時間：2023-05-31 09:21:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇管理員管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、組織領導
設立校園環境建設領導小組，負責全校環境的建設、管理工作。
二、健全管理制度
為強化保潔措施，本期將制定《**中學校園環境管理方案》、《**中學校園環境管理制度》、《校園環境衛生監督考評細則》、《教學樓、科教樓管理制度》、《校園環境管理員職責》、《教學樓管理員職責》、《科教樓管理職責》等管理制度。
三、環境區責任人（責任單位）
a)學校大門區域環境由門衛負責管理。
b)教學樓：教室、走廊、樓梯由學生負責管理，衛生間由樓層管理員負責管理；科教樓：走廊、教室由學生負責管理，樓梯衛生間和多媒體教室由樓層管理員負責管理，理、化、生實驗室、圖書館由相應科室工作人員負責管理；辦公樓、學生公寓樓、食堂由各自管理人員負責管理。
c)教學區室外環境由高
一、高二兩個年級分片包干管理（節假日、統考、模考、校運動會期間由環境管理員負責管理保潔）。
d)運動區、生活區環境由校園環境管理員包干管理。
e)花木栽培、修枝、除草、殺蟲由專業人員承包管理。
f)校園治安、進入教學區人員登記、禁止學生將食品盒帶入校園、校園內車輛管理由校警隊負責。
四、嚴格管理制度，強化環境區保潔
a）教學樓、科教樓環境、教學區室外環境按《教學樓、科教樓管理制度》、《環境衛生監督考評細則》、《**中學行政值班及考評制度》執行。
b）運動區、生活區環境以及教學區室外環境保潔執行《**中學校園環境管理制度》、《環境衛生監督考評細則》。
五、考評辦法
a)教學區環境衛生每天由行政值日人員組織考評，次日張榜公布，逐月累計，期末總計。班級成績將作為期末評選“文明班級”、“先進班集體”、“優秀團支部”、“優秀班主任”的要件之一；新晨
b）教學樓、科教樓管理員和校園環境管理員的衛生責任區由分管總務的校長、分工環境管理的總務主任和環保組負責考評。
c）教師辦公室由分管教學的校長和年級部主任共同考評；
d）門衛、校警室、各行政辦公室由學校辦公室負責考評。
[關鍵詞]醫院;收費票據;管理
[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)44-0027-01
1 醫院收費票據管理中存在的主要問題
1.1 票據管理制度不健全或制度執行不力
目前有一些醫院票據管理制度不健全,票據管理的職責和權限不明確,票據管理員對收費票據管理的重要性認識不足,沒有嚴格執行醫院《收費票據管理制度》的相關規定,致使制度執行不到位、不徹底。
1.2 收費票據管理手段落后
目前還有很多醫院對收費票據的領用、發放、核銷、查詢等仍然采用原始的手工記錄方式,沒有采用計算機作為管理工具,使得票據管理效率低下,差錯難以避免,不符合現代財務管理的要求。
1.3 收費票據的各個環節在管理上存在漏洞
一些醫院票據管理員工作責任心不強,在票據的領購、發放、使用和核銷等環節中沒有履行好自己的職責,致使收費票據在各個環節的管理上存在漏洞。有的醫院票據管理員不固定,更換頻繁,造成票據管理職責不明確,票據管理混亂的現象。
1.4 收費票據的稽核工作有待加強
不少醫院財務部門設有專職票據稽核崗位,但是部分票據稽核人員對稽核工作的重要性認識不足,對票據的使用情況監督不力,對收費人員所收款項是否足額上繳缺乏有效監督,容易導致收費員貪污、舞弊、挪用等違紀、違法行為的發生。
2 加強醫院收費票據管理的對策
2.1 健全醫院票據管理制度,設置專職票據管理崗位
健全醫院收費票據的管理制度,明確票據管理的職責和權限,制定符合醫院實際的《收費票據管理制度》,內容包括醫院收費票據的種類、使用范圍、購置、領用、核銷及退廢票的處理等日常管理工作的相關規定。同時醫院財務部門要選擇責任心強、工作認真負責、細心的會計人員從事票據管理工作,專設票據管理崗位。
2.2 對收費票據實行微機化監控管理
運用現代化管理方法與手段,將票據入庫、發放、核銷、匯總、查詢等全部納入計算機管理,實現收費票據管理電算化。通過收費票據管理軟件,能對票據的領購、發放、使用和核銷的各個環節實行即時監管,發現問題及時解決,提高管理效率。
2.3 加強收費票據的日常監督管理工作
2.3.1 收費票據的購領管理
票據管理員應根據醫院業務需要及相關規定向財稅部門申報收費項目,取得相應的購買票據許可證后才能向財財、稅務部門憑其核準的種類、數量及購票方式購買統一的收費票據。醫院購入收費票據后,應由財務部門組織驗收,注意收據號是否連續,有無錯號、跳號現象,驗收合格后,辦理入庫手續,并由票據管理員登記收費票據的購入日期、名稱、起止號碼、數量等。
2.3.2 收費票據的保管管理
醫院的收費票據必須由會計人員專人管理,醫院應設立專門存放收費票據的庫房,對已驗收入庫的票據,票據管理員應將其分類并按編號順序排列,便于票據的領用和盤點。同時要確保票據存放地點的安全,防止空白票據的遺失和被盜用。要經常保持庫房的整潔干燥,防止票據潮濕霉變。要定期組織結存數量盤點,隨時掌握票據的庫存數量信息,確保收費票據賬實相符。
2.3.3 票據的領用管理
票據管理員應根據門診、住院收費人員的工作量情況,給予定量領取收費票據,要專設票據領用登記簿,登記票據領用情況。按人員分戶詳細登記票據名稱、數量、規格、票據起止號、領用時間、領用人簽名,領用時應按序號順序發放。
2.3.4 收費票據的復核銷號管理
票據管理員應加強對收費票據的復核銷號管理,收費人員票據使用完畢后,存根聯必須由財務部門收回,財務部門設置專職會計稽核崗位,加強對票據使用情況監管力度,確保每張票據及時入賬,確認所有款項已上繳。
關鍵詞 中小學；校產；資產管理；管理制度
一、中小學資產管理的任務和要求
學校資產即學校的物資財產，是學校完成教育教學任務，搞好生活服務所必須的物質條件。學校資產管理是指對學校資產計劃、采購、使用、保管、檢查的活動，其目的是使其物盡其用，提高利用率，降低損耗率，為學校工作提供充足的良好的物質條件。
（一）、學校資產管理的任務
學校資產管理的任務主要有以下四個方面：
第一、根據經濟、實用的原則，對學校內部各部門的需求進行核算，然后確定保證完成計劃中的教學、教育、生活等各項任務所需的基本數量，從而進行有計劃的添置工作。
第二、努力采取各種有效措施，提高學校財產物資的利用率，降低物資消耗，加強物資的流通。
第三、建立健全各項規章制度，堵塞各種漏洞，減少不應有的浪費，加強對學校財產物資的清理、重估，保證學校財產物資合理穩步地增長。
第四、培養學生養成愛護公物的良好習慣，通過對校產的管理和使用，使學生獲得生動具體的愛護公物的教育，懂得一些管理知識和技能，養成良好使用公物的習慣。
（二）、學校資產管理的要求
學校資產管理是總務管理的重要組織部分，應按以下要求辦事。
1、講實實效，厲行節約
在財產物資管理中，要著眼于用，著眼于服務，使物盡其用。充分為教學服務，為師生員工生活服務，為學校生產經營服務。必須明確，管理是手段，應用是目的。在財產物資管理中，要克服重錢輕物、重建設輕管理的錯誤傾向。
2、健全制度，摸清家底
在財產物資管理中，要做到家底清楚，必須健全核算制度和管理制度。必須建立必要的管理制度和完備的賬務核算制度。財產物資賬目是財產物資數量和價值的集中反映，學校的財產物資種類繁多，規格復雜，性能各異，存放分散。只有健全賬目，才能做到家底清楚。
3、加強維修，注意保養
在財產物資管理中，在做好對財產物資的維修、維護和保養工作。重視并做好這項工作，不僅可以延長校舍、設備的使用年限，提高利用率，而且還可以節約學校的經費支出。
4、加強領導，明確責任
加強領導，建立健全科學的財產物資管理體系和責任制度，建立一套切合學校實際的組織管理制度，是搞好財產物資管理的組織保證。
分管總務工作的校長，應對全部財產物資負責，并實行統一領導。總務部門在分管校長的領導下，對全校財產物資負責管理。對行政領導關系不屬總務的部門，如儀器保管室，圖書室，音、體、美教研組，醫務室等部門，應由總務部門統一組織，明確責任，歸口管理。
二、中小學資產管理存在的問題 當前中、小學資產管理存在的問題，主要有以下幾方面：
（一）、認識不到位、指導思想不明確
1、一些學校領導對于學校資產管理的重要性認識不夠。
2、受長期以來計劃經濟的影響，人們片面地以為學校既然是以“教學為中心”的，上級也是以學生考分高低為教學質量的評估標準的，只要重視教學，抓好教學管理就可以了。至于搞資產管理是出不了什么業績的，縱然有什么成績也是撈不到什么名分的。
3、不抓，不管、或很少關注學校的資產管理問題，更不用說在此方面能提得出什么要求和拿得出什么辦法來。
（二）、家底不清、做法不一
1、一些現任的學校管理者，對于學校資產數目究竟有多少其實是不清楚的，因為他（她）并不能準確掌握學校的家底，比如說對于學校資產過去有多少、現在有多少、中途用了多少、庫存有多少、節余與結存又有多少，缺貨多少。以及各種物品的規格、型號怎樣，等等數目，常常是“一問三不知”。
2、一些中、小學吃慣了國家財政撥款，在資產管理上多半是采取重錢輕物、重用輕管的做法。
（三）、制度不健全、責任不到人
1、不少學校大多缺乏明確的資產管理制度和責任人；即便是有相關資產管理制度的學校，但制度常因人為因素被架空，無法確保制度的很好落實和操作。
2、在過去相當長一段時間里“等”、“靠”、“要”思想的影響下，學校資產變得人人可以拿、個個可以用，公共財產“私有化”現象嚴重。
3、學校資產管理人員多半充當“倉庫保管員”的角色，不僅業務不熟悉，而且敬業精神欠佳，優質服務意識差。常常是一批材料物資購置進來，往倉庫里堆放了事，形成“閑時不收拾，用時找不到”之管理格局。
如此，對于學校資產，不登記、不分類、不盤點、不保養、不維修已是常事，致使學校資產管理處于無序、混亂狀態，難以保證學校資產的安全和完好。
（四）、管理松散混亂，資產流失嚴重
1、有的學校對所接受的捐贈、無償調入的資產采取不入帳方式；
2、有的學校對家電類的資產，如電視機、錄像機、冰柜等可以不經有關領導審批就隨意報廢、損毀或變價私自處理；
3、有的學校很長時間里不進行帳務調整，導致帳務不符，或有帳無物，或帳與帳不符、帳與物不符等；
4、有的學校干脆將一些圖書、家電之類的資產讓教師“借回家”，至此不再過問；
5、有的學校安全保衛不力，使學校資產常遭到盜竊和人為地破壞等。
三、加強中小學資產管理的對策
（一）、建立健全學校資產管理組織結構
要考慮在學校內部建立一個相對合理的資產管理組織結構。由于學校資產的使用涉及到學校的所有部門，并且它對專業性、技術性要求很高，因此，這個組織結構應當是學校各職能部門在協調相互之間的利益、協商相互之間關系的基礎上形成，并且要由學校高層管理人員掛帥。
（二）、具體研究資產管理的有效技術手段和方法，并提高運用這些方式方法的能力
1、建立并嚴格實施學校資產管理制度
規章制度是管理學校財產的保障。學校財產管理制度主要包括：學校財產管理制度、班級財產管理制度、學校財產領用、借用、賠償制度、設備、物品購置制度、各類器材使用維修制度、圖書管理制度、實驗室操作制度、校車使用制度、學校財產管理員崗位責任制，愛護公共財產的獎勵制度等。學校領導要教育全體師生員工尊重各級財產管理人員，自覺遵守各項管理制度。
2、建立切合學校實際的財產物資管理系統
建立一套切合學校實際的組織管理系統，是搞好財產物資管理的組織保證。對學校各類財產物資，采取專管、兼管、群管三能管理形式，落實管理責任。 專管，就是設置專業管理員，如財產管理員、儀器管理員、圖書管理員、食堂管理員、生產管理員等，分別統一管理某類財產。 兼管，一般是指對用途專一，橫向關系不廣，便于管用結合的財產物資進行兼職管理。如文體設備由音體美教研室兼管，醫療器械由醫務室兼管，實驗儀器設備由實驗員兼管，圖書由圖書管理員兼管，交通運輸工具由司機兼管等等。 群管，是指群眾管理，發動師生員工當家理財。如教室設備可按誰用誰管，公用分管的原則，逐一落實到人，努力做到學校不存在無人管的物品，不允許只用不管，厲行管用結合。
3、抓管理質量，把好“五關” 第一、把好計劃關
管好財產物資要嚴格審查設備購買計劃，每年的購買計劃首先由各部門根據需要提出，部門領導審查后，上報校領導，逐級審查，層層把關。審查計劃時，應堅持優先教育教學，優先急需的原則。 第二、把好采購關。在采購中要嚴格遵守計劃采購，要確保采購物資的質量，堅持貨比三家。高檔貴重物資，要向有關專家咨詢，考察供貨廠商，指定方案，集體決策；大額和批量較大的物資一律采用投標招標的方式進行。 第三、把好驗收關。購入的設備入庫時要經過檢查，由采購員保管員和使用單位三方面當場開箱驗收，樣品不符當即退貨，合格后才填寫入庫單，辦理入庫手續。 第四、把好責任關。為了加強財產物資管理，必須建立嚴格的責任制，全校各部門層層分解，層層負責，責任崗，責任到人。如有丟失、損壞，按學校有關規定處罰。 第五、把好設備保養維修關。設備保養維修的目的，是為了延長使用期限，保養維修工作，貴在堅持及時。
4、對學生進行愛護公物的教育 在管理中要參透思想教育，利用管理工作進行育人。
第一、愛護公物教育要常抓不懈。對學生進行愛護公物的教育，是德育的主要內容之一，應納入教育計劃。在思想工作、班主任工作中，進行愛護公物的教育，應占有一定的地位，常抓不懈，這是進行愛護公物教育的主要途徑。
第二、提倡文明用物，培養良好習慣。中小學生和成人不一樣，他們不懂行如何操作和使用設備、設施和用具。財產物資管理人員、老師應當不斷教會他們這方面的知識，教育全心全意養成文明使用各類物品的良好習慣。
第三、建立獎勵與賠償制度。學校應當定期（如學期末或學年末）進行檢查評比，對于評選優秀班級和三好學生的內容，都可以專項進行評比。對于先進班級和個人，在進行榮譽獎勵的同時，應予以一定的物質獎勵，樹立榜樣，形成愛護公物的好風尚。對于損壞財產的人，應當進行嚴肅的批評教育，并根據情節輕重和接受教育態度的好壞，加以適當的經濟方面的賠償。
（三）、加強審計監督
為有效杜絕學校資產樁人為私分、吃光和用光，也為了讓廣大教師能參與并監督學校資產的使用情況，學校必須建立嚴格的審計制度，并努力保證做到使該審計制度的有所作為，最終，以堵塞學校資產流失的漏洞，有效防止國有資源的流失。
總之，校產管理工作，校領導重視是首要條件，建立落實各項管理制度是主要手段，具有強烈的事業心提高自身素質是完成任務的基本保證。
參考文獻
［1］《中小學財務管理制度》
［2］ 劉志強學校資產管理實務手冊寧夏大地音像出版社，2003
［3］ 楊周復學校財務會計手冊中國經濟出版社出版，2000
目前，我們河南省平頂山市每個終端接收站點都配備有大學生村干部管理員，他們有完善的知識體系、良好的文化素質、豐富的工作經驗，對站點的建管、學用等工作作出了很多貢獻。但在工作中也存在一些問題：個別管理員敬業精神差，服務意識淡薄；部分不在村上住，不能全天候守在村里為村民服務；作為村兩委成員，他們有自己的工作，有時會忽視遠程教育工作。同時，站點管理、學用的規章制度和監督制約機制還不完善，致使一部分基層站點運作不規范，實際效果不明顯。
筆者了解到，我市存在的這些問題，是當前各地遠程教育工作普遍存在的問題，對整個工作局面影響較大。筆者借鑒本地經驗，經過思考求證，提出如下建議，供同行參考，請領導指正。
1. 實行動態管理。建立一套科學有效的管理員績效評估工作機制，開發“站點管理員動態管理軟件庫”，通過電話、實地查看、信息管理系統監測等方式，了解大學生村干部管理員的工作情況，幫助他們解決工作、生活中遇到的實際困難。
2. 落實管理制度。要建立一套詳細的針對管理員的管理制度，包括調研巡查制度、例會制度、考核制度、工作交流研討制度、總結評比制度等，以制度的落實來保證大學生村干部管理員都能發揮高效作用。要建立相對穩定的下訪組，經常深入一線調研指導，定期召開不同層次、不同范圍的會議，掌握大學生村干部管理員的工作情況，暢通信息渠道，確保各項制度的落實。
3. 強化教育培訓。要加強對大學生管理員的培訓，提高管理員的業務能力。制定嚴格務實的培訓計劃，從理論與實踐兩個方面進行加壓式培訓，建立繼續教育制度，以便使他們常學常新，成為操控站點的行家里手。
4. 建立激勵機制。要對大學生村干部管理員隊伍進行分類排隊，加強省、市、縣級學用工作示范站點等建設，有針對性地進行工作指導。適時組織工作經驗交流會，培育模范，樹立典型，表彰先進。出臺一些獎懲激勵措施，有目的地開展“優秀大學生村干部管理員”、“管理員標兵”的評比活動，獎優罰劣，對表現特別突出的管理員提拔重用，來激發大學生村干部管理員的創業熱情，增強工作實效。
推動“二房東”參與市場經營管理
最初的市場管理應該是最基礎的層面，在發展過程中，如果沒有良好的市場管理做保障，后期的服務也就無從談起。從市場管理上升到服務經營戶層面，首先就要讓經營戶參與到市場管理中來。但是，北市場僅有少部分承租人是自己經營，60%以上都是轉租給第三方，即現場經營戶。以往，承租人對市場管理服務情況如何，其轉租的經營戶是否按有關規定經營并不清楚。“市場與承租人是六年簽一次承租合同，在簽完合同后，承租人一般就不參與到自己所屬營業房的管理當中。‘誠信文明經營積分管理’最明顯的作用就是把市場管理和承租人‘捆綁’在一起，讓他們參與到市場管理中來。”浙江中國輕紡城集團股份有限公司北市場分公司總經理助理阮海鋒告訴記者。
“誠信文明經營積分管理”通過把經營戶日常經營行為的考核與營業房轉讓轉租掛鉤，強化了承租人參與市場管理的意識，推動承租人對其轉租經營戶的日常管理，促使經營戶自覺文明經營、規范經營，從而有效彌補原有管理的不足。
正式推行積分管理制
積分管理制是人性化的管理體系，能夠對承租人和現場經營戶經營情況進行動態的數據統計和信息跟蹤。新修訂的《誠信文明經營管理規定》具體細化到關門后有否切斷門市部電源，是否違規使用大功率電器，商品堆放是否超高、超重、超量，拖把等保潔用具是否按規定擺放等。市場對經營戶實行的積分管理制度周期為一年，滿分基礎分為100分。考核周期從每年農歷正月初八至農歷十二月二十三，每周公布一次考核情況。“公布方式分三種。第一種是區域管理員直接到門市告訴經營戶扣分情況；第二種是每周通過短信的方式把獎懲情況通知營業房的承租人；第三種是把違規信息公示在市場公告欄中。”阮海鋒補充道。這一考核模式，在試運行期間得到了不少承租人的支持，他們紛紛表示愿意共同督促管理轉租經營戶的日常文明經營行為。
“經過去年一段時間的試行，積分管理制會在今年正式推行。”阮海鋒介紹，在去年的試運行過程中，發現了一些最初沒有考慮到的細節。“類似市場里面養寵物的問題，我們已經在條款上進行了補充。同時為了明確雙方之間的考核關系，屆時還會和承租人及經營戶簽訂書面協議。”同時，“誠信文明經營積分管理”明確規定了對積極參加相關部門組織的活動、積極參與市場網格化管理工作、對市場管理踴躍建言獻策的經營戶進行積分獎勵，對考核優秀的經營戶予以評星、授牌、通報表揚、推薦評先等獎勵措施。有獎自有懲，阮海鋒補充說：“周期內考核扣分達到20分的現場經營戶會被要求繳納保證金，同時保證配合市場工作。對承租人的最大制約就是扣分達到40分的將被限制轉讓過戶。這個處罰措施在一定程度上也激勵了承租人和經營戶以身作則，共同參與市場管理。”
促進管理水平和能力的提高
對于市場管理員而言，“誠信文明經營積分管理”為管理員的日常工作帶來了很大的便利。北二區的區域管理員沈建峰已經從事市場管理工作十多年，他表示以前因為市場管理制度沒有明確雙方的考核關系，所以在工作中難免會遇到不配合的經營戶。但是積分管理制試行以來，在市場、承租人、經營戶三方的配合下，管理員在日常工作中變得有據可循，現場經營戶也懂得換位思考，整個市場環境更加融洽，“大家的配合度提升以后，無論對市場管理還是業務經營都是一個很好的輔助力量。” 沈建峰說。
同時，“誠信文明經營積分管理”對市場管理員的工作要求也做了提高。市場管理員要公開、公平、公正地提供管理服務，通過對管理人員開展誠信文明經營積分管理的情況進行管控，評估其工作效率和工作質量，作為對管理人員服務質量進行考核的依據，真正做到“崗位有職責、作業有標準、獎罰有細則、服務有承諾”，充分調動和激發市場管理員的工作責任感和創造性，形成管理員你追我趕的管理局面。
經營戶之聲
紹興源優紡織品有限公司總經理 羅身木：
永遠把商戶利益放在首位
紹興源優紡織品有限公司在北市場已經有20多年歷史，公司主營粗仿呢料。公司總經理羅身木表示，隨著市場環境的提升以及積分管理制度的創新，市場為經營戶做好了服務工作，打造了一個共榮共贏的平臺。
同時作為北二區網格組長的羅身木對北市場的成長深有感觸：“各地搞市場建設的很多，有成功的，也有失敗的。有的專業市場以賣商鋪為主，賺了錢卻不進行管理，在我看來，這只是短期行為。北市場作為中國輕紡城營業房最多且涉及品類眾多的專業市場，走的是品牌路線。只有依托中國輕紡城這個平臺不斷深化積分管理制，專心致志打造一個專業市場，才能讓北市場更有生命力。”
紹興源優紡織品有限公司在北市場的門市中，羅身木既是承租商，也是經營戶，“積分管理制對我來說其實是雙重考核。但這既是壓力也是動力，我在按照制度做好自己的同時，也會積極幫周圍商戶解決問題、反映情況。”
中國輕紡城鑫泰布行總經理 吳建飛：
專業市場應學會發揮自身優勢
各省、自治區、直轄市衛生廳局、教育廳(教委)，新疆生產建設兵團衛生局、教育局:
近年來各地衛生部門和教育部門密切合作，在建立健全學校食品衛生安全管理制度、食物中毒報告制度與責任追究制度，加強對學校食品衛生的監督檢查力度等方面做了大量工作，取得一定成效，學校食品衛生安全總體形勢向好的方向發展。但是，仍有一些地方和學校對食品衛生工作不重視，學校食品衛生管理水平低下，特別是對承包食堂疏于管理、缺乏嚴格的承包資質和準入要求，一些農村學校食堂衛生設施簡陋，達不到發放衛生許可證要求，一些地方對學校食品衛生監督不力，特別是對新建、改建食堂缺乏預防性衛生監督或未嚴格按照有關要求進行審核等。為進一步加強學校食品衛生安全管理，完善食品衛生管理制度和工作機制，有效預防學校食物中毒和腸道傳染病發生，保證師生身體健康和生命安全，現提出以下工作要求：
一、全面實施食品衛生量化分級管理制度。自年衛生部在部分地區推行食品衛生監督量化分級管理制度以來，各地以學校食堂和餐飲業為切入點，結合當地情況積極落實，取得初步成效，積累了寶貴經驗，實踐證明，實施食品衛生監督量化分級管理制度對提高食品衛生監管效能、強化食品生產經營者的守法意識，促進食品生產經營單位的自身管理和誠信水平具有重要作用。各地要根據《衛生部關于全面實施食品衛生監督量化分級管理制度的通知》精神，在學校食堂全面實施食品衛生量化分級管理制度。衛生、教育行政部門要結合當地實際情況和各自的職責，制定工作方案，部署工作要求，確保此項制度在學校食堂順利推行。
二、各級衛生行政部門要按照《食品衛生許可證管理辦法》和《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，加強和規范學校食堂及小賣部食品衛生許可證的申請與發放。省級衛生、教育行政部門要組織力量對本省農村學校食品衛生現狀進行調研，特別要對達不到衛生許可證發放條件的農村學校食堂存在問題認真進行分析研究，本著依法管理和實事求是的原則，研究制定符合本地實際、可操作性強的分類管理辦法和要求。
三、加強對學校承包食堂食品衛生安全管理工作的監督與指導。省級教育、衛生行政部門要按照《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》、《學校食堂與學生集體用餐規定》要求，研究制定學校食堂承包經營者資質的規定，要對學校食堂承包合同中學校及食堂承包者在食品衛生安全管理中的職責進行明確和細化，并統一合同范本，以確保各項食品衛生管理責任落實到位。
四、強化學校新建、改建和擴建食堂的預防性衛生監督工作。學校在新建、改建和擴建食堂前，應主動向當地衛生行政部門提出審核申請并提供建筑圖紙等相關資料，衛生行政部門要認真履行預防性衛生監督的職責，嚴格依照有關法規和規范的要求進行資料和現場審核，提出審核意見。要督促建筑施工單位按照衛生行政部門的審核意見對建筑設計進行修改。工程竣工驗收必須有衛生行政部門參加，以消除新建、改建和擴建食堂在選址設施布局等硬件改造上的衛生隱患。
五、加強培訓工作，落實食品衛生管理員制度。學校食堂要按照《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》的要求，設專職或兼職食品衛生管理員，明確其職能和責任，對學校食堂食品衛生管理員要組織專門培訓，提高食堂食品衛生管理員的業務素質和衛生管理能力。省級衛生行政部門要重點加強對地方衛生監督員的培訓，重點提高其預防性衛生監督審查的能力。
六、加大對學校食堂監督檢查的力度。今年秋季學校開學前后，各地衛生、教育部門要組織力量對學校食堂和學生餐生產單位進行全面監督檢查，對檢查中發現的問題要加強指導，責令限期整改并對整改情況進行跟蹤檢查，對整改后仍達不到要求的，衛生行政部門要依法進行行政處罰。各地衛生行政部門和教育部門積極協調，通力合作，建立和完善合作機制和檢查制度，充分發揮衛生行政監督和行業衛生管理的綜合作用，確保學校食品衛生安全。
關鍵詞：學校；資產管理；思考
加強學校財產物資管理，充分挖掘物資潛力，是保證學校順利完成各項教學、科研任務的物質基礎，也是提高學校財務管理水平和各項資金使用效果的關鍵，各級各類學校都必須加強領導，認真做好這一工作。
一、學校資產管理的意義
學校資產，即學校財產物資，是指那些單位價值較高，使用期較長，在使用過程中基本上保持其原有實物形態的設備物資。它是學校為完成教育教學任務，搞好生活服務所必須的物質條件。它包括固定資產、材料和低值易耗品，具體而言，有房屋及有關設施，現代化技術教學設備，教學實驗設備，生活服務設備，圖書、音像、各種材料物資和低值易耗品。此外，在市場經濟條件下，學校資產管理還應當包括無形資產的管理。加強學校各種有形和無形資產的管理具有十分重要的意義。
1.學校的所有財產都是保證教育、教學、生活的重要物質
條件
隨著教育戰略地位的確立和全社會對教育的重視程度日益加強，教育投入逐年加大，各校財產設備逐步得到改造、更新。許多中小學擁有“三機一幕”、“四機一幕”，多媒體使用率普遍提高，各種教學設備的專用教室紛紛建立。近年來，有條件的學校，還建立了校園網絡。現在，同學們可以利用課余時間，在實驗室獨立做實驗，在微機室上機創造設計，在勞技室動手維修電器。這說明，教學設備越完善，現代化程度越高，
2.管理好學校財產有利于提高辦學效果
現在各校的辦學條件好了，要下功夫使用好、保管好、維護好，不斷提高財產使用期，延長其壽命。俗話說得好，“三分購置，七分養護”。比如，許多學校添置了宣傳橫幅，有的使用后及時收藏，以備下次活動再用；有的則不然，久掛不收，任其日曬雨淋，以致殘破色褪，需用時只好買新的，幾十元、幾百元就這樣白白流失。如果管理得好，就能將有限的財力用來充實急需的設備，改善辦學條件，增強辦學實力，提高辦學效果。
二、學校資產管理的要求
學校資產管理是總務管理的重要組織部分，應按以下要求
辦事。
1.講求實效，厲行節約
建造、購置財產物資，必須講求實際效果，充分考慮國情和經濟能力。在校舍建設和教學設備的配備方面，既要滿足國家規劃面積定額和教學大綱的要求，又要反對不顧實際需要和可能，單純追求高標準、講排場和擺闊氣的傾向。既要注意數量，更要注意保證質量。克服和防止只管買、不管用，只求價格便宜，不問質量好壞，不管使用效果的片面觀點。使建造、購置的各種財產物資，具有適用、耐用、經濟實惠等特點。在財產物資管理中，要著眼于用，著眼于服務，使物盡其用。充分為教學服務，為師生員工生活服務，為學校生產經營服務。必須明確，管理是手段，應用是目的。在財產物資管理
2.健全制度，家底清楚
在財產物資管理中，要做到家底清楚，必須健全核算制度和管理制度。必須建立必要的管理制度和完備的賬務核算制度。財產物資賬目是財產物資數量和價值的集中反映，學校的財產物資種類繁多，規格復雜，性能各異，存放分散。只有健全賬目，才能做到家底清楚。
3.加強維修，注意保養
在財產物資管理中，要做好對財產物資的維修、維護和保養工作。重視并做好這項工作，不僅可以延長校舍、設備的使用年限，提高利用率，而且還可以節約學校的經費支出。
4.加強領導，明確責任
要加強財產物資管理，加強領導，建立健全科學的財產物資管理體系和責任制度。建立一套切合學校實際的組織管理制度，是搞好財產物資管理的組織保證。
三、學校資產管理的具體做法
1.清查校產
固定校產的清查，是保證學校財產安全完整，挖掘現有固定資產潛力，提高其利用率的重要手段。固定資產清查是一項復雜的工作，必須加強領導。在清查過程中，除了查明固定資產的實有數與賬面余額是否相符外，還應注意各項固定資產的保管、使用、維修、保養等情況，如有保管不善，使用不當，應及時采取措施加以改進。固定資產如有盤盈、盤虧，必須查明原因，按有關規定處理。固定資產的清查要定期進行，財務部門、財產保管和財產使用部門，至少每半年要相互核對一次賬目，以保證賬賬相符，賬物相符。年終要對固定資產進行全面清查，編制報表上報校行政。
2.建立并嚴格實施學校資產管理制度
規章制度是管理學校財產的保障。健全的規章制度標志著學校財產的管理水平，也是發動廣大師生員工參與管理的基礎。規章制度一旦宣布就具有權威性，管理人員在工作中要以此為依據，師生員工也有章可循。學校財產管理制度主要包括：學校財產管理制度、班級財產管理制度、學校財產領用、借用、賠償制度、設備、物品購置制度、各類器材使用維修制度、圖書管理制度、實驗室操作制度、校車使用制度、學校財產管理員崗位責任制、愛護公共財產的獎勵制度等。學校領導要教育全體師生員工尊重各級財產管理人員，自覺遵守各項管理制度。
3.建立切合學校實際的財產物資管理系統
建立一套切合學校實際的組織管理系統，是搞好財產物資管理的組織保證。對學校各類財產物資，采取專管、兼管、群管三級管理形式，落實管理責任。專管，就是設置專業管理員，如財產管理員、儀器管理員、圖書管理員、食堂管理員、生產管理員等，分別統一管理某類財產。
一般來說，凡學校中某類財產數量較多，使用頻繁，活動量大，需要建賬建制，有條件的都應該設置專職管理員。專管是管理校產的關鍵，必須明確崗位和責任要求，即按上級要求規范、標準、科學地管理學校全部財產，登記賬目，檢查核實，組織調配、購置，負責維修，配合政教人員對學生進行愛護財產物資管理人員要保持相對的穩定性，一般不要輕易調動。必須調動時，要選派好接替人員，并辦理交接手續。
4.抓管理質量，把好“五關”
①把好計劃關
管好財產物資要嚴格審查設備購買計劃，每年的購買計劃首先由各部門根據需要提出，部門領導審查后，上報校領導，逐級審查，層層把關。審查計劃時，應堅持優先教育教學，優先急需的原則。
②把好采購關
在采購中要嚴格遵守按計劃采購，要確保采購物資的質量，堅持貨比三家。高檔貴重物資，要向有關專家咨詢，考察供貨廠商，指定方案，集體決策；大額和批量較大的物資一律采用投標招標的方式進行。
③把好驗收關
購入的設備入庫時要經過檢查，由采購員、保管員和使用單位三方面當場開箱驗收，與樣品不符當即退貨，合格后才填寫入庫單，辦理入庫手續。
④把好責任關
為了加強財產物資管理，必須建立嚴格的責任制，全校各部門層層分解，層層負責，責任到崗，責任到人。如有丟失、損壞，按學校有關規定處罰。
⑤把好設備保養維修關
設備保養維修的目的，是為了延長使用期限，保養維修工作，貴在堅持及時。
5.對學生進行愛護公物的教育
①愛護公物教育要常抓不懈
對學生進行愛護公物的教育，是德育的主要內容之一，應納入教育計劃。在思想工作、班主任工作中，進行愛護公物的教育，應占有一定的地位，常抓不懈，充分發揮學校各部門的作用，特別是要依靠教導處、政教處、班主任配合工作。這是進行愛護公物教育的主要途徑。
②提倡文明用物，培養良好習慣
中小學生和成人不一樣，他們不懂得如何操作和使用設備、設施和用具。
③建立獎勵與賠償制度
在學校教育活動中，必然會涌現一批愛護公共財物的先進集體和先進個人。
學校應當定期進行檢查評比，對于評選優秀班級和三好學生的內容，也可以專項進行評比。對于先進班級和個人，在進行榮譽獎勵的同時，應予以一定的物質獎勵，樹立榜樣，形成愛護公物的好風尚。
總之，校產管理工作，校領導重視是首要條件，建立落實各項管理制度是主要手段，具有強烈的事業心提高自身素質是完成任務的基本保證。
參考文獻：
[1]楊雄勝，財務管理基礎[M]，北京：北京師范大學出版社，2007年.
要
大學生宿舍文化建設是大學校園文化建設的重要組成部分，隨著高校社會化改革的深入，大學宿舍成為大學生學習和生活的重要場所。加強大學生宿舍文化建設有利于完善大學校園文化建設，能夠提供舒適、溫馨的生活環境和學習氛圍，從而提高大學生的綜合素質。本課題從基礎設施建設、精神文明建設、制度建設、活動開展、網絡文化建設五個方面就大學生宿舍文化建設的現狀、存在的問題進行分析，提出完善大學生宿舍文化建設的對策。
關鍵詞
大學生
宿舍文化
建設
對策
一、大學生宿舍文化概述
（一）大學生宿舍文化的內涵
有些學者認為大學生宿舍文化是指宿舍全體成員依據宿舍的客觀條件，在從事各種可能的活動中所形成的物質環境和文化氛圍。也有學者認為大學生宿舍文化是一種特定的場所文化，是以價值觀為核心的精神氛圍。筆者認為大學生宿舍文化可以從兩方面來闡述，一方面是宿舍成員在長時間的相處中所形成共同的價值觀；另一方面是每個宿舍通過各種形式的活動彼此接納性格、興趣、價值觀等，由此形成一種共存文化。
（二）大學生宿舍文化的分類
大學生宿舍文化可以分為四類，第一類為環境文化，指大學生宿舍內部的整體結構、衛生狀況、基礎設施等壞境文化是大學生生活和學習不可缺少的自然條件，也是宿舍文化的基礎；第二類為行為文化，是指宿舍成員的各種行為方式，如消費方式、興趣愛好、生活方式等；第三類為制度文化，是指在宿舍管理中用于約束大學生宿舍行為的各種管理制度和規章，它是大學生宿舍文化的重要內容，使得大學生宿舍管理做到有章可依；第四類為精神文化，精神文化是大學生宿舍文化的核心，反映了大學生在生活和學習上的價值取向。
（三）大學生宿舍文化的特征
大學生宿舍文化是校園文化的重要組成部分，具有以下特征：潛移性，大學生宿舍文化對大學生具有潛移默化的作用，可以使大學生形成良好的行為習慣和價值觀；廣泛性，主要是指宿舍文化的參與者和宿舍文化的內容的廣泛性；持久性，大學生宿舍文化的形成需要一定的時間，且它對大學生的影響是長久的。
二、大學生宿舍文化建設的現狀及存在問題
（一）高校領導對大學生宿舍文化建設不夠重視
目前，高校領導對大學生宿舍文化建設并沒有足夠重視，調查顯示，在高校日常會議和教職工大會中，提到大學生宿舍文化建設的內容少之甚少，高校領導大部分精力都是用在教學上，經常會去教室調研、聽課，但很少去宿舍了解宿舍環境。高校領導沒有很好地平衡教學和宿舍文化建設之間的關系以及認識宿舍文化建設對大學生成長和提高大學生綜合素質的重要意義。
（二）宿舍管理制度不健全
許多高校都有完善的宿舍管理制度，但有些制度從來就沒有被實行，或是執行力度不夠。也有些規章制度本身就存在很多漏洞。筆者所在學校，宿舍管理制度規定不準學生往樓道角落扔垃圾，否則將受到懲罰。但是社區管理員并沒有在樓層放置垃圾桶，學生不得不走到很遠的地方扔垃圾，給學生造成很大的不便，最終導致了學生和宿舍管理員矛盾叢叢。宿舍管理員對宿舍管理并沒有權限，往往是學校領導制定這些規章制度，但是學校領導對宿舍具體情況并不了解，脫離了實際情況。
（三）宿舍管理員服務意識和能力不強
高校對聘用宿舍管理員并沒有嚴格的條件，調查顯示，高校宿舍管理員存在學歷低，服務意識差的現狀，綜合素質有待提高。宿舍管理員并不能和大學生進行有效的溝通，并不了解大學生的需求，導致學生和宿管理員存在種種矛盾。筆者所在學校存在設施維修不能及時到位，學生的權益不能及時得到維護等現狀，這些與宿舍管理員服務意識、服務態度密切相關，在一定程度上影響大學生參與宿舍文化建設的積極性。
（四）大學生參與宿舍文化建設的積極性不高
大學和中學有很多的不同點，大學比中學有更多的自由支配的時間，每周大約只有25節課，且周末不用上課。而中學大部分時間都是在教室學習，宿舍只是晚上睡覺的場所。大學生的大部分時間都是在宿舍度過的。但是很多大學生不是利用這些時間學習，而是沉迷于網絡游戲和電視劇，甚至有些學生逃課玩游戲、晚睡晚起。
三、加強大學生宿舍文化建設的對策
（一）高校領導加大對大學生宿舍文化建設的關注
高校領導應積極推進學生思想政治工作進宿舍，加強并指導大學生宿舍文化建設，定期視察宿舍，通過與學生進行溝通從而了解學生對改善宿舍環境和條件的需求，不定期監督宿舍管理員的工作，使其提供高質量的服務、改進工作方法。
（二）建立健全大學生宿舍管理的各項規章制度
沒有規矩不成方圓，大學生宿舍管理必須要有一套完善的宿舍管理規章制度，這樣才能夠使每個大學生都有一個良好的生活和學習環境，養成良好的行為習慣。通過建立宿舍文明公約、文明宿舍評比制度、建立信息反饋機制，調動學生參與宿舍文化建設的積極性。
（三）建立一批高素質的大學生宿舍管理隊伍
高校人事部門應建立完善的宿舍管理員聘用制度，選用具有高素質、政治素養好的宿舍管理員，并且每學期對聘用的宿舍管理員進行培訓，使其能夠融入到大學生、了解大學生的思想。從而提供更高的服務質量和更好的服務態度。
（四）充分發揮大學生在宿舍文化建設中的作用
加強大學生宿舍文化建設除了高校領導的指導和監督、宿舍管理員的努力，還要發揮大學生的模范帶頭作用。通過成立大學生宿舍管理自律管理委員會、完善舍長選拔制度等，調動大學生參與宿舍文化建設的積極性。
參考文獻：
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11企業缺乏先進的檔案管理設備
我國目前眾多企業在檔案管理的工作中采取的仍然是落后的傳統檔案管理軟件，也就是普遍使用的局域網管理模式，這種管理模式無法實現檔案的跨區域管理，導致這種現象的原因是許多企業仍然沒有對檔案管理的重要性引起足夠的認識，進而致使沒有足夠的資金投入到檔案管理的工作中去，最終造成了企業檔案管理設備落后的局面。
12缺乏健全的檔案管理制度
健全的檔案管理制度是檔案管理工作有章可循，有條不紊進行的根本保障，而目前國內許多企業的檔案管理制度存在諸多問題，主要表現為一方面是管理制度的不合理，另一方面是管理制度沒有根據企業的實際情況進行及時的更新。除此之外，檔案管理人員的不規范操作也是檔案管理制度不健全的主要表現之一。
13檔案管理的意識薄弱
檔案管理的意識薄弱問題主要集中在非公有制經濟體系中，也就是民營企業。因為民營自負盈虧的經營模式讓企業的經營者把更多的精力和資金投入到生產、經營和銷售中，將經濟效益最大化作為企業的最大目標。此外，民營企業的檔案管理工作模式具有很大的靈活性，進而削弱了有關部門對民營企業檔案管理的監督力度，進一步導致民營企業的經營者忽視檔案管理工作。
14企業檔案資料信息沒有根據實際情況進行及時更新
企業的發展情況是隨時變化的，員工數量的變化和管理層的人員變動等都需要及時在企業的檔案中體現出來，但是目前國內很多企業對員工特別是基層員工的增加、離職或者調動都缺乏管理效力，導致這部分人的檔案缺失或者遺留，從而使整個企業的檔案資料沒有得到及時更新。
15檔案管理的網絡信息化水平較低
在這個科技飛速發展的時代，特別當前大數據的廣泛運用背景下，網絡信息化管理企業檔案已經成為潮流和趨勢。但是目前國內許多企業尤其是民營企業的管理層并沒有意識到這一點，導致檔案管理模式依舊處于落后的傳統管理模式，或者有些企業已經開始運用網絡信息化進行檔案管理，但是由于投入不足，使檔案管理的信息化水平相對較低。
2企業檔案管理的措施和效果探究
21增強企業的檔案管理意識
檔案管理工作作為一個現代企業管理中不可或缺的組成部分，如果無法深刻體會到它對企業發展的重要影響，勢必會影響企業發展的后勁，使企業無法健康地持續發展。因此，企業，特別是企業的高層管理人員要意識到目前在企業檔案管理工作中的不足，積極主動地著手改善檔案管理工作的現狀。
22制定完善的檔案管理制度
制定一個完善的檔案管理制度主要有兩個方面的意義。首先，這可以體現出企業高層對檔案管理工作的重視，從而引起基層員工對檔案管理的重視，進一步帶動整個企業都參與到檔案管理工作中去；其次，檔案管理制度的制定使檔案管理工作變得有章可循，制度一旦設定后，就要求企業管理者和基層員工共同遵守，依章辦事。
23對檔案管理的模式進行改進
隨著科技的飛躍和社會的進步，陳舊落后的檔案管理模式已經無法適應和滿足新時期企業發展的需求，所以這就要求企業管理層要深刻認識到當前企業檔案管理工作中的不足，參照其他企業的先進經驗，對自己企業的檔案管理模式進行改進。當然，每個企業的實際情況不同，所以檔案的管理模式不可以照搬照抄，在借鑒其他企業的先進經驗時，要仔細考量這種模式是否符合自己企?I的實際情況，如果不符合，就堅決不能采用，如果有一些符合，那就在別人的經驗上加以改進。總而言之，企業應該擁有一個符合實際情況、可行性高且能夠滿足自己發展需求的檔案管理模式。
24提高檔案管理的信息化水平
互聯網技術和計算機技術飛速發展帶來的影響如今已經滲透到各行各業中，對一個現代企業來說，檔案管理的網絡信息化擁有許多優勢。一方面是大幅提升了檔案管理的工作效率，以往檔案管理人員如果要找一份檔案，只能通過檔案編號和年份進行手動翻查，這種方式不僅浪費時間，還可能出現查找錯誤，大大地降低了工作效率，而信息化檔案管理基本上都是通過一臺計算機操作的，通常在企業檔案管理的計算機系統都設置了高級查找和關鍵詞檢索的功能，當企業檔案的電子版數據庫完成建立以后，管理人員只需要通過口令密碼登錄該系統，然后就可以快速地進行檢索了，十分的方便和快捷。其次檔案的錄入通常使用掃描儀進行，這種儀器可以最大限度地保存檔案的原貌，避免了紙質檔案因為時間問題而產生的發黃、發霉和字跡不清等問題，以方便檔案在今后使用過程中的準確性。第三，檔案管理的網絡信息化可以增加檔案的保密性和安全性，企業檔案中不乏一些僅供內部使用的商業機密之類的文件，在信息化管理過程中，可以依據檔案的保密級別對檔案進行分級管理，不同級別的檔案設定不同的使用權限，大大降低了檔案信息外泄的風險。由此可見，實施檔案的信息化管理可以建立起很大的行業競爭優勢，所以提高檔案的信息化水平很重要。
25加大資金和人力投入
和許多其他管理工作一樣，企業檔案管理也需要大量的財力、人力和物力的支持。隨著企業的不斷發展，企業的檔案就需要持續及時的更新，如果沒有及時投入相應的資金進行支持的話，企業現有的設備和儀器以及人員配置就無法滿足檔案管理的實際需求，從而影響企業的發展。所以必須投入足夠的資金以維護和購買如打印機、掃描儀等設備，一方面幫助降低檔案管理工作人員的工作難度和強度，另一方面也是為持續變化的檔案管理工作提供可靠的技術支持。
26加強檔案管理員的培訓，提升他們的職業素養
企業檔案管理工作的不斷發展，對檔案管理員的要求也在不斷更新，所以企業有必要對檔案管理員定期進行培訓，一方面讓他們學習新的檔案管理理論和方法，另一方面加強他們互聯網技術中與檔案管理先關的知識的了解和學習。另外也要督促檔案管理員學習檔案管理相關的法律、法規，從而提高他們的綜合素質，以便企業檔案管理工作的順利進行。
第一條為進一步加強本市農村公共文化服務體系建設，規范農家書屋工程建設和管理，根據《**市關于推進“農家書屋”工程建設的實施意見》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農家書屋是為滿足農民文化需求，建在行政村且具有一定數量的圖書、報刊、電子音像制品和相應閱讀、播放條件，由農民自主管理、自我服務的公益性文化場所。
第三條本市由政府投入和社會捐助建設的各類農家書屋及其管理，適用本辦法。
第二章實施部門及職責
第四條市新聞出版局負責制定農家書屋工程總體建設規劃和年度實施計劃；制定農家書屋建設標準；編制農家書屋出版物采購目錄；組織農家書屋工程驗收；履行監督檢查、考核、表彰職責。
第五條各區（縣）負責出版管理的行政部門，負責制定本行政區域內農家書屋工程建設規劃和年度實施計劃并報市新聞出版局備案；農家書屋的選址、申報、建設、管理；配備、管理、培訓專職或兼職的管理員；制定符合當地實際的《農家書屋管理制度》、《農家書屋借閱制度》、《農家書屋管理員崗位細則》、《農家書屋讀者須知》等管理制度；負責農家書屋配置的出版物的采購；組織開展各類農民讀書活動；報告社會捐贈情況。
第三章區域、選址與建設標準
第六條農家書屋工程建設區域為浦東新區、松江、奉賢、南匯、金山、青浦、嘉定、閔行、寶山、崇明等區（縣）的行政村及類似行政村的農民集聚小區。
第七條農家書屋統一設在村綜合文化活動室內，書屋面積一般不少于30平方米，與東方農村信息苑、農民科技書屋等農村公共文化建設項目共建共享，一般不另辟地方單獨設置。
第八條根據農民文化需求的特點，農家書屋配置的出版物，以報刊為重點，保證一定數量的黨報黨刊和經濟、科技、法律、衛生、文化類圖書及電子出版物。每個書屋配置圖書不少于1500冊，品種不少于500種，其中農科類讀物不少于200冊，新書年更新率達到10%，并配置滿足出版物陳列、借閱、閱讀的基本條件。
第九條農家書屋要充分利用村綜合文化活動室中已有的寬帶上網設施和電視電影播放設備等，充分利用現有的文化信息資源共享工程及現有公共文化配送服務內容的各類文化信息。
第四章實施計劃申報與編制
第十條各區（縣）負責出版管理的行政部門組織當地村委會填寫《農家書屋建設申報表》，并對申報材料進行實地考察審核，將審核意見和申報材料報市新聞出版局。
第十一條市新聞出版局對區（縣）上報的審核意見和申報材料進行審查，編制本市農家書屋工程年度實施計劃，并作為驗收依據。
第五章出版物采購與配送
第十二條根據農家書屋出版物采購目錄，各區（縣）負責出版管理的行政部門負責所在區域農家書屋出版物的采購和報紙期刊的訂閱。
農家書屋配置的圖書由圖書館統一分類、編目、加工、配送。
第十三條各區（縣）負責出版管理的行政部門在確保采購目錄配置前提下，可根據當地農民需求增添其他出版物。增添的出版物應報市新聞出版局備案。嚴禁非法出版物和盜版制品進入農家書屋。
第六章社會捐贈管理
第十四條農家書屋工程接受境內外自然人、法人及其他組織捐贈資金、出版物和相關設備等。捐贈人指定捐贈財物用途的，應當按照捐贈人的意愿使用。
第十五條各區（縣）負責出版管理的行政部門可受理向本行政區域農家書屋工程捐贈的出版物和相關設備，并登記備案，向捐贈人開具相關證明。捐贈的出版物報市新聞出版局備案后配送到農家書屋，捐贈的設備可直接配送到農家書屋。捐贈人指定對象的，應當按照捐贈人的意愿使用。
向本市農家書屋工程捐贈資金的，由市新聞出版局指定的機構受理，統籌安排使用。
第十六條鼓勵捐贈人認建農家書屋。捐贈2萬元以上的，使用該捐贈建立的農家書屋可在統一標牌上加注援建人名或單位名稱；捐贈10萬元以上的，使用該捐贈建立的農家書屋可由捐贈人冠名。
第十七條市新聞出版局對捐贈人給予表彰。
第七章農家書屋管理
第十八條農家書屋的日常管理納入村綜合文化活動室管理體系。
第十九條農家書屋的管理員，原則上由當地村民擔任，并由村民民主推薦產生，報所在地負責出版管理的行政部門備案。
管理員應具有初中以上文化程度，熱心公益事業。
農家書屋的管理員負責以下日常工作：
（一）出版物的接收、登記、上架、借閱、歸還、保管等；
（二）設備的定期維護和保養；
（三）臺帳的紀錄與管理；
（四）防止出版物與設備被挪用、私分、毀壞、丟失等；
（五）防盜防火等安全工作；
（六）其他相關工作。
第二十條農家書屋應當懸掛統一標牌，在書屋內醒目位置張貼《農家書屋管理制度》、《農家書屋借閱制度》、《農家書屋管理員崗位細則》、《農家書屋讀者須知》等管理制度。開放時間固定，免費借閱。
第二十一條鼓勵農家書屋拓展服務項目，組織讀書活動，組織農業技術、文化知識、醫療保健等農民群眾需要的各類講座；培養農民閱讀興趣與習慣，保持農家書屋長久活力。
第八章驗收與考核
第二十二條農家書屋建成后，市新聞出版局按照本辦法確定的標準組織驗收。驗收內容為農家書屋房舍、配備的出版物和基本設備情況、管理制度制定和公示情況、管理員人選情況等。
第二十三條驗收結果為達標和不達標兩類。驗收達標的書屋，建設工程結案，相關資料納入農家書屋工程信息庫；驗收不達標的書屋，應由區（縣）負責出版管理的行政部門按標準繼續建設，完工后重新進行驗收。
一、原材料進廠檢驗制度
原材料進廠后，倉庫保管人員應及時把取樣通知單及質量證明書，一起送交理化室，通知取樣鑒定。
理化室接到取樣通知后，應立即進行取樣鑒定，在付款期內得出鑒定結果。
原材料的檢查標準，一律按國家標準，以本廠的技術規定和鑒定的合同為依據。
材料鑒定后，符合有關標準或合同條文，理化室要根據本廠制定的原材料使用技術標準，確定投用項目，填寫材料歷史卡，并將鑒定結果通知供銷倉庫。
原材料經檢查不符合國家標準及有關合同條文，理化室要及時上報，由品管部和技術部商定處理意見，同時書面通知財務部，拒絕付款。如果經廠有關部門協商可以代用，并不影響質量的可以入庫，但必須辦理手續，經使用車間同意并簽寫材料代用單，送交技術部，品管部研究，總經理批準，否則一律不準代用或入庫。
原材料進廠，有些檢驗項目由于條件限制不能檢查，可以到外單位或有關部門解決，但其結果必須經品管部、技術部簽字生效。
材料必須專料專用，如需代用，需經有關部門分析、研究，同意后由技術部和品管部聯合通知有關部門方可投入生產。
二、生產管理制度
生產管理是公司經營管理重點，是企業經營目標實現的重要途徑，生產管理包括物流管理、生產過程管理、質量管理、生產安全管理以及生產資源管理等。為合理利用公司人力、物力、財力資源，進一步規范公司管理，使公司生產持續發展，不斷提高企業競爭力，特指定本制度。本制度是公司生產管理的依據，是生產管理的最高準則。
生產過程管理是公司各級管理員、一線作業人員都必須遵守的管理制度。公司各級管理員、操作員必須嚴格按照生產過程管理工作，時刻樹立效率意識、質量意識、安全意識。
生產過程管理要求公司各級管理員時刻樹立持續改進意識，以思促管，防止管而不化；要求公司所有作業人員樹立節能高效意識。
生產管理人員在接到客戶訂單后要仔細分析訂單，看清客戶的每一點要求，防止盲目生產。
生產管理人員明確客戶要求后，應立即通知準備生產資源（包括材料、工具、模具）。
生產部門根據客戶交期的急緩程度安排領料，暫時不急的產品先不領料，保證生產車間物流流暢，避免生產資源積壓在車間影響車間生產，交期急迫的要馬上組織人員立即投入生產。
車間主管每天必須如實編寫《生產日報表》 ，記錄當天實際完成的生產任務，以書面形式向廠長匯報。
產品經檢驗合格后要及時送入倉庫，以便及時組織發貨。
車間管理員要及時關注車間物流狀況（物料標示狀況、物料供應狀況、通道是否順暢）、機器運轉狀況（機器或模具運轉效率）、員工工作狀況（員工精神狀態、工作熟練程度），隨時指導員工解決生產過程中出現的問題，對于個人不能解決的問題要及時向班組長，再由班組長逐級反映。
生產過程中出現任何問題可能影響交期的都要及時向領導匯報，并釆取緊急措施予以處理。
生產部門應經常對員工進行技能訓練，保證員工隨時高效作業；經常和員工交流思想，掌握員工思想動態；組織員工學習相關制度，促進公司團隊建設。
公司所有生產員工必須無條件服從生產部門生產安排，有爭議的必須按照“先執行后申議”的原則。
鼓勵公司所有員工做生產工藝改進，如果發明的新生產工藝確實對能降耗有較大改善或能大幅度提高生產效率的，公司將給與獎勵。
當公司發展后，本制度不再使用時可以修改本制度，本制度的修改由生產部門提請，修正案經總經理批準后公布施行，修正版公布時本制度自動失效。
三、出廠檢驗項目管理制度
在品管部的指導和監督下，理化實驗室負責對本廠生產的產品檢驗工作，獨立行使檢驗職權，嚴格按標準及檢驗方法對產品逐批次進行檢驗，嚴把質量關，禁止不合格產品或產品不經檢驗出廠。
出廠檢驗時，同一班次、同一品種、同一次投料的產品為一個生產批次，對每批產品嚴格按抽樣規則進行抽樣，經出廠檢驗合格后開據合格檢驗報告，檢驗員和審核人在報告上簽字后方可出廠。
出廠檢驗指標如有一項不符合規定要求的不準出廠，應重新在同批產品中取兩倍數量樣品進行復驗，以復檢結果為準，若仍存在不合格，則確定該批產品不合格，并及時上報廠領導后進行處理。
檢驗時查驗產品包裝封口是否完好無損，不得有臟污和破損密封不嚴等現象，若發現類似問題發生，按不合格品論處。
檢驗用的儀器設備，應定期到法定檢定機構檢驗部門檢定，及時維護，處于良好運行狀態，以保證檢驗數據的準確。
嚴格按企業制定的標準要求和檢驗方法進行檢驗，要逐批次對出廠前的成品進行檢驗，并記錄檢驗結果。檢驗不合格的產品不可出廠。
每年參加一次質量技術監督部門組織的出廠檢驗對比試驗，保證實驗室數據準確有效。
四、技術管理制度
為明確項目技術負責人的管理權限和職責，形成一個有秩序、強有力的技術管理機構，貫徹執行國家和上級的相關政策、法規及技術標準，特制定項目技術管理制度。
建立技術責任制：明確項目技術負責人為責任人，落實各職能人員的職責、權利和義務的關系，明確工作流程和各職能人員的密切配合，負責協調相關工作和業績考核工作。
建立圖紙、測繪、設計文件的管理制度，明確責任人及文件的收發份數、標識、保存及無效文件的回收流程，確保文件完整。
建立技術洽商、設計變更管理制度：明確技術負責人為責任人，做到技術洽商設計變更涉及的內容詳盡，變更項目圖紙編號明確，符合規范要求。
建立工藝管理和技術交底制度。技術交底和工藝管理應實行分級、分專業進行，交底應有文字記錄，交底人和被交底人均應交底確認，做到技術符合圖集文本及設計規范要求。
建立隱、預檢管理制度：隱、預檢應做到統一領導、分專業管理，各專業質量員為責任人，明確隱、預檢項目和驗收程序，即班組自檢、互檢、交接檢。質量員按質按實驗收，做到有檢查計劃，對整改問題有專人負責，確保及時、準確、可追溯性。
建立技術信息和技術資料管理制度：技術信息是指導性、參考性資料，技術資料是工程歸檔資料，應實行統一領導、分專業管理，資料員最后收集，并做到及時、準確、完整。
建立技術措施與成品保護措施管理制度：由技術負責人責成專人為責任人實行統一領導，分專業管理。技術措施要做到符合規范要求，針對性和可操作性強效果明顯，成品保護措施要做到低成本、高效率，實施過程有計劃，并有文字記錄。
建立新工人培訓制度，要有專人負責，由責任人和各專業負責人共同進行，培訓應結合施工需要，做到有計劃、有組織、有考核、有記錄，做到資料完整齊全。
建立技術質量問題處理管理制度：由技術負責人任責任人，會同專業負責人共同制定管理措施，做到工作程序清楚，對存在問題要分析，處理方案有依據，方案簡單、易行、可靠，處理過程有記錄和相應結論。
五、設備計劃檢修.搶修管理制度
為了更好地搞好設備管理工作，提高計劃檢修和生產過程中搶修質量，確保檢修后設備能夠正常運轉到下一檢修周期，保證檢修項目在在規定時間內完成，特制定本管理制度。
各單位根據選廠統一安排，依據設備運行記錄情況，認真填寫設備維修申請單。根據維修任務的難易程度分別定義為小修、中修、大修。小修提前一周，中修提前15天，大修提前30天報設備組，由設備組統一整理簽字接收，初步審定后報主管經理，由廠部最終審定后，方可實施。
各單位依據最終審定的檢修計劃，認真落實檢修所需的物資、備品備件及設備，需要外購的必須提前上報釆購計劃（小修提前3天，中修提前4天，大修提前15天）。
計劃管理員必須督促供應部門按計劃要求如期購回。
設備組是設備大修、中修及小修管理科室，負責大、中修及在線設備部分技術改造的施工管理、組織、協調、控制、指導、監督檢修質量管理的一系列活動。
設備組長為大、中修及維修管理第一責任人，負責審核年度大、中修計劃。
設備組負責生產設備大、中修及維修后立項審核，施工過程管理及施工質量管理，以及施工過程中存在問題的考核。
一、著力解決“四管”問題
（一）整合業務流程，解決誰來管的問題。將辦理稅務登記、發票領購、政策咨詢等日常業務流程進行整合歸并，制定了內部征管業務傳遞銜接程序，將納稅人到稅務機關辦理的具體事項，集中歸口到辦稅服務廳前臺受理；將納稅評估、信息采集、納稅人約談等業務崗責到人，建立起以稅源管理為主，輔之以綜合申報管理等有效運行的崗責體系。
（二）明確崗位職責，解決管什么的問題。稅收管理員是基層稅務機關分片、分類管理稅源并負有管戶責任的稅務人員。稅收管理員的職責可歸納為“五管”，即管戶、管事、管稅、管評、管指導，并要求他們能做到“五清”，即管戶及相應基本情況清、納稅人生產經營和財務情況清、申報納稅及欠稅情況清、發票領購及使用情況清、適用稅收政策清。
（三）完善稅源管理制度，解決怎么管的問題。建立納稅評估制度與重點稅源管控機制，細化分類管理和實行屬地管理相結合，逐步完善稅源管理制度。主要以行業作為分類標準，行政事業單位和交通運輸業由稅收管理三科集中管理，建安房地產業和農業“兩稅”由稅收管理四科集中管理，其他企業、個體戶由稅收管理一科、二科劃片管理。
（四）落實崗責考評機制，解決管得怎么樣的問題。為了解決“疏于管理、淡化責任”和稅源管理不到位的問題，加強對稅收管理員工作的監督考核：一是進一步優化重組業務流程；二是建立崗責考核制度；三是制定稅收管理員工作制度。
二、落實“三化”與“三提高”
（一）稅收管理員工作的規范化和稅源管理質量的提高。稅收管理員制度的落實，使管理員的工作從繁忙無序狀態趨向規范化。將管戶和管事有機結合起來，稅收征管和稅源管理質量進一步得到提高。如對房地產稅收實行“一體化”管理，對個人所得稅實行全員全額申報管理，個人所得稅申報率達到90%以上。
（二）稅收管理員工作考核的量化和稅收服務質量的提高。稅收管理員制度實施后，規范了征管工作流程，細化、量化了管理員崗位職責，做到按月考核，獎懲兌現。通過抓“一窗式”管理、“一站式”服務以及上門服務、約談制度的落實，辦稅服務水平和稅收服務質量進一步提高。
（三）稅收收入增長的良性化和管理員責任感的提高。稅收管理員制度的推行，將管理員的責任分解到崗、到戶，量化、細化到具體標準，管理員明確了工作方向，種好“責任田”、管好“自留地”成為大家的共識，從而加強了征管基礎工作，堵塞了征管漏洞，保證了各項收入的及時均衡入庫。
三、存在的問題及對策
（一）健全配套制度。管理員工作職責確定后，還需制定管理員工作目標考核辦法，增強管理員文明、規范、廉潔從稅意識；建立健全征管機構與稽查部門之間的工作聯系制度，達到相互之間密切配合和良性互動。
（二）強化信息網絡功能。目前的稅收管理手段還停留在層次較低的人機結合上，現行征管軟件在業務覆蓋面、信息集中程度、監控管理方面還很薄弱，管理手段信息化程度不高成為管理員制度有效實施的“瓶頸”。因此，一是要提升征管軟件的功能；二是要擴大計算機信息來源渠道和覆蓋面，以便于對管戶的動態監控分析和評估。
（三）努力提升隊伍整體素質。東城分局現有在職干部85人，其中35歲以下的只有15人，既懂業務又懂計算機的人員比例較低，知識更新慢，學習動力不足。因此，要創新培訓方式和方法，使稅收管理員做到“五知五會”，即知悉稅收法律法規，會解答和處理一般的稅收業務問題；知悉財會知識，會檢查賬表；知悉計算機應用技能，會計算機操作和征管軟件的應用；知悉管戶的基本情況，會幫助納稅人提高財務管理和辦稅能力；知悉管片基本情況，會進行稅源監探和分析。
