格執行資金“收支兩條線”，規范資金運作。一是加強備用金管理。明確備用金的使用額度、使用范圍和使用方法，嚴禁超范圍、超標準使用。二是加強卷煙貨款的管理。采取跨行貨款結算等多種方式，不斷提高卷煙貨款電子結算化水平；建立卷煙貨款日清日結的責任追究制度，強化貨款日常管理，把日清日結制度納入縣級分公司考核范圍。三是加強煙葉收購款管理。積極推行煙葉收購款電子在線支付工作，通過運用網上支付平臺、移動POSS等多種方式，提高煙葉收購的規范化水平，不斷減低資金管理風險。
3、加強資產管理，確保國有資產保值增值
一是加強資產管理。要建立建全資產管理制度和資產價值評價體系，規范資產管理流程，不斷完善資產采購、領用、調配和報廢等相關手續，避免資產流失和閑置浪費。二是要積極探索，研究制定縣級煙草分公司的資產配置標準，做到資產配置工作有章可循，有標準可依，有效的發揮國有資產在企業生產經營管理工作中的作用。
4、加強對標工作，不斷提升縣級分公司基礎管理水平
對標管理是煙草行業近年來開展的一項有效的管理活動。通過建立標桿，將本單位與行業內外優秀企業進行對比，查找不足，不斷提高自身經營管理水平。一是要嚴格按照對標工作相關要求，以創新管理和提升水平為主線，以“對比標桿、改進短板、總體提升、爭創一流”為目標，及時反饋對標信息，組織開展對標分析，實施管理評價，深入查找分析數據背后的管理原因和管理差距，為企業決策管理提供依據。二是要積極開展對標文化宣貫活動，通過學習宣傳，引導縣級煙草分公司進一步增強對標意識，多角度、全方位廣泛開展對標管理，努力將對標融入日常生產經營管理之中，促使縣級煙草分公司不斷提高基礎管理水平。
