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首頁(yè) 精品范文 稅務(wù)局紀(jì)檢組長(zhǎng)

稅務(wù)局紀(jì)檢組長(zhǎng)

時(shí)間:2022-12-21 04:54:35

開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇稅務(wù)局紀(jì)檢組長(zhǎng),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

推行政務(wù)公開(kāi)制度

一、政務(wù)公開(kāi)的工作目標(biāo)

(一)增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)透明度,維護(hù)干部職工權(quán)益。(二)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,關(guān)口前移,防微杜漸。

(三)全面落實(shí)民主決策,民主管理,民主監(jiān)督制度。

二、政務(wù)公開(kāi)的基本原則

(一)注重針對(duì)性。凡事關(guān)干部職工切身利益以及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況都要實(shí)行公開(kāi)。

(二)堅(jiān)持真實(shí)性。公開(kāi)的內(nèi)容必須真實(shí),嚴(yán)禁弄虛作假。

(三)講究時(shí)效性。政務(wù)公開(kāi)時(shí)間要與公開(kāi)內(nèi)容相適應(yīng)。

(四)強(qiáng)調(diào)操作性。從實(shí)際出發(fā),講究實(shí)效,不搞形式主義,便于群眾知情,利于群眾監(jiān)督。

三、政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和任務(wù)分解

(一)決策公開(kāi)。主要包括重大工作部署、重大改革舉措、重要事項(xiàng)辦理、重要會(huì)議決定的落實(shí)情況等。(此項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé))

(二)干部選拔任用情況。主要包括貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的情況;干部選拔任用、輪崗交流、任前公示情況;民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部情況;公務(wù)員年度考核、評(píng)選先進(jìn)等情況。(此項(xiàng)工作由政工科負(fù)責(zé))

(三)經(jīng)費(fèi)收支情況。主要列明各項(xiàng)費(fèi)用的年度預(yù)算數(shù)、已使用數(shù)和當(dāng)時(shí)結(jié)余數(shù),每月定期公開(kāi)。(此項(xiàng)工作由綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé))

(四)基建工程、大宗物品采購(gòu)、重大財(cái)產(chǎn)處理情況。(此項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé))

(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。主要包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。(此項(xiàng)工作由紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé))

(六)經(jīng)過(guò)會(huì)議研究決定應(yīng)該公開(kāi)的其他事項(xiàng)。(由會(huì)議研究決定負(fù)責(zé)部門(mén))

四、政務(wù)公開(kāi)的形式

(一)政務(wù)公開(kāi)的形式要防止和克服形式主義,做到規(guī)范有序,注重實(shí)效,公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng),做到經(jīng)常性的工作定期公開(kāi),階段性的工作逐段公開(kāi),臨時(shí)性的工作隨時(shí)公開(kāi)。

(二)政務(wù)公開(kāi)一般采取召開(kāi)干部職工大會(huì)、專(zhuān)題通報(bào)、設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄、公示等形式進(jìn)行,也可采取其他靈活多樣的形式。

五、政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督保障

(一)實(shí)行公開(kāi)內(nèi)容專(zhuān)項(xiàng)管理制度。建立政務(wù)公開(kāi)檔案,內(nèi)容包括政務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)、公開(kāi)項(xiàng)目、公開(kāi)的具體內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序、范圍、結(jié)果等,實(shí)行專(zhuān)檔管理。

(二)建立群眾評(píng)議制度。定期組織群眾監(jiān)督小組開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),切實(shí)保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)嚴(yán)格考核制度。將政務(wù)公開(kāi)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和“創(chuàng)佳評(píng)差”活動(dòng)進(jìn)行考核。

(四)實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)政務(wù)公開(kāi)重視不夠,避重就輕,不公開(kāi)重點(diǎn)事項(xiàng),致使公開(kāi)的內(nèi)容不全面、走過(guò)場(chǎng)的,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的組織處理;對(duì)不推行政務(wù)公開(kāi)制度或敷衍應(yīng)付、弄虛作假,搞假公開(kāi)的,或政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任不落實(shí),導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)直接領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予相應(yīng)的政紀(jì)處分。

六、政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)

局成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),其他黨組成員為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。

政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室,主要負(fù)責(zé)制定政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案;牽頭組織研究和解決政務(wù)公開(kāi)過(guò)程中遇到的問(wèn)題;處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

監(jiān)督小組組長(zhǎng)為紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人,成員由各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。監(jiān)督小組主要職責(zé)是:根據(jù)政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督公開(kāi)事項(xiàng)內(nèi)容是否真實(shí)全面。公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí),程序是否符合規(guī)定,群眾反映的問(wèn)題是否得到解決。

第2篇

為進(jìn)一步搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作,樹(shù)立地稅系統(tǒng)良好的行業(yè)形象。該同志認(rèn)真落實(shí)市局制訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》、《行風(fēng)違紀(jì)經(jīng)濟(jì)處罰辦法》和《全市地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作安排》等文件精神,加大了日常檢查力度,采取定期檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合、明察暗訪與走訪相結(jié)合、召開(kāi)特邀監(jiān)察員會(huì)議征求意見(jiàn)與走訪糾風(fēng)部門(mén)相結(jié)合等方式,著力解決不按規(guī)定著裝和掛牌上崗、上班遲到早退、辦稅窗口服務(wù)質(zhì)量差、態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、服務(wù)不規(guī)范、不到位等問(wèn)題,使全系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)得到了較大提升。

為了加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。該同志和科室人員一起,多次與有關(guān)新聞媒介聯(lián)系,宣傳地稅系統(tǒng)在行風(fēng)建設(shè)方面的做法和措施。市紀(jì)委主辦的《風(fēng)紀(jì)》刊物在今年第二期和第五期刊登了市局抓好行風(fēng)建設(shè)的做法和調(diào)研,**日?qǐng)?bào)在10月11日以半個(gè)版的篇幅刊登了市局抓好行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。

為了加大加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格責(zé)任追究。市局監(jiān)察室在每季度檢查考核中,對(duì)基層單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況隨時(shí)進(jìn)行檢查和指導(dǎo),對(duì)各基層單位辦稅窗口的著裝掛牌和優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況進(jìn)行了全面檢查,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正,并在《行風(fēng)警示臺(tái)》上下發(fā)檢查情況通報(bào),在干部職工中樹(shù)立了人人關(guān)注行風(fēng)建設(shè),人人都是地稅形象的觀念。

為充分發(fā)揮警示訓(xùn)誡教育、保護(hù)干部的作用,進(jìn)一步做好關(guān)口前移和源頭治理工作,今年二月份,市局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了紀(jì)檢組長(zhǎng)座談會(huì),針對(duì)全系統(tǒng)去年以來(lái)開(kāi)展構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的做法、遇到的問(wèn)題及如何鞏固、發(fā)展、提高進(jìn)行了討論,大家對(duì)如何拓展警示渠道,選準(zhǔn)工作對(duì)象,嚴(yán)格操作程序,慎重規(guī)范運(yùn)作,健全規(guī)章制度,注重工作質(zhì)量等方面提出了建設(shè)性的意見(jiàn)和建議;在年初召開(kāi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上,對(duì)今年構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作進(jìn)行了部署和安排,制定和完善了《**市地方稅務(wù)局警示訓(xùn)誡實(shí)施辦法(暫行)》,要求全市地稅系統(tǒng)各基層單位,認(rèn)真貫徹落實(shí)警示訓(xùn)誡三項(xiàng)制度建設(shè),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展建警示訓(xùn)誡防線工作;為確保警示訓(xùn)誡防線工作在基層得到全面落實(shí),我們?cè)诿考径鹊膭?chuàng)評(píng)檢查中,將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容,認(rèn)真檢查基層貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度情況,指導(dǎo)各單位按照省、市規(guī)定的警示訓(xùn)誡工作范圍和操作程序,嚴(yán)格審查和確定警示訓(xùn)誡對(duì)象,積極開(kāi)展實(shí)施警示訓(xùn)誡防線工作,確保了此項(xiàng)工作在全系統(tǒng)的規(guī)范運(yùn)作;在全系統(tǒng)紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任培訓(xùn)會(huì),就如何更好地抓好警示訓(xùn)誡防線工作進(jìn)行了專(zhuān)題研討。去年全市地稅系統(tǒng)共實(shí)施警示提醒6人,其中對(duì)一名副處級(jí)干部進(jìn)行了警示提醒談話,對(duì)5名群眾有反映、作風(fēng)紀(jì)律松馳的同志進(jìn)行了警示提醒,警示訓(xùn)誡人數(shù)比去年同期減少了60%,較好發(fā)揮了警示訓(xùn)誡三項(xiàng)制度的作用,確保了全系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的廉潔和穩(wěn)定。市局開(kāi)展警示訓(xùn)誡防線工作的做法,在市紀(jì)委召開(kāi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上進(jìn)行了介紹,并被評(píng)為**年度全市警示訓(xùn)誡防線工作先進(jìn)單位。

為了虛心征求意見(jiàn)建議,積極做好整改工作。市局監(jiān)察室采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的方法。今年六月中旬,利用十多天時(shí)間,對(duì)150多戶大中型企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶進(jìn)行了走訪和座談,并將反映的刮刮樂(lè)有獎(jiǎng)發(fā)票使用、稅收政策宣傳和納稅輔導(dǎo)、殘疾人保障金和工會(huì)經(jīng)費(fèi)、個(gè)體工商戶管理等5個(gè)方面的問(wèn)題向有關(guān)單位進(jìn)行了反饋,提出了限期整改措施,對(duì)不屬于地稅部門(mén)辦理的事宜及時(shí)做好解釋工作。9月中旬市局邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了“優(yōu)化納稅環(huán)境,共建和諧社會(huì)”座談會(huì),對(duì)納稅人反映的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)給予了解答,受到了納稅人的理解和好評(píng);在第三季度檢查中,采取在辦稅窗口隨機(jī)詢問(wèn)的方式,征求了到各基層辦稅廳辦理有關(guān)納稅事宜的37名納稅人對(duì)窗口人員履行職責(zé)、文明服務(wù)、辦事效率、公開(kāi)事項(xiàng)、著裝掛牌五個(gè)方面的意見(jiàn)和建議,從調(diào)查情況來(lái)看,納稅人對(duì)窗口人員文明服務(wù)滿意或基本滿意率達(dá)100%。由于該同志帶領(lǐng)科室人員共同努力,扎實(shí)細(xì)致地做好內(nèi)部管理和外部的溝通聯(lián)系工作,使全系統(tǒng)在工作紀(jì)律、著裝掛牌、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、辦事效率、政務(wù)公開(kāi)等方面均取得了良好的成效。在全市千人行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)和參與全省政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查中取得了第一名的好成績(jī),受到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的好評(píng)。

第3篇

稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作是地稅系統(tǒng)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。20__年,州局在自治區(qū)地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依照區(qū)局《關(guān)于開(kāi)展20__年稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》要求,以全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為基礎(chǔ),強(qiáng)化稅務(wù)人員執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,有效地開(kāi)展了稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作。現(xiàn)將州直地稅系統(tǒng)20__年稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作情況總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、合理安排

稅收?qǐng)?zhí)法檢查是稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,促進(jìn)依法治稅的一項(xiàng)重要措施。為了貫徹落實(shí)20__年稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,州局成立了以周殿軍局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)胡爾曼哈力、王圣杰、紀(jì)檢組長(zhǎng)景曉霞為副組長(zhǎng),康長(zhǎng)軍、賀軍、程愛(ài)民、趙鐵、姜新玲、郭曉東、齊曉平、車(chē)艷霞為成員的州直地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)工作。具體工作由政策法規(guī)處、征管處、監(jiān)察室聯(lián)合牽頭組織,州局相關(guān)業(yè)務(wù)處室積極配合。

各縣(市)局也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織各項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作。

同時(shí),州局還將在各縣(市)局全面自查和重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上,結(jié)合《__州直地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)體系(試行)》工作要求,抽調(diào)專(zhuān)人組成重點(diǎn)檢查組,于20__年8月、9月對(duì)各縣(市)局進(jìn)行了全面抽查。

執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作結(jié)束后,各縣(市)局都建立健全了執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察完整的檔案資料,并于20__年11月10日之前向州局(政策法規(guī)處和監(jiān)察室各一份)報(bào)送了對(duì)本地稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作開(kāi)展情況總結(jié)。

二、確定執(zhí)法檢點(diǎn)范圍

根據(jù)區(qū)局通知要求,結(jié)合州直地稅系統(tǒng)當(dāng)前稅收工作實(shí)際,確定20__年州直地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是:

(一)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面

1. 各級(jí)地方黨政、地稅機(jī)關(guān)及其他部門(mén)有無(wú)越權(quán)(違規(guī))制定涉稅文件;

2. 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在減免稅審批、緩稅審批等行政審批方面的權(quán)限劃分與相關(guān)制度規(guī)定,制度的具體落實(shí)情況以及存在的問(wèn)題;

3. 行政審批項(xiàng)目情況是否符合稅務(wù)總局關(guān)于行政審批制度改革的相關(guān)規(guī)定;

4. 實(shí)施減免稅、緩稅審批是否符合稅法關(guān)于實(shí)體與程序的各項(xiàng)規(guī)定;

5. 稅務(wù)稽查案件的程序和處理以及重大案件的審理情況是否符合稅法規(guī)定。

(二)稅收征管及票證管理方面

1.稅收各類(lèi)征管資料是否齊全、規(guī)范;

2.稅款的入庫(kù)及預(yù)算級(jí)次管理情況,具體包括:(1)稅款入庫(kù)級(jí)次是否準(zhǔn)確;(2)是否存在混淆入庫(kù)級(jí)次的問(wèn)題;(3)稅款入庫(kù)是否及時(shí)、是否存在積壓稅款問(wèn)題等。

3.稅收票證的管理情況,具體包括:(1)稅收票證的領(lǐng)、用、存是否按時(shí)記錄、記錄是否準(zhǔn)確;(2)是否按規(guī)定繳銷(xiāo)稅收票證等。

(三)以前年度執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察查出問(wèn)題的糾正情況

1.對(duì)上級(jí)地稅機(jī)關(guān)以前年度查處的問(wèn)題是否進(jìn)行整改、規(guī)范;

2.審計(jì)局、財(cái)政局依法查處的有關(guān)涉稅問(wèn)題是否進(jìn)行整改、規(guī)范;

3.其他部門(mén)依法督查、督辦及查處的有關(guān)涉稅問(wèn)題是否進(jìn)行整改、規(guī)范;

4.對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人是否進(jìn)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

各縣市局在實(shí)施檢查的基礎(chǔ)上,還可根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,具體確定本地開(kāi)展執(zhí)法檢查的內(nèi)容。

三、認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作

為切實(shí)把稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作抓好、抓深、抓細(xì),避免執(zhí)法檢查走過(guò)場(chǎng),各縣市局自查結(jié)束后,州局組成聯(lián)合稅收?qǐng)?zhí)法檢查組,上半年的執(zhí)法檢查工作,檢查人員由州局法規(guī)處、稅政一處等人員組成,局領(lǐng)導(dǎo)王圣杰副局長(zhǎng)帶隊(duì),從5月起深入到州直各縣市局、口岸局、州稽查局開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作,并且把這次稅收?qǐng)?zhí)法檢查的重點(diǎn)放在了落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制上。下半年的稅收?qǐng)?zhí)法檢查,檢查人員由法規(guī)處人員組成,局領(lǐng)導(dǎo)仍王圣杰副局長(zhǎng)帶隊(duì),從8月起深入到州直各單位全面進(jìn)行檢查。檢查中,不聽(tīng)匯報(bào),不看文件,直接深入到征收管理服務(wù)一線,直接檢查每個(gè)單位的執(zhí)法資料,看執(zhí)法人員的執(zhí)法崗位是否確認(rèn)(以確認(rèn)書(shū)為準(zhǔn))、崗位職責(zé)及工作流程是否掌握(對(duì)照已辦結(jié)的業(yè)務(wù)),看執(zhí)法文書(shū)制作是否規(guī)范,看處理決定是否符合法定程序,看稅收規(guī)范性文件管理情況等。

截止到10月30日,全年的稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作全面結(jié)束,兩次近兩個(gè)月,較為詳細(xì)地檢查了州直地稅系統(tǒng)各基層單位全年稅收?qǐng)?zhí)法的情況。

六、稅收?qǐng)?zhí)法中存在的問(wèn)題

(一)稅收?qǐng)?zhí)法要求與稅收法制環(huán)境存在著差距。

1.稅收?qǐng)?zhí)法中人為因素使執(zhí)法過(guò)錯(cuò)時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)在一是少數(shù)地方政府的行政干預(yù),一定程度上影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)正常的依法行政活動(dòng);二是部門(mén)考核機(jī)制不合理,稅收收入任務(wù)完成與否、征管質(zhì)量指標(biāo)考核是否達(dá)標(biāo)、排名是否靠前等因素,導(dǎo)致了稅務(wù)機(jī)關(guān)變通執(zhí)法。

2.稅收?qǐng)?zhí)法要求與稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)存在著差距。

(1)部分稅收?qǐng)?zhí)法人員認(rèn)為依法治稅、推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,特別是落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究、搞評(píng)議考

核完全是自己人給自己人“下套子”、上“緊箍咒”,制定的各項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)程把基層稅務(wù)人員的手腳完全捆死了。 (2)部分稅收?qǐng)?zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低和法律意識(shí)淡薄,在執(zhí)法過(guò)程中存在執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的情況,稅收?qǐng)?zhí)法缺乏剛性。稅收?qǐng)?zhí)法人員執(zhí)法過(guò)程中,雷聲大,雨點(diǎn)小,該履行的職責(zé)不履行,該報(bào)批的事項(xiàng)不報(bào)批,不按法定程序辦事,重實(shí)體輕程序,使用文書(shū)不規(guī)范,適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確,甚至或徇私枉法。或者礙于說(shuō)情,削弱執(zhí)法力度,大事化小,小事化了,使原本很?chē)?yán)肅的執(zhí)法行為如同兒戲,執(zhí)法失去應(yīng)有的威懾力。

(3)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核追究工作由于基層局主要依靠手工進(jìn)行,考核工作存在著人情、面子問(wèn)題,追究方法也過(guò)于單一和表面化。一方面從歷年的稅務(wù)日常管理和稅務(wù)稽查工作情況看,納稅人的稅收違法行為普遍存在,這固然與納稅人的法律意識(shí)不強(qiáng)有關(guān),但與稅務(wù)干部對(duì)納稅人的納稅輔導(dǎo)不到位也有很大關(guān)系;另一方面從歷年執(zhí)法檢查情況看稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法不到位、隨意執(zhí)法現(xiàn)象也普遍存在,特別是對(duì)諸如“應(yīng)收而未收”、“應(yīng)處罰而不處罰”“應(yīng)移送案件而未移送”等違法現(xiàn)象,由于過(guò)錯(cuò)責(zé)任主客觀原因難以徹底追查清楚,因此責(zé)任追究難以實(shí)施。

3.執(zhí)法考核重追究輕激勵(lì)。執(zhí)法責(zé)任制的考核與目標(biāo)(績(jī)效)管理考核、公務(wù)員年終考核等缺乏有機(jī)結(jié)合,也沒(méi)有明確的激勵(lì)機(jī)制,特別是目前經(jīng)費(fèi)相對(duì)固定的情況下,更是缺乏獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。

(二)稅收制度本身存在著缺陷。

稅收法律體系不完備,效力級(jí)次低,補(bǔ)充規(guī)定多且雜,導(dǎo)致稅收?qǐng)?zhí)法依據(jù)不統(tǒng)一、不完善,既有“無(wú)法可依”的情況,也有“依法打架”的問(wèn)題。

(三)執(zhí)法檢查的力度還不夠,檢查還不夠細(xì)致。存在稅收管理員下戶檢查不夠全面、認(rèn)真、細(xì)致的現(xiàn)象。

(四)執(zhí)法檢查的手段還處于手工階段,計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平有待提高。

通過(guò)分析稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中存在問(wèn)題的原因,主要在三個(gè)方面,一是沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)程執(zhí)行,二是稅收業(yè)務(wù)不熟練,三是稅收?qǐng)?zhí)法人員的責(zé)任心不強(qiáng)所致。

五、整改的措施及建議

針對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法檢查中查出的問(wèn)題,我們及時(shí)向被檢查單位進(jìn)行反饋,并下達(dá)稅收?qǐng)?zhí)法檢查決定書(shū),要求被檢查單位認(rèn)真進(jìn)行整改,對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)人員按照一定的形式進(jìn)行責(zé)任追究,并要求各被檢查單位在10日內(nèi)將整改追究情況上報(bào)州局法規(guī)處。

(一)加強(qiáng)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。為了監(jiān)督、約束執(zhí)法人員在日常工作中做到“依法行政”,應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體工作崗位,分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)個(gè)體稅收管理員,重點(diǎn)學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī),以及稅務(wù)文書(shū)的制作等;對(duì)企業(yè)稅收管理員,重點(diǎn)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)學(xué)小企業(yè)會(huì)計(jì)制度、成本會(huì)計(jì),以突出培養(yǎng)查賬能手為重點(diǎn),進(jìn)一步提高稅務(wù)干部的執(zhí)法水平。

(二)進(jìn)一步規(guī)范稅收兼職法制員工作制度。通過(guò)法制員對(duì)稅務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為審核把關(guān),從源頭上防止和最大限度地減少或避免執(zhí)法過(guò)錯(cuò),消除執(zhí)法隱患,從一定程序和方式上促進(jìn)了稅收?qǐng)?zhí)法水平的提高。

(三)進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。為減少執(zhí)法過(guò)程的隨意性和不規(guī)范性,針對(duì)日管中出現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序,每一程序需要哪些文書(shū),文書(shū)怎樣填制,從稅收?qǐng)?zhí)法程序、文書(shū)說(shuō)明、稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)的規(guī)范使用、涉稅違法行為及其行政責(zé)任四個(gè)方面進(jìn)行具體的要求和規(guī)范,以讓每位稅收?qǐng)?zhí)法人員正確執(zhí)行稅收法規(guī),熟悉掌握稅收?qǐng)?zhí)法程序、并能規(guī)范制作各種稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū),不斷提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平。

(四)建立健全崗位職責(zé)考核機(jī)制。為確保每個(gè)執(zhí)法崗位的工作/!/程序能夠履行到位,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,制定與《規(guī)程》相配套的崗位職責(zé)評(píng)議考核辦法,定期按考核內(nèi)容對(duì)本單位各執(zhí)法崗位進(jìn)行考核,考核結(jié)果由執(zhí)法評(píng)議考核辦公室審定,法規(guī)部門(mén)定期進(jìn)行復(fù)查,確認(rèn)過(guò)錯(cuò)事實(shí),然后進(jìn)行過(guò)錯(cuò)追究。

(五)加強(qiáng)外部監(jiān)督,及時(shí)掌握干部的執(zhí)法行為。通過(guò)向納稅人發(fā)放《納稅服務(wù)聯(lián)系卡》、《稅務(wù)人員廉潔自律反饋單》,每月進(jìn)行一次明查暗訪,要求稅收管理員對(duì)納稅人及時(shí)檢查輔導(dǎo),答疑解惑,進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳,對(duì)稅務(wù)人員的違紀(jì)行為,納稅人可以向監(jiān)察室舉報(bào),架起了征納雙方溝通的橋梁。

(六)從源頭上遏制違法違紀(jì)以稅謀私行為,增強(qiáng)廣大稅務(wù)干部的執(zhí)法意識(shí),促進(jìn)依法治稅。結(jié)合工作實(shí)際,充實(shí)了失職瀆職的內(nèi)容,進(jìn)一步修訂完善了《稅收工作過(guò)錯(cuò)和失職追究辦法》,從部門(mén)分工、業(yè)務(wù)流程、工作環(huán)節(jié)、崗位職責(zé)上環(huán)環(huán)相扣,措施與責(zé)任追究并舉,完善對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控預(yù)防機(jī)制,最大限度的預(yù)防和減少干部違法違紀(jì)和以稅謀私不廉行為的發(fā)生。

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