時間：2022-02-26 07:14:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法院辦公室工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
上半年，辦公室在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞審判工作這個中心，認(rèn)真履行辦公室的職責(zé)，增強(qiáng)辦公室工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，采取了一系列措施，管理水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，確保了我院審判工作及其他各項(xiàng)工作的正常開展。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、搞好日常服務(wù)工作。
在實(shí)際工作中，辦公室著重圍繞以下幾個方面做好服務(wù)工作：一是牢固樹立為審判工作服務(wù)的思想。注重培養(yǎng)成員服務(wù)意識，將“為了審判，服務(wù)審判，促進(jìn)審判”作為工作出發(fā)點(diǎn)。二是牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的思想。在辦公室工作中，注重對新情況、新問題的研究、分析，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議，積極參與管理，發(fā)揮了參謀助手的作用。三是牢固樹立為干警服務(wù)的思想。在辦公室工作中，注重為干警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和后勤保障.
二、做好日常政務(wù)工作
上半年，辦公室各項(xiàng)政務(wù)工作有條不紊的開展。辦公室內(nèi)勤xxx累計收發(fā)文件 余份，平均每份文件要經(jīng)過領(lǐng)取、登記、送領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦、辦理結(jié)果登記、存檔等六個環(huán)節(jié)，無一出現(xiàn)差錯；日常辦公用品采購做到了少花錢多辦事。辦事員xx兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，對枯燥繁瑣的日常工作能以飽滿的熱情，圓滿地完成各項(xiàng)工作，其中年光記錄會議通知就達(dá) 份，沒有一例延誤。微機(jī)員xx工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，為了完成文件及判決文書的打印工作，經(jīng)常加班加點(diǎn)。檔案員xxx共入檔判決書 份，做到件件有登記，保證了各庭室能隨時入檔。研究室主任xxx同志上半年累計撰寫工作報告、實(shí)施方案、法院信息 份，其中被中院采用 份，被政法委采用 份，為我院的宣傳工作做出了自己的努力。財務(wù)室在僅有兩個人的情況下，克服種種困難，認(rèn)真細(xì)致地完成了所有工作，沒有一筆差錯。
三、做好事務(wù)性工作。
院辦公室承擔(dān)著大量的事務(wù)性、日常工作，如轉(zhuǎn)發(fā)文電、接聽電話、撰寫材料、布置會場、安排值班值宿、組織勞動，等等，這些事情雖然具體、瑣碎，但也事關(guān)全局，如果不經(jīng)意中出現(xiàn)的絲毫差錯，都會給全局工作造成損害。為了做好事務(wù)性工作，辦公室根據(jù)每個崗位的工作職能，制定了辦公室具體工作崗位職責(zé)，將任務(wù)分解到每一個辦公室成員頭上，使成員工作有章可循，規(guī)范快捷。這樣，抓好執(zhí)行和落實(shí)，強(qiáng)化管理，保證了各項(xiàng)事務(wù)性工作有條不紊地進(jìn)行。在XX年年法院工作報告的起草印刷過程中，辦公室全體成員每天加班到深夜，有時甚至是通宵達(dá)旦，沒有一人說苦叫累，出色的完成了任務(wù)。
四、完善規(guī)章制度。
今年上半年，在院黨組的指示下，辦公室對原有的法院規(guī)章制度進(jìn)行了匯總、補(bǔ)充，制定了并完善了《高陽縣人民法院制度匯編》，使我院的行政、財務(wù)管理做到了制度化。
五、加強(qiáng)車輛管理。
為加強(qiáng)對警車的管理，確保行車安全，我院制定了警車管理辦法，對于司機(jī)管理，警笛、警燈的使用，警車的停放，安全駕駛等方面做了規(guī)定，同時對司機(jī)進(jìn)行了安全駕駛教育，從而使我院警車使用管理工作進(jìn)一步規(guī)范。
六、配合黨組，做好各項(xiàng)組織工作。
今年，辦公室除了做好日常工作外，還在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真進(jìn)行各項(xiàng)活動的組織工作，如社會主義法治理念教育活動的開展、接訪工作的安排、縣城衛(wèi)生區(qū)的清掃、防非的值班工作及召開各種會議的組織籌備工作，在這些工作中，辦公室的同志積極籌備，主動熱情地為大家服務(wù)，保證了工作的順利進(jìn)行。
七、加大辦公室成員培訓(xùn)力度。
在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、各庭室的大力支持和密切配合下，辦公室緊緊圍繞法院中心工作，克難奮進(jìn)，砥礪前行，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)履行工作職責(zé)，較好完成了全年工作。現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、積極落實(shí)好日常事務(wù)性工作
充分發(fā)揮文秘室、財務(wù)室、文印室、檔案室等部門的職能作用，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，將各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，落到實(shí)處。
一是發(fā)揮文秘室職能職責(zé)，協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)做好政務(wù)性工作。本年度辦公平臺收發(fā)文件共計1418份，接收政務(wù)機(jī)要文件54件；制作各類文件126余份；向林區(qū)黨委督查室、政府督查室、信息化辦、報社、法治辦、綜治辦、扶貧辦及市中院、省高院等單位報送材料共計200余份；新聞宣傳報道92篇，并通過林區(qū)共平臺、網(wǎng)站、微博、微信四個平臺同步公開；轉(zhuǎn)發(fā)各類宣傳輿論信息328次；根據(jù)林區(qū)政務(wù)公開要求，對院網(wǎng)站進(jìn)行改版，使之滿足陽光司法新需求。
二是嚴(yán)格財務(wù)室工作紀(jì)律，制定好年度預(yù)算和決算；加強(qiáng)單位資產(chǎn)管理；努力做好全院干警每月工資核算和發(fā)放工作；切實(shí)履行好執(zhí)行款、訴訟費(fèi)代管職責(zé)；對2016年7月-2017年6月行政賬務(wù)和食堂賬務(wù)進(jìn)行審計并整改；完成22臺空調(diào)、25臺電腦，4臺打印機(jī)、1批法警專用設(shè)備、1臺除濕器等大型采購工作；上報各類數(shù)據(jù)和報表80余份。
三是努力提高文印室文印質(zhì)量，積極完成了全院各部門、各庭室的文件及裁判文書的打印工作，全力支持了法院日常工作和審判業(yè)務(wù)的順利開展。
四是強(qiáng)化檔案室管理和檔案整理工作，今年共整理文件884件、案卷869卷，保證了法院各類文件和各庭室的案件卷宗能隨時入檔、完好保存。
五是強(qiáng)化車輛安全教育和規(guī)范使用。辦公室按照公務(wù)用車管理辦法規(guī)定，多次對司機(jī)開展安全駕駛教育，加強(qiáng)對警車使用、停放等方面的規(guī)范管理。
六是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)要秘密文電的收發(fā)、登記、借閱、銷毀等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，全年沒有出現(xiàn)一件失、泄密事件。
二、認(rèn)真完成年度目標(biāo)考核任務(wù)
綜合目標(biāo)各項(xiàng)考核關(guān)系到全院干警的切身利益，辦公室始終高度重視，始終堅持釘“釘子”的精神、“工匠精神”,把過程管理材料、年底迎檢資料做扎實(shí)做細(xì)致，充分做好了本年度檔案、綜治、法治建設(shè)、普法依法治理、衛(wèi)生文明創(chuàng)建、計劃生育、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、全面深化改革等各項(xiàng)目標(biāo)考核資料臺賬準(zhǔn)備工作。
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標(biāo)題含有半年工作總結(jié)的范文
1.[工作計劃]客運(yùn)部門上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
2.[工作計劃]縣水務(wù)局半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
3.[工作計劃]計生辦上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
4.[工作計劃]鎮(zhèn)黨委半年工作總結(jié)暨下半年工作計劃
5.[工作計劃]學(xué)校上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
6.[工作計劃]市殘聯(lián)上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃
7.[工作計劃]自治州上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
8.[工作計劃]高速公路上半年工作總結(jié)、二階段會戰(zhàn)情況及第三季度計劃
9.[工作計劃]供電局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
10.[農(nóng)林牧漁]市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心上半年工作總結(jié)
11.[半年總結(jié)]（農(nóng)機(jī)水利局）半年工作總結(jié)及下半年工作打算
12.[半年總結(jié)]農(nóng)村水利局半年工作總結(jié)
13.[半年總結(jié)]市水利局半年工作總結(jié)
14.[半年總結(jié)]水利局半年工作總結(jié)及下半年工作計劃2
15.[半年總結(jié)]水利局半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
16.[半年總結(jié)]水利局半年工作總結(jié)
17.[半年總結(jié)]區(qū)水利局半年工作總結(jié)及下半年計劃
18.[半年總結(jié)]工業(yè)園區(qū)試用期半年工作總結(jié)
19.[半年總結(jié)]鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)半年工作總結(jié)
20.[半年總結(jié)]工業(yè)園半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
21.[半年總結(jié)]中國飼料工業(yè)半年工作總結(jié)和下半年工作重點(diǎn)
22.[半年總結(jié)]全市工業(yè)半年工作總結(jié)暨下半年工作安排
23.[半年總結(jié)]水利局軟環(huán)境建設(shè)半年工作總結(jié)
24.[半年總結(jié)]水利局半年工作總結(jié)2
25.[半年總結(jié)]社科勞資統(tǒng)計局半年工作總結(jié)
26.[半年總結(jié)]食堂職工半年工作總結(jié)
27.[半年總結(jié)]紅旗信用職工半年工作總結(jié)
28.[半年總結(jié)]報社新職工半年工作總結(jié)
29.[半年總結(jié)]市總工會女職工半年工作總結(jié)及下半年重點(diǎn)工作安排
30.[半年總結(jié)]機(jī)關(guān)職工半年工作總結(jié)上半年工作計劃
31.[半年總結(jié)]超市生鮮組職工半年工作總結(jié)
32.[半年總結(jié)]市場營銷半年工作總結(jié)
33.[半年總結(jié)]酒店?duì)I銷半年工作總結(jié)
34.[半年總結(jié)]營銷策劃機(jī)構(gòu)財務(wù)部半年工作總結(jié)
35.[半年總結(jié)]區(qū)農(nóng)林水利局半年工作總結(jié)和下半年工作安排
36.[半年總結(jié)]統(tǒng)計局半年工作總結(jié)材料
標(biāo)題含有個人半年工作總結(jié)的范文
37.[半年總結(jié)]部隊(duì)個人半年工作總結(jié)
38.[半年總結(jié)]辦公室秘書個人半年工作總結(jié)
39.[半年總結(jié)]房產(chǎn)公司辦公室主任個人半年工作總結(jié)
40.[半年總結(jié)]民政局副職個人半年工作總結(jié)
41.[半年總結(jié)]辦公室主任個人半年工作總結(jié)
42.[半年總結(jié)]質(zhì)檢所宣傳文秘個人半年工作總結(jié)
43.[半年總結(jié)]法院個人半年工作總結(jié)
44.[半年總結(jié)]公司個人半年工作總結(jié)
45.[半年總結(jié)]個人半年工作總結(jié)范文
46.[半年總結(jié)]個人半年工作總結(jié)
47.[半年總結(jié)]企業(yè)個人半年工作總結(jié)
48.[半年總結(jié)]辦公室個人半年工作總結(jié)
2015年已到年底，我辦公室圍繞2015年的工作要點(diǎn)，創(chuàng)新思維、開拓思路、銳意進(jìn)取，在工傷認(rèn)定、病退申報、老工傷納入等各項(xiàng)工作的開展中，穩(wěn)步拓展，扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)將具體工作開展情況總結(jié)如下：
一、工作目標(biāo)完成情況
（一）工傷認(rèn)定工作
截止到11月中旬，共接待群眾來電、來訪1700余人次，調(diào)解撤案11件，已受理工傷認(rèn)定申請275件,其中作出認(rèn)定為工傷案件數(shù)229件，涉及受傷害職工275人。其中包括企業(yè)申請案件211件，事業(yè)單位申請12件，個人申請52件。工亡案件達(dá)到了10起。行政復(fù)議訴訟5件。調(diào)解涉及資金85.5萬元。
面對案情重大，涉及賠付數(shù)額巨大的工傷申請案件，我辦公室克服困難，堅決做到重大案件必到現(xiàn)場勘查。確保社保基金的正當(dāng)使用，從最根本上防止騙取社保基金情況的發(fā)生。
（二）企業(yè)病退及退職工作
來電來訪咨詢病退及退職情況32人，其中符合病退及退職申報條件11人，鄭州市勞動能力鑒定委員會受理后經(jīng)體檢符合完全喪失勞動能力的9人。
（三）事業(yè)單位工傷認(rèn)定工作
金水區(qū)轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位員工遭遇工傷事故相對來說比往年同期有所減少，我辦公室對此積極組織案件調(diào)查、案情研討，及時作出工傷認(rèn)定決定，保證事業(yè)單位工傷人員待遇得到及時支付。至今已經(jīng)累計受理事業(yè)單位申請案件8個，并均已作出認(rèn)定結(jié)果。
（四）工傷宣傳及新聞工作
我辦公室大力推行工傷保險政策宣傳，聯(lián)合局辦公室、轄區(qū)辦事處于2015年10月20日成功舉辦工傷認(rèn)定政策企業(yè)宣傳講座，取得了良好的宣傳培訓(xùn)效果，達(dá)到了對工傷保險工作進(jìn)一步加大宣傳力度的要求。
二、2015年工作評估
（一）取得的一些成績
1、 本年度辦公室圓滿地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，同時注重工作方法的提升，一方面在辦案的同時注意對申請人、企業(yè)進(jìn)行政策宣講，法律普及，保證工傷、亡案件能夠嚴(yán)格按照流程處理；另一方面積極參加鄭州市組織的工傷保險相關(guān)政策培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)技能。
2、不辭勞苦，不畏繁難，每一個傷情重大的案件在辦理過程中都主動調(diào)查核實(shí)案件證據(jù)，深入企業(yè)，深入事發(fā)現(xiàn)場，拍照、錄像、錄音等高科技辦案模式也被引入進(jìn)來，打好案件相關(guān)證據(jù)，保證得出公平、公正的認(rèn)定結(jié)果。
3、采取新方法進(jìn)行內(nèi)部管理：（1）評分模式，同事之間互相打分，展開批評與自我批評，評比內(nèi)容包含考勤情況、學(xué)習(xí)筆記情況等。（2）每周業(yè)務(wù)及時由領(lǐng)導(dǎo)審查進(jìn)度，提高辦案效率的同時落實(shí)案件辦理的準(zhǔn)確性和有效性。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論知識的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的各個重要會議精神，運(yùn)用到工作內(nèi)容中去。
（二）不足之處
1、整體案件的辦案周期因人手不足導(dǎo)致較長，辦案技巧需要進(jìn)一步的改進(jìn)和完善；
2、對于被申請的企業(yè)惡意制造沖突拖延工傷認(rèn)定工作現(xiàn)象強(qiáng)制處理措施不足，達(dá)不到震懾作用；
3、宣傳力度還很薄弱，在組織宣傳活動、刊登新聞、到工地現(xiàn)場開展新《工傷保險條例》宣傳教育活動的工作還存在很多不足，還需要增加活動次數(shù)。
4、由于目前我辦公室人員較少，工作分工較為明確和固定，但與此同時由于分工過于固定，導(dǎo)致工作人員業(yè)務(wù)知識不夠全面，不能做到業(yè)務(wù)全面發(fā)展，只能各管一項(xiàng)，降低了辦公室的辦案效率。
三、2016年工作措施
1、聯(lián)合勞動仲裁爭議委員會以及勞動保障監(jiān)察大隊(duì)等兄弟部門，定期對工傷認(rèn)定中遇到的不法用人單位進(jìn)行查處，震懾不法用人單位，同時深入企業(yè)發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料，督促各企業(yè)建立完善的工傷申報機(jī)制，普及工傷預(yù)防、申報相關(guān)知識，降低工傷事件的發(fā)生概率。
2、繼續(xù)保持“以調(diào)解為主，正常認(rèn)定程序?yàn)檩o”的工作思路，盡量將工傷糾紛以調(diào)解方式解決在初始階段，減少申請人訴累，縮短補(bǔ)償?shù)轿粫r間，避免行政資源的浪費(fèi)。
3、針對惡意拖延程序的用人單位，建立起切實(shí)有效的處罰措施，聯(lián)合勞動監(jiān)察大隊(duì)、勞動仲裁等兄弟部門，共同對違法單位依法進(jìn)行查處，減少惡意拖延情況的出現(xiàn)。提高行政效率，保障勞動者的合法權(quán)益。
4、遇有業(yè)務(wù)疑難，積極與上級領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)行溝通，建立和鄭州市工傷處、法制處、法院等上級單位的聯(lián)系機(jī)制，避免因意見分歧造成案件的敗訴。
以上就是工傷認(rèn)定辦公室2015年度工作總結(jié)，希望在新的一年能夠繼續(xù)努力，去獲得更好的工作成績，以此來回報局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與幫助，同時也將工作帶上一個全新的高度。
一、招生就業(yè)工作：
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視招生工作，由史書記、王海濤副校長帶隊(duì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)與學(xué)生面對面交流，全面介紹了職業(yè)高中、吉林師大函授的具體情況，使他們對職業(yè)高中有了新的認(rèn)識。
2、招生辦組織市區(qū)內(nèi)各初中，初中三年級部分學(xué)生到學(xué)校來參觀，得到了全校各部門的支持，學(xué)校舞蹈隊(duì)、旅游組丁嘉慧、孟繁梅表現(xiàn)突出。
3、及時各種就業(yè)信息共50多條。認(rèn)真指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)。
4、幫助高考學(xué)生填報志愿，并主動與電子信息學(xué)院、包頭輕工學(xué)院、化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生部門取得了聯(lián)系，為處在錄取線邊緣的學(xué)生，爭得了先機(jī)。
5、鼓勵教師全員行動起來，全面投入到招生工作中，每人定3人的招生指標(biāo)，充分調(diào)動了全體教職工的積極性，設(shè)立招生、跟蹤管理獎，下學(xué)期新生入學(xué)，即可兌現(xiàn)。
6、注重日常細(xì)致的招生工作，主動學(xué)習(xí)其他學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真聽取各方面的意見，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高招生宣傳力度。
二、辦公室工作：
1、主動協(xié)助校級領(lǐng)導(dǎo)的工作，作到政令暢通，保證了各項(xiàng)工作落實(shí)。
2、完成了今年教師職稱評定的具體工作，指導(dǎo)到位、服務(wù)到位。
3、對大連雁鳴集團(tuán)來校考察做了充分的準(zhǔn)備，協(xié)助校長制定了學(xué)校與雁鳴集團(tuán)的聯(lián)辦方案，得到了市政府的認(rèn)可。
4、分別與財政局、勞動局、人事局、法院、工商局等政府職能部門建立了廣泛的聯(lián)系，協(xié)助校長處理了諸多外部事物。
5、增強(qiáng)服務(wù)意識，發(fā)揮了辦公室的職能，工作人員發(fā)揚(yáng)不怕累的精神，各項(xiàng)服務(wù)性工作周到具體。
三、1、多頭工作，有拖拉現(xiàn)象。
2、簽到單匯總不及時，保管不善，追究不及時，扣款不全面，有異議。
3、宣傳片沒有出來，招生工作進(jìn)一步深入不好。
四、付出多，回報少；加班多，補(bǔ)助少；壓力大，委屈多；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，駕馭能力強(qiáng)；無悔無怨，盡職盡責(zé)，克盡職守；使校長騰出更多經(jīng)歷和時間抓大事。
2017年第三季度轉(zhuǎn)瞬即逝，現(xiàn)對法務(wù)部第三季度的工作進(jìn)行總結(jié)，以明確完成的工作內(nèi)容，需要改進(jìn)的方向，第三季度具體工作總結(jié)如下：
一、審核合同并審批簽章流程
在第三季度的工作中，我審核采購部、市場部、子公司等各部門合同、協(xié)議及各類函件共345份，審核總裁辦公室規(guī)章制度4份，對各部門協(xié)議在簽訂前提供法律意見，對協(xié)議中的風(fēng)險進(jìn)行事先預(yù)防。
此外，對各部門提交的用章流程及時審批（一般均會當(dāng)天予以審批），在第三季度中，審核各部門提交的OA用章流程299份，對各部門的簽章文件進(jìn)行法律風(fēng)險把關(guān)，提供風(fēng)險防范建議。
二、制定格式合同并每月撰寫下發(fā)法律風(fēng)險提示、法律問題解答
根據(jù)業(yè)務(wù)部門需求和領(lǐng)導(dǎo)指示，在采購部現(xiàn)有合同的基礎(chǔ)上，對其現(xiàn)用的《采購合同（簡潔版）》、《采購合同（完整版）》和《樣機(jī)采購合同》進(jìn)行修改，經(jīng)過與業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)，修改并確定以上三個格式合同的最終版本并在公司OA系統(tǒng)的相應(yīng)位置予以公示，供各部門使用，以提高效率，規(guī)避風(fēng)險。
在審核合同過程中發(fā)現(xiàn)各業(yè)務(wù)部門合同中存在一些共性法律問題，通過對這些共性法律問題進(jìn)行總結(jié)，撰寫了法律風(fēng)險提示。在第三季度，我分別對管轄、違約責(zé)任、約定不明、履行順序、格式條款和通知等六方面內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，并撰寫風(fēng)險提示6則，法律問題解答6則供各部門學(xué)習(xí)，提高各業(yè)務(wù)人員的法律風(fēng)險意識。
三、訴訟案件的處理
三季度，法務(wù)部共承辦案件34件（為方便統(tǒng)計相同原告計為一個案件），其中本季度新增案件15件（包括虛假陳述案件共23件，為方便總結(jié)，記為一個案件（至10月止，實(shí)為136個案件））；案件主要類型包括買賣合同、運(yùn)輸合同、知識產(chǎn)權(quán)、承擔(dān)合同、勞動仲裁等。新增被訴金額為16066.25萬元（除新增意大利支付令案件51萬歐元外） ，起訴金額為2371.68萬元。（2017年上兩季度共新增8案，被訴金額為3.575億。），和解案件包括超導(dǎo)系列案件和解、中船案件和解、猛獅集團(tuán)債權(quán)轉(zhuǎn)讓、卓輪仲裁案和解、龍寶案件和解、中復(fù)案件和解執(zhí)行、天津賽瑞案件對方債權(quán)轉(zhuǎn)讓處理等。
四、法律咨詢及盡職調(diào)查
在第三季度中，我共接受各部門的法律咨詢38起，并對大連國通買賣糾紛、理士蓄電池訴訟糾紛、主軸承質(zhì)量糾紛、薛亞軍醫(yī)療期糾紛、烏拉特中旗土地糾紛和華電泉惠項(xiàng)目糾紛、內(nèi)蒙古特許經(jīng)營權(quán)、人力資源部勞動糾紛、伊朗項(xiàng)目等國際部項(xiàng)目、售電公司方案、集團(tuán)公司實(shí)施公司化管理改革方案、昆山葉片糾紛等問題提供書面法律意見。組織對新疆北屯項(xiàng)目、售電公司項(xiàng)目的盡職調(diào)查工作，包括提供收集整理相關(guān)文件資料、系列合同審查等工作。
五、已結(jié)案件發(fā)票收取工作和賬戶解除凍結(jié)工作
針對九個歷史遺留已結(jié)案件多年的發(fā)票開展收取工作，主要工作方法是聯(lián)系法院后由法務(wù)部人員親自領(lǐng)取或開具介紹信由當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T協(xié)助向當(dāng)?shù)胤ㄔ郝?lián)系并領(lǐng)取。
針對應(yīng)當(dāng)解除法院凍結(jié)的賬戶開展解除凍結(jié)賬戶工作，主要工作方法是聯(lián)系執(zhí)行法官，按照要求提交相關(guān)法律文書，由法務(wù)人員陪同法院親自赴銀行解除凍結(jié)。目前，應(yīng)當(dāng)解除凍結(jié)的9個賬戶已全部聯(lián)系完畢并完成解除凍結(jié)工作。天津賽瑞及中鐵物貿(mào)尚未解除凍結(jié)。
六、日常常規(guī)工作的處理
1.每月根據(jù)部門情況匯總和撰寫部門工作總結(jié)，并且根據(jù)財務(wù)部提供的相關(guān)數(shù)據(jù)資料制定部門預(yù)算分析，并按月及時向財務(wù)部發(fā)送。
2.組織集團(tuán)公司各相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展法務(wù)培訓(xùn)工作。 組織律師事務(wù)所開展相關(guān)法律工作。
3.整理匯總合同審核臺賬和合同審核的電子檔案并及時更新，以便及時查閱和追溯。
4、匯總整理訴訟案件和自辦案件的電子檔案并及時更新，明確案件的進(jìn)展?fàn)顩r。
5.配合公司其他各部門做好各項(xiàng)工作，如參加質(zhì)量部的管理培訓(xùn)（脫產(chǎn)兩天），定期參加市場部的出保會議每周一次等。
七、工作中的問題
在法務(wù)工作日益完善過程中，也發(fā)現(xiàn)一些問題，亟須進(jìn)一步工作，如《律師事務(wù)所及律師管理制度》的制訂尚未完成 ，又如，新制訂的《法務(wù)工作管理辦法》需要監(jiān)督實(shí)施落實(shí)到細(xì)節(jié)，再如合同審查有個別部門未按制度執(zhí)行并發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)法務(wù)審核的合同直接對外蓋章的情況 。法務(wù)部應(yīng)當(dāng)采取措施如聯(lián)系管理電腦系統(tǒng)人員討論解決防范相關(guān)風(fēng)險辦法等。再有，需要進(jìn)一步完善法務(wù)工作人員的人力資源配置。
一、提高認(rèn)識，領(lǐng)會精神
規(guī)范法官的刑事自由裁量權(quán)和法庭量刑程序，是深化司法改革的重要內(nèi)容。為了防止量刑失衡導(dǎo)致的司法不公，增強(qiáng)量刑的公開性、公正性，最高人民法院制定了《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》和《人民法院量刑程序指導(dǎo)意見（試行）》，并下發(fā)了試點(diǎn)通知，省法院確定我院為量刑規(guī)范化試點(diǎn)法院，市中院也提出了具體要求。為此，我們要按照上級法院的通知精神和要求，深刻認(rèn)識這項(xiàng)工作的現(xiàn)實(shí)意義，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到上級法院的工作部署上來。要結(jié)合我縣法院的實(shí)際情況，運(yùn)用法學(xué)理論研究的成果，按照最高法院和省法院的文件精神，參照兄弟法院的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極穩(wěn)妥地開展試點(diǎn)工作。要按照“積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、合法有序、努力創(chuàng)新”的原則，爭取使試點(diǎn)工作取得成效。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
為了切實(shí)做好量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作，院黨組決定，成立量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長張正偉任組長，副院長楊建華任副組長，刑庭庭長張靈萍、政工科副科長干福忠、刑庭副庭長李鋒為成員。在刑庭設(shè)試點(diǎn)工作辦公室，張靈萍兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)下情上送和上情下達(dá)，以及量刑規(guī)范化試點(diǎn)案件資料（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）的收集匯總和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組要對試點(diǎn)工作的進(jìn)度和質(zhì)量每半個月督促檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
三、統(tǒng)籌兼顧，努力創(chuàng)新
在試點(diǎn)工作中，要把上級法院的精神和本地實(shí)際緊密結(jié)合起來，堅持理論指導(dǎo)實(shí)踐，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，堅持用實(shí)踐檢驗(yàn)理論，做到統(tǒng)籌兼顧，力爭創(chuàng)新。一要按照最高法院《量刑程序指導(dǎo)意見》和《量刑指導(dǎo)意見》規(guī)定的量刑程序和量刑指導(dǎo)原則、量刑基本方法、量刑情節(jié)的適用、具體罪名的量刑意見開展具體工作。二要通過實(shí)證研究，在法定刑幅度內(nèi)進(jìn)一步合理確定具體犯罪的量刑基準(zhǔn)和量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)幅度，根據(jù)實(shí)際情況完善量刑程序，使個罪的基準(zhǔn)刑進(jìn)一步準(zhǔn)確，量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)幅度進(jìn)一步壓縮，量刑程序進(jìn)一步科學(xué)，基本上做到類似案件類似處理，防止同罪同情節(jié)異罰。三要建立試點(diǎn)案件數(shù)據(jù)庫，做好數(shù)據(jù)資料的存儲工作，為量刑規(guī)范化提供基礎(chǔ)性資料。四要對我院近十年來審理的故意傷害、交通肇事、盜竊、、搶劫五類犯罪（因我院無犯罪案件，故對犯罪不進(jìn)行試點(diǎn)）的處刑情況開展閱卷調(diào)查，運(yùn)用量刑基準(zhǔn)理論進(jìn)行實(shí)證分析，以指導(dǎo)試點(diǎn)實(shí)踐，檢驗(yàn)量刑指導(dǎo)意見。在此基礎(chǔ)上制定我院的量刑指導(dǎo)意見。
四、循序漸進(jìn)，有條不紊
（一）學(xué)習(xí)準(zhǔn)備階段（2009年6月下旬至7月1日）
1、我們已向縣委政法委和人大進(jìn)行了專題匯報。近期要與公安、檢察機(jī)關(guān)和律師機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，按照縣委的要求，要召開座談會，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識。召開審委會和刑事審判人員會議，進(jìn)一步領(lǐng)會上級法院的文件精神；學(xué)習(xí)量刑基準(zhǔn)的有關(guān)理論，用理論武裝頭腦。
2、制作有關(guān)表冊，建立健全各項(xiàng)軟件
（二）全面實(shí)施階段（2009年7月1日至12月15日）
1、從2009年7月1日起，對我院確定的五種罪名的案件全面執(zhí)行《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》、《人民法院量刑程序指導(dǎo)意見（試行）》，對未確定的罪名案件參照執(zhí)行。法庭調(diào)查、辯論等階段，確保量刑活動的相對獨(dú)立性。
2、量刑活動要堅持公開原則，法庭調(diào)查階段不僅要查明定罪事實(shí)，還要查明量刑事實(shí)；法庭辯論階段在控訴方就量刑事實(shí)和刑罰適用問題發(fā)表意見后，審判人員要告知被告人及其辯護(hù)人就量刑事實(shí)和刑罰適用問題發(fā)表意見；在最后陳述階段，審判人員要告知被告人就量刑問題進(jìn)行陳述，做到量刑庭審公開。同時，還要在裁判文書中應(yīng)當(dāng)說明量刑事實(shí)、量刑理由及法律依據(jù)，做到量刑理由公開。
3、合議庭、獨(dú)任審判員在對犯交通肇事罪、故意傷害罪、搶劫罪、盜竊罪、這五類罪名的被告人具體量刑時，根據(jù)《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》規(guī)定量刑的基本方法，確定罪責(zé)刑相適應(yīng)的宣告刑。
4、量刑情節(jié)提示書除向公訴機(jī)關(guān)送達(dá)外，還要在送達(dá)書時向被告人及其辯護(hù)律師和案件其他當(dāng)事人送達(dá)，以便控辯雙方在庭審過程中對量刑情節(jié)進(jìn)行有效的舉證和抗辯；在對案件具體量刑時，要按規(guī)定填寫量刑評議表，將每個案件的基本情況都納入數(shù)據(jù)庫中存儲，為今后總結(jié)試點(diǎn)工作，提出建設(shè)性意見，提供切實(shí)可靠的基礎(chǔ)性材料。
一、指導(dǎo)思想
2011年全區(qū)依法行政工作，以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國務(wù)院《綱要》、《決定》、《意見》精神，按照區(qū)委、區(qū)政府提出的以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，致力全面轉(zhuǎn)型，深化改革開放，保障改善民生，使綜合實(shí)力更強(qiáng)、城市形象更美、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、生態(tài)環(huán)境更好、人民更加幸福的奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全各項(xiàng)制度，提高科學(xué)民主決策能力，加大監(jiān)督檢查力度，抓好行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面規(guī)范行政行為，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力法制保障。
二、主要任務(wù)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高依法行政意識。完善行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，繼續(xù)落實(shí)區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法制度。加強(qiáng)以《綱要》、《決定》、《意見》等為重點(diǎn)的依法行政知識培訓(xùn)，區(qū)政府、各鎮(zhèn)、各部門年內(nèi)開展不少于三次領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動。對行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、執(zhí)法技能培訓(xùn)，每人每年不少于40小時。
責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)人社局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)司法局，各鎮(zhèn)政府。
2、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。完成規(guī)范性文件清理工作，修改規(guī)范性文件制定程序，強(qiáng)化公開征求意見，合法性審查和集體討論制度。深化規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范活動，探索建立全區(qū)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號，統(tǒng)一制度。按照省市相關(guān)規(guī)定，建立規(guī)范性文件有效期制度。
責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦。
3、推進(jìn)政務(wù)公開、辦事公開、信息公開。健全完善政府信息公開工作相關(guān)制度，重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)、民生工作等領(lǐng)域的政府信息公開工作。推進(jìn)辦事公開，各行政主管部門要依法規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、交通運(yùn)輸企業(yè)、水電氣等公共企事單位公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等信息，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
責(zé)任單位：區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、相關(guān)職能部門。
4、扎實(shí)開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作。在政府機(jī)構(gòu)改革后，各部門要深入開展新一輪行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，于6月15日前組織完成對行政執(zhí)法主體的確定、行政執(zhí)法依據(jù)的梳理、執(zhí)法職權(quán)的細(xì)化分解、執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)等工作，將結(jié)果按時書面報區(qū)政府法制辦，并及時向社會公布。
責(zé)任單位；區(qū)政府法制辦、區(qū)級各部門。
5、切實(shí)強(qiáng)化對行政許可相關(guān)的監(jiān)督管理。區(qū)政府各部門繼續(xù)開展行政許可項(xiàng)目的清理和確認(rèn)工作，建立區(qū)級行政許可項(xiàng)目管理機(jī)制,實(shí)時動態(tài)管理。
責(zé)任單位：區(qū)政府辦、區(qū)政府各部門。
6、進(jìn)一步推進(jìn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。科學(xué)合理細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)章，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行使，做到平等對待行政相對人，同樣情形同等處罰，避免執(zhí)法隨意性。積極探索重點(diǎn)行政處罰案件公開制度，適時啟動從重處罰和聽證程序案件的備案和審查工作。
責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦，區(qū)級各行政執(zhí)法部門。
7、堅持開展行政執(zhí)法案卷評查活動。按照國務(wù)院《決定》精神，積極開展行政執(zhí)法案卷評查活動，不斷規(guī)范行政行為，確保行政權(quán)力在有效監(jiān)督下運(yùn)行。
責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦，區(qū)級各行政執(zhí)法部門。
8、認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件。繼續(xù)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實(shí)施辦法，暢通行政復(fù)議申請渠道，簡化申請手續(xù)；積極運(yùn)用調(diào)解、和解等方式解決糾紛，充分發(fā)揮行政復(fù)議功能，努力將行政復(fù)議化解在初發(fā)階段和行政程序中。完善行政應(yīng)訴制度，建立重大行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動出庭應(yīng)訴制度。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認(rèn)真對待人民法院的司法建議。
責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各部門。
9、加強(qiáng)輿情應(yīng)對和處置。對輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測、分析、研判、預(yù)警和引導(dǎo)，及時回應(yīng)民聲民意，把矛盾化解在萌芽和初始狀態(tài)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府、區(qū)級各部門。
10、嚴(yán)格依法行政工作日常檢查和年度考核。積極探索監(jiān)督檢查方式，拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)評議對各單位依法行政的監(jiān)督作用，加強(qiáng)日常檢查和專項(xiàng)督查力度。根據(jù)市上年度依法行政工作考核評判標(biāo)準(zhǔn)的變化，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，科學(xué)合理的設(shè)定考核內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn)，使年度考核做到反映成績、發(fā)現(xiàn)問題。
責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局。
11、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法證件管理，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)級各行政執(zhí)法部門
三、工作要求
1、2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是建設(shè)法治政府第二個五年規(guī)劃的開啟之年，也是我市的轉(zhuǎn)型突破年。各鎮(zhèn)、區(qū)級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，緊緊圍繞全區(qū)年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，為推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。
2、各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)政府各工作部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化行政首長第一責(zé)任人的責(zé)任，有針對性的研究和制定本轄區(qū)、本部門年度依法行政工作計劃，明確工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確保年度依法行政工作任務(wù)按期完成。各鎮(zhèn)政府和區(qū)政府各工作部門的年度依法行政工作計劃要在6月10日前報區(qū)政府，并抄送區(qū)政府法制辦。
轉(zhuǎn)眼間XX年已經(jīng)過去，回顧這一年，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和同事的支持與幫助下，我順利的完成了本年度的工作。作為公司的行政人員，XX年來，我完成了本職工作，也順利的完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)，自身在各方面都有所提升，但也有不足之處，需要將來不斷學(xué)習(xí)，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將這半年的工作和學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下：
一、行政工作較為復(fù)雜和瑣碎，一直以來，我認(rèn)真做好各個部門的服務(wù)工作，保證各部門的正常運(yùn)行。
二、盡心盡責(zé)做好做好行政人事工作，物資方面，做好公司的辦公用品的采購和發(fā)放工作，合理配置各個部門的使用和管理。
三、文件管理工作：半邊年共寫會議記錄18篇，同時完成公司各個部門文件的上傳下達(dá)工作。
四、人事管理工作
XX年公司在人員招聘方面采用多個渠道，分別有網(wǎng)絡(luò)、報紙和現(xiàn)場招聘會等各個渠道同時并行的方式，對現(xiàn)場招聘會我公司每月月底準(zhǔn)時參見，完成各個部門缺少的人員招聘，通過現(xiàn)場招聘會一方面做到了宣傳我公司的效果，另一方面還完成了部門招聘任務(wù);網(wǎng)絡(luò)招聘我公司采用的是長期合作的形式，一直和前程無憂和齊魯招聘網(wǎng)站長期合作，對高要求的崗位有時讓網(wǎng)站協(xié)助我們招聘，起到了一定的效果。
五、日常行政事務(wù)工作
在公司的車輛管理上和印章的使用上，協(xié)助經(jīng)理完成相應(yīng)的工作。
六、公司資料辦理工作
辦理公司營業(yè)執(zhí)照和組織代碼證的年檢工作。
七、制度建設(shè)方面
在公司各種制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善公司的《車輛管理制度》及環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)區(qū)域，車輛管理制度中，把車輛的使用范圍具體的責(zé)任到個人，合理利用資源，為公司節(jié)約費(fèi)用。
根據(jù)公司的具體情況，制定出差管理制度并下發(fā)到各個部門。
八、公司的審批流程上
重新定制各公司的審批流程及現(xiàn)行使用的各種表格，規(guī)范投資公司、裝飾公司、建筑公司的各種費(fèi)用審批流程。在各公司的合同簽訂中，責(zé)任到個人及按照規(guī)定的合同會簽程序簽訂合同。
九、參與公司投標(biāo)文件的制作
XX年分別參與了濟(jì)寧礦業(yè)集團(tuán)、濟(jì)寧法院、產(chǎn)學(xué)研基地、汶上人民醫(yī)院等標(biāo)書的制作，分別和北京建磊和深圳華輝等公司保持溝通和聯(lián)系。
十、不足之處
在公司環(huán)境美化工作中有待提高;在公司文化建設(shè)中要加強(qiáng);
2012年7月底，中國政法大學(xué)法律職業(yè)倫理教研室兼實(shí)踐教學(xué)教研室主任許身健結(jié)束了在北京市第二中級人民法院一整年的掛職工作。“目前法學(xué)理論與法學(xué)實(shí)踐之間存在一道鴻溝，專家學(xué)者到法院參與審判或調(diào)研工作，等于在理論與實(shí)踐之間架起—道橋梁。”許身健對《瞭望東方周刊》說。
7月22日最高人民法院就建立人民法院與法學(xué)院校的雙向交流機(jī)制指導(dǎo)意見，規(guī)定了加強(qiáng)人員相互交流、互派人員講學(xué)授課、建立教育培養(yǎng)基地等六種具體的交流方式。意見明確各高級人民法院可定期商法學(xué)院校選派2～3名優(yōu)秀專家、學(xué)者到本院或下級人民法院掛職擔(dān)任相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參與人民法院的審判或調(diào)研工作，具備條件的可列席審判委員會。
“這種雙向交流機(jī)制，檢察院開始得較早，大概有了。”中國人民大學(xué)法學(xué)院院長韓大元對《瞭望東方周刊》說，“教授掛職，可以為司法實(shí)踐提供理論的支持，又可以把司法實(shí)踐中新的案例和經(jīng)驗(yàn)反饋在教學(xué)里，而最高法對此專門指導(dǎo)意見，有望把各種雙向交流方式制度化規(guī)范化。”
實(shí)踐問題可以成為研究課題
2008年8月，經(jīng)組織部門考察和東城區(qū)人大常委會任命，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授田宏杰開始在北京市東城區(qū)人民檢察院掛職副檢察長，協(xié)助另一位副檢察長分管公訴一處、公訴二處和法律政策研究室(含檢察委員會辦公室)日常工作及全院業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢察文化建設(shè)。
田宏杰告訴《瞭望東方周刊》，在她協(xié)管公訴期間，與另一位副檢察長先后對500余件案件審批把關(guān)，“在2008年提起公訴的案件中沒有—件被法院改判，2009年對法院3件量刑偏輕案件提起的抗訴均獲上級院支持，其中一件獲得改判。在實(shí)踐中，我體會到學(xué)者到法院、檢察院掛職是一個雙方共贏的過程。”
“如果不去掛職，搞民法的不會關(guān)注刑法，搞刑法和實(shí)體法的不會關(guān)注程序，但實(shí)踐中一個案件的辦理，事實(shí)的認(rèn)定，要謹(jǐn)程序也要懂實(shí)體法。”田宏杰說，而學(xué)校教學(xué)面臨的一個最大問題就是知識結(jié)構(gòu)的分工過度細(xì)化，忽略了專業(yè)的整合，后者恰是實(shí)踐的需求。
田宏杰曾列席東城區(qū)人民法院審委會，對2起案件4次出庭支持公訴。
在劉某被控侵犯商業(yè)秘密罪一案先后兩次、分別長達(dá)5個多小時的庭審中，她利用自己在知識產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)研究的專長，“在對國際貿(mào)易中的經(jīng)營信息屬性、侵犯商業(yè)秘密案件中重大損失的認(rèn)定等疑難問題上，我從證據(jù)分析、事實(shí)認(rèn)定和法律適用等不同層面進(jìn)行了分析闡釋，收到了很好的出庭效果。”
2011年8月1日起，許身健作為無黨派人士到北京二中院掛職一年，任研究室副主任。“學(xué)生在處理法律援助案件時遇到難題，我利用掛職從資深法官那里了解到涉法上訪案例的審理思路與邏輯，對學(xué)生的幫助很大。”許身健說。
掛職也給學(xué)者帶來理論如何指導(dǎo)實(shí)踐的挑戰(zhàn)。2010年3月至5月，由于另一位副檢察長要到黨校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，東檢院黨組安排田宏杰全面代管在此期間的公訴調(diào)研，而此時北京市人民檢察院指定東檢院審查的密云縣趙某等34人涉惡專案和朝陽區(qū)劉某等9人涉惡專案，也進(jìn)入到了最為緊張關(guān)鍵的提起公訴階段。
“兩個專案不僅涉案嫌疑人眾多，而且牽涉問題復(fù)雜，政策法律要求高。我與公訴一處正副處長及兩位主訴檢察官等兩個專案組反復(fù)商議，最終高效完成了兩起專案的審查工作。”田宏杰說，兩起專案工作也獲得了北京市人民檢察院的認(rèn)同，“他們將涉案嫌疑人達(dá)50余人之多的北京市網(wǎng)絡(luò)賭博專案也指定由東檢院公訴部門審查。”
在田宏杰看來，部分掛職學(xué)者擔(dān)心案多人少，掛職影響教學(xué)科研，而實(shí)際上在實(shí)踐中產(chǎn)生的問題，反而可以變成研究的課題。
法學(xué)院對掛職教授的遴選
在此次最高法指導(dǎo)意見之前，學(xué)者與法院、檢察院系統(tǒng)的雙向交流早有實(shí)踐。2011年3月18日，北京市高級人民法院曾與中國政法大學(xué)、人大法學(xué)院、北大法學(xué)院、清華法學(xué)院簽訂了雙向交流合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)智力資源共享。
“我們和幾個省的高院都簽訂過合作協(xié)議。”人大法學(xué)院辦公室副主任路磊告訴《瞭望東方周刊》，協(xié)議內(nèi)容主要包括人員的交流和培訓(xùn)，“教師去檢察院掛職，專門提供法學(xué)方面的咨詢支持，法院參加論證或指導(dǎo)，也請法官檢察官來學(xué)校給學(xué)生講法律實(shí)務(wù)方面的課程。”
“根據(jù)人大法學(xué)院和最高人民檢察院政治部簽署的協(xié)議，雙方共同招收培養(yǎng)職務(wù)犯罪偵查方向的研究生。實(shí)務(wù)部門像檢察院、反貪局專家過來給學(xué)生授課，專門講授職務(wù)犯罪的糾紛偵查，這些就是一般學(xué)校教授講不了的課。”路磊說，此外學(xué)院聘請了法院、檢察院人士來做兼職導(dǎo)師和兼職教授，“這個模式已比較成熟，相關(guān)博士生和法學(xué)碩士入學(xué)半年以后，學(xué)院會給他聘一個檢察官作為兼職導(dǎo)師，直到他畢業(yè)，全程都會指導(dǎo)他，這是長期的。”
對掛職教師的遴選，路磊透露，首先看專業(yè)需求，“確定專業(yè)后，一般會讓教研室，如民法學(xué)教研室、刑法教研室，先進(jìn)行內(nèi)部推薦，結(jié)合年齡、教學(xué)等決定推薦人選，再到院長辦公會議上討論決定。”
“職稱和年齡是考慮的重點(diǎn)。職稱盡量高些，派去的教授到地市—級的單位就會做副檢察長或副院長，有個副教授去了青海省，掛職的是省法院院長助理。”路磊說，“海外留學(xué)背景不是必須的，但對于年輕老師，也是一個參考條件。”
“觀點(diǎn)尖銳且個性的學(xué)者也不會被排除在外。在疑難案件討論中，掛職教授要起到分享學(xué)術(shù)知識和成果的作用，盡可能使定性更準(zhǔn)確，量刑更準(zhǔn)確，但具體的判案還是按照法院和檢察院的來。”韓大元說。
期待法院檢察院的制度對接
在許身健看來，目前的交流機(jī)制在實(shí)際運(yùn)作中還存在一些問題，比如如何評價專家學(xué)者在法院的工作，“畢竟高校對教師的考評是以科研優(yōu)先的，如何解決其評聘職稱等后顧之憂是個問題”。
中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長何兵就曾有此顧慮，“之前我放棄去高院掛職，因?yàn)楫?dāng)時還是副教授，要考慮職稱問題。”
對此，路磊透露，掛職經(jīng)歷會作為評定職稱時的一個綜合考量的因素，“現(xiàn)在倡導(dǎo)法學(xué)理論和法學(xué)實(shí)踐結(jié)合，評職稱不會將此作為硬性的指標(biāo)，但學(xué)術(shù)委員會肯定會有考慮。”
“另外，高校與法院的工作機(jī)制存在很大差異，專家在前往法院之前應(yīng)做更多的培訓(xùn)準(zhǔn)備工作，到法院之后也應(yīng)當(dāng)安排專門的培訓(xùn)環(huán)節(jié)。”許身健說，他掛職之前沒有參加過培訓(xùn)，只參加了一個北京市委組織部舉辦的上一年掛職工作總結(jié)動員會。
一、漳浦法院司法統(tǒng)計工作存在的主要問題
通過調(diào)查分析，我院司法統(tǒng)計工作存在的主要問題有：
（一）我院司法統(tǒng)計人員身兼數(shù)職且各審判業(yè)務(wù)庭和人民法庭未指定專人負(fù)責(zé)司法統(tǒng)計工作。雖然我院統(tǒng)計員為專職，但實(shí)際上仍身兼檔案管理，對統(tǒng)計工作的研究由于時間及精力所限，也有所不足。我院歷來的習(xí)慣為各庭室的內(nèi)勤負(fù)責(zé)提供數(shù)據(jù)后由專職統(tǒng)計員一人負(fù)責(zé)報表的生成及上報，在司法管理信息系統(tǒng)啟用后，也都是由統(tǒng)計員在每個統(tǒng)計月的報表時間，由系統(tǒng)自動生成數(shù)據(jù)后，導(dǎo)入清華紫光，并手工錄入各庭室的《法院司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)（1949-2011）》數(shù)據(jù)，三套系統(tǒng)進(jìn)行核對后上報。
（二）現(xiàn)有司法統(tǒng)計軟件自身問題。現(xiàn)在運(yùn)行的《福建法院司法管理信息系統(tǒng)》較好地適應(yīng)審判執(zhí)行工作的需要，但在實(shí)踐過程中，我們也發(fā)現(xiàn)該軟件還有一些不完善的地方。如法綜39表、40表無法自動生成，法綜表六要求填報犯罪金額，但系統(tǒng)未強(qiáng)制填報，如承辦人未在相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行填報或漏報，就需統(tǒng)計員逐件核對文書進(jìn)行報表。由于系統(tǒng)的不完善，司法統(tǒng)計人員需將電腦生成的報表數(shù)據(jù)重新進(jìn)行一次手工核對，這無疑增加了統(tǒng)計工作的復(fù)雜程度和精力耗費(fèi)。
（三）司法統(tǒng)計人員與業(yè)務(wù)庭室的聯(lián)系不足。司法統(tǒng)計員因多頭工作沒有時間與業(yè)務(wù)庭室進(jìn)行溝通交流，無法了解本轄區(qū)內(nèi)的工作情況，發(fā)展變化，案件增長趨勢，類型分布等等，無法提出針對性強(qiáng)高質(zhì)量的司法統(tǒng)計分析。
（四）司法統(tǒng)計分析工作存在不足。司法統(tǒng)計工作的成果最終體現(xiàn)在司法統(tǒng)計分析上，這兩年我院審判管理工作重心主要放在審判質(zhì)效評估上，且審管辦成立后，相應(yīng)成員仍承擔(dān)著原有庭室的工作，未有時間和精力放在司法統(tǒng)計工作上，一定程度上弱化了司法統(tǒng)計分析工作。
（五）缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制。在當(dāng)前的考核機(jī)制中，只有對司法統(tǒng)計工作進(jìn)行懲罰的措施和要求，并沒有對司法統(tǒng)計工作進(jìn)行獎勵的規(guī)定，這嚴(yán)重影響了司法統(tǒng)計人員的工作熱情。
二、司法統(tǒng)計工作存在問題的原因分析
作為法院量化信息的主要載體，司法統(tǒng)計具有管理、咨詢、研究、指導(dǎo)作用，沒有司法統(tǒng)計，司法決策就成為無源之水。司法統(tǒng)計工作從手工制表到逐步實(shí)現(xiàn)計算機(jī)自動生成報表，從單純的收集統(tǒng)計資料到全面參與案件管理，取得了長足進(jìn)步，但在準(zhǔn)確性、及時性、專業(yè)性、自動化等方面還存在很大的差距。分析其原因，主要有以下幾點(diǎn)：
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備存在不足。目前全國司法統(tǒng)計機(jī)構(gòu)處于一種零散狀態(tài)，無法統(tǒng)一運(yùn)作，有些法院將統(tǒng)計歸口于辦公室，有些歸口于研究室，有些歸口于審判管理辦公室，有些則歸口于立案庭、審監(jiān)庭。人員配備上缺乏統(tǒng)計專業(yè)人員，且統(tǒng)計人員多以兼職為主。在我院，庭室對本庭業(yè)務(wù)的統(tǒng)計工作投入不足，庭室內(nèi)勤基本上僅負(fù)責(zé)個別專項(xiàng)數(shù)據(jù)的提供，實(shí)質(zhì)上并未直接參與司法統(tǒng)計，更談不上參與統(tǒng)計專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，加之司法管理信息系統(tǒng)應(yīng)用時間不久的關(guān)系，導(dǎo)致向司法統(tǒng)計人員要數(shù)據(jù)的現(xiàn)象仍然存在。另外，統(tǒng)計人員存在較大的流動性，一定程度上影響了統(tǒng)計工作質(zhì)量。
（二）統(tǒng)計工作信息化程度不高。現(xiàn)有的最高院司法統(tǒng)計報表項(xiàng)目固定，一些有價值的統(tǒng)計信息由于在報表中無對應(yīng)選項(xiàng)被直接忽視，而臨時統(tǒng)計任務(wù)的數(shù)據(jù)由于統(tǒng)計工作未能常規(guī)化，也無法保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整。我省現(xiàn)有的司法管理信息系統(tǒng)雖有較豐富的統(tǒng)計項(xiàng)目，但由于應(yīng)用時間不長，又處于邊用邊修改的改進(jìn)狀態(tài)，舊數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可比性存在不足，相關(guān)統(tǒng)計仍需進(jìn)行人工查詢并統(tǒng)計，費(fèi)時費(fèi)力。
（三）數(shù)據(jù)利用率小。數(shù)據(jù)是統(tǒng)計的起點(diǎn)，也是統(tǒng)計的生命，由于過去人為主觀因素對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的影響，加之法綜表和信息表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性缺乏保證，在沒有客觀、準(zhǔn)確、及時的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)的情況下，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的利用僅限于工作總結(jié)、臨時統(tǒng)計任務(wù)等方面。在司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)與司法過程動態(tài)不一致、沒有及時進(jìn)行數(shù)據(jù)動態(tài)統(tǒng)計的情況下，無法反映真實(shí)的審判運(yùn)行態(tài)勢，影響了司法統(tǒng)計工作的健康發(fā)展，
（四）統(tǒng)計分析未能常態(tài)化。司法統(tǒng)計的目的是通過分析各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為審判工作決策提供重要依據(jù)，為司法活動的理論研究提供原始素材，而統(tǒng)計分析則是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的深加工，是發(fā)揮司法統(tǒng)計功能的重要工具。在實(shí)際工作中，由于數(shù)據(jù)信息的收集、比較、整合存在難度，加之統(tǒng)計人員對科學(xué)的統(tǒng)計方法和手段運(yùn)用不足，司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析、處理能力不夠，使得統(tǒng)計分析工作常態(tài)化存在難度。要知道，司法統(tǒng)計的功能最終體現(xiàn)在其態(tài)勢分析與決策預(yù)測上，只有把統(tǒng)計工作做在前頭，做到常態(tài)化，才能保證統(tǒng)計的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
三、進(jìn)一步改進(jìn)司法統(tǒng)計工作的對策建議
為了切實(shí)加強(qiáng)審判管理，搞好審判服務(wù)，如實(shí)反映審判、執(zhí)行工作狀況，為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)，筆者建議從以下幾個方面對司法統(tǒng)計工作進(jìn)一步加以完善和規(guī)范：
（一）落實(shí)工作責(zé)任制，明確工作責(zé)任人，建立穩(wěn)定的司法統(tǒng)計隊(duì)伍。配備專職司法統(tǒng)計員，并在各審判業(yè)務(wù)庭和人民法庭指定專人負(fù)責(zé)司法統(tǒng)計工作，建立科學(xué)的統(tǒng)計協(xié)作機(jī)制和日常統(tǒng)計機(jī)制、制度，防止突擊性統(tǒng)計，形成由審管辦牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)計人員與業(yè)務(wù)庭統(tǒng)計員密切合作的工作運(yùn)行機(jī)制。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。應(yīng)定期對統(tǒng)計人員進(jìn)行法律、統(tǒng)計業(yè)務(wù)和計算機(jī)知識培訓(xùn)，強(qiáng)化司法統(tǒng)計分析技能培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。司法統(tǒng)計員要學(xué)習(xí)以不同的統(tǒng)計方法、格式、角度對法院工作情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，積累和提供統(tǒng)計資料，提高統(tǒng)計敏感度，為審判工作和法院各項(xiàng)管理工作服務(wù)。司法統(tǒng)計人員要保證上報數(shù)據(jù)的質(zhì)量，為本院的審判管理和上級法院決策提供重要的科學(xué)依據(jù)，真正達(dá)到監(jiān)督和指導(dǎo)審判工作的目的。
（三）充分利用《福建省司法管理信息系統(tǒng)》進(jìn)行司法統(tǒng)計，并加強(qiáng)對司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)的檢查。對系統(tǒng)進(jìn)行深入研究，對系統(tǒng)使用中存在的問題多向軟件研發(fā)人員反映，在實(shí)踐中不斷探索與完善，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的科學(xué)化發(fā)展。要抓好案件信息錄入工作，加強(qiáng)審判流程管理，加強(qiáng)對司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)的跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。審管辦定時抽查司法管理信息系統(tǒng)，并對此進(jìn)行通報，保證系統(tǒng)錄入信息的完整性、及時性，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。
（四）加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的溝通交流。統(tǒng)計人員要與一線法官加強(qiáng)聯(lián)系，準(zhǔn)確獲得第一手資料，了解本轄區(qū)內(nèi)的工作情況，把司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)與發(fā)現(xiàn)審判工作的新問題、新情況聯(lián)系起來，及時發(fā)現(xiàn)問題，提煉出有價值的觀點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的對策。在不過分增加辦案部門工作負(fù)擔(dān)的情況下，各業(yè)務(wù)庭室應(yīng)積極配合統(tǒng)計人員獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，共同做好司法統(tǒng)計工作。
（五）注重司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)功能的發(fā)揮，強(qiáng)化司法統(tǒng)計分析。在做好司法統(tǒng)計工作的同時，要不斷創(chuàng)新和完善統(tǒng)計方法，善于在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上進(jìn)行深加工，將司法統(tǒng)計分析與調(diào)研工作緊密結(jié)合起來，針對數(shù)據(jù)中反映出的社會熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)矛盾、法律適用困惑、各類管理新思路，適時地開展部門司法統(tǒng)計分析、司法統(tǒng)計專題分析工作，并進(jìn)行理論深化將之轉(zhuǎn)化為調(diào)研文章，形成調(diào)研成果指導(dǎo)審判實(shí)踐。加強(qiáng)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行及時準(zhǔn)確的動態(tài)分析，注重數(shù)據(jù)的分析利用，確保司法統(tǒng)計工作高效運(yùn)行，為領(lǐng)導(dǎo)管理工作、司法改革提供決策參考。
當(dāng)前,各地醫(yī)患糾紛呈高發(fā)態(tài)勢,且因處置不當(dāng)引發(fā)的日益增多,醫(yī)患糾紛已成為影響社會穩(wěn)定的突出問題之一。加強(qiáng)醫(yī)患糾紛處理工作,對于維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,營造良好的醫(yī)療秩序和就醫(yī)環(huán)境,強(qiáng)化社會管理,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,具有重要意義。
2013年以來，昭通市各級人民調(diào)解組織有效化解醫(yī)患糾紛135起，調(diào)解成功率為100%，為昭通構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,營造良好的醫(yī)療秩序和就醫(yī)環(huán)境保駕護(hù)航,司法行政系統(tǒng)不斷加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，大力發(fā)展專業(yè)化、社會化人民調(diào)解員隊(duì)伍。筆者針對市委政法委在全市加強(qiáng)行業(yè)調(diào)解組織要求，特對昭通醫(yī)患糾紛行業(yè)調(diào)解組織建設(shè)作一些思考：
一、整合資源，構(gòu)筑調(diào)解網(wǎng)絡(luò)
(一)針對實(shí)際，搭建調(diào)解平臺。針對昭通市醫(yī)療機(jī)構(gòu)多、醫(yī)患糾紛多發(fā)的實(shí)際，在市級成立醫(yī)患糾紛協(xié)調(diào)委員會， 由司法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理;在縣區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)較多的地方成立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會，在醫(yī)院設(shè)立人民調(diào)解接待站，便于掌握信息，及時溝通。形成市、縣區(qū)、醫(yī)院上下貫通的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，確保第一時間發(fā)現(xiàn)糾紛，第一時間報告信息，第一時間介入調(diào)處。
(二)整合資源，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。為確保醫(yī)患糾紛調(diào)處工作公平公正，方便快捷地開展，要對司法行政資源進(jìn)行整合，全力保障，實(shí)行“宣傳先導(dǎo)、調(diào)解緊跟、公證護(hù)航、法援保障”的工作路子。在調(diào)解員的配備上，對專職人民調(diào)解員由司法局統(tǒng)一招聘、管理、考核定級，為每個調(diào)解組織配備3名以上專職調(diào)解人員，設(shè)主任1名。同時，建立醫(yī)學(xué)專家人才庫和法學(xué)專家人才庫，形成法學(xué)、醫(yī)學(xué)、調(diào)解等專業(yè)知識優(yōu)勢互補(bǔ)的調(diào)解團(tuán)隊(duì)。
(三)爭取支持，加大保障力度。人民調(diào)解不收費(fèi)是針對當(dāng)事人而言，不收任何費(fèi)用并不意味著人民調(diào)解工作不需要成本。醫(yī)患糾紛人民調(diào)解調(diào)委會開展工作離不開必要的辦公條件和經(jīng)費(fèi)保障。要充分利用《人民調(diào)解法》頒布實(shí)施的契機(jī)，加大宣傳力度，讓全社會更多地去了解人民調(diào)解、選擇人民調(diào)解，支持人民調(diào)解工作。爭取市委、市人民政府支持，將調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，調(diào)解組織補(bǔ)助及調(diào)解員補(bǔ)貼納入財政預(yù)算，全力保障。
二、完善制度，確保規(guī)范運(yùn)行
(一)規(guī)范調(diào)解工作流程。為進(jìn)一步提高人民調(diào)解的質(zhì)量，防止人民調(diào)解程序的繁瑣、脫離群眾和實(shí)際需要，調(diào)解過程中，嚴(yán)格依據(jù)《人民調(diào)解法》的要求，規(guī)范調(diào)解工作步驟。一般糾紛，情節(jié)簡單、事實(shí)清楚的，直接進(jìn)入調(diào)解;較難的糾紛，在做好核實(shí)、分析、查閱有關(guān)法律法規(guī)、政策及醫(yī)學(xué)資料、咨詢專家、研究制定調(diào)解預(yù)案，做好充分準(zhǔn)備后進(jìn)行調(diào)解;對重大疑難糾紛，或深入現(xiàn)場與醫(yī)患當(dāng)事人溝通;或提請有醫(yī)學(xué)鑒定資格的醫(yī)療鑒定機(jī)構(gòu)提供醫(yī)學(xué)鑒定，周密制定調(diào)解方案。雙方當(dāng)事人達(dá)成共識后，及時制定人民調(diào)解協(xié)議書，督促醫(yī)患雙方按協(xié)議及早履行，雙方有一方需要的，3(文秘站:)0日內(nèi)提出申請，法院予以司法確認(rèn)。對調(diào)解成功的糾紛，履行有困難或可能出現(xiàn)反復(fù)的，作為重點(diǎn)回訪對象。通過回訪，做到糾紛解決善始善終。
(二)建立聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。針對重大醫(yī)患糾紛人數(shù)眾多、對抗性強(qiáng)、負(fù)面影響大，當(dāng)事人情緒激動，容易激化為和“民轉(zhuǎn)刑”案件的特點(diǎn)，為此，應(yīng)建立人民調(diào)解與各相關(guān)部門建立聯(lián)調(diào)聯(lián)動制度，做到“矛盾激化有人管，情緒緩和有人調(diào)”。市司法局、市衛(wèi)生局、市公安局、市法院等部門建立協(xié)作制度，明確各自職責(zé)，確保預(yù)防、引導(dǎo)、穩(wěn)控、調(diào)解、法律援助與法律服務(wù)等各個環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，做到糾紛知道得早，事態(tài)控制得住，調(diào)解引入得及時。一般醫(yī)患糾紛，與醫(yī)療單位建立信息溝通與反饋機(jī)制;重大醫(yī)患糾紛，會同公安部門和醫(yī)院在穩(wěn)控局面的基礎(chǔ)上，及時組織調(diào)解。
(三)建立糾紛預(yù)防機(jī)制。“調(diào)防結(jié)合、以防為主”是人民調(diào)解的重要方針。在開展醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作中，主要通過拓展調(diào)委會工作內(nèi)容，做好糾紛預(yù)防工作。一是建立調(diào)解工作分析制度。定期由衛(wèi)生局召開會議，總結(jié)調(diào)解工作，分析糾紛形勢，通過調(diào)解工作發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理中存在的問題，提出改進(jìn)內(nèi)部管理、提高服務(wù)水平的意見，從而在源頭上預(yù)防和減少糾紛發(fā)生。二是建立調(diào)解信息通報制度。調(diào)委會不定期匯總調(diào)解情況，編發(fā)《醫(yī)患糾紛專題調(diào)解報告》，反映工作動態(tài)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)化解一般糾紛的水平。三是建立糾紛排查預(yù)警制度。調(diào)委會組織調(diào)解人員定期走訪醫(yī)院，與醫(yī)院“醫(yī)患溝通中心”工作人員一道，結(jié)合醫(yī)院工作進(jìn)行糾紛預(yù)測，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善工作措施，做到“發(fā)現(xiàn)在早、化解在小”，努力增強(qiáng)糾紛預(yù)測預(yù)警能力。
(四)建立調(diào)解工作臺賬。嚴(yán)格按照《人民調(diào)解法》的要求，根據(jù)工作需要，總結(jié)制定出工作職責(zé)、工作紀(jì)律、工作流程、工作例會、工作報表、
工作總結(jié)、分析匯報、專家咨詢、司法確認(rèn)等九項(xiàng)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作制度，建立值班日志、接待登記、調(diào)解卷宗、圖片資料、攝像監(jiān)控、糾紛快報等工作臺賬。
三、多措并舉，提高工作水平
(一)多方式受理，深入現(xiàn)場主動調(diào)解。為了充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用，根據(jù)《人民調(diào)解法》的要求，多方式受理：一是人民調(diào)解委員會接受當(dāng)事人申請受理;二是根據(jù)群眾反映或者在矛盾糾紛排查中發(fā)現(xiàn)糾紛主動調(diào)解;三是根據(jù)黨委政府、有關(guān)部門、人民法院的委托移交受理，做到哪里有糾紛，哪里就有調(diào)解工作。為有效防止矛盾糾紛激化，深入現(xiàn)場，第一時間調(diào)處非常必要，尤其是一些重大群體性糾紛。
(二)法律宣傳先行，消除認(rèn)識不足。醫(yī)患糾紛的產(chǎn)生，很大程度上源于患者對醫(yī)學(xué)知識和診療程序的不熟悉，從而造成雙方信息不對稱、溝通不到位、收費(fèi)不明了及其他不可測的問題，患者把不盡人意的治療效果，遷怒于醫(yī)院后產(chǎn)生矛盾。加之，對法律不熟悉，又不能理性維權(quán)，引發(fā)了大量的醫(yī)患糾紛。
(三)運(yùn)用心理疏導(dǎo)，消除心理障礙。醫(yī)患關(guān)系中，多數(shù)患方處于被動和相對弱勢地位，容易對醫(yī)院產(chǎn)生抵觸情緒，人民調(diào)解不僅是一種糾紛解決的方式，也是讓患者宣泄情緒、緩解沖突的渠道，在接待患方人員時，注重開展心理疏導(dǎo)，耐心聽取傾訴，使患者內(nèi)心得到寬慰。
(四)協(xié)議公證與司法確認(rèn)并行，消除后顧之憂。醫(yī)患糾紛不同于其他的糾紛，造成的侵權(quán)往往是人的生命健康權(quán)，帶來的影響也具有一定的滯后性，當(dāng)事人的心理往往也有一定的憂慮，對協(xié)議的履行會有一定的負(fù)面作用。為了消除這些不利因素，對標(biāo)的較大，容易反復(fù)，協(xié)議履行有困難的糾紛，建議當(dāng)事人將協(xié)議進(jìn)行公證或者申請司法確認(rèn)。
四、存在的問題
一是醫(yī)療責(zé)任鑒定的二元化。“二元化”使第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解結(jié)果與人民法院判決結(jié)果往往會出現(xiàn)不一致的地方。20__年7月1日《侵權(quán)責(zé)任法》實(shí)施以后，第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)和人民法院雖然在調(diào)解或判決的法律依據(jù)上達(dá)成了一致，但在采用的證據(jù)方面卻存在一定的區(qū)別，人民法院更多地采信法醫(yī)鑒定中心鑒定的結(jié)果，而“第三方”調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解一般采信的是醫(yī)學(xué)會的醫(yī)療事故鑒定結(jié)果。必然會造成兩種鑒定結(jié)論在司法訴訟中的不同“采信率”。
二是醫(yī)患糾紛人民調(diào)解機(jī)制尚未完全建立。正在運(yùn)行的醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制并未完全納入人民調(diào)解委員會工作的范疇，使得司法部門在醫(yī)患糾紛調(diào)解處理中難以發(fā)揮其職能優(yōu)勢。建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解機(jī)制，銜接司法訴訟和醫(yī)療事故鑒定，統(tǒng)一醫(yī)療損害鑒定與賠償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)患糾紛處理的一元化，是妥善處理醫(yī)療糾紛，維護(hù)和諧醫(yī)患關(guān)系的有效方式。
