時間:2022-09-12 02:48:22
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇街道政協(xié)工作計劃,希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

一、高度重視,切實抓好聯(lián)絡組工作
街道黨委將政協(xié)聯(lián)絡組工作納入重要議事日程,傾注更多的精力支持政協(xié)聯(lián)絡組工作。聯(lián)絡組對照關于印發(fā)《2015年度鎮(zhèn)街道政協(xié)聯(lián)絡組工作目標任務及考核辦法》的通知,認真制定年初工作計劃,經街道黨委審定后,認真落實;完善委員考核制度,提升委員履職水平,積極參加區(qū)政協(xié)組織的會議和活動,不無故缺席,不遲到早退;組織委員撰寫提案2件,社情民意信息5件,外宣報道12件,完成《政協(xié)報》訂閱任務,協(xié)助完成《人文歷史資料》收集工作。
二、強化學習,提高履職能力和水平
1、加強理論學習和形勢教育。認真制定學習計劃,結合形勢發(fā)展需要,全年將舉辦2-3次學習講座。采取集中與分散相結合、研讀原著與調查研究相結合等方式,認真學習黨的十精神和區(qū)政協(xié)全委會精神,增強政治理論修養(yǎng),提高思想和政策水平。采取發(fā)放學習材料、舉辦培訓班等形式,加強對時事政治、科技和相關法律法規(guī)等知識的學習,全面提高委員整體素質和參政議政水平,為更好地覆行政協(xié)職能打下基礎。
2、切實做到理論聯(lián)系實際。密切聯(lián)系本街道經濟、社會發(fā)展和聯(lián)絡組工作的實際,積極探索在圍繞中心、服務大局中發(fā)揮作用的新途徑,切實提高解決實際問題的能力和參政議政的能力。
三、圍繞中心,認真履行協(xié)商議政職能
1、深入開展專題調研。主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮委員們的基礎作用,聯(lián)絡組將圍繞全街道中心工作和民生工程建設,組織委員重點對紅色旅游、七化建衛(wèi)生隊棚戶區(qū)改造、建設街自主改造、勝利街9號樓排危、社區(qū)陣地建設、重點項目建設、居民養(yǎng)老保險、民營企業(yè)發(fā)展情況等方面開展視察,將組織2次專題調研活動。
2、認真開展政治協(xié)商,將圍繞街道重大項目建設和群眾關心的熱點、重點和難點問題,組織全體委員通過開展調查、視察、座談等活動,將圍繞長江經濟帶、長江濕地新城、舊城改造等項目開展調研,就完善基礎設施、塑造城市形象等提出建議。建立健全基層協(xié)商民主建設聯(lián)動機制,開展街道協(xié)商、社區(qū)(村)協(xié)商、企事業(yè)單位協(xié)商,及時化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,協(xié)助黨委和辦事處推動各項工作順利實施。計劃年內活動不少于3次。
3、全面強化民主監(jiān)督。關注就業(yè)保障、教育醫(yī)療、食品藥品安全、社會治理等熱點難點問題;加強對民生政策貫徹落實情況跟蹤監(jiān)督,提高監(jiān)督效果。年內繼續(xù)開展以優(yōu)化服務環(huán)境為主要內容的民主評議活動。
四、發(fā)揮聯(lián)絡組優(yōu)勢,促進全面發(fā)展
1、積極開展招商引資活動。充分利用自身優(yōu)勢,積極提供招商信息。廣泛開展聯(lián)誼活動,積極牽線搭橋,幫助引進資金、項目和技術,為街道招商引資工作做出新的貢獻。
2、努力促進社會和諧穩(wěn)定。將充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系面廣和信息渠道暢通快捷的優(yōu)勢,圍繞全街道重點工作和群眾關心的熱點、難點問題,通過調查、視察、提案、座談、走訪等形式,積極、準確地收集和反映社情民意,提出建設重點工程的意見和建議,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
3、切實為人民群眾多辦好事、實事。要心系群眾,真正把群眾的安危冷暖放在心上。積極反映群眾呼聲,引導和鼓勵委員開展扶危濟困、捐資助教等社會公益活動,年內至少進行一次為困難戶、孤老戶捐款活動,關注老弱病殘等弱勢群體。
4、做好社情民意信息和宣傳報道工作。將深入一線調查研究、認真傾聽群眾意見建議,把群眾的呼聲和愿望收集整理撰寫成社情民意信息,并對街道聯(lián)絡組的特色亮點、工作經驗及委員的先進事跡等,向市政協(xié)、《人民政協(xié)報》、《政協(xié)報》等投稿,及時進行宣傳報道,將不折不扣完成區(qū)政協(xié)下達街道的目標任務。
五、加強聯(lián)絡組自身建設,推進工作與時俱進
1、強化委員隊伍建設。將組織委員認真學習政協(xié)《章程》,遵守《委員守則》等規(guī)章和制度,增強委員們的責任感和使命感。將繼續(xù)開展“四個一”活動,即書寫一份調查報告或提案、提出一條有價值的建議、提供一條招商信息、參加一次社會公益活動,激發(fā)委員做好聯(lián)絡組工作的積極性和主動性。
2、進一步加強聯(lián)絡組制度建設。結合新形勢和聯(lián)絡組工作特點,積極推進聯(lián)絡組履行職能規(guī)范化、制度化、程序化建設,進一步完善學習制度、活動制度、委員管理制度、委員意見建議的辦理和反饋制度等。狠抓落實,不斷提高工作質量和效率。
(一)落實責任,夯實行政執(zhí)法基礎。一是明確任務。今年街道在調整依法行政工作領導班子及其辦公室人員的基礎上,結合實際,及時印發(fā)了《2009年度*街道依法行政工作考核標準》,從而明確了政府法制工作的內容和任務。二是建立例會制度,街道黨工委、辦事處將《綱要》和加強依法行政的決策內容解讀列入黨工委中心組學習計劃。執(zhí)法例會每季召開一次,重點就計生執(zhí)法、土地管理、城市管理、安全生產等方面進行專題研究。街道班子召開三次聯(lián)席會議研究依法行政和政務公開工作。三是層層落實責任。根據年初制訂的依法行政和政務(政府信息)公開工作計劃,結合市政府下達的依法行政責任考核要求,街道辦事處以工作任務書的形式落實到相關部門、各辦公室和管理區(qū),做到與全年其他工作目標同時布置、同時檢查、一同考核。
(二)加強領導,完善行政執(zhí)法機構。今年上半年街道班子成員因工作需要人事作了較大調整,今年7月街道黨工委、辦事處對依法行政工作領導小組及其辦公室人員和政務(政府信息)公開工作領導小組及辦公室人員作了調整,調整后,依法行政工作領導小組成員24名,組長由辦事處主任兼任,副組長由黨工委副書記和街道常務副主任兼任,成員由相關的線、辦、管理區(qū)負責人組成,辦公室由6人組成,黨政辦主任兼法制辦主任。
(三)科學決策,完善行政執(zhí)法機制。一是嚴格把關。街道法制辦對辦事處出臺的規(guī)范性文件、行政處罰決定書等行政行為,建立審核制度。全年共審核行政委托處罰案件31件,落實20*年1月1日至2009年5月31日行政處罰案卷評查案件64件;規(guī)范性文件的行文程序中有法制辦的審核意見,行政處罰決定書報法制辦備案。同時,由法制辦牽頭對行政執(zhí)法項目進行全面清理,根據依法行政工作領導小組批復的行政許可、行政監(jiān)管、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付和其他具體行政行為認真組織實施。二是民主決策。依據《*街道辦事處工作規(guī)劃》對涉及全局的決策開展合法性論證和公開聽證,聽取公眾意見,確保決策的科學性。在村留地開發(fā)利用上,建立調研組,針對*實際,提出了拼盤選址、分項開發(fā)的建議上報市政府;在二級環(huán)衛(wèi)管理上,采取集中管理,招投標承包的經營決策;在幼兒教育規(guī)劃和中心幼兒園的項目建設上,采用規(guī)范程序靈活經營的決策機制,中心幼兒園由后應村集體開發(fā)。三是建立突發(fā)事件應急處理機制。街道辦事處設立應急辦公室,統(tǒng)一組織協(xié)調處置突發(fā)性應急事件。在此同時,街道先后建立了防汛、甲型H1N1流感、防治禽流感疫情、重特大生產安全事故、重大食品安全事故和群體性突發(fā)事件應急預案。各村、社區(qū)、企業(yè)和學校也相應建立了預案,應急預案數達115個。為檢查預案效果,年初,街道辦事處會同市安監(jiān)局、消防大隊在岙底楊村、西郊村進行了外來人員火災逃生的演練,取得了較好的效果。
(四)規(guī)范執(zhí)法,確保行政行為質量。一是建立工作流程。街道辦事處設立行政事務受理中心,對事關民生的辦事項目建立流程圖。有最低生活保障金發(fā)放、困難家庭醫(yī)療救助、綜治受理工作、再生育審批、社會養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險、新型農村合作醫(yī)療保險、受理、施工招投標等內容,上墻公示,方便群眾辦事。二是建立駐村(社區(qū))干部下基層辦事制度。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,要求每位駐村(社區(qū))干部每周四全天在村(社區(qū))辦公,制訂駐村(社區(qū))干部名片發(fā)放到戶,密切干群關系。同時還在村(社區(qū))設立工作站,將關口前移,盡力將各類矛盾糾紛化解在基層。三是嚴格執(zhí)法。在計劃生育方面,共對26戶違規(guī)生育對象,進行立案查處,逐戶建立案卷,嚴格處罰標準不放碼。在土地管理方面,街道辦事處牽頭,依據全市農民建房工作專項行動部署和要求,會同市城建、土管部門先后組織了近十次的集中拆除行動,共拆除違章建筑近10000平方米,有效遏制了違法用地高發(fā)勢頭。在安全生產管理方面,多次開展“聯(lián)網地毯式”安全生產專項整治行動,對全街道3200多戶出租私房戶進行了檢查登記,對歌舞廳、按摩院等公復場所進行了以消防安全為重點的集中整治。在環(huán)境綜合整治方面,先后6次對學校周邊的環(huán)境進行了集中整治,8—10月份,結合省級滅蟑先進城區(qū)復評,由街道辦事處牽頭,會同衛(wèi)生、工商、城管等部門對城區(qū)內的醫(yī)院、餐飲、市場、機關單位及學校食堂進行全面整治。今年11月18日順利通過了*市檢查組的驗收考核。街道在“十小”行業(yè)質量安全整治方面,全街道在主要街道和主要場所懸掛“十小”整改宣傳橫幅25條,發(fā)放“十小”整改宣傳資料3000多份,張貼宣傳畫35幅,發(fā)放其他各類宣傳資料8000余份,有效地提高了廣大群眾的知曉率和參與度,轄區(qū)內“十小”行業(yè)生產經營單位1441戶逐步從“要我改”轉變?yōu)椤拔乙摹保瑢崿F了自我整改、自我規(guī)范的目的。
(五)嚴格監(jiān)督,提高行政行為效率。一是堅持持證上崗制度。街道89名行政執(zhí)法人員組織二次進行執(zhí)法交流,在依法行政工作中要求必須持證上崗,持證上崗率達100%,同時分別參加了市組織的法律法規(guī)培訓,*安監(jiān)中隊全體人員通過了省安監(jiān)局的集中培訓。二是對行政處罰、行政許可案件質量進行檢查。街道法制辦于今年7—9月底,會同市計生局、安監(jiān)局等職能部門對計生立案查處的案卷進行全面檢查,案卷總體情況良好,均未發(fā)現錯案現象。三是完善監(jiān)督機制。街道辦事處自覺接受人大工委的法律監(jiān)督和政協(xié)工委的民主監(jiān)督,及時向黨代表、人大代表和政協(xié)委員通報政府工作,聘請10名*籍的黨代表、人大代表、政協(xié)委員為行政執(zhí)法和政務公開監(jiān)督員,通過健全執(zhí)法檢查制度,完善整體監(jiān)督。
二、政務(政府信息)公開工作
實施政務(政府信息)公開,是推進社會主義民主、完善社會主義法治的重大舉措,是提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求,是建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效行政管理體制的重要內容,這就需要各部門的密切配合,更需要公開、公正和公平。為此我們堅持做好“三個到位”、做到“三個公開”。
(一)堅持思想認識到位,做到全方位主動公開。自國務院信息公開條例實施以來,街道辦事處作為最基層政府面對人民群眾的最直接單位,其主要工作是辦理群眾事務,直接為群眾服務,接受人民群眾的監(jiān)督。這就要求我們政務(政府信息)公開工作必須全透明。凡是涉及政府各項工作的相關決策、規(guī)定,除了有保密規(guī)定不能公開的都必須主動公開。這既是法律、法規(guī)對我們的要求,也是各級政府接受群眾監(jiān)督,讓群眾了解、理解和支持政府工作的要求。為此,我們在政務(政府信息)公開中,堅持做到三個全:一是對象全。從街道書記、主任到普通工作人員,全部上墻公布,亮相上崗,每個辦公室都設立去向牌,公布聯(lián)系方式,方便群眾辦事。同時,還與電信部門聯(lián)合,設立特服咨詢電話*,投訴監(jiān)督電話*,將機關、部門、村、社區(qū)全體工作人員聯(lián)系電話進行編組,通過專電隨時與工作人員保持聯(lián)系;二是范圍全。從機關向部門、站所、村居延伸,做到上下一盤棋,通過街道行政事務受理中心、接待中心和綜治工作中心,公開服務內容、辦結時限、辦理程序,使辦事群眾心中有數,一目了然。三是內容全。我們將計生、土地、民政、工程、征兵、社會保險、項目審批等44項行政許可行為全部列入公開項目,同時針對實際,將群眾關心熱點、難點問題的解決、處理結果及時公開,不留“暗箱”操作。
(二)堅持制度機制到位,做到無保留及時公開。街道辦事處制訂了*街道信息公開指南,確定了信息公開的內容、時限、范圍、形式,規(guī)范了信息公開的程序。通過近三個月來的整理,將街道辦事處2003年以來的相關信息、政策規(guī)定、重大事項等256項,全部以資料匯編形式進行公布,同時上報市檔案局和圖書館,方便群眾查閱,對06年以來相關信息還以電子文檔形式上傳到市政府網絡中心,實行統(tǒng)一。此外,我們還利用政務公開欄,公開政務信息欄目,涉及內容有違法用地整治方案、工程招投標項目、超生子女費征收、街道財政收支情況、最低保發(fā)放對象、農醫(yī)保支付狀況、兵員落實及民政優(yōu)扶等方面限時有序公開,全面提高政府工作的透明度。
街道大力宣傳食品安全示范街道創(chuàng)建工作的意義,廣泛宣傳食品安全的重要性,利用“鄰居節(jié)”活動等載體,動員廣大群眾積極參與食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動。宣傳工作做到有計劃、有措施,全街道設立33塊永久性宣傳牌和標語。所轄各行政村均有1條以上永久性食品安全宣傳標語,設立食品安全宣傳欄或板報,定期更新內容,每季度不少于1次。在江濱公園和隧道口設立2幅大型公益廣告牌,分別為286平方和130平方。
大力開展“六進五個一”宣傳活動,即宣傳工作進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進機關、進家庭活動,做到每個村〈社區(qū)〉有一名食品安全信息員、一個食品安全知識宣傳欄、一幅食品安全宣傳畫、每戶備有一本食品安全知識小冊子、學校每個學期開辟一堂食品安全知識專題課,普及消費者食品安全和法律法規(guī)知識。食品安全知識納入中、小學健康教育課,有專門教師、有指定課本、有固定課時、并開展學期教學評價。
5月22日,區(qū)食品藥品安全懇談會在*街道舉行,來自街道的區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村社區(qū)書記主任、校長等近30人參加了懇談會,并積極為食品藥品安全工作提出寶貴建議。10月7日,召開區(qū)食品藥品安全座談會,各社區(qū)主任參加,座談會進一步加深了各社區(qū)對食品安全工作的認識。
二、領導高度重視,加強組織管理
年初,街道辦事處將食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作納入辦事處今年主要工作議事日程,列入經濟社會發(fā)展規(guī)劃之中。成立了以辦事處主任許鵬飛為組長、以各位副主任為副組長的領導小組,高度重視創(chuàng)建工作,先后召開食品安全工作會議和村、社區(qū)食品藥品協(xié)管員會議,認真抓好各項任務的落實。同時要求各部門單位團結協(xié)作,共同做好食品安全示范街道的創(chuàng)建工作。
為了做好創(chuàng)建工作,辦事處配備了相適應的工作人員,建立專(兼)職食品安全監(jiān)管隊伍,充分發(fā)動基層力量,各行政村和社區(qū)都配備有食品安全協(xié)管員,從而保證人力到位,盡最大努力做好食品安全工作。辦事處將創(chuàng)建工作經費列入預算,充分保證創(chuàng)建所需的一切經費,創(chuàng)造必要條件讓創(chuàng)建工作順利進行。
我街道的食品安全工作年初有計劃、工作有部署、年終有總結。創(chuàng)建食品安全工作措施有力,定期檢查落實,確保工作計劃順利進展,完成預期目標。建立健全了食品安全管理責任體系,建立了街道食品安全責任制和責任追究制,建立了食品安全應急預案,健全應急處置制度,以及食物中毒和食品安全事件報告制度。每年不定期開展食品安全監(jiān)管,特別是節(jié)前食品安全檢查,保證市民買得放心,吃得安全。近兩年,我街道未發(fā)生食品安全等級事故。
三、突出重點環(huán)節(jié),抓好食品安全
我街道處于市區(qū)中心區(qū)域,城市化建設加快推進,城市化功能日臻完善,各行政村已基本征地完畢,基本沒有農產品生產,因此已經沒有了農產品質量安全監(jiān)管的工作任務。
(一)認真做好生產加工食品質量安全
我街道共有食品生產加工企業(yè)5家,其中1家停產,1家小作坊。轄區(qū)內食品生產加工企業(yè)基本情況清楚,無食品生產單位無證照生產加工食品行為。轄區(qū)內4家應取證的28類食品生產加工企業(yè)均取得食品生產許可證。
各生產企業(yè)管理制度和操作規(guī)程健全;食品生產加工企業(yè)食品原材料、食品添加劑、包裝材料和容器實施進貨驗收,均符合質量安全要求。各企業(yè)按照有效產品標準組織生產,工藝流程科學、合理;從業(yè)人員定期體檢,持有有效健康證明;產品出廠進行質量檢驗;出廠銷售食品均進行預包裝或其他形式的包裝,標簽標識合法;各企業(yè)均建立詳細明確的生產和銷售記錄。
食品生產企業(yè)按規(guī)定使用食品添加劑,沒有發(fā)生使用非食用原料或不合格原料;沒有發(fā)現在食品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格食品冒充合格食品的現象;沒有偽造食品的產地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用質量標志的現象;沒有發(fā)現生產和使用國家明令淘汰的食品及相關產品的行為。生豬實行定點屠宰,無私屠濫宰行為。
(二)認真做好流通領域食品安全工作
我街道共有5家超市、8家放心店,各店建設均達到要求,放心店工程示范商店建設規(guī)范統(tǒng)一,食品配送面達70%以上;轄區(qū)內各學校商店均建成連鎖店或放心店工程示范商店,食品配送面達30%以上。
街道共有786家食品經營單位,均辦有齊全的經營證照,并在經營場所醒目位置懸掛,按照核準項目范圍規(guī)范經營;各單位均有齊全的食品質量管理制度和索證索票、進貨檢查驗收、臺帳、不合格食品退市和質量承諾等制度。食品經營者及從業(yè)人員定期體檢,并隨身攜帶健康證明。
多年來,街道轄區(qū)的食品經營單位未發(fā)生經銷“三無”、腐敗變質的食品的現象;沒有發(fā)現以次充好、摻雜使假,以及出售超過保質期的食品的行為;沒有經營國家明令禁止銷售的食品;沒有經銷假冒或仿冒他人注冊商標和包裝裝潢的食品;食品廣告或說明實事求是,誠信宣傳,無虛假宣傳、誤導消費者的內容。
街道有3家菜場,1家副食品市場,353戶經營戶。農貿市場每日開展食品質量快速定性檢測,并在市場顯著位置進行公示。食品加工、活禽宰殺設立均在相對獨立的區(qū)域進行;生、熟食品實行分區(qū)銷售,不致生熟混淆。熟食品從業(yè)人員做到衣帽整潔衛(wèi)生,銷售直接入口、散裝食品的店家使用專用工具。涼拌食品銷售者有冷藏設備和相關措施;銷售畜禽類食品有檢驗檢疫合格證明。
(三)認真做好餐飲消費食品安全工作
街道共有餐飲及食品經營單位335家,50平方米以上的餐飲單位和學校食堂全部實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。各餐飲單位均規(guī)范建設,做到證照齊全,衛(wèi)生管理制度健全并上墻;有專職或兼職衛(wèi)生管理人員,從業(yè)人員持有健康證明,定期開展從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓。對農村自辦宴席和民工食堂有管理措施,大力開展預防食物中毒宣傳和指導。
各餐飲單位食品及原料采購均嚴格執(zhí)行衛(wèi)生要求,入庫驗收及時記錄;庫房不與非食品混放,無超過保質期或腐敗變質食品,冷藏設施正常運轉;廚房內外環(huán)境整潔,認真做好防蠅、防鼠、防塵工作,加工用設施、設備、工具干凈;加工過程嚴格按衛(wèi)生要求執(zhí)行,涼菜間配有溫度計,確保溫度低于25℃;嚴格按要求做好餐飲具消毒保潔工作。
一、考察收獲
此次學習考察,在聽取了成都市××區(qū)司法行政工作總體情況介紹的基礎上,我們重點考察了××區(qū)開展“法律服務進社區(qū)”工作。在學習考察中,我們與××區(qū)政協(xié)及區(qū)司法局的同志進行相互交流。同志們一致認為,法律服務進社區(qū)工作,就是司法行政機關通過發(fā)揮職能作用,充分整合律師、公證、法律援助、人民調解、法律服務志愿者等法律資源,以社區(qū)為依托,以社區(qū)居民為服務對象開展的社區(qū)法律服務工作。隨著社區(qū)建設的加快發(fā)展,社區(qū)法律服務的領域不斷擴大,社區(qū)法律服務的內容更加豐富,社區(qū)法律服務的形式日益多樣,因此,在“五五”普法工作中,進一步推進法律服務進社區(qū)工作具有重要意義,也是新形勢下和諧社區(qū)建設的重要內容。在學習考察中,我們感到,××區(qū)司法行政工作自覺服務于黨委、政府的工作大局,積極有效地開展“法律服務進社區(qū)”工作的許多經驗和做法值得我們認真學習和借鑒。
(一)領導重視,經費保障。
成都市××區(qū)委、區(qū)政府十分重視“法律服務進社區(qū)”工作,把“法律服務進社區(qū)”確定為為民辦實事的目標和任務,并把普法依法治理、法律援助、安置幫教的工作經費列入財政預算。××區(qū)現有16個街道法律服務工作站,59個社區(qū)(農村)法律服務站,為切實加強法律服務進社區(qū)這項工作,區(qū)政府按照人均0.8-1元的標準每年撥專項經費60萬元用于普法經費,其中20萬元用于“法律服務進社區(qū)”工作,使“法律服務進社區(qū)”工作有了經費的保障。
(二)組織健全,機制完善。
近年來,成都市××區(qū)始終把法律服務進社區(qū)作為司法行政工作的重要內容來抓,尤其加強了社區(qū)法律服務者的隊伍建設。目前已經形成了“以社區(qū)為主體,社區(qū)法律服務站為陣地,社會法律服務機構支持,社區(qū)居民廣泛參與”的法律服務進社區(qū)運行機制,建立和完善了16個街道法律服務工作站,59個社區(qū)(農村)法律服務站及法律援助工作站的三級服務網絡。通過法律服務進社區(qū),充分整合了律師、公證、法律援助、人民調解、法律服務志愿者等法律資源,充分發(fā)揮了司法行政機關的職能作用,全面推進普法、依法治理工作取得了顯著成效,為經濟社會發(fā)展營造良好的法治氛圍。
(三)措施有力,效果顯著。近年來,成都市××區(qū)司法局切實加強了對“法律服務進社區(qū)”的管理,強化了指導、監(jiān)督和協(xié)調作用,建立健全了相應的規(guī)章制度、考核機制,有力地促進了法律服務進社區(qū)工作的健康發(fā)展,并取得了顯著效果。通過開展“法律服務進社區(qū)”工作,有力的推動了和諧社區(qū)建設的快速健康發(fā)展,極大的滿足了社區(qū)居民的法律需求,提高了居民的法律意識,在社區(qū)中家庭矛盾少了,鄰里糾紛少了,和睦相處的多了,團結互助的多了。
二、幾點啟示
綜觀考察成果,成都市××區(qū)司法局“法律進社區(qū)”的經驗做法有很多值得我們學習借鑒的地方。前段時間,我區(qū)把“五五”普法的切入點放在了“法律進社區(qū)”上,創(chuàng)造了一些好的經驗和做法,得到各方面的肯定與支持,較比成都市錦江區(qū)我們有我們的優(yōu)勢,但更多的是,我們開闊了眼界,看到了自己的差距和不足。結合我區(qū)實際,我們認為,通過學習借鑒成都市××區(qū)的經驗,我們可以從以下幾個方面進一步做好我區(qū)的“法律進社區(qū)”工作:
一是進一步加強對普法依法治理工作的領導。要進一步完善領導體制,提高重視程度,把法制宣傳教育工作納入地區(qū)社會和經濟發(fā)展總體目標之中,做為一項社會系統(tǒng)工程來抓,統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指導。要象××區(qū)那樣,加強經費保障力度,建立健全各部門齊抓共管、協(xié)調配合的工作機制,廣泛動員社會力量,形成合力,推動“五五”普法依法治理工作上新臺階。
二是要像成都市××區(qū)那樣,建立“以社區(qū)為主體,社區(qū)法律服務站為陣地,社會法律服務機構支持,社區(qū)居民廣泛參與”的法律服務進社區(qū)運行機制,扎扎實實抓好法律進社區(qū)工作。結合我區(qū)實際,要下大力氣抓好典型,在繼續(xù)抓好各類示范點創(chuàng)建工作上狠下功夫,要制定具體創(chuàng)建方案和保障措施,要加大典型的培養(yǎng)宣傳力度,召開現場觀摩性質的經驗交流會,及時宣揚先進典型,推廣先進經驗,以創(chuàng)建活動為載體,不斷把“法律進社區(qū)”活動引向深入。
三是加強培訓工作,加強隊伍建設。針對部分街道政法科長、司法助理員的素質難以勝任法制宣傳教育職責的問題,搞好專題培訓和以會帶訓,至少要舉辦1-2期骨干培訓班,還要發(fā)動街道辦事處加強對基層法制宣傳骨干的培訓。通過培訓,提高整個隊伍搞好法制宣傳教育工作的能力素質。
四是加強面對面的指導和傳幫帶。加強督察工作,幫助社區(qū)落實普法工作制度,建立普法工作計劃和普法工作紀實登記簿,做到月有工作計劃,季有形勢分析,年有工作總結。區(qū)司法局擬在五月份由三名局領導帶隊,成立三個調研組,分頭對13個街道26個社區(qū)落實“五五”普法規(guī)劃情況進行調研,聽取法律進社區(qū)工作開展情況的匯報,幫助他們研究解決問題的具體方法。
五是進一步完善社區(qū)普法網絡。建立健全社區(qū)普法工作委員會、居民樓普法小組和以居民家庭為普法單元的社區(qū)三
級普法宣傳網絡,每棟居民樓設1—2名普法聯(lián)絡員,負責向社區(qū)反映居民群眾的法律需求和涉法矛盾糾紛,搞好普法宣傳。充分利用傳統(tǒng)形式和現代傳媒,開展豐富多彩的法制宣傳教育活動。
六是建立社區(qū)法制學校。每季度開展一次法制講座,聘請法官、檢察官、公安干警、律師等法律工作者和大專院校講師為社區(qū)居民、青少年、外來務工經商人員等普法對象上好法制教育課,緊緊圍繞落實“五五”普法主要任務大力普及法律知識,確保區(qū)人大“五五”普法決議的全面貫徹落實。
七是切實搞好社區(qū)的法制宣傳教育陣地建設。今年內社區(qū)永久式法制宣傳櫥窗建設要力爭達到50%,法律圖書角的法律藏書達50冊以上,面向居民開展圖書閱覽和圖書借閱活動。建立中小學生校外法制宣傳教育陣地,利用寒暑假開展法制教育活動,提高未成年人法律意識和法律素養(yǎng),保護和促進未成年人健康成長。
一、狠抓三項落實,健全工作管理體系
一是組織落實。上半年來,街道黨工委始終把綜治工作擺在重中之重的位置,建立健全主要領導抓綜治平安建設工作的考核制度和齊抓共管的工作機制。成立完善了街道主要領導為主體、分管領導主抓的維穩(wěn)工作領導小組、社區(qū)矯正和歸正人員安置幫教小組、防范和處置工作領導小組、禁毒工作領導小組、流動人口服務管理工作領導小組、消防工作領導小組等8個專項工作組織機構,并制定和完善了相應的管理制度和工作措施。
二是責任落實。大力加強基層基礎工作,規(guī)范各類資料臺帳,夯實工作基礎。對綜治平安工作做到年初有年度工作計劃和各項應急預案,按時召開成員單位會議,專題研究綜治和平安創(chuàng)建工作。創(chuàng)安分項工作做到有計劃、有制度、有措施、有小結。并分別與各村(社區(qū))、學校、企事業(yè)單位簽訂了社會治安綜合治理、禁毒、反、消防、外口、工作目標責任書140余份。
三是人員、經費落實。為了使矛盾及時發(fā)現,及時化解。同時將街道各社區(qū)(村)治調主任確定為綜治維穩(wěn)信息聯(lián)絡員,專門負責本轄區(qū)矛盾隱患的情報信息工作,發(fā)現情況及時匯報和處理。為了保證綜治工作正常運轉,街道計劃年度投入資金523.20萬元用于綜治工作的專項開支。其中人員經費105.20萬元,公用經費包括禁毒、610、社區(qū)矯正、維穩(wěn)、交管、宣教、戶戶聯(lián)防等專項經費共計418.00萬元。
二、創(chuàng)新社會管理,加強區(qū)域化綜治建設
認真貫徹落實全區(qū)《開展社會管理創(chuàng)新綜合試點的實施意見》的部署要求,以陳華浦、鳳凰、黃鸝、新浦、現代國際物流園區(qū)五大區(qū)域為重點,著力打造以黨建為核心,社會融合組織、群眾自治組織為依托,建立完善綜治工作室和公共服務中心兩大工作平臺,以綜合治理“矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)、便民實事聯(lián)辦”六聯(lián)機制為運作基礎,專職人員和志愿服務人員為主體,區(qū)域化管理,組團式服務的社會服務體系。
三、夯實基層基礎,努力創(chuàng)建“市級”綜治工作中心
為積極適應新形勢下創(chuàng)新社會管理的需要,扎實推進綜治基層基礎建設,上半年來,街道嚴格按照市綜治委《關于印發(fā)〈關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心規(guī)范化建設的意見〉的通知》精神,以建立和完善工作機制、嚴格落實責任制為抓手,通過規(guī)范建設街道綜治工作中心平臺,建立健全以維穩(wěn)綜治、司法、、派出所、社保、安全生產、人民武裝等多個職能部門組成的綜合性維穩(wěn)綜治服務平臺,統(tǒng)一受理群眾訴求和調處矛盾糾紛,實行一個窗口服務群眾,一個平臺受理反饋,一個流程調處到底,一個機制監(jiān)督落實的運行方式。逐步實現“矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)、便民實事聯(lián)辦”工作格局。
在積極爭創(chuàng)市級綜治工作中心的同時,繼續(xù)深入推進村、社區(qū)、企業(yè)綜治工作室規(guī)范化建設,按照《區(qū)基層綜治工作室規(guī)范化建設標準》進一步夯實了我街道社會治安綜合治理和平安建設工作的根基。
四、專項攻堅整治,扎實推進社會治安綜合治理工作
今年上半年以來,街道緊密圍繞全區(qū)開展“進村入企大走訪、排查問題促穩(wěn)定”活動和治安重點地區(qū)及突出問題整治攻堅總體要求,進一步加強和完善社會治安防控體系建設,堅持重點整治與嚴打結合,主要開展了重點地區(qū)、交通安全、消防安全等專項整治行動。進一步夯實了平安創(chuàng)建工作基礎。
一是開展通山、書院村治安整治行動。首先將通山、書院村等列為重點整治地區(qū),及時下發(fā)《霞浦街道治安重點地區(qū)及突出問題整治方案》整合綜治、文衛(wèi)、派出所、城管中隊、交警中隊、衛(wèi)生監(jiān)督所等各部門力量,進行周期性的聯(lián)合綜合整治,并進一步加強群防群治體系建設。充分調動和發(fā)揮治保巡邏隊和轄區(qū)單位保衛(wèi)部門,各物管小區(qū)保安的作用,堅持重點時段加大巡邏盤查力度,及時處置重點地區(qū)及周邊發(fā)生的各種治安問題。形成條塊結合、專群結合、各方聯(lián)動的工作局面。
二是開展“進村入企大走訪、排查問題促穩(wěn)定”專項活動。按照區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)二級聯(lián)動的要求,組織霞浦政法干警、綜治干部深入基層、深入群眾,進村入企、走訪調研,努力解決基層干部群眾反映強烈的突出問題和矛盾糾紛,全力破解經濟社會發(fā)展中的重點難點問題,建立健全政法干警、綜治干部直接聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層的體制機制,進一步強化群眾觀念、增強服務意識,努力在實踐中提高政法干部、綜治干部聯(lián)系群眾、服務基層的能力,提高發(fā)現問題、化解矛盾的能力,提高推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力,為黨的十勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
五、創(chuàng)新工作機制,努力提高工作水平
街道黨工委、辦事處充分認識到穩(wěn)定對于經濟發(fā)展和社會各項事業(yè)發(fā)展的重要作用,將工作作為全街道一項重中之重工作來扎實推進。加強自身建設提高工作能力著重協(xié)調解決難題。
一是建立溝通機制。對街道調解處理的積案,由當事人所認可且威望較高、公道正派的社會賢達和對事件來龍去脈熟悉的人員先與當事人進行溝通,傳遞街道和各方當事人的之間的意見和想法,解釋說明有關的政策和法規(guī),為積案化解及時溝通信息,協(xié)調立場。
二是建立會審調解機制。街道組織積案的會審調解,制定程序規(guī)則,由社會賢達擔任調解員。事權單位與人就事項各作詳細陳述,由社會賢達根據事實、政策法律法規(guī)、技術標準、道德規(guī)范,提出合理建議。街道則根據社會賢達的調解意見,制定各方都能接受的調解方案。
三是建立突發(fā)事件處置機制。社會賢達各方面的經驗相對比較豐富,對于有可能出現的突發(fā)事件,事件所在地社會賢達必須最大限度地在第一時間到達、保護和處置好第一現場,及時上報案情,穩(wěn)定群眾情緒,確保不造成重大后果和影響。
四是建立協(xié)同化解機制。對于涉及多方的積案、矛盾糾紛、重大事件,由局、街道、各相關部門或專業(yè)技術部門共同參與,社會賢達主持調解,各相關部門提供政策和專業(yè)技術支持。如今年上半年調解的臺塑亡人事件、寧鋼勞資糾紛、協(xié)力模具等企業(yè)老板“跑路”事件等重大矛盾糾紛,當事人所在街道和村、企業(yè)領導、勞動局領導、保險理賠專業(yè)人士等多方社會賢達共同擔任調解員進行協(xié)調化解,使這些矛盾糾紛得以有效化解。
五是建立積案化解雙向選擇機制。街道在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力支持和區(qū)局的協(xié)調下舉行積案化解工作雙向選擇座談會,由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)相關部門根據案情邀請合適的代表和委員、局和街道提供積案事項,供代表、委員根據案情和自己的優(yōu)勢選擇積案負責化解。當事人也可以按照自己意愿選擇負責調解的社會賢達。
六、弘揚法治精神,深化普法依法治理工作
為更好地加強法制宣傳教育工作,切實提高人民群眾的法治意識,全面提升社會法治化水平,霞浦街道以“法律六進”活動為載體,抓實效、抓重點、抓亮點,大力推進普法依法治理工作。
一是抓實效。上半年累計開展了各類廣場法制服務活動十余次,分發(fā)了法律圖書、宣傳冊和法制環(huán)保袋等萬余份,陳列法制展板近十次,提供法律咨詢百余次,開展法制講座十余次。通過法制宣傳的源頭預防作用,全街道矛盾糾紛案件與去年相比同期下降了10%,治安案件同期下降13%。
二是抓重點。目前,霞浦轄區(qū)內共有常住人口26819人,而流動人口卻已達35579人,因此流動人口已成為當前普法宣傳教育工作的重點對象。街道緊緊依托寶新、吉利等四大企業(yè)和現代國際物流園區(qū),深入企業(yè)做好外來務工人員法制宣傳教育工作,大力宣講交通安全、生產安全、工傷事故、勞動、社會治安等法律法規(guī)知識,加大禁毒、反邪、防詐騙等知識普及工作,并積極吸收外來務工人員擔任法制宣傳員,營造和諧社會新老人共同打造的良好氛圍。
三是抓亮點。近年來,青少年法制宣傳教育工作一直是霞浦的特色亮點,其中九峰“書香家庭”已成為全區(qū)青少年教育活動的品牌。街道堅持在廣大青少年中開展了一系列卓有成效的法制宣傳活動,去年在鳳凰社區(qū)成功創(chuàng)建了全市首個市級社區(qū)青少年教育基地,通過該基地的輻射作用,全面帶動全街道的青少年法制宣傳教育工作。
七、加強教育引導,提高社會人口管理水平
一是加強流動人口管理。按照“屬地管理”的原則,對暫住人口實行分層管理。到6月中旬街道登記做證的外來人口35597人,在冊登記出租房6123間。堅持在村、社區(qū)“以塊為主、條塊結合”的原則,結合當地實際情況,建立出租房屋服務管理站,設立外口專管員做好信息采集、登記、備案、治安和安全管理,并積極向上級匯報進展情況,半年來,開展出租房屋暫住人口集中清理活動2次,出動街道干部、警力200人次,共清理房屋13戶,申報辦理房屋租賃許可證10本,補辦暫住證1000本,簽訂出租房屋安全責任狀2150戶。開展村、社區(qū)、企業(yè)和諧促進會工作,所有村社區(qū)標準性融合組織已全部初步建立。加強外來務工人員積分落戶、安全生產、勞動權益相關政策宣傳,積極開展和推廣“村企結對”工作。
二是加強社區(qū)矯人員和歸正人員的幫教管理。街道共有社區(qū)矯正人員29人,歸正人員27人。為加強對這些特殊人員的管控工作,圍繞“兩會”、“十”等重要時期的安保重任,街道積極開展了“三防”專項活動(防脫管、防漏管、防嚴重再犯罪),推行了每月一次大排查、來電來人匯報結合、名單雙向核對、簽訂保證書、GPS定位等措施,加強和規(guī)范了相關工作制度執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育矯正和幫困扶助工作,切實確保社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
三是加強人員及吸毒人員的教導、穩(wěn)控。積極開展防范和處置及禁毒工作,開展了以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對”為主題的教育活動,同時重點監(jiān)督和穩(wěn)控人員,做好相關教育、轉化工作,目前街道共有3名練習人員。結合“6.26”國際禁毒日,積極開展宣傳活動,讓廣大群眾積極參與禁毒斗爭,努力形成全民禁毒的良好局面。上半年共接受吸毒人員8名,現社區(qū)戒毒8名。
四是加強青少年的教育管理。加強青少年的教育管理。建立健全鳳凰社區(qū)法制教育基地,在轄區(qū)五所中小學校配備了法制副校長,并充分發(fā)揮他們的作用,開設法制、德育課程,開展健康向上的文體活動,增強青少年法律意識;努力構建學校、家庭、社會“三位一體”的防范網絡,共同預防青少年違法犯罪,關心下一代健康成長。
八、下半年工作計劃
下半年,我們將重點抓好以下幾項工作:
(一)優(yōu)化開發(fā)建設環(huán)境。我街道正處全區(qū)“中提升”開發(fā)區(qū)域的“東咽喉”,針對下半年街道通山、書院村的拆遷任務,確立“抓好穩(wěn)定促發(fā)展,抓好發(fā)展促穩(wěn)定”的工作思路,做好群眾思想教育工作,化解征地拆遷存在問題,妥善處理各類矛盾糾紛,配合國土、規(guī)劃有關部門,開展控違拆違工作。進一步整治、優(yōu)化街道拆遷、發(fā)展環(huán)境。
(二)加大平安創(chuàng)建工作力度。本著“突出重點,分類指導,整體推進,全面開展”的原則深入開展平安村、平安單位、平安校園、平安家庭等基層創(chuàng)建系列活動,充分發(fā)揮社會各方面和基層干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,不斷擴大平安創(chuàng)建覆蓋面,加強平安檢查考核的力度,深化“平安霞浦”創(chuàng)建工作,全面維護基層和諧穩(wěn)定。
(三)夯實綜治基層基礎工作。今年以創(chuàng)建“市級”綜治工作中心為目標,進一步加強街道綜治工作中心的硬件標準配套設施建設和整體效能提升,有效整合綜治、、司法、調解、警務、外口管理、安全生產、610、禁毒等工作力量,真正實現“矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)、便民實事聯(lián)辦”整體工作格局。切實抓好村、企綜治隊伍建設,加強對村、企(13個村、8家重點企業(yè))綜治室建設作為重點,完善硬件基礎設施,提供軟件資料的質量,有效提升基層綜治工作水平。
(四)強化區(qū)域化綜治建設。突出社會管理創(chuàng)新體系建設,按照全區(qū)社會管理創(chuàng)新總體目標,根據《關于進一步推進“網格化管理、組團式服務”的實施意見》的通知要求,積極推進村社區(qū)和重點企業(yè)的區(qū)域化綜治建設。
(五)深入開展法制宣傳教育。在“五五”普法的基礎上,積極開展“六五”普法工作。繼續(xù)抓好各級領導干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、外來務工人員、青少年的法制宣傳教育工作,通過各種行之有效的方法和途徑加大宣傳力度。
(六)開展消防平安鎮(zhèn)村建設工作。按照上級要求,把農村消防安全工作列入到新農村建設的范疇,下半年將以整體推進方式,在全街道全面推開該項工作,力保消防平安村鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋率達到100%。
(七)加強積案處置工作。做好群眾宣傳教育和引導。積極配合、認真做好群眾政策宣傳教育,做好重點對象(鮑信祥、鄒龍義、徐亞鳳等)的穩(wěn)控,防止出現群體性進京上訪,維護正常經濟社會秩序。
(八)加強區(qū)域群防群治工作。針對街道農村外來人口數量大幅增加,技防設施難配備,治安防范體系相對薄弱現狀。為預防和減少農村治安問題,提高農村治安防范水平,大力推進建設和完善“戶戶聯(lián)防”工程。著力形成“一呼百應”的治安聯(lián)防效應機制。
下面,我再談三點想法:
一、怎樣正確看待政協(xié)委組的地位與作用
政協(xié)委員由方方面面的代表人士組成,根據不同屆別、不同轄區(qū)以及開展活動的要求,我們在政協(xié)各專委會分設了專業(yè)組,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了活動組。活動組雖然不像鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作委員會那樣有正式的機構和編制,但基本職能和作用是相同的,對于政協(xié)委組的地位和作用,我們要有這樣的認識:
第一,它是政協(xié)履行職能的創(chuàng)新。根據《政協(xié)章程》有關規(guī)定,政協(xié)組織只設置到縣和市轄區(qū)。但從政協(xié)履行職能的實踐來看,特別是從區(qū)一級政協(xié)的實際情況來看,履行職能既要宏觀,但也不能太宏觀;既要微觀,但也不能太具體。因此,迫切需要建立一個組織委員開展經常性活動、承擔政協(xié)調研視察任務的基層組織,基于這樣的考慮,我們建立了專業(yè)組和活動組,應該說這是一個創(chuàng)新。
第二,它是政協(xié)工作手臂的延伸。就區(qū)政協(xié)而言,我們的工作分兩個層面,一個層面是主席、常委,主要是通過主席會、常委會進行高層議政,制訂政協(xié)總體工作思路、目標與工作措施等。而落實這些目標,體現這些思路,貫徹這些措施,主體是廣大政協(xié)委員,載體是各政協(xié)委組。所以政協(xié)工作的另一個重要層面就是政協(xié)委員和委組。如果我們每一個委組的工作都干得有聲有色,每一個委員的作用都得到淋漓盡致的發(fā)揮,那么我們的工作就能得到很大的推動,我們的目標就能得到很好的落實,我們的價值就能得到充分的體現,我們六屆政協(xié)的形象就能得到更大的展示。
第三,它是政協(xié)活動陣地的拓展。區(qū)政協(xié)組織開展的活動一般涉及面較廣,影響面較大,帶有全局性、全區(qū)性,而各委組則可以根據各自不同的特點與優(yōu)勢,獨立地組織開展形式活潑、特色鮮明的小型活動,經常協(xié)商、持續(xù)監(jiān)督、不斷議政。目前我們有十幾個委組,每個委組每季度開展一次活動,全年就是幾十次,而區(qū)政協(xié)的大型活動一年也就十來次,可見委組活動是政協(xié)活動的重要組成和有益補充,也是政協(xié)活動多樣性、靈活性的充分體現,不可缺少。版權所有
由此可見,政協(xié)委組是區(qū)政協(xié)重要的組成部分、重要的活動平臺、重要的橋梁紐帶。
二、怎樣準確定位政協(xié)委組的職責與任務
關于委組工作的職責和任務,《政協(xié)委組工作制度》中已有明確的闡釋與規(guī)范,從委組所處的地位和作用看,這些任務和職責可以概括為三項:
一是發(fā)揮優(yōu)勢,履行職能。我們政協(xié)各個委組,每個組都有區(qū)別于其他組的特點和優(yōu)勢,認真分析、研究和把握這些特點和優(yōu)勢,對發(fā)揮委組作用至關重要。比如經濟組的同志接觸經濟活動頻繁,許多同志直接工作在經濟一線,對經濟方面比較了解;城鄉(xiāng)組的同志參與城建重點工程較多,對全區(qū)的城鄉(xiāng)建設比較熟悉;海外聯(lián)絡組開展招商引資得天獨厚;文體衛(wèi)組的同志多才多藝;學習組的同志“筆桿子”不少,等等。恰當地運用這些優(yōu)勢,發(fā)揮這些優(yōu)勢,我們的委組工作完全可以“出彩”。如何評價各委組的工作?我認為評價的標準是:對活動組,主要看聯(lián)絡委員是否緊密,委員的參政議政積極性是否充分調動,每次活動的參與率怎么樣,本組一年共提出了多少提案,活動組的工作在轄區(qū)內是否有影響等方面;對專委和各專業(yè)組,主要看調查研究搞了幾次,調研報告質量如何,建言立論黨委、政府采納了多少。
二是聯(lián)系委員,開展活動。政協(xié)組織相對比較松散,政協(xié)委員都是兼職,平時大家都有一塊自己的工作,所以說委組活動能不能開展起來,開展得怎么樣,關鍵看各位委組長們,關鍵在大家對這項工作有沒有一份熱心,有沒有一份責任心,是不是真正動了腦筋,是不是完全投入進去了。去年以來,我們的法制組、教育組、文體衛(wèi)組、海外聯(lián)絡組、城鄉(xiāng)組等委組活動有聲有色、工作很有特色,委組長們確實動了許多腦筋、想了許多辦法。各委組只有把委員組織起來,把活動開展起來,讓工作保持連續(xù)性,并形成慣例,委組才有凝聚力、影響力、號召力,委組工作就會越來越好開展,越開展越好。
三是聯(lián)系群眾,反映民意。政協(xié)委組作為政協(xié)重要的橋梁和紐帶,一頭連著區(qū)政協(xié)和各級黨委、政府,一頭連著政協(xié)委員與廣大人民群眾。一方面,要把黨委、政府的政策主張、決策部署、思想意圖快速傳遞到委員、傳送到基層、傳達到群眾;另一方面,也要以大局和群眾利益為重,把基層的情況、群眾的智慧和廣大政協(xié)委員的心聲真實地表達出來、收集起來、反映上來。
三、怎樣有效開展政協(xié)委組的各項工作
一是以社情民意為突破,引導委員建言獻策。了解和反映社情民意是人民政協(xié)的一項重要職責。委組工作中大家要注意多形式引導委員針對黨委、政府的中心工作,針對群眾普遍關心的熱點、難點問題,深入調查研究,廣泛聽取意見,通過開展活動,把收集到的信息進行篩選,以社情民意、提案等形式通過政協(xié)渠道向上反映,充分發(fā)揮政協(xié)委員的整體功能。
二是以活動為載體,促進委員發(fā)揮優(yōu)勢。政協(xié)委組開展活動,首先要立足于調動委員們的參與積極性,在活動的選題與設計上,既要注意與黨委、政府的中心工作相結合,與政協(xié)自身特點相結合,與委員本職工作相結合,又要充分體現特色性、靈活性與創(chuàng)新性;活動組織安排要早計劃、早通知、早聯(lián)系,活動結束要有記錄、有總結、有成果。今年區(qū)政協(xié)將開展爭創(chuàng)先進委組活動,各委組活動開展的如何,是評比先進的重要標準之一,希望各委組長盡快進入角色,盡快熟悉本委組委員和開展委員活動的方法,盡快制訂工作計劃與活動安排,每個委組確保一季度能夠開展次活動。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照《*城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃》和《*市區(qū)暢通工程建設三年規(guī)劃》,以“為民辦實事,為群眾服務”為目標,加快全市環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,進一步改善市區(qū)道路交通擁堵狀況,為協(xié)調城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作出貢獻。
二、工作目標及工作內容
1、市區(qū)主要路口(段)改造工程:年內完成聯(lián)合路(文苑路口至聯(lián)塘路口)、文宗路北段(聯(lián)合路口至西山路口)2個路段和海昌路南苑路口、塘南路農豐路口等9個路口改造。
2、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生公共設施建設:
(1)全市新建成壓縮式中轉站10座:市區(qū)2座,分別是文苑南路中轉站、文苑北路中轉站;鎮(zhèn)級8座,分別是斜橋鎮(zhèn)、丁橋鎮(zhèn)、鹽官鎮(zhèn)、許村鎮(zhèn)(第2座)、周王廟鎮(zhèn)、農發(fā)區(qū)、尖山新區(qū)(黃灣鎮(zhèn))、馬橋街道。
(2)新建(整治)市區(qū)公共廁所5(50)座:*(長途客車站)、集貿市場、旅游區(qū)、繁華街道、重點地區(qū)(舊居民區(qū))和大型公共場所周圍公廁。
(3)規(guī)劃新建建筑垃圾堆場1處,建筑面積應不少于190畝,使用年限應不少于5年,總投資約350萬元,計劃6月底前建成并運行。
三、工作步驟
2009年度局政府實事工程實施相關工作計劃分三個階段進行:
第一階段調查摸底階段和進度計劃排定階段(時間安排:2月份),主要任務是:
1、建立局2009年度政府實事工程工作領導小組,負責項目組織、實施與協(xié)調。
2、組織人員開展調查摸底,全面掌握各實事工程目前準備工作、進展情況和存在問題。
3、對實事工程項目按市政府年度完成為目標,列出工程進度計劃表,分解落實到各相關單位,明確責任人、負責人。
第二階段項目實施階段(時間安排:3月份至11月底,主要任務是:
1、根據項目進度計劃,開展各項準備工作,實施項目施工。
2、建立項目建設月報表制度,按時上報建設進度。
3、局實事工程建設領導小組定期聽取實事工程進展情況,并對各實施項目進行檢查監(jiān)督,掌握進度,扎實推進項目建設。
4、按建設工程管理要求,及時收集整理工程資料,送評審中心評審或歸檔。
第三階段自檢考核階段(時間安排:12月下旬至2010年1月),主要任務是:
1、根據2009年度市政府實事工程要求,對所屬單位的項目進行考核驗收。
2、邀請市人大、市政府、市政協(xié)對局實事工程項目進行視察,并根據市府辦《轉發(fā)市城市管理行政執(zhí)法局關于加快推進農村垃圾中轉站建設意見的通知》(海政辦發(fā)〔2008〕35號)精神,組織市財政局、市農辦等對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉站建設進行考核驗收。
四、保障措施
1、提高認識,強化領導。成立局實事工程建設領導小組:由劉紀清任組長,蔣新華、張子龍任副組長,李秀明、沈衛(wèi)、賀克成、湯丁、沈君新、李小英為組員。領導小組負責項目建設、協(xié)調和推進。
2、加強協(xié)調,密切配合。目前各項目基礎工作進度不一,涉及部門比較廣泛,部分項目資金尚未落實,一些項目選址還存在難度,各實施單位要爭取時間,積極與財政、公安、規(guī)劃、土地、開發(fā)區(qū)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強溝通協(xié)調,密切配合,爭取早日開工,順利實施。
紀檢部是學校學生會一個嚴格的部門。那么紀檢部該怎樣制定工作計劃呢?下面就是小編給大家?guī)淼?020紀檢部成員年度工作計劃精選,但愿對你有借鑒作用!
2020紀檢部成員年度工作計劃精選(一)
桂花飄香,金秋送爽,轉眼間我們告別了某某學年,在過去的一年里,我們紀檢部除了除了做好參加各種活動的系成員簽到工作,各個班級成員的量化分考核,維持各種活動的紀律外,還和其他部門通力合作,對各個班級進行上課出勤率的抽查,院運動會和系運動會的各種服務工作等工作。
在過去的一學年中,我們努力認真的完成了各種工作,但也存在著一些問題:量化分在后期的公布過程中有一些的混亂、對查課過程中的一些替答到學生的懲罰力度不夠而且不及時、有些時候在一些活動中和其他部門的溝通不是很及時。
本學期紀檢部的工作主要包括基礎建設、檢查和部門創(chuàng)新活動三個部分
一、基礎建設:
1、部門干事的培養(yǎng)
做好迎接新生的工作,為新生營造出溫馨的學習、生活環(huán)境。樹立學生會在新生中的良好形象,為學生會的招新工作打下良好的基礎。做好學生會的招新工作,為紀檢部注入新的活力。讓新部員盡快熟悉部門主要工作,擔當起部門的骨干力量,為系部做出更多的貢獻。
2、增強交流
增強內部溝通和了解,強化團隊意識。紀檢部隨著工作的的需要,人員相對較多,各司其職,為了使工作順利有序,本學年則要求各部門干事加強內部交流和溝通,相互團結、相互促進、共同提高。定期召開部門回憶,相互交流,總結經驗教訓,提高工作效率,提出工作上的困難和問題,并找出解決方案。
本學期紀檢部計劃與其他部門各搞一次聯(lián)誼,使我們的隊伍更團結更融合。加強團隊的合作能力,更好的促使部門之間、部員之間的相互交流和溝通。
3、強化服務意識
紀檢部成員要按照“自我教育、自我管理、自我服務”的原則,在做好本部的本職工作中,積極配合學院和其他部門的工作,做好老師的得力助手。在學院指導下做好自己分內工作的同時,將加強與老師、學生會其它部門的溝通與合作。不定期深入同學中間進行日常檢查,對各種違紀情況做好記錄并及時處理,并及時了解同學們的意見和建議。
二、檢查部分:
我部將本著公平、公正、公開的原則,切實做好學生會的監(jiān)察工作,做好各種檢查記錄,紀檢部的主要工作是對學生會的干部監(jiān)督及對同學們的檢查,對出現的違紀現象和不良風氣予以記錄和處理并及時上報主席團。
1、會議紀律維持,認真做好考勤工作,本著實事求是的原則,做好與會人員的記錄及違紀情況登記,認真貫徹執(zhí)行,我部將定期進行匯報,向大家公開,以便大家核對,增加工作的透明度。
2、定時檢查上課出勤情況,每周總結記錄,對無故遲到、缺席同學依情節(jié)處理。
對校、院舉辦的各種活動、會議進行紀律檢查和監(jiān)督。活動前向有關人員了解出勤人員名單,用點名或簽到的方式記錄出勤情況。會間注意整頓紀律,對擾亂秩序的給予警告,并登記上報。
3、學期結束前做一次對學生會工作反饋調查。
4、不定期深入同學中間進行日常紀律及行為的檢查。
三、活動創(chuàng)新部分:
基于我們紀檢工作的特性,我們的主要工作是幕后工作,很少自己策劃舉辦活動,為了改變這一現狀,我部門很有必要在工作上做出創(chuàng)新,因此,我想下學期應打破我們紀檢部只做幕后工作這一現狀,實現策劃、舉辦活動這一突破。
新的學年,新的氣象,相信我們紀檢部,我們的大家庭一定能夠在這新的一年里工作更上一層樓,取得更好的成績。
2020紀檢部成員年度工作計劃精選(二)
一、招新計劃
紀檢部肩負著檢查學生早操以及衛(wèi)生的使命,因此為了有更充足的力量來完成紀檢部各項工作,紀檢部將以公開招聘的形式招一批學習優(yōu)良,擁有較強的工作能力和服務意識的新生,以補充紀檢部的力量。并在初期有意識的組織對新生進行培養(yǎng),讓他們盡快熟悉工作,轉變角色,融入到紀檢部團隊中來。
招新人數界定在8~10人,其中男生人數界定在5~7人,女生人數界定在2~3人。
二、做好本職工作以及配合其它部門
作為紀檢部,我們應承擔起維持會場紀律,盡一切可能保持會場安靜,讓活動在有序的情況下完成,杜絕會場出現混亂情況。同時紀檢部將努力配合體育部,保持早操能夠有紀律的進行。紀檢部也會努力配合生活部針對大一新生內務情況作出嚴格檢查,進一步規(guī)范大一新生的行為。保持紀檢部成員在學工處、老師、團委學生會的指導下,落實責任,公平公正,全力為我院同學創(chuàng)造良好的環(huán)境。
中國地質大學長城學院的工作是一個大的整體,紀檢部在學院領導的指導下,做好自己分內工作的同時,將加強與團委、院學生會及其它部門的溝通和工作,在各類大型活動中聯(lián)合組織,共同攜手一道為創(chuàng)造學校的教學秩序和氛圍努力,為同學生服務,為學院做貢獻。
三、紀檢部未來目標
紀檢部作為我系學生會一個重要的部門,將更好的服務于廣大同學,營造一個和諧,團結的氛圍。同時紀檢部將努力做好份內工作,在未來一年,為工程技術系發(fā)揮更好的作用。與其它部門攜手共創(chuàng)"長城永固,工程無敵"。
2020紀檢部成員年度工作計劃精選(三)
紀檢部是學校學生會一個嚴格的部門。全體成員都要做到自律,嚴格要求自己,才能機一部的去管理、監(jiān)督他人。我們將本著公平、公正的原則,切實做好學生會賦予我們的責任,做好各種檢查記錄。我們對學校出現的危機現象和不良風氣予以記錄和處理并及時向上級部門進行匯報,樹立良好的形象。根據我們一年多在紀檢工作中出現的漏洞和不足,我們紀檢部所有成員做出新學期的工作計劃:
一、不定時對晚自習進行學生到位情況檢查,認真做好考勤工作,本著實事求是的原則做好與記錄及違紀登記,貫徹執(zhí)行,將定期進行匯報,向大家公平,以便大家核對,增加工作的透明度。
二、不定期了解上課曠課情況,從班委處了解,對虛報情況的班委查處并上報,對曠課人員依情節(jié)嚴重性處理。
三、定時檢查晚自習出勤情況,每周總結記錄,對無故缺勤人員依情節(jié)處理。
四、對校、院舉辦的各種活動,會議進行紀檢檢查和監(jiān)督,活動前向有關人員了解出勤人員的名單,用點名或簽到方式記錄出勤情況。會間注意會場紀律,對擾亂秩序的給予警告,并登記上報。參加各班班委的換屆選舉和評優(yōu)評先。
五、維持公平,公正的競爭環(huán)境,當場發(fā)現當場指出,并向上匯報。
六、選舉結束后對有異議的及時上報,有不正當拉票行動向組織反映,并作相關處理決定。
七、學期結束前做一次學生會工作反饋調查。
八、不定期深入同學中間進行日常紀律行為的檢查。
九、受理班干和各紀律的報告,并對違紀現象及時處理和上報。
十、不定期對學生會各部門進行調查工作,參與每周各部門例會并記錄關情況,有違紀行為的向主席團報告。
十一、積極參加校組織的各項活動,努力做好學生會工作。
十二、及時了解同學們的意見和建議,通過各種方式與同學玫通工作,對合理的意見主動接納,對不良情況的反映及時進行調查和處理。
2020年街道年度工作計劃精選(四)
一、牢牢把握第一要務的時代大局,組織青年在經濟建設中建功立業(yè)。
積極引導青年創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。實施青年科技創(chuàng)新行動,引導青年弘揚創(chuàng)新精神,投身創(chuàng)新實踐,提高創(chuàng)新本領,把創(chuàng)新創(chuàng)造融入提高青少年素質的全過程,培養(yǎng)和造就一大批具有較強創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力的青年人才。廣泛開展創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)意評比等多種創(chuàng)新實踐活動,引導青年把學習知識與創(chuàng)造活動結合起來。
支持青年職工立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)效。鼓勵青年科技工作者到現代服務業(yè)等領域創(chuàng)業(yè)發(fā)展,在技術革新、科技推廣、自主創(chuàng)新中貢獻聰明才智,在推動產業(yè)結構優(yōu)化升級中施展才華,樹立各行業(yè)“三創(chuàng)”青年典型。
大力服務青年人才工作。通過先進典型的評選表彰和人才舉薦活動,發(fā)現和推出更多的優(yōu)秀青年人才。特別是對推動江寧經濟持續(xù)快速發(fā)展起重要作用的青年企業(yè)家隊伍,要從生活上、工作上、學習上、創(chuàng)業(yè)上不斷提高團組織服務優(yōu)秀青年人才的能力。進一步引導青年企業(yè)家參與“愛心助學”、“愛心接力”等反哺社會的公益行動來提升我區(qū)青年企業(yè)家的素質形象。切實配合各有關部門做好各類優(yōu)秀青年人才的穩(wěn)心留根工作,讓更多的青年人才扎根江寧區(qū),為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量。
有效拓展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地。抓住區(qū)內高校眾多、企業(yè)分布集中的優(yōu)勢,在全區(qū)現有青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地的基礎上,進一步加強與高校團組織和企業(yè)的三方合作,更有效率地組織見習人員、征集見習崗位、安排人崗對接,建立起團、校、企合作聯(lián)動的工作格局,進一步提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地的開發(fā)率、見習人員上崗率和就業(yè)簽約率。
二、牢牢把握青年發(fā)展的時代需要,努力提高服務青少年的能力水平
堅持深入了解青年,反映青年愿望。發(fā)揮團組織聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用,深入基層,深入青年,認真傾聽青年呼聲,準確把握青年脈搏,及時反映青年意愿。發(fā)揮好共青團代表和維護青年具體利益的作用,積極向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)反映青年的意愿和訴求;加強與區(qū)政法委、教育局、婦聯(lián)等有關部門的聯(lián)系,積極參與涉及青年切身利益問題的決策,努力把青年學習、就業(yè)、維權等事務納入地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃,切實把代表最廣大青年根本利益的要求落到實處。
堅持優(yōu)化成長環(huán)境,維護青年權益。著力構建青少年維權工作體系,進一步健全區(qū)、街、社區(qū)青少年維權組織和維權隊伍。牢固樹立依法維權的觀念,完善青少年法律援助體系。挖掘和整合社會資源,深化“優(yōu)秀青少年維權崗”創(chuàng)建活動,重點做好未成年人、進城務工青年、新經濟組織青年等特殊青少年群體的維權工作。
深入貫徹落實與青少年利益密切相關的法律法規(guī),協(xié)調配合有關部門檢查、監(jiān)督、評估有關青少年的法律和政策的執(zhí)行情況。廣泛開展“遠離”、“拒絕”等活動,優(yōu)化青少年成長的社會環(huán)境。大力實施“為了明天”工程,繼續(xù)推進“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動,建立健全重點青少年群體動態(tài)檔案,努力做好“一助一”、“多助一”幫教工作,不斷鞏固、提高預防工作水平。
堅持突出服務職能,滿足青年需求。緊緊圍繞青年需求,進一步開發(fā)服務項目,創(chuàng)新服務方式,健全服務體系,增強服務功能。針對貧困家庭學生,繼續(xù)做好“愛心助學”工作,積極爭取“圓夢大學”助學基金,幫助更多的貧困學生順利完成學業(yè)。針對外來務工人員子女,實施“伙伴計劃”,幫助他們全面發(fā)展。
針對社區(qū)青少年,適時開展對突發(fā)自然災害的自護、自救方法的培訓教育。針對殘障兒童等弱勢青少年群體,發(fā)揮青年志愿者的作用,開展各類社區(qū)青少年幫困活動,解決其生活、學習等方面的困難。
三、牢牢把握團青工作的時代形勢,不斷增強共青團組織的自身活力
進一步推進團的組織建設。
堅持黨建帶團建,按照團中央提出的“兩個全體青年”的要求,大力探索社區(qū)、兩新組織等傳統(tǒng)領域以及青年自組織等新領域的團建新路徑。積極構建以街道團工委為核心,以區(qū)域內各級各類基層團組織為基礎,區(qū)域青少年積極參與,社區(qū)青年組織共同推進的條塊結合、以塊為主的區(qū)域性大團建格局。
深化居民區(qū)團組織建設。通過社區(qū)樓宇團建、園區(qū)企業(yè)團建等多種形式,推動“兩新”組織團建工作。深入推進青年自組織團建工作,促進社區(qū)團組織與青年自組織聯(lián)動發(fā)展,充分發(fā)揮其聯(lián)系凝聚青年的獨特作用。
進一步加強團干部隊伍建設。
著眼事業(yè)需要,以團干部和優(yōu)秀青年為重點,積極推行公開選拔、競爭上崗等選人用人方式,把優(yōu)秀青年人才及時選拔到各級團組織的領導崗位上,建立完善我區(qū)青年推優(yōu)薦才工作機制。加強團干部的理論教育、業(yè)務培訓和實踐鍛煉,及時充實和更新團的理論、業(yè)務等知識,提高理論水平,更新思維方式,增強創(chuàng)新與創(chuàng)造能力。
進一步加強基層團組織建設,狠抓組織配備和能力提升。認真做好推優(yōu)入黨工作,加大基層優(yōu)秀團員的培養(yǎng)。加強共青團員意識教育,準確把握“增強意識、健全組織、活躍工作、服務發(fā)展”的目標要求,鞏固擴大教育成果,逐步使團員意識教育經常化、制度化、規(guī)范化。
進一步完善青少年組織建設。
加強對青商會、大學生村官聯(lián)誼會、少先隊工作的指導。充分發(fā)揮共青團在青商組織中的核心作用,強化青商會凝聚優(yōu)秀青年企業(yè)家的職能。不斷加大“全團帶隊”工作力度,把少先隊建設納入團建的總體規(guī)劃,優(yōu)化少先隊工作環(huán)境,提高少先隊工作水平,積極構建和諧的少先隊活動、組織、文化體系,培育新時期“四好少年”。
*區(qū)解放路街道礦院社區(qū)東至*路,南至湖北路,西至湖東北路,北至交通指揮中心,面積0.6平方千米,現有居民2036戶,5000多戶,轄區(qū)內有市人大、市政協(xié)、*區(qū)政府、礦院、科技局等家機關事業(yè)單位,屬中心城區(qū)。近年來礦院社區(qū)根據交通安全進社區(qū)的要求深入宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》及相關法律法規(guī),增強市民交通安全意識和文明交通素養(yǎng),認真貫徹我市“關愛生命,文明與平安同行進社區(qū)交通安全宣傳主題,打造交通安全社區(qū),我社區(qū)結合文明城市創(chuàng)建工作,深入開展爭創(chuàng)交通安全社區(qū)活動,收到良好效果。
一、加強組織領導
我社區(qū)始終把交通安全進社區(qū)工作作為社區(qū)安全工作一項重要內容來抓,成立了以社區(qū)主要領導為負責人、社區(qū)民警、交警、轄區(qū)居民和單位為成員的交通安全工作領導小組,制定了相關工作計劃,明確目標,落實責任,使交通安全工作正常有序開展。
二、創(chuàng)新工作模式
我社區(qū)積極與交警二大隊二中隊聯(lián)系,于20*年在社區(qū)建立交通安全警務宣傳點,積極探索新時期交通管理工作與群眾路線相結合的新工作方法。社區(qū)交通民警的主要負責宣傳道路交通法規(guī),為提高社區(qū)居民交通守法意識,維護社區(qū)交通安全起到良好作用。
三、加強宣傳務求實效
為提高居民交通安全意識,我社區(qū)以“關愛生命,安全出行”為主題,
先后開展了一系列交通安全管理進社區(qū)活動,在礦院藍盾賓館前廣場成功舉辦了《道路交通安全法》咨詢宣傳活動,發(fā)放宣傳單1000多份。我們還兩次請交通民警來社區(qū)放映交通違章警示教育片,并組織居民座談交通安全,大家對社區(qū)交通安全工作如何開展提出了許多很好的意見和建議。我們還上門發(fā)放交警部門印發(fā)的《致市民一封信》1000多份,做到交通安全知識宣傳上門。我們還在社區(qū)內舉辦交通事故圖片展,使居民受到提醒教育,定期在軍民區(qū)宣傳交通法律法規(guī)和安全知識,形成了由社區(qū)與居民、轄區(qū)單位組成的立體交通安全宣傳網絡。
四、扎實做好基礎工作
在對社區(qū)道路交通標志、標線全面排摸掌握的基礎上,根據《道路交通安全法》的有關規(guī)定,在爭取交警部門的支持,在小區(qū)增設交通標志、標牌3個,根據社區(qū)車輛較多的情況,社區(qū)聯(lián)合小區(qū)物業(yè)規(guī)范劃分車位,確保社區(qū)道路的安全、有序、暢通。這些都為實施《道路交通安全法》和交通安全進社區(qū)奠定了良好的基礎。
以上是我社區(qū)在交通安全進社區(qū)活動中所做的主要工作,我們將不斷探索,為創(chuàng)建安全和諧社會不斷努力。
今天,地區(qū)艾滋病/性病預防與控制考核組來我市檢查指導工作,這是對我市艾滋病/性病預防與控制工作的關心和支持。首先,我謹代表市人民政府向各位領導的到來表示熱烈的歡迎!下面,根據考核內容,我就**市艾滋病/性病預防與控制工作,向各位領導做簡要匯報。
一、基本情況
***市地處***盆地西南緣,全市總面積****平方公里,轄**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**個林場、**個街道辦事處,聚居著漢、**、蒙、回等24個民族共**萬人。
***年,我市報告首例艾滋病病毒感染者以來,通過幾年的監(jiān)測工作,已累計監(jiān)測人數**人,發(fā)現艾滋病病毒感染者**人,主要分布在**西湖戒毒勞教所、**勞教所。其中***籍感染者15人,其中一人死亡。
2001~2004年監(jiān)測性病發(fā)病人數**人。
二、艾滋病/性病預防與控制工作進展情況
(一)機構建設與政策支持情況
——健全組織機構,切實加強領導。根據自治區(qū)、地區(qū)的安排部署和工作要求,我市建立了由政府主管領導任領導小組組長,人大、政協(xié)、政府各有關部門、社會團體共同參與負責的艾滋病/性病預防與控制工作領導小組,主要負責協(xié)調、落實、解決工作中存在的實際問題和具體問題。在具體工作中,根據人動及時對領導小組進行調整,為艾滋病/性病預防與控制工作提供了有力的組織保障。
——建立領導小組定期協(xié)調會議制度。我市艾滋病/性病預防與控制領導小組建立了定期協(xié)調會議制度,每半年召開一次領導小組會議,研究解決艾滋病/性病預防與控制工作中出現的重大問題,根據工作職責督促檢查各有關部門工作情況,安排、部署下一階段工作。各鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)、市直各單位也成立了艾滋病/性病預防與控制工作領導小組,健全和完善各了部門共同參與的防治體系,并由專(兼)職人員負責,明確各部門的職責,確保了市鄉(xiāng)兩極工作的順利開展。
——積極安排落實工作經費。(***年)我市先后落實配套經費***萬元,并認真對經費使用情況進行監(jiān)督檢查,確保各項經費的使用符合上級要求和工作需要。
同時,我市還在機構建設與政策支持方面作了大量的工作。一是制定了***市落實《中國預防與控制艾滋病中長期規(guī)劃(1998—2010年)》及《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(200l—2005年)》的具體實施意見。二是制定了我市預防與控制艾滋病監(jiān)測、培訓規(guī)劃和年度計劃,根據自治區(qū)預防與控制艾滋病/性病工作計劃,先后制定了《高危人群行為干預工作實施方案》、《一般人群健康教育實施方案》、《全市艾滋病/性病知識培訓工作計劃》、《制作試卷、傳單、錄象帶、撲克牌工作計劃》、《設置大型燈箱廣告計劃》、《舉辦大型圖片展覽工作計劃》等適合我市實際情況的各年度作計劃,并根據實際工作情況,對計劃進行調整,確保了日常的各項工作有計劃、有步驟地進行。
(二)培訓工作情況
1、我市積極參加自治區(qū)、地區(qū)舉辦的各類艾滋病/性病預防與控制工作培訓班,不斷提高專業(yè)人員的業(yè)務水平和防治能力及管理能力,為全面落實艾滋病/性病預防與控制各項工作,從技術上提供支持和保障。
2、自2001年以來,我市衛(wèi)生部門積極組織對全市各級各類醫(yī)務工作者進行有針對性的業(yè)務培訓,共舉辦市、鄉(xiāng)級醫(yī)務人員及個體醫(yī)艾滋病/性病預防與控制知識培訓班四十一期。培訓人員達到2956人次。
(三)健康教育及干預活動
1、一般人群干預
(1)我市充分利用廣播電視、宣傳欄、黑板報等形式開展艾滋病/性病預防與控制知識健康教育工作。充分利用我市健康教育“三級網”開展健康教育工作,提高艾滋病/性病預防與控制宣傳普及面,減少人們對艾滋病的錯誤認識、恐懼心理和對艾滋病病人的歧視。我們還設立了咨詢電話,開展艾滋病/性病預防與控制咨詢活動。2000年以來共發(fā)放宣傳單**萬余份,開展大型咨詢活動**次。
(2)在全市范圍內開展預防與控制性病、艾滋病基本知識培訓工作,印制預防與控制艾滋病/性病知識試卷6.2萬份(其中漢文5萬份、蒙文6千份、*文6千份),宣傳單*萬份,制作錄象帶**套,制作預防與控制艾滋病/性病知識圖片**幅(漢文**幅、**文**幅),制作撲克牌***副。
(3)2002年6月—8月在市文化中心展廳內舉辦了***市預防與控制艾滋病/性病大型圖片展,參展人數達**萬余人。又分別在****鄉(xiāng)、****鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、*****戒毒勞教所舉辦預防與控制艾滋病/性病圖片展覽。
(4)在市中心及主要路段設置有關艾滋病/性病預防與控制內容的燈箱廣告、廣告宣傳欄。制作大型預防與控制艾滋病公益宣傳欄一個,燈箱廣告***個。
(5)分利用廣播、電視開展大眾健康教育活動,與市廣播電臺、電視辦“衛(wèi)生防疫之聲”欄目,定期播放預防與控制艾滋病/性病知識,并利用《**市衛(wèi)生防疫簡報》刊登預防艾滋病/性病基本知識。
(6)在《兒童預防接種證》、從業(yè)人員《健康證》上,增加了民、漢兩種文字的預防與控制艾滋病/性病宣傳內容,開展艾滋病/性病知識健康教育。
(7)利用每年12月1日艾滋病宣傳日,開展大規(guī)模的宣傳咨詢活動。
(8)加強了關于安全注射的宣傳教育工作,發(fā)放安全注射宣傳畫***套、宣傳單***份,每年定期開展醫(yī)療機構消毒監(jiān)測工作,減少了醫(yī)源性傳播。
2、高危人群干預
(1)在***勞教所舉辦7期干警預防與控制艾滋病/性病知識培訓班。在***戒毒勞教所舉辦勞教人員預防與控制艾滋病/性病知識培訓班**期。在吸毒人員中宣傳“不吸毒、戒毒、不靜脈吸毒、不共用注射器吸毒”的四級原則,開展減少吸毒人群數,降低吸毒人群中HIV的感染率干預活動。
(2)參加***項目安全套營銷策略研討會、并制定了我市推廣使用安全套實施方案,并根據我市實際,探索總結出適合本地區(qū)娛樂場所開展100%安全套使用項目的可操作模式,包括宣傳教育、外展咨詢、性病診療服務監(jiān)測等。
(3)服務小姐行為干預方面,首先調查了解全市有商業(yè)性的場所、分布和服務小姐數量,初步了解服務小姐危險行為、艾滋病/性病預防與控制知識了解情況、自我保健信息和需求等。然后采取個人訪談、面對面授課、播放艾滋病/性病預防與控制方面的光盤及錄象帶、發(fā)放宣傳單、撲克牌等形式,開展健康教育活動,增加的使用率。2004年服務小姐行為干預***人,2005年此項工作正在進行。
(4)2004年8月我市又啟動了全球艾滋病綜合防治項目,建立了自愿咨詢檢測室,進一步提高了我市艾滋病監(jiān)測、實驗室檢測能力。
(5)對我市**例HIV感染者進行隨訪,開展健康教育咨詢。
加強人力三輪車行業(yè)管理
1、根據*市機構編制委員會《關于調整出租車管理所職能的批復》的決定,我市出租車管理所承擔的三輪車管理職能劃入市城市綜合管理局,具體業(yè)務由局屬城市綜合管理執(zhí)法大隊負責。城市綜合管理局自接到市編制委員會人力三輪車職能劃歸的文件以來,以規(guī)范人力三輪車營運秩序為目的,以改善城市壞境和方便群眾生活為宗旨,著力組織落實人力三輪車經營秩序的規(guī)范管理工作。城市綜合管理執(zhí)法大隊在今年3月份開展了清理整頓三輪車經營秩序的工作,經過了近一個月時間的治理,共查繳非法營運的三輪車一百余臺,從根本上改變了人力三輪車經營秩序混亂的問題。
2、對待特困戶、下崗失業(yè)人員給與政策扶持,減免年檢費、占道費等。從事人力客運三輪車經營的業(yè)主,其中有一些是特困人員或是企業(yè)失業(yè)下崗人員,他們靠的是生活存在一定困難,大隊在年檢過程中對下崗失業(yè)人員或確實生活困難人員采取減免年檢費、占道費的優(yōu)惠鼓勵政策,充分體現以人為本的管理理念,共對41*人力客運三輪車業(yè)主給
予了減免費用,占整個行業(yè)從業(yè)人數的近1/3。受到了業(yè)戶的好評。
3、對符合各項條件的人力三輪車,重新進行了登記建檔規(guī)范管理工作,為他們辦理了營運手續(xù),對原來車況不潔,發(fā)放了統(tǒng)一色調的三輪車篷布,不統(tǒng)一的車輛全部重新噴漆、并為車輛重新安裝了新的三輪車防偽牌照,共辦理了三輪車1300臺。現在人力三輪車行使在馬路上成了一道靚麗的風景。
4、按照市政府規(guī)定人力三輪車實行限量經營,逐年淘汰的原則,人力三輪車的經營今后將不予審批放號,但是對有特殊原因(比如:殘疾人、特困戶、生活無保障者)的經營者,他們想從事人力三輪車行業(yè),對此情況,在不超過政府限量的前提下,以解決部分人員的生活問題為出發(fā)點,以執(zhí)法為民、人性化服務群眾的宗旨。管理局銜接各街道領導,對綜合執(zhí)法大隊登記、備案的家庭進行了走訪、調查,申請市政府批準。在市房產局三樓會議室,本著“公開、公平、公正”的原則,結合走訪調查的情況,進行了打分排序,邀請了市委辦,政府辦、人大辦、政協(xié)辦、紀檢辦、辦、民政局、法制辦、各街道民政助理及管理局領導對評審會進行監(jiān)督,紀檢工作人員對5*評審分數進行了核定,*報社、電視臺對評審會進行了采訪、報道。經過打分排序,為其中4*比較困難的家庭辦理了人力客運三輪車手續(xù),使他們有了比較穩(wěn)定的收入。并把評審結果面向社會公布。
5、加強監(jiān)督,對隨時出現的人證不符、違章現象進行查處。在日常檢查時經常有車主將車輛私自轉借、出租給他人經營或涂改、偽造、轉借各種證照、標志、套牌經營和違章行使、停車,對此我們采取教育與處罰相結合的原則,一方面對此現象堅決進行查處和打擊,另一方面采取教育糾正的方式、以理順行業(yè)經營秩序為目的,杜絕各種違規(guī)、違章現象的發(fā)生。截至目前共處罰人證不符三輪車50*輛次,糾正和處罰三輪車違規(guī)、違章行為170*輛次。
6、城市綜合管理執(zhí)法大隊針對此項工作制定了規(guī)章制度,規(guī)定全體執(zhí)法隊員要嚴格執(zhí)法、文明服務,對發(fā)現的非法營運車輛,堅決予以取締、沒收。任何人不得以任何理由為其說情,不準擅自辦理三輪車手續(xù),如發(fā)現隊員有違規(guī)行為,嚴肅處理,嚴重的開除公職。通過綜合治理逐漸使我市人力客運三輪車營運市場走上健康、良性的發(fā)展軌道,為我市經濟建設做出了貢獻。
二、清理市區(qū)學校周邊環(huán)境
為在校學生創(chuàng)造一個良好的學習生活環(huán)境,執(zhí)法大隊在年初針對影響學校周邊環(huán)境現象制定了祥細的工作計劃。通過集中治理取得了較好的效果。一是對各學校大門口的流動攤販進行了取締,杜絕違章占道、影響交通現象,使學生上下學更加安全暢通。二是對學校周邊從事經營的門市房在店外擺放現象進行了治理,規(guī)定其所經營的商品只能在室內經營,并簽定保證書,如有違反要給予處罰。三是針對商販使用高音喇叭進行叫賣、影響學生學習問題,對此學校和學生家長有很多反映,大隊采取嚴厲措施,蹲坑守候,一經發(fā)現堅決取締,加以處罰,并積極宣傳,禁止使用各類高音喇叭。通過上述綜合治理使學校周邊環(huán)境進一步得到改善,為學生學習創(chuàng)造了良好的學習環(huán)境
三、清理市內各街道和主要市場商場占道經營現象
1.通過對市區(qū)各主干街路和主要市場商場占道經營現象商販進行治理整頓,使東、西市場、商場門前的秩序有了明顯的改觀,清理整頓違章攤點132*個。對臨街門市房店外設攤擺放物品進行了清理,主要街路在沿河街、龍源街(建材街)、靖和路、園丁路。共清理取締18*店外設攤擺放物品。針對市內各大市場、商場門前、街區(qū)內流動違章的散攤、游販,是城市管理工作中的一塊頑疾
,這類商販有游擊特點而且嚴重影響市容市貌和存在交通安全隱患。對此我們堅持堵疏結合,提高長效管理效果。與華誠農貿市場聯(lián)系協(xié)商,在該公司后院平整場地、拆除院內建筑、拉砂石鋪墊地面,有序地安排生活困難的從業(yè)人員進入市場內。另外,大隊還對自發(fā)形成的路邊早市場,整體般進華誠農貿市場內,這樣即解決了早市場臟亂差問題又解決了農民進城賣菜難的問題,因為以往早市的收市時間為早晨7.30分之前,許多農民拉來的菜沒來得及賣出,只能再拉回去,現在他們在市場內可以任意停留,而且對農民進入華誠農貿市場內免收費用,共安排經營業(yè)戶43*。由于我們依法有理有情的操作,起到了堵疏結合的管理作用又使市場內經營者的利益得到了保障,受到了廣大市民和業(yè)戶的支持理解和好評。同時對重點街路采取死看死守,逐條街道巡查,制定了隊員路段負責制,沿長看管工作時間,加強對散攤游販嚴格管理。
2.針對主要街道商場門前的各種車輛,存在亂停亂放秩序混亂問題,同各商場簽定了責任書,由各商場指派專業(yè)保安看管,我們制定了督促監(jiān)督的辦法,從而改變了商場門前人行道混亂的狀態(tài)。針對畜力車、農用車、賣煤、賣材禾車等車輛,我們每日分輕重地段派管理人員管理,按不同車輛特點指定停放地點,對不服從管理的個別車主進行批評教育確保車容清潔。針對市內早市快餐業(yè)的管理,一是為早市業(yè)戶設經營場地和攤位。二是同早市快餐行業(yè),簽訂“保證書”,提出衛(wèi)生要求和具體營業(yè)時間。規(guī)范了占道經營的秩序,方便了各種車輛通行和市民正常生活。取締了私設占道經營的大排檔,露天飲食大排檔,不但影響市容還污染環(huán)境,市民對此反映強烈,我們集中力量狠下功夫,堅決予以取締。共1*。
四、加強清雪工作,保障市民出行安全。
妥善處理勞動爭議,依法維護企業(yè)和職工的合法權益。今年以來,全市共受理勞動爭議案件567件,涉及人數2417人,其中拖欠工資案件219件,涉及人數2069人,為職工追回拖欠工資款172萬元;工傷案件348件,涉及人數348人,工傷補償撫恤金526萬元。處理30人以上集體拖欠工資突發(fā)事件1件,涉及85人,追回拖欠工資款11.25萬元。協(xié)助洪瀨鎮(zhèn)某企業(yè)案外協(xié)調一起沒按月發(fā)放工資引起的罷工爭議,涉及人數200多人,當月按時補發(fā)工資30多萬元,平息了糾紛,恢復生產秩序。有效地維護了企業(yè)和職工雙方的合法權益,促進勞動關系和諧穩(wěn)定,維護我市企業(yè)正常生產經營秩序做出了積極貢獻。今年被、勞動和社會保障部等十一個部委授予“優(yōu)秀青少年維權崗”光榮稱號。
一、領導重視,工作深入
勞動爭議仲裁工作是一項涉及社會安定穩(wěn)定的工作,關系到我市經濟持續(xù)發(fā)展。因此,市政府高度重視,把它列為全市經濟工作的重要內容,指定分管勞動工作的副市長親自抓,遇到發(fā)生重大突發(fā)勞動爭議事件,書記、市長都能親自過問,或到現場具體指導,為及時解決集體勞動爭議起到積極作用。人大、政府、政協(xié)聯(lián)合組織對《勞動法》貫徹執(zhí)行情況進行了視察,有力的推動了企業(yè)主對《勞動法》貫徹的自覺性。同時密切與有關方面的聯(lián)系,主動向市委、人大、政協(xié)匯報、請示工作。南安市人大副主任、常委和法制委員旁聽仲裁庭庭審,審視運用法規(guī)、聽取案件分析,給予較高的評價。
局領導能結合今年是《勞動法》頒布實施10周年的宣傳活動,為切實宣傳有關的勞動法規(guī),從思想宣傳抓起,一是組織兩次大型上街咨詢活動,接受社會各界咨詢人員1800人次,印發(fā)宣傳材料2500份,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞務站、事務所開展上街咨詢,設立宣傳專欄、廣告、標語,掀起執(zhí)行勞動法律法規(guī),維護企業(yè)、員工雙方的合法權利。二是成功舉辦法律法規(guī)培訓班,針對今年國務院375號令《工傷保險條例》的實施和勞動保障部及其相配套法規(guī)的出臺,為準確掌握新條例法規(guī)的運作。今年1—5月份分片在水頭、梅山、溪美三個片區(qū),舉辦仲裁員、調解員、村級協(xié)調員及企業(yè)人事、勞工人員培訓班,參加培訓213人次,熟悉了解新法規(guī)的運作和法律意識。三是重視本系統(tǒng)的業(yè)務學習,局先后派出5人次參加省、市舉辦法律法規(guī)培訓班,每月至少組織一次全體人員法律業(yè)務學習,提高業(yè)務能力水平。四是在機構設置上,對企業(yè)規(guī)模大、相對集中、就業(yè)人員多的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設立勞動保障事務所,集勞動保障為一體的辦事機構,人員配備和仲裁庭建設都列入勞動和社會保障部門的重要議事日程內。同時全市178個重點村委設立協(xié)調員,為調解勞動爭議案件和預防勞動爭議案件的發(fā)生,進一步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村、居(社區(qū))三級調解網絡。贏得社會各界的理解和支持。
二、健全制度,落實責任
勞動爭議的主體是企業(yè)單位,用工單位勞動法律法規(guī)意識提高,勞動制度健全了,勞動爭議糾紛就會減少。今年市政府把勞資糾紛列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)解決勞資糾紛的政績年終考評目標,是對勞動爭議工作的支持。一是4月1日市政府在我局召開向社會承諾按時足額發(fā)放工資企業(yè)大會,有114家企業(yè)在會上簽定承諾書,并發(fā)放“承諾誠信企業(yè)”銅牌,向社會公開承諾。二是跟蹤檢查,從承諾簽定之日起局勞動監(jiān)察大隊每月一次跟蹤監(jiān)察檢查工資發(fā)放情況,收到很好的效果,至今公開向社會承諾按時足額發(fā)放工資的企業(yè)沒有發(fā)生勞資糾紛案例。今年勞資糾紛比去年同期下降39%。
三、掌握政策,依法辦案
勞動保障部門作為處理勞動爭議的主要機構,首先要有一支業(yè)務熟練、精干的仲裁員隊伍,同時要設立一個莊嚴、設備齊全的仲裁庭場所,這兩個主體是處理好勞動爭議案件的條件。一是抓定位,促仲裁,樹形象。為進一步強化勞動爭議案件的質量體系,按照維護仲裁公正,提高辦案效率,堅持辦案質量的總體要求,增強創(chuàng)新意識,確立公正和公平的基本定位,做到五個公開,即開庭案由、時間、場所公開,仲裁規(guī)則公開,仲裁程序公開,組庭審理公開,仲裁結果公開,讓勞動爭議當事人雙方都可以親眼目睹整個勞動爭議仲裁的全過程。擴大了社會影響,提高了仲裁的嚴肅性和權威性。使勞動爭議案件調解成功率由去年的89.2%提高到91.6%,大大提高了辦案效率。同時也將規(guī)范化仲裁庭建設延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁分庭的調解辦案制度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦案能力。二是定制度,抓效率,快速有利,使勞動保障部門根據工作的職責,充分醞釀,依據《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》和《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》,制定了勞動爭議處理的十項制度上墻公布。方便勞動爭議仲裁雙方當事人,簡化辦事程序,形成一套簡便案件簡便審,復雜案件簡化審,重大疑難案件規(guī)范審,多調少裁科學審的快速處理勞動爭議的新路子。三是定計劃,抓落實。根據年初制定的工作計劃目標,做到分工明確,責任落實,審理案件案頭有思路,庭審有程序,結案有效率,歸檔正規(guī)化。同時建立案件處理反饋制度和勞動爭議仲裁委員會工作例會制度,定期召開案件分析會,研究、探討我市勞動關系與勞動爭議處理工作中存在的突出問題,對重大疑難案件堅持集體討論,依法處理,提高辦案質量。
四、依法維權,提升審速
勞動爭議處理制度的生命力在于維護用人單位和職工雙方的合法權益,只有堅持“雙維護”,提高辦案質量,才能真正化解矛盾,贏得社會的理解和支持。隨著勞動關系呈多樣化、復雜化趨勢,面對勞動仲裁工作的嚴峻形勢,我們堅持掌握“三個有利于”因素,有利于依法維權,有利于穩(wěn)定大局,有利于企業(yè)規(guī)范管理的工作方向。根據勞動爭議雙方的爭議焦點,逐件分析,分別對待,運用四個辦案方式,改變了案多立不了、立了審不了、審了結不了的局面。一是對事實清楚、案情簡單、證據充分、法規(guī)政策規(guī)定明確的爭議,由獨任仲裁員負責,采取打電話、提建議的辦法,通知被訴方按政策規(guī)定辦理,既不傷和氣,又及時解決。二是對事實清楚、案情簡單、政策規(guī)定明確,由仲裁員和書記員召集雙方當事人進行案外調解,宣傳有關的勞動法律法規(guī)和政策,使雙方當事人心平氣和,在互諒互讓的基礎上協(xié)商一致,給予解決。三是對案情復雜、矛盾尖銳的疑難勞動爭議,及時向仲裁委匯報,聽取案由分析意見,指定專人負責,及時組成仲裁庭人員,在查清事實的基礎上,按程序公開開庭審理,以公正、公平、合法給予裁決。今年來共受理立案567件,審理結案552件,結案率97.3%,準確率100%。
五、重在源頭抓預防