時(shí)間：2023-09-12 17:10:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)資產(chǎn)管理分析，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘 要 貨幣性資產(chǎn)屬于企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)，占據(jù)著企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的很大一部分，是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈，對貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行管理顯得尤為重要。本文通過介紹貨幣性資產(chǎn)管理的內(nèi)容及其意義，分析現(xiàn)今煤炭企業(yè)貨幣性的資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及其原因，對貨幣性資產(chǎn)的管理提出完善的建議，以期促進(jìn)煤炭企業(yè)加強(qiáng)對貨幣性資產(chǎn)的管理，使企業(yè)具有更強(qiáng)的市場競爭力，保證我國市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展。
關(guān)鍵詞 煤炭企業(yè) 貨幣性的資產(chǎn) 資產(chǎn)管理
引言：貨幣性資產(chǎn)是指企業(yè)自身所持有的現(xiàn)金以及將以固定的或可以確定的一定金額的貨幣收取的資產(chǎn)，主要包括應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)以及債券等，其中，企業(yè)自身所持有的現(xiàn)金在總資產(chǎn)中占據(jù)很大的比例。資金的數(shù)額是充足的，但是如何充分有效利用這比數(shù)額龐大的資金，為企業(yè)本身和國民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)是企業(yè)面臨的很難解決的問題。煤炭企業(yè)普遍沒有缺乏相關(guān)方面的制度，對資產(chǎn)管理制度的制定勢在必行。
一、煤炭企業(yè)貨幣性的資產(chǎn)管理的內(nèi)容
貨幣性的資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括以下三個(gè)方面：首先是要計(jì)算出企業(yè)需要的貨幣性的資產(chǎn)的數(shù)量，從而可以得出企業(yè)持有多少貨幣性的資產(chǎn)最好；其次是要建立相應(yīng)的資信評估系統(tǒng)，從而更好地制定企業(yè)的銷售計(jì)劃；再次是要保證企業(yè)貨幣性的資產(chǎn)的安全和有效使用，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、煤炭企業(yè)貨幣性的資產(chǎn)管理的意義
（一）增強(qiáng)煤炭企業(yè)的競爭力
因?yàn)樨泿判缘馁Y產(chǎn)具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，可以隨時(shí)隨地拿來當(dāng)做商品交易的支付手段，而不是像非貨幣性資產(chǎn)具有固定性那樣，必須將自身的價(jià)值通過人們的勞動(dòng)轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)出的產(chǎn)品的價(jià)值之中，在產(chǎn)品銷售時(shí)才能轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的貨幣性的資產(chǎn)。是選擇持有貨幣性的資產(chǎn)，還是解除對這比資產(chǎn)的占用，去投資獲得利益，如何以最少的成本獲取最大的利益，使煤炭企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品比市場上同類產(chǎn)品更具有市場競爭力，這是貨幣性資產(chǎn)管理需要解決的問題，關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）保證煤炭企業(yè)良好的財(cái)務(wù)狀況
對現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)以及債券等貨幣性的資產(chǎn)的收支情況進(jìn)行嚴(yán)格計(jì)算和分析，有助于管理者對企業(yè)的支付能力和償債能力進(jìn)行整體的評估和預(yù)測，制定科學(xué)合理的企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，使企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，健康發(fā)展。
（三）防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
混亂的資產(chǎn)管理最容易滋生貪污、挪用資金等違法亂紀(jì)現(xiàn)象，加強(qiáng)對貨幣性資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格制定和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最有力的措施。
三、煤炭企業(yè)貨幣性的資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
（一）企業(yè)人員缺乏監(jiān)督
現(xiàn)今大部分煤炭企業(yè)都在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立財(cái)務(wù)部，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的管理，財(cái)務(wù)部里設(shè)有出納的崗位，出納主要的任務(wù)是負(fù)責(zé)辦理煤炭企業(yè)資金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，掌管著煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈，但是，對于出納，煤炭企業(yè)普遍缺乏必要的監(jiān)督管理，加上出納會(huì)計(jì)的道德素質(zhì)有待提高，貪污、挪用資金等舞弊現(xiàn)象屢有發(fā)生，有些需審批事項(xiàng)，審批人和申請人是同一個(gè)人，監(jiān)督機(jī)制完全失靈，因此加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的制定和完善迫在眉睫。
（二）管理措施難以實(shí)行
在管理企業(yè)貨幣性資產(chǎn)管理方面，煤炭企業(yè)制定了許多管理辦法和處罰措施，但由于企業(yè)從上到下都未很好地樹立遵紀(jì)守法的觀念，沒有形成對企業(yè)管理者和員工普遍的約束力和震懾力，加上一些管理?xiàng)l例太過籠統(tǒng)和抽象，可行性很低，因而很多規(guī)定都只停留在紙面，沒有得到很好地貫徹實(shí)行。
（三）收支情況不合理
煤炭企業(yè)往往只重視籌資管理，借款頻繁，而對投資則并不是很熱衷，管理者并不重視資產(chǎn)管理，只是單純地認(rèn)為資產(chǎn)越多越好，越能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，這雖然可以在短期內(nèi)保證企業(yè)的迅速發(fā)展，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，但是并未真正有效地使用貨幣性的資產(chǎn)，對企業(yè)未來的發(fā)展很是不利。
四、煤炭企業(yè)貨幣性的資產(chǎn)管理的完善建議
（一）確定企業(yè)最合理持有的貨幣性的資產(chǎn)數(shù)額
計(jì)算企業(yè)最合理持有的貨幣性的資產(chǎn)數(shù)額最好依據(jù)貨幣資金周轉(zhuǎn)期來確定。貨幣資金周轉(zhuǎn)期越短，貨幣資金的持有量就應(yīng)當(dāng)越少。貨幣資金周轉(zhuǎn)期的公式為：貨幣資金周轉(zhuǎn)期 = 存貨周轉(zhuǎn)期 + 應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期 — 應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)期；貨幣資金周轉(zhuǎn)率的公式為：貨幣資金周轉(zhuǎn)率 = 會(huì)計(jì)期間天數(shù) ÷ 貨幣資金周轉(zhuǎn)期；則計(jì)算企業(yè)最合理持有的貨幣性的資產(chǎn)數(shù)額的公式為：企業(yè)最合理持有的貨幣性的資產(chǎn)數(shù)額 = 全年總貨幣資金需求量 ÷ 貨幣資金周轉(zhuǎn)率。2
（二）加強(qiáng)貨幣性的資產(chǎn)的收支管理
加速煤炭企業(yè)貨幣性的資金管理的收回，盡可能地縮短收回時(shí)間，例如可以增加客戶付款的渠道，使客戶付款更加便捷，進(jìn)而提高資金的使用效率；要想辦法盡量控制支出，延遲支出時(shí)間。
管理者要加強(qiáng)對“收支兩條線”的管理，對收入和支出狀況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，將詳細(xì)的資產(chǎn)收入和支出列入企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，一旦確定，絕不輕易更改。
（三）完善對貨幣性的資產(chǎn)管理的監(jiān)督
明確會(huì)計(jì)出納等企業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，防止因權(quán)責(zé)不明而產(chǎn)生相互推諉的“踢皮球”現(xiàn)象。
完善煤炭企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，對資產(chǎn)的收支情況的真實(shí)性和合法性進(jìn)行監(jiān)督。
五、總結(jié)
完善煤炭企業(yè)貨幣性資產(chǎn)管理是個(gè)復(fù)雜的問題，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對優(yōu)化企業(yè)的管理水平，提高企業(yè)的競爭力都起著舉足輕重的作用，因而本文為加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理水平提出了一些建議，以期促進(jìn)企業(yè)的長足發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]財(cái)政部注會(huì)考委會(huì).財(cái)務(wù)成本管理.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2011.
電信行業(yè)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)除了具有一般的管理信息系統(tǒng)的功能外，同時(shí)還具有決策數(shù)據(jù)分析的功能，因此本文借鑒兩個(gè)系統(tǒng)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
1.1電信企業(yè)資產(chǎn)管理分析
為了加強(qiáng)對資產(chǎn)管理的監(jiān)督，促進(jìn)資產(chǎn)管理的規(guī)范運(yùn)作，保障固定資產(chǎn)保值增值，電信企業(yè)在資產(chǎn)管理方面做了大量工作，包括規(guī)范了物資采購、資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)廢等一系列程序，了固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則等制度，但在實(shí)際管理過程中仍存在一些矛盾和問題，需要進(jìn)一步加以解決。目前資產(chǎn)管理中存在問題主要包括：資產(chǎn)賬實(shí)不符；實(shí)物管理基礎(chǔ)薄弱；管理制度執(zhí)行不規(guī)范；缺乏資產(chǎn)管理監(jiān)管措施。1)資產(chǎn)賬實(shí)不符，是指財(cái)務(wù)賬上資產(chǎn)與實(shí)物無法找到匹配關(guān)系，即資產(chǎn)沒有找到與之相關(guān)的實(shí)物。本文資產(chǎn)賬實(shí)不符統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來源于資產(chǎn)管理臺(tái)賬，在臺(tái)賬中未建立財(cái)務(wù)賬上資產(chǎn)與實(shí)物匹配關(guān)系即視為賬實(shí)不符。2)實(shí)物管理基礎(chǔ)薄弱，電信企業(yè)作為上市公司，資產(chǎn)管理需要遵循SOX要求，對資產(chǎn)管理提出明確控制點(diǎn)。通信企業(yè)受行業(yè)特點(diǎn)所決定，具有經(jīng)營場所多、分布面廣、管理對象復(fù)雜等特點(diǎn)，給資產(chǎn)管理帶來一定難度。資產(chǎn)管理之所以長期積累問題較多，與其資產(chǎn)管理基礎(chǔ)相對較弱有著直接關(guān)聯(lián)，主要體現(xiàn)在：1)的重視基礎(chǔ)不夠，重建設(shè)輕管理；2)管理標(biāo)準(zhǔn)存在不一致，資產(chǎn)與實(shí)物管理顆粒度有差異；3)資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)。3)管理制度執(zhí)行不規(guī)范，根據(jù)電信企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物管理分類模式，可分為網(wǎng)絡(luò)類資產(chǎn)、管理類資產(chǎn)，這兩類資產(chǎn)的管理方面目前均十分不規(guī)范。4)缺乏資產(chǎn)管理監(jiān)管措施，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱，經(jīng)過幾年的積累，資產(chǎn)的責(zé)任部門、責(zé)任人、使用人落實(shí)的不準(zhǔn)確；管理力量不足，各公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平不高，而且實(shí)物使用部門資產(chǎn)管理員對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)理解不深，影響資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作。因此造成整體的資產(chǎn)管理水平不高。
1.2電信企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)模塊分析
本文所研究的資產(chǎn)管理系統(tǒng)是集資產(chǎn)管理、資產(chǎn)分析的信息系統(tǒng)，因此在模塊設(shè)計(jì)時(shí)不僅結(jié)合了電信行業(yè)的特點(diǎn)，同時(shí)還結(jié)合了管理信息系統(tǒng)特點(diǎn)、決策分析系統(tǒng)特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
(1)生產(chǎn)類資產(chǎn)管理模塊：電信行業(yè)企業(yè)一般具有多種生產(chǎn)類資產(chǎn)，且每種資產(chǎn)均具有不同的任務(wù)，包括：新建、擴(kuò)容、減容、維修、替換、搬遷、巡檢，以及工單刪除、工單EXCEL上傳、工單歸檔等功能。因此在資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)可考慮包括的模塊有包括：新建工程管理子模塊、工程擴(kuò)容工程管理子模塊、工程減容工程管理子模塊、工程維修工單、資產(chǎn)替換工單、資產(chǎn)搬遷工單、資產(chǎn)巡檢工單。
(2)管理類資產(chǎn)管理模塊：管理類資產(chǎn)在電信行業(yè)所站的比重較大，且所占的資本額也較大。其分布于每個(gè)公司所轄區(qū)域的各個(gè)區(qū)縣，對企業(yè)來說管理起來難度較大，但從對這些資產(chǎn)管理的角度可以設(shè)計(jì)以下模塊對資產(chǎn)進(jìn)行管理。這些模塊可包括：資產(chǎn)臺(tái)帳管理、資產(chǎn)調(diào)撥管理、資產(chǎn)盤點(diǎn)管理、資產(chǎn)折舊預(yù)測分析、資產(chǎn)考核統(tǒng)計(jì)報(bào)表、資產(chǎn)報(bào)廢管理。實(shí)施統(tǒng)一的流程來對企業(yè)的管理類資產(chǎn)進(jìn)行管理。
(3)低值易耗品管理模塊：低值易耗臺(tái)賬包括營業(yè)部自購、機(jī)關(guān)部室(綜合部)統(tǒng)購和營業(yè)廳新建臺(tái)賬。營業(yè)部自購或綜合部統(tǒng)購臺(tái)賬：營業(yè)部、綜合部收貨人收到送貨單后登記臺(tái)賬，并打印低值易耗領(lǐng)用單，使用部門的領(lǐng)用人領(lǐng)用簽字。營業(yè)廳新建臺(tái)賬：營業(yè)廳責(zé)任人啟動(dòng)整理低值易耗清單上報(bào)營業(yè)本部，營業(yè)部低值易耗管理登記臺(tái)賬。根據(jù)低值易耗品管理的內(nèi)容可將系統(tǒng)模塊設(shè)計(jì)為以下部分：低值易耗臺(tái)帳、低值易耗盤點(diǎn)、低值易耗處置、低值易耗維護(hù)、領(lǐng)用出庫。
(4)數(shù)據(jù)挖掘模塊數(shù)據(jù)挖掘分析主要是用于資產(chǎn)分析，資產(chǎn)分析主要針對賬實(shí)相符率、固定資產(chǎn)投資情況、固定資產(chǎn)余額與投入比、固定資產(chǎn)應(yīng)用結(jié)果分析、固定資產(chǎn)調(diào)撥統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)分布情況、固定資產(chǎn)新增信息統(tǒng)計(jì)等。
(5)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊系統(tǒng)管理模塊是對資產(chǎn)管理系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)所需的相關(guān)管理，其中包括：用戶及權(quán)限管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)、菜單配置和工作流配置等的管理。資產(chǎn)分類信息維護(hù)，以數(shù)據(jù)字典的方式，維護(hù)系統(tǒng)中設(shè)備分類數(shù)據(jù)；用戶管理，定義能夠使用資產(chǎn)管理系統(tǒng)的用戶，以及各用戶訪問系統(tǒng)的具體權(quán)限；工作流程維護(hù)，工作流管理主要是針對資產(chǎn)管理系統(tǒng)使用的工作流程引擎進(jìn)行的系統(tǒng)流程設(shè)置。
2、電信企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)施
(1)根據(jù)資產(chǎn)賬實(shí)不符的分析，結(jié)合資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)施工作總體思路分為五個(gè)層面處理：對現(xiàn)有賬實(shí)信息匹配、可能去向追查、地市間調(diào)撥資產(chǎn)匹配、優(yōu)化資產(chǎn)匹配關(guān)系處理和核銷賬實(shí)不符資產(chǎn)。根據(jù)提高資產(chǎn)賬實(shí)相符率工作五步法，每類資產(chǎn)要經(jīng)過調(diào)研分析、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場盤查、資產(chǎn)匹配和優(yōu)化處理等過程達(dá)到資產(chǎn)賬實(shí)相符。(2)根據(jù)本次解決方案目標(biāo)，不僅要提高資產(chǎn)賬實(shí)相符率，而且要規(guī)范資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作持續(xù)保持資產(chǎn)賬實(shí)相符。結(jié)合各類資產(chǎn)處理過程，形成地市基線方案，可分為六個(gè)階段完成解決方案目標(biāo)：業(yè)務(wù)宣傳、調(diào)研分析、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場盤查、資產(chǎn)匹配、優(yōu)化處理。1)業(yè)務(wù)宣傳：業(yè)務(wù)宣傳階段主要包括對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作流程和操作規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)、宣講業(yè)務(wù)考核指標(biāo)與評分標(biāo)準(zhǔn)、制定實(shí)施計(jì)劃、組建地市項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。2)調(diào)研分析：調(diào)研分析階段主要是收集數(shù)據(jù)、解除報(bào)廢資產(chǎn)匹配關(guān)系和核對權(quán)證資料等工作處理。3)責(zé)任落實(shí)：由于資產(chǎn)賬的部分信息不夠規(guī)范，造成資產(chǎn)實(shí)物與帳無法匹配。責(zé)任落實(shí)階段主要是對已收集的實(shí)物信息與資產(chǎn)賬進(jìn)行匹配。主要包括工程物資確認(rèn)、租賃資產(chǎn)確認(rèn)、原始憑證查閱、追蹤個(gè)人保管資產(chǎn)、建立父資產(chǎn)、生成標(biāo)簽、建立實(shí)物臺(tái)帳、資產(chǎn)匹配和分析未盤點(diǎn)資產(chǎn)去向。4)現(xiàn)場盤查：現(xiàn)場盤查是根據(jù)資產(chǎn)分布地點(diǎn)，盤點(diǎn)資產(chǎn)設(shè)備。固定資產(chǎn)存放地點(diǎn)通常可分為七類：辦公樓、營業(yè)部、營業(yè)廳、倉庫、機(jī)房、基站地點(diǎn)和網(wǎng)優(yōu)地點(diǎn)。5)資產(chǎn)匹配：主要是通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)的資產(chǎn)匹配功能，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)賬實(shí)相符。根據(jù)資產(chǎn)匹配原則，首先匹配新增資產(chǎn)，確保新增資產(chǎn)達(dá)到完全賬實(shí)相符。6)優(yōu)化處理：主要是指資產(chǎn)與實(shí)物匹配關(guān)系合理后，提出資產(chǎn)報(bào)廢建議，最后完成資產(chǎn)同步，達(dá)到賬實(shí)信息相符，ERP系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息一致。
3、小結(jié)
[關(guān)鍵詞]資產(chǎn)；全生命周期管理；系統(tǒng)建設(shè)
中圖分類號：F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1009-914X（2013）36-0561-01
一、資產(chǎn)全生命周期管理概述
資產(chǎn)全生命周期管理（Life Cycle Asset Management，簡稱“LCAM”）起源于全周期成本管理（Life Cycle Cost，簡稱“LCC”管理），是LCC管理理念的發(fā)展和豐富。資產(chǎn)全生命周期管理實(shí)質(zhì)上是系統(tǒng)工程理論在資產(chǎn)管理上的應(yīng)用，是以資產(chǎn)作為研究對象，從系統(tǒng)的整體目標(biāo)出發(fā)，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、技改、報(bào)廢的全過程，在滿足安全、效能的前提下追求資產(chǎn)全生命周期成本最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化的科學(xué)方法。
也可以說，資產(chǎn)全生命周期管理是優(yōu)化資產(chǎn)成本效益的重要手段。通過在規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和設(shè)備招投標(biāo)等決策環(huán)節(jié)將建設(shè)和運(yùn)行階段進(jìn)行通盤考慮，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期成本最低為目標(biāo)，尋找初期投入與后期運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用二者之間的最佳結(jié)合點(diǎn)，從而改變“割裂二者關(guān)系、片面追求初期投資最低”的做法，有效地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期各個(gè)階段的銜接。達(dá)到資產(chǎn)質(zhì)量的優(yōu)良和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的優(yōu)化，從而非常顯著地降低資產(chǎn)全生命周期的總體成本，提高公司資產(chǎn)的運(yùn)營效率。資產(chǎn)全生命周期管理分析主要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理三方面進(jìn)行，具有“三全”（全系統(tǒng)、全費(fèi)用、全過程）特點(diǎn)。
二、傳統(tǒng)資產(chǎn)管理存在的問題
資產(chǎn)的全生命周期成本數(shù)據(jù)，是開展資產(chǎn)全生命周期管理研究、評價(jià)和應(yīng)用等各項(xiàng)工作的最基本和最重要的支持和保證，脫離了這些數(shù)據(jù)，資產(chǎn)全生命周期管理工作也就失去了意義。管理對象應(yīng)由資產(chǎn)整體向資產(chǎn)單元過渡，而由于傳統(tǒng)成本管理較為粗放，各項(xiàng)成本費(fèi)用分?jǐn)偟劫Y產(chǎn)單元的流程、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成資產(chǎn)單元的成本費(fèi)用與實(shí)際存在較大差異，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理僅關(guān)注資產(chǎn)形成以后的實(shí)物及財(cái)務(wù)管理，而資產(chǎn)形成之前的過程則未包含在內(nèi)，因而傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理辦法存在以下問題：基建工程建設(shè)階段各環(huán)節(jié)各項(xiàng)費(fèi)用的管理方面、資產(chǎn)運(yùn)維階段各環(huán)節(jié)各項(xiàng)費(fèi)用的管理方面、物資出庫管理方面等問題。
三、企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)狀分析
企業(yè)在經(jīng)營運(yùn)作時(shí)離不開對資產(chǎn)的管理，但目前各企業(yè)包括神華寧煤信息技術(shù)中心對于資產(chǎn)的管理存在著諸多的問題，主要有以下幾個(gè)方面：
1、管理脫節(jié)
多數(shù)企業(yè)采用的是對資產(chǎn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的形式。按資產(chǎn)占有和使用單位來劃分管理層次，并明確各自的職責(zé)。但這樣的管理形式使得管理層次增加，管理人員增多，極易導(dǎo)致分工不明確，出現(xiàn)互相扯皮現(xiàn)象，影響信息的反饋速度，直接影響工作效率。有些職能部門的職能和職責(zé)界定不清，存在有人無職責(zé)、有職責(zé)無人的現(xiàn)象，導(dǎo)致了資產(chǎn)管理功能的弱化。
2、資產(chǎn)考核體系不完善
對于資產(chǎn)價(jià)值的正確考核評價(jià)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要途徑。目前，很少有企業(yè)擁有比較完善的資產(chǎn)考核體系。例如，在資產(chǎn)購置方面，正確確定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)生命是資產(chǎn)更新決策的重要依據(jù)，有些缺乏資產(chǎn)配置計(jì)劃或計(jì)劃不周，沒有權(quán)威的部門對購置資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)、規(guī)劃，多數(shù)情況下只從一時(shí)工作之需出發(fā)，隨意性較強(qiáng)，忽視了長期的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致有的資產(chǎn)花巨資購入后數(shù)年不用或很少使用，造成資產(chǎn)的閑置，或者有些急需的資產(chǎn)不能及時(shí)更新、購置，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3、資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息不完備
傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方式是一種靜態(tài)的管理方式，各部門掌握的僅僅是資產(chǎn)某個(gè)狀態(tài)之下的數(shù)據(jù)信息，沒有從全局上把握資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)過程。這樣的管理方式使得資產(chǎn)在管理上缺乏連貫性，資產(chǎn)信息缺乏共享性，一旦出了問題很難找出出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。
4、信息化程度低
隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)的資產(chǎn)數(shù)量也大幅增長，尤其是對于資產(chǎn)密集型企業(yè)來說，資源的信息數(shù)據(jù)龐大，多數(shù)企業(yè)目前資產(chǎn)管理方式仍是傳統(tǒng)的手工方式，這樣的管理手段使得工作量大、效率低下、信息不全、可靠性差。
根據(jù)以上幾點(diǎn)，從神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)信息技術(shù)中心自身情況出發(fā)，總結(jié)、梳理管理需求，提出以信息化管理為手段，導(dǎo)入資產(chǎn)全生命周期管理模式，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、技改報(bào)廢的全過程，在滿足安全、效益、效能的前提下追求資產(chǎn)全生命周期成本最低，提高投資效益，提升新能源業(yè)專業(yè)化管理水平就迫在眉睫。
四、資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)
通過資產(chǎn)全生命周期管理的研究，對資產(chǎn)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)，采購，建設(shè)，運(yùn)營，維護(hù)，更新到報(bào)廢整個(gè)的生命周期的一系列業(yè)務(wù)規(guī)則的制定，使得資產(chǎn)在整個(gè)生命周期中得到高效、充分、合理的利用。在不同行業(yè)和領(lǐng)域，資產(chǎn)有很多種分類方式，根據(jù)企業(yè)的不同需求分類，神寧信息技術(shù)中心將資產(chǎn)分為三個(gè)大類，分別是設(shè)備資產(chǎn)、非設(shè)備資產(chǎn)和低值易耗品。神華寧煤集團(tuán)信息技術(shù)中心資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)秉著統(tǒng)一規(guī)劃、全面部署的原則，建設(shè)重點(diǎn)主要有以下6個(gè)幾方面：
一是統(tǒng)一資產(chǎn)模型，建立集中的資產(chǎn)信息庫；二是理順資產(chǎn)新增流程，實(shí)現(xiàn)增量資產(chǎn)流程化、規(guī)范化；三是打通資產(chǎn)管理的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，保持各個(gè)業(yè)務(wù)部門之間的資產(chǎn)帳卡物信息同步一致，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期管理；四是將企業(yè)戰(zhàn)略和規(guī)劃落實(shí)到業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中的預(yù)算控制；五是建立健全以工單為核心的精細(xì)化檢修管理；六是建立綜合資產(chǎn)績效考核和智能分析體系，科學(xué)決策。通過建立全視角資產(chǎn)模型，在統(tǒng)一的模型下進(jìn)行功能劃分，從各個(gè)角度得到資產(chǎn)的信息，資產(chǎn)模型如（圖1）：
以此模型為依據(jù)，建立資產(chǎn)的財(cái)務(wù)信息、出入庫流程、大修流程、報(bào)廢流程、采購流程等管理流程，使每件資產(chǎn)從采購到報(bào)廢都有明確的過程管理。資產(chǎn)管理系統(tǒng)建立的過程便是對資產(chǎn)清查的一個(gè)有效管理，也是對資產(chǎn)和設(shè)備進(jìn)行一個(gè)完全徹底的清查，進(jìn)行資產(chǎn)清查的同時(shí)對設(shè)備到貨驗(yàn)收、入庫、出庫領(lǐng)用、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、設(shè)備報(bào)廢等流程模式進(jìn)行改造、優(yōu)化和重組，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)信息電子化流程化的管理模式，使資產(chǎn)信息在統(tǒng)一的平臺(tái)中進(jìn)行管理和流轉(zhuǎn)，打破了以往資產(chǎn)管理中產(chǎn)生的信息孤島，使大家能夠共享平臺(tái)建設(shè)帶來的便利。通過設(shè)備臺(tái)賬的建立，設(shè)備的日常維護(hù)、維修和巡檢工作都能夠在系統(tǒng)中體現(xiàn)出來，為運(yùn)維人員和管理人員在使用、操作以及評估設(shè)備的過程中提供有效的數(shù)據(jù)支撐。
【關(guān)鍵詞】 縣級供電企業(yè)； 固定資產(chǎn)管理； 改善建議
一、引言
（一）研究的背景和意義
縣級供電企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)村電力市場在電網(wǎng)經(jīng)營中占據(jù)較大份額，縣級供電企業(yè)經(jīng)營面積覆蓋國土面積的80%，縣及縣以下售電量占全國總售電量的近50%，全國農(nóng)電工總?cè)藬?shù)約達(dá)到52萬人。
縣級供電企業(yè)的綜合管理、安全管理、經(jīng)營績效是電網(wǎng)企業(yè)管理的主要組成部分，固定資產(chǎn)管理是綜合管理的重要內(nèi)容。全國縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)約達(dá)到6 000億元，受傳統(tǒng)管理思維習(xí)慣的影響，該部分固定資產(chǎn)的管理模式較為落后，存在多方面問題，越來越難以適應(yīng)資產(chǎn)精細(xì)化管理的要求。
本文從實(shí)際出發(fā)，全面、詳細(xì)地對縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，透視其存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出建議，以期有助于縣級供電企業(yè)改善其固定資產(chǎn)管理模式，推動(dòng)縣級供電企業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)電網(wǎng)企業(yè)的快速成長。
（二）固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容
《潮州饒平供電局固定資產(chǎn)管理辦法》中指出，固定資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)增加管理、固定資產(chǎn)減少管理、固定資產(chǎn)變更管理以及固定資產(chǎn)日常管理。
二、縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
縣級供電企業(yè)與一般企業(yè)不同，在固定資產(chǎn)上具有資產(chǎn)規(guī)模大、價(jià)值高、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和分類復(fù)雜、分布地域廣泛、變動(dòng)頻繁、更新快等特點(diǎn)，而且資產(chǎn)的生命周期比較長，一項(xiàng)電力資產(chǎn)完整的生命周期歷經(jīng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、購置、運(yùn)行、維護(hù)，直至退役報(bào)廢，時(shí)間跨度大多在十幾年甚至數(shù)十年以上。但是受傳統(tǒng)管理思維習(xí)慣的影響，縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理一直采取基于職能部門分工的“條塊化”、“分段式”的粗放、落后的管理模式，存在諸多問題，已嚴(yán)重阻礙到企業(yè)管理水平的提升，企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及資產(chǎn)保值增值、經(jīng)濟(jì)效益的提高。
（一）原始資料不完整、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不健全
縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)卡片的填寫不完整、不規(guī)范，原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率較低。部分資產(chǎn)卡片存在“打包入賬”情況，造成固定資產(chǎn)在分類、折舊年限上出現(xiàn)錯(cuò)誤。以潮州饒平供電局為例，2009年仍未能根據(jù)工程結(jié)算書編制工程竣工決算報(bào)告，特別是交付使用資產(chǎn)明細(xì)表，在中介工程竣工決算審計(jì)中也未指明需編制決算報(bào)告，所以入賬時(shí)需打包入賬。在清產(chǎn)核資工作中，發(fā)現(xiàn)打包入賬的固定資產(chǎn)，由于難度較大，潮州饒平供電局一直尚未做拆包處理，造成固定資產(chǎn)分類上的混亂，嚴(yán)重影響固定資產(chǎn)的分類管理。
（二）固定資產(chǎn)管理不到位、固定資產(chǎn)賬卡物不符
縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理執(zhí)行缺位，造成固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)，固定資產(chǎn)實(shí)物的修理、技改、調(diào)撥、報(bào)廢等信息反饋不準(zhǔn)確、不及時(shí)，使得固定資產(chǎn)臺(tái)賬信息滯后，甚至與實(shí)物資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況不符。部分縣級供電企業(yè)借用市一級供電企業(yè)的資產(chǎn)或者存在市一級供電企業(yè)甚至省級總公司的投資，將對應(yīng)的固定資產(chǎn)制成卡片、計(jì)入自己的明細(xì)賬中，造成重復(fù)入賬的問題。
（三）固定資產(chǎn)管理信息化水平低下
縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)信息化管理普遍存在著一種現(xiàn)象：可用于固定資產(chǎn)管理的信息化系統(tǒng)偏少，已經(jīng)使用的系統(tǒng)由于整體從業(yè)人員能力偏低而難以推廣。
（四）固定資產(chǎn)存在閑置狀況
縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)投資決策中對投資的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)果考慮的程度不夠深入，固定資產(chǎn)實(shí)物使用保管部門在提出固定資產(chǎn)更新改造的需求時(shí)，并沒有緊密聯(lián)系需改造固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況，沒有從切實(shí)提高固定資產(chǎn)的利用效率出發(fā)，再加上很少重視基建成本的控制，盲目追求大而全，所以造成部分新投入或者新改造的固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置狀況，重復(fù)建設(shè)、無效投資現(xiàn)象嚴(yán)重。
（五）經(jīng)營性支出與資本性支出未嚴(yán)格區(qū)分
縣級供電企業(yè)由于歷史遺留原因，經(jīng)營性支出與資本性支出未進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，而這部分問題清理起來難度較大，因此一直未作處理。特別是在部分技術(shù)改造項(xiàng)目的修理費(fèi)、材料費(fèi)上，形成大量的賬外資產(chǎn)，不利于固定資產(chǎn)的后續(xù)管理。
三、縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題分析
（一）供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)所致
供電企業(yè)由于經(jīng)營特點(diǎn)與經(jīng)營范圍的原因，使得其固定資產(chǎn)管理具有一定的行業(yè)特點(diǎn)。其一，供電企業(yè)資產(chǎn)量大，且增長速度快，為滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需電力，供電企業(yè)的固定資產(chǎn)每年增幅達(dá)20%以上，造成了供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的困難；其二，供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門多，管理環(huán)節(jié)多，在很大程度上加大了固定資產(chǎn)管理的難度；其三，由于供電過程中需要對供電線路、變電所等重要組成部分進(jìn)行擴(kuò)建、技改、定期大修、檢修、日常維護(hù)等工作，使得供電企業(yè)固定資產(chǎn)變動(dòng)頻繁，造成供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理難度進(jìn)一步加大。
（二）縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)缺少業(yè)務(wù)流程化管理所致
縣級供電企業(yè)對固定資產(chǎn)缺少業(yè)務(wù)流程管理，如未建立相應(yīng)的在建工程項(xiàng)目結(jié)算決算流程、固定資產(chǎn)報(bào)廢流程、資產(chǎn)再利用流程等，造成管理上出現(xiàn)漏洞。有部分縣級供電企業(yè)已經(jīng)對固定資產(chǎn)實(shí)施業(yè)務(wù)流程管理，但卻無法在固定資產(chǎn)的整個(gè)生命周期整合各個(gè)業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值流、物流、信息流的三流合一。
（三）縣級供電企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各管理部門重視程度不夠所致
縣級供電企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理不夠重視，致使工作松懈，企業(yè)單純停留在固定資產(chǎn)的卡片管理，忽略了固定資產(chǎn)的過程管理。固定資產(chǎn)的管理涉及基建部門、財(cái)務(wù)部門、生產(chǎn)部門、物資管理等，各個(gè)部門按照固定資產(chǎn)管理的職責(zé)分工分別承擔(dān)固定資產(chǎn)管理的某一階段或者某一方面的管理維護(hù)職能，由于各相關(guān)管理部門重視力度不夠，沒有完全掌握本部門固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況，使固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)一系列問題。
（四）縣級供電企業(yè)信息化支撐力度不足所致
縣級供電企業(yè)作為最基層的供電單位，新信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用往往是最后一批。縣級供電企業(yè)在之前很長一段時(shí)間都是依賴手工進(jìn)行管理，傳統(tǒng)的管理思想和管理模式對信息技術(shù)的應(yīng)用存在抵制，這給信息化系統(tǒng)的推廣帶來很大障礙。
（五）縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)偏低所致
縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員大多停滯于傳統(tǒng)的管理思想，沒有站在固定資產(chǎn)全生命周期的高度考慮固定資產(chǎn)管理問題，滿足于之前的業(yè)務(wù)流程，無法駕馭新的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。雖然近幾年供電企業(yè)通過在各大知名高校招錄應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，整體上提高了固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，但分配到縣級供電企業(yè)的優(yōu)秀人才依然很少，影響了縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平。
四、縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理改善建議
（一）強(qiáng)化資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)評估與清算，為固定資產(chǎn)管理打下基礎(chǔ)
縣級供電企業(yè)為更好地實(shí)施固定資產(chǎn)管理，首先要對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評估與清算，以此為固定資產(chǎn)管理打下基礎(chǔ)。完善固定資產(chǎn)卡片的填寫，提高固定資產(chǎn)卡片的信息準(zhǔn)確率。在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評估清算時(shí)，可積極采用現(xiàn)代條碼與信息庫系統(tǒng)進(jìn)行，利用信息條碼對每一件固定資產(chǎn)進(jìn)行編碼并錄入數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)備統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)。另外，在清產(chǎn)核資工作中，對于打包入賬的固定資產(chǎn)，縣級供電企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行拆包處理，有效加強(qiáng)固定資產(chǎn)的分類管理。
（二）以現(xiàn)代條碼技術(shù)與軟件進(jìn)行固定資產(chǎn)管理
利用條碼技術(shù)與軟件相結(jié)合的方式能夠很好地解決縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量多、變動(dòng)大、部門泛、價(jià)值高、使用周期長、管理難度大等問題，同時(shí)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理。固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)將原來分散的管理信息集中起來，組合成一個(gè)具有整體功能的管理平臺(tái)。每一件固定資產(chǎn)進(jìn)入系統(tǒng)后系統(tǒng)會(huì)給出其唯一標(biāo)識(shí)的條形碼，此條形碼相當(dāng)于固定資產(chǎn)的身份證。在資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)能夠通過條碼識(shí)別設(shè)備準(zhǔn)確地識(shí)別資產(chǎn)的相應(yīng)信息，減少人為錯(cuò)誤，對每一件資產(chǎn)了如指掌，大大提高縣級供電企業(yè)在資產(chǎn)管理上的效益。
（三）再造業(yè)務(wù)流程
縣級供電企業(yè)應(yīng)從固定資產(chǎn)全生命周期管理出發(fā)，對各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和流程再造，以核心流程貫穿固定資產(chǎn)管理的全過程。通過協(xié)調(diào)各具體業(yè)務(wù)流程之間的銜接關(guān)系，特別強(qiáng)調(diào)流程中的跨部門協(xié)作，完善跨部門交接的流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)、相關(guān)職責(zé)以及交接控制點(diǎn)，形成流程之間的緊密結(jié)合，建立完善的閉環(huán)管理機(jī)制。
（四）優(yōu)化固定資產(chǎn)管理組織架構(gòu)
以基本不改變目前縣級供電企業(yè)的部門架構(gòu)設(shè)置格局為原則，建立以“流程管理”為導(dǎo)向、流程與職能結(jié)合驅(qū)動(dòng)的跨部門協(xié)作管理模式，提高縣級供電企業(yè)管理層面和各個(gè)部門對固定資產(chǎn)全生命周期管理的重視程度。具體組織架構(gòu)可分三個(gè)層次設(shè)置：
第一，決策層。成立資產(chǎn)全生命周期管理委員會(huì)，其職責(zé)是按照縣級供電企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，從全局利益出發(fā)，對整體工作實(shí)行統(tǒng)一指揮和系統(tǒng)管理，制定資產(chǎn)全生命周期管理策略。
第二，管理層。縣級供電企業(yè)設(shè)立固定資產(chǎn)管理常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)（如資產(chǎn)管理小組等），對決策層負(fù)責(zé)，進(jìn)行資產(chǎn)全生命周期管理的日常協(xié)調(diào)和管理工作。
第三，執(zhí)行層。縣級供電企業(yè)的執(zhí)行層按照管理層制定的工作目標(biāo)、流程、制度規(guī)范和完成指標(biāo)開展工作，制定執(zhí)行層的業(yè)務(wù)流程及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)，落實(shí)固定資產(chǎn)全生命周期管理的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。
（五）建立評估考核制度
將縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作績效評估指標(biāo)分為三個(gè)層次建立：首先，針對固定資產(chǎn)全生命周期管理整體策略目標(biāo)，確定衡量資產(chǎn)管理整體表現(xiàn)的最重要的頂層績效指標(biāo)；其次，圍繞縣級供電企業(yè)與資產(chǎn)全生命周期管理緊密相關(guān)的多個(gè)核心業(yè)務(wù)能力及主要流程確定關(guān)鍵績效指標(biāo)；最后，根據(jù)管理需要將核心業(yè)務(wù)流程分解為具體子流程，并確定衡量子流程對應(yīng)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵績效指標(biāo)。
（六）構(gòu)建信息系統(tǒng)
縣級供電企業(yè)應(yīng)積極改變傳統(tǒng)的管理思想和管理模式，充分利用信息技術(shù)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理變革。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)必須由業(yè)務(wù)應(yīng)用層、管理層及戰(zhàn)略決策層組成。
其中，業(yè)務(wù)執(zhí)行（應(yīng)用）層信息化的主要功能是，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理的高度統(tǒng)一，提高資產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精益化水平，并實(shí)時(shí)采集業(yè)務(wù)信息，為管理分析及戰(zhàn)略決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息支持。
管理層信息化的主要功能是，在業(yè)務(wù)應(yīng)用層信息化的基礎(chǔ)之上，收集、整理和提煉業(yè)務(wù)信息，滿足縣級供電企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的分析及考核需求。
戰(zhàn)略決策層信息化的主要功能是，通過建立決策支持模型，為縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)策略提供強(qiáng)有力的信息支持。
（七）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)
縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員整體業(yè)務(wù)水平偏低，無法滿足現(xiàn)代社會(huì)對供電企業(yè)管理的要求。所以，要想做好縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作，必須適時(shí)組織固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采用多種形式加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)出一支足以勝任本職工作的專業(yè)化隊(duì)伍，這在目前會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)處理方法更新頻繁的時(shí)期顯得尤為重要。
【參考文獻(xiàn)】
［1］ 張志廣.淺析如何做好固定資產(chǎn)管理工作［J］.經(jīng)營管理，2010：138.
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管理 內(nèi)部控制體系 框架構(gòu)建
中圖分類號：F273.4 文I標(biāo)識(shí)碼：B
Risk- oriented construction of the framework of the internal control system of fixed assets
Suhong（AVIC Research Institute for Special Structures of Aeronautical Composites，Shandong Jinan 250023 ）
Abstract ： As an important part of corporate assets， fixed assets has an important impact on business performance. In this paper， under the identification of the risk management of fixed assets management，we can identify the key area of the risk management and build the whole process of internal control system framework to comprehensively improve the enterprise fixed assets management and fixed asset management performance and achieve full coverage of fixed asset management.
Key words： fixed assets risk management Construction of internal control framework
CLC number：F273.4 Document code：B
一、構(gòu)建固定資產(chǎn)內(nèi)控體系的必要性
（一）加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)控制是財(cái)政部、國資委的要求
2012年財(cái)政部等五部委印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第8號――資產(chǎn)管理》第十三條“企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備等各類固定資產(chǎn)的管理，重視固定資產(chǎn)維護(hù)和更新改造，不斷提升固定資產(chǎn)的使用效能，積極促進(jìn)固定資產(chǎn)處于良好運(yùn)行狀態(tài)。”財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》于2014年1月1日起施行，其中第四十條“單位應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)實(shí)行分類管理，建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度”，第四十四條“單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)物資產(chǎn)的管理，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化對配置、使用、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控”；國資委于2012年5月印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建中央企業(yè)內(nèi)部控制體系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第三條“立足企業(yè)實(shí)際，建立健全內(nèi)部控制體系”。固定資產(chǎn)作為實(shí)物資產(chǎn)，是科研企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，實(shí)物資產(chǎn)控制是科研企業(yè)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容之一。
（二）構(gòu)建固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理的要求
固定資產(chǎn)管理是一個(gè)繁雜的系統(tǒng)工程，涉及業(yè)務(wù)面廣、企業(yè)內(nèi)部部門多、管理環(huán)節(jié)多，經(jīng)常會(huì)因管理不善、相互協(xié)調(diào)對接等原因，使得固定資產(chǎn)整體管理效能低下，以至于造成固定資產(chǎn)所產(chǎn)生的實(shí)際收益與預(yù)計(jì)收益發(fā)生背離，固定資產(chǎn)非正常貶值或損耗，從而蒙受各種損失。因此提升固定資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，建立一套完善的固定資產(chǎn)內(nèi)控體系，提高固定資產(chǎn)管理績效是十分必要的。
二、固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系詮釋
內(nèi)部控制是為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，通過制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序，對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。要全面實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)規(guī)范、高效管理，合理保證固定資產(chǎn)管理活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全的有效使用、財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠，有效防范固定資產(chǎn)管理活動(dòng)中的舞弊風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地建立一套完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系，該體系涵蓋固定資產(chǎn)管理全過程，包括固定資產(chǎn)管理模式、投資決策、招標(biāo)、購置、驗(yàn)收、使用、維修、核算等環(huán)節(jié)，將固定資產(chǎn)各管理環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、操作規(guī)范、工作流程、考核標(biāo)準(zhǔn)等固化到相應(yīng)管理制度中去，形成固定資產(chǎn)全鏈條的從頭至尾的閉環(huán)管理。
三、固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理
對企業(yè)固定資產(chǎn)管理全過程各環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)與分析，識(shí)別出基礎(chǔ)管控風(fēng)險(xiǎn)、核算風(fēng)險(xiǎn)、投資論證風(fēng)險(xiǎn)、投資決策風(fēng)險(xiǎn)、采購風(fēng)險(xiǎn)、周期檢定和維護(hù)保養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)共七大風(fēng)險(xiǎn)類別、12種風(fēng)險(xiǎn)描述和41個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制訂相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。
（一）基礎(chǔ)管控風(fēng)險(xiǎn)
（1）風(fēng)險(xiǎn)描述。第一，企業(yè)重視程度不夠。一是比較關(guān)心固定資產(chǎn)能否保證生產(chǎn)所需，即固定資產(chǎn)的前期購進(jìn)，在固定資產(chǎn)管理能否給企業(yè)帶來績效等方面比較忽視；二是重視資金管理、輕視實(shí)物管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。第二，固定資產(chǎn)管理模式、管理職責(zé)不明確或職責(zé)劃分不清，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理缺位或推諉扯皮現(xiàn)象。第三，固定資產(chǎn)管理過程相關(guān)環(huán)節(jié)中，存在管理缺陷，缺乏有效的管理措施和工作流程；管理制度缺乏科學(xué)性、操作性，未全面做到固定資產(chǎn)管理有法可依、有章可循。第四，建筑物、設(shè)備等固定資產(chǎn)檔案收集、保管不到位，不能滿足固定資產(chǎn)管理所需。
（2）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是思想上重視程度不夠；二是缺乏固定資產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)、培訓(xùn)不到位；三是未明確固定資產(chǎn)管理模式；四是部門和人員崗位職責(zé)不清、不全；五是固定資產(chǎn)管理制度不健全；六是固定資產(chǎn)管理措施不到位，特別是防范各類風(fēng)險(xiǎn)措施不健全；七是固定資產(chǎn)管理工作流程科學(xué)性、操作性不強(qiáng)；八是建筑物、設(shè)備檔案不全，不能為今后固定資產(chǎn)維修及管理提供相關(guān)資料。
（3）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。一是加強(qiáng)宣貫，提高固定資產(chǎn)重視程度及管理意識(shí)；二是加強(qiáng)員工崗位培訓(xùn)，提高員工固定資產(chǎn)管理知識(shí)水平；三是根據(jù)單位實(shí)際，明確固定資產(chǎn)管理模式；四是在單位文件或制度中明確固定資產(chǎn)實(shí)物管理與核算管理的部門職責(zé)及相應(yīng)崗位職責(zé)，做到分工明確、管理全覆蓋；五是針對固定資產(chǎn)全過程管理，制訂固定資產(chǎn)各環(huán)節(jié)內(nèi)控制度，做到有法可依、有章可循，建立完善的固定資產(chǎn)內(nèi)控體系；六是明確固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的管理措施，特別是防范各類風(fēng)險(xiǎn)措施，并納入內(nèi)控制度；七是明確固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的工作流程，固化到內(nèi)控制度，保證制度的科學(xué)性、可操作性和時(shí)效性；八是明確建筑物、設(shè)備檔案管理工作的職責(zé)、工作要求和工作程序。
（二）核算風(fēng)險(xiǎn)
（1）風(fēng)險(xiǎn)描述。因固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，設(shè)備閑置、報(bào)廢資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理等財(cái)務(wù)核算管理問題，導(dǎo)致資產(chǎn)狀態(tài)不清，資產(chǎn)信息不實(shí)等現(xiàn)象。
（2）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是固定資產(chǎn)盤點(diǎn)不到位；二是固定資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門缺乏良好的對接，固定資產(chǎn)對賬不到位；三是固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)、折舊不到位，賬務(wù)處理有誤；四是未及時(shí)對報(bào)廢、毀損的不良固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理。
（3）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。一是加強(qiáng)固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)清查，明確盤點(diǎn)工作內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任部門及人員；二是加強(qiáng)固定資產(chǎn)對賬管理，明確對賬內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任部門及人員；三是按國家規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，明確固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)、折舊標(biāo)準(zhǔn)等要求，做好固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)賬務(wù)處理；四是明確報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)申報(bào)、處理流程，及時(shí)做好不良固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。
（三）投資論證風(fēng)險(xiǎn)
（1）風(fēng)險(xiǎn)描述。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，因未進(jìn)行充分的調(diào)查論證、評估，風(fēng)險(xiǎn)分析不全面、不到位，或論證報(bào)告（包括立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)報(bào)告等）缺乏科學(xué)性、合理性、合規(guī)性，論證的依據(jù)和結(jié)論與相關(guān)法律法規(guī)不符，論證的結(jié)論缺乏相關(guān)材料和數(shù)據(jù)的支撐等原因，不能為決策提供有效的、可靠的依據(jù)等投資論證風(fēng)險(xiǎn)。
（2）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目論證工作制度不健全；二是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目論證工作流程不完善；三是設(shè)備購置前期技術(shù)選型論證制度不健全；四是設(shè)備購置前期技術(shù)選型論證工作流程不完善。
（3）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。一是對重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，制定并嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資立項(xiàng)論證、可行性研究、初步設(shè)計(jì)工作制度及工作流程，并通過必要的審批程序，保證論證報(bào)告的科學(xué)、合理、合規(guī)。二是對于添置設(shè)備等固定資產(chǎn)購置項(xiàng)目，制定并嚴(yán)格執(zhí)行前期技術(shù)選型論證，并通過必要的審批程序。
（四）投資決策風(fēng)險(xiǎn)
（1）風(fēng)險(xiǎn)描述。固定資產(chǎn)投資決策過程不合規(guī)、決策執(zhí)行過程不規(guī)范、決策后發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)等，存在導(dǎo)致資產(chǎn)損失或形成不良資產(chǎn)以及資產(chǎn)利用率低或資產(chǎn)閑置的投資決策風(fēng)險(xiǎn)。
（2）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是投資決策制度不健全，投資決策流程不完善；二是決策執(zhí)行不到位。
（3）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。 一是將超過××萬元（含）固定資產(chǎn)投資決策工作，納入“三重一大”集體決策范疇；二是規(guī)范決策流程，明確決策主體，在充分論證的基礎(chǔ)上，實(shí)行集體決策，防范固定資產(chǎn)投資決策風(fēng)險(xiǎn)；三是明確并追究決策執(zhí)行不到位相關(guān)人員的責(zé)任。
（五）采購風(fēng)險(xiǎn)
（1）風(fēng)險(xiǎn)描述。一是固定資產(chǎn)在購置環(huán)節(jié)中，違反計(jì)劃采購、招標(biāo)比價(jià)、合同評審及簽訂、驗(yàn)收、入庫等相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致固定資產(chǎn)性能或到貨時(shí)間不能滿足要求，或性價(jià)比低，或造成資產(chǎn)損失等采購風(fēng)險(xiǎn)以及等廉潔風(fēng)險(xiǎn)；二是固定資產(chǎn)在采購環(huán)節(jié)中，違反計(jì)劃采購、招標(biāo)比價(jià)、法人授權(quán)、合同評審及簽訂等相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致固定資產(chǎn)性能或到貨時(shí)間不能滿足要求，或性價(jià)比低，或造成資產(chǎn)損失等采購風(fēng)險(xiǎn)以及等廉潔風(fēng)險(xiǎn)；三是固定資產(chǎn)在采購環(huán)節(jié)中，違反合同專用章管理、驗(yàn)收、入庫、付款等相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致固定資產(chǎn)性能或到貨時(shí)間不能滿足要求，或性價(jià)比低，或造成資產(chǎn)損失等采購風(fēng)險(xiǎn)以及等廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
（2）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主要有16項(xiàng)內(nèi)容。設(shè)備等固定資產(chǎn)采購管理制度不健全，采購計(jì)劃編制與審批流程不完善；違反計(jì)劃采購；固定資產(chǎn)招標(biāo)比價(jià)制度不健全，招標(biāo)比價(jià)工作流程科學(xué)性、操作性不強(qiáng)，缺乏相互環(huán)節(jié)之間的制約機(jī)制；違反招標(biāo)比價(jià)相關(guān)規(guī)定及工作流程，存在規(guī)避招恕⒎紙獠曬旱刃形；合同管理制度不健全，工作流程科學(xué)性、操作性不強(qiáng)；合同條款不齊全、不規(guī)范；合同未經(jīng)專業(yè)或相關(guān)人員審核等；合同審核人員履職不到位；法人授權(quán)委托制度不健全；違反法人授權(quán)委托制度，比如未經(jīng)授權(quán)簽訂合同；合同專用章管理制度不健全，蓋章流程不明確；未按規(guī)定加蓋合同專用章；固定資產(chǎn)驗(yàn)收不合規(guī)；未辦理入庫手續(xù)就交付使用；財(cái)務(wù)未按合同付款約定支付合同款；未按規(guī)定保管合同。
（3）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，共有16種辦法。建立健全固定資產(chǎn)采購管理制度，完善采購計(jì)劃編制與審批流程；明確并追究違反計(jì)劃采購的責(zé)任；建立健全固定資產(chǎn)采購管理制度，完善工作流程，建立相互環(huán)節(jié)之間的制約機(jī)制；明確并追究違反招標(biāo)比價(jià)規(guī)定及工作流程的相關(guān)責(zé)任；建立健全合同管理制度，完善工作流程；根據(jù)合同類別，制定相應(yīng)的合同模版，完善合同條款；明確并追究違反合同管理規(guī)定的責(zé)任，追究未履行合同審核的相關(guān)人員責(zé)任；明確并追究違反合同管理規(guī)定的責(zé)任，追究合同審核人員履職不到位的責(zé)任；建立健全法人授權(quán)委托制度，完善工作流程；明確并追究違反法人授權(quán)委托規(guī)定的責(zé)任，追究未經(jīng)授權(quán)簽訂合同人員的責(zé)任；建立健全合同專用章制度；明確并追究違反合同專用章管理規(guī)定的責(zé)任，追究未按規(guī)定加蓋合同專用章人員的責(zé)任；明確并追究固定資產(chǎn)驗(yàn)收不合規(guī)相關(guān)人員的責(zé)任；明確并追究未辦理入庫手續(xù)就交付使用相關(guān)人員的責(zé)任；明確并追究未辦理入庫手續(xù)就交付使用相關(guān)人員的責(zé)任；加強(qiáng)合同管理考核。
（六）周期檢定、維修、保養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)
（1）風(fēng)險(xiǎn)描述。設(shè)備（儀器等）、建筑物等固定資產(chǎn)，因未按期進(jìn)行必要的檢定、保養(yǎng)、維修，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)功能下降、不能正常使用或降低使用壽命的風(fēng)險(xiǎn)。
（2）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是未制定或未嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備周期檢定計(jì)劃；二是未制定或未嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備維修、保養(yǎng)計(jì)劃。
（3）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。一是明確規(guī)定設(shè)備（含儀器）定期檢定要求和工作程序，按要求制定設(shè)備周期檢定計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行；二是明確規(guī)定設(shè)備維修、保養(yǎng)要求，按要求制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。
（七）設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)
（1）風(fēng)險(xiǎn)描述。設(shè)備發(fā)生故障或因未定期進(jìn)行設(shè)備大中修，可能導(dǎo)致設(shè)備不能正常使用、設(shè)備功能下降或降低使用壽命的風(fēng)險(xiǎn)。
（2）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共有5項(xiàng)。未進(jìn)行設(shè)備周期定檢；未進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)、維修；設(shè)備質(zhì)量問題；設(shè)備違規(guī)使用；設(shè)備使用壽命到期。
（3）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施共有5項(xiàng)。對設(shè)備周期檢定計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核；對設(shè)備維修、保養(yǎng)計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核；加強(qiáng)采購風(fēng)險(xiǎn)的防范措施；明確設(shè)備使用規(guī)則，并嚴(yán)格考核；明確設(shè)備報(bào)廢程序，并嚴(yán)格執(zhí)行。
四、固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系框架構(gòu)建
結(jié)合企業(yè)實(shí)際，將上述固定資產(chǎn)辯識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，與企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建一套固定資產(chǎn)內(nèi)控制度框架，至少包括如下18個(gè)管理制度，見表1。
在制度編制中，應(yīng)根據(jù)具體情況，采取不同的內(nèi)部控制方法，包括不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、歸口管理、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等控制方法，完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系構(gòu)建；與此同時(shí)，還應(yīng)考慮固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)容存在交叉、業(yè)務(wù)量大小等情況，結(jié)合工作流程對制度進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，例如可將防范設(shè)備投資論證風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)備采購風(fēng)險(xiǎn)融合在一個(gè)“設(shè)備購置管理辦法”中，可將固定資產(chǎn)實(shí)物管理與核算管理融合在一個(gè)“固定資產(chǎn)管理辦法”中。
五、結(jié)束語
固定資產(chǎn)管理是全過程的，只有每個(gè)環(huán)節(jié)都管理到位，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理全覆蓋，才能提高固定資產(chǎn)整體管理績效，防范固定資產(chǎn)各類風(fēng)險(xiǎn)。
以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，將風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)并完善固定資產(chǎn)管理體系構(gòu)建，使固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系的全面系統(tǒng)性得到提高，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管控全覆蓋。
⒖嘉南祝
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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 內(nèi)部控制 管理分析
隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，固定資產(chǎn)作為國有企業(yè)內(nèi)部的重要生產(chǎn)資料，在企業(yè)自身持續(xù)、健康發(fā)展中起著舉足輕重的作用。如果固定資產(chǎn)得不到科學(xué)、有效的管理，就有可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流失或損失，從而影響到企業(yè)的日常正常工作與運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理與控制，是保障企業(yè)生存和發(fā)展的的重要措施。特別是現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)增長放緩，產(chǎn)品出口進(jìn)一步下滑，對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制提出了更高的要求，加強(qiáng)與完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部體系建設(shè)勢在必行。
一、國有企業(yè)對固定資產(chǎn)管理所存在的問題
（一）缺乏有效、科學(xué)的管理理念
國有企業(yè)現(xiàn)存的內(nèi)部管理制度本身就存在許多需要不斷完善的地方，而且制度的建立與管理人員的執(zhí)行力之間還存在一定的現(xiàn)實(shí)差距，這就導(dǎo)致了國企的固定資產(chǎn)由于管理不善導(dǎo)致了資產(chǎn)閑置，難以發(fā)揮固定資產(chǎn)的利用價(jià)值。
（二）管理體系不夠完善
國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理由于缺乏一個(gè)固定的職能部門，導(dǎo)致固定資產(chǎn)存在多頭管理、分工不清、職責(zé)不明、使用混亂的狀況。固定資產(chǎn)的核算主要依賴于財(cái)務(wù)部門的帳面資產(chǎn)，但固定資產(chǎn)又分布在不同的部門進(jìn)行使用，各個(gè)部門在管理工作中出現(xiàn)互相推諉、互相踢皮球的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的管理、使用與核算部門的脫節(jié)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)重復(fù)記賬或漏記等現(xiàn)象。
（三）各部門對固定資產(chǎn)的管理難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一
目前，國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理有很多不盡人意的地方，具體表現(xiàn)在固定資產(chǎn)的購置缺乏前瞻性、協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，對市場的研究少、對部門外的研究少，盲目追求自己部門的使用方便性，出現(xiàn)了許多固定資產(chǎn)重復(fù)購置的情況；資產(chǎn)日常維護(hù)不當(dāng)，長期閑置，可能導(dǎo)致資產(chǎn)使用年限減少，使用效率低下；固定資產(chǎn)更新改造不夠、使用效能低下、維護(hù)不當(dāng)、產(chǎn)能過剩，可能導(dǎo)致企業(yè)缺乏競爭力、資產(chǎn)價(jià)值貶損、安全事故頻發(fā)或資源浪費(fèi)。資產(chǎn)的管理機(jī)制松散，資產(chǎn)領(lǐng)用、發(fā)出缺乏嚴(yán)格登記審批制度，沒有建立資產(chǎn)臺(tái)帳和定期盤點(diǎn)制度，可能導(dǎo)致許多資產(chǎn)流失、資產(chǎn)信息失真、賬實(shí)不符；資產(chǎn)處置隨意性大，未經(jīng)過資產(chǎn)管理部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，不經(jīng)過技術(shù)部門的鑒定，私自將資產(chǎn)進(jìn)行變賣以及沒有及時(shí)將達(dá)到使用期限的資產(chǎn)進(jìn)行上報(bào)，影響資產(chǎn)的變現(xiàn)價(jià)值。
（四）財(cái)務(wù)管理不科學(xué)
由于沒有建立較為完善的內(nèi)部控制機(jī)制導(dǎo)致了企業(yè)單位固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了較為混亂的局面。主要表現(xiàn)在資產(chǎn)的購置，驗(yàn)收，報(bào)賬等環(huán)節(jié)均由一個(gè)人或一個(gè)部門擔(dān)任，未實(shí)現(xiàn)不相容職務(wù)相互分離制度；對實(shí)物沒有進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收就登記造冊；部分部門對資產(chǎn)進(jìn)行自行購置，沒有統(tǒng)一進(jìn)行登記；對于需要進(jìn)行報(bào)廢處理的固定資產(chǎn)，沒有及時(shí)履行相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致資產(chǎn)的賬務(wù)出現(xiàn)混亂的狀況；企業(yè)對資產(chǎn)缺乏及時(shí)的盤查，以致出現(xiàn)企業(yè)的固定資產(chǎn)與賬面價(jià)值難以對應(yīng)，最后形成賬無可查的狀況。這些登記信息失實(shí)直接導(dǎo)致了管理工作的混亂，所以，加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的建立對于促進(jìn)企業(yè)單位管理工作的正常開展具有決定性的意義。
二、建立相對成熟的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系
固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制體系的建立有利于國有企業(yè)在資產(chǎn)購置時(shí)更有計(jì)劃性，能夠提高固定資產(chǎn)利用率，減少重復(fù)購置以及資產(chǎn)閑置等狀況的發(fā)生，除此之外，也能夠幫助相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)的入庫，帳面登記等手續(xù)的履行，以保證資產(chǎn)手續(xù)的公開，公正，透明。
（一）購置前審批制度的建立
1、進(jìn)行崗位分工
資產(chǎn)購置缺乏協(xié)調(diào)性主要表現(xiàn)在預(yù)算的編制與審批，固定資產(chǎn)的預(yù)算申請應(yīng)該包括資產(chǎn)的增加、減少、維修這三方面的預(yù)算變動(dòng)。在具體的操作過程中，固定資產(chǎn)的管理部門可以要求相關(guān)部門的預(yù)算申請固定在每一年的某個(gè)月份（如10月份）做好詳細(xì)的資產(chǎn)購置計(jì)劃，在11月上旬交給審核部門進(jìn)行批示，然后管理部門將企業(yè)各部門的預(yù)算進(jìn)行匯總，這樣有助于從宏觀上對資產(chǎn)的預(yù)算做出合理的規(guī)劃。
2、審核制度控制
資產(chǎn)預(yù)算的審核需要進(jìn)行嚴(yán)格的審批方可通過，要根據(jù)不同級別的預(yù)算申請金額大小設(shè)置不同的審批層次。嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度辦理請購手續(xù)。對于超預(yù)算和預(yù)算外采購項(xiàng)目，應(yīng)先履行調(diào)整程序，由具備相應(yīng)審批權(quán)限的部門或人員審批后，再行辦理請購手續(xù)。在進(jìn)行具體操作的過程中，對于不符合規(guī)范的業(yè)務(wù)審批，必須拒絕辦理，但是需要及時(shí)將相關(guān)情況提交上級部門。對于審批合格的固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，需要統(tǒng)一交給專門的物資采購部門，進(jìn)行統(tǒng)一購置。
（二）采購制度控制
1、崗位分工控制
資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)的問題是資產(chǎn)的獲得、驗(yàn)收與付款等操作流程的不規(guī)范。固定資產(chǎn)的購置主要由三個(gè)部門進(jìn)行合作分工，采購統(tǒng)一交給物資采購部門進(jìn)行處理，驗(yàn)收由管理以及采購部門協(xié)同處理，最后交由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行付款。
2、采購過程控制
采購部門在進(jìn)行采購的過程中必須確認(rèn)采購計(jì)劃被審核通過，并且對審核計(jì)劃的有效性，開支來源的可靠性進(jìn)行進(jìn)一步的驗(yàn)證。除此之外，采購部門還需要依據(jù)市場情況和不同的采購特點(diǎn)、以及相關(guān)的要求采取招標(biāo)、詢價(jià)或定向采購、直接采購、談判等多樣化的采購方式，合理選擇采購方式。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的采購驗(yàn)收制度，確定檢驗(yàn)方式，由專門的驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或驗(yàn)收人員對購買的固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收證明。對于驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)的登記，并且入庫；但是對于不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級部門報(bào)告，查明原因并及時(shí)處理。履行完所有的入庫手續(xù)后，需要就所有的原始資料憑據(jù)交由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核，驗(yàn)證經(jīng)費(fèi)來源，審批的合理性，相關(guān)手續(xù)的辦理，賬單金額是否一致等相關(guān)材料。驗(yàn)證完成后，財(cái)務(wù)部門可以進(jìn)行最后的財(cái)務(wù)支出。
三、固定資產(chǎn)保管控制
（一）授權(quán)控制
固定資產(chǎn)的領(lǐng)用需要交由企業(yè)相關(guān)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行批示，在領(lǐng)用前必須辦理好領(lǐng)用的相關(guān)手續(xù)，仔細(xì)對應(yīng)認(rèn)領(lǐng)資產(chǎn)的外觀等信息進(jìn)行一一確認(rèn)，確認(rèn)完畢后需要填寫認(rèn)領(lǐng)的基本信息，登記在冊。
（二）資產(chǎn)保管的控制
明確固定資產(chǎn)使用和保管責(zé)任人，落實(shí)資產(chǎn)使用人在資產(chǎn)管理中的權(quán)利與義務(wù)。建立卡片賬（實(shí)行信息化管理的按信息系統(tǒng)要求處理），在卡片賬上明確資產(chǎn)的使用人、存放地、購買日期、使用壽命等內(nèi)容；對固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)帖上標(biāo)簽，內(nèi)容與卡片賬類似。在日常工作中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)日常維修與大修理計(jì)劃，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對有故障的固定資產(chǎn)備案在冊，進(jìn)行及時(shí)的維修，切實(shí)消除安全隱患；強(qiáng)化對生產(chǎn)線等關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)控，嚴(yán)格操作流程，實(shí)行崗前培訓(xùn)和崗位許可制度，確保安全運(yùn)轉(zhuǎn)；同時(shí)應(yīng)加大技改投入，不斷促進(jìn)固定資產(chǎn)技術(shù)升級，淘汰落后的設(shè)備，切實(shí)做到保持本企業(yè)的固定資產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)進(jìn)性與企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。最后，固定資產(chǎn)的清查制度建立也不可忽視，可以細(xì)化到小組人員各負(fù)其責(zé)，包括保管，賬目，管理人員，各司其職，互相協(xié)調(diào)，保證清查工作的有序開展，確保帳實(shí)相符。企業(yè)每年至少進(jìn)行一次全面清查，對于固定資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)查明原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任，妥善處理。
（三）創(chuàng)新獎(jiǎng)懲制度
可引進(jìn)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度來促進(jìn)對固定資產(chǎn)的使用控制。如通過詳細(xì)的清查工作后，核實(shí)固定資產(chǎn)的使用狀況，對資產(chǎn)使用狀況保持良好的部門可以進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，也可以適度的增加來年的預(yù)算額度，對于具體的工作人員，管理突出的，或者沒有出現(xiàn)較大的工作失誤的，嚴(yán)格按照規(guī)章制度展開工作的，可以進(jìn)行一定程度的精神以及物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)管理部門工作人員的工作積極性以及效率，形成你追我趕的工作態(tài)勢。但是對于使用狀況出現(xiàn)問題的部門，情節(jié)較為嚴(yán)重的可以追究相關(guān)人員的責(zé)任，必要時(shí)可以進(jìn)行一定程度的賠償。所以，在國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中必須建立內(nèi)部管理控制機(jī)制。
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債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)是資產(chǎn)管理公司作為投資主體，將商業(yè)銀行原有的不良信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)為金融管理公司對企業(yè)的股權(quán)，以及國家開發(fā)銀行對企業(yè)的股權(quán)，它不是將企業(yè)的債務(wù)變?yōu)閲屹Y本金（即“貸改撥”），更不是將企業(yè)的債務(wù)一筆勾銷，而是由原來的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司和國家開發(fā)銀行與實(shí)施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)企業(yè)之間的持股與被持股或控股與被控股的關(guān)系，由原來的還本付息轉(zhuǎn)變?yōu)榘垂煞旨t。債轉(zhuǎn)股后，金融資產(chǎn)管理公司與開發(fā)銀行實(shí)際上成為企業(yè)階段性持股的股東，依法行使股東的權(quán)利，參與公司重大事務(wù)的決策，但不干預(yù)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，在企業(yè)經(jīng)營情況好轉(zhuǎn)后，最終還是要通過上市、轉(zhuǎn)讓或企業(yè)回購等形式，把這筆資金收回。
但是，從國家角度看，并非所有國有企業(yè)都符合債轉(zhuǎn)股條件，從企業(yè)本身看也不是一轉(zhuǎn)就靈，債轉(zhuǎn)股對具體企業(yè)也不是都有利。所以實(shí)施債轉(zhuǎn)股要有基本條件，企業(yè)要從有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)角度來看待債轉(zhuǎn)股。只有符合條件，并對企業(yè)長期有利的情況下才能考慮實(shí)施債轉(zhuǎn)股。下面從企業(yè)（主要是國有控股的有限責(zé)任公司和上市公司）的角度，利用財(cái)務(wù)分析評價(jià)來分析評價(jià)債轉(zhuǎn)股。
一、債轉(zhuǎn)股的條件和范圍
實(shí)施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)必須具備五個(gè)條件：一是產(chǎn)品品種適銷對路，質(zhì)量符合要求，有市場競爭力；二是工藝裝備為國內(nèi)、國際先進(jìn)水平，生產(chǎn)符合環(huán)保要求；三是企業(yè)管理水平較高，債權(quán)債務(wù)清楚，財(cái)務(wù)行為規(guī)范，符合“兩則”要求；四是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，董事長、總經(jīng)理善于經(jīng)營管理；五是經(jīng)營機(jī)制符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，各項(xiàng)改革措施有力，減員增效、下崗分流的任務(wù)落實(shí)并得到地方政府的確認(rèn)。可實(shí)施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)主要是：在國民發(fā)展中起舉足輕重作用的，在“七五”、“八五”和“九五”前兩年承擔(dān)國家重點(diǎn)項(xiàng)目的大型、特大型企業(yè)，尤其是512戶國家重點(diǎn)企業(yè)。
從以上范圍和條件來看，可實(shí)施質(zhì)轉(zhuǎn)股的企業(yè)，是管理基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品有競爭力、工藝設(shè)備先進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)班子有經(jīng)營能力和改革受地方支持的由于缺乏資本金或改擴(kuò)建使負(fù)債過重而造成虧損或虛盈實(shí)虧，通過優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)可扭虧為盈的國有重點(diǎn)企業(yè)。
二、債轉(zhuǎn)股對企業(yè)的利弊分析
從債轉(zhuǎn)股的作用看，它不僅是企業(yè)一次難得的減債降負(fù)、降低資產(chǎn)負(fù)債率的舉措，更是促使企業(yè)切實(shí)改變股東結(jié)構(gòu)的舉措，但是轉(zhuǎn)與否、轉(zhuǎn)多少要根據(jù)企業(yè)的具體情況來確實(shí)，并非轉(zhuǎn)的越多越好。從轉(zhuǎn)股企業(yè)角度看，既有有利的一面，同時(shí)又有不利的一面。
1、有利方面
（1）可減輕企業(yè)債務(wù)利息負(fù)擔(dān)，降低資產(chǎn)負(fù)債率，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
（2）債轉(zhuǎn)股后，可提高企業(yè)的融資能力，加快企業(yè)的發(fā)展步伐。債轉(zhuǎn)股后，企業(yè)負(fù)債減少，負(fù)債率下降，企業(yè)償債能力提高，外部對企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)降低，進(jìn)而增強(qiáng)了企業(yè)的融資能力。如能結(jié)合債轉(zhuǎn)股進(jìn)行股票上市，不僅能提前實(shí)現(xiàn)股權(quán)回購，并能為企業(yè)籌集大量資金。
（3）由于債轉(zhuǎn)股的企業(yè)，國家規(guī)定必須有地方政府的支持，所以會(huì)給企業(yè)帶來良好的外部環(huán)境。
（4）實(shí)施債轉(zhuǎn)股，有利于企業(yè)建立健全良好的法人治理結(jié)構(gòu)。國家要求債轉(zhuǎn)股企業(yè)在債轉(zhuǎn)股的同時(shí)，企業(yè)要按公司法要求全面改革，實(shí)行法人治理，并進(jìn)行重新登記；必須建立健全的法人治理結(jié)構(gòu)，確立投資人制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明，按照市場經(jīng)濟(jì)要求建立規(guī)范的管理制度。轉(zhuǎn)股后資產(chǎn)管理公司可以以股東身份進(jìn)入企業(yè)，從而完善國企的股本結(jié)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。
2、不利方面
（1）利息抵稅作用降低，財(cái)務(wù)杠桿作用降低，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)收益降低。按稅法規(guī)定銀行的借款利息可在稅前扣除，所以企業(yè)利息的成本并非利息數(shù)額的全部，而為其一部分。債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)后，抵稅作用不再存在。財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)（息稅前利潤總額與凈利潤的比值）會(huì)因利息的減少而下降，從而使風(fēng)險(xiǎn)收益下降。
（2）經(jīng)營決策權(quán)分散，會(huì)企業(yè)的長期規(guī)劃和發(fā)展。實(shí)施債轉(zhuǎn)股后，資產(chǎn)管理公司或開發(fā)銀行成為企業(yè)的持股或控股股東，享有決定、參與重大決策的權(quán)力。由于它們的股權(quán)是需要企業(yè)在一定期限內(nèi)回購，所以企業(yè)與其的目標(biāo)有可能不一致。例如企業(yè)有可能會(huì)投資于周期較長、現(xiàn)金流量大的項(xiàng)目，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展；而資產(chǎn)管理公司或開發(fā)銀行則可能會(huì)選擇周期短、短期利潤大的項(xiàng)目，以有利于股權(quán)在短期內(nèi)收回。
（3）會(huì)導(dǎo)致資本成本提高，企業(yè)的資金回購壓力增大。現(xiàn)代財(cái)務(wù)管認(rèn)為，在個(gè)別融資資本成本中，股本的資本成本最高，所以轉(zhuǎn)股越多，企業(yè)的資本成本越高，在一定程度上與企業(yè)價(jià)值或股東權(quán)益最大化的目標(biāo)不一致。
三、實(shí)施債轉(zhuǎn)股的財(cái)務(wù)評價(jià)與分析
既然債轉(zhuǎn)股存在有利和不利兩個(gè)方面，那么怎樣判斷是否應(yīng)進(jìn)行債轉(zhuǎn)股和轉(zhuǎn)多少呢？下面利用現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理分析方法從企業(yè)價(jià)值最大化角度進(jìn)行分析與評價(jià)。
1、從投資報(bào)酬率和資本成本角度分析
當(dāng)企業(yè)投資（或技改）項(xiàng)目報(bào)酬率大于利率的情況下，不一定考慮轉(zhuǎn)股。目前國有企業(yè)的虧損原因很多，例如有包袱過重、人員多、機(jī)制不靈活、債務(wù)負(fù)擔(dān)重、企業(yè)管理水平不高、產(chǎn)品技術(shù)含量低、市場競爭力不強(qiáng)等，債務(wù)負(fù)擔(dān)只是其中的一個(gè)方面，而且具體到每個(gè)企業(yè)又有所不同。所以在項(xiàng)目的投資報(bào)酬率大于借款利率的情況下，可不考慮債轉(zhuǎn)股，而應(yīng)從其他方面下功夫來實(shí)現(xiàn)盈利。因?yàn)楫?dāng)投資報(bào)酬率大于利率情況下，適當(dāng)舉債既可取得杠桿收益，又可降低資本成本。
2、考慮資金的時(shí)間價(jià)值，從投資回收期角度來分析
現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理認(rèn)為，企業(yè)的資金存在時(shí)間價(jià)值，特別是在平均利潤率較高的情況下，分析資金成本，必須考慮資金的時(shí)間價(jià)值，因?yàn)楝F(xiàn)在的1元錢與一年后的一元錢其價(jià)值是不一樣的，其價(jià)值不僅包含一年的社會(huì)平均利潤率，還包括再投資的超額利潤率。由于債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)后，企業(yè)需要在有限的期限內(nèi)回購，所以回購股權(quán)的代價(jià)較大。
從投資回收期來看，一般長期投資項(xiàng)目，早期收益較低，而中后期收益較高，所以債轉(zhuǎn)股要考慮投資項(xiàng)目的收益期。如由于早期收益較低導(dǎo)致虧損，而在進(jìn)入高收益時(shí)即可獲得較多的利潤的情況下，可不考慮債轉(zhuǎn)股。但如果整個(gè)回收期投資收益不足以彌補(bǔ)利息，那么應(yīng)考慮債轉(zhuǎn)股。
3、從現(xiàn)金流量角度
由于用現(xiàn)金凈流量（指廣義上的現(xiàn)金，下同）分析評價(jià)投資收益比用利潤評價(jià)更能客觀反映財(cái)務(wù)狀況，所以在評價(jià)債轉(zhuǎn)股時(shí)，必須用現(xiàn)金凈流量來分析的債轉(zhuǎn)股決策。
【關(guān)鍵詞】物聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 電能表 全生命周期 管理系統(tǒng)
眾所周知，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，它也多次出現(xiàn)在學(xué)校的課本里，說明其重要性。自改革開放以來，通過實(shí)踐證明了，發(fā)展科技是國家快速進(jìn)步的最主要的源動(dòng)力之一。
如今的社會(huì)已經(jīng)完全進(jìn)入了一個(gè)現(xiàn)代化、信息化的時(shí)代，人們的生活已經(jīng)離不開科學(xué)技術(shù)的支持。電力企業(yè)不同于其他企業(yè)，它是分散型的，不僅有很多的資產(chǎn)使用部門，并且還分散到各處，范圍十分廣，同時(shí)結(jié)構(gòu)也很復(fù)雜。目前，我國的電力企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面還存在很大不足。電能表就是電力企業(yè)中常見的固定資產(chǎn)之一，但是電力企業(yè)對于電能表的全生命周期管理存在著許多問題，經(jīng)常出現(xiàn)帳、卡、物不統(tǒng)一的情況，對于電能表的采購、出入庫、盤點(diǎn)、運(yùn)行、維修以及報(bào)廢等階段管理不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，這使得電力企業(yè)對于電能表的全生命周期的管理表現(xiàn)出吃力。但是，現(xiàn)在科技發(fā)展起來了，出現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，電力企業(yè)通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以研發(fā)出一套電能表全生命周期管理系統(tǒng)，從而提高電力企業(yè)對電能表的各個(gè)階段的管理水平。
1 目前電力企業(yè)的電能表全生命周期管理系統(tǒng)現(xiàn)狀
上述已經(jīng)提到，電力企業(yè)是分散型的，不僅有很多的資產(chǎn)使用部門，并且還分散到各處，范圍十分廣，同時(shí)結(jié)構(gòu)也很復(fù)雜。電力企業(yè)的資產(chǎn)種類非常多，大致可以分為變電設(shè)備、輸電線路、用電計(jì)量以及通訊設(shè)備、配電線路及設(shè)備、工具、自動(dòng)化設(shè)備這幾大類。在擁有種類如此繁雜且大量的資產(chǎn)設(shè)備情況下，對其管理的要求卻十分嚴(yán)格，需要能夠?qū)崟r(shí)地反映出這些設(shè)備資產(chǎn)的變化數(shù)據(jù)，因此這使得電力企業(yè)對資產(chǎn)的管理更加具有難度。
目前，我國大部分電力企業(yè)是通過人工來實(shí)現(xiàn)對電能表資產(chǎn)的管理，員工會(huì)手動(dòng)來將電能表資產(chǎn)以及現(xiàn)場物資相關(guān)的信息用筆記錄在紙上，然后將這些抄下來的數(shù)據(jù)，再錄入到電腦的Excel里面進(jìn)行保存、統(tǒng)計(jì)以及分析。這種方式十分繁瑣，并且工作效率很低，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不是一種可持續(xù)管理的辦法。
隨著科技的發(fā)展，目前，電力企業(yè)采用了自動(dòng)識(shí)別來進(jìn)行對電能表的管理，例如條形碼，不得不說條形碼的應(yīng)用給電力企業(yè)對電能表資產(chǎn)的管理帶來一定的方便，但是在效率上并沒有實(shí)際意義上的提升，因?yàn)殡娔鼙碇饾u增加的數(shù)量，日益繁雜的種類，不同的廠家品牌，都增加了管理人員肩上的重?fù)?dān)，加之現(xiàn)存其他方面的問題，導(dǎo)致整個(gè)電能表的全生命周期的管理十分艱巨，造成了大量人力物力的浪費(fèi)，資源得不到充分利用。
現(xiàn)對當(dāng)前電力企業(yè)對電能表全生命周期管理過程中存在的問題總結(jié)如下：
（1）電能表種類多且分布廣，條形碼技術(shù)難以進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤與統(tǒng)計(jì)，使得資產(chǎn)盤點(diǎn)工作十分困難。
（2）電能表資產(chǎn)的盤點(diǎn)需要人員逐一進(jìn)行信息記錄，耗費(fèi)很多的人力物力，且效率低下。
（3）電能表資產(chǎn)自領(lǐng)出，需要經(jīng)過很過步驟，導(dǎo)致長時(shí)間不能應(yīng)用，會(huì)提高電能表功能性損壞的風(fēng)險(xiǎn)。
（4）電能表資產(chǎn)的信息數(shù)據(jù)分散，沒有辦法對獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理分析。
為了很好地解決這些問題，電力企業(yè)引入了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)造電能表全生命周期管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能化管理，提高管理效率和水平。
2物網(wǎng)技術(shù)的電能表全生命周期管理系統(tǒng)的功能
電力企業(yè)通過應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，研發(fā)出電能表全生命周期管理系統(tǒng)，將電能表在各個(gè)階段的狀態(tài)進(jìn)行自動(dòng)化監(jiān)管，減少管理人員的工作量的同時(shí)還能夠提高管理效率。
2.1 電能表入庫管理
電能表的入庫管理主要通過應(yīng)用服務(wù)器，服務(wù)器首先會(huì)給電能表資產(chǎn)發(fā)放標(biāo)簽，然后服務(wù)器會(huì)建立起資產(chǎn)的信息庫并且與將這些標(biāo)簽關(guān)聯(lián)起來，記錄下資產(chǎn)入庫的時(shí)間，通過手持機(jī)獲取庫房里的標(biāo)簽位置，傳給服務(wù)器，從而進(jìn)行記錄。
2.2 電能表出庫管理
電能表出庫管理的方式可以分為兩種，第一種是通過服務(wù)器制定電能表出庫的標(biāo)簽清單，然后傳給手持機(jī)，工作人員利用手持機(jī)來進(jìn)行出庫，并記錄出庫的資產(chǎn)，傳給服務(wù)器，由它進(jìn)行記錄。另外一種，是工作人員直接通過手持機(jī)進(jìn)行出庫操作，讀取每一個(gè)拿出的資產(chǎn)的標(biāo)簽信息，并傳遞給應(yīng)用服務(wù)器進(jìn)行記錄。
2.3 電能表盤點(diǎn)管理
電能表的盤點(diǎn)管理也存在兩種方式：其一是通過服務(wù)器制定電能表盤點(diǎn)的清單，然后傳給手持機(jī)，工作人員利用手持機(jī)來進(jìn)行盤點(diǎn)，并將數(shù)據(jù)傳給應(yīng)用服務(wù)器，由它來出未盤點(diǎn)的資產(chǎn)報(bào)告。另外一種，是工作人員直接通過手持機(jī)進(jìn)行盤點(diǎn)操作，將盤點(diǎn)后的資產(chǎn)標(biāo)簽信息傳遞給應(yīng)用服務(wù)器，由應(yīng)用服務(wù)器來列出在數(shù)據(jù)庫中不存在，但是工作人員通過手持機(jī)可以盤點(diǎn)到的資產(chǎn)標(biāo)簽信息。
2.4 電能表狀態(tài)監(jiān)管
通過電能表全生命周期管理系統(tǒng)，可以自動(dòng)對電能表的幾個(gè)異常狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并且會(huì)做出提醒。
（1）電能表快要超過有效期的時(shí)候，會(huì)提前通知管理人員。
（2）電能表資產(chǎn)量已經(jīng)快要不足時(shí)，會(huì)提前通知管理人員。
（3）電能表資產(chǎn)馬上要到檢修期的時(shí)候，會(huì)提前通知管理人員。
（4）電能資產(chǎn)的租用或者借用時(shí)間期限要到時(shí)，提前通知管理人員。
2.5 電能表資產(chǎn)維修管理
該系統(tǒng)可以對電能表的資產(chǎn)維修的各項(xiàng)信息進(jìn)行記錄，管理人員可以根據(jù)實(shí)際的資產(chǎn)維修情況來對系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行修改或者刪除，最后保存到數(shù)據(jù)庫中去。同時(shí)，系統(tǒng)還可以為電能表資產(chǎn)制定定期維修的提醒，另外還可以上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批處理。
2.6 電能表資產(chǎn)的查詢與統(tǒng)計(jì)管理
2.6.1 查詢功能
系統(tǒng)可以支持關(guān)聯(lián)查詢以及模糊查詢的方法。關(guān)聯(lián)查詢主要是通過電能表的名稱以及相關(guān)負(fù)責(zé)人一起進(jìn)行查詢，而模糊查詢是指可以輸入部分電能表的名稱信息或者負(fù)責(zé)人的信息，來進(jìn)行查詢，可以查詢出電能表的基本信息，同時(shí)也會(huì)記錄下查詢操作的日志。
2.6.2 統(tǒng)計(jì)功能
系統(tǒng)可以幫助輸出很多統(tǒng)計(jì)報(bào)表，其中包括資產(chǎn)報(bào)表、盤虧盈報(bào)表、資產(chǎn)類型以及檢驗(yàn)考核報(bào)表等。
3 總結(jié)
科學(xué)技術(shù)可以有效地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，電力企業(yè)需要利用好物聯(lián)技術(shù)，通過電能表全生命周期管理系統(tǒng)來提高電力企業(yè)的資產(chǎn)管理效率和水平。
參考文獻(xiàn)
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寶鋼集團(tuán)一直以來都非常重視管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)，尤其是在行業(yè)形勢不容樂觀、市場競爭壓力較大、內(nèi)部管理變革深入的關(guān)鍵時(shí)期，更加重視提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理能力。
在人才培養(yǎng)方面，公司通過組織開展全方位、多層次的財(cái)務(wù)與戰(zhàn)略管理培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和戰(zhàn)略視野；在集團(tuán)實(shí)行內(nèi)部輪崗制度，全方位提高財(cái)務(wù)人員的綜合職業(yè)能力；開展全面的財(cái)務(wù)體系能力評價(jià)，提高各子公司管理會(huì)計(jì)能力。在財(cái)務(wù)體系管理和職能發(fā)揮方面，集團(tuán)搭建了穩(wěn)固各有側(cè)重的三層財(cái)務(wù)管理體系架構(gòu)，即總部的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管控與專業(yè)決策支撐職能、財(cái)務(wù)共享中心的會(huì)計(jì)監(jiān)督與共享服務(wù)職能以及所屬子公司的經(jīng)營單元成本管理與財(cái)務(wù)分析等職能。
近年來，寶鋼集團(tuán)在資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、資金管理、績效考核等各方面，結(jié)合具體情況，充分運(yùn)用管理會(huì)計(jì)手段，取得了積極的管理成效。財(cái)務(wù)人員從傳統(tǒng)的報(bào)賬型、對外報(bào)告為主逐漸向業(yè)務(wù)合作伙伴、經(jīng)營管理決策支撐的價(jià)值創(chuàng)造者轉(zhuǎn)型，從規(guī)劃經(jīng)營目標(biāo)、預(yù)測經(jīng)營前景、參與經(jīng)營決策、反映經(jīng)營過程、考核評價(jià)經(jīng)營業(yè)績等方面提供了有效的管理會(huì)計(jì)支撐，實(shí)現(xiàn)了提供管理決策和計(jì)劃信息、協(xié)助優(yōu)化資源配置及指導(dǎo)經(jīng)營活動(dòng)、協(xié)同激勵(lì)管理者、計(jì)量和評價(jià)組織業(yè)績以及評價(jià)公司競爭能力等管理目標(biāo)。
一、財(cái)務(wù)共享服務(wù)與監(jiān)督
寶鋼下屬的400多家公司遍布全球，每家公司財(cái)務(wù)部門承擔(dān)著會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的雙重職能。傳統(tǒng)分散式的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理，存在統(tǒng)一政策和制度的執(zhí)行偏差、會(huì)計(jì)信息整合度差、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)臃腫等問題。寶鋼按照“推進(jìn)企業(yè)變革，提高管理效率”的原則，成立了集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心，通過實(shí)施集中管理、統(tǒng)一政策、標(biāo)準(zhǔn)流程的財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式，構(gòu)建起優(yōu)質(zhì)、高效的會(huì)計(jì)集中核算體系，也使得各層級公司獲得更為專業(yè)、高效的服務(wù)，同時(shí)母公司能掌握各分子公司準(zhǔn)確、可靠的會(huì)計(jì)信息。
財(cái)務(wù)共享業(yè)務(wù)經(jīng)過四年多的共享整合，目前覆蓋范圍已經(jīng)涵蓋了鋼鐵生產(chǎn)、貿(mào)易、服務(wù)等類型的公司；地域分布從上海向異地、海外延伸。同時(shí)結(jié)合寶鋼的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和集中進(jìn)程，摸索和創(chuàng)建了會(huì)計(jì)工廠運(yùn)營體系。強(qiáng)化財(cái)務(wù)服務(wù)和質(zhì)量控制的職能，中心為集團(tuán)及下屬公司提供可信賴、高質(zhì)量、高增值的財(cái)務(wù)服務(wù)。對于會(huì)計(jì)政策應(yīng)用、會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)結(jié)算流程的統(tǒng)一，會(huì)計(jì)信息的規(guī)范、高效、透明和資源配置的運(yùn)作效率，都起到了較好的優(yōu)化和提升作用。公司通過財(cái)務(wù)共享模式這一變革取得了兩方面的收益，即提高效率、降低成本和提升質(zhì)量的硬收益，以及加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控、支撐財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型和企業(yè)發(fā)展的軟收益。
二、財(cái)務(wù)信息化管理支撐
隨著寶鋼集團(tuán)業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)展以及管理要求的不斷提高，財(cái)務(wù)信息化對于集團(tuán)的作用日益重要。寶鋼集團(tuán)財(cái)務(wù)管理信息化的總體目標(biāo)是：支撐集團(tuán)管控要求，提升整體管理水平；統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)，提升核算效率；推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)管理分析基礎(chǔ)；快速適應(yīng)組織變革，提升覆蓋整合能力；提高數(shù)據(jù)綜合利用效率，統(tǒng)一對外信息服務(wù)口徑，提高跨層級數(shù)據(jù)及應(yīng)用服務(wù)水平；推廣完善財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、完善及建設(shè)財(cái)務(wù)管理及集團(tuán)財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)，支撐財(cái)務(wù)共享及集團(tuán)經(jīng)營分析；分層授權(quán)，實(shí)現(xiàn)跨層級信息共享。
基于集團(tuán)整體的戰(zhàn)略管控定位及財(cái)務(wù)管理信息化目標(biāo)，以及分層管理、專業(yè)化分工設(shè)置要求，寶鋼財(cái)務(wù)系統(tǒng)主要包括集團(tuán)管控共享的寶鋼標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)及子公司個(gè)性化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)兩大部分。從財(cái)務(wù)核算角度，寶鋼集團(tuán)已完成寶鋼標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)版本統(tǒng)一及環(huán)境部署等工作，該系統(tǒng)提供多種集成模式，適應(yīng)多元化組織架構(gòu)，支持企業(yè)快速并購管理要求，支持業(yè)務(wù)信息、財(cái)務(wù)信息共享服務(wù)。系統(tǒng)主要功能模塊包括：總賬模塊、報(bào)表模塊、應(yīng)收模塊、應(yīng)付模塊、合并報(bào)表、現(xiàn)金管理、票據(jù)模塊、融資管理、內(nèi)部交易、產(chǎn)成品、固定資產(chǎn)、稅務(wù)管理、發(fā)票管理和通用購銷管理、通用財(cái)務(wù)庫存、拋賬中心、客商統(tǒng)一代碼管理等模塊，系統(tǒng)已完成近300個(gè)賬套覆蓋工作，并與近百個(gè)集團(tuán)管控、共享、子公司經(jīng)營、第三方業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行無縫集成。同時(shí)，完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)，搭建財(cái)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一站式服務(wù)，全面提升集團(tuán)決策支持能力、專業(yè)管理能力、專業(yè)服務(wù)能力以及體系管控能力。
三、標(biāo)準(zhǔn)成本管理
寶鋼集團(tuán)的鋼鐵核心企業(yè)寶鋼股份從1994年開始推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成本制度建設(shè)，1996年正式建立標(biāo)準(zhǔn)成本管理制度，經(jīng)過長期的堅(jiān)持和完善，寶鋼股份標(biāo)準(zhǔn)成本管理運(yùn)作日臻成熟，已全面融入并支持企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理。
在成本標(biāo)準(zhǔn)管理方面，以計(jì)劃值為基礎(chǔ)建立了18萬條明細(xì)成本標(biāo)準(zhǔn)，通過歷史實(shí)績數(shù)據(jù)收集和建立數(shù)學(xué)模型并參照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，每年按季度對成本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善。在成本績效評價(jià)方面，建立了以成本中心為對象的彈性成本績效評價(jià)模式，以成本持續(xù)改進(jìn)、總成本最優(yōu)和價(jià)值最大化為原則，科學(xué)評價(jià)和引導(dǎo)各生產(chǎn)廠部進(jìn)行成本管控和成本改善，成本績效評價(jià)為公司對各生產(chǎn)廠部業(yè)績評價(jià)權(quán)重最大的組成內(nèi)容。在產(chǎn)品盈利能力管理方面，通過明細(xì)產(chǎn)品（分鋼種、規(guī)格）標(biāo)準(zhǔn)成本計(jì)算及不同實(shí)績條件下的成本預(yù)測，支持公司產(chǎn)品定價(jià)決策、品種優(yōu)化決策，生產(chǎn)組織優(yōu)化決策。
四、全面預(yù)算管理
寶鋼預(yù)算管理堅(jiān)持以公司戰(zhàn)略為導(dǎo)向，更好地實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略和預(yù)算的結(jié)合。戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)公司長期的經(jīng)營方向、方針和原則；年度預(yù)算是戰(zhàn)略規(guī)劃在經(jīng)營資源上的具體配置方式。一方面優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃的編制，強(qiáng)化規(guī)劃在公司發(fā)展方向的指導(dǎo)性，突出公司未來發(fā)展的方向和重點(diǎn)；另一方面，年度預(yù)算體現(xiàn)規(guī)劃的指導(dǎo)作用，在預(yù)算編制中，重點(diǎn)保證未來規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的資源投入，將企業(yè)資源配置向規(guī)劃的重點(diǎn)發(fā)展方向傾斜，從而保證規(guī)劃得到有效落實(shí)。
充分利用經(jīng)營分析和績效對話會(huì)制度，深入分析公司的經(jīng)營狀況、預(yù)算完成情況及偏差原因，找到改進(jìn)的方向，提出改進(jìn)措施。同時(shí)強(qiáng)調(diào)預(yù)算精度，通過精度評價(jià)，促進(jìn)各單元提高上報(bào)的預(yù)算準(zhǔn)確性。加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，力爭使新進(jìn)單元預(yù)算管理水平快速提升。利用集團(tuán)公司預(yù)算計(jì)劃編制模版，指導(dǎo)子公司按集團(tuán)公司的要求，編制詳細(xì)的預(yù)算計(jì)劃；組成調(diào)研小組對子公司進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，對其生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行全面梳理和分析。加強(qiáng)對標(biāo)、尋找差距，突出降本增效的要求，加強(qiáng)精益成本管理。
五、資金、風(fēng)險(xiǎn)管理
寶鋼集團(tuán)在資金管理方面進(jìn)行集中管控，通過資金集中平臺(tái)歸集富余資金，調(diào)劑余缺，發(fā)揮集團(tuán)整體資金優(yōu)勢，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。
建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警，尤其對于資產(chǎn)負(fù)債率過高的單元，嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模過快增長。人民幣資金管理方面，寶鋼集團(tuán)以財(cái)務(wù)公司為紐帶，在集團(tuán)公司和上市公司寶鋼股份建立二級資金平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵、資源、金屬及延伸加工、生產(chǎn)服務(wù)、工程板塊的資金高度集中。外幣資金管理方面，2012年12月寶鋼集團(tuán)被批準(zhǔn)為上海首批跨國公司總部全球外匯資金集中管理試點(diǎn)企業(yè)。外幣管理同樣采用集團(tuán)公司和寶鋼股份雙平臺(tái)管理模式，在境內(nèi)搭建全球外匯資金集中管理平臺(tái)，在香港搭建外匯資金池的二級境外平臺(tái)。通過外匯資金集中管理，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)下集中收付匯和集中結(jié)售匯。
六、以EVA為核心的績效考評體系
隨著金融市場和企業(yè)組織形式的變革，經(jīng)濟(jì)增加值成為現(xiàn)代企業(yè)及投資者關(guān)注的重要指標(biāo)。寶鋼結(jié)合國務(wù)院國資委實(shí)施的經(jīng)營績效考核評價(jià)體系，建立了以EVA為核心的績效考核體系，并著力深化EVA在資產(chǎn)運(yùn)營效率和企業(yè)價(jià)值管理中的應(yīng)用。
在考核評價(jià)體系方面，在集團(tuán)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)EVA考核全覆蓋；在考核體系中繼續(xù)提高EVA考核權(quán)重；設(shè)定的激勵(lì)和約束機(jī)制與EVA緊密掛鉤；建立完善EVA及其驅(qū)動(dòng)因素的定期分析、監(jiān)控體系；結(jié)合公司不同行業(yè)、發(fā)展階段，科學(xué)設(shè)定資本成本率。在價(jià)值管理方面，寶鋼大力推行EVA在經(jīng)營管理中的合理運(yùn)用。以EVA為工具，以EVA改善為目標(biāo)，通過對EVA驅(qū)動(dòng)因素的分析，推動(dòng)各公司從業(yè)績改善、規(guī)模優(yōu)化、資本平衡、資源配置等方面，開展提高經(jīng)營利潤、提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和成本、強(qiáng)化投資源頭控制等工作。
七、資產(chǎn)運(yùn)營效率提升
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；周轉(zhuǎn)材料；機(jī)具；管理
中圖分類號：U415.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B
Discussion on Management of Turnover Materials and Small Equipment of Construction Contractors
YANG Yongsheng
（China Railway No.3 Engineering Group Co. Ltd.， Taiyuan 030001， Shanxi， China）
Abstract： Aimed at the fact that turnover materials and small equipment are repeatedly used in road projects， current management situation and the common problems were summarized， based on which the management pattern and turnover efficiency were discussed. Measures for management enhancement and solutions such as strict management of the contract and assets， effectively revitalizing the assets and strengthening management of claims were proposed， which provides construction contractors with reference to assets management.
Key words： construction contractor； turnover material； equipment； management
0 引 言
周轉(zhuǎn)材料和小型機(jī)具作為大型施工機(jī)械以外用于施工生產(chǎn)的周轉(zhuǎn)類物資及工器、機(jī)具，包含部分原值金額較少的小型機(jī)械，具有在施工生產(chǎn)中重復(fù)使用的特點(diǎn)，總的資產(chǎn)數(shù)量和金額較大，如襯砌臺(tái)車、制梁模板、移動(dòng)模架、掛籃、萬能桿件、軍便梁/墩、各型模具/模板、鋼板樁、腳手架等[13]。周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具管理有其自有特點(diǎn)，但各施工企業(yè)的管理方式不盡一致，且效果不同。本文對其管理模式、存在的問題及應(yīng)對辦法進(jìn)行總結(jié)和分析，以達(dá)到提供思路、堵塞管理漏洞、降低損失、最大程度發(fā)揮資產(chǎn)價(jià)值的目的。
1 管理現(xiàn)狀
1.1 企業(yè)管理模式
目前施工企業(yè)對周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具的管理主要有2種模式，一是職能部門管理，二是由專門的機(jī)構(gòu)或子分公司進(jìn)行管理。前一種是把相應(yīng)的資產(chǎn)管理職能歸入各施工企業(yè)設(shè)置的物資部或機(jī)械部；后一種是成立租賃中心、結(jié)構(gòu)公司之類的機(jī)構(gòu)或子公司，將保有的周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具納入該機(jī)構(gòu)或公司，配置一定的人員進(jìn)行管理。
1.2 項(xiàng)目管理模式
項(xiàng)目對周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具的管理也存在2種模式：一種是在清包模式下，由施工企業(yè)將周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具提供給勞務(wù)隊(duì)伍使用；二是在分包模式下，施工企業(yè)將周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具費(fèi)用預(yù)算計(jì)算在分包合同總費(fèi)用中，由分包隊(duì)伍自行配置和管理。
1.3 管理流程
施工企業(yè)管理與項(xiàng)目管理有各自的權(quán)限和范圍，在工作流程節(jié)點(diǎn)設(shè)置上有各自的任務(wù)和管理要求。項(xiàng)目提報(bào)周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具使用計(jì)劃和采購、租賃方案，公司審核計(jì)劃和方案，根據(jù)建立的管理臺(tái)賬和掌握的資源動(dòng)態(tài)情況，進(jìn)行調(diào)撥、采購、租賃的決策和審批。日常管理方面，公司主要進(jìn)行折舊、內(nèi)部租賃費(fèi)用的計(jì)算和收取，報(bào)廢報(bào)損審批及外部租賃監(jiān)督，項(xiàng)目負(fù)責(zé)攤銷及租賃結(jié)算，繳納費(fèi)用，報(bào)廢報(bào)損，及時(shí)退租。
1.4 普遍存在的問題
施工企業(yè)及項(xiàng)目部沒有對資產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行分析，沒有結(jié)合實(shí)際情況制定出符合企業(yè)管理要求的周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具管理辦法，將周轉(zhuǎn)材料和機(jī)具的操作、日常維護(hù)、保養(yǎng)、技術(shù)改造活動(dòng)、安全質(zhì)量管理交由現(xiàn)場勞務(wù)隊(duì)伍或協(xié)作隊(duì)伍來做，管理缺失。對具體崗位人員操作培訓(xùn)不到位，與勞務(wù)或協(xié)作隊(duì)伍的物資供給關(guān)系模糊，損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)及合同條款不明確，造成勞務(wù)或協(xié)作隊(duì)伍對周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具往往“管用不管養(yǎng)”，損耗極快，給施工企業(yè)帶來費(fèi)用不可控的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還可能形成安全隱患。
1.5 不良后果及教訓(xùn)
由于缺乏足夠重視加上管理不善等原因，周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具管理往往會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的“跑、冒、滴、漏”，甚至還會(huì)埋下質(zhì)量安全的“地雷”。
工地上的電焊機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)、切斷機(jī)、水泵、電鉆等機(jī)具在工程結(jié)束后往往全部報(bào)廢，周轉(zhuǎn)材料則經(jīng)常被隨意堆放，變形或丟失情況嚴(yán)重。某鐵路施工企業(yè)在蘭新鐵路客專項(xiàng)目的工程完工后，所有機(jī)具全部損壞，數(shù)量眾多，項(xiàng)目也虧損嚴(yán)重，調(diào)查原因，就是對周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具的管理存在問題，而合同中也沒有明確責(zé)任，給企業(yè)帶來了極大的損失。又如某工地施工出現(xiàn)坍塌事故，造成三死兩重傷，原因是掛籃使用年限較長，投入使用前沒有進(jìn)行檢測，掛籃焊點(diǎn)疲勞開裂。上海某工地，使用的貝雷片斷裂導(dǎo)致搭設(shè)的支架體系垮塌，造成較大人員傷亡事故，經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)是由于使用的貝雷片材質(zhì)不合格。
2 管理分析
2.1 管理模式分析
（1）公司物資部進(jìn)行周轉(zhuǎn)材料管理，是目前施工單位的主要管理方式，主要工作有管理制度制定、臺(tái)賬管理和采購審批、調(diào)撥管理、報(bào)廢審批等。由于物資人員缺乏機(jī)電液類產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制造、操作、維修、保養(yǎng)以及安全質(zhì)量方面的專業(yè)知識(shí)，對周轉(zhuǎn)材料的管理認(rèn)知不足，存在一定盲區(qū)和漏洞，容易給企業(yè)帶來事故隱患。
（2）公司機(jī)械部對周轉(zhuǎn)材料進(jìn)行管理是較少采用的一種模式，往往被機(jī)械部門忽視，不作為一個(gè)重點(diǎn)工作。
（3）成立專門的機(jī)構(gòu)（如周轉(zhuǎn)材料租賃中心）來進(jìn)行專業(yè)管理。施工企業(yè)往往只對通用性較強(qiáng)的周轉(zhuǎn)材料及機(jī)具進(jìn)行管理，對保有資產(chǎn)負(fù)責(zé)，存在管理權(quán)限不夠的問題，其職責(zé)重在通用性較強(qiáng)的周轉(zhuǎn)材料的購置、保管、租賃、報(bào)廢、改制加工等環(huán)節(jié)上。
（4）清包模式下，周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具由承包單位提供給勞務(wù)隊(duì)伍使用，勞務(wù)隊(duì)伍不注重保管、保養(yǎng)和維修，丟失損毀嚴(yán)重，最后由承包單位承擔(dān)損失。
（5）分包模式下，周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具費(fèi)用預(yù)算已經(jīng)放在分包合同總費(fèi)用中，施工企業(yè)對分包隊(duì)伍周轉(zhuǎn)材料的管理基本上是以包代管，一旦發(fā)生安全事故，負(fù)責(zé)的還是施工企業(yè)。
2.2 周轉(zhuǎn)效率分析
一些大型施工企業(yè)及集團(tuán)公司下轄的子（分）公司眾多，面對的項(xiàng)目成百上千，要在不同子（分）公司及項(xiàng)目間實(shí)現(xiàn)周轉(zhuǎn)和調(diào)劑，如果不辨性質(zhì)，沒有好的辦法和措施，必然效果欠佳，導(dǎo)致資產(chǎn)長期閑置。這也是目前最令管理者困惑的問題。
3 管理對策探討
3.1 管理要求
對周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具不管采用哪種管理模式，均需要配置專業(yè)的管理人員。對具備生產(chǎn)制造、維修、改制加工能力的企業(yè)，可以充分利用資源，成立專業(yè)分公司或管理機(jī)構(gòu)，將周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具全部納入其管理范疇。企業(yè)需要按照保有資產(chǎn)狀況及產(chǎn)品性質(zhì)分類制定管理政策，明確管理職責(zé)，確保管理“全覆蓋、有重點(diǎn)、分層級、全過程”。對配置產(chǎn)品的安全質(zhì)量嚴(yán)格把控，明確產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目及工作流程。對涉及安全的大型移動(dòng)模架類周轉(zhuǎn)材料，參照大型機(jī)組或設(shè)備的辦法來進(jìn)行管理，建立安全操作規(guī)程，進(jìn)行安全操作培訓(xùn)，監(jiān)督保養(yǎng)維修，成立檢查小組進(jìn)行定期或?qū)ｍ?xiàng)檢查，各項(xiàng)管理資料存檔備案。
3.2 嚴(yán)格合同管理
按照管理模式，將周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具供應(yīng)范圍數(shù)量及管理要求寫入勞務(wù)合同或分包合同，具體對配置產(chǎn)品的技術(shù)要求、生產(chǎn)廠家資信、業(yè)績、生產(chǎn)制造、檢測、驗(yàn)收、費(fèi)用承擔(dān)、結(jié)算、賠償、扣款等寫明寫清，用合同條款來約束勞務(wù)隊(duì)伍或協(xié)作隊(duì)伍，規(guī)避周轉(zhuǎn)材料管理風(fēng)險(xiǎn)。
3.3 認(rèn)真梳理資產(chǎn)
（1）通用類資產(chǎn)。對鋼軌、鋼板樁、軍便梁、腳手架等通用性強(qiáng)、周轉(zhuǎn)率高的周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具，適當(dāng)增加配置；將通用類資產(chǎn)納入集團(tuán)公司層面管理或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)管理，以便有效發(fā)揮材料使用效率，體現(xiàn)其資金價(jià)值。
（2）大型周轉(zhuǎn)材料，如掛籃、襯砌臺(tái)車、移動(dòng)模架、制梁模板等，由于其價(jià)值較高、數(shù)量較少、通用性較差，一旦工程設(shè)計(jì)發(fā)生變化，其產(chǎn)品設(shè)計(jì)尺寸及型式都可能改變。對這類產(chǎn)品（特別是機(jī)、電、液產(chǎn)品）除了從產(chǎn)品技術(shù)、安全要求等方面重點(diǎn)把握，加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)和安全操作培訓(xùn)外，還要加強(qiáng)專業(yè)改制力量。如果企業(yè)自身不具備改制能力，可與具備資格能力的專業(yè)廠家簽訂協(xié)議，進(jìn)行改制合作，這種方法的優(yōu)點(diǎn)是可選擇余地大，適用于工地分布在全國各地的企業(yè)。如果經(jīng)過經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案比選后不適合改制加工，則可以選擇對重要的或高價(jià)值零配件進(jìn)行保管，便于以后生產(chǎn)、改制類似產(chǎn)品時(shí)再次使用，減少采購費(fèi)用。
（3）定型資產(chǎn)。鐵路工程中，非標(biāo)準(zhǔn)尺寸的定型墩身模板往往較多，在不同項(xiàng)目之間的通用性極差，應(yīng)盡量合理安排施工，減少配置數(shù)量，避免為趕工期而超額配置，并根據(jù)具體情況，通過經(jīng)濟(jì)比選選擇合適方案，盡早盤活資產(chǎn)。
（4）小型機(jī)具。各項(xiàng)目應(yīng)建立臺(tái)賬，進(jìn)行收發(fā)簽認(rèn)，定期盤存，用合同條款明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，從而降低風(fēng)險(xiǎn)。
在清包模式下，工地應(yīng)建立維修室，配置專業(yè)維修力量，以較少的維修成本，降低報(bào)廢損失。在分包模式下，杜絕替協(xié)作隊(duì)伍采購不屬于供給范圍內(nèi)的物資，如發(fā)生代購，必須及時(shí)轉(zhuǎn)賬、及時(shí)扣款，防止不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛或損失。
3.4 強(qiáng)化管理
施工企業(yè)要建立管理臺(tái)賬和信息平臺(tái)，充分利用信息化技術(shù)和手段，共享信息資源，對閑置不用的資產(chǎn)及時(shí)維修保養(yǎng)，納入調(diào)劑平臺(tái)。資產(chǎn)管理部門要有市場意識(shí)，主動(dòng)作為，采取靈活方式的管理有效盤活閑置無用資產(chǎn)。
3.5 加強(qiáng)索賠管理
對于非承包方原因增加配置的周轉(zhuǎn)材料，在掌握足夠充分理由的情況下，向建設(shè)單位或勞務(wù)、協(xié)作隊(duì)伍，按照合同依法、合理地進(jìn)行索賠，減少損失。
某施工企業(yè)在成蘭鐵路施工項(xiàng)目中，因?yàn)樗淼揽诘刭|(zhì)原因?qū)е鹿ぷ髅嬖黾樱瑥亩~外增配一臺(tái)襯砌臺(tái)車，項(xiàng)目部沒有向建設(shè)單位索賠，經(jīng)企業(yè)管理部門提醒，項(xiàng)目工經(jīng)人員與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位充分溝通后，使該部分費(fèi)用得以成功索賠。
4 結(jié) 語
施工企業(yè)周轉(zhuǎn)材料及小型機(jī)具管理具有特殊性和復(fù)雜性，地域?qū)挕⒎N類多、數(shù)量眾、分布廣，管理起來有一定難度，應(yīng)結(jié)合各單位實(shí)際情況，探索有效的管理辦法，堵塞管理漏洞，最大程度地發(fā)揮資產(chǎn)效益，提高周轉(zhuǎn)效率，降低閑置和損耗，防范安全質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)：
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西部地區(qū)城市商業(yè)銀行實(shí)施和應(yīng)用ERP的必要性和可行性分析
必要性分析第一，實(shí)施和應(yīng)用ERP是西部地區(qū)城市商業(yè)銀行適應(yīng)市場競爭的需要。西部地區(qū)城市商業(yè)銀行作為區(qū)域性銀行，既要面對傳統(tǒng)存在的國有商業(yè)銀行的競爭壓力，又要面臨其他股份制銀行的搶灘登陸，更要為下一步的股改上市作好充分的準(zhǔn)備。實(shí)施ERP無疑是西部地區(qū)城市商業(yè)銀行全面提升核心競爭力和綜合管理能力的一條重要途徑。ERP的優(yōu)勢不僅僅在于能幫助西部地區(qū)城市商業(yè)銀行建立一套信息化的管理系統(tǒng)，更重要的是它代表了當(dāng)今世界最先進(jìn)的現(xiàn)代管理思想和方法，通過它可以達(dá)到業(yè)務(wù)重組、組織重組和管理重組，盡快改變西部地區(qū)城市商業(yè)銀行傳統(tǒng)管理粗放、落后的局面，進(jìn)而建立一套符合市場經(jīng)濟(jì)體制要求、具有國際先進(jìn)水平的現(xiàn)代西部地區(qū)城市商業(yè)銀行管理模式。因此，進(jìn)行信息化改造、實(shí)施和應(yīng)用ERP是西部地區(qū)城市商業(yè)銀行應(yīng)對市場競爭的需要。
第二，實(shí)施和應(yīng)用ERP是克服西部地區(qū)城市商業(yè)銀行信息不對稱的有效途徑。ERP吸收了西方現(xiàn)代管理理論中社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人巴納德的管理思想，把組織看作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)要求人們相互之間的合作。在ERP的管理思想中，組織是一個(gè)協(xié)作的系統(tǒng)。在西部地區(qū)城市商業(yè)銀行實(shí)施和應(yīng)用ERP這一現(xiàn)代企業(yè)管理思想，結(jié)合通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在組織內(nèi)部建立起上情下達(dá)、下情上報(bào)的有效信息交流溝通系統(tǒng)，能保證上級及時(shí)掌握情況，獲得作為決策基礎(chǔ)的準(zhǔn)確信息，同時(shí)又能保證指令的順利下達(dá)和執(zhí)行，做到政令暢通。
第三，實(shí)施和應(yīng)用ERP是西部地區(qū)城市商業(yè)銀行股改上市的需要。股改上市的首要準(zhǔn)備就是產(chǎn)權(quán)明晰和權(quán)責(zé)分明，其次是提高現(xiàn)有管理水平，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。通過實(shí)施ERP，可以幫助西部地區(qū)城市商業(yè)銀行在鞏固原有改革成果的基礎(chǔ)上，深入挖掘內(nèi)部資源和外部資源，為自身所用。在內(nèi)部，人、財(cái)、物各環(huán)節(jié)通過ERP提供的功能完全可以實(shí)現(xiàn)電腦化、集成化、自動(dòng)化，為管理人員提供強(qiáng)有力的管理工具；在外部，與SCM、CRM整合后的ERP系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)與客戶信息的自動(dòng)交互，從而提高整個(gè)資金運(yùn)作和客戶關(guān)系管理的效率，同時(shí)，通過ERP系統(tǒng)還可以與第三方的B2B網(wǎng)站全面鏈接，推動(dòng)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，從而減少大量中間業(yè)務(wù)成本，提高西部地區(qū)城市商業(yè)銀行的市場競爭能力。
可行性分析現(xiàn)階段在西部地區(qū)城市商業(yè)銀行實(shí)施和應(yīng)用ERP具備眾多有利因素：一是ERP的市場成熟度日漸提高；二是許多國外先進(jìn)的管理思想已經(jīng)成為金融業(yè)界的共識(shí)；三是國家對企業(yè)信息化的大力支持；四是西部地區(qū)城市商業(yè)銀行已具備一定的信息化基礎(chǔ)，包括數(shù)據(jù)集中處理、總賬傳輸系統(tǒng)、信貸管理信息系統(tǒng)、人力資源管理信息系統(tǒng)等的建設(shè)，都已初具規(guī)模。
西部地區(qū)城市商業(yè)銀行ERP系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)思路
建立單一、完整的會(huì)計(jì)總賬ERP系統(tǒng)是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的總賬賬務(wù)處理系統(tǒng)，它通過與各交易系統(tǒng)建立自動(dòng)接口，能夠每日接收交易系統(tǒng)的數(shù)據(jù)并進(jìn)行集中的賬務(wù)處理，按照全行的機(jī)構(gòu)層級架構(gòu)，在西部地區(qū)城市商業(yè)銀行總行層面集中生成全行匯總及各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總賬賬務(wù)數(shù)據(jù)，從而真正建立標(biāo)準(zhǔn)意義上的會(huì)計(jì)總賬，改變依賴信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)而非賬務(wù)系統(tǒng)生成總賬的做法，保證賬務(wù)數(shù)據(jù)的規(guī)范性、準(zhǔn)確性。
此外，通過在ERP系統(tǒng)中定義不同的核算賬套及賬套合并功能，實(shí)現(xiàn)分別按照中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行核算的需求，從而為西部地區(qū)城市商業(yè)銀行按照多準(zhǔn)則要求進(jìn)行信息披露建立基礎(chǔ)的賬務(wù)信息平臺(tái)，保證西部地區(qū)城市商業(yè)銀行多準(zhǔn)則賬務(wù)信息以及基于此的披露信息的準(zhǔn)確性和可追溯性，從根本上提高財(cái)務(wù)信息披露能力及披露質(zhì)量。
建立全新的多維度會(huì)計(jì)科目表，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的有機(jī)統(tǒng)一借鑒國際先進(jìn)商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)思路，應(yīng)用ORACLE系統(tǒng)的科目架構(gòu)，ERP系統(tǒng)設(shè)計(jì)中定義了全新的多維度會(huì)計(jì)科目表(簡稱COA，chart ofaccount)，具體包括機(jī)構(gòu)段、責(zé)任中心段、自然科目段、參考段、大類產(chǎn)品段、業(yè)務(wù)條線段、內(nèi)部往來段、來源段和備用段等9個(gè)字段。融合了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的雙重要求。COA的設(shè)計(jì)第一次將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)搭建在統(tǒng)一的賬務(wù)信息平臺(tái)上，突破傳統(tǒng)意義上的單一維度的會(huì)計(jì)科目結(jié)構(gòu)模式，通過多字段的靈活組合豐富會(huì)計(jì)核算信息內(nèi)容，擴(kuò)充賬務(wù)信息承載空間，管理會(huì)計(jì)字段的設(shè)計(jì)從源頭上保證了理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)賬務(wù)信息的準(zhǔn)確性和可追溯性，為加強(qiáng)經(jīng)營管理、深入推進(jìn)多維盈利性分析建立良好的賬務(wù)基礎(chǔ)。同時(shí)，由于各字段分工明確，可以分別滿足不同類別信息采集需求，而不再由單一字段獨(dú)自承載，由此避免以往單一字段獨(dú)立承載多方面信息需求的壓力，有利于保持各段段值的相對穩(wěn)定性。備用段的設(shè)計(jì)為未來的信息采集預(yù)留了拓展空間，體現(xiàn)了對業(yè)務(wù)支持的擴(kuò)展性。
建立經(jīng)費(fèi)共享中心，搭建標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)賬務(wù)處理平臺(tái)
共享服務(wù)中心(share Service Center，簡稱SSC)是指在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部，將相同的操作流程從所屬各分支機(jī)構(gòu)中分離出來，轉(zhuǎn)移到一個(gè)較高層面的組織機(jī)構(gòu)，由其按照標(biāo)準(zhǔn)化的流程向整個(gè)企業(yè)提供統(tǒng)一的支持和服務(wù)，其最大的好處在于可以建立專業(yè)化作業(yè)團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，有利于加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理，提高服務(wù)的規(guī)范性，降低風(fēng)險(xiǎn)。目前，包括花旗銀行、美國銀行在內(nèi)的許多國際先進(jìn)商業(yè)銀行都不同程度的建立了共享服務(wù)中心體制。
依托ERP系統(tǒng)提供統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)處理平臺(tái)，從西部地區(qū)城市商業(yè)銀行的實(shí)際情況出發(fā)，可以借鑒先進(jìn)的管理實(shí)踐，先選擇試點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)行建立了經(jīng)費(fèi)共享中心體制，統(tǒng)一進(jìn)行經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)的核算及管理。通過經(jīng)費(fèi)共享中心體制提升銀行基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理能力。
一是通過實(shí)行共享中心集中統(tǒng)一核算，提高核算的規(guī)范性，改善以往在各級機(jī)構(gòu)分散核算形成的報(bào)賬標(biāo)準(zhǔn)、單據(jù)要求、工作流程等不統(tǒng)一的狀況，從而提高經(jīng)費(fèi)核算工作質(zhì)量，改進(jìn)了財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。
二是通過實(shí)行共享中心集中統(tǒng)一支付，經(jīng)費(fèi)支出的賬務(wù)處理由原來先支出再記賬的方式，改變?yōu)橄扔涃~再一體化支付的方式，從而保證經(jīng)費(fèi)支出發(fā)生時(shí)
入賬的及時(shí)性，杜絕部分分支機(jī)構(gòu)已發(fā)生的費(fèi)用支出不及時(shí)入賬的現(xiàn)象，大大降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三是通過建立自動(dòng)支付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)根據(jù)預(yù)算內(nèi)的實(shí)際支出情況請求費(fèi)用預(yù)撥，即實(shí)時(shí)按需撥付、無需長期占用資金的經(jīng)費(fèi)資金調(diào)撥方式，徹底改變西部地區(qū)城市商業(yè)銀行一直以來經(jīng)費(fèi)資金先預(yù)撥再支付、預(yù)撥資金長期無效占用的做法，通過大幅度降低經(jīng)費(fèi)資金占用提高資金使用效益，也有效降低資金風(fēng)險(xiǎn)。
建立全新的經(jīng)費(fèi)核算科目體系，提高經(jīng)費(fèi)核算的精細(xì)度和規(guī)范性在項(xiàng)目實(shí)施中，可以借鑒美國銀行等國際先進(jìn)商業(yè)銀行的管理實(shí)踐，結(jié)合西部地區(qū)城市商業(yè)銀行股份制以來經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)及管理要求，在詳細(xì)梳理現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)核算科目體系的基礎(chǔ)上。制定全新的經(jīng)費(fèi)核算科目體系，體現(xiàn)經(jīng)費(fèi)核算精細(xì)化、規(guī)范化、便于加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管控和成本分析的要求。
總體來看，依據(jù)不同類別費(fèi)用支出的性質(zhì)，以管理要求為基礎(chǔ)，將人力費(fèi)用劃分為工資、福利費(fèi)、勞務(wù)用工費(fèi)；將非人力費(fèi)用劃分為房屋費(fèi)用、計(jì)算機(jī)設(shè)備軟件費(fèi)用、交通工具費(fèi)用、其他設(shè)備費(fèi)用、市場費(fèi)用、專業(yè)服務(wù)費(fèi)用、運(yùn)營費(fèi)用、行政費(fèi)用、研究開發(fā)費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)等十大類，分別用于歸集各類別相關(guān)支出。如房屋大類費(fèi)用下歸集了房屋折舊、自有網(wǎng)點(diǎn)和租入網(wǎng)點(diǎn)裝修、裝修攤銷、房產(chǎn)租賃、房產(chǎn)保險(xiǎn)、房產(chǎn)稅、水電、物業(yè)管理、綠化等房屋相關(guān)的一系列支出，再比如專業(yè)服務(wù)大類費(fèi)用下歸集訴訟、公證、咨詢、審計(jì)等各類外部專業(yè)服務(wù)活動(dòng)而發(fā)生的耗費(fèi)，從而有利于對大類費(fèi)用支出的管理及分析。
具體設(shè)計(jì)思路體現(xiàn)對財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的支持。一是充分考慮預(yù)算管理需要，設(shè)置與預(yù)算管理相對應(yīng)的經(jīng)費(fèi)科目，便于預(yù)算編制、錄入和執(zhí)行分析等。二是為加強(qiáng)集中采購管理提供便利。三是對核算內(nèi)容繁雜的科目按照核算事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)分設(shè)置，有利于支持費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施。四是對于無明確科目核算的支出事項(xiàng)設(shè)置了確定的核算科目，統(tǒng)一核算規(guī)范及制度。五是按照重要性原則將余額較大的支出進(jìn)行細(xì)分，便于結(jié)構(gòu)分析和行際比較。
建立統(tǒng)一集成的資產(chǎn)管理平臺(tái)，夯實(shí)資產(chǎn)管理信息基礎(chǔ)在建立經(jīng)費(fèi)共享中心的基礎(chǔ)上，將與資產(chǎn)相關(guān)的支付、核算職能統(tǒng)一劃歸經(jīng)費(fèi)共享中心，資產(chǎn)管理也相應(yīng)集中。改變以往各網(wǎng)點(diǎn)行分散核算、核算細(xì)度不一、資產(chǎn)信息詳略各異、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的狀況，提高資產(chǎn)核算的規(guī)范性、準(zhǔn)確性；資產(chǎn)管理的集中改變以往各網(wǎng)點(diǎn)行分散管理資產(chǎn)、管理細(xì)度不一、管理水平參差不齊的狀況，有利于加強(qiáng)資產(chǎn)的規(guī)范化管理，降低資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，也便于各網(wǎng)點(diǎn)行更加專注經(jīng)營、服務(wù)客戶，提高基層機(jī)構(gòu)的經(jīng)營效率。
由于ERP系統(tǒng)各應(yīng)用模塊之間的無縫集成，基于該系統(tǒng)平臺(tái)的資產(chǎn)管理可以實(shí)現(xiàn)賬實(shí)之間的有機(jī)連接，在資產(chǎn)實(shí)物信息記錄完成后，由系統(tǒng)自動(dòng)按月驅(qū)動(dòng)其相關(guān)賬務(wù)信息的處理，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)賬務(wù)核算信息與實(shí)物管理信息的統(tǒng)一、同步，可以避免兩類信息錄入存在較大時(shí)間差及數(shù)據(jù)不一致等多項(xiàng)問題，提高了資產(chǎn)賬實(shí)的一致性。
細(xì)化運(yùn)營成本分?jǐn)倷C(jī)制，為加強(qiáng)多維度運(yùn)營成本管理及分析、推進(jìn)多維度經(jīng)營績效考核提供數(shù)據(jù)支持在ERP系統(tǒng)實(shí)施過程中，可以利用ERP系統(tǒng)的功能特點(diǎn)，以全新的經(jīng)費(fèi)核算科目體系為基準(zhǔn)，結(jié)合近年來年?duì)I業(yè)費(fèi)用分解工作經(jīng)驗(yàn)及日益細(xì)化的管理需求，借鑒國際先進(jìn)商業(yè)銀行的管理實(shí)踐，對全行營業(yè)費(fèi)用及資產(chǎn)分?jǐn)偟目傮w原則、具體方法、分?jǐn)倓?dòng)因選擇、相關(guān)部門職責(zé)、操作流程、操作步驟等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)梳理和考慮，形成了新的運(yùn)營成本分?jǐn)倷C(jī)制，并在ERP系統(tǒng)中予以具體落實(shí)。與以往的分?jǐn)偡绞较啾龋碌倪\(yùn)營成本分?jǐn)倷C(jī)制的創(chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾方面：
(1)分?jǐn)傔^程及結(jié)果以賬務(wù)方式記錄下來，可追溯、可檢驗(yàn)。與以往財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)分割處理、依據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬務(wù)在后臺(tái)進(jìn)行分?jǐn)傆?jì)算、相應(yīng)計(jì)算結(jié)果難以追溯的模式不同，ERP系統(tǒng)中每一筆成本分?jǐn)偠家再~務(wù)方式記錄下來并完整留存，成本分?jǐn)傎~務(wù)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬務(wù)緊密聯(lián)結(jié)在一起，成為總賬的重要組成部分，從而變革性的改善管理會(huì)計(jì)的信息采集通道和實(shí)現(xiàn)方式，在源頭上保證了分?jǐn)傔^程的可追溯性、可檢驗(yàn)性。
(2)分?jǐn)偡秶鷱臓I業(yè)費(fèi)用擴(kuò)展到資產(chǎn)，從責(zé)任成本分?jǐn)倲U(kuò)展到完全成本分?jǐn)偅謹(jǐn)倢ο蟀ú块T、項(xiàng)目、條線、大類產(chǎn)品等多方面，從而為全面運(yùn)營成本的分析提供更多數(shù)據(jù)支持。與僅考慮費(fèi)用成本分?jǐn)偟淖龇ú煌珽RP系統(tǒng)中的成本分?jǐn)偡秶I業(yè)費(fèi)用和資產(chǎn)兩大類別，可以查詢的分?jǐn)偨Y(jié)果更加廣泛，其分?jǐn)傎~務(wù)能清晰地體現(xiàn)各網(wǎng)點(diǎn)行和本部各部門自身實(shí)際支出的成本和按照受益原則攤?cè)搿偝龅某杀荆粴w口管理部門歸口控制的成本；統(tǒng)一立項(xiàng)的信息開發(fā)項(xiàng)目的成本；各網(wǎng)點(diǎn)行標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營條線、非經(jīng)營條線的責(zé)任成本；將非經(jīng)營條線成本分?jǐn)偟浇?jīng)營條線后的完全分?jǐn)偤蟪杀疽约按箢惤?jīng)營產(chǎn)品的成本。因此，ERP系統(tǒng)中的成本分?jǐn)偨Y(jié)果能夠?yàn)槿嬗?jì)量各網(wǎng)點(diǎn)行、各部門、大類產(chǎn)品的費(fèi)用支出情況及資本性占用情況，進(jìn)而為各網(wǎng)點(diǎn)行縱橫結(jié)合的運(yùn)營成本管理分析等提供有力支持。
【關(guān)鍵詞】 水泥生產(chǎn)設(shè)備優(yōu)化方案
泥企業(yè)的生產(chǎn)狀況與可靠性需求
水泥行業(yè)“資源密集型”和“勞動(dòng)力密集型”的顯著特點(diǎn),決定著水泥企業(yè)對于設(shè)備可靠性有著本質(zhì)的需求。提高產(chǎn)品競爭力,降低生產(chǎn)成本,確保設(shè)備平穩(wěn)高效運(yùn)行,是企業(yè)生存的第一需要。而采取先進(jìn)的可靠性維護(hù)管理模式是實(shí)現(xiàn)這一需求的理想選擇。
水泥生產(chǎn)設(shè)備維修周期長,一旦發(fā)生非預(yù)知的事故停機(jī),將直接導(dǎo)致效益的大幅滑坡。設(shè)備維檢人員單憑眼看、手摸、耳聽、鼻嗅等感觀經(jīng)驗(yàn)來判斷設(shè)備故障已無法適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。每年設(shè)備大小檢修的定期維修模式,無法從根本上杜絕事故的發(fā)生。同時(shí),維修項(xiàng)目的制定,需要更科學(xué)的指導(dǎo),減少盲目的維修與更換,減少“欠缺維修”與“過剩維修”。
有效的狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷,可以很好地預(yù)防和解決這一系列問題。如今,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的先進(jìn)企業(yè),已通過實(shí)施狀態(tài)監(jiān)測(CM)、預(yù)知維修(PdM)及可靠性維護(hù)(RCM),有效地提高產(chǎn)量、提高產(chǎn)品質(zhì)量、減少停機(jī)時(shí)間、減少能耗與維修費(fèi)用,從而實(shí)現(xiàn)世界級的生產(chǎn)運(yùn)營(WCP)。我國大多數(shù)大型工業(yè)企業(yè)也已蓬勃開展以點(diǎn)檢定修、狀態(tài)維修為基礎(chǔ)的新型維修策略。狀態(tài)監(jiān)測已成為企業(yè)的普遍選擇。
2 關(guān)鍵設(shè)備的狀態(tài)監(jiān)測難點(diǎn)
水泥的主要生產(chǎn)設(shè)備有:破碎機(jī)、皮帶輸送機(jī)、斗提機(jī)、生料磨、回轉(zhuǎn)窯、篦冷機(jī)、風(fēng)機(jī)、煤磨、水泥料磨、輥壓機(jī)等。這些設(shè)備的監(jiān)測存在以下難點(diǎn):
2.1 故障導(dǎo)致巨大經(jīng)濟(jì)損失
一般而言,輥壓機(jī)維修時(shí)間至少需要一周,立磨維修周期更長,一旦齒輪箱損壞,維修周期將超過15天。以一個(gè)中型水泥廠為例,一條生產(chǎn)線停產(chǎn),每天損失產(chǎn)量5000噸,后果嚴(yán)重。因此,對故障的超前預(yù)知,成為狀態(tài)監(jiān)測的第一要素。
2.2 轉(zhuǎn)速低,載荷大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,干擾信號多
大量設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)在10轉(zhuǎn)/分至100轉(zhuǎn)/分的狀態(tài)下,例如,輥壓機(jī)轉(zhuǎn)速為18轉(zhuǎn)/分,立磨主軸承轉(zhuǎn)速為50～60轉(zhuǎn)/分,常規(guī)的振動(dòng)測試方法無法消除低頻干擾。一直以來,這種超低轉(zhuǎn)速設(shè)備的監(jiān)測與診斷,一直是國際性難題。
2.3 檢修困難,維修成本高
必須實(shí)施準(zhǔn)確的故障診斷,以及智能的專家及分析結(jié)果,指導(dǎo)精密維修,從而提高設(shè)備可靠性,避免二次損傷,降低維修成本。
3 鐵姆肯公司的優(yōu)化解決方案
以創(chuàng)新的摩擦管理和動(dòng)力傳動(dòng)產(chǎn)品及服務(wù),幫助企業(yè)的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)更快速,更高效,這一直是鐵姆肯公司的不斷追求。110多年來,鐵姆肯公司堅(jiān)持不懈地追求革新,在材料學(xué)、摩擦管理及精密制造領(lǐng)域積累了無以倫比的專業(yè)知識(shí),并幫助客戶攻克了一個(gè)又一個(gè)機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)難題,在軸承、動(dòng)力傳動(dòng)和特種鋼領(lǐng)域始終位于技術(shù)創(chuàng)新的前沿。
如今,鐵姆肯公司將領(lǐng)先的工業(yè)維修與可靠性維護(hù)技術(shù)產(chǎn)品引入中國,通過運(yùn)用先進(jìn)的監(jiān)測與診斷技術(shù),幫助企業(yè)建立有效的狀態(tài)監(jiān)測體系,最大程度地避免突發(fā)停機(jī)事故,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)知維修,提高設(shè)備可靠性。
鐵姆肯公司的可靠包括提供便攜式的監(jiān)測與診斷儀器,及推廣網(wǎng)絡(luò)化智能在線監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用。這些產(chǎn)品均采用了最新的科技,有效地解決了各個(gè)診斷技術(shù)難題。
3.1 沖擊脈沖技術(shù)——軸承的超前預(yù)警
超過40年的成熟應(yīng)用,證明沖擊脈沖測試技術(shù)可提前1至3個(gè)月預(yù)知軸承的損壞,并同時(shí)可以監(jiān)測到齒輪的早期損傷。這一點(diǎn)已得到世界范圍的普遍認(rèn)可。利用特殊的沖擊脈沖傳感器,采用共振解調(diào)技術(shù),可輕易獲取非常微弱的沖擊能量,這是常規(guī)振動(dòng)監(jiān)測與加速度包絡(luò)技術(shù)無法比擬的。這一技術(shù)已運(yùn)用于便攜式檢測儀器及在線監(jiān)測系統(tǒng)。
利用沖擊脈沖技術(shù),更可以直接給出“綠、黃、紅”狀態(tài)指示及以下評判,并對這些指標(biāo)的趨勢跟蹤,從而實(shí)現(xiàn)對軸承的安裝質(zhì)量,狀態(tài),以及早期損傷的超前預(yù)警:
沖擊脈沖指標(biāo)LR/HR:LR代表低頻率高幅值的沖擊水平,HR代表高頻率低幅值的沖擊水平;
軸承狀態(tài)代碼CODE:A為狀態(tài)極佳;B為不良,C為輕度損傷,D為嚴(yán)重?fù)p傷;
狀態(tài)代碼LUB:即的油膜厚度:0～10(μInch);
軸承損傷程度COND:40重度。
3.2 軸承油膜監(jiān)測——獨(dú)有的先進(jìn)技術(shù)
沖擊脈沖測試的結(jié)果LR/HR,即可表征的狀態(tài);同時(shí)更有軸承狀態(tài)代碼LUB--油膜厚度值的監(jiān)測。圖1所顯示的案例中,由于長期的不良,軸承已開始輕度損傷,沖擊脈沖指標(biāo)不斷攀升,油膜厚度變?yōu)榱?損傷程度為32。
運(yùn)用軸承壽命分析模塊實(shí)施生命周期評估,更可分析軸承運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)、負(fù)載狀態(tài)、壽命系數(shù)Kappa指標(biāo)、剩余壽命(L10ah),從而針對性地實(shí)施油選型以改善,提高軸承壽命等,是企業(yè)針對設(shè)備優(yōu)化的有力助手。
3.3 低轉(zhuǎn)速診斷技術(shù)——運(yùn)用于超低轉(zhuǎn)速的可靠技術(shù)
鐵姆肯公司集成式在線智能監(jiān)測系統(tǒng)OIS配備了最新的低轉(zhuǎn)速診斷技術(shù)。該技術(shù)專門針對低轉(zhuǎn)速、超低轉(zhuǎn)速的大軸承實(shí)施狀態(tài)監(jiān)測,利用干擾濾除、轉(zhuǎn)速跟蹤、征兆增強(qiáng)等一系列智能化的數(shù)據(jù)處理,滿足0～100轉(zhuǎn)/分的低轉(zhuǎn)速軸承監(jiān)測要求。
通過最新的電子技術(shù),采用更高的清晰度、先進(jìn)算法、分?jǐn)?shù)抽取、高采樣率、數(shù)字包絡(luò)、數(shù)字帶通濾波、數(shù)字信號處理、征兆增強(qiáng)等技術(shù),以及高達(dá)24位的A/D轉(zhuǎn)換器,低轉(zhuǎn)速診斷技術(shù)可采集到清晰的沖擊波形信號,這是其它技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)的。
圖2是采用此技術(shù)采集到的真實(shí)的軸承故障波形,轉(zhuǎn)速只有15轉(zhuǎn)/分,即每轉(zhuǎn)用時(shí)4秒,可清晰地看到被轉(zhuǎn)速調(diào)制后的軸承內(nèi)環(huán)缺陷導(dǎo)致的沖擊。
連續(xù)采集50轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行頻譜分析,可得到清晰地故障頻率指示,如圖3所示:
3.4 建立全廠的狀態(tài)監(jiān)測體系
日常設(shè)備的維護(hù)管理必須建立在巡檢與監(jiān)測的基礎(chǔ)之上,避免盲目的維修。為了很好的執(zhí)行設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測,以達(dá)到預(yù)期的效果,保障設(shè)備安全可靠運(yùn)行,我們推薦網(wǎng)絡(luò)化的狀態(tài)監(jiān)測體系。
首先,針對立磨、輥壓機(jī)等關(guān)鍵難點(diǎn)設(shè)備,采用在線監(jiān)測系統(tǒng),運(yùn)用沖擊脈沖、分析、低轉(zhuǎn)速診斷等技術(shù),利用網(wǎng)絡(luò)化的管理分析軟件系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程智能診斷與趨勢預(yù)警;
其次,對輸送裝置、電機(jī)、風(fēng)機(jī)等設(shè)備,采用便攜式的巡檢儀器,定期定點(diǎn)巡檢,并將數(shù)據(jù)上傳至管理軟件,實(shí)現(xiàn)趨勢分析與診斷;
第三,通過OPC等開放式協(xié)議,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享:將過程參量引入本系統(tǒng),如立磨系統(tǒng)的流量監(jiān)測等,形成綜合的設(shè)備監(jiān)測平臺(tái);或?qū)⒈O(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳給操作系統(tǒng),作為生產(chǎn)運(yùn)行的參考信息;
最后,采用Hyperlink等協(xié)議,將狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的預(yù)警、報(bào)警信息,傳遞給企業(yè)的資產(chǎn)管理平臺(tái),如ERP或EAM等,以提供其必備的信息支持,最終輔助完成一整套閉環(huán)的設(shè)備資產(chǎn)管理體系。
4 結(jié)語
