時(shí)間：2022-10-09 13:31:40
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇制度倫理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
（一）關(guān)于制度德育的內(nèi)涵
“制度德育”的概念是杜時(shí)忠于2002年在《制度德性與制度德育》一文中正式提出的，他基于對(duì)學(xué)校德育問(wèn)題的思考，認(rèn)為“制度德性比個(gè)人德性更具普遍性，制度德性是個(gè)體德性的基礎(chǔ)和前提”［1］，“德育制度建設(shè)比榜樣示范更重要”［2］，因此，主張通過(guò)道德的制度來(lái)培養(yǎng)道德的個(gè)人。后有學(xué)者直接將“通過(guò)道德的制度來(lái)培育道德的個(gè)人”作為“制度德育”的定義，并認(rèn)為制度德育具有以下特征：第一，制度德育是重視參與性的德育；第二，制度德育是重視制度正義的德育；第三，制度德育是以制度正義為前提條件的；第四，制度德育是重視正當(dāng)程序的德育；第五，制度德育是凸顯德育批判功能的德育。［3］有學(xué)者還將制度德育的涵義概括為“制度是德育的資源；德育是制度性的育人活動(dòng)，以制度規(guī)約德育的實(shí)施；制度具有道德教化價(jià)值，以制度德性養(yǎng)成個(gè)人德性”［4］。還有的學(xué)者運(yùn)用屬加種差定義法為制度德育下定義。他認(rèn)為制度德育的鄰近屬概念為“德育”，即一種培養(yǎng)德性的活動(dòng)；種差主要包括兩個(gè)方面：一是在制度規(guī)約下進(jìn)行德育，二是制度德性轉(zhuǎn)化為個(gè)人德性的過(guò)程。因此，“制度德育”是運(yùn)用制度以及在制度所規(guī)約的環(huán)境中進(jìn)行的德性培養(yǎng)的活動(dòng)。［5］
（二）制度德育的理論基礎(chǔ)
任何一個(gè)學(xué)術(shù)概念的出現(xiàn)總是以相關(guān)的理論作為基礎(chǔ)的。同樣，制度德育作為德育理論研究的新范疇，其形成也應(yīng)有一定的理論基礎(chǔ)。歸納其得以成立的理論基礎(chǔ)主要有制度倫理學(xué)、人學(xué)、德育社會(huì)學(xué)和人的德性形成規(guī)律。制度倫理學(xué)認(rèn)為，制度因內(nèi)蘊(yùn)一定時(shí)代的倫理道德精神，滲透著道德價(jià)值的善惡判斷，對(duì)人們的價(jià)值選擇和價(jià)值取向有著重要的價(jià)值導(dǎo)向作用。而學(xué)校制度作為具體的制度，同樣內(nèi)含著一定時(shí)代的教育倫理精神而具有道德教化價(jià)值。［4］的人學(xué)理論是關(guān)于人的存在和發(fā)展的學(xué)說(shuō)，它認(rèn)為“人的發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律和根本目的”。而制度是人的本質(zhì)的凝結(jié)，與人的發(fā)展具有密切的關(guān)聯(lián)性，能否促進(jìn)人的自由全面發(fā)展是制度合理與否的最高標(biāo)準(zhǔn)［6］?！爸贫仁侨说膬r(jià)值存在”，“德育制度是為了實(shí)現(xiàn)德育目標(biāo)———發(fā)展人的德的”，“促進(jìn)人的德性的自由而全面發(fā)展是德育制度的根本價(jià)值”［17］。從德育社會(huì)學(xué)的角度看，德育總是在一定制度所規(guī)約的環(huán)境下進(jìn)行的，一定的學(xué)校制度規(guī)范、引導(dǎo)著德育，德育是一種制度性的學(xué)校教育活動(dòng)。［4］從人的德性形成理論的視角看，制度是個(gè)體道德品質(zhì)發(fā)展的重要因素。從發(fā)生學(xué)的角度看，“人的德性形成規(guī)律，即他律－自律－自覺(jué)的發(fā)展過(guò)程?！保?］因此，德育應(yīng)以此為依據(jù)，以他律作為德育的邏輯起點(diǎn)，他律性階段的德育應(yīng)體現(xiàn)強(qiáng)制性和引導(dǎo)性。
（三）制度的德育價(jià)值研究
已有研究中，學(xué)者們認(rèn)為制度的德育資源主要包括價(jià)值資源和經(jīng)濟(jì)資源。一方面，制度是德育的環(huán)境支持，社會(huì)制度、學(xué)校制度和學(xué)校德育制度都是德育的價(jià)值資源。其一，社會(huì)制度的倫理精神影響著德育的環(huán)境；其二，學(xué)校制度為學(xué)校德育提供道德風(fēng)尚的支持；其三，學(xué)校德育制度為德育的開(kāi)展構(gòu)建和諧的教育往環(huán)境［9］。另一方面，從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行分析，制度對(duì)于降低德育的“交易費(fèi)用”、規(guī)限德育的公益性以及支持德育變革具有重要價(jià)值意義。合理的制度對(duì)于德育是一種“經(jīng)濟(jì)學(xué)”意義上的資源，能支持學(xué)校德育的變革與發(fā)展［10］。杜時(shí)忠教授則從學(xué)校制度的角度具體地闡述“制度是教育資源”［11］。首先，學(xué)校制度為學(xué)生提出了明確的行為規(guī)范要求，成為學(xué)生道德知識(shí)的重要來(lái)源。其次，學(xué)校制度為學(xué)生規(guī)定了特定的價(jià)值導(dǎo)向，隱性影響學(xué)生的道德養(yǎng)成。再次，學(xué)校制度為學(xué)生建構(gòu)合理、有序的學(xué)校環(huán)境，保護(hù)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
（四）制度德育的實(shí)現(xiàn)方式研究
制度德育何以實(shí)現(xiàn)，制度何以育德，這是制度德育理論的探討的重點(diǎn)之一。有些學(xué)者借鑒瑪麗•道格拉斯關(guān)于制度思維的觀點(diǎn)來(lái)探討制度是如何作用于德育的。他們認(rèn)為制度有自己的思維方式，而且這種思維可以進(jìn)入人的思維，在一定的情況下可以代替人的思維。制度主要通過(guò)兩種方式影響人的行為：一種是直接的方式，即通過(guò)調(diào)節(jié)人的行為來(lái)影響人的觀念，即把社會(huì)核心價(jià)值觀以強(qiáng)制性的條例、規(guī)定、規(guī)則的形式確定下來(lái)，以此來(lái)規(guī)范和指引人的行為；另一種是間接的方式，即通過(guò)制度中蘊(yùn)含的倫理精神和價(jià)值意義來(lái)影響人的觀念，引導(dǎo)人將這些倫理精神和價(jià)值意義內(nèi)化，進(jìn)而對(duì)自己的行為加以自律。這兩種方式相輔相成、互相協(xié)調(diào)，共同引導(dǎo)著人的行為朝積極方向發(fā)展。［12］杜時(shí)忠則從制度德育這一理論如何真正實(shí)現(xiàn)的宏觀角度來(lái)談的，他認(rèn)為制度育德的實(shí)現(xiàn)有三步曲：首先，在觀念上，要認(rèn)識(shí)到制度的育人作用，承認(rèn)正制度的育德功能；第二步，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育制度改造，即對(duì)現(xiàn)行學(xué)校制度進(jìn)行批判性審視，建構(gòu)公平正義、民主平等、自由發(fā)展的學(xué)校教育制度；第三步，把有形的具體的學(xué)校制度化為學(xué)校生活方式，通過(guò)學(xué)校制度生活來(lái)培養(yǎng)學(xué)生品德。［11］
（五）制度德育的機(jī)制研究
制度德育的機(jī)制問(wèn)題仍處于初步探索階段，目前就只有兩篇碩士論文對(duì)其進(jìn)行了較為深入的探討，即武漢理工大學(xué)盧楠楠的《制度德育》和上海師范大學(xué)尹黎的《制度德育的機(jī)制研究》。盧楠楠認(rèn)為“制度德育機(jī)制是指制度德育運(yùn)行過(guò)程中各構(gòu)成要素由于某種機(jī)理形成的因果聯(lián)系和運(yùn)轉(zhuǎn)方式。它要研究制度德育運(yùn)行過(guò)程中的各個(gè)側(cè)面和層次的整體性的功能及其規(guī)律，包括其運(yùn)行所依據(jù)的原理和原則，運(yùn)行過(guò)程的狀況即運(yùn)行中各個(gè)部分之間的交互作用以及和制度德育系統(tǒng)之外的其他系統(tǒng)之間的交互作用等等?！保?］同時(shí)指出目標(biāo)性、規(guī)律性、整合性和能動(dòng)性是制度德育機(jī)制的主要特征。而尹黎認(rèn)為制度德育機(jī)制的結(jié)構(gòu)包括預(yù)期機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和認(rèn)同機(jī)制四個(gè)方面，通過(guò)深化制度德育的理念、優(yōu)化制度的道德建設(shè)、發(fā)揮制度教化的功效、加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查、重視制度環(huán)境的建設(shè)等可以?xún)?yōu)化我國(guó)制度德育機(jī)制。［5］
二、制度德育的實(shí)踐研究
已有的實(shí)踐研究主要集中于對(duì)學(xué)校制度、學(xué)校德育制度的德性方面的考察。1．對(duì)學(xué)校德育制度的現(xiàn)狀調(diào)查。如劉超良的《學(xué)校德育制度現(xiàn)狀的調(diào)查分析》［13］和蔡佳辰的《我國(guó)學(xué)校德育制度問(wèn)題反思與探討》［14］都是從制度的制定、執(zhí)行和實(shí)效等方面剖析了目前我國(guó)學(xué)校德育制度存在的問(wèn)題，并進(jìn)行成因分析，提出相應(yīng)的解決策略。2．對(duì)學(xué)校制度的德性考察。劉任豐的碩士論文《學(xué)校制度的道德審視及其改造》與博士論文《學(xué)校制度的個(gè)案研究》都是基于對(duì)學(xué)校制度的實(shí)地考察來(lái)尋求學(xué)校制度的德性變革。其碩士論文是通過(guò)深入某中學(xué)，對(duì)其學(xué)校制度進(jìn)行了道德審視，分析了學(xué)校制度在其制定、執(zhí)行等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)而分析了學(xué)校制度缺陷對(duì)德育的負(fù)面影響，據(jù)此為學(xué)校制度德性的改造提出合理化建議。［15］其博士論文則進(jìn)一步采用質(zhì)的研究方法，深入到一所民辦中學(xué)進(jìn)行實(shí)地考察，從制度的角度來(lái)思考學(xué)校德育問(wèn)題，揭示學(xué)校制度的狀況，分析學(xué)校制度的過(guò)程、機(jī)制及其對(duì)學(xué)校德育的影響，為人們反思當(dāng)前學(xué)校制度存在的問(wèn)題和改造學(xué)校制度以便更好地發(fā)揮其德育功能提供有價(jià)值的啟示。［16］此外，還有學(xué)者通過(guò)深入實(shí)體學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，觀察實(shí)際的學(xué)校制度生活，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的學(xué)校制度生活存在主體的單極化、空間的邊界擴(kuò)展、目的的工具化以及調(diào)控因素的疲軟等異化問(wèn)題，然后尋找其背后的原因，并在此基礎(chǔ)上提出學(xué)校制度生活的重建策略。［17］
三、對(duì)已有研究的述評(píng)及展望
從上述已有的研究成果可看，制度德育的研究主要有以下幾方面的特點(diǎn)：研究數(shù)量總體不多、注重理論的探索以及實(shí)踐研究不足。
（一）制度德育研究總體不足
制度德育研究從提出到今天已有十多年，然而從發(fā)表的文獻(xiàn)篇數(shù)上看，相對(duì)過(guò)少，一共55篇。但值得一提的是，制度德育的研究從提出至今從未間斷過(guò)，且近年的數(shù)量有明顯增加趨勢(shì)（如下圖所示）。可見(jiàn)，制度德育研究已逐漸引起關(guān)注，“逐步得到了教育理論界同仁的認(rèn)同與共鳴”［18］。
（二）注重理論探索
從上述制度德育的研究成果來(lái)看，已有的研究明顯注重理論構(gòu)建，著重對(duì)制度與德育的關(guān)系、制度德育的內(nèi)涵、制度的德育價(jià)值以及制度德育何以實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題的分析，集中于對(duì)制度德育的必要性、可成立性以及可行性的探討。但這些問(wèn)題也只是從道德哲學(xué)和制度倫理學(xué)的角度作了初步的探討，缺乏系統(tǒng)的社會(huì)歷史考察。此外，制度于學(xué)校德育的作用，已有的研究主要以學(xué)校德育制度為研究視角，對(duì)于經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、法律制度以及學(xué)校內(nèi)其他各種制度形式對(duì)學(xué)校德育的作用涉及不多，且個(gè)體道德形成的社會(huì)機(jī)制和心理機(jī)制及其受制度影響及影響程度的研究尚未起步，亟待加強(qiáng)。
（三）實(shí)踐研究嚴(yán)重不足
1醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀
1.1我們不能不清醒地認(rèn)識(shí)到,與世界上很多國(guó)家相比較,我們的醫(yī)學(xué)倫理教育從內(nèi)容到形式,從理論到實(shí)踐都存在著許多問(wèn)題與不足。目前,在美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行了多年系統(tǒng)穩(wěn)定的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教學(xué)。在美國(guó)哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院各年級(jí)醫(yī)學(xué)生中均開(kāi)設(shè)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)課程,并進(jìn)行跨學(xué)科教學(xué)。教學(xué)基本上圍繞當(dāng)前醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的重點(diǎn)熱點(diǎn)倫理問(wèn)題進(jìn)行,如醫(yī)學(xué)實(shí)踐中知情同意、人體實(shí)驗(yàn)、腦死亡、稀有資源分配等。哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院對(duì)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)采取以問(wèn)題為基礎(chǔ)進(jìn)行跨學(xué)科的教學(xué)方法,組織學(xué)生對(duì)醫(yī)學(xué)倫理問(wèn)題從不同角度、不同學(xué)科進(jìn)行研究和探討,并邀請(qǐng)不同學(xué)科的專(zhuān)家參加,例如邀請(qǐng)臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)家、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)專(zhuān)家、社會(huì)學(xué)家、哲學(xué)家、心理學(xué)家、行為科學(xué)家等[1]。
我國(guó)則多以開(kāi)設(shè)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)課堂教學(xué)為主,進(jìn)行其他教學(xué)模式的學(xué)校還很少,教學(xué)模式還有待完善。僅在少數(shù)醫(yī)學(xué)院校的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教學(xué)中,采取了對(duì)重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論,課題調(diào)研的形式。比如哈爾濱醫(yī)科大學(xué),其在上世紀(jì)末已經(jīng)開(kāi)始采取這種課題調(diào)研討論的教學(xué)形式,取得了一定的教學(xué)效果[2]。但是目前國(guó)內(nèi)對(duì)這些模式還缺乏系統(tǒng)的研究,也沒(méi)有很好的推廣。
1.2對(duì)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)重要性的認(rèn)識(shí)不足。
醫(yī)學(xué)倫理學(xué)在醫(yī)學(xué)教育中的地位沒(méi)有受到應(yīng)有的重視。才導(dǎo)致目前我國(guó)醫(yī)學(xué)院校醫(yī)學(xué)倫理學(xué)課時(shí)嚴(yán)重偏少的現(xiàn)狀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)大部分醫(yī)學(xué)院校在第五學(xué)期開(kāi)設(shè)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)或在政治課中開(kāi)設(shè)醫(yī)德課,總課時(shí)約為30學(xué)時(shí),不及美國(guó)、日本等國(guó)家同類(lèi)課程學(xué)時(shí)總數(shù)的1/5。在如此有限的時(shí)間內(nèi),不大可能指望學(xué)生對(duì)醫(yī)德范疇、醫(yī)德規(guī)范等有較為系統(tǒng)的了解,更談不上為他們提供將理論付諸實(shí)踐的機(jī)會(huì)了。
2002年2月,國(guó)際醫(yī)學(xué)教育學(xué)會(huì)公布了本科醫(yī)學(xué)教育全球最低基本要求,包括醫(yī)學(xué)教育的7個(gè)基本方面:職業(yè)價(jià)值、態(tài)度、行為和倫理,醫(yī)學(xué)科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),臨床技能,溝通技能,群體健康和衛(wèi)生系統(tǒng),信息管理,批判性思維和研究。[3]這一標(biāo)準(zhǔn)闡述了醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生必須具備的一系列基礎(chǔ)核心能力,從中可以看到,醫(yī)學(xué)倫理學(xué)和醫(yī)德教育在醫(yī)學(xué)生綜合素質(zhì)中占有重要地位。
1.3授課形式單調(diào)是我國(guó)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教學(xué)中亟待改革的又一弊端。
目前醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教學(xué)中通行的是單純由教師講授的方法。限于學(xué)時(shí),教師較少考慮,也無(wú)從考慮實(shí)際效果。這種“布道式”的教學(xué)方式,很難引起學(xué)生對(duì)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的興趣,更不用說(shuō)掌握指導(dǎo)他們終身職業(yè)生涯的倫理準(zhǔn)則與規(guī)范了。與此形成鮮明對(duì)照的是,美國(guó)醫(yī)學(xué)院該門(mén)課程的教學(xué)形式顯得生動(dòng)活潑。其中最常見(jiàn)的是各種形式的討論和以病例為基礎(chǔ)的教學(xué)模式。日本的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)課程則主要由相關(guān)臨床教研室的教授主講及讓學(xué)生參加病區(qū)實(shí)習(xí)的形式來(lái)予以實(shí)施,注重培養(yǎng)學(xué)生判斷醫(yī)療實(shí)踐中發(fā)生倫理問(wèn)題及分析、解決問(wèn)題的能力。加拿大的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)課程大多采用案例教學(xué)法和以問(wèn)題為基礎(chǔ)的教學(xué)方法。
1.4如何讓醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的教學(xué)內(nèi)容更系統(tǒng)、更穩(wěn)定、更具時(shí)代性是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
近年來(lái),我國(guó)醫(yī)學(xué)倫理教育的教學(xué)內(nèi)容也同樣受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。眾所周知,任何一種道德理論或倫理學(xué)說(shuō),都是有其一定的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)背景。隨著經(jīng)濟(jì)改革在我國(guó)城鄉(xiāng)相繼取得巨大成功,人們開(kāi)始對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生保健行業(yè)提出了更高層次的要求。新的醫(yī)學(xué)模式要求醫(yī)務(wù)人員不僅應(yīng)具備精湛的醫(yī)術(shù),而且要求他們能自覺(jué)尊重生命價(jià)值,在努力提高人們的生活質(zhì)量的同時(shí),還要深諳倫理學(xué)、心理學(xué)等人文科學(xué)知識(shí)。所以原有的教學(xué)內(nèi)容自然跟不上時(shí)代的需要,而即使是已經(jīng)更新的教材內(nèi)容,也會(huì)因?yàn)槟壳靶碌膫惱韺W(xué)問(wèn)題的層出不窮而同樣有了時(shí)代的局限性。傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)考核形式,主要以考場(chǎng)筆試(閉卷或開(kāi)卷)以及論文撰寫(xiě)常見(jiàn)。前者強(qiáng)調(diào)的是書(shū)本理論知識(shí)的檢測(cè),特別是閉卷形式。開(kāi)卷形式雖然有一定的開(kāi)放,但總之都是以理論知識(shí)考核為主,與傳統(tǒng)課堂授課形式相適合。這種考核方式容易流于形式,不能真正考查到學(xué)生學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)課程后的思想觀念以及倫理決策能力上的變化,也不能真正鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的主動(dòng)性。后者雖強(qiáng)調(diào)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,有助于學(xué)生自我能力的培養(yǎng),相比較應(yīng)該是一種進(jìn)步。但是仍然還有不足之處:沒(méi)有貼近臨床和實(shí)踐,學(xué)生的任務(wù)僅僅是在完成論文,所以相關(guān)材料可以不必從實(shí)踐中獲得,減少了倫理學(xué)的實(shí)踐機(jī)會(huì);論文撰寫(xiě)相對(duì)簡(jiǎn)單,教師的指導(dǎo)成分相對(duì)較少,實(shí)用性不足。因?yàn)橐陨线@些因素,所以目前的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)考核方式難以引起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和迫切感,那么進(jìn)行醫(yī)學(xué)倫理學(xué)考核制度的改革就更加勢(shì)在必行。
2醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教學(xué)的對(duì)策
2.1加強(qiáng)國(guó)際合作,提高中國(guó)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的教學(xué)水平。本論文由整理提供醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的發(fā)展和醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展密不可分,一種新的醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展,必然引起相應(yīng)的倫理學(xué)的方法論等多種角度,深入研究高等學(xué)校教學(xué)方法,使我們的教學(xué)在調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性,啟迪學(xué)生創(chuàng)造性思維以及培養(yǎng)學(xué)生表達(dá)思想、交流觀點(diǎn)的能力等方面取得突破性進(jìn)展[4]。此外,對(duì)學(xué)生的成績(jī)考核,要考慮改變以理論考試為主的形式,積極嘗試多種考核方式,使考試內(nèi)容注重運(yùn)用所學(xué)的基本理論分析一些具體問(wèn)題。
2.2創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容。
自1982年以來(lái),我國(guó)高等和中等醫(yī)學(xué)院校和醫(yī)療部門(mén)陸續(xù)開(kāi)設(shè)了醫(yī)學(xué)倫理學(xué)課程,從事醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育和研究工作,先后編寫(xiě)了許多版本的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教材。這些教材的出現(xiàn),對(duì)于醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的教學(xué)研究起了很大的推動(dòng)作用。21世紀(jì)是生命與健康科學(xué)發(fā)展的世紀(jì),因此醫(yī)學(xué)倫理學(xué)內(nèi)容體系“應(yīng)以義務(wù)論為主線,將價(jià)值論、公益論貫穿其中,既反映傳統(tǒng)醫(yī)德精華,又突出生命與健康主要內(nèi)容,并包括哲學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、美學(xué)等相關(guān)學(xué)科進(jìn)行理論與實(shí)踐的論證。既有一定的理論深度,又能幫助醫(yī)學(xué)生和醫(yī)務(wù)工作者解決在學(xué)習(xí)和醫(yī)療實(shí)踐中的各種倫理問(wèn)題。其具體內(nèi)容應(yīng)突出科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性和實(shí)踐性的統(tǒng)一”。[5]
2.3改革教學(xué)方式。
教師講授不應(yīng)該是醫(yī)學(xué)倫理課唯一的教學(xué)方式。我們應(yīng)該借鑒國(guó)外一些比較好的教學(xué)方法,依據(jù)我國(guó)的國(guó)情和目前醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的現(xiàn)狀,摸索出有自己特色的教學(xué)模式。在方法上,我們應(yīng)改單調(diào)乏味的說(shuō)教為多種形式并舉?？梢試L試用師生對(duì)話、小組討論、專(zhuān)題討論的形式。在醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教學(xué)過(guò)程中,“應(yīng)特別重視選擇與應(yīng)用正反典型事例進(jìn)行倫理分析,這對(duì)于幫助醫(yī)學(xué)生和醫(yī)務(wù)工作者加深對(duì)醫(yī)療實(shí)踐中所遇到的倫理紛爭(zhēng)的理解,提高醫(yī)學(xué)行為分析判斷能力具有重要意義。實(shí)踐證明,這種教學(xué)方法效果好,深受大家歡迎”。[6]同時(shí)還“應(yīng)重視對(duì)啟發(fā)式、講授法、多媒體教學(xué)法、考評(píng)法等方法的應(yīng)用,不斷提高醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量”。
2.4加強(qiáng)師資培養(yǎng),提高教學(xué)水平。
為解決師資隊(duì)伍發(fā)展滯后的現(xiàn)狀,首先,應(yīng)盡快成立醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教研室,建立一支結(jié)構(gòu)合理的、專(zhuān)兼結(jié)合的教學(xué)隊(duì)伍。其辦法:一是建立專(zhuān)門(mén)教學(xué)研究機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)門(mén)從事醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育的人員,尤其重視選拔有培養(yǎng)前途的碩士生、博士生。二是以中華醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育委員會(huì)名義舉辦全國(guó)性醫(yī)學(xué)倫理學(xué)師資培訓(xùn)班和專(zhuān)題研討班,2004年8月在廣州舉辦的全國(guó)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育培訓(xùn)班,受到有關(guān)部門(mén)和與會(huì)者的好評(píng)。同時(shí),各省市醫(yī)學(xué)倫理學(xué)會(huì)也應(yīng)定期召開(kāi)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育會(huì),不斷培養(yǎng)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)隊(duì)伍,還應(yīng)選派有培養(yǎng)前途的年輕教師出國(guó)作訪問(wèn)學(xué)者進(jìn)修學(xué)習(xí),從而達(dá)到提高醫(yī)學(xué)倫理學(xué)師資隊(duì)伍素質(zhì)的目的。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
2.5完善并規(guī)范人文教育體制。目前我國(guó)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育體制不夠完善,同時(shí)還尚無(wú)相應(yīng)的規(guī)范。
全國(guó)僅有醫(yī)學(xué)倫理學(xué)會(huì)及教育等專(zhuān)業(yè)委員會(huì),而各省市沒(méi)有相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),也缺乏統(tǒng)一和明確的要求。雖然國(guó)家教育部、衛(wèi)生部在課程建設(shè)上把醫(yī)學(xué)倫理學(xué)列入教育計(jì)劃,但全國(guó)醫(yī)藥院校缺乏統(tǒng)一的安排。有的院校成立了醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教研室,但大多數(shù)院校是在社科部或德育教研室中成立一個(gè)小組,教材不夠統(tǒng)一,教育與研究相脫節(jié)等。我們認(rèn)為,必須制定統(tǒng)一的計(jì)劃和提出明確的要求,“把醫(yī)學(xué)倫理學(xué)作為整個(gè)醫(yī)學(xué)教育的重要內(nèi)容,納入教育衛(wèi)生主管部門(mén)的議事日程,列入教育計(jì)劃,作為必修課程開(kāi)設(shè),作為精品課程和重點(diǎn)學(xué)科來(lái)建設(shè)”。[7]同時(shí)要大力開(kāi)展醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的教育研究,定期召開(kāi)地區(qū)和全國(guó)性醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育研究會(huì),總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),依靠全體醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育工作者和理論界、醫(yī)學(xué)界的同仁,共同為建設(shè)符合國(guó)情的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)理論及教育體系而努力。
參考文獻(xiàn)
1伍天章.以教學(xué)內(nèi)容改革為突破口,本論文由整理提供加強(qiáng)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教材建設(shè).中國(guó)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)[J]2001,(1)34~35
2曾釗新、李建華.道德心理學(xué)[M].長(zhǎng)沙:中南大學(xué)出版社2002,134
3伍天章.以教學(xué)內(nèi)容改革為突破口,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教材建設(shè).中國(guó)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)[J]2001,(1)34~35
4李傳俊、李本富.醫(yī)學(xué)倫理學(xué)案例教學(xué)的實(shí)踐與評(píng)價(jià).醫(yī)學(xué)教育[J]1995,(2)9~11
5張金忠.關(guān)于醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教學(xué)方法、效果的討論.中國(guó)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)[J]1999,(3)27~28
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0.引言
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，理性主義和實(shí)利主義成為當(dāng)前十分凸顯的追求，在這樣一個(gè)相互攀援相互制約的時(shí)代，人們的社會(huì)取向更加多元化，毫無(wú)疑問(wèn)的是技術(shù)合理性和功利優(yōu)先性成為當(dāng)前價(jià)值取向的主導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人文取向是并肩發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)的，然而現(xiàn)實(shí)情況確實(shí)人文逐漸被大家邊緣化，倫理以及所關(guān)注的道德生活被輕視、被擠壓，迫使倫理學(xué)職能在諸多困境中不斷轉(zhuǎn)型和發(fā)展，力求保存最后的倫理價(jià)值。因此，研究此問(wèn)題對(duì)于提高我國(guó)的人文取向具有重要的意義和價(jià)值。
1.“去道德化”現(xiàn)代語(yǔ)境的根源
我們熟知的“道德當(dāng)頂天立地”，如果用學(xué)術(shù)的語(yǔ)言進(jìn)行表達(dá)就是:道德應(yīng)定位于宗教與法律之間?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)公共生活領(lǐng)域與私人生活領(lǐng)域日趨分化且公共化趨勢(shì)日益強(qiáng)化的社會(huì)。在此條件下，承諾社會(huì)公共生活領(lǐng)域治理的政治和法律理所當(dāng)然地變得越來(lái)越重要，所以政治學(xué)或政治哲學(xué)和法學(xué)也就相應(yīng)地成為現(xiàn)代學(xué)術(shù)的顯學(xué)和顯貴?？蔁o(wú)論社會(huì)公共化的擴(kuò)張如何強(qiáng)勢(shì)，私人生活領(lǐng)域總不會(huì)全然消失;更重要的是，即令在社會(huì)公共生活領(lǐng)域里，政治與法律也很難料理一切，因?yàn)椴⒎巧鐣?huì)公共生活領(lǐng)域里所發(fā)生的一切人與事都是“政治的”或具有法律意味的，甚至于即便是社會(huì)公共生活領(lǐng)域里那些具有哪怕是極為明顯的政治或法律意味的人和事，也還有其超政治或者超法律的文化價(jià)值意義。
然而，道德畢竟只是一種世俗化的文化元素，它以一種“隱性秩序”的方式寄生于社會(huì)的風(fēng)俗禮儀和人們的心理——精神世界，發(fā)揮著它特有的對(duì)人類(lèi)及其社會(huì)生活秩序的軟式約束和協(xié)調(diào)規(guī)范作用，旨在規(guī)范人們的生活行為和生活世界的倫理秩序。
作為一門(mén)研究道德的學(xué)問(wèn)或知識(shí)，倫理學(xué)隨著它所依著的道德一起承受著這一現(xiàn)代性事件的全部后果。如果說(shuō)，人文學(xué)是關(guān)于人類(lèi)自身之生活目的與意義的最切近、最深刻的學(xué)問(wèn)，那么，倫理學(xué)當(dāng)是人文學(xué)科群中的知識(shí)典范。然而，人文邊緣和現(xiàn)代社會(huì)生活日趨公共化的直接后果，就是倫理學(xué)的知識(shí)危機(jī)！
若明乎于此，則政治法律之上或之外必須保有道德倫理就是一個(gè)合理正當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。在此，過(guò)度強(qiáng)調(diào)政治和法律對(duì)道德的忠誠(chéng)的同時(shí)，我們至少應(yīng)該承認(rèn)，在清晰劃分道德倫理與政治法律之間的界限同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注它們之間無(wú)法割斷的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，即人類(lèi)行為規(guī)范和秩序與其心靈寄托和精神秩序之間的內(nèi)在價(jià)值關(guān)聯(lián)。由此我們還必須明了，雖然道德倫理關(guān)乎人類(lèi)的情感、意愿、精神和心靈，但正如康德所指出的，人類(lèi)確定并理解自身對(duì)人生之善和人類(lèi)行為之善的道德追求，則必須同時(shí)發(fā)現(xiàn)和承認(rèn)人類(lèi)自身“實(shí)踐理性”的局限:誠(chéng)如我們無(wú)法指望政治和法律的規(guī)范約束包囊人類(lèi)生活和行為的一切意義一樣，也無(wú)法指望道德倫理能夠指引并幫助我們達(dá)于“至善”和“圓滿(mǎn)”，人生的有限無(wú)法作為意義無(wú)限的抵押，后者還不得不訴求于人類(lèi)的自由信念和信仰。
2.倫理學(xué)的知識(shí)危機(jī)
我們對(duì)倫理學(xué)的現(xiàn)代境遇形成了兩種復(fù)雜的知識(shí)概念：一方面，強(qiáng)大的人和社會(huì)對(duì)政治和法律的認(rèn)識(shí)造成了當(dāng)前人們對(duì)當(dāng)前倫理的認(rèn)識(shí)日漸減少，因此就造成倫理學(xué)本身知識(shí)危機(jī);另一方面，即使當(dāng)代人對(duì)理性知識(shí)和生活能力有充分的認(rèn)識(shí)，但是道理倫理仍然是人們生活中不可缺少的一部分，更是人們生活中的稀缺資源。
我們知道，倫理學(xué)的經(jīng)典范式有很多，但是從根本上看無(wú)非就只有兩種理路:一個(gè)是目的論，另一個(gè)是道義論。中西古典倫理學(xué)的傳統(tǒng)都是來(lái)自美德倫理學(xué)的理論基礎(chǔ),可是，到了近代，倫理學(xué)的方法和理論都發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變：
一方面，社會(huì)公共結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和社會(huì)公共生活領(lǐng)域的急劇擴(kuò)張，使倫理學(xué)不得不逐漸越出傳統(tǒng)美德倫理的理論范疇而趨向于普遍(公共)規(guī)范倫理的理論進(jìn)路，進(jìn)而，現(xiàn)代倫理學(xué)自身的規(guī)范研究越來(lái)越依賴(lài)于政治學(xué)、法學(xué)，甚至是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度研究成果。另一方面，西方啟蒙運(yùn)動(dòng)雖然被理想主義和科學(xué)技術(shù)的猛烈沖擊，但是其強(qiáng)大的物質(zhì)成果卻依然能夠得到不斷的強(qiáng)化和普及，有的甚至成為現(xiàn)代人新的崇拜偶像。這一巨大的物質(zhì)技術(shù)文明的進(jìn)步給倫理學(xué)直接帶來(lái)了多重挑戰(zhàn)和后果:首先，逐漸發(fā)展形成諸多嶄新的應(yīng)用倫理學(xué)領(lǐng)域和道德倫理等相關(guān)課題。其次，對(duì)原有倫理學(xué)理論范式的表達(dá)進(jìn)行方法論的突破。盡管當(dāng)代美德倫理學(xué)家麥金太爾教授十分嚴(yán)厲地批評(píng)并有力地裁斷“啟蒙運(yùn)動(dòng)的道德謀劃已然徹底失敗”，但毋庸諱言，啟蒙運(yùn)動(dòng)所發(fā)起的這種普遍理性主義的“道德謀劃”不僅仍在繼續(xù)和強(qiáng)化，而且已然并且日益深刻地改變著現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代人的道德思維方式。最后，最為深刻和復(fù)雜的是，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)現(xiàn)代人和現(xiàn)代社會(huì)之基本道德觀念的不斷沖擊，以及由此形成的對(duì)倫理學(xué)基本理念的根本性影響。
3.倫理學(xué)的轉(zhuǎn)型
目前，現(xiàn)代語(yǔ)境中的倫理學(xué)理論就有極大的局限性，這種局限性不僅僅是在減輕或者是推卸當(dāng)代倫理學(xué)家的學(xué)術(shù)和責(zé)任。然而,如果從20世紀(jì)倫理學(xué)的發(fā)展來(lái)看，我們不難看出倫理學(xué)們?cè)趯W(xué)術(shù)和理論上做出的巨大成就，就我國(guó)近三十年的研究進(jìn)程來(lái)看，其在經(jīng)濟(jì)倫理、生態(tài)環(huán)境倫理、政治倫理等方方面面都做出居多成就。但是，近幾年，元理論學(xué)家和價(jià)值倫理學(xué)家們都陷人理想和反理想研究的固定思維模式之中，直到20世紀(jì)晚期的羅爾斯才開(kāi)始認(rèn)識(shí)到該問(wèn)題，重新建構(gòu)倫理理論，進(jìn)而諸多倫理學(xué)家才開(kāi)始反思這些問(wèn)題，他們逐漸展示出某種超越單純科學(xué)理性主義的理論跡象^
時(shí)至今日，倫理學(xué)家們站在一個(gè)難以抉擇的十字路口，面臨著又一次歷史性的理論決斷:今天的倫理學(xué)家們似乎站在了一個(gè)多少有些殘酷的十字抉擇路口，面臨著又一次的歷史性理論決斷:正視現(xiàn)代社會(huì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，我們?cè)僖矡o(wú)法期待用某種完備的倫理學(xué)原理來(lái)解釋我們的道德生活世界及其不斷歧出發(fā)散的應(yīng)用倫理問(wèn)題。我們需要對(duì)不同的社會(huì)生活領(lǐng)域、層面甚至問(wèn)題，給出不同卻又合理有效的倫理學(xué)解釋和解答。
4.結(jié)語(yǔ)
《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)（綜合版）》是社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)合刊的綜合性學(xué)術(shù)刊物，創(chuàng)刊于2001年，河北省教育廳主管，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)主辦，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部編輯出版，武建奇教授任主編。主要設(shè)有如下欄目：政治理論、文化與新聞傳播研究、西柏坡研究、哲學(xué)研究、文學(xué)與語(yǔ)言學(xué)研究、法學(xué)研究、倫理學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)研究、區(qū)域發(fā)展研究、教育教學(xué)研究、史學(xué)研究、生物科學(xué)與工程、管理科學(xué)與工程、信息技術(shù)與管理等。本刊面向國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者以及中青年理論研究者征稿，嚴(yán)格遵守“質(zhì)量第一”的原則。凡投至本刊的稿件，務(wù)請(qǐng)注意以下來(lái)稿要求。
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二、訂閱方式
關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)倫理學(xué)；教育；現(xiàn)狀；對(duì)策
隨著生物醫(yī)學(xué)模式向生物-心理-社會(huì)綜合醫(yī)學(xué)模式的演變，醫(yī)療矛盾逐步由“技術(shù)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)化，許多新的醫(yī)學(xué)倫理問(wèn)題應(yīng)運(yùn)而生，醫(yī)學(xué)倫理學(xué)越來(lái)越受到各國(guó)醫(yī)學(xué)教育界的關(guān)注。
1 醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀
1.1 我們不能不清醒地認(rèn)識(shí)到，與世界上很多國(guó)家相比較，我們的醫(yī)學(xué)倫理教育從內(nèi)容到形式，從理論到實(shí)踐都存在著許多問(wèn)題與不足。目前，在美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行了多年系統(tǒng)穩(wěn)定的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教學(xué)。在美國(guó)哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院各年級(jí)醫(yī)學(xué)生中均開(kāi)設(shè)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)課程，并進(jìn)行跨學(xué)科教學(xué)。教學(xué)基本上圍繞當(dāng)前醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的重點(diǎn)熱點(diǎn)倫理問(wèn)題進(jìn)行，如醫(yī)學(xué)實(shí)踐中知情同意、人體實(shí)驗(yàn)、腦死亡、稀有資源分配等。哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院對(duì)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)采取以問(wèn)題為基礎(chǔ)進(jìn)行跨學(xué)科的教學(xué)方法，組織學(xué)生對(duì)醫(yī)學(xué)倫理問(wèn)題從不同角度、不同學(xué)科進(jìn)行研究和探討，并邀請(qǐng)不同學(xué)科的專(zhuān)家參加，例如邀請(qǐng)臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)家、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)專(zhuān)家、社會(huì)學(xué)家、哲學(xué)家、心理學(xué)家、行為科學(xué)家等[1]。
我國(guó)則多以開(kāi)設(shè)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)課堂教學(xué)為主，進(jìn)行其他教學(xué)模式的學(xué)校還很少，教學(xué)模式還有待完善。僅在少數(shù)醫(yī)學(xué)院校的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教學(xué)中，采取了對(duì)重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論，課題調(diào)研的形式。比如哈爾濱醫(yī)科大學(xué)，其在上世紀(jì)末已經(jīng)開(kāi)始采取這種課題調(diào)研討論的教學(xué)形式，取得了一定的教學(xué)效果[2]。但是目前國(guó)內(nèi)對(duì)這些模式還缺乏系統(tǒng)的研究，也沒(méi)有很好的推廣。
1.2 對(duì)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)重要性的認(rèn)識(shí)不足。
醫(yī)學(xué)倫理學(xué)在醫(yī)學(xué)教育中的地位沒(méi)有受到應(yīng)有的重視。才導(dǎo)致目前我國(guó)醫(yī)學(xué)院校醫(yī)學(xué)倫理學(xué)課時(shí)嚴(yán)重偏少的現(xiàn)狀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大部分醫(yī)學(xué)院校在第五學(xué)期開(kāi)設(shè)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)或在政治課中開(kāi)設(shè)醫(yī)德課，總課時(shí)約為30學(xué)時(shí)，不及美國(guó)、日本等國(guó)家同類(lèi)課程學(xué)時(shí)總數(shù)的1/5。在如此有限的時(shí)間內(nèi)，不大可能指望學(xué)生對(duì)醫(yī)德范疇、醫(yī)德規(guī)范等有較為系統(tǒng)的了解，更談不上為他們提供將理論付諸實(shí)踐的機(jī)會(huì)了。
2002年2月，國(guó)際醫(yī)學(xué)教育學(xué)會(huì)公布了本科醫(yī)學(xué)教育全球最低基本要求，包括醫(yī)學(xué)教育的7個(gè)基本方面：職業(yè)價(jià)值、態(tài)度、行為和倫理，醫(yī)學(xué)科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，臨床技能，溝通技能，群體健康和衛(wèi)生系統(tǒng)，信息管理，批判性思維和研究。[3]這一標(biāo)準(zhǔn)闡述了醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生必須具備的一系列基礎(chǔ)核心能力，從中可以看到，醫(yī)學(xué)倫理學(xué)和醫(yī)德教育在醫(yī)學(xué)生綜合素質(zhì)中占有重要地位。
1.3 授課形式單調(diào)是我國(guó)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教學(xué)中亟待改革的又一弊端。
目前醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教學(xué)中通行的是單純由教師講授的方法。限于學(xué)時(shí)，教師較少考慮，也無(wú)從考慮實(shí)際效果。這種“布道式”的教學(xué)方式，很難引起學(xué)生對(duì)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的興趣，更不用說(shuō)掌握指導(dǎo)他們終身職業(yè)生涯的倫理準(zhǔn)則與規(guī)范了。與此形成鮮明對(duì)照的是，美國(guó)醫(yī)學(xué)院該門(mén)課程的教學(xué)形式顯得生動(dòng)活潑。其中最常見(jiàn)的是各種形式的討論和以病例為基礎(chǔ)的教學(xué)模式。日本的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)課程則主要由相關(guān)臨床教研室的教授主講及讓學(xué)生參加病區(qū)實(shí)習(xí)的形式來(lái)予以實(shí)施，注重培養(yǎng)學(xué)生判斷醫(yī)療實(shí)踐中發(fā)生倫理問(wèn)題及分析、解決問(wèn)題的能力。加拿大的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)課程大多采用案例教學(xué)法和以問(wèn)題為基礎(chǔ)的教學(xué)方法。
1.4 如何讓醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的教學(xué)內(nèi)容更系統(tǒng)、更穩(wěn)定、更具時(shí)代性是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)學(xué)倫理教育的教學(xué)內(nèi)容也同樣受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。眾所周知，任何一種道德理論或倫理學(xué)說(shuō)，都是有其一定的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)背景。隨著經(jīng)濟(jì)改革在我國(guó)城鄉(xiāng)相繼取得巨大成功，人們開(kāi)始對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生保健行業(yè)提出了更高層次的要求。新的醫(yī)學(xué)模式要求醫(yī)務(wù)人員不僅應(yīng)具備精湛的醫(yī)術(shù)，而且要求他們能自覺(jué)尊重生命價(jià)值，在努力提高人們的生活質(zhì)量的同時(shí)，還要深諳倫理學(xué)、心理學(xué)等人文科學(xué)知識(shí)。所以原有的教學(xué)內(nèi)容自然跟不上時(shí)代的需要，而即使是已經(jīng)更
新的教材內(nèi)容，也會(huì)因?yàn)槟壳靶碌膫惱韺W(xué)問(wèn)題的層出不窮而同樣有了時(shí)代的局限性。傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)考核形式，主要以考場(chǎng)筆試(閉卷或開(kāi)卷)以及論文撰寫(xiě)常見(jiàn)。前者強(qiáng)調(diào)的是書(shū)本理論知識(shí)的檢測(cè)，特別是閉卷形式。開(kāi)卷形式雖然有一定的開(kāi)放，但總之都是以理論知識(shí)考核為主，與傳統(tǒng)課堂授課形式相適合。這種考核方式容易流于形式，不能真正考查到學(xué)生學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)課程后的思想觀念以及倫理決策能力上的變化，也不能真正鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的主動(dòng)性。后者雖強(qiáng)調(diào)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，有助于學(xué)生自我能力的培養(yǎng)，相比較應(yīng)該是一種進(jìn)步。但是仍然還有不足之處：沒(méi)有貼近臨床和實(shí)踐，學(xué)生的任務(wù)僅僅是在完成論文，所以相關(guān)材料可以不必從實(shí)踐中獲得，減少了倫理學(xué)的實(shí)踐機(jī)會(huì)；論文撰寫(xiě)相對(duì)簡(jiǎn)單，教師的指導(dǎo)成分相對(duì)較少，實(shí)用性不足。因?yàn)橐陨线@些因素，所以目前的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)考核方式難以引起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和迫切感，那么進(jìn)行醫(yī)學(xué)倫理學(xué)考核制度的改革就更加勢(shì)在必行。
2 醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教學(xué)的對(duì)策
2.1 加強(qiáng)國(guó)際合作，提高中國(guó)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的教學(xué)水平。醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的發(fā)展和醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展密不可分，一種新的醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展，必然引起相應(yīng)的倫理學(xué)的方法論等多種角度，深入研究高等學(xué)校教學(xué)方法，使我們的教學(xué)在調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，啟迪學(xué)生創(chuàng)造性思維以及培養(yǎng)學(xué)生表達(dá)思想、交流觀點(diǎn)的能力等方面取得突破性進(jìn)展[4]。此外，對(duì)學(xué)生的成績(jī)考核，要考慮改變以理論考試為主的形式，積極嘗試多種考核方式，使考試內(nèi)容注重運(yùn)用所學(xué)的基本理論分析一些具體問(wèn)題。
2.2 創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容。
自1982年以來(lái)，我國(guó)高等和中等醫(yī)學(xué)院校和醫(yī)療部門(mén)陸續(xù)開(kāi)設(shè)了醫(yī)學(xué)倫理學(xué)課程，從事醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育和研究工作，先后編寫(xiě)了許多版本的醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教材。這些教材的出現(xiàn)，對(duì)于醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的教學(xué)研究起了很大的推動(dòng)作用。21世紀(jì)是生命與健康科學(xué)發(fā)展的世紀(jì)，因此醫(yī)學(xué)倫理學(xué)內(nèi)容體系“應(yīng)以義務(wù)論為主線，將價(jià)值論、公益論貫穿其中，既反映傳統(tǒng)醫(yī)德精華，又突出生命與健康主要內(nèi)容，并包括哲學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、美學(xué)等相關(guān)學(xué)科進(jìn)行理論與實(shí)踐的論證。既有一定的理論深度，又能幫助醫(yī)學(xué)生和醫(yī)務(wù)工作者解決在學(xué)習(xí)和醫(yī)療實(shí)踐中的各種倫理問(wèn)題。其具體內(nèi)容應(yīng)突出科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性和實(shí)踐性的統(tǒng)一”。[5]
社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)人才的培養(yǎng)，人才培養(yǎng)模式也反映了一個(gè)時(shí)展的特點(diǎn)并且與之相適應(yīng)。關(guān)于社會(huì)學(xué)的論文題目有哪些？下面小編給大家?guī)?lái)2021社會(huì)學(xué)畢業(yè)論文題目參考，希望能幫助到大家!
優(yōu)秀大學(xué)生社會(huì)學(xué)論文題目1.淺析大學(xué)生炒股的博弈心理現(xiàn)狀
2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學(xué)生自主學(xué)習(xí)行為的現(xiàn)狀研究--以河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融學(xué)專(zhuān)業(yè)為例
3.在華韓國(guó)留學(xué)生文化智力對(duì)文化認(rèn)同的內(nèi)隱影響研究
4.大學(xué)藝術(shù)與禮儀教育滲透研究
5.讀懂“90后”才能獲取真正的生力軍
6.高校學(xué)生自殺原因分析及對(duì)策
7.關(guān)于綜合性大學(xué)開(kāi)設(shè)禮儀課程的探索
8.信任與公平:青年社會(huì)心態(tài)的區(qū)域比較
9.淺析生態(tài)社會(huì)主義思潮對(duì)大學(xué)生的影響及對(duì)策
10.試論專(zhuān)業(yè)化.職業(yè)性社會(huì)工作推進(jìn)的必要性與發(fā)展趨勢(shì)分析
11.高?！肮碴P(guān)系學(xué)”課程教學(xué)方法改革的幾點(diǎn)建議
12.民族院校家庭經(jīng)濟(jì)困難生社會(huì)價(jià)值人際交往發(fā)展需求研究
13.民國(guó)時(shí)期女大學(xué)生婚姻觀研究
14.構(gòu)建以職業(yè)能力培養(yǎng)為訴求的課程實(shí)訓(xùn)模式--以公關(guān)課程為例
15.“社區(qū)為本”的兒童保護(hù)服務(wù)本土化模式創(chuàng)新--以佛山市里水鎮(zhèn)“事實(shí)孤兒”保護(hù)項(xiàng)目為例
16.影視作品對(duì)當(dāng)代大學(xué)生婚戀觀影響的實(shí)證研究--以河南省部分高校為例
17.穗.港兩地青年學(xué)生的交流與融合
18.90后男大學(xué)生穿著行為分析
19.雙語(yǔ)教學(xué)在社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的應(yīng)用性分析
20.羅振宇:我看到的世界
21.基于網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的社會(huì)心理學(xué)研究進(jìn)展
22.對(duì)高校經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的研究
23.統(tǒng)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)就業(yè)難問(wèn)題的分析及對(duì)策研究
24.基于社會(huì)認(rèn)同理論的社工大學(xué)生專(zhuān)業(yè)認(rèn)同研究
25.新常態(tài)下社會(huì)思潮的存在邏輯與新表征
26.大學(xué)階段數(shù)據(jù)分析師的培養(yǎng)研究
27.社會(huì)工作如何在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用
28.社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才流失現(xiàn)象的探討
29.社會(huì)心理學(xué)視角下的親環(huán)境行為探討
30.高職院校開(kāi)設(shè)禮儀課程的意義探析
31.中國(guó)當(dāng)代社會(huì)心理學(xué)發(fā)展的新方向
32.實(shí)踐性教學(xué)在女性學(xué)課程體系中的運(yùn)用
33.改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)職業(yè)聲望排序及變遷研究
34.基層電大統(tǒng)計(jì)學(xué)原理教學(xué)輔導(dǎo)改革初探
35.社會(huì)信任對(duì)網(wǎng)絡(luò)公民參與的影響--以大學(xué)生網(wǎng)民為例
36.“小組工作”方法運(yùn)用于課堂教學(xué)的實(shí)踐報(bào)告
37.內(nèi)地高校少數(shù)民族大學(xué)生社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建
38.對(duì)高校禮儀課程教學(xué)方法改革的思考
39.性別意識(shí)與女大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量--基于福建省五所高校的調(diào)查
40.國(guó)外青少年移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備使用情況研究綜述
41.甘肅省大學(xué)生自殺意念與羞恥感.述情障礙.領(lǐng)悟社會(huì)支持的關(guān)系
42.農(nóng)村大學(xué)生“訴貧傷害”的社會(huì)學(xué)分析
43.癥結(jié)與解決:受懷舊風(fēng)影響的大學(xué)生戀愛(ài)觀
44.關(guān)于提高開(kāi)放電大“統(tǒng)計(jì)學(xué)原理”教學(xué)效果的探討
45.論大學(xué)生手機(jī)成癮行為的原因
46.家庭依戀模式對(duì)杏林學(xué)院大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)成癮的個(gè)案研究
47.當(dāng)代女大學(xué)生性行為現(xiàn)狀及影響因素的研究綜述
48.大學(xué)生親密關(guān)系暴力的相關(guān)研究評(píng)述
49.社會(huì)工作人才保障激勵(lì)機(jī)制研究--以南京市為例
50.哈貝馬斯交往行為理論對(duì)大學(xué)生“低頭族”的啟示
51.湖北高校大學(xué)生社交媒體使用狀況的實(shí)證分析
52.微信對(duì)大學(xué)生人際交往影響的調(diào)查與分析--以新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)為例
53.改進(jìn)當(dāng)代西方社會(huì)思潮的教學(xué)方法及其意義
54.信息化環(huán)境下應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革的研究
55.論當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的四種非理性文化心態(tài)
56.微時(shí)代環(huán)境下大學(xué)生人際交往的“網(wǎng)絡(luò)共同體”研究
57.信息技術(shù)女性用戶(hù)對(duì)信息技術(shù)設(shè)計(jì)的影響
58.關(guān)于高校“統(tǒng)計(jì)學(xué)”課程的教學(xué)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)
59.大學(xué)生親子關(guān)系與朋友關(guān)系的相關(guān)研究
60.常見(jiàn)校園犯罪的法律說(shuō)明及其預(yù)防
法律社會(huì)學(xué)論文題目選題參考1.涉罪未成年人異地社會(huì)調(diào)查制度現(xiàn)行做法
2.完善未成年被告人人格調(diào)查制度的司法對(duì)策--以廣州市的審判實(shí)踐為樣本
3.未成年人犯罪記錄封存制度的理解與完善--兼論《刑事訴訟法》第275條
4.我國(guó)少年司法之人格甄別制度引入
5.未成年被告人人身危險(xiǎn)性調(diào)查的理念確立和機(jī)制構(gòu)建
6.少年司法分立論
7.“打人命”:農(nóng)村青年婦女自殺特殊干預(yù)的一般意義
8.校園虐童行為模式與預(yù)防對(duì)策研究
9.社科法學(xué)的知識(shí)反思--以研究方法為核心
10.自由的女性與女性的自由--自由主義女性主義法學(xué)的主張及其影響
11.中國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪研究綜述
12.“封存”還是“消滅”?--評(píng)新刑訴法犯罪記錄封存條款
13.“罪錯(cuò)未成年人新聞報(bào)道的權(quán)益保護(hù)與法律規(guī)制”研討沙龍綜述
14.未成年人刑事檢察辦案機(jī)制創(chuàng)新研究--以玄武區(qū)檢察院“協(xié)作式”辦案制度為視角
15.江蘇省預(yù)防未成年人犯罪地方立法的實(shí)證分析--以A市未成年人犯罪成因和預(yù)防現(xiàn)狀為調(diào)研對(duì)象
16.社區(qū)服刑人員社會(huì)支持系統(tǒng)調(diào)查研究--以上海為例
17.我國(guó)少年司法的困境與出路
18.未成年人刑事案件程序性制裁機(jī)制研究
19.赦免制度:“寬恕”在國(guó)家心理中的體現(xiàn)
20.司法社工職業(yè)的獨(dú)特性
21.論強(qiáng)制辯護(hù)在未成年人刑事案件訴訟程序中的適用--以《刑事訴訟法》第267條為中心
22.我國(guó)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)立法研究綜述
23.未成年人犯罪的性法學(xué)思考
24.未成年犯罪人的社區(qū)矯正
25.試論青少年法制觀念的培養(yǎng)
26.從性科學(xué)研究的基本思路看性法學(xué)研究的未來(lái)課題
27.關(guān)注弱勢(shì)群體--女性主義法學(xué)的啟示
28.哈貝馬斯的交往理性法律觀及其啟示
29.青少年犯罪預(yù)防中的“兒童參與”--創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系的新思考
30.少年司法程序中品格證據(jù)適用的沖突與重構(gòu)
31.兒童虐待的心理危害
32.未成年人輕罪案件非刑罰化處理之構(gòu)想--以刑事和解為視角
33.未成年人犯罪特別程序之定位
34.未成年人刑事案件審理中社會(huì)調(diào)查制度的實(shí)際運(yùn)用與分析
35.論我國(guó)未成年人人格調(diào)查制度之完善
36.寬嚴(yán)相濟(jì)語(yǔ)境下未成年人累犯制度釋疑及完善
37.可能性與空間考量:精神障礙者的司法社工介入
38.法社會(huì)學(xué)視角下的男性自殺問(wèn)題研究
39.論大學(xué)生犯罪是否從寬處罰及其完善
40.新時(shí)期重慶市青少年犯罪研判與對(duì)策
社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文題目參考1、家庭暴力問(wèn)題解決的社會(huì)工作介入研究
2、流動(dòng)兒童城市適應(yīng)性的社會(huì)工作介入研究
3、北京市社會(huì)工作事務(wù)所中社會(huì)工作者的激勵(lì)狀況研究
4、社會(huì)工作視角下的城市空巢老人社區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題研究
5、社會(huì)工作教育對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)化的影響
6、關(guān)于最低生活保障與社會(huì)工作融合的研究
7、災(zāi)害社會(huì)工作的本土實(shí)踐：一種優(yōu)勢(shì)視角的分析
8、社會(huì)工作介入農(nóng)民工婦女社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)研究
9、社會(huì)工作對(duì)自閉癥家庭的干預(yù)研究
10、社會(huì)轉(zhuǎn)型期青少年偏差行為矯治的社會(huì)工作介入研究
11、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作實(shí)習(xí)研究
12、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才流失問(wèn)題研究
13、整合式社會(huì)工作方法介入流動(dòng)兒童青春期性教育的研究
14、軍休干部服務(wù)中的社會(huì)工作倫理困境研究
15、民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式研究
16、資源依賴(lài)視角下社會(huì)工作機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量研究
17、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)資源動(dòng)員模式研究
18、社會(huì)工作介入青少年人際交往的探討
19、“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制推動(dòng)廣州城市社區(qū)社會(huì)工作發(fā)展的研究
20、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)能力現(xiàn)狀分析
21、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)人力資源管理滿(mǎn)意度調(diào)查
22、新形勢(shì)下沿海地區(qū)農(nóng)村社會(huì)工作問(wèn)題研究
23、傷殘人群社會(huì)工作中的困惑思考
24、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生專(zhuān)業(yè)認(rèn)同影響因素及前瞻思考
25、社會(huì)工作介入空巢老人居家養(yǎng)老的模式研究
26、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作與中國(guó)社會(huì)治理相結(jié)合的探討
27、留守兒童心理健康問(wèn)題的社會(huì)工作介入
28、欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)工作發(fā)展路徑探析
29、增權(quán)理論視角下面向“三失”青少年的社會(huì)工作個(gè)案幫扶途徑與方法研究
30、社會(huì)治理視角下新疆社會(huì)工作示范點(diǎn)的發(fā)展研究
31、制度信任視角下的社會(huì)工作“嵌入”公辦福利機(jī)構(gòu)問(wèn)題研究
32、青少年厭學(xué)的社會(huì)工作個(gè)案介入研究
33、社會(huì)工作實(shí)務(wù)中的倫理困境與倫理抉擇
34、從社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的成立看本土性社會(huì)工作的發(fā)展
35、社會(huì)工作視角下和諧醫(yī)患關(guān)系構(gòu)建研究
36、社會(huì)工作理論與實(shí)踐的脫離和整合
37、社會(huì)工作方法在改善醫(yī)患關(guān)系中的運(yùn)用
38、資源依賴(lài)視角下社會(huì)工作機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制探析
39、社會(huì)工作行業(yè)組織明確組織使命與發(fā)展道路方法的研究
論文關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，誠(chéng)信缺失，治理策略
一
社會(huì)學(xué)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的界定主要包括兩個(gè)層面：一是經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡。二是社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，主要是指農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，從鄉(xiāng)村社會(huì)向城鎮(zhèn)社會(huì)的轉(zhuǎn)變等。本文中的社會(huì)轉(zhuǎn)型是指當(dāng)代中國(guó)改革開(kāi)放所引導(dǎo)出的從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。它不僅意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，而且還促使我國(guó)倫理道德觀念進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行是依靠權(quán)力來(lái)維系的，由國(guó)家通過(guò)指令與服從建立經(jīng)濟(jì)秩序，統(tǒng)一對(duì)資源進(jìn)行配置，以克服個(gè)體信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的交易混亂，誠(chéng)信體現(xiàn)著對(duì)黨和國(guó)家政治上的忠誠(chéng)和倫理道德方面的正統(tǒng)，并被強(qiáng)化。這時(shí)，不存在競(jìng)爭(zhēng)，也不能追求利潤(rùn)最大化，搞假冒偽劣、損人利已，破壞信用的空間很少，甚至沒(méi)有。改革開(kāi)放以后，我國(guó)正處于傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制以及法律體制仍在改革和完善之中，與此同時(shí)，社會(huì)轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的各種影響，沖擊和瓦解著人們?cè)械恼\(chéng)信道德觀念現(xiàn)代企業(yè)管理論文，而新的，與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的誠(chéng)信道德觀念仍末建立，而恰恰是這種舊破新末立的特殊社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，構(gòu)成了中小企業(yè)誠(chéng)信危機(jī)產(chǎn)生的契機(jī)。因而中小企業(yè)在追求自身利益最大化動(dòng)機(jī)的驅(qū)使下，他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，出現(xiàn)了制假售假?lài)?yán)重、債務(wù)債權(quán)糾紛多、會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真等失信現(xiàn)象，這些行為嚴(yán)重地阻礙了我國(guó)中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，需對(duì)其進(jìn)行治理。
二
結(jié)合我國(guó)實(shí)際和中小企業(yè)的具體情況，一般認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信主要是通過(guò)兩種途徑來(lái)進(jìn)行約束的，即法律制裁和道德制裁。所謂的法律制裁主要是通過(guò)國(guó)家制定的一系列的政策、法律法規(guī)、制度來(lái)對(duì)人民的行為進(jìn)行限制。所謂的道德制裁主要就是指通過(guò)社會(huì)的輿論和良心來(lái)對(duì)人們的行為進(jìn)行限制。這兩者是通過(guò)相互作用來(lái)對(duì)誠(chéng)信發(fā)揮作用的。
第一，加大教育和宣傳的力度，實(shí)施誠(chéng)信的思想道德教育
其一，加強(qiáng)中小企業(yè)員工的誠(chéng)信思想道德教育
中小企業(yè)要實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，必須在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施誠(chéng)信教育，中小企業(yè)可以通過(guò)建立自律機(jī)制來(lái)保障中小企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)教育的效果。一是，要認(rèn)真制定誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則，使中小企業(yè)員工明確自己應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則有哪些內(nèi)容，什么是屬于誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為，什么是不屬于誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為，從而使中小企業(yè)員工有章可循，能夠自覺(jué)地接受中小企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則。二是要建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)遵守誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則的員工給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違反誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則的員工要給予必要的處罰，只有這樣，才能使越來(lái)越多的員工遵守誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則。正如一石說(shuō)：“一個(gè)社會(huì)的道德完善與否，僅靠每個(gè)人的內(nèi)省是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有完善的制度。如果有一種機(jī)制，能從惡的人的信用記錄上留下污點(diǎn)，并讓他為這個(gè)污點(diǎn)付出沉重的代價(jià)，那么整個(gè)社會(huì)的信用就一定能走上正道論文格式范文。”[1]因此，中小企業(yè)員工必須在內(nèi)部實(shí)施誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)教育，豐富他們的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)知識(shí)，提高他們的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平，使他們樹(shù)立起敬業(yè)愛(ài)崗、公平競(jìng)爭(zhēng)、遵紀(jì)守法的良好道德風(fēng)尚。
其二，在全社會(huì)范圍內(nèi)倡導(dǎo)誠(chéng)信價(jià)值觀教育
由于中小企業(yè)目前已經(jīng)成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，但中小企業(yè)的誠(chéng)信缺失已經(jīng)嚴(yán)重制約其參與正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各方面作用的發(fā)揮，那么，中小企業(yè)誠(chéng)信道德建設(shè)顯得更是令人矚目。所以，中小企業(yè)應(yīng)作為誠(chéng)信道德建設(shè)的重點(diǎn)，應(yīng)首先進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理論文，然后以點(diǎn)帶面，影響和帶動(dòng)全社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè)，逐步形成誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍，讓他們形成互動(dòng)，從而促進(jìn)中小企業(yè)誠(chéng)信道德建設(shè)。
在全社會(huì)范圍內(nèi)倡導(dǎo)誠(chéng)信價(jià)值觀，需要良好的社會(huì)氛圍，也需要法律的支持?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實(shí)施綱要》指出：“一切思想文化陣地、一切精神文化產(chǎn)品，都要宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好的心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神，大力宣揚(yáng)體現(xiàn)時(shí)代精神的道德行為和高尚品質(zhì)，激勵(lì)人們積極向上，追求真善美；堅(jiān)決批評(píng)各種不道德行為和錯(cuò)誤觀念，幫助人們辨別是非，抵制假惡丑，為推進(jìn)公民道德建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論文化氛圍”。為達(dá)到這種要求，首先，加大社會(huì)信用的宣傳力度，提高全民的信用意識(shí)。“人無(wú)信不立，國(guó)無(wú)信不治”。培養(yǎng)信用意識(shí)是有利于信用制度的建立，是有利于市場(chǎng)主體的自律和對(duì)信用資源的開(kāi)發(fā)利用。當(dāng)前，要廣泛深入地開(kāi)展講誠(chéng)信的宣傳活動(dòng)，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的正確引導(dǎo)，向社會(huì)宣傳誠(chéng)信是一切道德依賴(lài)的基礎(chǔ)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)中小企業(yè)的最基本的要求，要在全社會(huì)形成“守信得尊，悖信遭恥”的輿論環(huán)境，從而以誠(chéng)信道德規(guī)范來(lái)規(guī)范人們的行為。如太倉(cāng)市在開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)過(guò)程中注重抓好示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè)。一是在城區(qū)商貿(mào)最集中的人民路開(kāi)展創(chuàng)建“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)規(guī)范服務(wù)示范街”活動(dòng)，確立了10家誠(chéng)信服務(wù)示范窗口及20家參創(chuàng)單位，通過(guò)這30家單位的引導(dǎo)，帶動(dòng)全市商貿(mào)流通行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)。二是在太倉(cāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最壯大的璜涇鎮(zhèn)召開(kāi)創(chuàng)建誠(chéng)信企業(yè)動(dòng)員會(huì)，選擇了四家影響較大的企業(yè)作為示范企業(yè)，以他們的實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)全市民營(yíng)企業(yè)深入開(kāi)展誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。三是在全市窗口服務(wù)單位，開(kāi)展“誠(chéng)信服務(wù)”示范窗口和示范崗的評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)更多崗位由“微笑服務(wù)”向“誠(chéng)信服務(wù)”提升。四是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)，把璜涇鎮(zhèn)、新聯(lián)村作為全市農(nóng)村創(chuàng)建的示范點(diǎn)。[2]其次，要努力為誠(chéng)信建設(shè)提供法律支持。加強(qiáng)法制教育與宣傳，營(yíng)造社會(huì)輿論環(huán)境，使人人知法、懂法、守法，使誠(chéng)實(shí)守信成為每個(gè)中小企業(yè)立足于社會(huì)、立足于市場(chǎng)的根本，在全社會(huì)形成遵守契約、誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。目前，我國(guó)對(duì)違反道德特別是違反誠(chéng)信道德規(guī)范的行為現(xiàn)代企業(yè)管理論文，一般只是立足于思想道德教育，缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，不能給予應(yīng)有的懲罰，這事實(shí)上就是縱容企業(yè)特別是中小企業(yè)的不講誠(chéng)信行為，應(yīng)當(dāng)改變這種傳統(tǒng)的做法，用法律手段解決不講誠(chéng)信行為的問(wèn)題，只有這樣，才能從根本上制止中小企業(yè)的不講誠(chéng)信行為。
第二，加大信用立法力度，嚴(yán)格依法辦事
其一，完善信用制度的相關(guān)法律建設(shè)
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，誠(chéng)信的基礎(chǔ)和依據(jù)首先是法律，因而完善信用的法律體系，便是營(yíng)造和保護(hù)講信用的社會(huì)環(huán)境的第一要?jiǎng)?wù)。信用缺失是一種違約行為，經(jīng)濟(jì)學(xué)分析表明，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體是否選擇違約，主要看違約成本的高低。當(dāng)違約行為的預(yù)期效用超過(guò)的時(shí)間及另外的資源用于從事其他活動(dòng)所帶來(lái)的效用時(shí)，便會(huì)選擇違約。所以治理中小企業(yè)誠(chéng)信缺失問(wèn)題，必須立法先行，盡快建立完善的信用法律體系。我國(guó)目前有關(guān)信用的法律法規(guī)涉及《擔(dān)保法》、《個(gè)人信用實(shí)名制》、《個(gè)人消費(fèi)信貸實(shí)施細(xì)則》等。就體系而言很不完整，就立法層次而言，大多屬于部門(mén)制定的管理辦法和實(shí)施細(xì)則。對(duì)中小企業(yè)的失信行為只能依照《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等來(lái)處理，制裁的力度明顯不夠。如《合同法》中對(duì)違背“誠(chéng)實(shí)信用”的原則沒(méi)有做出具體規(guī)定，只是籠統(tǒng)地指出“應(yīng)承擔(dān)違法責(zé)任”因此，對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)不完善之處，要通過(guò)細(xì)化法律來(lái)進(jìn)行調(diào)整，提出明確規(guī)定和要求，真正做到有法可依。通過(guò)立法保護(hù)經(jīng)濟(jì)主體的交易自由權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，這是建立社會(huì)信用體系的基礎(chǔ)性制度。另外還要建立有關(guān)社會(huì)信用體系的法律法規(guī)，其內(nèi)容應(yīng)涵蓋信用等級(jí)評(píng)定、資信評(píng)估、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和公共信息、數(shù)據(jù)的取得與使用程序等。在立法上要充分體現(xiàn)保護(hù)債權(quán)人利益的原則，強(qiáng)化違約責(zé)任追究，不僅對(duì)逃廢債務(wù)的單位要處罰，而且對(duì)惡意逃廢債務(wù)的企業(yè)管理人員和直接責(zé)任人員構(gòu)成違法追究法律責(zé)任。
其二，嚴(yán)格依法辦事，加大執(zhí)法力度
由于我國(guó)目前還處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期階段，更需要嚴(yán)格的法律制度來(lái)保障。從司法和執(zhí)法上落實(shí)法律責(zé)任，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)失信經(jīng)營(yíng)者的打擊力度，強(qiáng)化各級(jí)行政主管部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法權(quán)，建立有效責(zé)任追究機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制，使法律制裁對(duì)實(shí)行中小企業(yè)信用行為發(fā)揮有效的作用，實(shí)現(xiàn)真正的法治，這也是保證中小企業(yè)信用建立的前提條件。如溫州的樂(lè)清縣柳市鎮(zhèn)中小企業(yè)的轉(zhuǎn)變就是一個(gè)很好的例證。在十多年前現(xiàn)代企業(yè)管理論文，“柳市黑潮”曾攪得全國(guó)不得安定，國(guó)務(wù)院曾史無(wú)前例地為了一個(gè)小鎮(zhèn)下發(fā)了國(guó)辦【1990】29號(hào)文件，開(kāi)展了毀滅性打假行動(dòng)。全鎮(zhèn)1267家低壓電器門(mén)市全部關(guān)閉，1544家庭生產(chǎn)戶(hù)全部歇業(yè)。十多年后的今天，柳市鎮(zhèn)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，全國(guó)所選用的低壓電器，有50%來(lái)自這個(gè)濱海小鎮(zhèn)，僅財(cái)政收入一項(xiàng)，就由1990年的幾百萬(wàn)元上升到2000年的3、45億元。同時(shí)，柳市已成為國(guó)內(nèi)最大的低壓電器出口基地，一年出口創(chuàng)匯3億美元，居全國(guó)之首。今天的柳市是真正名副其實(shí)的電器之都，同時(shí)也是打假打出的電器之都論文格式范文。[3]
第三，建立和完善符合國(guó)家規(guī)范的信用體系，以制度約束失信行為
其一，建立和完善中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度
目前，由于我國(guó)中小企業(yè)所有權(quán)主體缺位，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，沒(méi)有明確的最終責(zé)任主體。對(duì)國(guó)有中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，國(guó)有中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者既缺乏產(chǎn)權(quán)所有者從外部進(jìn)行有效約束，又缺乏一種基于自我財(cái)產(chǎn)利益的自我約束，在這種產(chǎn)權(quán)約束的條件下，國(guó)有中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有必要為自己的行為承擔(dān)責(zé)任，這就淡化中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，使中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只追求權(quán)利而逃避責(zé)任，只求眼前利益而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，最終導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)行為短期化，而不顧及誠(chéng)信。私有中小企業(yè)不講誠(chéng)信的主要原因在于他們的產(chǎn)權(quán)缺乏有力的保護(hù)，最終導(dǎo)致私有中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不可能像真正的所有者那樣能從長(zhǎng)計(jì)議，從而使中小企業(yè)追求短期行為是必然的。一旦經(jīng)營(yíng)主體不注重對(duì)長(zhǎng)期利益的關(guān)注，信用的基礎(chǔ)就會(huì)被摧毀，使中小企業(yè)追求短期行為是必然的，那么必須嚴(yán)加治理。為此，一方面，政府必須明晰中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)，明確其責(zé)任，使中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者成為真正的所有者。另一方面，政府應(yīng)制定長(zhǎng)期和穩(wěn)定的保護(hù)其發(fā)展的政策。使中小企業(yè)形成穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)期，做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
其二，不斷加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)
信用體系是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。廣義的信用體系包括信用記錄、信用征集、信用調(diào)查、信用評(píng)估、信用保證以及信用制度、信用管理在內(nèi)的信用系統(tǒng)。狹義的信用體系指以獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)為主體，在法律允許的范圍內(nèi)通過(guò)收集和分析個(gè)人和企業(yè)的信用資料，為客戶(hù)提供當(dāng)事人信用狀況等證明資料的社會(huì)化的信用系統(tǒng)。中小企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)離不開(kāi)整個(gè)社會(huì)的支持現(xiàn)代企業(yè)管理論文，要使中小企業(yè)走上誠(chéng)信發(fā)展之路，關(guān)鍵是要建立一個(gè)完整的社會(huì)信用體系，同明還需要制定相應(yīng)的法律法規(guī)約束中小企業(yè)行為，做到讓守信者能夠得到應(yīng)有的回報(bào)，失信者得到應(yīng)有的懲罰。這就要求必須建立起一套符合國(guó)家規(guī)范的信用體系制度。當(dāng)前，要重點(diǎn)建立企業(yè)與個(gè)人信用檔案、社會(huì)信息系統(tǒng)、社會(huì)保障體系、任用干部的道德機(jī)制等制度，以形成以市場(chǎng)規(guī)則為基礎(chǔ)，制度健全、手段完備、調(diào)控有力、管理有序的社會(huì)信用體系，為中小企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)條件，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。事實(shí)上目前社會(huì)和政府也正在做這方面的工作，如國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等十部門(mén)今年5月份聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作的若干意見(jiàn)》，要求推進(jìn)中小企業(yè)信用制度的建立和完善，“有步驟地建立中小企業(yè)信用狀況評(píng)價(jià)體系，建立信用風(fēng)險(xiǎn)的防范、信息披露和監(jiān)督管理系統(tǒng)。”廣東提出建立的企業(yè)“黑名單”檔案制度，江西的“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”管理制度，以及浙江的“企業(yè)信用查詢(xún)系統(tǒng)”都在為這一方面而努力，但相比社會(huì)信用制度建設(shè)而言，目前的立法工作還有待加快。雖然目前我國(guó)現(xiàn)行維護(hù)信用有關(guān)的法律條款在多種法律中涉用到，但內(nèi)容都比較零散，至今沒(méi)有一部完整的規(guī)范的信用法律對(duì)企業(yè)失信行為只能依照《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等來(lái)處理，制裁力度明顯不夠，使違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于違法收益，使得中小企業(yè)的“守信”走向“失信 ”。銀行在合法債務(wù)工作時(shí)，往往陷入“贏了官司賠了錢(qián)”的狀況之中。“執(zhí)法難”已經(jīng)成為治理“失信”行為的頑癥，從而加劇信用危機(jī)的程度，要從根本上解決這些問(wèn)題還是要靠信用體系的建立。
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論文關(guān)鍵詞 合同法 誠(chéng)信理論 倫理道德
作者簡(jiǎn)介:林志方,銅仁學(xué)院法政系,講師,民商法。
合同法是根據(jù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)為了維護(hù)人們?nèi)粘＝?jīng)濟(jì)關(guān)系所產(chǎn)生法律,屬于為實(shí)現(xiàn)特定社會(huì)目標(biāo)而采取的一種行之有效的法律層面的制度設(shè)計(jì),合同法在維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)交往秩序方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,同時(shí)其法條設(shè)計(jì)也呈現(xiàn)出許多社會(huì)倫理方面的問(wèn)題,能夠有效折射出社會(huì)主流倫理的價(jià)值取向,這也是合同法長(zhǎng)久不衰的法寶,進(jìn)而充分發(fā)揮合同法的客觀作用。
一、合同法社會(huì)目標(biāo)問(wèn)題的倫理分析
社會(huì)目標(biāo)問(wèn)題屬于合同法倫理有關(guān)問(wèn)題分析的最重要的方面,關(guān)于合同法社會(huì)目標(biāo)的倫理分析通常是將自由主義和功利主義兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)探討問(wèn)題。從這兩者關(guān)于倫理問(wèn)題的分析,可以更進(jìn)一步認(rèn)清私人與私人之間、個(gè)人與社會(huì)之間的法律責(zé)任和關(guān)系。將合同法與社會(huì)學(xué)問(wèn)題比較研究,在確保不侵害其他社會(huì)人的利益的前提下,確保合同法有關(guān)規(guī)定快速堅(jiān)決執(zhí)行,充分發(fā)揮其信守諾言的道德準(zhǔn)則和法律效用。合同法并不僅僅是關(guān)于人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而是確保實(shí)現(xiàn)保障個(gè)人在與他人交往過(guò)程中的意思自治,在此種基礎(chǔ)之上促使社會(huì)人更加自由自愿的追求個(gè)人認(rèn)為正確的社會(huì)目標(biāo)和人生方向。與此同時(shí),我們也要充分認(rèn)識(shí)到合同法作為經(jīng)濟(jì)法類(lèi)別的效益最大化的目標(biāo),合同法主要的踐行目的仍然是以較小的自愿價(jià)值,換取更大的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序高效進(jìn)行。
二、合同法權(quán)利義務(wù)問(wèn)題的倫理分析
從合同法的法理學(xué)的角度來(lái)說(shuō),合同的權(quán)利和義務(wù)重點(diǎn)體現(xiàn)出當(dāng)事人雙方的法律意志,共同體現(xiàn)合同的本質(zhì)特征即雙方法律意思表示必須符合規(guī)定和法律法規(guī),不論是合同的訂立、合同的生效、合同的履行等各個(gè)環(huán)節(jié),都必須嚴(yán)格按照雙方自愿的共同意愿來(lái)進(jìn)行,必須隨時(shí)接受法律的價(jià)值考量,對(duì)于合同條款進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,及時(shí)將公正的合同條款補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。這種合同履行模式可以有助于保護(hù)十分重要的社會(huì)價(jià)值。合同法會(huì)根據(jù)合同訂立雙方當(dāng)事人的言語(yǔ)和行為的合理意思表示,進(jìn)而確認(rèn)交易雙方當(dāng)事人的合意的合理性。這種說(shuō)法可能在某些經(jīng)典案例中體現(xiàn)的尤為明顯,但是當(dāng)前社會(huì)隨著法制化進(jìn)程的逐漸加快,為實(shí)現(xiàn)合同訂立雙方之間的權(quán)利和利益,必須進(jìn)行構(gòu)建更為科學(xué)合理的組織體系,并且時(shí)刻將誠(chéng)實(shí)守信作為該組織體系有效、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。更加重視合同法履行行為的恰當(dāng)性,因?yàn)榍‘?dāng)性在合同法履行過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的重要,必須及時(shí)根據(jù)合同訂立雙方當(dāng)事人的具體行動(dòng)來(lái)判斷影響他人的合理行為,納入考慮的范疇。
三、合同法社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信的倫理分析
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,誠(chéng)實(shí)守信越來(lái)越被我國(guó)的相關(guān)法律所重視,成為眾多法律法規(guī)制定執(zhí)行時(shí)所必須追隨的基本原則。然而我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制和條件還存在許多不完善的地方,還存在許多需要進(jìn)一步彌補(bǔ)的漏洞,這些都迫切的需要誠(chéng)實(shí)守信這一倫理道德去加強(qiáng)約束和營(yíng)造。因此,作為合同法同樣需要社會(huì)給予誠(chéng)實(shí)守信的倫理分析,順應(yīng)合理合法的發(fā)展潮流。在合同法的規(guī)定中涉及到合同的制定、變更、完善、執(zhí)行、終止等環(huán)節(jié),誠(chéng)實(shí)守信在整個(gè)過(guò)程中起著重要的保護(hù)作用,體現(xiàn)了當(dāng)前合同法對(duì)合同當(dāng)事人的精心保護(hù)。具體表現(xiàn)在:一是在合同的訂立過(guò)程中體現(xiàn)的誠(chéng)實(shí)守信。合同當(dāng)事人在締結(jié)合同之前沒(méi)有任何關(guān)系和義務(wù),只是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人們從新的合同關(guān)系中認(rèn)識(shí)到,這是一種建立在互相信任和依賴(lài)的基礎(chǔ)之上而發(fā)生的關(guān)系。二是在合同的執(zhí)行過(guò)程體現(xiàn)的誠(chéng)實(shí)守信。按照《合同法》第60條的相關(guān)規(guī)定,合同當(dāng)事人按照誠(chéng)實(shí)守信的原則,根據(jù)合同的目的、性質(zhì)等重要的信息,要積極履行保密、執(zhí)行、協(xié)助等職責(zé)和義務(wù)。三是在合同的終止之后的誠(chéng)實(shí)守信。在合同所產(chǎn)生的民事關(guān)系停止之后,合同當(dāng)事人就可以脫離合同的制約,停止對(duì)合同義務(wù)的履行,不再對(duì)合同、對(duì)彼此有責(zé)任關(guān)系。但是正是由于這種沒(méi)有后合同關(guān)系的存在和約束,致使合同的有關(guān)內(nèi)容、效力等在合同關(guān)系終止后被泄密、流失等,產(chǎn)生一系列意想不到的不良后果。《合同法》第92條規(guī)定,合同當(dāng)事人在合同關(guān)系終止之后,仍然也要按照誠(chéng)實(shí)守信的原則,履行保密、協(xié)助等相關(guān)義務(wù)。四是,在合同的解釋過(guò)程中的誠(chéng)實(shí)守信。按照誠(chéng)實(shí)守信的原則對(duì)合同進(jìn)行內(nèi)容、效力等方面的解釋,不但可以忠誠(chéng)于合同本身,同時(shí)對(duì)合同雙方當(dāng)事人都可以正確的起到解釋和幫助作用。
四、合同法內(nèi)在價(jià)值的倫理分析
法學(xué)界認(rèn)為,合同法是以規(guī)范、調(diào)整、約束現(xiàn)實(shí)生活的契約等各種形式為目的的一種法律,可以說(shuō)是將現(xiàn)實(shí)生活中的因合同產(chǎn)生的相關(guān)利益關(guān)系轉(zhuǎn)變成內(nèi)在的價(jià)值。偉大的學(xué)者康德曾經(jīng)說(shuō)過(guò),在自然界中,萬(wàn)事萬(wàn)物都是按照自身的規(guī)律進(jìn)行運(yùn)動(dòng),而只有有理性的事物可以按照原則進(jìn)行行動(dòng)。正是因?yàn)樗腥硕家蛑欢ǖ哪康暮蛢r(jià)值,自主的改變自己的行為,處理自己的財(cái)產(chǎn),這樣的行為都是由個(gè)人的內(nèi)在價(jià)值所影響的。正因如此,法律法規(guī)是一種專(zhuān)門(mén)的關(guān)系科學(xué),是不能純粹的追求理論研究的,必須更加注重兼顧經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)等諸多因素的共同作用和存在,重點(diǎn)考慮到合同法等相關(guān)法律的內(nèi)在倫理價(jià)值以及之間的關(guān)系。在履行當(dāng)前合同法中,必須要求合同訂立和各條款符合雙方當(dāng)事人的真實(shí)意志,履行法律的行為必須是遵循一定價(jià)值的正確倫理價(jià)值,存在本質(zhì)上的行為控制要求,這樣的倫理分析來(lái)解釋合同法的內(nèi)在價(jià)值更容易得到當(dāng)事人的內(nèi)心認(rèn)可。合同法的效力受相關(guān)規(guī)定的限制和要求,不能忽略合同法的內(nèi)在價(jià)值構(gòu)造,要建立在各項(xiàng)規(guī)章制度已經(jīng)漸趨完善和理性的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上。
關(guān)鍵詞 科研管理 科研誠(chéng)信 高校科研
中圖分類(lèi)號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.12.001
Abstract As the valuation of university research socialization and the impact of economic interests， it have occurred misconduct of research integrity sometimes. By the perspective of economics， the paper analyzed the motivation behind the phenomenon of university research integrity misconduct， and compared the expected revenue and cost， analyzed the economical reasons behind the misconduct of research. And gave some advice of university research integrity management by perspective of system design.
Keywords research management； integrity； scientific research in university
1 國(guó)內(nèi)外科研誠(chéng)信問(wèn)題研究現(xiàn)狀
科研誠(chéng)信是世界性的問(wèn)題。在我國(guó)，誠(chéng)信一直是數(shù)千年主流文化的核心價(jià)值觀之一，尤其是精英階層一直堅(jiān)守“人無(wú)信則不立”的古訓(xùn)。然而，在近十年來(lái)，原本是個(gè)人內(nèi)修外顯的基本道德準(zhǔn)則――誠(chéng)信卻出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，就連原本屬于社會(huì)精英階層的學(xué)術(shù)界，也出現(xiàn)了科研誠(chéng)信問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外對(duì)于科研誠(chéng)信的關(guān)注要比國(guó)內(nèi)在時(shí)間上早很多，相關(guān)研究已從單一科研管理領(lǐng)域延伸到法學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，取得很多值得借鑒的理論成果。歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：一是對(duì)科研誠(chéng)信的內(nèi)涵、科學(xué)精神、研究人員的責(zé)任與倫理道德方面的研究；二是對(duì)科研誠(chéng)信失范行為的成因研究；三是對(duì)科研誠(chéng)信失范行為的規(guī)制和防治管理研究。
2 科研誠(chéng)信問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是以信用為基礎(chǔ)，不管是以國(guó)家信用為基礎(chǔ)的貨幣體系；還是在商品交易過(guò)程中，供需雙方對(duì)彼此認(rèn)可的契約履行和承諾的兌現(xiàn)，都體現(xiàn)了信用的經(jīng)濟(jì)功能。因此，因失信而產(chǎn)生的誠(chéng)信問(wèn)題，首先是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，其次才是一種道德問(wèn)題。
就科研誠(chéng)信問(wèn)題而言，科研是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的相對(duì)獨(dú)立子系統(tǒng)，由于科研誠(chéng)信失范沒(méi)有直接危害經(jīng)濟(jì)體系，因此，公眾更多的是把科研誠(chéng)信問(wèn)題歸到科研學(xué)術(shù)范疇的倫理道德問(wèn)題。然而，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示：近十年來(lái)，我國(guó)政府和企業(yè)投入科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)年平均增長(zhǎng)20.6%，全國(guó)科研經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重已超過(guò)2%，2015年，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到1.4萬(wàn)億元。顯然，如此龐大的科研投入經(jīng)M，在這一領(lǐng)域存在失信問(wèn)題不再僅僅是倫理道德問(wèn)題，而是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
作為科研主體的對(duì)象是社會(huì)人，在社會(huì)信用存在一定危機(jī)的大背景下，顯然，來(lái)自社會(huì)倫理道德的約束是乏力的。因此，科研行為主體是否遵約守信，并不是因?yàn)檫x擇主體的基本道德缺失，而是在科研失信成本和科研失信收益之間進(jìn)行必要的權(quán)衡，做出有利于自己的選擇。依據(jù)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，科研行為主體在分析科研失信的期望成本小于期望收益的情況下，科研失信的選擇就極有可能發(fā)生。而當(dāng)科研失信的收益小于失信成本，科研失信需行為主體付出高昂的代價(jià)，行為主體根據(jù)趨利避害的原則，就會(huì)選擇避免失信。
3 科研誠(chéng)信問(wèn)題成因的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
國(guó)內(nèi)學(xué)者們對(duì)當(dāng)前我國(guó)科研誠(chéng)信問(wèn)題的研究可歸納為以下幾類(lèi)：科研成果作假類(lèi)：如剽竊他人成果、篡改科研數(shù)據(jù)等行為；科研經(jīng)費(fèi)使用違規(guī)類(lèi)：如套取科研經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)挪作他用、不按預(yù)算使用等行為；科研成果權(quán)屬的侵權(quán)類(lèi)：如學(xué)錢(qián)交易、不當(dāng)署名等。
3.1 科研成果作假類(lèi)失范行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
剽竊和篡改數(shù)據(jù)這一類(lèi)成果作假的科研誠(chéng)信失范現(xiàn)象多發(fā)生在教師職稱(chēng)評(píng)審所發(fā)表的科研論文和研究生完成學(xué)業(yè)中。
現(xiàn)代高校職稱(chēng)評(píng)審制度，一般需要參加職稱(chēng)評(píng)定的教師提供一定數(shù)量和一定級(jí)別的科研成果。部分高校教師由于科研能力不足或者日常工作繁雜、精力有限，在不做實(shí)驗(yàn)或調(diào)研的情況下直接引用他人的研究成果或是篡改編造實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)；同時(shí)，少部分雜志社沒(méi)有嚴(yán)格審查來(lái)稿就刊出這一類(lèi)論文，使作者剽竊行為變成現(xiàn)實(shí)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)看，科研誠(chéng)信失范行為除了承擔(dān)直接成本――支付版面費(fèi)或者人情關(guān)系的聯(lián)絡(luò)費(fèi)用，還要承擔(dān)失范行為查實(shí)之后的其他不確定性損失，尤其是名譽(yù)損失。若不考慮事件發(fā)生的概率，僅從成本和收益的比較來(lái)分析，顯然，失范者承擔(dān)身敗名裂的損失是遠(yuǎn)大于收益。但不管是竊取他人研究成果還是篡改或編造實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，由于手法隱蔽，被查證科研失范的概率較小。因此，失范行為的期望成本較小。而論文在職稱(chēng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，作者將從職稱(chēng)晉升中終生享受薪水和待遇提高等方面的受益，發(fā)生的概率是確定的。因此，在內(nèi)心權(quán)衡之后，若是個(gè)人道德約束不足，科研誠(chéng)信失范行為的發(fā)生屬于大概率事件。
3.2 科研經(jīng)費(fèi)使用違規(guī)類(lèi)行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
科研經(jīng)費(fèi)顧名思義是用來(lái)解決科學(xué)技術(shù)難題的經(jīng)費(fèi)，這一類(lèi)經(jīng)費(fèi)一般是由政府、企業(yè)、民間組織資助。很多學(xué)者或科研團(tuán)隊(duì)在申請(qǐng)到科研經(jīng)費(fèi)后不按照預(yù)算支出科研經(jīng)費(fèi)，將科研經(jīng)費(fèi)挪做他用。先后出現(xiàn)過(guò)用科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)家用支出，利用科研經(jīng)費(fèi)以考察為名行旅游之實(shí)，更有甚者用虛假發(fā)票套取科研經(jīng)費(fèi)。
科研經(jīng)費(fèi)使用從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)看，本身科研經(jīng)費(fèi)使用是遵循經(jīng)濟(jì)利益最大化的原則。一般而言，絕大部分學(xué)者在從事科研工作的過(guò)程中，科研精神往往處于主導(dǎo)地位，取得科研突破或科研成果才是他們內(nèi)心的最高追求，在探知未知世界的過(guò)程中，他們獲得了心理最大的滿(mǎn)足感。因此，對(duì)于這些真正從事科研的學(xué)者而言，他們獲得科研經(jīng)費(fèi)后在使用過(guò)程中往往按照預(yù)算，本著節(jié)約原則在使用。
對(duì)于部分違規(guī)甚至違法使用、挪用科研經(jīng)費(fèi)的行為，主要是兩個(gè)原因?qū)е隆５谝粋€(gè)原因是項(xiàng)目審批立項(xiàng)機(jī)制有一定的局限性。行為失范者在申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)做預(yù)算的時(shí)候，由于立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)通常是在申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上有所縮減。這一慣例常使教師申報(bào)科研經(jīng)費(fèi)時(shí)會(huì)虛高，部分項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)就存在經(jīng)費(fèi)超過(guò)實(shí)際需要的情況。這一類(lèi)項(xiàng)目從一開(kāi)始就出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)有余，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人又不想經(jīng)費(fèi)被收回，就必然出現(xiàn)違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。
還有一種原因是科研人員的內(nèi)在動(dòng)機(jī)不純，導(dǎo)致科研誠(chéng)信失范。這部分科研人員有時(shí)會(huì)用同一個(gè)課題項(xiàng)目換個(gè)馬甲在同一部門(mén)多次申報(bào)項(xiàng)目，或者是同一類(lèi)課題在多個(gè)部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目。在獲得項(xiàng)目立項(xiàng)后，由于經(jīng)費(fèi)充足，往往導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)濫用，甚至出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用違法現(xiàn)象，曾經(jīng)就有因科研團(tuán)隊(duì)的科研經(jīng)費(fèi)在套取后分贓不均，相互舉報(bào)的問(wèn)題。
科研經(jīng)費(fèi)使用失范行為，本身就有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管制度設(shè)計(jì)方面也存在一定局限性，現(xiàn)在的科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，通常是項(xiàng)目立項(xiàng)單位委托高校內(nèi)部管理部門(mén)監(jiān)管的模式。對(duì)于高校而言，一方面大部分的科研經(jīng)費(fèi)是來(lái)自第三方，而且，學(xué)校管理部門(mén)也是本著相信老師能夠正確對(duì)待科研經(jīng)費(fèi)的使用，因此，來(lái)自學(xué)校的監(jiān)管相對(duì)屬于松散管理。沒(méi)有嚴(yán)格的科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管機(jī)制約束，出現(xiàn)違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)也是一種必然。
3.3 科研成果權(quán)屬侵權(quán)類(lèi)失范行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
就侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)而言，主要體現(xiàn)在不當(dāng)署名、錢(qián)學(xué)交易方面。在高校中，由于科研資源在配置過(guò)程中，往往會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)層傾斜，而實(shí)際從事科研工作的教師為了利益和討好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，獲得一定科研資源， 給那些沒(méi)有做實(shí)質(zhì)性從事科研工作學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)署名，進(jìn)而換取一定的科研資源或者是其他利益。有些從事科研工作出身的高校領(lǐng)導(dǎo)，由于進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位后，行政管理事務(wù)占據(jù)了大部分的時(shí)間，而又想在學(xué)術(shù)領(lǐng)域取得一定成果和影響力，有時(shí)也會(huì)直接侵占他人的研究成果，利用他人研究的數(shù)據(jù)、資料，不給有貢獻(xiàn)的人署名或做出說(shuō)明。而被侵權(quán)的一些科研人員為了討好領(lǐng)導(dǎo)，亦或迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力采取了默認(rèn)的態(tài)度。這一類(lèi)行為從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，實(shí)際是一種利益交換。
4 科研誠(chéng)信問(wèn)題的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
4.1 管理制度的局限性引發(fā)科研誠(chéng)信問(wèn)題
目前，國(guó)內(nèi)各級(jí)科研項(xiàng)目的一般管理流程是申報(bào)―立項(xiàng)―中期檢查―結(jié)項(xiàng)，時(shí)間跨度上一般項(xiàng)目多是從立項(xiàng)到結(jié)項(xiàng)歷時(shí)2年。而各部委、部門(mén)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目因課題內(nèi)容而定，一般是2～5年不等。我國(guó)大部分科研項(xiàng)目申報(bào)集中于每年3月份，到審批立項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)到達(dá)高?？蒲泄芾聿块T(mén)一般是6月份以后。而部分高校科研管理制度設(shè)計(jì)時(shí)，會(huì)將教師按時(shí)課題科研計(jì)入科研工作量與教師的績(jī)效工資待遇掛鉤。在這樣一種制度設(shè)計(jì)安排方面，部分教師為了及時(shí)的結(jié)題，會(huì)出現(xiàn)科研誠(chéng)信方面的失范行為，為了急于求成一方面可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假或篡改、抄襲或剽竊等行為；在科研經(jīng)費(fèi)方面，自然也就難以按照科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行支出，又不想科研經(jīng)費(fèi)在結(jié)題時(shí)被收回，就想方設(shè)法地把科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)套現(xiàn)。
4.2 研究生培養(yǎng)機(jī)制的局限性引發(fā)科研誠(chéng)信問(wèn)題
我國(guó)部分高校研究生培養(yǎng)機(jī)制一般是院系兩級(jí)管理下的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，研究生自入學(xué)后一般在修滿(mǎn)學(xué)分后由導(dǎo)師督導(dǎo)其學(xué)習(xí)和研究。這種師傅帶徒弟的培養(yǎng)模式在一定程度上為我國(guó)研究生培養(yǎng)做出了很大貢獻(xiàn)。但現(xiàn)在很多學(xué)校規(guī)定研究生在校期間需要發(fā)表一定數(shù)量的科研論文在導(dǎo)師認(rèn)可后方能參加畢業(yè)論文答辯。研究生們?yōu)榱藢W(xué)業(yè)，不僅付出了學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)還付出了一定的機(jī)會(huì)成本。從成本分析的角度，研究生入學(xué)屬于行業(yè)準(zhǔn)入的高積淀成本行業(yè)，需要借助順利畢業(yè)來(lái)兌現(xiàn)入學(xué)時(shí)積淀的高額成本。因此，就出現(xiàn)了部分研究生論文數(shù)據(jù)造假、抄襲他人研究成果的失范行為。
5 科研誠(chéng)信失范行為的規(guī)制建議
5.1 強(qiáng)化制度建設(shè)，健全監(jiān)管機(jī)制
2009年，雖然國(guó)家教育部前部長(zhǎng)周濟(jì)就已經(jīng)提出了對(duì)學(xué)術(shù)不端行為 “零容忍”。但多年來(lái)高校科研誠(chéng)信問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，主要是高校教師存在理性“經(jīng)濟(jì)人”的一面，會(huì)根據(jù)成本收益進(jìn)行比較分析，尋求自身利益最大化。此時(shí)的比較不是單純絕對(duì)數(shù)量的比較，而是根據(jù)期望收益與成本的期望值進(jìn)行比較。就絕對(duì)值而言，其實(shí)，一旦個(gè)體科研誠(chéng)信失范行為得證查實(shí)，僅僅是精神的打擊對(duì)絕大部分高校教師而言都是難以承受的，他們鋌而走險(xiǎn)是因?yàn)楂@證的概率較低。一方面主要是我國(guó)歷來(lái)有“民不舉、官不究”的文化影響，覺(jué)得自己人緣好，不會(huì)有人為難自己；二是當(dāng)他們對(duì)自己學(xué)術(shù)不端行為產(chǎn)生收益和可能的成本進(jìn)行比較時(shí)，期望收益遠(yuǎn)大于成本的期望值，因此，在進(jìn)行多方博弈分析后，部分自我道德約束力差的教師就會(huì)選擇科研誠(chéng)信失范。
根據(jù)上述原因，在制度建設(shè)層面，不管是現(xiàn)代科研項(xiàng)目管理制度還是研究生培養(yǎng)制度，一種制度的建立總難以盡善盡美，對(duì)于制度的完善也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。在科研誠(chéng)信失范時(shí)有發(fā)生的今天，應(yīng)該強(qiáng)化科研誠(chéng)信失范行為的監(jiān)管，建議高校科研管理部門(mén)應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的科研監(jiān)管職能，或者是在現(xiàn)有科研管理系統(tǒng)中，相關(guān)部門(mén)增加其科研誠(chéng)信監(jiān)管的職責(zé)，從制度層面弱化高校教師科研誠(chéng)信失范行為選擇的動(dòng)能。
5.2 改進(jìn)職稱(chēng)評(píng)審制度和研究生培養(yǎng)制度 （下轉(zhuǎn)第6頁(yè)）（上接第2頁(yè)）
高?？蒲姓\(chéng)信問(wèn)題看似個(gè)體行為選擇，但其實(shí)質(zhì)與科研評(píng)價(jià)制度設(shè)計(jì)關(guān)聯(lián)。目前，我國(guó)教師職稱(chēng)晉升、碩士博士的畢業(yè)門(mén)檻等都和一定數(shù)量一定級(jí)別的科研成果掛鉤。這種社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制在初始設(shè)計(jì)時(shí)，其合理性不容置疑。把學(xué)術(shù)成果交由學(xué)術(shù)期刊編輯部來(lái)評(píng)審，顯然有著較高的公平性。然而，這種制度設(shè)計(jì)在當(dāng)前出現(xiàn)了異化，部分利益團(tuán)體把學(xué)術(shù)期刊作為一種掙錢(qián)的工具，交了版面費(fèi)和一定的中介費(fèi)就，這就使原本相對(duì)公平公正的社會(huì)化評(píng)審機(jī)制偏移。
因此，改進(jìn)國(guó)內(nèi)高校職稱(chēng)評(píng)審制度和研究生培養(yǎng)的評(píng)價(jià)制度體系，建議學(xué)校采取以學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)為主，教學(xué)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)的多元化評(píng)價(jià)體系。在學(xué)術(shù)期刊論文評(píng)審發(fā)表方面，應(yīng)以發(fā)表具有創(chuàng)新性的新觀點(diǎn)、新理論和能夠解決實(shí)際問(wèn)題，具有應(yīng)用價(jià)值的論文為主。對(duì)于部分以營(yíng)利為目的，質(zhì)量不高的學(xué)術(shù)期刊，高校應(yīng)該做出選擇性認(rèn)定，給出認(rèn)定期刊名錄。
總之，對(duì)于科研誠(chéng)信失范問(wèn)題的解決不能一蹴而就，需要采取與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，根據(jù)社會(huì)發(fā)展和高校科研發(fā)展中不斷出現(xiàn)的現(xiàn)象和問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行制度建設(shè)。
課題受南京農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院2015年黨建思政與高教管理研究課題經(jīng)費(fèi)資助（項(xiàng)目編號(hào)：GJ201510）和中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)人文社會(huì)科學(xué)研究基金資助（項(xiàng)目編號(hào)：SK2014009）資助
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關(guān)于農(nóng)民共同富裕的思想及現(xiàn)實(shí)意義
“新理學(xué)”中“理”“氣”范疇的問(wèn)題與癥結(jié)
關(guān)于經(jīng)濟(jì)秩序失范原因的倫理解析
生態(tài)倫理學(xué)的出發(fā)點(diǎn)透析
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也談客觀、全面重評(píng)斯大林模式——與沈宗武先生商榷
論環(huán)境侵害的自力救濟(jì)
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美國(guó)跨國(guó)公司并購(gòu)及其對(duì)中國(guó)的啟示
外商直接投資與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題研究綜述
徐州旅游經(jīng)濟(jì)圈的建構(gòu)及發(fā)展戰(zhàn)略
高校教師的教學(xué)行為選擇與激勵(lì)機(jī)制
高校科技論文的價(jià)值評(píng)價(jià)研究
鹽鐵會(huì)議的本質(zhì)
戰(zhàn)后中北問(wèn)題交涉與國(guó)統(tǒng)區(qū)的民眾運(yùn)動(dòng)
試論哲學(xué)價(jià)值觀視域下的效率與公平——從邏輯悖論到制度創(chuàng)新中的統(tǒng)一
道德態(tài)度論綱
感覺(jué)在柏拉圖知識(shí)論中的地位和作用——兼論柏拉圖知識(shí)論的困境
兩種現(xiàn)實(shí)實(shí)有的潛在統(tǒng)一性——伊安·巴伯的科學(xué)與宗教整合觀
哈貝馬斯話語(yǔ)倫理學(xué)視界下的道德共識(shí)
伯林的人性觀——伯林思想的現(xiàn)代性?xún)r(jià)值
行政倫理妥協(xié)的合法性探微
知識(shí)分子與和諧社會(huì)的構(gòu)建
公物利用關(guān)系私法化探析
對(duì)現(xiàn)行證據(jù)法定形式的三個(gè)疑問(wèn)——我國(guó)證據(jù)法定形式存在的問(wèn)題及因應(yīng)之道
論文關(guān)鍵詞： 公共體育場(chǎng)館；民營(yíng)化；瓶頸問(wèn)題
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅•薩繆爾森將公共產(chǎn)品定義為“那些在消費(fèi)上同時(shí)具有非排他性和非 競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品”。從公共產(chǎn)品理論可以看出，公共體育場(chǎng)館的產(chǎn)品大都屬于非 競(jìng)爭(zhēng)性弱 和非排他性強(qiáng)的公共服務(wù)，屬于介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。 一些具 備準(zhǔn)公共物品屬性的諸如高速公路、橋梁、公共體育場(chǎng)館等產(chǎn)品，適當(dāng)?shù)匾揽渴袌?chǎng)機(jī)制進(jìn)行 資源配置，可以有效地緩解政府的經(jīng)濟(jì)壓力。這為公共事業(yè)民營(yíng)化改革，尤其是公共體育場(chǎng) 館民營(yíng)化帶來(lái)了理論的支持。
民營(yíng)化是指將國(guó)有、公營(yíng)的公用事業(yè)的所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移到民間，引入真正的市場(chǎng)機(jī) 制。根據(jù)e•s•薩瓦斯的分類(lèi)方法，主要有三大類(lèi)即為委托授權(quán)、政府撤資和政府淡出。委 托授權(quán)是公共物品供給民營(yíng)化最常用的方式，它通常通過(guò)合同承包、特許、補(bǔ)貼、法律等形 式來(lái)實(shí)現(xiàn)。
在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，公共體育場(chǎng)館一直是各級(jí)體育行政部門(mén)所屬的事業(yè)單位 ，實(shí)行統(tǒng)一收支、統(tǒng)一管理，致使其功能單一，使用率低。同時(shí)，政府對(duì)公共體育場(chǎng)館無(wú)所 不包、無(wú)所不管，充當(dāng)著無(wú)限政府的角色，然而，由于缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理，公共體育場(chǎng)館 長(zhǎng)時(shí)間低效率的運(yùn)轉(zhuǎn)和無(wú)底洞式的消耗成了各級(jí)政府的一個(gè)沉重包袱。近幾年，隨著我國(guó)公 用事業(yè)民營(yíng)化的成功實(shí)踐，這種改革方式已悄然被引入到公共體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理中。當(dāng)前 ，我國(guó)公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理制度的改革正在發(fā)生深刻的變化。以委托經(jīng)營(yíng)為代表的公共體 育場(chǎng)館民營(yíng)化模式已在全國(guó)各地相繼出現(xiàn)，改變了過(guò)去政府或者體育職能部門(mén)運(yùn)營(yíng)的單一的 傳統(tǒng)模式，通過(guò)將所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)剝離，以市場(chǎng)化途徑和現(xiàn)代企業(yè)管理制度來(lái)改變?cè)械墓?nbsp;共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)和管理體制。“政府引導(dǎo)、民資營(yíng)館”已成為具有中國(guó)特色的民營(yíng)化改革可 選擇的模式。然而，我國(guó)公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化改革中遭遇了諸多難題，嚴(yán)重影 響了民營(yíng) 化改革的進(jìn)程。如何找準(zhǔn)民營(yíng)化若干瓶頸問(wèn)題，如何分析與破解瓶頸問(wèn)題，已成為公共體育 場(chǎng)館民營(yíng)化改革亟待解決的問(wèn)題。
1 研究方法
1.1 文獻(xiàn)資料法根據(jù)論文的研究?jī)?nèi)容與研究目的，閱讀大量的 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)著作，同時(shí)通過(guò)cnki中文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)期刊網(wǎng)以及其他互聯(lián)網(wǎng)查閱大量 國(guó)內(nèi)外有關(guān)公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化領(lǐng)域等文獻(xiàn)資料，為論文構(gòu)架奠定理論基礎(chǔ)。
1.2 專(zhuān)家訪談法根據(jù)研究主要內(nèi)容，針對(duì)省、市體育 局等行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以及公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)家學(xué)者設(shè)計(jì)了相應(yīng)的訪談提綱，對(duì)我 國(guó)公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化遭遇的若干問(wèn)題進(jìn)行了探討，為研究提供了原始材料。
1.3 實(shí)地考察法根據(jù)研究?jī)?nèi)容，選取國(guó)內(nèi)較早采取民營(yíng)化模 式運(yùn)營(yíng)的寧波市游泳健身中心、紹興市游泳健身中心、
金華市義烏梅湖體育中心等公共體育場(chǎng)館作為典型案例，進(jìn)行了實(shí)地 考察。通過(guò) 與場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方的直接交流，了解場(chǎng)館運(yùn)行管理的實(shí)際情況，為論文的撰寫(xiě)提供詳盡的第一手資料。
2 公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化瓶頸問(wèn)題的剖析
2.1 理念滯后的問(wèn)題 公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，政府及相關(guān)體育職能部門(mén)更多的是扮演服務(wù)者、監(jiān)督者的 角色。經(jīng)營(yíng)主體的轉(zhuǎn)換以及完全市場(chǎng)化的運(yùn)作，帶來(lái)了理念的全新改變。在政府層面上表現(xiàn) 為民營(yíng)化理念、服務(wù)為核心理念等相關(guān)理念的淺薄，導(dǎo)致了系列問(wèn)題。
2.1.1 民營(yíng)化理念淺薄 公共體育場(chǎng)館采用民營(yíng)化機(jī)制對(duì)于許多政府官員、國(guó)內(nèi)私人投資者以及消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，都 是“新生事物”，他們不僅對(duì)于民營(yíng)化機(jī)制所涉及的商業(yè)、技術(shù)、法律和政策各層面的種種 復(fù)雜問(wèn)題缺乏必要的知識(shí)儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)，而且在理念上也存在不少誤區(qū)。主要表現(xiàn)為：1） 有的地方政府認(rèn)為公有制是公共體育場(chǎng)館效率低下的原因，只有引進(jìn)外資或者民間資本，改 變其所有制性質(zhì)才是真正的改革；有的地方政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，將 公共體育場(chǎng)館改革當(dāng)成“政府甩包袱、財(cái)政脫負(fù)擔(dān)”的手段，錯(cuò)誤地認(rèn)為把公共體育場(chǎng)館推 向市場(chǎng)后，政府的責(zé)任也可以“一推了之”。2）公私雙方短期化傾向嚴(yán)重，缺乏長(zhǎng)期合 作精神。政府方面對(duì)當(dāng)?shù)毓搀w育場(chǎng)館往往是一脫手就了之，對(duì)公共體育場(chǎng)館在民營(yíng)化實(shí)施 過(guò)程中支持、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用認(rèn)識(shí)不足。同時(shí)在民營(yíng)資本方面，投資行為也存在嚴(yán)重短期 化的傾向，忽視了公共體育場(chǎng)館投資與收益長(zhǎng)期化的特點(diǎn)。3）對(duì)公共體育場(chǎng)館的產(chǎn)業(yè)特 殊性以及民營(yíng)化所涉及的商業(yè)、技術(shù)、法律、政策等問(wèn)題的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。在具體運(yùn)用上 往往是急功近利、顧此失彼，對(duì)各種可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足。政府和私人投資者的決策非 常草率，缺乏充分論證，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，各方就表現(xiàn)出機(jī)會(huì)主義傾向。
2.1.2 服務(wù)為核心的理念淺薄 在公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化進(jìn)程中，政府依然扮演著管理者的角色，擁有高度的調(diào)動(dòng)和配置 社會(huì)資源的權(quán)力，主導(dǎo)著整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而這種過(guò)于集中的權(quán)力導(dǎo)致政府對(duì)社會(huì)生產(chǎn) 生活的過(guò)多控制，從而限制公眾的個(gè)人行為，使得社會(huì)公共服務(wù)仍然停留在管理的層面上。 美國(guó)學(xué)者e•s•薩瓦斯在《民營(yíng)化與公私部門(mén)的伙伴關(guān)系》的著作中提到“西方政府治理的 新理念，在政府角色和職能的定位上，表現(xiàn)為市場(chǎng)價(jià)值的回歸，表現(xiàn)為公共服務(wù)的市場(chǎng)化和 社會(huì)化；在政府管理的價(jià)值選擇上，新理念包括市場(chǎng)優(yōu)位、顧客至上、服務(wù)意識(shí)……”，提 出了“管的最少的政府就是最好的政府”的理念。這一理念的本質(zhì)，便是由公共社會(huì)管理向 公共社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，不但適用于政府，更適用于具有政府性質(zhì)的公共組織向社會(huì)市場(chǎng)組織的 轉(zhuǎn)變，其中就包括了公共體育場(chǎng)館。
公共體育場(chǎng)館委托給企業(yè)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)就是政府服務(wù)的對(duì)象。如何幫助企業(yè)，服務(wù)企業(yè)經(jīng) 營(yíng)公共體育場(chǎng)館，并在政策、制度、監(jiān)管、宣傳、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面提供良好的服務(wù)，成為政 府應(yīng)扮演的角色。然而，在實(shí)踐中，政府或出現(xiàn)了“甩包袱”現(xiàn)象，放縱任其自流，或出現(xiàn) 了“管卡壓”現(xiàn)象，處處嚴(yán)厲管制，這種狀況有悖于政府的服務(wù)理念。
2.2 制度缺損的問(wèn)題 隨著市場(chǎng)化程度的深入，本就不完善的制度結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，主要表現(xiàn)在宏觀層面 上的專(zhuān)門(mén)性法律法規(guī)的缺失以及微觀層面上的績(jī)效評(píng)價(jià)體系的缺損兩個(gè)方面。
2.2.1 專(zhuān)門(mén)性法律法規(guī)的缺失 目前，我國(guó)公用事業(yè)民營(yíng)化的過(guò)程中頒布了《公共文化體育設(shè)施管理?xiàng)l例》、《關(guān)于加 強(qiáng)市政公用事業(yè)監(jiān)管的意見(jiàn)》、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《全國(guó)城市物業(yè)管理 優(yōu)秀大廈標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則》、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》 等系列的法律法規(guī)，為我國(guó)公共事業(yè)改革保駕護(hù)航。這些相關(guān)的法律法規(guī)成為了我國(guó)公共體 育場(chǎng)館民營(yíng)化過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)、投資等方面，主要的法律依據(jù)。但是無(wú)論是國(guó)家層面頒布的系 列法律法規(guī)，還是地方行政法規(guī)均未直接涉及公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化的相應(yīng)領(lǐng)域，可以說(shuō)，與 公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化經(jīng)營(yíng)相關(guān)的制度及法律法規(guī)基本上屬于空白。目前，我國(guó)公共體育場(chǎng)館 民營(yíng)化很大程度上都是借鑒的其他公用事業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定辦法，并無(wú)明確的關(guān) 于公共體育場(chǎng)館的立法，用于平時(shí)操作性的文件大多只是以政府性發(fā)文為主，在執(zhí)行依據(jù)上 尚得不到保證，更不無(wú)法確保相應(yīng)過(guò)程中行為的規(guī)范性、系統(tǒng)性和可操作性。專(zhuān)門(mén)性法律法 規(guī)的缺失還會(huì)在后期監(jiān)管上帶來(lái)一個(gè)嚴(yán)重后果，使得名正言順的相關(guān)監(jiān)管行為無(wú)法可依，導(dǎo) 致公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。
2.2.2 績(jī)效評(píng)價(jià)體系的缺損 民營(yíng)制度選擇中風(fēng)險(xiǎn)存在是客觀的，然而能否有效地規(guī)避，除了過(guò)程的管理外，更注重 結(jié)果管理，而績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題是衡量公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化效益的重要指標(biāo)，也是民營(yíng)制度 選擇 成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)?？?jī)效評(píng)價(jià)不但是檢驗(yàn)最終經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的重要手段，更是提升 內(nèi)部管理、企業(yè)凝聚力等的有效手段。通過(guò)定量分析準(zhǔn)確地評(píng)定體育場(chǎng)館設(shè)施的工作成績(jī)， 是現(xiàn)階段對(duì)我國(guó)體育設(shè)施實(shí)施有效管理的措施之一。對(duì)公共體育場(chǎng)館進(jìn)行公益和經(jīng)營(yíng)的績(jī)效 評(píng)估非常必要的。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估，可以直觀地體現(xiàn)在相應(yīng)的收入、利潤(rùn)、稅收等方 面，比較便于數(shù)據(jù)的收集與作為以現(xiàn)代企業(yè)形式經(jīng)營(yíng)的公共體育場(chǎng)館，必然存在相應(yīng) 的財(cái)務(wù)報(bào)表等，便于經(jīng)營(yíng)績(jī)效的評(píng)價(jià)。與之相比較，公益性質(zhì)的社會(huì)效益由于缺乏相應(yīng)的評(píng) 估指標(biāo)與評(píng)估體系，其社會(huì)效益評(píng)價(jià)一直處于被人們忽視的狀態(tài)。當(dāng)前，對(duì)民營(yíng)化模式的績(jī) 效評(píng)價(jià)體系學(xué)術(shù)界也未達(dá)成完全的統(tǒng)一。在實(shí)踐評(píng)價(jià)中更是缺乏依據(jù)與權(quán)威，導(dǎo)致了績(jī)效評(píng) 價(jià)體系的缺損，嚴(yán)重地?fù)p害了公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化的進(jìn)程。
2.3 倫理失范的問(wèn)題 市場(chǎng)機(jī)制的引入，引發(fā)了一系列有關(guān)公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化的倫理失范問(wèn)題，主要集中于 受托方的企業(yè)經(jīng)濟(jì)倫理和以及委托方的政府行政倫理兩大領(lǐng)域。
2.3.1 企業(yè)經(jīng)濟(jì)倫理失范 經(jīng)濟(jì)倫理是指人們?cè)诮?jīng)濟(jì)制度安排、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的道德觀念、道德規(guī)范以及對(duì)社會(huì) 經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)行為的價(jià)值判斷和道德評(píng)價(jià)。公共體育場(chǎng)館提供服務(wù)是其獲得 經(jīng)濟(jì)效益 的手段和途徑，因而它具有明顯的利己性。企業(yè)必須追求利潤(rùn)，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化是每 一個(gè)企業(yè)的天然的追求。民營(yíng)化后的公共體育場(chǎng)館，委托方政府所追求的是社會(huì)效益，而受 托方企業(yè)所追求的是經(jīng)濟(jì)效益，雙方所追求的效益與目標(biāo)函數(shù)不一致，從而導(dǎo)致了公共體育 場(chǎng)館民營(yíng)化后產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)倫理失范。其主要表現(xiàn)三個(gè)方面：其一、公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化的過(guò) 分求利現(xiàn)象。民營(yíng)化的公共體育場(chǎng)館以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，其價(jià)格雖然由工商、稅務(wù)等部門(mén)的協(xié) 調(diào)監(jiān)管，但是由于公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的真實(shí)成本難以確定，廣大消費(fèi)者難以知道企業(yè)內(nèi)部 確切成本，門(mén)票等服務(wù)價(jià)格的定價(jià)相對(duì)較高，容易產(chǎn)生企業(yè)的過(guò)分逐利情況，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)倫理 的失范；其二、公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化的公平與效率缺失。政府在提供公共體育服務(wù)的提供時(shí) ，必然以社會(huì)效益為根本出發(fā)點(diǎn)，追求社會(huì)效益最大化的目標(biāo)。作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品的公共體育 場(chǎng)館，即使轉(zhuǎn)換了相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)主體的亦不發(fā)生目標(biāo)的改變。對(duì)于企業(yè)而言，是以追求自身經(jīng) 濟(jì)效益的最大化為目標(biāo)的，其為了保證充分地獲取經(jīng)濟(jì)效益，有時(shí)會(huì)忽視社會(huì)效益的獲取， 破壞了公平與效率。例如，減少規(guī)定的開(kāi)放時(shí)間，以降低相應(yīng)的人員支出與設(shè)備的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用 。其三、公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化的不道德競(jìng)爭(zhēng)。公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化管理企業(yè)是一種從私利出 發(fā)，基于對(duì)回報(bào)的期望的合作，在法律、行政、經(jīng)濟(jì)等約束手段還尚未形成的過(guò)程中，公共 體育場(chǎng)館民營(yíng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和合作機(jī)制往往出現(xiàn)了違背社會(huì)經(jīng)濟(jì)倫理的現(xiàn)象。有些公共體育場(chǎng) 館委托給企業(yè)運(yùn)營(yíng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，也有公共體育場(chǎng)館委托經(jīng)營(yíng)僅有少數(shù)幾家企業(yè)參與競(jìng) 標(biāo)，甚至存在不道德競(jìng)爭(zhēng)。
2.3.2 政府行政倫理失范 公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化改革中，政府行政起著推動(dòng)與保障作用，但是在改革過(guò)程中我國(guó)公 共體育場(chǎng)館民營(yíng)化卻遭遇了若干行政倫理問(wèn)題，阻礙和減緩了我國(guó)公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化改革 進(jìn)程。我國(guó)公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化進(jìn)程中所面臨的行政倫理失范主要表現(xiàn)在政府行政組織倫理 的缺失、行政人員行政職業(yè)倫理缺失以及公共政策制度倫理缺失。政府行政組織倫理行政活 動(dòng)主體及行為的倫理，而其倫理原則表現(xiàn)在政府行政管理所追求的基本倫理目標(biāo)——公正、 廉潔、高效。目前，我國(guó)公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化過(guò)程中，涉及相關(guān)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓或 者審批， 但是相關(guān)事宜的最終決定因素卻不是法律法規(guī)，而是部分行政職能部門(mén)或者行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利 。在公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化改革的領(lǐng)域中，各類(lèi)腐敗問(wèn)題層出不窮。行政人員責(zé)任意識(shí)的缺乏 ，使得在工作中，不以工作為己任，出現(xiàn)工作拖拉，工作效率低下等問(wèn)題；其缺乏服務(wù)理念 ，使得其工作中與人與事態(tài)度傲慢，官本位思想更加根深蒂固；忽視日常的道德自我教育， 久而久之使得其行政效率降低，更會(huì)產(chǎn)生諸多腐敗、濫用職權(quán)等不良現(xiàn)象。公共政策倫理是 制定良好公共政策的前提，以美國(guó)、英國(guó)等為代表的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家就在公共政策倫理的理論 支持與實(shí)踐下，制定了有關(guān)產(chǎn)業(yè)民營(yíng)化的系列法規(guī)與政策，其內(nèi)容詳盡，切合實(shí)際，并且與 時(shí)俱進(jìn)，不但符合民營(yíng)化政策要求，也符合公共政策行政倫理的要求。相比之下，我國(guó)政府 在法規(guī)與政策方面的作用還沒(méi)凸顯出來(lái)，具體表現(xiàn)為法規(guī)制度供給不足，法規(guī)制度的規(guī)定過(guò) 于寬泛，不夠具體，缺乏可操作性等，在公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化領(lǐng)域內(nèi)缺乏專(zhuān)門(mén)的法律和法規(guī) ，導(dǎo)致行政人員在執(zhí)行過(guò)程中無(wú)從著手，對(duì)政策法規(guī)制度認(rèn)識(shí)，對(duì)現(xiàn)有政策法規(guī)有機(jī)可乘、 投機(jī)取巧，影響法規(guī)制度的執(zhí)行力度。
2.4 監(jiān)管缺失的問(wèn)題 我國(guó)的公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化是在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期中逐漸 發(fā)展起來(lái)的，取得相應(yīng)成效的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題和缺陷，主要表現(xiàn)在監(jiān)管主體單一、 監(jiān)管內(nèi)容混亂、監(jiān)管手段缺失等方面，這些問(wèn)題和缺陷在一定程度上影響了這種運(yùn)營(yíng)方式的 進(jìn)一步發(fā)展和成熟。
2.4.1 監(jiān)管主體單一 在我國(guó)公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化的相關(guān)監(jiān)管過(guò)程中，直接參與公共體育場(chǎng)館委托經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管 主體還是以政府為主，缺少行業(yè)協(xié)會(huì)、大眾傳媒等多元監(jiān)管主體，目前的政府還是不能脫離 建設(shè)者、委托方、監(jiān)護(hù)人的三重角色，并且擔(dān)負(fù)著監(jiān)管基本上全部的責(zé)任，導(dǎo)致監(jiān)管缺乏全 面性、科學(xué)性和客觀性。目前，對(duì)民營(yíng)化的公共體育場(chǎng)館進(jìn)行監(jiān)管的大部分職能分散在政府 部門(mén)，尚未建立起職責(zé)明確的專(zhuān)門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而相關(guān)政府部門(mén)又缺乏監(jiān)管的專(zhuān)門(mén)人才和監(jiān)管 經(jīng)驗(yàn)，也缺乏科學(xué)合理的監(jiān)管內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致監(jiān)管效率低下、監(jiān)管成本高等問(wèn)題。我國(guó)目 前的情況是政府在監(jiān)管過(guò)程中缺乏與中間組織的必要的信息溝通和交流，這是導(dǎo)致扭曲性管 理的重要原因。監(jiān)管作為政府管理委托經(jīng)營(yíng)性公共體育場(chǎng)館的一種手段，其對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所施 加的影響是多方面的，監(jiān)管主體不僅僅是政府相關(guān)行政部門(mén)，如在涉及到價(jià)格聽(tīng)證的情況下 ，媒體等也就成為行為主體。大眾傳媒不僅能夠影響政府決策部門(mén)的政策制定，而且可以起 到政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)所不能起到的作用。公共體育場(chǎng)館涉及的在委托經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及到多方面的 改革和創(chuàng)新，涉及到的消費(fèi)者甚眾，僅僅依靠政府部門(mén)有限的人力物力顯然是不夠的，需要 借助社會(huì)力量，借助市場(chǎng)的力量。其中，大眾傳媒作為各類(lèi)行為主體披露和傳遞信息的主要 載體，能夠影響和反映廣大消費(fèi)者和整個(gè)場(chǎng)館日常運(yùn)營(yíng)的方方面面，因此，提高市場(chǎng)化改革 的透明度，發(fā)揮大眾傳媒的作用，既能夠輔助政府監(jiān)管部門(mén)實(shí)施有效的監(jiān)管，又能夠強(qiáng)化市 場(chǎng)化機(jī)制的約束作用。此外，大眾傳媒還可以對(duì)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管者進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)監(jiān)管部門(mén) 及其監(jiān)管者依法行使監(jiān)管權(quán)力，防范腐敗的產(chǎn)生，還可以反映民意，成為政府監(jiān)管部門(mén)與社 會(huì)公眾之間相互溝通的橋梁。
2.4.2 監(jiān)管內(nèi)容混亂 在公共體育場(chǎng)館在民營(yíng)化過(guò)程中監(jiān)管的主要內(nèi)容隨著民營(yíng)化的深入發(fā)生了重大的變化， 從限制進(jìn)入的經(jīng)濟(jì)性規(guī)制轉(zhuǎn)向社會(huì)性規(guī)制，相應(yīng)的監(jiān)管應(yīng)該更多的強(qiáng)調(diào)了公共體育場(chǎng)館服務(wù) 產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格服務(wù)水平以及合同的規(guī)范程度。目前，我國(guó)各級(jí)監(jiān)管主體，缺少對(duì)于監(jiān)管 內(nèi)容的明確認(rèn)識(shí)，相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)不了解監(jiān)管的內(nèi)容，導(dǎo)致了現(xiàn)有的監(jiān)管內(nèi)容混亂，主要表 現(xiàn)在：第一、忽視安全監(jiān)管。公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化的前提就是必須確保其正常安全運(yùn)行，這 是政府有效規(guī)制的首要內(nèi)容。公共體育場(chǎng)館及其產(chǎn)品一旦發(fā)生安全問(wèn)題，影響范圍廣，影響 程度深，并且將直接威脅到整個(gè)社會(huì)的安定。因此，安全規(guī)制必須放在最為突出位置；第二 、忽視價(jià)格監(jiān)管。由于價(jià)格規(guī)制直接涉及到企業(yè)和消費(fèi)者之間的利益分配，因此價(jià)格的規(guī)制 監(jiān)督是規(guī)制內(nèi)容中的核心部分。工商部門(mén)等政府組織缺少通過(guò)不同的類(lèi)型價(jià)格監(jiān)督的選擇， 使得公共體育產(chǎn)品的價(jià)格的監(jiān)管形同虛設(shè)；第三、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化的目 標(biāo)之一就是提高服水平和服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，獲得利益最大化，同時(shí) 使公眾能夠享受到高品質(zhì)的服務(wù)。因此服務(wù)的水平和產(chǎn)品的質(zhì)量如何，是否達(dá)到了品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) ，是否令公眾滿(mǎn)意，直接關(guān)系到對(duì)民營(yíng)化的評(píng)價(jià)。民營(yíng)化之后，服務(wù)水平公共產(chǎn)品質(zhì)量不但 沒(méi)有顯著進(jìn)步，反而有所下降，民營(yíng)化的種種努力就失去了意義，公共體育場(chǎng)館的民營(yíng)化也 必將遭遇瓶頸；最后，缺少合同監(jiān)管。合同監(jiān)管是公共體育場(chǎng)館委托經(jīng)營(yíng)模式下的新型 的規(guī)制模式，通過(guò)委托方與受托企業(yè)訂立合同的方式，將雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)以及實(shí)施 過(guò)程中相應(yīng)的事項(xiàng)都進(jìn)行事前詳細(xì)的規(guī)定，這是一種雙方約束機(jī)制。目前，合同監(jiān)管?chē)?yán)重缺 失，企業(yè)合同監(jiān)管缺少對(duì)于進(jìn)入許可、資格審查以及隨時(shí)監(jiān)督和促進(jìn)合同的履行，缺少切實(shí) 的合同的條款來(lái)規(guī)制受托方企業(yè)的績(jī)效。
3 實(shí)現(xiàn)公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化的思考
3.1 樹(shù)立深層次的民營(yíng)化理念以及公眾服務(wù)理念 在政府層面上，應(yīng)當(dāng)深入研究學(xué)習(xí)民營(yíng)化的相關(guān)理論，并借鑒國(guó)內(nèi)外公共事業(yè)領(lǐng)域改革 的成功案例，樹(shù)立系統(tǒng)地、科學(xué)地、深層次的民營(yíng)化理念，認(rèn)識(shí)到民營(yíng)化不但是一個(gè)過(guò)程， 而且是充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的重要手段。對(duì)于企業(yè)而言，整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要求站在公眾的角度， 以公眾的觀點(diǎn)和想法來(lái)分析考慮其健身休閑、體育運(yùn)動(dòng)等消費(fèi)行為的需求。以公眾為主體的 理念轉(zhuǎn)變，提升公共體育場(chǎng)館設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量，帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的雙重效益，為其今 后進(jìn)一步民營(yíng)化發(fā)展提供了新的理念支撐，是“以人為本”理念的體現(xiàn)。
3.2 完善民營(yíng)化法律制度結(jié)構(gòu)與績(jī)效評(píng)價(jià)體系 在宏觀層面上，在不斷完善公共事業(yè)改革領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)的公 共體育場(chǎng)館民營(yíng)化領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)門(mén)性法律與法規(guī)，為其運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等提供法律支持，做到有法 可依，執(zhí)法必嚴(yán)；在微觀層面上，應(yīng)該采取系統(tǒng)全面的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建以公共服務(wù)為導(dǎo) 向的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)科學(xué)合理的評(píng)估，為公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化改革提供相關(guān)評(píng)估制度的 保障。
3.3 規(guī)范民營(yíng)化經(jīng)濟(jì)倫理與行政倫理 針對(duì)受托方的經(jīng)濟(jì)倫理，通過(guò)樹(shù)立合作的理念來(lái)保障雙方的共贏，達(dá)到利己與利他的統(tǒng) 一，通過(guò)對(duì)公共服務(wù)進(jìn)行規(guī)制，并加強(qiáng)倫理建設(shè)，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督樹(shù)立誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)倫理；針對(duì) 委托方行政倫理，通過(guò)樹(shù)立政府的現(xiàn)代公共服務(wù)理念，完善政府行政的相關(guān)制度與機(jī)制，加 強(qiáng)行政人員的職業(yè)道德的自我修煉，加強(qiáng)行政人員的職業(yè)道德的培訓(xùn)與教育，實(shí)行全面嚴(yán)格 的行政人員的準(zhǔn)入制度，從行政倫理層面上保障公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化改革的順利推進(jìn)。
3.4 明確多元監(jiān)管主體與監(jiān)管內(nèi)容 對(duì)公共體育場(chǎng)館的監(jiān)管應(yīng)貫穿于其民營(yíng)化的全過(guò)程，從安全、價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、合同等 全方位地進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，引入行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等多元的監(jiān)管主體，推廣第三方參與監(jiān)管方 式，以提高監(jiān)管的客觀性與公正性，從而提高監(jiān)管的效果。
4 結(jié) 論
1)公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化是我國(guó)體育領(lǐng)域內(nèi)公共事業(yè)改革的一種有益嘗試，但遭遇了理念滯 后、制度缺損、倫理失范、監(jiān)管缺失等若干瓶頸問(wèn)題。
2)公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化遭遇的理念滯后問(wèn)題主要是民營(yíng)化理念淺薄、服務(wù)為核心的理念淺 薄等方面；制度缺損問(wèn)題主要包括專(zhuān)門(mén)性法律法規(guī)的缺失、績(jī)效評(píng)價(jià)體系的缺損等方面；倫 理失范問(wèn)題主要有經(jīng)濟(jì)倫理失范和行政倫理失范的等維度；監(jiān)管缺失問(wèn)題主要體現(xiàn)在監(jiān)管主 體單一、監(jiān)管內(nèi)容混亂等方面。
論文摘要：教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)是教師專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程中的必要組成部分，是引導(dǎo)傳統(tǒng)師德向教師專(zhuān)業(yè)化時(shí)代的專(zhuān)業(yè)倫理過(guò)渡的條件和保障。當(dāng)前我國(guó)教師專(zhuān)業(yè)倫理存在著個(gè)體化、身份性和經(jīng)驗(yàn)化等方面的不足。
論文關(guān)鍵詞：教師；專(zhuān)業(yè)倫理；職業(yè)道德規(guī)范
所謂“專(zhuān)業(yè)倫理”，英文用“professionalethics”一詞表示，中文翻譯為“專(zhuān)業(yè)倫理”或“職業(yè)倫理”均可。一般認(rèn)為專(zhuān)業(yè)倫理是“職業(yè)群體為更好地履行職業(yè)責(zé)任，滿(mǎn)足社會(huì)需要，維護(hù)職業(yè)聲譽(yù)而制定的自我約束的行為規(guī)范——一套一致認(rèn)可的倫理標(biāo)準(zhǔn)?！薄敲矗敖處煂?zhuān)業(yè)倫理”即是指教師為維護(hù)職業(yè)聲譽(yù)，在從事教育教學(xué)這一專(zhuān)業(yè)活動(dòng)時(shí)所必須遵守的一套基本的制度化倫理規(guī)范和行為準(zhǔn)則，是教師職業(yè)社會(huì)性功能及其專(zhuān)業(yè)倫理性的集中表現(xiàn)。教師專(zhuān)業(yè)倫理是應(yīng)教師全面專(zhuān)業(yè)化的要求提出來(lái)的，傳統(tǒng)的“教師職業(yè)道德規(guī)范”必然要過(guò)渡為“教師專(zhuān)業(yè)倫理”。
專(zhuān)業(yè)倫理水平的情況已經(jīng)成為衡量一種職業(yè)能否稱(chēng)得上專(zhuān)業(yè)的重要指標(biāo)之一。1948年，美國(guó)教育協(xié)會(huì)頒布的專(zhuān)業(yè)八條標(biāo)準(zhǔn)中提出，專(zhuān)業(yè)是“置服務(wù)于個(gè)人利益之上”的；1956年，利伯曼(M．Liebeman)提出的專(zhuān)業(yè)八項(xiàng)特征，明確了專(zhuān)業(yè)是“非營(yíng)利，以服務(wù)為動(dòng)機(jī)”；1984年，曾榮光在對(duì)“專(zhuān)業(yè)”的核心特質(zhì)進(jìn)行規(guī)定時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)人員要“具有不可或缺的社會(huì)功能”，要“具備客觀的服務(wù)態(tài)度”，并且這種服務(wù)必須“公正不偏”。因此，教師若要成為專(zhuān)業(yè)人員，已不再是僅僅為了生計(jì)的單獨(dú)個(gè)體，而是按照一定的專(zhuān)業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行活動(dòng)進(jìn)而解決人生和社會(huì)問(wèn)題的社會(huì)不可分割的一分子。如是，在教師的專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程中，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要研究制定一套科學(xué)、合理的教師專(zhuān)業(yè)倫理，對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展具有不可或缺的作用。
西方早期，對(duì)“倫理”與“道德”的界定沒(méi)有明顯的區(qū)分。我國(guó)古代，“倫”是指輩分、等次、順序、秩序等，如人倫、倫常、綱常；“理”則有條理、理則、道理、整理、調(diào)理、料理之意，義、天理、仁義等都是它的近義詞。因此，倫理包含著雙重涵義：一是指人與人、人與相關(guān)事物的客觀關(guān)系；二是指關(guān)系之理?！暗馈币话阒敢?guī)定、法則、原理，如天法、大道、法理等；“德”便是將這些規(guī)律、法則等變成對(duì)自己的內(nèi)在要求而形成的個(gè)人德性、德行、心性、品德等。那么，“道德”即指規(guī)律、法則、關(guān)系之理給人提出的心性、品行方面的要求，以及這種規(guī)范要求內(nèi)化于心、得道于己而形成的個(gè)人品性、品德。可見(jiàn)，倫理與道德存在著密切的關(guān)系。但由于道德只關(guān)涉作為行為主體的個(gè)人，而倫理則關(guān)涉形成共同體的內(nèi)部所有成員及他們依據(jù)社會(huì)規(guī)范進(jìn)行的互動(dòng)，倫理比道德的范圍更寬，外延更廣。因此，必須改變我國(guó)教師職業(yè)道德規(guī)范在內(nèi)涵和外延上相對(duì)狹隘的不足，要注意到教師專(zhuān)業(yè)倫理不僅涉及一種人倫關(guān)系，更關(guān)系到人與人關(guān)系中互動(dòng)方式、方法及其過(guò)程中的人倫陛。
我國(guó)教師專(zhuān)業(yè)倫理主要表現(xiàn)為教師的職業(yè)道德規(guī)范。傳統(tǒng)師德的維護(hù)主要依靠的是教師的個(gè)體自覺(jué)，師德規(guī)范的要求也大多停留在良好的個(gè)人道德修養(yǎng)上，顯得比較粗糙、抽象和一般?！坝捎谖覈?guó)傳統(tǒng)師德的生成方式存在著‘身份倫理’和個(gè)體經(jīng)驗(yàn)來(lái)源等特點(diǎn)，使得傳統(tǒng)師德存在著職業(yè)特點(diǎn)不明顯和代表性不強(qiáng)等弱點(diǎn)?！庇袑W(xué)者從宏觀的方法論層面和微觀的具體倫理規(guī)范層面對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的教師職業(yè)道德規(guī)范進(jìn)行了研究，指出傳統(tǒng)教師職業(yè)道德規(guī)范存在諸多問(wèn)題：1．從宏觀的方法論層面看，一方面，規(guī)范強(qiáng)調(diào)身份倫理，未充分考慮到教育教學(xué)工作的特殊性，因而不能夠彰顯行業(yè)的特色，形成有別于其他專(zhuān)業(yè)或職業(yè)的特殊倫理規(guī)范；另一方面，規(guī)范注重經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，未形成相?yīng)的理論，在“可為”與“不可為”、“必須為”與“不得為”之間難以區(qū)分。2．從微觀的具體倫理規(guī)范層面看，教師職業(yè)道德規(guī)范未從廣大教師道德修養(yǎng)的實(shí)際水平出發(fā)，充分尊重教師的道德權(quán)利，而是制定形而上的條條框框，難以付諸實(shí)施，難以以此為依據(jù)對(duì)教師進(jìn)行道德評(píng)價(jià)。另有論者在詳細(xì)研究了我國(guó)有關(guān)教師職業(yè)道德的具體條文后指出，我國(guó)傳統(tǒng)師德存在三方面的不足：一是對(duì)教師職業(yè)道德的制定缺乏深入的研究，條文表述較為原則；二是職業(yè)特征把握不具體，可操作性不強(qiáng)；三是沒(méi)有處理好教師權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。 法國(guó)著名社會(huì)學(xué)家涂爾干，針對(duì)19世紀(jì)歐洲步人工業(yè)社會(huì)后由于劇烈的社會(huì)變遷所引發(fā)的激烈的社會(huì)沖突，開(kāi)出了自己獨(dú)特的藥方——“一般社會(huì)成員共同信仰和情感的總和”即“集體意識(shí)”是社會(huì)得以整合的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會(huì)“勞動(dòng)分工越來(lái)越多地替代了共同意識(shí)所曾經(jīng)扮演過(guò)的角色”的情況下，僅僅依靠社會(huì)分工本身的力量并不能完全實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合。面對(duì)這一困境，涂爾干把目光投向了“職業(yè)倫理”，認(rèn)為職業(yè)倫理“不僅更貼近具體的生活，也更貼近事實(shí)”。借鑒涂爾干職業(yè)倫理的相關(guān)理論，我國(guó)現(xiàn)有的教師專(zhuān)業(yè)倫理必須實(shí)現(xiàn)——身份性向?qū)I(yè)性的轉(zhuǎn)換、經(jīng)驗(yàn)方式向理論方式的提升。
首先，實(shí)現(xiàn)倫理的“身份性”向“專(zhuān)業(yè)性”轉(zhuǎn)換?！奥殬I(yè)”是個(gè)人在社會(huì)中所從事的作為主要生活來(lái)源的工作?！笆聵I(yè)”是人所從事的具有一定目標(biāo)、規(guī)模和系統(tǒng)而對(duì)社會(huì)發(fā)展有影響的經(jīng)?；顒?dòng)。作為專(zhuān)業(yè)的職業(yè)，必須承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。為促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，澳大利亞政府自20世紀(jì)90年代就提出將教師是否具備事業(yè)心作為衡量教師專(zhuān)業(yè)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。教師若能把教學(xué)工作當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)來(lái)追求，就必然能做到敬業(yè)、樂(lè)業(yè)。如今，隨著教師神圣面紗的揭開(kāi)，教師的“權(quán)威”身份逐漸“祛魅”。教師專(zhuān)業(yè)倫理的建設(shè)必須轉(zhuǎn)而以發(fā)展專(zhuān)業(yè)特色為重心，思考職業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。與此相適應(yīng)，在教師專(zhuān)業(yè)化的進(jìn)程中，教師必須逐漸厘清自身的社會(huì)角色，提高自身的職業(yè)道德要求，從而依據(jù)專(zhuān)業(yè)的特色與要求發(fā)揮一定的社會(huì)職能。
第二，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)驗(yàn)式”向“理論式”的提升。理論先行，指導(dǎo)實(shí)踐。新時(shí)期教師專(zhuān)業(yè)倫理的建設(shè)離不開(kāi)完善的教師專(zhuān)業(yè)倫理理論的指導(dǎo)。當(dāng)前，我國(guó)教師專(zhuān)業(yè)倫理還比較個(gè)體化、零碎，還沒(méi)有形成體系。美國(guó)為適應(yīng)專(zhuān)業(yè)化時(shí)代對(duì)教師倫理的新要求，全國(guó)教育協(xié)會(huì)對(duì)《教育專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范》進(jìn)行了第四次修訂，在《規(guī)范》的結(jié)構(gòu)和陳述方式上作了重大調(diào)整，于1975年正式頒布。其內(nèi)容結(jié)構(gòu)我國(guó)學(xué)者已有論述，即包括了師德理想、師德原則和師德規(guī)則三個(gè)層次。至此，《全國(guó)教育協(xié)會(huì)準(zhǔn)則》漸趨完善，成為美國(guó)教師專(zhuān)業(yè)倫理的核心綱領(lǐng)。這也為我國(guó)進(jìn)一步完善教師專(zhuān)業(yè)倫理理論提供了范本。
教師專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范明確規(guī)定了教師專(zhuān)業(yè)倫理的邊界?！叭魏文軌蛟谡w社會(huì)中占據(jù)一席之地的活動(dòng)形式，要想不陷入混亂無(wú)序的形態(tài)，就不能脫離所有明確的道德規(guī)定。”教師專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范就屬于這種規(guī)定性，它對(duì)于教師專(zhuān)業(yè)倫理的建設(shè)具有更為直接的導(dǎo)向作用。在西方國(guó)家，師德規(guī)范的提出是基于法律依據(jù)的，各種行為規(guī)則都定位在法律的框架之內(nèi)。師德規(guī)范首先應(yīng)該是對(duì)教師作為公民身份的義務(wù)要求。在充分考慮教師工作的職業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，遵循憲法法律賦予公民的權(quán)利與義務(wù)來(lái)制定。例如，規(guī)范中的各種人際關(guān)系——教師與學(xué)生、教師與家長(zhǎng)、教師與同事等關(guān)系的處理準(zhǔn)則，都是由法律所規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù)派生出來(lái)的。這樣，教師自身對(duì)職業(yè)道德要求的理解和踐行都是建立在這樣的基礎(chǔ)上，即作為一個(gè)公民或公職人員應(yīng)具備的基本道德品質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)。在我國(guó)，教師作為一種古老的職業(yè)，從業(yè)者中出現(xiàn)了有如孔子、茍子、朱熹等堪稱(chēng)“萬(wàn)世師表”的優(yōu)秀教師。于是，我們從這些優(yōu)秀的個(gè)體身上，提煉概括出教師行為的基本倫理規(guī)范，進(jìn)而上升為教師普遍的倫理規(guī)范。然而，由于個(gè)體經(jīng)驗(yàn)的零散性、異質(zhì)性，使得我國(guó)傳統(tǒng)師德規(guī)范仍然缺乏自身的完整性和系統(tǒng)性，因而就無(wú)法保障教師行為的道德性，也無(wú)法使得教師對(duì)教師專(zhuān)業(yè)倫理產(chǎn)生認(rèn)同。因此，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的法律規(guī)定，細(xì)化教師職業(yè)道德規(guī)范，使教師充分認(rèn)識(shí)到——只要違背職業(yè)道德規(guī)范就不僅僅是道德問(wèn)題，而且是法律問(wèn)題，甚至影響整個(gè)專(zhuān)業(yè)的倫理層次和發(fā)展前景。
