時(shí)間：2022-12-16 09:14:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)機(jī)管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情普遍提高，進(jìn)而農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也不斷提高?？墒牵S之而來的，依法管理農(nóng)業(yè)機(jī)械的服務(wù)部門所運(yùn)行的管理服務(wù)模式已跟不上機(jī)械化發(fā)展的水平，滿足不了新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需要。因此，在新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化迅猛發(fā)展的形勢(shì)下，如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)所存在的問題，如何解決問題，如何對(duì)高速發(fā)展不斷更新的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行更為行之有效的管理，成了農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的首要職責(zé)。
1新時(shí)期農(nóng)機(jī)管理服務(wù)存在的問題
（1）基層組織不健全，管理服務(wù)職能弱化。基層管理服務(wù)組織一般叫做鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，目前，該機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，大多數(shù)已經(jīng)與其他形式的管理組織合并，或者被其他組織所取代，以至于基層農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)工作難以進(jìn)行。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)人員并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)經(jīng)站和農(nóng)機(jī)站合并，農(nóng)機(jī)管理人員被任意抽調(diào)，有的地方甚至沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)人員。幸存的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)組織技術(shù)也相當(dāng)薄弱，難以正常開展工作。
（2）農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員普遍存在文化水平低、人員老化、技術(shù)水平差的問題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員大部分文化程度不高，并且專業(yè)知識(shí)也很欠缺，加上缺少專業(yè)的培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)得不到更新，已經(jīng)很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需要。加之，從事農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作長(zhǎng)期處于戶外，工作相當(dāng)辛苦且社會(huì)地位得不到肯定，因此也很難留住人才。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)部門的從業(yè)人員，基本上都是沒有通過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，并且有一部分還是轉(zhuǎn)崗參加農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)工作的人員，他們業(yè)務(wù)生疏，并且工作經(jīng)驗(yàn)不足，在服務(wù)質(zhì)量上與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需要以及用戶的需要存在著很大的差距，直接影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
（3）農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的范圍不夠廣。在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)過程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)的范圍比較狹窄，缺少活力，只能做相對(duì)簡(jiǎn)單基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)。缺乏高層的農(nóng)業(yè)機(jī)械網(wǎng)絡(luò)管理體系和高端的農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員，當(dāng)然，這與農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)工作缺乏經(jīng)費(fèi)有很大的關(guān)系，因此應(yīng)該引以重視，不要因?yàn)槟壳斑@種高端服務(wù)意識(shí)的匱乏，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2新時(shí)期農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的策略
（1）提高農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員對(duì)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械化體系是未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的頂梁柱，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相當(dāng)重要的作用。我們應(yīng)當(dāng)把提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)人員對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)重要性的的認(rèn)識(shí)水平當(dāng)作首要任務(wù)。因此，要在基層大力開展農(nóng)機(jī)的宣傳活動(dòng)，讓我們充分了解農(nóng)機(jī)，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)機(jī)化緊密聯(lián)系起來?；谵r(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)人員的普遍文化水平低，并且缺乏為人民服務(wù)的的精神，克服這種困難，必須從根本上解決。因此，一定要開展經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員的思想覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)。讓農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理人員盡可能定向定時(shí)地接受農(nóng)機(jī)管理知識(shí)的再教育，可以定時(shí)請(qǐng)老師授課，也可以在農(nóng)機(jī)管理人員之間開展競(jìng)賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)起他們學(xué)習(xí)以及工作的積極性，在學(xué)習(xí)和工作的過程中讓他們認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的重要性。
（2）提高農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的的工資待遇。解決基層農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)人員的工資待遇也是當(dāng)前的重要問題，在此同時(shí)，把農(nóng)業(yè)機(jī)械管理與推廣的工作經(jīng)費(fèi)也要列入預(yù)算中，并且要逐漸增加管理工作經(jīng)費(fèi)的下?lián)茴~度。這樣一來可以解決農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員的后顧之憂，二來使農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員工作得更加得心應(yīng)手。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)的各項(xiàng)工作，都需要大量的資金。而上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理服務(wù)工作不夠重視，從而資金下?lián)艹霈F(xiàn)了偏頗，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理工作還很缺乏資金引進(jìn)更多新的技術(shù)和工具。這樣不僅降低了廣大農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)人員的工作熱情，也嚴(yán)重抑制了廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化的熱情。
（3）完善農(nóng)機(jī)管理服務(wù)必須多部門配合協(xié)調(diào)，共同努力。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，并非幾個(gè)人或者一個(gè)部門就能夠解決的問題?；鶎愚r(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作涉及到多個(gè)部門，比如環(huán)保、安檢、交通、交警等等，必須在各個(gè)部門的共同配合努力中進(jìn)行。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工程包括農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)買、上路、檢測(cè)、運(yùn)營(yíng)、維修、報(bào)廢等一系列過程。此過程中需要各個(gè)部門緊密配合，共同努力來維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)工作并不僅僅是農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)部門的事情，也是廣大農(nóng)業(yè)機(jī)械用戶的重要責(zé)任。農(nóng)戶要不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的專業(yè)知識(shí)，要定期檢測(cè)、審核農(nóng)機(jī)，要積極配合農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)人員的工作。這就要求農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)人員的工作中心要深入到農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)場(chǎng)地，與農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛員保持聯(lián)系，以便通過安全檢測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。
（4）抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的契機(jī)，大力扶持農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展。國(guó)家對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼款的增加，農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的積極性也增加，我們要在土地平整且較集中的地區(qū)扶持農(nóng)機(jī)大戶，為他們傳送技術(shù)信息，提供技術(shù)服務(wù)，在生產(chǎn)中幫助他們解決實(shí)際困難，支持他們開展跨區(qū)作業(yè)，增加他們的收入，起到以點(diǎn)帶面的輻射作用，使更多的農(nóng)戶看到應(yīng)用農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具帶來的經(jīng)濟(jì)效益，從而我們可以不斷擴(kuò)大推廣范圍。
（5）開展農(nóng)村基層農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)。使他們充分了解農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的任務(wù)，以及農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的原則、推廣程序、推廣方法。農(nóng)機(jī)化技術(shù)實(shí)質(zhì)上是農(nóng)機(jī)工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和科學(xué)管理三者的有機(jī)統(tǒng)一。
關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理；確保；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)
中圖分類號(hào)：S23-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-03-0191-1
1 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
目前，舒蘭市共有拖拉機(jī)保有量34000余臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械掛牌率達(dá)70%，拖拉機(jī)、聯(lián)合收縮機(jī)年檢率達(dá)到90%，駕駛員持證率達(dá)到60%。農(nóng)機(jī)“三率”水平的迅速提高使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯改善，為構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，創(chuàng)造了一個(gè)良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境，受到了干部群眾的一致好評(píng)。
2 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理存在的主要問題
2.1 無牌無證現(xiàn)象比較嚴(yán)重
由于農(nóng)用拖拉機(jī)絕大多數(shù)是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，主要用于農(nóng)田作業(yè)。養(yǎng)機(jī)戶認(rèn)為起牌證檢車費(fèi)用高負(fù)擔(dān)重，加上有“自己的車，自己說的算”的思想買賣自由，買了不登記報(bào)戶，賣了也不轉(zhuǎn)籍，拖拉機(jī)私自轉(zhuǎn)手流動(dòng)性大。致使“黑車、非駕”日益增多，年檢率下降，這是造成農(nóng)機(jī)事故的最大隱患，給人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，同時(shí)也加大了農(nóng)機(jī)管理的難度。
2.2 車況下降，違章行駛現(xiàn)象嚴(yán)重
由于養(yǎng)機(jī)戶對(duì)拖拉機(jī)使用不當(dāng)，保養(yǎng)、維修不及時(shí)，人為造成拖拉機(jī)的加速磨損和損壞，一些陳舊車輛因此提早達(dá)到報(bào)廢狀態(tài)。而目前對(duì)應(yīng)報(bào)廢車輛又缺少相應(yīng)的制約手段，多數(shù)車應(yīng)報(bào)廢的車輛仍在使用，安全性能低。雖然年檢中養(yǎng)機(jī)戶都進(jìn)行檢修，但部分人員敷衍了事，投機(jī)取巧，蒙混過關(guān)，這無疑造成車況急劇下降。
2.3 養(yǎng)機(jī)戶和駕駛員法制觀念淡薄，安全意識(shí)差
主要表現(xiàn)在一些養(yǎng)機(jī)戶和機(jī)手文化水平低，再加上不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，法制觀念淡薄，認(rèn)為自己的車自己開，無需人管理或是以只搞農(nóng)田作業(yè)不上路搞運(yùn)輸為由，拒絕接受農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門管理，不起牌照，不考駕駛證，有的駕駛員對(duì)違章行駛的危害和事故的嚴(yán)重認(rèn)識(shí)不足，安全意識(shí)差，存在著僥幸心理。
2.4 農(nóng)機(jī)監(jiān)理法制不健全
農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是一項(xiàng)法制性很強(qiáng)工作，單靠說服教育是不能解決，需要借助有關(guān)法規(guī)來給予糾正。但對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，法律沒有賦予農(nóng)機(jī)管理部門權(quán)利，缺少違章行駛作業(yè)機(jī)械的處罰規(guī)定，沒有強(qiáng)化管理手段，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作無規(guī)章可循，對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員違章行為，不能及時(shí)有效監(jiān)管，體現(xiàn)了農(nóng)機(jī)部門行政執(zhí)法不完善，手段弱，對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來了影響。
3 應(yīng)采取的措施和建議
如何在新形勢(shì)下創(chuàng)新思路抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的巨大作用，從而推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是農(nóng)機(jī)管理部門而面臨新的挑戰(zhàn)。應(yīng)做好以下五個(gè)方面的工作。
3.1 抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理制度建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任制。第一要爭(zhēng)取各級(jí)政府的高度重視。第二是全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。的三是建立健全縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，逐級(jí)分解落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，建立有效的農(nóng)機(jī)安全長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。第四要嚴(yán)格按照規(guī)定和程序辦理拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證業(yè)務(wù)。
3.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)
一是要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳；二是充分利用創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范村、戶等宣傳陣地，發(fā)揮農(nóng)技協(xié)管員的作用，組織開展形式多樣，內(nèi)容豐富的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)；三是充分利用大中型拖拉機(jī)檢驗(yàn)和駕駛員培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，播放道路交通事故警示片等進(jìn)行安全教育。
3.3 創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理
安全教育人人有責(zé)，安全生產(chǎn)牽動(dòng)著每個(gè)家庭和整個(gè)社會(huì)，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，為此，要以普遍推行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，全力打造“平安農(nóng)機(jī)”品牌。通過“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)的開展，充分調(diào)動(dòng)和爭(zhēng)取廣大農(nóng)民群眾的理解、支持和參與，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作深入基層，形成全社會(huì)齊抓共管良好局面。
3.4 以整治“黑車、非駕”為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全整治活動(dòng)
要進(jìn)一步深入開展以治理拖拉機(jī)“黑車、非駕”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法管理，加強(qiáng)田間、場(chǎng)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)村道路等拖拉機(jī)作業(yè)場(chǎng)所的安全檢查。嚴(yán)肅查處拖拉機(jī)載人、酒后駕駛、無證駕駛、超重、超載等違章行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，杜絕特大事故，減少一般事故。是大中型拖拉機(jī)掛牌率和駕駛員持證率達(dá)到90%以上。
3.5 提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)
[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理 現(xiàn)狀 對(duì)策
[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）09-0159-01
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理現(xiàn)狀分析
1.管理人員素質(zhì)偏低
現(xiàn)階段，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作人員的文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力都比較低，農(nóng)機(jī)管理人員的年齡結(jié)構(gòu)不平衡，年齡偏高。還有一些是轉(zhuǎn)崗從事農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的人員，這些工作人員缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能熟練開展業(yè)務(wù)，加之他們?cè)谡缴蠉徶安]有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，因此無法適應(yīng)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作熱需求。
2.宣傳教育工作不到位
很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及農(nóng)業(yè)部門對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)問題不夠重視，并沒有將其納為農(nóng)機(jī)發(fā)展戰(zhàn)略，在實(shí)際的管理過程中不能貫徹落實(shí)安全為主、綜合治理的方針。同時(shí)農(nóng)機(jī)更新報(bào)廢制度中還存在有待完善之處，很多農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)超出了安全服役期限卻遲遲不能更換，加之相關(guān)的管理人員和操縱人員并不具備專業(yè)程度較高的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，容易引起不安全事故的發(fā)生。
3.管理服務(wù)范圍較窄
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員還普遍存在管理理念不深入，服務(wù)范圍不夠廣的問題，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在國(guó)家和有關(guān)部門的資助之下已經(jīng)逐漸成為了影響力和規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)，而一些尚未獲得資助的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心卻依舊在原地踏步，從而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)管理服務(wù)業(yè)務(wù)單一，涵蓋范圍較窄。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理網(wǎng)絡(luò)不全面
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)不健全，沒有配備必要的監(jiān)理人員，這是阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作有效開展的重要因素之一。尤其是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員的流動(dòng)性較大，工作不固定，這就給農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)帶來了極大的影響；另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不全面，對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)機(jī)械不能進(jìn)行及時(shí)有效的管理和服務(wù)，為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)帶來了一定的隱患[1]。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理的對(duì)策
1.提高管理人員素質(zhì)
增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作的基本前提，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要途徑。我們可以通過以下幾點(diǎn)措施來加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理人員的綜合素質(zhì)。首先是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理人員的專業(yè)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，逐漸提升其工作水平；其次是必須要做好相關(guān)管理人員的培訓(xùn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該定期組織一些培訓(xùn)活動(dòng)，讓農(nóng)機(jī)管理人員的思想素質(zhì)、理論水平以及專業(yè)能力都得到切實(shí)的提升；最后是要激發(fā)農(nóng)機(jī)管理人員的工作熱情，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，幫助他們養(yǎng)成良好的職業(yè)道德。
2.加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)
惟有正確的使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，才能夠確保其功能得到百分之百的發(fā)揮，才能夠最大限度的避免因?yàn)槿藶椴僮魇挛锒鴮?dǎo)致的不安全事故發(fā)生。我們可以通過對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣傳教育或者技術(shù)培訓(xùn)的方式來提高他們運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械的能力；還可以抽取一部分農(nóng)機(jī)管理人員去幫助農(nóng)戶購(gòu)置自己所需求的農(nóng)業(yè)機(jī)械，并且與購(gòu)買者進(jìn)行交流和指導(dǎo)，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠及時(shí)的投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程；當(dāng)農(nóng)忙季節(jié)來臨之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站可以選派幾名優(yōu)秀的農(nóng)機(jī)工作人員到田間進(jìn)行手把手的指導(dǎo)，幫助農(nóng)民處理現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際問題。
3.搞好跨區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心必須要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，利用各種渠道進(jìn)行籌資，創(chuàng)辦一些服務(wù)性質(zhì)的班組，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供服務(wù)；二是可以把當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)大戶擁有的資源進(jìn)行優(yōu)化整合，從而達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的，避免重復(fù)投資現(xiàn)象的出現(xiàn)；三是要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地面積情況以及農(nóng)機(jī)擁有情況成立相應(yīng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)工作組織，更好的為本地區(qū)農(nóng)戶服務(wù)；四是要積極與臨近農(nóng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行工作上的交流和溝通，嘗試跨區(qū)域合作，不斷增強(qiáng)農(nóng)機(jī)利用率。
4.科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作雖然已經(jīng)取得了不小的成績(jī)，但是其中還是存在很多的不足，還有很長(zhǎng)的路要走。作為新農(nóng)村建設(shè)中的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)工作必須要更好的融合起來，按照地區(qū)耕地的實(shí)際情況和分布情況，科學(xué)的制定農(nóng)機(jī)發(fā)展規(guī)劃[2]。另外還要指導(dǎo)農(nóng)民群眾選擇適合自己的農(nóng)機(jī)器具，對(duì)于本區(qū)域的農(nóng)機(jī)管理狀況和可以開發(fā)的空間有準(zhǔn)確的把握，最大限度的減少農(nóng)戶盲目購(gòu)置的現(xiàn)象，避免造成資源浪費(fèi)。
三、結(jié)語(yǔ)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理服務(wù)工作是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)中的關(guān)鍵組成部分，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要條件，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。作為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)管理人員，必須要認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)管理工作的重要性，做好農(nóng)機(jī)管理，充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，從而讓現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具取代過去那些傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)工具，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，確保農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī) 維修 質(zhì)量管理
Abstract: Agricultural machinery maintenance industry with the rapid development of China's Agricultural Mechanization ushered in new opportunities, but the agricultural service quality issues have become increasingly prominent, to the agricultural management of agricultural machinery safe operation of agricultural economic and social benefits of play andprotection of the legitimate rights and interests of the agricultural machinery repair parties had an impact.
Keywords: quality management, farm nachinery, repair,
中圖分類號(hào)： TU201.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
隨著《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》等法律法規(guī)及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，廣大農(nóng)民購(gòu)置、使用農(nóng)業(yè)機(jī)械熱情越發(fā)高漲，客觀上促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷增加，農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)日趨擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)維修任務(wù)越來越重，農(nóng)機(jī)維修技術(shù)和市場(chǎng)監(jiān)管要求也越來越高。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)規(guī)范管理，維護(hù)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序和農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)者及廣大農(nóng)機(jī)使用者的合法權(quán)益是農(nóng)機(jī)管理部門面臨的重要任務(wù)。本人結(jié)合工作實(shí)際，就如何加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修規(guī)范管理談?wù)劥譁\的認(rèn)識(shí)。
一、農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量中存在的問題
1.不能正確判斷分析故障，盲目大拆大卸
一些維修人員由于對(duì)機(jī)械結(jié)構(gòu)、原理不清楚，不認(rèn)真分析故障原因，不能準(zhǔn)確判斷故障部位，盲目對(duì)機(jī)械大拆大卸，結(jié)果不但故障未排除，而且由于維修技能和工藝較差，又出現(xiàn)新的問題。當(dāng)機(jī)械出現(xiàn)故障后，要通過檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，如無檢測(cè)設(shè)備，可通過“問、看、查、試”等傳統(tǒng)的故障判斷方法和手段，確定最可能發(fā)生故障的部位。切忌不問青紅皂白，盲目大拆大卸。
2.盲目更換零部件，一味“換件修理”
一臺(tái)鐵?！?54拖拉機(jī)，因后懸掛工作無力到某修理廠維修，更換了工作泵、溢流閥、大臂油缸等零部件也無濟(jì)于事，后發(fā)現(xiàn)故障原因是液壓油箱到工作泵的一根液壓油管被堵，致使液壓油液流量及壓力不足所致，此外該車不注重保養(yǎng)，液壓油箱有大量油泥，導(dǎo)致上述問題的發(fā)生。還有些故障零部件完全可以通過修理恢復(fù)其技術(shù)性能，如發(fā)電機(jī)、起動(dòng)機(jī)、齒輪油泵等出現(xiàn)故障，不需要復(fù)雜修理工藝即可修復(fù)，但維修人員卻要求用戶更換新件。
3.不檢查新件質(zhì)量，裝配后出現(xiàn)故障
還有一些配件由于庫(kù)存時(shí)間過長(zhǎng)，性能發(fā)生變化，如不經(jīng)檢測(cè)，裝配后常常引起故障的發(fā)生。某臺(tái)東方紅802拖拉機(jī)的4125T發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)油壓力過低，分析是機(jī)油濾清器堵塞，更換了一新機(jī)油濾清器，試機(jī)機(jī)油壓力仍低。更換了所有可能導(dǎo)致機(jī)油壓力低的零部件，但機(jī)油壓力仍不能升高，在機(jī)油壓力偏低的情況下勉強(qiáng)使用，結(jié)果導(dǎo)致柴油機(jī)燒瓦抱軸、曲軸斷裂、連桿彎曲，損失萬余元。后經(jīng)檢查是由于更換的機(jī)油濾清器濾芯長(zhǎng)時(shí)間庫(kù)存保管不善導(dǎo)致內(nèi)部生銹，被過多的鐵銹堵塞所致。
4.不重視螺栓的選用，螺栓使用混亂
農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的專用螺栓，如傳動(dòng)軸螺栓、缸蓋螺栓、連桿螺栓、飛輪螺栓、噴油器固定螺栓等是用特殊材質(zhì)經(jīng)過特殊加工制成的，其強(qiáng)度大、固定可靠。實(shí)際維修作業(yè)中，有些維修人員在這些螺栓損壞或缺失時(shí)，有的隨意取來其它螺栓代替，有的自行加工代用，這些螺栓因材質(zhì)不好或加工工藝不合格，給農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用留下故障隱患。東方紅履帶拖拉機(jī)后橋減速器內(nèi)連接行星輪架和減速器殼體的螺栓承受較大的扭矩，這些螺栓發(fā)生斷裂損壞后，一些維修人員使用其它螺栓或自行加工代用，常出現(xiàn)因螺栓強(qiáng)度不夠而再次折斷的情況；有些部位需用“小螺距”的“細(xì)扣自緊”螺栓、銅螺栓、鍍銅螺栓，卻使用普通螺栓代替，導(dǎo)致出現(xiàn)螺栓自行松脫、拆卸困難等現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量管理的對(duì)策與建議
1.加強(qiáng)法規(guī)宣傳，實(shí)現(xiàn)依法管理
《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》的出臺(tái)，使農(nóng)機(jī)維修行業(yè)管理工作納入正常法制軌道，有法可依。農(nóng)機(jī)主管部門要把法規(guī)的貫徹宣傳作為工作重點(diǎn)，通過各類新聞媒體將政策宣傳透徹，讓消費(fèi)者知曉《規(guī)定》的精神，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)；讓每個(gè)修理工學(xué)法知法不違法，充分認(rèn)識(shí)修理工應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。管理部門要實(shí)行制度化、規(guī)范化管理，嚴(yán)處擅自加大動(dòng)力等違法行為，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修業(yè)健康發(fā)展。 2.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)監(jiān)督，提高維修質(zhì)量
對(duì)新開業(yè)的維修點(diǎn)嚴(yán)格技術(shù)審批，對(duì)現(xiàn)有維修點(diǎn)進(jìn)行年度技術(shù)審驗(yàn)，對(duì)年審不合格的，該降級(jí)的要降級(jí)，該停業(yè)整改的要責(zé)令整改，該收繳技術(shù)合格證書的要堅(jiān)決收繳，決不遷就。對(duì)修理工培訓(xùn)考核要制度化、規(guī)范化，建議設(shè)立市級(jí)培訓(xùn)基地，可以采用遠(yuǎn)程教育、函授等靈活多樣的培訓(xùn)形式，發(fā)放材，然后集中考核，統(tǒng)一發(fā)證，提高培訓(xùn)質(zhì)量。對(duì)持證異地從業(yè)的修理工，應(yīng)實(shí)行屬地登記注冊(cè)的制度，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)維修行業(yè)主管部門納入日常管理。各縣建立農(nóng)機(jī)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站，爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，搞好農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。在以換件修理為主的今天，修理質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于維修配件質(zhì)量的優(yōu)劣。強(qiáng)化維修配件質(zhì)量的監(jiān)督管理，關(guān)鍵是要堵住假冒偽劣產(chǎn)品的流通，開展經(jīng)常性的農(nóng)機(jī)零配件抽檢工作，嚴(yán)禁其上柜銷售，防止損害購(gòu)買者利益。
3.提高管理服務(wù)質(zhì)量，改善管理者與被管理者之間的關(guān)系
農(nóng)機(jī)主管部門先要為維修點(diǎn)和維修工人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供咨詢服務(wù)，講解有關(guān)政策法規(guī)、疑難故障修理技術(shù)、新技術(shù)和新工藝運(yùn)用，幫助修理改善內(nèi)部管理，組織修理點(diǎn)間的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流等。農(nóng)機(jī)部門要利用自己的信息資源，盡可能為修理點(diǎn)提供維修信息，增加農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)渠道，提高維修點(diǎn)經(jīng)營(yíng)效益。利用與保險(xiǎn)公司良好的關(guān)系，將事故車輛介紹給信譽(yù)好的修理點(diǎn)進(jìn)行維修，建立農(nóng)機(jī)維修示范點(diǎn)。對(duì)高新農(nóng)機(jī)具要組織制定統(tǒng)一的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維修結(jié)算定額，使維修網(wǎng)點(diǎn)在從事維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可供執(zhí)行，對(duì)修理項(xiàng)目所需工時(shí)、材料和機(jī)械費(fèi)用等有較為權(quán)威的結(jié)算依據(jù)。只有這樣，對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)來說，才有章可循，既能保證維修服務(wù)質(zhì)量，又維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。
4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械“三包”期內(nèi)的維修管理工作
農(nóng)機(jī)管理部門依法受理消費(fèi)者對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的投拆，責(zé)令產(chǎn)品的銷售者，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》，承擔(dān)“三包”期內(nèi)的責(zé)任和義務(wù)，及時(shí)提供免費(fèi)修理業(yè)務(wù)，提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的零配件，承擔(dān)有關(guān)修理費(fèi)用，維護(hù)銷售者、生產(chǎn)者的信譽(yù)，并對(duì)其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
三、結(jié)論
一段時(shí)期以來，由于某些因素的影響致使農(nóng)機(jī)在使用和維修等方面出現(xiàn)了一些新問題，在一定程度上降低了農(nóng)機(jī)的經(jīng)濟(jì)效益和使用壽命，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)事業(yè)向現(xiàn)代化更高水平發(fā)展。因此，務(wù)必引起人們的充分重視，以求盡快解決問題，不斷提高農(nóng)機(jī)的科技含量，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
參考文獻(xiàn)：
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[3]尹和平.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)再敲警鐘[J].湖南農(nóng)機(jī)，2006，(03).
第一條為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛（操作）人員安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農(nóng)業(yè)機(jī)械，是指拖拉機(jī)和其他動(dòng)力機(jī)械及其配套的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工的各種作業(yè)機(jī)械。
本辦法所稱的農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員，是指直接駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行作業(yè)的人員。
本辦法所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理是指對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛、操作人員進(jìn)行技術(shù)和安全檢驗(yàn)、審驗(yàn)、考核、牌證管理以及糾正違章行為和處理農(nóng)機(jī)事故等安全監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)擁有、使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。
第四條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作。農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)（以下稱農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。
第五條上道路行駛的專門從事運(yùn)輸和既從事農(nóng)田作業(yè)又從事運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)的安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛員考核、道路行駛牌證的制作和核發(fā)等項(xiàng)工作，由省公安廳委托省農(nóng)機(jī)管理局負(fù)責(zé)。
第六條農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在執(zhí)法中應(yīng)堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，佩帶標(biāo)志，主動(dòng)出示證件。
第二章農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理
第七條拖拉機(jī)、收獲機(jī)械、農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械和農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械竿主要農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行牌證管理。
農(nóng)業(yè)機(jī)械磅證統(tǒng)一由省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)制作，分級(jí)核發(fā)。
第八條實(shí)行牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械，購(gòu)置后應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)向所有地縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)戶，經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后辦理報(bào)戶手續(xù)，領(lǐng)取號(hào)牌和行駛證或準(zhǔn)用證，方可投入使用。未經(jīng)鑒定或鑒定不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械不能報(bào)戶。
第九條實(shí)行牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械買賣或所有權(quán)變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘乜h級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理異動(dòng)登記手續(xù)。
第十條實(shí)行牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械封存、報(bào)廢時(shí)，應(yīng)到農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)，交回號(hào)牌、行駛證或準(zhǔn)用證。
封存和報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械不得繼續(xù)使用、轉(zhuǎn)讓或買賣。
封存的農(nóng)業(yè)機(jī)械需要啟封時(shí)，應(yīng)經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，發(fā)給原號(hào)牌、行駛證或準(zhǔn)用證，準(zhǔn)予復(fù)駛或作業(yè)。
第十一條實(shí)行牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械，應(yīng)接受農(nóng)機(jī)監(jiān)理擴(kuò)構(gòu)的年度檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)使用。
第十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械的號(hào)牌須按指定位置安裝，并保持完好清晰；丟失或損壞的，應(yīng)及時(shí)到農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)換。
第十三條農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)保持技術(shù)狀態(tài)良好，機(jī)容整潔，安全設(shè)施齊全有效，不得擅自拼裝、改型或增途。
方向盤式拖拉機(jī)掛車必須安裝氣剎車油剎車裝置。
第十四條農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定
（一）上道路行駛的拖拉機(jī)應(yīng)符合機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件；從事農(nóng)田作業(yè)的拖拉機(jī)應(yīng)符合規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目及其技術(shù)要求。
（二）農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械在拖帶配套農(nóng)機(jī)具時(shí)，必須按規(guī)定功率、轉(zhuǎn)速匹配。
（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械在場(chǎng)院區(qū)作業(yè)或進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品加工作業(yè)時(shí)應(yīng)配備專用滅火器材。內(nèi)燃機(jī)排氣管應(yīng)安裝防火罩，輸電導(dǎo)線及用電設(shè)備應(yīng)符合安全防火要求。
（四）作業(yè)機(jī)械的危險(xiǎn)部位應(yīng)設(shè)置明顯的警告標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。
（五）拖拉機(jī)不得從事客運(yùn)。需要乘坐押運(yùn)或裝卸人員時(shí)，大中型拖拉機(jī)掛車不準(zhǔn)超過3人，小型拖拉機(jī)掛車不準(zhǔn)超過2人，并須有安全乘坐位置。
（六）履帶式拖拉機(jī)、自走式聯(lián)合收割譏、牽引或懸掛機(jī)具的輪式拖拉機(jī)，通過村、鎮(zhèn)或危險(xiǎn)地發(fā)時(shí)，應(yīng)有人護(hù)送。
（七）噴施農(nóng)藥應(yīng)有防護(hù)和防污染措施。
第十五條嚴(yán)禁漏油、漏水、漏電、漏氣的農(nóng)業(yè)機(jī)械參加作業(yè)。
第十六條城市（不包括郊區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及公路養(yǎng)護(hù)道班）的機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位不得購(gòu)買拖拉機(jī)，使用拖拉機(jī)從事運(yùn)輸。
第三章駕駛和操作人員管理
第十七條駕駛和操作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件
（一）年滿十八周歲；
（二）身體健康狀況經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上醫(yī)院檢查合格并符合駕駛或操作要求；
（三）具有或相當(dāng)初中以上文化程度。
第十八條農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛或操作人員必須接受上崗前的安全、技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核合格后，領(lǐng)取駕駛證或操作證，方準(zhǔn)駕駛或操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。
上道路行駛的拖拉機(jī)駕駛員的考核，按機(jī)動(dòng)車駕駛員考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其他農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛或操作人員的考核按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十九條農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛或操作人員轉(zhuǎn)籍或變更時(shí)，應(yīng)到農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理異動(dòng)登記手續(xù)。
第二十條農(nóng)業(yè)機(jī)械駕撫或操作人員，應(yīng)擯農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛或操作規(guī)程駕駛或操作各類農(nóng)業(yè)機(jī)械，并遵守下列規(guī)定
（一）駕駛或操作農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)，應(yīng)攜帶駕駛證或操作證友行駛證或準(zhǔn)用證；
（二）不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽逢駕駛證和操作證、行駛證和準(zhǔn)用證以及號(hào)牌；
（三）不準(zhǔn)終農(nóng)業(yè)機(jī)械交給無證人員駕駛和操作；
（四）駕駛和操作農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)與駕駛和操作證上準(zhǔn)駕或準(zhǔn)操作的機(jī)型相符；
（五）不準(zhǔn)駕駛和操作安全設(shè)施不全或機(jī)件失靈的農(nóng)業(yè)機(jī)械；
（六）未按規(guī)定審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格者，不準(zhǔn)繼續(xù)駕駛或操作農(nóng)業(yè)機(jī)械；
（七）飲酒后不準(zhǔn)駕駛和操作農(nóng)業(yè)機(jī)械；
（八）在意有妨礙安全駕駛和操作疾病或過度疲勞時(shí)，不準(zhǔn)駕駛和操作農(nóng)業(yè)機(jī)械；
（九）在駕駛和操作產(chǎn)業(yè)機(jī)械時(shí)不得吸煙、飲食、閑談或有其他妨礙安全作業(yè)的行為。
第二十一條學(xué)習(xí)駕繪或操作人員應(yīng)在教練員的指導(dǎo)下，按指定的路線、區(qū)域駕駛或操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。實(shí)習(xí)駕駛或操作人員可按參考機(jī)型單獨(dú)駕駛或操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。
第二十二條在部隊(duì)取得《中國(guó)人民駕駛執(zhí)照》的退伍軍人，在地方從事拖拉機(jī)駕駛工作時(shí)，須經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)科目的復(fù)驗(yàn)，合格后發(fā)給駕駛證。
第二十三條駕駛大中型拖拉機(jī)一年以上或小型拖拉機(jī)商年以上，方準(zhǔn)申請(qǐng)?jiān)鲴{自走式或背負(fù)式聯(lián)合收割機(jī)。
第四章違章處罰
第二十四條違反本辦法和農(nóng)機(jī)安全駕駛和操作規(guī)程的，由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、警告、罰款、限期扣押農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證、駕駛證、操作證或農(nóng)業(yè)機(jī)械；造成傷亡事故的，由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門追究責(zé)任。
在國(guó)道、省道上行駛的拖拉機(jī)的安全檢查、糾正違章，由公安交通管理部門負(fù)責(zé)。
農(nóng)機(jī)違章處罰決定由縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)作出。警告、50元以下罰款，由農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行。
第二十五條農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛或操作人員有下列行為之一的，處50元以下罰款或者警告，可以并赴扣押兩個(gè)月以下駕駛邁或操作證；
（一）不按規(guī)定安裝號(hào)牌或號(hào)牌字跡不清以及號(hào)牌丟失、損壞后不及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)換的；
（二）不攜帶駕駛證、操作證或行駛證、準(zhǔn)用證進(jìn)行駕駛和操作的；
（三）在田間、地頭、場(chǎng)皖從事排灌、脫粒、揚(yáng)場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、飼料加工等固定作業(yè)機(jī)組，無安全防護(hù)設(shè)施或沒施不全的出及在場(chǎng)院區(qū)作業(yè)時(shí)內(nèi)燃機(jī)排氣管未安裝防火罩的；
（四）拖拉機(jī)檔泥板、牽引架、懸掛機(jī)具等非乘坐位置坐人、站人或駕駛室超員乘坐以及掛車不按規(guī)定載人的；
（五）履帶式拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、牽引和懸掛機(jī)具的輪式拖拉機(jī)通過村鎮(zhèn)，無人護(hù)行的；
（六）對(duì)正在運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)的機(jī)械進(jìn)行清理雜物或排除故障的；
（七）農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛或操作人員轉(zhuǎn)籍、變更不按規(guī)定辦理異動(dòng)登記手續(xù)的。
第二十六條農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛和操作人員有下列行為之一的，處100元以下罰款或者警告i可以并處扣押四個(gè)月以下駕駛證和操作證；
（一）駕駛或操作未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械，駕駛或操作的農(nóng)業(yè)機(jī)械與駕駛證、操作證不相符合的；。
（二）不按規(guī)定參加年度審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格仍駕駛或操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的；
（三）駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械下陡坡時(shí)熄火、空檔滑行的；
（四）駕駛和操作技術(shù)狀況不符合安全要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械的；
（五）飲酒后駕駛和操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的；
（六）學(xué)習(xí)駕駛或操作人員單獨(dú)駕駛或操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的。
第二十七條農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛或操作人員有下列行為之一的，處200元以下罰款，可并處扣押六個(gè)月以下駕駛證和操作證；情節(jié)嚴(yán)重的，處扣押六個(gè)月以上、十二個(gè)天以下駕駛證和操作證
（一）無駕駛或操作證的人駕駛或操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的；
（二）轉(zhuǎn)借、涂改、偽造、冒領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械號(hào)牌、駕駛證、操作證或者使用失效的農(nóng)業(yè)機(jī)械號(hào)牌、駕駛證、操作證；
（三）醉酒后駕駛和操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的；
（四）駕駛和操作封存或者報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械的；
（五）擅自拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械或改變?cè)瓩C(jī)械性能，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)途或行駛速度的。
對(duì)非駕駛和操作人員駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械，駕駛員、操作員醉酒后駕駛或操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的，可以扣押機(jī)械。
第二十八條實(shí)習(xí)駕駛或操作人員在實(shí)習(xí)期間受違章處罰或發(fā)生責(zé)任事故的，視其情節(jié)輕重，可延長(zhǎng)實(shí)習(xí)期直至注銷實(shí)習(xí)駕駛證和操作證。
第二十九條農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理人員作出罰款決定的，應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)；押駕駛證、操作證或農(nóng)業(yè)機(jī)械的。應(yīng)當(dāng)出具農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門統(tǒng)一印制的扣押憑證，否則當(dāng)事人有權(quán)拒絕。
第三十條當(dāng)事人對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員作出的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議。也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)直接向人民法院。
第三十一條阻礙、拒絕農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員依法執(zhí)行公務(wù)而未使用暴力的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員、徇私枉法、索賄受賄的，視情節(jié)輕重，由所有單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)監(jiān)理；規(guī)范化管理；職責(zé)
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)肩負(fù)著農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法的重任，要確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化更好地向前發(fā)展。當(dāng)下，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作仍存在許多問題，因此，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的規(guī)范化管理很有必要。本文將分析農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管現(xiàn)狀，并闡述農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的規(guī)范化管理相關(guān)措施，希望給有關(guān)人士一些參考和建議。
1農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理問題與現(xiàn)狀
1.1宣傳不夠深入
農(nóng)機(jī)部門的重要任務(wù)應(yīng)是宣傳好法規(guī)、教育好群眾，基于多種因素的制約，農(nóng)機(jī)安全法規(guī)的宣傳已遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)的需求。在執(zhí)法檢查中，一些人對(duì)農(nóng)機(jī)執(zhí)法缺乏正確的理解，不了解農(nóng)用拖拉機(jī)需要掛牌、辦證等基本常識(shí)，時(shí)常查到無牌無證的手扶拖拉機(jī)駕駛，同時(shí)部分農(nóng)機(jī)戶知法犯法、逃避監(jiān)管，違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，另外，還有些農(nóng)機(jī)戶把正常的法規(guī)管理視為亂收費(fèi)，也因此對(duì)執(zhí)法人員的工作表現(xiàn)出不配合，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。
1.2監(jiān)理法制有待健全
在農(nóng)機(jī)管理方面，存在法律體系不夠健全、執(zhí)法主體不夠明確、執(zhí)法手段有待加強(qiáng)、相關(guān)政策措施不配套和缺乏農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理相關(guān)條例等問題，無疑對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，此外，人們對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理認(rèn)識(shí)不夠，許多農(nóng)機(jī)手法律意識(shí)較淡薄，大都認(rèn)為農(nóng)機(jī)監(jiān)理只是以收錢為目的，對(duì)檢審與不檢審，或有牌無牌并不在意、隨意跑，增加了事故的隱患。
1.3監(jiān)管機(jī)制較薄弱
機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基本上是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械絕大部分用于季節(jié)性農(nóng)田作業(yè)，同時(shí)點(diǎn)多面廣、流動(dòng)性大、經(jīng)營(yíng)季節(jié)性強(qiáng)，而農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)并未設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無疑增加了農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法難度。另外，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員缺少對(duì)道路上行駛的拖拉機(jī)的執(zhí)法權(quán)力，同時(shí)，農(nóng)機(jī)報(bào)廢制度不夠健全，超期服役的農(nóng)用車拖拉機(jī)仍在農(nóng)忙時(shí)上路行駛，報(bào)廢缺少相關(guān)法律依據(jù)，且沒有相關(guān)的強(qiáng)制措施，有的超期報(bào)廢的拖拉機(jī)安全隱患較嚴(yán)重，并還在堅(jiān)持作業(yè)，嚴(yán)重威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.4農(nóng)機(jī)裝備相對(duì)落后
在農(nóng)機(jī)裝備上，許多農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦公條件比較落后，實(shí)地檢驗(yàn)儀器，也相對(duì)較單一，效率不高，缺少上級(jí)相應(yīng)的扶持政策和資金保障。另外，有些機(jī)手為追求經(jīng)濟(jì)效益，違法駕駛與超載，也在一定程度上降低了農(nóng)機(jī)的穩(wěn)定性。
2農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作規(guī)范化管理措施
2.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任
安全無小事，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)更是如此。農(nóng)機(jī)操作會(huì)受各種因素的影響，導(dǎo)致的安全事故時(shí)有發(fā)生，因此，有關(guān)部門與安全監(jiān)理工作者一定要本著對(duì)人民生命與財(cái)產(chǎn)高度負(fù)表的工作態(tài)度，肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施，以此促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作正常開展。
2.2加大宣傳力度，提高安全意識(shí)
要想做好預(yù)防農(nóng)機(jī)安全工作，安全生產(chǎn)宣傳教育是基礎(chǔ)工作。要利用各種媒體的宣傳力量，采取多樣化的形式宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)政策法規(guī)、操作規(guī)程和安全知識(shí)。扎實(shí)有效地開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，規(guī)范農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，結(jié)合“陽(yáng)光工程”的實(shí)施，加大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員教育培訓(xùn)扶持力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保農(nóng)機(jī)手熟練掌握駕駛操作技術(shù)、安全法規(guī)知識(shí)和取得法定的駕駛操作證件，提高農(nóng)機(jī)手安全意識(shí)和安全操作水平。
2.3加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平
首先，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員的思想建設(shè)。樹立全心全意為人民服務(wù)的工作理念，把監(jiān)理從業(yè)的思想作風(fēng)放在首位。其次，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，自覺提升業(yè)務(wù)技能，學(xué)習(xí)與掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例和機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例的相關(guān)法律法規(guī)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法辦事能力，同時(shí)提高隱患排查、實(shí)地檢驗(yàn)、事故接報(bào)及統(tǒng)計(jì)報(bào)告等方面的能力?？傊?，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，要有計(jì)劃開展一些針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握先進(jìn)的管理辦法，增強(qiáng)科學(xué)管理意識(shí)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)管理水平，力爭(zhēng)打造一支政治覺悟高、專業(yè)技能強(qiáng)的監(jiān)理隊(duì)伍。
2.4建立健全監(jiān)督機(jī)制
要想做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，除加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高業(yè)內(nèi)人員素質(zhì)外，還需建立健全農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)監(jiān)督機(jī)制與獎(jiǎng)懲制度，建章立制。同時(shí)還要公開辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。實(shí)行崗位內(nèi)部分工，落實(shí)責(zé)任監(jiān)督制，更好地相互監(jiān)督，只有這樣，才可提升監(jiān)理工作的質(zhì)量與可信度。
3結(jié)語(yǔ)
一、主要工作成效
（一）目標(biāo)任務(wù)超額完成
今年，市政府目標(biāo)辦下達(dá)給我縣的機(jī)插秧推廣面積為4萬畝，縣政府下達(dá)面積為4.2萬畝，實(shí)際完成機(jī)插秧面積5.15萬畝，占市政府目標(biāo)任務(wù)的128.8%，較上年增長(zhǎng)1.54萬畝。市政府目標(biāo)辦下達(dá)的插秧機(jī)推廣任務(wù)為90臺(tái)，實(shí)際完成插秧機(jī)推廣任務(wù)118臺(tái)，占任務(wù)數(shù)的131.1%，較上年增長(zhǎng)53臺(tái)。
（二）推廣發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
今年，我們立足當(dāng)年推廣，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，努力夯實(shí)技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)，使機(jī)插秧技術(shù)表現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和前景，全縣機(jī)插秧推廣呈現(xiàn)出“三大亮點(diǎn)”、“四大特色”：
1、三大亮點(diǎn)：一是“遍地開花”。機(jī)插秧推廣示范區(qū)域覆蓋了全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；示范推廣機(jī)插秧的行政村數(shù)量占到全縣行政村總數(shù)的三分之一以上，達(dá)到了110個(gè)；很多山區(qū)老人在家門口看到“機(jī)器插秧”后，嘴上都重復(fù)著的一句話：“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”。二是規(guī)模凸現(xiàn)。全縣連片1000畝以上的機(jī)插秧面積達(dá)到了2.2萬畝，連片200－1000畝的機(jī)插秧面積達(dá)到了1.9萬畝；集中示范、規(guī)模示范的效果得到了充分展示。三是“燎原”態(tài)勢(shì)明顯。今年的機(jī)插秧推廣過程中，無論是干部、還是群眾，理解的多了、支持的多了、贊許的多了，發(fā)怨言、出難題、反對(duì)的少了，不少農(nóng)戶、很多種植大戶都表示明年也要搞機(jī)插秧。從平壩到山區(qū)，機(jī)插秧發(fā)展的“燎原”態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。
2、四大特色：一是“園區(qū)化特色”。在全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在水稻高產(chǎn)創(chuàng)建1個(gè)萬畝、10個(gè)千畝示范片范圍內(nèi)，全面實(shí)行超級(jí)稻品種、機(jī)械耕作、機(jī)械插秧、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、水稻機(jī)收、機(jī)械化秸稈還田技術(shù)集成與綜合配套應(yīng)用，突出水稻生產(chǎn)的“園區(qū)化”特色，增強(qiáng)了示范帶動(dòng)效應(yīng)。二是“山區(qū)化”特色。今年，以推廣山區(qū)適用的手扶兩行插秧機(jī)為契機(jī)，加大山區(qū)和深丘地方的機(jī)插秧示范推廣力度，既解決了部分山區(qū)農(nóng)民因外出務(wù)工人員多而出現(xiàn)的“插秧難”問題，也調(diào)動(dòng)了山區(qū)農(nóng)民發(fā)展機(jī)耕、機(jī)收的積極性。三是“集中化”特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了育秧相對(duì)集中，機(jī)插相對(duì)連片并集中人力、精力搞好技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)等方式，有效保證了機(jī)插秧推廣效果。四是“保姆化”特色。今年，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)技技術(shù)人員均以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)到位到戶，切實(shí)當(dāng)好“技術(shù)保姆”，在群眾中留下了良好的“口碑”?！凹夹g(shù)員下田，育秧機(jī)插就不難”，便是老百姓對(duì)機(jī)插秧“技術(shù)保姆”的由衷贊嘆。
（三）推廣機(jī)制進(jìn)一步完善
在今年的機(jī)插秧推廣過程中，我們不僅注重推廣面積的增加，而且注重了推廣機(jī)制的創(chuàng)新，著力完善“五項(xiàng)機(jī)制”、推行“六個(gè)結(jié)合”、實(shí)行“八個(gè)統(tǒng)一”，已取得了成功經(jīng)驗(yàn)。
1、完善“五項(xiàng)機(jī)制”。一是政府推動(dòng)機(jī)制。今年，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)人民政府對(duì)機(jī)插秧推廣工作高度重視，力擔(dān)技術(shù)推廣“倡導(dǎo)者”的責(zé)任，加大了技術(shù)宣傳和工作考核力度，并紛紛給予推廣經(jīng)費(fèi)支持，有效保證了人員到位、措施到位和任務(wù)落實(shí)。二是項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推行機(jī)插秧推廣與水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施，既爭(zhēng)取了領(lǐng)導(dǎo)重視和經(jīng)費(fèi)支持，也讓老百姓樂于接受。三是能人帶動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮水稻種植大戶、農(nóng)機(jī)大戶、科技示范戶和種田能手的觀念和技能優(yōu)勢(shì)，使他們成為機(jī)插育秧和機(jī)具操作的骨干力量，從而增強(qiáng)了輻射帶動(dòng)效應(yīng)。四是效益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。通過對(duì)農(nóng)戶實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠（每畝商品機(jī)插秧只收育秧費(fèi)及農(nóng)資費(fèi)20元，機(jī)插一畝秧苗只收作業(yè)費(fèi)40元），對(duì)機(jī)手提供“作業(yè)訂單”的方式，讓農(nóng)戶得到了實(shí)惠，讓機(jī)手增加了效益；既調(diào)動(dòng)了農(nóng)民采用機(jī)插秧的積極性，也加快了插秧機(jī)具的發(fā)展速度。五是效果促動(dòng)機(jī)制。針對(duì)往年機(jī)插秧推廣出現(xiàn)的“立枯病”難防、“漏插率”偏高的兩大弊端，今年采取了一系列技術(shù)措施，保證了機(jī)插育秧質(zhì)量和機(jī)插效果，從而使更多的農(nóng)戶開始接受機(jī)插秧技術(shù)。
2、推行“六個(gè)結(jié)合”。今年，我縣采取了政府推動(dòng)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合、機(jī)插秧推廣與水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)和大戶培育相結(jié)合，這“六個(gè)結(jié)合”的推行，使得機(jī)插秧推廣工作更加順利、更富有成效。
3、實(shí)行“八個(gè)統(tǒng)一”。我們以專業(yè)合作社為載體，實(shí)行了統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一機(jī)插、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一機(jī)防、統(tǒng)一機(jī)收、統(tǒng)一農(nóng)資采購(gòu)和余糧銷售的“八統(tǒng)一”推廣模式，從制度層面上為加快新技術(shù)推廣提供了保障。
（四）育插秧技術(shù)更加成熟
通過不斷探索和總結(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“立枯病”早防早治、營(yíng)養(yǎng)土培肥、營(yíng)養(yǎng)土摻客沙或客泥調(diào)整土質(zhì)、苗期施肥、培育壯秧等方面的技術(shù)措施更加成熟；全縣今年的機(jī)插秧苗素質(zhì)明顯提高，機(jī)插“空穴率”明顯降低，機(jī)插質(zhì)量和效果讓老百姓更加滿意。
（五）水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展明顯提速
今年，在水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化1個(gè)萬畝示范片、10個(gè)千畝示范點(diǎn)上，在40個(gè)農(nóng)機(jī)化示范村建設(shè)中，均將機(jī)插秧推廣作為了關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以推進(jìn)，其機(jī)插秧面積達(dá)到了全縣機(jī)插面積（5.15萬畝）的82%。機(jī)插秧技術(shù)的連片推廣，既促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化示范工作的開展，也使水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展明顯提速。
二、推廣工作舉措
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實(shí)
一是加大政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。由縣政府辦公室發(fā)文將推廣任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并明確責(zé)任單位和工作要求；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再將任務(wù)分解下達(dá)到各村，同時(shí)建立推廣組織機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)和責(zé)任人員?？h政府撥出72萬元專款用于機(jī)插秧推廣工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、育秧軟盤補(bǔ)貼和10%的插秧機(jī)縣級(jí)購(gòu)機(jī)資金補(bǔ)貼。20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)了機(jī)插秧推廣宣傳培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)共45萬元。二是層層加強(qiáng)工作考核。將機(jī)插秧推廣列為農(nóng)機(jī)化工作重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村組干部層層考核，以保證工作責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。三是加強(qiáng)工作檢查與督促?？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次深入機(jī)插區(qū)域了解情況并指導(dǎo)工作，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)?？h農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)技術(shù)人員，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行檢查督導(dǎo)，深入農(nóng)戶進(jìn)行座談交流，與基層干部一道，針對(duì)存在問題，共商解決辦法，切實(shí)督促工作到位。
（二）大力加強(qiáng)技術(shù)宣傳培訓(xùn)工作
今年，我縣廣泛開展了機(jī)插秧技術(shù)的推廣宣傳活動(dòng)，爭(zhēng)取農(nóng)戶對(duì)推廣工作的理解和支持，使推廣工作得以順利開展。主要開展了兩個(gè)階段的集中宣傳活動(dòng)。一是開展了任務(wù)落實(shí)階段的集中宣傳活動(dòng)。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)、春耕春播現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，縣級(jí)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展會(huì)議宣傳94次，深入村組宣傳150多次，發(fā)放宣傳資料32000余份。二是狠抓了機(jī)械插秧階段的集中宣傳工作。春耕時(shí)節(jié)，機(jī)插新聞成為了我縣春耕生產(chǎn)的重頭戲，機(jī)插秧工作共在《*報(bào)》、《*日?qǐng)?bào)》、*電視臺(tái)、*電視臺(tái)宣傳報(bào)道20多次。特別是在4月15日至30日的機(jī)插高峰期間，縣電視臺(tái)天天可見機(jī)插畫面，日日可聽機(jī)插新聞，在全縣農(nóng)村中產(chǎn)生了廣泛的影響。
層層加強(qiáng)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)是我縣推廣工作的又一做法。一是縣農(nóng)委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員進(jìn)行了機(jī)插育秧技術(shù)集中培訓(xùn)，編發(fā)培訓(xùn)資料7000余份。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心分別對(duì)村組干部、科技示范戶、育秧大戶、育秧技術(shù)指導(dǎo)人員進(jìn)行了技術(shù)集中培訓(xùn)，編發(fā)技術(shù)資料8000余份；深入村組現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)3200人次。三是縣農(nóng)委于機(jī)插前又對(duì)全縣插秧機(jī)操作人員共180多人進(jìn)行了為期3天的集中理論培訓(xùn)和田間操作實(shí)訓(xùn)。通過逐級(jí)宣傳培訓(xùn)，廣大農(nóng)戶基本掌握了技術(shù)要領(lǐng)及注意事項(xiàng)，有效保證了今年大面積示范推廣獲得成功，全縣機(jī)插育秧和插秧質(zhì)量明顯好于往年。
（三）切實(shí)加大技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)力度
深入農(nóng)戶、深入田間加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)普遍實(shí)行了技術(shù)人員分片負(fù)責(zé)責(zé)任制，農(nóng)機(jī)及農(nóng)技人員付出了艱苦的努力。育秧期間，縣機(jī)插秧技術(shù)指導(dǎo)小組人員分片負(fù)責(zé)，天天巡回于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組，以集中育秧區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)育苗觀察，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)；特別是在低溫寒潮時(shí)段，更是精心指導(dǎo)，確保了不爛秧死苗；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員更是起早貪黑，深入農(nóng)戶傳授技術(shù)，深入田間發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取針對(duì)性的防病和肥水管理措施，確保了秧苗素質(zhì)。機(jī)插期間，全縣組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)農(nóng)技技術(shù)人員130多人，天天工作在田間，安排機(jī)插順序，排除機(jī)具故障，指導(dǎo)機(jī)具調(diào)整，下田示范操作，督查機(jī)插質(zhì)量，實(shí)行全程跟機(jī)服務(wù)，哪怕是一臺(tái)機(jī)，一處田塊出現(xiàn)問題，也要及時(shí)前往解決，其服務(wù)態(tài)度令人感動(dòng)，服務(wù)質(zhì)量令人稱贊。自4月12日開始至5月18日結(jié)束，全縣共完成機(jī)插秧面積5.15萬畝（其中首次在油菜田中推廣機(jī)插面積1800畝），其機(jī)插質(zhì)量和效果得到了老百姓的充分肯定。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；農(nóng)機(jī)管理；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)： F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2016.09.021
農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作能夠取得今天的成績(jī)，與各部門的努力和配合是分不開的。農(nóng)機(jī)管理在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的地位十分關(guān)鍵，關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的大局，是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重要組成部分。近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)取得了喜人的成績(jī)，這與農(nóng)機(jī)管理工作的有效開展是分不開的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作所取得的成績(jī)，是在國(guó)家的正確引導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)之下，多部門和社會(huì)各界的大力支持之下才取得的。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得一定成果的今天，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面對(duì)著新的歷史時(shí)期，要想進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，就要做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作內(nèi)容繁雜，工作量大，需要多部門配合完成，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理服務(wù)部門是保證我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)健康發(fā)展的基石，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作當(dāng)中占有重要地位。及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前制約農(nóng)機(jī)管理工作的問題，并積極尋找解決對(duì)策，為農(nóng)機(jī)管理工作出謀劃策，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐。
筆者通過本文提出了農(nóng)機(jī)管理工作的幾點(diǎn)不足和提高農(nóng)機(jī)管理水平的相應(yīng)對(duì)策，希望能對(duì)農(nóng)機(jī)管理工作有所幫助。
1農(nóng)機(jī)管理工作存在的主要問題
農(nóng)機(jī)管理工作主要存在兩大問題：一是農(nóng)機(jī)管理部門沒有充分發(fā)揮本身的工作職能；二是個(gè)別地方政府重視程度不夠，沒有把農(nóng)機(jī)管理部門放在關(guān)鍵位置。
1.1農(nóng)機(jī)管理部門沒有充分發(fā)揮本身的工作職能
有很多地方的農(nóng)機(jī)管理部門對(duì)待工作不認(rèn)真，沒有很好地發(fā)揮自己的工作職能，農(nóng)機(jī)管理團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)管理團(tuán)隊(duì)面臨工作者年齡老齡化、知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊、新畢業(yè)的大學(xué)生又不愿意參加這方面工作等諸多問題。
1.2 個(gè)別地區(qū)對(duì)農(nóng)機(jī)管理重視程度不夠，沒有把農(nóng)機(jī)管理部門放在關(guān)鍵位置
農(nóng)機(jī)管理部門在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中的作用不言而喻，但是有的地方在認(rèn)識(shí)上還有一定的欠缺，對(duì)農(nóng)機(jī)管理工作重視程度不夠。更多的是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)管理工作了解不夠，針對(duì)農(nóng)戶不重視農(nóng)機(jī)管理工作的情況，農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)該加大宣傳力度，通過各種各樣的方式宣傳農(nóng)機(jī)管理工作的重要性，且政府部門給予相應(yīng)的政策和幫助。
2農(nóng)機(jī)管理工作的對(duì)策
2.1加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)機(jī)管理人員的綜合素質(zhì)
農(nóng)機(jī)管理工作的開展離不開農(nóng)機(jī)管理人員，只有提高農(nóng)機(jī)管理人員的綜合素質(zhì)才能讓農(nóng)機(jī)管理工作更好地進(jìn)行。農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理者的培訓(xùn)力度，讓大家更好地掌握專業(yè)知識(shí)，多學(xué)習(xí)、勤溝通，只有個(gè)人的專業(yè)素質(zhì)提高了，才能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。農(nóng)機(jī)管理部門要多給農(nóng)機(jī)管理人員提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，定期組織脫產(chǎn)培訓(xùn)，讓每個(gè)人都有提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)的機(jī)會(huì)。通過培訓(xùn)不但可以提高大家的工作積極性也有利于同事之間感情的培養(yǎng)，為工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。定期在單位內(nèi)部組織知識(shí)技能評(píng)比大賽，對(duì)于優(yōu)秀的員工給予表?yè)P(yáng)，樹立榜樣的作用。
2.2政府部門和社會(huì)各界重視農(nóng)機(jī)管理
可以向財(cái)政部門爭(zhēng)取保障，強(qiáng)化財(cái)政支持，保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保職能履行。讓大家重視、支持農(nóng)機(jī)管理工作。建立以政府為主要的多元化農(nóng)機(jī)投入體系，把公益性農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，確保農(nóng)機(jī)管理體系和隊(duì)伍的穩(wěn)定。要切實(shí)把發(fā)展農(nóng)機(jī)化置于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中來考慮，真正將農(nóng)機(jī)化擺上應(yīng)有的位置，增加市縣財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣投資的比例，加大基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入。
3結(jié)語(yǔ)
農(nóng)機(jī)管理水平對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展影響較大，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平受到多方面因素的影響，作為農(nóng)機(jī)管理部門來說，在做好自己本職工作的同時(shí)，還要與其他部門多配合、多聯(lián)系，上下一致，一心一意為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。同時(shí)作為一名合格的農(nóng)機(jī)管理工作者要以身作則，起到帶頭作用，把努力做好農(nóng)機(jī)管理工作當(dāng)成自己的光榮使命，為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)自己的微薄之力。
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[2] 韓宏麗. 淺談農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作存在的問題及發(fā)展對(duì)策[J]. 黑龍江科技信息，2011，（17）.
1創(chuàng)新農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
其具體包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容，第一，實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)準(zhǔn)入制，有效地提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率。要求我們工作人員對(duì)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢查，預(yù)防在農(nóng)忙時(shí)節(jié)出現(xiàn)故障，對(duì)于不合格的農(nóng)機(jī)要進(jìn)行系統(tǒng)、細(xì)致的維修，使其達(dá)到投入使用的標(biāo)準(zhǔn)要求。其次，在農(nóng)機(jī)管理過程中要注重農(nóng)機(jī)的選用工作，先進(jìn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)用機(jī)械可以有效地提高生產(chǎn)效率。所以，我們相關(guān)工作人員要加大對(duì)農(nóng)機(jī)的檢測(cè)力度，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，禁止一些不合格、功能落后的農(nóng)機(jī)投入生產(chǎn)。同時(shí)，農(nóng)機(jī)管理工作人員要加大宣傳力度，讓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者認(rèn)識(shí)到購(gòu)買不合格、不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)具的利害，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的警惕，杜絕劣質(zhì)、不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，最終使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者樹立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)業(yè)收入。
2創(chuàng)新農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)制
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)在當(dāng)代農(nóng)機(jī)中大量應(yīng)用，使得農(nóng)機(jī)的科技含量越來越高，操作使用越來越科學(xué)。所以，傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)制已經(jīng)不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)的發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)培訓(xùn)制度已是必然選擇。本人經(jīng)過研究，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)培訓(xùn)制度具體包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容。第一，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T操作技能的培訓(xùn)方法，逐步改變?cè)谂嘤?xùn)過程中重理論知識(shí)，輕操作技能的培訓(xùn)機(jī)制，在培訓(xùn)過程中不斷強(qiáng)化實(shí)踐操作能力，同時(shí)在培訓(xùn)過程中，要定期對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行理論與實(shí)踐考核，不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)使用者的專業(yè)技能。第二，人才機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新，充分發(fā)揮各個(gè)高校的作用，把科學(xué)研究和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，加大農(nóng)機(jī)知識(shí)的普及。同時(shí)，通過不同途徑，把高科技人才引進(jìn)到農(nóng)機(jī)管理行業(yè)當(dāng)中，選拔技術(shù)骨干人才，充分利用他們的才能智慧，為全面提高農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平作貢獻(xiàn)。
3創(chuàng)新農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)機(jī)在使用過程中故障是無法避免的，所以，在對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行維修時(shí)需要必要的場(chǎng)地和維修設(shè)備，因此，對(duì)于農(nóng)機(jī)維修場(chǎng)地、維修設(shè)備等基層設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化管理是至關(guān)重要的。這就要求政府有關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)機(jī)基層設(shè)施建設(shè)的資金投入，為農(nóng)機(jī)基層設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)、資金支持。成立農(nóng)業(yè)管理中心也是一項(xiàng)很有力的措施，管理中心可以起到對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和監(jiān)督作用，在農(nóng)機(jī)管理中心可以進(jìn)行文化建設(shè)，改良配套設(shè)備，把農(nóng)機(jī)管理中心變成做好農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的保障體系，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化打下良好的基礎(chǔ)。綜上所述，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，在我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)機(jī)管理工作要緊緊跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，不斷優(yōu)化管理、創(chuàng)新管理。實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平，是現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)機(jī)管理工作所面臨的重要任務(wù)及挑戰(zhàn)。要想提高農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平，需要進(jìn)一步堅(jiān)持、鞏固和改進(jìn)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，才能使農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化快速和穩(wěn)定地提升。不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，可以保證我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，才能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以積極的態(tài)度從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，加快我國(guó)全面建成小康社會(huì)的速度。
作者：馬赫 單位：慶安縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站
關(guān)鍵詞：基層農(nóng)機(jī)；管理；發(fā)展
中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)十連增，為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要保障。在這個(gè)不斷取得新成就的過程中，作為唯一依法管理農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)機(jī)管理部門，基層農(nóng)機(jī)管理工作做出了重大貢獻(xiàn)。然而，基層農(nóng)機(jī)管理工作現(xiàn)在的管理模式已不能與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的形勢(shì)相適應(yīng)。制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，改革管理模式，創(chuàng)新工作方法，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的需要，是農(nóng)機(jī)管理工作蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵所在。十八屆三中全會(huì)提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，也是對(duì)農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍和服務(wù)能力提出了新的要求。
1、發(fā)展農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織的地位和作用
基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織是指以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站為骨干的鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。具有穩(wěn)定的、健全的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站為骨干的基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化快速、健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)?；鶎愚r(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織主要任務(wù)是宣傳、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的方針、政策和法規(guī)，承擔(dān)農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、新機(jī)具和新技術(shù)的推廣、人員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)營(yíng)、維修等社會(huì)化服務(wù)，根據(jù)主管部門的安排，利用農(nóng)作物成熟期的時(shí)間差，組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，以提高農(nóng)機(jī)的作業(yè)效率、降低使用成本?；鶎愚r(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系的建立和完善，為農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)、為新機(jī)具推廣，技術(shù)培訓(xùn)、配件供應(yīng)、機(jī)具維修、作業(yè)經(jīng)營(yíng)等提供了便捷、科學(xué)的系列服務(wù)。
2、新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)管理措施
2.1、加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理
2.1.1、加大執(zhí)法力度，采取防治結(jié)合的方式
充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門的功能要根據(jù)區(qū)域情況的不同，分情況治理，并且在日常治理中要對(duì)各地農(nóng)機(jī)安全問題進(jìn)行定期和不定期的檢查，特別要狠抓落實(shí)的是鄉(xiāng)村道路農(nóng)機(jī)交通安全的檢查。同時(shí)，要與公安等有關(guān)部門加大合作力度，嚴(yán)格查處那些無牌無證、違法載人、超速超載、酒后駕駛等違法行為，減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。要將責(zé)任細(xì)化，調(diào)動(dòng)一切力量，對(duì)農(nóng)機(jī)農(nóng)田作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，從源頭上全方位保證農(nóng)機(jī)安全性。
2.1.2、增強(qiáng)監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，提高服務(wù)水平
農(nóng)機(jī)管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，改變思想觀念，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)意識(shí)，通過服務(wù)加強(qiáng)管理，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的水平。不斷地創(chuàng)新管理體制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，全面提升服務(wù)質(zhì)量，降低農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率，保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
2.2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的建設(shè)管理工作
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主體，縣市農(nóng)機(jī)為業(yè)務(wù)指導(dǎo)。但是，由于地方發(fā)展上的不重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站基本上多是形同虛設(shè)。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站建立管理工作，在今后的工作開展中，必須要做好如下幾方面工作。
2.2.1、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的組織建設(shè)力度
根據(jù)農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求，非常有必要把農(nóng)機(jī)站工作人員經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政撥款預(yù)案當(dāng)中，并積極爭(zhēng)取為農(nóng)機(jī)站工作人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，解決其工作后顧之憂。提高工作待遇的同時(shí)，要定期組織量化考核，提高農(nóng)機(jī)站工作規(guī)范化建立力度。
2.2.2、加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站資金投入力度
各地政府要加大對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的資金投入力度，使農(nóng)機(jī)站有足夠的財(cái)力去組織開展各種農(nóng)機(jī)新技術(shù)試點(diǎn)、示范工作，為農(nóng)機(jī)化推廣工作的開展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)。要在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站改革的基礎(chǔ)上，形成以縣局為龍頭、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站為骨干，農(nóng)機(jī)大戶為基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系格局；要按照市場(chǎng)規(guī)律要求，積極推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
2.3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理體制改革
農(nóng)機(jī)管理部門必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。建立不同體系、不同區(qū)域的信息網(wǎng)。通過網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者提供需求信息，為農(nóng)機(jī)使用者提品信息，為農(nóng)機(jī)的科研、教育、生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用牽線搭橋。加速新技術(shù)、新機(jī)具的研制與推廣。建立農(nóng)機(jī)服務(wù)中心。農(nóng)機(jī)服務(wù)中心負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)、示范、推廣及農(nóng)機(jī)操作者的培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷售、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴，處理農(nóng)機(jī)服務(wù)中的各種糾紛與事故。加強(qiáng)安全監(jiān)理工作。農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，保證農(nóng)機(jī)產(chǎn)品安全裝置的可靠性。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)的安全管理與監(jiān)督。
2.4、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣、管理、服務(wù)隊(duì)伍的培訓(xùn)
針對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員斷層現(xiàn)象，積極加大專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)機(jī)管理建設(shè)。制定可行的培訓(xùn)計(jì)劃，每年開展對(duì)基層服務(wù)人員的培訓(xùn)，將農(nóng)技服務(wù)切實(shí)落實(shí)到群眾中去，落實(shí)到離農(nóng)民朋友最近的基層去。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)大戶采取一定的政策措施，加大對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)大戶的扶持力度，特別是要將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策適當(dāng)向農(nóng)機(jī)大戶傾斜。通過農(nóng)機(jī)大戶的示范效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)的工作質(zhì)量。繼續(xù)完善農(nóng)機(jī)市場(chǎng)我市的農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)搞的非常好，取得了很好的規(guī)模效應(yīng)。采取集中市場(chǎng)的方式，便于農(nóng)民購(gòu)機(jī)時(shí)的選擇比較，利于農(nóng)民選擇適合耕地土壤、品種、種植技術(shù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，同時(shí)，也有利于塑造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.5、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
目前相對(duì)來說，農(nóng)村和城市還有差別，特別是信息方面，還不是很暢通，僅憑農(nóng)機(jī)部門掌握的信息和經(jīng)驗(yàn)來服務(wù)是十分有限的，農(nóng)機(jī)部門可充分利用電子網(wǎng)絡(luò)，建立健全全國(guó)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利用新信息，了解新情況，完善技術(shù)和服務(wù)保障體系，與廣大的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)手形成整體合力，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，更好地服務(wù)于機(jī)手，服務(wù)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化，做到管理、發(fā)展兩不誤。
2.6、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)
在生產(chǎn)過程中，農(nóng)機(jī)具難免會(huì)出現(xiàn)問題，那么需要保養(yǎng)維修的設(shè)備和場(chǎng)地，所以基礎(chǔ)工程的建設(shè)對(duì)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化的管理也是很重要的。加強(qiáng)財(cái)政方面的投人，可以建立農(nóng)業(yè)基金支持基礎(chǔ)設(shè)施的快速建設(shè)，切實(shí)做好對(duì)設(shè)施、管理、環(huán)境等方面的改進(jìn)工作。成立農(nóng)業(yè)管理中心也是一項(xiàng)很有力的措施，管理中心可以起到對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和監(jiān)督作用，在農(nóng)機(jī)管理中心可以進(jìn)行文化建設(shè)，改良配套設(shè)備，把農(nóng)機(jī)管理中心變成做好農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的保障體系，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化打下良好的開端。
2.7、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)技術(shù)管理
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，節(jié)能環(huán)保的新型農(nóng)機(jī)不斷涌現(xiàn)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。形成農(nóng)機(jī)的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證每一臺(tái)農(nóng)機(jī)的技術(shù)達(dá)標(biāo)，保證農(nóng)機(jī)的相關(guān)質(zhì)量符合要求，定期做好農(nóng)機(jī)的保養(yǎng)和維修。積極革新農(nóng)機(jī)技術(shù)，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)新型產(chǎn)品的研發(fā)和農(nóng)機(jī)具的改裝與改良，能夠最大程度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)的性能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要靠技術(shù)先進(jìn)的農(nóng)具來保障，如果沒有現(xiàn)代化農(nóng)具而始終沿用落后的機(jī)器，那么農(nóng)業(yè)的發(fā)展將會(huì)受阻，因此，需要不斷更新農(nóng)機(jī)，丟棄老舊的機(jī)器。抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，在政府的各種政策和優(yōu)惠的幫助下，加大對(duì)新型農(nóng)具的研究，努力引進(jìn)世界一流的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)管理的標(biāo)準(zhǔn)化做好鋪墊。
3、結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展。我們要用現(xiàn)代工業(yè)管理的理念改革發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的創(chuàng)新思路，積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)的管理機(jī)制，服務(wù)和加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，我們緊緊圍繞著以上幾點(diǎn)措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能實(shí)實(shí)在在為人民服務(wù)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī)；安全管理；安全意識(shí)
我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)更加廣泛的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用。農(nóng)機(jī)管理是確保農(nóng)機(jī)器具安全使用和發(fā)揮效用的重要保障，也是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要指標(biāo)。農(nóng)機(jī)安全管理，有助于最大程度的提高農(nóng)機(jī)的效能，消除農(nóng)機(jī)可能出現(xiàn)的事故隱患，確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，做好農(nóng)機(jī)安全管理意義重大。本文就農(nóng)機(jī)安全管理進(jìn)行全面詳細(xì)的探討。
一、意識(shí)到農(nóng)機(jī)安全管理存在的問題
地方政府部門對(duì)農(nóng)機(jī)安全缺乏足夠的了解與認(rèn)識(shí)。一些地方政府部門歷來重視農(nóng)機(jī)推廣，輕視農(nóng)機(jī)安全，正是由于這種對(duì)農(nóng)機(jī)安全的忽視造成農(nóng)機(jī)安全管理政策與制度多數(shù)停留在逐級(jí)下發(fā)或會(huì)議上的文件上，沒有真正落到實(shí)處。認(rèn)識(shí)不到位還會(huì)導(dǎo)致實(shí)際工作中對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管措施的缺失或嚴(yán)重的管理執(zhí)法不到位。農(nóng)機(jī)手尤其是農(nóng)機(jī)主安全意識(shí)淡薄。農(nóng)民普遍文化素質(zhì)偏低，主動(dòng)安檢意識(shí)弱，農(nóng)機(jī)駕駛技術(shù)差，操作技能低，法律觀念淡薄，再加上農(nóng)村道路偏窄，忽視安全行為當(dāng)成家常便飯，遇危險(xiǎn)境地不自知且難自救，極有可能由于小疏忽或不當(dāng)操作釀成大事故。即使有部分地方進(jìn)行了農(nóng)機(jī)安全教育或培訓(xùn)，但培訓(xùn)方法不先進(jìn)，培訓(xùn)手段落后，最終造成培訓(xùn)效果不佳。部分地方不愿意投入一定人力、物力和財(cái)力進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)，致使一些農(nóng)機(jī)手與農(nóng)機(jī)主從未得到過專業(yè)的技術(shù)或安全教育與指導(dǎo)。大量的實(shí)踐證明，培訓(xùn)與否與當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全事故率呈直接正相關(guān)關(guān)系。受過培訓(xùn)的農(nóng)機(jī)手與農(nóng)機(jī)主才能真正將安全意識(shí)喚醒并牢記，成為自覺遵守習(xí)慣，未受過安全教育的農(nóng)機(jī)手與農(nóng)機(jī)主卻只能在血的教訓(xùn)中加深安全意識(shí)與責(zé)任。盡管自縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門，但無論其人員配備、裝備設(shè)施還是經(jīng)費(fèi)都沒有引起政府主管部門的重視，造成農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門發(fā)揮的功能與作用極其有限，對(duì)分散到各家各戶、行駛在各級(jí)鄉(xiāng)道上的農(nóng)機(jī)無法有效的監(jiān)督與管理，最終的效果是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理流于形式，服務(wù)功能不健全。
二、強(qiáng)化宣傳教育，提高安全意識(shí)
積極開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，大力的普及農(nóng)機(jī)安全知識(shí)和相關(guān)的法律、法規(guī)，切實(shí)的提高農(nóng)機(jī)管理人員的安全意識(shí)和執(zhí)法意識(shí)，要從主觀上培養(yǎng)他們消除事故隱患，這應(yīng)該成為農(nóng)機(jī)安全管理的工作重點(diǎn)。實(shí)際工作中，要抓住農(nóng)機(jī)安全建設(shè)的實(shí)際，開展示范村、屯常見活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)人員的安全意識(shí)和知識(shí)。通過開展培訓(xùn)班和安全展覽等形式的活動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)管理人員遵章守法、嚴(yán)格執(zhí)法的自覺性，從主觀儀式上消除事故隱患。與此同時(shí)，也要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，管理部門要爭(zhēng)取政府的重視。在安全責(zé)任的落實(shí)方面，要講農(nóng)機(jī)安全管理目標(biāo)納入到政府部門的工作報(bào)告和考核指標(biāo)中來，實(shí)行自上而下的考核機(jī)制，簽訂責(zé)任狀，將農(nóng)機(jī)安全管理納入整個(gè)政府部門的安全管理體系考核中來，建立激勵(lì)機(jī)制，定期考核、獎(jiǎng)懲分明。還應(yīng)該加強(qiáng)重點(diǎn)單位責(zé)任制的落實(shí)，做到職責(zé)明確、不留死角，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任真正能夠落地生根、落實(shí)到位。
三、加大宣傳，著力強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手與農(nóng)機(jī)主安生生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，強(qiáng)化其安全駕駛意識(shí)，樹立并鞏固其法制觀念，促使其杜絕違規(guī)、違法行為。加大宣傳力度與廣度，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)觀念深入人心，最終全體社員都自覺遵守科學(xué)規(guī)章與管理制度，是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)安全教育的終極目標(biāo)。法律政策教育：組織農(nóng)機(jī)手與農(nóng)機(jī)（下轉(zhuǎn)第頁(yè)）
（上接第頁(yè)）主集中學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，灌輸他們守法意識(shí)，提高他們守法素養(yǎng)。職業(yè)道德教育：培養(yǎng)農(nóng)機(jī)手與農(nóng)機(jī)主高度的責(zé)任感與榮譽(yù)精神，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行農(nóng)機(jī)操作技術(shù)與規(guī)范培訓(xùn)。安全培訓(xùn)：培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手與農(nóng)機(jī)主在復(fù)雜外部條件，如復(fù)雜路況、惡劣天氣等條件下正確的農(nóng)機(jī)駕駛與操作流程，應(yīng)急情況下處理方式與步驟，最大限度減輕可能發(fā)生安全事故的概率與危害。同時(shí)，開展老師傅對(duì)新機(jī)手、新機(jī)主的傳幫帶活動(dòng)，安全經(jīng)驗(yàn)傳承，讓新機(jī)手與新機(jī)主盡快了解并農(nóng)機(jī)的性能、掌握農(nóng)機(jī)常見故障摸排和維修，常規(guī)保養(yǎng)及其維護(hù)等技術(shù)。著力搞好安全生產(chǎn)：農(nóng)機(jī)手自領(lǐng)證起必須強(qiáng)制參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技安全培訓(xùn)與教育，同時(shí)還可定期開展與組織安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)等，全力保障安全生產(chǎn)。定期舉行各類培訓(xùn)班：如安全駕駛培訓(xùn)班，故障排查與檢修培訓(xùn)班等。尤其是特別針對(duì)違法駕駛農(nóng)機(jī)手，需要對(duì)他們進(jìn)行不定期安全教育培訓(xùn)，使其加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，結(jié)合自身情況，找原因，想辦法，補(bǔ)差距，定目標(biāo)。案例事故警示：將過往案例事故做成生動(dòng)宣傳警示展示牌，以強(qiáng)大的畫面及突出的文字沖擊力警醒受教育的農(nóng)機(jī)手，使其在血淋淋的事故教訓(xùn)中洗禮麻木的心靈，讓他們需時(shí)刻繃緊安全駕駛、安全操作這根弦。路檢教育輔導(dǎo)：強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員在路檢過程中發(fā)現(xiàn)違法違章行為需要以安全教育為主，生情并茂地情理服人代替原有的處罰為主的路檢，相信絕大部分的農(nóng)機(jī)手能夠自覺虛心接受教育。
四、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理隊(duì)伍建設(shè)
一支專業(yè)、高水平的農(nóng)機(jī)安全管理隊(duì)伍，是做好農(nóng)機(jī)安全管理工作的有力保障。所以，我們需要健全從市一級(jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上經(jīng)常性的開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)等活動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)安全管理從業(yè)人員的管理素質(zhì)，加強(qiáng)他們?yōu)槿嗣穹?wù)的意識(shí)，使他們能夠真正的樹立起全心全意為人民服務(wù)的思想，將人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，愛崗敬業(yè)、恪盡職守、盡職盡責(zé)的做好農(nóng)機(jī)安全管理，提高農(nóng)機(jī)安全管理的水平。在加強(qiáng)培訓(xùn)的同時(shí)，也應(yīng)該建立嚴(yán)格的考核制度，定期的對(duì)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的專業(yè)技能和理論進(jìn)行考核和激勵(lì)，提高農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和思想素養(yǎng)。還應(yīng)該要計(jì)劃的輸送能力強(qiáng)的管理人員到高等院校進(jìn)行進(jìn)修和學(xué)習(xí)，提高他們的專業(yè)技術(shù)水平。另外也要實(shí)行嚴(yán)格的淘汰制度，對(duì)于能力差、不符合農(nóng)機(jī)管理需要的人員，要讓他們進(jìn)行待崗學(xué)習(xí)，通過這種培訓(xùn)、考核和淘汰，建設(shè)一支專業(yè)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)硬的農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍。
總之，要加重農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)財(cái)政支持力度，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理經(jīng)費(fèi)納入一般財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門人員配備完整、工作經(jīng)費(fèi)充實(shí)，保障農(nóng)機(jī)安檢設(shè)備完備，執(zhí)法條件順暢，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門安全宣傳教育與培訓(xùn)，安全檢查與監(jiān)督，安全活動(dòng)的創(chuàng)建全程保駕護(hù)航。農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門也要在政府加重投入的同時(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)安全管理工作的責(zé)任感和使命感，努力提高農(nóng)機(jī)安全管理效能。
參考文獻(xiàn)：
[1]么洪玲，趙慶.農(nóng)機(jī)安全管理存在的問題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2009.
（一）、根據(jù)縣委縣政府“從嚴(yán)管理落實(shí)年”要求，執(zhí)行好農(nóng)業(yè)局“四問四查” 活動(dòng)，做到真心參與、用心整改，確確實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴(yán)明工作紀(jì)律；執(zhí)行好農(nóng)業(yè)局“防春寒、訪民情、送服務(wù)”走訪調(diào)研活動(dòng)，要求農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)銷售商做好農(nóng)機(jī)零部件、農(nóng)機(jī)裝備的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作；要求農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社做好農(nóng)機(jī)維修、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作專業(yè)人才管理工作；農(nóng)業(yè)局黨組副局盧銀傳在聯(lián)村橋頭村走訪時(shí)，要求村委會(huì)在承諾項(xiàng)目建設(shè)資金使用上做到開源節(jié)流，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)口資金，彌補(bǔ)資金缺口，把資金用在刀刃上，同時(shí)確保工程質(zhì)量。
（二）、深入開展“摘帽快跑”解放思想大討論活動(dòng)，認(rèn)清新形勢(shì)、找準(zhǔn)新問題、瞄準(zhǔn)新方向。
（一）制定、宣傳新的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策。
1、根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳關(guān)于2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見》（浙農(nóng)計(jì)發(fā)〔2015〕9號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際制定《__縣農(nóng)業(yè)局 __縣財(cái)政局2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見》。
2、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力營(yíng)造有利于政策實(shí)施的良好氛圍。采用媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、固定宣傳、入戶宣傳相結(jié)合的方式進(jìn)行，并更加注重入戶宣傳，發(fā)放政策讀本和專管員聯(lián)系卡，對(duì)農(nóng)機(jī)大戶、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等采取一對(duì)一、面對(duì)面的宣講，做到零距離服務(wù)使政策解讀更加透徹；給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理員進(jìn)行政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理員簽訂2015年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼責(zé)任書。
（二）認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。堅(jiān)持政策信息公開，建立健全監(jiān)督制度，從嚴(yán)績(jī)效管理，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，確保補(bǔ)貼政策安全高效實(shí)施。
1、全年共購(gòu)買有中央資金補(bǔ)貼農(nóng)戶共有1009戶，簽訂指標(biāo)確定書1160份，購(gòu)買農(nóng)機(jī)具1841臺(tái)，其中：耕整地機(jī)械400臺(tái)；種植施肥機(jī)械7臺(tái)；田間管理機(jī)械408臺(tái)；收獲機(jī)械2臺(tái)；茶葉加工機(jī)械934臺(tái)；排灌機(jī)械35臺(tái)；動(dòng)力機(jī)械4臺(tái)；設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備45臺(tái)。補(bǔ)貼總額266.902萬元：其中中央資金265.002萬元，省補(bǔ)資金1.33萬元，縣補(bǔ)資金0.57元。
2、設(shè)施大棚建設(shè)如火如荼，經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳審核同意立項(xiàng)的項(xiàng)目有8個(gè)，共計(jì)連棟大棚110024平方米。已完成77016.平方米連棟大棚建設(shè)。
（三）抓好高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼政策實(shí)施。組織開展報(bào)廢拖拉機(jī)調(diào)查摸底，宣傳報(bào)廢補(bǔ)償政策，制訂年度拖拉機(jī)報(bào)廢實(shí)施計(jì)劃。全年辦理拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)償拖拉機(jī)37臺(tái)次，其中手扶式拖拉機(jī)7臺(tái)次（純農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)4臺(tái)次），小型方向盤式拖拉機(jī)6臺(tái)次，大中型拖拉機(jī)24臺(tái)次，共補(bǔ)償資金10.35萬元，其中省級(jí)財(cái)政7.245萬元，縣級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)償資金3.105萬元。
（一）抓好春耕備耕工作。緊緊圍繞落實(shí)農(nóng)機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)，保證農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)機(jī)零配件、農(nóng)用油料貯備和供應(yīng)，以及送服務(wù)、送科技下鄉(xiāng)開展。經(jīng)統(tǒng)計(jì)全縣組織技術(shù)人員深入基層 202人次，組織服務(wù)隊(duì)（農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社）7個(gè)，落實(shí)維修點(diǎn) 27家，配件供應(yīng)點(diǎn) 15家，柴油供應(yīng)點(diǎn)9家。開展培訓(xùn) 19期，培訓(xùn)人員647人次；廣播 57次，黑板 33期，印發(fā)宣傳資料1904份，接受技術(shù)咨詢557人次。投入春耕機(jī)械18041臺(tái)次，維修保養(yǎng) 7599臺(tái)次，完成機(jī)耕面積2.1萬畝，組織聯(lián)合4臺(tái)收割機(jī)開展跨區(qū)作業(yè)，完成跨區(qū)機(jī)收小麥作業(yè)面積2800畝。
（二）抓好2015年糧食功能區(qū)水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)中的機(jī)耕、機(jī)育、機(jī)插工作落實(shí)。農(nóng)機(jī)站工作人員多次深入到縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)核心區(qū)方前鎮(zhèn)岙口村、橋頭村、高丘村、前王村等村，開展調(diào)研和全程機(jī)械化服務(wù)動(dòng)員工作。召開有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、合作社聯(lián)席會(huì)議，簽訂服務(wù)協(xié)議。制定了《2015年水稻工廠化育插秧實(shí)施方案》，確定機(jī)耕、工廠化育秧、機(jī)插、病蟲害機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治等“四統(tǒng)一”服務(wù)價(jià)格，。今年的秧苗質(zhì)量穩(wěn)定，每批秧苗出苗整齊，播種均勻；機(jī)插漏插減少，機(jī)插質(zhì)量好，受到農(nóng)戶的肯定。通過積極實(shí)施，已全部完成食糧功能區(qū)的機(jī)耕、機(jī)育、機(jī)插、機(jī)收服務(wù)。
（三）做好全縣農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)用柴油“三優(yōu)一免”惠農(nóng)便農(nóng)服務(wù)需求摸底工作，上報(bào)
“三優(yōu)一免”農(nóng)機(jī)柴油計(jì)劃104噸。并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展農(nóng)機(jī)操作手技術(shù)培訓(xùn)，共有740人次參加。
（四）結(jié)合省政協(xié)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，引進(jìn)推廣農(nóng)機(jī)具34臺(tái)（套），插秧機(jī)、微灌設(shè)備等農(nóng)機(jī)具進(jìn)行了更新升級(jí)，種子發(fā)芽機(jī)實(shí)現(xiàn)了從無到有，為我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展添磚加瓦。
（一）落實(shí)安全責(zé)任、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳。
1、層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
綜合農(nóng)技服務(wù)中心與拖拉機(jī)駕駛員簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書；縣農(nóng)機(jī)管理站與每位駕駛員簽訂駕駛員不違法載人承諾書，同時(shí)與相關(guān)車主簽訂了報(bào)廢拖拉機(jī)不上路行駛責(zé)任書。2、加強(qiáng)安全宣傳。結(jié)合春運(yùn)、安全生產(chǎn)月活動(dòng)，認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全宣傳，據(jù)統(tǒng)計(jì)共懸掛橫幅61幅；張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1925張；黑板報(bào)38期；發(fā)放宣傳資料3064多份；廣播宣傳238次；安全片組活動(dòng)44次，參加人數(shù)1511多人次，通過農(nóng)民信箱編發(fā)安全提醒短信112375條，舉辦學(xué)習(xí)班19期1466人；拖拉機(jī)駕駛員協(xié)會(huì)編發(fā)以農(nóng)機(jī)安全宣傳教育為主要內(nèi)容的“協(xié)會(huì)簡(jiǎn)報(bào)”和致全縣拖拉機(jī)駕駛員一封公開信分發(fā)到每位拖拉機(jī)駕駛員?？h廣播電視臺(tái)播出“為了你和他人的平安幸福，請(qǐng)不要搭乘拖拉機(jī)”溫馨提醒，每天有20多個(gè)電視臺(tái)同時(shí)播出；縣廣播電臺(tái)每天三次播出農(nóng)機(jī)安全宣傳，并向廣大農(nóng)機(jī)手致以新春節(jié)日的問候。
（二）積極開展專項(xiàng)整治。共開展專項(xiàng)整治活動(dòng)5次，事前周密部署、明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，執(zhí)行中強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，做出成效。春運(yùn)農(nóng)機(jī)道路交通專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，重點(diǎn)查處拖拉機(jī)載客、脫檢報(bào)廢拖拉機(jī)上路、超載超速、無牌無證、假牌假證、酒后駕駛及疲勞駕駛等違法行為，確保春運(yùn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。在開展拖拉機(jī)道路違法載人專項(xiàng)行動(dòng)期間，農(nóng)業(yè)局黨組副局盧銀傳帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、工地等隱患較多的地區(qū)，對(duì)拖拉機(jī)違法載人摸底排查，掌握全縣內(nèi)違法載人的主要路段和時(shí)段，并提出治理方案，為警務(wù)聯(lián)絡(luò)室有針對(duì)性地進(jìn)行查處和整治提供便利，力爭(zhēng)減少和杜絕違法行為。在安全生產(chǎn)月期間，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳工作。組織安全宣傳車到全縣公路沿線村莊、集鎮(zhèn)、集市開展農(nóng)機(jī)安全宣傳；積極參加以“保障安全生產(chǎn)，助力摘帽快跑”為主題的安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，傳播法治文化、普及農(nóng)機(jī)安全知識(shí)?；顒?dòng)當(dāng)天，發(fā)放農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、安全操作知識(shí)、安全宣傳掛圖、農(nóng)機(jī)質(zhì)量知識(shí)等300多份，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提問10多人次，取得了良好成效。開展農(nóng)機(jī)事故隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，主要措施集中開展拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)工作；積極推進(jìn)拖拉機(jī)報(bào)廢工作；督促和指導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的重點(diǎn)對(duì)象開展自查自糾，及時(shí)治理糾正違規(guī)違章行為，消除安全隱患。整治期間，糾正拖拉機(jī)道路違法作業(yè)行為95臺(tái)次。
（三）聯(lián)絡(luò)室工作成效明顯。
1、積極主動(dòng)開展外省籍拖拉機(jī)專項(xiàng)整治行動(dòng)。外省籍拖拉機(jī)在我縣作業(yè)逐漸增多，安全形勢(shì)不容樂觀，為加強(qiáng)管理，農(nóng)機(jī)管理站建立健全外省籍拖拉機(jī)檔案管理制度和外籍省籍駕駛員片組學(xué)習(xí)制度。通過補(bǔ)充檔案資料，更新保險(xiǎn)保單，核實(shí)車輛、駕駛員信息，留存人機(jī)合影，對(duì)存放在交警隊(duì)的拖拉機(jī)信息進(jìn)行了匯總。整理已有檔案51個(gè)，新登記檔案22個(gè)。
2、加強(qiáng)路面監(jiān)管。全年上路執(zhí)勤284天，794人·次，查處違章作業(yè)拖拉機(jī)288起，其中違法載客3起、超速超載64起。有效遏制拖拉機(jī)違法作業(yè)行為。沒有發(fā)生拖拉機(jī)道路交通一般以上責(zé)任事故。
（四）抓好農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)和日常監(jiān)理業(yè)務(wù)工作。
1、開展農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)工作。共檢驗(yàn)聯(lián)合收割機(jī)5臺(tái)次，水稻插秧機(jī)11臺(tái)次，大中型田間耕作拖拉機(jī)4臺(tái)次，手扶式拖拉機(jī)12臺(tái)次。在開展農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)工作的同時(shí)，根據(jù)省農(nóng)機(jī)局的部署，對(duì)全縣聯(lián)合收割機(jī)、大中型輪式拖拉機(jī)進(jìn)行了全面質(zhì)量調(diào)查。有由專人負(fù)責(zé)，采取實(shí)地走訪方式。確保調(diào)查的準(zhǔn)確性和可靠性。
2、日常監(jiān)理業(yè)務(wù)工作。全年辦理拖拉機(jī)注冊(cè)登記2臺(tái)，轉(zhuǎn)移58臺(tái)，變更30臺(tái)，補(bǔ)牌補(bǔ)證10臺(tái)，注銷23臺(tái)；換證98人次。
3、抓好拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)工作，從8月下旬開始，經(jīng)過宣傳動(dòng)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣站復(fù)檢三個(gè)階段，圓滿完成檢驗(yàn)工作任務(wù)，檢驗(yàn)拖拉機(jī)445臺(tái)。檢驗(yàn)率為91.4%，發(fā)放農(nóng)機(jī)安全宣傳資料1000多份，與拖拉機(jī)駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和不違法載人承諾書1600多份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)內(nèi)的每位拖拉機(jī)駕駛員簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書和不違法載人承諾書，同時(shí)與相關(guān)車主簽訂了報(bào)廢拖拉機(jī)不上路行駛承諾書。共簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書和不違法載人承諾書各784份，簽訂了報(bào)廢拖拉機(jī)不上路行駛承諾書21份，下發(fā)拖拉機(jī)報(bào)廢通知書45份。
2016年以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)”,堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”行動(dòng)實(shí)施，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)二區(qū)建設(shè)為抓手，加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、安全水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化“全面、全程、高質(zhì)、高效”發(fā)展。
（一）、嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施政策，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作責(zé)任制，堅(jiān)持四個(gè)“導(dǎo)向”即（生態(tài)導(dǎo)向、績(jī)效導(dǎo)向、公正導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向），加強(qiáng)補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施公正、公平、公開，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確補(bǔ)貼重點(diǎn)，有針對(duì)性地推廣一批新型適用農(nóng)業(yè)機(jī)械,不斷提高農(nóng)機(jī)裝備水平；2016年新增各類先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具800臺(tái)（套）以上。
（二）、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備提升，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”、“設(shè)施增地發(fā)展。2016年新建設(shè)施連棟大棚面積60畝以上。
（三）、提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力，大力扶持以農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)能力。2016年完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化率達(dá)78%。
