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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新錄用公務(wù)員個人總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關(guān)鍵詞】公務(wù)員 培訓(xùn) 拓展訓(xùn)練 綜合能力
一、目前我國公務(wù)員培訓(xùn)的現(xiàn)狀
2007年2月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《十一五行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，其中提出“十一五”期間要把全體公務(wù)員普遍輪訓(xùn)一遍，使公務(wù)員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力明顯提高，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的本領(lǐng)增強。地方政府也根據(jù)各地實際需要，制定公務(wù)員培訓(xùn)計劃，切實加強公務(wù)員的培訓(xùn)工作，提升公務(wù)員的整體素質(zhì)。但是，培訓(xùn)結(jié)果調(diào)查顯示，存在不少的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
目前我國公務(wù)員培訓(xùn)存在法律保障薄弱、培訓(xùn)內(nèi)容與實際不符、培訓(xùn)機構(gòu)和人員缺乏專業(yè)性、忽視公務(wù)員自身體驗等問題。培訓(xùn)的法規(guī)制度不健全，缺乏規(guī)范性。中國是高度異質(zhì)性的國家，所謂異質(zhì)性就是指極為不同的體制、習(xí)俗和觀點同時存在。異質(zhì)性導(dǎo)致行政制度中出現(xiàn)許多不規(guī)范的管理，正如我國公務(wù)員培訓(xùn)制度中就存在著諸多不規(guī)范管理。究其原因，主要是缺乏法制的規(guī)范，日前有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作的單項法規(guī)和地方性法規(guī)均未建立或不健全，現(xiàn)有的暫行條例和暫行規(guī)定較粗放，操作性差。有關(guān)培訓(xùn)的經(jīng)費保障、施教機構(gòu)資格認證、培訓(xùn)質(zhì)量評估及培訓(xùn)的具體方法規(guī)定均不明確，造成了公務(wù)員培訓(xùn)工作中出現(xiàn)不科學(xué)甚至管理混亂，在一定程度上影響了公務(wù)員培訓(xùn)制度的完善。公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容與公務(wù)員的實際需求不符，培訓(xùn)結(jié)構(gòu)形式化使得公務(wù)員接受培訓(xùn)只是完成官僚制組織給予的任務(wù)，而自己的精神特質(zhì)與聰明才智卻不投入其中，其結(jié)果必定是導(dǎo)致培訓(xùn)的異化。在我國公務(wù)員培訓(xùn)實踐中，許多培訓(xùn)項目并非出于公務(wù)員自身的需求，而是來自培訓(xùn)機構(gòu)的想當(dāng)然。公務(wù)員參加培訓(xùn)純粹是為了完成任務(wù)，這是官僚體制中主動性缺失的表現(xiàn)，激勵機制的不完善，其結(jié)果就是導(dǎo)致公務(wù)員的行為與其精神意志的分離。我國的公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)已成為專門的教育部門，與具體的政府職能部門相對立，從而使培訓(xùn)機構(gòu)對需要培訓(xùn)的部門缺乏溝通了解，導(dǎo)致培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)水平低下。同時，培訓(xùn)師由于長期固定在培訓(xùn)機構(gòu)，成為專門的教育者，缺乏在具體職能部門的工作經(jīng)驗只能空談理論成為授課機器，喪失了其特有的本質(zhì)屬性。公務(wù)員培訓(xùn)過程中忽視了公務(wù)員的主觀能動性，采取“單面灌輸”的培訓(xùn)方式，使得培訓(xùn)中看不到公務(wù)員個體的存在。培訓(xùn)者只是作為機器零件在機械運動，喪失了人格特質(zhì)，不知學(xué)習(xí)的主動性、創(chuàng)造性為何物。不考慮需求的多樣性，整齊劃一，缺乏綜合能力的培養(yǎng)。
二、實施拓展式培訓(xùn)的必要性
近幾年新錄用的公務(wù)員特別是市級機關(guān)的公務(wù)員，由于大部分都是“三門”干部，缺乏艱苦環(huán)境的磨練和基層實踐經(jīng)驗，其綜合素質(zhì)不能很好適應(yīng)各項工作的要求，存在一些比較明顯的問題與局限，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：在政治素質(zhì)上，相當(dāng)部分新錄用公務(wù)員的思想政治水平不夠高，從政治上把握大局、觀察和處理問題的能力較為欠缺；在群眾觀念上，部分新錄用公務(wù)員的群眾觀念和群眾意識淡漠，普遍不會和群眾打交道，有的個人意識太重，喜歡談自我價值，忽視了黨、國家和人民對自己的培養(yǎng)；在工作能力上，不少新錄用公務(wù)員的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)能力以及應(yīng)對突發(fā)事件的能力較弱；在精神作風(fēng)上，有些公務(wù)員缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)精神，不能適應(yīng)社會各種環(huán)境考驗，作風(fēng)不夠扎實，脫離實際，工作干勁和堅韌性不夠。
拓展訓(xùn)練是上世紀90年代在中國發(fā)展起來的一種新型的培訓(xùn)工具。它借鑒了國際上的通行的培訓(xùn)形式和理念，結(jié)合中國現(xiàn)實國情，以管理學(xué)、心理學(xué)、組織行為學(xué)，社會學(xué)，經(jīng)濟學(xué)，哲學(xué)，教育學(xué)等理論為依據(jù)，通過具體的戶外活動（場地、野外、水上等）和室內(nèi)課程將特定的知識內(nèi)容貫穿其中，使學(xué)員在妙趣橫生的經(jīng)歷中，學(xué)習(xí)和理解相關(guān)的知識，感悟相關(guān)的理念，發(fā)掘自身潛力提升綜合能力。在新加坡，80%的文官接受體驗培訓(xùn)課以促進觀念改變，美國外交部則定期給外交官提供體驗培訓(xùn)，它成了公務(wù)機關(guān)傳遞概念的有效途徑。而在中國國內(nèi)，體驗培訓(xùn)還是比較新的事物，主要集中在企業(yè)培訓(xùn)的領(lǐng)域，我們可借鑒國外公務(wù)員培訓(xùn)的經(jīng)驗，改善我國的公務(wù)員培訓(xùn)。拓展培訓(xùn)的意義主要體現(xiàn)在成功的心理訓(xùn)練和團隊合作訓(xùn)練。通過拓展訓(xùn)練，學(xué)員在以下方面將有顯著的提高：認識自身潛能，增強自信心，改善自身形象，學(xué)會促進個人發(fā)展；克服心理惰性，磨練戰(zhàn)勝困難的毅力；啟發(fā)想象力與創(chuàng)造力，提高解決問題的能力；認識群體的作用，增進對集體的參與意識與責(zé)任心；改善人際關(guān)系，更融洽地與群體合作；學(xué)習(xí)欣賞、關(guān)注和愛護自然等。
三、拓展式培訓(xùn)的實施策略
1、團隊熱身
在培訓(xùn)開始時，團隊熱身活動將有助于加深學(xué)員之間的相互了解，消除緊張，建立團隊，以便輕松愉悅的投入到各項培訓(xùn)活動中。這類活動經(jīng)典項目――破冰起航?；顒右螅喝w隊員分成若干個隊，每10-12人組成一隊每隊由一名培訓(xùn)師及助理培訓(xùn)師主持、配合本隊活動；各隊推薦或自薦隊長和旗手各一名；編隊歌，可自編曲，也可原曲填詞；起隊名，形象、有意義；隊訓(xùn)，文字簡練、朗朗上口，具有震撼力；制作隊旗、隊徽全體隊員在隊旗上簽名，蘊意深刻；最后各隊相互展示、解釋隊名、隊歌、隊訓(xùn)、隊旗。以破冰游戲貫穿始終，充分展示參訓(xùn)人員的創(chuàng)意與激情集眾人智慧，濃縮創(chuàng)新意識，展示團隊風(fēng)采，迅速形成一支擁有共同使命感的團隊。培訓(xùn)將以組為單位，使每個人都積極地參與到培訓(xùn)之中，團隊的所有成員必須共同面對困難、迎接挑戰(zhàn)、攻克難關(guān)。破冰游戲?qū)⒂行Т蚱迫伺c人之間的隔膜，創(chuàng)造良好的溝通氛圍，激發(fā)熱情與斗志，通過此類項目，主要提高公務(wù)員溝通協(xié)調(diào)能力，以及社交能力。
2、個人項目
這類項目本著心理挑戰(zhàn)最大、體能冒險最小的原則設(shè)計，每項活動對受訓(xùn)者的心理承受力都是一次極大的考驗。如：空中單杠，要求每一個隊員站在離地七米的空中，腳下是一塊厘米寬，一米左右長的木板，在前方一米以外的空中，懸著一根單杠，單杠隨風(fēng)微微地晃動，每一個隊員要做的就是從木板上凌空躍起，抓住那根單杠；此項目需要隊員增強，克服恐懼心理勇敢地躍出去抓住單杠。克服、戰(zhàn)勝困難的勇氣，有著勇往直前的精神。劇毒廢墟場，設(shè)置一些有毒或者無毒的障礙物，要求是通過觀察判斷有毒無毒事物，安全離開廢墟場。公務(wù)員觀察能力，是對各種問題和現(xiàn)象的洞察力。這是保證國家公務(wù)員處理問題時，能夠具體情況具體分析的前提。可以通過現(xiàn)象看到本質(zhì)，預(yù)見事物的發(fā)展和變化。增強判斷力，判斷能力是指國家公務(wù)員對工作問題進行分析觀察后，要對問題的性質(zhì)、特征和現(xiàn)狀進行判定，作為執(zhí)行政策和決策的依據(jù)。這也是國家公務(wù)員在掌握真實信息的基礎(chǔ)上，依據(jù)邏輯推理，做出某種判斷的決策能力。完成這些項目對初次參加培訓(xùn)人員來說，第一感覺大都是不可能完成的任務(wù)。在這種情緒控制下，個人需要在同伴的吶喊和支持下盡自己最大的努力來完成項目，并在這個過程中體驗到實際中的困難遠不如想象中的困難那么大，領(lǐng)悟到“當(dāng)你要放棄的時候，其實離成功已只有一步之遙。
3、團體項目
團隊項目以改善受訓(xùn)者的合作意識和受訓(xùn)集體的團隊精神為目標(biāo)，通過復(fù)雜而艱巨的活動項目，促進隊員之間的相互信任、理解、默契和配合。經(jīng)典項目：信任背摔，每一位隊員依次從一座高1.5米的背摔臺上直身向后倒下，其他隊員在背摔臺下平伸雙臂做保護。通過此項目建立團隊成員之間相互信任的基礎(chǔ)，通過身體接觸，打破大家之間的隔膜，盡快的進入培訓(xùn)情景，學(xué)習(xí)換位思考，向自我挑戰(zhàn)，提高心理素質(zhì)，戰(zhàn)勝恐懼，規(guī)范自我行為同社會、集體利益的關(guān)系。在日常工作中，有人總是習(xí)慣于指責(zé)別人工作做的不好，認為別人的工作都很容易做可真到自己做又如何？所以，在工作中，應(yīng)從自身做起，對他人多一份寬容、理解和信任，有良好的適應(yīng)能力，大家共同承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)才能使團隊具有凝聚力。團隊項目有很多種，但一般要求首先確立方案，明確分工，有效的組織協(xié)調(diào)是團隊成功的關(guān)鍵有效的利用搭配資源，是團隊成功的質(zhì)量。相互協(xié)調(diào)和精心操作，才能保障計劃的順利實施。感受面對困難時，應(yīng)有的態(tài)度和做事方式，擺正個人在團隊中的角色定位，是團隊成功的基礎(chǔ)。提高公務(wù)員組織能力，組織能力是指國家公務(wù)員在一定的工作環(huán)境中，能根據(jù)工作任務(wù)的特點和需要，選擇適當(dāng)?shù)慕M織形式，建立精干有效的工作機構(gòu)和控制系統(tǒng)，實行科學(xué)的分工和授權(quán)，建立和完善各項規(guī)章制度，善于調(diào)動一切積極因素，并把他們組織到實現(xiàn)工作目標(biāo)的活動中去的能力。
4、回顧與總結(jié)
回顧能幫助學(xué)員消化、整理、提升訓(xùn)練中的體驗，以便達到活動的具體目的?？偨Y(jié)能將學(xué)員培訓(xùn)的收獲遷移到工作中去，以實現(xiàn)整體培訓(xùn)目標(biāo)。通常，培訓(xùn)效果的鞏固是一個比較復(fù)雜的問題，往往需要提供培訓(xùn)的機構(gòu)和接受培訓(xùn)的組織共同配合來完成。對于拓展訓(xùn)練的后期效果增強，有幾種方法可以運用，一種是根據(jù)培訓(xùn)結(jié)果要求每個參訓(xùn)者制定出行動計劃，并且進行定期的跟蹤和反饋。如果真的可以把這一點做到位，培訓(xùn)效果就能得到很明顯的延續(xù)；另一種相對簡單有效的方法就是重復(fù)刺激，經(jīng)常回放參加培訓(xùn)時的照片、錄像或者音頻資料等?！吧畋旧硪彩求w驗，將體驗聯(lián)系到工作中，引發(fā)出新的體驗，進而使體驗效果得以延續(xù)，這對于培訓(xùn)效果鞏固也具有明顯的作用”；此外，還可以采用加強對學(xué)員評估的多維度加權(quán)評估法來進行強化，先根據(jù)學(xué)員在培訓(xùn)過程中的表現(xiàn)給出一個加權(quán)分數(shù)，同時，再跟蹤學(xué)員返回工作崗位后的進步情況，請送培單位相關(guān)部門再評分得到另一個加權(quán)分數(shù)，最后綜合得出學(xué)員的綜合成績，進一步反饋給所在單位，作為該學(xué)員今后晉升或提拔的一個依據(jù)，同樣可以起到訓(xùn)練的后期強化效果。
四、培訓(xùn)過程中應(yīng)注意的問題
課程與教材建設(shè)是拓展訓(xùn)練課進入公務(wù)員培訓(xùn)課堂必須解決的第一個問題，只有做好了拓展訓(xùn)練課程與教材的建設(shè)工作，在公務(wù)員培訓(xùn)課堂中推廣拓展訓(xùn)練下才能更好的實施。將拓展訓(xùn)練課程與體育、心理健康課程有機地結(jié)合起來，開發(fā)編寫適合的拓展訓(xùn)練教材，使拓展訓(xùn)練教學(xué)在公務(wù)員施教中更好地開展。公務(wù)員綜合能力的提高，不是簡單地靠一、二次的拓展訓(xùn)練就能提高的，它只是政治思想教育、業(yè)務(wù)技能等培訓(xùn)的一個補充。
【參考文獻】
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我是今年8月剛參加工作的地稅公務(wù)員，在市縣局地稅辦稅大廳負責(zé)受理契稅。根據(jù)組織的安排，我于14月23日到11月23日參加了省地稅舉辦的“2014年省地稅系統(tǒng)新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)”，在莆田稅校培訓(xùn)一個月。我十分珍惜這次初任培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會，做到嚴于律己，謙虛謹慎，努力學(xué)習(xí)，掌握知識，為自己今后做好地稅工作打下扎實基礎(chǔ)。短暫的、一個月的初任培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對我開拓視野、提升思維、優(yōu)化理念、充實經(jīng)歷、提高工作能力幫助很大，深感受益匪淺。
一、培訓(xùn)學(xué)習(xí)的收獲
這次一個月的初任培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)上十分重視，課程安排挺緊，一般上下午都有課，上午從8點到11點半，下午從2點到4點半，一周只休息半天。上課的老師一般都是稅校的，還有一些課是專門請省局領(lǐng)導(dǎo)過來上的。初任培訓(xùn)內(nèi)容有“稅務(wù)干部法律素養(yǎng)、稅務(wù)公務(wù)禮儀、稅務(wù)執(zhí)法資格考試輔導(dǎo)、稅收基礎(chǔ)、稅種（營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅）、地稅業(yè)務(wù)簡介、稅務(wù)干部遵紀守法教育、稅收征管法及流程、行政管理系統(tǒng)”等課程。我在一個月的初任培訓(xùn)日子里，充分利用時間，認真努力學(xué)習(xí)，做到上課專心聽講、做好筆記、勤于思考、注重理解、靈活運用、善于總結(jié)，突出學(xué)習(xí)重點，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握各課程的相互關(guān)系及知識的內(nèi)在聯(lián)系，使這次初任培訓(xùn)學(xué)有所獲，學(xué)有所思，提高了自己的綜合素質(zhì)，達到“四個提高”：一是提高政治思想認識；二是提高稅務(wù)理論知識；三是提高工作業(yè)務(wù)能力；四是提高遵紀守法意識。
二、培訓(xùn)學(xué)習(xí)的心得體會
這次初任培訓(xùn)對我感觸很深，收獲很大，有許多心得體會，總的來說，要做好自己本職工作，爭當(dāng)一名優(yōu)秀地稅公務(wù)員，必須做到以下幾點：
一要提高政治思想覺悟。認真學(xué)習(xí)黨的理論，認真學(xué)習(xí)地稅的制度規(guī)定與工作紀律，樹立全心全意為納稅人服務(wù)的思想，做到無私奉獻。要愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、求真務(wù)實，服從上級領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，緊密結(jié)合崗位實際，“精益求精，一絲不茍”完成各項工作任務(wù)，為地稅事業(yè)的發(fā)展作出自己的努力。
二要提高地稅業(yè)務(wù)工作能力。不斷學(xué)習(xí)地稅法律法規(guī)與政策方針，提高自己的素質(zhì)能力，精通稅務(wù)、財會知識，熟悉納稅人情況，懂得數(shù)據(jù)分析、能夠通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，把自己打造成靠得住、有本事、過得硬的稅收執(zhí)法隊伍中的一員，更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
三要提高廉潔從政、服務(wù)納稅人意識。要十分重視自律廉潔，始終把它當(dāng)作一件重要大事來抓，決不跟腐敗風(fēng)氣沾邊，切實提高自己的自律廉潔能力，做一名納稅人滿意的廉潔地稅公務(wù)員。要樹立公仆意識，急納稅人所急，想納稅人所想，努力為納稅人服好務(wù)，為爭創(chuàng)人民滿意地稅作出自己的努力。
一個月的初任培訓(xùn)轉(zhuǎn)眼過去結(jié)束了，但是學(xué)習(xí)永無止境，我還要繼續(xù)學(xué)習(xí)，要踐行自己終身學(xué)習(xí)的承諾，把這次初任培訓(xùn)所學(xué)到的知識和收獲的理念，切實落實、運用到自己今后的地稅工作中，做出優(yōu)異成績來，以不辜負組織對我的教育和培養(yǎng)。
第二條法制宣傳教育是指通過多種形式向公民普及憲法、法律和法規(guī)的基本知識，增強公民的社會主義法治理念和權(quán)利義務(wù)觀念，培養(yǎng)公民自覺尊法守法的行為習(xí)慣，形成依法辦事的社會氛圍。
第三條各級人民政府司法行政部門是法制宣傳教育工作的主管部門，負責(zé)本條例的實施。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。
第五條法制宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，實行經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點教育相結(jié)合、宣傳教育與法治實踐相結(jié)合的原則，根據(jù)不同對象確定相應(yīng)的教育內(nèi)容，增強法制宣傳教育的針對性、有效性。
第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同時期本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況，確定法制宣傳教育的重點，有針對性地做好法制宣傳教育工作。
第七條公民應(yīng)當(dāng)自覺學(xué)習(xí)法律知識，增強法治理念，依法行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù)。
第八條開展法制宣傳教育是全社會的共同責(zé)任。國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育列入年度工作計劃，確定相應(yīng)的部門和人員，做好法制宣傳教育工作。
第九條各級人民政府對開展法制宣傳教育所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)予以保障。
第十條各級法制宣傳教育工作主管部門的職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法制宣傳教育的法律、法規(guī)、決議、決定；
（二）制定并組織實施本行政區(qū)域的法制宣傳教育工作規(guī)劃、年度計劃；
（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查、考核本行政區(qū)域的法制宣傳教育工作；
（四）培訓(xùn)法制宣傳教育人員；
（五）開展調(diào)查研究，總結(jié)推廣法制宣傳教育工作的經(jīng)驗；
（六）其他法制宣傳教育事項。
第十一條公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)將基本的法律知識和與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律知識列入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，定期對公務(wù)員進行法律知識的培訓(xùn)和考核。
第十二條司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)組織本單位人員帶頭學(xué)法用法，提高依法行使公共權(quán)力的能力，并結(jié)合司法和行政執(zhí)法活動，向公民宣傳遵守公共秩序、維護其合法權(quán)益等相關(guān)的法律知識。
第十三條教育行政部門應(yīng)當(dāng)把法律知識作為學(xué)生的必修課，使學(xué)校的法制教育做到有計劃、有教材、有教員、有課時。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘請具有一定法律知識和法制工作經(jīng)驗的人員兼任法制副校長，協(xié)助學(xué)校開展法制宣傳教育。
第十四條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)和國有控股企業(yè)法定代表人和主要經(jīng)營管理人員進行法律知識培訓(xùn)和考核，提高其依法經(jīng)營、依法管理的能力。
第十五條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)外資企業(yè)、私營企業(yè)經(jīng)營者和個體工商戶學(xué)習(xí)法律知識，增強其誠信守法、依法經(jīng)營的觀念。
第十六條公安、民政、勞動和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強對流動人員、進城務(wù)工人員、城市失業(yè)人員的法制宣傳教育，引導(dǎo)其守法從業(yè)，依法維權(quán)。
第十七條文化、新聞、出版等部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄖ菩麄鹘逃甓扔媱潱ㄆ陂_展法制宣傳教育。
報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新和豐富法制宣傳教育形式，開辦法制欄目，刊登或者播出有關(guān)法制宣傳教育的公益廣告。
第十八條工會、共青團、婦聯(lián)等團體，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點，加強對職工、青少年、婦女等群體的法制宣傳教育，提高其法律知識水平和依法維權(quán)的能力。
第十九條居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)有人員負責(zé)法制宣傳教育工作，通過廣播站、宣傳欄、墻報、文藝演出、法律咨詢等形式，對轄區(qū)內(nèi)的公民進行法制宣傳教育。
第二十條鼓勵社會組織和法律專業(yè)人員以多種形式支持和參與法制宣傳教育活動。
第二十一條每年十二月四日全國法制宣傳日期間，各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法制宣傳教育工作的安排開展法制宣傳主題活動。
第二十二條法制宣傳教育實行考試、考核制度。考試、考核由法制宣傳教育工作主管部門會同有關(guān)部門組織實施。
第二十三條錄用公務(wù)員應(yīng)當(dāng)將法律知識作為錄用考試的內(nèi)容。
公務(wù)員的學(xué)法情況列為年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為任用和晉升的依據(jù)之一。
第二十四條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)法律知識考試，并獲得行政執(zhí)法資格后方可上崗。
第二十五條在法制宣傳教育工作中做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰。
對法制宣傳教育工作中弄虛作假獲得的榮譽稱號或者獎勵，由授予機關(guān)予以撤銷。
一、重點工作完成情況
1、人才工程建設(shè)
調(diào)整充實人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定并下達人才工作目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任單位。做好國外智力引進申報工作，上報市人事局國外智力引進項目3項。外出招聘人才10次，為企事業(yè)單位引進了一大批急需人才和緊缺人才。完成從工人、農(nóng)民中選拔初中級職稱人才1100多名，組織三支隊伍（黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才）教育培訓(xùn)38*人次。組織開展“重才單位”及第二屆享受政府特殊津貼人才評選工作。認真做好人才數(shù)據(jù)庫的更新維護工作，全縣人才數(shù)據(jù)庫入庫人員累計有19500名，全年新增人才2104名。
2、市政府下達我縣各項目標(biāo)任務(wù)完成情況
⑴就業(yè)與培訓(xùn)
全縣凈增就業(yè)崗位2213個，失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)1198人，其中就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)392人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移7138人，失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)723人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)5380人，務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)4310人。
⑵社保擴面與基金征繳
出臺《*縣社會保險費征繳管理實施辦法》，全面推進“五費合征”工作。養(yǎng)老保險凈增擴面人數(shù)5990人，累計參加養(yǎng)老保險人數(shù)為44543人，基金征繳12104萬元，征繳率達98.8%。醫(yī)療保險參保人數(shù)凈增3368人，超額完成市下達的擴面考核任務(wù)，征繳醫(yī)?；?267.33萬元（應(yīng)征基金4311萬元），基金征繳率為99%。失業(yè)保險新增參保人數(shù)2*7人，失業(yè)保險基金征繳281.95萬元。工傷保險新增參保人數(shù)17759人，累計參保39862人。生育保險新增參保人數(shù)5431人，累計參保10224人，年內(nèi)有61人享受生育保險待遇，累計結(jié)余基金428萬元。
進一步推進企業(yè)退休人員社會化管理，完善社會化管理方法。組織企業(yè)退休人員資格認證6862人次；為5653名改制企業(yè)退休人員及時送上春節(jié)、老人節(jié)慰問金。企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理工作進展順利，年內(nèi)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率100%，社區(qū)管理服務(wù)率達90%以上。
⑶城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點工作。
出臺實施《*縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險辦法（試行）》，年內(nèi)共有3426人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。
⑷被征地農(nóng)民基本生活保障
調(diào)整被征地農(nóng)民基本生活保障享受待遇標(biāo)準(zhǔn)，今年新增參保人數(shù)為820人，累計有3000名被征地農(nóng)民參加了被征失地農(nóng)民基本生活保險。
⑸職工維權(quán)與欠薪治理
完成勞動保障書面審查1602家，向省總隊上報我縣勞動保障誠信A級單位85家。受理勞動行政執(zhí)法案件202件，已辦結(jié)199件，結(jié)案率98.5%，涉及職工1150人，為職工追回工資、押金等294.52萬元。參與處理突發(fā)事件21起，涉及民工785人；實施行政處罰9起，清退童工6人。勞動合同簽訂率91.8%。
⑹鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作按照“六到位”要求，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障和社會救助機構(gòu)建設(shè)，并根據(jù)人員調(diào)動情況及時補充調(diào)整。
二、各項主要工作完成情況
1、優(yōu)化人力資源市場服務(wù)功能，不斷拓展人才引進渠道。完成人力資源市場和辦公場所遷移工作，基本解決了困擾多年的招聘場地小、安全隱患多、現(xiàn)場人員擁擠的問題。全年舉辦人力資源交流大會11次，其中大中專畢業(yè)生公益性招聘會兩次，有6*家用人單位進場登記招聘，累計提供就業(yè)崗位10445個，網(wǎng)上免費信息736條，求職者應(yīng)聘報名5095人次。
2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，重新核定行政、事業(yè)編制。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革工作，完成了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)“三定”方案的批復(fù)。對全縣事業(yè)單位分類上報情況進行了匯總，對243家事業(yè)單位的職能和依據(jù)進行了復(fù)核。加強編制人員臺賬管理，建立事業(yè)單位人員變動登記表。認真進行事業(yè)單位年檢工作，應(yīng)年檢單位155家，完成年檢154家，年檢率99.35%。
3、穩(wěn)定推進事業(yè)單位改制，不斷強化機關(guān)事業(yè)單位工作人員管理?？h良種場改制方案獲得大多數(shù)職工的支持，改制工作平穩(wěn)推進。加強公務(wù)員的能力培訓(xùn)，完成公務(wù)員普通話水平培訓(xùn)考核98名。組織2256名專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育公共必修課程的培訓(xùn)考核，其中有從農(nóng)民選拔培養(yǎng)的鄉(xiāng)土人才1004名。完成教育局等九個部門所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例具體方案審批。加大從實用型人才中選評專業(yè)技術(shù)人才的力度，有1569名實用型人才取得初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。完成培養(yǎng)高層次人才80名。評審?fù)ㄟ^專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格515名，其中高級職務(wù)78名，中級職務(wù)162名。
完成機關(guān)事業(yè)單位20*年度考核審核工作，全縣參加考核單位234家，工作人員7358人，其中實考人員7044人，確定優(yōu)秀等次944名，稱職合格59*人，不稱職不合格3人，未定等次190人（其中試用期人員184人）。辦理新錄用公務(wù)員47名，其中公開招考錄用公務(wù)員18名。接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部4人。
切實做好企業(yè)干部穩(wěn)定工作，建立了企業(yè)干部例會制度。對全縣95名企業(yè)干部進行了走訪慰問，發(fā)放春節(jié)慰問金每人1200元，為其中10名相對困難的人員安排了困難補助每人600元。
完成全縣機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革套改工作，其中參加機關(guān)工資套改1854人，參加事業(yè)單位工資套改5742人。調(diào)整我縣企業(yè)職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為700元。組織了57名優(yōu)秀公務(wù)員的健康休養(yǎng)和7600名機關(guān)事業(yè)單位在職人員健康檢查。
4、圍繞目標(biāo)，突出重點，扎實推進再就業(yè)工作。調(diào)整政策，創(chuàng)新機制，加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作，放寬享受培訓(xùn)補助農(nóng)民的年齡，改進培訓(xùn)補助辦法，明確培訓(xùn)重點，提高重點專業(yè)培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn)，加大特殊人員、特殊群體的幫扶力度，從多方面促進我縣農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作順利開展，全年完成農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)5380人。走出本地，開展異地培訓(xùn)，根據(jù)我縣居民到外地開辦超市較多的情況，在常州、昆山兩地同時舉辦了超市經(jīng)營管理培訓(xùn)班，共有434名在蘇州、昆山、常州和無錫等地的“*超市”的業(yè)主和管理人員參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
認真落實新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，出臺就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法、再就業(yè)優(yōu)惠證管理辦法、小額擔(dān)保貸款辦法及操作實施細則和靈活就業(yè)人員享受社保補貼確定辦法等一系列就業(yè)再就業(yè)配套政策。全年共辦理再就業(yè)優(yōu)惠證2836人。通過開展再就業(yè)援助和鼓勵扶持靈活就業(yè)、舉辦再就業(yè)專場招聘會等活動，幫助392名就業(yè)困難人員實現(xiàn)了再就業(yè)。辦理小額擔(dān)保貸款審核44人，審核發(fā)放從事靈活就業(yè)的“4*0”人員社會保險補貼856人128.73萬元，審核企業(yè)社保補貼96家81.21萬元。開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點，出臺了充分就業(yè)社區(qū)試點工作實施方案，召開了創(chuàng)建工作動員會，確定白洋街道下王宅社區(qū)、壺山街道塔山社區(qū)、熟溪街道溪南社區(qū)為試點社區(qū)。切實幫扶城鄉(xiāng)困難人員特別是城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶勞動力實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，制定“零就業(yè)家庭”申報認定辦法，全面開展“零就業(yè)家庭申報”和申領(lǐng)社保補貼的“4*0”人員就業(yè)狀態(tài)確認工作，積極消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”。
5、出臺實施“五費合征”，進一步做好社會保障工作。社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)44*2人，其中繳費人數(shù)35878人，中斷1458人，離退休6716人，養(yǎng)老保險基金收入9720萬元，支付7341萬元，基金累計結(jié)余12415萬元。醫(yī)療保險參保單位409家，參保職工29833人，比去年凈增3192人，超額完成市下達的擴面考核任務(wù)。征繳醫(yī)保基金4267.33萬元，基金征繳率達99%，其中：統(tǒng)籌基金2123.25萬元，個人帳戶基金1785.69萬元；支出醫(yī)療費用3048.02萬元。工傷保險參保人數(shù)39501人，比去年凈增17028人，基金收入664萬元，支出523萬元，基金累計結(jié)余477萬元。生育保險參保人數(shù)4825人，基金收入88萬元，支出60萬元，基金累計結(jié)余428萬元。農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)73800人。
6、宣傳實施《勞動合同法》，促進構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。精心部署，制定宣傳實施方案，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳《勞動合同法》。聘請法律專家開設(shè)《勞動合同法》專題講座，組織全縣機關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)主參加《勞動合同法》培訓(xùn)。全面開展了勞動保障書面審查（年檢）工作，審查用人單位1602家。開展了上年度勞動保障誠信示范企業(yè)評選工作，評出勞動保障誠信A級單位85家。積極開展日常巡視監(jiān)察，專職勞動監(jiān)察員共檢查用人單位496家；開展了工資支付、清理非法職介、小企業(yè)、小作坊勞動用工情況、非法使用童工、建筑行業(yè)勞動用工5次專項監(jiān)察；實施行政處罰9起；查處清退童工6名。受理辦結(jié)勞動爭議案件134件，已結(jié)案133件，結(jié)案率99.3%，涉及勞動者240人，申訴標(biāo)的452.35萬元。審批企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制12家。辦理工傷認定2780件，其中發(fā)放工傷認定書778件，組織傷病殘鑒定210人。
7、狠抓“兩項待遇”落實，退休干部管理工作平穩(wěn)有序。全縣現(xiàn)有行政事業(yè)單位退休干部職工2850人，73個機關(guān)部門和縣屬事業(yè)單位都建立了退休人員管理服務(wù)小組和退休干部學(xué)習(xí)小組，有27個單位建立了離退休干部黨支部（黨小組）。隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，退休干部的政治待遇和生活待遇也相應(yīng)得到提高，從“兩項待遇”檢查抽查情況看，滿意度有較大幅度的提高。
三、扎實開展作風(fēng)建設(shè)年活動，促進各項工作的全面完成
按照縣委統(tǒng)一部署，我局認真組織開展作風(fēng)建設(shè)年活動。通過學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高、建章立制，從進一步梳理服務(wù)辦理事項，公開簡化辦事程序，完善政務(wù)公開制度，規(guī)范提升服務(wù)入手，狠抓工作人員作風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，在全面提高全體干部作風(fēng)建設(shè)的同時，認真完成“走進矛盾、破解難題”專項行動的難題破解工作。
積極開展?fàn)巹?chuàng)群眾滿意基層站所（辦事窗口）活動和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”雙創(chuàng)大討論活動。以創(chuàng)建為契機，通過召開動員會、座談會、深入服務(wù)對象中聽取意見等多種形式，認真深入查找問題，剖析原因，有針對性的提出整改措施和解決方法，以此來提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化窗口服務(wù)。認真開展“三幫扶”結(jié)對扶貧活動，為聯(lián)系的困難農(nóng)戶送上慰問金，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。在重陽節(jié)前夕，還為結(jié)對村*鎮(zhèn)*村70歲以上的老人送去了慰問品。
貫徹落實構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作，對本局牽頭和配合的全縣懲防目標(biāo)任務(wù)進行分解，制訂工作計劃。進一步深化和完善政務(wù)公開制度，認真清理落實政務(wù)公開事項，對各項辦事程序、承辦科室進行了公開，開通了陽光熱線（*）以及群眾舉報投訴電話（12333）。
承辦人大代表建議20件，政協(xié)委員提案12件，協(xié)辦政協(xié)委員提案3件，做到辦結(jié)率100%，與代表面商率100%。受理辦結(jié)群眾來信187件，辦結(jié)率達100%，其中要信30件。開展了“慈善一日捐”和獻愛心、送溫暖捐款。黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作、社會治安綜合治理、平安*、安全生產(chǎn)、工會、計劃生育、政務(wù)信息、檔案管理、保密工作等，進一步得到了加強。
一、存在的問題
(一)監(jiān)管思路相對落后，開拓執(zhí)法新領(lǐng)域進展緩慢
由于執(zhí)法辦案的思路比較陳舊，沒有與時俱進地加以轉(zhuǎn)變，我局監(jiān)管重點仍在多而散的個體工商戶和小企業(yè)身上，經(jīng)過前些年的監(jiān)管和服務(wù)，個體工商戶和小企業(yè)的經(jīng)營行為大多比較規(guī)范，很難有新的突破。在對重大商業(yè)賄賂、公用企業(yè)不正當(dāng)競爭、房地產(chǎn)行業(yè)違法經(jīng)營等重大領(lǐng)域的監(jiān)管方面還未能有效的介入。除此之外，隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，一些以往較隱蔽、被人所忽略的問題逐漸暴露出來，公用企業(yè)憑借其壟斷地位，在經(jīng)營過程中不公平對待其消費者，侵害其合法權(quán)益，引起公眾的不滿;同時，規(guī)范好在市場經(jīng)濟中占較大比重的公司企業(yè)的經(jīng)營，也顯得更加迫切。
(二)機關(guān)作風(fēng)相對平庸，建設(shè)優(yōu)良作風(fēng)有待提高
我局工作人員在作風(fēng)上大都能遵守各項要求，無論在思想上還是工作上都無明顯重大問題，但顯得相對平庸，沒有突出表現(xiàn)。主要是事業(yè)心、責(zé)任感不強，工作缺乏積極性和主動性，服務(wù)意識不強。
(三)執(zhí)法辦案程序須進一步規(guī)范，個別工作人員執(zhí)法辦案時工作態(tài)度不夠嚴謹，有時存在不按程序辦案現(xiàn)象。
(四)學(xué)習(xí)氛圍不濃、缺乏積極性
政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，集體組織學(xué)習(xí)多，個人自學(xué)少，應(yīng)付學(xué)習(xí)多，主動學(xué)習(xí)少，老干部雖有工作經(jīng)驗，但平時不愿讀書，時間一長就知識落伍，觀念陳舊;新錄用公務(wù)員文化底子好，但對工商法規(guī)知之不深，由于學(xué)習(xí)氛圍不濃，又缺乏有效的促學(xué)機制，一時也難以適應(yīng)工作需要。
二、整改措施
(一)進一步轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新監(jiān)管理念、開拓執(zhí)法領(lǐng)域
當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變我們的執(zhí)法思路，從撒大網(wǎng)、抓小魚的模式轉(zhuǎn)變到有重點有針對性的辦理大案要案上來。抓大放小，將重點監(jiān)管對象轉(zhuǎn)移到更難啃的公用企業(yè)、壟斷行業(yè)等上來。在房地產(chǎn)市場、公用企業(yè)不正當(dāng)競爭行為、重大商業(yè)賄賂等方面努力探索，借鑒兄弟單位的經(jīng)驗，辦爭取得較大突破。特別是在維護消費者權(quán)益和食品安全方面力爭查處一批有影響的案件。
(二)加強法制學(xué)習(xí)，確保依法行政
當(dāng)前要進一步學(xué)習(xí)《行政處罰法》《行政訴訟法》和國家工商局六項禁令，堅決堵住以言代法，隨意執(zhí)法等違法違紀現(xiàn)象，樹立正確的執(zhí)法理念，嚴格依法辦案。嚴肅辦案紀律，嚴格辦案程序。同時，加強案件審理，把依法辦案貫穿到立案、調(diào)查、審理、處罰、執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，每辦一件案件力爭做到事實清楚，證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)手續(xù)完備、程序合法。
(三)進一步加強學(xué)習(xí)，增強業(yè)務(wù)知識、提高執(zhí)法水平
要求所有的同志必須認真學(xué)習(xí)每月一法，要通過集中學(xué)習(xí)法律知識，比拼干部的法律意識;要求所有同志必須認真做好學(xué)習(xí)筆記并且采取定期檢查學(xué)習(xí)筆記方式，比拼干部的學(xué)習(xí)動力，要求有條件的同志要走出去的，要通過橫向交流學(xué)習(xí)其他單位好經(jīng)驗，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過學(xué)習(xí)，提高自身的執(zhí)法水平和能力。
(四)進一步加強作風(fēng)建設(shè)，嚴肅紀律
1、大學(xué)生村官基本情況
我區(qū)共有大學(xué)生村官9名，于____年9月30日與我區(qū)簽訂合同，合同一式四份，省委組織部、市委組織部、區(qū)委組織部和大學(xué)生村官各一份。9名大學(xué)生村官全部為全日制大學(xué)本科學(xué)歷，具有學(xué)士學(xué)位證書；其中男生5名，女生4名；年齡最大的29歲，最小的24歲，平均年齡25.8歲；往屆畢業(yè)生4名，應(yīng)屆畢業(yè)生5名；黨員3名，團員6名；師范院校畢業(yè)6人，所學(xué)專業(yè)為英語、體育教育和電子信息科學(xué)與技術(shù)；其他院校畢業(yè)3人，所學(xué)專業(yè)為金融學(xué)和漢語言文學(xué)。大學(xué)生村官工資經(jīng)人社局計算后，每人每月2389元，按季度由區(qū)人社局發(fā)放，從未拖欠，區(qū)財政局負責(zé)向上爭取相關(guān)資金。
2、大學(xué)生村官工作情況
（1）分配和任職情況
我區(qū)9名大學(xué)生村官分別被分配在____鎮(zhèn)一村、二村、東新村、樺林鎮(zhèn)安民村、五林鎮(zhèn)慶豐村、____村、磨刀石鎮(zhèn)金星村、代馬溝村和大甸子村等9個村工作，當(dāng)時正值第二批服務(wù)基地建設(shè)之際，按照相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作要求，將這些大學(xué)生分配到急需工作人員的第二批農(nóng)村服務(wù)基地去工作。按照省里文件的具體要求，是黨員的在村里任村書記助理，不是黨員的任村主任助理，現(xiàn)共有3名村書記助理，6名村主任助理。
（2）使用和工作情況
9名大學(xué)生村官都被分配在農(nóng)村基層工作，工作期間能服從村“兩委”安排，負責(zé)如新農(nóng)保、新農(nóng)合和其他等相關(guān)工作，由于這批大學(xué)生村官學(xué)歷高、知識面廣，電腦水平高，很快在農(nóng)村就成為了各村的骨干力量，相關(guān)工作的錄入和統(tǒng)計等很多工作都由他們來具體負責(zé)。但由于基層農(nóng)村工作量小，大學(xué)生村官空閑時間較多，而且冬天農(nóng)村采暖條件差，無法提供正常辦公場所，加上鎮(zhèn)里人員較少、工作量大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就把大學(xué)生村官借調(diào)到鎮(zhèn)里進行上掛鍛煉，還有一名優(yōu)秀大學(xué)生村官被借調(diào)到區(qū)企業(yè)工委工作。
大學(xué)生村官工作是各地按照省委組織部《黑龍江省____年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實施方案》組織實施的，主要是按照中央組織部有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生在社會主義新農(nóng)村建設(shè)實踐中施展才華，工資由中央和省市負責(zé)，管理和考核由地方負責(zé)，大學(xué)生村官工作滿三年合同期滿后享受定向公務(wù)員考試和研究生考試加分等相關(guān)待遇。
省里下發(fā)的實施方案中對大學(xué)生村官的選聘條件、政策待遇、任職崗位和管理服務(wù)等項目進行了詳細的說明：
1、選聘資格條件：年齡30周歲以下（____年7月31日以后出生）的____年全日制普通高校本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生。
2、政策待遇：選聘到村任職的高校畢業(yè)生，聘用期間比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補貼標(biāo)準(zhǔn)，在艱苦邊遠地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼。所需資金中央財政每人每年補助1萬元；省級財政每人每年補助0.2萬元，先由各地墊付，年末省與各地結(jié)算；超出1.2萬元部分，由各地在就業(yè)專項補助資金中給予補助。聘用期間，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定參加相應(yīng)社會保險。參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險單位繳納部分和按照《工傷保險條例》規(guī)定應(yīng)由用人單位支付的工傷待遇，由各地在就業(yè)專項補助金中支付。
在調(diào)研當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生村官工作也存在一些問題，比如我區(qū)59個村，只有9名大學(xué)生村官，數(shù)量嚴重不足；基層農(nóng)村工作量小，大學(xué)生村官空
閑時間多；大學(xué)生村官管理制度不健全，缺乏相應(yīng)機制等實際問題。針對這些問題，提出以下幾點建議： 1、利用政策，積極向上爭取。據(jù)悉，截至____年2月底，全國共有28個省市區(qū)啟動大學(xué)生“村官”計劃，其中17個省市區(qū)啟動了村村有大學(xué)生“村官”計劃。____年3月，中央組織部會同教育部、財政部、人力資源和社會保障部召開選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作座談會。____年4月29日，中央組織部下發(fā)通知，5年內(nèi)選聘10萬大學(xué)生村官增長為5年內(nèi)選聘20萬大學(xué)生村官，____年全國選聘3.6萬名大學(xué)生村官。此項政策的出臺不僅在一定程度上緩解了我國高等院校畢業(yè)生就業(yè)難等實際問題，而且解決了隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村大量精英流失造成農(nóng)村工作缺乏人才支撐的局面，尤其是大學(xué)生村官的工資是由國家和省市來承擔(dān)，既不給基層政府帶來財政負擔(dān)，而且將一批學(xué)歷高、素質(zhì)好、年齡青、創(chuàng)新能力強的大學(xué)生派到基層工作，有效的改變了基層的年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，給基層帶去了新鮮的血液。區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)已經(jīng)從工業(yè)城區(qū)變成亦工亦農(nóng)的城區(qū)，59個村也是城區(qū)中最多的，相當(dāng)于1個中等縣（市）的規(guī)模。尤其是成功爭取到建制縣政策后，我區(qū)的農(nóng)村工作急需大量的高素質(zhì)人才。下一步，我們應(yīng)進一步加強與市委組織部的溝通協(xié)調(diào)，力爭在____年簽約9名大學(xué)生村官之后，每年都成功爭取相應(yīng)的名額，不斷集聚優(yōu)秀人才，不斷充實基層力量，不斷提升工作水平。
（一）進行工商文化建設(shè)、提高整體隊伍素質(zhì)。
一是加強思想政治學(xué)習(xí)，以崇高的精神激勵人。制訂了20**年干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計劃，積極采取多種形式，如堅持每周四晚上的學(xué)習(xí)日制度。學(xué)習(xí)創(chuàng)建文件資料、“三個代表”重要思想、十六大精神和工商法規(guī)以及開展廉政、黨性學(xué)習(xí)教育。
二是建立健全各項規(guī)章，以嚴格的制度約束人。制定嚴格的考核機制。按照目標(biāo)責(zé)任制的要求，對崗位職責(zé)、工作定性、定量指標(biāo)等內(nèi)容，實行量化細化考核，并將考核結(jié)果與干部的年終獎金等結(jié)合起來，建立良好的外部激勵環(huán)境和評價標(biāo)準(zhǔn)。其次是建立和健全各項工作制度，相繼制訂了學(xué)習(xí)制度、會議制度、考勤制度等大批可供具體操作的制度。其中業(yè)務(wù)管理制度12項，服務(wù)形象建設(shè)制度9項，隊伍建設(shè)制度6項，內(nèi)務(wù)管理制度10項。這些制度內(nèi)容都人手一冊，并到數(shù)字化工商所系統(tǒng)中。
三是重視教育與培訓(xùn)，以科學(xué)的知識培育人。把教育培訓(xùn)工作與干部的學(xué)習(xí)、生活、工作融于一體，鼓勵干部參加大專、本科學(xué)歷教育和電腦、業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn)，形成學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和發(fā)展氛圍濃郁的一種學(xué)習(xí)互動模式。如有4位同志參加本科函授學(xué)習(xí)，所有同志參加普法的學(xué)習(xí)和考核，所長參加過二次專門培訓(xùn)，一次市局舉辦的后備干部培訓(xùn)，參加百名工商所長知識競賽并獲初賽三等獎。
四是營造健康人文環(huán)境，以深厚的感情凝聚人。重視全所的人文環(huán)境建設(shè)，特別是與人員管理有關(guān)的硬件建設(shè)，如建立食堂解決干部職工的伙食問題，在單身干部職工宿舍配備電視機、全套家具、熱水器；建立健身房、乒乓球室、籃球場等，為他們提供一個良好的生活娛樂環(huán)境。
五是創(chuàng)新文化載體，以豐富的活動吸引人。結(jié)合紅盾工程開展格言征集活動，每名干部選定自己最喜歡的人生格言并制作成標(biāo)志牌，擺放到每個人的辦公桌上，起到潛移默化的教育效果，營造健康向上的工作氛圍。建立縉云壺鎮(zhèn)工商論壇，在設(shè)計精美的版面上，開設(shè)了各地工商交流、最新法律法規(guī)文件、案件討論交流、巡查監(jiān)管探究、隊伍教育基地、原創(chuàng)作品、電腦技術(shù)交流以及一些音樂、flash、電子書等休閑娛樂等版面，注冊用戶達500多人，不僅激發(fā)了干部職工學(xué)電腦、用電腦的興趣，而且已成為本所和全省工商干部互相交流工作和生活的一個重要窗口和休憩、放松的精神家園，被認為是全省人氣最旺的所級論壇。此外還建立了浙江省工商行政管理學(xué)校同學(xué)錄，加強全省工商行政管理同學(xué)之間的聯(lián)系，互通有無，取長補短，加深友誼。
靈活多樣的文化學(xué)習(xí)教育活動，為創(chuàng)建工作增添了活力，也使隊伍素質(zhì)普遍得到提高。一是政治素質(zhì)的提高。全所同志能堅持依法行政、秉公執(zhí)法。沒有發(fā)現(xiàn)違法亂紀行為，班子的凝聚力和號召力不斷增強。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)增強。到目前為止，我所17名正式干部，45周歲以下11人已經(jīng)全部具有大專以上的文化程度，并全部獲得計算機二級證書，14人取得中級執(zhí)法資格，1人取得初級執(zhí)法資格，2名新錄用公務(wù)員也通過統(tǒng)一的上崗培訓(xùn)，3名干部取得了核準(zhǔn)員資格、3人取得審查員資格證書。全所同志工作適應(yīng)性更強，業(yè)務(wù)知識更全面，執(zhí)法準(zhǔn)確性更高，如經(jīng)檢案件今年查處180件，其中大案23件，準(zhǔn)確率達到了百分之百；今年新辦個體工商戶546戶，變更登記136戶，行政確權(quán)等均無過錯?？傊?，通過創(chuàng)建活動的開展，隊伍的綜合素質(zhì)得到了比較大的提高。
（二）實施信息化工程，提前邁入數(shù)字化。
創(chuàng)建工作一開始，我所就以數(shù)字化工商所為標(biāo)準(zhǔn)，高起點，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，主動提前介入數(shù)字化工商所建設(shè)，以數(shù)字化建設(shè)推動紅盾風(fēng)采創(chuàng)建，推動各項工作的創(chuàng)新。
一是抓設(shè)施改善入手，創(chuàng)造條件在硬件上達到數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)。為使我所的創(chuàng)建工作在硬件建設(shè)上更上一層樓，縣局非常重視，經(jīng)多方籌措資金，投資達400多萬元的新辦公大樓從去年5月開始建設(shè)，并于最近順利完工。今年9月1日我所搬入新辦公大樓后，縣局投資100多萬元為我所相繼添置了執(zhí)法用車、空調(diào)、電腦、激光打印機、攝像機、數(shù)碼相機等新的辦公用具和電器設(shè)備，并重新設(shè)計布置了宣傳欄窗等，目前我所的硬件設(shè)施方面已經(jīng)基本達到數(shù)字化工商所創(chuàng)建的中級標(biāo)準(zhǔn)，并在麗水市各縣市工商所中達到一流水平。
二是全面運用省局開發(fā)的四大政務(wù)辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)了內(nèi)部辦公自動化。全所20臺電腦全部聯(lián)入局域網(wǎng)（其中2臺在保證安全的情況下聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)），全所干部都能熟練或成熟運用政務(wù)辦公系統(tǒng)和數(shù)字化工商所綜合管理系統(tǒng)，并在以下一些方面已實現(xiàn)電腦化管理。1、文件傳輸、文書處理、工作計劃、工作任務(wù)下達、請示匯報、信息反饋等。2、紀律作風(fēng)、考勤考核、內(nèi)務(wù)方面的統(tǒng)計、信息報道、來信來訪等。3、學(xué)習(xí)教育、會議記錄等。4、財務(wù)管理、財產(chǎn)管理。5、各種規(guī)范和制度。
三是以經(jīng)濟戶口和信用工程建設(shè)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)監(jiān)管電腦化。以省局市場準(zhǔn)入系統(tǒng)和經(jīng)濟戶口綜合管理系統(tǒng)為平臺，以局域網(wǎng)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)了企業(yè)、個體登記監(jiān)管電腦化。1、建立了電子檔案，將轄區(qū)范圍所有企業(yè)、個體工商戶的登記、監(jiān)管和信用資料錄入經(jīng)濟戶口監(jiān)管系統(tǒng)。2、實行了監(jiān)管數(shù)字化。把年檢、驗照信息、榮譽信息、警示信息、處罰信息、回訪信息、巡查信息、收費信息等內(nèi)容都采集到系統(tǒng)中。3、建立了信用監(jiān)管體系。系統(tǒng)根據(jù)采集到的信用情況自動生成信用報告，確定企業(yè)信用等級。
四是在麗水地區(qū)率先建立了內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩個縉云壺鎮(zhèn)工商紅盾信息網(wǎng)網(wǎng)站，這是麗水地區(qū)第一個所級網(wǎng)站。實現(xiàn)了辦事程序、崗位職責(zé)、收費標(biāo)準(zhǔn)、廉政紀律、監(jiān)督電話以及有關(guān)政務(wù)信息、監(jiān)管信息、企業(yè)信用信息的公布、查詢和監(jiān)督，向社會公示服務(wù)內(nèi)容、工商信息，提供工商咨詢服務(wù)等。
通過信息化工作的開展，全所干部在電腦應(yīng)用等方面的綜合技能得到了大幅度地提高。目前，全所同志包括部分年紀較大的協(xié)管員都已經(jīng)能運用電腦網(wǎng)絡(luò)管理和工作，如進行戶口查詢、繳費情況查詢等，其中部分年輕干部已經(jīng)能比較熟練運用電腦進行數(shù)字化辦公和監(jiān)管。
（三）開拓創(chuàng)新求突破，強化職能促到位。
我所在整個創(chuàng)建活動中始終把創(chuàng)新作為促進職能到位的切入點。
一是完善工作目標(biāo)責(zé)任制和市場巡查制，我所在過去推廣的基礎(chǔ)上，進一步總結(jié)經(jīng)驗，對原有責(zé)任制作了重大修改，制訂了更為詳細、規(guī)范、可操作性更強的考核獎懲辦法，并建立二級市場巡查制，由分管所長抽調(diào)內(nèi)勤有關(guān)人員組成，每年組織4次對各巡查組進行監(jiān)督抽查。將巡查組與經(jīng)檢線職責(zé)互捆，內(nèi)勤組與巡查組的收費責(zé)任掛鉤，形成組與線既互相監(jiān)督，有竟?fàn)幱钟泻献鞯难膊楸O(jiān)管模式。
二是開展了以電腦收費工作為突破口的監(jiān)管模式改革。20**年下半年著手準(zhǔn)備，20**年一開始我所就在全區(qū)率先實行了個體工商戶主動繳費制度和電腦收費工作，兩費收入顯著增加（去年直接增加20多萬元），取得了明顯效果。今年我們又進行了進一步完善，擴大了電腦收費范圍，把壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)的十幾個村也列入電腦收費管理范圍。為適應(yīng)電腦收費制度的要求，我們對定費、核費和收費的程序進行了規(guī)范，設(shè)計了個體管理費核費單，規(guī)定個體戶新開業(yè)由轄區(qū)管理員根據(jù)所集體確定的定費標(biāo)準(zhǔn)，先提出擬定管理費額，經(jīng)組長審核后連同開業(yè)表報分管所長核準(zhǔn)，然后由內(nèi)勤將定費額和收費月份輸入電腦，實現(xiàn)了定、管、收的徹底分離。
三是積極開展網(wǎng)上監(jiān)管的探索。今年9月份，我所在進行網(wǎng)上監(jiān)管時，發(fā)現(xiàn)知名的阿里巴巴網(wǎng)站上有許多當(dāng)?shù)剌爡^(qū)企業(yè)登記注冊，其中個別企業(yè)懷疑是無照經(jīng)營。經(jīng)過用關(guān)鍵詞“縉云縣”搜索，發(fā)現(xiàn)共有920條縉云縣企業(yè)的供求信息。通過與本局市場準(zhǔn)入系統(tǒng)的經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)進行核對后，發(fā)現(xiàn)有9家企業(yè)涉嫌無照經(jīng)營或冒用公司名稱。根據(jù)這些企業(yè)在網(wǎng)上所留的聯(lián)系地址和電話該所立即組織干部對這9家企業(yè)進行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，先后查獲了浙江萬邦針車有限公司等2家企業(yè)無照經(jīng)營大案和1家擅自使用“浙江”省名的違反企業(yè)名稱登記管理規(guī)定案件，案值20多萬元，暫扣款2.5萬元。
四是拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，提高工商監(jiān)管權(quán)威。如涉足房地產(chǎn)監(jiān)管，與經(jīng)檢大隊聯(lián)手查處了一起無照開發(fā)商品房案件；行使商品質(zhì)量抽檢職能，對社會熱點商品如三合板、液化氣等產(chǎn)品進行了抽檢，查處了7家產(chǎn)品抽檢不合格的商家；實施了重點商品市場準(zhǔn)入工程等。
(四)實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，塑造工商紅盾形象。
服務(wù)經(jīng)濟是欠發(fā)達地區(qū)工商部門生存的基礎(chǔ)，也是提升隊伍形象的重要手段和創(chuàng)建文明規(guī)范工商所的具體要求。我所在服務(wù)經(jīng)濟方面做了大量的文章，當(dāng)?shù)攸h委政府部門及廣大群眾，對我所的工作和服務(wù)給予了高度的評價和肯定。
一是提升服務(wù)理念，樹立“發(fā)展—監(jiān)管—發(fā)展”的思想，把自身和工作定位到以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為大局，確定服務(wù)型工商的新理念，并將這一理念延伸到具體的工商工作中。
二是結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟熱點提供特別服務(wù)。如工刃具行業(yè)是壺鎮(zhèn)的重點行業(yè)，為了促進壺鎮(zhèn)工刃具行業(yè)不斷擴大規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，我所向縣委、縣政府提出在壺鎮(zhèn)設(shè)立“浙江省工刃具行業(yè)商標(biāo)品牌基地”。為此縣委縣政府、壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委政府共同提出了“做大做響做精工刃具業(yè)，培育優(yōu)勢行業(yè)，壯大名牌企業(yè)，打造名優(yōu)產(chǎn)品”的發(fā)展思路，大力實施“名牌戰(zhàn)略”，積極引導(dǎo)、鼓勵、支持企業(yè)注冊商標(biāo)，著力打造知名品牌，制訂和實施商標(biāo)品牌發(fā)展規(guī)劃。在壺鎮(zhèn)形成一股“小企業(yè)有品牌，大企業(yè)創(chuàng)名牌”的濃烈氛圍。據(jù)統(tǒng)計，到目前止，壺鎮(zhèn)工刃具行業(yè)有注冊商標(biāo)50只，其中省著名商標(biāo)1只，市著名商標(biāo)3只，今年又有15只商標(biāo)正在積極申報省、市著名商標(biāo)，并為爭創(chuàng)全國馳名商標(biāo)努力創(chuàng)造條件。品牌建設(shè)取得的巨大成就，為壺鎮(zhèn)工刃具業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展奠定了雄厚基礎(chǔ)。20**年全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值26.3億元，其中工刃具行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值8.7億元。
三是結(jié)合工作職能推出服務(wù)新舉措。如“企業(yè)并聯(lián)審批制度”、“一審一核制度”、“全程制服務(wù)制度”、重點企業(yè)聯(lián)系制度等，為市場主體進入提供了更快捷方便的服務(wù)。對工業(yè)園區(qū)企業(yè)、二十家重點企業(yè)及三大重點行業(yè)企業(yè)實行創(chuàng)業(yè)綠卡及綠色通道制度，特事特辦。市場管辦分離后我所按照“以管助辦，以管促興的”的思路積極參與轄區(qū)市場的培育發(fā)展工作，幫助五金工具市場開展?fàn)巹?chuàng)二星級市場，使市場逐步納入規(guī)范化管理，目前該市場經(jīng)營狀況良好，成交活躍，日均上市人數(shù)300人，日均市場成交額20—30萬元。今年年初先后支持和幫助壺鎮(zhèn)新民村、前路鄉(xiāng)大集村和三溪鄉(xiāng)東雅宅村興辦了茶葉市場，并派出干部參與市場管理，如壺鎮(zhèn)新民村茶葉市場從5月份開業(yè)以來日上市人數(shù)500多人次，成交額達110萬元。每年協(xié)助鎮(zhèn)政府舉辦五.廿八和十.廿八二次物交會，每個物交會都有全國20多個縣市的1100多個單位和個人前來參加，設(shè)攤數(shù)3000多個，上市達10多萬人次，商品成交額達300余萬元。這些市場的舉辦為增加農(nóng)民收入和方便群眾，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟作出了很大的貢獻。
四是在窗口建設(shè)中，施親情服務(wù)，努力為民多辦實事好事。執(zhí)行五公開，即服務(wù)內(nèi)容公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標(biāo)準(zhǔn)公開；推行五項便民制度，即崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB角工作制；實行“四服務(wù)”，即靠前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延伸服務(wù)、文明服務(wù)。以此規(guī)范窗口服務(wù)工作，提高服務(wù)水平，用規(guī)范塑造紅盾形象，用親情展示紅盾風(fēng)采，用效率確立紅盾地位。
五是運用工商職能提供具體服務(wù)。開展了“訪企業(yè)、學(xué)企業(yè)、幫企業(yè)、促企業(yè)”的訪學(xué)幫促活動，幫助企業(yè)冠省名和扶持商標(biāo)品牌等服務(wù)。今年以來，我所幫助7家企業(yè)冠省名、幫助申報2只省著名商標(biāo)和3只市著名商標(biāo)。
