時(shí)間：2022-05-11 05:48:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)整治方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)中、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，牢固樹立安全生產(chǎn)就是保障民生、保障效益、保障發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面提升安全生產(chǎn)和政府安全監(jiān)管水平，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，盡量減少一般事故，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)。
二、活動(dòng)主題
突出預(yù)防、落實(shí)責(zé)任、集中整治、防范事故、保障平安。
三、活動(dòng)目標(biāo)
一是全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任；二是健全以“一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；三是鞏固安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)成果，形成長效機(jī)制；四是強(qiáng)化源頭管理，深化專項(xiàng)治理，全面排查整治事故隱患；五是堅(jiān)決杜絕較大以上事故，減少一般事故，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
四、總體要求
（一）深刻吸取“6.30”較大道路交通事故教訓(xùn)，按照中、省、市、區(qū)以及7月1日全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議安排部署，結(jié)合我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真分析和查找本轄區(qū)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性、實(shí)效性、操作性強(qiáng)的辦法和措施，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)抓好。
（二）突出抓好“兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)關(guān)鍵”（重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所，關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位），鞏固道路及水上交通、建筑施工、特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防安全、森林防火、等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治成果，全面排查整治事故隱患。嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。
五、活動(dòng)安排
全鄉(xiāng)“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)從年7月8日起至10月31日止。
（一）宣傳動(dòng)員階段（年7月8日—15日）。各村各部門要組織開展好形勢分析會(huì)和動(dòng)員部署會(huì)議，認(rèn)真分析本村本部門（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂符合自身行業(yè)特點(diǎn)的“百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)”方案，并報(bào)鄉(xiāng)安辦，要以會(huì)議、標(biāo)語等多種形式，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)，及時(shí)將“百日安全生產(chǎn)整治活動(dòng)”安排部署傳達(dá)到村組和具體崗位人員，形成人人知曉、人人參與“百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)”的良好氛圍。
（二）全面排查摸底調(diào)查階段(年7月16日—31日)。
各村各部門要嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對本村本單位安全生產(chǎn)隱患以及存在的突出問題進(jìn)行全面仔細(xì)排查，認(rèn)真梳理，分類建檔。各村委會(huì)對本地排查的安全隱患和相關(guān)領(lǐng)域存在的突出問題要及時(shí)上報(bào)，制定方案、落實(shí)措施、明確責(zé)任和治理時(shí)限，并將整治方案于7月24日前報(bào)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室。
（三）集中整治階段（年8月1日—9月15日）
各村各部門要根據(jù)排查的隱患和問題，及時(shí)組織開展集中治，堅(jiān)持做到隱患整治不徹底不放松，突出問題沒得到妥善解決不放手，安全違法行為沒得到處罰不罷手，特別要加大安全隱患排查整治力度，要突出整治作業(yè)環(huán)境隱患，加強(qiáng)道路危險(xiǎn)路段、多發(fā)點(diǎn)段安全隱患整治和完善防護(hù)措施、警示標(biāo)牌等安全設(shè)施設(shè)備設(shè)置；在隱患整治過程堅(jiān)持措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，做到“排查、治理、銷號(hào)”閉環(huán)和動(dòng)態(tài)管理。力爭通過集中整治，各單位安全隱患明顯減少，突出問題有效解決，安全違法行為得到有效遏制，安全生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
（四）鞏固提高階段（年10月16日—10月31日）
各部門要在前三個(gè)階段的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于年10月15日前向鄉(xiāng)政府報(bào)送書面總結(jié)材料。各村各單位要通過“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)，進(jìn)一步建立完善本單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系、制度體系和監(jiān)管體系，形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立“百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任組長、分管安全生產(chǎn)的副鄉(xiāng)長副組長，安辦、派出所、村建、國土、財(cái)政、水保、農(nóng)機(jī)、學(xué)校負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)安辦，辦公室主任由副鄉(xiāng)長兼任，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)的日常工作。各村，鄉(xiāng)屬各部門要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為深入推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展，公司成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)成如下:
組長:吳遠(yuǎn)順
副組長:
成員:
二、活動(dòng)時(shí)間
自本通知下發(fā)之日起至2020年12月31日止。
三、工作步驟
(一)動(dòng)員排查階段。(2020年3-4月)
1、全面宣傳發(fā)動(dòng)。制定下發(fā)專項(xiàng)整治行動(dòng)具體實(shí)施方案，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，廣泛宣傳專項(xiàng)整治的必要性、緊迫性和專業(yè)性，以及與公眾個(gè)體安危的高度相關(guān)性。
2、全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)和查找隱患。通過組織開展“五個(gè)一”活動(dòng)，全面、準(zhǔn)確、深入查找出在責(zé)任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急管理和職業(yè)衛(wèi)生等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
(1)開展一次全覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估。
1.要全方位、全過程辨識(shí)周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)崗位、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單，加強(qiáng)對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場所、環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控和監(jiān)督檢查。明確分級(jí)管控(公司、車間、班組、崗位)，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人。
(2)開展一次全面隱患排查治理并上線運(yùn)行使用隱患排查治理信息系統(tǒng)
1.根據(jù)《青原區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，扎實(shí)開展隱患排查治理。
2.登入江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站，按要求在線上報(bào)送企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息和隱患排查治理情況。
3.按照省安監(jiān)局“兩個(gè)15 天”的要求上線運(yùn)行信息系統(tǒng)，即每15天內(nèi)至少登錄- -次信息系統(tǒng)，每15天內(nèi)至少錄入一-次隱患排查治理情況，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查登記和閉環(huán)管理。(3)開展--次系統(tǒng)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對標(biāo)梳理對照《安全生產(chǎn)法》和《江西省安全生產(chǎn)條例》，全面系統(tǒng)梳理各部門、車間安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，查缺補(bǔ)漏，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改完善，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(4)開展一次全員安全教育培訓(xùn)
1.對照車間安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)評估、安全風(fēng)險(xiǎn)告知、隱患排查治理、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對標(biāo)梳理等情況，開展全員崗位安全教育培訓(xùn)，并組織進(jìn)行考試，保證車間員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和崗位操作技能。
2.加強(qiáng)員工安全教育，利用微信群、宣傳專欄、典型示范、案例警示、安全講評、崗前崗中安全培訓(xùn)等方式方法，向員工灌輸安全意識(shí)，提高員工安全防范意識(shí)。
(5)開展一次全面的反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違.反勞動(dòng)紀(jì)律)集中行動(dòng)
1.建立完善反“三違”工作制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
2.建立和完善查處“三違”行為實(shí)施辦法，及時(shí)糾正。3.加大反“三違”查處力度，突出習(xí)慣性違章的行為，堅(jiān)決防止因習(xí)慣性違章而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
一、總體要求
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以確保安全發(fā)展為目標(biāo)。通過對全市醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，積極推進(jìn)各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)集中整治工作，認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)防和減少一般事故、有效控制較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故，努力為全市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力的安全保障。
二、整治內(nèi)容
落實(shí)省委、省政府部署要求，緊緊圍繞省政府“五個(gè)不能”(不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責(zé)任、不能等隱患變成事故再倒查整改隱患、不能等事故救援不力再倒査應(yīng)急準(zhǔn)備、不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機(jī)制、不能等事故問責(zé)再倒查履職盡責(zé))要求，堅(jiān)持全面治標(biāo)與源頭治本相結(jié)合、重點(diǎn)整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合、集中整治與長效整治機(jī)制相結(jié)合，緊密結(jié)合冬春安全治理專項(xiàng)行動(dòng)，突出整治六個(gè)方面內(nèi)容。
(一）綜合整治重點(diǎn)。一是政治站位不高的問題。各單位對關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會(huì)不深，對防范化解重全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風(fēng)險(xiǎn)隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實(shí)上存在很大差距。二是安全責(zé)任缺位的問題。各單位落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》不到位;按照“三管三必須”要求，行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定不到位，落實(shí)單位主體責(zé)任措施不得力，單位負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排査、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不自覺，不參加，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。三是隱患排查不扎實(shí)的問題。各單位隱患排査不深入不全面，對風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機(jī)制。四是監(jiān)管寬松軟的問題，不能正確處理監(jiān)管的關(guān)系，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患避重就輕、不敢管、不愿意得罪入，當(dāng)老好人，對存在隱患問題不敢動(dòng)真碰硬，把隱患問題簡單化，放任隱患單位一路整改一路“綠燈”，長期“帶病”生產(chǎn)。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品整治重點(diǎn)。重點(diǎn)整治醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)未按要求建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任清單、安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，隱患排查治理不落實(shí)、不建檔、不閉環(huán)，危險(xiǎn)廢物和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)等問題;危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理不符合要求、隱患排査治理和應(yīng)急演練不落實(shí)、危險(xiǎn)廢物管理處置不當(dāng)?shù)葐栴}。
（三）治安消防整治重點(diǎn)。重點(diǎn)整治消防安全責(zé)任制不落實(shí)等問題；治安保衛(wèi)處置突發(fā)事件不及時(shí)等問題;每日防火檢查、巡查不到位等問題;病房違規(guī)使用電熱毯、電爐等電加熱或者大功率用電設(shè)備及私接亂拉電氣線路、電氣線路老化不及時(shí)更換、電氣線路未經(jīng)年檢等問題；醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防車道和消防救援場地被停車泊位等障礙物占用等問題;臨時(shí)用房采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建等問題;防火分隔不到位，管道穿越墻體處未封堵嚴(yán)密等問題；疏散通道、安全出口被封閉、堵塞、占用、上鎖，醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診樓、病房樓門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物等問題；消防設(shè)施設(shè)備不好用等問題；電動(dòng)自行車在室內(nèi)充電等問題；重點(diǎn)崗位、部位人員值班值宿不盡職、不在位等問題;安全培訓(xùn)和演練不到位等問題。
（四）燃?xì)庹沃攸c(diǎn)。重點(diǎn)整治衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)燃?xì)馐褂脠鏊細(xì)庥镁摺⑦B接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等存在的安全隱患，擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問題；高層、多層建筑、地下室、半地下室等場所使用瓶裝液化石油氣及其他場所使用瓶裝液化石油氣未按照要求進(jìn)行防火分隔等問題。
（五）建筑施工整治重點(diǎn)。重點(diǎn)整治施工單位未按照要求簽署《施工安全協(xié)議書》等問題；施工單位防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題，內(nèi)部裝飾裝修工程現(xiàn)場安全防護(hù)措施不到位、停工工地違規(guī)用火用電用氣、室內(nèi)裝修改造工程明火作業(yè)未履行審批手續(xù)等問題;現(xiàn)場工作人員未按照要求正確佩戴安全帽，起重吊裝作業(yè)未劃定危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)城，高處作業(yè)未設(shè)置臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)安全措施等問題;圍擋未按照要求設(shè)置堅(jiān)固，未明確設(shè)置警示標(biāo)示，未配備應(yīng)急救援器材等問題。
（六）特種設(shè)備整治重點(diǎn)。重點(diǎn)整治醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)特種設(shè)備管理責(zé)任不明確、措施不到位，采暖鍋爐、供暖壓力管道、危化品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)壓力容器、電梯、氣瓶等高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備帶病運(yùn)行和非法安裝、使用特種設(shè)備行為等問題。
三、方法步驟
此次集中整治為期3個(gè)月，共3個(gè)階段。
第一階段：層層組織動(dòng)員部署。(2019年12月11日至12月12日)
各單位結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任、措施。逐級(jí)開展宣傳發(fā)動(dòng)，將集中整治具體部署層層傳達(dá)到各科室。
第二階段：深入開展隱患整治。(2019年12月13日至2020年2月20日)
各單位都要建立隱患排查清單和自查清單，堅(jiān)持邊査邊治對一時(shí)難以整改的隱患要死看死守，加強(qiáng)檢查。巡查，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保不發(fā)生事故。
第三階段：分析研判總結(jié)提高。(2020年2月21日至2020年2月25日)
各單位深入研判存在的突出問題，制定并落實(shí)整改措施，逐條逐項(xiàng)整改到位。市衛(wèi)健局將總結(jié)集中整治總體情況以及好的經(jīng)驗(yàn)做法，上報(bào)白城衛(wèi)健委應(yīng)急辦。
四、工作要求
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全集中整治工作，全面深入、認(rèn)真細(xì)致開展排查整治工作。
（一）切實(shí)提高政治站位。開展安全生產(chǎn)集中治理，是深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的重要舉措，是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、及時(shí)研究解決重點(diǎn)問題的內(nèi)在要求。同時(shí)，要扎實(shí)做好冬春安全治理專項(xiàng)行動(dòng)和安全集中整治各項(xiàng)工作，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。
（二）深入排查整治各類安全隱患。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)掌控歲末年初關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。要認(rèn)真研究制定具體措施，集中力量進(jìn)行大排查、大整改、大落實(shí)，切實(shí)抓好整改落實(shí)，對不能立即整改的，要堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案，使檢查、整改、銷號(hào)形成完整的閉合管理。各單位要在2019年12月12日和2020年2月25日前，分別將集中整治實(shí)施方案和工作總結(jié)報(bào)送市衛(wèi)健局。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“兩保兩樹”為工作目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“安全生產(chǎn)始終從零開始”的理念，以抓整頓、抓落實(shí)、抓源頭管理為重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中人員、集中力量，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，確保我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作長治久安。
二、整治內(nèi)容和任務(wù)
集中整治范圍：道路運(yùn)輸安全、水上運(yùn)輸安全、道路建設(shè)安全。
（一）道路運(yùn)輸
（1）客運(yùn)企業(yè)。
1、我市兩臺(tái)臥鋪客車自年7月24日18時(shí)起一律停止?fàn)I運(yùn)（已按規(guī)定停運(yùn)），車站停止售票，進(jìn)行安全生產(chǎn)整頓，整頓合格后按照上級(jí)要求，恢復(fù)營運(yùn)。
2、在我市兩臺(tái)臥鋪客車上安裝帶拍照功能、并能實(shí)現(xiàn)圖片同步傳輸?shù)绞”O(jiān)管平臺(tái)的GPS車載終端。
3、全面落實(shí)道路客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行規(guī)定；加大易燃易爆物品檢查力度；嚴(yán)格落實(shí)旅游客運(yùn)車輛出車前的安全檢查制度，堅(jiān)決杜絕車輛“帶病”運(yùn)行。
4、建立營運(yùn)客車駕駛員信息臺(tái)賬，完善營運(yùn)客車信息系統(tǒng)，規(guī)范客運(yùn)班車駕駛員即時(shí)駕駛證明的發(fā)放使用制度。
5、嚴(yán)禁營運(yùn)客車站外上客、超員超速、疲勞駕駛、故意遮擋和損壞GPS車載終端、私制懸掛或張貼營運(yùn)線路標(biāo)志標(biāo)識(shí)的行為，GPS不能正常使用的要抓緊維修，確保每輛車都在企業(yè)監(jiān)控范圍內(nèi)運(yùn)行。加大旅游包車、三類以上班線客車和危化品運(yùn)輸車輛途中運(yùn)行過程的管理力度。加強(qiáng)包車管理，嚴(yán)格包車牌的發(fā)放和監(jiān)管。
6、道路客運(yùn)車輛嚴(yán)禁超期營運(yùn)，經(jīng)營期限滿的必須退出運(yùn)輸市場，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、證照不全、超載運(yùn)輸?shù)冗`規(guī)違法行為。
7、逐車檢查車輛發(fā)動(dòng)機(jī)、燃油、電路系統(tǒng)、安全門、安全錘、滅火器等設(shè)備，保證乘客在緊急情況下迅速疏散。
8、嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站五不出站”制度，強(qiáng)化人防、技防、物防手段，我市兩個(gè)客運(yùn)汽車站全面實(shí)行停車區(qū)、發(fā)車區(qū)和候車室“三封閉”。
9、落實(shí)駐站管理制度，駐站人員要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，按規(guī)定抽查、登記車站的發(fā)車情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
10、加大掛靠營運(yùn)車輛等重點(diǎn)營運(yùn)車輛的整治力度，提高掛靠車輛經(jīng)營準(zhǔn)入門檻，加大資格審查力度；掛靠營運(yùn)車輛發(fā)生交通安全、旅客傷害等責(zé)任事故，依法追究掛靠企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
（2）貨運(yùn)企業(yè)。1、各交管所要按照《省貨物運(yùn)輸源頭管理辦法》，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)站場的源頭管理，嚴(yán)格落實(shí)源頭管理制度。2、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛要嚴(yán)格落實(shí)押運(yùn)員跟車制度，按要求懸掛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志，技術(shù)等級(jí)必須為一級(jí)，必須隨車配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和有效的應(yīng)急處置器材。
（3）公交企業(yè)。1、公交停車場安全設(shè)施設(shè)備和滅火器、安全錘等隨車安全設(shè)備情況齊全有效。2、車輛例行安檢、安全教育、安全會(huì)議等情況落實(shí)到位。3、要加強(qiáng)路檢路查，對闖紅燈、隨意變道、超速行駛、不走公交專用通道等違章行為，加大處罰力度，對屢教屢犯駕駛員的企業(yè)堅(jiān)決解除勞動(dòng)合同。
（4）出租企業(yè)。1、滅火器等安全設(shè)備配備齊全有效。2、車輛月檢、安全教育、安全會(huì)議等情況落實(shí)到位。
（5）駕培企業(yè)。1、教練車日常安檢、教室與訓(xùn)練場地消防設(shè)備設(shè)施。2、完善駕駛員培訓(xùn)記錄，抓好培訓(xùn)質(zhì)量，特別是職業(yè)駕駛員的安全培訓(xùn)，杜絕培訓(xùn)過程弄虛作假現(xiàn)象。3、通過集中整治，推進(jìn)計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)的實(shí)施。
（6）維修企業(yè)。1、嚴(yán)格落實(shí)營運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)制度，按照維護(hù)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)，不減項(xiàng)、不漏項(xiàng)，確保維護(hù)質(zhì)量。2、對具備危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛維修資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查
（7）強(qiáng)化“兩客一危”行業(yè)監(jiān)管。1、整頓期間“兩客一危”車輛必須進(jìn)行一次綜合性能檢測，并建立專門臺(tái)賬，搞好登記，存好檔。2、要組織“兩客一危”車輛從業(yè)人員進(jìn)行一次全員安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)教育、培訓(xùn)和考核，并建立考核檔案，對考核不合格的，要待崗學(xué)習(xí)或轉(zhuǎn)崗，培訓(xùn)工作由企業(yè)組織實(shí)施。3、考試合格人員與所在企業(yè)重新簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，道路運(yùn)輸企業(yè)與運(yùn)管處重新簽訂安全生產(chǎn)承諾書。
責(zé)任單位：運(yùn)管處、稽查大隊(duì)、客運(yùn)所、維管所、各交管所、各相關(guān)企業(yè)
（二）海上運(yùn)輸
（1）客貨運(yùn)輸企業(yè)
1、以防風(fēng)、防火、防碰撞、防破壞為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)海上客貨運(yùn)輸各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行消防、船員管理、船舶檢查、守艙巡艙、瞭望、值班等安全生產(chǎn)措施，確保旅客行包“三品”檢查率達(dá)到100%，確保船舶適航、船員適任率達(dá)到100%。嚴(yán)禁船員在工作時(shí)間內(nèi)脫崗、酗酒，禁止帶“病”船舶從事運(yùn)輸。
2、積極配合海事部門嚴(yán)格執(zhí)行船舶抗風(fēng)等級(jí)、開航前船長聲明、現(xiàn)場簽證等制度，嚴(yán)禁超航區(qū)、超抗風(fēng)浪等級(jí)違規(guī)作業(yè)。
3、督導(dǎo)水運(yùn)企業(yè)切實(shí)把消防、綁扎、系固等各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，按期完成隱患整改任務(wù)，確保船舶航行安全，避免發(fā)生安全事故。
（2）港口碼頭企業(yè)
1、杜絕違章占用航道和不設(shè)值班觀察員現(xiàn)象，尤其要加強(qiáng)對危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)碼頭和客運(yùn)船舶的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況和事故隱患排查治理情況。
2、港口碼頭設(shè)備設(shè)施安全達(dá)標(biāo)，無安全隱患。
3、對“四客一危”船舶進(jìn)行全面檢查，對達(dá)不到安全條件的堅(jiān)決停運(yùn)。
責(zé)任企業(yè)：稽查大隊(duì)、港航所、各相關(guān)企業(yè)
（三）道路建設(shè)
（1）農(nóng)村公路。
1、各交管所立即開展對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)路段進(jìn)行安全檢查，認(rèn)真排查建設(shè)路段存在的事故隱患，及時(shí)清除建設(shè)路段障礙物，確保道路暢通無阻。
2、督促施工企業(yè)在危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護(hù)措施，對存在事故隱患未落實(shí)安全防護(hù)措施、未設(shè)置警示標(biāo)志的路段，督促施工企業(yè)立即整改，對因施工造成不具備通行條件的路段，應(yīng)當(dāng)明示禁止通行，并落實(shí)好相關(guān)措施，保證農(nóng)村公路通行安全。
3、深化危橋整治及公路安保工程的實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)我市危橋改造和安保工程的實(shí)施，對農(nóng)村公路橋梁進(jìn)行一次全面的檢查，及時(shí)消除安全隱患，為全市農(nóng)村公路提供安全保障。
4、做好日常和惡劣天氣下公路巡查和養(yǎng)護(hù)工作，及時(shí)消除事故隱患。
責(zé)任單位：基建辦、養(yǎng)護(hù)所、路政所、信息中心、各交管所、各相關(guān)企業(yè)
（2）疏港公路。對職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)路段進(jìn)行全面安全檢查，認(rèn)真排查建設(shè)路段存在的事故隱患，發(fā)現(xiàn)容易引發(fā)安全事故的問題及時(shí)協(xié)調(diào)整改，督促施工企業(yè)在危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護(hù)措施，對問題突出、隱患嚴(yán)重的路段，立即督促有關(guān)企業(yè)整改，保證參與港口建設(shè)的車輛運(yùn)輸安全、暢通。
責(zé)任單位：疏港公路指揮部、各相關(guān)企業(yè)
三、集中整治責(zé)任分工
為加強(qiáng)對交通運(yùn)輸安全集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照各自分工實(shí)行“一崗雙責(zé)”，局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的集中行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織、協(xié)調(diào)、研究、部署有關(guān)工作。各單位按照各自工作職責(zé)負(fù)責(zé)集中整治工作，安監(jiān)科負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸集中整治督導(dǎo)檢查工作。
各交通運(yùn)輸企業(yè)要迅速傳達(dá)落實(shí)集中整治會(huì)議精神和內(nèi)容，做好企業(yè)的自查自糾，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和各項(xiàng)安全制度，健全組織機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，實(shí)施GPS即時(shí)監(jiān)控。
四、實(shí)施步驟
本次集中整治分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月24日—7月28日）。局屬各單位、有關(guān)企業(yè)，要根據(jù)本方案統(tǒng)一部署，自上而下進(jìn)行層層教育和發(fā)動(dòng)，制定交通運(yùn)輸集中整治方案，確保整治工作順利開展。
（二）集中整治階段（7月29日—10月23日）。局屬各單位、有關(guān)企業(yè)，要按照本方案要求，逐項(xiàng)落實(shí)集中整治內(nèi)容，特別是對以“兩客一危”為重點(diǎn)的集中整治力度，確保扎實(shí)有效。
（三）總結(jié)上報(bào)階段（10月24日—10月31日）。各單位、各相關(guān)企業(yè)要對道路運(yùn)輸集中整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)于10月25日前報(bào)局安監(jiān)科。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各單位要把當(dāng)前集中整治作為首要任務(wù)，要充分認(rèn)識(shí)開展安全集中整治工作的必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，強(qiáng)化措施，抓好各階段工作的落實(shí)。此次集中整治工作將列為年度安全考核重要內(nèi)容。
（二）落實(shí)工作職責(zé)。各單位要根據(jù)工作職責(zé)分工組織拉網(wǎng)式大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)責(zé)令企業(yè)整改，對整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)堅(jiān)決停運(yùn)，從根本上遏制交通運(yùn)輸事故的發(fā)生。安全集中整治期間，局安委會(huì)成立安全督導(dǎo)組，運(yùn)管處、港航所、公路建設(shè)指揮部要各自成立交通運(yùn)輸系統(tǒng)集中整治工作專門組織，具體負(fù)責(zé)本行業(yè)的集中整治工作，對各類違章行為應(yīng)按規(guī)定從嚴(yán)處罰。全市設(shè)立舉報(bào)，對舉報(bào)的違章行為一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。
全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)和關(guān)于安全生產(chǎn)系列講話精神，按照省委關(guān)于開展“”突出問題專項(xiàng)整治的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力排查治理安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康權(quán)益，為推動(dòng)林業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展，為“生態(tài)”建設(shè)提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1、通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)直接監(jiān)管責(zé)任、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任和安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任。
2、通過專項(xiàng)整治，加快建立各層級(jí)、各行業(yè)、各方面的事故防控體系，堅(jiān)決遏制重特大事故，降低事故總量，各類事故死亡人數(shù)不突破控制考核進(jìn)度目標(biāo)。
3、通過專項(xiàng)整治，加快建立各類生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理體系，明確責(zé)任及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患，做到全履蓋、零容忍。
4、通過專項(xiàng)整治，依法依規(guī)對發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查，分清責(zé)任，事故責(zé)任單位和責(zé)任人受到處理問責(zé)，達(dá)到教育警示目的。
三、整治重點(diǎn)
（一）這次整治的對象范圍是，全縣林業(yè)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點(diǎn)領(lǐng)域是林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營加工、林木采伐、營造林生產(chǎn)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、林木經(jīng)營、林業(yè)機(jī)械、森林防火、狩獵、森林旅游。重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營加工、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營加工行為。
（二）這次整治重點(diǎn)依法查處打擊下列行為：
1、無證、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營加工的；
2、關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營加工的；
3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的；
4、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；
5、遲報(bào)、漏報(bào)、荒報(bào)、瞞報(bào)事故的；
6、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；
7、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；
8、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
9、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
（三）這次整治重點(diǎn)對以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：
1、繼續(xù)加大林產(chǎn)品加工、木材采伐、營造林生產(chǎn)、林木種苗、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、林業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥、化肥、獵槍、獵彈、鍋爐壓力容器、易燃易爆和重大危險(xiǎn)源的安全管理。
2、加強(qiáng)單位安全消防和森林防火預(yù)防。嚴(yán)厲整治“三合一”、“多合一”場所，消除火災(zāi)隱患，杜絕重疊作業(yè)、交叉作業(yè)和“三違”現(xiàn)象。要增強(qiáng)森林防火防范意識(shí)，提前做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛和駕駛員的安全管理，嚴(yán)禁“三超”和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。
4、各森林公園、自然保護(hù)區(qū)要加強(qiáng)旅游景區(qū)、景點(diǎn)安全設(shè)施、設(shè)備的管理，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對突發(fā)事件。
5、加強(qiáng)雨雪災(zāi)害天氣影響等特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，適時(shí)開展隱患排查治理和安全檢查，建立完善災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，避免由氣象、地質(zhì)災(zāi)害及人為因素引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
四、時(shí)間安排
專項(xiàng)整治從2013年12月底開始，至2014年3月底基本結(jié)束。具體分三個(gè)階段：
（一）動(dòng)員部署階段（2014年1月底以前）
1、縣林業(yè)局研究制訂和下發(fā)具體專項(xiàng)整治實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的協(xié)調(diào)和日常工作。
2、充分利用廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體宣傳專項(xiàng)整治的意義、目標(biāo)、要求和工作安排，著力營造全社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督的氛圍。
（二）排查治理階段（2014年2月上旬至3月下旬）
1、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合自身實(shí)際，制訂工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任，全面認(rèn)真開展自查自糾，并突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問題持續(xù)進(jìn)行檢查。對自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，逐一進(jìn)行整改；一時(shí)難以整改到位的，要落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，抓緊整改。
2、局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成專門的督查組，不定期對各鄉(xiāng)（村）、局機(jī)關(guān)各股室、站、局屬各單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促檢查，并重點(diǎn)抽查生產(chǎn)經(jīng)營單位。
（三）總結(jié)報(bào)告階段（2014年3月底）
局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告以書面形式（同時(shí)上報(bào)總結(jié)電子版）于3月25日前報(bào)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和迫切性，各部門要貫徹落實(shí)省政府安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定，推進(jìn)林業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)林業(yè)安全生產(chǎn)工作措施和力度。要加強(qiáng)對“打非治違”工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和推動(dòng)，及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，強(qiáng)化專項(xiàng)整治措施，確保取得實(shí)效。
（二）加大宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。要用各種輿論工具廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺、主動(dòng)開展隱患排查治理，發(fā)動(dòng)企業(yè)員工參與隱患排查治理。要加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，營造良好社會(huì)氛圍，對嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開曝光。要堅(jiān)持和完善“黑名單”制度，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為猖獗、后果嚴(yán)重的地區(qū)和企業(yè)，要通過媒體向社會(huì)公開曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）加強(qiáng)檢查，落實(shí)責(zé)任。局機(jī)關(guān)各股（室）、局屬各單位要立足治理隱患、防范事故，在全面督查檢查的基礎(chǔ)上，針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，采取明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式，持續(xù)深入開展安全督查檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患，要立即組織整改治理；對存在重大隱患難以整改到位的單位，該停的必須停，該關(guān)的必須關(guān)。
一、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，要站在講政治、顧全大局的高度，充分認(rèn)識(shí)今年安全生產(chǎn)工作的重要性、嚴(yán)肅性和特殊性，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒，徹底消除松懈麻痹思想，要對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，要在全社會(huì)真正形成安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，要進(jìn)一步“增強(qiáng)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取強(qiáng)有力的措施，真正將本次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作做實(shí)、做細(xì)、做嚴(yán)、做牢。
2、標(biāo)本兼治，重在治本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行主體職責(zé)，要以安全生產(chǎn)星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建和法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)為總抓手，以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法為手段，努力夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，全面提升我縣安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。
3、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。各有關(guān)部門要在此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對各類安全生產(chǎn)違法行為予以嚴(yán)厲打擊，尤其要對拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的單位和個(gè)人，依法予以頂格處理，存在重大安全隱患企業(yè)，堅(jiān)決責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
二、專項(xiàng)整治的范圍和重點(diǎn)
本次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的范圍為我縣的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點(diǎn)為危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、非煤礦山、交通運(yùn)輸、人員密集場所、特種設(shè)備、電力等高危行業(yè)和領(lǐng)域。
三、專項(xiàng)整治內(nèi)容
1、打“三非”，反“三違”，治“三超”。依法加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度，消除隱患滋生根源。
2、認(rèn)真排查并嚴(yán)厲打擊遲報(bào)、瞞報(bào)安全生產(chǎn)事故不法行為。
3、督導(dǎo)并檢查企事業(yè)單位“隱患治理年”、“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”和“安全生產(chǎn)星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建”等項(xiàng)工作的開展和落實(shí)情況。
四、部門職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)部門職責(zé)及企業(yè)所在區(qū)域、隸屬關(guān)系，按照屬地管理和部門監(jiān)管相結(jié)合的原則，突出重點(diǎn)，全面展開。
1、非煤礦山：由安監(jiān)局負(fù)責(zé)，嚴(yán)厲打擊無證開采等違法生產(chǎn)行為；排查邊坡管理、電氣設(shè)施、機(jī)械防護(hù)等方面存在的隱患。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品：由安監(jiān)局負(fù)責(zé)，從安全設(shè)施和安全管理兩個(gè)方面，查找爆炸、中毒、窒息等事故監(jiān)控措施存在的問題，特別是液氯、液氨生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施以及聚合、硝化、氧化、加氫、易產(chǎn)生硫化氫的場所等關(guān)鍵裝置的運(yùn)行監(jiān)控情況；動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等安全操作規(guī)程制定和執(zhí)行情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”情況。
3、煙花爆竹：由公安局負(fù)責(zé)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的不法行為；由安監(jiān)局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對許可銷售網(wǎng)點(diǎn)及宏達(dá)土產(chǎn)公司煙花爆竹批發(fā)庫的監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)防事故發(fā)生。
4、交通運(yùn)輸：由公安交警大隊(duì)、交通局負(fù)責(zé)，深入落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，治理超限、超載；繼續(xù)實(shí)施以排查治理危險(xiǎn)路段為主要內(nèi)容的安保工程；推動(dòng)創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”，加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管。
5、建筑施工：由建設(shè)局負(fù)責(zé)，深化以防范坍塌、高墜、起重機(jī)械與腳手架事故和規(guī)范施工人員勞動(dòng)保護(hù)為重點(diǎn)的安全整治，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”，加強(qiáng)房屋拆除過程中的安全監(jiān)管和農(nóng)村建筑施工安全監(jiān)管。
6、特種設(shè)備：由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格對特種設(shè)備的檢測、檢驗(yàn)，加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的檢查、巡查，杜絕無證上崗、違章操作現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)厲查封土制、報(bào)廢特種設(shè)備。
7、消防：由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對人員密集場所、公共娛樂場所、違章建筑、化工企業(yè)的排查治理，對“三合一”、“多合一”及“八小”場所進(jìn)行認(rèn)真排查，重點(diǎn)檢查人員密集場所設(shè)置位置是否符合建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，疏散通道、安全出口、消防車通道是否按要求設(shè)置并暢通，外窗金屬護(hù)欄、鐵柵欄是否影響安全疏散和應(yīng)急救援，消防器材和設(shè)施是否到位并完好有效，消防安全措施是否落實(shí)，員工是否掌握“四懂四會(huì)”；住宿與經(jīng)營場所是否符合消防安全技術(shù)要求，建筑內(nèi)裝修是否符合規(guī)范要求，弱勢群體居住場所各項(xiàng)消防安全措施是否落實(shí)等。
8、冶金：由主管部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，重點(diǎn)監(jiān)控高爐、轉(zhuǎn)爐、熱風(fēng)爐、煤氣柜、制氧機(jī)、連鑄機(jī)等重要設(shè)施設(shè)備的檢查維護(hù)保養(yǎng)和隱患排查治理情況，防止高爐燒穿、轉(zhuǎn)爐噴濺、煤氣柜爆炸等嚴(yán)重事故發(fā)生，鋼鐵冶煉、鑄造過程中，鐵水、鋼水吊裝防止墜罐、傾翻事故發(fā)生的隱患排查整改情況。重點(diǎn)檢查新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”情況以及安全管理機(jī)構(gòu)配備情況。
9、學(xué)校：由教育局負(fù)責(zé)，建立、健全安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度，強(qiáng)化廣大師生的安全意識(shí)，嚴(yán)防火災(zāi)、觸電、煤氣中毒、踩踏事故的發(fā)生。
10、電力：由電力局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理規(guī)章制度，加大對供變電設(shè)備、設(shè)施的檢查、巡查頻次，搞好安全用電宣傳教育，不斷增強(qiáng)人民群眾安全用電意識(shí)。
11、易由自然災(zāi)害引起事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)：由水務(wù)局、建設(shè)局、國土資源局、交通局負(fù)責(zé)，加大對周圍存在垮塌等威助的建筑、施工企業(yè)工地、人員居所及設(shè)備場地、存在淤積危險(xiǎn)的河道、存在被沖毀危險(xiǎn)的路橋等的排查和隱患整改。
12、發(fā)改局負(fù)責(zé)對縣屬企業(yè)的隱患排查治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
13、文體局負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧、歌舞廳等公共娛樂場所的隱患排查治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
一、組織機(jī)構(gòu)
市局成立推進(jìn)全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
二、工作目標(biāo)
扎實(shí)開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)全員、全過程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大全市小煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化全市小煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強(qiáng)全市小煤礦安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高小煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市小煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）執(zhí)法行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：
1、無證或證照不全從事生產(chǎn)的；
2、超層越界開采和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的；
3、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；
4、瞞報(bào)事故的；
5、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；
6、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；
7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。
（二）治理行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：
1、安全管理機(jī)構(gòu)不健全和技術(shù)人員配備不足的；
2、干部下井帶班制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；
3、仍使用國家明令禁止的落后工藝和淘汰機(jī)電設(shè)備的；
4、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；
5、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的，以及應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)、自救器配備不足的；
6、通風(fēng)、排水、機(jī)電運(yùn)輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)不健全和壓風(fēng)、通訊、供水三條生命線未到采掘工作面的；
7、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；
8、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；
9、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的。
（三）宣傳教育行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：
1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識(shí)；
2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范煤礦建設(shè)；
4、完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；
5、深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)；
6、加強(qiáng)安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。
四、工作步驟
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)，開展自查自糾（5月底以前）。
各單位結(jié)合本實(shí)施方案，抓好組織發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開展自查自糾，針對本單位存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，確定整改時(shí)間，安排整改資金，認(rèn)真組織整改，全面、及時(shí)、主動(dòng)地排查和消除事故隱患。
（二）加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作（6至9月）。
1、組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為；
2、進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯綜合治理和整頓關(guān)閉，切實(shí)防范和遏制重特大事故發(fā)生；
3、落實(shí)汛期防洪、防透水、防雷電等安全措施，嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故；
4、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)；
5、各單位在9月份組織開展安全生產(chǎn)大檢查，為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
（三）深化“三項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大成果（10至12月）。
針對四季度煤礦安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。組織開展“回頭看”行動(dòng)，對督促檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題的整改情況進(jìn)行復(fù)查。
五、具體要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，按照本實(shí)施方案要求制定具體的實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展自查自糾，全面排查治理隱患，及時(shí)研究解決威脅安全生產(chǎn)的問題，提升本質(zhì)安全水平。要把責(zé)任層層落實(shí)到人，責(zé)任追究到人，督促干部職工共同做好安全生產(chǎn)工作。
一、指導(dǎo)思想
以黨的精神為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞降事故、控指標(biāo)、保平安的目標(biāo)，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、安全發(fā)展的方針，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，創(chuàng)新手段，強(qiáng)化措施，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及有關(guān)部門的監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理長效機(jī)制及分級(jí)管理制度，確保各級(jí)掛牌督辦的重大安全隱患整改率達(dá)到95%以上，各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)“零增長”，力爭實(shí)現(xiàn)“負(fù)增長”，杜絕較大以上事故的發(fā)生。
三、對象和范圍
“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的對象是全鎮(zhèn)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，主要包括礦山、化工、工藝品、塑料制品、煙花爆竹、建筑施工等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè)；農(nóng)機(jī)、水利、旅游等單位；醫(yī)院、學(xué)校、商場、賓館、娛樂場所等人員密集場所，“三合一”企業(yè)、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。同時(shí)，通過“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的開展，進(jìn)一步檢查各級(jí)政府及有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況和打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況。
四、工作分工
按照“屬地為主、條塊結(jié)合”的原則，各辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理工作，鎮(zhèn)屬部門及其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任書確定的本部門本系統(tǒng)隱患排查治理工作，并對本行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作提出指導(dǎo)意見，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。具體分工如上：
（一）礦山、危化、煙花爆竹等行業(yè)安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)工業(yè)城建辦牽頭組織實(shí)施。
（二）機(jī)械制造和有限空間作業(yè)等安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)工業(yè)城建辦牽頭組織實(shí)施。
（三）道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段排查治理工作由鎮(zhèn)派出所牽頭組織實(shí)施。
（四）道路交通設(shè)施、臨水臨崖危險(xiǎn)路段和水上交通安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)工業(yè)城建辦牽頭組織實(shí)施。
（五）商場、市場隱患排查治理工作由鎮(zhèn)工業(yè)城建辦牽頭組織實(shí)施。
（六）建筑施工領(lǐng)域、城市公共設(shè)施、燃?xì)獍踩[患排查治理工作由鎮(zhèn)工業(yè)城建辦牽頭組織實(shí)施。
（七）電力安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)供電所牽頭組織實(shí)施。
（八）水利工程建設(shè)安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)水利站牽頭組織實(shí)施。
（九）旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)旅游辦牽頭組織實(shí)施。
（十）農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭組織實(shí)施。
（十一）學(xué)校安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)文教衛(wèi)辦牽頭組織實(shí)施。
（十二）醫(yī)院安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭組織實(shí)施。
（十三）特種設(shè)備安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)局牽頭組織實(shí)施。
（十四）人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)消防隊(duì)牽頭組織實(shí)施。
（十五）宗教場所隱患排查治理工作由鎮(zhèn)宣傳辦牽頭組織實(shí)施。
（十六）安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和有關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)情況，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織實(shí)施。
以前文件規(guī)定與上述工作分工不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
五、實(shí)施步驟和措施
（一）動(dòng)員部署階段。各辦事處和有關(guān)部門單位應(yīng)按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”具體活動(dòng)方案，明確工作責(zé)任，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織安排，全面部署落實(shí)。要將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)時(shí)間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會(huì)，并公布舉報(bào)電話接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位整改隱患的自覺性。
（二）全面排查階段。各辦事處和有關(guān)部門要組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進(jìn)行全面排查，并建立完善隱患排查帳，對安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類梳理、建檔。重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況、已發(fā)生的事故按照“四不放過”原則的處理情況等。要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn)，有針對性地開展隱患排查工作。4月底前，重點(diǎn)要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督監(jiān)督。5月至9月，圍繞汛期、高溫季節(jié)和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全，做好礦山、水庫、學(xué)校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作。四季度，針對趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。
（三）隱患整改階段。在全面排查的基礎(chǔ)上，各辦事處單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，堅(jiān)持邊查邊改。對能立即整改的，要及時(shí)予以整改；對一時(shí)難以治理的要排出計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各辦事處和有關(guān)部門要加強(qiáng)對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。
（四）督查驗(yàn)收階段。鎮(zhèn)政府將組織督查組，于11月對各單位開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)情況進(jìn)行督查，主要包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實(shí)情況、隱患排查治理進(jìn)展情況和整改結(jié)果、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機(jī)制建立健全情況等。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面部署。鎮(zhèn)政府成立由副鎮(zhèn)長任組長，工業(yè)城建辦副主任任副組長，以及各牽頭單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；下設(shè)辦公室，設(shè)于鎮(zhèn)工業(yè)城建辦，負(fù)責(zé)該項(xiàng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，各辦事處和有關(guān)單位也應(yīng)根據(jù)實(shí)際，成立相應(yīng)的組織。迅速行動(dòng)，全面部署開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告隱患排查治理整改情況。
（二）部門聯(lián)動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)。各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，牽頭做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的隱患治理活動(dòng)，相關(guān)單位要予以密切配合，做到計(jì)劃安排細(xì)，隱患治理嚴(yán)，各負(fù)其責(zé)，共同行動(dòng)。要充分依靠和發(fā)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位廣大從業(yè)人員參與隱患排查參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各類事故隱患，積極主動(dòng)地參加隱患治理。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市林業(yè)局成立全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組），全面負(fù)責(zé)全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決工作中存在的突出問題。組長由市林業(yè)局局長擔(dān)任，副組長由市林業(yè)局其他副局長擔(dān)任，成員由市林業(yè)局各職能科室負(fù)責(zé)人組成。
市林業(yè)局各分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管工作，帶隊(duì)深入一線檢查，確保層層壓實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)督查檢查全覆蓋、無死角。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在林政稽查科，主要負(fù)責(zé)制定全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，收集匯總上報(bào)整治工作進(jìn)展情況，組織開展督導(dǎo)檢查，完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事項(xiàng)。辦公室主任由市林業(yè)局副局長昔永洙兼任。
二、檢查內(nèi)容
堅(jiān)決落實(shí)國家和省、州、市關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，突出整治道路交通、人員密集場所和消防、森林防火等安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)持全面治標(biāo)與源頭治本相結(jié)合、重點(diǎn)整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合、集中整治與長效整治機(jī)制相結(jié)合，突出整治兩個(gè)方面。
（一）綜合整治重點(diǎn)。一是政治站位不高問題。對關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會(huì)不深，對防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風(fēng)險(xiǎn)隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實(shí)上存在很大差距。二是紅線意識(shí)不強(qiáng)問題。政績觀存在偏差，招商引資、規(guī)劃建設(shè)不能嚴(yán)把安全關(guān)，盲目引進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能，盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責(zé)任缺位問題。落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》不到位；按照“三管三必須”要求，落實(shí)《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定不到位，行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定不到位，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任措施不力，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不自覺，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實(shí)問題。隱患排查不深入不全面，對風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機(jī)制。五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟問題。不能正確處理放管服的關(guān)系，只放不管或簡單化限制執(zhí)法，放松對企業(yè)的安全監(jiān)管。
（二）狠抓各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教訓(xùn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。按照市安委會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)做好全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》（龍安委辦﹝2020﹞19號(hào)）文件要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全面加強(qiáng)全國“兩會(huì)”期間在道路交通、旅游、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所和消防、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域開展隱患排查，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，細(xì)化工作措施，狠抓各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。市林業(yè)局重點(diǎn)檢查各部門隱患排查治理情況及領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查檢查情況；重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范措施的落實(shí)情況。
三、工作要求
（一）扎實(shí)開展此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，狠抓問題隱患整改。在檢查中以督查促整改，排查各類事故隱患，做到邊檢查邊整改，對整治中難以解決的問題，及時(shí)列出問題和隱患清單，落實(shí)整改責(zé)任和措施，加強(qiáng)跟蹤督辦，形成閉環(huán)管理。
（二）加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。做好突發(fā)事件應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，遇有突發(fā)事件或事故，要快速搶險(xiǎn)、組織救援、有效應(yīng)對、妥善處理。嚴(yán)格執(zhí)行事故專報(bào)制度，實(shí)行“首報(bào)事件、續(xù)報(bào)詳情、終報(bào)結(jié)果”的報(bào)告機(jī)制，遇有安全生產(chǎn)事故、重大涉險(xiǎn)事件必須在事發(fā)后20分鐘內(nèi)向市林業(yè)局電話報(bào)告，40分鐘內(nèi)書面報(bào)告，因情況特殊，難以在40分鐘內(nèi)報(bào)告的，必須在接到信息20分鐘內(nèi)向市局報(bào)告并說明具體原因，堅(jiān)決做到“事發(fā)有初報(bào)、事中有續(xù)報(bào)、事后有終報(bào)”，確保信息報(bào)告的完整性。對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，落實(shí)2009年“安全生產(chǎn)年”的工作要求，促進(jìn)開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標(biāo)，以非煤礦山開展“三推行、二強(qiáng)化、一整治”為專項(xiàng)工作，逐步向非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展,突出重點(diǎn)，治理隱患，努力促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，推動(dòng)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對查出的問題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項(xiàng)長效機(jī)制。
三、整治重點(diǎn)
以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求開采;
2、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺(tái)階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除規(guī)模很小、臺(tái)階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實(shí)施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺(tái)不少于4米,分層鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實(shí)施中深孔爆破技術(shù);
4、推廣液壓錘二次破碎，機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);
6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動(dòng)跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);
7、對2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計(jì)，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時(shí)暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實(shí)施關(guān)閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺(tái)階式開采。
(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))
1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;
3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個(gè)礦井都要建立專項(xiàng)臺(tái)帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況和每次通風(fēng)檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時(shí)采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);
5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作，成立××縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：楊明祥(縣安監(jiān)局局長)
成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才
(二)制定××縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作方案，工作的重點(diǎn)是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會(huì)議進(jìn)行安排部署。
(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報(bào)縣安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人，上報(bào)時(shí)間為5月30日。
(四)縣安監(jiān)局要對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級(jí)的工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案，落實(shí)責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，要對關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請縣人民政府予以關(guān)閉。
(四)掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請縣人民政府向社會(huì)公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法
1、強(qiáng)化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《××市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[2008]166號(hào))要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。
2、用行政執(zhí)法手段推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實(shí)行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請政府予以關(guān)閉。
(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度
加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。
(七)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。明確和落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時(shí)協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整治工作。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《____省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，通過專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)，提高生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全水平，消除各類事故隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全面開展醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)；督促指導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)修訂完善并嚴(yán)格落實(shí)管理制度和操作規(guī)程；強(qiáng)化有粉塵和揮發(fā)性可燃物場所的監(jiān)管，督促落實(shí)職業(yè)病危害防治，以及防火、防爆炸措施；以原料藥生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化使用和生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，對涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源，完成自動(dòng)控制、連鎖和報(bào)警改造，對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的企業(yè)依法進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷和整改，消除事故隱患。
（一）部署排查階段（2015年3月至4月）
各級(jí)安監(jiān)部門按本方案要求，進(jìn)行動(dòng)員部署，組織開展對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查，制定分類管理、整治工作計(jì)劃，認(rèn)真填寫《醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)基本情況匯總表》（見附件），于2015年4月底前,將匯總表報(bào)省安監(jiān)局。
（二）整改提高階段（2015年5月至12月）
一是組織開展企業(yè)安全文化建設(shè)。安監(jiān)部門要組織開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)，督促企業(yè)開展三級(jí)教育，普及安全知識(shí)，提高法制意識(shí)，掌握崗位安全職責(zé)。通過宣傳教育培訓(xùn)提高全員安全意識(shí)，營造有特色的企業(yè)安全文化氛圍。
二是督促指導(dǎo)企業(yè)依照國家現(xiàn)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定修改完善安全管理制度和作業(yè)規(guī)程，并建立嚴(yán)格的制度規(guī)程落實(shí)考核體系，強(qiáng)化制度落實(shí)。
三是對有粉塵和揮發(fā)性可燃物場所的企業(yè)，要按照《職業(yè)病防治法》、國家安監(jiān)總局《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)職業(yè)病危害防治和防火防爆炸措施。
四是對涉及“二重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存裝置，按照《關(guān)于開展化工企業(yè)生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施自動(dòng)化控制改造工作的實(shí)施意見》（鄂安監(jiān)管危化〔2010〕95號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行自動(dòng)化改造。對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的企業(yè)參照《____省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷工作實(shí)施方案》依法進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷和整改，消除事故隱患。
五是督促企業(yè)運(yùn)用好隱患排查治理“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化”體系，將隱患排查治理工作納入日常安全管理，及時(shí)排查和治理各類事故隱患。
（三）總結(jié)鞏固階段（2015年12月）
各市（州）安監(jiān)局要對照專項(xiàng)整治工作內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)，分析存在的不足，不斷改進(jìn)工作，鞏固和提高專項(xiàng)治理效果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要確定分管領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，制定行動(dòng)方案，明確整治任務(wù)、措施和行動(dòng)步驟，扎實(shí)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保取得實(shí)效。
根據(jù)市文化廣電新聞出版局《市文化廣電新聞出版局關(guān)于全市公眾聚集文化經(jīng)營場所開展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的行通知》的精神（咸政文廣發(fā)-81號(hào)），為了切實(shí)整頓和規(guī)范我區(qū)文化市場安全生產(chǎn)秩序，我局決定開展為期四個(gè)月的安全生產(chǎn)整治工作，結(jié)合我區(qū)文化市場安全生產(chǎn)工作實(shí)際狀況，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以《安全生產(chǎn)法》為工作依據(jù)，努力倡導(dǎo)安全文化、落實(shí)安全責(zé)任、改善安全狀況、實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，推動(dòng)我區(qū)文化市場安全生產(chǎn)工作的進(jìn)一步發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
“創(chuàng)建平安文化市場，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”，徹底排除安全生產(chǎn)隱患，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，有效預(yù)防和減少安全隱患，確保不發(fā)生重大安全責(zé)任事故，不斷提高安全生產(chǎn)工作管理水平。
三、檢查內(nèi)容
1、重點(diǎn)檢查場所：
以網(wǎng)吧、KTV、電玩城、酒吧、舞廳為等公眾聚集場所為檢點(diǎn)單位。
2、重點(diǎn)檢查內(nèi)容：
檢查各單位是否貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”方案，是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體責(zé)任；是否健全完善安全規(guī)章制度和加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)等安全基本工作，開展消防安全隱患自查自糾及排查治理情況；檢查是否完善應(yīng)急預(yù)案情況，檢查消防設(shè)施、滅火器材，應(yīng)急燈、安全通道標(biāo)志，對于消防設(shè)施做到該換的，該添的添，不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決更換；對用電設(shè)施和電路的安全使用，進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，確保電路整齊無現(xiàn)象，做到規(guī)范用電；堅(jiān)決按照《條例》規(guī)定的2.5平方米一人的標(biāo)準(zhǔn)，對營業(yè)時(shí)段內(nèi)的人員進(jìn)行核對清查，堅(jiān)決按照早8時(shí)到凌晨2時(shí)的營業(yè)時(shí)間進(jìn)行核查，杜絕超員超時(shí)營業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生；檢查是否存在違規(guī)接待未成年人情況；是否建立從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志制度；配合有關(guān)部門落實(shí)娛樂場所消防安全、禁毒、禁賭以及應(yīng)急預(yù)案情況。
四、方法步驟
1、自查完善階段。
各單位進(jìn)行摸底排查，自查完善登記造冊，對照重點(diǎn)檢查內(nèi)容的要求對本單位的消防安全生產(chǎn)工作進(jìn)行徹底排查。
2、檢查整改階段。
區(qū)文體事業(yè)局執(zhí)法人員將在全區(qū)文化市場開展安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位和存在隱患的經(jīng)營場所，將進(jìn)行停業(yè)整改，確保無安全事故發(fā)生。
