時(shí)間：2024-01-04 11:52:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利工程建設(shè)管理培訓(xùn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)水利工程；融資渠道；粗放式管理
引言
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理方案優(yōu)化有利于提高水利工程建設(shè)綜合效益，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展朝向現(xiàn)代化方向進(jìn)行，對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程提出更大需求。建設(shè)與管理中存在的問題和不足成為影響工程綜合效益實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素，為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，引入更科學(xué)的灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，需對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理中存在的問題及處理對(duì)策進(jìn)行分析。
1農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理中存在的問題
1.1建設(shè)資金不足
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)需要大量資金投入，尤其大規(guī)模水利工程建設(shè)活動(dòng)，充足的資金供應(yīng)是確保工程依照質(zhì)量及進(jìn)度計(jì)劃持續(xù)執(zhí)行的前提。目前農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)融資渠道相對(duì)單一，以政府財(cái)政支持為主，帶來嚴(yán)峻財(cái)政壓力的同時(shí)，易出現(xiàn)因資金供應(yīng)不及時(shí)而引發(fā)的施工進(jìn)展緩慢甚至停工問題，水利工程無法按期交付，影響正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)[1]。
1.2粗放式管理
農(nóng)業(yè)水利工程實(shí)際建設(shè)活動(dòng)多采用施工單位與區(qū)域居民共建的模式，加上建設(shè)資金匱乏，使得農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)大多處于一種粗放式的管理狀態(tài)下。例如，工程方案設(shè)計(jì)階段現(xiàn)場(chǎng)勘查工作不到位，導(dǎo)致方案與實(shí)際施工條件、工程需求存在諸多矛盾點(diǎn)；缺少生態(tài)保護(hù)意識(shí)，引發(fā)水污染、土地資源浪費(fèi)、植被破壞等問題。以上問題嚴(yán)重影響到水利工程建設(shè)質(zhì)量，并給工程后期維護(hù)及環(huán)境保護(hù)工作帶來更大難度。
1.3宏觀制度缺失
宏觀制度環(huán)境也是影響農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)綜合效益的一大原因。不少區(qū)域?qū)ｉT針對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理的制度法規(guī)尚未成形，導(dǎo)致管理工作的開展缺少宏觀理論依據(jù)，難以對(duì)工程建設(shè)過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，帶來諸多管理問題。同時(shí)，有關(guān)部門對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)缺少長(zhǎng)期規(guī)劃和部署，工程監(jiān)管、評(píng)價(jià)理論體系不足，工程利益相關(guān)方權(quán)責(zé)義務(wù)不明，導(dǎo)致工程糾紛頻繁發(fā)生。
2農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理中問題處理對(duì)策
2.1提供穩(wěn)定的資金支持
針對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理中存在的資金供應(yīng)不足問題，工程規(guī)劃階段，有關(guān)部門應(yīng)依照本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)特點(diǎn)、自然氣候特點(diǎn)等，合理設(shè)計(jì)水利工程建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確預(yù)估工程建設(shè)所需總成本，結(jié)合成本估算開展融資活動(dòng)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)以公開招投標(biāo)的方式確認(rèn)合作方，適當(dāng)選擇施工企業(yè)、材料供應(yīng)企業(yè)，也可在確保工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，合理控制工程造價(jià)，降低工程建設(shè)資金壓力[2]。另外，有關(guān)部門應(yīng)積極拓寬水利工程建設(shè)融資渠道，分散資金供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，吸引更多社會(huì)單位或個(gè)人加入到農(nóng)業(yè)水利工程融資活動(dòng)當(dāng)中，彌補(bǔ)政府財(cái)政不足。例如，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自主投資，共享農(nóng)業(yè)水利工程給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)帶來的便利；吸引當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參與農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)，拓寬資金來源，并為企業(yè)提供優(yōu)先享受水利工程運(yùn)營效益的吸引政策。農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)活動(dòng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至國民經(jīng)濟(jì)水平提升均存在不同程度的相關(guān)性，其建設(shè)應(yīng)被看做一項(xiàng)社會(huì)性活動(dòng)，得到政府、企業(yè)及農(nóng)戶的支持與配合，形成多元化的工程建設(shè)融資渠道，共享工程后期收益，促使農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)工作可持續(xù)發(fā)展。
2.2創(chuàng)新建設(shè)與管理工作方法
2.2.1新技術(shù)融入新技術(shù)融入能夠顯著提高水利工程建設(shè)效率和質(zhì)量，同時(shí)帶來更高的經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性。例如，在農(nóng)業(yè)水利工程方案設(shè)計(jì)階段，利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)、地質(zhì)勘查技術(shù)，科學(xué)規(guī)劃工程建設(shè)位置、規(guī)模及質(zhì)量等級(jí)，確保后期施工活動(dòng)順利進(jìn)行。踐行工程精細(xì)化管理方案，做好現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)交底、施工監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等工作，確保水利工程建設(shè)滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求及生態(tài)保護(hù)要求，提高工程建設(shè)質(zhì)量。
2.2.2工程評(píng)價(jià)機(jī)制工程評(píng)價(jià)機(jī)制的引入能夠強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量、環(huán)保、進(jìn)度等風(fēng)險(xiǎn)的被感知程度，幫助提高工程管理水平。以環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為例。工程建設(shè)之前，全面了解施工區(qū)域及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，結(jié)合工程建設(shè)規(guī)模、特點(diǎn)等，合理預(yù)估可能造成的生態(tài)影響，提前制定風(fēng)險(xiǎn)防范方案，并設(shè)置生態(tài)環(huán)境影響臨界值。對(duì)整個(gè)建設(shè)過程的環(huán)境影響情況進(jìn)行監(jiān)控，防范水污染、植被過度破壞等風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合工程評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整建設(shè)方案及管理措施，避免農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)過程盲目進(jìn)行。工程竣工后的一段時(shí)間內(nèi)，繼續(xù)對(duì)其所在地的環(huán)境因子進(jìn)行監(jiān)測(cè)，配合一定的生態(tài)修復(fù)手段，降低水利工程建設(shè)活動(dòng)對(duì)原本生態(tài)環(huán)境造成的不利影響。
2.2.3人員培訓(xùn)機(jī)制前文提到，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)多以施工單位與當(dāng)?shù)鼐用裣嗦?lián)合的建設(shè)方式，施工參與人員普遍不具備較高的教育水平及技術(shù)能力，缺少安全、環(huán)保及風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。為減少人為因素引發(fā)的工程建設(shè)問題，在施工前需對(duì)工程參與人員進(jìn)行一定的技術(shù)培訓(xùn)。明確水利工程建設(shè)對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義，強(qiáng)調(diào)水利工程與個(gè)人利益間的必然聯(lián)系，傳遞基本的施工技術(shù)和方法，并確保施工管理制度落實(shí)到個(gè)人，嚴(yán)格依照管理制度要求開展施工作業(yè)。另外，管理人員作為農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)過程的引導(dǎo)者和組織者，其本身必須具備先進(jìn)的工程管理理念，能夠從建設(shè)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性等多個(gè)方面對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，發(fā)揮個(gè)人管理才能以保證水利工程建設(shè)有序、有效進(jìn)行。
2.3加緊完善農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)法律法規(guī)
加快完善農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)法律法規(guī)，為水利工程建設(shè)與管理活動(dòng)的開展?fàn)I造有利外部環(huán)境。例如，培育農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與其他專業(yè)、行業(yè)之間的聯(lián)系，以合作方式將更多社會(huì)資源引入到農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中，形成多方參與、互利共贏的市場(chǎng)化發(fā)展模式[3]。新資源、對(duì)象的融入能夠促使農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理朝向規(guī)范化、市場(chǎng)化發(fā)展，從根源上打破粗放式管理的局面。對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)資金獲取及使用進(jìn)行立法規(guī)定，確保現(xiàn)有資源得到充分、合理的利用。政府部門應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)管職能，對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)活動(dòng)執(zhí)行狀況進(jìn)行全方位監(jiān)督，給予一定的技術(shù)及管理指導(dǎo)，配合區(qū)域群眾監(jiān)督，提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理成效。
3農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理案例分析
3.1案例背景簡(jiǎn)介
某地區(qū)河塘治理工程，分為山塘治理、河道清淤、灌溉水利工程及生態(tài)修復(fù)四個(gè)項(xiàng)目模塊。其中，農(nóng)業(yè)灌溉水利工程建設(shè)管理方案設(shè)計(jì)合理，各項(xiàng)施工工作順利推進(jìn)，取得不錯(cuò)的工程建設(shè)成效，現(xiàn)對(duì)其建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享，圖1為本項(xiàng)目應(yīng)用的信息化管理系統(tǒng)。
3.2管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
①本工程建設(shè)資金以縣級(jí)專項(xiàng)財(cái)政資金支持為主，配合受益農(nóng)戶資金自籌方式，獲取充足的建設(shè)資金。②建設(shè)方、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督部門相協(xié)調(diào)，共同開展工程建設(shè)管理與監(jiān)督工作，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況，合理調(diào)整工作方案。③工程聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ狞h員干部及知名人士參與到工程建設(shè)監(jiān)管工作當(dāng)中，以此來提高農(nóng)民的主人翁意識(shí)，自主參與、配合工程建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化工程管理成效。④工程建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織建設(shè)水利工程受益群體共同管理協(xié)會(huì)，選取當(dāng)?shù)鼐用翊碜鳛楣芾韰f(xié)會(huì)成員，負(fù)制定工程使用制度及維護(hù)方案，并為其提供一定的管理培訓(xùn)，使工程所在地群眾參與到工程后期管理活動(dòng)當(dāng)中，發(fā)揮群眾優(yōu)勢(shì)共同開展水利工程管理工作，確保工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：水利施工；質(zhì)量管理；主要措施
Abstract: With the construction of water conservancy to speed up and water conservancy investment greatly increased continuously, water conservancy construction quality the problems existing in the management also became clear. The author according to his many years' experience, the water conservancy project quality management of the main problems existing in the management measures and two were discussed.
Keywords: water conservancy construction; quality management; main measures
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
0引言
不斷的努力提高水利工程施工質(zhì)量管理水平，不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，推行各種合理有效的水利工程施工質(zhì)量管理方法，同時(shí)要做到每—個(gè)細(xì)節(jié)都不能忽視，每—個(gè)環(huán)節(jié)都要在心上。為了國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、為了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，就必須保證水利工程的完成質(zhì)量，把水利工程打造成—個(gè)優(yōu)質(zhì)工程、讓人民滿意的工程、讓國家放心的工程。因此水利工程要在施工質(zhì)量管理上做到上面所要求的，以實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量管理的不斷提高與完善。
一、水利工程質(zhì)量管理中存在的主要問題
某水利工程給水管線施工中，D N 1 5 0 0 m m 給水管線不得不穿越一座石橋。在施工階段，通過設(shè)計(jì)院對(duì)橋體結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)的研究論證，決定采用鋼制管道外加2 1 0 0 m m ×1 6 m m 套管在西側(cè)橋孔中穿過，并且在套管外澆注混凝土，來保持套管不產(chǎn)生變形。但地質(zhì)勘察報(bào)告表明，該處地質(zhì)流沙較多，地下彎道的圓弧線，由于受工作面的限制，使用經(jīng)緯儀在橋下挖溝槽中定位難度較大。另外，在正常施工時(shí)首先要降水，只有水降到一定位置才能進(jìn)行溝槽開挖，但此處緊鄰汾河等一系列大河，地下水來源不明，單純降水又會(huì)影響橋梁基礎(chǔ)及橋旁擋土墻及附近建筑的安全。一個(gè)好的施工方案是保證水利工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。在上面施工方案中雖然預(yù)先考慮了橋體結(jié)構(gòu)及周圍的地質(zhì)因素，但管道在石橋下面通過，大口徑管材的施工需要挖掘的基坑面積較大等，這些操作本身就影響了橋身及周圍建筑安全。要想提高施工質(zhì)量，就必須清楚我國水利施工過程中存在的主要問題。
1、技術(shù)水平偏弱。 水利單位作為我國典型的事業(yè)單位之一，基層技術(shù)人員一般多以從事上傳下達(dá)行政事務(wù)性工作為主，很少從事施工方面的工作，也很少遇到施工方面的問題，也就缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另外，專門從事施工工作的人員也很少有機(jī)會(huì)和時(shí)間外出深
造，不能學(xué)習(xí)和利用當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，所以人員整體技術(shù)水平徘徊不前，有的地方還出現(xiàn)了工作人員技術(shù)水平下降的反常現(xiàn)象。
施工質(zhì)量管理人員作為工程質(zhì)量控制的主要?jiǎng)恿椭鲗?dǎo)因素，質(zhì)量管理專職人員技術(shù)力量薄弱，就難以滿足工程建設(shè)的專業(yè)素質(zhì)要求，工作素質(zhì)不高，就難于承擔(dān)具有一定深度的工作。再加上，現(xiàn)場(chǎng)少數(shù)質(zhì)量控制人員沒有足夠的責(zé)任心，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作時(shí)不按監(jiān)理有關(guān)規(guī)定和施工操作規(guī)程，就難免出現(xiàn)有質(zhì)量問題的工程了。
2執(zhí)行力度不夠。我國的水利工程常常是公益性項(xiàng)目，大多數(shù)以國家或省級(jí)投資為主，政府對(duì)施工單位的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力度不嚴(yán)。建設(shè)單位看到了有利可圖，往往把精力放在爭(zhēng)取項(xiàng)目上，在工作前期很少對(duì)工程進(jìn)行充分論證，再加上招標(biāo)不規(guī)范，通過暗箱操作中標(biāo)承包。在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，工程被多次轉(zhuǎn)包、分包，造成工程出現(xiàn)無資質(zhì)施工或無監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)行質(zhì)量管理控制。另外，由于層層收取管理費(fèi)用，擠占建安工程成本資金，導(dǎo)致施工單位采取粗制濫造、以次充好、偷工減料等辦法獲得利潤(rùn)。另外，施工單位管理力量薄弱，執(zhí)行力度不夠，施工階段質(zhì)量控制手段落后，質(zhì)量體系不健全，操作不規(guī)范，施工質(zhì)量目標(biāo)、施工措施未能嚴(yán)格落到實(shí)處。這些問題的存在都嚴(yán)重阻礙了水利工程質(zhì)量的提高和質(zhì)量管理工作的開展。
二、水利工程質(zhì)量管理的主要措施
為了保證工程質(zhì)量，政府部門要不斷加強(qiáng)執(zhí)行力度，全面深入地規(guī)范和整頓水利建設(shè)市場(chǎng)，要切實(shí)建立起政府部門的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保對(duì)小型水利工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)管。針對(duì)當(dāng)前小型水利工程質(zhì)量管理存在的問題，要切實(shí)參照國家有關(guān)規(guī)定做好全程質(zhì)量管理
工作。
1、注重管理，嚴(yán)把質(zhì)量控制。
施工過程是一個(gè)由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的一個(gè)重要階段，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目確定后，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把工程質(zhì)量擺在重要議事日程，認(rèn)真抓好組織落實(shí)，建立健全完善的工程管理制度，以保證管理隊(duì)伍的有效有序運(yùn)作。并在施工時(shí)，根據(jù)國家頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測(cè)材料、設(shè)備質(zhì)量，不合格的堅(jiān)決不能使用。另外，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，對(duì)施工中的重點(diǎn)工序和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，堅(jiān)持“四不放過”的原則，并追究責(zé)任，使工程質(zhì)量終身制
落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)工程管護(hù)，使水利工程健康發(fā)展。
要重視對(duì)小型水利工程的后續(xù)管護(hù)，扭轉(zhuǎn)部分領(lǐng)導(dǎo)重效益、輕管理的傾向。對(duì)建成的小型水利資產(chǎn)，要按照水利產(chǎn)權(quán)制度改革方案，采取租賃、拍賣、個(gè)人承包等形式，“以水養(yǎng)水”，加強(qiáng)工程的后續(xù)管護(hù)，形成既切合實(shí)際，又適合社會(huì)發(fā)展的不同運(yùn)行管理模式，使建成的小型水利工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。
3、注重基層水利職工的培訓(xùn)和再教育。
要加強(qiáng)對(duì)基層水利職工質(zhì)量管理意識(shí)教育，樹立“質(zhì)量第一”的理念，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。水利行政主管部門要注重人才資源開發(fā)培養(yǎng)，每年要有計(jì)劃、有步驟的安排基
層水利職工帶薪到大中專院校進(jìn)行再深造學(xué)習(xí)，提高接受新知識(shí)和掌握新技能的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使基層水利職工的專業(yè)水平和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
4、 加強(qiáng)技術(shù)管理
技術(shù)管理之間影響著水利工程施工的質(zhì)量管理水平。因此，在施工中，必須健全技術(shù)文件審核、審批制度。根據(jù)施工約定的技術(shù)要求，有雙方提交的施工技術(shù)圖紙已經(jīng)施工組織設(shè)計(jì)，施工計(jì)劃，進(jìn)度安排等等資料，進(jìn)行詳細(xì)的核查審批工作。促承包商嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)網(wǎng)紙、施工規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，執(zhí)行國家有關(guān)施丁質(zhì)量檢驗(yàn)制度。同時(shí)對(duì)于關(guān)鍵部分的施工，要專門組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行研討會(huì)，最后通過討論得出詳細(xì)的施工方案，嚴(yán)格按照方案進(jìn)行施工，不允許有馬虎大意的地方。對(duì)于隱蔽工程來說，必須制定符合要求的技術(shù)說明書，得到最好管理層的認(rèn)可后進(jìn)行施工。技術(shù)是施工質(zhì)量是否可靠的重要因素，所以每一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)都必須做好，精益求精，才能保證水利工程施工的質(zhì)量，才能保證工程的順利進(jìn)行。
5、加強(qiáng)質(zhì)量管理培訓(xùn)
對(duì)于水利工程管理，不論從施工管理人員到直接的施工人員，都大體上了解質(zhì)量對(duì)于水利工程施工的重要性，但是，卻僅有很少人知道如何去加強(qiáng)質(zhì)量管理。因此加強(qiáng)水利工程施工的質(zhì)量管理培訓(xùn)是非常重要的。為了加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量管理培訓(xùn)工作，必須要做到以下幾點(diǎn)：
1 ）定期進(jìn)行質(zhì)量管理培訓(xùn)，相關(guān)人員必須參加；
2 ）定期對(duì)水利工程施工中的質(zhì)量問題進(jìn)行討論，針對(duì)遇到的質(zhì)量問題及時(shí)拿出解決方案；
3 ）各水利工程施工單位之間要相互溝通，確保質(zhì)量。
三、結(jié)束語
水利施工是一個(gè)涉及面廣、過程復(fù)雜的操作過程，所以，影響工
程質(zhì)量的因素也很多。近些年來，隨著水利建設(shè)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加
快和水利投資的不斷大幅度增加，水利施工質(zhì)量管理中存在的問題也
日益顯現(xiàn)，例如管理和技術(shù)落后、施工任務(wù)不足、機(jī)械設(shè)備陳舊、體
制和機(jī)制僵化等，這都嚴(yán)重阻礙了我國施工企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)
程和適應(yīng)市場(chǎng)化管理的速度。
另外，水利施工過程也極易受到材料、機(jī)械設(shè)備、操作和環(huán)境等
因素影響，如材料的微小差異，機(jī)械設(shè)備的小小磨損，操作的細(xì)微變
化，環(huán)境的微小波動(dòng)等都會(huì)致使施工質(zhì)量發(fā)生變異，甚至造成質(zhì)量事
故。當(dāng)工程項(xiàng)目完成以后，如再發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題也不可能進(jìn)行拆卸更換
【關(guān)鍵詞】水利工程；工程建設(shè)；檔案管理
1引言
近年來，政府不斷加大水利工程建設(shè)投資，水利工程項(xiàng)目數(shù)量越來越多。特別是2014年國務(wù)院部署了分步建設(shè)完成172項(xiàng)重大水利工程，使我國骨干水利設(shè)施體系顯著加強(qiáng)。日益增多的工程項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目管理水平提出了高要求，作為項(xiàng)目管理重要組成部分的檔案管理工作越發(fā)重要。在“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的大環(huán)境下，記錄和反映建設(shè)過程的工程檔案資料的意義重大，人們必須高度重視檔案管理工作，促進(jìn)檔案管理水平走上新臺(tái)階。
2水利工程檔案管理的意義和價(jià)值
2.1水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，是影響國計(jì)民生最大的自然資源。興修水利、消除水害，關(guān)系到個(gè)人的生產(chǎn)生存和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。國家對(duì)水利工程建設(shè)高度重視。在節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)方面，2018年全國水利建設(shè)投資已達(dá)6872.7億元，172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程已開工133項(xiàng)，在建工程投資規(guī)模超過10000億元。巨大的投資規(guī)模反映了水利重要的社會(huì)性功能，承擔(dān)著基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)所賦予的任務(wù)。
2.2水利工程檔案關(guān)系到水利工程的建設(shè)使用
水利工程檔案是指在水利工程建設(shè)過程中直接產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)和國家可以保存的文件材料，包括有價(jià)值的文字、圖表、圖紙、聲音、影像等材料【1】。水利工程檔案不僅是對(duì)水利工程建設(shè)施工時(shí)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定的憑證，而且是工程完工后對(duì)工程進(jìn)行維護(hù)、檢查、使用和管理的依據(jù)，對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督和驗(yàn)證有著重大的作用。水利工程檔案工作貫穿水利工程的決策階段、實(shí)施階段和使用階段，對(duì)于水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)承擔(dān)著基礎(chǔ)性的保障工作。
2.3水利工程檔案是參建各方維護(hù)自身利益的重要依據(jù)
水利工程通常投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)隱患多、技術(shù)要求高，在長(zhǎng)時(shí)間的施工過程中各參建單位難免會(huì)遇到合同糾紛等事宜。作為客觀記錄工程建設(shè)過程的檔案資料，是參建各方主張自身權(quán)益，進(jìn)行事故索賠和反索賠的重要依據(jù)。特別是現(xiàn)在建立了工程質(zhì)量終身制，水利工程檔案作為證據(jù)的作用將要更為凸顯。
3現(xiàn)階段水利工程檔案管理工作中存在的問題
3.1缺乏足夠認(rèn)識(shí)
水利建設(shè)項(xiàng)目的各參建單位存在重視現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)忽視檔案資料管理的現(xiàn)象。水利建設(shè)工程的參建單位常常認(rèn)為檔案管理僅僅是資料的保留與保管，將大部分力量都投入到了解決實(shí)體工程建設(shè)所碰到的問題上，對(duì)基本的水利工程檔案管理非常不重視，經(jīng)常是在工程基本竣工時(shí)才召集部分人員對(duì)整個(gè)水利工程檔案進(jìn)行資料整理，造成檔案信息錯(cuò)誤、不準(zhǔn)確等問題【2】。對(duì)檔案管理工作的不夠重視，嚴(yán)重阻礙了檔案管理工作質(zhì)量的提高，從而影響了工程建設(shè)的質(zhì)量。
3.2未實(shí)現(xiàn)制度化管理
水利工程檔案管理工作煩瑣龐雜，檔案整理歸檔不規(guī)范、資料欠缺殘損等問題層出不窮，對(duì)水利工程檔案管理工作質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。而產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因很大程度上是因?yàn)闄n案管理體制不完善，沒有可行的檔案管理制度，或制定的制度僅僅是為了應(yīng)付檢查，內(nèi)容流于形式【3】。另外，單位體系不夠健全，組織分工不明確，沒有有效的監(jiān)督機(jī)制對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行制約，從而導(dǎo)致對(duì)制度的執(zhí)行力度不強(qiáng)。最終，檔案管理工作松散無力，不能有效發(fā)揮對(duì)工程建設(shè)的保障性作用。
3.3管理人員業(yè)務(wù)水平不高
水利工程檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，要求檔案管理人員兼有水利工程和檔案管理2個(gè)專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)。然而，目前建設(shè)單位的檔案管理人員對(duì)行政檔案管理比較了解，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)檔案管理沒有經(jīng)驗(yàn)。大部分施工、監(jiān)理等參建單位均較少配備專職檔案員，一般是由新參加工作的同志擔(dān)任或由工程技術(shù)員兼任檔案員【4】，造成水利工程檔案管理混亂。
3.4基礎(chǔ)硬件差，信息化程度不夠
水利工程檔案的專業(yè)性強(qiáng)，涉及的內(nèi)容多，如水利工程圖紙、變更、決算、預(yù)算、質(zhì)量評(píng)定、驗(yàn)收等，檔案資料的類型更是十分豐富，包含了文字、圖紙、照片、音像等【5】，這要求在檔案資料收集時(shí)，資料提供人員需要配備滿足要求的攝像設(shè)備和照相設(shè)備，檔案管理人員在進(jìn)行資料整理時(shí)有電腦、硬盤或光盤等電子設(shè)備。另外，對(duì)于大型水利工程項(xiàng)目，項(xiàng)目周期長(zhǎng)，產(chǎn)生的資料多，建設(shè)單位必須設(shè)置專門的檔案室，并按照標(biāo)準(zhǔn)配齊防蟲、除濕、溫控和檔案存放等設(shè)施設(shè)備。但是目前大多數(shù)水利工程項(xiàng)目對(duì)檔案管理工作還是實(shí)行粗放的管理模式，硬件條件普遍不達(dá)標(biāo)，進(jìn)而導(dǎo)致檔案管理信息化程度不高，沒有建立信息化管理系統(tǒng)，限制了檔案資料的使用價(jià)值和利用效率。
4加強(qiáng)和改進(jìn)水利工程檔案管理工作的對(duì)策
4.1加強(qiáng)對(duì)水利工程檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)
要加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的宣傳教育力度。一是加強(qiáng)對(duì)參建單位的宣傳教育力度。組織深入學(xué)習(xí)與貫徹檔案管理工作相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章及相關(guān)文件精神，讓參建人員認(rèn)識(shí)到檔案管理工作在項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的重要作用和所能發(fā)揮的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提升參建人員，特別是檔案管理人員對(duì)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們主動(dòng)做好檔案管理工作的積極性。二是加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的監(jiān)督檢查力度。要建立完善的水利工程檔案監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，充分利用好稽察手段，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作檢查的常態(tài)化，用檢查來督促各參建單位重視檔案管理工作，把做好檔案管理工作的責(zé)任層層傳導(dǎo)，樹立檔案管理工作重在平時(shí)的觀念。
4.2加強(qiáng)水利工程檔案管理工作的制度化建設(shè)
水利工程建設(shè)項(xiàng)目投資巨大、建設(shè)周期長(zhǎng)、參建單位多、歸口部門多，因此，水利工程檔案管理工作離不開完善的規(guī)章制度體系。做好檔案管理工作，必須對(duì)檔案管理工作和工程整體工作進(jìn)行全盤考量，使其嵌入工程建設(shè)管理的活動(dòng)中，做到領(lǐng)導(dǎo)和專人各負(fù)其責(zé)，相關(guān)部門配合密切，相互協(xié)調(diào)。如在堤防工程建設(shè)中，要貫徹落實(shí)業(yè)主負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制等工程管理制度，項(xiàng)目法人需要按照上級(jí)單位關(guān)于檔案管理的相關(guān)規(guī)定對(duì)檔案資料實(shí)施統(tǒng)一管理，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理必須按照項(xiàng)目法人的要求提交檔案管理資料。在項(xiàng)目管理過程中，各參建單位要根據(jù)國家檔案管理的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，制定符合本項(xiàng)目實(shí)際情況的檔案管理工作制度，要通過制度文件明確人員的責(zé)任，加強(qiáng)配合，建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)檔案管理人員崗位制度的建設(shè)，特別是檔案資料的收集制度、檔案資料的使用與管理制度等，使檔案管理的收集、整理、歸檔、保管工作都有規(guī)可循，為工程項(xiàng)目建設(shè)工作服務(wù)。
4.3提高檔案資料管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
水利工程檔案工作需要專業(yè)的人才實(shí)施，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的檔案管理人才是確保檔案管理工作順利進(jìn)行的前提條件。為達(dá)到水利工程檔案整理規(guī)范化的要求，相關(guān)單位要加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度。首先，要積極組織開展形式多樣的水利工程檔案管理培訓(xùn)。培訓(xùn)可以采取講座的方式，由老師授課來傳授檔案管理經(jīng)驗(yàn)與技能，也可通過網(wǎng)絡(luò)課堂、視頻資料的形式，組織檔案業(yè)務(wù)人員進(jìn)行自學(xué)。要充分利用先進(jìn)的技術(shù)手段，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，針對(duì)不足和短板，進(jìn)行有目的性的培訓(xùn)，提高信息技術(shù)能力和計(jì)算機(jī)操作能力。做到在學(xué)習(xí)中解決實(shí)際工作中遇到的問題，不斷提高檔案管理水平。其次，要重視不同地域、不同單位、類似工程項(xiàng)目的檔案管理人員的業(yè)務(wù)交流與合作，通過相互借鑒、相互學(xué)習(xí)，可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升水利工程檔案管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，進(jìn)而提高水利工程檔案的管理質(zhì)量。最后，檔案管理人員不僅要懂得水利工程專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要具備檔案管理知識(shí)，更要有愛崗敬業(yè)的精神。要在提高檔案管理人員業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，同步提高檔案管理人員的法律意識(shí)和職業(yè)道德素養(yǎng)，促使檔案管理人員在工作中做到主動(dòng)積極、規(guī)范地對(duì)檔案材料進(jìn)行收集整理，確保檔案管理工作的準(zhǔn)確完整。
4.4加強(qiáng)水利工程檔案管理工作的硬件建設(shè),提升信息化水平
在水利工程檔案管理的過程中，要注重基礎(chǔ)硬件條件的建設(shè)，如要建設(shè)專門的檔案管理室，要保持常溫，要防火、防潮及防蟲等，要配備專職或兼職檔案管理人員，對(duì)檔案室進(jìn)行規(guī)范管理。同時(shí)，要在預(yù)算中為檔案管理工作設(shè)立專項(xiàng)資金，用于采購電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)、硬盤、光盤、檔案架等設(shè)備，為水利工程檔案工作提供基礎(chǔ)性的保障。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的蓬勃發(fā)展，新時(shí)期的水利工程檔案管理工作必須不斷進(jìn)步。使用信息化的檔案記錄系統(tǒng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，結(jié)合高效的信息數(shù)據(jù)管理手段，進(jìn)行電子媒介的存檔，方便查閱和使用，實(shí)施科學(xué)化的企業(yè)檔案信息化建設(shè)【6】。這就要求主管單位加大對(duì)信息化工作的投入。另外，還要廣泛做好對(duì)檔案管理信息化的普及工作，通過宣傳普及，讓參建各方了解到信息化的優(yōu)勢(shì)與便利，從而改變思想，轉(zhuǎn)變觀念，讓信息化技術(shù)深入人心。
5結(jié)語
檔案管理工作是水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作的重要組成部分，事關(guān)工程的建設(shè)施工和運(yùn)營管理。做好檔案管理工作，不僅可以提高工程建設(shè)的質(zhì)量和效率，而且可以為以后留下參考依據(jù)。要做好新時(shí)代的水利工程檔案管理工作，就要提高對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，加速人才培養(yǎng)，建立健全管理制度，利用信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水利工程檔案管理對(duì)各類水利工程的全覆蓋，提高檔案管理的價(jià)值，促進(jìn)檔案管理工作的不斷發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】基層;水利工程;質(zhì)量管理
1前言
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各地對(duì)于農(nóng)村水利水電的投入日益加大，基層水利工程項(xiàng)目數(shù)量逐年增多，而基層水利工程的關(guān)鍵就在于質(zhì)量管理水平。若能夠加強(qiáng)基層水利工程的質(zhì)量管理，那么必將有利于水利工程投產(chǎn)后的安全與穩(wěn)定運(yùn)行，務(wù)必要秉承“高標(biāo)準(zhǔn)”、“嚴(yán)要求”的原則來加強(qiáng)與提高基層水利工程質(zhì)量管理水平。水利工程質(zhì)量管理實(shí)質(zhì)上是要讓水利工程項(xiàng)目達(dá)到“美觀”、“安全”、“經(jīng)濟(jì)”、“適用”等特性要求，其中，“美觀”是指水利工程形象務(wù)必要符合美學(xué)要求，“安全”是指水利工程應(yīng)該要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行要求，“經(jīng)濟(jì)”是指水利工程一次性投資和后續(xù)費(fèi)用較少，“適用”是指水利工程務(wù)必要滿足使用功能，本文就加強(qiáng)與提高基層水利工程質(zhì)量管理水平進(jìn)行探討。
2加強(qiáng)施工工序質(zhì)量控制
基層水利工程施工質(zhì)量管理的重點(diǎn)是工序質(zhì)量，只有將施工工序質(zhì)量控制好之后，才能夠確保施工的順利開展。加強(qiáng)施工工序質(zhì)量控制，就是要對(duì)基層水利工程項(xiàng)目的每個(gè)工作面、每道工序都做好質(zhì)量監(jiān)督工作。與此同時(shí)，要對(duì)工序質(zhì)量檢查控制點(diǎn)予以合理地設(shè)置，尤其是要重點(diǎn)控制四新(新設(shè)備、新材料、新工藝、新技術(shù))及施工經(jīng)驗(yàn)不足、影響大、控制難度大的施工內(nèi)容，可結(jié)合水利工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來采取相應(yīng)的質(zhì)量控制方法，例如，跟蹤檢查法、抽查法、質(zhì)量巡查法，以便對(duì)施工質(zhì)量的總體狀況予以有效把握。值得注意的是，只有將上一道施工工序驗(yàn)收合格之后，施工企業(yè)才可進(jìn)入到下道工序施工。與此同時(shí)，施工企業(yè)要注意對(duì)施工工序質(zhì)量控制過程中的各項(xiàng)驗(yàn)收資料、檢測(cè)資料及檢查記錄進(jìn)行完善，以便后續(xù)驗(yàn)收。而抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，往往是施工工序質(zhì)量控制的關(guān)鍵，務(wù)必要嚴(yán)格遵守施工組織設(shè)計(jì)和基建程序來開展施工，自覺接受工程監(jiān)理單位、水利部門、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位的檢查與監(jiān)督。
3加強(qiáng)質(zhì)量管理與控制體系建設(shè)、提高質(zhì)量意識(shí)
3．1建立完善的質(zhì)量管理與控制體系
水利部門應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況來通過建立一系列的規(guī)章制度來完善水利工程質(zhì)量管理與控制體系，對(duì)于每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)施工人員和管理人員的職責(zé)都予以清晰，并形成考核機(jī)制。而質(zhì)量管理與控制體系能否真正落到實(shí)處、取得實(shí)效，在很大程度上都依靠于是否能夠合理運(yùn)用考核結(jié)果。首先，應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)施工人員和管理人員的薪酬調(diào)整與薪酬分配方面應(yīng)用考核結(jié)果。眾所周知，薪酬是激勵(lì)員工的主要措施之一，為了能夠更好地提高薪酬對(duì)員工的激勵(lì)性，需要將現(xiàn)場(chǎng)施工人員和管理人員部分薪酬與考核結(jié)果掛高，優(yōu)則獎(jiǎng)、差則罰，值得注意的是，不同崗位的人員，那么與考核結(jié)果掛鉤的薪酬所占比例也會(huì)有所差異。此外，施工項(xiàng)目部應(yīng)建立健全質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，以施工員、質(zhì)檢員為骨干，以專職質(zhì)檢員、項(xiàng)目總工為主，結(jié)合水利工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來建立各項(xiàng)規(guī)章制度;施工過程中，務(wù)必要嚴(yán)格基于施工合同、施工建設(shè)程序、相應(yīng)規(guī)范來開展施工工作，并且還要嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)簽字制度及“自檢、互檢、專檢”。
3．2提高施工管理人員的質(zhì)量意識(shí)
眾所周知，基層水利工程質(zhì)量管理工作是一項(xiàng)具有較強(qiáng)艱巨性、創(chuàng)新性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，只有通過不斷地教育、不斷地培訓(xùn)，才能夠培養(yǎng)出一批專業(yè)背景豐富、綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，為基層水利工程質(zhì)量管理工作保駕護(hù)航。此外，還可以結(jié)合基層水利工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來對(duì)施工管理人員合理運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，這樣可引導(dǎo)施工管理人員按照既定的質(zhì)量目標(biāo)去工作，確保基層水利工程質(zhì)量管理工作的順利完成。與此同時(shí)，運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制還可引導(dǎo)施工管理人員端正世界觀、價(jià)值觀、人生觀，可同時(shí)提高他們的業(yè)務(wù)能力、專業(yè)知識(shí)與思想素質(zhì)，恪盡職守地做好自己的工作。眾所周知，每一個(gè)人都有希望去追求的目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，那么就需要有足夠的動(dòng)力，而激勵(lì)機(jī)制恰好是動(dòng)力的主要來源，激勵(lì)是通過滿足個(gè)人需要來引導(dǎo)他們?cè)谌粘９ぷ髦械男袨椋岣咚麄児ぷ鞯闹鲃?dòng)性、積極性，其關(guān)鍵就在于滿足施工管理人員在情感、興趣、心理、生理等多個(gè)方面的需求，以便使之潛力充分挖掘，使之充滿工作的動(dòng)力。
4重點(diǎn)抓好現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量監(jiān)督
務(wù)必要大力加強(qiáng)基層水利工程施工質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度，通過多種措施來切實(shí)提高基層水利工程質(zhì)量管理水平。第一，為了避免水利工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量通病，水利部門要采取“突擊檢查”+“定期督查”+“日常巡查”三“查”結(jié)合方式，特別是要加強(qiáng)巡查與中間檢查工作，始終要讓水利工程施工質(zhì)量處于受控狀態(tài)，將質(zhì)量事故隱患最大限度地扼殺在萌芽階段。第二，嚴(yán)把機(jī)械設(shè)備關(guān)，若施工機(jī)械設(shè)備的性能難以滿足施工的需要，那么堅(jiān)決按章辦事，絕對(duì)不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。第三，全方位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督水利工程項(xiàng)目的薄弱環(huán)節(jié)、隱蔽工程和重點(diǎn)部位。第四，基層水利部門要注意嚴(yán)把水利工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，在項(xiàng)目法人單位自查的基礎(chǔ)上，針對(duì)質(zhì)量隱患排查記錄、臺(tái)賬、整改措施、整改成效等方面，以及《水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》執(zhí)行情況，組織專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式復(fù)查。并可以委派專業(yè)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司來對(duì)基層水利工程項(xiàng)目進(jìn)行原材料、級(jí)配、墊層進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)。基層水利部門還可建立建設(shè)質(zhì)量不良行為記錄報(bào)告制度，將不誠信企業(yè)納入黑名單，永久取消黑名單企業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)市場(chǎng)資格。
5狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作
施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平在很大程度上與現(xiàn)場(chǎng)人員安全教育管理培訓(xùn)力度存在著較為密切的聯(lián)系。第一，水利部門應(yīng)該督促施工方企業(yè)逐級(jí)簽訂責(zé)任書，對(duì)新進(jìn)員工必須通過培訓(xùn)考核合格后上能上崗;定期開展消防演練，加強(qiáng)安全教育意識(shí)，確保全體員工能熟練操作消防器材。第二，圍繞新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，水利部門要督促相關(guān)人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)施工現(xiàn)場(chǎng)常見安全事故應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)知識(shí)，教育廣大施工人員必須清楚的認(rèn)識(shí)到水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的相關(guān)特性。同時(shí)，水利部門還要結(jié)合近年來發(fā)生的一些典型安全事故案例，以案釋法進(jìn)行了深入剖析，提醒大家要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。切實(shí)做到水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作永不松懈、水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查永不馬虎，最大限度地減少直至避免水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生，不斷提升施工企業(yè)的安全業(yè)績(jī)，確保水利工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。第三，水利部門還要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛和過路群眾的安全教育。施工企業(yè)要采取懸掛橫幅、分發(fā)宣傳單等多種形式，向進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛和過路群眾宣傳安全常識(shí)，不斷提高廣大人民群眾的自我防范意識(shí)。
6嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包，要嚴(yán)加審查分包資質(zhì)
基層水利工程建設(shè)過程中，務(wù)必要反復(fù)重申禁止出現(xiàn)“轉(zhuǎn)包”的現(xiàn)象，若施工方不予理睬，那么要按照相關(guān)規(guī)章制度來予以處罰，屢教不改者，撤銷其施工資格。與此同時(shí)，要嚴(yán)加審查分包資質(zhì)，從目前來看，對(duì)于中小水利建設(shè)單位的資質(zhì)審查，通常都僅僅局限于企業(yè)法人，而鮮有復(fù)核項(xiàng)目部的資質(zhì)，但是項(xiàng)目部實(shí)質(zhì)上是一個(gè)具有較強(qiáng)獨(dú)立性的技術(shù)實(shí)體與經(jīng)濟(jì)實(shí)體，對(duì)于中小水利建設(shè)質(zhì)量極為關(guān)鍵，務(wù)必要予以高度重視。此外，還要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)的考核檢查和協(xié)調(diào)。總承包企業(yè)務(wù)必要選擇施工管理水平較高、市場(chǎng)信譽(yù)較佳的材料分包商或?qū)I(yè)分包企業(yè)，可從兩個(gè)方面來對(duì)分包企業(yè)進(jìn)行考核:第一，對(duì)分包企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理情況進(jìn)行考核，并且還要深入了解分包企業(yè)的工序質(zhì)量控制、質(zhì)量管理意識(shí)、工程項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理等情況。第二，要對(duì)分包企業(yè)最近1年內(nèi)的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，并且還要深入了解分包企業(yè)的技術(shù)裝備、資金情況、人員素質(zhì)、管理水平等。
7結(jié)語
總之，“除水害”、“興水利”一直以來都是基層水利工程建設(shè)的主要目的，加強(qiáng)與提高基層水利工程質(zhì)量管理水平，能夠有效實(shí)現(xiàn)我國水利事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：水利工程；檔案管理；問題；措施
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
水利工程檔案是水利工程建設(shè)與管理工作的重要組成部分，是水利科技工作者辛勤勞動(dòng)智慧的結(jié)晶。做好水利工程檔案管理工作必須認(rèn)識(shí)到水利工程檔案的重要性，制定有效的管理制度，重視檔案人員的知識(shí)更新，做好水利工程檔案的開發(fā)利用工作。
一、水利工程項(xiàng)目檔案的管理重要性
不同階段形成的不同技術(shù)人員收集歸檔的水利檔案，不管是在檔案文件信息的形成過程中還是在檔案形成之后長(zhǎng)期的管理和使用的過程中，出現(xiàn)任何的一個(gè)小紕漏均會(huì)給水利工程帶來安全隱患，甚至有可能引發(fā)重大的責(zé)任事故。因此，加強(qiáng)水利檔案管理工作是保證水利工程運(yùn)行安全的前提。此外，水利工程的檔案資料是其正常運(yùn)行最基本的保障，可靠完善的水利檔案對(duì)于水利工程的管理單位和相關(guān)技術(shù)人員熟悉工程的一般狀況，搞好水利工程的維修和改造，提高對(duì)水利工程的管理水平也有著重要的意義。總之，加強(qiáng)水利檔案管理工作能夠確保水利工程的安全運(yùn)行和正常效益的實(shí)現(xiàn)。
二、水利工程檔案管理存在的問題
1、工程檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高
在水利工程建設(shè)過程中，檔案工作人員一般都是工程技術(shù)人員多，有的是臨時(shí)抽調(diào)，且身兼數(shù)職，沒有經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，缺乏工程檔案專業(yè)知識(shí)，對(duì)水利工程檔案管理相關(guān)法律和制度不熟悉，有些檔案工作人員不直接參加工程的施工管理工作，缺乏水利工程管理的經(jīng)驗(yàn)，這些都可能使水利工程檔案案卷質(zhì)量差、不規(guī)范，影響歸檔質(zhì)量。
2、檔案管理意識(shí)淡薄
管理意識(shí)淡薄，影響檔案完整政府職能的轉(zhuǎn)變，行政審批制度的簡(jiǎn)化，水利工程建設(shè)管理體制的變革，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制度、竣工驗(yàn)收備案制和質(zhì)量終身制等制度的逐步完善，均促使水利工程檔案的管理內(nèi)容、形式、規(guī)定、制度及各種檔案載體發(fā)生了相應(yīng)的變化。但水利工程檔案管理手段落后的情況沒有根本改變。個(gè)別單位負(fù)責(zé)人及檔案管理者，對(duì)水利工程檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，沒有把檔案工作滲透到水利工程建設(shè)的全過程，缺乏相應(yīng)的管理制度來規(guī)范日常的水利工程檔案管理行為，致使水利工程檔案的收集、整理不及時(shí)，甚至延誤，影響了檔案收集整理、歸檔的時(shí)效性和完整性。
3、缺乏專業(yè)的檔案管理人員，缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)
任何檔案的管理工作都需要專業(yè)的管理人才，否則很難管好檔案，對(duì)于水利工程檔案管理來說更是如此。但在實(shí)際的檔案管理過程中，由于一些項(xiàng)目是臨時(shí)動(dòng)工，項(xiàng)目部的人員都是臨時(shí)組成的，普遍專業(yè)素質(zhì)差，管理水平低，沒有經(jīng)過專業(yè)的水利工程檔案管理培訓(xùn)。檔案管理人員一般都是學(xué)習(xí)文秘、人力資源管理、中文專業(yè)出身，不是水利工程專業(yè)畢業(yè)，對(duì)水利工程專業(yè)知識(shí)了解少，因此，缺乏水利工程檔案管理的經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行檔案的接收過程中，由于自身知識(shí)的缺乏，只接收了工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員提交的資料，根本無法考察資料是否齊全，保存的是否完整，因此，就會(huì)導(dǎo)致一些不規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生，常常會(huì)發(fā)生水利工程檔案的資料內(nèi)容缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、簽章手續(xù)不齊等。
4、水利檔案管理規(guī)范存在一定的缺陷
水利檔案的檔號(hào)不規(guī)范、案卷標(biāo)題不規(guī)范、大量的案卷沒有卷內(nèi)目錄以及組卷混亂等等。水利檔案的檢索效率不高。我國水利檔案的檢索方式以手工檢索為主，雖然在手工檢索途徑上做了不少改進(jìn)，但是新開發(fā)的檢索工具存在求多不求精的問題，不能有效緩解檔案資源利用不充分、檢索效率不高的難題。缺乏對(duì)水利檔案保密工作的重視。我國水利檔案管理部門對(duì)檔案信息的保密工作重視不夠，在信息化日益深化的今天。加大了水利檔案的泄密、失密的風(fēng)險(xiǎn)。
三、做好水利工程檔案管理工作的建議
1、加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)和重視
領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案工作的前提， 也是做好檔案工作的關(guān)鍵所在。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的不重視現(xiàn)狀，檔案人員應(yīng)通過各種途徑提供檔案信息，如利用每年向《水利年鑒》、《水利志》提供圖片、資料的機(jī)會(huì)，向領(lǐng)導(dǎo)介紹檔案對(duì)服務(wù)水利工作的作用；圍繞水利工作重點(diǎn)，提出做好檔案管理的合理化建議。在領(lǐng)導(dǎo)重視的基礎(chǔ)上，健全檔案工作責(zé)任制，明確主管領(lǐng)導(dǎo)及直接負(fù)責(zé)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，逐步建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的檔案管理體制，將檔案管理工作目標(biāo)分解細(xì)化，層層加以落實(shí)，列入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制中，具體落實(shí)到有關(guān)人員的職責(zé)中。
2、建立完善的管理制度
想要實(shí)現(xiàn)水利工程檔案管理信息化，除了要有一套先進(jìn)的管理設(shè)備，還必須建立一套完善的管理機(jī)制，只有這樣才能在水利工程檔案管理信息化建設(shè)的過程中不會(huì)出現(xiàn)問題。所以，為了使水利工程檔案管理人員明白相關(guān)制度規(guī)范，明確自己的責(zé)任，保障設(shè)備的安全運(yùn)行，就必須根據(jù)實(shí)際情況出發(fā)，建立一套完善的檔案管理機(jī)制。
（1）明確自己的職責(zé)，熟悉檔案管理的業(yè)務(wù)流程和技術(shù)。
（2）制定出詳細(xì)的管理?xiàng)l例，細(xì)化檔案管理的工作環(huán)節(jié)和每個(gè)步驟。
（3）制定必要的安全管理措施，特別是對(duì)于一些已損壞的紙質(zhì)文件檔案，必須注意存放環(huán)境及擁有良好的保護(hù)意識(shí)，確保水利檔案的安全性和完整性。
在完善管理機(jī)制的同時(shí)，還要注意對(duì)水利工程的檔案管理實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理，只有人人做到規(guī)范化，自覺地遵守，才能更好地實(shí)現(xiàn)信息化的水利工程檔案管理。一般來說，水利工程的檔案管理規(guī)范化一般包括：水利檔案的整理規(guī)范、檔案的統(tǒng)計(jì)規(guī)范、管理人員的服務(wù)規(guī)范、管理人員的技術(shù)規(guī)范等，實(shí)現(xiàn)水利工程檔案管理的規(guī)范化，可以說是衡量一個(gè)管理人員工作效率高低的尺度。如果沒有這些標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，那么水利工程的檔案數(shù)據(jù)將缺乏安全性，而且水利工程的檔案管理部門如果不遵守標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，那么實(shí)現(xiàn)信息化的檔案管理將成為空談。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平
水利工程檔案管理工作具有復(fù)雜、細(xì)致和瑣碎的特點(diǎn)。其科學(xué)性、服務(wù)性及技術(shù)性特征，要求水利工程檔案管理者要具備很高的素質(zhì)，而加強(qiáng)培訓(xùn)是提高其業(yè)務(wù)水平的重要途徑。水利工程檔案管理者不僅需要精通檔案管理的專業(yè)知識(shí)，熟練應(yīng)用現(xiàn)代化的管理手段，還要熟悉水利工程特點(diǎn)和流程。同時(shí)，要提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，愛崗敬業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。檔案管理者只有具備現(xiàn)代管理素質(zhì)和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起水利工程檔案管理的重任。
4、優(yōu)化管理手段，提高利用效率
檔案的生命在于利用，只有對(duì)水利工程檔案充分利用，才能體現(xiàn)其真正的價(jià)值。要充分利用水利工程檔案，就要改變傳統(tǒng)落后的管理手段，應(yīng)用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)，在不斷豐富水利工程檔案內(nèi)容的同時(shí)，提高其信息的檢索和查閱功能，努力實(shí)現(xiàn)資源共享，只有這樣，才能進(jìn)一步提高水利工程檔案的使用效率。
結(jié)束語
總之，我們應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代化手段提高檔案管理水平，完善管理體制，做好檔案的收集、保管和應(yīng)用三方面工作，加快檔案信息化進(jìn)程,在充分發(fā)揮原有檔案作用的同時(shí),積極探索和嘗試建立文檔信息服務(wù)、檢索中心現(xiàn)行文件利用中心,以及借助網(wǎng)絡(luò)、電子傳輸?shù)痊F(xiàn)代化手段, 借助檔案平臺(tái)，為水利提供信息資源，更好地服務(wù)于現(xiàn)代水利。
參考文獻(xiàn)
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1.1管護(hù)的經(jīng)費(fèi)沒保障
一些大中型灌溉渠末端系統(tǒng)政策缺乏一般情況下，農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)均是由群管水費(fèi)以及國家水費(fèi)共同組成的，對(duì)于小型的水利工程水費(fèi)一般并沒有國家水費(fèi)這一組成，主要是群管水費(fèi)，群管水費(fèi)用來支付群管工程管理或者維護(hù)的相關(guān)費(fèi)用，群管水費(fèi)的充足與否直接的影響著小型農(nóng)田水利工程是否可以正常運(yùn)行。因此，有些大型灌溉地區(qū)的為了減少農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不實(shí)施水費(fèi)政策，主要的水費(fèi)來源與國家的支持。一般情況下，國家支持的水費(fèi)很難滿足大灌溉區(qū)的工程維護(hù)，因此，小型水利工程的維護(hù)費(fèi)用就無法得到支持，最終導(dǎo)致了小型水利工程田間管理秩序混亂，出現(xiàn)無人問津的現(xiàn)象。一些地區(qū)水費(fèi)過高目前，一些大型灌溉區(qū)為了減少農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)支出，政府的水費(fèi)價(jià)格慢慢的延伸到了群管工程方面，地方水價(jià)格按照政府的政策實(shí)施，地方水力單位代表國家進(jìn)行征收農(nóng)戶用水費(fèi)用。但是，國家所指定的水價(jià)格相對(duì)較高，導(dǎo)致地方性水價(jià)格沒有足夠的空間。因此，地方水力部門既想保證正常的水力工程維護(hù)費(fèi)用又想降低地方農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)支出的愿望是很難得以實(shí)現(xiàn)的。
1.2小型水利工程管理責(zé)任人不明確
目前我國大部分水力工程的歸屬權(quán)一直不明確，雖然小型水力工程的建設(shè)是由國家支持并且是由農(nóng)民集體使用的，可是受利益的農(nóng)民群體卻沒有盡到有效地管護(hù)責(zé)任。工程的建設(shè)與管理發(fā)生了嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，大部分的小型水力工程目前均處于一個(gè)無人看管的狀態(tài)。此外，一些小型的水力設(shè)備，如池塘等，是國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)從而建立的。但由于家庭承包的出現(xiàn)，農(nóng)民們開始自行修建了一些通水渠。但是由于國家對(duì)免收農(nóng)業(yè)稅進(jìn)行了全國范圍內(nèi)的普及后，一些水力工程設(shè)施常常被忽視，目前基本上已經(jīng)是大部分通水渠已經(jīng)是雜草叢生，到了需要進(jìn)行排水的時(shí)候，水力設(shè)施基本上已經(jīng)起不到任何的作用。
1.3水力工程建后管護(hù)體系不完善
一般情況下，農(nóng)村的小型水力工程建設(shè)之初就已經(jīng)存在了諸多問題，由于國家的監(jiān)管力度不嚴(yán)，地方政府對(duì)小型水力工程的監(jiān)管力度又不夠，最終導(dǎo)致了很多工程出現(xiàn)爛尾現(xiàn)象，更有甚者一些工程出現(xiàn)了豆腐渣工程，因此，對(duì)于建后的維護(hù)工作就更加的需要加強(qiáng)，但是目前的情形來看，大部分農(nóng)村均缺乏具有相關(guān)維護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，大部分人不懂如何維護(hù)水利工程。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于對(duì)水力工程的重視度不夠，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站被撤銷，這對(duì)于小型水力工程建后的維護(hù)工作更加的是雪上加霜，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的撤銷最終導(dǎo)致了無人管理水利工程設(shè)施維護(hù)，水力設(shè)施出現(xiàn)問題無人可以解決，這就更加嚴(yán)重的影響了工程的管護(hù)工作。在一些北方偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)村的灌溉方式主要是以溝渠灌溉的方式為主，但是由于近些年來大部分地區(qū)雨水較為充足，因此對(duì)于水力工程設(shè)施的使用方面就減少許多，農(nóng)民缺乏管理意識(shí)，任由水力設(shè)施被閑置，更有甚者一些無知的人對(duì)水力工程進(jìn)行肆意的破壞。
2小型水力工程維護(hù)建議
2.1政府加強(qiáng)補(bǔ)貼政策。
相關(guān)的政府部門要加大對(duì)小型水力工程的監(jiān)管力度，針對(duì)小型水力工程的維護(hù)經(jīng)費(fèi)要進(jìn)行重新調(diào)整，加大對(duì)小型水力維護(hù)的補(bǔ)貼投入，大力給予資金上的支持，對(duì)于監(jiān)管不積極地區(qū)要制定相關(guān)的懲罰制度，從而使地方對(duì)小型水力工程的管理力度加強(qiáng)。
2.2明確地方水利工程的歸屬。
管理方面實(shí)施專業(yè)人員維護(hù)的辦法，對(duì)一些農(nóng)民進(jìn)行集中管理培訓(xùn)，最后由相關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行維護(hù)管理。對(duì)水力設(shè)施進(jìn)行定期的維護(hù)，從而保證設(shè)施可以隨時(shí)的得到維護(hù)以及保養(yǎng)，最終使設(shè)施得到清潔、操作自如。同時(shí)在將要進(jìn)入排水期的時(shí)候，專業(yè)護(hù)理人員要進(jìn)行集中地檢查維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)的解決問題，當(dāng)發(fā)現(xiàn)水利工程設(shè)施部分機(jī)器發(fā)生老化現(xiàn)象時(shí)，要及時(shí)的上報(bào)上級(jí)，通過與上級(jí)溝通來實(shí)施相應(yīng)的維護(hù)方案，如需要更換設(shè)備則由相關(guān)的部門進(jìn)行上報(bào)，從而得到購買資金。此外，特定的維護(hù)人員如果發(fā)現(xiàn)一些積水過多的地段時(shí)必須要進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)，從而保證排水時(shí)可以保證水流的通暢。可以在幾個(gè)地區(qū)組成一個(gè)維護(hù)小組，如工作量大時(shí)，一個(gè)人無法完成的時(shí)候，通過小組調(diào)遣的方式從而降低維修的時(shí)間，同時(shí)小組還可以集中征收水費(fèi)。
2.3推進(jìn)地區(qū)性的水價(jià)改革。
對(duì)于一些小區(qū)域的小型水力工程，在進(jìn)行水費(fèi)制定的時(shí)候，首先要考慮的就是水力工程設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用以及運(yùn)行的成本，同時(shí)還要爭(zhēng)取受益群眾的贊同，必須保證受益群眾最基本的知情權(quán)，在農(nóng)戶同意的情況下進(jìn)行制定并實(shí)施。
2.4充分發(fā)揮受益群眾對(duì)工程管理的責(zé)任意識(shí)。
要嚴(yán)格的落實(shí)水利工程管理與建設(shè)的主體是農(nóng)民群體。小型的水力工程要嚴(yán)格的按照誰受益、誰管理的原則進(jìn)行維護(hù)。真真正正的把責(zé)任落實(shí)到每一位用戶身上來，最終確保基本設(shè)施可以得到良好的維護(hù)與管理。水力工程的所有者必須承擔(dān)起維護(hù)管理者的重任，在設(shè)施出現(xiàn)相關(guān)問題時(shí)必須及時(shí)的上報(bào)或者進(jìn)行及時(shí)的維修，保證用戶可以很好地得到及時(shí)的使用。只有完全的解決了水力工程的歸屬問題最終才能從最基礎(chǔ)的起點(diǎn)來對(duì)水力工程進(jìn)行一個(gè)全面的管理與維護(hù)，最終才能保證水力工程的設(shè)施得到良好的維護(hù)與管理，充分的發(fā)揮水力工程的基本職能。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞： 水利工程 造價(jià)管理
1、研究背景
水利工程造價(jià)管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過程,即是指建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究階段的工程造價(jià)預(yù)測(cè)開始,到工程造價(jià)預(yù)控、經(jīng)濟(jì)性論證、承發(fā)包價(jià)格的確定,以及建設(shè)期的資金運(yùn)用管理、工程造價(jià)的實(shí)際確定及經(jīng)濟(jì)后期評(píng)價(jià)為止的整個(gè)建設(shè)過程的管理。水利工程造價(jià)管理的核心內(nèi)容是對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)做出合理的確定與有效控制,以達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[1]。
可行性研究階段的投資估算是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的重要基礎(chǔ)。初步設(shè)計(jì)階段,編制準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)估算,可有效地控制建設(shè)的投資規(guī)模,有利于工程項(xiàng)目的順利開展。經(jīng)批準(zhǔn)的初設(shè)概算是工程造價(jià)控制的最高限額,也是控制造價(jià)的重要依據(jù)。在項(xiàng)目實(shí)施階段,合理編制標(biāo)底,是選擇最優(yōu)承包商的主要依據(jù)。竣工決算是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資技術(shù)經(jīng)濟(jì)的報(bào)告,是考核投資效果的依據(jù)。因此,做好水利工程造價(jià)管理工作,既能為項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)施,也為國家制定投資決算和加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控提供依據(jù),同時(shí)還能夠保證投資方和承包方的合法利益,有利于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善和水利建筑市場(chǎng)的有序發(fā)展。
2、工程造價(jià)管理的涵義
工程造價(jià)管理即在工程建設(shè)的整個(gè)過程中，全方位、多層次地運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及法律等管理方法，解決工程建設(shè)中的造價(jià)預(yù)測(cè)、控制、監(jiān)督、分析等問題，其目的是以盡可能少的物力、人力和財(cái)力，獲取最大的投資效益。工程造價(jià)管理包括建設(shè)工程投資費(fèi)用和工程價(jià)格的管理。在目前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)條件下，工程造價(jià)管理主要具有以下特點(diǎn):投資主體多元化，項(xiàng)目法人對(duì)工程造價(jià)全面負(fù)責(zé)及行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府具有指導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用[2]。
3、目前水利工程造價(jià)管理工作中存在的問題
3.1造價(jià)管理體制不健全
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善,社會(huì)分工越來越細(xì),專業(yè)化程度越來越高,工程造價(jià)作為一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的專業(yè),將逐步發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立性的行業(yè)是大勢(shì)所趨。但是現(xiàn)階段工程造價(jià)社會(huì)咨詢服務(wù)業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后,很多地方還未起步。造價(jià)管理模式仍然帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩;管理主體不明確,主體職責(zé)不清;水利工程造價(jià)管理方面的法律法規(guī)不健全,使得工程造價(jià)管理的法制化和規(guī)范化水平不高,管理體制不完善,例如有些中小型企業(yè)項(xiàng)目并沒有真正向社會(huì)公開招標(biāo),隨意提高工程設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn),增大工程規(guī)模等。
3.2造價(jià)管理專業(yè)人才少
目前水利工程造價(jià)管理方面的專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,崗位不確定,職責(zé)不明確。許多建設(shè)單位及施工單位注重工程技術(shù)方面的專業(yè)人員配置,而忽略造價(jià)方面的人員,造價(jià)管理無從談起。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,工藝技術(shù)的改進(jìn),機(jī)械化水平的提高,概預(yù)算編制方法的更新等等,決定了造價(jià)管理人員的知識(shí)和業(yè)務(wù)水平也要不斷更新和提高。但目前缺少這種更新的機(jī)制和渠道,普遍存在造價(jià)專業(yè)人員知識(shí)陳舊,不能適應(yīng)時(shí)展的要求。
3.3 造價(jià)管理信息系統(tǒng)需完善
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的今天,技術(shù)革命日新月異,中國已有很多地方運(yùn)用計(jì)算機(jī)開展造價(jià)管理工作,但也還有一部分地區(qū)至今尚沒有一套適合本地情況的造價(jià)管理系統(tǒng)軟件,沒有建立完整的水利工程造價(jià)管理信息系統(tǒng),導(dǎo)致造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在各類工程價(jià)格信息管理方面,嚴(yán)重滯后,不能反映真正的市場(chǎng)實(shí)際情況,造價(jià)管理人員不能夠及時(shí)準(zhǔn)確地獲得造價(jià)管理方面的信息,使其不能準(zhǔn)確地為決策者提供可靠的依據(jù)。
4、提高水利工程造價(jià)管理工作的策略
4.1 大力促進(jìn)工程造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)的社會(huì)化
轉(zhuǎn)變政府職能,大力加強(qiáng)政府工程造價(jià)管理部門的間接調(diào)控、法制化建設(shè)及監(jiān)督作用。建立工程造價(jià)管理行業(yè)協(xié)會(huì),把行業(yè)具體規(guī)章制度的制定及實(shí)施職能下放給行業(yè)管理協(xié)會(huì)。在政府管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)作下,盡快實(shí)現(xiàn)各類工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，從政府部門脫鉤改制,依法通過資格認(rèn)證,依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則建立自律性的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行依法服務(wù),承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,同時(shí)接受工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督,最終達(dá)到提供全方位、全過程的工程造價(jià)咨詢與工程項(xiàng)目管理服務(wù)的要求。
4.2切實(shí)加強(qiáng)造價(jià)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理
樹立“以人為本”的宗旨,按照統(tǒng)一部署、積極開發(fā)和培養(yǎng)水利工程造價(jià)管理的人才,努力提高造價(jià)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先,定期或不定期的舉辦不同層次的造價(jià)管理培訓(xùn)班,以適應(yīng)造價(jià)管理知識(shí)的更新;其次,要執(zhí)行持證上崗,所有從業(yè)人員都必須獲得水利工程造價(jià)工程師從業(yè)資格或上崗證方能上崗從業(yè),這是提高水利工程造價(jià)管理工作的根本措施。
4.3努力推進(jìn)造價(jià)管理信息系統(tǒng)的完善
為迎接新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代挑戰(zhàn),有必要建立適合各省情況的工程造價(jià)管理系統(tǒng)軟件,提高工作效率和管理水平,達(dá)到科學(xué)的工程投資管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,完善的工程造價(jià)信息系統(tǒng)能夠起到規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)市場(chǎng)的作用,特別是現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展,日漸普及的網(wǎng)絡(luò)信息為共享提供了巨大的便利。完善的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)主要包括:一是對(duì)已完項(xiàng)目工程的資料進(jìn)行分析、整理,建立資料數(shù)據(jù)庫;二是及時(shí)組織測(cè)算、定期反映市場(chǎng)價(jià)格水平的價(jià)格信息,為項(xiàng)目科學(xué)決策和招投標(biāo)價(jià)格提供信息服務(wù);三是建立施工企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng),為建設(shè)企業(yè)招標(biāo)及尋找中介機(jī)構(gòu)提供決策信息服務(wù);四是提供一個(gè)宣傳造價(jià)管理法規(guī)、制度的窗口,為造價(jià)從業(yè)人員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和交流提供一個(gè)平臺(tái),為了解和掌握最新的造價(jià)管理知識(shí)提供幫助。
5、結(jié)語
水利工程造價(jià)管理是一門集經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、工程管理于一體的綜合管理學(xué)科,其直接反映著投資效益的好壞。在水利工程建設(shè)的各個(gè)階段,工程造價(jià)控制的主要階段應(yīng)是工程建設(shè)的前期與施工階段,即投資決策、設(shè)計(jì)、施工階段,特別是前期的投資決策,因此,在實(shí)際的工程造價(jià)管理過程中造價(jià)控制要有重點(diǎn)偏移,應(yīng)把精力放在前期工作階段,防止重后期輕前期的“亡羊補(bǔ)牢”的做法，從項(xiàng)目立項(xiàng)前就開始控制,對(duì)工程造價(jià)節(jié)節(jié)把關(guān),這樣才會(huì)取得滿意的效果。
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞]水利水電工程；施工質(zhì)量；控制；措施
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言
水利水電工程對(duì)工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都有重要的影響，一旦在使用過程中出現(xiàn)問題必然造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，因此，在水利水電工程施工的過程中我們要對(duì)施工工藝、施工材料、施工技術(shù)人員、施工機(jī)械等進(jìn)行嚴(yán)格的控制，提高水利水電工程的施工質(zhì)量，促進(jìn)水利水電工程更好的發(fā)展。
二、水利水電工程施工特點(diǎn)
水利水電工程的建設(shè)方法與其他工程施工項(xiàng)目存在一定的區(qū)別，這種區(qū)別主要是針對(duì)工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)決定的，具體有以下四個(gè)特點(diǎn)：
1、工程建設(shè)的過程中存在較大的安全隱患，涉及眾多的危險(xiǎn)作業(yè)。
2、由于水利水電工程施工范圍都在水資源比較豐富的地帶，所以施工選址存在一定特殊性，施工的時(shí)候也比較容易受水文、氣象、地形和地質(zhì)等因素的影響。
3、水利水電工程技術(shù)種類較多，勞動(dòng)強(qiáng)度和工程量也相對(duì)較大，所以，施工的各方面對(duì)專業(yè)性都有很高的要求，施工過程中也要不斷地完善和修改施工方案。
三、水利工程質(zhì)量控制的重要性
水利工程在質(zhì)量方面如果存在問題不僅僅會(huì)導(dǎo)致整個(gè)建筑物的使用壽命受到很大的影響，同時(shí)對(duì)水利工程存在的問題進(jìn)行改建和維修也會(huì)花費(fèi)大量的資金。水利工程的質(zhì)量問題對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全和人民的生命財(cái)產(chǎn)也是有很大的影響，因此，在水利工程施工中一定要保證施工質(zhì)量。水利工程施工是一項(xiàng)非常復(fù)雜的施工項(xiàng)目，同時(shí)在施工中涉及面也是非常的廣，這樣就導(dǎo)致影響工程質(zhì)量的因素也很多。在施工過程中，施工的材料、施工設(shè)計(jì)、施工機(jī)械、施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、水文情況、施工工藝、施工現(xiàn)場(chǎng)的氣候以及施工操作方法對(duì)施工工程的質(zhì)量都是有很大的影響的。在施工過程中出現(xiàn)很小的問題都將會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)，因此，在進(jìn)行施工質(zhì)量控制時(shí)，要從施工中的各個(gè)細(xì)節(jié)入手，這樣才能更好的保證施工質(zhì)量。
四、水利水電工程施工質(zhì)量控制存在的問題
1、施工材料方面的控制問題
在水利水電工程施工過程中，質(zhì)量問題所造成的后果是不堪設(shè)想的，而導(dǎo)致質(zhì)量問題出現(xiàn)的最基本因素，就來自于所選用的施工材料。水利水電工程不僅肩負(fù)著水利調(diào)控與發(fā)電的作用，更是抗洪排澇的關(guān)鍵。試想一下，倘若水利工程所使用的材料無法達(dá)到工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，那么水利工程建成后投入運(yùn)行所帶來的隱患及其后果，是我們無法想象和控制的。然而，在目前的水利水電工程施工中，材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格的現(xiàn)象確實(shí)屢見不鮮，低劣和不合格的施工材料不斷的流入工程施工中，這不僅為水利水電工程的整體質(zhì)量帶來了極大的威脅，更助長(zhǎng)了材料供應(yīng)商的違法行為。另外，在部分水利水電工程施工中，還存在著施工企業(yè)以次充好、偷工減料的情況，這也會(huì)對(duì)水利水電工程的整體質(zhì)量帶來威脅，其對(duì)于整個(gè)水利水電工程所帶來的安全隱患時(shí)刻都有爆發(fā)的危險(xiǎn)。
2、施工技術(shù)及監(jiān)管方面的問題
在施工過程中，施工技術(shù)及監(jiān)管方面存在的問題也非常重要。目前，絕大部分水利水電工程中都存在監(jiān)管上的問題。一方面監(jiān)管市場(chǎng)混亂、不規(guī)范，出現(xiàn)了施工企業(yè)自行監(jiān)管、同體監(jiān)管等不良現(xiàn)象。另一方面監(jiān)管工作人員存在素質(zhì)低、數(shù)量不足、缺乏工作責(zé)任心等問題，以至于出現(xiàn)了監(jiān)管工作不到位，缺乏有效監(jiān)管方法和手段，工作的深度和廣度不夠的情況。這些問題的出現(xiàn)，使得在水利水電工程施工過程中一旦遇到較為復(fù)雜的問題時(shí)，經(jīng)常無法在第一時(shí)間拿出一套科學(xué)、合理、有效的解決方案，以至于耽誤了施工進(jìn)度，造成了資源浪費(fèi)。
3、施工人員質(zhì)量意識(shí)方面的問題
目前，在我國的水利水電工程施工中，普遍存在重工程經(jīng)濟(jì)效益，忽視工程施工質(zhì)量的現(xiàn)象。有很多的水利水電工程為了追趕工期，避免由于工程延誤導(dǎo)致索賠，經(jīng)常在施工中把后期的施工環(huán)節(jié)提到前面來完成，重進(jìn)度忽略施工質(zhì)量，這樣對(duì)水利工程整體質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響，在施工中大體積的混凝土結(jié)構(gòu)非常容易給作業(yè)人員造成錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，忽略了施工質(zhì)量，導(dǎo)致最后工程驗(yàn)收時(shí)質(zhì)量不合格。另外，在部分工程施工中，存在過多的行政干預(yù)，為了效益縮短工期，改變了具體的施工步驟，為水利水電工程施工帶來了很多麻煩。
五、施工過程的質(zhì)量控制措施
1、施工技術(shù)準(zhǔn)備狀態(tài)的質(zhì)量控制
在施工前，要進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作，在準(zhǔn)備方面要對(duì)施工人員、材料、機(jī)械以及安全設(shè)施進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)要對(duì)施工質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置，這樣能夠在施工過程中更好的明確質(zhì)量控制的重點(diǎn)、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)。在施工前要對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行交底，這樣能夠更好的明確在施工過程中要使用的方法、質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)要明確在施工中要怎樣做以及施工時(shí)間等問題，同時(shí)對(duì)施工難度較大，施工技術(shù)較復(fù)雜的施工工程可以進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，在施工監(jiān)理單位對(duì)設(shè)計(jì)通過以后才能進(jìn)行水利工程的施工。在施工前要對(duì)施工中使用的材料進(jìn)行質(zhì)量控制，在材料運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要按照相關(guān)的要求對(duì)材料進(jìn)行檢驗(yàn)，在檢驗(yàn)合格以后才能在施工中進(jìn)行使用。在材料保管方面也要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，一些施工材料對(duì)保管的條件是有一定的要求，這樣才能更好的保證材料的性能。在水利工程施工中，機(jī)械設(shè)備是一定會(huì)使用到的，因此，要對(duì)其性能和工作狀態(tài)進(jìn)行控制，在施工前要對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，這樣能夠更好的保證其在施工中不出現(xiàn)故障。為了更好的保證施工的質(zhì)量，對(duì)施工操作人員的技能和素質(zhì)要進(jìn)行一定的要求，這樣在施工中才能更好的保證施工工藝的操作情況，同時(shí)也能更好的保證施工作業(yè)有序進(jìn)行。
2、施工技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行過程中的質(zhì)量控制
對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行控制，要在施工過程中進(jìn)行控制，在這個(gè)過程中對(duì)存在的問題要及時(shí)的進(jìn)行改正，在施工過程中，施工技術(shù)活動(dòng)的效果和技術(shù)質(zhì)量對(duì)工程的質(zhì)量控制是有很大的影響。在水利工程施工中，施工項(xiàng)目管理部門是質(zhì)量控制的直接實(shí)施者，同時(shí)也是質(zhì)量控制的責(zé)任者。為此，施工項(xiàng)目管理部門要建立自檢體系，這樣能夠更好的對(duì)施工作業(yè)技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行檢查，在進(jìn)行檢查的時(shí)候要有專人來實(shí)施，這樣能夠避免在施工中出現(xiàn)基準(zhǔn)失誤導(dǎo)致整個(gè)施工工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題。在施工過程中要對(duì)施工的質(zhì)量控制活動(dòng)進(jìn)行記錄，這樣能夠更好的對(duì)整個(gè)施工工程的情況進(jìn)行反映，同時(shí)也能對(duì)質(zhì)量控制活動(dòng)進(jìn)行全方面的反映
六、水利工程施工質(zhì)量控制體系的健全
為了滿足現(xiàn)階段水利工程的施工需要，進(jìn)行水利工程施工難題的解決是必要的，這需要進(jìn)行水利工程施工質(zhì)量控制體系的健全，有效提升施工人員及其管理人員的自身素質(zhì)，保證監(jiān)理體系的健全，進(jìn)行施工過程中的各個(gè)工作模塊的控制，進(jìn)行質(zhì)量環(huán)節(jié)及其進(jìn)度環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)采購材料合格率及其成本投資模塊的協(xié)調(diào)。層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。一旦水利工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，都要進(jìn)行追究責(zé)任，相關(guān)部門和人員必須對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行負(fù)責(zé)。只有這樣，才能對(duì)施工質(zhì)量引起足夠的重視，才能避免類似的質(zhì)量問題再次發(fā)生。由此可見，從根本上落實(shí)責(zé)任制對(duì)于加強(qiáng)質(zhì)量控制具有重要的意義。
在現(xiàn)階段水利工程管理中，進(jìn)行管理人員及其施工人員工作模塊的協(xié)調(diào)是必要的，這需要進(jìn)行施工人員素質(zhì)水平的優(yōu)化，保證管理人員及其施工人員自身素質(zhì)的提升，這需要展開定期培訓(xùn)工作的開展，進(jìn)行管理培訓(xùn)體系的健全，落實(shí)好當(dāng)下的科學(xué)管理工作。這也需要施工人員進(jìn)行技術(shù)水平的提升，進(jìn)行技術(shù)專家的積極培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)其正常工作。對(duì)于施工人員要加強(qiáng)他們的技術(shù)水平，經(jīng)常聘請(qǐng)技術(shù)專家進(jìn)行培訓(xùn)。做到持證上崗，管理者、作業(yè)者都應(yīng)該是有“資格”的行家。不同單位的相關(guān)人員要加強(qiáng)溝通，共同提升共同進(jìn)步，有利于提升施工水平。在監(jiān)理工作模塊中，需要滿足水利工程的監(jiān)理目標(biāo)，展開進(jìn)度的控制，保證料物計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃等協(xié)調(diào)，進(jìn)行其控制體系的健全，落實(shí)好當(dāng)下的監(jiān)理工作需要，展開各個(gè)工作模塊的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化，進(jìn)行質(zhì)量檢查模塊、評(píng)定模塊及其程序驗(yàn)收模塊等的協(xié)調(diào)。對(duì)質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收程序等都作詳細(xì)規(guī)定。抓好施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié)不能把控制點(diǎn)僅僅設(shè)到驗(yàn)收這最后一關(guān)，必須對(duì)每個(gè)工序、每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施控制，從人員到材料再到施工過程都要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。
在水利工程工作模塊中，進(jìn)行質(zhì)量環(huán)節(jié)及其進(jìn)度環(huán)節(jié)的控制是必要的，這需要實(shí)現(xiàn)水利工程施工效益的提升，保證其進(jìn)度的積極控制，切實(shí)提升其應(yīng)用質(zhì)量，按照進(jìn)度的需要，展開施工，保證質(zhì)量模塊及其進(jìn)度模塊的協(xié)調(diào)，根據(jù)實(shí)際工作情況，展開施工工程的安排控制。通過對(duì)水利工程采購材料合格率的優(yōu)化，有利于提升施工的整體質(zhì)量，這需要進(jìn)行材料采購體系的健全，進(jìn)行質(zhì)量關(guān)節(jié)的控制，避免其盲目的追求物質(zhì)利益，進(jìn)行所有進(jìn)庫材料的積極檢查，按照相關(guān)的規(guī)范需要，進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，保證其工程質(zhì)量的整體控制，實(shí)現(xiàn)工程規(guī)模的優(yōu)化。
七、黃河防洪工程質(zhì)量控制措施
1、嚴(yán)格執(zhí)行工程施工規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行《堤防工程施工規(guī)范SL260-98》、《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)SL634-2012》等有關(guān)規(guī)范性文件，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和要求進(jìn)行施工。施工過程中嚴(yán)格按照“三檢制”進(jìn)行施工，任何項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收，不得進(jìn)行下一道工序的施工。嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)審批制度，未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)開工，堅(jiān)決杜絕“三邊”工程。嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，任何工程未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。工程驗(yàn)收時(shí)必須有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)意見。
2、大力推行工程建設(shè)“三制”。實(shí)踐證明，防洪工程建設(shè)推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制，是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項(xiàng)目法人切實(shí)負(fù)起了工程建設(shè)的全部責(zé)任，才能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織工程建設(shè)，從工程建設(shè)的各個(gè)方面保證工程質(zhì)量。在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)；不僅要看投標(biāo)單位的資質(zhì)，更要著重其實(shí)際業(yè)績(jī)。特別要重視工程項(xiàng)目的資源配置是否到位。杜絕層層轉(zhuǎn)包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應(yīng)資質(zhì)要求。要加大對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)管力度，切實(shí)改變少數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。
八、結(jié)束語
在水利水電工程施工的過程中，我們要從施工材料、施工工藝等方面對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制，施工過程中要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理，施工完成后要進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)在驗(yàn)收過程中不合格的質(zhì)量問題要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；施工現(xiàn)場(chǎng)；水利工程
前言
隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，水利工程建設(shè)的地位日益提升。水利工程是國民生活的所必要的、基礎(chǔ)的設(shè)施，具有農(nóng)田灌溉、水力發(fā)電及漁業(yè)等多項(xiàng)功能，對(duì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展意義重大。因此，我們應(yīng)盡最大努力，確保水利工程的質(zhì)量。
1 重視人員質(zhì)量控制培訓(xùn)，增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)
1.1進(jìn)行全體員工的質(zhì)量管理責(zé)任意識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)個(gè)人的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。細(xì)化質(zhì)量管理的責(zé)任，將責(zé)任管理任務(wù)落實(shí)到每位參與者身上，使每位工作人員明確地和自發(fā)地承擔(dān)工作任務(wù)和責(zé)任。建議將質(zhì)量控制責(zé)任落實(shí)的情況與薪資待遇聯(lián)系起來，根據(jù)實(shí)際情況給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。同時(shí)，質(zhì)量檢查技術(shù)人員、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理人員、工程監(jiān)理人員等應(yīng)把狠抓工程質(zhì)量作為工作的中心環(huán)節(jié)，牢固樹立工程質(zhì)量和工程的生命息息相關(guān)的意識(shí)。
1.2加強(qiáng)人員施工操作業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，夯實(shí)施工質(zhì)量基礎(chǔ)。在施工前，要對(duì)參與水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工的管理人員、具體施工人員進(jìn)行工程質(zhì)量管理培訓(xùn)。讓每個(gè)參與者都明確各自應(yīng)當(dāng)遵循的質(zhì)量操作及規(guī)范，熟練的掌握與自己相關(guān)的每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序，并牢記自己所負(fù)責(zé)的相關(guān)部分的質(zhì)量要求和操作規(guī)范等。尤其是在應(yīng)對(duì)新的項(xiàng)目、新的工藝、新的設(shè)備、新的材料的時(shí)候，操作者們更應(yīng)該在施工之前熟悉與掌握施工操作的技術(shù)要領(lǐng)和注意事項(xiàng)，給正式施工打下扎實(shí)的質(zhì)量保證基礎(chǔ)。
1.3采用新型的工程質(zhì)量培訓(xùn)模式。將參加培訓(xùn)的工作人員以班組的形式培訓(xùn)，將施工與突擊培訓(xùn)結(jié)合起來，采用老員工帶新員工的模式，在施工的同時(shí)培訓(xùn)新員工，使新員工能盡快地掌握施工技術(shù)，以確保施工質(zhì)量。并對(duì)培訓(xùn)過程中表現(xiàn)優(yōu)秀員工、施工班組長(zhǎng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用。尤其是在施工中遇到一些重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題時(shí)，可以充分地發(fā)揮施工班組的團(tuán)體優(yōu)勢(shì)，集全體的力量一起解決這些問題，確保符合施工的操作規(guī)范，使得工程質(zhì)量得到全面控制。
2 實(shí)行崗位責(zé)任管理制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量
由于水利工程影響著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定，因此施工企業(yè)單位必須堅(jiān)持樹立“質(zhì)量第一”的觀念。水利工程不但需要承擔(dān)擋洪水和蓄水的任務(wù)，還要承擔(dān)泄水抗旱的重任，所以，建筑水利工程時(shí)，必須注重承受荷載的性能、抗擊洪水沖擊的能力、建筑物的穩(wěn)定性、防止?jié)B漏性能、抗凍性及耐磨性能、抗裂等性能的提升，達(dá)到施工規(guī)范和要求，延長(zhǎng)使用壽命。建設(shè)水利工程是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，由于工程浩大，必須要有大量的人員來從事施工與管理工作，才能確保工程的質(zhì)量與進(jìn)度。尤其是質(zhì)量管理的相關(guān)工作崗位，是影響工程質(zhì)量的尤為重要的職位。為了確保工程質(zhì)量，就必須落實(shí)工程質(zhì)量崗位責(zé)任管理制，增強(qiáng)全體員工責(zé)任意識(shí)，提高其工作的積極性。在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，工作人員應(yīng)按照水利工程的技術(shù)相關(guān)規(guī)范，采取相應(yīng)的施工方法與措施，以確保工程質(zhì)量。
2.1加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任感，使其切實(shí)履行自身的質(zhì)量管理職責(zé)
（1）職工必須強(qiáng)化工程質(zhì)量重要性的教育，使其樹立“質(zhì)量第一”的意識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)施工人員積極投身于創(chuàng)優(yōu)良工程的活動(dòng)中來。全面地執(zhí)行合同的各項(xiàng)條款，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家、企事業(yè)單位、監(jiān)管單位等相關(guān)部門所頒發(fā)有關(guān)工程質(zhì)量的各項(xiàng)規(guī)章制度與措施。
（2）強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程施工質(zhì)量的重視意識(shí)，同時(shí)狠抓施工進(jìn)度，保證施工進(jìn)度與工程質(zhì)量都能按照施工計(jì)劃順利進(jìn)行，不能造成它們之間相互影響與限制。當(dāng)然，應(yīng)靈活的實(shí)施施工計(jì)劃，可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與處理。
（3）建設(shè)樣板水力工程，發(fā)揮其榜樣、激勵(lì)作用。除了以上措施，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該推進(jìn)與落實(shí)工程質(zhì)量的自我檢查、交替式檢查與互動(dòng)檢查工作，極力推行工程樣板制。充分實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度，對(duì)工作出色的質(zhì)量控制管理人員應(yīng)給予一些與經(jīng)濟(jì)或名利掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)然，在工作人員負(fù)責(zé)的水力工程的質(zhì)量沒有達(dá)標(biāo)的情況下，除了勒令其按要求將工程及時(shí)整改到位外，還要對(duì)其進(jìn)行批評(píng)處分或者經(jīng)濟(jì)處罰；如果在工程中出現(xiàn)比較重大質(zhì)量問題時(shí)，必須及時(shí)的組織相關(guān)人員一起商討解決方法，及時(shí)補(bǔ)救。
2.2增強(qiáng)總工程師的責(zé)任管理，充分發(fā)揮其質(zhì)量管理作用
（1）總工程師在整個(gè)工程的建設(shè)中占有舉足輕重的地位，不但要負(fù)責(zé)對(duì)施工技術(shù)和工程質(zhì)量方面等進(jìn)行全面管理，而且須負(fù)責(zé)組織編制相關(guān)的施工方案、工程項(xiàng)目和施工組織設(shè)計(jì)。嚴(yán)格地監(jiān)督各個(gè)施工班組的施工情況，若施工中出現(xiàn)了問題，應(yīng)要求相關(guān)施工班組及時(shí)地給予解決。若遇到質(zhì)量問題時(shí)，必須及時(shí)理清錯(cuò)誤的原因，并擬定出相應(yīng)的解決措施。
（2）嚴(yán)格控制使用材料的質(zhì)量。總工程師應(yīng)督促材料員檢查材料質(zhì)量，嚴(yán)格控制所用材料質(zhì)量。對(duì)于質(zhì)量不合格的材料或是以次充好的材料堅(jiān)決予以清退，并按照規(guī)定對(duì)相關(guān)質(zhì)量管理者進(jìn)行相應(yīng)的處罰。在嚴(yán)控材料質(zhì)量的同時(shí)，也應(yīng)嚴(yán)格復(fù)查施工設(shè)備的使用及管理等情況。
（3）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)因素、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控。在施工過程中，對(duì)隱蔽工程水準(zhǔn)點(diǎn)和高程控制等進(jìn)行逐步的、嚴(yán)格的復(fù)查，確定技術(shù)落實(shí)到位。
（4）加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)過程的監(jiān)控管理，保證試驗(yàn)操作的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性，試驗(yàn)結(jié)束后，及時(shí)地、規(guī)范地、準(zhǔn)確地、詳細(xì)地、真實(shí)地填寫試驗(yàn)數(shù)據(jù)和內(nèi)容。
2.3施工班組長(zhǎng)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)質(zhì)量管理
各個(gè)施工班組長(zhǎng)應(yīng)明確自身的責(zé)任，團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)班組內(nèi)成員，全面實(shí)施團(tuán)體施工質(zhì)量管理，認(rèn)真履行職責(zé)。組織和領(lǐng)導(dǎo)本班組人員嚴(yán)格按照施工規(guī)程和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，并全面負(fù)責(zé)班組的質(zhì)量管理問題。落實(shí)質(zhì)量自我檢查、互相檢查等多項(xiàng)檢查工作，嚴(yán)防事故的發(fā)生。
2.4 明確質(zhì)檢員質(zhì)量管理責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量檢查關(guān)
（1）質(zhì)檢員應(yīng)非常熟悉工程的每一個(gè)部位及環(huán)節(jié)，具有合理、科學(xué)地規(guī)劃與布局單位工程的能力，能嚴(yán)格按照合同及有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)檢工作，以確保工程質(zhì)量的檢查管理工作達(dá)標(biāo)，盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)。
（2）嚴(yán)格按照材料質(zhì)量檢查的相關(guān)規(guī)定，控制進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料質(zhì)量。積極參與技術(shù)交底及圖紙會(huì)審等工作。認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量的各項(xiàng)審查工作，做到真實(shí)、科學(xué)、合理、準(zhǔn)確和及時(shí)，確保工程質(zhì)量順利通過驗(yàn)收。
3 嚴(yán)控施工關(guān)鍵因素，規(guī)范施工操作
在工程施工過程中，應(yīng)該把握好施工關(guān)鍵因素和規(guī)范施工操作，以確保施工質(zhì)量。為確保質(zhì)量驗(yàn)收順利通過，必須正確把握整個(gè)工程施工的各個(gè)關(guān)鍵性因素，如伸縮縫、止水、地基處理、機(jī)電設(shè)備、混凝土、土方回填等。一般須在施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備一些檢驗(yàn)工具，如混凝土試模、水準(zhǔn)儀及經(jīng)緯儀等，在按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)與評(píng)定后，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況調(diào)整施工流程，將施工中的關(guān)鍵因素更細(xì)致更認(rèn)真的對(duì)待。施工操作人員是否具備過硬的專業(yè)的素質(zhì)，也直接影響著施工質(zhì)量的好壞，所以要求工人應(yīng)具備一些專業(yè)的技能知識(shí)。首先做到懂操作規(guī)程、懂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和懂設(shè)備性能；其次，應(yīng)具備會(huì)看圖、會(huì)操作、會(huì)維修、會(huì)檢測(cè)的技能，以便正確地掌握和使用整個(gè)過程中用到的各種儀器設(shè)備。在人員到位的情況下，嚴(yán)格按照施工要求，便可及時(shí)解決和處理施工中出現(xiàn)的一些問題，確保施工質(zhì)量。
小結(jié)
綜上所述，在水力工程施工時(shí)，可以通過人員培訓(xùn)、增強(qiáng)質(zhì)量管理和責(zé)任意識(shí)以及嚴(yán)控施工關(guān)鍵因素，規(guī)范施工操作等方式，加強(qiáng)質(zhì)量管理。嚴(yán)格做好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理工作對(duì)整個(gè)水利工程至關(guān)重要，不但有利于提高施工質(zhì)量，而且關(guān)系著工程施工進(jìn)度計(jì)劃的順利完成。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王文斌. 淺談水利工程施工的質(zhì)量控制[ J] . 黑龍江科技信息，2010.
關(guān)鍵詞：施工管理；問題研究；注意問題
中圖分類號(hào)：TV512文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-0038（2015）50-0271-02
作者簡(jiǎn)介：閆兵建（1982-），男，大專，主要從事水利工程管理工作
引言
因?yàn)樗こ檀嬖谥?guī)模較大，工期時(shí)間長(zhǎng)，受自然環(huán)境的影響和結(jié)構(gòu)復(fù)雜等一些特點(diǎn)，在具體實(shí)施過程中因?yàn)橛绊懛秶^大，所以就存在著很多不確定的因素。先進(jìn)深入實(shí)行招投標(biāo)制度，不少工程都為低價(jià)中標(biāo)，利潤(rùn)微乎其微，甚至是賠本買賣，所以，索賠就是很重要的。本文提出了以下幾個(gè)方面僅供參考。
1簽證
由于水利工程存在著不穩(wěn)定因素，時(shí)常會(huì)發(fā)生一些額外的工程量，雖然量少，工人只能進(jìn)行工作，但是額外的工程量怎么算錢，找誰討要這筆款這樣的問題相關(guān)部門一直沒有重視，就為后續(xù)工作增添了不少麻煩。在這些工期較為長(zhǎng)的工程中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理的人員更換比較頻繁，不能及時(shí)辦理簽證，真實(shí)情況不能確認(rèn)，進(jìn)而給項(xiàng)目帶來了損失。在工程中管理人應(yīng)做好隨時(shí)發(fā)生各種問題，隨時(shí)辦理簽證，不能按時(shí)辦理的情況下，也要及時(shí)補(bǔ)辦，必要時(shí)還可以采用其他設(shè)備做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，這樣補(bǔ)辦手續(xù)也是有據(jù)可循。簽證能夠及時(shí)辦理使工人有了結(jié)算的憑證也就有了工作的動(dòng)力。
2現(xiàn)場(chǎng)狀況進(jìn)行記錄
此類工程大多位于偏僻的地方，勘察設(shè)計(jì)不全詳盡，時(shí)常發(fā)現(xiàn)勘測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)情況不相符合，特別是基礎(chǔ)挖掘的施工中，會(huì)出現(xiàn)基巖破碎等一些不利的條件，必須進(jìn)行基礎(chǔ)的處理；除此之外，對(duì)地面上的障礙物清除也是要注意對(duì)工程量的改動(dòng)，出現(xiàn)這種狀況就會(huì)使進(jìn)度和投入發(fā)生變化。自然災(zāi)害，惡劣的氣候也會(huì)給工程帶來變化，現(xiàn)場(chǎng)情況下發(fā)生如此類事件時(shí)，應(yīng)做好記錄。先進(jìn)數(shù)碼科技大量應(yīng)用在記錄上，通過圖文影像等手段歸類，記錄在光盤上。這也有利于挖掘建設(shè)，為后續(xù)工作提供參考。
3監(jiān)理會(huì)與文件批復(fù)
監(jiān)理部定期舉行例會(huì)，對(duì)已完成的項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)，并提出后續(xù)計(jì)劃，甚至是解決工程施工中所存在的某些問題，尤其是因?yàn)槠渌蛞龅氖录蛻?yīng)該在例會(huì)上進(jìn)行確認(rèn)和解決，會(huì)議中，還要認(rèn)真檢查提出的問題是否符合記錄記載，簽名時(shí)一定要注意內(nèi)容，然后再進(jìn)行會(huì)簽。魯莽的簽名會(huì)因小失誤在時(shí)間上給我們的索賠力度大打折扣。實(shí)際施工時(shí)，還會(huì)遇到自然條件影響下的各種問題，文件批復(fù)也就相對(duì)很重要。它起到了行動(dòng)的指向標(biāo)的作用，也是索賠時(shí)的重要依據(jù)。在所有批文中，施工方案的批復(fù)最為重要，對(duì)于采取新方法施工，需要得到業(yè)主及監(jiān)理會(huì)的認(rèn)可，增加的相應(yīng)費(fèi)用也會(huì)得到補(bǔ)貼。文件來往時(shí)，要及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行跟蹤，對(duì)后續(xù)要解決的問題盡可能多次發(fā)文，直到事件得到有效處理。
4合同
索賠時(shí)合同是依據(jù)，能簽署一份有利的合同能夠?yàn)樗髻r問題得到很好的解決。在執(zhí)行中，要對(duì)合同里的條款仔細(xì)閱讀認(rèn)真分析，尤其對(duì)那些義務(wù)，價(jià)格調(diào)整，工程范圍，工程變更，付款，業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)，違約責(zé)任，索賠時(shí)限和爭(zhēng)端解決這些條款要仔細(xì)研究，從中找出索賠的依據(jù)，并在時(shí)限日之前提出并解決相關(guān)問題。以免延誤工程完整交工。在合同中，還要注意合同規(guī)定的技術(shù)要求和實(shí)際要求的施工圖紙是否有差別，以為這些可能做成或多或少的投入，給索賠問題增加了難度。分包施工時(shí)，要與經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商進(jìn)行合作，總包商會(huì)提出對(duì)我們不理的條件，增加單方面，苛刻性約束條款。應(yīng)謹(jǐn)慎行之，防止因不平等條款影響了向總包商進(jìn)行索賠。
5質(zhì)量監(jiān)管
水利工程關(guān)乎國計(jì)民生，必須嚴(yán)格保證其質(zhì)量得到保障，否則，它帶來的不是利，而是弊。所以質(zhì)量監(jiān)管，就是要保證設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)與科學(xué)原理相符合。要在實(shí)地考察中證明其安全，這在總方向上，保障了質(zhì)量安全。第二，施工隊(duì)的施工決定著工程是否合格，由于此工程紙適用于在野外開展，所以不能拿當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行充數(shù)，應(yīng)當(dāng)雇用專業(yè)的建設(shè)者。第三，要保證購買的建筑材料符合國家安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡，當(dāng)施工進(jìn)入到最后緊要關(guān)頭時(shí)，越到最后越不能松懈，一定要嚴(yán)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量。工程驗(yàn)收是質(zhì)量管理的最終屏障，在驗(yàn)收中，審查人按照規(guī)定執(zhí)行工作，依程序來進(jìn)行層層檢測(cè)，采取平檢和復(fù)檢兩種形式，做到環(huán)環(huán)相扣的質(zhì)量檢驗(yàn)都通過，這樣才能算是驗(yàn)收結(jié)束。
6安全監(jiān)管與設(shè)備管理
工程的建造都是為了很好的為人服務(wù)，所以為了工程圓滿竣工，人身安全得到很好的保證，就必須對(duì)整個(gè)工程的安全防護(hù)措施進(jìn)行安全管理，如果施工人員得不到安全保障，缺少了施工的主體，工程就不能完成，功臣建造的初衷是為人類謀求福利。因此要提倡安全第一。水利工程具有工期長(zhǎng)和難度大等特點(diǎn)，所以必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備，這才能順利完成工程建設(shè)。需要注意的是，機(jī)械設(shè)備大多以大宗機(jī)械為主，造價(jià)昂貴，又易受天氣影響，所以對(duì)這些設(shè)備要及時(shí)的保養(yǎng)維修，以避免因設(shè)備問題延長(zhǎng)工期。
7價(jià)格信息
由于水利工程的工期長(zhǎng)，投標(biāo)時(shí)不能對(duì)未來的價(jià)格進(jìn)行相對(duì)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，而目前，市場(chǎng)支配著價(jià)格，在一個(gè)階段內(nèi)價(jià)格還是相對(duì)平穩(wěn)的，偶爾也會(huì)有價(jià)格波動(dòng)的情況發(fā)生，所以我們應(yīng)該及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，積極了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為我們?nèi)蘸蟮乃髻r提供依據(jù)。
8成本管理
成本的監(jiān)控，股價(jià)和預(yù)算等都與索賠有著密不可分的關(guān)系，預(yù)算和報(bào)價(jià)是索賠的基礎(chǔ)，預(yù)算確定的是“合同中”的費(fèi)用開支，如果沒有其它事件的干擾，承包商只需按合同完成工程和保修責(zé)任，業(yè)主只需支付合同上規(guī)定的價(jià)款即可。但現(xiàn)實(shí)是干擾事件引發(fā)的實(shí)際成本提高，換句話說，這就是索賠值。實(shí)際施工中，索賠值以合同中的報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)依據(jù)來計(jì)算，通過計(jì)算計(jì)劃成本和實(shí)際成本中的差值來得到。要想成功取得索賠，就要做到詳盡的合理的項(xiàng)目預(yù)算費(fèi)，反映實(shí)際，合理的報(bào)價(jià)這不僅能及時(shí)找出索賠的機(jī)會(huì)，還能對(duì)干擾事件產(chǎn)生的影響進(jìn)行準(zhǔn)確詳盡的分析，才能正確反映實(shí)際，讓索賠要求有理由有依據(jù)。向總包商提出索賠時(shí)，索賠值就必須要有一定的精度要求，并嚴(yán)格控制在時(shí)限日期之內(nèi)提出索賠，分析和跟蹤實(shí)際成本，可以找到并發(fā)現(xiàn)索賠的機(jī)會(huì)。索賠要及時(shí)進(jìn)行，憑借著對(duì)成本核算和資料分析來充當(dāng)索賠值計(jì)算的根據(jù)。
9人員管理培訓(xùn)
想要找到專業(yè)的建設(shè)者比較不容易，所以要對(duì)招來的工程隊(duì)進(jìn)行人員培訓(xùn)，雖然機(jī)械作業(yè)是主要的，但是認(rèn)識(shí)活動(dòng)的主體，在水利項(xiàng)目中，人還是起了一定作用的。由專業(yè)人員進(jìn)行細(xì)致講解，通過考核測(cè)驗(yàn)等形式，提高工作人員的質(zhì)量安全意識(shí)，獲得基本的上崗證件才可以和工程隊(duì)進(jìn)行施工，如有不合格，盡快查缺補(bǔ)漏，水利工程關(guān)乎國計(jì)民生，不得馬虎大意。除了培訓(xùn)外，還要對(duì)工程隊(duì)進(jìn)行分工管理，由于項(xiàng)目浩大，不可能只有一個(gè)工程隊(duì)完成，對(duì)于幾個(gè)工程隊(duì)要進(jìn)行分工細(xì)化，明確責(zé)任，最后能做到責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。最重要的還是要確保整個(gè)工程的質(zhì)量。
10結(jié)束語
綜上所述，從簽證，現(xiàn)場(chǎng)施工，合同和質(zhì)量監(jiān)管等方面來分析我國水利建設(shè)工程中，存在著管理問題，將這些問題進(jìn)行解決后，才能真正的預(yù)防施工中發(fā)生的問題，才能維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。我國水利工程已經(jīng)能夠順應(yīng)時(shí)代需求，提高了管理效率，保證了工程質(zhì)量，切實(shí)為國家民生謀求了福利，妥善安置好了工程周邊民眾。同時(shí)，施工人員的人身財(cái)產(chǎn)安全也有了保障。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】水利設(shè)計(jì)，信息化，現(xiàn)狀和發(fā)展
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言
由于中國工程管理體制改革的不斷深化，以工程項(xiàng)目管理為核心的水利設(shè)計(jì)的運(yùn)營體制也發(fā)生了很大的改變，因而要加強(qiáng)水利設(shè)計(jì)信息化的管控。
二、水利信息化建設(shè)重要性
在全球氣候變化影響日趨明顯、我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐不斷加快、廣大人民群眾共建共享和諧社會(huì)日益深入的形勢(shì)下，解決我國干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水土流失和水污染等四大水問題，保障防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全，必須積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，充分開發(fā)水利信息資源，工程與非工程措施并重是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的必然選擇。著力做好民生水利工作，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高程度、更好水平上造福人民群眾。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，水利工作正在調(diào)整思路、銳意創(chuàng)新，積極向現(xiàn)代水利、資源水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期水利實(shí)踐證明，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化，以水利現(xiàn)代化促進(jìn)水利信息化是新世紀(jì)水利發(fā)展的必由之路。
三、水利信息化技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀
1、GIS技術(shù)應(yīng)用
GIS（地理信息系統(tǒng)）技術(shù)應(yīng)用時(shí)相當(dāng)?shù)膹V泛的，它不僅功能比較強(qiáng)大，而且能應(yīng)用在各行各業(yè)的信息的采集、分析和處理當(dāng)中。地理信息系統(tǒng)技術(shù)在水利信息化的應(yīng)用已經(jīng)有大概十個(gè)年頭了，在水利地理位置的確定、信息的采集、分析和功能集成方面GIS技術(shù)的應(yīng)用都是相當(dāng)?shù)膹V泛的。
2、DB技術(shù)應(yīng)用
DB（即數(shù)據(jù)庫）技術(shù)是隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)發(fā)展而來的一種技術(shù)，應(yīng)用在水利信息上，幾乎水利信息的每項(xiàng)業(yè)務(wù)都是與這數(shù)據(jù)庫技術(shù)密切相關(guān)的，是水利信息化的基礎(chǔ)之一。通過這項(xiàng)技術(shù)，水利工作和決策能夠通過對(duì)數(shù)據(jù)庫中的信息對(duì)降雨量歷史水情的分析和管理來對(duì)未來的水情進(jìn)行預(yù)測(cè)，數(shù)據(jù)庫技術(shù)使得防洪減災(zāi)信息管理更加規(guī)范，使信息查詢和更新更加便利，并且為數(shù)據(jù)挖掘的應(yīng)用打下了基礎(chǔ)。
3、NET技術(shù)應(yīng)用
網(wǎng)絡(luò)（NET）技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展帶來了水利信息化的大的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在傳輸、分析、共享、管理和氣象、水情、旱情、水質(zhì)、災(zāi)情、工情等信息方面為水利管理信息的提供了強(qiáng)而又力的技術(shù)方面的保障。按網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍的需要可分為廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)；按網(wǎng)絡(luò)通訊安全保障的需求可以分為水利專網(wǎng)和公共網(wǎng)絡(luò)；按照信息傳輸介質(zhì)可以分為有線網(wǎng)和無線網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)除了通訊傳輸技術(shù)方面的功能外，網(wǎng)絡(luò)編程技術(shù)也是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的重要應(yīng)用之一，給以了水利信息化以強(qiáng)大的功能拓展功能。
4、RS技術(shù)應(yīng)用
RS技術(shù)（即遙感技術(shù)）在水利信息化建設(shè)中的應(yīng)用也越來越重要，隨著RS技術(shù)的發(fā)展進(jìn)一步的提高了影像的識(shí)別精度和數(shù)據(jù)的處理能力，通過RS技術(shù)來確定洪旱的位置信息，分析其影響和評(píng)估當(dāng)前的可能的受災(zāi)情況，報(bào)告水土和水質(zhì)信息，為防汛和救災(zāi)提高了信息支撐。
5、VR技術(shù)應(yīng)用
VR技術(shù)（即虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)）就是利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的三維生成技術(shù)來生成三維虛擬環(huán)境，制作出逼真的人造形象環(huán)境，使人要身臨其景，并和它進(jìn)行人機(jī)交互。它在現(xiàn)代的水利信息化建設(shè)中應(yīng)用也相當(dāng)?shù)膹V泛。主要應(yīng)用在防洪工程的三維虛擬模型的構(gòu)建和洪水流動(dòng)及淹沒的三維動(dòng)態(tài)模擬上。
6、GPS技術(shù)應(yīng)用
GPS（即衛(wèi)星定位系統(tǒng)）技術(shù)的應(yīng)用時(shí)在地理信息系統(tǒng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和遙感技術(shù)等技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展起來的一門技術(shù)。雖然GIS技術(shù)和RS技術(shù)能夠在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情的位置上可以發(fā)揮作用，但是準(zhǔn)確度方面確實(shí)不是很理想，利用GPS、GIS和RS系統(tǒng)的聯(lián)合就能準(zhǔn)確的確定災(zāi)區(qū)的準(zhǔn)確位置。準(zhǔn)確度較高是它的最大的特點(diǎn)，但GPS的通訊容量有限，傳遞比較慢，所以在應(yīng)用和普及上有一定的局限。
四、水利設(shè)計(jì)信息化建設(shè)的發(fā)展措施
1、加強(qiáng)新技術(shù)的使用
通過分析水利信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，構(gòu)建新的信息平臺(tái)對(duì)于水利信息化的建設(shè)有重大促進(jìn)作用。根據(jù)現(xiàn)在的研發(fā)，建設(shè)以B/S模式為基礎(chǔ)的信息平臺(tái)能解決目前存在的問題。B/S（Browser/Server）模式是以HTTP作為其傳輸協(xié)議，以TCP/IP技術(shù)作為支撐，用戶通過Browser對(duì)服務(wù)器進(jìn)行訪問，同時(shí)可以訪問其后臺(tái)數(shù)據(jù)庫。該模式主要是由數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、瀏覽器、應(yīng)用服務(wù)器及web服務(wù)器組成。相比從前的C/S模式而言，B/S模式能更好的進(jìn)行信息資源共享，客戶端通過瀏覽器就能訪問數(shù)據(jù)庫，這對(duì)于克服數(shù)據(jù)庫存在的空間與時(shí)間上的局限性有很大突破。
2、加強(qiáng)管理力度
相關(guān)管理部門應(yīng)盡快推出水利信息化建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)或政策，加強(qiáng)水利信息化建設(shè)工作的管理力度，使其有法可依。此外，水利工作部門要明確水利信息化工作的職責(zé)，并熟悉水利信息化建設(shè)的管理制度，使其整個(gè)建設(shè)過程具有科學(xué)性。同時(shí)，工作人員嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行水利信息化程序的建設(shè)，確保系統(tǒng)內(nèi)的信息能高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、加強(qiáng)規(guī)劃與服務(wù)
（一）、水利項(xiàng)目系統(tǒng)的規(guī)劃方面
水利工作部門要注重規(guī)劃，應(yīng)提早建立功能齊全并且完善的水利信息網(wǎng)絡(luò)，它包括水資源的調(diào)度、工程管理、防汛抗旱等功能。運(yùn)用計(jì)算機(jī)、通信等技術(shù)，擴(kuò)大信息的搜索范圍，全面收集水利信息的資源，使各種水利信息的資源能迅速傳遞并儲(chǔ)存，更好的做到水利信息資源的共享。此外，可以完善水利信息的使用軟件與信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高水平的無紙化辦公。要實(shí)現(xiàn)這一步驟，就必須注重?cái)?shù)據(jù)庫的建設(shè)與利用，構(gòu)建一個(gè)交流靈活的信息平臺(tái)，及時(shí)將水利相關(guān)數(shù)據(jù)收集并整理放置系統(tǒng)中參考。
（二）、水利項(xiàng)目系統(tǒng)信息服務(wù)
水利項(xiàng)目系統(tǒng)信息服務(wù)的主要內(nèi)容包括信息活動(dòng)、管理信息資料過程、公開有關(guān)政務(wù)的內(nèi)容、資源服務(wù)過程、交互信息的活動(dòng)及項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)等。水利項(xiàng)目系統(tǒng)的信息服務(wù)的提高不僅促進(jìn)了工程內(nèi)部的管理與決策水平的提升，還有利于項(xiàng)目的對(duì)外宣傳。
4、重新構(gòu)架信息化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)
水利信息化的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架里，Internet是數(shù)據(jù)傳輸媒介，TCP/IP技術(shù)是支撐點(diǎn)，HTTP是傳輸協(xié)議，結(jié)合Access2003的中文數(shù)據(jù)庫，將ASP（ApplicationServiceProvider）作為項(xiàng)目系統(tǒng)整體的服務(wù)及運(yùn)作機(jī)構(gòu)。這種信息平臺(tái)使用的是全新的管理理念，架構(gòu)了一個(gè)完整的信息管理系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)采集水利項(xiàng)目工程建設(shè)過程中的各類不同信息，并對(duì)信息進(jìn)行分析及處理，更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程建設(shè)過程中信息資源的共享，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程建設(shè)交易遠(yuǎn)程管理與在線管理的目標(biāo)。5、注重人才的培養(yǎng)
人才是第一資源，教育是國家的基石，人才發(fā)展關(guān)鍵在于教育。人才不僅推動(dòng)整個(gè)水利事業(yè)的發(fā)展，也讓社會(huì)不斷進(jìn)步。注重人才的培養(yǎng)，提高工作人員的素質(zhì)有助于水利設(shè)計(jì)信息化建設(shè)更完善。公司可以從信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理、信息規(guī)劃以及軟件操作等方面開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是注重加強(qiáng)信息系統(tǒng)的項(xiàng)目管理培訓(xùn)，努力建設(shè)具有高素養(yǎng)的專業(yè)隊(duì)伍。
五、結(jié)束語
水利工程是中國社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，為此我們應(yīng)不斷的探究，學(xué)習(xí)國際建設(shè)項(xiàng)目管控的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)水利設(shè)計(jì)信息化的操控，關(guān)于工程來說是至關(guān)重要的。
參考文獻(xiàn)
[1]苑希民，萬洪濤，劉嬡嬡，等.全國和七大流域三維電子江河系統(tǒng)建設(shè)成果報(bào)告[R].北京：中國水利水電科學(xué)研究院，2011.
關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工；風(fēng)險(xiǎn)管理；措施
1引言
水利水電工程是我國重要的民生工程之一，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及民眾的生活具有十分重要的影響作用。而由于水利水電工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，而且工程量較為浩大。在實(shí)際施工過程中，所涉及的技術(shù)工種較多，難以對(duì)其進(jìn)行良好、科學(xué)、全面的管理。一旦水利水電工程施工管理出現(xiàn)問題，就很容易引發(fā)一系列的工程病害，最終對(duì)水利水電工程整體的建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，甚至對(duì)水利水電工程周邊的農(nóng)作物或者居民生活帶來極大的不利干擾，甚至有可能威脅到民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，在水利水電工程施工建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)施工情況，采取合理的施工風(fēng)險(xiǎn)管理措施，對(duì)水利水電工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理切實(shí)保證水利水電工，能夠?qū)液蜕鐣?huì)的發(fā)展帶來積極有利的影響。在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，應(yīng)將現(xiàn)代化的管理手段引進(jìn)到水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作當(dāng)中，并且運(yùn)用新技術(shù)、新理念、新設(shè)備，旨在提升水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理水平，推進(jìn)水利水電工程事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
2我國水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理分析
2．1水利水電工程施工中存在的外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
由于水利水電工程施工是一項(xiàng)龐雜的綜合性工程，因此在施工過程中，會(huì)受到施工環(huán)境的影響，進(jìn)而對(duì)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生不利干擾。眾所周知，考慮到水利水電工程的具體應(yīng)用，當(dāng)前我國大部分水利水電工程都建設(shè)在一些人口稀少的偏僻地區(qū)。水利水電工程建設(shè)遠(yuǎn)離市區(qū)，因此在施工材料的供應(yīng)方面需要耗費(fèi)更多的人力以及物力。而且，由于施工地點(diǎn)選在偏僻的野外或者郊區(qū)，這也會(huì)對(duì)水利水電工程建設(shè)的實(shí)際硬件需求帶來不利影響。相關(guān)水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理難以進(jìn)行的很大因素在于交流要素的狀態(tài)不佳，施工環(huán)境難以克服。水利水電工程建設(shè)不僅要面對(duì)當(dāng)?shù)貜?fù)雜多變的自然環(huán)境，同時(shí)在施工材料運(yùn)輸以及加工方面也存在的一定的技術(shù)挑戰(zhàn)。這些外部環(huán)境因素都會(huì)為水利水電工程的正常施工帶來影響，更會(huì)使得水利水電工程建設(shè)中材料運(yùn)輸環(huán)境出現(xiàn)困難和風(fēng)險(xiǎn)。總的來說，水利水電工程建設(shè)所遭受的外部環(huán)境影響主要包括：氣候條件因素、當(dāng)?shù)厮臈l件因素、濕度因素、地形地質(zhì)因素等等。
2．2工程建設(shè)單位內(nèi)部施工風(fēng)險(xiǎn)
水利水電工程施工建設(shè)過程中，除了受到外部環(huán)境因素的影響和制約外，還會(huì)受到工程建設(shè)單位內(nèi)部的施工風(fēng)險(xiǎn)。由于不同的工程建設(shè)耽誤其管理制度有所不同，因此工程建設(shè)耽誤內(nèi)部施工風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于水利水電工程的影響也不盡相同。一般來說，在水利水電工程施工建設(shè)時(shí)，建設(shè)單位會(huì)根據(jù)自身的施工水平、管理水平以及技術(shù)水平作為施工風(fēng)險(xiǎn)管理方案制定的重要依據(jù)。而建設(shè)單位內(nèi)部施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作將會(huì)對(duì)整個(gè)水利水電工程建設(shè)起到關(guān)鍵性的影響作用，更致水利水電工程整體質(zhì)量以及安全性的重要保證。因此，作為相關(guān)工程建設(shè)單位，在開展水利水電工程施工建設(shè)之前，首先應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況以及自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，綜合進(jìn)行考量。在實(shí)際施工過程中應(yīng)最佳的降低工程造價(jià)，同時(shí)還需對(duì)水利水電工程的施工原材料進(jìn)行科學(xué)合理的選擇。盡可能的實(shí)現(xiàn)相關(guān)施工單位的自身效益最大化。并且切實(shí)做好水利水電工程的施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作，避免因一些管理工作不到位造成對(duì)水利水電工程整體質(zhì)量產(chǎn)生影響的情況出現(xiàn)。
2．3風(fēng)險(xiǎn)管理在水利水電工程建設(shè)中的應(yīng)用
風(fēng)險(xiǎn)管理在工程領(lǐng)域的應(yīng)用十分常見，并且在我國水利工程中運(yùn)用較為廣泛，且取得了較為可觀的成績(jī)。最早的三峽大壩工程建設(shè)中就已經(jīng)應(yīng)用到風(fēng)險(xiǎn)管理，時(shí)至今日，采取必要合理的風(fēng)險(xiǎn)管理手段，能夠切實(shí)的保障水利水電工程建設(shè)的整體質(zhì)量符合工程要求，還能夠在一定程度上減少工程建設(shè)單位所需的資金成本投入。盡管風(fēng)險(xiǎn)管理在水利水電工程中已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，但是在實(shí)際執(zhí)行過程中仍存在諸多問題。而水利水電工程施工建設(shè)涉及的內(nèi)容十分龐雜，在實(shí)際施工過程中，需要考慮到的因素有很多。需要相關(guān)的施工管理人員對(duì)水利水電工程建設(shè)進(jìn)行一個(gè)全面、細(xì)致的描述，并且展開分析，采取常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)管理手段以及方法，應(yīng)用到水利水電工程施工管理中，這樣才能夠不斷的完善和推進(jìn)我國水利水電工程事業(yè)的良性發(fā)展，解決我國水利水電工程施工管理中所面臨的各項(xiàng)問題。
2．4施工企業(yè)自身對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的影響
除了上述的幾點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)問題，施工企業(yè)自身對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的影響也是制約水利水電工程施工整體質(zhì)量的一項(xiàng)重要因素。一般來說，一些施工企業(yè)或者施工單位主要都是以中小型水利水電工程建設(shè)作為工程主體。因此，施工企業(yè)自身所具備的管理能力、專業(yè)技術(shù)水平、財(cái)務(wù)能力以及機(jī)械能力都是衡量一個(gè)工程能夠符合高質(zhì)量建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，作為水利水電工程施工企業(yè)，就應(yīng)針對(duì)以下施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管理。在水利水電工程施工方案制定之前，首先應(yīng)根據(jù)施工企業(yè)自身的專業(yè)技術(shù)水平進(jìn)行分析和評(píng)估，并且依照工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利水電工程施工方案進(jìn)行合理的定制。同時(shí)，針對(duì)水利水電工程施工過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面分析和整理，以便于更好的加強(qiáng)水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理方案的制定。若水利水電工程的管理不到位，將會(huì)造成嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題，最終蒙受損失最為嚴(yán)重的將是施工方。所以，作為施工企業(yè)，就更應(yīng)該重視對(duì)工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展，并且確保工程能夠按質(zhì)量如期完工，對(duì)工程的全部細(xì)節(jié)進(jìn)行合理的籌劃，做好每一道施工管理工序，只有這樣，才能夠切實(shí)確保水利水電工程建設(shè)的整體質(zhì)量滿足實(shí)際要求，促進(jìn)我國水利水電事業(yè)的發(fā)展。
3水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策研究
3．1加強(qiáng)水利水電工程外部環(huán)境管理工作
想要提升水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的水平，首先就應(yīng)采取相關(guān)措施，積極應(yīng)對(duì)施工過程中外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于水利水電工程建設(shè)質(zhì)量造成的不利影響。針對(duì)水利水電工程施工建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理問題，應(yīng)在水利水電工程施工前對(duì)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚刭|(zhì)、自然環(huán)境、水文條件等諸多因素進(jìn)行實(shí)地勘察，做好水利水電工程施工的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。并且對(duì)水利水電工程建設(shè)過程中可能面臨的極端天氣因素進(jìn)行施工評(píng)估和預(yù)判。只有這樣才能夠更好的把握水利水電工程建設(shè)的整體質(zhì)量，并且能夠有效的防止工程施工中因受到外部環(huán)境的影響造成工程質(zhì)量下降的問題。在加強(qiáng)水利水電工程外部環(huán)境管理工作中，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)施工區(qū)域的氣候條件因素進(jìn)行盤查。并且根據(jù)得到的結(jié)果，分析水利水電工程施工建設(shè)區(qū)域的地域氣溫條件對(duì)工程質(zhì)量以及工程施工進(jìn)度的影響。這樣才能更加合理的對(duì)水利水電工程施工工期進(jìn)行分配，保障工程能夠高質(zhì)量的如期完工。與此同時(shí)，可以采用現(xiàn)代化的工程測(cè)繪技術(shù)，對(duì)水利水電工程施工地區(qū)進(jìn)行測(cè)量，所得到的結(jié)果可以作為后續(xù)工程建設(shè)的重要依據(jù)。與此同時(shí)，還應(yīng)重點(diǎn)對(duì)當(dāng)?shù)氐臍鉁貤l件進(jìn)行調(diào)查，由于溫度是影響水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的一項(xiàng)關(guān)鍵性因素，因此應(yīng)重點(diǎn)對(duì)水利水電工程建設(shè)地域的氣溫條件進(jìn)行把控，這樣才能夠減少水利水電工程施工完成后的混凝土裂縫、開裂問題，提升工程質(zhì)量。
3．2加強(qiáng)水利水電工程的材料管理工作
與此同時(shí)，還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)水利水電工程的材料管理工作。考慮到水利水電工程建設(shè)的地理位置，在對(duì)原材料進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)應(yīng)合理的分配材料運(yùn)輸?shù)姆蓊~，避免造成施工現(xiàn)場(chǎng)大量原材料的堆積。由于水利水電工程施工材料容易受到溫度和環(huán)境的影響產(chǎn)生變化，因此在材料運(yùn)輸過程中，應(yīng)根據(jù)水利水電工程施工原材料的溫度變化范圍，對(duì)材料運(yùn)輸以及材料的配比進(jìn)行科學(xué)管理。盡可能的將施工風(fēng)險(xiǎn)降到最低。與此同時(shí)，在開展水利水電工程材料管理工作時(shí)，還應(yīng)重點(diǎn)把握水利水電工程地理?xiàng)l件要素。應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)一個(gè)專門放置原材料的區(qū)域，并且對(duì)施工區(qū)域的泥沙淤積進(jìn)行清理。這樣才能夠防止施工材料中混入不必要的泥沙，對(duì)于水利水電工程的整體質(zhì)量帶來不必要的影響。只有對(duì)水利水電工程材料進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并且做好材料的通風(fēng)以及防塵工作，避免受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境災(zāi)害的侵?jǐn)_，這樣才能夠有效的保障水利水電工程施工建設(shè)的整體質(zhì)量。作為施工單位，在施工建設(shè)時(shí)應(yīng)切實(shí)做好各項(xiàng)規(guī)劃以及管理工作，并且對(duì)水利水電工程的工期進(jìn)行合理的安排調(diào)度。做好原材料選購的把關(guān)工作，在進(jìn)行原材料購入環(huán)節(jié)，可以成立專門的材料購入小組，對(duì)選購的材料進(jìn)行抽樣檢查，并且將原材料的質(zhì)量管理工作責(zé)任下劃到個(gè)人，嚴(yán)格落實(shí)原材料購入的責(zé)任制度，這樣才能夠有效降低原材料的選用風(fēng)險(xiǎn)，整體的提升工程質(zhì)量。
3．3加強(qiáng)水利水電工程施工管理人才的培養(yǎng)
為保障水利水電工程整體建設(shè)質(zhì)量，還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)水利水電工程施工管理人才的培養(yǎng)。水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)管理人才作為工程建設(shè)的主體，對(duì)于工程整體質(zhì)量有著直接的影響作用。特別是近幾年，隨著我國水利水電工程建設(shè)數(shù)量的不斷增加，人們對(duì)于水利水電工程建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)也在一路提升。因此，應(yīng)重點(diǎn)貫徹落實(shí)水利水電工程的“人防工程”，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理人才，強(qiáng)化施工單位的人員管理，從而真正提升工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)我國水利水電工程事業(yè)的快速發(fā)展。施工人員自身素質(zhì)問題是造成我國水利水電工程事故的一項(xiàng)重要因素。所以，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利水電工程施工人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，并且明確企業(yè)施工人員的責(zé)任意識(shí)以及安全生產(chǎn)意識(shí)。建立完善可行的水利水電工程人才管理機(jī)制，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，做好水利水電工程安全教育工作，從而提升相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理人員對(duì)于水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及憂患意識(shí)。在施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展前，首先應(yīng)對(duì)水利水電工程危險(xiǎn)因素進(jìn)行調(diào)查以及分析，并且針對(duì)工程施工中可能存在的危險(xiǎn)要素進(jìn)行有效管控。與此同時(shí)，還應(yīng)建立健全的水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范制度，這樣才能夠?qū)⒅贫嚷鋵?shí)到實(shí)處，更好的發(fā)揮施工風(fēng)險(xiǎn)管理作用，大力推進(jìn)我國水利水電工程建設(shè)朝著規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。作為工程建設(shè)單位，可以通過員工內(nèi)部培訓(xùn)管理、開展風(fēng)險(xiǎn)管理公開課等方式，有效的貫徹并推進(jìn)水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)工作，解決管理人員危險(xiǎn)意識(shí)薄弱，專業(yè)水平不高的問題。
4結(jié)論
綜上所述，我國水利水電工程建設(shè)作為一項(xiàng)對(duì)于社會(huì)發(fā)展有著直接影響作用的民生建設(shè)，也是我國重要的基礎(chǔ)工程之一。想要做好水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作，首選應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行實(shí)地測(cè)繪，全面掌握工程建設(shè)的實(shí)際條件。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利水電工程外部環(huán)境的管控以及內(nèi)部人員的管控，采取相應(yīng)的施工風(fēng)險(xiǎn)管理措施，對(duì)全部施工流程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，從而有效的推進(jìn)我國水利水電工程能夠蓬勃發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
［1］陳英．水利水電工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理策略［J］．吉林農(nóng)業(yè)，2019，（07）：62．
