開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇質(zhì)量鑒定申請(qǐng)書(shū)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

申請(qǐng)人：李**，男， 19xx年7月1日出生，漢族，住址是新疆**縣闊克阿尕什鄉(xiāng)迭里布列克村19號(hào)。

唐*，女，19xx年10月2號(hào)，漢，住址是新疆**縣一農(nóng)場(chǎng)建設(shè)東路65號(hào)。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

請(qǐng)求法院依法委托具備相關(guān)資質(zhì)的司法鑒定單位對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估。

事實(shí)和理由

20xx年8月25日，被告**生物科技有限公司所修的涵洞質(zhì)量不合格，導(dǎo)致原告在運(yùn)輸小麥的運(yùn)輸過(guò)程中車輛發(fā)生側(cè)翻，將車上的小麥傾倒入附近的水渠中，給原告造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失。為查清事實(shí)損失的數(shù)額，請(qǐng)求法院依法委托鑒定單位進(jìn)行評(píng)估鑒定。

此致

**縣人民法院

申請(qǐng)人：

年 月 日

損失評(píng)估鑒定申請(qǐng)書(shū)二：

申請(qǐng)事項(xiàng)：

請(qǐng)求貴院將申請(qǐng)人位于黑龍江省牡丹江市愛(ài)民區(qū)紡織二路牡紡河?xùn)|小區(qū)9棟5單元601室的房屋漏水的影響成度及經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額進(jìn)行鑒定、評(píng)估。

事實(shí)和理由：

原告王**與被告樊國(guó)相鄰關(guān)系糾紛一案中，原告與被告系樓上樓下關(guān)系。因被告20xx年6月26日開(kāi)始私自改造房頂，將女兒墻蓋上排水管堵死，只要一下雨，雨水直接順著墻體往下流，屋里剛出現(xiàn)漏水時(shí)，就告之被告處理，被告置之不理。才導(dǎo)致原告家2個(gè)臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)不同成度嚴(yán)重漏雨，嚴(yán)重時(shí)水都成水溜往下流。原告從入住8年來(lái)從未有過(guò)漏雨現(xiàn)象。從20xx年6月28日早7點(diǎn)30分開(kāi)始漏雨到現(xiàn)在，以使原告家無(wú)法正常生活和正常居住。特申請(qǐng)貴院委托專業(yè)人員對(duì)損壞房屋做出公平公正的鑒定和評(píng)估。

申請(qǐng)人：王**

第2篇

第一章 教師科研工作條例

為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)名牌學(xué)校、當(dāng)一流教師”的目標(biāo)，促進(jìn)我校爭(zhēng)創(chuàng)科研示范校、教師爭(zhēng)當(dāng)科研教師活動(dòng)的開(kāi)展，不斷提高教師自身科研素質(zhì)和教育教學(xué)水平，教師要做到：

一、忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，具有事業(yè)心和奉獻(xiàn)意識(shí)，講究職業(yè)道德，不斷培養(yǎng)、鍛煉和提高自己的教學(xué)能力、班級(jí)管理能力和教育科研能力。

二、要具有教育科研意識(shí)，積極參加教育科研理論學(xué)習(xí)，做到不缺席、不遲到、有記錄、有收效。要努力掌握和運(yùn)用教育科研理論指導(dǎo)自己的工作實(shí)踐，積極探索教育科研的途徑和方法。

三、每學(xué)期初要有切實(shí)的個(gè)人科研計(jì)劃。要避免計(jì)劃流于形式，平時(shí)工作中要注意課題的階段性、實(shí)施的科學(xué)性、方法的藝術(shù)性，不斷完善和調(diào)整計(jì)劃、改進(jìn)工作。

四、要善于總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，積極撰寫(xiě)論文和經(jīng)驗(yàn)材料。積極主動(dòng)參加有關(guān)部門舉辦的研討會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議和論文評(píng)選活動(dòng)。積極訂閱科研刊物。每學(xué)年都要爭(zhēng)取在市級(jí)以上刊物或研討會(huì)上或經(jīng)驗(yàn)文章。

五、要積極申報(bào)和主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省、市級(jí)科研課題，能夠參與學(xué)校和其他老師的協(xié)作課題研究。并通過(guò)各種形式提高科研素質(zhì)，努力向?qū)W者型教師轉(zhuǎn)變。

第二章 教育科研管理?xiàng)l例

一、樹(shù)立“科研興校”意識(shí)，健全科研組織、形成科研網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校成立科研領(lǐng)導(dǎo)小組，建立科研室，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、規(guī)劃落實(shí)、課題落實(shí)。要與教育科研部門保持密切聯(lián)系，與有關(guān)部門和學(xué)校建立科研信息網(wǎng)絡(luò)，保證科研信息渠道暢通，創(chuàng)造濃厚的科研和學(xué)術(shù)氛圍，真正成為教育科學(xué)研究的龍頭校。

二、明確科研指導(dǎo)思想，制定科研規(guī)劃，把教育科研工作列為學(xué)校工作的重要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，搞好教育科研規(guī)劃，確定教育科研工作重點(diǎn)，明確一個(gè)時(shí)期的重要研究課題。

三、學(xué)校每學(xué)年研究課題不少于兩項(xiàng)，做到每個(gè)學(xué)科都有實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、每位老師都有研究課題，并有經(jīng)常性的督促檢查，保證科研規(guī)劃的實(shí)施和課題研究的順利開(kāi)展。

四、要做到教育科研管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，學(xué)校科研工作規(guī)劃、計(jì)劃、方案、總結(jié)等資料完備，各種規(guī)章制度健全。

五、積極參加國(guó)家、省、市各級(jí)科研會(huì)議及科研活動(dòng)，并在會(huì)議上交流學(xué)術(shù)論文或工作經(jīng)驗(yàn)。校內(nèi)每學(xué)期要召開(kāi)一次科研理論研討會(huì)、論文交流會(huì)、成果匯報(bào)會(huì)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰優(yōu)秀成果和先進(jìn)個(gè)人。

六、會(huì)同有關(guān)部門，培養(yǎng)教育科研骨干隊(duì)伍。在校內(nèi)要廣泛開(kāi)展教育科研普及活動(dòng)，開(kāi)展科研理論講座，搜集科研信息資料，為教師創(chuàng)造科研條件，向“示范性學(xué)校、科研型校長(zhǎng)、學(xué)者型老師”的目標(biāo)邁進(jìn)。

第三章 教育科研課題立項(xiàng)與申報(bào)制度

遵循“科學(xué)性、整體性、可行性和創(chuàng)新性”原則，確立課題研究項(xiàng)目并組成相應(yīng)課題組。課題組負(fù)責(zé)人將所選定的課題向?qū)W校教科室或有關(guān)科研規(guī)劃部門申報(bào)，然后報(bào)教育局教科室審批備案。課題申請(qǐng)人應(yīng)規(guī)范、如實(shí)填寫(xiě)有關(guān)材料，報(bào)所在學(xué)校審批；申請(qǐng)人所在學(xué)校按照要求嚴(yán)格審查，簽署“是否同意立項(xiàng)”意見(jiàn)；確認(rèn)同意立項(xiàng)的課題，在規(guī)定日期內(nèi)將校級(jí)課題申請(qǐng)書(shū)報(bào)市教育局教科室備案。市級(jí)以上課題，必須在校級(jí)課題的基礎(chǔ)上申報(bào)。

教育科研課題申報(bào)的基本程序是：

1、確定選題

教育科研課題的選題，要以本校教育教學(xué)改革發(fā)展的理論和實(shí)踐問(wèn)題為主攻方向，突出應(yīng)用研究，大力提倡校本研究，著力推動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，提升學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵。具體課題項(xiàng)目的確定，可以來(lái)源于公布的教育科研課題指南，也可自行思考設(shè)計(jì)，但是都應(yīng)該確保切合本校和研究者的實(shí)際，列入研究的問(wèn)題要具體明確，切口不宜過(guò)大，同時(shí)要注意立意新穎，有時(shí)代特點(diǎn)，特別是要具備實(shí)際研究的價(jià)值和開(kāi)展研究的可行性。

2、撰寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告

開(kāi)題報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：

(1)課題名稱。

(2)課題界定和理論依據(jù)。

(3)本課題研究的目的、意義。

(4)研究的主要內(nèi)容。

(5)本課題國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀。

(6)理論假說(shuō)和研究目標(biāo)。

(7)完成本課題的主客觀條件分析。

(8)過(guò)程設(shè)計(jì)。

(9)預(yù)期成果及形式。

3、填寫(xiě)教育科研課題研究項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)

學(xué)校要組織有關(guān)人員對(duì)課題申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)，確定是否確認(rèn)為校級(jí)立項(xiàng)課題。對(duì)市級(jí)及其以上課題，所在學(xué)校應(yīng)首先審核并加蓋公章，并將課題申請(qǐng)書(shū)(包括子課題研究方案)連同開(kāi)題報(bào)告按期交市教育局教科室，市教育局教科室組織人員對(duì)課題申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)。

4、課題主持人資格

市級(jí)以上課題主持人必須是該項(xiàng)目研究的實(shí)際執(zhí)行者，同時(shí)還必須符合以下條件：具有3年以上教齡，專業(yè)知識(shí)扎實(shí)；具備指導(dǎo)開(kāi)展課題研究的組織能力和學(xué)術(shù)水平；申請(qǐng)人在課題申報(bào)同一期限內(nèi)一般只能申報(bào)一個(gè)課題。以往承擔(dān)市教育科研課題未結(jié)題者，不得擔(dān)當(dāng)新課題的負(fù)責(zé)人。多人合作完成的研究項(xiàng)目，所有參加人員必須完成其中的一個(gè)或一個(gè)以上子課題的研究，或負(fù)責(zé)其中的部分研究任務(wù)。

第四章 教育科研過(guò)程管理制度

根據(jù)科學(xué)規(guī)范的管理常規(guī)，具體課題的研究進(jìn)程應(yīng)注意積累整理以下六方面材料：

1、計(jì)劃性資料。包括總體實(shí)驗(yàn)設(shè)想、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案及研究性實(shí)施計(jì)劃。

2、基礎(chǔ)性資料。實(shí)驗(yàn)對(duì)象的基礎(chǔ)情況，如學(xué)生家庭住址、家庭成員、父母職業(yè)、文化程度，實(shí)驗(yàn)班學(xué)生的基礎(chǔ)狀況，個(gè)人興趣、愛(ài)好、性格，實(shí)驗(yàn)教師的自然情況，學(xué)歷、教齡、教學(xué)水平等。

3、過(guò)程性資料。主要是指實(shí)驗(yàn)課教案，典型實(shí)驗(yàn)課實(shí)錄，課后分析研究記錄，課外活動(dòng)設(shè)計(jì)、實(shí)施及學(xué)生活動(dòng)情況，教師實(shí)驗(yàn)研究的觀察記錄、隨筆，以及社會(huì)、家庭、學(xué)校、學(xué)生的反映等。

4、專題性資料。包括專題講座、專題報(bào)告、專題研討等研究資料。

5、效果性資料。包括個(gè)案變化及群體變化的資料。

6、總結(jié)性資料。包括學(xué)期、學(xué)年或?qū)ｎ}的研究總結(jié)、論文、報(bào)告。

實(shí)驗(yàn)資料在形成、積累、歸檔時(shí)，應(yīng)注意材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；注意材料的完整性、系統(tǒng)性；注意檔案的科學(xué)性、適用性。

學(xué)校課題開(kāi)展研究中期，課題組應(yīng)填寫(xiě)《教育科研課題中期評(píng)估表》，由學(xué)校教科室會(huì)同市教育局相關(guān)部門組織有關(guān)專家，對(duì)有關(guān)課題進(jìn)行中期評(píng)估。

凡有下列情況之一者，須由課題負(fù)責(zé)人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)所在學(xué)校審批，報(bào)市教育局教科室備案：

1、變更課題負(fù)責(zé)人；

2、改變課題名稱；

3、改變成果形式；

4、對(duì)研究?jī)?nèi)容作重大調(diào)整；

5、變更課題管理單位；

6、課題完成時(shí)間延期一年以上或多次延期；

7、因故終止或撤銷課題。

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行上述變更的課題，將不予結(jié)題。凡有下列情況之一者，由課題負(fù)責(zé)人所在學(xué)校或者市教育局教科室宣布撤銷課題（市級(jí)以上研究課題的撤銷，由相關(guān)學(xué)校或者市教育局教科室提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的部門宣布撤銷課題）：

1、研究成果有嚴(yán)重政治問(wèn)題；

2、剽竊他人成果，弄虛作假；

3、與批準(zhǔn)的課題設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符，且學(xué)術(shù)質(zhì)量、實(shí)踐價(jià)值較低劣；

4、獲準(zhǔn)延期，但到期仍不能完成；

5、違反課題研究規(guī)則的其它情況。

6、被撤銷課題的課題負(fù)責(zé)人原則上兩年內(nèi)不得申請(qǐng)新課題。

為提高課題研究(實(shí)驗(yàn))的效益，市級(jí)以上的重點(diǎn)課題和校級(jí)綜合性的重點(diǎn)課題，一般應(yīng)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)組織、指導(dǎo)組織、課題工作組織。

課題領(lǐng)導(dǎo)組織。一般有行政領(lǐng)導(dǎo)參與，主要負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)課題把關(guān)確立；提供完成課題所需時(shí)間及必要條件；代管課題經(jīng)費(fèi)及提供足夠經(jīng)費(fèi)保障；培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)人員，解決實(shí)驗(yàn)進(jìn)程中重大問(wèn)題，組織成果鑒定、宣傳推廣成果。

課題指導(dǎo)組織。一般由學(xué)術(shù)造詣?shì)^深，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，有一定科研經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)專業(yè)人員組成。主要負(fù)責(zé)理論咨詢，跟蹤指導(dǎo)，在實(shí)踐過(guò)程中掌握實(shí)驗(yàn)方向和進(jìn)展情況，定期不定期地召開(kāi)研究會(huì)、交流會(huì)、總結(jié)會(huì)、座談會(huì)，組織有關(guān)沙龍。

課題工作組織。一般由熱心該課題研究、有一定經(jīng)驗(yàn)的教師及行政人員組成，主要任務(wù)是執(zhí)行實(shí)驗(yàn)方案，具體實(shí)施研究和觀察、記錄、整理研究資料，撰寫(xiě)實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

市級(jí)及市級(jí)以上課題，所有過(guò)程性材料統(tǒng)一交學(xué)校教科室歸檔管理，同時(shí)由市教育局教科室負(fù)責(zé)督促檢查、幫助指導(dǎo)，過(guò)程材料由研究人員管理，但在學(xué)期末要連同總結(jié)或階段性的論文交學(xué)校教科室。

課題組在組織實(shí)施研究的過(guò)程中，應(yīng)在所屬單位領(lǐng)導(dǎo)的支持下，切實(shí)履行以下基本職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)課題的設(shè)計(jì)并組建課題組，進(jìn)行開(kāi)題論證、制定計(jì)劃及實(shí)施方案、組織研討、申請(qǐng)鑒定等。

2、掌握課題進(jìn)度，調(diào)控進(jìn)展速度。

3、結(jié)合本課題開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)(如論證研討，考察等)。

4、制定本組人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)考核。

5、安排本課題經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃和檢查落實(shí)執(zhí)行情況。

6、組織學(xué)習(xí)有關(guān)的法規(guī)制度，并遵守一切與研究有關(guān)的法規(guī)制度。

7、組織成果鑒定及技術(shù)資料歸檔工作。

第五章 課題結(jié)題鑒定制度

1、教育科研課題的結(jié)題鑒定和評(píng)價(jià)，是學(xué)校教育科研管理工作的重要環(huán)節(jié)之一。學(xué)校申報(bào)的各級(jí)立項(xiàng)課題，必須規(guī)范結(jié)題。

2、課題組在按計(jì)劃完成研究任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)做好材料的匯總、分析和整理工作，認(rèn)真撰寫(xiě)課題研究報(bào)告（主件）。并認(rèn)真選編好與課題研究相關(guān)的科研論文集、教案集、專著以及在研究過(guò)程中制作的軟件、音像制品等（附件）。

3、課題組必須在正式結(jié)題前十五天向相應(yīng)教科所提出課題結(jié)題書(shū)面申請(qǐng)，并提供課題研究的成果主件、附件材料5—7份。

4、課題鑒定一般采用專家評(píng)議方式，包括現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議或書(shū)面評(píng)議。鑒定組專家由課題組與相關(guān)教科所共同商定，一般由具有中學(xué)高級(jí)職稱的教科專家或行政管理人員5—7人組成。鑒定組專家將按照實(shí)事求是、客觀公正的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察、聽(tīng)取匯報(bào)、審閱機(jī)關(guān)結(jié)題材料等方法，對(duì)課題研究成果進(jìn)行全面評(píng)議和鑒定，形成鑒定組集體意見(jiàn)，由組長(zhǎng)填寫(xiě)《成果鑒定書(shū)》并由專家組成員簽字。

第六章 監(jiān)督檢查制度

1、學(xué)校教科室要加強(qiáng)對(duì)教育科研工作的管理，避免“兩端管理”（即年初寫(xiě)計(jì)劃，年終寫(xiě)總結(jié)）行為。

2、學(xué)校教科室應(yīng)經(jīng)常檢查、了解課題研究情況，檢測(cè)研究效果，提供信息資料，指導(dǎo)研究方法；建立定期報(bào)告制度，要求課題負(fù)責(zé)人定期作出口頭或階段的研究報(bào)告；強(qiáng)調(diào)課題組的自身建設(shè)，抓好計(jì)劃的實(shí)施和反饋調(diào)節(jié)完善，抓好研究材料的積累和管理。

3、在課題研究過(guò)程中，因特殊原因需要更換課題負(fù)責(zé)人或延長(zhǎng)研究期限的，學(xué)校教科室應(yīng)書(shū)面報(bào)告市教科所，經(jīng)同意后方有效。

4、對(duì)立項(xiàng)后無(wú)實(shí)際進(jìn)展的課題，經(jīng)過(guò)幫助、督促后仍未能按計(jì)劃進(jìn)行研究者，將中止其課題項(xiàng)目。

第七章 教育科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法

為推動(dòng)我校科研工作的發(fā)展，調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)全校教職工科研積極性和創(chuàng)造性，提高教育技能和科研水平，特制定本辦法。

一、評(píng)獎(jiǎng)原則及范圍

1、優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)評(píng)選工作，每?jī)赡赀M(jìn)行一次。獎(jiǎng)勵(lì)前兩年的優(yōu)秀科研成果。

2、我校教學(xué)公開(kāi)出版的專著、公開(kāi)發(fā)表的論文或經(jīng)驗(yàn)材料，均可參加評(píng)選。

二、教育科研成果的鑒定與評(píng)價(jià)

課題研究工作按計(jì)劃完成后，課題組應(yīng)填寫(xiě)《課題成果鑒定申表》，接受所在學(xué)校組織的成果初步鑒定或結(jié)題驗(yàn)收。課題組提供的鑒定材料，應(yīng)包括研究成果主件、必要的附件、研究工作報(bào)告及課題申請(qǐng)書(shū)復(fù)印件。鑒定內(nèi)容主要包括論文、研究報(bào)告、研究計(jì)劃及研究過(guò)程中所積累的問(wèn)卷、成果統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)查報(bào)告、階段研討材料，以及其他相關(guān)資料等全部檔案資料和必要的現(xiàn)場(chǎng)鑒定材料。

科研成果的鑒定評(píng)價(jià)，應(yīng)切實(shí)執(zhí)行以下評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：

1、先進(jìn)性。成果反映的教育思想端正，符合黨的教育方針；選題方向和研究?jī)?nèi)容具有前瞻性、創(chuàng)新性；研究結(jié)論具有突破性；研究水平在地區(qū)同類研究中具有相對(duì)的先進(jìn)性。

2、科學(xué)性。能科學(xué)、準(zhǔn)確地選擇和運(yùn)用教育科研方法及教育統(tǒng)計(jì)測(cè)量手段；立論符合教育科學(xué)原理；研究過(guò)程堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，尊重客觀事實(shí)，研究結(jié)論真實(shí)可靠。成果形式符合教育科研基本規(guī)范；成果表達(dá)論點(diǎn)明確，資料翔實(shí)，依據(jù)充分，論證嚴(yán)密，邏輯清晰

3、價(jià)值。能逼近或揭示某一方面的規(guī)律，在學(xué)術(shù)上有新的突破；具有一定的理論價(jià)值；對(duì)解決教育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題或提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了實(shí)用有效的教改方法和技術(shù)措施。

課題的正式鑒定驗(yàn)收，一般由批準(zhǔn)立項(xiàng)的部門或者受權(quán)管理的部門組織。鑒定一般采取通訊或會(huì)議兩種方式。每個(gè)課題的鑒定專家一般為5～7人，并設(shè)一名組長(zhǎng)。專家由鑒定部門指派，也可以由課題組聘請(qǐng)，但須經(jīng)鑒定部門批準(zhǔn)。課題組成員不能擔(dān)任本課題的鑒定專家。

采取會(huì)議鑒定方式的，有關(guān)報(bào)請(qǐng)鑒定的材料應(yīng)在會(huì)前一個(gè)月提交給鑒定組。鑒定組在認(rèn)真分析研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)照課題申請(qǐng)書(shū)預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)，實(shí)事求是地對(duì)研究成果提出客觀、公正、全面的鑒定意見(jiàn)，確定是否通過(guò)鑒定，并由鑒定組代表填寫(xiě)鑒定書(shū)。

課題鑒定一般應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：

1.課題組向批準(zhǔn)立項(xiàng)的部門或者受權(quán)管理的部門提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《教育科研課題成果鑒定申請(qǐng)表》，接受所在學(xué)校組織的成果初步鑒定或結(jié)題驗(yàn)收。

2.準(zhǔn)備好鑒定的必要文件（一式5—7份）；

3.聘請(qǐng)鑒定專家或接受批準(zhǔn)立項(xiàng)的部門（受權(quán)管理的部門）指派的鑒定專家，并將文件送交專家手中；

4.專家鑒定后送市教科室。

以會(huì)議方式鑒定者，由專家共同確認(rèn)并由組長(zhǎng)簽署意見(jiàn)；通訊方式鑒定者，各專家將鑒定寄交組長(zhǎng)，組長(zhǎng)根據(jù)多數(shù)人的看法簽署意見(jiàn)后再報(bào)市教育局教科室。

結(jié)題驗(yàn)收要在專家鑒定的基礎(chǔ)上，經(jīng)市教育局教科室確認(rèn)，發(fā)放《教育科研課題結(jié)題證書(shū)》。

每一個(gè)課題研究規(guī)劃期結(jié)束后，市教育局教科室對(duì)結(jié)題的成果進(jìn)行評(píng)選，擇優(yōu)推薦報(bào)刊發(fā)表，報(bào)送有關(guān)部門作為決策參考，或在一定范圍內(nèi)推廣。

所有課題研究都要重視成果的推廣工作，可以通過(guò)推介會(huì)、公開(kāi)課、專題報(bào)告、論文宣讀等形式充分展示研究成果。市教育局將定期篩選對(duì)全市教育教學(xué)有指導(dǎo)價(jià)值的成果進(jìn)行推廣，并根據(jù)《中小學(xué)教育研教科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》對(duì)其中的優(yōu)秀成果予以獎(jiǎng)勵(lì)。

三、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)及條件

1、基本條件

（1）申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)人員必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，在教育、教學(xué)工作中圓滿完成任務(wù)，成績(jī)突出。

（2）教育、教學(xué)科研成果對(duì)教研教改和教育教學(xué)工作有較大價(jià)值。

2、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：分別按國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)獲得的不同等次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（參照學(xué)校獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)）

第八章 教育科研檔案管理制度

1、教育科研檔案資料管理是教育科研管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，教育科研檔案資料管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化又是教育科研管理向更高水平發(fā)展的重要標(biāo)志。

2、學(xué)校教科室要配備兼職資料員，加強(qiáng)教育科研檔案資料的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和利用，發(fā)揮科研檔案的作用。

3、教育科研檔案主要包括：課題檔案、管理檔案、綜合檔案和成果檔案等四大類。

（1）課題檔案：包括《課題審定書(shū)》；課題研究方案及論證材料；課題研究計(jì)劃及情報(bào)資料；課題研究實(shí)施過(guò)程中有關(guān)主要原始記錄、實(shí)驗(yàn)過(guò)程記錄及數(shù)據(jù)處理材料等；研究工作總結(jié)及研究成果報(bào)告。

（2）管理檔案：包括年度計(jì)劃和總結(jié)；工作職責(zé)；有關(guān)制度；課題研究機(jī)構(gòu)建設(shè)資料；教科研方法學(xué)習(xí)、教育理論學(xué)習(xí)的文件材料；各種考核記載。

（3）成果檔案：包括成果鑒定評(píng)價(jià)、驗(yàn)收及成果獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)材料；成果推廣階段所形成的文件材料；實(shí)驗(yàn)課教案集；科研論文集及獲獎(jiǎng)證書(shū)；學(xué)校教科研刊物。

（4）綜合檔案：包括相關(guān)科研文件、通知；教育科研專項(xiàng)會(huì)議文件材料；教育科研的交往活動(dòng)、外事活動(dòng)的記錄材料等。

為使我校教育科研工作規(guī)范化、科學(xué)化，需將教師的科研成果檔案化管理，特制定教育科研檔案管理制度。

一、凡我校教師在市級(jí)以上刊物或?qū)W術(shù)交流會(huì)上公開(kāi)發(fā)表的論文、公開(kāi)出版的專著等，均屬存檔范圍之列。有關(guān)教師應(yīng)及時(shí)將論文獲獎(jiǎng)證（復(fù)印件）、校本和專著封面、目錄（復(fù)印件），上報(bào)學(xué)校存檔，并建立個(gè)人檔案。

二、凡在校內(nèi)科研研討會(huì)、論文交流會(huì)大會(huì)交流的論文或經(jīng)驗(yàn)材料，均屬存檔范圍，并由科研室通知本人。有條件時(shí)，向上級(jí)有關(guān)部門推薦發(fā)表。

三、凡上級(jí)有關(guān)部門索稿，在未公開(kāi)使用之前，不能與已發(fā)表的同論，可在校內(nèi)研討會(huì)或交流會(huì)上發(fā)表后存檔。

四、科研檔案管理應(yīng)分門別類，做到系統(tǒng)、規(guī)范，并使檔案管理工作不斷完善。

五、科研檔案作為科研興校的創(chuàng)校史料永久保存，有條件時(shí)，將利用科研檔案做校內(nèi)科研成果展，以推動(dòng)我校科研工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

第九章 教育科研經(jīng)費(fèi)投入、使用條例

為了促進(jìn)我校教育科研工作更好地開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)科研工作的管理，結(jié)合本校實(shí)際情況，擬定教育科研經(jīng)費(fèi)投入、使用條例。

一、學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)校科研工作所需的；

1、課題組的印刷費(fèi)

2、學(xué)校訂購(gòu)的資料費(fèi)

3、學(xué)術(shù)差旅費(fèi)

4、教師科研成果獎(jiǎng)勵(lì)（按獎(jiǎng)勵(lì)條例規(guī)定執(zhí)行）

二、凡未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，擅自支出的，學(xué)校在經(jīng)濟(jì)上不承擔(dān)責(zé)任。

三、經(jīng)費(fèi)資助制度

1、科研經(jīng)費(fèi)是為了滿足開(kāi)展教育科研活動(dòng)基本要求而設(shè)置的一種經(jīng)常性支出的費(fèi)用。

第3篇

[關(guān)鍵詞] 科研項(xiàng)目 質(zhì)量管理 有效控制

科研部門的主要產(chǎn)品是科研成果，為了提高科研的質(zhì)量，建立完善的質(zhì)量管理體系是十分必要的。以福建省環(huán)境科學(xué)研究院質(zhì)量管理體系的運(yùn)行為借鑒，對(duì)科研部門如何建立質(zhì)量管理體系進(jìn)行一些探討。

1 任何組織都需要管理

當(dāng)管理與質(zhì)量有關(guān)時(shí)，稱為質(zhì)量管理。質(zhì)量管理是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)，通常包括制定質(zhì)量方針、目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的方針目標(biāo)，有效地開(kāi)展各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)，必須建立相應(yīng)的管理體系，這個(gè)體系就叫質(zhì)量管理體系。它可以有效達(dá)到質(zhì)量改進(jìn)。ISO 9001是國(guó)際上通用的質(zhì)量管理體系。

質(zhì)量管理體系是指“在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系”，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的方針目標(biāo)，有效地開(kāi)展各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)，必須建立相應(yīng)的管理體系，這個(gè)體系就是質(zhì)量管理體系。

2 科研項(xiàng)目質(zhì)量管理的全程控制

2.1 項(xiàng)目立項(xiàng)階段（設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)）

科研項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了科研項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)很難完全用量化的方法控制，只能是定性、定量方法的結(jié)合，在科研項(xiàng)目的計(jì)劃中對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量計(jì)劃往往也是作部分量化，大多是規(guī)范性的要求。結(jié)合科研項(xiàng)目的特點(diǎn)，以管理過(guò)程為基礎(chǔ)進(jìn)行質(zhì)量控制，主要目的就是要保證科研項(xiàng)目能夠在合理的工期內(nèi)，用盡可能低的成本達(dá)到盡可能高的質(zhì)量水平，并注意在管理和效果間取得平衡。

從提出需求開(kāi)始，到簽定科研項(xiàng)目協(xié)議為止，是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。這一過(guò)程主要包括三個(gè)方面，即組織和評(píng)審項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、組織項(xiàng)目可行性論證和簽訂項(xiàng)目合同。

2.1.1 項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)根據(jù)《年度項(xiàng)目申報(bào)指南》，以及當(dāng)前的研究熱點(diǎn)，結(jié)合自己的專業(yè)特長(zhǎng)，明確項(xiàng)目的研究方向，確定擬申報(bào)的項(xiàng)目名稱和關(guān)鍵詞。

2.1.2 項(xiàng)目立項(xiàng)查新。項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)查閱與項(xiàng)目相關(guān)的研究?jī)?nèi)容，了解該項(xiàng)目的研究背景，判斷自己的項(xiàng)目是否已有人開(kāi)展了相近的研究工作或其研究深度。

2.1.3 項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)綜合以上內(nèi)容填寫(xiě)《科技項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)書(shū)》。科研管理部門根據(jù)項(xiàng)目情況組織本部門學(xué)術(shù)委員會(huì)和有關(guān)專家（與自己項(xiàng)目有關(guān)的專家應(yīng)回避）進(jìn)行審核，科研管理部門應(yīng)將專家評(píng)審意見(jiàn)及時(shí)反饋，合理歸納與采用。

2.1.4 《科技項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)書(shū)》經(jīng)評(píng)審合格，填寫(xiě)《項(xiàng)目評(píng)審/推薦意見(jiàn)表》。經(jīng)批準(zhǔn)后，簽訂合同。合同評(píng)審記錄隨質(zhì)量記錄一同歸檔保存。

2.2 項(xiàng)目研究階段（制定質(zhì)量計(jì)劃和質(zhì)量控制）

此階段是科研項(xiàng)目全過(guò)程的重點(diǎn)和核心。科研項(xiàng)目管理工作包括科研項(xiàng)目的開(kāi)展和控制兩個(gè)方面：一是在課題開(kāi)展過(guò)程中，提供項(xiàng)目合同書(shū)中確定的對(duì)項(xiàng)目的各種支持條件，對(duì)所依托的項(xiàng)目或子項(xiàng)目進(jìn)行成本核算，對(duì)其經(jīng)費(fèi)開(kāi)支進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和核算，審批儀器設(shè)備支出、協(xié)作費(fèi)用支出等。二是對(duì)課題研究的正常開(kāi)展進(jìn)行檢查監(jiān)督和控制，建立起全過(guò)程、全方位的跟蹤反饋的監(jiān)督檢查機(jī)制，了解執(zhí)行情況，及時(shí)反饋問(wèn)題，尋求解決辦法，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利進(jìn)行。

在合同簽訂后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)承擔(dān)科研項(xiàng)目的綜合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、質(zhì)量、進(jìn)度；負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目技術(shù)組。負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行策劃。策劃應(yīng)建立在項(xiàng)目組充分討論的基礎(chǔ)上，最終形成書(shū)面的項(xiàng)目組織實(shí)施方案。實(shí)施方案的內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目的詳細(xì)分拆情況、到某一階段的任務(wù)與要求、實(shí)驗(yàn)的具體方案、人員的分工情況、重要節(jié)點(diǎn)的設(shè)置與檢查方法、經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)分析等等。項(xiàng)目組織實(shí)施方案應(yīng)真實(shí)客觀反映項(xiàng)目的實(shí)施路線，同時(shí)也是考核個(gè)人工作的依據(jù)。

項(xiàng)目組成員運(yùn)用正確的設(shè)計(jì)方法進(jìn)行具體的科研設(shè)計(jì)工作，對(duì)項(xiàng)目成品的質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)直接責(zé)任。

在項(xiàng)目組織實(shí)施方案的基礎(chǔ)上制定《項(xiàng)目專項(xiàng)質(zhì)量計(jì)劃》。報(bào)科研管理部門，科研管理部門組織相關(guān)專家對(duì)《項(xiàng)目專項(xiàng)質(zhì)量計(jì)劃》進(jìn)行科學(xué)性、合理性審核。

科研管理部門負(fù)責(zé)全過(guò)程中項(xiàng)目組和各相關(guān)部門的信息交流及協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目工作進(jìn)度有否按計(jì)劃進(jìn)行，《科技項(xiàng)目進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告表》（由項(xiàng)目組填報(bào)，科研管理部門核對(duì)）；有關(guān)信息應(yīng)形成記錄，并作為質(zhì)量記錄在項(xiàng)目結(jié)束后歸檔保存。

科技項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)書(shū)的主要內(nèi)容為項(xiàng)目概況、項(xiàng)目必要性和可行性、解決的主要問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、關(guān)鍵技術(shù)、效益分析、項(xiàng)目實(shí)施方案、進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、本部門審查意見(jiàn)。

科技項(xiàng)目進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告表的主要內(nèi)容為項(xiàng)目概況、項(xiàng)目進(jìn)展情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、投入產(chǎn)出分析、下年度實(shí)施計(jì)劃。

2.3 項(xiàng)目審核階段（質(zhì)量改進(jìn)）

對(duì)科研項(xiàng)目的總結(jié)評(píng)價(jià)（審核），就是對(duì)科研項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出進(jìn)行學(xué)術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益綜合性的績(jī)效評(píng)價(jià)。福建省環(huán)科院對(duì)項(xiàng)目研究報(bào)告編制完成后，采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門審核、院部審核和審定的三級(jí)審核制度，科研項(xiàng)目質(zhì)量管理中的三級(jí)審核制度是科研單位全面檢查項(xiàng)目完成情況，提高科研項(xiàng)目效率與質(zhì)量的有效手段。對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真策劃，注重項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作用的發(fā)揮，對(duì)預(yù)研項(xiàng)目的主要過(guò)程實(shí)施分階段質(zhì)量控制，有利于掌握研究進(jìn)度和解決關(guān)鍵技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)研究項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量管理。

項(xiàng)目研究結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織項(xiàng)目組成員進(jìn)行技術(shù)總結(jié)，應(yīng)委托具有法定資質(zhì)的單位就項(xiàng)目名稱和關(guān)鍵詞進(jìn)行技術(shù)查新并出具《技術(shù)查新報(bào)告》。及時(shí)編制《研究報(bào)告》和《工作報(bào)告》。項(xiàng)目研究報(bào)告編制完成后，首先進(jìn)行內(nèi)部審核，填寫(xiě)《技術(shù)文件內(nèi)部審核單》。《科研項(xiàng)目?jī)?nèi)部審核單》的主要內(nèi)容為項(xiàng)目概況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查意見(jiàn)、責(zé)任部門審查意見(jiàn)、科研管理部門意見(jiàn)、院技術(shù)審核意見(jiàn)、審批或?qū)彾āｍ?xiàng)目組應(yīng)根據(jù)部門審核、院部審核的意見(jiàn)再次組織編寫(xiě)人員進(jìn)行修改并編制修改說(shuō)明。

2.4 驗(yàn)收階段、成果鑒定（質(zhì)量保證）

驗(yàn)收過(guò)程主要是對(duì)研究項(xiàng)目的審查,包括科研工作總結(jié)報(bào)告和財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告,驗(yàn)收部門對(duì)照任務(wù)書(shū)的有關(guān)內(nèi)容(如研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、預(yù)期成果、關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)文件)進(jìn)行，并仔細(xì)核算財(cái)務(wù)決算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告，確保項(xiàng)目以通過(guò)驗(yàn)收。

成果鑒定是確定預(yù)研成果水平的重要手段。鑒定時(shí)應(yīng)盡可能收集證明成果水平的客觀評(píng)價(jià)資料,如文章發(fā)表的檔次、數(shù)量、被引頻次、查新報(bào)告、成果的反響與應(yīng)用情況等,鑒定結(jié)論應(yīng)準(zhǔn)確科學(xué)。

項(xiàng)目組根據(jù)驗(yàn)收意見(jiàn)修改完善報(bào)告，形成科研報(bào)告終稿。經(jīng)審批后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫(xiě)《科技成果鑒定/驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)》，同時(shí)準(zhǔn)備申請(qǐng)書(shū)附件正式向驗(yàn)收部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。科研管理部門應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好專家評(píng)審工作。項(xiàng)目通過(guò)鑒定/驗(yàn)收后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫(xiě)《科技成果鑒定/驗(yàn)收證書(shū)》，送項(xiàng)目下達(dá)部門確認(rèn)，《科技成果登記表》，報(bào)送有關(guān)部門。并按《環(huán)境科技檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定歸檔。

2.5 科研項(xiàng)目歸檔

科研檔案是指在科研工作中形成的、具有保存價(jià)值的科技文件資料，是科技活動(dòng)的真實(shí)記錄。嚴(yán)格規(guī)范科研檔案管理在科研質(zhì)量管理中十分重要，可以保證科研工作的準(zhǔn)確性和科研記錄的完整性，利于基礎(chǔ)資料的保存并使其發(fā)揮應(yīng)有的科學(xué)價(jià)值。

科研活動(dòng)過(guò)程中將產(chǎn)生大量的技術(shù)文件和記錄，科研項(xiàng)目驗(yàn)收（評(píng)審）通過(guò)后，項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)按《科研項(xiàng)目成果歸檔目錄表》中所要求的內(nèi)容提供歸檔材料，以保證科研成果及時(shí)歸檔。

其中原始記錄是科研活動(dòng)的第一手資料，技術(shù)文件主要包括研究活動(dòng)產(chǎn)生的記錄：項(xiàng)目建議書(shū)、申請(qǐng)書(shū)、合同、調(diào)研報(bào)告、研究方案（實(shí)驗(yàn)記錄、檢測(cè)記錄、討論記錄）、總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。

科研項(xiàng)目管理活動(dòng)產(chǎn)生的質(zhì)量記錄記載了管理部門對(duì)科研項(xiàng)目的監(jiān)督管理情況，如《合同評(píng)審記錄》、《項(xiàng)目專項(xiàng)質(zhì)量計(jì)劃》、《技術(shù)文件內(nèi)部審核單》、《信息交流記錄表》等。科研檔案工作是科研管理的重要組成部分，是追溯科研成果的源頭，應(yīng)高度重視管理，把科研課題檔案工作與科研計(jì)劃、檢查、驗(yàn)收和成果管理緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)行同步管理。

3 結(jié)論

ISO9001系列質(zhì)量體系已被世界上110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)所廣泛采用，在產(chǎn)品或服務(wù)責(zé)任日益受到人們重視的今天，已成為一項(xiàng)重要的預(yù)防性措施。按照ISO9001標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系，構(gòu)建科學(xué)合理、職責(zé)明確的質(zhì)量管理體系的組織機(jī)構(gòu)，建立文件化的科研過(guò)程質(zhì)量管理。各機(jī)構(gòu)（單位）通過(guò)第三方審核，為顧客提供了質(zhì)量保證。對(duì)于通過(guò)了質(zhì)量管理體系認(rèn)證的機(jī)構(gòu)（單位），說(shuō)明已建立了一個(gè)完整質(zhì)量體系;能夠有效控制項(xiàng)目研發(fā)（生產(chǎn)）過(guò)程的質(zhì)量；具有發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量問(wèn)題、提出相應(yīng)的預(yù)防措施能力。

ISO9001質(zhì)量管理體系是在不斷改進(jìn)中得以完善的，該體系進(jìn)入正常運(yùn)行后，仍然通過(guò)內(nèi)審、管理評(píng)審等自我評(píng)價(jià)手段對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行監(jiān)督控制，使質(zhì)量管理體系能夠保持完善。定期評(píng)審質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，尋找管理中的差距和改進(jìn)的機(jī)會(huì)，保持質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)，才能提高質(zhì)量管理的有效性和效率，使認(rèn)證資質(zhì)的持續(xù)有效。

參考文獻(xiàn)：

[1] 宋永杰. 關(guān)于科技管理系統(tǒng)性的探討[J].中國(guó)科技財(cái)富，2010,（7）：24-27.

第4篇

關(guān)鍵詞：科技 成果 鑒定

中圖分類號(hào)：G311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）05（a）-0217-01

科技成果鑒定是評(píng)價(jià)科技成果質(zhì)量和水平的方法之一[1]，能促進(jìn)科技成果的完善和科技水平的提高。

1 鑒定的組織

多數(shù)科技人員都知道成果鑒定是評(píng)價(jià)科技成果的一種方式，甚至認(rèn)為油田也能組織或主持鑒定。根據(jù)《科技成果鑒定辦法》中第三章第九條：鑒定由國(guó)家科委或者省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的科技成果管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。必要時(shí)可以授權(quán)省級(jí)人民政府有關(guān)主管部門組織鑒定，或者委托有關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱主持鑒定單位）主持鑒定[1]。由此可見(jiàn)，對(duì)于需要鑒定的成果，油田需向上級(jí)科技成果管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，無(wú)權(quán)組織或主持鑒定，上級(jí)科管機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后會(huì)在30日內(nèi)作出答復(fù)。

提交申請(qǐng)前要做哪些準(zhǔn)備工作？不同的上級(jí)科技管理機(jī)構(gòu)要求提交的申請(qǐng)書(shū)格式不一，但基本都要求填寫(xiě)成果的任務(wù)來(lái)源、主要技術(shù)指標(biāo)、創(chuàng)新點(diǎn)、與國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)對(duì)比、計(jì)劃完成情況和推廣應(yīng)用前景等內(nèi)容，也就是在提交申請(qǐng)前鑒定材料已基本準(zhǔn)備完畢。

申報(bào)人自查鑒定材料是否符合要求，有以下三點(diǎn)需要注意。

（1）對(duì)照成果計(jì)劃任務(wù)書(shū)或合同書(shū)中各項(xiàng)任務(wù)要求是否已達(dá)標(biāo)。油田部分成果是綜合性、跨專業(yè)的成果，涉及多項(xiàng)科研項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書(shū)或合同書(shū)。

（2）做好成果完成單位和完成人相關(guān)請(qǐng)示和公示工作，確保成果不存在完成單位或者人員名次排列異議和權(quán)屬方面的爭(zhēng)議。部分申請(qǐng)人不重視這個(gè)問(wèn)題，甚至在提交申請(qǐng)不久后就想重新修改完成人和完成單位，殊不知組織鑒定單位有權(quán)不受理這類成果；對(duì)于一些涉及不隸屬于股份公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果，建議填寫(xiě)聯(lián)合鑒定或申報(bào)說(shuō)明，內(nèi)容中聯(lián)合完成單位應(yīng)明確同意申報(bào)單位使用成果所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、論文等。

（3）查新報(bào)告是否是由經(jīng)國(guó)家科委或者省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的科技信息機(jī)構(gòu)出具的查新結(jié)論報(bào)告。油田的成果鑒定主要用于申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)，不同的科技獎(jiǎng)勵(lì)其辦法對(duì)查新要求不一，一般來(lái)說(shuō)查新報(bào)告有效期為一年，但有的獎(jiǎng)項(xiàng)也允許使用兩年內(nèi)的查新報(bào)告。

（4）查看鑒定材料是否齊全，主要包括計(jì)劃任務(wù)書(shū)或合同書(shū)、成果研究報(bào)告、查新報(bào)告、用戶使用報(bào)告、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析報(bào)告、有關(guān)論文、標(biāo)準(zhǔn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等內(nèi)容，不同上級(jí)科技成果管理機(jī)構(gòu)要求的鑒定材料略有不同，按要求進(jìn)行相應(yīng)審查。

2 鑒定的形式

成果鑒定有三種形式：檢測(cè)鑒定、會(huì)議鑒定、函審鑒定。油田成果常申請(qǐng)會(huì)議鑒定，鑒定申請(qǐng)人在會(huì)場(chǎng)采用多媒體的形式為專家匯報(bào)（匯報(bào)時(shí)間一般為30～50min）并回答專家質(zhì)疑的問(wèn)題，匯報(bào)重點(diǎn)一般是成果立項(xiàng)背景、主要研究?jī)?nèi)容、與國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)對(duì)比、解決的技術(shù)關(guān)鍵、創(chuàng)新點(diǎn)、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、對(duì)學(xué)科（行業(yè)領(lǐng)域）科技進(jìn)步的推動(dòng)作用。采用會(huì)議鑒定時(shí)，由組織鑒定單位或者主持鑒定單位根據(jù)成果所屬專業(yè)聘請(qǐng)同行專家7～15人組成鑒定委員會(huì)，可從科技成果鑒定專家?guī)熘羞M(jìn)行遴選專家（《科技成果鑒定辦法》規(guī)定申請(qǐng)鑒定單位不得自行推薦和聘請(qǐng)專家）。鑒定時(shí)到會(huì)專家不得少于應(yīng)聘專家的4/5（最少是6人），鑒定結(jié)論必須經(jīng)鑒定委員會(huì)專家2/3以上多數(shù)或者到會(huì)專家的3/4以上多數(shù)通過(guò)。

3 鑒定題目

如何在眾多的成果中脫穎而出？鑒定專家第一關(guān)注的就是成果名稱，可以說(shuō)題目就是成果的“眼睛”，決定了成果的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、適用范圍甚至是核心技術(shù)。作為基層單位，很多技術(shù)人員常以實(shí)現(xiàn)勘探生產(chǎn)目標(biāo)為成果命題，如油田原有一項(xiàng)成果名為“英買力地區(qū)碳酸鹽巖40萬(wàn)t穩(wěn)產(chǎn)對(duì)策”，在鑒定時(shí)遭到評(píng)委的質(zhì)疑，認(rèn)為成果名稱沒(méi)有突出主要的核心技術(shù)，改為“英買力地區(qū)碳酸鹽巖儲(chǔ)集空間精細(xì)刻畫(huà)及高效開(kāi)發(fā)技術(shù)”，在評(píng)審時(shí)該項(xiàng)成果取得良好的獲獎(jiǎng)結(jié)果。

成果的題目實(shí)際也能起到“廣告”的作用[2]，準(zhǔn)確、高效的突出成果亮點(diǎn)也很重要。如油田一項(xiàng)成果的原名稱為“塔里木油田機(jī)械采油工藝配套技術(shù)研究與應(yīng)用”，初看該名稱已經(jīng)包含了成果內(nèi)容、適用范圍和主要技術(shù)，而專家認(rèn)為采油工藝中舉升配套技術(shù)目前較為普遍，但是在超深井復(fù)雜工況下提高系統(tǒng)效率、增產(chǎn)原油是不易的，改為“塔里木油田超深井舉升配套技術(shù)研究與應(yīng)用”，“超深井”三字充分體現(xiàn)了該技術(shù)的難度，該成果一舉奪魁。

4 鑒定的主要內(nèi)容

專家具體鑒定時(shí)主要是看成果的以下五個(gè)方面：①是否完成合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)要求的指標(biāo)；②技術(shù)資料是否齊全完整，并符合規(guī)定；③應(yīng)用技術(shù)成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性和成熟程度；④應(yīng)用技術(shù)成果的應(yīng)用價(jià)值及推廣的條件和前景；⑤存在的問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)[1]。

對(duì)于前兩項(xiàng)，申報(bào)人可以自查；對(duì)于第三條，專家可依托查新報(bào)告、鑒定材料和專業(yè)知識(shí)作出判斷，因此建議申報(bào)人在查新合同、鑒定材料中盡可能提供展現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)性指標(biāo)的參數(shù)，助于專家分析、判斷。

對(duì)于成果的應(yīng)用價(jià)值和推廣情況，申報(bào)人一般通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算、用戶情況證明予以佐證，建議申報(bào)人應(yīng)從具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析做起，客觀、真實(shí)的評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益，一味夸大其詞只會(huì)引起評(píng)委的質(zhì)疑和反感。另外“實(shí)用性”是成果的關(guān)鍵因素，一些前沿技術(shù)在某些井上進(jìn)行了試用，取得了良好的效果，申報(bào)人將其凝練后用于申報(bào)成果，這類成果歸為試驗(yàn)階段的成果，其應(yīng)用價(jià)值很難判斷，建議應(yīng)用成熟后再予以申報(bào)。

對(duì)于成果存在的問(wèn)題和不足，專家通常會(huì)在會(huì)場(chǎng)共同探討給出建議和改進(jìn)措施，有些問(wèn)題申報(bào)人也很清楚，但在鑒定材料中很少談到，這種做法如同諱疾忌醫(yī)，并不利于成果的提高與改進(jìn)。

科技成果鑒定是成果管理的重要內(nèi)容[3]，做好成果鑒定相關(guān)準(zhǔn)備工作，有利于專家正確審定成果的水平和科學(xué)技術(shù)價(jià)值，提升成果的質(zhì)量并加以推廣應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

[1] 科技成果鑒定辦法[S].

第5篇

摘要：本文論證了科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的意義，揭示我這國(guó)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度低及其原因，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)將成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化作為項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、增加其在成果完成人獲得利益方面的作用，減少成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化申請(qǐng)、維持費(fèi)用。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是基于創(chuàng)造性智力成果和工商業(yè)標(biāo)記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱。就科技成果為客體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而言，它是專利權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)和技術(shù)秘密權(quán)的統(tǒng)稱，其實(shí)質(zhì)是法律賦予權(quán)利人對(duì)科技成果在一定期間內(nèi)（技術(shù)秘密權(quán)除外）獨(dú)占支配，禁止他人擅自利用的壟斷權(quán)利。所謂科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，是指科研項(xiàng)目在立項(xiàng)、實(shí)施的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目成果是否適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)于適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的科技成果，在完成的同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確采取何種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式并給予相應(yīng)的落實(shí)；它不僅關(guān)注科技成果向知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的結(jié)果，而且關(guān)注科技成果向知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的過(guò)程。

1.科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化及其研究的意義

長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是政府還是科技人員都十分重視科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，1996年國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》預(yù)以支持，相關(guān)的理論研究也比較多，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，國(guó)家甚至制定了專門的法律——《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、并設(shè)有專門培養(yǎng)碩士研究生的農(nóng)技推廣專業(yè)。相對(duì)而言，科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問(wèn)題，尚未引起特別的重視。

科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的必要條件。“自主創(chuàng)新”是科技發(fā)展十六字方針的核心，在科學(xué)意義上，旨在強(qiáng)調(diào)國(guó)家有能力持續(xù)不斷地造出新的科技成果；在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義上，旨在強(qiáng)調(diào)這些科技成果能夠支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有助于我國(guó)綜合國(guó)力的提高并領(lǐng)先世界，這既是我國(guó)科技進(jìn)步的根本任務(wù)，也是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的本質(zhì)所在；但從法律意義上看，自主創(chuàng)新的積極作用，有賴于這些科技成果的內(nèi)容僅為我所掌控，或他人雖知曉但我有排他使用權(quán)，前者是技術(shù)秘密權(quán)的特征，后者是專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征。

2）是一切科技投資獲得回報(bào)的基本保障。科技研究一般分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三部分。基礎(chǔ)研究在戰(zhàn)略上屬于引領(lǐng)未來(lái)，但在科學(xué)上僅服務(wù)于應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展；能直接應(yīng)用于生產(chǎn)的只能是后兩類研究的成果。包括基礎(chǔ)研究在內(nèi)的一切科技投資，獲得回報(bào)的最終源泉，都是后兩類研究成果在生產(chǎn)上壟斷應(yīng)用所產(chǎn)生的高額利潤(rùn)。也正如此，受利益驅(qū)動(dòng)我國(guó)每年全社會(huì)投入的R&D經(jīng)費(fèi)，后兩類研究占絕大部分，比如2004年應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)所占比重分別為20.4%和73.4%，而基礎(chǔ)研究?jī)H占6.0%，這也是歷年來(lái)達(dá)到的最高比例。但應(yīng)該看到，科技成果的壟斷應(yīng)用須以這些成果已取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基本保障。我們這方面有過(guò)深刻教訓(xùn)，萬(wàn)燕VCD事件和近幾年DVD專利費(fèi)事件從正反兩個(gè)方面充分說(shuō)明了，科技投資欲取到經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)，最終成果必須知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。

3）是提高科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的有力措施。應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的投資效益及其成果的創(chuàng)新高度，以發(fā)明專利授予量及其比例最有指標(biāo)意義。

據(jù)國(guó)家公布的科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2004年全年共取得省部級(jí)以上科技成果31720項(xiàng)（基礎(chǔ)理論成果2839項(xiàng)，應(yīng)用技術(shù)成果27363項(xiàng)，(基礎(chǔ)理論成果2839項(xiàng)，應(yīng)用技術(shù)成果27363項(xiàng)，軟科學(xué)成果1518項(xiàng)）。其中，發(fā)明專利授權(quán)量為2865項(xiàng)，僅占登記成果總數(shù)的9.0%，占應(yīng)用技術(shù)成果也不到10.5%。由于為這些登記成果計(jì)投入累計(jì)投入資金達(dá)11253.4億元，相當(dāng)于平均投入3.93億元才能產(chǎn)生一件發(fā)明專利。加之我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)歷年來(lái)94.0%以上被用于應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展，可見(jiàn)我國(guó)科技投資的效益不高，成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度低。

2004年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局全年授予的專利為190238件，國(guó)內(nèi)和國(guó)外的授予量分別為151382件和38910件，所占比例程度高的發(fā)明專利只有18241件，不到12.1%，而在國(guó)外的專利中發(fā)明件，比例高達(dá)80.0%。從全年總的發(fā)明專利授予量看，國(guó)內(nèi)也只占37.0%，國(guó)外高達(dá)63.0%。而且國(guó)內(nèi)與國(guó)外的這種差距，多年來(lái)一直如此。這些數(shù)據(jù)充分顯示了我國(guó)科技成果創(chuàng)新程度不高。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得均須具備一定的條件，不同種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)還存在一定的差別，比如專利均以實(shí)用性、創(chuàng)造性、新穎性為實(shí)質(zhì)要件。實(shí)用性意味著獲得專利的發(fā)明創(chuàng)造不能是一種純理論的方案，它必須能夠在實(shí)際中得到應(yīng)用，并能生產(chǎn)積極的效果，而這正是一切科學(xué)研究的最終目的；在創(chuàng)造性上發(fā)明專利比實(shí)用新型專利要求更高，須“突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步”；新穎性要求申請(qǐng)專利的技術(shù)不能與已有技術(shù)中的內(nèi)容一模一樣，它以技術(shù)是否已經(jīng)公開(kāi)為判斷標(biāo)準(zhǔn)，但又以技術(shù)完全公開(kāi)為獲得專利的前提。因此，在應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目的立項(xiàng)之初，將科研成果是否采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施、采用何種知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，作為評(píng)判是否給與立項(xiàng)、資助科研經(jīng)費(fèi)數(shù)額的參考標(biāo)準(zhǔn)之一，并可以通過(guò)強(qiáng)行專利檢索制度，排除內(nèi)容雷同項(xiàng)目的立項(xiàng)，避免不必要的投資浪費(fèi)；課題完成后，可直接借用成果實(shí)際采用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式，作為成果創(chuàng)新高度的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。促使科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，無(wú)疑有助于科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的提高。

值得注意的是，促使科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，并對(duì)此進(jìn)行研究，不意味任何科研項(xiàng)目的成果，包括應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的成果，都必須有知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的結(jié)果，其目的旨在通過(guò)促使科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的過(guò)程，提高科技投資的效益和科技成果的創(chuàng)新高度，辨別科技意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別，為科技投資獲得回報(bào)，自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用創(chuàng)造必要條件。

2．造成科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度低的原因

造成科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度低的原因有很多，人們可以從不同的角度加以分析，但根本原因還在于制度上的缺陷。

1）科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化未成為應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

不將成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化作為科研立項(xiàng)的強(qiáng)制評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，在我國(guó)由來(lái)已久。比如，從2003年5月1日開(kāi)始執(zhí)行的教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目管理辦法》及所附的《教育科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》，就沒(méi)有將項(xiàng)目成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化列為教育部立項(xiàng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，自然它也不會(huì)成為項(xiàng)目驗(yàn)收、評(píng)價(jià)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)教育部制定的《教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目結(jié)題（驗(yàn)收）報(bào)告》標(biāo)準(zhǔn)格式，教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①研究取得的成果（受資助項(xiàng)目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子分別是多少、專利申報(bào)和獲獎(jiǎng)情況）；②成果轉(zhuǎn)化情況，取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益、（附證明材料）；③該項(xiàng)目的人才培養(yǎng)情況。將“成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益”作為項(xiàng)目驗(yàn)收的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)疑是正確的，因?yàn)樗且磺锌茖W(xué)研究的根本目的。在教育界，“項(xiàng)目的人才培養(yǎng)情況”比“成果轉(zhuǎn)化情況”相對(duì)容易得分，實(shí)務(wù)中最核心的標(biāo)準(zhǔn)還是“研究取得的成果”，但其中“受資助項(xiàng)目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子”最為重要。這就是人們?yōu)槭裁礋嶂杂诘脑蛑弧?/p>

盡管國(guó)家科技部《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》（國(guó)科發(fā)政字[2003]94號(hào)）第四條明確規(guī)定：“申請(qǐng)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書(shū)中寫(xiě)明項(xiàng)目擬達(dá)到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)，包括通過(guò)研究開(kāi)發(fā)所能獲取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類型、數(shù)量及其獲得的階段，并附知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索分析依據(jù)。”但從國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）《課題申請(qǐng)書(shū)》、很難看出成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化已作為立項(xiàng)的強(qiáng)制評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樵摗墩n題申請(qǐng)書(shū)》中的“成果提供形式”列舉了9種：發(fā)明專利、新產(chǎn)品（或農(nóng)業(yè)新品種）、新裝置、新材料、新工藝（或新方法、新模式）、計(jì)算機(jī)軟件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、論文論著和其它，將“發(fā)明專利”與“新產(chǎn)品、新裝置、新材料、新工藝”并列在一起，是否意味著后者的創(chuàng)造性不高，不準(zhǔn)備申請(qǐng)專利或當(dāng)作技術(shù)秘密處理，還是無(wú)需明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)形式。其實(shí)質(zhì)是混淆了科學(xué)意義上的成果和法律意義上成果的區(qū)別，“成果提供形式”中的成果仍是科學(xué)意義上的概念。另外，也看不出采用不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果形式在立項(xiàng)、獲得經(jīng)費(fèi)等方面有何不同。更重要的是，倘若申請(qǐng)人在申請(qǐng)書(shū)中也明確了將采取某種知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的成果形式，比如發(fā)明的形式，但科技部制定的〈國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）課題任務(wù)合同書(shū)〉，并未規(guī)定預(yù)期成果目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任。從法律上講，合同以約定各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容，但缺乏違約責(zé)任作保障的合同義務(wù)是無(wú)意義的。

863計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從〈863計(jì)劃課題驗(yàn)收專家評(píng)議表〉可以看出：“技術(shù)指標(biāo)”和“成果水平”是核心，其中前者又以是否達(dá)到合同規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，由于863計(jì)劃“課題申請(qǐng)書(shū)”中的“成果提供形式”混淆了科學(xué)技術(shù)意義上的成果形式和法律意義上的成果形式，因此科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)也沒(méi)有成為863計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收及評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

2）在有關(guān)個(gè)人利益的制度設(shè)計(jì)上科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化幾乎沒(méi)有作用。

以現(xiàn)行的〈安徽省高等學(xué)校教授任取資格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)〉為例，教授資格評(píng)審的三角標(biāo)準(zhǔn)為“學(xué)歷”“科研”、“論文論著”三方面。

“科研”條款設(shè)計(jì)了8項(xiàng)，與科技領(lǐng)域有關(guān)的有6項(xiàng)，須具備其中的一項(xiàng)：“①獲省、部級(jí)四等獎(jiǎng)以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人或獲廳、局級(jí)二等獎(jiǎng)的課題第一二完成人。②作為主要骨干參加1項(xiàng)以上省級(jí)科研項(xiàng)目，或獲科研經(jīng)費(fèi)每人年均0.5萬(wàn)元以上。③完成省、部級(jí)以上重點(diǎn)攻關(guān)課題，或是工程項(xiàng)目的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)人，并且該項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)專家鑒定已產(chǎn)生較好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；或科研成果經(jīng)省主管部門組織鑒定達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。④在科技開(kāi)發(fā)、科技推廣、科技服務(wù)方面解決了難度較大的技術(shù)問(wèn)題，經(jīng)省主管部門組織鑒定認(rèn)為有較高水平，并產(chǎn)生較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。⑤獲得1項(xiàng)以上國(guó)家發(fā)明專利或2項(xiàng)以上實(shí)用新型專利，并產(chǎn)生較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。⑥創(chuàng)建新的學(xué)科領(lǐng)域，填補(bǔ)省內(nèi)空白。”在該6項(xiàng)中有1項(xiàng)要求成果獲獎(jiǎng)勵(lì)，有4項(xiàng)要求成果取得良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益或達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或填補(bǔ)省內(nèi)空白，還有1項(xiàng)僅要求作為主要骨干參加了省級(jí)科研項(xiàng)目，是否完成或成果如何無(wú)關(guān)緊要，此為最低要求。在這6項(xiàng)中有1項(xiàng)涉及到科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問(wèn)題，但它又以“產(chǎn)生較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益”為必要條件。

“論文論著”條款設(shè)計(jì)了10項(xiàng)，須具備其中的一項(xiàng)。最基本的兩項(xiàng)是①在省級(jí)以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專題學(xué)術(shù)論文6篇以上，其中在國(guó)家級(jí)重點(diǎn)期刊上發(fā)表2篇以上。代表作經(jīng)同等專家鑒定達(dá)到教授學(xué)術(shù)水平。②公開(kāi)出版10萬(wàn)字以上的學(xué)術(shù)專著1部，如系合著，本人撰寫(xiě)不少于10萬(wàn)字，且在國(guó)家級(jí)重點(diǎn)期刊上發(fā)表專題學(xué)術(shù)論文2篇以上，代表作經(jīng)同行專家鑒定達(dá)到教授學(xué)術(shù)水平。另外，有3項(xiàng)涉及到：成果獲獎(jiǎng)可以降低論文的要求，但無(wú)關(guān)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問(wèn)題。

顯然，在安徽省教授資格評(píng)審中，獲得省級(jí)科研項(xiàng)目或成果獲獎(jiǎng)，并最為重要，為不可缺少的必要條件。這就是現(xiàn)實(shí)中人們?yōu)楹畏e極申報(bào)項(xiàng)目或熱衷于申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、重視，忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問(wèn)題的原因之一。相對(duì)而言，企業(yè)出于搶占市場(chǎng)考慮，其科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度肯定比高校、獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)高。如前文提到的2004年全國(guó)取得的31720項(xiàng)省部級(jí)以上科技成果中，其有發(fā)明專利授權(quán)量2865項(xiàng)，其中企業(yè)（含科研轉(zhuǎn)型企業(yè)）發(fā)明專利授權(quán)量最多，占49.7%（1424件）；大專院校次之，占24.4%（699件）；獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)占19.9%（570件）。如果同它們完成的科技成果總數(shù)比較，企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量所占的比例也最高，為13.8%，大專院校和獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)分別為10.2%、8.3%，但這還不包括企業(yè)有大量的實(shí)用新型專利。

3）過(guò)高的申請(qǐng)和維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用也是科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的一大障礙。

在科技成果為客體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從取得的程序看，可以分為4類，一是由特定國(guó)家行政機(jī)關(guān)審批而取得，如發(fā)明專利權(quán)、植物新品種權(quán)，二是向特定軍事家行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記（非審批）而取得，如實(shí)用新型專利權(quán)，集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)，三是由權(quán)利人自己采取保密措施而取得并維持，如技術(shù)秘密權(quán)，四是自成果完成之日自動(dòng)取得，如計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)。在這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)中又以發(fā)明專利權(quán)最為常態(tài)。

以發(fā)明專利權(quán)為例，有關(guān)發(fā)明專利申請(qǐng)的費(fèi)用共有17種，其中絕大部分由申請(qǐng)人承擔(dān)。根據(jù)《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整專利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計(jì)價(jià)格[2000]2441號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》的規(guī)定，該17種費(fèi)用具體為：申請(qǐng)費(fèi)（900元）、文件印刷費(fèi)（（50元）、說(shuō)明書(shū)附加費(fèi)（從第31頁(yè)起50元，從第301頁(yè)起100元）、權(quán)利要求附加費(fèi)（從第11項(xiàng)起150元）、優(yōu)先權(quán)要求費(fèi)（每項(xiàng)80元）、審查費(fèi)（2500元）、維持費(fèi)（每年300元）、復(fù)審費(fèi)（1000元）、著錄事項(xiàng)變更手續(xù)費(fèi)（發(fā)明人、申請(qǐng)人、專利權(quán)人變更200元，專利機(jī)構(gòu)、人委托關(guān)系變更50元）、恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求費(fèi)（1000元）、無(wú)效宣告請(qǐng)示費(fèi)（3000元）、強(qiáng)制許可請(qǐng)求費(fèi)（300元）、強(qiáng)制許可使用裁決請(qǐng)求費(fèi)（300元）、延長(zhǎng)費(fèi)（第一次長(zhǎng)期請(qǐng)求費(fèi)300元，再次延長(zhǎng)期請(qǐng)求費(fèi)2000元）、中止程序請(qǐng)求費(fèi)（600元）、登記印刷費(fèi)（250元）、印花費(fèi)（5元）。在這17種費(fèi)用中，任何一個(gè)申請(qǐng)案都不可少的有6種，高達(dá)5000元。

發(fā)明專利權(quán)取得后，繳納年費(fèi)是權(quán)利人的一項(xiàng)法律義務(wù)，《通知》所確定的年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：第1-3年900元，第4-6年1200元，第7-9年2000元，第10-12年4000元，第13-15年6000元，第16-20年8000元。

3．提高科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度的措施

1）應(yīng)將科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化納入應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收的強(qiáng)制評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

首先，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立科研成果有科學(xué)技術(shù)意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別意識(shí)，不能將兩者混為一談。法律意義上的成果就是已知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的成果。因此，應(yīng)將科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化作為一項(xiàng)有別于科學(xué)意義上的獨(dú)立指標(biāo)，納入科研項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

其次，應(yīng)將科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化作為一項(xiàng)強(qiáng)制的標(biāo)準(zhǔn)納入基礎(chǔ)研究之外的科研項(xiàng)目立項(xiàng)，驗(yàn)收的評(píng)審過(guò)程中。這意味著應(yīng)用研究或?qū)嶒?yàn)發(fā)展項(xiàng)目，都不能回避知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問(wèn)題。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化作為一項(xiàng)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，并不是說(shuō)任何一個(gè)應(yīng)用研究或?qū)嶒?yàn)發(fā)展項(xiàng)目的成果都必須確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。它旨在強(qiáng)調(diào)成果能知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的項(xiàng)目要明確采用何種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式，項(xiàng)目成果不能知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的，原因又是什么，另外，由于不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式對(duì)成果的創(chuàng)造性要求不同，投資者應(yīng)當(dāng)將其作為確定科研經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)之一。

再次，應(yīng)采用法律的形式確保成為強(qiáng)制評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。這不僅要求項(xiàng)目的“申請(qǐng)書(shū)”、“驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”有明確的成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化要求，而且要將成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的承諾作為項(xiàng)目完成人的法律義務(wù)，并在合同書(shū)或任務(wù)書(shū)中明確違反該項(xiàng)義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

最后，應(yīng)當(dāng)吸納知識(shí)產(chǎn)權(quán)法專家參與科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收的評(píng)審工作。《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》（國(guó)科發(fā)基字[2003]308號(hào)）第18條規(guī)定：“建立健全評(píng)價(jià)專家?guī)臁Ｔu(píng)價(jià)專家?guī)鞈?yīng)包括來(lái)自研究與發(fā)展機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)等單位的科學(xué)技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理專家等。并應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和管理工作的需要及時(shí)更新。”本文認(rèn)為，吸納經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理專家參與項(xiàng)目的評(píng)價(jià)是非常正確的，但將法律專家排除在外不恰當(dāng)。

2）有關(guān)個(gè)人利益的制度應(yīng)當(dāng)充分肯定成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的作用和地位。

大學(xué)和獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)中的教師、研究人員，限于自身的觀念、能力以及資金，他們一般不會(huì)通過(guò)創(chuàng)辦企業(yè)的方式來(lái)利用自己的研究成果，并以此獲得個(gè)人的利益。他們中的絕大多數(shù)人承擔(dān)科研項(xiàng)目所獲得的利益，主要表現(xiàn)以下方式：①在科研經(jīng)費(fèi)中能報(bào)銷一部分個(gè)人家庭生活支出，如電話費(fèi)。無(wú)論采取多么嚴(yán)格的會(huì)計(jì)核算措施，這都是不可避免的。②按項(xiàng)目管理單位內(nèi)部規(guī)定的比例提取一定的科研經(jīng)費(fèi)作為項(xiàng)目承擔(dān)人的獎(jiǎng)勵(lì)。這早已是一個(gè)普遍而公開(kāi)的秘密。也正如此，科技部為了制止這一現(xiàn)象，了《關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)范國(guó)家科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)使用和加強(qiáng)監(jiān)管的通知》（國(guó)科發(fā)財(cái)字（2005）462號(hào)）。③科研成果獲得政府或單位獎(jiǎng)勵(lì)。這種獎(jiǎng)勵(lì)包括榮譽(yù)稱號(hào)和一定數(shù)額獎(jiǎng)金兩方面的利益。④并因此產(chǎn)生一系列的間接利益。科研成果多表現(xiàn)為論文形式，表述具體科研項(xiàng)目成果的論文也容易發(fā)明。論文的發(fā)表又可進(jìn)一步為科研成果獲獎(jiǎng)、申報(bào)新的科研項(xiàng)目創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。另外，論文的數(shù)量和質(zhì)量也是許多大學(xué)給付年終獎(jiǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。但論文最重要的間接利益表現(xiàn)在職稱的評(píng)定上，職稱的晉升會(huì)直接導(dǎo)致工資、津貼的提高，同時(shí)反過(guò)來(lái)又有助于新科研項(xiàng)目以及碩士、博士導(dǎo)師資格的獲得。相反，根據(jù)現(xiàn)行的制度科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化并不能為人們帶來(lái)明顯的直接或間接利益。總之，有必要修改現(xiàn)行的制度，發(fā)揮成果產(chǎn)權(quán)化在個(gè)人利益，比如職稱的評(píng)定、年終獎(jiǎng)等級(jí)、科研項(xiàng)目的申報(bào)等方面上有切實(shí)作用。

第6篇

第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院、山東省《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》、建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在我市城區(qū)規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市建設(shè)、舊城區(qū)改造、改善城市環(huán)境和居民居住條件，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

第四條本辦法所稱拆遷當(dāng)事人包括拆遷人和被拆遷人。

拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬設(shè)施的所有人。

第五條拆遷人必須依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人進(jìn)行合理補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第六條棗莊市建設(shè)委員會(huì)是棗莊市城市房屋拆遷行政主管部門。

棗莊市城建開(kāi)發(fā)拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)棗莊市城市房屋拆遷的日常管理工作。

滕州市建設(shè)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。

第七條計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土資源、物價(jià)、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理工作。被拆遷人所在的單位和街道辦事處，協(xié)助有關(guān)部門做好拆遷補(bǔ)償安置工作。

第二章拆遷管理

第八條區(qū)（市）政府、市高新區(qū)管委會(huì)要編制房屋拆遷中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)市建委會(huì)會(huì)同市發(fā)展計(jì)劃委審核后，由市政府上報(bào)省審批，沒(méi)有列入年度拆遷計(jì)劃的項(xiàng)目不得實(shí)施拆遷。

第九條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

第十條申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同項(xiàng)目，提交下列相關(guān)資料：

（一）房屋拆遷申請(qǐng)書(shū)；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明；

（六）房屋拆遷行政主管部門要求提供的其他材料。

經(jīng)濟(jì)適用房等建設(shè)項(xiàng)目還需提供建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。

第十一條房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)內(nèi)容在拆遷范圍內(nèi)公示，并告知居民依法享有要求聽(tīng)證的權(quán)利后，頒發(fā)房屋拆遷許可證，拆遷公告，并按照有關(guān)規(guī)定收取拆遷管理費(fèi)；不符合條件或不予批準(zhǔn)的，應(yīng)在審查期內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由退回申報(bào)材料。

第十二條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷行政主管部門批準(zhǔn)。委托實(shí)施拆遷的，凡拆遷居民戶數(shù)在200戶以上或者拆遷總費(fèi)用在2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，都要通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式確定拆遷單位，房屋拆遷行政主管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督管理，并制定具體的實(shí)施辦法。拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)訂立拆遷委托合同。委托或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立或者變更之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。房屋拆遷管理部門不得接受委托拆遷。

第十三條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員的監(jiān)督管理，拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得省拆遷行政主管部門頒發(fā)的崗位證書(shū)方可上崗；未持證上崗的，被拆遷人、房屋承租人有權(quán)拒絕與其商談拆遷事宜。

第十四條拆遷人申請(qǐng)拆遷時(shí)，用于被拆遷人的拆遷補(bǔ)償安置資金必須足額到位，并存入房屋拆遷行政主管部門指定的銀行賬戶，由房屋拆遷行政主管部門核實(shí)并監(jiān)督使用。拆遷人提供的用于房屋補(bǔ)償?shù)姆课菘梢哉蹆r(jià)抵減拆遷補(bǔ)償安置資金。補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)督管理辦法由棗莊市房屋拆遷行政主管部門制定。

第十五條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租賃關(guān)系；

（四）工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（五）公安機(jī)關(guān)辦理的居民戶口遷入或者居民分戶。

房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理期限不得超過(guò)1年。因特殊情況需要延長(zhǎng)暫停期限的，拆遷人必須報(bào)房屋拆遷行政主管部門審核批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)1年。暫停期間辦理的有關(guān)手續(xù)一律無(wú)效，辦理機(jī)關(guān)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十六條房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目名稱、拆遷許可證號(hào)、拆遷人、拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限、過(guò)渡期限、補(bǔ)償安置方式等情況予以公告。

第十七條拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公示房屋拆遷許可證、拆遷補(bǔ)償安置方案、安置房情況、拆遷工作流程、補(bǔ)償結(jié)算辦法、拆遷實(shí)施單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱以及上崗人員名單等內(nèi)容，并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。

第十八條在公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)按本辦法的規(guī)定就拆遷補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、面積誤差范圍和處理方式以及各自違約責(zé)任等事項(xiàng)訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十九條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷行政主管部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公布。

第二十條拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆除的施工企業(yè)訂立拆除合同，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工拆除工程15日前，持有關(guān)資料報(bào)建筑業(yè)管理部門備案。房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、具備保證安全條件的企業(yè)承擔(dān)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制拆除方案和安全保障措施，確保房屋拆除中的人身、財(cái)產(chǎn)安全。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)拆除施工安全負(fù)責(zé)。

第二十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)憑拆遷許可證辦理房屋注銷登記手續(xù)，繳銷原房屋權(quán)屬證書(shū)。拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，必須依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第二十二條房屋拆遷行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)拆遷活動(dòng)的檢查、驗(yàn)收。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第二十三條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第三章拆遷補(bǔ)償

第二十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償，拆遷補(bǔ)償方式實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋補(bǔ)償，被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，給予適當(dāng)補(bǔ)償；拆遷公告后新建、改建、擴(kuò)建的房屋、附屬物以及裝修等不予補(bǔ)償。

第二十五條拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照棗莊市人民政府制定公布的區(qū)位價(jià)和各類房屋重置價(jià)，結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、建筑面積、朝向、新舊程度等因素，參照市場(chǎng)成交價(jià)確定房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格。拆遷非住宅和以出讓方式取得土地使用權(quán)的住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋所處的不同位置和用途，依據(jù)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》規(guī)定的評(píng)估方法，確定房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格。

第二十六條拆遷房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償房屋按照本辦法第二十五條的規(guī)定由同一估價(jià)機(jī)構(gòu)按照同一估價(jià)方法確定其市場(chǎng)評(píng)估價(jià)（補(bǔ)償房屋建筑單體造價(jià)為重置價(jià)）。補(bǔ)償房屋的建筑面積與被拆遷房屋建筑面積相等部分按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算差價(jià)；超出部分按照市場(chǎng)價(jià)格交納購(gòu)房款。拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋用于拆遷補(bǔ)償。

第二十七條被拆遷人與被拆除房屋使用人為同一人并實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)淖≌课荩疬w人付給被拆遷人3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第二十八條拆除公益事業(yè)房屋及其附屬設(shè)施，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)模予以重建或給予貨幣補(bǔ)償。

第二十九條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給予貨幣或者房屋補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)姆课萦稍凶馊顺凶猓徊疬w人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十條非住宅用房的確定，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）持有的房屋所有權(quán)證用途欄內(nèi)標(biāo)明“營(yíng)業(yè)”或者“生產(chǎn)”等字樣；

（二）取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有正常納稅記錄；

（三）房屋所有權(quán)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)的地點(diǎn)、時(shí)間相一致。

第三十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第三十二條拆遷非住宅房造成停產(chǎn)、停業(yè)并實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人支付停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

第三十三條拆遷因無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時(shí)無(wú)法考證產(chǎn)權(quán)的合法所有人和因產(chǎn)權(quán)關(guān)系正在訴訟的房屋，在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未解決的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷行政主管部門審核同意后先行拆除。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)，待產(chǎn)權(quán)明確后按本辦法第二十四、二十五、二十六條的規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十四條拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)或者向當(dāng)事人雙方約定的第三人提存后，方可給予補(bǔ)償。對(duì)拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷行政主管部門公告的搬遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人按照本辦法第三十三條的規(guī)定實(shí)施拆遷。

第三十五條對(duì)被拆遷人人均建筑面積低于我市住房解困標(biāo)準(zhǔn)人均建筑面積15平方米的，按人均建筑面積15平方米進(jìn)行補(bǔ)償安置；超出原建筑面積未超出解困標(biāo)準(zhǔn)的部分，應(yīng)當(dāng)交納超面積安置費(fèi)；超出原建筑面積又超出解困標(biāo)準(zhǔn)的部分，按市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。被拆遷人解困家庭人口的認(rèn)定同時(shí)具備以下條件：

（一）具有拆遷范圍內(nèi)的戶口；

（二）戶內(nèi)人口無(wú)其它住房。

第三十六條補(bǔ)償房屋不是現(xiàn)房的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過(guò)渡期限。過(guò)渡期限為建設(shè)工程的合理工期加上1至2個(gè)月的準(zhǔn)備期。在協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限因拆遷人責(zé)任造成延長(zhǎng)的，從逾期之日起每月加倍付給被拆遷人或房屋承租人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。但因不可抗力原因造成的，不增加逾期費(fèi)。

第三十七條新建住宅樓房回遷安置被拆遷人或者房屋承租人時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著先簽協(xié)議先選房的原則，在確定的安置房源范圍內(nèi)進(jìn)行安置。對(duì)烈屬、殘疾人和孤寡老人視具體情況在樓層安排上給予適當(dāng)照顧。

第四章拆遷評(píng)估

第三十八條被拆遷房屋的評(píng)估，由依法成立的具有三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的單位評(píng)估。

第三十九條房屋拆遷行政主管部門每年向社會(huì)公示一批資質(zhì)等級(jí)高、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的評(píng)估機(jī)構(gòu)，供拆遷當(dāng)事人選擇。未經(jīng)公示的評(píng)估機(jī)構(gòu)，不得接受房屋拆遷評(píng)估委托，不得從事房屋拆遷評(píng)估工作。

第四十條評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷人與被拆遷人共同協(xié)商確定。拆遷人與被拆遷人就選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)不能達(dá)成一致的，由房屋拆遷行政主管部門在符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)中組織抽簽確定，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前3日在拆遷地點(diǎn)公告抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)。評(píng)估機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估的費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。

第四十一條委托人應(yīng)當(dāng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面拆遷評(píng)估委托協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)簽訂之日起10日內(nèi)報(bào)房屋拆遷管理部門備案。委托協(xié)議書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）委托方、受托方（評(píng)估機(jī)構(gòu)）；

（二）委托估價(jià)目的、估價(jià)范圍、估價(jià)時(shí)點(diǎn)；

（三）評(píng)估報(bào)告出具方式、交付時(shí)間；

（四）委托方、受托方的權(quán)利、義務(wù)；

（五）評(píng)估費(fèi)用、支付方式；

（六）違約責(zé)任；

（七）委托雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)訂立的其他事項(xiàng)。

第四十二條評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋的評(píng)估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序以及本辦法第二十五條的規(guī)定進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則進(jìn)行評(píng)估。

第四十三條房屋拆遷評(píng)估的估價(jià)時(shí)點(diǎn)為房屋拆遷許可證核發(fā)之日。但拆遷規(guī)模大、分期實(shí)施的，以當(dāng)期（段）房屋拆遷實(shí)施之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)。

第四十四條拆遷估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，做好實(shí)地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的估價(jià)人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)或者拒絕評(píng)估，影響拆遷正常進(jìn)行的，評(píng)估機(jī)構(gòu)可依據(jù)房屋的權(quán)屬資料、房屋區(qū)位、用途、建筑面積等進(jìn)行評(píng)估，并在評(píng)估報(bào)告中作出說(shuō)明，同時(shí)提供第三人的證明。

第四十五條評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價(jià)結(jié)果在拆遷地段向被拆遷人公示7日，并現(xiàn)場(chǎng)解答被拆遷人提出的有關(guān)房屋評(píng)估的問(wèn)題。

第四十六條評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的時(shí)間和要求完成評(píng)估，向委托人出具評(píng)估報(bào)告（包括分戶評(píng)估報(bào)告）。

第四十七條拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，自收到評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)，也可以委托符合條件的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。

第四十八條拆遷當(dāng)事人向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)的，該估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核估價(jià)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。估價(jià)結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)出具估價(jià)報(bào)告；估價(jià)結(jié)果沒(méi)有改變的，出具書(shū)面通知。拆遷當(dāng)事人重新委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估的，受委托估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10內(nèi)出具估價(jià)報(bào)告。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果在±4%誤差范圍之內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

第四十九條拆遷當(dāng)事人對(duì)原估價(jià)機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果超出±4%誤差范圍且協(xié)商達(dá)不成一致意見(jiàn)的，可以自收到復(fù)核結(jié)果或者重新委托估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)，向棗莊市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。

第五十條棗莊市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)鑒定的估價(jià)報(bào)告的估價(jià)依據(jù)、估價(jià)技術(shù)路線、估價(jià)方法選用、參數(shù)選取、估價(jià)結(jié)果確定方式等估價(jià)技術(shù)問(wèn)題出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。估價(jià)報(bào)告不存在技術(shù)問(wèn)題的，應(yīng)維持估價(jià)報(bào)告；估價(jià)報(bào)告存在技術(shù)問(wèn)題的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤，出具估價(jià)報(bào)告。

第五章拆遷裁決

第五十一條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷行政主管部門裁決。房屋拆遷行政主管部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院。訴訟期間，拆遷人可以申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第五十二條申請(qǐng)裁決應(yīng)當(dāng)在搬遷期限屆滿之后拆遷期限內(nèi)遞交裁決申請(qǐng)書(shū)，并按照被申請(qǐng)人數(shù)提交副本。裁決申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、工作單位和住址或者法人、其他組織的名稱、地址以及法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)等；

（二）申請(qǐng)裁決的事項(xiàng)、事實(shí)理由；

（三）申請(qǐng)人認(rèn)為需要說(shuō)明的其它問(wèn)題。

第五十三條有下列情形之一的，不予受理裁決申請(qǐng)：

（一）人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理的；

（二）拆遷當(dāng)事人達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議后發(fā)生合同糾紛的；

（三）裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再次申請(qǐng)的；

（四）已超過(guò)拆遷期限的；

（五）申請(qǐng)人為拆遷人，因其未履行告知拆遷補(bǔ)償相關(guān)事項(xiàng)等義務(wù)而引發(fā)爭(zhēng)議的。

第五十四條裁決受理后，有下列情形之一的，可以中止審理：

（一）一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加裁決的；

（二）一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定人的；

（三）裁決需要以相關(guān)裁決或者法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的；

（四）發(fā)現(xiàn)新的需要查證事實(shí)的。

中止裁決的因素消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。

第五十五條申請(qǐng)人為拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料：

（一）裁決申請(qǐng)書(shū)；

（二）法定代表人的身份證明；

（三）被拆遷房屋權(quán)屬證明材料；

（四）被拆遷房屋的估價(jià)報(bào)告；

（五）被申請(qǐng)人的戶籍證明；

（六）對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償安置方案；

（七）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的協(xié)商記錄；

（八）未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；

（九）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住址；

（十）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)和資料。

第五十六條申請(qǐng)人為被拆遷人或者房屋承租人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料：

（一）裁決申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的戶口簿、身份證；

（三）被拆遷房屋的權(quán)屬證明或者房屋的租賃證明；

（四）申請(qǐng)裁決的理由及相關(guān)證明材料；

（五）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住址；

（六）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)和資料。

第五十七條當(dāng)事人申請(qǐng)裁決必須向裁決機(jī)關(guān)提供證據(jù)、資料的原件和復(fù)印件。

第五十八條裁決機(jī)關(guān)受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，經(jīng)審核，資料齊全、符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出裁決受理通知書(shū)；申請(qǐng)裁決資料不齊全、需要補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人，可以當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正。受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算。有本辦法第五十三條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)說(shuō)明理由不予受理。

第五十九條裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起10日內(nèi)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)資料。被申請(qǐng)人不如期提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)資料的，不影響案件的裁決，并承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。被申請(qǐng)人提交答辯書(shū)的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到之日起3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。

第六十條當(dāng)事人委托他人的，必須向裁決機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書(shū)，授權(quán)委托書(shū)必須寫(xiě)明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第六十一條裁決機(jī)關(guān)的工作人員在依法進(jìn)行裁決公務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人、證人及有關(guān)單位出示執(zhí)法證件，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查，如實(shí)提供材料。有關(guān)單位或個(gè)人作偽證的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)專業(yè)性問(wèn)題需要鑒定的，當(dāng)事人提出申請(qǐng)，由裁決機(jī)關(guān)組織鑒定，鑒定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，鑒定時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。

第六十二條行政裁決應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出。裁決機(jī)關(guān)作出裁決時(shí)必須制作裁決書(shū)，裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明以下事項(xiàng)：

（一）提請(qǐng)裁決各方當(dāng)事人的姓名或單位全稱、地址；

（二）雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的事實(shí)，裁決的理由、內(nèi)容和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章等；

（三）告知當(dāng)事人對(duì)裁決不服的權(quán)利；

（四）裁決機(jī)關(guān)的全稱、地址和作出裁決的時(shí)間，并加蓋裁決機(jī)關(guān)的印章。

第六十三條送達(dá)裁決書(shū)必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽名或者蓋章并注明簽收日期。受送達(dá)人不在時(shí)，應(yīng)交其同住成年家屬簽收，并注明與受送達(dá)人的關(guān)系。受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。受送達(dá)人有委托人的，可以送交其人簽收。受送達(dá)人或者代收人拒絕簽收時(shí)，送達(dá)人可邀請(qǐng)相關(guān)證人到場(chǎng)，把裁決書(shū)留在其住所，在送達(dá)回證上記明拒收事由和送達(dá)日期，由兩名送達(dá)人、證人簽名即視為已經(jīng)送達(dá)。直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)或在報(bào)紙上公告送達(dá)，以回執(zhí)上注明的收件日期或報(bào)紙公布日期為送達(dá)日期。

第六十四條當(dāng)事人對(duì)行政裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院。

第六十五條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，拆遷人可以向房屋拆遷行政主管部門申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷；房屋拆遷行政主管部門接到申請(qǐng)后，可以申請(qǐng)市人民政府行政強(qiáng)制拆遷，也可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。房屋拆遷行政主管部門向市人民政府申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定；申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等，對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽(tīng)證。

第六十六條市人民政府受理行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)后，經(jīng)審查批準(zhǔn)，作出行政強(qiáng)制拆遷決定書(shū)，由被拆遷房屋所在地的區(qū)人民政府會(huì)同市有關(guān)部門實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第六章罰則

第六十七條拆遷人違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十四條的規(guī)定，由房屋拆遷行政主管部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第六十八條拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十五條的規(guī)定，由房屋拆遷行政主管部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第六十九條拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十六條的規(guī)定，由房屋拆遷行政主管部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

第七十條接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定，由房屋拆遷行政主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

第七十一條評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰或記入其信用檔案：

（一）出具不實(shí)估價(jià)報(bào)告的；

（二）與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害對(duì)方合法權(quán)益的；

（三）以回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的；

（四）允許他人借用自己名義從事拆遷估價(jià)活動(dòng)或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的；

（五）多次被申請(qǐng)鑒定，經(jīng)查證，確實(shí)存在問(wèn)題的；

（六）違反國(guó)家《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》其他規(guī)定的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第7篇

第二條凡在本縣范圍內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動(dòng)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評(píng)估等。

第三條防雷減災(zāi)工作實(shí)行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

第四條縣氣象主管機(jī)構(gòu)在市氣象主管機(jī)構(gòu)和縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。

縣人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)配合協(xié)助防雷減災(zāi)主管機(jī)構(gòu)做好防雷設(shè)施安全檢測(cè)、設(shè)計(jì)審查、施工驗(yàn)收、災(zāi)情調(diào)查、鑒定和監(jiān)督管理等工作。

第五條防雷減災(zāi)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，編制雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，布設(shè)雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)工作，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)能力。

第六條縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展對(duì)雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)、防雷技術(shù)和防雷產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)。

第七條新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物和其它設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置（以下簡(jiǎn)稱防雷裝置），應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院氣象機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應(yīng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)或者施工。

第八條防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)，并實(shí)行分級(jí)管理。甲級(jí)資質(zhì)由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定；乙級(jí)和丙級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

第九條防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。

第十條防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工單位，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。禁止無(wú)證或者超出等級(jí)承擔(dān)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。

第十一條防雷裝置的設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。

縣氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置的設(shè)計(jì)審核。審核合格的設(shè)計(jì)方案，由負(fù)責(zé)審核的氣象主管機(jī)構(gòu)出具核準(zhǔn)證明；不合格的，由負(fù)責(zé)審核的氣象主管機(jī)構(gòu)作出不予核準(zhǔn)的決定，并書(shū)面告知理由。未經(jīng)審核或者審核不合格的設(shè)計(jì)方案，不得交付施工。

第十二條防雷工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。

在施工中變更和修改設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序重新申請(qǐng)審核。

第十三條申請(qǐng)防雷裝置施工圖紙審核應(yīng)當(dāng)向縣氣象主管機(jī)構(gòu)提交以下材料：

（一）《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)書(shū)》；

（二）防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)單位和人員的資質(zhì)證和資格證書(shū)；

（三）防雷裝置初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、初步設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料；

（四）設(shè)計(jì)中所采用的防雷產(chǎn)品的相關(guān)資料；

（五）經(jīng)縣氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)可的防雷專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)技術(shù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)；

（六）總規(guī)劃平面圖。

需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，需要提交雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第十四條縣氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置設(shè)計(jì)的如下內(nèi)容進(jìn)行審核：

（一）申請(qǐng)材料的合法性和內(nèi)容的真實(shí)性；

（二）防雷裝置設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條防雷裝置實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。

縣氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施的防雷裝置的竣工驗(yàn)收。

負(fù)責(zé)驗(yàn)收的氣象主管機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測(cè)單位出具的檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)。驗(yàn)收合格的由氣象主管機(jī)構(gòu)出具合格證書(shū)。驗(yàn)收不合格的，由負(fù)責(zé)驗(yàn)收的氣象主管機(jī)構(gòu)作出不予核準(zhǔn)的決定，并書(shū)面告知理由。未取得合格證書(shū)的，不得投入使用。

第十六條申請(qǐng)防雷裝置竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)向縣氣象主管機(jī)構(gòu)提交以下材料：

（一）《防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)》；

（二）《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》；

（三）防雷工程專業(yè)施工單位和人員的資質(zhì)證和資格證書(shū)；

（四）具有防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的《防雷裝置檢測(cè)報(bào)告》；

（五）防雷裝置竣工圖等技術(shù)資料；

（六）防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和國(guó)家認(rèn)可的防雷產(chǎn)品測(cè)試機(jī)構(gòu)出具的測(cè)試報(bào)告。

第十七條縣氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置竣工驗(yàn)收的內(nèi)容如下：

（一）申請(qǐng)材料的合法性和內(nèi)容的真實(shí)性；

（二）安裝的防雷裝置是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是否按照審核批準(zhǔn)的施工圖施工。

第十八條出具檢測(cè)報(bào)告的防雷檢測(cè)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行逐項(xiàng)檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)；檢測(cè)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。

第十九條根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)安裝防雷裝置的建筑物、構(gòu)筑物，在設(shè)計(jì)施工時(shí)都必須設(shè)有防雷裝置。凡未安裝防雷裝置或原的防雷裝置經(jīng)檢測(cè)不合格的，使用單位必須報(bào)請(qǐng)氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行增建和技術(shù)改造。

第二十條防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。防雷裝置檢測(cè)為每年一次，對(duì)爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的防雷裝置，應(yīng)每半年檢測(cè)一次。

第二十一條已安裝防雷裝置的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申報(bào)年度檢測(cè)，并接受縣氣象主管機(jī)構(gòu)和縣人民政府安全生產(chǎn)管理部門的管理和監(jiān)督檢查。

第二十二條防雷裝置使用單位和個(gè)人必須做好防雷裝置的日常維護(hù)工作，并指定專人負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修和處理。

第二十三條具有防雷檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)防雷裝置檢測(cè)后，檢測(cè)合格的，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)不合作的，應(yīng)報(bào)縣氣象主管機(jī)構(gòu)，由氣象主管機(jī)構(gòu)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。

防雷檢測(cè)單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證防雷檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、公正性。

防雷檢測(cè)工作人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，確保檢測(cè)質(zhì)量。

第二十四條防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)所規(guī)定的使用要求。

第二十五條防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過(guò)正式鑒定，并由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)試合格后，方可投入使用。

第二十六條防雷產(chǎn)品的使用，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〖?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)備案，并接受省氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，禁止使用未經(jīng)認(rèn)可的防雷產(chǎn)品。

第二十七條縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與鑒定工作。

其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定工作。

第二十八條遭受雷電災(zāi)害的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在災(zāi)后及時(shí)（特殊情況不得超過(guò)五天）將雷電災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和災(zāi)受情況書(shū)面報(bào)告縣氣象主管機(jī)構(gòu)，并協(xié)助縣氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。

第二十九條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情，并分析雷電造成原因，制訂防御方案，協(xié)助政府及有關(guān)單位努力消除雷災(zāi)隱患。

第三十條申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定、設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收許可的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請(qǐng)單位在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。

第三十一條被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)、通過(guò)設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，可以處3萬(wàn)元以下罰款；以取得資質(zhì)、通過(guò)設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，撤銷其許可證書(shū)；被許可單位三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條違反本辦法規(guī)定，下有列行為之一的，由縣氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處3萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質(zhì)證書(shū)、資格證書(shū)或者許可文件的；

（二）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；

（三）對(duì)重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的。

第三十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處3萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）不具備防雷檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)，擅自從事防雷檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的；

（二）超出防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)等級(jí)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工活動(dòng)的；

（三）防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)縣氣象主管機(jī)構(gòu)審核或者審核未通過(guò)，擅自施工的；

（四）防雷裝置未經(jīng)縣氣象主管機(jī)構(gòu)審核驗(yàn)收或者未取得合格證書(shū)，擅自投入使用的；

（五）應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的；

（六）使用不符合使用要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的；

（七）已有防雷裝置，拒絕進(jìn)行檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的。

第8篇

一、適用范圍

（一）本意見(jiàn)所稱治安案件委托人民調(diào)解，是指公安派出所對(duì)于情節(jié)較輕的、因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)委托人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。

（二）本意見(jiàn)所稱民間糾紛是指發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會(huì)組織之間涉及人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的各種糾紛。如因婚姻、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫育、繼承、債務(wù)、房屋宅基地、鄰里、損害賠償?shù)纫鸬募m紛。

（三）委托人民調(diào)解的治安案件應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1、發(fā)生在社區(qū)或家庭內(nèi)部成員之間；

2、事實(shí)清楚、責(zé)任明確，賠償證據(jù)充分；

3、雙方當(dāng)事人均自愿接受人民調(diào)解。

（四）有下列情形之一的，不應(yīng)當(dāng)委托人民調(diào)解：

1、雇兇傷人、涉黑涉惡、尋釁滋事、聚眾斗毆及其他惡性案件；

2、行為人系慣犯，或系被判處管制、剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑、裁定假釋、暫于監(jiān)外執(zhí)行（含保外就醫(yī)）的社區(qū)服刑人員；

3、多次傷害他人身體或致多人輕微傷的；

4、攜帶兇器傷害他人的；

5、其他不能委托人民調(diào)解的。

二、基本原則

（一）治安案件委托人民調(diào)解應(yīng)遵循自愿原則。對(duì)于符合委托人民調(diào)解條件的治安案件，雙方當(dāng)事人提出人民調(diào)解申請(qǐng)的，公安派出所可以委托人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。

（二）人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，依法、合理、合情地對(duì)受托的治安案件進(jìn)行調(diào)解，但案件涉及個(gè)人隱私、未成年人以及當(dāng)事人要求不公開(kāi)調(diào)解的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)不公開(kāi)調(diào)解。

三、管轄

（一）委托人民調(diào)解的治安案件，由案件發(fā)生地街道（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。

（二）委托人民調(diào)解的治安案件案情疑難復(fù)雜，街道人民調(diào)解委員會(huì)獨(dú)立承擔(dān)有困難的，辦案機(jī)關(guān)可以商請(qǐng)區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)聯(lián)調(diào)委）協(xié)助開(kāi)展人民調(diào)解工作。

（三）對(duì)于管轄權(quán)有異議的案件，辦案機(jī)關(guān)可以商請(qǐng)區(qū)聯(lián)調(diào)委推薦并征得當(dāng)事人同意，由區(qū)聯(lián)調(diào)委指派有關(guān)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。

四、程序與期限

（一）公安派出所受理因民間糾紛引發(fā)的治安案件后，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)本意見(jiàn)規(guī)定審查并決定是否委托人民調(diào)解。

（二）對(duì)符合委托人民調(diào)解條件的案件，由公安派出所告知雙方當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)人民調(diào)解，雙方當(dāng)事人愿意接受人民調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在被告知權(quán)利后24小時(shí)內(nèi)向公安派出所提交《人民調(diào)解申請(qǐng)書(shū)》。

（三）公安派出所在收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件委托所在地街道（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會(huì)予以調(diào)解。

（四）公安派出所應(yīng)當(dāng)向受委托的人民調(diào)解委員會(huì)移送以下材料：

1、公安派出所《案件委托人民調(diào)解聯(lián)系函》；

2、《人民調(diào)解申請(qǐng)書(shū)》；

3、報(bào)案人、被害人詢問(wèn)筆錄復(fù)印件；

4、加害人詢問(wèn)筆錄復(fù)印件；

5、證人詢問(wèn)筆錄復(fù)印件；

6、驗(yàn)傷單、司法鑒定意見(jiàn)書(shū)等證據(jù)材料復(fù)印件。

（五）調(diào)解和履行調(diào)解協(xié)議的期限合計(jì)不得超過(guò)30個(gè)工作日，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成調(diào)解工作，并在結(jié)案后3個(gè)工作日內(nèi)將案件調(diào)處情況反饋公安派出所。

（六）經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議并履行的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將《人民調(diào)解協(xié)議書(shū)（副本）》和《人民調(diào)解協(xié)議履行情況記錄》等材料移送公安派出所，公安派出所對(duì)違反治安管理行為人不予處罰。

（七）未達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，公安派出所對(duì)違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事?tīng)?zhēng)議依法向人民法院提起民事訴訟。

（八）自當(dāng)事人向公安派出所提交《人民調(diào)解申請(qǐng)書(shū)》至人民調(diào)解委員會(huì)將案件調(diào)處情況反饋公安派出所期間，不計(jì)入公安派出所辦理治安案件的期限。

五、工作要求

（一）區(qū)公安機(jī)關(guān)和區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，支持和指導(dǎo)街道（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展治安案件委托人民調(diào)解工作，適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)治安案件委托人民調(diào)解工作中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。

（二）公安派出所應(yīng)當(dāng)選派一名專管民警擔(dān)任所在地街道（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會(huì)特邀調(diào)解員，選派民警協(xié)助街道（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會(huì)專職調(diào)解員對(duì)治安案件進(jìn)行調(diào)解。

（三）街道（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)解工作室的規(guī)范化建設(shè)，提高人民調(diào)解員專職化、職業(yè)化程度，確保調(diào)解工作質(zhì)量，經(jīng)過(guò)委托調(diào)解程序的治安案件，要做到手續(xù)齊全、材料完整、歸檔及時(shí)。

六、其他

第9篇

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村公路建設(shè)管理，加大補(bǔ)助資金的調(diào)控力度，保證農(nóng)村公路建設(shè)按計(jì)劃順利實(shí)施，提高我市農(nóng)村公路的服務(wù)水平，依據(jù)《省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《省通鄉(xiāng)公路改造工程管理辦法》，結(jié)合市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條本辦法適用于計(jì)劃補(bǔ)助投資的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。非計(jì)劃補(bǔ)助投資的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章建設(shè)項(xiàng)目管理

第三條各縣（區(qū)）人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體，其中通鄉(xiāng)公路由縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村在縣（區(qū)）政府的領(lǐng)導(dǎo)和交通局的指導(dǎo)下對(duì)通村公路路基土方工程按照“一事一議”的方式組織群眾義務(wù)投工投勞修建；縣（區(qū)）交通局組織有施工能力和施工經(jīng)驗(yàn)的勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)通村公路特殊困難路段、石方工程、構(gòu)造物和路面工程進(jìn)行實(shí)施，并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的勘測(cè)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督管理，保證農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量。

農(nóng)村公路其他建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施按相關(guān)規(guī)定或批復(fù)執(zhí)行。

縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)拆遷占工作。由于拆遷占滯后而影響工程建設(shè)進(jìn)度，拖全市后腿的市上將按有關(guān)程序調(diào)整項(xiàng)目或扣減資金。

第四條通鄉(xiāng)公路原則上以三、四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主，路基寬7.5（6.5）米，路面寬度根據(jù)實(shí)際地形和交通量可為6.0（3.5）米;受限路段路基寬度4.5米(按規(guī)范要求設(shè)置錯(cuò)車道)，路面寬度3.5米。構(gòu)造物設(shè)計(jì)荷載為公路Ⅱ級(jí)。陡坡、急彎、臨河、高路堤、積雪結(jié)冰等路段設(shè)置安全設(shè)施，保障行車安全。

路面結(jié)構(gòu)設(shè)置上堅(jiān)持量力而行、因地制宜、就地取材的原則，確保路面結(jié)構(gòu)合理。在路面類型上以瀝青和水泥混凝土路面為主，對(duì)于交通量小、服務(wù)人口少或地質(zhì)氣候不良的線路可視實(shí)際情況，選用混凝土塊、石塊、磚塊、泥結(jié)碎石等中級(jí)路面。

通村公路原則上達(dá)到四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特殊路段執(zhí)行《省農(nóng)村公路村道工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。

第五條各縣（區(qū)）農(nóng)村公路建設(shè)預(yù)計(jì)劃下達(dá)，即視為明確了建設(shè)單位，應(yīng)按建設(shè)任務(wù)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制設(shè)計(jì)文件。各縣（區(qū)）交通局必須按計(jì)劃要求時(shí)間負(fù)責(zé)上報(bào)各階段設(shè)計(jì)文件;市交通局在十個(gè)工作日內(nèi)完成審查批復(fù)。對(duì)不按期上報(bào)或?qū)彶樾栊薷耐晟撇荒茉谄邆€(gè)工作日內(nèi)完成，影響工程進(jìn)度的將對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的將扣減相應(yīng)的資金。市交通局不能按期完成審查批復(fù)的，對(duì)責(zé)任人取消職稱評(píng)定資格和年度獎(jiǎng)金。

第六條施工圖完成審查批復(fù)后，建設(shè)單位采用公開(kāi)招標(biāo)程序，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，其招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、和中標(biāo)通知書(shū)經(jīng)市交通局審查確認(rèn)后方可發(fā)出，否則，招標(biāo)無(wú)效。

第七條在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出十天內(nèi)，施工單位必須按投標(biāo)承諾進(jìn)場(chǎng)；建設(shè)單位對(duì)其進(jìn)場(chǎng)的人員、機(jī)械進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)。

第八條通過(guò)招投標(biāo)的的項(xiàng)目在開(kāi)工前十五日向市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)；質(zhì)監(jiān)站收到申請(qǐng)書(shū)十日內(nèi)編制下發(fā)監(jiān)督計(jì)劃，在開(kāi)工前對(duì)建設(shè)單位確認(rèn)的施工、監(jiān)理人員的資質(zhì)進(jìn)行檢查。對(duì)不符合招標(biāo)要求的（人員、機(jī)械符合率低于75%）通知相應(yīng)單位進(jìn)行更換，否則，要求建設(shè)單位取消其中標(biāo)資格或解除合同，并列入市公路建設(shè)“黑名單”。對(duì)未能在開(kāi)工前上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)的，將不予撥付建設(shè)資金。

第九條農(nóng)村公路建設(shè)工程的項(xiàng)目管理上，通鄉(xiāng)公路應(yīng)在每個(gè)項(xiàng)目成立項(xiàng)目管理辦公室；通村公路可采取分片區(qū)的原則設(shè)立。要明確項(xiàng)目、技術(shù)、質(zhì)檢、安全負(fù)責(zé)人，按照項(xiàng)目特點(diǎn)制定相應(yīng)管理辦法。并建立調(diào)度會(huì)議制度，對(duì)施工中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和解決。

第十條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照批復(fù)的施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，對(duì)無(wú)施工圖設(shè)計(jì)或未通過(guò)審查而進(jìn)行施工的，除扣除國(guó)家補(bǔ)助資金外，調(diào)整或取消建設(shè)計(jì)劃。參與農(nóng)村公路建設(shè)的施工單位（施工隊(duì)伍）必須嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容。對(duì)設(shè)計(jì)與實(shí)地不符的，必須按設(shè)計(jì)變更程序報(bào)批。擅自調(diào)整的監(jiān)理單位不予計(jì)量。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工之初，建設(shè)單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位人員對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)核查，對(duì)存在問(wèn)題和不足進(jìn)行修改完善。同時(shí)在實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更程序，對(duì)需要調(diào)整或完善的重大變更（建設(shè)規(guī)模、路基特殊處理、路面結(jié)構(gòu)、增減構(gòu)造物等）必須報(bào)市交通局審批后方可實(shí)施。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的，或未按程序施工，造成嚴(yán)重問(wèn)題的，對(duì)施工單位列入“黑名單”，對(duì)項(xiàng)目管理單位扣減相應(yīng)資金。并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。擅自縮減建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生質(zhì)量事故的，停撥建設(shè)資金，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十二條在工程實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目管理上達(dá)到：

——所有建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)工程符合中華人民共和國(guó)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1-2004）合格標(biāo)準(zhǔn)，被確定為優(yōu)良示范工程的達(dá)到項(xiàng)目?jī)?yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。在督查檢查時(shí)不按質(zhì)量要求施工的，除責(zé)令整改或返工外，對(duì)建設(shè)單位予以通報(bào)批評(píng)和媒體曝光；在驗(yàn)收鑒定時(shí)達(dá)不到質(zhì)量要求的將扣除缺陷項(xiàng)目資金，并在項(xiàng)目質(zhì)量保證金中每項(xiàng)扣除二至五萬(wàn)元。

——所有建設(shè)項(xiàng)目必須按省市年度計(jì)劃工期完工。沒(méi)有特殊情況而延誤計(jì)劃的，市局將按延誤工期長(zhǎng)短縮減資金甚至取消下年度的建設(shè)項(xiàng)目。

——所有建設(shè)項(xiàng)目必須制定安全管理制度，落實(shí)崗位責(zé)任。對(duì)忽視安全管理，存在安全隱患的，予以通報(bào)批評(píng)。發(fā)生安全事故的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

——所有建設(shè)項(xiàng)目的資金實(shí)行進(jìn)度報(bào)表審定和同比例撥付的原則。

自籌資金不落實(shí)的,同比例扣除統(tǒng)籌資金。

通村公路按計(jì)劃下達(dá)里程每公里提取2000元，作為全市“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，由市交通局統(tǒng)籌管理，專項(xiàng)用于平衡全市農(nóng)村公路建設(shè)中工程艱巨的項(xiàng)目；并對(duì)督查評(píng)比中工程質(zhì)量好，進(jìn)度快的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的交工、竣工驗(yàn)收依據(jù)《省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（甘公發(fā)［2008］84號(hào)）進(jìn)行。

未通過(guò)質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量檢測(cè)鑒定或竣工文件不齊全的項(xiàng)目不予驗(yàn)收。

第三章建設(shè)施工管理

第十四條在農(nóng)村公路施工質(zhì)量管理上：

——在實(shí)體工程開(kāi)工前，施工單位對(duì)自采材料結(jié)合路線實(shí)際選定料場(chǎng)，監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣送交建設(shè)單位委托的中心試驗(yàn)室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)；外購(gòu)材料必須有合格證，并按批送樣由有資質(zhì)的試驗(yàn)單位做抽檢試驗(yàn)。達(dá)不到以上要求的，監(jiān)理單位不予批準(zhǔn)分項(xiàng)工程開(kāi)工。施工單位擅自開(kāi)工或監(jiān)理單位未嚴(yán)格把關(guān)的，建設(shè)單位按管理辦法對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行處罰。

——實(shí)施過(guò)程中，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行施工規(guī)范要求對(duì)各項(xiàng)工序做質(zhì)量檢驗(yàn)，抽檢頻率達(dá)到100%。監(jiān)理單位按不低于30%的頻率進(jìn)行獨(dú)立平行的抽檢試驗(yàn)。通村公路的橋涵構(gòu)造物工程按此要求執(zhí)行。督查檢查中，發(fā)現(xiàn)未按施工規(guī)范進(jìn)行抽檢或抽檢頻率達(dá)不到要求的，監(jiān)理單位對(duì)分項(xiàng)工程不予評(píng)定，工程驗(yàn)收時(shí)，質(zhì)監(jiān)單位不予認(rèn)可，并按本辦法第十二條第一款執(zhí)行處罰。

——凡通鄉(xiāng)公路改造工程及招標(biāo)的農(nóng)村公路項(xiàng)目，應(yīng)建立工地試驗(yàn)室，配備能控制施工質(zhì)量的檢測(cè)儀器，經(jīng)市交通質(zhì)監(jiān)站對(duì)其設(shè)備、人員、環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)審查后，頒發(fā)工地試驗(yàn)室證書(shū)，納入質(zhì)量監(jiān)督管理范圍。對(duì)不建立工地試驗(yàn)室或試驗(yàn)檢測(cè)不落實(shí)的責(zé)令停工，施工、監(jiān)理單位必須委托有試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的單位對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)合格后方可進(jìn)行下道工序施工。監(jiān)理單位對(duì)施工單位的質(zhì)量認(rèn)證應(yīng)根據(jù)質(zhì)量保證資料，否則不予計(jì)量，督查檢查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假，監(jiān)理單位對(duì)無(wú)質(zhì)量保證資料的工程項(xiàng)目計(jì)量的，由建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行處罰，并暫停撥付施工單位項(xiàng)目建設(shè)資金。

第十五條農(nóng)村公路的施工的工藝要求：

——路基土石方：路基填方，應(yīng)分層填筑、分層碾壓，松鋪厚度不大于30厘米。改建加寬路段應(yīng)注意新舊路基的結(jié)合處的處理、臺(tái)背填土的壓實(shí)度等符合路基施工規(guī)范壓實(shí)度要求。挖方土質(zhì)邊坡一般不小于1：0.5、石方邊坡一般不小于1：0.3。

——構(gòu)造物施工：構(gòu)造物施工砂漿、混凝土拌和應(yīng)嚴(yán)格施工配合比計(jì)量，橋梁和涵洞蓋板混凝土應(yīng)用機(jī)械拌和、機(jī)械振搗。原材料的合格率必須達(dá)到100%。

——路面施工：路面工程施工中重點(diǎn)控制好平整度、路拱、路面厚度和油石比，基層水泥劑量和強(qiáng)度，透層油灑布質(zhì)量。混凝土路面應(yīng)進(jìn)行彎拉強(qiáng)度試驗(yàn)。

第十六條施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的施工組織計(jì)劃施工，除不可抗力外，每月應(yīng)按期完成月計(jì)劃，如連續(xù)兩月未完成月計(jì)劃的，將按同比例降低工程款撥付，無(wú)故停工或進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃，工程已無(wú)法按期完工的，將暫停撥付工程款，整體工期延期兩個(gè)月以上的每延期一月扣除5萬(wàn)元，由建設(shè)單位在履約保證金中扣除。整體延期6個(gè)月以上的，除扣除履約保證金外，將施工單位列入市農(nóng)村公路建設(shè)“黑名單”。

第十七條在施工中，施工單位嚴(yán)格安全操作規(guī)程，按規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，及時(shí)排除安全隱患。邊通車邊施工的路段要設(shè)立醒目標(biāo)志、警告牌，做好安全警戒和交通疏導(dǎo)，保證施工安全和通行安全。建設(shè)單位要定期巡查，對(duì)存在的安全隱患，責(zé)令施工單位停工整改。

第10篇

公路工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督管理制度。凡新建、改建及大、中修工程項(xiàng)目，均應(yīng)由質(zhì)監(jiān)處實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理。

從工程項(xiàng)目開(kāi)工前辦理監(jiān)督手續(xù)到交工工程質(zhì)量等級(jí)鑒定，為公路工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督期。

二、監(jiān)督檢查工作程序

1、建設(shè)單位在提出申請(qǐng)《開(kāi)工報(bào)告》的前七天，應(yīng)填寫(xiě)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)》到質(zhì)監(jiān)處辦理監(jiān)督申請(qǐng)手續(xù)。

2、建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)應(yīng)向質(zhì)監(jiān)處提供下列文件及資料：

⑴工程項(xiàng)目的批復(fù)文件，施工合同副本；

⑵該線的施工設(shè)計(jì)圖及技術(shù)規(guī)范；

⑶《監(jiān)理合同》副本，監(jiān)理工作計(jì)劃、監(jiān)理單位和監(jiān)理人員資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；

⑷監(jiān)理單位工地試驗(yàn)室裝備和技術(shù)人員清單；

⑸施工單位工地試驗(yàn)室裝備和技術(shù)人員清單，參加本工程施工的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量自檢體系人員名單及其資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；

⑹施工單位資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件，施工單位的施工方案及主要機(jī)械設(shè)備清單。

3、參與建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)；監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量保證體系。

4、檢查施工、監(jiān)理單位的人員、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況是否與施工合同（標(biāo)書(shū)）相符。

5、不定期抽查施工、監(jiān)理單位試驗(yàn)室、質(zhì)控室的工作情況。

6、抽樣檢查工地成品、半成品及各種工程材料。

7、對(duì)各分項(xiàng)工程及試驗(yàn)段施工質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并查驗(yàn)施工單位與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的工程檢驗(yàn)資料，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，隨時(shí)掌握工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)。

8、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)組織管理，變更設(shè)計(jì)程序，抓好規(guī)范施工、標(biāo)準(zhǔn)施工和文明施工的監(jiān)督管理。

9、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的工作程序、質(zhì)量控制、監(jiān)理旁站、獨(dú)立抽檢等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

10、對(duì)檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)下達(dá)《河北省公路工程質(zhì)量抽查意見(jiàn)通知書(shū)》，同時(shí)做好復(fù)查工作。

11、分項(xiàng)工程自檢合格、監(jiān)理抽檢認(rèn)可后，應(yīng)按要求向質(zhì)監(jiān)處提出書(shū)面申請(qǐng)進(jìn)行質(zhì)量鑒定，監(jiān)督科在接到鑒定申請(qǐng)書(shū)48小時(shí)內(nèi)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)按《河北省公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)該分項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量鑒定，簽發(fā)分項(xiàng)工程質(zhì)量鑒定書(shū)；申請(qǐng)鑒定頻率不少于全部工程的30％。

12、適時(shí)組織公路工程質(zhì)量聯(lián)查，進(jìn)行質(zhì)量排序。檢查以所有施工機(jī)具已轍離施工現(xiàn)場(chǎng)為檢查路段，檢查采用隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行，內(nèi)容包括：各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)、外觀、內(nèi)業(yè)資料、工序過(guò)程操作是否規(guī)范，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化及文明施工的情況。

13、工程交工后，組織對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量鑒定。

14、對(duì)交工使用一年后的工程進(jìn)行質(zhì)量回訪。

三、公路工程監(jiān)督檢點(diǎn)

下列項(xiàng)目是各分項(xiàng)工程的控制和監(jiān)督檢點(diǎn)，各施工單位要嚴(yán)加控制，不全之處以規(guī)范為準(zhǔn)。

各分項(xiàng)工程正式開(kāi)工前都應(yīng)做試驗(yàn)段，根據(jù)施工情況寫(xiě)出書(shū)面試驗(yàn)段總結(jié)報(bào)告。除完成《河北省公路工程質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》必檢內(nèi)容外還包括：

①松鋪系數(shù)

②松鋪厚度

③壓實(shí)厚度

④壓路機(jī)選型配套及施工排列順序

⑤碾壓遍數(shù)

⑥壓實(shí)度

⑦壓路機(jī)行駛速度等，以驗(yàn)證施工機(jī)具組合、工藝流程及各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否滿足規(guī)范要求。各單項(xiàng)指標(biāo)合格率不得低于90分。施工單位必須通知質(zhì)監(jiān)人員到場(chǎng)對(duì)試驗(yàn)段進(jìn)行檢查，未認(rèn)可試驗(yàn)段不準(zhǔn)進(jìn)行下一步工序施工。

（一）道路工程

1、路基施工階段

①新建段路基清表工作一定要徹底清除含有機(jī)物層。

②禁止使用砂土夾粘土的混合土、含有草根雜物多的土、腐植土。

③按不同土的種類，采用相應(yīng)的壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)對(duì)采用不同標(biāo)準(zhǔn)干容重、最佳含水量的相應(yīng)施工段（層）分別整理資料，以方便檢查。

④舊路加寬邊坡必須開(kāi)挖臺(tái)階，沿坡腳線樹(shù)立標(biāo)桿。

⑤嚴(yán)格控制填土的含水量，過(guò)濕土先翻拌晾曬再整平壓實(shí)，禁止翻漿彈軟段用不翻曬只曬干處理的錯(cuò)誤作法。

⑥橋涵回填基礎(chǔ)必須有效壓實(shí)，必要時(shí)采用灰土、二灰回填，確保回填處不下沉。

⑦質(zhì)監(jiān)人員對(duì)路基彎沉進(jìn)行100％檢測(cè)，路床頂面彎沉值不得大于247（1％mm）（采用跟車檢測(cè)法）。

⑧高填方路段備土壓實(shí)每三層進(jìn)行一次標(biāo)高檢測(cè)。

⑨每層填土都要做到表面平整，密實(shí)無(wú)局部軟彈，坡面穩(wěn)定，曲線圓滑

⑩路基填筑要按規(guī)范要求每側(cè)加寬30-50cm，滿足削坡要求。

監(jiān)督人員要對(duì)中線偏位、標(biāo)高進(jìn)行抽測(cè)。

2、石灰土的質(zhì)量控制

①對(duì)原材料進(jìn)行檢查；石灰等級(jí)必須為三級(jí)以上石灰，施工時(shí)灰劑量應(yīng)比組成設(shè)計(jì)提高1％；石灰應(yīng)提前10天消解，消石灰存放宜控制在1個(gè)月內(nèi)用完。如用水泥進(jìn)行處理，應(yīng)采用終凝時(shí)間在6個(gè)小時(shí)以上的路用水泥。

②先將備土拍壓按測(cè)點(diǎn)刮平，散灰應(yīng)采用畫(huà)格堆方人工散灰。

③拌合時(shí)應(yīng)派專人跟機(jī)挖驗(yàn)，每5～10米一處，檢查拌合有無(wú)素土夾層，有無(wú)漏拌處。不應(yīng)出現(xiàn)為防止夾層而采取加深拌合的錯(cuò)誤做法。粘土塊不易拌碎，應(yīng)按規(guī)范采用多次拌合法，即壓實(shí)后再破碎二次拌合。

④最后一遍刮平要帶土作業(yè)，切忌找補(bǔ)。

⑤接頭處應(yīng)采用揣手作業(yè)法，各結(jié)構(gòu)層的施工縫應(yīng)錯(cuò)開(kāi)10m以上。

⑥灰土保濕養(yǎng)生不少于7天，條件允許應(yīng)用素土進(jìn)行覆蓋。

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)灰劑量的施工抽測(cè)。

3、二灰碎石（水穩(wěn)碎石）

碎石級(jí)配要滿足要求，不準(zhǔn)有超粒徑石料，碎石各項(xiàng)指標(biāo)符合規(guī)范要求。施工單位每天早晨應(yīng)進(jìn)行自檢。

監(jiān)督人員要不定期抽查。

二灰碎石鋪筑前應(yīng)對(duì)灰土強(qiáng)度不足、重皮、松動(dòng)處進(jìn)行徹底清掃，并適量灑水保持下承層表面濕潤(rùn)。

石灰、粉煤灰等要過(guò)篩，雨季施工要對(duì)石灰、粉煤灰等材料采取覆蓋措施。料場(chǎng)不應(yīng)過(guò)小，材料堆放要合理并便于使用，應(yīng)盡量避免出現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)材料長(zhǎng)期未被使用的情況。

根據(jù)情況對(duì)集料進(jìn)行篩分檢查，及時(shí)調(diào)整配比。

檢查料場(chǎng)是否有原材料混堆現(xiàn)象、在各料斗是否有專人監(jiān)視下料的狀況，發(fā)現(xiàn)卡堵時(shí)應(yīng)立即處理。

局部出現(xiàn)過(guò)濕、過(guò)干離析的要挖除換料。接頭要平順并用三米直尺檢查，大于5mm要進(jìn)行處理；禁止垂直接縫，接縫要與下承層施工縫錯(cuò)開(kāi)10m以上。

碾壓要連續(xù)完成，壓實(shí)后立即取樣試驗(yàn)，壓實(shí)不足及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)壓。

水穩(wěn)碎石自加水拌合到碾壓成形須3小時(shí)內(nèi)完成。

注意保濕養(yǎng)生，嚴(yán)格控制交通，防止表面松散或出現(xiàn)坑槽。

4、透層油：按規(guī)定灑油量噴灑，油量不易過(guò)大，積油處應(yīng)人工清除；透層油和粘層油必須噴灑均勻到邊，應(yīng)對(duì)路緣石、防撞體進(jìn)行防護(hù)，主要平交道口應(yīng)根據(jù)情況撒適量石屑，嚴(yán)格控制交通。

5、瀝青砼面層

加強(qiáng)原材料的檢查，送檢試樣應(yīng)與使用材料一致，嚴(yán)禁使用風(fēng)化巖。

開(kāi)工前監(jiān)督組要對(duì)材料進(jìn)行取樣試驗(yàn)。

②瀝青應(yīng)按業(yè)主及標(biāo)書(shū)要求進(jìn)料，檢驗(yàn)項(xiàng)目必須齊全，并堅(jiān)決執(zhí)行一車一驗(yàn)，不同型號(hào)的瀝青不能混放。并加強(qiáng)對(duì)油池的防塵保護(hù)措施。

③攤鋪溫度不低于130℃～140℃，在10℃氣溫以下不得低于140℃。不論何種原因，混合料冷卻到規(guī)定溫度下時(shí)不準(zhǔn)使用。

④攤鋪機(jī)跟人檢查厚度和平整度；及時(shí)反遣以指導(dǎo)施工。

⑤碾壓要徹底消滅懸浮梁輪跡印，攤鋪未進(jìn)行碾壓的油面不應(yīng)踩踏，碾壓采用高頻低振幅，過(guò)橋禁止振動(dòng)。

⑥接縫處要重點(diǎn)檢查平整度（不應(yīng)大于3mm）。

轉(zhuǎn)貼于

⑦縣、鄉(xiāng)道路10月15日后不應(yīng)進(jìn)行瀝青砼面層的攤鋪。

5、水泥砼面層

施工單位要每天檢查水泥砼配合比。

監(jiān)督人員將不定期抽查。

②檢查基層是否清理干凈，并灑水濕潤(rùn)。

③檢查模板的鋼度、順直度是否滿足規(guī)范的要求。

④切縫時(shí)間要合理，防止斷板、斷角的現(xiàn)象。

⑤拉毛的時(shí)間、深度應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。

⑥加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，護(hù)止出現(xiàn)干縮裂縫。

⑦要圍水養(yǎng)生14～21天，達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后方可允許開(kāi)放交通。

（二）、橋涵工程

砂石料

砂要選用級(jí)配良好、質(zhì)地堅(jiān)硬、顆粒潔凈的中砂或粗砂；石料壓碎值要符合要求。

鋼筋、水泥

廠家必須符合業(yè)主及標(biāo)書(shū)的要求，必須有原廠合格證并按要求送檢。

水泥砼

水泥砼的配合比要由試驗(yàn)檢測(cè)中心出具報(bào)告或認(rèn)可，施工單位試驗(yàn)室要每天檢查砼配合比及塌落度，并按規(guī)范留取試件檢查強(qiáng)度。試件必須標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)生；大面積砼養(yǎng)護(hù)應(yīng)采用毛氈遮蓋。

施工準(zhǔn)備期間

①做好復(fù)核水準(zhǔn)點(diǎn)、控制樁的工作。

②完成所有原材料試驗(yàn)。

5、施工期間

下部工程：

①鉆孔：

a.嚴(yán)格控制鉆孔位置。

b.鉆機(jī)要穩(wěn)定垂直。

c.孔徑、孔深及樁位是重點(diǎn)檢查對(duì)象。

d.泥漿比重及含砂率要滿足規(guī)范要求。

②灌注：

a.檢查孔底沉淀厚度，必須滿足規(guī)范要求。

b.鋼筋骨架應(yīng)垂直且不得接觸井壁。

c.嚴(yán)格控制導(dǎo)管插入深度，以防斷樁或埋管。

d.破樁頭時(shí)強(qiáng)度應(yīng)在7天以上，破除高度不小于80cm，樁鋼筋應(yīng)直順，彎曲不得大于45°，樁頂面應(yīng)呈饅頭狀。

③接柱：

a.模板安裝位置準(zhǔn)確、垂直。

b.模板拉線采用緊線器對(duì)角同時(shí)拉緊。

c.砼澆筑應(yīng)采用導(dǎo)管，振搗要密實(shí)。

④礅臺(tái)砌體：

a.砌筑材料要滿足規(guī)范要求，石材不合格不準(zhǔn)使用。

b.砌筑前查基底高程，幾何尺寸，根據(jù)需要進(jìn)行承載力檢查，嚴(yán)禁超挖回填虛土。

c.砌塊表面泥土應(yīng)沖洗干凈。

d.分層砌筑、坐漿飽滿，且豎縫錯(cuò)開(kāi)。

e.沉降縫必須垂直且貫通。

f.施工過(guò)程當(dāng)中應(yīng)注意對(duì)外觀質(zhì)量的檢查，要求砌體工作面平順，勾縫規(guī)則、流暢。

⑤墩臺(tái)帽或蓋梁：

a.模板安裝位置準(zhǔn)確、垂直，嚴(yán)格控制砼大面積脹模而出現(xiàn)表面不平的現(xiàn)象。

b.砼澆筑振搗要密實(shí)。

c.蓋梁船頭坡處易跑漿，要嚴(yán)格控制模板安裝。

d.蓋梁頂面應(yīng)平順，錨栓位置應(yīng)準(zhǔn)確，嚴(yán)格控制支座處高程。

上部工程

①板：

a.基礎(chǔ)應(yīng)進(jìn)行灰土硬化處理，保證整體性，防止發(fā)生板體斷裂。

b.幾何尺寸不得大于設(shè)計(jì)尺寸且滿足規(guī)范要求。

c.澆筑應(yīng)按一定厚度、順序和方向分層連續(xù)澆筑。

d.預(yù)應(yīng)力鋼筋的預(yù)埋波紋管位置要準(zhǔn)確。

e.預(yù)應(yīng)力鋼筋的錨固卡片要按規(guī)范檢查。

f.預(yù)應(yīng)力張拉設(shè)備要按規(guī)定每年校驗(yàn)一次。

g.預(yù)應(yīng)力空心板要按起拱高度預(yù)留底座負(fù)拱度，預(yù)應(yīng)力鋼絞線切割必須使用無(wú)齒鋸。

h.絞縫預(yù)埋連接筋位置應(yīng)準(zhǔn)確，防止由于埋置太深而出現(xiàn)鑿出時(shí)對(duì)梁身的破壞。

i.板底不要過(guò)振并防止出現(xiàn)棒花。

j.板頂必須刷毛除去浮漿。

k.孔道壓漿及鋼鉸線的張拉工作不得在5℃以下進(jìn)行。

l.孔道用漿要使用微膨脹劑但要控制膨脹率不大于10%，而且要留試件檢查強(qiáng)度。

m.壓漿強(qiáng)度要達(dá)到梁體的55%或20#時(shí)才可移梁。

（預(yù)應(yīng)力）

n.預(yù)埋件位置應(yīng)準(zhǔn)確。

o.波紋管位置應(yīng)準(zhǔn)確，澆筑時(shí)嚴(yán)防捅破。

p.注意養(yǎng)生，待砼強(qiáng)度達(dá)100％時(shí)，方可吊運(yùn)和堆放，堆放時(shí)應(yīng)注意在吊點(diǎn)下設(shè)支點(diǎn)。

②板安裝：

a.板底面及臺(tái)帽頂面與支座相接觸處應(yīng)緊密，必要時(shí)加鋪防銹鋼板（鋼板應(yīng)墊在支座下且大于支座2cm）。安裝前必須準(zhǔn)備好鋼板，否則不準(zhǔn)進(jìn)行安裝工作

b.伸縮縫處必須保證設(shè)計(jì)寬度（條件允許應(yīng)先安板后做臺(tái)背墻）。

③澆筑鉸縫：

a.必須清除結(jié)合面上的浮皮。

b.先在鉸縫底部填塞高標(biāo)號(hào)水泥砂漿。

e.待砂漿強(qiáng)度達(dá)50%后再澆筑砼，并需振搗密實(shí)。

d.板底較平應(yīng)采用凹縫。

④欄桿與護(hù)欄：

a.欄桿柱頂面高程應(yīng)一致且在一條直線上。

b.護(hù)欄斜面處砼澆筑應(yīng)加強(qiáng)振搗以減少蜂窩與麻面。

c.護(hù)欄間隔板應(yīng)豎直，如護(hù)欄有凹槽時(shí)在凹槽內(nèi)。

d.護(hù)欄線形應(yīng)順直。

e.采用復(fù)合橋面時(shí)泄水孔進(jìn)水口底面應(yīng)略低于水泥砼鋪裝。

⑤水泥砼橋面鋪裝：

a.澆筑前應(yīng)沖凈板頂面。

b.鋼筋網(wǎng)應(yīng)用墊塊墊起。

c.嚴(yán)格控制平整度與橫坡。

d.端處高程與背墻頂一致。

e.頂面刷毛處理不得有浮漿層。

⑥臺(tái)背回填：

a.應(yīng)采用灰土分層填筑壓實(shí)。

b.分層填筑壓實(shí)時(shí)路基端應(yīng)開(kāi)磴且符合長(zhǎng)度。

⑦伸縮縫應(yīng)與橋面鋪裝保持平順。

⑧瀝青砼橋面：

a.灑粘層油時(shí)應(yīng)均勻，防止漏灑、過(guò)灑與污染護(hù)欄。

b.碾壓密實(shí)到邊。

c.嚴(yán)格控制橫坡。

d.泄水口應(yīng)順滑。

⑨護(hù)坡：

a.保證厚度。

b.砌塊表面泥土應(yīng)沖洗干凈。

c.分層砌筑、坐漿飽滿，且豎縫錯(cuò)開(kāi)。

d.沉降縫必須垂直且貫通。

⑩鋼筋加工：

a.搭接焊處焊接長(zhǎng)度，要滿足單面焊10d+2cm，雙面焊5d+2cm.

b.搭接焊時(shí)要保證兩根鋼筋同心。

c.焊條的型號(hào)要附合要求。

d.施工時(shí)應(yīng)防止油及泥土的污染。

e.鋼筋及成品、半成品下面應(yīng)加墊木不得低于15cm，上面用苫布遮蓋。

（三）附屬工程

1、標(biāo)志：

①標(biāo)志版面整潔無(wú)損傷。

②地基承載力應(yīng)滿足要求，安裝高度（基座）一致，嚴(yán)禁安裝后傾斜。

2、標(biāo)線

①工作面必須徹底清理干凈；噴涂后的標(biāo)線邊緣無(wú)明顯毛邊。

②反光標(biāo)線玻璃珠應(yīng)均勻。

③標(biāo)線以外不得有所污染。

3、平交道口

①基層應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工。

②路緣石銜接應(yīng)曲線順滑。

③瀝青面層要接縫平順，保證長(zhǎng)度、厚度，充分壓實(shí)。

4、警示樁要高度一致且呈一直線。

5、包角石

①三線直順，兩面平整。

②基礎(chǔ)密實(shí)。

③斷縫應(yīng)上下一致。

④同一段內(nèi)的路緣石所有工序應(yīng)在當(dāng)天完成。

⑤抹面必須原漿，不準(zhǔn)撒灰磨面。

6、路肩

①表面平整密實(shí)。

②邊線直順，曲線圓滑。

③無(wú)阻水現(xiàn)象。

（四）內(nèi)業(yè)資料

1、試驗(yàn)檢測(cè)人員要對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，內(nèi)業(yè)資料表格要能充分反映試驗(yàn)的所有內(nèi)容，不準(zhǔn)出現(xiàn)各種資料間的日期矛盾，人員簽字齊全且不得代簽。

2、資料表面要干凈整潔，字跡清楚，字體一致。

第11篇

出口研發(fā)資金的使用遵循公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，體現(xiàn)擇優(yōu)扶強(qiáng)、效益優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧的政策導(dǎo)向。

通過(guò)出口研發(fā)資金無(wú)償資助政策，促進(jìn)企業(yè)加大出口產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)力度，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)含量和附加值高的產(chǎn)品出口比重，增強(qiáng)出口后勁。

在發(fā)揮政策引導(dǎo)和示范作用的同時(shí)，促進(jìn)各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)使用本地財(cái)政資金配套的政策。

一、出口研發(fā)資金支持的對(duì)象

（一）出口研發(fā)資金支持項(xiàng)目的條件及原則

1、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

2、必須是以生產(chǎn)、出口和盈利為目的，產(chǎn)品具有較強(qiáng)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和出口前景。

3、有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

符合上述條件，重點(diǎn)支持以下項(xiàng)目：

1、高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、具有競(jìng)爭(zhēng)力、出口市場(chǎng)前景好的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

2、科技成果轉(zhuǎn)化，以及利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提升出口產(chǎn)品檔次和附加值的項(xiàng)目；

3、具有一定技術(shù)含量，在國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，以出口為導(dǎo)向的項(xiàng)目，特別是具有我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，能帶來(lái)更多市場(chǎng)機(jī)遇的項(xiàng)目；

4、符合支持條件，已經(jīng)啟動(dòng)的項(xiàng)目

不支持的項(xiàng)目：

1、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；

2、無(wú)自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)的項(xiàng)目；

3、低水平重復(fù)項(xiàng)目、一般加工工業(yè)項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目；

4、實(shí)施周期過(guò)長(zhǎng)或投資規(guī)模過(guò)大的項(xiàng)目；

5、對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目；

6、企業(yè)應(yīng)獨(dú)立或共同擁有申請(qǐng)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)購(gòu)買的項(xiàng)目不得申請(qǐng)無(wú)償資助支持。

（二）承擔(dān)出口研發(fā)資金支持項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備的條件

1、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

2、具備必要的項(xiàng)目研發(fā)設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員；

3、資產(chǎn)負(fù)債率原則上不得超過(guò)70%；

4、健全的財(cái)務(wù)核算與管理體系；

5、應(yīng)從事機(jī)電產(chǎn)品出口；

6、其他應(yīng)具備的條件。

符合上述條件，重點(diǎn)支持以下企業(yè)：

1、海關(guān)統(tǒng)計(jì)上年度出口額占銷售收入總額50%以上或出口額超過(guò)1500萬(wàn)美元的企業(yè)；

2、通過(guò)ISO9*質(zhì)量管理體系、ISO14*環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等體系認(rèn)證的企業(yè)；

3、國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)出口企業(yè)；

4、在研發(fā)技術(shù)領(lǐng)域已取得相關(guān)科研成果的企業(yè)；

5、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)；

（三）出口研發(fā)資金支持的產(chǎn)品重點(diǎn)

在符合項(xiàng)目范圍的前提下，2*年重點(diǎn)支持：出口船舶及船用設(shè)備、發(fā)電及輸變電設(shè)備、數(shù)控機(jī)床及加工中心、高檔家用電器、汽車及零部件、飛機(jī)及航空設(shè)備、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、集成電路與新型元器件和相關(guān)新材料及技術(shù)。

二、出口研發(fā)資金支持的方式

1、無(wú)償資助。主要用于企業(yè)研究開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。包括：人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、租賃費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、委托開(kāi)發(fā)費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)等。

2、項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1*萬(wàn)元以下，資金來(lái)源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。

3、在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)需有與申請(qǐng)出口研發(fā)資金數(shù)額等額以上的自有資金匹配。一般情況下，企業(yè)申請(qǐng)資助數(shù)額不應(yīng)大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。

4、為了達(dá)到共同支持出口的目的，原則上地方政府部門對(duì)項(xiàng)目應(yīng)有不低于出口研發(fā)資金支持?jǐn)?shù)額50%的支持資金（西部地區(qū)可以酌情考慮）。

5、出口研發(fā)資金資助數(shù)額一般不超過(guò)100萬(wàn)元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元。為保證項(xiàng)目資金的落實(shí)，對(duì)申請(qǐng)數(shù)額超過(guò)100萬(wàn)元的項(xiàng)目，當(dāng)申請(qǐng)額與擬支持?jǐn)?shù)額差距大于50萬(wàn)元時(shí)，企業(yè)需重新提供資金籌措方案及相應(yīng)的證明，審核合格后才確定是否支持。

6、企業(yè)應(yīng)獨(dú)立或共同擁有申請(qǐng)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

7、資金分兩步下?lián)埽?xiàng)目立項(xiàng)后，先預(yù)撥60%，項(xiàng)目完成并驗(yàn)收合格后再下?lián)?0%。

三、出口研發(fā)資金的申請(qǐng)

（一）申請(qǐng)程序

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室與財(cái)政廳(局)(以下簡(jiǎn)稱"地方主管部門")共同負(fù)責(zé)出口研發(fā)資金項(xiàng)目的組織、初審和匯總申報(bào)等工作。中央管理企業(yè)出口研發(fā)資金項(xiàng)目的組織和申報(bào)工作由商務(wù)部(機(jī)電司)和財(cái)政部(企業(yè)司)負(fù)責(zé)。

符合出口研發(fā)資金申請(qǐng)條件的企業(yè)將申請(qǐng)材料送地方或中央主管部門，地方或中央主管部門按有關(guān)文件及本指南要求進(jìn)行審核，對(duì)通過(guò)審核的項(xiàng)目進(jìn)行推薦，并填寫(xiě)出口研發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和出口產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金申請(qǐng)匯總表，連同企業(yè)裝訂申請(qǐng)材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)寄送商務(wù)部機(jī)電司。

（二）申請(qǐng)材料

地方企業(yè)向地方主管部門、中央管理企業(yè)向中央管理部門申報(bào)研發(fā)資金項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)提交以下書(shū)面材料和軟盤：

1、出口研發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

2、《出口產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》及申報(bào)附表

3、《可行性研究報(bào)告》（報(bào)告樣本）

可行性研究報(bào)告是專家評(píng)審和項(xiàng)目驗(yàn)收的主要文件和依據(jù)。申報(bào)企業(yè)需注意以下幾點(diǎn)：

（1）可行性研究報(bào)告的撰寫(xiě)要求明確、翔實(shí)。

（2）應(yīng)突出寫(xiě)明項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新點(diǎn)；寫(xiě)明每一點(diǎn)的主要內(nèi)容（如技術(shù)要點(diǎn)、主要指標(biāo)等）。

（3）要求有與國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)、產(chǎn)品的比較，可用文字?jǐn)⑹龌虮砀竦男问健?/p>

（4）要突出研發(fā)產(chǎn)品的出口前景和出口可行性。

（5）可行性研究報(bào)告可由申請(qǐng)企業(yè)組織編寫(xiě)，也可以委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)完成。

（6）可行性研究報(bào)告編制完成后，必須進(jìn)行專家論證。企業(yè)可以自行組織，也可以由項(xiàng)目推薦單位組織，論證專家不得少于三名，專家名單附在論證意見(jiàn)后。

《可行性研究報(bào)告》編制完成后，須將主要內(nèi)容摘要錄制在申請(qǐng)軟磁盤中。錄入軟盤的數(shù)據(jù)及主要內(nèi)容必須與書(shū)面材料一致。

4、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

5、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)2*年及2*年度的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（含會(huì)計(jì)師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)的復(fù)印件）；

6、與出口研發(fā)資金項(xiàng)目有關(guān)的其他材料。

主要包括：

（1）出口的海關(guān)證明材料、出口的證明材料、目前未出口但將要出口的合同等。

（2）可以說(shuō)明項(xiàng)目情況的證明文件（如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等）。

（3）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)（限高新技術(shù)企業(yè)提供）。

（4）能說(shuō)明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書(shū)，軟件著作權(quán)登記證書(shū)、技術(shù)合同等）。

（5）與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料(如列入國(guó)家或地方計(jì)劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件、環(huán)保證明、認(rèn)證證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等)。

地方主管部門及中央管理企業(yè)向外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部匯總上報(bào)研發(fā)資金申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下書(shū)面材料和軟盤：

1、出口研發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

2、《出口產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)匯總表》

3、企業(yè)提交的材料

注意事項(xiàng)：

1、在同一年度內(nèi)，同一企業(yè)只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。

2、已獲得研發(fā)資金支持的企業(yè)，必須在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可申請(qǐng)新項(xiàng)目。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)原則上兩年內(nèi)不得申請(qǐng)新項(xiàng)目。

（三）申請(qǐng)材料的裝訂

申請(qǐng)材料按A4紙張尺寸印制。一式五份。材料裝訂順序?yàn)椋骸冻隹谘邪l(fā)資金申請(qǐng)報(bào)告》、《出口研發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》及申報(bào)附表、《可行性研究報(bào)告》、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）、2*年及2*年度的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告、申請(qǐng)材料附件目錄、申請(qǐng)材料附件等。軟磁盤一張，軟盤標(biāo)簽上要注明申請(qǐng)企業(yè)名稱和申請(qǐng)項(xiàng)目名稱。

四、出口研發(fā)資金的立項(xiàng)及驗(yàn)收

（一）立項(xiàng)審批

1、對(duì)申報(bào)的出口研發(fā)資金項(xiàng)目，商務(wù)部機(jī)電司和財(cái)政部共同委托有資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，或組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)需要對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行答辯。

2、商務(wù)部和財(cái)政部依據(jù)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估或?qū)＜业脑u(píng)審意見(jiàn)，審核確定出口研發(fā)資金的資助項(xiàng)目和資助金額，并負(fù)責(zé)向省級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門、中央管理企業(yè)批復(fù)下達(dá)出口研發(fā)項(xiàng)目。對(duì)審查未通過(guò)的項(xiàng)目，不再發(fā)出書(shū)面通知。財(cái)政部門憑項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及出口研發(fā)資金使用承諾書(shū)預(yù)撥60%的資助資金。

3．為能準(zhǔn)確反映出口研發(fā)資金、地方匹配及企業(yè)自籌資金的到位情況和使用情況，確保專款專用，并有利于對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查，無(wú)償資助項(xiàng)目的承擔(dān)單位，須對(duì)項(xiàng)目的無(wú)償資助出口研發(fā)資金、地方匹配及企業(yè)自籌資金進(jìn)行單獨(dú)核算。

（二）管理驗(yàn)收

1、商務(wù)部、財(cái)政部對(duì)出口研發(fā)資金項(xiàng)目的實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，并委托項(xiàng)目所在地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門和財(cái)政部門或中央總公司作為研發(fā)資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理單位，并根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)與屬地管理相結(jié)合的原則，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。

2、出口機(jī)電產(chǎn)品研發(fā)資金項(xiàng)目執(zhí)行期終止后六個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)向本企業(yè)工商注冊(cè)地所屬商務(wù)部門和財(cái)政部門申請(qǐng)驗(yàn)收，中央管理企業(yè)向商務(wù)部和財(cái)政部申請(qǐng)驗(yàn)收。

3、項(xiàng)目執(zhí)行期間，因特殊原因不能按時(shí)驗(yàn)收的，項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)需提前三個(gè)月向地方商務(wù)部門和財(cái)政部門或者商務(wù)部和財(cái)政部申請(qǐng)延遲驗(yàn)收。

第12篇

第二條從事公路工程建設(shè)活動(dòng)，對(duì)公路工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱公路工程，是指公路的新建、改建以及養(yǎng)護(hù)大修等工程。

本規(guī)定所稱公路工程質(zhì)量監(jiān)督，是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)公路工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的行政行為。

第三條國(guó)家實(shí)行公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

公路工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公開(kāi)、公平、公正的原則。

第四條公路工程從業(yè)單位依法承擔(dān)公路工程質(zhì)量責(zé)任，接受、配合交通主管部門和其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙。

前款所稱從業(yè)單位，是指從事公路工程建設(shè)的建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、試驗(yàn)檢測(cè)單位以及相關(guān)設(shè)備、材料的供應(yīng)單位。

第五條交通部主管全國(guó)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第六條公路工程質(zhì)量監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：

（一）工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況；

（二）從業(yè)單位的質(zhì)量保證體系及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

（三）勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量情況，工程質(zhì)量情況，使用的材料、設(shè)備質(zhì)量情況；

（四）工程試驗(yàn)檢測(cè)工作情況；

（五）工程質(zhì)量資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性、合法性情況；

（六）從業(yè)單位在工程實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量行為。

第七條交通主管部門對(duì)公路工程質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)主要是：

（一）監(jiān)督檢查從業(yè)單位是否具有依法取得的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，從業(yè)人員是否按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)考試合格，取得上崗資格；

（二）監(jiān)督檢查建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位、施工和監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系的針對(duì)性、嚴(yán)密性和運(yùn)行的有效性，以及各單位質(zhì)量保證體系之間的協(xié)調(diào)性和一致性；

（三）監(jiān)督檢查勘察、設(shè)計(jì)文件是否符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，設(shè)計(jì)文件是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的編制要求；

（四）監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料供應(yīng)單位是否嚴(yán)格按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工、監(jiān)理和供應(yīng)設(shè)備、材料；

（五）監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的質(zhì)量管理和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制情況，以及對(duì)公路工程關(guān)鍵部位和隱蔽工程的旁站情況、對(duì)各施工工序的質(zhì)量檢查情況；

（六）監(jiān)督檢查試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備是否合格，試驗(yàn)方法是否規(guī)范，試驗(yàn)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，試驗(yàn)檢測(cè)頻率是否符合有關(guān)規(guī)定；

（七）監(jiān)督檢查材料采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)和使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量情況，并公布抽查樣品的質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果，檢查關(guān)鍵設(shè)備的性能情況；

（八）對(duì)公路工程質(zhì)量情況進(jìn)行抽檢，分析主要質(zhì)量指標(biāo)的變化情況，評(píng)估總體質(zhì)量狀況和存在的主要問(wèn)題，提出加強(qiáng)質(zhì)量管理的政策措施和指導(dǎo)性意見(jiàn)，定期質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息；

（九）對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量鑒定。

第八條交通部、省級(jí)人民政府交通主管部門、有條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府交通主管部門委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

縣級(jí)人民政府交通主管部門和未設(shè)置專職質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)有專職或者兼職質(zhì)量監(jiān)督人員，并接受上一級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在交通主管部門委托事項(xiàng)的范圍內(nèi)實(shí)施公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第九條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)合理，其數(shù)量不少于職工總數(shù)的70％；

（二）從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員具有本專業(yè)大專以上學(xué)歷或本專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（三）行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上公路專業(yè)工作經(jīng)歷和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（四）具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)條件；

（五）有健全的質(zhì)量監(jiān)督和組織管理制度；

（六）經(jīng)省級(jí)以上交通主管部門考核合格。

第十條建設(shè)單位或者項(xiàng)目法人在完成開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作之后，應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前三十日，按照交通部的有關(guān)規(guī)定到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十一條建設(shè)單位辦理公路工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，應(yīng)當(dāng)向公路工程項(xiàng)目所在地的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)。包括公路工程項(xiàng)目名稱及地點(diǎn)、建設(shè)單位、聯(lián)系方式、提出工程質(zhì)量監(jiān)督的申請(qǐng)等；

（二）公路工程項(xiàng)目審批文件；

（三）公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同文件；

（四）公路工程項(xiàng)目從業(yè)單位的資質(zhì)證明材料；

（五）交通主管部門要求的其他相關(guān)材料。

第十二條多個(gè)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目可集中統(tǒng)一申請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十三條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)資料之日起二十日內(nèi)，對(duì)符合基本建設(shè)程序的公路工程項(xiàng)目，出具質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)；對(duì)不符合基本建設(shè)程序的項(xiàng)目，書(shū)面通知申請(qǐng)人不予受理質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)并告知原因，同時(shí)向本級(jí)交通主管部門報(bào)告。交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令建設(shè)單位完善基本建設(shè)程序。

公路工程項(xiàng)目符合基本建設(shè)程序后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提出工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)。

第十四條勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照公路工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十五條交通主管部門及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。

第十六條交通主管部門及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和涉及結(jié)構(gòu)強(qiáng)度及穩(wěn)定性的重要指標(biāo)。

第十七條交通主管部門及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面方式通報(bào)有關(guān)單位。對(duì)一般質(zhì)量管理問(wèn)題和一般質(zhì)量缺陷，責(zé)令限期整改；對(duì)不合格工程，責(zé)令限期返修；對(duì)違法的質(zhì)量行為依法予以糾正。

存在問(wèn)題的單位應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行整改、返修，并提交整改報(bào)告。

第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求進(jìn)行交工驗(yàn)收，未經(jīng)交工驗(yàn)收或者交工驗(yàn)收不合格的工程不得交付使用。

第十九條公路工程交工驗(yàn)收前，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)并出具檢測(cè)意見(jiàn)。

第二十條公路工程竣工驗(yàn)收前，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量鑒定并出具質(zhì)量鑒定報(bào)告。未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格的項(xiàng)目，不得組織竣工驗(yàn)收。

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十一條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式委托具備資格的試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)公路工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。

對(duì)國(guó)家重大公路工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量鑒定中的檢測(cè)工作，交通部可以委托質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)跨地區(qū)選擇試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)所檢測(cè)的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

第二十二條交通主管部門應(yīng)當(dāng)為質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)。

第二十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。

質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)應(yīng)當(dāng)由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在公路工程所在地銀行開(kāi)設(shè)專戶，單獨(dú)立賬，專款專用。任何單位和個(gè)人不得擠占和挪用。

第二十四條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)因工作需要對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行非常規(guī)試驗(yàn)檢測(cè)和交工、竣工驗(yàn)收檢測(cè)依法發(fā)生的試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十五條公路工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)重大質(zhì)量事故，當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T應(yīng)當(dāng)向上級(jí)交通主管部門報(bào)告。特大質(zhì)量事故的調(diào)查處理按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)恪盡職守、秉公辦事、清正廉潔。與被監(jiān)督對(duì)象有利害關(guān)系的監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十七條交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理。

第二十八條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公路工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故以及質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其人員的違法行為向交通主管部門投訴和舉報(bào)。

第二十九條交通主管部門對(duì)公路工程質(zhì)量違法行為實(shí)施行政處罰。

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在委托事項(xiàng)的權(quán)限內(nèi)對(duì)公路工程質(zhì)量違法行為實(shí)施行政處罰。

第三十條建設(shè)單位未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第三十一條建設(shè)單位對(duì)未經(jīng)工程質(zhì)量檢測(cè)或者質(zhì)量檢測(cè)不合格的工程，按照合格工程組織交工驗(yàn)收的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。

第三十二條勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。

第三十三條對(duì)單位處以罰款的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第三十四條發(fā)生重大公路工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對(duì)有行政隸屬關(guān)系的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十五條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，對(duì)不合格的公路工程出具質(zhì)量合格文件的，由交通主管部門責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條試驗(yàn)檢測(cè)單位違反本規(guī)定，對(duì)不合格的公路工程出具不真實(shí)的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)及意見(jiàn)的，由交通主管部門責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三十七條交通主管部門及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員在公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由交通主管部門或者質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依法給予行政處分。