時間：2024-03-04 17:31:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全監(jiān)理實施細(xì)則完整，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
本監(jiān)理部參與建設(shè)的工程為深圳市城市軌道交通6號線（簡稱地鐵6號線），本標(biāo)段為監(jiān)理標(biāo)段6502標(biāo)，監(jiān)理范圍為：大浪站~石巖站、石巖站、石巖站~上屋北站、上屋北站、上屋北站~長圳站、長圳站~觀光站、觀光站、觀光站~光明中心站、光明中心站，共5站5區(qū)間，主要工程內(nèi)容有前期遷改、高架橋梁、現(xiàn)澆梁施工、暗挖隧道、TBM施工、深基坑施工、U梁制作。
二、個人崗位說明
2017年3月-2017年6月：總代助理（負(fù)責(zé)大雁山隧道明挖段至光明中心站），內(nèi)業(yè)資料主管、測量專監(jiān)。
2017年7月-至今：總監(jiān)代表、測量專監(jiān)。
三、個人2017年度工作情況
1、對公司、地鐵集團(tuán)各項規(guī)章制度的認(rèn)識
公司制度：本年度通過主管內(nèi)業(yè)資料，及時對公司下發(fā)的管理文件進(jìn)行整理及學(xué)習(xí)，比較全面的了解公司的安全質(zhì)量管理體系，加之文件有檢查及上報的要求，列舉了檢查的細(xì)項，使我在工作中對公司制度有了更深入的了解。通過對程序文件的學(xué)習(xí)使我對項目監(jiān)理日常工作的學(xué)習(xí)起到了很好的指引作用。
地鐵集團(tuán)制度：地鐵集團(tuán)是我們的業(yè)主單位，是全過程與我們項目相對接，能根據(jù)工程的施工進(jìn)度及時的對監(jiān)理工作及現(xiàn)場管控進(jìn)行提醒和要求，讓我們監(jiān)理工作能夠更加的完善。在這一年中，隨著我們工程的施工進(jìn)度。地鐵集團(tuán)下發(fā)了很多關(guān)于安全、質(zhì)量、文明施工、進(jìn)度、程序等文件以及各種考核辦法的通知。通過在工作中不斷對各項文件及制度的學(xué)習(xí)，掌握了很多對于我們值得學(xué)習(xí)和借鑒內(nèi)容。讓我們提升了監(jiān)理知識水平能力，更多的是讓我們學(xué)習(xí)了較全面的管控方法及思路。本年度學(xué)習(xí)的最多的是《城市軌道交通檢查指南》、《深圳市地鐵集團(tuán)有限公司軌道交通建設(shè)工程關(guān)鍵節(jié)點施工前條件驗收管理辦法》、《深圳市地鐵集團(tuán)有限公司關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程（項目）負(fù)責(zé)人和管理（監(jiān)理）人員現(xiàn)場帶班管理辦法》《關(guān)于開展地鐵項目重要分部工程工后質(zhì)量評價的通知》、《關(guān)于全面開展地鐵工程應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)考核活動的通知 》、《城市軌道交通工程危險性較大的分部分項工程安全管理細(xì)則》。
2、監(jiān)理部管理制度、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則
監(jiān)理部管理制度：監(jiān)理部本年度主要施行的管理制度有考核制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、重點盯防制度、監(jiān)理實施細(xì)則修正制度、應(yīng)知應(yīng)會考試制度。各項的管理制度讓我們的工作能更加有序的開展，通過這些制度，讓我們能在日常的工作中不斷的強(qiáng)化自身學(xué)習(xí)，使我們在項目工作一年后依舊保持著對工作的熱情和執(zhí)著，因為它豐富了我們的管理思路，提高了我們知識水平，使我們有了自強(qiáng)不息的方向和方法。一個團(tuán)體，管理制度就是我們?nèi)粘９ぷ鞯姆较驑?biāo)，它會指引著我們不斷的前進(jìn)，我堅信這些管理制度能讓我們的隊伍走的更遠(yuǎn)。
監(jiān)理規(guī)劃：監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件，從大的方面講述了關(guān)于本項目的一些特點、難點及各項監(jiān)理工作的主要內(nèi)容，給我們整個項目的管理指引了大的方向，是我們掌握項目整體很好的學(xué)習(xí)材料，目前已對監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行了學(xué)習(xí)。
監(jiān)理實施細(xì)則：本年度監(jiān)理部要求對監(jiān)理實施細(xì)則實行修改與更新，我有幸參與了二工區(qū)的監(jiān)理實施細(xì)則的交底和培訓(xùn)中，二工區(qū)涉及的工法較多，工藝復(fù)雜，其中明挖段深基坑施工、暗挖隧道施工、防水施工、主體結(jié)構(gòu)施工以及TBM施工是我在以前的監(jiān)理工作中很少接觸的，我通過參與到實施細(xì)則的編制與培訓(xùn)當(dāng)中，掌握了很多相關(guān)的專業(yè)知識，提高了自身的工作能力，我將在后續(xù)工作中，結(jié)合現(xiàn)場實際，及時對監(jiān)理實施細(xì)則進(jìn)行完善。目前我認(rèn)為監(jiān)理實施細(xì)則里面可以添加《城市軌道交通檢查指南》以及地鐵集團(tuán)和本公司所下發(fā)文件里的一些內(nèi)容，可以讓監(jiān)理實施細(xì)則更加的完善。
3、安全文明施工、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量管控情況
安全文明施工：安全文明施工一直是我們檢查的重點，通過本年度日常工作回顧，我們大量的工作都體現(xiàn)在安全文明施工檢查上，各級人員對此項問題都較為關(guān)注，針對目前的安全形勢，我在日常工作中及時對施工現(xiàn)場存在的安全隱患問題下發(fā)隱患整改通知單，并限期要求施工單位進(jìn)行整改落實。較好的體現(xiàn)了監(jiān)理安全管控的監(jiān)理行為。
環(huán)境保護(hù)：本年度根據(jù)住建局、地鐵集團(tuán)及監(jiān)理部的要求，及時組織各方人員對施工現(xiàn)場的環(huán)保問題進(jìn)行排查，主要對裸露土方覆蓋、污水排放、沉淀池設(shè)置及清理、施工場地?fù)P塵進(jìn)行檢查，并根據(jù)排查結(jié)果及時協(xié)調(diào)各方進(jìn)行整改。
質(zhì)量管控：通過對《城市軌道交通安全檢查指南》、《應(yīng)知應(yīng)會》、《工后質(zhì)量評價》等相關(guān)文件的學(xué)習(xí)和現(xiàn)場施工相結(jié)合，對工程質(zhì)量控制方法有了較全面的提高，尤其是在二工區(qū)對羊臺山隧道內(nèi)礦山法及TBM施工的學(xué)習(xí)，填補(bǔ)了此前對隧道施工質(zhì)量管控的缺口。通過領(lǐng)導(dǎo)帶班及日常巡查，及時的對施工現(xiàn)場質(zhì)量進(jìn)行核查，對發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量隱患及時下發(fā)監(jiān)理通知單。并通過對施工單位質(zhì)量控制資料的審查，針對不合格的資料及時要求施工單位進(jìn)行返工修改。較好的體現(xiàn)了監(jiān)理過程中質(zhì)量管控。
4、監(jiān)理團(tuán)隊建設(shè)
本年度我管理團(tuán)隊的成員較多，無法把培訓(xùn)做到一一兼顧且各人員專業(yè)知識水平不同。針對專監(jiān)，我通過施工現(xiàn)場的實時進(jìn)度及時提醒專監(jiān)對關(guān)鍵點及關(guān)鍵部位進(jìn)行把控，并對把控要點進(jìn)行講解，同時利用我對地鐵集團(tuán)程序以及內(nèi)業(yè)資料的優(yōu)勢，及時對專監(jiān)上報的資料及通知單提出較好的建議并反饋給專監(jiān)，全面提升專監(jiān)的綜合能力。針對監(jiān)理員，我通過日常巡查及帶班檢查，帶領(lǐng)監(jiān)理員進(jìn)行施工現(xiàn)場巡視，根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況對監(jiān)理員實行隨機(jī)問答，督促監(jiān)理員對施工圖紙及現(xiàn)場情況做到全面管控，并通過不定期對監(jiān)理巡視群內(nèi)監(jiān)理員巡視內(nèi)容的點評，及時提醒監(jiān)理員注意事項，做到全面提升監(jiān)理員綜合素質(zhì)能力。針對資料員，通過對資料處理方式的提示以及資料歸檔工作的提醒，并協(xié)調(diào)各部門對上報資料的統(tǒng)一歸納。加深了資料員對監(jiān)理資料的掌握力度。有效提高資料室的工作效率。
5、施工單位存在問題及建議
經(jīng)過本年度的工作，通過平時的觀察及了解，發(fā)現(xiàn)施工單位存在以下問題：
a.項目部對施工方案的編制不重視，在網(wǎng)上隨意摘抄，未結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行綜合考慮，導(dǎo)致在方案編制過程中出現(xiàn)很多明顯的錯誤，加上平時對施工組織考慮不嚴(yán)謹(jǐn)。經(jīng)常出現(xiàn)施工現(xiàn)場已具備條件進(jìn)行下道工序施工，但方案編制修改工作尚未完成，嚴(yán)重影響現(xiàn)場施工進(jìn)度。另方案實施的過程中，對方案交底不清晰，導(dǎo)致出現(xiàn)施工現(xiàn)場與方案不符情況發(fā)生。
b.項目部對資料管控不嚴(yán)謹(jǐn)，現(xiàn)場質(zhì)量驗收資料經(jīng)常滯后提交，且檢驗批資料內(nèi)錯誤較多，尤其是資料內(nèi)的數(shù)據(jù)填寫錯誤及人員簽字缺失。許多混凝土強(qiáng)度報告編號未填寫，導(dǎo)致質(zhì)量控制資料不完整。
c.現(xiàn)場管理人員文明施工意識不足：在巡視與檢查施工現(xiàn)場期間，經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及重大安全隱患，施工員視而不見或者尋找各種理由解釋，項目部除了安質(zhì)部門，其余人員對安全問題重視度不高。并且對各種整改通知單回復(fù)不及時，需要反復(fù)督促，嚴(yán)重影響上級部門對監(jiān)理單位及施工單位的良好評價。
針對施工單位出現(xiàn)的問題我建議通過以下方法進(jìn)行解決：
a、根據(jù)現(xiàn)場的實際施工進(jìn)度，提前告知施工單位工點副經(jīng)理，做到事前提醒，在方案審查的過程中，及時對審查提出的不同意見與施工單位進(jìn)行溝通，確保施工方案的可實施性。
b、督促專監(jiān)在平時報驗過程中及時核查施工單位檢驗批，確保資料的及時性，并做好檢驗批簽署臺帳，對存在的問題及時與施工單位質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行對接。并每月對資料進(jìn)行統(tǒng)一清查，促使施工單位及時完成資料。
c、根據(jù)現(xiàn)場問題的嚴(yán)重程度及時與施工單位項目領(lǐng)導(dǎo)及時溝通，說明問題的嚴(yán)重性，使雙方能在產(chǎn)生的問題上達(dá)成共識，提高施工單位對問題整改的積極性，對整改通知單的回復(fù)，在通知單下發(fā)后及時與相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通，共同商榷整改時間，并在過程中積極了解整改進(jìn)度，督促施工單位進(jìn)行整改，也可通過停止報驗等強(qiáng)制手段促使施工單位及時整改。
四、2017年度自身存在問題及改進(jìn)措施
在2017年中，隨著崗位的變化，自身的工作較之前有所不同，在這一年的工作中，雖然在工作中得到大部分人的認(rèn)可，但仍感覺自身存在很多的不足，主要有以下幾點：
1、 主動溝通能力差：本年度因為崗位的變化，工作的側(cè)重點轉(zhuǎn)變?yōu)榕c各方的溝通協(xié)調(diào)工作。不足之處體現(xiàn)在對上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的事情，在過程沒有積極主動的反饋相關(guān)信息。沒有體現(xiàn)我們的工作的主動性，給上級領(lǐng)導(dǎo)留下了不滿意的印象，沒有達(dá)到好的效果。針對此問題，我的改進(jìn)措施是加強(qiáng)與上級領(lǐng)導(dǎo)溝通，在過程中積極反饋信息，加強(qiáng)溝通。積極展現(xiàn)我們監(jiān)理的工作效率。
2、 現(xiàn)場經(jīng)驗不足：在對施工現(xiàn)場檢查或進(jìn)行驗收時，針對現(xiàn)場存在的問題不能快速的提出解決辦法。造成只能檢查出問題，不能解決問題的現(xiàn)象。針對此問題，我的改進(jìn)措施時，在施工過程中多想、多看，多聽聽施工單位的意見結(jié)合網(wǎng)上查詢的內(nèi)容綜合考慮，逐漸豐富自身的現(xiàn)場施工水平。
3、 與施工單位關(guān)系處理：因為監(jiān)理與施工單位的定位不同，所以監(jiān)理與施工單位在工作中難免會產(chǎn)生矛盾，隨著目前安全形勢的愈加嚴(yán)峻，管控程序和安全是我們首要目標(biāo)，目前因為所負(fù)責(zé)的管段內(nèi)施工單位進(jìn)度較滯后，在施工過程中為趕進(jìn)度或為施工過程提供便利條件，存在違背程序和不顧現(xiàn)場安全隱患的情況下進(jìn)行施工。所以在施工過程中，現(xiàn)場隱患較多，加上施工隊伍在現(xiàn)場整改力度不足，所以與施工單位產(chǎn)生較大矛盾。關(guān)系較緊張，針對此項問題，今后將對施工現(xiàn)場注意的問題提前與施工單位各工點負(fù)責(zé)人及項目領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，及時就現(xiàn)場存在的問題進(jìn)行合理溝通，確保做到按程序、按要求在雙方共同認(rèn)可的方式組織現(xiàn)場施工。盡量避免矛盾的激化。
五、2018年工作計劃
針對2017年的工作及平時自我總結(jié)，對自身存在的問題有了充分的了解，現(xiàn)將明年的工作計劃制定如下。
1、 改善自身的工作方式，積極展現(xiàn)自身工作積極性，與各方加強(qiáng)溝通。提高自身的溝通協(xié)調(diào)能力
2、 重點研究施工方案，多方面查閱資料，提高專業(yè)知識水平，加強(qiáng)自身施工經(jīng)驗的累積，提升自身處理問題的能力。
3、 在與施工單位相處時注重自身的定位，提前就施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的問題與施工單位積極溝通，發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，維護(hù)監(jiān)理單位的形象。
4、 加強(qiáng)法律法規(guī)以及《城市軌道交通檢查指南》的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)現(xiàn)場安全質(zhì)量紅線的掌控。
六、對監(jiān)理部工作的建議
經(jīng)過本年度對整個監(jiān)理工作的回顧。我個人對監(jiān)理部提出一些建議：
1、加強(qiáng)監(jiān)理員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，近一年半時間我們對監(jiān)理員的了解只限于工作的積極性，而對監(jiān)理員的專業(yè)知識水平掌握情況知之甚少。可將每周的考核會不定期的作為監(jiān)理員考評會，考評內(nèi)容主要來自監(jiān)理實施細(xì)則，城市軌道交通檢查指南、施工方案等。通過該方式積極推動監(jiān)理員的學(xué)習(xí)主動性。
2、建議定期組織各管段內(nèi)監(jiān)理人員對我部標(biāo)段內(nèi)所有工點進(jìn)行全面性的觀摩，因為我們涉及的施工單位較多，通過對全線各工點的查看，有了一個比較的過程，好的方面可以學(xué)習(xí)，差的部分可以引以為戒。另外各工點所涉及的施工工法不一，可以通過交流學(xué)習(xí)，增加各人員的見識。
本文作者：郝永平 單位：山西省第三建筑工程公司
項目參建各方人員必須非常熟悉并掌握什么是“生產(chǎn)安全隱患”“一般隱患”“重大隱患”“危險源”“危險性較大分部分項工程”，特別對什么是“三違”:“指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建筑施工過程中違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為”，要非常了解并正確運用在工作實踐中。根據(jù)《山西省建筑工程施工安全資料管理規(guī)程》中要求:建筑工程施工安全資料分為三類:建設(shè)單位安全資料(A類)、監(jiān)理單位安全資料(B類)、施工單位安全資料(C類)。
建設(shè)單位安全資料(A類)
需夜間施工的建設(shè)單位應(yīng)向環(huán)保部門申請，填表A5《夜間施工審批手續(xù)粘貼單》;對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，由施工單位組織專家論證后將專項方案報建設(shè)單位，填寫表A6《超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》;工程基本完工，建設(shè)單位要組織參建單位填寫A7《建筑工程安全評價表》上報當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)構(gòu)。
監(jiān)理單位安全資料(B類)
監(jiān)理單位首先要制定工程的安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細(xì)則;在工程開工前應(yīng)與建設(shè)單位簽訂《委托監(jiān)理合同》;將監(jiān)理人員名單、總監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)資格證，總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師安全培訓(xùn)合格證明報建設(shè)單位和項目資料建檔;應(yīng)當(dāng)由公司到項目層層簽訂《監(jiān)理工程師安全責(zé)任書》;應(yīng)當(dāng)將危險性較大的分部分項工程列入《安全監(jiān)理規(guī)劃》和《安全監(jiān)理實施細(xì)則》，針對工程特點，周邊環(huán)境和施工工藝等制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施;應(yīng)當(dāng)定期召開安全專題會議做好記錄;應(yīng)當(dāng)編寫《監(jiān)理安全日志》;應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)監(jiān)管部門下發(fā)的《安全隱患整改通知單》及回復(fù)單。主要使用的表格有B2．1《安全基本條件報審表》、B2．2《安全保證體系報審表》、B2．3《安全生產(chǎn)、文明施工措施費用報告表》、B2．4《危險性較大的分部分項工程清單報審表》、B2．5《危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》、B2．8《建筑超重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施驗收申請表》、B2．10《危險性較大的分部分項工程監(jiān)理巡視檢查表》、B2．11《日常監(jiān)理安全檢查記錄》、B2．12《一般隱患監(jiān)理通知單》、B2．14《重大隱患暫停施工令》、B2．15《重大隱患監(jiān)理報告書》、B2．17《拒不整改/停工監(jiān)理報告書》等。
施工單位安全資料(C類)
施工單位安全資料主要包括:施工單位向項目監(jiān)理部報驗資料、施工單位內(nèi)部管理制度和日常安全管理工作資料。內(nèi)容范圍非常大，施工單位安全資料必須隨工程進(jìn)度同步形成，保證資料的真實性、有效性和完整性。施工單位的安全資料所用表格達(dá)幾十種，安全管理資料包括以下方面:工程項目基本情況和總包對分包單位的安全管理方面;安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全目標(biāo)考核方面;施工組織設(shè)計和危險性較大的分部分項專項方案報審方面;危險源辨識與監(jiān)控管理方面;安全技術(shù)交底管理方面;安全檢查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活動和特種作業(yè)人員管理方面;安全防護(hù)設(shè)施費用及材料、個人防護(hù)用品管理方面;傷亡事故管理方面;安全標(biāo)志管理方面;應(yīng)急救援管理方面;安全生產(chǎn)帶班管理方面等。工地現(xiàn)場還應(yīng)根據(jù)工程特點、類型、施工組織方案等不同建立現(xiàn)場的安全專項資料，一般工地應(yīng)設(shè)有:消防保衛(wèi)安全資料、文明施工、基坑工程、洞口與臨邊防護(hù)、腳手架工程、模板工程、臨時用電、機(jī)械設(shè)備、建筑超重機(jī)械、吊裝工程安全資料。最后工程應(yīng)有分階段的安全評價資料，全部歸檔管理。
結(jié)語
在項目建設(shè)過程中安全資料的管理至關(guān)重要，只有參建各方把各自的資料及時完成，收集整理歸檔到位，才能保證工程的過程管理能夠受到有效控制，才能使工程資料真實、準(zhǔn)確、完整的反映工程實際情況，為工程日后使用提供科學(xué)依據(jù)和參考價值。經(jīng)過在一些項目中嚴(yán)格執(zhí)行項目參建單位責(zé)任方的安全資料管理規(guī)程，收效很大，每個項目安全管理水平均有很大提高，同時被評為了“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”，需在其他項目中繼續(xù)推廣。
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；項目歸檔；控制策略
從2010-2015年，我所承擔(dān)的多項國家重大固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)入密集驗收階段，針對項目實施周期過長，工藝設(shè)備組成復(fù)雜的項目，我們采用了分年度、分階段、分子項、分系統(tǒng)等多種做法結(jié)合的方式控制項目文件及時歸檔，避免了突擊歸檔帶來的一系列人力、物力不足影響質(zhì)量問題，保障了項目順利通過國家竣工驗收，本文對分段控制歸檔的一些具體做法和策略進(jìn)行了闡述和總結(jié)。
一、明確收集和歸檔控制責(zé)任制
按國家重大項目建設(shè)規(guī)定，項目檔案包括工程準(zhǔn)備階段文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工圖和竣工驗收各階段文件。根據(jù)我院和我所情況，項目各階段由不同的單位、部門來實施管理，文件產(chǎn)生錯綜復(fù)雜。因此，根據(jù)項目管理、實施及文件產(chǎn)生情況，明確檔案工作牽頭責(zé)任單位及文件的收集歸檔責(zé)任是做好項目歸檔控制的首要任務(wù)。首先，所統(tǒng)一構(gòu)建檔案工作體系，明確檔案管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。從領(lǐng)導(dǎo)決策層、管理機(jī)構(gòu)層、任務(wù)承擔(dān)單位幾個層面明確了相應(yīng)的職責(zé)，管理部門間明確分工、密切合作。同時，各部門明確設(shè)置專、兼職的檔案管理員，從事具體的日常收集和歸檔移交管理，做到了專人負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理，從計劃、收集、歸檔幾個執(zhí)行層面保障了檔案的管理工作的常態(tài)化運行。其次，完善制度、明確歸檔范圍。根據(jù)國家和院固定資產(chǎn)投資管理相關(guān)辦法，所辦先后組織編制了《流體物理研究所科學(xué)技術(shù)研究課題文件歸檔管理實施細(xì)則》《流體物理研究所重大科學(xué)儀器專項文件歸檔管理實施細(xì)則》《流體物理研究所檔案綜合管理實施細(xì)則》等制度，明確了我所固定資產(chǎn)投資項目和科研課題從立項、實施、竣工各階段產(chǎn)生的資料的收集、整理、歸檔范圍及具體管理。最后，項目檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理，項目一旦立項，檔案管理部門即指定項目檔案管理員，制定歸檔計劃，按項目進(jìn)度分段、分項收集整理，及時檢查檔案質(zhì)量和完整性情況，并依據(jù)歸檔要求和合同進(jìn)行追溯或考評，確保項目檔案的完整性。
二、恰當(dāng)控制歸檔時間節(jié)點
正確選擇歸檔時間，對于維護(hù)項目檔案的完整與安全，確保管理部門和實施單位正常的工作次序具有重要的實際意義。歸檔時間過早，會影響管理部門和實施單位對文件的使用；后續(xù)文件的頻繁補(bǔ)充歸檔，影響項目檔案的成套性和系統(tǒng)性，也影響檔案部門正常的業(yè)務(wù)開展。歸檔時間過晚，文件長期滯留在單位或個人手中，容易散失、損壞，還會對文件形成部門造成負(fù)擔(dān)；突擊歸檔會增加檔案部門對文件接收整理的困難，影響項目檔案的質(zhì)量。熟悉項目管理的全過程，掌握從立項審批、項目管理、基建施工、設(shè)備采購、竣工驗收全流程的各項工作的重點，恰當(dāng)利用招投標(biāo)完成、子項驗收、年度考評、成果鑒定、項目驗收等時間節(jié)點組織歸檔，可保障項目歸檔工作有序進(jìn)行，提高項目檔案收集的質(zhì)量和效率。
（一）招投標(biāo)完成后收集工程準(zhǔn)備階段文件。根據(jù)《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28）和《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）的要求，工程準(zhǔn)備階段文件包括：立項文件、建設(shè)用地征地拆遷文件、勘察測繪和設(shè)計文件、招投標(biāo)文件和相關(guān)的管理（計劃、財務(wù)、審批和單位）文件。該階段文件涉及到的單位、管理部門多，產(chǎn)生的文件跨度時間長，類型復(fù)雜，使用頻繁，文件的保密性也很強(qiáng)，是項目檔案收集中的難點，適時控制收集時間是關(guān)鍵。在項目招投標(biāo)完成后是收集工程準(zhǔn)備階段文件的較好機(jī)會。第一，通常情況下，招投標(biāo)前已完成各種審批，具備施工條件，建議書、可研、勘察、設(shè)計、拆遷各階段文件已基本成套，較為齊全完整。第二，招投標(biāo)完成后，招標(biāo)、評標(biāo)、投標(biāo)文件齊全、完整。此時，除中標(biāo)單位文件外，其他文件較少使用，招標(biāo)單位可及時整理移交建設(shè)單位，如不及時收集歸檔，極易造成文件缺失。第三，此時即將進(jìn)入施工階段，與施工單位簽訂合同，項目重點移到現(xiàn)場的施工、監(jiān)理管理，管理部門可對整個項目進(jìn)行梳理，便于工程準(zhǔn)備階段文件的歸檔整理。
（二）子項工程竣工驗收后收集施工文件、監(jiān)理文件和竣工圖。重大項目的基建施工通常按子項進(jìn)行施工、驗收和交付使用。目前基建施工單位多數(shù)采用項目負(fù)責(zé)制方式組織施工，有項目時組建，項目完成后即解散。通常在驗收階段，相關(guān)行政管理部門、行業(yè)對城建檔案整理規(guī)范和歸檔責(zé)任有明確要求（如：建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范GB/T50328）。對于涉及子項較多的項目，建設(shè)單位需抓住項目驗收節(jié)點收集各子項的施工文件、監(jiān)理文件和竣工圖，按子項收集可提高項目檔案管理的效率和質(zhì)量。此階段由于施工產(chǎn)生的文件資料較多，案卷內(nèi)文件的整理工作多在施工單位和監(jiān)理單位，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行業(yè)或檔案主管部門規(guī)定，一些具體要求，如審批流程、原件存址、歸檔范圍、卷內(nèi)文件排序、保管期限等各地稍有不同，施工單位和監(jiān)理單位之間有交叉或職責(zé)不同之處。此時進(jìn)行施工階段文件的歸檔工作便于各方之間的溝通交流，落實具體文件規(guī)范性整理工作，如文件的有效性、施工圖的制作、驗收會議資料整理、單項審計資料歸檔、缺失文件的追溯等，保障子項施工文件的齊全完整。
（三）年度考評和成果鑒定階段收集科技文件。我所承擔(dān)的國家固定資產(chǎn)建設(shè)項目還有一塊投資比例較重的部分是主工藝設(shè)備的研制，涉及到各項子系統(tǒng)，其研制方式包括自主研制、委托研制、進(jìn)口、物資采購等多種，涉及面廣，程序多，通常由所屬科研領(lǐng)域（研究室）按課題來執(zhí)行。該部分內(nèi)容按課題、系統(tǒng)、單臺套設(shè)備進(jìn)行收集整理，可利用年度考評、成果鑒定時間節(jié)點收集歸檔。2012年開始，我所制定了《流體物理研究所科學(xué)技術(shù)研究課題文件歸檔管理實施細(xì)則》《流體物理研究所重大科學(xué)儀器專項文件歸檔管理實施細(xì)則》，對按課題管理的設(shè)備研制項目文件歸檔考核辦法做了相關(guān)規(guī)定，每年的第一季度結(jié)束，科研技術(shù)處提供上一年度的年度科研課題計劃歸檔清單，所辦公室制定歸檔時間計劃進(jìn)度，各領(lǐng)域（研究室）按照時間進(jìn)度組織科技文件材料歸檔。課題負(fù)責(zé)人要對全套材料進(jìn)行把關(guān)，并按要求初步整理成卷，填報歸檔文件清單，匯總并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審查通過后，移交檔案室。原則上要求每年第三季度前完成上一年度的科研課題的歸檔工作，歸檔完成情況納入年度目標(biāo)考核、成果鑒定及科研人員職稱申報。
（四）驗收結(jié)論下達(dá)實時歸檔。項目驗收前，由檔案部門對項目檔案進(jìn)行單項驗收，保障了項目檔案的規(guī)范性、齊全性和完整性。此時，可抓緊補(bǔ)充變更、調(diào)整、整改、單項驗收等文件，管理部門完成環(huán)評、職業(yè)安全衛(wèi)生、審計、檔案等單項自查情況報告、單項驗收申請及相關(guān)驗收總結(jié)。驗收會上，還會產(chǎn)生技術(shù)總結(jié)報告、項目管理總結(jié)報告、專題影像片、會議驗收結(jié)論等文件，此時應(yīng)加強(qiáng)與管理部門溝通，實時歸檔，文件成形或處理完畢后即歸檔，可保障項目檔案的完整性，利于后評價管理工作。
三、制定歸檔計劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)歸檔進(jìn)程
根據(jù)以上歸檔時間節(jié)點和項目工作計劃，檔案管理部門及時制定項目的歸檔及驗收計劃，對歸檔單位進(jìn)行及時的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過前、中、后期工作的介入，減少了整改的反復(fù)次數(shù)，從整體上提升歸檔文件的完整性，保障項目檔案管理工作的有序進(jìn)行，提高了工作效率。（一）前期：通過完善規(guī)章制度、簽訂合同時明確歸檔要求、加強(qiáng)檔案人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)等幾個方面介入項目檔案管理工作。（二）中期：主要是加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的溝通，掌握項目進(jìn)展情況，對承擔(dān)單位進(jìn)行收集指導(dǎo)，對科研、基建、設(shè)備、軟件等進(jìn)行分類收集指導(dǎo)工作，通過這些方法，及時有效地解決了收集過程中出現(xiàn)的問題，掌握了項目資料收集狀況，避免不清楚是否該歸檔、保存不好等原因造成階段性缺失文件。（三）后期：主要是通過制定驗收計劃，參加驗收，歸檔過程中加強(qiáng)重要、關(guān)鍵檔案的質(zhì)量檢查、請檔案館幫助預(yù)驗收檢查等方面加強(qiáng)了監(jiān)督檢查工作，督促完成歸檔，保障了歸檔文件的規(guī)范、齊全和完整。
四、總結(jié)
通過以上辦法的靈活運用，四年時間，我所完成了13個（總投資20多億元）固定資產(chǎn)投資項目的檔案的歸檔和驗收工作。總之，要提高項目檔案管理質(zhì)量，檔案人員必須跟蹤項目，從源頭開始，明確歸檔職責(zé)，抓住各個有利時機(jī)，制定計劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理，靈活運用各種策略。只有將檔案工作控制到文件產(chǎn)生的各個環(huán)節(jié)，具體到每一份文件的掌控，每一次合同的交付，每一項驗收中資料的審查，才能從根本上提高項目檔案的整體質(zhì)量，確保項目檔案收集的高效、系統(tǒng)和完整，確保順利通過驗收。
【參考文獻(xiàn)】
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一、安全監(jiān)理的定義
所謂安全監(jiān)理是指對工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行安全評價、監(jiān)控和督察，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險度范圍以內(nèi)，以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán)，屬于安全技術(shù)服務(wù)，通過各種控制措施，實施評價、監(jiān)控和監(jiān)督，降低風(fēng)險度。
二、安全監(jiān)理的任務(wù)
安全監(jiān)理工作是受建設(shè)單位或其他單位等的委托，按照合同規(guī)定的要求，完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
三、監(jiān)理企業(yè)如何開展安全監(jiān)理工作
1、做好安全監(jiān)理工作的事前控制
（1） 將安全監(jiān)理的內(nèi)容編寫進(jìn)監(jiān)理規(guī)劃
監(jiān)理企業(yè)應(yīng)結(jié)合具體的工程項目實際，由總監(jiān)理工程師組織項目部各專業(yè)人員對安全監(jiān)理工作進(jìn)行周密的計劃，并納入《監(jiān)理規(guī)劃》之中。包括如何配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員；應(yīng)結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)；結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求，明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容；制定安全監(jiān)理的實施措施等。
（2） 敦促施工單位完善自身安全保障體系并有效運轉(zhuǎn)
施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎(chǔ)保證。因此安全監(jiān)理的重點首先是敦促施工單位建立健全各項安全管理制度，落實各級安全施工責(zé)任制，要核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位，主要應(yīng)核查如下內(nèi)容：1）安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)；2）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況；3）安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度；4）安全教育培訓(xùn)制度；5）安全檢查制度；6）安全事故報告制度等；7）現(xiàn)場事故處理應(yīng)急預(yù)案。
（3） 核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把分部分項工程的開工審核關(guān)，核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位，在施工組織不到位、施工安全技術(shù)措施不落實的情況下不能同意動工；項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要把好《施工組織設(shè)計》、《專項安全施工方案》、分部工程作業(yè)指導(dǎo)書以及重要作業(yè)的施工方案的審查關(guān)，應(yīng)從以下三個方面進(jìn)行深入細(xì)致的審查：第一是審查施工企業(yè)內(nèi)部的編制、審批程序是否符合有關(guān)要求；第二是審核要以規(guī)程、規(guī)范為依據(jù)，并注重針對性和可操作性；第三是審查各種《專項安全施工方案》的實質(zhì)性內(nèi)容是否滿足技術(shù)可行、安全可靠的要求。對不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的《專項安全施工方案》不能在工程上實施，對重要及危險作業(yè)，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行重點監(jiān)控，實施必要的旁站監(jiān)理。
（4） 監(jiān)督施工單位使用合格的安全防護(hù)用品
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場必須使用質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品。應(yīng)督促施工單位對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)開關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、腳手架連接件等進(jìn)行材料報審工作，確保其采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。
（5） 編寫《專項安全施工監(jiān)理實施細(xì)則》
對于項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責(zé)任的第一責(zé)任人，所以總監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)專項工程實施前，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監(jiān)理實施細(xì)則》，并嚴(yán)格按照編制、審核、批準(zhǔn)的程序進(jìn)行審批，確保細(xì)則的可操作性。
2、做好安全監(jiān)理事中控制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏
（1） 監(jiān)理單位要盡快提高安全監(jiān)理能力
① 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)須配備合格的安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理的專業(yè)管理工作。為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需求，監(jiān)理單位要對從事安全監(jiān)理工作的人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，并要求其取得相應(yīng)的崗位資格證書，以適應(yīng)建筑市場發(fā)展。
② 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運行機(jī)制。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在制定“監(jiān)理細(xì)則”時，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序，特別要注重有針對性和可操作性。
③ 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織建設(shè)單位、施工單位相關(guān)人員定期實施安全檢查工作。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在第一次工地會議上與各方協(xié)商一致后確定安全監(jiān)理的相關(guān)要求和準(zhǔn)則，并形成一種監(jiān)理工作制度堅持執(zhí)行下去，這樣一定能在工程建設(shè)中取得良好的效果。
（2） 嚴(yán)格進(jìn)行過程中的安全控制
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場的控制，主要分為日常安全監(jiān)督檢查和定期安全監(jiān)督檢查。總監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員在日常的巡視檢查或旁站監(jiān)理過程中，在對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的同時，首先要對現(xiàn)場的安全狀態(tài)進(jìn)行檢查。檢查從管理違章、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)三方面入手，以送電工程組塔作業(yè)為例，人員組織不當(dāng)，不正確使用工作票，無員工負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)等屬管理違章；高處作業(yè)不系帶、塔下作業(yè)不正確佩戴安全帽、嬉戲打鬧等屬人的不安全行為；抱桿拉線地錨坑深度不夠，臨近電力線未采取有效防護(hù)措施、發(fā)電機(jī)未裝接地等屬物的不安全狀態(tài)。管理違章、人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)都屬事故隱患，監(jiān)理一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)制止或通知施工負(fù)責(zé)人整改。
項目監(jiān)理部還應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，安全檢查可分為綜合性安全大檢查和專項安全檢查。綜合性安全大檢查應(yīng)對施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包與臨時工管理、交通安全管理以及事故考核等內(nèi)容進(jìn)行全面檢查；專項安全檢查是現(xiàn)場監(jiān)理部根據(jù)工程進(jìn)展情況（如各分部工程開工前），或安全狀況出現(xiàn)波動（如管理違章大量出現(xiàn)、相同或類似的事故隱患重復(fù)出現(xiàn)、發(fā)生人身事故或重大未遂事故等）時開展。無論是綜合性安全檢查，還是專項安全檢查，若發(fā)現(xiàn)存在違反“強(qiáng)制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象，或安全事故隱患，可以按監(jiān)理措施實施程序進(jìn)行，比如有如下方法：①發(fā)出口頭通知（及時以書面形式確認(rèn)）；②簽發(fā)書面通知、指令；③召開專題監(jiān)理例會；④簽發(fā)“工程暫停令”；⑤向建設(shè)行政主管部門報告。
（3） 分清主次，重點監(jiān)控
安全監(jiān)理同樣要抓主要矛盾，特別是現(xiàn)場安全控制要分清主次，對施工中存在的重大及危險性作業(yè)進(jìn)行重點把關(guān)，必要時進(jìn)行旁站監(jiān)理。這要求項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)事先要對正在或即將進(jìn)行的施工作業(yè)進(jìn)行綜合分析，找出安全監(jiān)理的重點，在安全監(jiān)理實施細(xì)則中詳細(xì)制訂見證點、停工待檢點、旁站點的控制措施，并編制階段性的安全控制工作計劃，有預(yù)見性地開展安全監(jiān)理工作。
（一）施工單位水平漁目混珠
特別是有些以街道為業(yè)主的投資規(guī)模相對較小的項目，不實行招、投標(biāo)，或施工單位與中標(biāo)單位根本不同一家，這就折射出一些有資質(zhì)的施工單位為了收取管理費，允許沒有資質(zhì)的施工單位掛靠其名下，以他的名義承攬工程，但事實上這些施工單位沒有技術(shù)和資質(zhì)，其管理水平也很低，是有名無實、虛有其表的偽施工企業(yè)。這些管理問題都是導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生的原因，也給工程監(jiān)管工作帶來很大難度。
（二）建筑材料質(zhì)量參差不齊
目前，材料質(zhì)量問題主要體現(xiàn)在三個方面，（1）鋼材引起的工程質(zhì)量事故，一方面是鋼材本身材質(zhì)的問題，另一方面是沒有嚴(yán)把質(zhì)量檢驗關(guān)。（2）半成品或成品材料質(zhì)量不穩(wěn)定。拿橋梁橡膠支座為例，有一省道工程交工驗收時，競?cè)挥谐^60%的橋梁橡膠支座不合格。（3）機(jī)械設(shè)備包括設(shè)計設(shè)施、施工機(jī)具、檢測設(shè)備等，這些設(shè)備是現(xiàn)代化工程建設(shè)和質(zhì)量管理中不可缺少的設(shè)施。但在施工中未進(jìn)行動態(tài)管理，未及時更新和檢修設(shè)備，定期校核計量用具、機(jī)械設(shè)備故障，這也給工程質(zhì)量埋下安全隱患。
二、提高公路工程監(jiān)管的幾點建議
針對公路工程中存在的種種監(jiān)管問題和不足，為了提高公路工程的施工質(zhì)量、施工效益，保證施工中的安全監(jiān)管和建成公路的使用質(zhì)量，在施工中必須要要對工程施工進(jìn)行合理、科學(xué)的監(jiān)管，從而保障道路工程的正常使用。其在施工中常見的加強(qiáng)措施和建議主要有以下幾個方面：
（一）制定切實可行的管理規(guī)章
2012年，隨著省政府300號令的頒布，省廳相繼出臺了《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》、《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則》、《浙江省交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細(xì)則》、《浙江省公路水運工程施工分包管理實施細(xì)則》等配套規(guī)定，這些都為我們以后在工程監(jiān)督管理提供依據(jù)。工程質(zhì)量保證體系是貫穿整個工程建設(shè)全過程必不可少的組成部分，制度應(yīng)跟隨著時代的進(jìn)步而不斷更新，我們盼望相關(guān)的管理規(guī)章制度，是集工程開發(fā)、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理三種管理方法之優(yōu)點，能實現(xiàn)工程質(zhì)量形成過程各階段各自職能與其參建施工單位之間的內(nèi)部聯(lián)系并行成一個完整的質(zhì)量保證體系，使其能在工程管理和施工管理中互相配合和互相傳遞信息，從保證工程整體最佳效益出發(fā)，在施工準(zhǔn)備、建材采購、工序控制、檢驗試驗、工程竣工驗收、工程產(chǎn)品保護(hù)等各質(zhì)量環(huán)節(jié)中有效地發(fā)揮其監(jiān)督和指導(dǎo)作用[1]。
（二）加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管
根據(jù)《浙江省公路水運建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置暫行規(guī)定》、《浙江省公路水運危險性較大分部分項工程安全專項施工方案管理辦法》嚴(yán)格監(jiān)管施工現(xiàn)場，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)人員的安全教育管理，特別是一線班組人員的安全交底程度等，規(guī)范安全生產(chǎn)臺帳的管理，監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格審批施工單位提供的施工方案，不走過場，從源頭把關(guān)。審查施工單位是否建立了以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理組織體系；是否配備了足夠的經(jīng)過安全知識培訓(xùn)的安全管理人員；是否提供了負(fù)責(zé)安全的人員名單及聯(lián)系方式；安全管理人員崗位職責(zé)是否明確；安全管理制度是否健全；安全施工措施是否得力；施工安全標(biāo)志標(biāo)牌準(zhǔn)備是否規(guī)范齊全等，對準(zhǔn)備不充分，安全措施不到位的施工單位，不予審批。充分發(fā)揮企業(yè)自查和安全監(jiān)督的作用。
（三）充分利用中介機(jī)構(gòu)和社會力量做好工程質(zhì)量監(jiān)管
隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，監(jiān)督管理工作應(yīng)及時調(diào)整思路，省政府300號令的亮點之一就是在工程交（竣）工驗收階段引入了檢測數(shù)據(jù)市場化，重要部位的檢測數(shù)據(jù)交由中介機(jī)構(gòu)來完成。突出建設(shè)單位是工程實施的主體責(zé)任單位。建設(shè)單位要重視對施工圖審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理公司、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展的支持，充分依靠、發(fā)揮它們對質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)輔助作用，同時也要加強(qiáng)對其履行質(zhì)量責(zé)任情況的監(jiān)督力度，以此來達(dá)到施工圖設(shè)計文件以及實體質(zhì)量符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的目的。也就是說，政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不應(yīng)對工程質(zhì)量作任何直接的合格評價，而是通過對施工圖審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理公司工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)所作合格結(jié)論進(jìn)行抽檢核查的方式來間接達(dá)到調(diào)控目的。
（四）加強(qiáng)對施工單位的安全教育
公路施工的安全問題“無時不在”，施工管理人員的疏忽大意就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，只有現(xiàn)場監(jiān)督管理人員及全部施工人員都把安全意識徹底落實到自身身上，才能有效的杜絕道路施工中安全事故的發(fā)生。路政大隊?wèi)?yīng)定期召開施工安全會，組織施工單位學(xué)習(xí)公路施工作業(yè)環(huán)境的特點、違章施工作業(yè)的危害性以及《公路施工安全管理辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》等施工安全方面的有關(guān)規(guī)定規(guī)程。提高施工人員的安全意識，要求其掌握必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，時刻緊繃安全弦，使安全培訓(xùn)教育工作真正做到規(guī)范化、制度化、有效化、經(jīng)常化[2]。（五）加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的力量從事公路工程監(jiān)督管理的工作人員，不同于施工單位和監(jiān)理單位的專業(yè)人員，對執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)要求比較高，不僅要求具有與所從事專業(yè)相適應(yīng)的理論知識，要有工程一線施工經(jīng)驗，還要有一定的法律知識和良好的思想政治素質(zhì)，我省縣級質(zhì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)起步晚，力量弱，加強(qiáng)人才引進(jìn)和提高專業(yè)水平是今后發(fā)展的重點。
三、結(jié)束語
【論文摘要】：自《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的頒布和實施以來，安全監(jiān)理工作逐步走向完善，但由于長期沒有進(jìn)行安全監(jiān)理，使這個條例在實施過程中遇到了阻力，文章就監(jiān)理項目部如何在具體建設(shè)工程項目上開展安全監(jiān)理的問題進(jìn)行探討。
隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的頒布和實施，安全監(jiān)理工作成為建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個重要組成部分，與質(zhì)量、進(jìn)度、投資共同構(gòu)成一個完整的目標(biāo)控制體系，并在監(jiān)理委托合同中以合同條款的形式予以明確。但由于長期沒有進(jìn)行安全監(jiān)理，監(jiān)理人員一時難以適應(yīng)自己應(yīng)負(fù)有的責(zé)任和義務(wù)。文章就監(jiān)理項目部如何在具體建設(shè)工程項目上開展安全監(jiān)理的問題進(jìn)行探討。
一、組建監(jiān)理項目部時，根據(jù)項目的大小復(fù)雜程度，配備專兼職安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理人員。制定安全監(jiān)理工作制度與工作流程，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，總監(jiān)理工程師對工程項目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)。上述工作應(yīng)在由總監(jiān)理工程師主持編制的《監(jiān)理規(guī)劃》及由安全監(jiān)理工程師編制的《安全監(jiān)理實施細(xì)則》中體現(xiàn)。實施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點。強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)理工作應(yīng)融入到質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)控制工作中，而不是將其孤立；在明確分工的前提下，強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)理是所有監(jiān)理人員的職責(zé)，不只是安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理員的工作，做到分工不分家。
二、工程開工前，監(jiān)理項目部應(yīng)對施工單位所報送的資料進(jìn)行認(rèn)真審核，主要內(nèi)容有：
1. 審核施工單位企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。若施工條件成熟可以如期開工的工程，因在其招投標(biāo)階段已進(jìn)行了企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)資格的審核工作，監(jiān)理項目部只需留有其證書復(fù)印件以備查用。有些工程由于某些原因不能如期開工，當(dāng)工程延期開工時間超過3個月及以上，應(yīng)對施工單位企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證原件重新進(jìn)行審核。當(dāng)出現(xiàn)施工企業(yè)資質(zhì)等級降級或被吊銷或安全生產(chǎn)許可證年審不合格等情況，監(jiān)理項目部應(yīng)對該施工企業(yè)是否具有繼續(xù)履行施工合同的能力向業(yè)主書面說明。
2. 督促施工項目部建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和一系列的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。監(jiān)理應(yīng)重點審查項目經(jīng)理及專職安全管理人員是否具有合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。審核特種作業(yè)人員資格，做到相關(guān)證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的年審時間。嚴(yán)禁特種作業(yè)人員只掛名不上崗現(xiàn)象，或一名特種作業(yè)人員在幾個工地的掛名現(xiàn)象，或人與證不符合的現(xiàn)象。安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度及傷亡事故報告制度等，監(jiān)理應(yīng)重點審查施工項目部所建立的規(guī)章制度是否體現(xiàn)了《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的精神并具有針對性。
3. 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。應(yīng)重點審查的項目有：地下管線保護(hù)措施；基坑支護(hù)與降水；土方開挖與邊坡防護(hù)；模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等專項方案；施工現(xiàn)場臨時用電專項方案；電氣防火措施；冬雨季等季節(jié)性施工方案；應(yīng)急救援預(yù)案；施工總平面布置圖等。施工組織設(shè)計與危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字加蓋施工單位公章，然后向總監(jiān)理工程師報審。對深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業(yè)的工程、深水作業(yè)工程及城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程應(yīng)督促施工單位組織專家進(jìn)行論證。
4. 審核施工項目部安全生產(chǎn)經(jīng)費的落實情況。安全生產(chǎn)經(jīng)費主要有民工意外傷害保險費、五小設(shè)施（辦公用房、宿舍、食堂、廁所、浴室）費用、民工安全教育經(jīng)費、安全防護(hù)用品費用、現(xiàn)場圍護(hù)（包括道路圍護(hù)、各類臨邊防護(hù)及門樓）費用、各類標(biāo)牌費用等。施工單位應(yīng)提供落實安全生產(chǎn)經(jīng)費的有效證明材料及采購安全防護(hù)用品的合格證。搭建臨時活動房應(yīng)有產(chǎn)品合格證和檢驗檢測報告，通過監(jiān)理的簽證后方可投入使用。
5. 審核施工項目部進(jìn)場擬投入使用的機(jī)械設(shè)備及施工機(jī)具，要求其提供有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測合格證明。必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安裝及拆卸，安裝完畢后，安裝單位先進(jìn)行自檢，出具自檢合格證明，辦理驗收手續(xù)并簽字，并在驗收合格之日起30天內(nèi)向建設(shè)行政主管部門登記。
6. 督促施工項目部在開工前做好對進(jìn)場民工的安全教育及安全技術(shù)交底。安全教育及安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)項目的不同具有針對性，并做好相關(guān)的記錄，交底人與被交底人均應(yīng)簽字，不能代簽。安全技術(shù)交底不能由施工技術(shù)交底代替，因二者的交底目的、交底內(nèi)容、交底對象并不相同。
7. 審核分包單位的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證。這里所指的分包工程內(nèi)容與范圍是符合法律及施工合同規(guī)定的，對于不符合法律及施工合同規(guī)定的分包申請應(yīng)予以退回。鑒于目前建筑市場對勞動力正規(guī)化的管理，勞務(wù)分包形式已被廣大施工單位所接受。無論何種形式的分包，應(yīng)督促施工項目部在簽訂分包合同或協(xié)議的同時簽訂分包工程安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確總、分包單位在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，以免出現(xiàn)事故后的推諉扯皮情況。
8. 督促施工單位做好開工核驗前的準(zhǔn)備工作，包括對施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施的檢查、對“五小”設(shè)施的檢查、對施工單位安全臺帳的檢查、對民工安全教育及安全技術(shù)交底的檢查等。未通過工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站的開工核驗，施工單位不得擅自開工。
三、工程施工過程中，監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容有：
1. 監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按批復(fù)的施工組織設(shè)計和各專項施工方案實施，對工程建設(shè)的五大要素即人、機(jī)、物料、方法、環(huán)境進(jìn)行監(jiān)理，對施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性及發(fā)現(xiàn)的隱患，及時提出書面整改通知，并督促其限期整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理項目部及時下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理項目部應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門報告，以電話形式報告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時補(bǔ)充書面報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。
2. 每月組織全面安全檢查不少于一次，重點是安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實，安全生產(chǎn)措施是否到位。督促施工單位進(jìn)行安全自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）和對職工進(jìn)行崗前教育工作，落實三級安全教育制度；并對其自查情況進(jìn)行監(jiān)理抽查。不定期抽查現(xiàn)場施工管理人員到崗和持證上崗情況。
3. 如實、全面記錄安全監(jiān)理臺帳，主要有：(1)安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理員登記臺帳；(2) 安全教育培訓(xùn)臺賬，監(jiān)督施工項目部對施工管理人員及民工的安全教育培訓(xùn)的實施情況； (3) 安全會議臺帳，應(yīng)對會議內(nèi)容進(jìn)行記錄并附簽到表； (4)安全隱患整改通知書； (5)安全監(jiān)理日志及各類安全監(jiān)理檢查表。
4. 對在監(jiān)危險性較大的分部分項工程監(jiān)理項目部應(yīng)每月填報《在監(jiān)項目危險性較大的分部分項工程信息匯總表》提交建設(shè)單位和監(jiān)理公司備案。《匯總表》應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，加蓋監(jiān)理項目部印章。每天巡視危險性較大的分部分項工程的作業(yè)情況，按要求進(jìn)行監(jiān)理旁站。
5. 在施工過程中，當(dāng)施工單位對經(jīng)過審批的危險性較大的分部分項工程的《專項施工方案》進(jìn)行重大調(diào)整或者變更時，監(jiān)理項目部應(yīng)督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準(zhǔn)和報審手續(xù)。須專家論證的重新組織論證。
6. 施工現(xiàn)場一旦發(fā)生人員傷害，工程施工的險兆、險情等，現(xiàn)場總監(jiān)或總監(jiān)代表、安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理人員應(yīng)立即向監(jiān)理公司報告，一般事故6小時內(nèi)，重大事故半小時內(nèi)。同時總監(jiān)或總監(jiān)代表應(yīng)向建設(shè)單位報告，并督促施工單位按各類事故規(guī)定的程序和時限及時進(jìn)行報告。
關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘探 監(jiān)理機(jī)制 工程 質(zhì)量
一、地質(zhì)勘探引入監(jiān)理機(jī)制的意義
國土資源部副部長、中國地質(zhì)調(diào)查局局長汪民指出：“開展地質(zhì)勘探項目監(jiān)理工作不僅是保證地勘項目質(zhì)量和提高國家投資效益的需要，也是探索建立地質(zhì)勘查運行新機(jī)制的需要；它對加強(qiáng)我國地勘單位隊伍建設(shè)、提高勘查質(zhì)量和效益，都將具有明顯推動作用。”因此在綜合規(guī)模化的勘探項目中。出現(xiàn)了施工單位多，分項、分部工程繁雜等局面，現(xiàn)在的工程項目工期要求緊，跨階段性施工。如此重疊、煩亂的項目組織必須依靠監(jiān)理機(jī)構(gòu)，通過專業(yè)、科學(xué)的管理才能為項目方帶來穩(wěn)定、安全的項目收益。
另外市場對地質(zhì)勘探需求的增加，導(dǎo)致各種不同性質(zhì)的地質(zhì)勘探組織紛紛涌入市場，導(dǎo)致技術(shù)水平參差不齊、施工水平降低，出現(xiàn)以進(jìn)度為主要指標(biāo)，存在安全、質(zhì)量等潛在隱患，勘探、研究結(jié)果限于形式化，導(dǎo)致浪費大量財力物力而未能得到預(yù)期的研究成果。因此，監(jiān)理機(jī)制在地質(zhì)勘探中的應(yīng)用正是為了更科學(xué)化、正規(guī)化的進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理，保證地質(zhì)勘探行業(yè)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。
二、地質(zhì)勘探監(jiān)理機(jī)制的運用
在地質(zhì)勘探中實施監(jiān)理機(jī)制是為了有效的控制地質(zhì)勘探中的各個環(huán)節(jié)，保證規(guī)劃的專業(yè)性、保障工程施工的質(zhì)量、安全和進(jìn)度，確保能得到最可靠、完整、科學(xué)的地質(zhì)勘探資料。以大唐國際發(fā)電股份有限公司投資內(nèi)蒙古錫林浩特市勝利煤田東區(qū)二號露天礦為例的監(jiān)林理機(jī)制的運用，分析該地質(zhì)勘探工程中監(jiān)理機(jī)智的運用。
勝利煤田東區(qū)二號露天礦位于內(nèi)蒙古錫林浩特市東北10km。面積42.4km2，設(shè)計鉆探總工程量169500m，以及水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地質(zhì)測繪和地質(zhì)填圖等工作。該項目投資近億元，是在原普查基礎(chǔ)上的跨階段綜合性勘探項目。為了保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，提交可靠、完整的地質(zhì)資料，河北省煤田地質(zhì)局第四地質(zhì)隊負(fù)責(zé)對該工程的設(shè)計、施工和地質(zhì)資料的提交進(jìn)行全程監(jiān)理。
首先參考相關(guān)資料及甲方要求，制定監(jiān)理工程實施細(xì)則，并將地勘行業(yè)相關(guān)技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范匯集成冊，成為監(jiān)理工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。隨后由總工程師負(fù)責(zé)，地質(zhì)、鉆探、測量、水文、物探等專業(yè)技術(shù)人員組成設(shè)計審查小組，參照技術(shù)規(guī)范，對該工程設(shè)計進(jìn)行審查。該工程中審查結(jié)果：設(shè)計鉆孔量由原設(shè)計403個調(diào)整為259個，工程量由169500m，減為121600m。在進(jìn)入野外勘探施工階段，重點對進(jìn)場鉆機(jī)進(jìn)行審查，要求鉆機(jī)及配套設(shè)施符合鉆探深度要求和技術(shù)要求。實際中查出2臺鉆機(jī)不符合要求，對其下達(dá)監(jiān)理工程師通知單清除出場，保證施工技術(shù)和能力。監(jiān)理過程中，重點依據(jù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)場監(jiān)理人員必須做好監(jiān)理工作日記和每次會議內(nèi)容。有利于對掌握整個工程的進(jìn)展情況提供詳細(xì)的詳細(xì)的資料。在東區(qū)二號露天礦的實際施工情況分析中，先期開采區(qū)以200×200網(wǎng)距鉆孔施工，保證鉆孔布局的合理，同時嚴(yán)格控制無效進(jìn)尺，按設(shè)計要求控制鉆孔打到終孔層位15m內(nèi)終孔，通過掌握現(xiàn)場第一手材料，及時的通知鉆機(jī)及指揮部終孔測井，保證更加合理的使用工程量，為投資方節(jié)約了資金。根據(jù)《工程監(jiān)理實施細(xì)則》，堅持按時編寫監(jiān)理旬報，對每旬中關(guān)于施工質(zhì)量、生產(chǎn)進(jìn)度及發(fā)現(xiàn)的問題及時向投資方和施工方進(jìn)行通報。為保證整個工程施工質(zhì)量，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，對未按要求和不符合技術(shù)規(guī)范的施工方下發(fā)監(jiān)理工程師通知書，要求整改停鉆，整改達(dá)標(biāo)后經(jīng)監(jiān)理人員驗收后方能復(fù)工。在案例的野外施工中，共編寫通報監(jiān)理旬報8期，對施工井隊下達(dá)監(jiān)理工程師通知書18項，對指揮部下達(dá)建議書2項，保證了工程施工質(zhì)量得到了有效的監(jiān)控。
三、地質(zhì)勘探工程的監(jiān)理機(jī)制
通過該工程對監(jiān)理機(jī)制的應(yīng)用可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理的目的在于提高工程水平，規(guī)范工程。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對建設(shè)的工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度進(jìn)行全面的管理和控制。在施工準(zhǔn)備階段，參考專業(yè)的技術(shù)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對工程設(shè)計進(jìn)行審核，提出修改建議，建立完善的管質(zhì)量、技術(shù)理和質(zhì)量保障體系。在施工過程中，重點對于進(jìn)場施工的鉆機(jī)等設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對現(xiàn)場的實際問題提出具體要求，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時的進(jìn)行停鉆整改，對現(xiàn)場問題和情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄。監(jiān)理機(jī)構(gòu)要根據(jù)設(shè)計的施工情況制定相應(yīng)的工程計劃表和工程進(jìn)度表，進(jìn)行整體控制。根據(jù)地質(zhì)勘探監(jiān)理機(jī)制的運用過程來看，地質(zhì)勘探監(jiān)理機(jī)制的主要是：施工前期準(zhǔn)備，對工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度的控制工作。
關(guān)鍵詞：鋼結(jié)構(gòu) 監(jiān)理 施工質(zhì)量
中圖分類號：TU391文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1.背景材料
不少鋼結(jié)構(gòu)工程施工單位在安裝過程中存在諸多盲點，甚至是理解誤區(qū)，我將監(jiān)理在日常工作中需注意的事項略為總結(jié)了一下，以期改進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量監(jiān)理控制水平。下面我以某商務(wù)中心項目鋼橋的鋼結(jié)構(gòu)的安裝為例來淺談一下。
本工程主要鋼結(jié)構(gòu)是鋼橋，鋼橋主要分為A、B、C、D、E類型，主要結(jié)構(gòu)形式采用鋼梁框架結(jié)構(gòu)式平臺，平臺上鋪6～8cm花紋鋼板，鋼梁主要由H型鋼梁及成品H型鋼梁組成。其中4E鋼橋單重750噸，最大鋼梁長32米，最大鋼梁截面高度2250mm，結(jié)構(gòu)材質(zhì)均為Q345B，總用鋼量達(dá)5000噸。
2.工程特點
2.1鋼橋工廠制作的分段劃分
本工程鋼橋主次梁截面尺寸較大，長度較長，考慮到運輸和安裝的需要，鋼橋工廠制作時必須進(jìn)行分段。分段時既要考慮現(xiàn)場吊機(jī)起重能力受限及作業(yè)空間狹小的約束等因素，又要考慮鋼橋安裝的先后順序及其結(jié)構(gòu)的完整性和穩(wěn)定性。所以鋼橋的分段是本工程的重點和難點。
2.2鋼橋跨度大制作時需起拱處理
本工程鋼橋由于跨度大，重量大，為避免安裝后和使用過程中出現(xiàn)下?lián)希O(shè)計進(jìn)行了起拱。由于工廠制作時必須進(jìn)行分段，所以制作過程中怎樣保證鋼橋的整體拱度就成為本工程的重點。
2.3鋼橋工程的安裝難度大
本工程中A-E類型共17個鋼橋，鋼橋中最重的有750噸，長60米，寬46米，由于土建的施工給予的空間狹小且內(nèi)有地下室，整個工程結(jié)構(gòu)的施工都無法采用常規(guī)方法進(jìn)行吊裝，這給安裝帶來了很大難度。本工程采用了桅桿及液壓提升系統(tǒng)等多種方法進(jìn)行吊裝。
2.4焊接要求高
本工程主體結(jié)構(gòu)材料全部采用低合金結(jié)構(gòu)鋼，材質(zhì)均為Q345B，鋼板的厚度為12mm―100mm，尤其在空中焊接會產(chǎn)生應(yīng)力、結(jié)構(gòu)變形，給焊接質(zhì)量帶來很大難度。如何控制焊接時大量的焊接應(yīng)力產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)變形、如何保證全熔透焊縫的一次合格率是本工程的技術(shù)重點。
2.5現(xiàn)場拼裝要求高
本工程由于受運輸、現(xiàn)場條件、安裝等因素的影響，結(jié)構(gòu)制作分段必須按現(xiàn)場安裝需求進(jìn)行分段，現(xiàn)場拼裝工作量非常巨大，鋼橋部分采用多步拼裝工序進(jìn)行施工，鋼構(gòu)件拼裝焊接工程量較大。多步提升、多層拼裝等工序，對施工管理和協(xié)調(diào)要求較高。
3.鋼結(jié)構(gòu)安裝監(jiān)理時的注意要點
3.1鋼結(jié)構(gòu)吊裝方案的基本原則
3.1.1可靠性。堅持安全第一，確保方案實施的可行性，增強(qiáng)其可靠度。無論采用哪種方法，首先要考慮方案是否有成功的先例和配套的設(shè)備，否則必須進(jìn)行方案論證。
3.1.2先進(jìn)性。大型鋼結(jié)構(gòu)項目，在現(xiàn)場條件和結(jié)構(gòu)形式允許時，應(yīng)大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝；盡量減少高空作業(yè)量，不斷提高鋼結(jié)構(gòu)的安裝效率。
3.1.3經(jīng)濟(jì)性。應(yīng)堅持方案對比的原則，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇工期短、成本低、經(jīng)得起審查和考驗的方案。
3.2工程方案的審批
堅持方案先行的原則，對以下六個方案進(jìn)行了審查：1）施工組織設(shè)計；2）A/E橋吊裝專項方案；3）冬季施工方案；4）辦公樓25層構(gòu)件倒運方案；5）天窗、飄帶吊裝專項方案；6）E鋼橋吊裝專項方案補(bǔ)充方案。
方案的審批要嚴(yán)格認(rèn)真，方案編制的內(nèi)容要全面，要有針對性，特別是需專家論證的專項方案，不能由于是專家論證過的方案，在審批時就可以簡單對待，認(rèn)為專家同意了，就可以不用審核了，有的方案專家只是對超過一定規(guī)模的危險性較大的內(nèi)容進(jìn)行討論，這樣方案可能就會有缺陷。例如，A/E橋的吊裝方案就是經(jīng)專家論證的方案，在專家討論會中我方提出了方案不全面，方案只對較大的構(gòu)件的吊裝進(jìn)行了描述，與會專家明確說，他們主要對超過一定規(guī)模的危險性較大構(gòu)件的吊裝方案（單吊30噸，非常規(guī)吊裝10噸以上的構(gòu)件）進(jìn)行審查，而作為監(jiān)理在審批方案時則要求施工單位在采用非常規(guī)吊裝的方法時，1噸以上的構(gòu)件的吊裝，均需編制專項方案，所有構(gòu)件的吊裝內(nèi)容在方案中都要體現(xiàn)，方案的最終目的是指導(dǎo)施工，因此方案在審批時，無論是否經(jīng)過專家論證，我們均要認(rèn)真對待，仔細(xì)審閱。
施工方案的修改，并不都是施工現(xiàn)場的變化所引起的，當(dāng)工程進(jìn)度不能滿足業(yè)主對整體工程工期的要求時，也需要施工單位對方案進(jìn)行修改，以滿足業(yè)主對工期的要求。施工單位由于11月以后進(jìn)入冬施，鋼橋的施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后，滿足不了業(yè)主3月份整體工程竣工的要求，在業(yè)主的要求下，決定對E橋的安裝方案進(jìn)行調(diào)整，加快施工進(jìn)度，保證整個工程按時竣工。E橋共分為四層，共計1400多噸，其中第四層橋最大，重量達(dá)750多噸，安裝難度最大，最初A/E橋吊裝方案進(jìn)行專家論證時，主要也是將四層E橋作為重點加以討論的，修改E橋的吊裝方案，必須對方案重新進(jìn)行專家論證，而施工單位則認(rèn)為，修改后的內(nèi)容大部分也是采取桅桿、滑輪組及卷揚機(jī)配合的吊裝方法，原方案也有涉及，只需按新的位置重新計算通過即可，修改方案中采用汽車吊在首層鋼橋上吊四層鋼橋是最常用的吊裝方法，只要首層鋼橋的承重計算能滿足要求即可，無需對調(diào)整后的方案進(jìn)行專家論證。而作為工程監(jiān)理，要對方案的合理性進(jìn)行審查，方案的實施進(jìn)行監(jiān)督，施工過程要符合國家的法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。再有認(rèn)為新的調(diào)整方案安全風(fēng)險非常大，因此，在監(jiān)理例會上明確表明：E橋的吊裝方案按相關(guān)規(guī)定，A/E橋的施工方案是經(jīng)專家論證通過的，施工單位要嚴(yán)格按照方案組織施工，如果確定要對已批準(zhǔn)的方案進(jìn)行修改，必須對修改后的吊裝方案重新組織專家論證。在我方一再堅持下，E橋修改后的吊裝方案重新組織了專家論證，論證后的結(jié)果，與會專家一致認(rèn)為，修改方案中，汽車吊在首層鋼橋上進(jìn)行四層鋼橋吊裝的方案，風(fēng)險較大，需對首層鋼橋的荷載及每一吊裝位置都要進(jìn)行重新核算，方案必須經(jīng)過工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的同意，要求施工單位對方案進(jìn)行修改，將計算書報結(jié)構(gòu)設(shè)計師審核同意。因此，方案的審批一定要認(rèn)真，要有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，不能只考慮業(yè)主的要求和施工單位方面的解釋和保證。
【關(guān)鍵詞】：建筑工程；安全管理；安全責(zé)任
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、 加強(qiáng)建筑工程安全管理的主要責(zé)任
為了加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，建筑活動應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。國家制定了《中華人民共和國建筑法》 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國消防法》 《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》 《安全生產(chǎn)許可條例》等法律法規(guī)。在建設(shè)工程的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中，必須嚴(yán)格遵守“安全第一、預(yù)防為主”的方針。對應(yīng)于建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)的單位的安全生產(chǎn)管理做出了相應(yīng)規(guī)定，用以保證建設(shè)工程的生產(chǎn)安全，同時必須依法履行義務(wù)、承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
1.1 建設(shè)單位主要的安全責(zé)任
1.1.1 建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。必須嚴(yán)格遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依法對格參建單位履行職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
1.1.2 建設(shè)單位要針對工程的特點、位置、安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等計算安全生產(chǎn)費用，并在編制工程概算時列入專項資金。針對工程建設(shè)安全生產(chǎn)需要的施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材、防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等必須達(dá)到國家檢測的合格標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位不得以任何理由進(jìn)行干預(yù)，否則將承擔(dān)法律責(zé)任。
1.1.3 建設(shè)單位必須制定建設(shè)工程安全實施方案、安全生產(chǎn)措施等有關(guān)資料， 并在申請領(lǐng)取施工許可證時向建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者及相關(guān)部門申報、備案。
1.2 勘察、設(shè)計單位的主要安全責(zé)任
1.2.1 勘察單位必須嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行勘察，對于勘察成果的真實、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，同時必須達(dá)到安全生產(chǎn)的要求。
1.2.2 勘察單位必須嚴(yán)格按照安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行勘察作業(yè)，對于有地下管線的地區(qū)，要根據(jù)各部門提供的位置圖及會簽文件，采取相應(yīng)的安全措施保證各類管線的正常使用；確保作業(yè)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及各類設(shè)施不受干擾和安全使用。
1.2.3 設(shè)計單位必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)；按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行合理設(shè)計，從設(shè)計階段開始注重建設(shè)工程安全生產(chǎn)，把住源頭杜絕安全事故的發(fā)生。設(shè)計單位要根據(jù)規(guī)范、規(guī)程及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，以充分考慮施工安全作業(yè)為前提， 將涉及安全生產(chǎn)隱患的重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)明確標(biāo)注在設(shè)計文件中，并提出安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見。
1.3 監(jiān)理單位的主要安全責(zé)任
1.3.1 工程建設(shè)準(zhǔn)備階段工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)劃編制完成“安全監(jiān)理實施細(xì)則”；審查施工單位報送的“施工組織設(shè)計”并對其中的安全施工方案、措施、方法等進(jìn)行專項審查，有針對性的提出反饋意見或?qū)彶楹细裼枰耘鷾?zhǔn)實施。
1.3.2 工程建設(shè)過程中工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)采取旁站、巡視、平行檢驗的方法，對工程建設(shè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理和控制，及時查處存在的安全事故隱患，預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生；按照相關(guān)程序處理安全事故，并依據(jù)安全事故等級的處理程序及時報告。
1.3.3 工程監(jiān)理單位及派出的項目監(jiān)理部，必須嚴(yán)格要求監(jiān)理工程師按照有關(guān)的法律、法規(guī)、 規(guī)范、規(guī)程及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全監(jiān)理活動，依據(jù)合同規(guī)定的范圍，承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。
1.4 建設(shè)項目設(shè)備供應(yīng)、工機(jī)具提供單位的安全責(zé)任
1.4.1 建設(shè)工程采購的機(jī)械設(shè)備和配件，必須選擇正規(guī)的企業(yè)或商家，按照工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，工程安全施工操作規(guī)程的要求進(jìn)行安全防范配備好各種設(shè)施和裝置。
1.4.2 建設(shè)工程租賃工程機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具時，必須驗明相關(guān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證在有效期內(nèi)，同時符合安全性能要求的方可簽訂租賃協(xié)議。應(yīng)明確租賃期限、維修責(zé)任、保養(yǎng)周期、配件供應(yīng)、運輸責(zé)任及各項費用等。
1.5 施工單位的主要安全責(zé)任
1.5.1 工程建設(shè)施工單位必須按規(guī)定取得“建筑施工安全生產(chǎn)許可證”，方可承攬建筑工程， 并建立以單位主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)管理體系，對本單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面全面管理，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
1.5.2 建設(shè)工程項目施工必須由按照國家規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，經(jīng)安全培訓(xùn)合格后負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理，并根據(jù)工程特點、規(guī)模組建安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行全面管理。
1.5.3 建設(shè)工程的總承包單位全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。總承包單位負(fù)責(zé)對分包工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。分包單位要服從總承包單位的管理，不服從管理出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故， 分包單位承擔(dān)責(zé)任。
二、 建設(shè)工程主要的安全生產(chǎn)措施
2.1 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計、施工等個參建單位提供完整、準(zhǔn)確、真實的地下地上的有關(guān)資料。
2.2 建設(shè)工程施工人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)達(dá)到合格的方可上崗操作，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。
2.3 施工單位必須以施工現(xiàn)場為單位設(shè)立安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，按相關(guān)要求配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面管理。
2.4 監(jiān)理單位必須根據(jù)工程特點、規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型，依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，有針對性的編制“安全監(jiān)理實施細(xì)則”包括：安全監(jiān)理方案、措施、方法、手段；施工安全技術(shù)方案、措施等審批流程；安全事故發(fā)生時的應(yīng)急預(yù)案；安全事故發(fā)生時的申報程序；按安全事故級別配合調(diào)查處理方案。
關(guān)鍵詞：建筑；施工；安全；監(jiān)理；措施
中圖分類號：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著國家對安全生產(chǎn)重視程度的提高，以及人們安全意識的變化，建筑工程的安全問題也就成了生產(chǎn)中的重中之重了，安全監(jiān)理也就擺到了顯著的位置。施工企業(yè)必須在確保安全的前提下，才能進(jìn)行生產(chǎn)，各項安全監(jiān)理措施必須落實到位，對可能出現(xiàn)問題的地方要經(jīng)常檢查，杜絕各種隱患，絕對不可麻痹大意，這是對企業(yè)負(fù)責(zé)，也是對自身負(fù)責(zé)。
一、建筑施工中安全監(jiān)理的重要性
安全監(jiān)理是指對工程建設(shè)中的人員、機(jī)器設(shè)備、施工場地及施工過程進(jìn)行全方位的評價、監(jiān)控和監(jiān)督，以確保建筑施工合乎相關(guān)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)的相關(guān)政策，杜絕建筑施工中的盲目性、隨意性和不規(guī)范性。堅決把項目工程的安全生產(chǎn)放在重要的位置，做到可防可控。建筑安全監(jiān)理的主要職責(zé)就是：監(jiān)督企業(yè)不折不扣的執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章和制度；具體監(jiān)督施工企業(yè)建立的安全生產(chǎn)的制度是否可靠、可行，安全生產(chǎn)的責(zé)任制是否真正落到實處；監(jiān)督施工企業(yè)對員工所進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育及安全生產(chǎn)的經(jīng)費是否到位；對施工方案中的安全措施進(jìn)行審查，及時發(fā)現(xiàn)問題以令整改；定期或不定期的進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的檢查，對違規(guī)施工，不按制度操作的行為，對施工中有可能導(dǎo)致出現(xiàn)安全問題的做法，對已建成的構(gòu)件有可能出現(xiàn)隱患的地方，要及時予以糾正或改正。總之，安全監(jiān)理是確保建筑工程正常進(jìn)行，確保施工企業(yè)良好的安全形象，確保人民生命財產(chǎn)安全的重要力量。
二、建筑施工中加強(qiáng)安全監(jiān)理的措施
1、加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作
制定安全監(jiān)理工作文件, 包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專項安全監(jiān)理實施細(xì)則以及在建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。而編制安全監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則時又必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實施細(xì)則”的內(nèi)容要求。監(jiān)理工程師要重點審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項安全施工方案;審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì), 要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證; 安全監(jiān)理工程師要協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報監(jiān)備案手續(xù), 簽訂項目安全生產(chǎn)協(xié)議書, 簽署建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)文明承諾書和建設(shè)工程施工安全措施備案表。在審查勘察設(shè)計文件時, 發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的以及在施工中存在較大的施工風(fēng)險時,應(yīng)及時向建設(shè)單位和施工單位提出; 要審查施工現(xiàn)場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格; 要檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度以及是否建立了安全崗位責(zé)任制。
2、高空作業(yè)安全措施
從事高空作業(yè)的人員必須持證上崗，且高空作業(yè)時必須系安全帶。高處作業(yè)用的梯子應(yīng)堅固完整。梯階間距以30cm 為宜，單面梯與地面夾角以60°-70°為宜，禁止兩人同時在梯子上作業(yè)。如梯子需接長使用時，綁扎應(yīng)牢固。人字梯底腳要拉牢。作業(yè)人員上下通行時必須由樓梯上下，嚴(yán)禁跟隨起重物件上下，高處作業(yè)人員必須穿平底鞋，嚴(yán)禁穿硬底、帶釘和易滑的鞋。高處上下交叉作業(yè)時，必須在上下兩層中間設(shè)密鋪板或其它隔離設(shè)施。作業(yè)搭設(shè)的云梯、工作臺、腳手架、護(hù)身欄、安全網(wǎng)等，必須牢固可靠，并經(jīng)驗收合格后方可使用。高處作業(yè)與地面的聯(lián)絡(luò)、指揮，應(yīng)有統(tǒng)一規(guī)定的聯(lián)系方式，不得多人指揮或越權(quán)指揮。
3、施工機(jī)械安全措施
（1）塔吊方面在檢查塔吊時主要涉及到的構(gòu)建包括：限位器、保險裝置、力矩限制器、附墻裝置、路基與軌道、夾軌鉗等多個結(jié)構(gòu)的內(nèi)容。檢查時需要保證起重機(jī)的力矩限制器、起重限制器等用到的不同行程限位開關(guān)裝置的完整性，其結(jié)構(gòu)設(shè)置是否處于正常狀態(tài)，且保持這些組件的完整性，不得出現(xiàn)隨意拆裝操作。當(dāng)使用塔吊時，需要求監(jiān)理人員對各項環(huán)境指揮操作，加強(qiáng)不同環(huán)節(jié)的檢查，保證塔吊能夠達(dá)到操作規(guī)定需要。
（2）物料提升機(jī)方面檢查物料提升機(jī)主要有：架體制作、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、安裝驗收、架體等多個方面。提升鋼絲繩禁止連接使用，端頭與卷筒需牢固配合，對卷筒應(yīng)參照順序排列；吊籃達(dá)到工作最低位置時，保持卷筒上的鋼絲繩達(dá)3 圈以上；提升機(jī)需要增加安全停靠裝置、樓層口停靠欄桿等相關(guān)設(shè)備；對附墻架與架體等結(jié)構(gòu)中，需要結(jié)合用剛性件連接，且保持結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，禁止將其連接在腳手架上；嚴(yán)格核算提升機(jī)的纜風(fēng)繩長度，其材料必須要用鋼絲；當(dāng)提升機(jī)高度低于20m 時，纜風(fēng)繩需超過1 組；提升機(jī)高度處于21m～30m 時，需超過2 組；在提升機(jī)運用過程中，應(yīng)該保證物料在吊籃內(nèi)均衡分布，長料立放過程要運用防滾落方式，避免超載。
4、腳手架安全措施
（1）落地式鋼管扣件腳手架工程施工的控制。扣件式鋼管腳手架施工前，應(yīng)按規(guī)范要求對腳手架結(jié)構(gòu)構(gòu)件與立桿地基承載力進(jìn)行設(shè)計計算，并且應(yīng)根據(jù)工程特點和施工工藝確定搭設(shè)方案。監(jiān)理人員應(yīng)檢查現(xiàn)場搭設(shè)的腳手架是否與方案一致，基礎(chǔ)處理、搭設(shè)要求、桿件間距及連墻件設(shè)置位置連接方法是否符合要求。
（2）落地式鋼管扣件滿堂操作腳手架工程施工的控制。施工單位施工前須編制專項方案，對超過一定規(guī)模危險性較大的滿堂腳手架專項施工方案須經(jīng)過專家論證。腳手架立桿基礎(chǔ)應(yīng)滿足荷載要求，必要時立桿底部增設(shè)底座或墊板，且必須設(shè)置縱橫掃地桿與立桿扣接，掃地桿距地面不大于200mm。當(dāng)架體搭設(shè)高度小于4m 時，立桿間距不宜大于1500mm，架體搭設(shè)高度大于4m 的應(yīng)通過計算確定。
（3）懸挑式鋼管扣件腳手架工程施工的控制。懸挑腳手架搭設(shè)之前，應(yīng)編制專項方案。架體高度20m 及以上懸挑式腳手架工程的專項方案應(yīng)經(jīng)專家論證。專項方案批準(zhǔn)后應(yīng)向所有參加作業(yè)的人員進(jìn)行技術(shù)交底。監(jiān)理人員應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按方案搭設(shè)，使用時應(yīng)督促施工單位經(jīng)常對拉索、懸挑架、斜撐進(jìn)場檢查，如發(fā)現(xiàn)傾斜下沉、變形，松扣和崩扣要及時拆除或加固處理。拆除前應(yīng)全面檢查腳手架的扣件連接，連墻件、預(yù)埋件、支撐體系是否符合構(gòu)造要求，清除腳手架上雜物及相關(guān)障礙物，根據(jù)實際情況完善腳手架施工方案中的拆除順序和措施，由施工技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行拆除安全技術(shù)交底。
5、施工臨時用電的安全控制
施工現(xiàn)場臨時用電必須實行三級配電二級漏電保護(hù)系統(tǒng)。開關(guān)箱與分配電箱的距離不大于30m，開關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不得大于3m，開關(guān)箱與控制箱需分別設(shè)置。當(dāng)照明與動力合并同一分配電箱時必須分路配電，照明開關(guān)箱與動力開關(guān)箱也必須分別設(shè)置。每臺用電設(shè)備必須有專用的開關(guān)箱并有安全離地高度。電纜線應(yīng)架空或埋地敷設(shè)，不能亂拉亂接，嚴(yán)禁在易腐蝕易損傷的地面、鋼筋地面、建筑出入口沿地明敷，不能將金屬裸線作綁線，不能使用護(hù)套線和花線。臨時用電需實行TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。如果電纜線采用三相四線制，則必須采用五芯電纜。燈具支架、燈具的金屬外殼、電氣設(shè)備外殼必須與保護(hù)零線連接。
總之，建筑施工中的安全生產(chǎn)越來越受到人們的廣泛關(guān)注，需要施工單位制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)生產(chǎn)，嚴(yán)格管理，安全監(jiān)理進(jìn)行有效的監(jiān)督，才能防患于未然，建百年建筑。
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關(guān)鍵詞：裝修工程；施工監(jiān)理；質(zhì)量控制
在工程建設(shè)中裝修施工質(zhì)量的好壞，不但對工程質(zhì)量評優(yōu)影響很大，對人的使用及居住也有很大的影響。裝修質(zhì)量問題的出現(xiàn)，可能會引起使用上的不方便及人生的安全問題，而裝修工程要整改和修復(fù)，也會給使用單位及業(yè)主單位帶來很大的麻煩。在監(jiān)理工作中，如何確保裝修工程的施工質(zhì)量顯得特別重要。為了確保裝修工程的工程質(zhì)量，施工監(jiān)理應(yīng)做好以下幾個方面的控制工作：
一、裝修工程中的質(zhì)量控制
監(jiān)理工作必須采取主動控制，實施全方位、全過程的有效控制措施。
1、裝修工程開工前，實行圖紙會審制度，圖紙未經(jīng)會審，堅決不不允許施工，做到盡可能地減少圖紙上存在的錯、漏、碰、缺，實行圖紙質(zhì)量連帶責(zé)任制，以增強(qiáng)會審各方責(zé)任心，防止圖紙會審流于形式，造成變更、返工影響工程質(zhì)量。
2、根據(jù)工程的投標(biāo)文件的承諾、工程的特點編制出監(jiān)理的實施細(xì)則，以確保監(jiān)理自身的質(zhì)量保證體系完整、制度及管理架構(gòu)健全。
3、對裝修工程關(guān)鍵工序施工，制訂專項的監(jiān)理實施細(xì)則，并要求承包商編制專門的施工方案。
4、推行各裝修工序的樣板引路制度，嚴(yán)格按《工程質(zhì)量通病防治手冊》要求的內(nèi)容，對容易出現(xiàn)的各種質(zhì)量通病問題進(jìn)行專項技術(shù)交底。審查好施工單位的施工作業(yè)指導(dǎo)書及各種專業(yè)施工方案，從源頭上、從制度上規(guī)范樣板引路的運作。裝修工程依據(jù)項目施工圖紙分專業(yè)，分單體，列出樣板分項，明確樣板實施地點，部位，時間，驗收標(biāo)準(zhǔn)，做好每個樣板間如：“砌體樣板間”、“抹灰樣板間”、“面磚鑲貼樣板間（墻）”、“門窗樣板間”、“吊頂樣板間”等，后才以點帶面進(jìn)行鋪開作業(yè)。
5、做好裝修工程材料的控制工作，裝修工程一般所涉及的材料品種較多，所確定的材料的規(guī)格、品種、制作應(yīng)符合設(shè)計圖紙和施工驗收規(guī)范的要求，特別是要求滿足國家《民用建筑室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》要求，達(dá)到綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的材料。對于材料的確定控制方面，采用材料看樣定板的方法進(jìn)行確定，所需的材料必須經(jīng)施工單位推薦由監(jiān)理可組織，參建各方審核確定封板這一程序。對主要的原材料的進(jìn)行監(jiān)理的控制手段可在如下四個階段過程中進(jìn)行控制：（1）定貨前的控制；（2）進(jìn)貨后的控制；（3）現(xiàn)場配制材料的控制；（4）現(xiàn)場使用材料的控制。對個別材料雖然符合材料規(guī)范要求而且進(jìn)行場抽檢檢測合格，但用量大可能造成最后的綜合指標(biāo)達(dá)不到室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范要求，如花崗巖石、大蕊板等材料，除需進(jìn)行上面的控制方法外，還應(yīng)在設(shè)計圖紙上、施工技術(shù)措施上采取措施來避免這一種情況的出現(xiàn)。
6、檢查施工單位的人員、機(jī)械等所投入情況，能否滿足施工進(jìn)度及質(zhì)量要求，施工單位所投入的人員素質(zhì)是影響裝修工程質(zhì)量的關(guān)鍵，因此必需要求工種應(yīng)齊全，對各工種大工與小工的比例作一定的限制，特種工還要持證上崗，主要工作一定要有技術(shù)熟練的技術(shù)工人進(jìn)行把關(guān)。設(shè)備方面要齊全，其性能應(yīng)保持良好，才能保證施工材料加工質(zhì)量，機(jī)械設(shè)備要滿足施工要求。一般使用的機(jī)械設(shè)備施工單位必須經(jīng)過自檢，自檢合格才能投入生產(chǎn)。測量、檢測、試驗儀器設(shè)備，除精度、性能需滿足工程要求外，還需獲合法部門的校驗認(rèn)可。除正常使用的機(jī)械設(shè)備外，還應(yīng)有一定數(shù)量的備用設(shè)備，以保證裝修工程的連續(xù)作業(yè)，從促進(jìn)裝修工程質(zhì)量。對以上兩項檢查工作不能忽視。
7、明確裝修工程質(zhì)量控制目標(biāo)，嚴(yán)格按合同要求質(zhì)量目標(biāo)要求，從每個工序的質(zhì)量控制入手，組織建立質(zhì)量控制小組來組織開展工程質(zhì)量的各項管理工作。尤其對質(zhì)量通病加以認(rèn)真研究，制定出切實可行的質(zhì)量通病防治辦法，切實做到預(yù)防為主。并在施工單位各級質(zhì)管人員參加技術(shù)研討會，將措施落實工人班組。同時還有針對性地加強(qiáng)對新技術(shù)新工藝的應(yīng)用、控制和監(jiān)督，確保質(zhì)量目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
二、采取有效的管理有手段，實行監(jiān)理裝修工程質(zhì)量
1、監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場對正在施工的部位或工序進(jìn)行定時或不定時的監(jiān)督活動，發(fā)現(xiàn)問題及時指令承包商予以糾正。以便減少質(zhì)量缺陷的發(fā)生，保證裝修工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
2、對隱蔽工程、工序間交接檢查驗收，對重點部位執(zhí)行旁站監(jiān)理制度，保證在整個施工過程控制好重點的關(guān)鍵部位的施工。
3、利用測量手段，在工程開工前核查工程定位放線；在施工過程中核查工程的軸線和標(biāo)高；在工程完工驗收時檢查各部位的軸線位移、標(biāo)高并量測其幾何尺寸。隱蔽工程、分項、分部工程質(zhì)量驗收，承包商在自檢合格后申請監(jiān)理驗收，監(jiān)理工程師進(jìn)行書面和現(xiàn)場質(zhì)量檢查。
4、對獨自檢測項目或材料的質(zhì)量評價，必須通過見證抽樣、見證抽檢取得數(shù)據(jù)后進(jìn)行。不允許僅憑經(jīng)驗、目測或感觀評價其質(zhì)量。
5、在關(guān)鍵部位施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。
6、未經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)開工申請的單位不能開工，未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)的工序不得隱蔽，未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)的本工序不得進(jìn)行下一工序作業(yè)，未經(jīng)監(jiān)理的付款簽證，承包商就得不到付款，這就保證了監(jiān)理工程師的控制、協(xié)調(diào)有效。
7、監(jiān)理工程師應(yīng)充分利用指令性文件，對任何事項依據(jù)合同規(guī)范發(fā)出書面指示，并督促承建商嚴(yán)格遵守與執(zhí)行監(jiān)理工程師的書面指令。
8、定期舉行監(jiān)理工程例會，在會上及時解決與協(xié)調(diào)施工單位各方存在的問題及提出出施工單位需注意的問題，排除施工單位所影響裝修質(zhì)量的問題。
9、若在施工中出現(xiàn)的各種技術(shù)上的問題，必要時，可邀請建設(shè)單位或有關(guān)專家人員參加，以協(xié)調(diào)解決工程上的技術(shù)問題，對于復(fù)雜的技術(shù)問題，總監(jiān)理工程師可召開專家會議，進(jìn)行專題研討。根據(jù)專家意見和合同條件，再由總監(jiān)理工程師作出結(jié)論。這樣可減少監(jiān)理工程師處理復(fù)雜技術(shù)問題的片面性，避免失誤。
10、監(jiān)理工程師應(yīng)充分利用合同賦予的在支付方面的審核簽字權(quán)，承建商的任何工程行為達(dá)不到監(jiān)理工程師的滿意，都應(yīng)有權(quán)拒絕支付工程進(jìn)度款項，以約束承建商認(rèn)真按合同規(guī)定的條件完成各項任務(wù)。
11、當(dāng)承建商無視監(jiān)理工程師的指示，違反合同條件進(jìn)行工程活動時，由總監(jiān)約見承建商的主要負(fù)責(zé)人，指出承建商在工程上存在問題的嚴(yán)重和可能造成的后果，并提出挽救的途徑。如仍不聽勸告，監(jiān)理工程師可進(jìn)一步采取制裁措施。
12、對變更要求和技術(shù)核定，要嚴(yán)格地進(jìn)行審核，并報業(yè)主和設(shè)計單位同意后辦理。
13、運用統(tǒng)計手段，通過排列圖、因果分析圖、質(zhì)量直方圖、控制圖等，分析質(zhì)量波動及變異原因，判斷施工是否正常，評價施工管理水平。
三、裝修工程各施工工序完成后的質(zhì)量控制工作方面。
1、督促施工單位對影響裝修工程質(zhì)量中的前一工序應(yīng)進(jìn)行交接、交叉工序的檢查。首先我們從所需裝修的基層處理必須進(jìn)行細(xì)致的檢查。如砼樓板面層、砌體面層等，上一工序質(zhì)量存在問題的必須先進(jìn)行處理，如面層有不平，水平與垂直方面有偏差的，若超過充許偏差，應(yīng)分別進(jìn)行處理，對個別部位不平或垂直度達(dá)不到要求的，可進(jìn)行打鑿處理。若整體偏差較大，如個別砌體墻體垂直度達(dá)不到要求，應(yīng)進(jìn)行返工處理，若是結(jié)構(gòu)砼面影響較大的應(yīng)報告設(shè)計人員進(jìn)行處理。因此，裝修工程開始必須是建立在上一道工序經(jīng)驗收合格后，并需經(jīng)交接、交叉工序的檢查基礎(chǔ)上才能進(jìn)行下一道工序的施工。對已完工程監(jiān)理工程師要及時組織承包商進(jìn)行檢查評定，并對缺陷進(jìn)行處理。對已完工程進(jìn)行復(fù)核性檢查、成品保護(hù)的質(zhì)量檢查。
2、檢驗批、分項工程、隱蔽工程驗收，承包商必須先自檢合格后，填寫《報驗單》，書面通知監(jiān)理驗收，未書面通知監(jiān)理不安排驗收。分部、分項或?qū)ｍ椆こ舔炇眨邪瘫仨毥M織內(nèi)部驗收合格，向監(jiān)理提出書面驗收申請和完整的驗收資料，由總監(jiān)組織驗收資料核查、結(jié)構(gòu)安全及使用功能質(zhì)量檢測，觀感質(zhì)量檢查，提出質(zhì)量評估報告后，由總監(jiān)組織相關(guān)單位符合驗收資格的人員驗收。單位工程竣工驗收，應(yīng)由承包商組織檢查評定后，向監(jiān)理單位提出經(jīng)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署的《竣工報告》和完整的竣工資料。
關(guān)鍵詞：房建工程；質(zhì)量控制；安全監(jiān)理
Abstract: Housing construction as a project relationship to people's lives and property safety, its construction quality was more and more attach the concern of the state and the people. This paper will combine of years of practice experience, summed up the problems in the construction process of building engineering and safety supervision control; provide reference for future housing construction in progress, construction and supervision.Key words: housing construction projects; quality control; safety supervision
中圖分類號：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）04-0020-02
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的提高，城市化建設(shè)速度正在逐年加快。建筑工程作為城市化快速發(fā)展的標(biāo)志項目，近年來正在逐步呈現(xiàn)出大跨步的發(fā)展勢頭，特別是隨著人民群眾對于居住環(huán)境要求的不斷提高，房建工程在建筑工程整體中的比重正在逐年加大。但是，房建工程施工同時還具有投資大、風(fēng)險高、工期長、施工復(fù)雜等眾多不利因素，因此，如何在施工技術(shù)和設(shè)計上完善施工質(zhì)量，已成為建筑行業(yè)增強(qiáng)其市場競爭力首選。本文就將從房建工程中普遍存在的質(zhì)量問題和安全監(jiān)理要點進(jìn)行論述，為提高房建工程質(zhì)量提供參考。
一、房建工程施工中普遍存在的質(zhì)量問題
建筑業(yè)作為我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，正在發(fā)揮著越來越重要的作用，在當(dāng)今建筑行業(yè)獲得巨大發(fā)展空間的同時，針對房建工程在施工過程中暴露出來的有關(guān)質(zhì)量方面的問題，正引起人們的極大關(guān)注。例如，在高層住宅建筑施工過程中排水設(shè)施出現(xiàn)的堵塞、臭氣反溢、衛(wèi)生間地漏設(shè)置中出現(xiàn)的漏水等現(xiàn)象，鋼筋構(gòu)架型號搭配不合理，腳手架結(jié)構(gòu)影響施工的垂直找平度以及因水泥攪拌樁等地基施工不穩(wěn)定而造成的上層主體建筑物出現(xiàn)墻體開裂、傾斜、建筑整體均勻沉降等現(xiàn)象。這些看似因一些小失誤而造成的質(zhì)量問題，卻可以對建筑的整體結(jié)構(gòu)和安全使用造成嚴(yán)重的危害，為日后的建筑驗收及交付使用埋下了安全隱患。
二、提高房建工程施工質(zhì)量的有效措施
（一）提高房建工程施工單位自身的監(jiān)管工作
作為建筑施工的直接單位，應(yīng)嚴(yán)格控制建筑工程的施工質(zhì)量。建筑工程質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更關(guān)系到建筑企業(yè)未來的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此，建筑企業(yè)本身嚴(yán)管施工質(zhì)量是一件利益雙收的事情。作為建筑施工企業(yè)本身可從以下幾方面進(jìn)行控制。一是從施工設(shè)計上對施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致處理；二是設(shè)立相應(yīng)的施工質(zhì)量現(xiàn)場管理項目部，配合施工監(jiān)理人員做好各項施工工作；三是對在工程施工的實際過程中出現(xiàn)的各種施工問題，必須進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)處理，按照施工規(guī)范進(jìn)行操作，施工單位自身需進(jìn)行嚴(yán)格的工序管理，對于施工的隱蔽工程更要制定嚴(yán)格的檢驗機(jī)制；四是嚴(yán)格抽檢進(jìn)場的建筑施工原材料、設(shè)備和各種構(gòu)件；五是嚴(yán)格按照施工圖紙和施工工序進(jìn)行施工作業(yè)，嚴(yán)禁偷工減料和擅改施工設(shè)計；六是統(tǒng)一項目工程的施工方針，保障各項施工作業(yè)能夠正常運轉(zhuǎn)，做好施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)、督促等工作。
（二）健全質(zhì)量管理體系，完善管理制度
一個標(biāo)準(zhǔn)的管理體系，其各個環(huán)節(jié)是閉合的，并環(huán)環(huán)相扣，既相互依托，又相互印證，其高效運行也依賴于體系各層面的協(xié)作和配合，基本要求是管理層次合理、組織完善、流程科學(xué)、制度明確、評價可行和記錄完整。其運行質(zhì)量的好壞，決定于工作內(nèi)容范圍的準(zhǔn)確界定，而其評價可行性則決定于記錄結(jié)果的可讀性和反饋性。建筑工程施工質(zhì)量管理制度應(yīng)包含施工的各個環(huán)節(jié)，如項目部建立、報建、發(fā)包、招標(biāo)、施工設(shè)計、材料選擇、竣工驗收等，要嚴(yán)格做到“痕跡管理”和“閉合管理”。
（三）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高綜合能力
在施工過程中，建筑施工工人是建筑工程的直接施工人和直接操作者，其施工作業(yè)方法是否符合施工作業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是關(guān)系到施工質(zhì)量好壞的一個重要方面。目前，在我國的眾多建筑施工隊伍中，其從業(yè)人員大多數(shù)為農(nóng)民工，他們的職業(yè)素質(zhì)水平普遍較低。因此，在施工作業(yè)前應(yīng)對施工人員進(jìn)行必要的施工作業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)交底，以提高他們的施工技能、質(zhì)量責(zé)任意識和安全防范意識，使其充分掌握相應(yīng)的建筑施工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，熟悉施工作業(yè)流程和工序，從而減少因人為因素而造成的建筑工作施工質(zhì)量問題。
（四）對施工全過程進(jìn)行管理
為達(dá)到預(yù)期的工程質(zhì)量目標(biāo)，應(yīng)對工程施工的全過程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范化管理，做好各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控和檢查工作。主要包括：施工現(xiàn)場的實地測量、土質(zhì)分析和環(huán)境考察、施工圖紙設(shè)立、模體成形、材料選配、施工材料和設(shè)備的抽驗和維護(hù)、施工過程的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和施工監(jiān)理工作、各個工序的協(xié)調(diào)、配合工作以及最終的建筑驗收工作。在這過程中，每一項工作都應(yīng)做到嚴(yán)格、規(guī)范、全面。此外，還需認(rèn)真落實好施工質(zhì)量的自檢、互檢和監(jiān)控工作，對于各項質(zhì)量檢測報告，并做好相關(guān)記錄工作。一旦檢測出相關(guān)的質(zhì)量問題，應(yīng)立即停止下一階段的施工作業(yè)，進(jìn)行全面檢查和整改，直至符合標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行下一工序的施工。在施工過程中出現(xiàn)的各項問題都應(yīng)及時的上報項目部，做到數(shù)據(jù)真實，檔案齊全，分類有序。
三、房建工程的安全監(jiān)理控制要點
安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
為加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)理工作的安全監(jiān)理，應(yīng)采取以下措施：（一）將安全監(jiān)理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中。為了對項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理工作進(jìn)行有效控制，已通過質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)，應(yīng)在質(zhì)量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件，或者在施工監(jiān)理程序中補(bǔ)充安全文明施工控制章節(jié)，把安全監(jiān)理置于程序文件中，并進(jìn)行有效控制，使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核有章程，進(jìn)一步提高安全監(jiān)理工作水平。
