時間：2023-01-19 23:42:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇考察意見，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、主要做法和成效
州環(huán)保局高度重視環(huán)境監(jiān)察工作，將認真履行環(huán)境監(jiān)察職能，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法效能納入地區(qū)重要工作，進行全面部署。開展了重點污染源企業(yè)執(zhí)法檢查工作，切實加強污染源監(jiān)督管理，國控、區(qū)控、州控污染源實行屬地管理，縣、市每月開展了不少于一次的現場監(jiān)察，州環(huán)境監(jiān)察支隊每季進行抽查，全州建立了一企一檔污染源檔案資料、投訴檔案、排污費征收檔案和執(zhí)法裝備臺賬；積極開展了排污費稽查，共開展兩次排污費稽查，追繳排污費共計500萬元，排污費征收額創(chuàng)歷史新高；關注民生，高度重視群眾投訴和來信來訪案件，認真做好接待，對處理情況進行督辦和回訪，使本轄區(qū)環(huán)境污染問題得到了有效解決；信息工作扎實穩(wěn)步推進，全州有4篇信息被國家環(huán)境報采用。縣、市環(huán)境監(jiān)察大隊在全疆率先升格為副科級單位；多年來一直保持自治區(qū)行風示范窗口的稱號。
市開展了對建設項目的監(jiān)管，做到從源頭把關，制定了《建設項目環(huán)境審批現場踏勘制度》，全面建立了橫向部門聯(lián)合執(zhí)法機制，并會同國土資源部門、交通、能源、水利等相關部門對基礎設施生態(tài)環(huán)境保護開展了大檢查。
二、存在的問題
1、現場監(jiān)察記錄對于上次監(jiān)察發(fā)現的問題，后督察力度不夠。市現場監(jiān)察詢問筆錄不夠詳細、有些過于簡單，個別筆錄調查人、記錄人、證件號碼為打印機打印件，州本級環(huán)境監(jiān)察支隊個別詢問筆錄或監(jiān)察記錄表中監(jiān)察人員名稱及證件號填寫不齊全。
2、市環(huán)保局建立了重點源的檔案資料，基本做到了“一企一檔”，但檔案歸類建立不完整；落實了每月一次或兩次的現場監(jiān)督檢查；州本級環(huán)境監(jiān)察支隊國控重點源企業(yè)基礎檔案資料不完善，現場檢查按季實施。
3、在線監(jiān)測設備按要求每月進行現場核查，但州本級環(huán)境監(jiān)察支隊未完整保留資料檔案，全部上報局監(jiān)測監(jiān)察科。
三、建議
1、加強對環(huán)境保護違法案件的后督察工作及查處力度。
2、現場監(jiān)察記錄或詢問筆錄基本要素應填寫規(guī)范，對違法整改情況應該跟蹤檢查督查。
3、及時上報總隊反饋的違法案件查處辦理情況。
第一條在民主推薦(會議投票推薦和個別談話推薦)和干部考察工作中，除嚴格按《干部任用條例》規(guī)定的基本范圍，在一定層次干部中進行民主推薦和干部考察外，還要把參與民主推薦人員范圍和干部考察聽取意見人員范圍進一步向外延伸，必須要有下一級基層群眾或群眾代表參加，由“干部”參與民主推薦向“干部和群眾”共同參與民主推薦轉變；由單獨聽取“干部”意見向共同聽取“干部和群眾”意見轉變。
第二條進一步擴大會議投票推薦范圍。領導班子換屆，會議投票推薦范圍除按《干部任用條例》規(guī)定外，還要擴大到黨委委員、人大常委會委員、政協(xié)常委；原同級離退休老同志；下一級人大、政協(xié)、紀委的主要領導成員；轄區(qū)內部分上一級的黨代表、人大代表、政協(xié)委員；部分企事業(yè)單位負責人和基層群眾代表。個別提拔任職，除按《干部任用條例》規(guī)定的“基本范圍”外，擴大到黨委委員、人大常委會委員、政協(xié)常委3原同級離退休老同志；轄區(qū)內部分上一級的黨代表、人大代表、政協(xié)委員；部分企事業(yè)單位負責人和基層群眾代表。擴大的“人員范圍”一般不少于《干部任用條例》規(guī)定“基本范圍”的20％。
第三條進一步擴大個別談話推薦范圍。領導班子換屆，參加個別談話推薦人員為：黨委、人大、政府、政協(xié)領導班子成員和同級領導干部及人民法院、人民檢察院主要領導；近三年擔任同級實職的離退休老同志3轄區(qū)內部分上一級的黨代表、人大代表、政協(xié)委員；下一級黨委和政府的主要領導成員；黨委、政府綜合部門的主要負責人；部分企事業(yè)單位負責人和基層群眾代表。個別提拔任職，參加推薦人員為：黨委、人大、政府、政協(xié)領導班子
成員和同級領導干部及人民法院、人民檢察院主要領導；近三年擔任同級實職的離退休老同志；下一級黨委和政府的主要領導成員；黨委、政府綜合部門的主要負責人。擴大的“人員范圍”一般不少于《干部任用條例》規(guī)定“基本范圍”的20％。
第四條民主推薦黨委、政府工作部門的領導干部參與人員范圍。除按《干部任用條例》規(guī)定的“基本范圍”外，人數較少的單位應包括全體在職人員，還要有本單位離退休人員代表、受該工作單位領導或指導的下級單位人員代表、公共管理部門服務對象代表參加。擴大的“人員范圍”一般不少于《干部任用條例》規(guī)定“基本范圍”的20％。
第五條在民主推薦干部中，要體現群眾公認的原則。對正職的推薦原則上要同時獲得會議投票推薦贊成票三分之一以上、個別談話推薦贊成意見二分之一以上，方可列為考察人選；對副職的推薦原則上要同時獲得會議投票推薦贊成票四分之一以上、個別談話推薦贊成意見三分之一以上，方可列為考察人選。
第六條進一步擴大干部考察聽取意見范圍。考察州市縣黨政領導干部擬任人選，聽取意見和征求意見的人員范圍，除按《干部任用條例》規(guī)定的“基本范圍”外，擴大到轄區(qū)內部分上一級的黨代表、人大代表、政協(xié)委員；考察對象所在單位部分一般干部和基層群眾代表。擴大的“人員范圍”一般不少于《干部任用條例》規(guī)定“基本范圍”的20％。
第七條考察黨委、政府工作部門領導干部擬任人選，聽取意見和征求意見的人員范圍，除按《干部任用條例》規(guī)定的“基本范圍”外，還要有考察對象所在單位部分一般干部和基層群眾代表、離退休老同志，受該工作單位領導或指導的下級單位人員代表，公共管理部門服務對象代表等參加。擴大的“人員范圍”一般不少于《干部任用條例》規(guī)定“基本范圍”的20％。
第八條進一步增強公開性和透明度，強化紀律監(jiān)督，對出現弄虛作假、賄選、拉“推票”等行為的，一經發(fā)現即取消考察人選資格，并按照相關規(guī)定給予黨紀政紀處分。
第九條各級黨委(黨組)和組織人事部門要嚴格按照《干部任用條例》的規(guī)定要求，進一步堅持和完善民主推薦與干部考察工作，認真貫徹落實群眾公認原則，主動接受群眾對選拔任用工作的監(jiān)督，不斷加大制度創(chuàng)新力度，切實把好選拔任用于部第一“關口”，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部推薦和選拔到各級領導崗位上來。
一、中央各有關部門黨組(黨委)和地方黨委，都應按照有關規(guī)定和干部管理權限，將雙重管理單位的領導干部職務區(qū)別主管、協(xié)管，列入管理干部職務名稱表。
二、在干部管理上實行雙重管理，以中央各有關部門為主的，中央各有關部門黨組(黨委)的職責是：
1.黨政領導班子的配備、調整，黨委換屆時，審批黨委會候選人及黨的關系不在地方和跨省區(qū)的單位黨委會選舉結果；
2.領導班子思想作風建設；
3.干部考察、考核、任免、調動、交流、出國審批、工資待遇、行政獎懲、干部檔案管理；
4.政治審查；
5.干部政治理論學習、培訓，干部崗位職務培訓和各類業(yè)務培訓；
6.退(離)休工作和老干部管理；
7.后備干部選拔培養(yǎng)；
8.干部隊伍的管理。
地方黨委協(xié)助中央各有關部門黨組(黨委)管理干部的職責是：
1.對黨政領導班子的配備、調整提出建議，審批黨的關系在地方的黨委會換屆選舉結果；
2.協(xié)助做好黨政領導班子思想作風建設工作；
3.協(xié)助做好干部考察、考核和政治審查工作；
4.協(xié)助做好干部的政治理論學習、培訓和業(yè)務培訓；
5.推薦優(yōu)秀干部，協(xié)助做好干部交流工作；
6.協(xié)助做好老干部管理工作；
7.協(xié)助做好后備干部的選拔培養(yǎng)工作。
三、在干部管理上實行雙重管理，以地方黨委為主的，地方黨委的職責是：
1.黨政領導班子的配備、調整，黨委換屆時，審批黨委會候選人及選舉結果；
2.領導班子思想作風建設；
3.干部的考察、考核、任免、調動、交流、出國審批、工資待遇、獎懲、干部檔案管理；
4.干部政治理論學習、培訓；
5.政治審查；
6.退(離)休工作和老干部管理；
7.后備干部選拔培養(yǎng)；
8.干部隊伍的管理。
中央各有關部門黨組(黨委)協(xié)助地方黨委管理干部的職責是：
1.對黨政領導班子的配備、調整提出建議；
2.協(xié)助做好黨政領導班子思想作風建設工作；
3.協(xié)助做好干部考察、考核和政治審查工作；
4.指導和規(guī)劃本系統(tǒng)干部崗位職務培訓和各類業(yè)務培訓，并會同地方黨委安排落實；
5.推薦優(yōu)秀干部，協(xié)助做好干部交流工作；
6.協(xié)助做好后備干部選拔培養(yǎng)工作。
四、主管協(xié)管雙方可從實際情況出發(fā)，經協(xié)商后，將某些干部管理工作委托對方辦理。
五、主管協(xié)管雙方要做好干部考察、考核工作。調整配備領導班子考察干部時，主管方要事先邀請協(xié)管方參加，協(xié)管方要積極配合，一般不要重復考察。考察干部協(xié)管方沒有參加的，主管方在考察后應向協(xié)管方通報情況。
六、凡任免調動干部，主管方須事先征求協(xié)管方意見。征求意見要正式行文，并附干部任免呈報表，屬于提拔任用的應附考察材料。一般情況下，協(xié)管方應在接到征求意見函后一個月內作出書面答復，逾期不復的，可視為沒有意見。
換屆時，主管方應提前兩個月發(fā)函征求協(xié)管方意見。
為了減少工作環(huán)節(jié)，征求和答復意見時，中央各有關部門黨組(黨委)只對省(區(qū)、市)黨委或省(區(qū))轄市黨委，省(區(qū)、市)黨委和省(區(qū))轄市黨委只對中央有關部門黨組(黨委)。具體工作分別由中央有關部委干部、人事司(局)和地方黨委組織部(或由地方黨委授權的部門)負責。
干部任免后，主管方要將任免通知及時抄送協(xié)管方。
為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步規(guī)范公務接待公務考察公車使用管理的意見》精神，切實規(guī)范我局公務接待、公務考察和公務用車經費的支出管理，促進黨風廉政建設，經局長辦公會議討論研究，對進一步加強“三公”管理工作及有關事項提出如下意見：
一、公務接待
1.公務接待要堅持既真誠熱情，又厲行節(jié)約的原則。
2.建立公務接待申報、審批制度。公務接待前，由有關接待科室所（中心）或接待人員填寫《公務接待審批表》，報局長同意后，由辦公室按規(guī)定統(tǒng)一安排有關接待事項。
3.嚴格控制公務接待費用標準。不上茅臺等高檔酒水，不準擅自提高接待標準，不得工作日中餐飲酒。
4.完善公務接待報銷制度。公務接待費用不得簽單、掛帳累計結算，執(zhí)行“一次一結”、“一事一結”，推行使用公務卡結帳，提倡自備酒水和在食堂用餐。
二、公務考察
1.公務考察活動（國內）實行計劃報送制。全局各類公務考察活動均由局長辦公會議討論確定，統(tǒng)一安排，并按規(guī)定在每年12月底前將下一年度公務考察活動計劃上報區(qū)委辦公室審核同意后，才正式列入本單位年度公務考察計劃。
2.公務考察活動嚴格控制人數、次數、天數，區(qū)管干部3天以上的外出考察原則上一年內不超過2次，其它人員原則上一年不超過1次。
三、公務用車
1.本單位系車改單位，全體人員均須嚴格遵守區(qū)公車改革的有關規(guī)定。
2.各科室所（中心）和本單位人員因工作需要租用公共交通用車的，一般需提前2—3天提出用車申請，填寫《區(qū)司法局公共交通用車申請表》，經局領導審批同意后由辦公室落實所需車輛。
3.需使用本單位經批準保留的特殊用途車輛的，繼續(xù)執(zhí)行用車審批制度，填寫《用車審批單》，經局長審批同意后，統(tǒng)一由辦公室調派車輛，并按規(guī)定公開有關用車信息。
四、經費報銷
1.經費報銷時需向財務提供《區(qū)司法局經費使用申報表》、正式發(fā)票、公務卡結算依據等憑證。
2.各科室所（中心）和個人在各項經費使用前需填寫《區(qū)司法局經費使用申報表》，財務負責人以局長簽批意見為據簽署發(fā)票。
五、公務卡使用
1.從2012年7月1日起，我局推行公務卡結算制度，結算適用目錄有：（一）辦公費；（二）差旅費；（三）培訓費；（四）會議費；（五）交通費;(六)招待費。
2.公務卡強制結算目錄規(guī)定的公務支出項目，原則上不再使用現金結算。特殊情況不能使用公務卡結算的，須經財務負責人同意。原使用轉賬方式結算的，可繼續(xù)使用轉帳方式。
關鍵詞：產權性質；審計意見；貸款續(xù)新
一、引言
與國有上市企業(yè)相比，民營上市企業(yè)在政府支持力度上大為不同，因而我國民營上市企業(yè)通過銀行等金融機構獲取的融資額度非常小，民營上市企業(yè)普遍存在借貸難現象。由于民營上市公司缺乏政府的支持和隱性擔保，為了取得債務融資，民營上市公司則會進而轉求另一種替代機制，即注冊會計師事務所作為獨立的第三方，其向企業(yè)提供的獨立審計信息可以很好的發(fā)揮這種替代機制。當貸款企業(yè)的經營或者財務狀況出現問題時，并且被銀行發(fā)現，那么銀行為了自身的利益能夠采取的手段有提前收回貸款、不再發(fā)放新貸款、向企業(yè)要求違約補償等。由于對銀行貸款的依賴性很強，一旦銀行停止發(fā)放貸款，上市公司正常的經營活動將會面臨很大的困境。
二、研究假設的提出
2005年Valsan通過分析羅馬尼亞1997-1998年間上市公司的數據，發(fā)現企業(yè)的借貸受其產權類型的影響。魏鋒、沈坤榮
（2009）研究發(fā)現我國國有上市企業(yè)相比民營上市企業(yè)獲得了更多的信用貸款。由此可見，由于企業(yè)產權性質的不同，國有上市公司和民營上市企業(yè)在信貸資金的可獲得性上是不同的。論文認為受產權性質的影響，民營企業(yè)難于從銀行獲得信貸資金，企業(yè)會遇到融資難的問題。銀行之所以會對注冊會計師獨立審計具有需求的原因，是由于審計能夠改善會計信息的質量，起到提高財務資源配置的作用。在資本市場上，審計事務所作為獨立的第三方審計，其提供的審計意見能夠緩解銀行與上市公司之間的信息非對稱性。
基于這個前提上，我們提出了以下的研究假設：H1：在同等條件下，上市公司被出具非標準審計意見時，次年較難獲得銀行的貸款續(xù)新，且民營上市公司表現更為突出。
三、研究設計
（一）樣本選取和數據來源。由于新審計準則于2007年1月1日起正式實施，進一步完善的審計準則有助于提高會計師事務所的審計意見，所以本文選擇2007-2012年在滬深兩市A股上市的公司為研究對象，且由于銀行在對企業(yè)債務契約決策時需要考察企業(yè)前一期的財務數據來進行判斷，所以本文采用滯后一期數據進行LOGISTIC回歸分析，共獲得連續(xù)5年的樣本數據。樣本剔除了金融保險類企業(yè)、ST企業(yè)、和PT企業(yè)以及數據缺失的企業(yè)。為了消除異常值的影響，本文對樣本進行了縮尾處理，最后得到研究總樣本7664個。數據來自于國泰安數據庫以及企業(yè)報表附注，本文的所有實證研究過程及其結果均使用STATA11.0統(tǒng)計分析軟件進行。
（二）模型設計和變量定義。通過上述分析，我們建立
LOGISTIC回歸模型以驗證上述假設：
本文主要考察上市企業(yè)產權性質、審計意見對作為債權人的銀行在進行貸款續(xù)新決策時的影響機制，因此被解釋變量為企業(yè)當期是否獲得貸款續(xù)新，解釋變量包括企業(yè)產權性質和審計意見，控制變量包括企業(yè)規(guī)模、凈資產收益率、流動比率、資產負債率、應收賬款周轉率、固定資產比率和自有資金比率等財務指標，此外，本文為了控制年度、行業(yè)差異等因素對回歸結果可能存在的影響，設置了年度和行業(yè)兩個虛擬變量。
（1）被解釋變量。貸款續(xù)新是指上市企業(yè)從同一家銀行再次獲得貸款，但現有我國上市公司披露貸款銀行、貸款起訖時間等詳細信息的企業(yè)數量非常少，樣本數量有限，為了保證本文具有研究意義，參照黃建新的方法進行處理，其主要依據的是企業(yè)財務報表里披露的“一年內到期的長期借款”科目的變動額，因為該科目余額的減少主要代表了貸款的清償。
根據黃建新對貸款續(xù)新變量（NEW）的定義如下：NEW為銀行長期借款續(xù)新變量，當存在續(xù)新時為1，否則為0。而是否存在貸款續(xù)新的判斷依據主要是：若“年末長期借款余額+年末一年內到期的長期借款余額>年初長期借款余額+當年長期借款計提的利息”，則認為存在貸款續(xù)新；否則，則不存在貸款續(xù)新。其中由于上市企業(yè)的年末長期借款計提的利息并沒有被單獨披露，財務報告中只披露了財務費用，而企業(yè)的財務費用包括了短期借款利息、長期借款利息、匯兌損益等。基于數據的可得性和嚴謹性，本文年末計提的長期借款利息用上市企業(yè)財務費用的一半代替。
（2） 解釋變量。1）產權性質。本文將上市公司分為國有上市企業(yè)和民營上市企業(yè)，當上市公司最終控制人為國有性質時取值為1；當上市公司最終控制人為民營性質時取值為0。由前文分析可知，產權性質與銀行貸款續(xù)新為正相關關系，相關系數符號為正。2）審計意見。最新審計準則將審計意見分為四大類，分別是無保留審計意見、保留意見、無法表示意見以及否定意見，其中我們定義無保留審計意見為標準審計意見，取值為0，剩下的定義為非標準審計意見，取值為1。由前文分析可知審計意見與銀行貸款續(xù)新為負相關關系，相關系數為負號。
四、實證檢驗結果及分析
首先本文先考察了審計意見對銀行貸款續(xù)新的影響，根據模型4.1對數據進行LOGISTIC回歸，然后為了考察產權性質對審計意見的銀行貸款續(xù)新作用的影響，將數據進行分組，分為國有企業(yè)和民營企業(yè)兩組數據，然后再次根據模型4.1進行回歸，回歸結果如下表所示：
全樣本回歸結果如表5-2所示，審計意見的回歸系數為-0.356，在5%的統(tǒng)計水平下顯著相關，這表明上市公司次年能否獲得銀行貸款續(xù)新與審計意見成負相關關系，這與本文的研究假設一致，驗證了假設4.1。從分組回歸結果可知，民營上市公司樣本組審計意見的回歸系數為-0.446，在5%的統(tǒng)計水平下顯著，且為負相關。說明當上市公司為民營企業(yè)時，其能否獲得銀行貸款續(xù)新與審計意見類型反方向變化，當上市公司被出具非標準審計意見時，較難獲得貸款續(xù)新。國有上市公司樣本組審計意見類型的回歸系數為-0.329，在10%的統(tǒng)計水平下顯著負相關。但是國有上市公司審計意見的顯著性水平和相關系數絕對值都小于民營上市公司，這也說明當上市公司被出具非標準審計意見時，不利于上市公司次年獲得銀行貸款續(xù)新，并且相比于國有上市企業(yè)，民營上市企業(yè)表現更為突出。
五、研究結論與啟示
中國目前正處于經濟轉型的背景下，我國上市企業(yè)最主要的外部融資方式就是向銀行貸款。國內外的研究都表明產權性質、審計意見都會影響企業(yè)獲得銀行貸款的能力。然而對于影響企業(yè)獲得銀行貸款續(xù)新的因素的研究十分有限，本文在對理論全面分析的基礎上，通過對2007-2012年中國滬深A股上市公司進行了實證的分析，合理解釋了產權性質、審計意見是如何影響企業(yè)的銀行貸款續(xù)新決策。
參考文獻：
[1]黃新建， 王婷. 政治關聯(lián)， 經營業(yè)績與貸款續(xù)新――基于中國上市公司的實證研究[J].系統(tǒng)工程理論與實踐， 2011， 31（5）： 889-897.
如何切實把好干部選任工作的考評,不斷改進考評方法,防止考察失真失信,是當前深化人事制度改革的一個現實問題。提高選人用人的公信度,核心的問題是堅持科學政績觀,把能夠創(chuàng)造出經得起實踐、歷史和人民檢驗的政績的干部選拔上來。將落實科學政績觀作為主線,突出群眾在干部考評中的主體地位是總的要求,實現干部工作對人民負責、為人民選人、受人民監(jiān)督、讓人民滿意是根本目的。
一、建立健全符合科學政績觀要求的政績考核體系,讓群眾對選人用人的標準知情
一要注重考評標準的科學性。考評標準的科學性就是要科學制定目標責任,全面量化考核指標。目標責任制是促使領導班子和領導干部在一定階段內履行好崗位職責和取得工作實績的一種定性管理制度。考核的指標必須符合當前的大局,體現時代特征和群眾訴求,涵蓋未來發(fā)展趨勢,反映領導班子和領導干部履行的職責和崗位要求。
二要注重考核標準的全面性。實績考評是否科學全面,直接關系能否考實評準班子和干部的工作績效。把黨管干部的要求貫穿于干部考核評價標準的始終,堅持德才兼?zhèn)?以德為先,既考慮德的方面又要考慮才的方面。堅持注重經濟指標與政治思想素質考核相結合的原則,建立以實績?yōu)楹诵?包括德、能、勤、績、廉各方面的考核評價標準。在考評中主要從以下幾個關系上把握。從個人實績與集體實績的關系上把握。要根據領導干部在班子中所處的位置、承擔的責任、發(fā)揮的作用進行有針對性的考評。按照考評目標責任設置主要和次要、重點和一般、近期和遠期、自評和民評等考評內容,科學配比目標項目數值。把握好實與虛的關系。
三要考評標準的適用性。考核既要有確定性,又要根據社會經濟形勢的發(fā)展,做適當的調整。考核指標要力爭體現行業(yè)、地區(qū)和部門特色,符合工作生活實際,不能一種模式照搬照抄。既注重干部在物質文明、生態(tài)文明建設中的成效,又注重干部在政治文明、精神文明建設中的成效。既注重數字,又不唯數字,堅決防止“數字出干部”傾向。
四要注重考評標準的群眾性。在政績考核標準的制定過程中,不但要征集各級領導班子、領導干部的意見,而且要廣泛征求各方面群眾的意見,在以組織視角看政績的同時,努力用群眾的視角看政績,實現組織與群眾的評價標準相一致。政績考評標準在形成政策規(guī)定后,要及時向社會公布,讓群眾對各級黨委組織(人事)部門的選人用人標準充分知情。
二、推行使用符合科學政績觀要求的政績考評辦法,讓群眾參與選人用人的過程
一要擴大群眾參與干部推薦的深度和廣度。要教育群眾深刻認識到選好配強干部的重要性;要及時將空缺崗位、職數、選人標準、選人范圍向群眾公開,引導群眾參與推薦;要嘗試將部分崗位的初始提名權交給群眾行使,充分調動群眾參與推薦的積極性。要改變單一由干部所在單位群眾推薦干部的局面,逐步將參與干部推薦的范圍擴大到與干部所在單位業(yè)務聯(lián)系緊密的上級部門、干部的主要服務對象和基層群眾代表,讓更多的群眾參與推薦,使推薦的結果更有廣泛的代表性。
二要擴大廣大群眾參與干部考察的深度與廣度。要拓寬考察內容,既注重考察干部的能力和實績,又注重干部的品行和作風;既注重對干部8小時內表現的考察,又注重干部8小時以外行為的考察。要拓寬考察范圍,將干部的考察范圍拓展到干部的工作圈、生活圈和社交圈。既注重上級領導對干部的評價,又注重基層群眾對干部的公認;既注重正式組織的群眾對干部的評價,又注重非正式組織的群眾對干部的評價;既注重與干部關系密切的人對干部的評價,又注重與干部關系相對疏遠的人對干部的評價;提高考察結果的包容度。要拓寬干部考察渠道,創(chuàng)新干部考察方式。既注重通過發(fā)放征求意見表、個別談話和設置意見箱等傳統(tǒng)方式考察干部,又注重通過調查走訪、個別訪談、開辟網上信箱等渠道考察干部,讓參與考察的群眾能真實表達意見建議,從而提高考察結果的準確性。
三要擴大群眾參與政績認定的深度與廣度。要積極探索建立經濟社會發(fā)展的社會公眾評價機制。要按照考核主體與考核對象的“知情度、關聯(lián)度、責任度”的關系,合理制定評價主體中不同層面的群眾評價考核對象的不同比重,使各方面參與權和意愿都能得到真實有效的反映。要在組織好黨代表、職工代表、工會會員代表為主體的集中式民意調查的同時,廣泛收集信息,并積極聽取干部監(jiān)督部門、綜合執(zhí)法部門等有關單位的意見,切實拓展民意調查的范圍,全面真實的了解民意。
三、健全完善符合科學政績觀要求的配套制度,讓群眾監(jiān)督政績考評結果得到使用
一要把干部政績考評結果與干部的升降直接聯(lián)系起來。做到該提拔的堅決提拔,該免職或降級的就堅決免職或降級,該平調的就堅決平調,該處分的就堅決處分。否則干部考評結果就會變成一紙空文,整個政績考核也會因此而失去實際意義。
二要把政績考評結果與對干部的獎懲直接聯(lián)系起來。把綜合考評作為調整和任用干部的重要依據,樹立德才兼?zhèn)?以德為先的用人導向,建立升降獎懲機制。對考核達到標準、成績顯著的領導干部,可采取嘉獎、記功、授予榮譽稱號、晉升工資、頒發(fā)獎金等形式,給予精神或物質獎勵;對考核較差的個人,可采取通報批評、媒體曝光等形式給予警告教育,還可以給予不晉級或降職、降級等懲罰。對于在政績考核中發(fā)現個別干部欺上瞞下、弄虛作假等手段,制造虛假政績,或者由于失職、瀆職等違紀行為給人民群眾利益造成重大損失的現象,要嚴加追究責任,給予嚴肅的黨紀政紀處分。
三要把政績考評結果與干部的日常管理結合起來。考核結果確定之后,要及時反饋考核結果。對政績突出的要進行鼓勵談話,肯定成績,指出今后努力方向;對于政績較差的,要進行誡勉談話,指出存在的問題和不足,幫助總結經驗教訓,分析原因,責令其限期改正。
1、一般寫關于專業(yè)的知識，畢業(yè)論文主題的內容應包括以下三個方面：事實根據（通過本人實際考察所得到的語言、文化、文學、教育、社會、思想等事例或現象）。提出的事實根據要客觀、真實，必要時要注明出處；前人的相關論述（包括前人的考察方法、考察過程、所得結論等）在理論分析中，應將他人的意見、觀點與本人的意見、觀點明確區(qū)分。
2、無論是直接引用還是間接引用他人的成果，都應該注明出處；本人的分析、論述和結論等。做到使事實根據、前人的成果和本人的分析論述有機地結合，注意其間的邏輯關系。
（來源：文章屋網 ）
一、基本原則
堅持黨管干部原則；任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；群眾公認、注重實績原則；公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；民主集中制原則；依法辦事原則。嚴格掌握干部條件，確實把那些政治可靠、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到科級干部崗位上來。
二、擬選拔任用職位
主任科員職位2名（其中局機關主任科員一名；司法所主任科員一名）。
三、任職條件與資格
（一）基本條件
符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨政領導干部應當具備的基本條件。
（二）任職資格
1、競爭行政職位要求占用行政編，具有公務員身份的在職干部。
2、具有大專及以上學歷。
3、競爭正科非現職須具備副科級職務滿3年及以上的經歷。
4、年度考核連續(xù)2年優(yōu)秀或連續(xù)3年稱職以上。
5、應經過任職培訓，特殊情況未達培訓要求的，應在提任后一年內完成培訓。
四、時間安排
今年12月9日—今年12月31日
五、程序步驟
1、核定職數（12月9日）
按照干部管理權限，與區(qū)公務員局核定職數，在有空余職數的情況下制定實施方案。
2、上報方案（12月10日）
將制定的民主推薦實施方案按照干部管理權限，上報區(qū)公務員局審批。
3、資格審查（12月13日）
按照民主推薦方案規(guī)定的資格條件進行資格審查，將符合任職資格的人選列入民主推薦范圍。
4、民主推薦（12月21日）
在全體干部中以不記名投票方式進行民主推薦。
5、確定考察對象（12月22日）
在民主推薦的基礎上，多數群眾認可方可列為考察人選，召開黨組會議，集體研究確定進入考察的干部人選。
6、上報審核（12月22日）
將民主推薦結果報區(qū)公務員局審核。
7、組織考察（12月22日—12月23日）
考察預告，組織考察組對考察人選進行考察。考察范圍為中層及以上領導干部、本科室全體干部及相關科室干部代表等。
對擬提拔的干部，在提交黨組討論前，先聽取紀檢監(jiān)察部門的意見，對干部廉政情況做出文字說明。
8、討論決定（12月24日）
召開黨組會議，對擬任人選做出選拔任用決定。
9、任前公示（12月24日—12月30日）
根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關規(guī)定和黨組會意見，將確定的擬任人選在機關內進行公示，公示期為七天。
角色扮演測試，就是設計一系列尖銳的人際矛盾與人際沖突，要求應試者分別扮演不同的角色，去處理各種問題和矛盾。考官通過對應試者在扮演不同角色時所表現出來的行為進行觀察和記錄，測試應試者如下的能力：一是角色把握能力;二是處理人際關系的技能，如緩和氣氛、化解矛盾的技巧、行為策略的正確性、情緒控制能力等等;三是對突發(fā)事件的應變能力等。
編組討論測試
編組討論測試，就是將應試者編成一個或幾個不同的小組，每組4至8人不等，考官要求他們討論某些有爭議的問題或實際經營中存在的某種困難，例如，征收利息稅問題、房改問題、移動通信單向收費問題等等。要求討論最后形成一致意見，以書面形式匯報討論結果，每個組員都要求在書面匯報上簽字。
考官或者坐在一邊，或者坐在討論室隔壁的房間里，通過電視屏幕或單向玻璃屏觀察整個討論過程，傾聽討論發(fā)言，或者進行錄音錄像，以便考察和進一步研究。考官將根據每一個應試者的表現，從以下幾個方面進行考核：領導欲望、主動性、說服能力、口頭表達能力、抵抗壓力的能力等等。評分的依據是發(fā)言次數的多少，是否善于提出新的見解和方案;是否敢于發(fā)表不同的意見，支持或肯定別人的意見，堅持自己的正確意見;是否善于消除緊張氣氛，說服別人，調解有爭議的問題，創(chuàng)造一個使不大開口的人也想發(fā)言的氣氛，把眾人的意見引向一致;是否尊重別人，是否傾聽他人的意見，是否侵犯他人的發(fā)言權。還要看語言表達能力如何，分析問題、概括和總結不同意見的能力如何等。
隨便聊天測試
隨便聊天測試，表面上看似乎與傳統(tǒng)的一問一答面試方法相差無幾，但在實際上卻有很大的區(qū)別。隨便聊天測試，最大的特點就是看上去很隨和，應試者幾乎感覺不到是在面試，而是在拉家常。考官就是在這種拉家常的輕松氣氛中，將你考察個透。
隨便聊天測試中“聊問”的內容很多，例如考官會問面試者：“你是怎么來的?”假如回答：“自己開車來的。”他會接著問：“什么時候學的開車?是家里人湊錢幫你買的嗎?”假如是坐地鐵來的，他會問：“在地鐵里你常看些什么?”如果你回答：“翻翻報紙。”考官會再問：“你知道斯里蘭卡的猛虎組織嗎?”“你對世界上的恐怖組織了解多少?如果你是政府的官員，你認為該怎樣解決這些問題呢?”……總之，考官一直是在跟你聊天，通過輕松隨便的聊天來考你的反應能力、知識、素養(yǎng)、品質等等。
例如，有個報考民政部門的女士沒有被錄用，就是因為她在回答“如果在鄉(xiāng)村公路上遇到一個很臟很窮的殘疾人向你要錢，你怎么辦”的問題時，她說：“我會馬上離開，當時我無法了解這個人，他有可能是一個歹徒。”她因為沒有同情心、只有防備心理而失去了機會。
面談模擬測試
**縣認真組織開展落實科學發(fā)展觀專題調研活動，切實為學習實踐活動的深入開展做好超前準備。
一是組建調研課題組。為開展好調研工作，**縣成立了落實科學發(fā)展觀調研課題組，由組織部和縣委黨校聯(lián)合開展調研工作，從兩部門和相關部門抽調了多名理論水平高、業(yè)務素質高、綜合分析能力強、基層工作經驗豐富的工作人員，參與調研工作。
二是制作調研方案。調研課題組圍繞全縣近年來經濟社會發(fā)展情況，在深入分析研究的基礎上，立足“**如何實現科學發(fā)展”這一主題，統(tǒng)一制定了《**縣貫徹落實科學發(fā)展觀調研方案》，具體明確了調研時間、調研內容、調研方式、調研對象和調研目標，增強了調研工作的針對性和實效性。
三是深入展開調研。課題組在調研中，采取集中座談、分別討論和個別走訪等多種形式，深入基層一線，重點圍繞近年來**縣貫徹落實科學發(fā)展觀的好做法好經驗，與科學發(fā)展觀不相符合、不相適應的思想觀念問題，影響和制約科學發(fā)展的突出問題，“醫(yī)、學、路、水、電、保、養(yǎng)”等百姓企盼、群眾急需解決的問題，下步如何結合**實際抓實抓好學習實踐活動，學習實踐活動應重點解決的問題，以及如何檢驗學習實踐活動的成效等七個議題進行了深入調研。
四是廣泛征求意見。在專題調研中，調研課題組積極采取有效措施，廣泛征求貫徹落實科學發(fā)展觀的意見和建議。統(tǒng)一制作了《**縣貫徹落實科學發(fā)展觀諫言獻策表》，向部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員，機關、企業(yè)、學校、社區(qū)黨員干部共200余人發(fā)放了征求意見表，誠懇地征求到意見建議120余條；組織全縣156名科級以上領導干部赴**考察學習，借鑒**落實科學發(fā)展觀的先進經驗，并結合**實際，撰寫考察報告156份，征求到意見建議312條；組織縣級領導聯(lián)系的專技人才深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調研，征求到意見建設46條；公布熱線電話，鼓勵**籍在外工作的干部及務工人員為家鄉(xiāng)實現科學發(fā)展提意見建議60余條。
五是精心撰寫報告。在廣泛調研的基礎上，調研課題組認真梳理了收集到的意見建議，綜合分析了調研工作情況，并形成了《**縣貫徹落實科學發(fā)展的情況分析報告》，總結出**縣近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的九條經驗、十個方面的初步成效，明確了在下步學習實踐科學發(fā)展觀中存在的十個問題、應當處理好的六對關系和抓好的八項工作，為**經濟社會發(fā)展步入科學發(fā)展軌道打下了堅實基礎。
Abstract: In the united front work of universities, so as to stimulate the positivity of the united front members’ political participation, better exert wisdom and intelligence, offer advice and suggestions for the construction and development of local and universities, Anhui University of Science & technology organized united front members to carry out various types’ investigation and study activities combining with social development, construction in universities, united front topics etc., actively explores on the scientific management, standardized operation, and obtains the certain effect.
關鍵詞：高校；統(tǒng)戰(zhàn)；結合；考察；調研
Key words: college；united front；combination；investigation；research
中圖分類號：D6 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2010）34-0327-02
0引言
為了激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)成員參政議政的積極性，更好地為地方和高校的建設與發(fā)展發(fā)揮聰明才智，建言獻策。近年來，安徽理工大學高度重視統(tǒng)戰(zhàn)成員的考察調研活動，定期組織各級人大代表、政協(xié)委員以及各派負責人進行考察專題調研，支持各派基層組織自行組織考察調研，組織有關人員針對學校的建設與發(fā)展進行考察調研，組織統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題組成員進行考察調研，并為各種類型的統(tǒng)戰(zhàn)考察調研活動提供專項經費支持，為此形成了制度。在認真聯(lián)系實際搞好四個結合、科學管理規(guī)范運行等方面進行積極探索，取得了一定的實效。
1結合社會發(fā)展進行考察調研
為了讓統(tǒng)戰(zhàn)成員更加清楚地了解社會經濟、文化、科技等發(fā)展情況，促進統(tǒng)戰(zhàn)成員主動為地方社會經濟、文化、科技的發(fā)展服務，同時也為了給統(tǒng)戰(zhàn)成員開展統(tǒng)戰(zhàn)理論研究提供參考依據，提高統(tǒng)戰(zhàn)理論研究水平，我校每年都要組織各級人大代表、政協(xié)委員以及各派負責人到外地參觀考察，進行調研。例如，近年來，我們先后到岳西縣店前鎮(zhèn)、華西村、考察了農業(yè)產業(yè)結構調整情況和社會主義新農村建設情況，有些參與考察的同志以此撰寫了《統(tǒng)一戰(zhàn)線服務新農村建設的實踐與探索》等論文。今年4月我校又組織了統(tǒng)戰(zhàn)成員赴蕪湖考察了“皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)”的建設情況。雙方就實施皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)的重大意義、建設規(guī)劃、承接轉移的具體內涵以及高校在皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設中的作用等方面進行了深入探討。同時，實地考察了奇瑞汽車公司第二發(fā)動機廠和第二總裝廠等。考察調研使統(tǒng)戰(zhàn)成員開闊了視野，對省委、省政府推進皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的有關政策有了進一步的了解。加強了學校和蕪湖市有關部門的聯(lián)系，我校兩名選派干部留在了蕪湖市有關職能部門任職。學校科研處及部分學院和蕪湖市有關職能、企業(yè)等單位簽訂了多項產學研協(xié)議，建立了一些大學生實踐實習、就業(yè)基地。為學校和市企聯(lián)合溝通了有關信息，為學校服務皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設提供科技支撐和人才支持發(fā)揮了一定的作用。
2結合社情民意和熱點難點問題進行考察調研
圍繞社會熱點難點問題，我校積極支持各派和無黨派知識分子聯(lián)誼會深入社會基層進行考察調研，同時為他們提供了一定的經費。例如，九三學社安徽理工大學支社參政議政課題組，赴九三蕪湖社市委就《發(fā)展低碳經濟的措施和對策》進行了調研。對如何讓低碳經濟走進人們的日常生活以及節(jié)能減排等問題進行了深入的探討。民進淮南高校支部開展的《大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)難的問題》調研，針對在金融危機大環(huán)境下，淮南市高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況進行了考察調研，就如何進一步促進大學生就業(yè)提出了一些合理的建議。另外，我校還積極鼓勵各級人大代表和政協(xié)委員結合社情民意，進行考察調研，并積極主動地撰寫議案和提案，每年我校人大代表和政協(xié)委員提出的議案和提案有20多篇，為地方社會的發(fā)展提出了很好的建議和意見。有些提案還受到了表揚，如我校農工黨安徽理工大學支部主委、市政協(xié)委員、化工學院副教授鄭立新撰寫的《重視交通管理，確保道路暢通－－我市高峰期主干道擁堵之我見》受到了淮南市的通報表彰。
3結合高校的建設和發(fā)展進行考察調研
為了給各級人大代表、政協(xié)委員收集議案和提案提供信息，我校采取了各種形式向黨外代表人士通報學校在建設和發(fā)展中的重大問題，并向人大代表、政協(xié)委員提供有關信息。如黨外代表人士校情通報會、校黨政負責同志聯(lián)系黨外代表人士制度、統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度等，以及定期召開各種類型的座談會，邀請黨外代表人士參加。讓他們充分了解學校的發(fā)展建設情況，征求他們的意見和建議，為高校發(fā)展出謀劃策。例如，結合學校深入學習科學發(fā)展觀活動，統(tǒng)戰(zhàn)部向廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員傳達了學校《關于開展“我為學校科學發(fā)展建言獻策”征集活動的通知》和《關于開展“立足本職做貢獻，科學發(fā)展上水平”征文活動的通知》精神，支持統(tǒng)戰(zhàn)成員積極為學校的科學發(fā)展及服務地方經濟建設建言獻策。廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員在做好本職工作的同時，關心學校發(fā)展，積極主動地提出了有關建議，受到了學校領導的重視，有些問題得到了解決。又如，在新校區(qū)的建設中，我們組織了部分政協(xié)委員就新校區(qū)的建設進行了考察調研，校領導和有關職能部門負責人通報了新校區(qū)建設情況，并就新校區(qū)的建設向他們征求寶貴的意見和建議，政協(xié)委員在了解新校區(qū)建設的情況以后，針對新校區(qū)建設如何做到低碳節(jié)能環(huán)保等有關問題提出了很好建議。
4結合統(tǒng)戰(zhàn)課題進行考察調研
每年我校都會組織有關人員申報安徽省委統(tǒng)戰(zhàn)部下發(fā)的統(tǒng)戰(zhàn)課題或報送統(tǒng)戰(zhàn)理論研究優(yōu)秀成果。2009年和2010年我校申報的《文化融和與海外新生代研究》及《新生代華僑華人的培養(yǎng)問題研究》等兩項課題均被安徽省委統(tǒng)戰(zhàn)部批準立項。為了有目的、有計劃、有系統(tǒng)地搜集有關資料，做好統(tǒng)戰(zhàn)課題研究，課題組成員通過實地考察、問卷調查和小型會議等形式獲取了相關研究材料，并在考察過程中研究海外新生代培養(yǎng)工作的現狀和發(fā)展趨勢。2009年的統(tǒng)戰(zhàn)課題已結題，論文《論文化融合形勢下的海外新生代統(tǒng)戰(zhàn)工作》發(fā)表在《中國科技縱橫》（2009年12月）上，研究成果在省市級媒體進行了宣傳。目前2010年的統(tǒng)戰(zhàn)課題正在研究之中，我校依然會有力支持課題組成員刻苦鉆研，積極探索，為統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作做出卓越的貢獻。
5科學管理、規(guī)范運行
一、招收對象
參加2019年普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試的往屆和應屆高中畢業(yè)生并填報有軍隊院校志愿、高考分數達到體格檢查分數線，未婚，年齡不低于17周歲、不超過20周歲（截止2019年8月31日）。
6月29日，市教育考試院將符合體檢面試和政治考核條件的考生名單和各院校體格檢查分數線（分男女），在重慶市教育考試院門戶網（cqksy.cn）和重慶招考信息網（cqzk.com.cn）公布。
二、政治考核表填報
6月29日前，未填寫上報《政治考核表》的考生可在重慶市教育考試院門戶網（cqksy.cn）或重慶招考信息網（cqzk.com.cn）下載打印（雙面打印），應屆生經學校考核簽署意見并加蓋學校公章后；往屆生由教育機構或工作單位、村（居）委會考核簽署意見并加蓋公章后，7月1日前自行帶到其戶口所在地區(qū)縣人武部考核。
非重慶市戶口考生的《政治考核表》，經學校考核簽署意見并加蓋公章后交考生本人，由考生（或家長）自行前往戶口所在地派出所進行考核，于7月5日前將戶口所在地派出所簽署考核意見并加蓋公章的《政治考核表》，交回長壽區(qū)人武部。
三、體格檢查
《軍隊院校招收學員體格檢查表》無需考生自行填報，由軍隊院校招收學員體格檢查信息系統(tǒng)在體格檢查結束后自動生成。
長壽區(qū)考生體檢時間：7月2日7時開始組織體格檢查，13時組織軍事職業(yè)適應性檢測，體檢地點：解放軍第958醫(yī)院（重慶市江北區(qū)建新東路29號）。凡在規(guī)定時間內未參加體格檢查的考生，填報的軍隊院校志愿作自動放棄處理。
四、面試
考生按照要求填寫《軍隊院校招收普通中學高中畢業(yè)生面試表》并粘貼1寸紅底免冠照片。面試與體檢同步組織實施，體檢當日需攜表參檢。
面試主要考察了解考生的報考動機、形象氣質、邏輯思維和語言表達等方面的基本素質。其中：報考動機，主要是了解考生報考軍校的目的；形象氣質，主要是查看考生的體型、外貌和精神狀態(tài)；邏輯思維，主要是考察考生分析、判斷問題的能力；語言表達，主要是考察考生語言表達的能力。
五、其他事宜
1.考生在規(guī)定時間參加體格檢查和面試。考生須攜帶準考證、身份證、《軍隊院校招收普通中學高中畢業(yè)生面試表》和本人1寸紅底免冠照片2張。體格檢查前考生須空腹，相關化驗結束后方可進食。
2.對檢查結果有異議的，于7月6日12時前在重慶市教育考試院門戶網（cqksy.cn）或重慶招考信息網（cqzk.com.cn）上查詢結果欄，點擊復檢按鈕申請（不能點擊的，為經醫(yī)院專家組和重慶警備區(qū)招生辦已審定結論，不予復檢），7月7日8時30分在解放軍第958醫(yī)院復檢。
3.面試結論當場告知考生本人。如有異議可現場提出復議申請，由監(jiān)督復議組現場復議。
