時(shí)間：2022-10-03 12:29:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇巡視反饋整改報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
同志們：
按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，今天在這里召開第五輪巡察反饋會議。剛才，XX同志代表市委第四巡察組向市XX集團(tuán)班子反饋了巡察情況。下面，我再講幾點(diǎn)意見：
一、全面落實(shí)中央、省黨委和市委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的自覺性和主動性
今年X月X日，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了全國巡視工作會議，X月X日召開了全國市縣巡察工作推進(jìn)會。X月X日，省黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了全區(qū)巡視巡察工作會議暨十一屆省黨委第九輪巡視動員部署會。這些會議緊緊圍繞貫徹落實(shí)關(guān)于巡察工作的重要指示要求，對推進(jìn)新時(shí)代巡視巡察工作作出總體部署、提出明確要求，同時(shí)也對巡視巡察整改工作提出了明確要求，為開展巡視巡察工作提供了重要遵循。9月3日，市委四屆第五十七次書記專題會議聽取了市委第七輪巡察情況匯報(bào)，市委書記XX嚴(yán)肅指出了巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，并對巡察反饋和整改提出了明確要求。X書記強(qiáng)調(diào)，要把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)一步壓緊壓實(shí)，充分運(yùn)用好巡察成果，切實(shí)把巡察反饋和整改工作抓落實(shí)、抓到位，確保整改取得實(shí)效。貝榮越同志代表市委第一巡察組反饋了巡察情況，對市XX集團(tuán)近年來的工作既給予了肯定，又嚴(yán)肅指出了存在的問題和不足，并提出了中肯的意見建議。希望市XX集團(tuán)黨委高度重視巡察反饋意見，以強(qiáng)烈的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察反饋意見整改落實(shí)工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的“試金石”、“催化劑”，以這次巡察反饋意見整改為契機(jī)，進(jìn)一步凈化、優(yōu)化本單位、本系統(tǒng)政治生態(tài)。
二、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范表率作用，全面落實(shí)巡察反饋意見整改責(zé)任
“巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視巡察的效果還壞”“整改不落實(shí)，就是對黨不忠誠”。市XX集團(tuán)黨委要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)把抓好巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)巡察反饋意見整改責(zé)任，不折不扣抓好整改落實(shí)。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整改。黨委書記為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人，要牢固樹立“整改不力就是失職，不抓整改就是瀆職”的思想，始終把整改任務(wù)放在心上、扛在肩上、抓在手上，在主動改、帶頭改的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，推動整改工作全面落到實(shí)處;班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。
二是上下聯(lián)動抓整改。對屬于班子的問題需要下面配合解決的，要下沉基層調(diào)研，問計(jì)于民;對屬于下面的問題但根子在班子的，不推諉、不敷衍，要主動作為;對需要部門之間聯(lián)合解決的問題，要各方協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方面的整改積極性，統(tǒng)籌發(fā)力，共同抓好整改。
三是統(tǒng)籌兼顧抓整改。要把整改工作置于中心工作和大局中去謀劃、去推進(jìn)，進(jìn)一步提振廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，統(tǒng)籌抓好本單位改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力在新的起點(diǎn)上爭取更大的成績。
三、切實(shí)采取務(wù)實(shí)管用措施，認(rèn)真抓好整改工作
市XX集團(tuán)黨委要針對巡察組反饋指出的問題，切實(shí)采取有力措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。第一，要分析問題原因，深挖根源。要及時(shí)召開巡察整改專題民主生活會，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，要對照紀(jì)律條規(guī)，深入剖析問題的危害，深挖問題的根源，對問題的原因、危害、根源及整改措施形成共識，奠定整改工作的思想基礎(chǔ)。第二，要制定具體的整改方案，分解整改任務(wù)。反饋會議結(jié)束后市，市XX集團(tuán)黨委要及時(shí)召開黨委會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委有關(guān)精神，做到系統(tǒng)研究整改工作，制定具體的整改方案，把巡察指出的問題細(xì)化為一個(gè)個(gè)具體問題，把巡察提出的建議分解為一項(xiàng)項(xiàng)具體措施，落實(shí)到有關(guān)部室和單位，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改時(shí)限和整改要求。第三，要實(shí)行臺賬管理，逐條整改落實(shí)。對存在的問題要逐條糾正、整改到位，實(shí)行臺賬管理，建立整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，一件一件地抓好整改落實(shí)，完成一件銷號一件。第四，要認(rèn)真辦理轉(zhuǎn)辦件，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。市紀(jì)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要全面履行監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。第五，要加強(qiáng)制度建設(shè)，形成整改長效機(jī)制。市XX集團(tuán)黨委要剖析問題根源，舉一反三，在全面整改落實(shí)巡察組反饋意見的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓制度建設(shè)和執(zhí)行，形成制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制。第六，要引導(dǎo)社會輿論，主動接受監(jiān)督。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，按照巡察工作要求，要將整改報(bào)告在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
市XX集團(tuán)黨委要自反饋之日起2個(gè)月內(nèi)完成集中整改工作，并向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告黨委主要負(fù)責(zé)同志組織落實(shí)情況和整改工作情況，未完成的整改事項(xiàng)要在每月的規(guī)定時(shí)間報(bào)送市委巡察辦備案。按照中央和省要求，市委巡察機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)對巡察整改情況的跟蹤督促，市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部門將加強(qiáng)對巡察整改有關(guān)情況的日常監(jiān)督。
2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。我局高度重視、堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署，在全縣完成農(nóng)村危房改造存量任務(wù)靜態(tài)清零工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村危房改造“兩覆蓋”、“兩精準(zhǔn)”、“兩清零”，做到了農(nóng)村危房改造“動態(tài)保障”長效化。現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、兩覆蓋方面
（一）住房安全排查全覆蓋
根據(jù)省住建廳《農(nóng)村危房改造逐戶排查實(shí)施方案》要求，開展了全縣XXXX戶建檔立卡貧困戶和已改造三類重點(diǎn)對象住房安全大排查，現(xiàn)已全部排查完畢，排查問題已全部整改到位。
（二）住房安全鑒定、認(rèn)定全覆蓋
我縣XXXX戶建檔立卡貧困戶住房安全情況已全部通過第三方鑒定，并出具了鑒定報(bào)告，對鑒定為C、D級的危房進(jìn)行了修繕加固和改造建設(shè)，改造后經(jīng)過縣、鄉(xiāng)、村三級驗(yàn)收并通過第三方鑒定機(jī)構(gòu)安全認(rèn)定，出具了認(rèn)定報(bào)告。
根據(jù)縣民政局、低保中心、殘聯(lián)提供的XXXX戶五保戶、低保戶、貧困殘疾人等三類重點(diǎn)對象已全部通過第三方鑒定，并出具了鑒定報(bào)告，對于鑒定出的C、D級危房在今年5月底前已全部完工并通過驗(yàn)收，補(bǔ)助資金已全部發(fā)放。
二、兩精準(zhǔn)方面
（一）信息數(shù)據(jù)精準(zhǔn)
根據(jù)省住建廳《關(guān)于對農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)存在問題進(jìn)行整改的通知》要求，我縣2019年287戶危房改造農(nóng)戶檔案信息中不同程度存在的信息錄入錯(cuò)誤、信息錄入缺失等方面的問題已全部整改完畢。
（二）清除住房危險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)
根據(jù)省住建廳《關(guān)于開展農(nóng)村危房改造質(zhì)量排查專項(xiàng)整改工作的通知》要求，我局已完成農(nóng)村危房改造質(zhì)量排查整改工作。確保改造后房屋符合基本質(zhì)量安全要求，真正將“民心工程”改為“放心工程”。
三、兩清零方面
（一）“動態(tài)保障”任務(wù)階段清零
2020年我縣向上級申請危房改造動態(tài)保障任務(wù)175戶，目前已全部竣工并驗(yàn)收，補(bǔ)助資金已全部發(fā)放。為按時(shí)保質(zhì)完成危房改造任務(wù)，我局采取了危房改造工作周報(bào)制，一周一報(bào)進(jìn)度，每周進(jìn)行排名通報(bào)。組織開展了農(nóng)村危房改造建筑工匠培訓(xùn)，同時(shí)積極開展技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量安全巡查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題及時(shí)督促進(jìn)行整改，堅(jiān)決杜絕“民心工程”變成“失心工程”。
2020年我縣在完成動態(tài)保障任務(wù)的基礎(chǔ)上，建立了貧困戶危房改造“動態(tài)保障”機(jī)制。在已開展的貧困戶住房安全逐戶排查基礎(chǔ)上，建立以鄉(xiāng)、村兩級和幫扶單位排查并上報(bào)，住建部門匯總，第三方鑒定機(jī)構(gòu)復(fù)核的“動態(tài)保障”機(jī)制。對核查發(fā)現(xiàn)的住房安全問題經(jīng)第三方鑒定機(jī)構(gòu)核實(shí)確定危房的，建立清單并實(shí)施“動態(tài)保障”，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保每一戶貧困戶住有所居、住得安全。
最近，全省天氣晴好，天干物燥，森林火險(xiǎn)等級居高不下，且清明節(jié)即將來臨，上墳燒紙，進(jìn)山人員將大量增加，防火形勢十分嚴(yán)峻。為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)森林防火工作，杜絕火災(zāi)的發(fā)生，現(xiàn)將當(dāng)前森林防火工作有關(guān)要求通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)防火責(zé)任追究制
各村要嚴(yán)格按照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制“五條標(biāo)準(zhǔn)”的要求，切實(shí)把森林防火責(zé)任真正落到實(shí)處。一要成立和完善森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組及村級撲火應(yīng)急小分隊(duì)（鎮(zhèn)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員暫不作調(diào)整）。二要層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“二包”責(zé)任制，即鎮(zhèn)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包山場。要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，嚴(yán)密部署，把防火責(zé)任落實(shí)到山頭、地塊、人頭，加強(qiáng)檢查督促，務(wù)必把各項(xiàng)防火措施落到實(shí)處，三要加強(qiáng)懲處力度。對每起火災(zāi)的肇事者、責(zé)任人都要嚴(yán)追細(xì)查。特別是對擅自煉山、因失職、瀆職、防范不力致使火災(zāi)發(fā)生，將認(rèn)真追究責(zé)任。
二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，提高防火意識
各村要把宣傳教育作為森林防火的重要任務(wù)來抓，要結(jié)合實(shí)際，多渠道、多形式開展宣傳教育，切實(shí)提高廣大群眾的森林防火意識，形成群防群治的新格局。一要深入林區(qū)居民點(diǎn)，組織開展面對面宣傳。二要豐富宣傳形式，要不斷創(chuàng)新，充分利用召開會議，張貼宣傳標(biāo)語，印發(fā)宣傳資料，鎮(zhèn)中小學(xué)要開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動。各村至少要刷寫一條永久性的宣傳標(biāo)語，且各小組要張貼一條用紅紙寫的宣傳標(biāo)語。
三、加強(qiáng)防范，排除隱患，把防火措施落到實(shí)處
一要嚴(yán)格管理野外火源。要突出重點(diǎn)部位，把握重點(diǎn)時(shí)期，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管住重點(diǎn)人群，嚴(yán)格分類管制野外用火，在四級以上高火險(xiǎn)期林區(qū)禁止一切野外用火。二要進(jìn)一步落實(shí)巡視員制度。各村森林防火巡視員要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管野外用火。要加強(qiáng)對重要山場巡查力度，清明節(jié)期間要嚴(yán)防死守，做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守。三要強(qiáng)化農(nóng)事、林事用火管理。造林整地嚴(yán)禁煉山，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)燒木炭，山邊，林地嚴(yán)禁燒荒、燒火糞。四要落實(shí)火災(zāi)隱患整改制度。對當(dāng)?shù)卮嬖诘幕馂?zāi)隱患或工作不到位的下達(dá)整改通知書，限期整改。各村要特別加強(qiáng)對癡、呆、傻、老幼等重點(diǎn)人群的監(jiān)控，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，徹底清除人為火災(zāi)隱患。
四、加強(qiáng)值班，做好撲救火災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備
各村要堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值班，值班人員接到火情報(bào)告，要按規(guī)定及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告，加強(qiáng)火情調(diào)度，及時(shí)掌握火場動態(tài)，確保信息暢通，確保森林火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲災(zāi)。對因遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)，造成不良影響或損失的，要追究當(dāng)事人和村有關(guān)干部的責(zé)任。對衛(wèi)星林火監(jiān)測的熱點(diǎn)，必須在規(guī)定時(shí)間及時(shí)如實(shí)反饋。各撲火隊(duì)伍要進(jìn)入戒備狀態(tài)，做好各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備。在實(shí)施滅火戰(zhàn)斗中，當(dāng)?shù)卮甯刹恳谝粫r(shí)間到場，嚴(yán)密組織，靠前指揮，把火災(zāi)損失降到最低程度。
會議由鎮(zhèn)黨委書記同志主持，鎮(zhèn)黨委全體班子成員參加。
一、會前充分準(zhǔn)備
為進(jìn)一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員整改措施落實(shí)到位，深入貫徹落實(shí)省委、市委、縣委“兩個(gè)意見”精神和深化中央第九巡視組反饋意見和群眾路線教育實(shí)踐活動問題整改工作精神，在認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)開展“五查”工作，撰寫對照檢查材料等方面做了充分扎實(shí)的準(zhǔn)備。
一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。學(xué)習(xí)是開好民主生活會的前提。圍繞民主生活會主題，組織黨員干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)在教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)省委、市委、縣委“兩個(gè)意見”精神和落實(shí)中央巡視整改精神，學(xué)習(xí)省、市、縣治理庸懶散浮拖等專項(xiàng)問題和選人用人“6+1”突出問題專項(xiàng)整治工作方案精神，自覺吧思想和行動統(tǒng)一到縣委各項(xiàng)部署要求上來，為開好民主生活會奠定基礎(chǔ)。
二是真誠開展談心活動，溝通思想。鎮(zhèn)黨委班子成員之間相互征求意見，相互幫助查找問題。開展了黨委委書記與班子成員談，班子成員與分管部門耐心談，班子成員之間誠心談等談心交心活動。班子成員放下架子，與普通黨員平等地談，有誠意地談；黨員之間坦誠相見，開誠布公，知無不言，言無不盡，誠懇地交流思想。談思想談學(xué)習(xí)，談工作談作風(fēng)，談改革談發(fā)展，力求做到談話范圍全覆蓋，談心活動有實(shí)效。通過談心，提高了班子成員的認(rèn)識、消除了誤會、化解了矛盾、解決了問題，為專題民主生活會的召開掃除了思想顧慮，營造了和諧氛圍。
三是認(rèn)真撰寫對照檢查材料，深刻剖析思想根源。首先，班子及班子成員結(jié)合自身的成長經(jīng)歷和工作實(shí)際，根據(jù)征集到的意見和建議，抓住問題的實(shí)質(zhì)，深刻自我剖析。重點(diǎn)從群眾路線教育實(shí)踐活動整改落實(shí)情況，庸懶散浮拖等專項(xiàng)整治問題整改落實(shí)情況，選人用人不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作情況等方面進(jìn)行查擺分析。查擺出來的問題，以事實(shí)作支撐，敢于觸及深層次問題、實(shí)質(zhì)性問題。堅(jiān)持從主觀上找問題，思想上找根源，行動上找路子，認(rèn)真修改撰寫對照檢查材料。
二、會議的基本情況
1月9日黨委專題民主生活會，共四項(xiàng)議程。第一項(xiàng)議程，同志代表鎮(zhèn)黨委班子作了對照檢查。第二項(xiàng)，鎮(zhèn)委班子成員、依次作了對接檢查發(fā)言，每位班子成員發(fā)言后，班子其他成員對其提出批評意見，之后本人對班子其他成員提的批評意見作表態(tài)發(fā)言。第三項(xiàng)，縣紀(jì)委同志就專題民主生活會情況進(jìn)行了評價(jià)并作重要講話。最后，同志鎮(zhèn)黨委作了表態(tài)性發(fā)言。
專題民主生活會上，黨委書記代表黨委作了班子的對照檢查報(bào)告，班子其他同志就自己的情況作了對照檢查匯報(bào)，并提出了整改的措施，班子之間相互開展了批評，共提出建議意見63條。達(dá)到了紅紅臉，出出汗的要求。
參會的縣紀(jì)委同志就民主生活會作了點(diǎn)評。高度肯定了本次民主生活會，指出的民政生活會開展的非常成功，準(zhǔn)備的比較充分，開展的比較扎實(shí)；認(rèn)為鎮(zhèn)黨委、政府能取得如此優(yōu)異的成績，離不開書記豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、廣闊的閱歷和很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力；離不開班子成員的團(tuán)結(jié)一致、勤奮工作；離不開群眾的支持。同志還語重心長的對班子成員提出“三體會三建議一希望”：第一體會，班子與個(gè)人的對照檢查材料敢于自揭傷疤，把問題找的準(zhǔn)、找的實(shí)、找的真；第二體會，班子成員之間相互批評，本著客觀公正，帶著真情，講真話、說實(shí)話、有利于班子、干部的成長；第三體會，整改措施有強(qiáng)度。第一建議，對班子和班子成員提出的批評、建議一定要整改落實(shí)到位；第二建議，正確保護(hù)好自己，主動學(xué)習(xí)提高，學(xué)習(xí)文件、政策，要做到依法行政、依法治國；第三建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，重點(diǎn)是監(jiān)督好“三重一大”，主動作為，為政府和黨委當(dāng)好參謀，確保決策合法合規(guī)。一希望，希望班子成員通過團(tuán)結(jié)、批評、團(tuán)結(jié)的方式，進(jìn)一步建好班子，增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力。
三、會后整改
一、行動目標(biāo)
今年是全面建成小康社會、脫貧攻堅(jiān)收官交賬之年。面對疫情帶來的困難和挑戰(zhàn)，還有不少硬仗要打，各項(xiàng)任務(wù)必須抓緊提前推進(jìn)。要充分認(rèn)識決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的艱巨性和緊迫性，按照中央和省市脫貧攻堅(jiān)決策部署，以“三大行動”為重要抓手，以問題整改為切入點(diǎn)，用繡花功夫推進(jìn)工作落實(shí)、政策落實(shí)，切實(shí)幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活中存在困難和問題，有效防范疫情影響可能導(dǎo)致致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，既注重脫貧，更注重防貧，高質(zhì)量完成剩余減貧任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)脫貧提升工程，構(gòu)建長效機(jī)制，全方位補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根基、提質(zhì)量，順利通過國家和省脫貧攻堅(jiān)全面普查，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝戰(zhàn)，交上一份經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的合格答卷。
二、行動內(nèi)容
（一）推進(jìn)問題整改清零行動
1.推進(jìn)清查摸底問題整改清零。
根據(jù)縣脫貧清查摸底問題進(jìn)行整改。各村按照本村的問題進(jìn)行整改，具體問題名單已下發(fā)至第一書記。
2.推進(jìn)巡視“回頭看”和成效考核反饋問題、主題教育檢視問題全面清零。
（1）迅速制定整改方案。按照省市統(tǒng)一部署，全盤認(rèn)領(lǐng)中央專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家成效考核、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視反饋的問題，結(jié)合本地本部門實(shí)際，在4月28日前制定整改方案報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)、村制定整改臺賬。
（2）召開民主生活會。4月30日前，鎮(zhèn)黨委按照上級要求，召開巡視“回頭看”整改專題民主生活會，深刻剖析根源，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，扎實(shí)推進(jìn)巡視“回頭看”整改任務(wù)落實(shí)。
（3）推進(jìn)自查整改。5月6日前，鎮(zhèn)黨委完成中央巡視“回頭看”反饋意見自查整改；6月10日前，完成“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題自查整改和成效考核指出問題自查整改。
（4）形成總結(jié)報(bào)告。鎮(zhèn)黨委5月15日前，向縣委整改辦書面報(bào)告中央巡視“回頭看”反饋意見整改工作進(jìn)展情況；6月10日前，向縣委組織部書面報(bào)告“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改進(jìn)展情況；6月10日前，向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告脫貧攻堅(jiān)成效考核指出問題整改進(jìn)展情況。
3.推進(jìn)疫情影響問題全面清零。
（1）積極幫助貧困勞動力就近就業(yè)。為幫助受疫情影響貧困勞動力就近務(wù)工增收，鎮(zhèn)勞保所要在4月28日前，組織各村對至今仍未外出務(wù)工勞動力進(jìn)行一次調(diào)查摸底，建立貧困勞動力就業(yè)需求臺賬。5月15日前，針對貧困勞動力的不同就業(yè)需求，充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、扶貧車間、扶貧項(xiàng)目等就業(yè)平臺作用，因人施策幫助貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，確保在家貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)“清零”目標(biāo)。一是幫助園區(qū)就業(yè)，針對有意愿到園區(qū)企業(yè)務(wù)工的，要及時(shí)提供企業(yè)崗位信息，幫助貧困勞動力實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)入職就業(yè)。二是推薦就地就業(yè)，針對有村內(nèi)就業(yè)務(wù)工需求的貧困勞動力，要充分利用扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工獎補(bǔ)政策，幫助貧困勞動力實(shí)現(xiàn)扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工增收。三是光伏收益的80%用于貧困人口的公益性崗位，安排貧困戶就業(yè)。四是參與項(xiàng)目建設(shè)就業(yè)，借鑒以工代賑經(jīng)驗(yàn)，各鄉(xiāng)村委會成立貧困勞動力勞務(wù)隊(duì)，要求交通、水利、新農(nóng)村建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工單位優(yōu)先安排本村勞務(wù)隊(duì)務(wù)工，貧困勞動力務(wù)工報(bào)酬占項(xiàng)目總投資比例不低于6%，由施工單位通過一卡通賬號足額支付務(wù)工工資，并免征相關(guān)稅費(fèi)，有效幫助貧困勞動力參與項(xiàng)目建設(shè)增加收入。貧困勞動力參與項(xiàng)目建設(shè)務(wù)工作為項(xiàng)目驗(yàn)收的必要條件，對達(dá)不到吸納貧困動力務(wù)工工資比例要求的項(xiàng)目，不予驗(yàn)收和報(bào)賬。
（2）大力推進(jìn)“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各村要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與脫貧攻堅(jiān)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策作用，宣傳和引導(dǎo)貧困戶大力發(fā)展周期短、見效快的“短平快”產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶年內(nèi)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收。一是摸清“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。組織鎮(zhèn)村干部開展貧困戶短平快產(chǎn)業(yè)需求摸排，摸清需求底數(shù)，建立短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求臺賬，分類統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。二是加快推進(jìn)“短平快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地落實(shí)。5月底前，組織駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部逐戶上門做好產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳，積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、養(yǎng)魚等“短平快”產(chǎn)業(yè)，督促和指導(dǎo)貧困戶開展春耕種植和養(yǎng)殖補(bǔ)欄，確保有發(fā)展意愿的貧困戶完成短期產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
（3）全面筑牢困難群眾兜底保障底線。以脫貧監(jiān)測戶和邊緣監(jiān)測戶為重點(diǎn)，各村組織對老人戶、重病戶、殘疾戶等特殊貧困群體進(jìn)行全面排查，對符合低保條件或特困供養(yǎng)條件的，指導(dǎo)貧困對象在4月底前，提交低保或特困供養(yǎng)申請。對因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等存致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困家庭，各村要按照程序及時(shí)申報(bào)防貧責(zé)任險(xiǎn)，確保貧困家庭實(shí)現(xiàn)遇困不返貧致貧。民政所及時(shí)發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼。
4.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付全面清零。
（1）開展扶貧項(xiàng)目資金排查整改。4月30日前，對2018年、2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級扶貧項(xiàng)目資金滯留情況進(jìn)行全面核查，對未動工項(xiàng)目或其他人為因素造成滯留的，報(bào)縣財(cái)政局予以追繳，并對相關(guān)責(zé)任進(jìn)行問責(zé)。
（2）加快啟動今年扶貧項(xiàng)目建設(shè)。按照《縣2020年脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作實(shí)施意見》，所有扶貧整合項(xiàng)目在4月底前要全面動工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)未達(dá)到實(shí)際進(jìn)度的村委會將通報(bào)批評。劉賤保負(fù)責(zé)扶貧辦安排的項(xiàng)目；李少武負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施，周永清負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和水利安全，王勇平負(fù)責(zé)危房改造。
（二）推進(jìn)重點(diǎn)工程攻堅(jiān)行動
1.做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧。
（1）積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)一”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，以“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村村有示范基地”為目標(biāo)，大力推廣葡萄發(fā)展，建設(shè)葡萄集散運(yùn)營中心。各村要加大村級致富帶頭人培育力度，充分發(fā)揮村黨員干部、能人大戶領(lǐng)辦作用，在5月底前將80%以上合作社改造成“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)模式。
（2）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作社帶貧益貧能力。各村要加大產(chǎn)業(yè)合作社扶持政策宣傳力度，鼓勵(lì)大洲食用菌合作社把30個(gè)大棚承包給貧困戶，激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力。鼓勵(lì)貧困戶到大洲食用菌合作社、良枧電子商務(wù)合作社、大洲蔬菜合作社和鍋豐米業(yè)合作社務(wù)工。對吸納貧困戶勞動力務(wù)工3人以上且年均務(wù)工收入5000元以上的產(chǎn)業(yè)合作社，給予1000元/人的資金獎補(bǔ)；對直接帶動3戶以上貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作社，給予3000元/人的資金獎補(bǔ)。對履行減貧益貧職責(zé)的產(chǎn)業(yè)合作社，按照其吸納貧困戶入股數(shù)量，原則上按每戶1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予合作社基礎(chǔ)設(shè)施資金獎補(bǔ)，用于改善產(chǎn)業(yè)基地水、電、路等生產(chǎn)條件，進(jìn)一步增強(qiáng)合作社輻射帶動能力。
（3）加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人培育。結(jié)合“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各村通過內(nèi)部挖潛和外部引進(jìn)等方式，每個(gè)貧困村至少培養(yǎng)3名、非貧困村至少培養(yǎng)1名致富帶頭人。
2.做穩(wěn)就業(yè)扶貧。
（1）加大企業(yè)招工信息宣傳。建立村級園區(qū)企業(yè)招工信息公告欄，鎮(zhèn)勞保所每月定期制作1期園區(qū)企業(yè)招工信息海報(bào)，各村張貼到招工信息公告欄，駐村工作隊(duì)和第一書記要進(jìn)村入戶開展宣傳推薦工作，積極引導(dǎo)貧困勞動力到園區(qū)企業(yè)務(wù)工就業(yè)。
（2）落實(shí)就業(yè)扶貧政策補(bǔ)貼。各村要組織駐村第一書記、駐村工作隊(duì)和結(jié)對幫扶干部對2019年享受交通補(bǔ)貼情況進(jìn)行排查，對符合條件但未申報(bào)人員，采取村級認(rèn)定公示、申報(bào)，將漏補(bǔ)對象在4月25日前上報(bào)至勞保所，確保在4月底全部發(fā)放到位。各村要落實(shí)好2020年度外出務(wù)工交通補(bǔ)貼政策宣傳和摸底調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握貧困勞動力外出務(wù)工就業(yè)信息，6月底前將今年的縣外務(wù)工交通補(bǔ)貼發(fā)放到位。
（3）加強(qiáng)扶貧車間建設(shè)。各村要加大扶貧車間獎補(bǔ)政策宣傳力度，鼓勵(lì)村級企業(yè)業(yè)主積極吸納貧困勞動力務(wù)工就業(yè)。對去年已經(jīng)認(rèn)定的扶貧車間，要做好穩(wěn)崗就業(yè)工作，確保吸納貧困勞動力務(wù)工人數(shù)不低去年。
（4）深化就業(yè)技能培訓(xùn)。組織開展種植養(yǎng)殖、家庭服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員、保育員、月嫂等技能培訓(xùn)，在5月底前完成貧困動力技能培訓(xùn)，幫助有意愿的貧困勞動力至少掌握1門就業(yè)技能。對各類生產(chǎn)經(jīng)營主體通過在崗實(shí)踐提升技能開展以工代訓(xùn)的，給予各類生產(chǎn)經(jīng)營主體每人每月300元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，最長不超過6個(gè)月。
（5）規(guī)范公益性崗位管理。加強(qiáng)公益性崗位聘用人員履職情況日常監(jiān)管，在5月10日前，對扶貧就業(yè)專崗、生態(tài)護(hù)林員等公益性崗位進(jìn)行一次排查，規(guī)范協(xié)議簽訂、核實(shí)履職情況、落實(shí)工資發(fā)放，對不符合條件、工作懈怠的人員予以清退，堅(jiān)決糾正輪流坐莊、冒名頂崗、變相發(fā)錢等弄虛作假問題發(fā)生。
3.夯實(shí)“四項(xiàng)”保障。
（1）夯實(shí)教育保障。春季開學(xué)后，鎮(zhèn)政府組織學(xué)校和鄉(xiāng)村開展義務(wù)階段教育失學(xué)輟學(xué)排查摸底工作，全面摸清失學(xué)輟學(xué)學(xué)生底數(shù)，建立輟學(xué)學(xué)生臺賬跟蹤管理。對因厭學(xué)導(dǎo)致輟學(xué)的學(xué)生，要明確責(zé)任人，落實(shí)“一對一”幫扶措施，及時(shí)進(jìn)行勸返；對因身體原因無法上學(xué)的貧困學(xué)生，要安排教師開展送教上門服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)貧困學(xué)生助學(xué)政策，開展建檔立卡貧困戶學(xué)生摸底，做好補(bǔ)助對象信息數(shù)據(jù)比對核查工作，6月底前完成春季學(xué)期教育補(bǔ)助發(fā)放工作，確保建檔立卡貧困戶學(xué)生資助不漏一戶一人。
（2）夯實(shí)住房保障。一是規(guī)范危房鑒定。對所有貧困戶危房鑒定表和鑒定等級公示牌核查，發(fā)現(xiàn)危房鑒定中存在等級隨意涂改、鑒定表與公示牌不一致、鑒定結(jié)果與住房實(shí)際情況不相符等問題，要在5月10日前糾正到位，做到住房鑒定表、住房安全等級公示牌與貧困戶住房實(shí)際相一致。二是核實(shí)入住情況。對2019年以前年度貧困戶新建住房是否搬遷入住，及水電路等是否保障到位，發(fā)現(xiàn)問題對象要在5月10日前整改到位。三是加快改造進(jìn)度。對所有貧困戶住房安全再次進(jìn)行全面排查，對排查過程中新發(fā)現(xiàn)的疑似住房安全對象，其中A、B級由鄉(xiāng)村兩級負(fù)責(zé)做好修繕工作，C、D級由縣住建局納入今年危房改造對象，在5月底前100%完成維修任務(wù)，6月底前100%新建任務(wù)，徹底解決貧困戶住房安全問題。
（3）夯實(shí)醫(yī)療保障。一是核實(shí)醫(yī)療報(bào)銷情況。5月底前，將2017-2019年建檔立卡貧困人口健康扶貧“四道防線”醫(yī)療報(bào)銷清單分發(fā)到貧困戶資料袋中，讓貧困戶充分知曉自己醫(yī)療報(bào)銷情況。以后每季度分發(fā)1次，發(fā)現(xiàn)沒有報(bào)銷到位的，第一書記和幫扶干部要協(xié)助貧困戶完成醫(yī)療報(bào)銷。二是堅(jiān)決執(zhí)行“先診療后付費(fèi)”制度。三是加強(qiáng)村級衛(wèi)生室監(jiān)管。4月底前，衛(wèi)生院要對全鎮(zhèn)所有村級衛(wèi)生室進(jìn)行全面排查，徹底查清村級衛(wèi)生室在巡診坐診、藥品管理等方面存在的問題，及時(shí)提出整改意見，落實(shí)整改措施，確保村級衛(wèi)生室管理規(guī)范有序。四是積極開展簽約服務(wù)。從4月份開始，衛(wèi)生院每月要組織家庭醫(yī)生開展1次履約服務(wù)，為簽約對象提供免費(fèi)體檢、隨訪管理、健康咨詢、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是及時(shí)辦理慢病門診卡。5月底前完成存量慢病特殊門診卡辦理工作。
（4）夯實(shí)飲水安全保障。全面開展農(nóng)村飲水安全調(diào)查摸底和水質(zhì)檢測，準(zhǔn)確掌握存在飲水安全問題村組和農(nóng)戶，優(yōu)先考慮在已建農(nóng)村集中供水工程區(qū)域進(jìn)行延伸管網(wǎng)，因地制宜采取引山泉、打大口井、深水井等方式統(tǒng)籌安排。
4.加大消費(fèi)扶貧力度。推進(jìn)扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院活動，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位食堂按年采購總額20%標(biāo)準(zhǔn)定向采購扶貧產(chǎn)品，6月底前完成50%采購任務(wù)，財(cái)政所督促相關(guān)單位將采購情況及時(shí)匯總上傳至財(cái)政部門預(yù)算采購系統(tǒng)。按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)扶貧任務(wù)，4月底前全鎮(zhèn)政機(jī)關(guān)要完成500元/人消費(fèi)扶貧任務(wù)，7月底前全部完成年度消費(fèi)扶貧任務(wù)。
5.提升精神扶貧成效。從5—6月份，各村每月開展一次“三講一評”頌黨恩活動，積極引導(dǎo)貧困群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走，相關(guān)會議記錄、照片、評議表等資料及時(shí)上傳到鎮(zhèn)扶貧站。5月底前完成2019年度最美脫貧戶和脫貧致富典型評選活動，以及不良行為警示教育，做好公示和宣傳工作，用身邊人身邊事教育引導(dǎo)身邊人，讓貧困群眾學(xué)有榜樣、干有方向，形成自力更生、脫貧光榮的鮮明導(dǎo)向。5月底前，各村務(wù)必在2019年光伏收益的20%建愛心超市，貧困村不低于6000元，非貧困村不低于4000元。激勵(lì)貧困群眾積極參加村公益活動，積累積分兌換日常生活用品，幫助貧困群眾養(yǎng)成健康向上的文明新風(fēng)尚。
6.強(qiáng)化駐村幫扶責(zé)任。各村要按照幫扶干部屬地管理的要求，建立健全村幫扶干部考勤日志，安排專門干部負(fù)責(zé)日常考勤登記，每月1日定期報(bào)送考勤結(jié)果。
（三）推進(jìn)普查質(zhì)量提升行動
1.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。我鎮(zhèn)要按照統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法有關(guān)要求，扎實(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。交通、水利、住房等項(xiàng)目完工后，及時(shí)向項(xiàng)目主管部門申報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收；村莊整治項(xiàng)目完工后，及時(shí)組織干部進(jìn)行驗(yàn)收，做到項(xiàng)目完成一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，建立檔案，做好項(xiàng)目公示和項(xiàng)目公告牌等工作。其中：飲水安全、危房改造、村莊整治等扶貧項(xiàng)目必須在6月底前完成項(xiàng)目驗(yàn)收和資金撥付。
2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目驗(yàn)收。6月底前，鎮(zhèn)扶貧站配合縣扶貧辦對各村申報(bào)的“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和“短平快”產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，“一領(lǐng)辦三參與”項(xiàng)目成熟一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)；“短平快”產(chǎn)業(yè)由縣級抽取總數(shù)10%進(jìn)行驗(yàn)收。
3.做好脫貧攻堅(jiān)普查準(zhǔn)備。聚焦建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施、政策補(bǔ)貼落實(shí)等工作，6月10日前再開展一輪清查摸底，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧，確保以優(yōu)異的脫貧成效接受貧困縣國家普查。
4.提升結(jié)對幫扶滿意度。6月底前，鎮(zhèn)黨委組織各級幫扶干部進(jìn)村入戶，與貧困戶受訪對象面對面，對照歷年收入公示表核算一遍家庭收入，做到實(shí)事求是、應(yīng)算盡算，確保貧困戶認(rèn)可認(rèn)賬；對照銀行流水，核準(zhǔn)一遍貧困戶歷年受扶政策和標(biāo)準(zhǔn)，完善受扶記錄和走訪記錄，進(jìn)一步提升貧困戶獲得感；對照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，核實(shí)實(shí)現(xiàn)情況，講標(biāo)準(zhǔn)、講政策，進(jìn)一步提升貧困戶滿意度；對照貧困戶資料袋檔案要求，檢查資料是否齊全，查缺補(bǔ)漏，確保資料齊全完整，為普查訪問提供佐證依據(jù)。
5.開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動。6月底前，各村開展一次衛(wèi)生環(huán)境大整治行動，以“三清”（清垃圾、清路障、清污水）、“三治”（治理亂堆亂放、治理亂搭亂建、治理亂扔亂倒）為重點(diǎn)，動員廣大農(nóng)民群眾廣泛參與集中整治，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，確保村容村貌干凈衛(wèi)生、整潔有序。同時(shí)，要注重貧困戶家庭環(huán)境衛(wèi)生，幫扶干部要幫助貧困戶做好室內(nèi)衛(wèi)生清潔，規(guī)范家具物品擺放。
三、工作要求
（一）提高政治站位。今年是全面建成小康社會的收官之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。國家將于下半年全面啟動脫貧攻堅(jiān)全面普查，距離交賬時(shí)間只有100天左右的時(shí)間，各地各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治考驗(yàn)，嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求，按照“百日行動”責(zé)任分工，集中時(shí)間，集中精力，以更強(qiáng)的決心、更大的力度、更實(shí)的舉措，扎實(shí)推進(jìn)“三大行動”各項(xiàng)工作，確保如期高質(zhì)量完成“百日行動”目標(biāo)任務(wù)。
一、日常工作推進(jìn)情況
（一）日常工作有序推進(jìn)。一是繼續(xù)保持政策、措施和資源的投入力度，緊緊圍繞國家“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求，及時(shí)制定了《縣2020年16個(gè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》《縣2020年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化量化全年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，做到謀劃不漏項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)不降低、目標(biāo)不動搖。二是組織召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次，研究審議了階段性重點(diǎn)工作、資金項(xiàng)目等，并對下一步工作做了全面安排部署。
（二）扶貧項(xiàng)目資金安排高效。緊扣縣委、政府六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路，及時(shí)開展年度扶貧項(xiàng)目評審和論證，經(jīng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究通過，及時(shí)下達(dá)2020年度項(xiàng)目資金10335.6萬元，安排實(shí)施項(xiàng)目39個(gè)。對已安排的項(xiàng)目倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保項(xiàng)目推進(jìn)有序有力，并加大對資金和項(xiàng)目監(jiān)測力度，定期通報(bào)項(xiàng)目實(shí)施和資金支出進(jìn)度，實(shí)施扶貧資金項(xiàng)目全過程績效管理，做到精準(zhǔn)資金使用，切實(shí)提高扶貧資金項(xiàng)目管理水平。
（三）問題整改有力。一是對照國家成效考核反饋問題自查發(fā)現(xiàn)問題8條，省級交叉成效考核反饋問題9條，針對存在問題研究制定了《縣脫貧攻堅(jiān)2019年各級督導(dǎo)考核發(fā)現(xiàn)問題整改工作的方案》，并在縣第二次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會上要求，各級、各部門壓實(shí)責(zé)任、主動認(rèn)領(lǐng)，扎實(shí)開展整改，目前，已完成國家成效考核自查問題整改4條，省級成效考核反饋問題5條，剩余問題正在抓緊整改中。二是對照省委第九、第十一巡視反饋問題開展了2019年脫貧攻堅(jiān)方面自查，共計(jì)查找問題9條，針對存在問題制定措施，壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，截止目前，完成整改5條，剩余4條正在整改。
二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
（一）準(zhǔn)確核實(shí)手機(jī)app數(shù)據(jù)。及時(shí)按照省攻堅(jiān)辦《關(guān)于在疫情防控阻擊戰(zhàn)期間運(yùn)用信息化手段做好扶貧對象信息數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)工作的通知》要求，組織全體幫扶干部，及時(shí)下載國扶子系統(tǒng)手機(jī)app，注冊登記后，核實(shí)核準(zhǔn)幫扶戶家庭成員、收入、生產(chǎn)生活條件和幫扶措施等信息數(shù)據(jù)，并及時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)修改完善。
（二）認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)。縣攻堅(jiān)辦于3月底制定印發(fā)了《縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》，并迅速行動，組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及工作組開展了督戰(zhàn)，深入實(shí)地逐村逐戶解剖篩查，并安排五大片區(qū)督導(dǎo)組開展了“回頭看”督導(dǎo)，已全面完成督查核查工作，共計(jì)查找出“賬賬相符、賬實(shí)相符”問題23條，已完成整改23條，排查出脫貧監(jiān)測戶1戶、邊緣戶3戶，現(xiàn)正組織相關(guān)部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定下步幫扶措施，確保有效防止返貧和出現(xiàn)新的絕對貧困。
（三）及時(shí)實(shí)施“帳帳相符、賬實(shí)相符”核查。為迎接全國核查普查工作，確保我縣脫貧攻堅(jiān)信息數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性，特制定《縣“賬賬相符賬實(shí)相符”核查工作方案》，并于4月9日召開領(lǐng)導(dǎo)小組會安排部署“帳帳相符、賬實(shí)相符”核查工作，進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會后五大片區(qū)核查組庚即深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)地開展相關(guān)工作，截止目前，以全面完成核查工作，共計(jì)查找個(gè)性問題1886條，共性問題108條，正在制定下步整改措施。
（三）扎實(shí)整改“回頭看”大排查問題。按照去年和“兩不愁三保障”回頭看大排查存在問題，認(rèn)真制定整改臺賬，嚴(yán)格按照整改“措施、責(zé)任、時(shí)限”要求扎實(shí)整改，截止目前，“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看查找問題10條，已全面完成整改，“兩不愁三保障”大排查查找問題106條，已完成整改92條，剩余14條為灣壩鄉(xiāng)非建檔立卡貧困戶住房因泥石流受災(zāi)導(dǎo)致安全隱患，納入避險(xiǎn)搬遷救助，正在實(shí)施建設(shè)中，計(jì)劃6月前全面完成建設(shè)。
（四）做好全國核查普查準(zhǔn)備。按照中央、省、州要求，及時(shí)成立了核查普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定辦公場所，明確責(zé)任分工，目前，初步確定組織抽調(diào)56人組成國家核查普工作組。
三、鞏固脫貧成效工作推進(jìn)情況。
（一）落實(shí)“四不摘”持續(xù)鞏固成效。堅(jiān)持摘帽縣“四不摘”要求，鞏固提升脫貧成效，持續(xù)實(shí)行“雙組長”制，強(qiáng)化組織隊(duì)伍，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓的上下聯(lián)動、齊抓共管格局，持續(xù)強(qiáng)化工作措施，常態(tài)化推進(jìn)“兩不愁三保障”鞏固提升、18個(gè)扶貧專項(xiàng)、“五個(gè)一幫扶”等日常工作，并圍繞脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)、全國核查普查、防返貧致貧和幫扶等重點(diǎn)任務(wù)，集中力量壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)扶持，提高村集體經(jīng)濟(jì)收入，保障貧困戶收入穩(wěn)定，努力增強(qiáng)脫貧群眾致富能力，提升幸福感和滿意度，確保順利完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、堅(jiān)決打贏“收官戰(zhàn)”。
（二）扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工、資金支出等情況。3月受疫情影響，導(dǎo)致部分項(xiàng)目無法施工，按照縣委、縣政府的要求，積極消除疫情帶來困難，縣攻堅(jiān)辦組織相關(guān)行業(yè)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取措施，及時(shí)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工，截止目前，2019年續(xù)建項(xiàng)目24個(gè)投資4722.7萬元，其中開工建設(shè)16個(gè)、完工8個(gè)，共計(jì)撥付資金2716.22萬元、撥付率57.51%；2020年新建項(xiàng)目39個(gè)投資10335.6萬元，其中未開工12個(gè)、開工建設(shè)19個(gè)、已完工8個(gè)，共計(jì)撥付資金2716.22萬元、撥付率26.28%。
（三）脫貧摘帽及“兩不愁三保障”情況。
1.退出貧困村“五有”、已脫貧戶“一超六有”達(dá)標(biāo)、鞏固情況和惠民政策落實(shí)情況。目前，我縣19個(gè)已退出貧困村“五有”、1877戶6950人脫貧戶“一超六有”全部達(dá)標(biāo)，后續(xù)重點(diǎn)圍繞“鞏固脫貧成效”目標(biāo)任務(wù)，在村集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、惠民政策等方面下大力氣，制定鞏固提升方案，一是2018年、2019年分別統(tǒng)籌整合貧困村每村100萬元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金和非貧困村50萬元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金，入股隆之匯公司，實(shí)現(xiàn)全縣63個(gè)行政村全部股權(quán)量化、保底分紅，在全州率先實(shí)現(xiàn)非貧困村擁有村集體經(jīng)濟(jì)。二是2019年共計(jì)整合涉農(nóng)資金10778.7964萬元，實(shí)施項(xiàng)目86個(gè)，其中，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目58個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目16個(gè)，其他項(xiàng)目12個(gè)。三是持續(xù)發(fā)展就業(yè)、醫(yī)療、教育等各類民生政策，2019年，完成技能培訓(xùn)270人、開發(fā)公益性崗位1095人、轉(zhuǎn)移就業(yè)280人；撥付兩免資金171.5萬元、發(fā)放貧困戶中職學(xué)生特別資助136人6.8萬元，全縣輟學(xué)率為0；落實(shí)醫(yī)療健康扶貧十免四補(bǔ)補(bǔ)助政策，建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院治療個(gè)人支付比例占比為4.55%。確保所有貧困戶2019年“兩不愁三保障”均達(dá)標(biāo)。
（二）非貧困戶“兩不愁三保障”情況。結(jié)合2019年“兩不愁三保障”回頭看大排查情況，今年4月又全覆蓋開展了進(jìn)一步排查，并組織五大片區(qū)督導(dǎo)組深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展實(shí)地復(fù)核，摸清了非貧困戶“兩不愁三保障”情況，2019年和2020年共計(jì)排查出邊緣戶20戶，其中因殘、因病有致貧風(fēng)險(xiǎn)的13戶、因?qū)W有致貧風(fēng)險(xiǎn)的3戶、因?yàn)?zāi)有致貧風(fēng)險(xiǎn)的2戶，其他原因有致貧分險(xiǎn)的2戶，下步將組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分戶分類制定幫扶整改措施，確保“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)。
關(guān)鍵詞：公路工程 施工 安全監(jiān)理
近年來，公路工程建設(shè)中出現(xiàn)了好幾起橋梁施工安全事故，從事故處理來看，有關(guān)監(jiān)理人員受到了行政、經(jīng)濟(jì)處罰，有的被清除出了其為之奮斗多年的監(jiān)理事業(yè)，甚至受到了法律上的處罰。安全監(jiān)理，為從事監(jiān)理工作的人員提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，安全事故所引發(fā)的教訓(xùn)是深刻的，也為我們今后的工作提供了參考，那就是監(jiān)理人員一定要有正確的認(rèn)識安全監(jiān)理責(zé)任的性質(zhì)，按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，制定和執(zhí)行防范監(jiān)理責(zé)任的措施，抓好各個(gè)階段及自身的安全監(jiān)理的建設(shè)工作，同時(shí)合理規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)成為考量監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的重要內(nèi)容。
1.施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作管理
工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查合格方可同意工程開工。內(nèi)容包括：安全管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)，包括項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)上崗情況；是否制訂了施工安全責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。
編制專項(xiàng)施工方案的工程有：基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。特別是涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還要組織專家進(jìn)行論證、審查。
安全監(jiān)理人員做到每一天不少于一次巡視檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，做好安全巡視記錄，巡視檢查發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違規(guī)作業(yè)，應(yīng)立即進(jìn)行制止，當(dāng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工或存在安全隱患時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，要求施工單位整改并反饋整改結(jié)果。情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫時(shí)停工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
定期召開安全專題會議，對一些高危險(xiǎn)的部位或工序，要求承包人提前一周報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。安全技術(shù)措施是審查的關(guān)鍵項(xiàng)目之一，在正式施工前，要抽查其安全技術(shù)交底記錄，開始施工后現(xiàn)場檢查其安全技術(shù)措施落實(shí)情況及安全防護(hù)用具的使用情況。
督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作，落實(shí)施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參加安全生產(chǎn)檢查；加大對全體參建管理人員的安全責(zé)任意識和專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，牢固樹立“安全是第一位的”和“所有管理人員都是安全員”的安全方針。
2.安全事故發(fā)生后的處理程序
安全事故有“萬一”的可能，但一旦發(fā)生了安全事故，作為監(jiān)理人員應(yīng)該如何處理也是監(jiān)理安全工作的必知事項(xiàng)。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場監(jiān)理有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，在確保自身安全的條件下，組織對傷亡人員的搶救，督促施工單位在對傷亡人員搶救的同時(shí)，將事故損失降到最低；本單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)該在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場監(jiān)理人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和工程項(xiàng)目，有關(guān)單位的名稱；事故的簡要經(jīng)過；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（含下落不明的人數(shù)）和初步的直接經(jīng)濟(jì)損失；事故的初步原因；事故發(fā)生后應(yīng)采取的措施及事故控制情況，事故報(bào)告單位或者報(bào)告人員，其他應(yīng)報(bào)告的情況。
3.監(jiān)理單位自身安全方面的建設(shè)工作
加強(qiáng)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)教育工作，牢固樹立監(jiān)理人員的安全責(zé)任防范意識，提高法制觀念和合同管理意識。單位要編寫企業(yè)內(nèi)部實(shí)用的建設(shè)工程安全監(jiān)理手冊，指導(dǎo)安全監(jiān)理工作。補(bǔ)充和充實(shí)監(jiān)理人員在安全監(jiān)理方面的職業(yè)道德和紀(jì)律的規(guī)定。做到每個(gè)監(jiān)理人員以“安全第一，預(yù)防為主”的方針為指導(dǎo)原則。提高監(jiān)理人員的福利待遇，使責(zé)權(quán)利相匹配協(xié)調(diào)，從而有效調(diào)動監(jiān)理人員的工作積極性和主動性。現(xiàn)場安全管理就是要控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，搞好對作業(yè)環(huán)境的保護(hù)，以保證現(xiàn)場人員、財(cái)產(chǎn)的安全，使施工能順利進(jìn)行。
安全監(jiān)理的工作方法主要是預(yù)控監(jiān)理、專項(xiàng)監(jiān)理和巡視監(jiān)理，有效規(guī)避安全監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是整理并保存好所有的安全監(jiān)理監(jiān)督管理的資料，主要包括文字資料和影像資料兩部分。文字資料包括：安全監(jiān)理計(jì)劃和程序，安全監(jiān)理臺賬，會議紀(jì)要、安全監(jiān)理日記，日常巡查記錄、專項(xiàng)檢查記錄、監(jiān)理通知或指令單等。
4.結(jié)束語
“安全就是一個(gè)碗，你所有的業(yè)績都是里面的飯。如果碗碎了，你這飯還怎么吃。”一句非常簡單的話，詮釋了監(jiān)理安全工作的艱巨性。而許多從業(yè)單位是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的態(tài)度，使安全工作流于形式，而一旦出現(xiàn)安全事故卻將監(jiān)理單位拉入承擔(dān)責(zé)任的載體。所以說，安全監(jiān)理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的多方位的工作，僅僅依靠監(jiān)理公司的安全監(jiān)理人員來完成是杯水車薪的，所有參建者都得是安全監(jiān)理的輔助者。
參考文獻(xiàn)：
[1]JTG G10-2006公路工程施工監(jiān)理規(guī)范 北京：人民交通出版社，2006
[2]建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第393號令）
[3]關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的通知（建質(zhì)[2009]87號文）
1鐵路隧道施工中的質(zhì)量事前控制措施
從加強(qiáng)監(jiān)理的自身建設(shè)和控制施工方施工組織設(shè)計(jì)和開工報(bào)告入手，確保開工后工程質(zhì)量能夠得到保證。(1)加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目部的自身建設(shè)，是做好監(jiān)理工作的保證。選派優(yōu)秀的總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師上場；組織監(jiān)理人員熟悉有關(guān)的政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；對關(guān)鍵工序建立控制點(diǎn)，制定監(jiān)控技術(shù)措施和采取行之有效的監(jiān)控手段；制定監(jiān)理工作制度，規(guī)范監(jiān)理工作程序，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的監(jiān)控管理，保證質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(2)主持召開第一次工地會議，協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理施工四方的關(guān)系，檢查和通報(bào)開工準(zhǔn)備情況，提出問題和要求。(3)檢查施工方是否按施工承包合同的要求按時(shí)組建項(xiàng)目部，項(xiàng)目部的主要成員是否是投標(biāo)文件中承諾的人員。施工隊(duì)伍和各類技術(shù)人員是否按時(shí)上場，人數(shù)、資質(zhì)是否符合要求。辦公、交通、生活用品、用房等是否滿足施工需要。(4)檢查施工方是否按照投標(biāo)文件中承諾的內(nèi)容配置了施工機(jī)械、設(shè)備、測量和試驗(yàn)儀器等。它們的品種、規(guī)格、性能、功率、數(shù)量是否滿足施工需要，設(shè)備、儀器是否經(jīng)過標(biāo)定。(5)是否配置了工地實(shí)驗(yàn)室、材料場、混凝土拌合站、空壓機(jī)站、鋼筋、防水板加工場等。它們的功能、生產(chǎn)能力是否滿足施工需要。(6)審查工程所用原材料的產(chǎn)地、供應(yīng)商的資質(zhì)、產(chǎn)品合格證書、材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，材料運(yùn)抵工地以后還需要按規(guī)定進(jìn)行見證試驗(yàn)和抽樣試驗(yàn)。(7)主持設(shè)計(jì)圖紙的會審工作，組織設(shè)計(jì)方向施工方進(jìn)行技術(shù)交底。(8)審批施工方提出的施工組織設(shè)計(jì)，督促和協(xié)助施工方建立并完善安全、質(zhì)量保證體系。(9)審批施工方提出的開工報(bào)告，在報(bào)告業(yè)主以后下達(dá)開工令。
2鐵路隧道施工中的質(zhì)量事中控制措施和方法
對施工中的工作質(zhì)量、工序質(zhì)量、過程質(zhì)量進(jìn)行有效控制，確保施工質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2.1鐵路隧道施工中的質(zhì)量事中控制措施(1)檢查承包商是否按開工報(bào)告批復(fù)的施工方案進(jìn)行施工；所用的工、料、機(jī)是否是經(jīng)批準(zhǔn)的。(2)對隱蔽工序、重點(diǎn)工序、關(guān)鍵工序建立控制點(diǎn)，制定技術(shù)措施，實(shí)行目標(biāo)管理，保證質(zhì)量總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(3)制定工序的檢查流程，嚴(yán)格遵守工序檢查、驗(yàn)收制度。對隱蔽工序、重點(diǎn)工序、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理，對其他工序進(jìn)行試驗(yàn)、檢驗(yàn)、抽查、實(shí)量實(shí)測、巡視等。每道工序完工后必須進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能進(jìn)入下一道工序施工。(4)正確使用質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，適時(shí)下達(dá)監(jiān)理指令。對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，首先口頭通知施工方立即糾正，對不立即整改的問題下發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，對監(jiān)理工程師通知單仍拒不執(zhí)行或執(zhí)行效果不明顯時(shí)，征得業(yè)主同意，由總監(jiān)簽發(fā)部分工程暫停令，令其找出問題，分析原因，進(jìn)行返工或糾正。(5)建立質(zhì)量管理臺賬，記錄和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量事故的發(fā)生情況、處理方法和處置結(jié)果。對處理后仍然不合格的必須重新返工，直至符合設(shè)計(jì)要求。(6)嚴(yán)格掌握計(jì)量支付程序，質(zhì)量不合格的工程不予計(jì)量，用經(jīng)濟(jì)手段嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
2.2鐵路隧道施工中的質(zhì)量事中控制方法(1)洞口及明洞工程施工質(zhì)量控制方法。①邊仰坡施工中，對洞口仰、邊坡的施工測量放線進(jìn)行旁站；檢查和巡視邊仰坡上方坡面清理、天溝和排水溝開挖工作；檢查邊仰坡刷坡坡度,對錨、網(wǎng)、噴坡面加固施工進(jìn)行旁站。邊仰坡施工完畢后，監(jiān)理人員仍要定期進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)邊仰坡有開裂、滑移跡象時(shí)，立即要求施工方進(jìn)行加固維修。②審查施工方對明洞中線、高程的復(fù)測工作，對控制點(diǎn)進(jìn)行平行復(fù)測。③巡視明洞地段的土石方開挖工作，要求盡量采用土方機(jī)械開挖，必須爆破開挖時(shí)，要求采用控制爆破，避免爆破震動影響邊仰坡的穩(wěn)定。④檢查明洞邊墻、仰拱基坑的開挖尺寸和基底標(biāo)高，進(jìn)行隱檢；檢驗(yàn)地基地質(zhì)情況和地基承載力是否與設(shè)計(jì)提供的情況相符。若地基松軟，應(yīng)要求設(shè)計(jì)方提供處理措施，提高地基的承載力；檢查基坑內(nèi)有無積水、虛渣、雜物。⑤檢測明洞立模的中線、水平，檢查模板的各部尺寸、鋼筋骨架的綁扎質(zhì)量，進(jìn)行隱檢。旁站監(jiān)督明洞的混凝土澆筑。⑥督促施工方盡早澆筑洞門。⑦監(jiān)督明洞的防水層、保護(hù)層施工，進(jìn)行隱檢。⑧檢查、巡視明洞的土方回填工作，填料要符合設(shè)計(jì)要求，土方回填要從兩側(cè)對稱填筑，分層夯實(shí)，密實(shí)度要達(dá)到設(shè)計(jì)要求。(2)洞內(nèi)施工質(zhì)量控制方法。①對超前支護(hù)大管棚、小導(dǎo)管的鉆孔、安裝和注漿施工進(jìn)行旁站。嚴(yán)格控制大管棚和小導(dǎo)管的規(guī)格、材質(zhì)、加工、布置(位置、間距、外插角)、大管棚的支撐鋼架和導(dǎo)向墻施工、注漿工藝和注漿量，確保超前支護(hù)的施工質(zhì)量。②暗洞進(jìn)洞時(shí)，監(jiān)督施工方按照設(shè)計(jì)要求分步開挖，控制進(jìn)尺，需要爆破時(shí)嚴(yán)格控制用藥量；要求每次開挖后立即噴射混凝土封閉開挖面和掌子面，立即施做初期支護(hù)，對洞內(nèi)網(wǎng)、錨、噴支護(hù)、鋼架(格柵鋼架)的施做和超挖回填工作跟蹤旁站。③監(jiān)督監(jiān)控量測工作，隨時(shí)掌握隧道圍巖和支護(hù)系統(tǒng)的穩(wěn)定狀態(tài)，掌握拱頂沉降量和圍巖收斂情況，確定二襯和仰拱的施作時(shí)間，為噴錨支護(hù)和二次襯砌的設(shè)計(jì)參數(shù)調(diào)整和施工管理提供依據(jù)，把得到的信息及時(shí)反饋，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工方案。④檢查襯砌作業(yè)面與開挖面之間的滯后距離，協(xié)調(diào)開挖、初支與襯砌等工序間的施工干擾；監(jiān)督檢查仰拱基坑開挖的各部尺寸和基底標(biāo)高，進(jìn)行隱檢；檢查仰拱端模的支立情況和鋼筋骨架的綁扎質(zhì)量；旁站監(jiān)督仰拱及填充混凝土的澆筑作業(yè)。⑤抽查防水板的焊接質(zhì)量；檢查開挖面的平整情況及處理情況；檢查預(yù)埋件和預(yù)留孔的位置；對防水板無釘掛設(shè)、伸縮縫和施工縫防水設(shè)施安裝、泄水盲溝和泄水孔洞的布設(shè)等進(jìn)行旁站。⑥檢查二襯內(nèi)所用鋼筋的規(guī)格、直徑、根數(shù)、間距、排距、內(nèi)外側(cè)保護(hù)層厚度、綁扎質(zhì)量等，必須經(jīng)過經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后才能澆筑二襯混凝土。⑦根據(jù)地質(zhì)條件和設(shè)計(jì)要求，批準(zhǔn)二襯施工方案；根據(jù)監(jiān)控量測數(shù)據(jù)確定二襯的澆筑時(shí)間；檢查襯砌臺車就位后的中線、水平、位置和端模板的安裝情況；旁站監(jiān)督二襯混凝土的澆筑作業(yè)。⑧對隧道拱頂、拱背空隙的注漿回填工作進(jìn)行旁站監(jiān)理；⑨巡視檢查鋪底、水溝、電纜槽的澆筑工作。⑩洞內(nèi)每三個(gè)月進(jìn)行一次全程掃描檢查，檢查二襯的厚度、鋼筋配置情況、拱圈背后有無空洞等。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促施工方改正。
3鐵路隧道施工中的質(zhì)量事后控制措施和方法
監(jiān)督施工方對施工過程中的質(zhì)量事故進(jìn)行整改，使全部工程最終獲得質(zhì)量合格評定，順利通過工程驗(yàn)收。(1)工程完工后詳細(xì)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查工程質(zhì)量事故的處理結(jié)果，確保全部的工程事故整改、返工合格。(2)詳細(xì)整理對工程質(zhì)量的檢查、檢測、平行試驗(yàn)的結(jié)果，用數(shù)據(jù)說明工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。(3)督促施工方完成竣工文件的編制工作，提交相關(guān)的各種技術(shù)文件。(4)完成監(jiān)理工作總結(jié)，編寫完整的監(jiān)理資料，提出工程質(zhì)量評估報(bào)告。(5)分階段主持工程的預(yù)驗(yàn)，協(xié)助業(yè)主組織工程初驗(yàn)，參加質(zhì)檢部門組織的竣工驗(yàn)收。(6)督促施工方對驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的工程缺陷及時(shí)返工，對竣工文件中存在的問題及時(shí)整改。(7)簽發(fā)交工證書，工程進(jìn)入缺陷責(zé)任期。(8)缺陷責(zé)任期中督促施工方對移交中指明的質(zhì)量問題和新發(fā)生的質(zhì)量問題進(jìn)行整改和修補(bǔ)。缺陷責(zé)任期滿后簽發(fā)責(zé)任終止證書和結(jié)算清單。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：建筑工程工程管理質(zhì)量控制
Abstract: the construction project quality to meet is a country of the relevant laws, regulations and technical standards, design documents and the construction project contract of construction project in the quality characteristics of the requirements of the comprehensive ability, including construction engineering construction each phase of the quality and the corresponding working quality.
Keywords: building engineering project management quality control
中圖分類號：O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度是我國建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革，是我國對外開放、國際交往日益擴(kuò)大的結(jié)果，自1998年開始試點(diǎn)以來，取得了很大成績，其在工程建設(shè)中地位日益提高。監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，受業(yè)主的委托，以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資、公正地管理合同，是工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。
通過實(shí)行建設(shè)監(jiān)理，是我國的建設(shè)工程管理體制開始向社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的綜合管理模式轉(zhuǎn)變，在項(xiàng)目法人與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方，在項(xiàng)目法人與承包商、項(xiàng)目法人與監(jiān)理單位之間形成了以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，以提高工程質(zhì)量和建設(shè)水平為目的的相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的一種新的建設(shè)項(xiàng)目管理運(yùn)行體制。
對于一個(gè)工程項(xiàng)目而言，工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資這三者是構(gòu)成整個(gè)工程項(xiàng)目總體管理目標(biāo)的重要因素。工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資這三者之間存在著相互影響、相互依存、相互制約的關(guān)系，是對立統(tǒng)一的關(guān)系。它們是一個(gè)完整的目標(biāo)統(tǒng)一體系，其中任何一個(gè)因素發(fā)生變化，都必然引起其它兩個(gè)因素的影響和制約。對于一個(gè)工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)之間，不同的項(xiàng)目在不同的時(shí)期，目標(biāo)的重要程度是不同的。因此，監(jiān)理工程師要善于處理好在各種條件下工程項(xiàng)目三大目標(biāo)間的關(guān)系。特別應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
① 在進(jìn)行目標(biāo)控制時(shí)應(yīng)把質(zhì)量、進(jìn)度、投資當(dāng)作一個(gè)整體來控制；
② 在對工程項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)規(guī)劃時(shí)，要注意統(tǒng)籌兼顧，合理確定質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在需求與目標(biāo)之間、三大目標(biāo)之間進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào)，力求做到需求與目標(biāo)的統(tǒng)一，三大目標(biāo)的統(tǒng)一；
③ 要針對整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施控制，防止發(fā)生盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其他目標(biāo)的現(xiàn)象；
④ 以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)為衡量目標(biāo)控制效果的標(biāo)準(zhǔn)，追求目標(biāo)系統(tǒng)整體效果，做到各目標(biāo)的互補(bǔ)。
在上述原則下以及全程質(zhì)量管理意識為前提，現(xiàn)談?wù)劚O(jiān)理在工程項(xiàng)目建設(shè)施工階段的質(zhì)量控制。
工程質(zhì)量的事先控制
事先控制（也稱主動控制），是一種面對未來的控制。一工程項(xiàng)目的實(shí)施，由于建筑參建單位多，工序多，投資大，周期長，工程質(zhì)量不出現(xiàn)缺陷或事故是各方時(shí)時(shí)關(guān)注的問題，因此質(zhì)量控制的重點(diǎn)應(yīng)是貫徹以預(yù)防為主，事先控制的原則。
1、 開好第一次工地會議，第一次工地會議是檢查業(yè)主、承包商、監(jiān)理準(zhǔn)備工作。確定監(jiān)理工作程序：
⑴說明監(jiān)理工程質(zhì)量驗(yàn)收程序，有關(guān)表樣，明確報(bào)表時(shí)間；
⑵明確現(xiàn)場工程例會、專題會議等召開時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員；
⑶明確總監(jiān)簽發(fā)開工令須滿足的條件。
2、 搞好設(shè)計(jì)交底（圖紙會審），由項(xiàng)目總監(jiān)協(xié)助建設(shè)單位，組織施工單位、設(shè)計(jì)單位、進(jìn)行圖紙會審。先有設(shè)計(jì)單位介紹設(shè)計(jì)意圖，結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，施工要求、技術(shù)措施和有關(guān)注意事項(xiàng)，然后由施工單位提出圖紙中存在的問題和需要，使參加施工的各單位人員思路一致，最大限度的避免施工中出現(xiàn)失誤。
3、 施工組織設(shè)計(jì)未經(jīng)監(jiān)理總監(jiān)審批，不準(zhǔn)開工。總監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計(jì)的審核的重點(diǎn)是：
⑴總體布置是否合理；
⑵技術(shù)措施是否得當(dāng)；
⑶施工程序安排是否合理；
⑷主要項(xiàng)目的施工方法是否可行。
4、 嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場材料報(bào)驗(yàn)制，原材料、成品、半成品、構(gòu)件、配件進(jìn)場驗(yàn)收合格，保溫隔熱材料和粘結(jié)等材料進(jìn)場復(fù)驗(yàn)符合驗(yàn)收規(guī)定，不合格材料不準(zhǔn)采用，必須退場；
5、 未經(jīng)批準(zhǔn)的新工藝，不準(zhǔn)采用；
6、 前道工序未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收，后道工序不準(zhǔn)施工；前道工序經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收，就是對后道工序的事先控制，一個(gè)工程的多道工序就是這樣一步一步，在有序，可控中傳遞到竣工；
7、 設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)變更是工程施工過程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)。 糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作，但任何設(shè)計(jì)變更不得降低建筑節(jié)能效果。設(shè)計(jì)變更一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種。設(shè)計(jì)變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)，或在施工之前變更，防止拆除造成的浪費(fèi)。
8、 樣板引路制，實(shí)行樣板引路制，各分部分項(xiàng)工程必須先編作業(yè)指導(dǎo)書，再造樣板經(jīng)有關(guān)方驗(yàn)收后，按樣板進(jìn)行技術(shù)交底后才施工；施工過程中，無論管理或施工人員有統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，能嚴(yán)格進(jìn)行自檢、互檢和交接檢。
事先控制，要求管理人員在活動開始前就必須對“做什么？”“為什么？”以及“如何做？”等問題有整體的籌劃，是“思考”在先，“行動”在后，用思想指導(dǎo)行動，以保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種控制。事先控制是一種相當(dāng)理想的、也是事半功倍，功效卓著的一種控制，是所有管理者追求的境界。
工程質(zhì)量的事中控制
所有參建單位應(yīng)當(dāng)有很強(qiáng)的全程質(zhì)量管理意識。一般管理者都明白全程質(zhì)量管理的重要性，但為什么在實(shí)際操作中容易疏忽過程控制呢？原因基本是因?yàn)樽非笠粫r(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，對質(zhì)量的失控。事中控制要求嚴(yán)格檢查、及時(shí)整改，因此，事中控制的時(shí)間長、工種多，干擾多，難度大，是監(jiān)理工作的主體。
1、 監(jiān)理旁站，旁站監(jiān)理只是建設(shè)監(jiān)理工作中用以監(jiān)督工程質(zhì)量的一種手段，主要是為限制不正當(dāng)?shù)氖┕ば袨椋こ藤|(zhì)量事中控制，所采取的監(jiān)理方法之一，它與監(jiān)理工作的其它監(jiān)督手段結(jié)合使用，是質(zhì)量監(jiān)理工作中相當(dāng)重要和必不可少的一部分。
⑴旁站監(jiān)理范圍：基礎(chǔ)階段：樁基施工、土方回填、后澆帶澆筑、其他結(jié)構(gòu)混凝土澆筑、防水混凝土澆筑、卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理；主體結(jié)構(gòu)階段；梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過程、廚衛(wèi)、露臺蓄水實(shí)驗(yàn)。
⑵旁站監(jiān)理程序：
A. 承包單位應(yīng)提前24小時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理部申報(bào)施工申請，總監(jiān)理工程師確認(rèn)準(zhǔn)備工作就緒后簽認(rèn)申請表并安排好旁站監(jiān)理人員實(shí)施旁站監(jiān)理。
B. 旁站監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，如實(shí)準(zhǔn)確地做好旁站監(jiān)理記錄。凡旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字的，不得進(jìn)行下一道工序施工。
C. 旁站監(jiān)理人員實(shí)施旁站監(jiān)理時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，應(yīng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能危機(jī)工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報(bào)告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施。
D. 應(yīng)旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工，凡沒有實(shí)施旁站監(jiān)理或者沒有旁站監(jiān)理記錄的，監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師不得在相應(yīng)文件上簽字。
⑶旁站人員職責(zé)：
A、 檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況；
B、 在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行方案以及工程建制性標(biāo)準(zhǔn)情況；
C、 核查進(jìn)場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工單位進(jìn)行檢驗(yàn)或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)；
D、 做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。
2、 巡視與抽查，如果說在工程質(zhì)量事中控制中，旁站是蹲點(diǎn)的話，那么巡視就是跑片，對工程質(zhì)量進(jìn)行抽查，對于重要部分或關(guān)鍵工序增加抽樣比例，判斷此關(guān)鍵工序是否失控、如果存在的“系統(tǒng)性質(zhì)量偏差”，提出整改意見。
3、 監(jiān)理日記，是系統(tǒng)的反映監(jiān)理過程，對有特殊問題的原因、處理結(jié)果，以文字記載下來。監(jiān)理日記必須掌握以下原則和要求：
⑴實(shí)事求是，遵守監(jiān)理工程師“守法、誠信、公正、科學(xué)”的從業(yè)準(zhǔn)則，客觀公正地記錄工地施工、監(jiān)理情況；
⑵書寫工整、規(guī)范用語、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)，應(yīng)反映監(jiān)理活動的具體內(nèi)容及其深度、廣度、體現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、有關(guān)的人以及事情的起因、經(jīng)過和結(jié)果。使用專業(yè)術(shù)語和規(guī)范文字，體現(xiàn)監(jiān)理行業(yè)特點(diǎn)、技術(shù)要求和崗位職責(zé)履行情況，文字與數(shù)字相結(jié)合，檢測數(shù)據(jù)及其單位要符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；
⑶問題的發(fā)現(xiàn)和處理，要有始有終，記錄問題時(shí)對問題的描述要清楚，處理措施和處理結(jié)果都要跟蹤記錄完整；
⑷及時(shí)送審、簽認(rèn)、存檔，防止丟失缺損，加強(qiáng)監(jiān)理日記的檔案管理，提高監(jiān)理日記的檔案使用價(jià)值。
工程質(zhì)量的事后控制
工程質(zhì)量的事后控制方式，是指根據(jù)當(dāng)期施工結(jié)果與計(jì)劃目標(biāo)的分析比較，提出控制措施，在下一輪施工活動中實(shí)施控制的方式。它是利用反饋信息實(shí)施控制的，控制的重點(diǎn)是今后的生產(chǎn)活動。其控制思想是總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，把今后的事情做得更好。經(jīng)過幾輪的反饋控制是可以把事情做的越來越好。事后控制，又稱被動控制，有人稱它為負(fù)債管理，意指今天的管理是為昨天欠下的債所做的，不良結(jié)果一旦發(fā)生，損失已經(jīng)造成，無法挽回了。
1、 工程質(zhì)量的時(shí)候控制要點(diǎn)是：
⑴以計(jì)劃執(zhí)行后的信息為主要依據(jù)；
⑵要有完整的統(tǒng)計(jì)資料；
⑶要分析內(nèi)外部環(huán)境的干擾情況；
⑷計(jì)劃執(zhí)行情況分析要客觀，控制措施要可行，確保下一輪計(jì)劃執(zhí)行的質(zhì)量，事后控制的重點(diǎn)是確保每個(gè)產(chǎn)品合格，并把不合格產(chǎn)品及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)單位iehe施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更或返工、整改。
2、 嚴(yán)格按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，并進(jìn)行質(zhì)量評價(jià)，對于工程質(zhì)量存在問題提出整改意見，直至整改合格予以驗(yàn)收。
3、 建筑通病的事后控制，如雨后滲漏、墻體裂縫等，一旦發(fā)生，影響觀感，影響使用功能，要在材料、設(shè)計(jì)、施工、管理上查找原因，施工單位制定專項(xiàng)方案，總監(jiān)審批后，進(jìn)行整改。
4、 技術(shù)事故的事后控制，查明原因，及時(shí)上報(bào)，設(shè)計(jì)院、專家會診，拿出整改方案，監(jiān)理監(jiān)督整改。
5、 事后控制還有：參建單位內(nèi)部驗(yàn)收，住宅工程的分戶驗(yàn)收，物業(yè)管理部門組織的細(xì)部檢查，業(yè)主組織的客戶看房等，這些活動參加的人員多，不同專業(yè)，不同需要，全方位，多角度的提出整改意見，是對工程質(zhì)量全面評價(jià)，也是對工程質(zhì)量的事先控制、事中控制的檢驗(yàn)。
結(jié)束語：綜上所述，我們從建筑施工管理實(shí)行監(jiān)理的重要作用，提高了施工人員對于工程質(zhì)量的管理水平，根據(jù)建筑施工質(zhì)量特點(diǎn)，做好建筑施工質(zhì)量的控制，是建筑質(zhì)量提高的重點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)規(guī)范大全[S].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2005.
[2] 現(xiàn)行建筑結(jié)構(gòu)規(guī)范大全[S].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2005.
一、總體要求和目標(biāo)
按照“全面檢查、嚴(yán)格督查、徹底整治”的總要求，確保全市學(xué)校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的行動和更加有效的措施，在全市各大中專院校、中小學(xué)校及幼兒園集中開展學(xué)校安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動督導(dǎo)檢查，全面落實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步提高學(xué)校安全保障水平，為我市教育發(fā)展和改革，為全國“兩會”順利召開提供堅(jiān)強(qiáng)的安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。
二、督查時(shí)間
2018年3月6日至14日
三、督查范圍
各縣（市、區(qū)）教育局（文教體局），各級各類學(xué)校（含幼兒園）。
四、督查內(nèi)容
1.組織師生按時(shí)返校情況。教職員工是否及時(shí)到崗，學(xué)生是否按時(shí)返校。
2.落實(shí)學(xué)生資助政策情況。是否積極落實(shí)國家資助政策，是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
3.實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)保障情況。高校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場所及其設(shè)施設(shè)備配置是否符合教學(xué)需要，運(yùn)行維護(hù)是否符合國家規(guī)范。職業(yè)院校落實(shí)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》情況以及校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地條件是否滿足教學(xué)計(jì)劃需要，管理制度是否健全，“雙師型”教師是否滿足教育教學(xué)需要。
4.后勤保障情況。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修維護(hù)，飲食、住宿、水電暖等各項(xiàng)后勤保障工作是否到位。
5.經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額并落實(shí)資金，是否對學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100人核定公用經(jīng)費(fèi)。是否落實(shí)高職生均撥款制度，是否采取措施保障今年生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于12000元。
6.開學(xué)主題教育活動情況。是否認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生守則（2017年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機(jī)排查工作。
7.各級各類學(xué)校開學(xué)條件保障和學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控等工作情況，各縣（市、區(qū)）教育行政部門和學(xué)校落實(shí)國家、省、市安全工作有關(guān)文件情況。
8、落實(shí)《關(guān)于做好全國“兩會”期間和新學(xué)期教育法治、學(xué)校安全穩(wěn)定工作的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安委辦＜關(guān)于做好全國“兩會”和中央巡視組巡視xx期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知＞的通知》情況。
9.落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“安全工作崗位職責(zé)”情況。
10.開展安全隱患網(wǎng)格化管理，健全隱患排查治理機(jī)制，消除安全隱患情況。
11.校舍安全管理情況，是否建立中小學(xué)校校舍安全年檢制度,定期對校舍進(jìn)行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng),消除所有D級危房。高校是否建立危舊房屋排查整治臺賬，對D級危房是否及時(shí)封存并落實(shí)拆除措施。
12.學(xué)校食品與飲水衛(wèi)生安全管理情況。是否加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善學(xué)校食品安全管理制度和食堂就餐環(huán)境。食堂證照是否齊全，場所、設(shè)備是否符合要求，是否落實(shí)物資采購、運(yùn)輸儲藏、烹飪配餐、餐廚具消毒、食品留樣、食品添加劑管理等制度。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進(jìn)行水質(zhì)檢測。
13.宿舍安全管理情況，宿舍安排和設(shè)施設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn)，宿舍管理員配備和24小時(shí)在崗情況，宿舍值班、巡查、點(diǎn)名查鋪落實(shí)情況。
14. 學(xué)校“三防”建設(shè)落實(shí)情況。學(xué)校是否配齊必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備，校園重點(diǎn)部位是否安裝視頻監(jiān)控。水、電、暖、氣設(shè)施設(shè)備、鍋爐及電梯等特種設(shè)備的安全管理情況，易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理情況。
15.消防設(shè)施、滅火器材、消防安全標(biāo)識，校園疏散通道、安全出口是否符合要求。是否強(qiáng)化校園消防安全防控，進(jìn)行電器火災(zāi)綜合治理，落實(shí)消防安全責(zé)任制，定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應(yīng)急疏散演練。
16.學(xué)校日常安全管理、門衛(wèi)管理、校園網(wǎng)絡(luò)、集體活動管理情況。是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時(shí)段學(xué)生上下樓秩序。
17. 校車安全管理。是否制定《校車安全管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法和省級校車服務(wù)方案，校車管理機(jī)構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機(jī)制是否健全。是否存在使用拼裝車、報(bào)廢車、未取得校車使用許可車輛接送學(xué)生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設(shè)置校車站點(diǎn)，校車運(yùn)營是否按照耍求落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，學(xué)校門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。是否針對不同季節(jié)交通安全特點(diǎn)，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，開展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。
18.安全教育課“五落實(shí)”情況，防溺水、防食物中毒、防火、防交通事故、防校園暴力和欺凌、防重污染天氣、防自然災(zāi)害、防用電事故、防踩踏、防、防傳染病、心理健康及生理健康等安全宣傳教育情況，開展安全演練情況。
19.學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防范救助機(jī)制建設(shè)情況。
20.高校校園安全穩(wěn)定情況。是否落實(shí)反恐怖工作責(zé)任制要求，強(qiáng)化反恐防范知識宣傳教育，全面清繳恐怖音視頻，完善反恐防范工作預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處突工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和輿情引導(dǎo)，確保高校安全穩(wěn)定。是否加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理，構(gòu)建由學(xué)校、二級單位、實(shí)驗(yàn)室組成的三級聯(lián)動的安全管理責(zé)任體系，建立實(shí)驗(yàn)室全生產(chǎn)周期安全運(yùn)行機(jī)制，建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度，開展實(shí)驗(yàn)室重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)定期檢查，開展實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急能力建設(shè)，建立實(shí)驗(yàn)室安全年度報(bào)告制度等，及時(shí)消除安金隱患。
21.防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡情況。是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動處置機(jī)制和工作責(zé)任制，是否加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè)，是否定期開展安全應(yīng)急演練工作，是否經(jīng)常性對師生開展反警示教育。
22. 校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，是否建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置制度和工作機(jī)制，是否制定完善安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動處置機(jī)制，形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力。
23.校園周邊綜合防控工作開展情況。警校聯(lián)動機(jī)制是否建立，校園周邊公安機(jī)關(guān)高峰勤務(wù)、“護(hù)學(xué)崗”和群防群治機(jī)制是否健全，校園周邊警務(wù)室民警是否經(jīng)常到校溝通聯(lián)系、指導(dǎo)工作，教育行政部門是否經(jīng)常協(xié)調(diào)有關(guān)部門對校園及周邊治安亂點(diǎn)和重點(diǎn)隱患進(jìn)行專項(xiàng)排查整改，非法出版物、網(wǎng)吧、娛樂場所、危險(xiǎn)玩具銷售整治，加強(qiáng)校園及周邊治安環(huán)境綜合治理工作。
五、督查分組
按照我局聯(lián)系縣、校制度和安全工作“一崗雙責(zé)”要求，市教育局成立14個(gè)督查組，各局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長，帶領(lǐng)分管處室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，對所聯(lián)系縣（市、區(qū)）（至少抽查三所學(xué)校）和分包學(xué)校進(jìn)行督查。各督查組第一名成員為本組聯(lián)系人。
六、工作要求
各縣（市、區(qū)）教育行政部門和各級各類學(xué)校要立即再開展一次自查，做到全覆蓋。要針對以上督查內(nèi)容逐條對照，對排查出現(xiàn)的問題及時(shí)整改。
一、精心組織，分析檢查階段工作成效明顯
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)入第二階段以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委第一指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)下，全縣各參學(xué)單位嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的部署，突出實(shí)踐特色，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)，分析檢查階段的主要任務(wù)基本完成，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效明顯。5月15日，市委趙書記到我縣調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)，對我縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動給予了充分肯定。國家級相關(guān)網(wǎng)站、省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動簡報(bào)以及《新華日報(bào)》、《鹽阜大眾報(bào)》、省市電視臺等主流媒體多次介紹我縣做法。
一是緊密聯(lián)系實(shí)際，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)、深入調(diào)研。在第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織黨員干部深入學(xué)習(xí)必讀書目以及中央和省、市、縣委一系列重大決策部署，還先后邀請市發(fā)改委主任郭玉生、省局正廳級巡視員張?jiān)迫謩e作了《保增長、擴(kuò)內(nèi)需》、《牢記黨的宗旨、務(wù)實(shí)為民奉獻(xiàn)》專題輔導(dǎo)報(bào)告，以思想認(rèn)識的提高促進(jìn)分析檢查的深入。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與“三保一促”、與推進(jìn)沿海灌河開發(fā)、與解決當(dāng)前和長遠(yuǎn)問題緊密結(jié)合。特別是沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略后，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，掌握《規(guī)劃》內(nèi)涵、政策要求和定位，排出了九大類34項(xiàng)任務(wù)，積極主動地做好與國家、省市有關(guān)部門的對接工作。堅(jiān)持深入調(diào)查研究，著力抓好第一階段調(diào)研成果的細(xì)化、深化和轉(zhuǎn)化，縣委常委（擴(kuò)大）會議首先討論并原則通過了《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，努力把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決策和長效機(jī)制。
二是深入排查剖析，認(rèn)真開好專題民主生活會。按照“四不上會”原則，把功夫花在會前，把重點(diǎn)放在查找突出問題、剖析思想根源、尋求科學(xué)發(fā)展對策上。各參學(xué)單位通過座談走訪、發(fā)放征求意見函等形式，繼續(xù)廣泛征求各方面的意見和建議。縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理出對縣委的意見和建議5大類43條，形成綜合匯報(bào)材料，原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋，為開好專題民主生活會、寫好分析檢查報(bào)告、制定整改措施提供依據(jù)。按照“五必談”的要求，班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、班子成員與分管部門、班子成員之間廣泛開展談心活動，溝通思想、增進(jìn)理解。在5月25日召開的縣委常委民主生活會上，縣委各位常委在認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱的基礎(chǔ)上，真誠坦率地開展批評與自我批評，達(dá)到了觸及思想、增強(qiáng)黨性、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識的目的。各參學(xué)單位結(jié)合自身實(shí)際，也都認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，開誠布公地談問題、找原因、提建議、尋對策。同時(shí)，積極組織黨員召開專題組織生活會，廣大黨員干部按照科學(xué)發(fā)展觀要求，查找差距，剖析原因，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的努力方向。
三是廣泛吸納意見，努力形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。按照“六個(gè)寫清楚”的要求，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告。各參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)同志親自主持分析檢查報(bào)告的起草和修改。報(bào)告初稿形成后，廣泛聽取各方面意見，反復(fù)討論修改。縣委常委會分析檢查報(bào)告六易其稿，多次征求縣委委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志和縣各有關(guān)部門、部分離退休老同志的意見。認(rèn)真組織黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”等進(jìn)行評議。共發(fā)放評議表129份，回收率100%，對報(bào)告總體評價(jià)滿意的127份，滿意率達(dá)到98.4%。縣各分管領(lǐng)導(dǎo)、縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各指導(dǎo)檢查組充分履行指導(dǎo)職能，加強(qiáng)對各參學(xué)單位分析檢查報(bào)告的指導(dǎo)，逐一過堂把關(guān)，提出修改意見，保證了分析檢查報(bào)告的質(zhì)量。
四是堅(jiān)持邊查邊改，更加體現(xiàn)實(shí)踐特色。在第二階段一開始，我們就明確提出，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要聯(lián)系保增長、促發(fā)展的實(shí)際，以“雙過半”的成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第二階段的成效。兩個(gè)月來，全縣上下以“三服務(wù)”為抓手，用超常規(guī)措施組織經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，保持了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，1-6月份全縣一般預(yù)算收入增幅列全市第二，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)投資、全社會消費(fèi)品零售總額、出口總額、注冊外資實(shí)際到帳、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等指標(biāo)增幅將繼續(xù)在全市保持領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)超半”和進(jìn)位爭先目標(biāo)，為“全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市爭先、總量全省進(jìn)位、均量蘇北一流”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。深入開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“外資突破年”和“項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效推進(jìn)年”活動，強(qiáng)勢推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，簽約了海上風(fēng)電、多晶硅等一批項(xiàng)目，開工了石油儲備、順豐食品等一批項(xiàng)目，爭取了國家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目20個(gè)，組團(tuán)赴臺灣、韓國、日本開展經(jīng)貿(mào)活動，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目“五個(gè)一”的良性循環(huán)。搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，召開全縣沿海開發(fā)工作推進(jìn)會議，研究部署當(dāng)前加快沿海和灌河開發(fā)的重點(diǎn)工作，掀起了新一輪沿海和灌河開發(fā)的熱潮。扎實(shí)辦好惠民實(shí)事，縣城第二水源建設(shè)全面展開，縣城污水處理廠基本建成，管網(wǎng)鋪設(shè)正在加快推進(jìn)；舉辦1300人的就業(yè)援助暨企業(yè)用工專場招聘會，改善民生工作繼續(xù)向前推進(jìn)。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的看到存在的問題和不足，主要有：一是有的單位學(xué)習(xí)抓得不緊，有些黨員干部學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，對科學(xué)發(fā)展觀的理解不深不透；二是有的單位征求意見不夠廣泛，排查問題不夠全面；三是少數(shù)單位民主生活會主題不夠突出，剖析自身工作不足的多，對影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次問題剖析得不夠；四是少數(shù)單位分析檢查不夠深入，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的對策措施不夠具體，等等。對這些問題，有的要進(jìn)行補(bǔ)課，有的要抓緊整改，有的要在今后工作中認(rèn)真研究解決。
二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好整改落實(shí)階段主要工作
根據(jù)中央和省、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第三階段的工作要求，按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體安排，從今天起，全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。這個(gè)階段是在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查基礎(chǔ)上集中力量整改的階段，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動抓落實(shí)、出成果最關(guān)鍵的階段。這一階段的主要任務(wù)是研究制定整改落實(shí)方案，著力解決突出問題，確保取得推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好第三階段工作的重要性，扎扎實(shí)實(shí)地做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成為群眾滿意工程。
整改落實(shí)階段要著重抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)。
一要認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案制訂得好不好，直接決定著整改落實(shí)的方向、力度和效果。各參學(xué)單位要以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，認(rèn)真制訂整改落實(shí)方案，做到“四個(gè)明確”，即明確整
改落實(shí)項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任，并向群眾作出公開承諾。要把分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施具體化，把解決問題和完善制度的工作要求具體化，使整改落實(shí)工作有章可循，群眾滿意度測評有據(jù)可依。要提高整改方案的針對性。制定整改落實(shí)方案，要緊密結(jié)合實(shí)際，力求使方案更有特色，更能有效解決突出問題。要增強(qiáng)整改方案的可操作性。對征求的意見和分析檢查出來的問題，全面分析和歸類梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)列出來，逐項(xiàng)研究分析，拿出解決的有效措施和具體辦法；建立健全整改落實(shí)責(zé)任制，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和時(shí)間要求，把任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到人。要體現(xiàn)整改方案的公開性。采取適當(dāng)方式，在一定范圍公布整改落實(shí)方案，對重要事項(xiàng)作出公開承諾，落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受大家的監(jiān)督。
二要集中解決突出問題。當(dāng)前，推進(jìn)響水科學(xué)發(fā)展還有不少問題需要解決。這些問題，有的是長期任務(wù)，有的要邊學(xué)邊干、邊查邊改、立即整改。我們一方面要認(rèn)真抓好整改方案的落實(shí)，一方面則要分清輕重緩急，集中時(shí)間和力量，著力解決一些突出問題取信于民，真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠。從全縣看，要集中解決三個(gè)方面的問題：一是保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的問題。要搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，加快推進(jìn)沿海和灌河開發(fā)。當(dāng)前要在深入研讀《規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大匯報(bào)爭取力度，根據(jù)排出的九大類34項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)抓好規(guī)劃對接、政策對接和項(xiàng)目對接工作，爭取在省制定的沿海開發(fā)實(shí)施細(xì)則和專項(xiàng)規(guī)劃當(dāng)中、在國家有關(guān)部委制定支持江蘇沿海開發(fā)的政策當(dāng)中，體現(xiàn)我縣的意見、吸收我縣的建議。要進(jìn)一步提升“三服務(wù)”水平，再集中解決一批影響企業(yè)發(fā)展的突出問題。要以超常規(guī)措施推進(jìn)鋼鐵、造紙、光伏產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提升我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。要狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，堅(jiān)持一手抓細(xì)化服務(wù)保增長，一手抓猛攻投入調(diào)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目攻堅(jiān)工作，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，以增量調(diào)整帶動存量調(diào)整，以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二是保民生和保穩(wěn)定的問題。全縣要繼續(xù)突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)和飲用水安全這兩大民生問題。7、8月份，再組織一些采崗、對接、培訓(xùn)、招聘活動，推動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作再有新突破。縣第二水源建設(shè)要按序時(shí)進(jìn)度要求加快推進(jìn)，確保在年底前竣工。在保穩(wěn)定方面，要認(rèn)真組織實(shí)施8月份“金橋行動月”下訪活動，集中解決一些問題，特別是積案處理要有新進(jìn)展，切實(shí)扭轉(zhuǎn)越級上訪反彈勢頭。扎實(shí)抓好高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作，不折不扣地把安全措施落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，為國慶期間社會大局穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。立足于防大汛、抗大災(zāi)，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛抗災(zāi)工作,牢牢把握防汛抗洪主動權(quán)，確保全縣四大堤防不發(fā)生重大險(xiǎn)情，確保全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面的問題。要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市關(guān)于勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的有關(guān)規(guī)定，在反對奢侈浪費(fèi)上取得新成效。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在加強(qiáng)中介組織管理、提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能上取得新成效。各參學(xué)單位也都要結(jié)合實(shí)際，抓住一些推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、群眾關(guān)心和得益的突出問題，集中解決，力求突破，注重實(shí)效，取信于民。
要做好兩大環(huán)節(jié)的工作，必須抓好三個(gè)結(jié)合。一是把深入學(xué)習(xí)與整改落實(shí)結(jié)合起來。要把深入學(xué)習(xí)貫穿整改落實(shí)工作全過程，以學(xué)習(xí)推動整改落實(shí)，以整改落實(shí)的實(shí)效檢驗(yàn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是把解決突出問題和完善制度機(jī)制結(jié)合起來。本著“要精、要管用”、“成熟一個(gè)、出臺一個(gè)”的原則，抓緊時(shí)間研究出臺《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)民生工作若干問題的意見》、《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)促進(jìn)富民增收的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見》五個(gè)體制機(jī)制文件。三是把整改落實(shí)和推動當(dāng)前工作結(jié)合起來。雖然上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“雙過半”和進(jìn)位爭先目標(biāo)，但我們絲毫不能松懈，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)仍有較大壓力，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展仍有很多不確定因素。因此，我們要在實(shí)現(xiàn)“雙過半”的基礎(chǔ)上不停步，繼續(xù)堅(jiān)持以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，繼續(xù)采用超常規(guī)措施組織經(jīng)濟(jì)工作，繼續(xù)以“三服務(wù)”為抓手推進(jìn)保增長、促發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)，發(fā)動全縣干群大干七、八、九，確保完成三季度目標(biāo)任務(wù)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)入整改落實(shí)階段后，要求更高、任務(wù)更重。各參學(xué)單位要堅(jiān)持目標(biāo)不變、思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，善始善終地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，防止出現(xiàn)前緊后松、虎頭蛇尾現(xiàn)象。各參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)同志思想上要更加重視，繼續(xù)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，確保投入足夠時(shí)間和精力，一如既往地強(qiáng)化對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委常委、黨員副縣長在整改落實(shí)階段要深系點(diǎn)、分管部門和單位，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。要采取有針對性的措施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，適時(shí)召開整改落實(shí)座談會和推進(jìn)會。繼續(xù)發(fā)揮縣委指導(dǎo)檢查組作用，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量、形式服從效果，把握好活動進(jìn)度和節(jié)奏，確保活動整體推進(jìn)、取得實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳，及時(shí)報(bào)道整改落實(shí)階段的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)宣傳整改落實(shí)工作成效，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：康復(fù)科出院患者；滿意度；調(diào)查；對策
患者對護(hù)理工作的滿意度是評價(jià)護(hù)理工作質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。它真實(shí)的反映了患者對護(hù)理工作的切身體會。患者滿意度調(diào)查的目的在于通過調(diào)查獲取能夠真正反映患者感受和期望的數(shù)據(jù)，從而更有效地改進(jìn)護(hù)理服務(wù)，提高滿意度[1]。為了解護(hù)理工作中存在的問題及不足之處，針對問題及不足之處進(jìn)行整改，不斷改進(jìn)護(hù)理服務(wù)，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，使患者滿意。我科進(jìn)行了護(hù)理工作滿意度的調(diào)查。現(xiàn)報(bào)告如下。
1資料與方法
1.1一般資料 隨機(jī)抽查2015年1月～12月在本院住院10 d以上的患者410例。
1.2調(diào)查方法 我院護(hù)理部每月采取電話問卷調(diào)查方法對已出院患者對護(hù)理工作的滿意度進(jìn)行調(diào)查，由調(diào)查者由護(hù)理部干事完成，調(diào)查時(shí)講明問卷調(diào)查的意義、目的和重要性，了解患者真實(shí)感受，做到公平公正。
2結(jié)果
2015年出院患者對護(hù)理工作滿意度篩查表通過百分制對疾病相關(guān)知識指導(dǎo)、飲食指導(dǎo)、藥物指導(dǎo)、心理指導(dǎo)及情感安慰、日常生活協(xié)助及指導(dǎo)、護(hù)理操作技術(shù)、溝通協(xié)調(diào)能力進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，見表1。
3原因分析
表1顯示出院患者滿意度關(guān)鍵指標(biāo)發(fā)生缺陷率，其中后4項(xiàng)缺陷發(fā)生率較高。主要存在的問題：①患者在傷心難過時(shí)沒有給予及時(shí)心理安慰；②靜脈穿刺技術(shù)尚差；③患者日常生活協(xié)助及指導(dǎo)欠缺；④溝通協(xié)調(diào)能力欠缺。
3.1患者在病房時(shí)間不固定 我科室患者治療主要是以理療及康復(fù)鍛煉為主，輸液治療為輔。因此患者每天不到8點(diǎn)鐘就會到樓下理療區(qū)理療及鍛煉，大都到11點(diǎn)左右才會回來，回來時(shí)間都不固定，跟患者接觸少，不能及時(shí)觀察到患者情緒變化。
3.2患者外周血管條件差，低年資護(hù)士穿刺技術(shù)不熟練 我科室是神經(jīng)康復(fù)病房，90%左右的患者是由神經(jīng)內(nèi)外科和ICU重癥監(jiān)護(hù)室轉(zhuǎn)入。由于腦卒中患者占多數(shù)，大都出現(xiàn)病變部位對側(cè)偏癱，輸液時(shí)要盡量避免患側(cè)肢體穿刺，提高了穿刺的難度。患者輸液時(shí)間長，外周血管破壞嚴(yán)重，大都血管已硬化，增加了穿刺的難度。低年資護(hù)士經(jīng)驗(yàn)缺乏，導(dǎo)致穿刺成功率低。
3.3護(hù)士主動服務(wù)意識不夠 個(gè)別護(hù)士護(hù)理服務(wù)理念未從根本上轉(zhuǎn)變，未理解責(zé)任制整體的精髓。以患者為中心的服務(wù)理念未真正落實(shí)，工作缺乏主動性和整體性，被動地執(zhí)行醫(yī)囑，仍停留于功能制護(hù)理模式，優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)流于形式[1]。
3.4專業(yè)知識欠缺 我院由于入職5年內(nèi)的護(hù)士都要進(jìn)行科室輪轉(zhuǎn)，流動性大，導(dǎo)致專科知識缺乏。
3.5護(hù)士溝通協(xié)調(diào)能力欠缺，缺乏耐心 低年資護(hù)士語言表達(dá)能力及溝通方面欠缺，對患者的疑問未認(rèn)真思考，耐心解答表現(xiàn)出不耐煩的神情，讓患者反感。
4對策
4.1因?yàn)榛颊呃懑熢驅(qū)е略诓》繒r(shí)間不固定，責(zé)任護(hù)士隨時(shí)巡視病房，對已回病房患者病情及心理進(jìn)行及時(shí)評估，了解患者心理變化，在患者悲傷及焦慮時(shí)給予及時(shí)安慰和疏導(dǎo)。
4.2患者外周血管條件差，提高靜脈穿刺成功率及減輕患者痛苦，可采取以下措施：①讓患者在穿刺前對穿刺部位進(jìn)行熱敷，使局部血管擴(kuò)張有利于尋找及穿刺；②與主管醫(yī)生溝通在必須時(shí)進(jìn)行輸液治療，保護(hù)血管；③加強(qiáng)輸液操作培訓(xùn)，低年資護(hù)士主動向高年資護(hù)士學(xué)習(xí)穿刺成功的經(jīng)驗(yàn)，提高低年資護(hù)士穿刺技術(shù)；④對穿刺一次不能成功的，向患者及家屬表示歉意后尋求高年資進(jìn)行穿刺[3]；⑤對外周血管破壞嚴(yán)重，必須要輸液治療的患者爭求患者同意可穿刺PICC導(dǎo)管。
4.3提高護(hù)士工作積極性改變服務(wù)意識轉(zhuǎn)變服務(wù)理念 開展人性化護(hù)理服務(wù)，樹立以人為本的整體護(hù)理理念，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，真正落實(shí)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，不斷提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，讓患者滿意。現(xiàn)在護(hù)理模式都是責(zé)任制整體護(hù)理，護(hù)士固定管理患者的所有治療及護(hù)理工作。要提高護(hù)士工作積極性可進(jìn)行患者的滿意度調(diào)查，對滿意度高的護(hù)士進(jìn)行獎勵(lì)以示鼓勵(lì)，對滿意度低的護(hù)士要分析原因，進(jìn)行整改。
4.4提高護(hù)士的專科知識 加強(qiáng)對護(hù)士專科知識、專業(yè)技能培訓(xùn)。①每月進(jìn)行護(hù)理查房、疑難病例討論、專科內(nèi)容講課及專科操作；②對剛?cè)肼毢蛯？谱o(hù)士由專科帶教老師進(jìn)行脫產(chǎn)帶教；③對已定科工作的人員進(jìn)行專科護(hù)士的學(xué)習(xí)。
4.5加強(qiáng)護(hù)士溝通能力的培養(yǎng) 隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，要求護(hù)士運(yùn)用心理學(xué)、社會學(xué)等相關(guān)知識，對患者實(shí)施全方位的護(hù)理，加強(qiáng)護(hù)患溝通越來越被重視，溝通形式包括語言溝通和非語言溝通[4]。使護(hù)士能運(yùn)用嫻熟的語言藝術(shù)，把握護(hù)患溝通的最佳語言方式，把口頭語言溝通的藝術(shù)性與技巧性聯(lián)系起來。護(hù)理人員運(yùn)用不同的語言方式，采用不同的溝通技巧進(jìn)行宣教，是贏得患者和家屬尊重的重要手段，同時(shí)也是提高住院患者滿意度的重要因素[2]。
4.6加強(qiáng)巡視病房 護(hù)士主動巡視與溝通是患者安全的重要保障，護(hù)理人員應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任心，主動巡視病房，了解患者所需，及時(shí)給予幫助，盡量做到無呼叫。全面掌握患者的病情，真正做到"八知道"，加強(qiáng)工作的計(jì)劃性，做到心中有數(shù)。為患者操作時(shí)及時(shí)講解，反復(fù)強(qiáng)化，使患者能對自己的病情、檢查、治療、飲食等相關(guān)知識有全面了解，以積極配合治療護(hù)理。
4.7重視患者自理能力的評估 患者入院后進(jìn)行日常生活自理能力的評估，通過評估了解患者的健康狀況及自理能力，制訂相應(yīng)護(hù)理計(jì)劃，并貫穿于整個(gè)住院過程，實(shí)施動態(tài)評估，實(shí)施預(yù)防壓瘡、跌倒、墜床、非計(jì)劃拔管等安全管理措施，保證患者安全及基本生活的需要。
4.8落實(shí)健康教育 根據(jù)患者的文化程度及接受能力，做好個(gè)性化健康宣教。①完善專科宣教資料，制作疾病相關(guān)知識宣教卡片發(fā)放患者；②在病房走廊墻體貼上疾病健康宣教知識欄；③每月開展健康講座；④建立健康教育微信平臺，入院患者和家屬通過掃二維碼瀏覽微信內(nèi)容，其內(nèi)容包括常見疾病知識、各種檢查的意義及注意事項(xiàng)、出入院指導(dǎo)等，并建立有效的醫(yī)院告知制度。健康教育貫穿于患者整個(gè)住院當(dāng)中，宣教力求適時(shí)、適度、通俗易懂、形式多樣化。
4.9建立完整的管理體系 護(hù)士長深入病房，加強(qiáng)檢查，管理，發(fā)現(xiàn)護(hù)理工作中存在的問題，把護(hù)理質(zhì)量與績效掛鉤，做到獎懲分明，激發(fā)護(hù)士對工作的積極性，改善服務(wù)態(tài)度。
5結(jié)論
通過對患者滿意度的調(diào)查，了解護(hù)理工作中的存在的不
足，對存在的問題及時(shí)分析整改，并持續(xù)跟蹤反饋，不斷提
高護(hù)理工作質(zhì)量，從而提高護(hù)士滿意度。
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