時(shí)間：2022-08-19 06:24:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地下管線管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵字】城市地下管線；管理；探測(cè)技術(shù)
伴隨著城市化進(jìn)程的加快及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)一座城市來講，城市市政建設(shè)將發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用，在城市市政建設(shè)當(dāng)中，地下管線相當(dāng)于人身體的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)揮著極為重要的作用，可以說，地下管線關(guān)乎著城市供水供電、通訊的正常運(yùn)行，可是現(xiàn)實(shí)的情況是，有的政府機(jī)構(gòu)并未對(duì)地下管線管理及探測(cè)技術(shù)加以足夠的重視，并未形成一套科學(xué)完善的管理系統(tǒng)，這對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用及運(yùn)行帶來了很大的影響。可見，采用先進(jìn)的探測(cè)技術(shù)對(duì)城市地下管線進(jìn)行科學(xué)管理具有非常重要的現(xiàn)實(shí)性意義。
一、目前城市地下管線管理狀況
作為城市基礎(chǔ)設(shè)施中非常重要一方面的地下管線，其作為城市延續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)條件，其為人民日常生活提供了充分的保障。
可是，最近幾年中，在地下管線管理方面逐漸淺顯出一系列的問題。我國(guó)地下管線建設(shè)是比較早的，當(dāng)時(shí)相關(guān)方面的科技水平比較低，這就造成固有的地下管線管理欠缺完善的統(tǒng)一化的管理模式，各地下管線管理部門各自為政，并未真正的實(shí)現(xiàn)科技信息資源的共享，必然也達(dá)不到相互監(jiān)督的有效作用。
保存地下管線信息的過程當(dāng)中，以往所選擇的是紙張來作為媒介，可是地下管線類別復(fù)雜，紙張重量是需要特別注意的一個(gè)問題，其占據(jù)了很大的空間，形成木材資源的巨大浪費(fèi)，在有突然問題出現(xiàn)的情況下，是不可能找到管線的準(zhǔn)確方位，這便會(huì)使得政府部門不能夠?qū)ν话l(fā)事故進(jìn)行及時(shí)的處理，建議一些正常生活、甚至產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)損害，對(duì)人的生命財(cái)產(chǎn)也是一種巨大的威脅。由此可見，城市地下管線若在管理上存在問題那么將對(duì)城市的發(fā)展帶來較大程度的影響。
二、加強(qiáng)地下管線管理有效方法
2.1管理機(jī)制及施工方面的管理
在各個(gè)城市當(dāng)中，城市地下管線管理率屬機(jī)構(gòu)比較多，并未有一個(gè)統(tǒng)一的地下管線管理制度，各個(gè)機(jī)構(gòu)僅從自己的利益作為出發(fā)點(diǎn)開展地下管線的管理工作。為此，為了促使城市地下管線的有效作用得到很好的發(fā)揮，政府部門需要建立完善的城市地下管理管理機(jī)構(gòu)，制定完善的地下管線管理制度，避免多機(jī)構(gòu)重疊管理的現(xiàn)象存在。
除此之外，增加地下管線管理強(qiáng)度，工程開工前期，管理工作者一定要對(duì)地下管線材料的實(shí)際質(zhì)量及施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，安排專門的技術(shù)工作者對(duì)地下管線的方位及高程進(jìn)行嚴(yán)格的安排，在此過程中需要兼顧到當(dāng)?shù)氐目陀^環(huán)境、地理位置等要素所帶來的影響，同時(shí)管線施工完成之后需及時(shí)的制定完善的管理方案。
2.2針對(duì)新增地下管線進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃
針對(duì)出現(xiàn)破損的舊管線實(shí)施維修或者更換的過程當(dāng)中，有關(guān)部門一定要針對(duì)新增地下管線進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，具體管線方位需以‘壓力管讓重力管、小管徑讓大管徑，支管讓干管’為設(shè)置準(zhǔn)則，同時(shí)各地下管線之間的距離要進(jìn)行科學(xué)的掌控，其中，管線間最小垂直凈距為0.15米，可是像電力管溝或其他管線其最小垂直凈距是0.5米，這在具體的工程使用當(dāng)中是存在一定困難的。
三、地下管線探測(cè)技術(shù)與探測(cè)方法
對(duì)于現(xiàn)代化城市來講，城市地下管線是其非常重要的傳到設(shè)施，但因地下管線歸屬隱蔽性工程，為此，在進(jìn)行地下管線設(shè)計(jì)-施工-運(yùn)行方面都要對(duì)其進(jìn)行全方位的有效管理，利用各種有效措施來獲得地下管線管理信息，采用先進(jìn)的探測(cè)技術(shù)找到地下管線的具體方位，將其編制成圖。對(duì)現(xiàn)代化城市發(fā)展來講，創(chuàng)建地下管網(wǎng)信息體系逐漸變成其中一個(gè)非常重要的地下管線管理及技術(shù)問題。
3.1地下管線測(cè)量精準(zhǔn)度的要求
以現(xiàn)有的城市地下管線測(cè)量技術(shù)規(guī)定，對(duì)地下管線探測(cè)精準(zhǔn)度由著以下幾方面的要求：
對(duì)隱蔽管線點(diǎn)探測(cè)精準(zhǔn)度的要求上，其水平方位限差要控制在±（5+0.05h）的范圍之內(nèi)，埋深限差控制在±（5+0.07h）的范圍之內(nèi)，管線點(diǎn)的解析坐標(biāo)中誤差要控制在±5cm的范圍之內(nèi)，高程誤差控制在±2cm的范圍之內(nèi)，地下管線圖中測(cè)量點(diǎn)位中誤差要控制在±0.5mm的范圍（其中：h為地下管線的中心埋深，以cm為單位。按i級(jí)精度要求）。
3.2創(chuàng)建地下管線探測(cè)測(cè)量控制網(wǎng)
與一般的地形圖測(cè)量控制網(wǎng)類似的地下管線探測(cè)測(cè)量控制網(wǎng)，需在測(cè)量范圍當(dāng)中布置大比例尺的地形圖控制網(wǎng)，與此同時(shí)，將其作為管線探測(cè)控制網(wǎng)。如果測(cè)量空間當(dāng)中不包括大比例尺的地形圖控制網(wǎng)或者控制點(diǎn)，那么就要對(duì)地下管線測(cè)量控制網(wǎng)進(jìn)行重新的設(shè)置。需要注意的問題是，地下管線測(cè)量控制最好能夠進(jìn)行級(jí)別的劃分，順著道路的方向進(jìn)行一級(jí)導(dǎo)線的設(shè)置，次要道路進(jìn)行二級(jí)導(dǎo)線的設(shè)置，不存在地下管線的地區(qū)是不需要進(jìn)行控制網(wǎng)設(shè)置的。在探測(cè)區(qū)域比較大且不包括高于四等級(jí)水準(zhǔn)點(diǎn)的情況下，需要在探測(cè)區(qū)域中進(jìn)行四等水準(zhǔn)網(wǎng)的創(chuàng)建，將其作為首級(jí)高程控制區(qū)域，將其作為基礎(chǔ)針對(duì)測(cè)量區(qū)域進(jìn)行探測(cè)和管理。
3.3地下管線的探查
在地下管線探測(cè)過程當(dāng)中，地下觀察的探查是其中非常重要的一個(gè)方面，若想要確保管線探測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確無誤則需對(duì)以下問題加以特別關(guān)注。
3.3.1保證選用正確的探查方法及確保探測(cè)設(shè)備的穩(wěn)定性能
要想使得地下管線點(diǎn)探查精準(zhǔn)度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，則需要選擇科學(xué)有效的探查方法，對(duì)地理環(huán)境不同的探測(cè)區(qū)域及類別相異的管線進(jìn)行探查試驗(yàn)，找到適合的管線探查方法。因不同地區(qū)進(jìn)行探測(cè)的過程當(dāng)中會(huì)受到地球物理環(huán)境的影響存在很大的差異性，為此，一定要針對(duì)不同地區(qū)情況開展實(shí)地性的試驗(yàn)，除此之外，多臺(tái)探測(cè)設(shè)備使用的情況下，需要保證多臺(tái)探測(cè)設(shè)備達(dá)到一致性，對(duì)每臺(tái)探測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢查，對(duì)特殊探測(cè)設(shè)備修正值加以最終的確定。在工程作業(yè)時(shí)間比較久的情況下，需要在工程施工各個(gè)階段設(shè)備的穩(wěn)定性能進(jìn)行定期檢測(cè)，若探測(cè)設(shè)備的使用性能產(chǎn)生異常變化，要及時(shí)的查出誘因，對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的科學(xué)處理。
3.3.2管線探查時(shí)應(yīng)注意的細(xì)節(jié)
（1）在對(duì)金屬質(zhì)地的地下管線進(jìn)行探查的時(shí)候大多數(shù)選用的是電磁場(chǎng)感應(yīng)法，若探查中有臨近管線互相干擾的現(xiàn)象存在，那么可以選擇采用直接法進(jìn)行探查，如果地下管線的導(dǎo)電性能比較差，那么就選擇使用高頻率（33khz），如果排管線比較多并且要求的探測(cè)距離比較長(zhǎng)，那么就選用低頻率（8khz）
（2）針對(duì)具備電磁信號(hào)的電力、電信地下管線的探查通常選擇使用的是感應(yīng)法或者夾鉗法，便能夠達(dá)到良好的探測(cè)成效。
（3）因燃?xì)夤芫€具有很高的易燃性，為確保安全，通常會(huì)選擇使用磁感應(yīng)法來進(jìn)行探查，針對(duì)具有防爆裝置的探測(cè)儀，可選用直接法便能達(dá)到很好的探查成效。
結(jié)束語
作為城市地下管線管理人員，在進(jìn)行城市道路地下管線增設(shè)的時(shí)候一定要進(jìn)行全面統(tǒng)一的規(guī)劃布局，采用科學(xué)先進(jìn)的管線探測(cè)技術(shù)，加上行之有效的地下管線管理方法，針對(duì)現(xiàn)已建成的城市地下管線開展科學(xué)化的成功管理。
參考文獻(xiàn)：
[1]曾新曉，伍德群.城鎮(zhèn)管線工程管理存在的問題及對(duì)策[J]. 當(dāng)代建設(shè). 2002（01） ：188-189.
關(guān)鍵詞：城市地下管線；現(xiàn)勢(shì)性；動(dòng)態(tài)管理
中圖分類號(hào)：F29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）11-0349-02
1 引言
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為滿足城市居民的生活需求，給水、雨水、污水、燃?xì)狻㈦娏﹄娎|、弱電（有線、鐵通、網(wǎng)通、移動(dòng)、傳輸光纜等）、熱力、工業(yè)管（溝）道、部隊(duì)、民航、港口等各類地下管線，擔(dān)負(fù)著輸送能量、傳輸物質(zhì)和傳遞信息等重大職能，成為城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和現(xiàn)代化城市高效運(yùn)營(yíng)的基本保證。
為加強(qiáng)城市地下管線工程管理和維護(hù)，規(guī)范城市地下管線工程建設(shè)，合理開發(fā)利用城市道路地下空間資源，保證正常的城市建設(shè)和人民生活，城陽區(qū)地下管線管理信息系統(tǒng)建設(shè)于2006年5月啟動(dòng)，并于2006年12月中旬投入運(yùn)營(yíng)使用。為更好地運(yùn)行地下管線管理信息系統(tǒng)，方便學(xué)習(xí)和借鑒其他城市關(guān)于地下管線建設(shè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就城陽區(qū)城區(qū)地下管線管理信息系統(tǒng)和未來地下管線建設(shè)管理建設(shè)作一些分析和研究。
2 開展地下管線與信息化建設(shè)的必要性
城市地下管線基礎(chǔ)設(shè)施的完善和運(yùn)營(yíng)水平是城市化水平的一個(gè)重要體現(xiàn)，與城市居民的生存、生活息息相關(guān)。城陽區(qū)于1994年建區(qū)，至今已經(jīng)跨過14年頭，由最初的7條道路發(fā)展到現(xiàn)在的64條道路，長(zhǎng)度由8km發(fā)展到現(xiàn)在的92km，路網(wǎng)密度達(dá)到4.6km/km2。目前已經(jīng)步入管理維護(hù)階段，但是隨著時(shí)間的推移和人員的調(diào)整部署，現(xiàn)有城市地下管線資料逐步失去了現(xiàn)勢(shì)性，資料的缺失、不準(zhǔn)和信息動(dòng)態(tài)管理滯后，給城區(qū)居民的衣、食、住、行和后期城市地下管線的敷設(shè)、規(guī)劃和維護(hù)管理帶來了諸多的不便，分析其原因主要有：
(1)各地下管線權(quán)屬單位不同，其管線的設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)費(fèi)來源和管理辦法各不相同，各管線權(quán)屬單位對(duì)埋設(shè)的管線缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，各自為戰(zhàn)，對(duì)所屬的地下管線資料進(jìn)行獨(dú)自經(jīng)營(yíng)管理和保管，致使城市地下管線資料分散和管理混亂。
(2)部門主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地下管線認(rèn)識(shí)不深，本著“先埋設(shè)后管理”和“先有需求后行配置”，城市地下管線資料的數(shù)據(jù)未提報(bào)或延時(shí)提報(bào)入庫，未為后期的其他管線敷設(shè)做好前期準(zhǔn)備工作。
(3)各管線權(quán)屬單位只重施工，不重資料的竣工存檔和后期管理。部分單位施工過程中現(xiàn)場(chǎng)變更與施工圖紙管線定點(diǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重偏差，造成一方面新建的管線沒有竣工測(cè)量，另一方面提報(bào)信息與現(xiàn)狀地下管線數(shù)據(jù)不符，形成檔案管理誤區(qū)。
(4)各城市地下管線權(quán)屬單位施工與竣工管理采用“單人制”，造成人員調(diào)整后，地下管線資料的遺失。其單位新設(shè)管線的設(shè)計(jì)、施工僅僅依賴具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷的工程施工、維護(hù)人員充任“活地圖”，進(jìn)一步造成施工誤區(qū)，資料信息失誤。
(5)各管線權(quán)屬單位未能即時(shí)按規(guī)定向檔案管理部門報(bào)送管線竣工圖檔案，造成管線檔案信息資料停滯不全。
(6)專業(yè)發(fā)展不平衡。生產(chǎn)和生活基本保障的基礎(chǔ)配套設(shè)施，如給水、電力、通信等專業(yè)系統(tǒng)得到快速發(fā)展，而排水、燃?xì)狻⒐岬葘I(yè)受現(xiàn)階段資金所限，無力全面展開建設(shè)則相對(duì)滯后，專業(yè)間的失衡，導(dǎo)致難以形成高效協(xié)調(diào)的專業(yè)協(xié)作。
(7)基礎(chǔ)設(shè)施投資不足。現(xiàn)階段城陽區(qū)主要以政府財(cái)政投入為主，多層面的融資無法實(shí)現(xiàn)，造成投入基礎(chǔ)配套資金的匱乏。
鑒于上述原因，城陽區(qū)以建設(shè)“數(shù)字城市”為目標(biāo)，“與時(shí)俱進(jìn)”為導(dǎo)向，于2006年5月開展城陽區(qū)城市地下管線普查工作。
3 城陽區(qū)地下管線前景與目標(biāo)
3.1 城區(qū)地下管線信息資料的前景
作為一個(gè)新建的城區(qū)，目前已完成了城市地下管線信息系統(tǒng)所需的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、GIS技術(shù)、數(shù)據(jù)采集技術(shù)、海量存儲(chǔ)技術(shù)、軟硬件設(shè)備、《城陽區(qū)地下管線普查技術(shù)規(guī)程》等硬環(huán)境和軟環(huán)境的建設(shè)。目前，我們立足于當(dāng)前所建立的三維仿真、規(guī)劃管理系統(tǒng)和地下管線信息系統(tǒng)三大系統(tǒng)，認(rèn)真履行城陽區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理局的職責(zé)，充分利用已完成的地下管線數(shù)據(jù)采集入庫，實(shí)現(xiàn)已有地下管線資料信息化管理，加大城市地下管線的普查探測(cè)范圍，建立地下管線的信息交流，完善城市地下管線的管理和共享機(jī)制，為城市建設(shè)和城區(qū)開發(fā)提供便利的管線資料的檢索、查詢和利用，順利完成“數(shù)字城陽”的初步建設(shè)。其次，根據(jù)《城陽區(qū)地下管線普查技術(shù)規(guī)程》建立嚴(yán)格的信息更新和檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)地下管線的動(dòng)態(tài)管理，建立具有城陽區(qū)地方性法規(guī)約束地下管線數(shù)據(jù)的管理和更新機(jī)制，在保證資料信息安全的前提下，實(shí)現(xiàn)地下管線信息的多元化應(yīng)用和最大限度的開放，完成“數(shù)字城陽”的建設(shè)。
3.2 完善城陽區(qū)地下管線檔案的管理
地下管線作為城陽區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生命線，必須以高起點(diǎn)規(guī)劃為先鋒，建立地下管線數(shù)據(jù)管理服務(wù)中心，作為地下管線資料共享、及時(shí)更新和數(shù)據(jù)交換的平臺(tái)，建立堅(jiān)固的防殺毒堡壘，配置相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)城區(qū)地下管線資料的收集、整理、標(biāo)準(zhǔn)化入庫和查詢功能，提供管線的后期動(dòng)態(tài)管理與維護(hù)，制定相關(guān)的有償服務(wù)條款和地下管線資料提供的格式，維持地下管線數(shù)據(jù)的交流、共享及日常運(yùn)行維護(hù)管理，打破地下管線數(shù)據(jù)分散管理的格局，實(shí)現(xiàn)全區(qū)綜合管線“數(shù)字一體化”的集中管理和信息共享。
3.3 建設(shè)城陽區(qū)地下管線信息管理的目標(biāo)
結(jié)合城陽區(qū)地下管線資料不全、不準(zhǔn)的現(xiàn)狀情況，根據(jù)保定金迪地下管線探測(cè)有限公司和山東正元地理信息工程有限公司數(shù)據(jù)采集資料，本著“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率”的原則，制定地下管線管理的目標(biāo)：建立地下綜合管線信息管理系統(tǒng)和各專業(yè)管線信息管理系統(tǒng)，建成地下管線數(shù)據(jù)庫、公共數(shù)據(jù)交換和有償服務(wù)平臺(tái)，建立地下管線管理服務(wù)中心和公開機(jī)制，制定切實(shí)可行的信息更新機(jī)制，完善具有立體化、數(shù)字化、智能化和可視化的技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)城區(qū)地下管線信息的動(dòng)態(tài)管理。
4 城陽區(qū)地下管線建設(shè)需解決的問題和工作內(nèi)容
4.1 工作內(nèi)容
（1）精心規(guī)劃、科學(xué)管理，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，對(duì)城陽區(qū)地下管線進(jìn)行全面普查。
（2）嚴(yán)格制定和執(zhí)行城陽區(qū)地下管線數(shù)字管理相關(guān)的規(guī)章制度和管理程序。
（3）專業(yè)人員進(jìn)行地下管線入庫操作。以城陽區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理局為中心，建立權(quán)屬單位為分支的衛(wèi)星城域地下管線專用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)地下管線數(shù)據(jù)資源的共享和數(shù)據(jù)交換。
（4）各管線權(quán)屬單位必須做好市政建設(shè)工程工地上原有管線的監(jiān)護(hù)工作，明確專人負(fù)責(zé)，跟蹤監(jiān)護(hù)到位，服從市政工程部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。遷移、更換和新增的管線，必須確保施工規(guī)范，管理到位，修復(fù)及時(shí)。
（5）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘城市道路的單位（個(gè)人），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須按照相關(guān)的國(guó)家規(guī)范和地方法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，
（6）責(zé)令管線權(quán)屬單位組織人員進(jìn)行巡視記錄，杜絕突發(fā)事件、新聞媒體曝光、群眾來信來訪事件的發(fā)生。
4.2 亟需解決的問題
(1)完善城陽區(qū)地下管線系統(tǒng)的維護(hù)更新機(jī)制，確定地下管線的動(dòng)態(tài)管理和維護(hù)單位。
(2)城陽區(qū)各專業(yè)權(quán)屬單位引入必要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低行政干預(yù)，打破個(gè)別行業(yè)的壟斷地位，為財(cái)政支出開源節(jié)流。
(3)對(duì)城陽區(qū)地下管線進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和有效的監(jiān)督。各專業(yè)權(quán)屬單位必須在每年年底前向城陽區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理局申報(bào)第二年的管線年度建設(shè)計(jì)劃，以達(dá)到統(tǒng)籌安排，綜合平衡。因特殊情況需增設(shè)管線的建設(shè)項(xiàng)目，必須及時(shí)報(bào)送城陽區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理局進(jìn)行安排。
(4)各管理權(quán)屬單位必須加強(qiáng)所屬設(shè)施的維護(hù)管理，保持管線設(shè)施的完好，確保安全正常運(yùn)行。各專業(yè)管線權(quán)屬單位設(shè)立分級(jí)、分布式的地下管線數(shù)據(jù)庫公共數(shù)據(jù)交換和有償服務(wù)的軟、硬環(huán)境，并且確定對(duì)外的無償和有償服務(wù)范圍。
(5) 確定地下管線系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確定地下管線的審報(bào)和審批機(jī)制，確立工作人員的工作流程和辦理期限、工作職責(zé)。實(shí)現(xiàn)新建、翻建、改建、擴(kuò)建地下管線與城市道路同步規(guī)劃、同步實(shí)施，避免和減少“拉鏈”工程，確保管線安全正常運(yùn)行。
(6) 確定各權(quán)屬單位的竣工測(cè)量資料日期和上報(bào)格式，保證地下管線資料的現(xiàn)勢(shì)性。與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)完善系統(tǒng)軟件升級(jí)和硬件更新的章程，優(yōu)化系統(tǒng)配置，使其運(yùn)行達(dá)到高穩(wěn)定性、高可靠性、高安全性。
(7) 加強(qiáng)管線權(quán)屬單位專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，建立部門進(jìn)行地下管線統(tǒng)一的管理。避免違規(guī)操作施工單位破壞現(xiàn)狀道路和管線，規(guī)范施工單位的規(guī)范化操作。
(8) 加強(qiáng)施工隊(duì)伍的管理階層和施工人員的素質(zhì)和技能建設(shè)。
5 城陽區(qū)地下管線的動(dòng)態(tài)管理和維護(hù)
建立地下管線容易，維護(hù)地下管線難。保持好地下管線信息管理系統(tǒng)長(zhǎng)久生命力，必須做好地下管線數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新和管理維護(hù)工作，以確保管線數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。管線竣工測(cè)量和檔案移交制度也是保證管線確保管線信息動(dòng)態(tài)管理的重要環(huán)節(jié)，執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)行規(guī)范化管理，提供技術(shù)支持是地下管線信息動(dòng)態(tài)管理的重中之重。
5.1 制定規(guī)章制度
以城陽區(qū)的理念和規(guī)章制度為準(zhǔn)則，我們已制定《城陽區(qū)地下管線普查技術(shù)規(guī)程》和管線動(dòng)態(tài)管理、權(quán)屬單位材料程序報(bào)建等機(jī)制，以確保城市地下管線的動(dòng)態(tài)管理。
5.2 規(guī)范化管理
為做好管線規(guī)章制度的落實(shí)，加強(qiáng)管線工作的管理，成立專門的地下管線科室負(fù)責(zé)地下管線管理工作，同時(shí)增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和貯備，加強(qiáng)城陽區(qū)地下管線規(guī)范化管理。
（1）由地下管線審批部門將管線工程施工、批準(zhǔn)情況在城陽區(qū)網(wǎng)站上進(jìn)行公示。
（2）將地下管線工程檔案管理的相關(guān)規(guī)定和要求書面告知管線建設(shè)單位。
（3）管線建設(shè)單位按要求委托具有測(cè)量測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行管理工程竣工測(cè)量。
（4）管線建設(shè)單位將填寫的城陽區(qū)管線工程檔案驗(yàn)收申請(qǐng)表和整理裝訂后的管線檔案資料報(bào)送城陽區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理局的地下管線管理科室。
（5）對(duì)接收的城市管線檔案進(jìn)行驗(yàn)證，并填寫建設(shè)工程檔案驗(yàn)收意見表，驗(yàn)收合格后與管線建設(shè)單位辦理城建檔案交接文據(jù)。
（6）由地下管線服務(wù)中心專人進(jìn)行數(shù)據(jù)更新入庫。
5.3 技術(shù)支持
以“高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)”為準(zhǔn)則，城陽區(qū)地下管理信息系統(tǒng)為城陽區(qū)地下管線的動(dòng)態(tài)管理提供了專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。我們必須繼續(xù)加強(qiáng)GIS專業(yè)、計(jì)算機(jī)專業(yè)、各管線專業(yè)人員的配備，積極作好技術(shù)支持工作，組織管線權(quán)屬單位和竣工測(cè)繪單位學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)規(guī)程，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，為各管線權(quán)屬單位提供一切便利條件，按照“誰收益、誰付費(fèi)”的原則，在公眾參與的前提下，通過高透明度的政策措施，實(shí)現(xiàn)地下管線的規(guī)范化、數(shù)字化、智能化和可視化管理。
6 結(jié)語
21世紀(jì)是一個(gè)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的世紀(jì)。2004年12月15日建設(shè)部頒布的第136號(hào)令《城市地下管線工程檔案管理辦法》從政府政策對(duì)城市地下管線數(shù)據(jù)采集、信息化、空間化、數(shù)字化等建設(shè)作了明確規(guī)定，為地下管線的信息化建設(shè)提供了很大的政策支持，使地下管線進(jìn)入了科學(xué)化、自動(dòng)化、數(shù)字化管理階段，為城市地下管線業(yè)務(wù)的深層次分析和管理決策提供了更好的公眾服務(wù)。
只有掌握資源，才能掌握主動(dòng)性。地下管線不僅為管理者提供便利，也為決策者提供了科學(xué)的依據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)地下管線的管理職能，既與建設(shè)和諧社會(huì)相融合，也與“與時(shí)俱進(jìn)”相對(duì)應(yīng)，對(duì)國(guó)計(jì)民生，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化和數(shù)字化城市具有重要意義。
一、現(xiàn)狀和問題
因歷史欠賬多與“重地上、輕地下”現(xiàn)象并存，我區(qū)地下管線建設(shè)管理工作與保障城市安全運(yùn)行、改善城區(qū)人居環(huán)境要求存在一定差距。主要表現(xiàn)在：
——統(tǒng)籌不夠，規(guī)劃管理凸顯滯后。隨著城市建成區(qū)面積越來越大，管線骨架越拉越長(zhǎng)，管線詳細(xì)規(guī)劃就越顯滯后。一是管線單位在建設(shè)過程中未慮及自身管理外的管線，顧及當(dāng)前卻未顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，導(dǎo)致時(shí)間一長(zhǎng)，各種管線交叉纏繞、錯(cuò)綜復(fù)雜。二是我區(qū)預(yù)留廊道不足且規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后，管線大多埋在人行道下，成為城市管線建設(shè)維護(hù)時(shí)經(jīng)常對(duì)道路“開腸破肚”的根源。三是各單位之間聯(lián)動(dòng)不夠，沒有從整體系統(tǒng)考慮地下空間資源的有效持續(xù)利用，重復(fù)交叉建設(shè)造成路面頻繁開挖，城市道路經(jīng)常“千瘡百孔”。
——多頭管理，體制機(jī)制運(yùn)行不順。由于監(jiān)督管理與行業(yè)管理職能不分，各部門按職責(zé)監(jiān)管經(jīng)常出現(xiàn)多頭監(jiān)管或監(jiān)管缺位現(xiàn)象，管理體制機(jī)制不順。一是由于管線大都埋于地下，分布走向不明顯，且各級(jí)管網(wǎng)具有連貫性等特殊性，導(dǎo)致各單位之間管理界線不明確，經(jīng)常引起挖斷地下管線現(xiàn)象，既影響施工進(jìn)度拖延工期，又給市民出行帶來諸多不便。二是有部分新建和改造管線未及時(shí)按程序進(jìn)行管理移交，導(dǎo)致該部分管網(wǎng)無明確管理單位，管網(wǎng)的相關(guān)管理部門職責(zé)不清或有責(zé)無權(quán)。三是各管線單位在建設(shè)時(shí)“一挖了之”，對(duì)建設(shè)后期的維護(hù)投入推諉扯皮，最后只能由區(qū)政府兜底“買單”。
——檔案分散，信息不能及時(shí)共享。未建立全區(qū)統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)和共享機(jī)制。一是管線檔案分散在各職能部門或管線單位，未能統(tǒng)一歸檔管理。二是現(xiàn)有地下管線普查成果覆蓋不足，無法全面準(zhǔn)確掌握城市管線基本情況，造成保管的地下管線檔案不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整，不利于建立地下管線管理信息系統(tǒng)。三是由于管線資料殘缺不詳盡、移交不完善等原因，地下管線工程未按有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行報(bào)建、施工和竣工測(cè)量，沒有形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)量成果，竣工圖不能真實(shí)反映管線情況，造成地下管線的實(shí)際布置和圖紙資料出現(xiàn)差別。
二、思考和建議
今年，區(qū)委編委會(huì)第一次會(huì)議明確區(qū)住房城鄉(xiāng)建委為城市地下管線綜合統(tǒng)籌管理部門，負(fù)責(zé)建立綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制，擬定管線建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)管線建設(shè)過程中的施工監(jiān)管、竣工環(huán)節(jié)的資料歸總等工作；區(qū)城市管理局等相關(guān)部門各司其職、協(xié)同配合。在此基礎(chǔ)上，為切實(shí)做好城市地下管線管理工作，筆者建議：
——統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，規(guī)范統(tǒng)一流程。由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委編委會(huì)精神，牽頭抓總，建立綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌城市管線建設(shè)管理。一是統(tǒng)一審批。由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，管線行業(yè)主管部門根據(jù)管線專項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃，組織管線權(quán)屬、管理單位編制管線專業(yè)規(guī)劃，會(huì)同區(qū)規(guī)劃和自然資源局綜合平衡后報(bào)區(qū)政府審批。二是統(tǒng)一程序。管線工程應(yīng)當(dāng)履行基本建設(shè)程序，依法辦理初步設(shè)計(jì)審批、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工測(cè)量以及檔案移交等建設(shè)手續(xù)。三是統(tǒng)一驗(yàn)收。管線工程竣工驗(yàn)收前，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。
——統(tǒng)攬建設(shè)計(jì)劃，分批推進(jìn)實(shí)施。地下管線不得隨意建設(shè)，任何部門開挖道路必須符合城市總體規(guī)劃和管線年度建設(shè)計(jì)劃。一是統(tǒng)分結(jié)合。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，組織編制城市道路年度建設(shè)計(jì)劃，并及時(shí)書面告知管線行業(yè)主管部門。管線行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制本行業(yè)管線年度建設(shè)計(jì)劃，并報(bào)區(qū)住房城鄉(xiāng)建委。二是統(tǒng)籌時(shí)序。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委根據(jù)道路年度建設(shè)計(jì)劃、道路年度挖掘計(jì)劃，統(tǒng)籌各管線行業(yè)年度建設(shè)計(jì)劃，合理安排管線工程建設(shè)時(shí)序，提出城市管線年度建設(shè)總計(jì)劃，并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。三是儲(chǔ)備項(xiàng)目。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，編制城市綜合管廊中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)城市道路建設(shè)與城市管線建設(shè)時(shí)序。
第一條 為貫徹落實(shí)《XX市地下管線建設(shè)管理辦法》（20__年市政府令第89號(hào)）和《＜XX市地下管線建設(shè)管理辦法＞實(shí)施細(xì)則》（X政辦發(fā)〔20__〕84號(hào)）的具體要求，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)地下管線建設(shè)綜合管理工作。區(qū)城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)地下管線建設(shè)管理工作，監(jiān)督相關(guān)行業(yè)管理部門抓好地下管線施工過程中的質(zhì)量、安全管理工作。
第三條 在建設(shè)單位辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時(shí)，城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。
第四條 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)地下管線權(quán)屬單位、管理單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)電力企業(yè)、通訊企業(yè)、電信工程施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的通訊保障工作。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城市雨、污水工程施工及設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定雨、污水管線事故的搶險(xiǎn)救援預(yù)案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)城市燃?xì)狻⒐崞髽I(yè)及相關(guān)工程、施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定燃?xì)狻⒐崾鹿实膿岆U(xiǎn)救援預(yù)案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)輸送石油、天然氣管道的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施。
區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)水利工程、城市供水工程施工及設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定供水管線事故的搶險(xiǎn)救援預(yù)案并組織實(shí)施。
區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局負(fù)責(zé)工業(yè)壓力管道的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施。
第五條 地下管線行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)地下管線建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）建設(shè)手續(xù)，核查建設(shè)單位、施工單位質(zhì)量安全保證體系，加強(qiáng)地下管線建設(shè)過程中的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，消除質(zhì)量安全事故隱患。
城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督稽查制度。監(jiān)督相關(guān)行業(yè)管理部門做好地下管線施工過程中的質(zhì)量、安全管理工作，對(duì)地下管線工程建設(shè)項(xiàng)目的各方主體行為進(jìn)行稽查。
第六條 地下管線建設(shè)管理實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議每季度召開一次，主要任務(wù)是部署地下管線建設(shè)的各階段工作，協(xié)調(diào)解決地下管線建設(shè)管理工作中遇到的問題，指導(dǎo)、督促、檢查地下管線建設(shè)管理相關(guān)工作，區(qū)城建檔案和地下管線管理辦公室承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室的具體工作。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查，施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦模坏檬褂谩?/p>
第八條 地下管線建設(shè)工程實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。
風(fēng)險(xiǎn)抵押金是企業(yè)用于生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理的專項(xiàng)資金，企業(yè)已按規(guī)定繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，不再重復(fù)繳納。
第九條 地下管線建設(shè)工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。
第十條 地下管線建設(shè)工程實(shí)行聯(lián)合會(huì)簽制度。會(huì)簽時(shí)，各地下管線權(quán)屬、管理單位提交《＊＊區(qū)地下管線建設(shè)工程聯(lián)合會(huì)簽表》、《＊＊區(qū)地下管線建設(shè)工程監(jiān)護(hù)交底卡》，建設(shè)單位出具《＊＊區(qū)地下管線建設(shè)工程安全保護(hù)承諾書》。
第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量安全責(zé)任制，編制專項(xiàng)質(zhì)量安全施工組織設(shè)計(jì)，按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。
施工單位必須建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位、行業(yè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十三條 建設(shè)單位在建設(shè)過程中對(duì)其它地下管線或者道路、綠化、建（構(gòu)）筑物等設(shè)施造成影響和損壞的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取應(yīng)急保護(hù)措施，及時(shí)通知相關(guān)單位進(jìn)行處置或搶修，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
第十四條 建設(shè)單位在地下管線建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聲像資料制作。主要包括：施工前原貌、施工中關(guān)鍵部位和主要工序、竣工后相關(guān)標(biāo)示的聲像記錄素材等。
采用頂管、定向鉆等隱蔽方式施工的地下管線，每節(jié)管道頂進(jìn)結(jié)束，必須進(jìn)行復(fù)測(cè)，繪制管道頂進(jìn)軌跡圖（含管道高程、方向、頂進(jìn)力曲線等），并由項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理人員檢查復(fù)核。對(duì)難以確保對(duì)地面建筑物、道路交通和地下管線的正常使用造成影響的，建設(shè)單位要會(huì)同有關(guān)部門制定有效的技術(shù)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)和保護(hù)。探測(cè)和測(cè)量形成的數(shù)據(jù)文件上報(bào)城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)。
第十五條 建設(shè)單位在辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交以下材料：
1. 建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
2. 施工許可證；
3. 相關(guān)部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；
4. 地下管線工程質(zhì)量綜合驗(yàn)收文件：
（1）勘察單位工程質(zhì)量檢查報(bào)告
（2）設(shè)計(jì)單位工程質(zhì)量檢查報(bào)告
（3）施工單位工程質(zhì)量竣工報(bào)告
（4）監(jiān)理單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；
5．建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書；
6．竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表；
7．竣工驗(yàn)收備案表；
8．施工單位工程質(zhì)量保修書。
第十六條 地下管線出現(xiàn)故障、險(xiǎn)情等突發(fā)事件時(shí)，管線權(quán)屬、管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，同時(shí)報(bào)告行業(yè)主管部門及城建/！/檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)，并依法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
地下管線因緊急搶修后管位發(fā)生變化或者管線遷移的，管線權(quán)屬、管理單位應(yīng)當(dāng)在工程完成后15日內(nèi)將有關(guān)地下管線信息資料按照要求向行業(yè) 主管部門及城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。
第十七條 地下管線需要廢棄的，管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)報(bào)行業(yè)主管部門，并采取安全技術(shù)措施，消除安全隱患，予以拆除；不便拆除的，由管線權(quán)屬單位對(duì)管道及其檢查井等設(shè)施進(jìn)行安全處置，并報(bào)行業(yè)主管部門及城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)備案。
[關(guān)鍵詞]城市地下管線；管線探測(cè)；管線管理；信息化管理系統(tǒng)
中圖分類號(hào)：TU990.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）16-0099-01
當(dāng)前的城市地下管線探測(cè)與管理基本采用的人工方式進(jìn)行的，管線的探測(cè)必須要求工人進(jìn)入到地下隧道內(nèi)，對(duì)管線進(jìn)行逐一的檢查，管線的管理對(duì)于人工的依賴性非常高，管理效率低，而且存在很多的空白處和盲目管理行為。在本文當(dāng)中，筆者將對(duì)城市地下管線探測(cè)技術(shù)進(jìn)行分析，并提出管線信息管理設(shè)計(jì)的方法，為實(shí)際的城市地下管線管理工作奠定理論基礎(chǔ)，提供理論依據(jù)。
一、城市地下管線探測(cè)技術(shù)分析
（一）感應(yīng)法
感應(yīng)法主要用于探測(cè)地下管線的空間位置。其具體實(shí)施方法如下：在管線正上方架設(shè)發(fā)射機(jī)，發(fā)射機(jī)的架設(shè)方向應(yīng)與管線的走線方向保持一致，利用磁偶濟(jì)源建立地面交變磁場(chǎng)，在地下金屬管線的一次場(chǎng)作用下，設(shè)備就能感應(yīng)出電流的二次磁場(chǎng)，接收機(jī)對(duì)二次磁場(chǎng)進(jìn)行探測(cè)，確定其范圍，從而分析地下管線的空間位置。
（二）夾鉗法
夾鉗法主要是用于較小直徑的管線探測(cè)，對(duì)于直徑不超過夾鉗尺寸的，可以使用這種方法進(jìn)行探測(cè)，夾鉗法主要是對(duì)管線的位置進(jìn)行探測(cè)。使用夾鉗，讓待探測(cè)的管線處于完全封閉狀態(tài)，使用發(fā)射機(jī)進(jìn)行激發(fā)，管線所在方向就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)二次磁場(chǎng)，再利用接收機(jī)接收二次磁場(chǎng)的信息并進(jìn)行探測(cè)，從而確定出地下管線的位子。
（三）直連法
直連法主要用于探測(cè)消防水龍頭、路燈桿以及過河閥門等存在暴露點(diǎn)管線的探測(cè)。將管線探測(cè)器直接與待探測(cè)管線的暴露點(diǎn)相連，注意保持接地和正極連接，同時(shí)應(yīng)剝離暴露點(diǎn)表面的涂層，保持暴露點(diǎn)的清潔，探測(cè)器負(fù)極則與地面連接，連接時(shí)，必須保持連接導(dǎo)線與待探測(cè)管線之間垂直，亦或是將正極和負(fù)極同時(shí)連接到一條管線上，這樣一來，管線所產(chǎn)生的交流信號(hào)就會(huì)反應(yīng)到金屬管線上，接收機(jī)對(duì)磁場(chǎng)進(jìn)行探測(cè)，從而顧忌管線的布設(shè)位置。
一般來講，直連法、夾鉗法和感應(yīng)發(fā)分別用于探測(cè)二次磁場(chǎng)信號(hào)強(qiáng)度^強(qiáng)、一般和較弱的管線，使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)管線的特點(diǎn)，選擇使用不同的探測(cè)方法。尤其是對(duì)于天氣然管道等具有較高危險(xiǎn)性的管線，在進(jìn)行技術(shù)探測(cè)的時(shí)候，一定要要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做好安全防護(hù)措施。在作業(yè)前應(yīng)獲取項(xiàng)目所在地的淺層地質(zhì)資料，通過不同的參數(shù)設(shè)置或者同一參數(shù)不同地質(zhì)條件下取得的雷達(dá)圖像數(shù)據(jù)對(duì)比分析，總結(jié)當(dāng)?shù)夭煌刭|(zhì)條件下的不同采集參數(shù)。隱蔽點(diǎn)埋深的探測(cè)方法有：直讀法、45°法、極值法、比值法等。
二、城市地下管線管理信息系統(tǒng)的建設(shè)
（一）系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)
城市地下管線管理信息系統(tǒng)主要包括基礎(chǔ)設(shè)施管理層、數(shù)據(jù)管理層、應(yīng)用層和管線技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)層、安全管理層五個(gè)部分。基礎(chǔ)設(shè)施管理層主要對(duì)城市管線及其相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行管理，該層設(shè)備組成包括：計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和軟件系統(tǒng)，該層主要通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督管理，其軟件系統(tǒng)主要包含了數(shù)據(jù)處理軟件、GIS軟件等各種管理型軟件。系統(tǒng)在數(shù)據(jù)層設(shè)計(jì)了城市地下管線信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，負(fù)責(zé)管理城市地下管線普查數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)、遙感影像和元數(shù)據(jù)等。綜合管線數(shù)據(jù)包括管線對(duì)象的空間、屬性和管線專題空間數(shù)據(jù)，管線專題空間數(shù)據(jù)包括各種類型、各種時(shí)期的的管線數(shù)據(jù)，為了滿足3D的空間分析功能，所有需要入庫的空間節(jié)點(diǎn)必須提供三維空間信息。應(yīng)用層屬于交互層，主要起到承上啟下的作用，用戶層連接上層系統(tǒng)的信息處理結(jié)果，向下層系統(tǒng)傳達(dá)操作指令，提供基本的功能操作平臺(tái)，例如數(shù)據(jù)輸出與輸入、地圖管理、開挖與保管與斷面的數(shù)據(jù)分析等等。
（二）信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)
1、圖文一體化技術(shù)。城市地下管線的信息化管理必須貼近工作實(shí)際，這就要求信息管理系統(tǒng)中的管線布設(shè)顯示必須與實(shí)際的管線布設(shè)情況一致，且具有立體感，信息展示一定要全面真實(shí)，所以，在進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，要求數(shù)據(jù)層和交互界面必須做到圖文一體化。圖文一體化需要業(yè)務(wù)系統(tǒng)與GIS圖形系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫集成，GIS進(jìn)行管線地理信息的采集，并以圖片方式進(jìn)行展示，且能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和處理，使之與業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫連接，那么相關(guān)的文字就可以與圖片實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，有效的提高了管理效率，解決了傳統(tǒng)文字?jǐn)?shù)據(jù)分析脫離實(shí)際，過于空洞的問題。
1、二維、三維一體化技術(shù)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，三維GIS技術(shù)被研發(fā)出來，并得到了廣泛的應(yīng)用，三維GIS技術(shù)中所采取的地理空間展現(xiàn)方式是三維立體方式，信息展現(xiàn)更具觀賞性，且利于觀察管線之間的立置關(guān)系，三維GIS技術(shù)在其它方面也優(yōu)于二維GIS技術(shù)，但是二維GIS技術(shù)利于探測(cè)管線之間的平面位置，觀察期間更加的直接便利，因此，在進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合利用二三維GIS技術(shù)，在不同的需求下，調(diào)節(jié)信息的展現(xiàn)方式，或是平面展示，或是立體展現(xiàn)，這是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合管理的需要，也是在三維場(chǎng)景中融入二維信息的需要。
3、時(shí)空一體化。城市地下管線的信息化管理系統(tǒng)不僅要對(duì)當(dāng)前的城市管網(wǎng)起到有效的管理作用，還應(yīng)融合對(duì)歷史城市管網(wǎng)建設(shè)、未來城市管網(wǎng)建設(shè)的管理，對(duì)歷史城市管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行管理主要是為了輔助當(dāng)前地下管網(wǎng)的管理，而對(duì)未來城市管網(wǎng)實(shí)施管理則是為了讓現(xiàn)在的管網(wǎng)管理與建設(shè)具有前瞻性，迎合未來管網(wǎng)建設(shè)與管理的需要，為其創(chuàng)造便利條件。時(shí)空一體化的實(shí)現(xiàn)首先應(yīng)當(dāng)建立關(guān)于歷史時(shí)期城市地下管網(wǎng)的信息庫，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含航拍影響、用地信息、地表建筑及其與現(xiàn)代管網(wǎng)建設(shè)的交集處信息；而未來城市管網(wǎng)的管理則是對(duì)當(dāng)前城市管網(wǎng)管理與施工實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，系統(tǒng)信息要實(shí)時(shí)更新，利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和三維成像技術(shù)，在當(dāng)前地下管網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際情況之下，規(guī)劃未來城市管網(wǎng)布局。
結(jié)束語：
城市地下管線探測(cè)能夠幫助市政部門明確管線的布設(shè)情況，便于管理和管線改造、施工，而管線信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)則是基于現(xiàn)在信息技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)等多種技術(shù)的基礎(chǔ)之上建立起來的快捷化城市地下管線管理方式，它的建成和使用將提高城市管線管理的效率，保障各類管線運(yùn)行安全，提高居民的生活質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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一、城市地下管線檔案管理的現(xiàn)狀概述
城市地下管線作為基礎(chǔ)設(shè)施，為人們的物質(zhì)生活帶來了保障，在城市化建設(shè)過程中，其種類和數(shù)量不斷地增加，在城市地下形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的管線網(wǎng)絡(luò)。然而由于相關(guān)部門對(duì)管線管理的認(rèn)識(shí)不夠充分，致使管線施工過程中出現(xiàn)了不必要的施工事故。近幾年來，地下管線檔案管理雖然有了一定發(fā)展，但其管理水平還比較落后。一方面，部分城市采用傳統(tǒng)的管理方式，通過對(duì)圖紙的收集分析，管理地下管線的檔案信息。最常見的圖紙管理，包括對(duì)設(shè)計(jì)圖、管線普查圖、竣工圖等。另一方面，很多實(shí)現(xiàn)信息化管理的城市，對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用不全面，受到其他因素的影響，對(duì)地下管線難以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，降低了信息化管理的實(shí)際效果。
二、城市地下管線檔案信息化管理的重要性
（一）提高了應(yīng)對(duì)緊急事故的能力。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年來，我國(guó)各大城市管線施工事故發(fā)生的概率都有所增加，不僅嚴(yán)重阻礙施工進(jìn)程，更對(duì)施工人員的人身安全造成了威脅。當(dāng)緊急事故發(fā)生時(shí)，能夠快速做出應(yīng)急對(duì)策至關(guān)重要，可以為城市的發(fā)展提供安全保障。地下管線的信息化建設(shè)便很好的實(shí)現(xiàn)了這一點(diǎn)，通過信息技術(shù)的運(yùn)用，將地下管線的詳細(xì)信息進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，當(dāng)突發(fā)狀況發(fā)生時(shí)，結(jié)合信息系統(tǒng)對(duì)緊急事故的分析處理，可以快速地做出判斷和決策。
（二）促進(jìn)了城市的可持續(xù)建設(shè)和發(fā)展。城市的可持續(xù)發(fā)展水平往往有其防害抗災(zāi)能力來決定，如果一個(gè)城市不具有較強(qiáng)的防止災(zāi)害和處理突發(fā)事故的能力，城市建設(shè)必將受到阻礙。地下管線作為城市的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)設(shè)施，可以為城市建設(shè)提供必要的幫助，當(dāng)城市出現(xiàn)意外的災(zāi)害時(shí)，可由地下管線設(shè)施實(shí)施部分的抗災(zāi)措施，降低災(zāi)害對(duì)城市的破壞程度，推進(jìn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。但是部分城市由于受到歷史條件限制，地下管線的檔案信息嚴(yán)重缺乏，沒有全面的資料信息支持，對(duì)城市發(fā)展水平的提升造成了阻礙。信息化系統(tǒng)的應(yīng)用則有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)其不足的彌補(bǔ)，通過對(duì)地下管線進(jìn)行維護(hù)和安全防范，詳細(xì)掌握地下管線網(wǎng)絡(luò)的具體情況，為城市的健康發(fā)展提供了良好的安全保障，有利于城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）滿足了數(shù)字城市建設(shè)要求。當(dāng)前我國(guó)逐漸進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，為滿足時(shí)展的需要，數(shù)字城市建設(shè)也在如火如荼地進(jìn)行著，而數(shù)字化和信息化是相互依存、難以分割的，因此對(duì)城市地下管線進(jìn)行信息化建設(shè)也滿足了數(shù)字城市建設(shè)的需要。城市地下管線作為城市至關(guān)重要的組成部分，其錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)布局為城市發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，特別是電信、電網(wǎng)管線，給排水管線等，對(duì)其進(jìn)行信息化管理，為城市建設(shè)提供了基礎(chǔ)信息平臺(tái)，加快了數(shù)字城市建設(shè)的步伐。
（四）信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了城市管理部門的高效辦公。城市化進(jìn)程的不斷加快，城市管理部門的工作任務(wù)有所加大，加之城市工程建設(shè)的日益增多，建筑建設(shè)、道路建設(shè)、綠化建設(shè)、管線建設(shè)等多方面內(nèi)容都將成為政府進(jìn)行城市管理的難點(diǎn)，如何實(shí)現(xiàn)城市管理部門的高效辦公，成為各大城市管理部門重點(diǎn)思考的問題。其中城市地下管線，大都位于城市道路的地下，管線種類非常之多，最為常見的類型已達(dá)到九種之多，加之各管線之間錯(cuò)綜復(fù)雜設(shè)置，對(duì)其管理的難度尤其大。因此實(shí)現(xiàn)城市管理的高效辦公，更應(yīng)從城市地下管線入手，將日漸增多的各類管線進(jìn)行分類、收集信息、建檔等，為城市工程建設(shè)提供安全施工環(huán)境，對(duì)城市的合理規(guī)劃和設(shè)計(jì)提供資料。將信息系統(tǒng)運(yùn)用到城市地下管線管理中，對(duì)地下管線進(jìn)行探測(cè)，并將信息結(jié)果輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地下管線的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)管理部門的高效辦公，提高相應(yīng)的辦事效率。
三、城市地下管線檔案信息化管理存在的問題分析
（一）地下管線建設(shè)落后。目前我國(guó)很多城市的地下管線建設(shè)落后，特別是對(duì)于部分老城區(qū)而言，建設(shè)落后現(xiàn)象更為嚴(yán)重。根據(jù)部分城市地下管線建設(shè)的實(shí)際情況，現(xiàn)將存在的問題進(jìn)行總結(jié)。第一，由于老城區(qū)人口數(shù)量較多，建筑相對(duì)密集，導(dǎo)致地下管線建設(shè)相互交錯(cuò)存在，加之缺乏相應(yīng)的管理人員對(duì)其進(jìn)行管理，很多管線不明確。第二，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，部分城區(qū)工程建設(shè)數(shù)量劇增，造成地線管線不配套問題。第三，科技水平的快速發(fā)展，帶動(dòng)了各行各業(yè)的不斷創(chuàng)新，其中管線建設(shè)施工技術(shù)也不斷地推陳出新，然而部分城區(qū)沒有與之匹配的施工設(shè)備，造成地下管線建設(shè)的滯后。
（二）重復(fù)建設(shè)造成地下空間的浪費(fèi)。自經(jīng)濟(jì)體制改革之后，政府部門對(duì)地下管線的管理權(quán)限有所減弱，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地下管線的產(chǎn)權(quán)單位之間相互分離，不再受政府的統(tǒng)一管理。在此情況下，各管線單位為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，管線工程建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)整體的計(jì)劃管理，造成獨(dú)立管溝建設(shè)的增多，本來可以集體開挖的工程卻出現(xiàn)了重復(fù)開挖現(xiàn)象。獨(dú)立管溝的大量出現(xiàn)，無疑造成了地下空間的浪費(fèi)，同時(shí)也增加了工程建設(shè)的施工成本，因此應(yīng)健全信息管理體系，實(shí)現(xiàn)管線信息的資源共享，盡可能地節(jié)約地下空間、減少資金浪費(fèi)。
（三）管線資料不全造成事故多發(fā)。地下管線施工事故的發(fā)生，往往是由于管線資料掌握不全面，不能明確管線的具置和走向，從而造成施工中出現(xiàn)失誤導(dǎo)致事故發(fā)生。受到歷史條件限制，很多地區(qū)的管線資料都存儲(chǔ)在權(quán)屬單位，其他工程建設(shè)在施工時(shí)難以有效掌握管線的具體情況，由于管線資料不全而造成的施工事故逐漸增多，急需通過信息化管理實(shí)現(xiàn)管線資料的資源共享。
四、提高城市地下管線信息化建設(shè)水平的措施
（一）建立健全相關(guān)的地下管線管理制度。沒有統(tǒng)一的地下管線檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，是地下管線管理水平難以提高的重要原因，因此應(yīng)建立健全相關(guān)的地下管線管理制度，通過有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，為地下管線檔案管理提供統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。比如說，地下管線的建設(shè)權(quán)利可以通過招投標(biāo)制度進(jìn)行完善，地下管線檔案的管理內(nèi)容可由相關(guān)法規(guī)進(jìn)行明確規(guī)定等。與此同時(shí)，也應(yīng)完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)各種違法規(guī)定的行為進(jìn)行懲處。
（二）加大開展地下管線的普查力度。進(jìn)行地下管線的普查工作，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各類管線的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握管線的實(shí)際情況，更新管線數(shù)據(jù)，為工程建設(shè)提供最新的檔案資料，保障施工安全。基于此，政府應(yīng)加大資金投入，定期開展有關(guān)的地下管線普查工作，實(shí)現(xiàn)地下管線檔案信息資料的動(dòng)態(tài)管理。
一、地下管線工程檔案的重要性
地下管線是隱蔽在地下的城市大動(dòng)脈,它擔(dān)負(fù)著城市內(nèi)傳輸信息、輸送物質(zhì)、能量、排泄廢物的任務(wù)。隨著城市的發(fā)展,埋設(shè)地下的管線種類越來越多,數(shù)量越來越大,形成了龐大的地下管線網(wǎng)絡(luò),該網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)綜復(fù)雜、縱橫交錯(cuò),真可謂是牽一發(fā)而動(dòng)全局。因此,地下管線檔案的準(zhǔn)確與否直接影響著城市大動(dòng)脈的運(yùn)行安全。應(yīng)該說,城市地下管線檔案管理不僅僅是檔案資料的管理問題,它是科學(xué)管理城市的綜合性問題。
二、目前我市地下管線工程檔案的基本情況
我們城建檔案館于一九九六年至一九九九年在市政府的大力支持和有關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)單位的配合下，投資70余萬元，聘請(qǐng)冶金部xx地質(zhì)勘查局三隊(duì)承擔(dān)測(cè)繪工作，對(duì)我市建成區(qū)35平方公里內(nèi)上水、下水、通訊、人防、電力、石油等專業(yè)管線進(jìn)行普查。共測(cè)繪上水、下水、通訊、人防、電力、石油等專業(yè)管線140余公里，測(cè)繪綜合管線及專業(yè)管線圖951幅，經(jīng)煙臺(tái)市級(jí)驗(yàn)收，該工程的綜合質(zhì)量被評(píng)為“優(yōu)級(jí)”產(chǎn)品。城市地下管線現(xiàn)代化管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，加強(qiáng)對(duì)地下管線的動(dòng)態(tài)管理勢(shì)在必行。我們投資9萬元，購(gòu)置了微機(jī)、數(shù)字化儀、噴墨式畫圖機(jī)及其附屬設(shè)備，開發(fā)了《城建檔案管理信息系統(tǒng)》、《××市地下管線管理系統(tǒng)》等軟件，完成了館藏地下管線檔案的工程檔案資料和地下管網(wǎng)圖及坐標(biāo)點(diǎn)成果表輸入工作，我們多次向有關(guān)單位提供地形圖，拷貝煤氣、熱力等地下管線網(wǎng)圖及成果表，變以往單純的手工查找為計(jì)算機(jī)全方位檢索，檔案查準(zhǔn)率、查全率達(dá)到了100%，極大地提高了工作效率；同時(shí)，我們引進(jìn)有一定專業(yè)地下管線測(cè)繪人才，對(duì)新敷設(shè)的各類地下管線跟蹤測(cè)繪，在完成帶狀地下管線管理的基礎(chǔ)上，我們又開展了塊狀地下管線的測(cè)繪工作，使城市地下管線管理始終保持完整、準(zhǔn)確，更好地為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)，調(diào)閱檔案圖紙800多幅，以熱情周到的服務(wù)贏得了用戶的一致好評(píng)。
三、存在的問題
城市地下管線檔案管理現(xiàn)狀及其影響地下管線檔案作為城建檔案的重要組成部分,它在現(xiàn)代化城市建設(shè)中發(fā)揮的作用已是不言而喻,而目前地下管線檔案管理現(xiàn)狀,卻是令人擔(dān)憂。
（一）城市舊管網(wǎng)檔案資料基本由各專業(yè)管線單位掌管。如:自來水管網(wǎng)資料由自來水公司掌管、下水管網(wǎng)資料由市政或排水管理部門掌管等等。各專業(yè)管線單位,自成體系,基本上是自行管理、各司其政。這樣,就造成了舊管線檔案的條塊分割管理狀況。另外,由于城市地下管網(wǎng)工程建設(shè)形成的歷史時(shí)期長(zhǎng),一般城市的地下管網(wǎng)都是幾十年的建設(shè)逐漸累積、擴(kuò)大形成的,在此期間,鑒于機(jī)構(gòu)變更、人員變動(dòng)、資料移交管理不善等諸多原因,造成了舊管線資料的不齊全、不完整。可以說,全市的舊管線資料管理都處于不完整、不齊全、未達(dá)到全市范圍內(nèi)集中統(tǒng)一管理的狀態(tài)。
（二）檔案的嚴(yán)重殘缺,影響著城市的建設(shè)速度。檔案收集的完整與齊全是檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。地下管線檔案由于歷史的緣故,缺乏連續(xù)、動(dòng)態(tài)性管理。除此客觀因素外,主觀上各地下管線施工單位,檔案意識(shí)較差,形成的一部分地下管線檔案也不注意收集。因此,在舊城改建、擴(kuò)建中,工程常常受阻,致被迫停工重新勘測(cè)各種地下管線位置、走向的事時(shí)有發(fā)生,造成巨大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。在新城的建設(shè)中,由于無檔可鑒,所有地下管線工程又得重新投入大量人力、物力,阻滯了城市的建設(shè)速度。
（三）地下管線有敷設(shè)潛隱的特點(diǎn),現(xiàn)代城市的建設(shè)速度愈來愈快,地下管線亦愈埋愈多。目前,地下管線的種類有上水、下水、燃?xì)狻崃Α⑼ㄓ崱㈦娏ΑV電、人防工程等。但有關(guān)地下管線施工的單位,往往在施工利用檔案時(shí),圖己方便,只查清自己所屬管線的范圍、方位后,一走了之。致使埋設(shè)的地下管線相互“打架”,城市路面被反復(fù)開挖,這種缺乏統(tǒng)一部署、安排的利用現(xiàn)狀,勢(shì)必影響工程質(zhì)量和城市的規(guī)劃建設(shè)。
四、下一步的打算或建議
要管理好城市地下管線工程檔案,必須進(jìn)行舊管網(wǎng)普查,完善舊管線檔案;利用法律、法規(guī)的制約手段,控制新建管線工程檔案;建立城市地下管網(wǎng)信息管理系統(tǒng),利用現(xiàn)代化的手段來實(shí)現(xiàn)城市地下管線檔案的動(dòng)態(tài)管理。
（一）建立健全規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)城市地下管線工程資料的歸檔工作。根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第136號(hào)《城市地下管線工程檔案管理辦法》制定《××市城市地下管線工程檔案管理辦法》，并由××市人民政府頒發(fā)實(shí)施。
（二）大膽實(shí)踐，積極探索搞好城市地下舊管網(wǎng)的普查工作。要搞清城市地下管網(wǎng)的現(xiàn)狀,彌補(bǔ)舊管線檔案的不足,就必須進(jìn)行城市地下管網(wǎng)普查,通過城市地下管網(wǎng)普查完善舊管線檔案。普查工作結(jié)束，普查成果應(yīng)移交城市建設(shè)檔案管理部門歸檔保存。這樣，以城市地下管網(wǎng)普查的最佳模式，確保普查成果的歸檔保存，來完善舊管線檔案，同時(shí)也使城市舊管網(wǎng)檔案管理實(shí)現(xiàn)全市的集中統(tǒng)一管理。
關(guān)鍵詞：市政工程；施工；地下管線；保護(hù)
Abstract: in this paper, municipal engineering in the construction of underground pipeline protection problems about, this paper first analyzes the underground pipeline the cause of damage, and then discusses the effective protection of underground pipeline measures.
Keywords: municipal engineering; The construction; Underground pipeline; protection
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
近年來，隨著城市化建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，各類市政建設(shè)項(xiàng)目越來越多。在市政工程施工中，因建設(shè)施工單位地下管線的保護(hù)意識(shí)的欠缺，導(dǎo)致燃?xì)夤芫€、水管線、電力通訊電纜等地下管線因施工原因而被損壞，造成停氣、停水、停電等不良后果，嚴(yán)重影響了人們的正常生活，同時(shí)也影響到了施工的順利進(jìn)行，造成施工成本的增高和工期的延誤。因此，如何避免在地下管線埋設(shè)密集的市區(qū)因施工破壞地下管線，加強(qiáng)地下管線的保護(hù)，是市政施工人員關(guān)注的一個(gè)重要課題。
一、地下管線損壞的原因
市政工程施工的過程中，地下管線的損壞情況一般包括：接頭部位的錯(cuò)位、松動(dòng)、脫節(jié)和整體的斷裂等。損壞的主要原因如下：
（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理
造成這種原因主要有三：一是由于缺乏準(zhǔn)確的地下管線現(xiàn)狀資料和地下空間信息資料，易造成規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作的盲目性，在施工圖中沒有完全或部分地標(biāo)出地下管線的準(zhǔn)確位置，進(jìn)而導(dǎo)致建設(shè)過程對(duì)原地下管線的破壞；二是城市原來的規(guī)劃沒有超前意識(shí)，沒有按照城市的發(fā)展作出長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃或者在是按照當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)意志來進(jìn)行規(guī)劃，這樣就造成了一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)規(guī)劃的不規(guī)范現(xiàn)象，導(dǎo)致了后來規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)地下管線的位置無法準(zhǔn)確掌握；三是原來規(guī)劃設(shè)計(jì)的地下管線是按照當(dāng)時(shí)的技術(shù)要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，安全可靠性差。
（二）市政工程管線管理不完善造成的損壞
城市地下管線復(fù)雜，其中包括電力管線、通訊管線、熱力管線、燃?xì)夤芫€、給水管線、雨水和污水管線，還有一些保密的地下管線。對(duì)它們的管理又分屬于不同的部門，因此在管理上檔案圖紙等資料難以形成整體信息。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的高速發(fā)展，各種信息資料的時(shí)效性也得不到保證，這就使部分地下管線沒有得到有效的管理，從而導(dǎo)致市政建設(shè)時(shí)部分管線管理被遺漏。
（三）施工引起的直接損壞
施工造成地下管線損壞的原因主要有以下幾個(gè)方面：
a、地下管線位置不明
在施工前沒有經(jīng)過調(diào)查和探測(cè)，而是盲目按照施工圖紙進(jìn)行施工。由于在施工前對(duì)地下管線進(jìn)行探測(cè)調(diào)查需要一定的費(fèi)用和時(shí)間，大多數(shù)施工單位都不會(huì)也不愿做此項(xiàng)工作。這是造成地下管線損壞的常見原因之一，而且造成的事故大多數(shù)都比較嚴(yán)重。
b、土體的變形造成的損壞
基坑的開挖、邊坑失穩(wěn)或流砂等現(xiàn)象一般會(huì)造成相對(duì)較大的土體的變形。如果變形的程度超過了管線變形所能承受的極限，就會(huì)對(duì)管線造成破壞。
c、土體擠壓導(dǎo)致?lián)p壞
打樁、壓樁、頂管、壓力注漿等施工會(huì)對(duì)周圍土體產(chǎn)生擠壓，一些臨近施工區(qū)域年代早、管材強(qiáng)度弱、結(jié)頭不牢固的管線在土體擠壓下?lián)p壞。
d、不均勻沉降造成損壞
如頂管、質(zhì)構(gòu)、井點(diǎn)降水和沉井下沉施工過程中均可產(chǎn)生土體不均勻沉降，頂管和壓力注漿還可能引起地面隆起。當(dāng)不均勻沉降或隆起值較大時(shí)，可致使管線斷裂或接頭錯(cuò)位。管線上部荷載過大，如大型施工機(jī)械、車輛、材料、土堆等荷載，將下部管線壓壞。
e、水流的沖擊
施工過程中的排水或者附近上、下水管的漏水的水流都會(huì)對(duì)土體沖刷，對(duì)土體造成流失，而埋在土里的管線沒有了土體的支撐，從而造成了損壞。
導(dǎo)致管線損壞的原因總的來說可歸納為土體的位移或土體的變形，管線的變形超過了極限值或者管線受力過大，應(yīng)力超過了強(qiáng)度的極限而發(fā)生破壞。因此，在施工過程中對(duì)管線的保護(hù)要從這兩點(diǎn)著手。
二、保護(hù)地下管線的有效措施
（一）加強(qiáng)市政工程的綜合規(guī)劃與設(shè)計(jì)
a、市政工程總的規(guī)劃和設(shè)計(jì)需要
充分的掌握原始的資料，經(jīng)過多方面收集原有地下管線的資料信息，盡量不要讓新的規(guī)劃設(shè)計(jì)同原有的管線出現(xiàn)沖突。如果無法避免，需要在施工的圖上作出明確的標(biāo)示，防止施工的單位不能明確管線位置而盲目的施工，這樣就可減少管線的損壞。
b、新的地下管線規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)有長(zhǎng)期性
國(guó)家城市行政主管部門應(yīng)該積極的組織城市的規(guī)劃、法律、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的專家與學(xué)者，加強(qiáng)理論的研討，用政策理論去指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中應(yīng)該按照不同的需求選擇適合本城市的綜合管溝，這樣就能減少市政工程建設(shè)時(shí)造成的管線損壞。
（二）建立市政工程安全管理信息系統(tǒng)
市政工程安全管理是市政行業(yè)管理中一項(xiàng)重要的工作，其主要職責(zé)是對(duì)城市范圍內(nèi)的市政工程建設(shè)、市政設(shè)施中的安全生產(chǎn)及施工進(jìn)行監(jiān)督和管理。管理的內(nèi)容包括事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告及處理分析、安全生產(chǎn)的預(yù)防預(yù)測(cè)工作，以及安全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的制訂和信息服務(wù)工作。地下管線管理作為市政工程管理中的一部分，將覆蓋地下管線作全面的安全管理，其結(jié)果會(huì)對(duì)地下管線的保護(hù)提供良好的服務(wù)。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)已有部分省市的市政管理局開始建立了這一管理體系，如上海市市政工程管理局就開始建立了市政工程安全管理信息系統(tǒng)(MunicipalEngin eering Safety Management Information System，簡(jiǎn)稱SMIS)，該系統(tǒng)具有較強(qiáng)的協(xié)同工作、事務(wù)處理能力和強(qiáng)大的信息資源管理和信息的能力，能將行業(yè)管理中的日常管理和信息有機(jī)地結(jié)合起來。同時(shí)SMIS能很方便地與其他系統(tǒng)集成，可以使安全專業(yè)管理和質(zhì)量等其他專業(yè)管理充分地共享信息資源。在市政工程安全管理系統(tǒng)下，地下管線的資料信息能夠較完整的反映地下管線的位置、運(yùn)行狀態(tài)和管理狀況，使之始終在監(jiān)督管理之下，從而減少了規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工中的盲目性進(jìn)而達(dá)到保護(hù)地下管線的目的。隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展，根據(jù)各個(gè)城市的實(shí)際狀況來開發(fā)出一套適合自己的市政工程安全管理信息系統(tǒng)，將成為市政工程中的一項(xiàng)重要的任務(wù)。
（三）管線探測(cè)技術(shù)在市政工程中的應(yīng)用
由于市政工程中地下管線的損壞大多是由于管線不明造成的，因此，在市政工程建設(shè)前和建設(shè)過程中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的地下管線的探測(cè)，探明舊地下管線的位置、埋深并及時(shí)在圖紙和現(xiàn)場(chǎng)上做好標(biāo)識(shí)。管線探測(cè)技術(shù)已逐步成熟，對(duì)金屬、非金屬管線的探測(cè)已取得很好的效果。以下是兩種常見的管線探測(cè)方法：
a、探地雷達(dá)法
1、地下管線信息網(wǎng)絡(luò)管理的幾種模式分析
目前，從應(yīng)用地下管線網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的服務(wù)器和工作站的設(shè)置及其功能看，其管理模式大致可分為三類：
1.1、專用服務(wù)器結(jié)構(gòu)
它又稱為“工作站/文件服務(wù)器”結(jié)構(gòu)。這是最早期所建設(shè)的地下管線的內(nèi)部局域網(wǎng)的管理方式，即用一臺(tái)微機(jī)作為文件服務(wù)器，其它的作為工作站。它是一種集中管理、分散處理的工作方式，工作站能從文件服務(wù)器上獲取文件和數(shù)據(jù)，完成數(shù)據(jù)處理的全部工作，服務(wù)器只能完成共享數(shù)據(jù)文件的集中管理，不能處理數(shù)據(jù)，因而服務(wù)器與工作站無法實(shí)現(xiàn)合理的分工，無法充分發(fā)揮服務(wù)器的功能，網(wǎng)絡(luò)傳輸負(fù)荷太重，影響了網(wǎng)絡(luò)的效率，降低了網(wǎng)絡(luò)的性能，不能完全滿足地下管線動(dòng)態(tài)管理的要求。
1.2、客戶機(jī)（Client）/服務(wù)器（Server）結(jié)構(gòu)
它是設(shè)立在地理信息中心內(nèi)部的局域網(wǎng)，將需要處理的工作分配給客戶機(jī)端和服務(wù)器端共同完成。它是傳統(tǒng)的單層結(jié)構(gòu)C/S網(wǎng)，是目前最常用的地下管線信息管理模式：用一臺(tái)作為服務(wù)器，其它科室的作為客戶機(jī)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是以服務(wù)器為中心的，構(gòu)成的服務(wù)模式是客戶/服務(wù)器模式。與專用服務(wù)器不同的是，處理數(shù)據(jù)由文件管理方式上升為數(shù)據(jù)庫管理方式，實(shí)現(xiàn)了客戶機(jī)和服務(wù)器的合理分工和協(xié)調(diào)操作。但是C/S模式下的信息管理系統(tǒng)（MIS）應(yīng)用專用的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)和各種應(yīng)用軟件，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)封閉，靈活性差，不同系統(tǒng)難以交流，不利于地下管線信息的共享。我們知道，許多城市投入了巨資，進(jìn)行了普查、整測(cè)、建檔，建設(shè)了地下管線管理信息系統(tǒng)（MIS）。然而，MIS對(duì)數(shù)據(jù)精確性、現(xiàn)勢(shì)性要求高，應(yīng)用時(shí)問題顯現(xiàn)出來：大部分城市的地下管線的管理基本上還是各自為政、分散管理，數(shù)據(jù)收集困難，系統(tǒng)更新同期長(zhǎng)，應(yīng)用滯后，利用效率低。由于缺少有效的數(shù)據(jù)源支撐，維護(hù)和更新所需的數(shù)據(jù)來源不暢通，以致有的仍處于被動(dòng)的手工管理狀態(tài)，而不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，造成極大的資源浪費(fèi)。
1.3、Intranet結(jié)構(gòu)
嚴(yán)格地說，應(yīng)稱為三層C/S（客戶機(jī)/服務(wù)器）結(jié)構(gòu)，它包括Internet和Intranet結(jié)構(gòu)。Internet結(jié)構(gòu)由于保密性差，不適合地下管線管理，因此不做討論。Intranet就是將Internet的三層結(jié)構(gòu)，搬到企業(yè)LAN上構(gòu)成的系統(tǒng)，是一種很適于中小城市地下管線管理的具有安全保密機(jī)制的新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。傳統(tǒng)的局域網(wǎng)，構(gòu)成的服務(wù)模式是單層C/S（客戶/服務(wù)器）模式，而Intranet是一種三層C/S結(jié)構(gòu)網(wǎng)，提供的服務(wù)是通過分布在網(wǎng)絡(luò)上的多臺(tái)服務(wù)器為客戶服務(wù)，便于協(xié)調(diào)處理問題，而與客戶距離無關(guān)，構(gòu)成的服務(wù)是C/N（客戶/網(wǎng)絡(luò)）服務(wù)模式，具有許多優(yōu)點(diǎn)：
(1)、Intranet是面向系統(tǒng)內(nèi)部的需求而設(shè)置的。它的規(guī)模和功能是根據(jù)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的需求而確定的，它對(duì)于地下管線工作站的設(shè)置具有極強(qiáng)的靈活性。
(2)、Intranet采用TCP/IP協(xié)議，是一個(gè)開放的系統(tǒng)，能方便的和Internet連接。廣泛使用WWW的工具，成本低，有利于地下管線數(shù)據(jù)的收集，使信息傳輸和交換快速準(zhǔn)確，便于管理和維護(hù)數(shù)據(jù)庫。
(3)、Intranet根據(jù)地下管線的安全要求，設(shè)置相應(yīng)的防火墻，安全等，適用于保密性要求較高的地下管線信息的管理，可以防止外來的侵入和破壞。
(4)、與傳統(tǒng)的MIS相比，還能管理非結(jié)構(gòu)化的信息，如大量的圖片、聲音、影像等，適于多個(gè)地下管線單位協(xié)同作業(yè)。
2、建立地下管線的Intranet網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)的可行性
地下管線網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)（NMIS）就是利用Intranet技術(shù)，以地理信息中心為網(wǎng)絡(luò)中心，把地理位置不同的各專業(yè)管線單位的計(jì)算機(jī)連接起來，及時(shí)準(zhǔn)確的溝通各專業(yè)數(shù)據(jù)的收集、傳輸、存儲(chǔ)和處理工作，使用戶數(shù)據(jù)做到共享，以方便地提供各種應(yīng)用和決策信息。它是可行的，與傳統(tǒng)信息管理方式相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在：
2.1、簡(jiǎn)便快捷的工作方式。它是在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟件和各機(jī)的操作系統(tǒng)的共同支持下，依賴網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)管線數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新和維護(hù)，完成應(yīng)用程序的數(shù)據(jù)處理和信息通信的，各工作站按專業(yè)功能設(shè)置在相應(yīng)的職能部門內(nèi)，各職能部門負(fù)責(zé)及時(shí)的把本專業(yè)管線數(shù)據(jù)輸入到系統(tǒng)中，地理信息中心隨時(shí)接收和處理各專業(yè)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行綜合和反饋，所以NMIS對(duì)數(shù)據(jù)具有更強(qiáng)更及時(shí)準(zhǔn)確的處理能力，使資料來源的渠道暢通，避免了傳統(tǒng)的MIS由于數(shù)據(jù)來源不暢造成的動(dòng)態(tài)管理困難的現(xiàn)象，又避免了重復(fù)勞動(dòng)，極大的提高了工作效率。
2.2、建網(wǎng)時(shí)間短，投資少，收益高。它是通過聯(lián)機(jī)實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立又是一個(gè)整體，系統(tǒng)建成后，由各專業(yè)管線產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)收集和更新數(shù)據(jù)，省略了數(shù)據(jù)收集的中間渠道，能使數(shù)據(jù)不斷保持最新時(shí)態(tài)，而無需像傳統(tǒng)的MIS那樣投入大量的人力物力進(jìn)行維護(hù)。利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)多用戶MIS所需的資金投入相當(dāng)于在小型機(jī)上實(shí)現(xiàn)的功能所需的資金投入。
2.3、功能完整，數(shù)據(jù)流程嚴(yán)密。它在功能上能覆蓋所有管線管理工作的各個(gè)方面和整個(gè)進(jìn)程，整合了各專業(yè)管線單位的資源，具有較強(qiáng)的適用性。各工作站分工明確，數(shù)據(jù)系統(tǒng)各負(fù)其責(zé)，又便于協(xié)調(diào)，保證了數(shù)據(jù)流程的嚴(yán)密、完整。
3、地下管線網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)（NMIS）的建設(shè)內(nèi)容
建設(shè)地下管線網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)最基本的問題，就是根據(jù)功能模型，選用適當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)軟件，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，工作站按功能設(shè)置在相應(yīng)的職能部門內(nèi)，事務(wù)處理各自獨(dú)立，通過網(wǎng)絡(luò)通信完成調(diào)用和綜合，構(gòu)成一個(gè)聯(lián)機(jī)運(yùn)行靈活方便、結(jié)構(gòu)清晰簡(jiǎn)明的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)異地的數(shù)據(jù)通信。具體分析如下：
3.1、地下管線網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)（NMIS）的模型。
地下管線網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)（NMIS）是集數(shù)據(jù)采集與輸入、存儲(chǔ)與檢索、處理與分析，成果生成與輸出為一體的技術(shù)系統(tǒng)，考察地下管線的產(chǎn)權(quán)和管理單位，可以發(fā)現(xiàn)其實(shí)體的功能模型為：
在上述地下管線NMIS的模型中，可在地理信息中心設(shè)置網(wǎng)絡(luò)中心，管理文件服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的運(yùn)行、管理、維護(hù)和利用，管線產(chǎn)權(quán)單位可以設(shè)置相應(yīng)的工作站，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的輸入和部分利用，網(wǎng)絡(luò)邏輯圖如下：
3.2、地下管線網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫體系結(jié)構(gòu)的分析及應(yīng)用
筆者認(rèn)為，在地下管線網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)庫的體系結(jié)構(gòu)宜采用三層客戶機(jī)（設(shè)在各專業(yè)管線單位）/服務(wù)器（設(shè)在地理信息中心）結(jié)構(gòu)，它是分布式數(shù)據(jù)庫的一種。它既有多臺(tái)服務(wù)器又有多臺(tái)客戶機(jī)（即多服務(wù)器結(jié)構(gòu)），既執(zhí)行分布式數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)(DBMS)功能又執(zhí)行應(yīng)用程序。客戶機(jī)運(yùn)行各專業(yè)管線單位的應(yīng)用程序，向數(shù)據(jù)庫服務(wù)器發(fā)出數(shù)據(jù)請(qǐng)求，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器接受客戶機(jī)發(fā)出的請(qǐng)求，并將處理結(jié)果返回客戶端，這就形成通常所說的三層的客戶機(jī)/服務(wù)器體系結(jié)構(gòu)。顯而易見，在地下管線的NMIS中，各子系統(tǒng)分布在各工作站中，在物理上是獨(dú)立的，分散的，而在邏輯上是統(tǒng)一的、完整的，可以互相協(xié)調(diào)工作，共同完成一項(xiàng)任務(wù)，客戶機(jī)/服務(wù)器結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫使系統(tǒng)可靠性更高，響應(yīng)時(shí)間更快，維護(hù)方便，便于系統(tǒng)管理，非常適合產(chǎn)權(quán)單位分散的地下管線的管理。
那么，在Intranet的客戶機(jī)/服務(wù)器系統(tǒng)中，各個(gè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫應(yīng)采用什么結(jié)構(gòu)，又該如何設(shè)置呢？設(shè)計(jì)良好的地下管線的客戶機(jī)/服務(wù)器系統(tǒng)應(yīng)該是：系統(tǒng)中每一個(gè)組成部分分配最恰當(dāng)?shù)墓ぷ魅蝿?wù)，配置合適的軟件模塊，使所有客戶機(jī)、服務(wù)器協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮作用。地下管線的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫比較適用層次型的，它在地理信息中心設(shè)置一個(gè)中心數(shù)據(jù)庫工作站，含有系統(tǒng)中全部的數(shù)據(jù)庫，其它專業(yè)產(chǎn)權(quán)單位各自設(shè)置工作站數(shù)據(jù)庫，負(fù)責(zé)本專業(yè)管線數(shù)據(jù)的收集和處理。中心數(shù)據(jù)庫工作站與各專業(yè)工作站的內(nèi)容同步，負(fù)責(zé)所有分散的管線數(shù)據(jù)的調(diào)用、綜合、分析和處理，使得各工作站可以使用本身的數(shù)據(jù)庫，也可以使用中心工作站的數(shù)據(jù)庫，各工作站還可以通過中心工作站共享其它工作站的數(shù)據(jù)庫資源。
3.3、地下管線網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)內(nèi)容
在確定數(shù)據(jù)庫體系結(jié)構(gòu)后，它的系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)側(cè)重于哪一方面，又該如何建設(shè)呢？由于地下管線數(shù)據(jù)既包括城市基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，又包含體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)的管線專題數(shù)據(jù)，因此，它的系統(tǒng)設(shè)計(jì)主要包括以下幾個(gè)方面。
(1)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。它是以一定的比例反映城市的地形地貌及其準(zhǔn)確定位的系統(tǒng)，主要包括地形圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，它是矢量數(shù)據(jù)與影像數(shù)據(jù)的結(jié)合，具有統(tǒng)一性和精確性，具有重要的空間定位作用，為可視化的數(shù)字高程模型提供了數(shù)據(jù)支持，是管線圖形賴以生成的基礎(chǔ)。如各種平面和高程控制點(diǎn)、城市道路、建筑物等的屬性信息等，它的建設(shè)宜放在中心數(shù)據(jù)庫里，由地理信息中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)生成、管理和利用。具體建設(shè)可以分階段實(shí)施，如先建設(shè)城市建成區(qū)再整個(gè)規(guī)劃區(qū)后市域范圍內(nèi)，依據(jù)測(cè)繪資料先建立空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫，再建設(shè)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的互連與運(yùn)作體系，形成完善的數(shù)據(jù)共享體系 。
(2)、專題信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。它是以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的專業(yè)性的城市地理信息數(shù)據(jù)庫，如：供水、排水、煤氣、熱力、電力、電信、電視、路燈、人防等各種專業(yè)信息。它用于表示某一專業(yè)要素的地理空間分布及其規(guī)律,具有專業(yè)性、空間性和時(shí)效性。它利用基礎(chǔ)信息進(jìn)行空間定位和分析，實(shí)現(xiàn)各專題信息的共享，形成互相聯(lián)系互相制約的空間關(guān)系。它應(yīng)形成一種管理機(jī)制：由各專業(yè)管線單位的工作站負(fù)責(zé)建設(shè)、更新和維護(hù)，把本專業(yè)管線數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的輸入系統(tǒng)。
(3)、綜合信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。它以地下管線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，主要由地理信息中心調(diào)用各專題信息，進(jìn)行綜合處理，形成管線綜合數(shù)據(jù)，例如，應(yīng)用VR技術(shù)，利用管線測(cè)繪中的X、Y、Z坐標(biāo)生成數(shù)字管線模型圖，實(shí)現(xiàn)數(shù)字管線的逼真再現(xiàn)。以便對(duì)布局復(fù)雜的管網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、檢修提供準(zhǔn)確的網(wǎng)絡(luò)分析，給城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供其它子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與智能決策。這也是目前大多數(shù)地下管線管理軟件中的一個(gè)十分薄弱環(huán)節(jié)，大多數(shù)地下管線管理信息系統(tǒng)側(cè)重于提供數(shù)字化成圖，為本專業(yè)服務(wù)，缺少管線信息綜合，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到智能決策的要求。它應(yīng)具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)查詢和分析功能，完成對(duì)已有數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計(jì)和分類管理，同時(shí)要具備建立各類管線的故障分析模型、政府決策支持模型的能力，實(shí)現(xiàn)從提供利用型到分析管理型的轉(zhuǎn)變，從而為政府的宏觀決策、規(guī)劃建設(shè)提供信息支持。
1．1缺少集中管理
沒有權(quán)威的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理地下管線數(shù)據(jù)。目前國(guó)內(nèi)雖有個(gè)別城市成立了地下管線的管理機(jī)構(gòu)，但對(duì)數(shù)據(jù)的管理依然是規(guī)劃、國(guó)土等部門。缺乏權(quán)威機(jī)構(gòu)來管理是造成后續(xù)地下管線管理問題的一個(gè)重要原因。二是財(cái)政體制原因，部分城市的地下管線沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，經(jīng)常是誰出錢，誰管理［5］。數(shù)據(jù)管理不僅存在地域之分，而且在統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)更新范圍和模式上也存在不同的工作方法，影響了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。三是在地下管線規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用的全過程中，會(huì)產(chǎn)生各過程的地下管線數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)會(huì)因需求不同而產(chǎn)生不同的應(yīng)用。通常城市只注重竣工現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，忽視了設(shè)計(jì)、施工、規(guī)劃等數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)沒有實(shí)現(xiàn)集中管理，在查詢和應(yīng)用時(shí)會(huì)造成各種各樣的困難。
1．2數(shù)據(jù)更新存在盲點(diǎn)
地下管線數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新有以下幾種模式:1)定期開展地下管線普查工作，按年度或更長(zhǎng)時(shí)間對(duì)一定范圍的地下管線進(jìn)行調(diào)查和測(cè)量。這種方式工作量大，涉及面廣，工作難度大，探測(cè)精度不高，遺漏在所難免。2)對(duì)一定區(qū)域的管線進(jìn)行即時(shí)的巡邏補(bǔ)測(cè)，發(fā)現(xiàn)有管線開挖，即時(shí)進(jìn)行管線測(cè)量。這一方式工作量較大，即使組織得當(dāng)，責(zé)任心強(qiáng)能起到一定的作用，但仍然會(huì)有遺漏。3)與管線管理單位合作進(jìn)行管線的跟蹤測(cè)量。這一工作針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)于報(bào)批的管線可以達(dá)到有效管理，未覆土前測(cè)量，精度相對(duì)較高。但對(duì)未報(bào)批的管線，卻無法獲取信息。4)通過管線權(quán)屬單位申報(bào)，補(bǔ)充地下管線數(shù)據(jù)。這樣做雖然針對(duì)性較強(qiáng)，權(quán)屬單位的管線遺漏較少，但對(duì)于未通知到的權(quán)屬單位仍是個(gè)盲點(diǎn)［6］。總之，在管線報(bào)批管理有遺漏的情況下，目前還難以確保管線數(shù)據(jù)的齊全。
1．3各階段的地下管線數(shù)據(jù)信息脫節(jié)
城市地下管線建設(shè)相對(duì)較復(fù)雜，流程多，涉及單位和責(zé)任人多，過程資料和信息也十分龐雜。研究城市地下管線數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)目前管線數(shù)據(jù)管理的各個(gè)階段銜接不好。原因在于過程部門多，管線權(quán)屬單位、設(shè)計(jì)施工監(jiān)理單位、規(guī)劃城管等審批單位、測(cè)繪單位、管線數(shù)據(jù)管理單位間缺乏溝通交流機(jī)制，信息傳達(dá)不暢，尤其一些重要信息沒有在各單位之間流轉(zhuǎn);沒有統(tǒng)一的平臺(tái)管線設(shè)計(jì)、開工、監(jiān)理、審批等信息，而這些信息是確保地下管線數(shù)據(jù)獲取和應(yīng)用的重要保障。
1．4數(shù)據(jù)不全
通常城市比較重視采集地下管線的現(xiàn)狀竣工數(shù)據(jù)，但由于種種原因，會(huì)造成地下管線數(shù)據(jù)不齊全，影響了管線數(shù)據(jù)的使用。一是城市市區(qū)地下管線數(shù)據(jù)相對(duì)較全，但縣、鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的地下管線數(shù)據(jù)不全;二是除了現(xiàn)狀地下管線數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)種類還應(yīng)包括規(guī)劃數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、廢棄地下管線數(shù)據(jù)、施工管線數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)審批數(shù)據(jù)等，在應(yīng)用中只有地下管線現(xiàn)狀數(shù)據(jù)有時(shí)會(huì)顯得數(shù)據(jù)內(nèi)容不全;三是部分單位內(nèi)部的重要地下管線數(shù)據(jù)經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)漏，如一些工廠內(nèi)的危化管線，由于在廠區(qū)內(nèi)部，未納入數(shù)據(jù)管理。
1．5數(shù)據(jù)提供使用存在障礙
地下管線數(shù)據(jù)因其重要性被列為保密數(shù)據(jù)，造成數(shù)據(jù)信息傳遞不暢。在管理部門和其他權(quán)屬單位、施工設(shè)計(jì)單位之間，又分屬于不同的網(wǎng)絡(luò)，一般單位使用互聯(lián)網(wǎng)，國(guó)家機(jī)關(guān)使用政務(wù)網(wǎng)或內(nèi)部網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)的不同，造成了許多信息孤島。地下管線數(shù)據(jù)若無權(quán)威部門管理，在提供使用時(shí)，有可能會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用，影響管線數(shù)據(jù)的使用。
2地下管線數(shù)據(jù)管理策略的建議
2．1建立統(tǒng)一的地下管線數(shù)據(jù)管理制度
確定地下管線數(shù)據(jù)的管理責(zé)任;建立城市地下管線數(shù)據(jù)溝通機(jī)制，定期數(shù)據(jù)更新情況;統(tǒng)一各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)更新的責(zé)任應(yīng)由權(quán)屬單位承擔(dān)，地下管線數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)權(quán)威部門的檢測(cè)后才能入庫。與地下管線數(shù)據(jù)有關(guān)的部門應(yīng)各司其職，合理分工和履行責(zé)任。
2．2強(qiáng)化地下管線竣工測(cè)量制度
建立地下管線數(shù)據(jù)的信息獲取和反饋機(jī)制。遺漏的地下管線數(shù)據(jù)能很快發(fā)現(xiàn)，新建改建地下管線工程能很快申報(bào)，打通審批、設(shè)計(jì)、測(cè)量、入庫和應(yīng)用的各個(gè)環(huán)節(jié)，消滅每個(gè)環(huán)節(jié)存在的漏洞，真正實(shí)現(xiàn)地下管線竣工測(cè)量的全覆蓋。
2．3建設(shè)地下管線數(shù)據(jù)專用網(wǎng)絡(luò)
地下管線數(shù)據(jù)屬于保密資料，不能在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸。但從現(xiàn)實(shí)情況看，管理部門、權(quán)屬部門之間信息溝通不暢是造成管線數(shù)據(jù)難以管理的重要原因。目前城市的電信網(wǎng)絡(luò)都比較發(fā)達(dá)，建設(shè)相對(duì)保密的地下管線數(shù)據(jù)專用網(wǎng)絡(luò)的成本并不高。
2．4擴(kuò)大地下管線數(shù)據(jù)管理的種類
現(xiàn)狀竣工管線數(shù)據(jù)依然是數(shù)據(jù)管理的重點(diǎn)，但與此同時(shí)，應(yīng)考慮將規(guī)劃管線數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)和審批管線數(shù)據(jù)、歷史和廢棄管線數(shù)據(jù)都納入管理范圍。地下管線數(shù)據(jù)應(yīng)考慮與地面管線數(shù)據(jù)同時(shí)采集，以利于管線數(shù)據(jù)的提供使用。
2．5建設(shè)與地下管線有關(guān)部門的信息系統(tǒng)
信息系統(tǒng)不能局限于某個(gè)部門，管理部門應(yīng)包含規(guī)劃、城管、發(fā)改和安監(jiān)等部門。權(quán)屬單位應(yīng)通過專網(wǎng)聯(lián)通，并賦予一定的責(zé)任。設(shè)計(jì)和測(cè)繪單位也應(yīng)一并納入，便于管線數(shù)據(jù)的采集和入庫。多方協(xié)作，方能做到城市地下管線數(shù)據(jù)的齊全和準(zhǔn)確。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：地下管線；GIS；.NET；oracle
隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，未來城市將承載越來越多的人口。為實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，解決城市發(fā)展難題，建設(shè)智慧城市已成為城市發(fā)展的歷史潮流。通過建設(shè)智慧城市，及時(shí)整合、交流城市的公共資源等各類信息，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高政府管理和服務(wù)的能力，讓城市生活更健康、發(fā)展更和諧。
地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是城市規(guī)劃建設(shè)管理的重要基礎(chǔ)信息。城市地下管線包括給地下供水、污水、天燃?xì)狻㈦娏芫€、通信管線等，被稱為城市的“生命線”。城市地下管線的管理是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作中最重要的一環(huán)。隨著城市地下管線越來越龐大，越來越密集，管理上也需要統(tǒng)一管理。同時(shí)，加強(qiáng)城市地下管線的管理與信息化建設(shè)，也是智慧城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。合理開發(fā)和利用地下空間，保障維護(hù)地下管線，完善城市功能，服務(wù)于民，以保障城市建設(shè)和可持續(xù)性發(fā)展。
針對(duì)上述問題，以城市規(guī)劃管理部門住建局為依托，建立城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)就顯得勢(shì)在必行。該系統(tǒng)通過全面普查城市地下管線的分布情況，建立地下管線綜合數(shù)據(jù)庫。將地下管線信息分類存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫中，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)全市地下管線數(shù)據(jù)的管理、分析、查詢、統(tǒng)計(jì)輸出和實(shí)時(shí)更新等。城市地下管線信息系統(tǒng)建成后將有利于提高地下管線信息現(xiàn)代化管理水平，促進(jìn)城市精細(xì)化管理，保障城市地下管線管理高效率、高質(zhì)量地運(yùn)轉(zhuǎn)。
1 總體功能要求
（1）系統(tǒng)建設(shè)時(shí)總體要遵循功能完善、性能可靠、技術(shù)先進(jìn)、整體規(guī)劃、分步實(shí)施、節(jié)省投資等原則。（2）系統(tǒng)具有開放性、標(biāo)準(zhǔn)性、高效性、可靠性、安全性、可用性、可擴(kuò)充性、先進(jìn)性、成熟性、交互性和可操作性等特點(diǎn)。（3）系統(tǒng)為了滿足多部門管理和開放性要求，采用客戶機(jī)/服務(wù)器和瀏覽器/服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)模式來整體部署。（4）系統(tǒng)的管理對(duì)象主要為東臺(tái)市地下綜合管線進(jìn)行多種設(shè)定條件的查詢統(tǒng)計(jì)和分析決策等，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)管線的管理和維護(hù)提供參考。
2 系統(tǒng)目標(biāo)
（1）在查明城市地下綜合管線信息的基礎(chǔ)上，建立城市管線及相關(guān)設(shè)施數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各類信息的數(shù)字化存儲(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)城市地下管線的信息化管理打下基礎(chǔ)，同時(shí)具備強(qiáng)大的可擴(kuò)展性，滿足系統(tǒng)的日后功能擴(kuò)展，如其他管線、市政設(shè)施數(shù)據(jù)的增加等。（2）建立C/S，B/S系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)部署及數(shù)據(jù)訪問機(jī)制，以C/S為主B/S為輔的系統(tǒng)管理的模式，提高用戶對(duì)數(shù)據(jù)的使用效率。（3）在實(shí)現(xiàn)對(duì)所普查管線進(jìn)行管理的基礎(chǔ)上，達(dá)到相關(guān)管線設(shè)施的管理效果，提供方便的信息檢索查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能，為設(shè)施管理提供信息化手段。
3 系統(tǒng)用戶
系統(tǒng)的最終用戶可作如下分類：
一般用戶（C/S，B/S）：使用系統(tǒng)是管理員分配的功能，自覺維護(hù)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)處理人員（C/S）負(fù)責(zé)將數(shù)據(jù)處理、加工、入庫工作。
系統(tǒng)管理員（服務(wù)器端）：（1）負(fù)責(zé)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全工作。（2）負(fù)責(zé)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份工作。（3）負(fù)責(zé)系統(tǒng)的權(quán)限設(shè)置和監(jiān)控一般用戶工作。（4）負(fù)責(zé)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫維護(hù)。（5）負(fù)責(zé)充分發(fā)揮東臺(tái)市地下管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)的功能，為管線管理工作服務(wù)。
4 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)
地下管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)包括了6個(gè)子系統(tǒng)：基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)、地圖信息管理子系統(tǒng)、管網(wǎng)信息管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)三維子系統(tǒng)、系統(tǒng)運(yùn)行模式和系統(tǒng)設(shè)置安全管理子系統(tǒng)。具體功能結(jié)構(gòu)如圖1所示。
基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)包括：數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具、管網(wǎng)成圖、基礎(chǔ)表配置和數(shù)據(jù)備份還原功能。
地圖信息管理子系統(tǒng)包括：地圖工具、視圖是遏制和地圖選擇功能。
管網(wǎng)信息管理子系統(tǒng)包括：數(shù)據(jù)查詢、管網(wǎng)編輯、管網(wǎng)分析和地圖標(biāo)注功能。
數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)三維子系統(tǒng)包括：動(dòng)態(tài)生成三維和三維場(chǎng)景管理功能。
系統(tǒng)運(yùn)行模式子系統(tǒng)包括：C/S客戶端和B/S網(wǎng)站功能。
5 系統(tǒng)技術(shù)路線
（1）操作系統(tǒng)：考慮到系統(tǒng)的適用性，根據(jù)性能價(jià)格比和實(shí)際需求，服務(wù)器端可以選用Windows Server 2012，客戶端選用Microsoft Windows 7或Windows 8。（2）數(shù)據(jù)庫平臺(tái)：城市地下綜合管線管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器可以選用Oracle，SOL Server，SyBase，Informix等。考慮到系統(tǒng)運(yùn)行涉及大量矢量、柵格地圖，建議系統(tǒng)選用國(guó)際流行的Oracle 11g數(shù)據(jù)庫，它能夠在效率、速度、穩(wěn)定性、安全性等方面達(dá)到系統(tǒng)要求。（3）GIS軟件平臺(tái)：在ArcGIS平臺(tái)上定制開發(fā)城市地下綜合管線管理信息系統(tǒng)。ArcGIS是美國(guó)ESRI公司研制的大型地理信息系統(tǒng)平臺(tái)，ESRI是全球優(yōu)秀的GIS軟件廠商，一直是地理信息系統(tǒng)平臺(tái)軟件的領(lǐng)導(dǎo)者，ESRI公司的ArcGIS系列軟件一直在全球GIS市場(chǎng)占有最大的份額，并經(jīng)過了全球GIS行業(yè)的錘煉，其在國(guó)內(nèi)也擁有著廣大的客戶群，具有較強(qiáng)的安全性和穩(wěn)定性。（4）開發(fā)語言：系統(tǒng)基于Microsoft Visual 2013開發(fā)平臺(tái)，使用c#語言。.NET平臺(tái)基于組件或面向服務(wù)的架構(gòu)體系開發(fā)，該平臺(tái)經(jīng)過大量工業(yè)實(shí)踐，技術(shù)成熟，有大量可借鑒的企業(yè)級(jí)應(yīng)用和輔助解決方案供參考，是構(gòu)建電子政務(wù)平臺(tái)的重要基礎(chǔ)，保護(hù)現(xiàn)有的投資并避免風(fēng)險(xiǎn)。
6 系統(tǒng)運(yùn)行結(jié)構(gòu)
在系統(tǒng)的應(yīng)用結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，本文采用基于GIS的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案，C/S+B/S的結(jié)構(gòu)體系（見圖2）。
（1）C/S架構(gòu)主要應(yīng)用于城市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局，用來支撐其運(yùn)行、維護(hù)、升級(jí)和數(shù)據(jù)更新的日常工作。C/S結(jié)構(gòu)模式在局域網(wǎng)內(nèi)共享信息，滿足各個(gè)部門對(duì)地下管線數(shù)據(jù)的管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的錄入、輸出顯示、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)查詢和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能。采用C/S模式的優(yōu)點(diǎn)是：C/S方式具有更好的交互性和更好的操作性能；缺點(diǎn)是：C/S模式要求客戶端都要安裝系統(tǒng)軟件和系統(tǒng)平臺(tái)許可，每個(gè)客戶端都需要維護(hù)，大量采用C/S模式將會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)的成本大幅度提高。
（2）B/S結(jié)構(gòu)主要是通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)共享信息，市政府的規(guī)劃部門可以通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)快速地瀏覽各種地下管線信息，進(jìn)行管網(wǎng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)等工作。不同級(jí)別的用戶根據(jù)分配的權(quán)限，瀏覽、查詢不同級(jí)別的數(shù)據(jù)，滿足各方不同的需求并保證安全。B/S模式鐘的GIS平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)軟件都部署服務(wù)器端，客戶端通過瀏覽器訪問，不需要安裝客戶端軟件。用戶請(qǐng)求得到的圖形實(shí)際是柵格圖像（Jpg，Gif等格式），所以用戶無法在客戶端對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改更新，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)的安全性。
關(guān)鍵詞：GIS；管網(wǎng)；管理；應(yīng)用
中圖分類號(hào)： TU996.7+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
0引言
城市地下管線主要由上下水、煤氣、電力等組成。管線系統(tǒng)復(fù)雜廣泛。掌握城市地下管線管理系統(tǒng)，必須整理大量準(zhǔn)確、現(xiàn)實(shí)的信息，能夠快速查詢、綜合分析，保證城市地下管網(wǎng)信息管理有條不紊。
一、地下管線信息系統(tǒng)管理是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)
城市地下管線是城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人民生活的命脈，任何時(shí)期，城市都極為重視地下管線信息的管理。
（1）80年代前，所有管線的權(quán)屬部門和城建部門都建有完備的檔案室，以保存管線的竣工圖和各種管線的屬性卡片、表冊(cè)，但隨著城市的發(fā)展，這種手工管理方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展的需求，矛盾日益尖銳。
（2）80年代后期至90年代，為摸清城市地下管網(wǎng)情況，我國(guó)開展了大規(guī)模的城市地下管網(wǎng)普查，并率先使用計(jì)算機(jī)輔助制圖技術(shù)（AutoCad）繪制管線分布圖；使用DBASE、FOXPRO等數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)存貯管理管線和管件的屬性信息。由于管線的空間信息和屬性信息分別存貯于不同的介質(zhì)，很難統(tǒng)一利用和管理，也難以進(jìn)行信息的更新。
（3）90年代初期至中期，隨著地理信息系統(tǒng)軟件被廣泛應(yīng)用于一些行業(yè)，于是也迅速推廣應(yīng)用于管線空間信息和屬性信息的管理。我國(guó)于90年代初相繼使用國(guó)外的GIS平臺(tái)（ARCINFO、INTERGRAPH），有的甚至用AUTOCAD探索開發(fā)管線信息管理系統(tǒng)。與此同時(shí)國(guó)產(chǎn)GIS平臺(tái)研制成功（如MAPGIS），用國(guó)產(chǎn)GIS平臺(tái)也開發(fā)出了地下管線信息管理系統(tǒng)，如1994年開發(fā)成功的南京煉油廠綜合管線信息管理系統(tǒng)和江西南昌自來水管網(wǎng)信息系統(tǒng)等，由此城市地下管線信息管理系統(tǒng)的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。
二、GIS的概念及其應(yīng)用現(xiàn)狀
GIS，即地理信息系統(tǒng)。它是一種集采集、分析、顯示、應(yīng)用、管理及存儲(chǔ)地理信息于一身的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。作為通用技術(shù)，GIS可以對(duì)大量的地理數(shù)據(jù)進(jìn)行分析及處理。它具有空間分析及可視化表達(dá)的強(qiáng)大功能，與具有數(shù)據(jù)量較大、關(guān)聯(lián)地理位置以及區(qū)域性強(qiáng)等特點(diǎn)的管網(wǎng)信息管理相適應(yīng)。因此被廣泛應(yīng)用到了城市管網(wǎng)的信息管理系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)中。在美國(guó)、日本、西歐等國(guó)家及地區(qū)當(dāng)中的大城市都有相對(duì)完善的GIS管網(wǎng)的管理體系，通過這些系統(tǒng)可以管理城市管網(wǎng)。在這些系統(tǒng)當(dāng)中，大多數(shù)都集成了包括最佳路徑、空間定位、緩沖區(qū)、官網(wǎng)事故、拓?fù)潢P(guān)系等分析以及最優(yōu)輸配水方案等各種不同的數(shù)學(xué)模型，增強(qiáng)了系統(tǒng)穩(wěn)定性和功能發(fā)揮效果。并且這些系統(tǒng)還跟自動(dòng)制圖、設(shè)施管理、決策支持以及專家等不同系統(tǒng)進(jìn)行了結(jié)合，進(jìn)而給城市建設(shè)的規(guī)劃及管理建立了精度與可靠性都高的管網(wǎng)信息系統(tǒng)。
盡管我國(guó)的基于GIS的管網(wǎng)系統(tǒng)起步時(shí)間相對(duì)較晚，但在我國(guó)城建規(guī)模的擴(kuò)張之下，很多的城市也開始在使用這一先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)。地下管網(wǎng)的特點(diǎn)就是具有隱蔽性、復(fù)雜多變且使用時(shí)間長(zhǎng)，很容易造成管網(wǎng)資產(chǎn)管理難題。在應(yīng)用這一管網(wǎng)系統(tǒng)的時(shí)候取得了一定的成績(jī)，解決了部門問題，同時(shí)也有一些問題存在。我國(guó)在進(jìn)行這一系統(tǒng)建設(shè)的時(shí)候，可以適當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身城市建設(shè)實(shí)際，達(dá)到穩(wěn)固基于GIS管網(wǎng)系統(tǒng)的目的。
三、系統(tǒng)構(gòu)架及其數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建
（一）系統(tǒng)構(gòu)架
基于GIS的管網(wǎng)管理系統(tǒng)的核心是城市地下管網(wǎng)的基礎(chǔ)、管線及相關(guān)輔助三大數(shù)據(jù)庫，提供了一體化的信息管理及服務(wù)給城市的管網(wǎng)管理的責(zé)任部門以及社會(huì)群眾。這一管理系統(tǒng)主要分成四個(gè)模塊：
這一模塊的主要功能是導(dǎo)入原有的圖紙數(shù)據(jù)，編輯、維護(hù)、修改及添加管網(wǎng)信息，將矢量化的數(shù)據(jù)信息保存在數(shù)據(jù)庫當(dāng)中。這有利于對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理。這一模塊還可以為圖形的查看、掃描以及編輯提供窗口和工具，這對(duì)基于GIS的地圖各設(shè)施數(shù)據(jù)的及時(shí)更新十分有利，可以在地圖上直接點(diǎn)選與拖動(dòng)，可進(jìn)行可視化的管網(wǎng)數(shù)據(jù)操作。
2、查詢管理
系統(tǒng)的地圖查詢功能異常強(qiáng)大，對(duì)管理的維護(hù)與輔助活動(dòng)可以在窗口上進(jìn)行，能夠可視化地將查詢結(jié)果直觀地顯示在地圖上，實(shí)現(xiàn)圖像或者屬性的業(yè)務(wù)、分類、交互、自定義等多種交互方式。
3、空間分析管理
作為管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要功能部分，空間信息分析主要分成兩點(diǎn)：一是空間拓?fù)浞治觯步凶鼍彌_區(qū)或疊加分析。主要指基于點(diǎn)線面的實(shí)體，在主要管道的附近自動(dòng)建立一定范圍的緩沖區(qū)域的多邊形圖層，接著分析這一圖層及目標(biāo)圖層之間的疊加作用，進(jìn)而對(duì)地下管網(wǎng)的安排問題進(jìn)行研究與籌劃，以達(dá)到系統(tǒng)運(yùn)行獲得最佳資源配置的目的；二是維修分析，如果在管線上的某一個(gè)點(diǎn)出現(xiàn)了檢修及故障的時(shí)候，要計(jì)算出影響范圍最小的最優(yōu)方案，確定在觀望中應(yīng)該關(guān)閉的閥門，同時(shí)還要將關(guān)閉閥門之后受到影響的區(qū)域標(biāo)示出來。
4、輸出管理
這一模塊主要負(fù)責(zé)進(jìn)一步分析與應(yīng)用保存的查詢結(jié)果，并且要通過自定義圖形或者報(bào)表的形式進(jìn)行輸出打印。在不同的應(yīng)用軟件之間共享數(shù)據(jù)的時(shí)候，要采用標(biāo)準(zhǔn)通用的文件格式將其輸出至文件當(dāng)中。
（二）數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建
1、空間數(shù)據(jù)庫
這一數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)采集主要通過全站儀和專業(yè)的地下管道測(cè)量?jī)x的實(shí)際測(cè)量完成。利用南方CASS6.1這一地形地籍成圖的軟件，就可以構(gòu)建基于GIS的采集數(shù)據(jù)平臺(tái)，進(jìn)而構(gòu)成一份足以滿足各管網(wǎng)需求的數(shù)字地形圖，其比例尺為1:500，其主要包含了地理底圖的數(shù)據(jù)和電、線、網(wǎng)三類文件。將它當(dāng)做工作的底圖，進(jìn)而按空間數(shù)據(jù)的不同特征分層將其進(jìn)行存儲(chǔ)。
2、屬性數(shù)據(jù)庫
這一數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)主要是指在管網(wǎng)的信息管理系統(tǒng)當(dāng)中，采取命名、量算、分類、統(tǒng)計(jì)等方法來對(duì)某些跟幾何位置沒有關(guān)系的屬性進(jìn)行反映。根據(jù)實(shí)體的類型不同，可以分成管道、節(jié)點(diǎn)、閥門、水泵、水表、消防栓等多種不同屬性。采用手動(dòng)方式在計(jì)算機(jī)的終端上面將各管線數(shù)據(jù)資料輸入，然后計(jì)算、分析、編輯及統(tǒng)計(jì)這些數(shù)據(jù)資料，進(jìn)而建立屬性數(shù)據(jù)庫。
3、相互關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫
通過關(guān)鍵字段可以實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)。也就是在空間數(shù)據(jù)庫當(dāng)中設(shè)置一些關(guān)鍵字段，然后在屬性數(shù)據(jù)庫當(dāng)中也設(shè)置相同的關(guān)鍵字段，如此可實(shí)現(xiàn)兩大數(shù)據(jù)庫的關(guān)聯(lián)。需要查詢數(shù)據(jù)資料的時(shí)候，只要輸入關(guān)鍵字段就可以獲得其空間與屬性兩方面的數(shù)據(jù)資料。
如前文所述，在基于GIS的管網(wǎng)管理系統(tǒng)當(dāng)中，以三大數(shù)據(jù)庫為核心。基礎(chǔ)的資料數(shù)據(jù)庫主要包括了街道的中心線、邊界線、建筑物、水系、綠地等內(nèi)容，而管線的資料數(shù)據(jù)庫則主要包括了管線層與設(shè)施層的數(shù)據(jù)，輔助的關(guān)系數(shù)據(jù)庫則主要是指停水通知表、水費(fèi)表之類的數(shù)據(jù)。基于GIS的發(fā)展現(xiàn)狀以及管網(wǎng)的系統(tǒng)規(guī)模，可以將空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)分開進(jìn)行存儲(chǔ)，把空間數(shù)據(jù)存于空間數(shù)據(jù)文件當(dāng)中，而把屬性數(shù)據(jù)存于關(guān)系型的數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，利用標(biāo)識(shí)碼建立空間數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系。為了便于組織和管理數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的專題、不同的存放目錄格式，選擇分級(jí)目錄的結(jié)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。這樣對(duì)系統(tǒng)集成及共享有利。
四、地下管網(wǎng)信息管理程序
地下管線管理服務(wù)架構(gòu)如圖所示
管網(wǎng)數(shù)據(jù)信息管理的實(shí)現(xiàn)，需要有數(shù)據(jù)采集技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、GIS、海量存儲(chǔ)技術(shù)、軟硬件設(shè)備、數(shù)據(jù)政策、意識(shí)觀念和管理法規(guī)等支持。我們立足當(dāng)前所能應(yīng)用的技術(shù)，結(jié)合管網(wǎng)信息化建設(shè)的進(jìn)程規(guī)律，依照各階段目標(biāo)所在的技術(shù)層面來衡量，將城市地下管線信息化管理分三個(gè)階段完成。
1、完成地下管線數(shù)據(jù)采集建庫，實(shí)現(xiàn)地下管線資料信息化管理。即普查城市地下管線，建立地下管線數(shù)據(jù)庫，建立地下管線信息管理系統(tǒng)，建立地下管線信息交流和共享機(jī)制，為城市建設(shè)提供地下管線現(xiàn)狀資料的管理、檢索、查詢和輸出。
數(shù)據(jù)目標(biāo)：將覆蓋城市建成區(qū)的各類地下主干管線按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)全面完成數(shù)字化探測(cè)采集，建立地下管線數(shù)據(jù)庫。
系統(tǒng)技術(shù)目標(biāo)：在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)上可以根據(jù)管線的類別、規(guī)格、所在位置、管線業(yè)主等多種方式對(duì)地下管線資料進(jìn)行查詢、檢索和輸出。
主要特點(diǎn)：已經(jīng)從總體上掌握了完整、準(zhǔn)確的地下管線信息。
關(guān)鍵措施：第一個(gè)階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，第二個(gè)階段的動(dòng)態(tài)管理措施需要同步到位，否則，第一個(gè)階段所建立起來的信息全面性、現(xiàn)勢(shì)性、可依賴性及其使用價(jià)值將隨著時(shí)間的推移而衰減。
2、建立嚴(yán)格的信息更新和檔案歸檔制度，實(shí)現(xiàn)地下管線動(dòng)態(tài)管理。即建立起有法規(guī)約束的地下管線數(shù)據(jù)更新機(jī)制，及時(shí)采集新建的地下管線數(shù)據(jù)并更新管線數(shù)據(jù)庫。
數(shù)據(jù)目標(biāo)：在城市規(guī)劃管理區(qū)內(nèi)，所有新鋪設(shè)的地下管線都能被及時(shí)準(zhǔn)確地實(shí)行管線竣工測(cè)量，實(shí)時(shí)采集管線信息，并將最新管線數(shù)據(jù)更新入庫。
系統(tǒng)技術(shù)目標(biāo)：充分支持內(nèi)外業(yè)的信息更新與運(yùn)用，各有關(guān)單位之間可以通過網(wǎng)絡(luò)交換和共享最新的管線現(xiàn)勢(shì)性信息。
主要特點(diǎn)：建立起有法規(guī)約束的管線數(shù)據(jù)更新行為，具備統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完善地表（地形圖）信息更新渠道，細(xì)節(jié)信息分專題由管理單位管理，綜合管線信息統(tǒng)管共享，形成協(xié)調(diào)有序的信息更新及共享機(jī)制。
法規(guī)支撐：在一個(gè)行之有效的政府規(guī)章的規(guī)范下，各管線管理建設(shè)、施工、勘測(cè)單位協(xié)調(diào)工作，都能按規(guī)定履行在覆土前完成新設(shè)管線竣工測(cè)量的義務(wù)。
3、實(shí)現(xiàn)地下管線信息多元化的應(yīng)用。在保證信息安全的前提下，做到地下管線信息數(shù)據(jù)最大限度開放和應(yīng)用。
數(shù)據(jù)目標(biāo)：在現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)之外，通過系統(tǒng)分析與處理，能夠衍生出相關(guān)的新信息，以支持各類型輔助決策系統(tǒng)的應(yīng)用需要。
系統(tǒng)技術(shù)目標(biāo)：開發(fā)出能夠在防災(zāi)、減災(zāi)、報(bào)警等方面做出快速應(yīng)急反應(yīng)，提供計(jì)算機(jī)輔助決策的系統(tǒng)功能，進(jìn)而在地下管線發(fā)展再規(guī)劃功能等高級(jí)應(yīng)用層面上有所建樹。
主要特點(diǎn)：社會(huì)各界信息產(chǎn)業(yè)意識(shí)達(dá)到新的高度，各有關(guān)單位相互協(xié)調(diào)，建立行之有效的責(zé)、權(quán)、利明晰的資源共享的信息集約機(jī)制，信息數(shù)據(jù)最大限度開放。
結(jié)束語
管網(wǎng)作為在城市基礎(chǔ)建設(shè)中發(fā)揮著生命線作用的工程，對(duì)整個(gè)城市的生存與發(fā)展都是必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)管網(wǎng)管理已經(jīng)不適應(yīng)城市建設(shè)需求的今天，GIS技術(shù)以其自身的優(yōu)越性，獲得了廣泛的應(yīng)用，帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。基于GIS技術(shù)的管網(wǎng)管理系統(tǒng)建設(shè)，已經(jīng)成為了地下管線建設(shè)的必然結(jié)果。
參考文獻(xiàn)
