開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村務(wù)公開督察報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

[論文內(nèi)容提要]農(nóng)村土地､債務(wù)､基層民主制度建設(shè)､治安環(huán)境是當前農(nóng)村社會矛盾的主要表現(xiàn)｡在分析原因的基礎(chǔ)上,筆者認為只有加強農(nóng)村平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導和農(nóng)村治安綜合治理基層組織建設(shè)､加強農(nóng)村和諧文化建設(shè)､切實抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作､加強和改進工作,才能化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,減少不和諧､不穩(wěn)定因素,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境｡

開展農(nóng)村平安建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會､建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求和重要內(nèi)容｡保持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定之間的相互協(xié)調(diào),使農(nóng)村安定有序､充滿活力,使農(nóng)民群眾安居樂業(yè)､和睦相處,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵｡筆者從當前社會矛盾的主要表現(xiàn)出發(fā),在分析原因的基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的對策,以期拋磚引玉｡

一､當前農(nóng)村社會矛盾的主要表現(xiàn)

當前我國農(nóng)村社會治安保持持續(xù)穩(wěn)定,農(nóng)民群眾的安全感不斷增強｡但由于受多種因素的影響,農(nóng)村社會治安也面臨著許多新情況､新問題,少數(shù)農(nóng)村地區(qū)影響社會和諧穩(wěn)定的治安問題還比較突出,群眾反映還比較強烈,農(nóng)村社會穩(wěn)定的形勢依然嚴峻｡當前農(nóng)村社會矛盾主要表現(xiàn)在以下五大方面:

(一)土地問題成為農(nóng)村矛盾的重點

因土地問題引發(fā)的農(nóng)村矛盾是當前農(nóng)村反映最為集中､最為突出的問題｡一是土地承包權(quán)屬糾紛｡主要是城中村､城郊村､開發(fā)區(qū)､工業(yè)園區(qū)､移民安置區(qū)等村組,人多地少,成員復雜,因土地權(quán)屬糾紛導致群眾上訪的事件仍持續(xù)不斷｡二是違規(guī)征地引發(fā)矛盾｡少數(shù)用地單位違規(guī)操作,未批先占,少批多占,或占地后長期閑置,導致撂荒,引起群眾強烈不滿｡三是群眾對土地補償標準不滿｡特別是國家建設(shè)征地補償標準遠遠低于經(jīng)營性項目征地,土地補償標準不一,群眾不接受,因征地補償問題阻止高速公路和鐵路施工,甚至阻斷交通的事件時有發(fā)生｡四是失地農(nóng)民的利益缺乏保障｡一些地方違法征占農(nóng)民耕地,不給農(nóng)民合理的經(jīng)濟補償和生計安置,引發(fā)農(nóng)村,仍然是影響農(nóng)村乃至社會不穩(wěn)定的一個突出問題｡

(二)農(nóng)村債務(wù)問題存在嚴重隱患

農(nóng)業(yè)部在1999年采取抽樣的調(diào)查發(fā)現(xiàn),全國村級約有3600億的債務(wù)｡而農(nóng)業(yè)部2006年上半年的抽樣調(diào)查,該數(shù)字已經(jīng)達到4000億｡村級債務(wù)問題不僅制約了村級集體經(jīng)濟和公益事業(yè)的發(fā)展,而且嚴重影響了基層組織的正常運轉(zhuǎn),成為引發(fā)農(nóng)村矛盾糾紛､危及農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要因素｡由于債務(wù)不能償還,由此引發(fā)干部與群眾之間,現(xiàn)任干部與原任干部之間,村干部與包工頭之間等多方面矛盾,由于債務(wù)問題引發(fā)的行兇動武事件在各地也經(jīng)常發(fā)生｡農(nóng)村債務(wù)不解決,對維護農(nóng)村的和諧穩(wěn)定影響很大｡

(三)基層民主制度建設(shè)方面存在的矛盾

一是村務(wù)公開未完全到位｡現(xiàn)在農(nóng)村很少召開村民大會開展村務(wù)公開,多數(shù)公開欄常年不公開,上面檢查時往往是突擊應(yīng)付｡即使公開了,內(nèi)容也不具體,群眾看不明白,甚至出現(xiàn)公開內(nèi)容不真實的現(xiàn)象｡久而久之,群眾對村務(wù)公開失去了信任,對村級事務(wù)失去了監(jiān)督｡二是農(nóng)村宗族勢力有所抬頭｡少數(shù)地方宗族勢力死灰復燃,尤其在村兩委換屆選舉時,村內(nèi)宗族或派性之間矛盾難以調(diào)和,少數(shù)房頭宗族勢力干涉村務(wù)政務(wù),操縱村民換屆選舉,導致村民之間矛盾沖突,影響正常的村民自治工作,給農(nóng)村社會帶來諸多不安定因素｡

(四)農(nóng)村社會治安環(huán)境令人堪憂

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面展開,農(nóng)村社會治安保持了持續(xù)穩(wěn)定,農(nóng)民群眾的安全感不斷增強｡2006年,全國公安機關(guān)所立發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的刑事案件與2005年基本持平,其中嚴重影響群眾安全感的爆炸､放火､殺人､等嚴重暴力犯罪分別下降了25.2%､13.3%､14.8%和5.2%｡2007年上半年,全國農(nóng)村發(fā)生的刑事案件繼續(xù)保持穩(wěn)中有降｡但是,有的農(nóng)村地痞､村霸､市霸､水霸､菜霸等流氓惡勢力橫行鄉(xiāng)里,為害一方;有的地方黃､賭､毒等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止｡這些問題的存在,不僅直接危害廣大農(nóng)民的切身利益,影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,而且直接影響建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的順利進行｡

二､農(nóng)村社會矛盾糾紛產(chǎn)生的主要原因

農(nóng)村社會矛盾糾紛的產(chǎn)生有其深刻的經(jīng)濟根源和社會背景,筆者認為主要有以下幾個方面:

(一)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后

當前農(nóng)村存在的突出社會矛盾,都直接或間接的與農(nóng)村經(jīng)濟落后､鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟薄弱､農(nóng)民的收入水平較低有直接聯(lián)系｡由于經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡,城市經(jīng)濟快速發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢形成了強烈反差,城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大,發(fā)展水平嚴重失調(diào)｡這種經(jīng)濟與社會發(fā)展的不平衡狀況,嚴重地影響著農(nóng)村社會和諧進程,是農(nóng)村社會矛盾產(chǎn)生的根本原因｡

(二)農(nóng)村社會保障機制尚未建立

維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定,一方面取決于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,另一方面依賴于完善的社會保障機制｡這些年來,隨著城鎮(zhèn)化､工業(yè)化､產(chǎn)業(yè)化進程的加快,因土地承包､土地租賃､土地征用､征地補償?shù)壬孓r(nóng)土地問題日益增多,已成為當前影響農(nóng)村社會矛盾糾紛的焦點｡由于經(jīng)濟發(fā)展水平和政策性等因素的限制,政府對農(nóng)民群眾在經(jīng)濟利益上的要求不能完全滿足｡特別是在社會保障和救助體系不夠完善的情況下,面對失地失業(yè),又無養(yǎng)老､醫(yī)療保障;面對因公致殘,生活極度困難;面對農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境受到破壞;面對農(nóng)民工的正當權(quán)益受到侵害等等,廣大農(nóng)民群眾表達訴求的愿望和行為更加強烈,很容易引發(fā)一系列的群體性上訪事件,激化社會矛盾｡

(三)基層民主制度不健全

一是部分基層干部群眾觀念淡薄｡少數(shù)干部不體察民情,關(guān)心群眾疾苦不夠,不能及時為群眾排憂解難,對人民群眾反映的問題回避推諉,對正當要求置若罔聞,對出現(xiàn)的矛盾糾紛不及時調(diào)處,導致各種矛盾由小變大,致使一些群眾越級上訪,甚至演變成｡二是不依法行政｡有的基層干部法律法規(guī)水平低,不能依法行政､依法辦事,工作方法簡單粗暴,不注重做群眾的思想工作,處理矛盾糾紛方式方法失當,引起群眾不滿,傷害了干群之間的感情｡三是以權(quán)代法｡少數(shù)被“海選”出來的村干部,利用手中職權(quán),在集體項目承包､征地補償､救濟款發(fā)放等群眾敏感的問題上,不實行村務(wù)公開,搞暗箱操作,,侵犯了農(nóng)民群眾的正當權(quán)益,引起農(nóng)民群眾強烈不滿和抵觸情緒｡

(四)預防調(diào)控機制不健全

完善健全的預防調(diào)控機制,是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧的基本保證｡有些地方在維護農(nóng)村社會穩(wěn)定工作中,還沒有真正建立起健全的工作責任制｡有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)專班僅一個人,村組干部配置過少,加上經(jīng)費保障不力,維穩(wěn)工作難以開展｡有的地方工作又比較薄弱,機制很不健全,導致了一些應(yīng)由部門處理的問題,直接集中到黨委和政府,不僅影響了黨委政府的形象和正常的工作秩序,而且對社會穩(wěn)定帶來一定的負面影響｡

三､促進農(nóng)村平安建設(shè),構(gòu)建和諧新農(nóng)村的對策建議

構(gòu)建社會主義和諧社會的重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村｡沒有農(nóng)村的和諧,就不可能有全社會的和諧｡為了進一步促進農(nóng)村平安建設(shè),構(gòu)建和諧新農(nóng)村,應(yīng)著重強化以下幾個方面的工作:

(一)加強農(nóng)村平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導,努力促進農(nóng)村社會和諧

農(nóng)村平安建設(shè)的成效,關(guān)鍵在于基層黨委和政府｡各級黨委､政府應(yīng)把農(nóng)村平安建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)和各地平安建設(shè)的總體規(guī)劃,納入黨政主要領(lǐng)導任期目標,列入干部考核評價的重要內(nèi)容,與晉職晉級和獎懲使用直接掛鉤｡加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,查找薄弱環(huán)節(jié),幫助解決農(nóng)村平安建設(shè)工作中遇到的困難和問題｡對工作突出的縣(市､區(qū))､鄉(xiāng)(鎮(zhèn))､村的單位和個人,要予以表彰鼓勵;對因重視不夠､工作不力,導致發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定､造成惡劣影響的重大刑事案件､治安災害事故和重大的地方和單位,嚴格實行社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制和一票否決權(quán)制,嚴肅追究有關(guān)責任人的責任,使農(nóng)村平安建設(shè)工作的各項措施真正落到實處｡

(二)加強農(nóng)村法治建設(shè),提高農(nóng)民法律素質(zhì)

培育社會主義新型農(nóng)民,既是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù),也是解決農(nóng)村社會矛盾糾紛的現(xiàn)實需要｡各地要加大“五五普法”工作力度,通過廣泛開展科技､文化､衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,大力開展健康有益､豐富多彩､形式多樣､具有鄉(xiāng)土氣息的群眾法制宣傳活動,切實增強農(nóng)民群眾的法制觀念,提高農(nóng)民群眾的自我約束能力,使農(nóng)民群眾自覺地通過合法渠道解決矛盾糾紛｡

(三)切實抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作,營造安定有序的社會環(huán)境｡

進一步健全完善矛盾糾紛預防､排查､調(diào)處工作機制,整合力量､整合資源,加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))､村(組)矛盾糾紛排查調(diào)處中心､站點等工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把人民調(diào)解､行政調(diào)解和司法調(diào)解結(jié)合起來,完善農(nóng)村多渠道解決爭端的機制｡要嚴格落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會､情況報告､歸口調(diào)處等制度｡高度重視和解決農(nóng)村因干群關(guān)系､農(nóng)民負擔､土地承包､土地征用､環(huán)境污染､移民搬遷､拖欠農(nóng)民工工資､集體資產(chǎn)處置､村務(wù)公開､鄰里糾紛和宗族問題等引發(fā)的矛盾糾紛,依法保護農(nóng)民的合法權(quán)益,妥善處理好農(nóng)民群眾最關(guān)心的各種利益關(guān)系｡建立和推行重大決策及重大項目風險評估制度,從源頭上預防和減少各類矛盾的發(fā)生｡

(四)加強和改進工作,積極穩(wěn)妥地處理

要加強和改進工作,完善督察專員､領(lǐng)導包案處理大要案等制度,確保農(nóng)民群眾的利益訴求在任何情況下都有人回應(yīng)､有人處理｡要建立對重大案件､重訪案件實行實地調(diào)查處理制度｡對重大案件､重訪案件或認為有必要進行督查督辦的案件,省級黨委､政府應(yīng)授權(quán)有關(guān)部門進行實地調(diào)查處理,加大督查督辦工作力度,防止重訪､重大的發(fā)生｡

農(nóng)村平安建設(shè)切實關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程,也切實關(guān)系到社會主義和諧社會的宏偉基業(yè),只有從貫徹落實科學發(fā)展觀､構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,重視農(nóng)村平安建設(shè),才能化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,減少不和諧､不穩(wěn)定因素,預防和減少違法犯罪,保護農(nóng)民合法權(quán)益,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境｡

注釋:

①《國務(wù)院摸底基層債務(wù)財政部醞釀相關(guān)方案》,，2006-11-1620：37：04,定軍,21世紀經(jīng)濟報道｡

②公安部《我國農(nóng)村上半年治安形勢保持穩(wěn)定》,2007年08月23日05時27分,來源:

[參考文獻]

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[3]蘇建忠,陳允政.淺談當前影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的原因及對策[J].廣西公安管理干部學院學報,2000.02｡

[4]宋遠翔.影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的問題､原因及對策[J].山東公安專科學校學報,2002,(1).

第2篇

2、強力推進重點項目建設(shè)。以落實全省重點項目現(xiàn)場會議精神為契機，一是全力推進“三個一百”重點項目，及時掌握動態(tài)，適時提請市領(lǐng)導現(xiàn)場辦公，分片組織現(xiàn)場推進，協(xié)調(diào)解決問題，明責加壓促動，確保完成全年目標任務(wù)。二是跟蹤推進省部屬企業(yè)擴張再造項目。邯鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級項目、天鐵鐵前系統(tǒng)改造工程、新興鑄管綜合技術(shù)改造項目、峰峰集團煤化工項目、邯礦集團2×30萬千瓦矸石電廠等項目要積極加快進度。三是加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目前期申辦力度。組織項目專題申辦小組，積極推進邯黃鐵路、石武客運專線、邯長和邯濟鐵路復線前期工作。加大青蘭高速二期建設(shè)、邯武快速路以及主城區(qū)“兩路四延”工程等在建重大基礎(chǔ)設(shè)施項目推進力度，力爭盡快建成。

3、謀劃推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極協(xié)調(diào)推進美的北方基地項目，全力確保美的集團年產(chǎn)350萬臺空調(diào)項目順利建設(shè)。積極推進中船重工邯鄲高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地制氫裝置、特種氣體、空氣凈化設(shè)備、OPC鼓等24個系列產(chǎn)品項目，力爭漢光產(chǎn)業(yè)園和派瑞科技園項目一期盡快開工建設(shè)。

4、積極引進戰(zhàn)略投資者。全力落實好市委、市政府協(xié)商引進的中船、美的、中棉、中化、中糧“四中一美”項目，做好跟蹤對接，爭取盡快開工。會同配合有關(guān)部門、縣（市、區(qū)），加強與中紡集團、恒天集團、美旗集團、冀東機電、中國五礦、中國外運等戰(zhàn)略投資者的跟蹤對接，力爭取得實質(zhì)性進展。

5、努力化解要素瓶頸制約。成立鐵路項目和運力跑辦專題小組，加強與鐵路部門熱線溝通，加快鐵路項目前期工作，緩解重點企業(yè)運力需求；對騰龍紡織、彥亭活性灰、邯鄲縣無縫鋼管等省重點項目，與土地部門聯(lián)合爭跑，著力破解項目建設(shè)用地難題；對新峰水泥、德源紡織搬遷改造、海盛威高仿真面料等存在資金缺口的項目，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)與項目業(yè)主現(xiàn)場對接，緩解資金緊張。

6、開展節(jié)能減排集中行動。對100家能耗大戶，邀請國家級專家分行業(yè)指導研究循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)路線；對100項重點減排工程，進行一次集中現(xiàn)場督訪；對列入淘汰范圍的落后產(chǎn)能，建臺賬，定時限，指導有序淘汰。

1、關(guān)于立體化交通輻射網(wǎng)建設(shè)。進一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快主城區(qū)中軸延伸工作，20*年中華大街南延至馬頭全部貫通；機場路南延至成峰公路，20*年啟動前期工作，力爭2009年上半年開工建設(shè)，2010年完成；開工建設(shè)邯武快速立交橋工程，2009年建成；20*年完成柳和街、嶺南路、百花大街等城區(qū)內(nèi)10條群眾關(guān)心的道路建設(shè)，進一步加強邯鄲與周邊的立體交通連接，強化我市中原地區(qū)物流中心地位。

2、關(guān)于舊城和城中村改造問題。認真落實省委“三年大變樣”要求，三年內(nèi)啟動舊城區(qū)73片拆遷改造；城中村改造啟動建成區(qū)內(nèi)50個城中村，完成拆遷量80%。20*年城中村改造啟動拆遷改造13個村莊，實施拆遷60萬平方米。

3、關(guān)于建筑節(jié)能減排工作。全面展開建筑節(jié)能工作，市主城區(qū)新建居住建筑、新建公共建筑全部執(zhí)行節(jié)能65%、50%的設(shè)計標準，各縣新建居住建筑執(zhí)行節(jié)能標準的比例達到60%。做好太陽能與建筑一體化技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用工作，市主城區(qū)太陽能應(yīng)用率20*年底達到30%，2009年底達到50%，2010年底達到100%。積極鼓勵和支持新建住宅的樓梯間照明、庭院照明、草坪燈采用太陽能光伏照明技術(shù)。

4、關(guān)于建筑市場管理問題。堅持總量控制，提高市場準入門檻，提升市場競爭主體實力。強化行業(yè)管理，實行行業(yè)自律，規(guī)范市場主體行為。加大建設(shè)市場行政執(zhí)法檢查力度，依法規(guī)范競爭主體市場行為。實施市場退入機制，對違法違規(guī)市場主體，要建立不良記錄制度；情節(jié)嚴重的要清出建設(shè)市場。

1、進一步加強學習，提高落實科學發(fā)展觀的能力。認真學習貫徹國家和省頒發(fā)的一系列方針政策，夯實環(huán)保工作基礎(chǔ)。要不斷學習政治理論，學習環(huán)保法律法規(guī)，刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)，在工作實踐中不斷更新知識，注重調(diào)研和善于思考，不斷提高領(lǐng)導綜合素質(zhì)，提高駕馭全局和處理復雜問題的能力。

2、進一步健全機制，充分調(diào)動各級各部門參與環(huán)保工作的積極性。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策咨詢、聽證、聯(lián)席會議等制度，嚴格執(zhí)行總量控制，實行建設(shè)項目環(huán)保“首評”制度，加大財政投入力度，探索河流生態(tài)補償，動員全民積極參與環(huán)境保護，嚴格環(huán)保目標考核。

3、進一步明確重點，確保總量減排任務(wù)圓滿完成。積極實施省“雙三十”、市“雙百”和限期治理工程，多措并舉，確保完成。加快脫硫工程進度，實現(xiàn)鋼鐵、電力行業(yè)脫硫工程的新突破。加快污水處理廠建設(shè)步伐，力爭年底前市東污水處理廠二期及各縣(市)污水處理廠建成投運。

4、進一步嚴格執(zhí)法，切實保障群眾環(huán)境權(quán)益。組織開展環(huán)保專項行動。重點加強對飲用水源地、子牙河流域、生態(tài)水網(wǎng)沿線、化工區(qū)、馬頭工業(yè)城等流域、區(qū)域的綜合整治。全力開展環(huán)境隱患百日排查行動，加大環(huán)保后督察力度，解決久拖未決的遺留問題。

5、進一步強化服務(wù)，積極為企業(yè)和基層提供支持。搞好項目、技術(shù)、資金支持。積極為企業(yè)幫辦、跑辦項目，想方設(shè)法讓項目早日開工。建立技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫，加快技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，積極為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。切實加大資金爭跑力度，爭取全年爭跑污染治理資金突破億元大關(guān)，為改善環(huán)境質(zhì)量提供資金保障。

1、強化對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控指導，健全完善規(guī)劃管理機制。加快推進規(guī)劃體制改革，實行集中統(tǒng)一、責權(quán)明確的城鄉(xiāng)規(guī)劃體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃機構(gòu)全覆蓋。確立科學的規(guī)劃編制體系、權(quán)責清晰的監(jiān)管體系和嚴格的規(guī)劃實施制度，對主城區(qū)規(guī)劃工作強化直管，對組團城區(qū)和各縣規(guī)劃編制實施加強指導和聯(lián)管，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃加強指導，切實發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導作用。

2、圍繞“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”加大規(guī)劃編制力度。盡快推進城市四期總體規(guī)劃按程序報批工作，力爭年內(nèi)報國務(wù)院審批；加強城市控詳規(guī)的編制力度，提高編制水平，盡快實現(xiàn)控詳規(guī)全覆蓋；加大民生類規(guī)劃的編制、管理和執(zhí)行力度，提升人居環(huán)境，加強城市供熱、供氣、供水、排水、污水、道路、公交等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的編制力度，超前編制，體現(xiàn)前瞻性，保障好市民群眾日常生產(chǎn)生活需要；

3、施政為民，問政于民，提高市民群眾和社會各界參與規(guī)劃力度。完善配套的公開制度和管理辦法，奠定規(guī)劃參與基礎(chǔ)；制定相關(guān)制度辦法，暢通參與渠道，讓當?shù)卣⒒鶎咏M織、市民群眾在規(guī)劃的編制階段介入?yún)⑴c；讓市民群眾、社會各界和專家意見一起成為規(guī)劃決策的重要依據(jù)；建設(shè)項目尤其是與市民生活休戚相關(guān)的項目，引入項目市民參與制，在項目方案審批的初期，充分聽取利害關(guān)系人意見。在竣工驗收中，讓小區(qū)居民和居委會共同參與，接受監(jiān)督，體現(xiàn)以人為本，公開公正和公平。

4、進一步解放思想，在創(chuàng)新上下功夫。全面開放規(guī)劃設(shè)計市場，引入國內(nèi)外一流的規(guī)劃設(shè)計單位，在重要地段、重要節(jié)點打造城市精品和亮點。健全規(guī)劃和建筑設(shè)計方案專家審查制度，發(fā)揮規(guī)委會和專家的作用，推進科學決策。同時，在體制機制、監(jiān)督管理上做到求實創(chuàng)新，不斷完善。

1、城市路網(wǎng)。繼續(xù)完善主城區(qū)“小內(nèi)環(huán)”（聯(lián)紡路、陵西街、渚河路、滏東大街）主次道路改造，打造主城區(qū)暢通的城市道路環(huán)境；對連接機場出入市口的南環(huán)路等道路進行路燈亮化改造，打造我市亮麗的窗口形象；完成20條小街巷改造，進一步改善市民出行環(huán)境。

2、城市公交。搭建都市區(qū)“1＋8”組團大公交線網(wǎng)框架，開通永年、廣府古城、肥鄉(xiāng)、成安等衛(wèi)星城線路；對城區(qū)線網(wǎng)進一步優(yōu)化，構(gòu)建多點放射、便于換乘的市內(nèi)公交線網(wǎng)格局，構(gòu)筑方便快捷的公交網(wǎng)絡(luò)；下大力氣解決公交停車擁擠問題，完成叢臺路、浴新大街、陵園路等100座候車廊及港灣式停靠站建設(shè)，提高公交硬件設(shè)施保障能力；加快車輛更新步伐，淘汰超期服役車輛，全年實現(xiàn)更新車輛300部，提高公交出行分擔率。

3、污水處理和截污工程。今年上半年要完成工程建設(shè)任務(wù)，并投入試運行，城市污水處理能力由現(xiàn)在的每日20萬立方米，提高到30萬立方米，增強城市污水處理能力。結(jié)合主城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)以及東污水擴建工程建成投運，完成滏陽河、沁河、支漳河、渚河、輸元河“五河”污水截排工作，完成管線清淤和截留井施工建設(shè)，逐步改善“五河”生態(tài)環(huán)境。

4、城市供熱。著力解決熱源不足的問題，全面完成鐵西供熱鍋爐建設(shè)并投入運行，督促邯電機組改造和馬頭電廠30萬機組建設(shè)，新增集中供熱能力300萬平方米。同時加快配套管網(wǎng)建設(shè)，完成9條供熱干支線管線鋪設(shè)，加大老舊管網(wǎng)更新改造力度，提高供熱保障能力。

5、城市綠化。以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為目標，抓實生態(tài)水系工程、園林綠化工程，努力打造宜居和諧城市環(huán)境。強力推進主城區(qū)“四河一湖”生態(tài)水系建設(shè)，初步形成水清可用、岸綠可憩、文化可品、景美可賞的靚麗景觀帶、水林風景線；強力推進公園綠地體系建設(shè)，重點抓好叢臺公園、龍湖公園、滏陽河帶狀公園、沁河帶狀公園和滏陽公園“五園”建設(shè)；強力推進城市綠化、亮化和美化工作，加大對309西口、五交口、中華大街南北口、107南北口、高速連接線等主要出入市口的改造工作，結(jié)合道路新建和道路改造，新建一批街頭游園和綠地，為市民提供更多的休閑場所。

6、城市供水。加快供水設(shè)施更新改造步伐，拓展供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，提高城區(qū)供水能力；加大供水市場延伸和大用戶發(fā)展，完成邯寶鋼鐵、縱橫鋼鐵和邯鋼新區(qū)供水工作，加大關(guān)閉自備井力度，提高供水量，降低產(chǎn)銷差率；加快高開區(qū)自來水加壓站建設(shè)進度，滿足該區(qū)域用水需求；加快羊角鋪水源地泵房建設(shè)，全力保證城區(qū)用水。

7、城市供氣。加快供氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高清潔能源利用率，謀劃建設(shè)馬頭天然氣站，滿足當?shù)赜脩粜枨螅患哟罄匣ピ汗芫W(wǎng)改造力度，完成3個居民庭院改造工作，提高燃氣安全系數(shù)；在拆除鐵西3萬立方米儲氣柜的基礎(chǔ)上，新建完成10萬立方米儲氣柜，確保2009年春節(jié)前投入試運行，將主城區(qū)煤氣儲氣能力由18萬立方米提高到25萬立方米，進一步增強煤氣調(diào)峰供應(yīng)能力，滿足市民生產(chǎn)生活需要。

8、城市防汛。針對城市防汛設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，加大防汛設(shè)施建設(shè)力度。加快排水管網(wǎng)新建、改造步伐，完成改造泵房10座。完成滏陽河西岸防汛應(yīng)急泵站建設(shè)和青年河綜合改造任務(wù)，在抓好管網(wǎng)日常清掏的同時，加快防汛設(shè)施建設(shè)步伐，提高城市泄洪排澇能力。

9、精細化管理。按照精細化要求，重點解決好行業(yè)管理工作中的粗放問題，完善行業(yè)標準，制定作業(yè)流程，強化工作考核，做到每項工作都有標準，有目標、有責任、有檢查，建立起長效管理機制。

1、深化科學發(fā)展觀理論學習，更新思想觀念，提高城市科學管理能力。加強理論學習不放松，深化學習科學發(fā)展觀理論；加強作風建設(shè)，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風；樹立科學理念，提高科學決策能力；樹立統(tǒng)籌理念，提高駕馭全局能力；樹立開放理念，提高改革創(chuàng)新能力；樹立人本理念，提高構(gòu)建和諧城管能力。

2、加大主城區(qū)早夜市和便民市場規(guī)范設(shè)置力度，進一步方便群眾生活。科學劃定早夜市市場，嚴格按照“四統(tǒng)一”標準審批設(shè)置，“五統(tǒng)一”標準規(guī)范管理。今年底，在主城區(qū)設(shè)置和規(guī)范14處便民市場、20個高標準早夜市。

3、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力在服務(wù)能力上取得突破。以景觀標準新建改建一批公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站，20*年新建15座公廁、改建12座公廁，切實解決群眾如廁難問題，提高生活垃圾的中轉(zhuǎn)能力；購置20輛垃圾自卸車和一批垃圾清運三輪車，確保城市垃圾的日產(chǎn)日清。同時，在主城區(qū)新增更新維護配置綠色環(huán)保果皮箱1500個，方便市民群眾垃圾投放。

4、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)新機制，全面提升城市整潔程度。深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準化、長效化管理，主城區(qū)全面推行“稱土計量法”道路清掃作業(yè)檢查考核機制，擴大新型清掃工具使用范圍，做到全市街路環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理的長效化目標；強力推進薄弱部位治理，強力推進小街巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)城路、鐵路沿線、集貿(mào)市場周邊等薄弱部位環(huán)境衛(wèi)生治理，解決這些薄弱部位的臟、亂、差現(xiàn)象；加大兩站環(huán)境綜合整治力度，清掃保潔做到全天候，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，開展專項治理活動，進一步打造靚麗“窗口”形象；增購機械化清掃車5臺、灑水車2輛，20*年，使機掃率達到37％。

5、抓好垃圾項目建設(shè)，在綜合管理利用上取得新突破。啟動裝修垃圾收運工作，對有資質(zhì)清運車輛安裝GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)建筑垃圾“零”污染目標；提高生活垃圾進廠率，對小街巷要實施定時收集沿街垃圾，做到源頭管理，提高生活垃圾無害化處理率；加快生活垃圾填埋氣發(fā)電CDM項目建設(shè)進度，年底前一臺發(fā)電機組并網(wǎng)發(fā)電；加快我市新的醫(yī)療廢物處置廠建設(shè)步伐，力爭年底建成投運。

1、建立多渠道籌措廉租住房工作機制。在普通商品住房和經(jīng)濟適用住房中配建（插建）一批，力爭年底前開工建設(shè)約20000平方米、400套廉租住房；政府出資租一批50平方米的二手房，約13000平方米、260套廉租住房；購買一批50平方米二手房，約5000平方米、100套廉租住房。

2、規(guī)范商品房預售監(jiān)管機制。成立商品房預（銷）售服務(wù)大廳，凡20*年1月1日后取得《商品房預售許可證》的商品房均進駐房產(chǎn)交易大廳銷售，使房產(chǎn)交易大廳真正成為居民選房、購房的首選場所，6月底前完成；制定商品房預售資金監(jiān)管辦法，完善商品房預售合同網(wǎng)上備案制度，加強對商品房預售全過程監(jiān)管，年底前完成；調(diào)整充實房產(chǎn)執(zhí)法隊伍，加大對違法預售商品房的查處，對違規(guī)預售商品房的開發(fā)公司從嚴處罰，并在新聞媒體曝光，置于廣大居民的監(jiān)督之中。

3、完善舊住宅區(qū)改善中涉及資金籌措、項目管理、質(zhì)量驗收等方面制度。年底前完成10萬平方米舊住宅區(qū)改善任務(wù)。

1、努力打造一支適應(yīng)區(qū)域教育高地建設(shè)需要的干部隊伍。用現(xiàn)代教育理念武裝校長隊伍，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有創(chuàng)新精神的專家型、科研型校長隊伍，有效解決學校班子和校長隊伍存在的突出問題。以教師的專業(yè)發(fā)展為重點，以加強師德建設(shè)為核心，以強化管理為抓手，全面提升教師隊伍素質(zhì)。進一步建立完善師德建設(shè)機制、教師動態(tài)管理機制、教師考評機制和良性補充機制，建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹?shù)量合理的教師隊伍。

2、大力推進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。鞏固提高學前三年教育普及成果。義務(wù)教育階段堅持農(nóng)村標準化學校建設(shè)與主城區(qū)擴強扶弱工程雙管齊下，同步實現(xiàn)城鄉(xiāng)辦學條件與辦學質(zhì)量的均衡發(fā)展。20*年16個縣（市、區(qū)）各建成標準化中小學2至5所。2020年以前，全面完成農(nóng)村中小學布局調(diào)整和標準化學校建設(shè)攻堅戰(zhàn)任務(wù)。提升教育信息化水平，以教育信息促進教育現(xiàn)代化。加強省級示范性高中建設(shè)，2010年全市普及高中階段教育。

3、深化職業(yè)教育改革。圍繞我市“十一五”10大產(chǎn)業(yè)，重點扶持汽車制造與維修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、焊接、冶金等10大特色專業(yè)。繼續(xù)深化職業(yè)教育辦學理念、辦學體制、辦學模式、課程體系、用人制度五項改革，激發(fā)職業(yè)教育活力。20*年至2010年，逐步謀劃、實施、落實。

4、全面推進素質(zhì)教育。實施好以愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)、愛父母、愛同胞、愛自然為主題的“六愛塑魂”教育和“教育教學提升計劃”；廣泛開展每名學生都有一門藝術(shù)愛好和一項體育愛好的“雙愛好”活動。積極開展“太極進校園”活動；深化教育教學改革，切實減輕學生過重課業(yè)負擔，增加開放性、綜和性、實踐性教學，培養(yǎng)學生的動手能力和實踐能力。

5、認真解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題。建立從小學到大學的貧困家庭學生資助體系。免除義務(wù)教育階段學生的學費，為農(nóng)村學生和城市貧困家庭學生免費提供教科書，補助義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活費。資助新入學普通高中家庭貧困學生、家庭貧困大學生、中等職業(yè)學校一、二年級農(nóng)村在校生和城市貧困家庭學生完成學業(yè)。進一步擴張優(yōu)質(zhì)教育資源，大力實施強弱聯(lián)合、組建聯(lián)盟體的管理體制，到2010年基本解決義務(wù)教育階段擇校問題。加強學校安全管理，抓好校舍維修改造，維護師生生命財產(chǎn)安全。堅決治理教育亂收費，切實減輕群眾負擔。

1、進一步解放思想，謀劃加快民政事業(yè)科學發(fā)展新思路。一是完善“十一五”時期民政事業(yè)發(fā)展思路，進一步明確新時期民政工作科學發(fā)展方向，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會救助體系。二是完善保障民生改善民生新思路，注重改善民生的政策體制和工作機制研究，注重低保與就業(yè)、醫(yī)療救助與合作醫(yī)療、社區(qū)管理體制改革等深層次問題的研究探索，促進民政工作機制的創(chuàng)新。

2、創(chuàng)新工作方式，扎實推進各項工作的開展。一是創(chuàng)新決策方式，建立科學民主決策機制，采取舉行座談會、聽證會、論證會或信箱、網(wǎng)絡(luò)等多種形式廣泛聽取民政對象的意見；二是創(chuàng)新執(zhí)行方式，建立健全領(lǐng)導機制和工作機制，保證政令暢通，一級抓一級，層層抓落實；三是創(chuàng)新服務(wù)方式，推行“民政干部下基層服務(wù)日”、“民情聯(lián)系卡”、“婚姻登記無假日”等為民服務(wù)新舉措；在退役士兵報到、社會團體的登記等方面推行一站式服務(wù)；對基層婚姻登記處進一步規(guī)范管理，簡化大病醫(yī)療救助程序，開拓民政黨員干部“講黨性、重品行、作表率”新渠道，營造科學發(fā)展的服務(wù)環(huán)境。

3、立說立行，解決好學習實踐活動中群眾提出的問題。一是在創(chuàng)新保障民生改善民生的政策體制和工作機制方面。本著救急救難的原則，建立《邯鄲市臨時救助制度》，妥善解決低保邊緣群體、低收入群體、受災家庭突發(fā)性、臨時性的生活困難。二是在改進不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的工作方面。解決當前我市低保補差標準調(diào)整與物價上漲不協(xié)調(diào)的問題，解決農(nóng)村五保供養(yǎng)和低保群眾界定模糊的問題。三是在為群眾辦實事方面。適時提高低保補助標準；采取以獎代補措施，新建、改建5所農(nóng)村敬老院；加快市社區(qū)老年活動中心建設(shè)。切實把好事辦實、把實事辦好。

1、深入調(diào)研。針對增加農(nóng)民收入、發(fā)展縣域經(jīng)濟、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村政策落實、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)等幾個重點領(lǐng)域開展深入細致的調(diào)研活動。每個課題都有縣級領(lǐng)導帶頭，7月底撰寫出調(diào)研報告。

2、7月份組織召開好全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目觀摩會。

3、抓實農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。按照《20*年全市村務(wù)公開民主管理工作要點》要求，搞好全市“7·30”民主議政日活動。

4、進一步加大對鄉(xiāng)村兩級村務(wù)公開有關(guān)人員的培訓,特別是對鄉(xiāng)村兩級財務(wù)人員專業(yè)知識的培訓,提高他們做好村務(wù)公開的實際工作能力和業(yè)務(wù)水平,為全面提高村務(wù)的質(zhì)量水平奠定堅實基礎(chǔ)。

5、抓好惠農(nóng)政策落實大檢查。利用一個月時間在全市農(nóng)村進行拉網(wǎng)式檢查，確保糧食安全，豐產(chǎn)豐收。

6、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。近期抽調(diào)專門人員下村調(diào)查摸底，總結(jié)典型經(jīng)驗，7月下旬召開新農(nóng)村建設(shè)觀摩會。

1、切實增強公安機關(guān)和廣大民警“立警為公、執(zhí)法為民”的思想意識，樹立人民公安為人民的良好形象。

2、深化“掃黃打非”專項斗爭，切實加大對“黃、賭、毒”問題嚴重地區(qū)的整治力度，進一步凈化社會風氣。

3、組織開展愛民實踐和“警民相約警務(wù)室”活動，與群眾進行“面對面”對話。

4、切實改進公安行政管理工作，從戶口登記、證照辦理等窗口服務(wù)工作入手，研究、推出新的便民、利民、惠民措施。

5、抓好奧運安保工作，深入開展主城區(qū)大巡邏、大防控活動和重點治亂，集中整治校園周邊、企業(yè)項目周邊等重點區(qū)域治安秩序和網(wǎng)吧等突出治安問題。

6、大力加強崗位練兵活動，積極穩(wěn)妥推進縣級公安機關(guān)機構(gòu)改革。

7、圍繞建設(shè)“區(qū)域經(jīng)濟中心”，改進工作作風，簡化辦事程序，提高辦事效率，積極推進廉政建設(shè)和行政權(quán)力公開運行。

8、積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴密防范、嚴厲打擊各類經(jīng)濟犯罪，不斷凈化市場環(huán)境。著力解決“公路三亂”、違規(guī)越權(quán)辦案等問題，抓好平安暢通工程。

9、完善“四網(wǎng)一機制”防控體系，擴大城區(qū)報警和監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面，推行治安協(xié)管員制度和“一分錢創(chuàng)安工程”，實行社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略。合理設(shè)置社區(qū)警務(wù)室，推動平安社區(qū)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

10、完善嚴打長效機制建設(shè)，健全和落實打黑、打拐、偵破命案、偵破系列案件、打擊“兩搶一盜”、網(wǎng)上追逃、現(xiàn)場指紋遠程比對等日常工作機制，促進嚴打斗爭深入持久地健康發(fā)展，積極做好預防和宣傳工作，刑事發(fā)案率要相對下降，全年破案數(shù)、移送犯罪嫌疑人數(shù)、抓獲在逃人員數(shù)，都要有明顯提高。做好社會矛盾排處和研究處理工作，密切警政警民關(guān)系。

1、全力推進重點項目建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟中心建設(shè)創(chuàng)造良好交通條件。加快青紅高速公路邯鄲到涉縣段工程建設(shè)步伐，加快推進邯武快速路、邯鄲至姚寨公路(人民路東延)等重點建設(shè)項目的前期工作，配合土地部門做好相關(guān)土地手續(xù)的跑辦，邯鄲至姚寨公路計劃今年下半年開工，邯武快速路計劃2009年底主體完工。（近期目標）

2、關(guān)注群眾出行，全力加快村村通油路改造工程和村村通客車工程建設(shè)步伐。根據(jù)國家《公路法》中“縣、鄉(xiāng)政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理主體”的規(guī)定，積極推進出臺《邯鄲市農(nóng)村公路管理辦法》，從而破解農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金缺乏難題。推進農(nóng)村公路工程建設(shè)項目，年內(nèi)完成150個村、300公里的農(nóng)村公路改造任務(wù)。按照主城區(qū)1+8組團式發(fā)展規(guī)劃，積極推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，今年完成11個農(nóng)村客運站點、167個候車亭的建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)村村通客車。（近期目標）

3、加強交通職工隊伍建設(shè)。進行思想作風紀律大整頓，進一步樹立交通行業(yè)文明形象。

4、注重自然生態(tài)保護相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)建設(shè)速度與工程質(zhì)量并重的可持續(xù)發(fā)展。樹立安全、環(huán)保的工程建設(shè)新理念，設(shè)計、施工、運營、管理等均圍繞安全暢通和環(huán)境保護的目標，提高安全水平，保護生態(tài)。（近期、中期目標）

5、加快實施大交通規(guī)劃，與邯鄲的區(qū)位相適應(yīng)。進一步完善“三縱兩橫一環(huán)”高速公路網(wǎng)為主框架、“五縱五橫”一般干線公路網(wǎng)為紐帶、縱橫交錯的農(nóng)村公路網(wǎng)為支撐的現(xiàn)代化公路交通網(wǎng)絡(luò)，在本行政區(qū)內(nèi)形成以主城區(qū)為中心的1小時交通圈。（遠期目標）

1、開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè)。今年市本級將開發(fā)2000個公益性崗位。6月份首批開發(fā)了保潔保綠保安、家政服務(wù)等552個崗位。招錄工作中做好信息，把好資格審查，做好崗前培訓。

2、大力追討拖欠農(nóng)民工工資。一是落實工資支付保證書制度；二是推行維權(quán)告知牌制度，“工地建到哪兒，告知牌就豎到哪兒”；三是對工地進行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問題限期改正；四是充實監(jiān)察力量，加大解決突發(fā)性問題監(jiān)察力度；五是暢通投訴舉報專線。

3、推進農(nóng)民工參加工傷保險。把農(nóng)民工比較集中、工傷風險程度比較高的建筑行業(yè)作為重點，以建筑施工項目為參保單位，到年底將5.55萬名農(nóng)民工納入工傷保險。一是部門聯(lián)動。與建筑業(yè)管理部門配合，嚴格執(zhí)行“安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定”，對不參加工傷保險的企業(yè)堅決不發(fā)放安全生產(chǎn)許可證；二是加強稽核。將建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險情況作為勞動保障監(jiān)察的重點；三是摸清底數(shù)。對建筑施工單位建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，跟蹤監(jiān)督；四是落實待遇。讓參保的農(nóng)民工及時享受工傷保險待遇，得到實惠，增強參保積極性；

4、嚴厲查處部分“兩定點”醫(yī)療機構(gòu)存在的掛床、騙取醫(yī)保基金現(xiàn)象。一是嚴格實行協(xié)議管理。重新修訂兩定點服務(wù)協(xié)議，充實完善對違規(guī)行為具體的認定標準、認定程序和處罰辦法；二是加強現(xiàn)場稽查。對部分醫(yī)院實行稽查員駐院稽查制度；三是建立健全住院申報核查制度。凡需住院治療的患者，由定點醫(yī)院填寫住院申報表，注明病情，核實身份，并由參保患者所在單位蓋章后再由定點醫(yī)院報醫(yī)保中心；四是實行醫(yī)審稽查與處罰相分離的制度。稽查人員負責稽查違規(guī)問題和違規(guī)金額，處罰由醫(yī)保部門領(lǐng)導集體研究，按程序批準后實施；五是實行舉報獎勵制度。

5、開展“領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格認證年”活動。一是開發(fā)完善指紋認證信息系統(tǒng)；二是社區(qū)試點。選定市內(nèi)5個社區(qū)先行試點，積累經(jīng)驗后在市內(nèi)推開；三是建立有獎舉報制度；四是實地稽查。組織人員深入企業(yè)和社區(qū)逐人核實生存狀況；五是異地協(xié)查。組織市直和縣（市、區(qū)）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，定期核查在本地居住的離退休人員生存狀況，相互通報核查信息；六是核對火化人員。與殯葬管理部門聯(lián)系，及時對死亡的離退休人員進行核查。

1、以生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)為重點，努力開創(chuàng)人水和諧新局面。針對我市水資源匱乏、水生態(tài)惡化的問題，在生態(tài)水網(wǎng)發(fā)揮顯著效益的基礎(chǔ)上，在今年及今后一個時期，進一步做好生態(tài)水網(wǎng)延伸與拓展，匡算投資7000多萬元，建設(shè)包括完善滏陽河、高級渠分退水設(shè)施、東部平原骨干河渠道建筑物配套及關(guān)鍵水樞紐等為重點的水網(wǎng)延伸工程，使其在雨洪利用、農(nóng)田水利、改善生態(tài)等方面發(fā)揮更好的作用與效益，進一步造福群眾，改善生態(tài)，提升和諧邯鄲魅力。6月底前，實現(xiàn)高級渠向主城區(qū)通水的目標，解決沁河水源不足、水質(zhì)惡化的問題。

2、加快推進村村通自來水步伐，大力發(fā)展民生水利。把解決全市60%的農(nóng)村人口飲水不安全問題作為解決好民生水利的重大問題重點來抓，在2007年全面啟動村村通自來水工程的基礎(chǔ)上，今年加大“一跑三爭”力度，加快工作步伐，建設(shè)投資1.448億元，新打53眼機井，新建擴建41座集中供水站，使302個村、36.2萬人吃上自來水。

3、盡快啟動實施城區(qū)生態(tài)水系與防洪排瀝工程，促進水利協(xié)調(diào)發(fā)展。針對防洪排瀝標準低的問題，按照“拒洪入市、導水外排、蓄瀉結(jié)合、兼顧景觀”的思路，以整治五河（支漳河、滏陽河、渚河、沁河、輸元河）、建設(shè)四湖（東南西北四湖）、溝通六條排渠（勝利溝、邯臨溝、軍溝、化工溝、青年溝、五倉溝）為重點，著力打造縱橫交織、碧水縈回、蓄瀉自如、雨洪利用的“四湖五河六排渠”的北方水城，使城市防洪標準提高到100年一遇。立即啟動滏陽河疏浚工程，保證6月底前完成河道清淤任務(wù)，擴大河道過流能力，基本解決我市主城區(qū)汛期瀝水下排的難題。

市衛(wèi)生局

1、繼續(xù)抓緊衛(wèi)生項目建設(shè)，推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。中心醫(yī)院東區(qū)建設(shè)，明確由中心醫(yī)院承建，力爭年底破土動工。市中醫(yī)院病房樓、市口腔醫(yī)院項目，力爭年底前投入使用。

2、建立全市聯(lián)網(wǎng)新農(nóng)合信息平臺，年內(nèi)盡快實現(xiàn)全市新農(nóng)合出院即報，解決縣外就診的參合群眾報銷不方便問題，推行新農(nóng)合經(jīng)辦人員統(tǒng)籌委派制度，以“五條鐵律”嚴格監(jiān)管定點醫(yī)院，嚴格定點醫(yī)院準入制度，進一步加強新農(nóng)合基金和定點醫(yī)療機構(gòu)的管理。

3、建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)平臺對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)量進行統(tǒng)計、考核，給予資金補助，真正實現(xiàn)政府出資購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的目的。繼續(xù)整頓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，進一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作，分期分批對全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員進行培訓。探索推行社區(qū)藥品零差價配送。

4、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)涵建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。繼續(xù)進行100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)和1000個村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員到市、縣直醫(yī)院免費培訓制度。爭取省以上培訓獎金，對全市214個鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)護人員和4000多名鄉(xiāng)村醫(yī)生進行短期脫產(chǎn)培訓。爭取多方投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備配置。

5、堅持公有醫(yī)院公益性質(zhì)，提高醫(yī)院管理水平。以醫(yī)院管理年活動為抓手，加強醫(yī)院內(nèi)部管理和醫(yī)學重點學科建設(shè)，在全市主城區(qū)二級以上醫(yī)療機構(gòu)和各縣（市）醫(yī)院全面推開臨床檢查檢驗結(jié)果“一單通”，減少和降低患者的藥品用藥負擔。

6、加強疾控和衛(wèi)生監(jiān)督，全力做好奧運保障工作。切實做好重點傳染病控制、食品衛(wèi)生安全及醫(yī)療急救工作，確保奧運期間不出問題。繼續(xù)不放松地做好手足口病的防制工作。全力做好支援四川災區(qū)的防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治工作。

7、延伸院務(wù)公開工作，完善醫(yī)療惠民工程建設(shè)。將院務(wù)公開工作下延到鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)院務(wù)公開全覆蓋。進一步細化公示內(nèi)容，要把涉及老百姓切身利益的醫(yī)療事項、患者權(quán)利和義務(wù)等工作全部對外公開。

1、堅持密切服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。全力做好組織收入工作，重點加強營業(yè)稅等增加地方財力的稅種和專項收入的征收力度，努力增加地方可用財力。認真落實相關(guān)財稅政策，引導社會資金向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立大眾化餐飲建設(shè)專項補助資金，支持服務(wù)業(yè)擴大規(guī)模，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立健全財政科技投入穩(wěn)定增長機制，進一步完善市級科學技術(shù)進步獎勵資金的管理，推進建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

2、堅持推進社會事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加大財政扶持力度，落實職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼等支持就業(yè)再就業(yè)的政策。加快健全社會保障體系，逐步提高城鄉(xiāng)低保補助標準。落實農(nóng)村義務(wù)教育階段學生“兩免一補”政策，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生發(fā)放生活費補助。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度補助標準，財政補助資金由原來的40元提高到80元。加大支農(nóng)投入力度，確保財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長。