時間：2022-04-13 09:38:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇統(tǒng)計法實施條例，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
加強(qiáng)統(tǒng)計普法宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，是保障依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的關(guān)鍵舉措。為貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制要求，推動“七五”普法規(guī)劃全面落實，提高全縣統(tǒng)計系統(tǒng)干部隊伍的法律素質(zhì)和依法行政水平，按照全縣統(tǒng)計工作會議安排部署，制定2020年統(tǒng)計法治宣傳計劃。
一、提高思想認(rèn)識，突出工作重點(diǎn)
全省新舊動能轉(zhuǎn)換三年初見成效的關(guān)鍵之年，也是全省統(tǒng)計法治宣傳教育“七五”規(guī)劃收官之年。全縣各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。要堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，深刻把握加強(qiáng)憲法實施的重大意義，深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政等治國理念，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。要廣泛學(xué)習(xí)宣傳《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》及有關(guān)統(tǒng)計法規(guī)制度，努力提高全社會統(tǒng)計法治意識，推動統(tǒng)計活動參與者自覺學(xué)法遵法守法用法，保障統(tǒng)計工作順利進(jìn)行。
二、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高普法成效
（一）抓“關(guān)鍵少數(shù)”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。要加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”的統(tǒng)計普法宣傳教育工作，繼續(xù)聯(lián)合各級組織部門、黨校等，積極推進(jìn)統(tǒng)計法進(jìn)黨校工作。統(tǒng)計系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人員要積極到黨校宣講統(tǒng)計法律法規(guī)。大力推動各級黨委、政府及政府有關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹中央出臺的《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》（以下簡稱《意見》《辦法》《規(guī)定》），學(xué)深學(xué)細(xì)學(xué)透原文，深刻掌握豐富內(nèi)涵，正確指導(dǎo)統(tǒng)計工作實踐。
（二）抓關(guān)鍵內(nèi)容開展普法教育。推進(jìn)各地、各部門、各專業(yè)加強(qiáng)統(tǒng)計法治宣傳，始終將依法統(tǒng)計、不出假數(shù)作為政府統(tǒng)計部門重大政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和政治任務(wù)。把宣傳憲法和《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》及有關(guān)統(tǒng)計法規(guī)制度作為普法教育重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大統(tǒng)計法律法規(guī)的社會影響力。對照統(tǒng)計督察標(biāo)準(zhǔn)要求，推進(jìn)各級各有關(guān)部門學(xué)習(xí)《意見》《辦法》《規(guī)定》，落實中央關(guān)于統(tǒng)計工作的決策部署，對于重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員，要主動送法上門。
（三）抓關(guān)鍵途徑擴(kuò)大普法覆蓋范圍。采取編發(fā)、印發(fā)各類普法宣傳資料等方式拓展延伸統(tǒng)計普法的渠道。利用“12?4”國家憲法日、“12?8”《統(tǒng)計法》頒布日等重要時點(diǎn)，編印發(fā)放具有本地區(qū)特色的普法宣傳材料。借助“法律六進(jìn)”活動載體，積極開展統(tǒng)計法律服務(wù)和普及宣傳工作。加強(qiáng)各專業(yè)普法力度，在各專業(yè)會議、培訓(xùn)中，增加統(tǒng)計法律法規(guī)知識培訓(xùn)內(nèi)容，做到統(tǒng)計人員普法全覆蓋。通過四上企業(yè)入庫現(xiàn)場評估、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查方式，深入基層“送法入點(diǎn)”，提高統(tǒng)計普法宣傳的效果。
三、做好結(jié)合滲透，增進(jìn)普法效果
（一）搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”普法載體平臺。打造新時代“互聯(lián)網(wǎng)+”的統(tǒng)計普法宣傳教育新方式，充分利用統(tǒng)計門戶網(wǎng)站，及時加載統(tǒng)計法律法規(guī)知識和規(guī)范性文件的解讀釋義。積極在統(tǒng)計微信平臺推送統(tǒng)計普法信息，借助各類媒體、中國統(tǒng)計開放日等平臺，解讀統(tǒng)計法律法規(guī)知識，借助城市宣傳大屏、橫幅展板等渠道方式開展統(tǒng)計普法宣傳，營造依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的良好社會氛圍。
（二）結(jié)合第七次全國人口普查開展普法宣傳。第七次全國人口普查是今年統(tǒng)計工作的重點(diǎn)任務(wù)，各級普查機(jī)構(gòu)要堅持普查未動法律先行，把普法宣傳貫穿于普查工作全過程，落實到普查工作的各個方面。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全國人口普查條例》，堅決杜絕自行修改人口普查資料，堅決杜絕編造虛假數(shù)據(jù)，堅決杜絕泄露普查對象個人信息。
（三）開展以案釋法滲透警示教育。切實做好統(tǒng)計違法違紀(jì)案件通報曝光工作，消除“零辦案”“零通報”和“零聯(lián)合懲戒”。要做好對統(tǒng)計違法典型案例的收集，及時編輯嚴(yán)重統(tǒng)計違紀(jì)違法典型案例，推送給黨委、政府和統(tǒng)計部門主要負(fù)責(zé)人。根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查對象特點(diǎn)，有針對性開展以案釋法工作，促進(jìn)以案釋法與文書說理、輿論宣傳工作的有效結(jié)合，讓普法宣傳更直觀、更形象、更生動，切實增強(qiáng)人民群眾對統(tǒng)計法治實踐的感受和認(rèn)知。
一、深入開展統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法活動
街道將以打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部為載體，充分利用法制培訓(xùn)、法制講座等形式，深入開展公務(wù)人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度，并適時組織開展統(tǒng)計法律法規(guī)的知識測試，認(rèn)真組織參加上級各種法制培訓(xùn)和考試，充分利用統(tǒng)計人員繼續(xù)教育和新任統(tǒng)計人員培訓(xùn)的時機(jī)，學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律知識，提高依法統(tǒng)計的自覺性。
二、重點(diǎn)加強(qiáng)統(tǒng)計從業(yè)資格報考對象的普法教育工作
街道將根據(jù)統(tǒng)計從業(yè)資格核查工作的結(jié)果認(rèn)真分析統(tǒng)計從業(yè)人員的持證情況，對“四上”單位、“四下”抽樣單位的相關(guān)統(tǒng)計人員進(jìn)行重點(diǎn)排查，嚴(yán)打無證上崗現(xiàn)象，督促其及時報名參加考試；鼓勵多人持證現(xiàn)象，確保人員流動帶來的持證率偏低等問題。通過考前指導(dǎo)培訓(xùn)班，全面宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)及統(tǒng)計違法案例，進(jìn)一步增強(qiáng)普法的針對性，提高教育的實效性。（時間安排4月至8月）
三、繼續(xù)抓好基層統(tǒng)計人員普法教育工作
街道將通過統(tǒng)計檢查指導(dǎo)、統(tǒng)計稽查配合、統(tǒng)計從業(yè)資格考前培訓(xùn)、統(tǒng)計繼續(xù)教育、專項抽樣調(diào)查、年報會議、統(tǒng)計法制講堂等形式，積極開展對基層統(tǒng)計單位統(tǒng)計人員的統(tǒng)計普法教育工作。因地制宜、形式多樣地抓好本轄區(qū)基層統(tǒng)計人員的統(tǒng)計普法教育工作，把統(tǒng)計普法教育融入統(tǒng)計行政管理和服務(wù)的全過程，進(jìn)一步提高統(tǒng)計單位統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識和統(tǒng)計法律素質(zhì)。
四、認(rèn)真做好統(tǒng)計“六五”普法查漏補(bǔ)缺工作
自20__年統(tǒng)計“六五”普法工作開展以來，效果顯著，街道將根據(jù)省市統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃的要求，對20__年以來全街道統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃的實施情況進(jìn)行回頭看，認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺工作。
五、結(jié)合統(tǒng)計基礎(chǔ)提升活動落實普法宣傳工作。
街道將對申報創(chuàng)建2014年統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化的村、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行實地走訪查看，對創(chuàng)建成功滿兩年的規(guī)范化企業(yè)進(jìn)行復(fù)評指導(dǎo)，充分掌握統(tǒng)計人員的持證情況、統(tǒng)計臺帳的登記、報表的質(zhì)量、名錄庫的管理、抽樣調(diào)查的落實、統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)的使用等各方面情況，結(jié)合新問題、新情況、新難點(diǎn)，做好宣傳指導(dǎo)和查漏補(bǔ)缺工作，以確保今年統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化企業(yè)、村、社區(qū)的創(chuàng)建工作順利完成。（時間安排5月至8月）
健全統(tǒng)計立法加強(qiáng)制度建設(shè)
省統(tǒng)計局積極配合國家,對《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《統(tǒng)計行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》、《統(tǒng)計法(修訂草案)》和《統(tǒng)計法實施條例(征求意見稿)》,認(rèn)真組織調(diào)研和論證,及時提出修改意見。
2009年,省統(tǒng)計局已爭取省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計工作的意見》,并積極爭取省人大將修訂《湖北省統(tǒng)計管理條例》納入規(guī)劃。對于統(tǒng)計行政處罰、法制工作考核評比、巡查、違法案件查處、執(zhí)法案卷評查和行政審批崗位、基礎(chǔ)工作驗收評比等,都制定和完善了相關(guān)辦法。各市州局也據(jù)此著力加強(qiáng)。
普法多管齊下力求深入人心
2007年11月,在全省范圍內(nèi)開展了統(tǒng)計法制優(yōu)秀論文的評選推薦活動,遴選出3篇參加國家局組織的評選,2篇論文和1幅書畫作品獲獎。此外,還積極參與了全國統(tǒng)計法制宣傳作品征集活動和第六屆全國法制動漫作品征集活動。
2007年“12?4”全國法制宣傳日及統(tǒng)計普法宣傳旬期間,省統(tǒng)計局在辦公樓前懸掛大型橫幅,開辟“弘揚(yáng)法治精神、推進(jìn)依法統(tǒng)計”的宣傳專欄,圖文并茂,引人入勝。各地還采取召開座談會、統(tǒng)計法現(xiàn)場咨詢等形式大張旗鼓地宣傳。
2007年底前,全省統(tǒng)計普法培訓(xùn)會議上,國家統(tǒng)計局政法司、省法制辦的領(lǐng)導(dǎo)講授統(tǒng)計法律法規(guī)知識,并請市州有關(guān)人員結(jié)合實際講解,100多名基層骨干參加。各市州相應(yīng)完成了本地區(qū)培訓(xùn),建立起普法骨干隊伍。
2008年,在第二次全國經(jīng)濟(jì)普查單位清查階段,全省各級統(tǒng)計部門出動宣傳車80多輛,懸掛標(biāo)語2000多條,舉辦宣傳櫥窗近200個。通過報刊、廣播、電視以及廣告欄、宣傳欄等各種媒體,以貼近群眾的語言和形式,努力宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)。湖北統(tǒng)計信息內(nèi)網(wǎng)“統(tǒng)計法規(guī)”欄目,內(nèi)容豐富、時效性強(qiáng),起到了宣傳、交流和學(xué)習(xí)的作用。各地在黨校開辦專題講座、建立聯(lián)系點(diǎn)、開展“校園法律服務(wù)行”活動等等,提高了針對性和實效性。
2008年6月,省統(tǒng)計局精心組織開展系統(tǒng)內(nèi) “五五”普法中期督導(dǎo)檢查。通過自查和抽查,真實全面掌握工作開展情況,推動了經(jīng)濟(jì)普查工作。
2009年3月,新《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》相繼出臺,省統(tǒng)計局分類采取有針對性的培訓(xùn),并特邀國家統(tǒng)計局政法司副司長劉恒作輔導(dǎo)講座。省統(tǒng)計局向各市州縣發(fā)放《統(tǒng)計法》單行本500余冊、《統(tǒng)計法律法規(guī)學(xué)習(xí)手冊》8000冊。大部分市州還另外印制各類宣傳資料給調(diào)查對象。
2009年10月、11月,省統(tǒng)計局局長毛鳳藻、副局長李克勤分別做客省廣電總臺和省政府門戶網(wǎng)站,加強(qiáng)與社會公眾的交流、溝通。
省統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心還對統(tǒng)計系統(tǒng)落實《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》等統(tǒng)計普法宣傳工作進(jìn)行電話訪問調(diào)查。各地采取多種形式,如舉辦培訓(xùn)班,制作宣傳廣告牌、橫幅、版塊、標(biāo)語及電視游動字幕,設(shè)立咨詢臺,擺放宣傳展板,發(fā)放宣傳資料,聘用法律顧問,開展知識競賽等,開展統(tǒng)計法制宣傳教育活動。
創(chuàng)新統(tǒng)計執(zhí)法推動科學(xué)發(fā)展
兩年來,省統(tǒng)計局加強(qiáng)統(tǒng)計調(diào)查和執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范自身行為。按照國家要求,省統(tǒng)計局在完成登記、審查統(tǒng)計調(diào)查和行政執(zhí)法人員資格后,全部換發(fā)新證,依法示證執(zhí)法有了保證。
2008年,全國開展了統(tǒng)計行政處罰案卷評查工作。湖北全省各級統(tǒng)計部門認(rèn)真組織自查和抽查,發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計執(zhí)法存在程序意識和執(zhí)法水平有待提高的問題。省統(tǒng)計局邊查邊改,通過抓緊制定配套的法規(guī)制度、編輯系列權(quán)威資料、加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo),取得良好效果,積累了寶貴經(jīng)驗。
為確保第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作順利開展,省統(tǒng)計局成立執(zhí)法工作組,對外公開舉報電話。9月份開展全省統(tǒng)計執(zhí)法檢查月活動,分赴各市州縣開展督查,主要檢查各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個體經(jīng)營戶貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)情況。
2009年,全省各級統(tǒng)計部門緊緊抓住新《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》出臺的有利時機(jī),加大執(zhí)法力度。4月下旬,省經(jīng)濟(jì)普查辦公室組織60余人,分赴17個市州開展經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作。針對有關(guān)問題,專門下況通報,提出整改意見。11月3日至15日,省統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)帶兩個組分赴黃岡、孝感、咸寧、隨州4市,開展首次統(tǒng)計巡查。在各地的密切配合下,收到很好的效果。
兩年來,全省共檢查4682個單位,立案696起,結(jié)案672起,其中給予警告的198起,經(jīng)濟(jì)處罰41起,行政處分2起,通報批評184起,責(zé)令改正等其他處理247起,較好地維護(hù)了統(tǒng)計法的權(quán)威。
夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范行政許可
為貫徹落實市局《關(guān)于開展關(guān)于開展統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺數(shù)據(jù)與稅務(wù)增值稅納稅平臺數(shù)據(jù)比對工作的通知》文件有關(guān)工作要求，進(jìn)一步提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，縣局多措并舉，迅速開展有關(guān)工作。
一、加強(qiáng)溝通，調(diào)取稅務(wù)部門數(shù)據(jù)
縣局在接到文件通知后，第一時間與稅務(wù)部門取得聯(lián)系，調(diào)取全縣“四上”企業(yè)及房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)增值稅納稅申報平臺上的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，為“雙比對”工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、結(jié)合實際，開展“雙比對”工作
一是采取實地核查及電子材料核查兩種方式開展“雙比對”工作。考慮到疫情尚未結(jié)束，針對企業(yè)地點(diǎn)較近、便于核查的企業(yè)，縣局采取實地核查的方式，現(xiàn)場核查企業(yè)2019年財務(wù)決算及納稅申報平臺上的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，并簽訂《市“一套表”單位據(jù)實填報承諾書》。針對企業(yè)地點(diǎn)較遠(yuǎn)、實地核查存在風(fēng)險的企業(yè)，縣局采取電子材料核查的方式，通知企業(yè)上報有關(guān)電子材料，在局內(nèi)進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)的比對工作。同時要求企業(yè)在近期將簽字、蓋章后的承諾書送至局內(nèi)。
二是同時開展2020年1-3月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查與指導(dǎo)工作。為提升工作效率，確保2020年統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠，縣局同時開展2020年1-3月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查與指導(dǎo)工作。同時向企業(yè)發(fā)放依據(jù)市局統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作規(guī)范有關(guān)內(nèi)容印制的統(tǒng)計工作指導(dǎo)手冊，幫助企業(yè)深入了解、熟知統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查相關(guān)內(nèi)容，明確主要檢查指標(biāo)及佐證材料，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、普法宣傳，提高思想認(rèn)識
在開展比對、核查工作的同時，向企業(yè)發(fā)放《統(tǒng)計法實施條例》和《統(tǒng)計調(diào)查對象法律法規(guī)告知書》等普法宣傳資料，明確統(tǒng)計調(diào)查對象的義務(wù)、提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計工作行為。
摘 要 學(xué)校體育器材設(shè)施在校園精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中占有十分重要的地位，其發(fā)展水平和規(guī)模，是反映一個學(xué)校面貌和水平的窗口。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們對體育認(rèn)識的逐步加深，學(xué)校體育場地器材設(shè)施的建設(shè)、配置逐漸完善，且隨著《全民健身計劃綱要》的頒布及實施，人們對體育場地器材的需求增加，此時體育場地器材科學(xué)化、合理化的使用就顯得尤為重要。文章運(yùn)用問卷調(diào)查法、場地普查法、訪談法、數(shù)理統(tǒng)計法對蘇州市滄浪區(qū)高級中學(xué)進(jìn)行抽樣調(diào)查，了解其體育場館設(shè)施及器材使用的現(xiàn)狀，參照江蘇省教育部頒布的《中學(xué)體育器材設(shè)施配備目錄》進(jìn)行對比，并從學(xué)校、教師、學(xué)生三方面進(jìn)行探討，較為系統(tǒng)地闡述了學(xué)校體育場地、器材利用率低下的原因并進(jìn)一步尋求解決問題的途徑，以便對教師在今后的教學(xué)及社會人群在日常生活鍛煉過程中提供理論依據(jù)[1]。
關(guān)鍵詞 蘇州 高級中學(xué) 學(xué)校體育場地器材 利用率
《江蘇省中小學(xué)體育器材設(shè)施配備目錄》實施條例明確規(guī)定與要求：必配類器材設(shè)施各學(xué)校必須按照要求配齊；選配類器材設(shè)施各學(xué)校應(yīng)根據(jù)實際情況選擇配備。本文以19—25個班為標(biāo)準(zhǔn)對蘇州市滄浪區(qū)四所高級中學(xué)的體育器材的配備情況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計。
一、體育場館利用情況
（一）上課教學(xué)過程中體育場館的利用情況
隨著教育事業(yè)的發(fā)展，學(xué)生在校人數(shù)的上升，體育場地更加緊缺，現(xiàn)有的場地已無法滿足正常的教學(xué)和學(xué)生正常的體育鍛煉的需要，在天氣好時，室內(nèi)、室外體育場館都開放的條件下，四所學(xué)校中有30%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校體育場館不夠用，如圖1：
在下雨天，四所學(xué)校58%的學(xué)生在體育館上課，10%的學(xué)生上體育理論課，7%的學(xué)生做與體育無關(guān)的活動。而在上課時，學(xué)生人均占有場地面積不足。研究表明，班級規(guī)模一般不宜過大，否則會降低教學(xué)的效果。教育部規(guī)定中學(xué)人均體育活動面積應(yīng)達(dá)到3.27平方米，而楊永強(qiáng)等在對體育課最佳學(xué)生人數(shù)的探討一文中指出體育課最佳人數(shù)為20～30人[6]。統(tǒng)計四所學(xué)校上課人數(shù)時中發(fā)現(xiàn)，51%的學(xué)生都是在40人以上的課堂進(jìn)行體育活動，如圖2：
（二）課余時間體育場館的利用情況
學(xué)生在學(xué)校中除了上課時間利用體育場館外，在課余時間是否合理利用體育場地進(jìn)行體育鍛煉成為學(xué)校體育教學(xué)效果的評價之一。經(jīng)過對四所學(xué)校的調(diào)查得知，學(xué)生在課余時間利用場館的時間集中在課間及自習(xí)課，主要利用的場地為室外的田徑場及籃球場，室內(nèi)的體育場館一般要通過向?qū)W校申請才能夠使用，且在使用學(xué)校體育場館的學(xué)生中，絕大多數(shù)為男生，很少有女生參與到課外的體育活動中。
除了學(xué)校的普通學(xué)生在課外使用學(xué)校的體育場館外，學(xué)校的體育訓(xùn)練隊是學(xué)校學(xué)生中利用體育場館最多的人群。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，四所學(xué)校都有其特色的體育訓(xùn)練隊，一般安排在下午放學(xué)后進(jìn)行，不與學(xué)校基本教學(xué)沖突，訓(xùn)練隊學(xué)生在使用體育場館時不受限制。
（三）學(xué)校體育場館對外開放的情況
據(jù)第五次全國體育場地普查結(jié)果顯示，由于我國群眾體育場館的數(shù)量基數(shù)較低，不可能在短短幾年內(nèi)大幅增高，所以需要利用學(xué)校的體育場館進(jìn)行群眾體育活動。從調(diào)查的四所學(xué)校體育場地設(shè)施開放的情況來看，四所學(xué)校中僅田家炳中學(xué)暫未對外開放，其余3所學(xué)校均對外開放，室外場館開放以田徑場為主，其次為籃球場、足球場等；室內(nèi)場館開放主要是籃球館及乒乓球室，開放形式均屬于無償借用。除十中雙休日及節(jié)假日不開放外，其他兩所學(xué)校在清晨、晚上、雙休日及節(jié)假日均對外開放，對象由學(xué)生、學(xué)生家長輻射到周邊的社區(qū)居民及退休教師。
四所學(xué)校中雖然有三所學(xué)校的體育場地進(jìn)行對外開放，但是范圍未涉及到體育器材方面，四所學(xué)校均不對外借用體育器材。
二、體育器材
（一）上課教學(xué)過程中體育場館的利用情況
通過調(diào)查問卷統(tǒng)計得出，學(xué)校體育課最常上的內(nèi)容為田徑、籃球及乒乓球，而新興體育項目如游泳、高爾夫或是傳統(tǒng)體育項目如舞劍、滾鐵環(huán)等都未涉及，如圖3。
（二）課余時間體育器材的利用情況
通過調(diào)查走訪整理得出，學(xué)校學(xué)生在課余進(jìn)行體育鍛煉時，學(xué)校沒有進(jìn)行器材的配備，學(xué)生只是進(jìn)行不需要器材的體育活動或是自備體育器材，如籃球、跑步等。學(xué)生在學(xué)校進(jìn)行課余體育鍛煉需要體育器材時，可以向?qū)W校體育老師提出申請，經(jīng)體育老師同意批準(zhǔn)后再向器材室借用。而學(xué)校訓(xùn)練隊在使用學(xué)校器材方面則明顯比普通學(xué)生優(yōu)越，部分學(xué)校對訓(xùn)練隊器材的使用還有專門的款項，以滿足訓(xùn)練隊訓(xùn)練的需要。
三、影響學(xué)校體育場地器材利用的因素
（一）學(xué)校
學(xué)校對體育的重視程度，直接體現(xiàn)于它在制定與體育先關(guān)的規(guī)定及制度及管理時是否考慮到體育。體育場地器材的更新、體育器材的保管、體育課的場館、器材利用上，四所中學(xué)都有先關(guān)的規(guī)則制度可以依循，且在這一方面完成的較好，但是在學(xué)校體育場地對外開放方面，四所學(xué)校都未制定相應(yīng)的規(guī)則制度，三所對外開放的中學(xué)在體育場地對外開放方面缺乏統(tǒng)一有效的管理規(guī)范，特別是學(xué)校在這些方面的責(zé)、權(quán)、利不明晰，難以有序地實施對外開放。其中，從學(xué)校方面考慮主要是存在治安等方面的問題，其次是管理問題及經(jīng)費(fèi)、器材維修問題，意外事故也是學(xué)校考慮對外開放場地時的重要問題之一。而學(xué)校每年用于體育場地器材的撥款數(shù)目直接影響到學(xué)校體育場地器材是否能夠得到及時的更新與保護(hù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，四所中學(xué)都有固定的體育場地器材經(jīng)費(fèi)來源，且都來自學(xué)校的固定撥款。
第一條為規(guī)范出版物發(fā)行活動及其管治，發(fā)展社會主義出版產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《出版管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于出版物發(fā)行活動及其監(jiān)督管理。
本規(guī)定所稱出版物，是指報紙、期刊、圖書、電子出版物等。
本規(guī)定所稱發(fā)行，包括總發(fā)行、批發(fā)、零售以及出租、展銷等活動。
本規(guī)定所稱總發(fā)行，是指出版物總發(fā)行單位統(tǒng)一包銷出版物。
本規(guī)定所稱批發(fā)，是指向其他出版物經(jīng)營者銷售出版物。
本規(guī)定所稱零售，是指直接向消費(fèi)者銷售出版物。
本規(guī)定所稱出租，是指以收取租金的形式向讀者提供出版物。
本規(guī)定所稱展銷，是指在固定場所或者以固定方式于一定時間內(nèi)集中展覽、銷售、訂購出版物。
第三條國家實行出版物發(fā)行許可制度，未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事出版物發(fā)行活動。
依法設(shè)立的出版物發(fā)行單位和經(jīng)批準(zhǔn)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的個人可以依法從事出版物發(fā)行活動，非依法律規(guī)定，任何單位和個人不得干涉。
第四條新聞出版總署負(fù)責(zé)全國出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定全國出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理,制定本省、自治區(qū)、直轄市出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
省級以下各級人民政府新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理。
第五條新聞出版總署和省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門制定出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)科學(xué)論證，遵循合法公正、符合實際、促進(jìn)發(fā)展的原則。
省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門制定的出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)新聞出版總署審核同意，報本級人民政府批準(zhǔn)，并在本行政區(qū)域內(nèi)公布，否則不得作為出版物發(fā)行單位的審批依據(jù)。
第二章出版物發(fā)行單位設(shè)立
第六條設(shè)立出版物總發(fā)行企業(yè)或者其他單位從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有確定的企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍；
(二)以出版物發(fā)行為主營業(yè)務(wù)；
(三)有與出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)相適應(yīng)的發(fā)行人員，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認(rèn)可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的中級以上專業(yè)技術(shù)資格；
(四)有與出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備和固定的經(jīng)營場所，經(jīng)營場所的營業(yè)面積不少于1000平方米；
(五)注冊資本不少于2000萬元；
(六)具備相應(yīng)的計算機(jī)管理條件和健全的管理制度。
第七條申請設(shè)立出版物總發(fā)行企業(yè)或者其他單位申請從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)，須向新聞出版總署提交本條第二款規(guī)定的申請材料，新聞出版總署應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請人。批準(zhǔn)的，由新聞出版總署頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》，申請人持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
申請材料包括下列書面材料：
(一)申請書，載明單位的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名、住址、資本來源、資本數(shù)額等；
(二)組織機(jī)構(gòu)和章程；
(三)注冊資本信用證明；
(四)經(jīng)營場所的情況及使用權(quán)證明；
(五)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明；
(六)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)或者技術(shù)資格證書；
(七)相應(yīng)計算機(jī)管理條件的證明材料。
第八條設(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有確定的企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍；
(二)有與出版物批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的發(fā)行人員，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認(rèn)可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的中級以上專業(yè)技術(shù)資格；
(三)有與出版物批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備和固定的經(jīng)營場所，其中進(jìn)入批發(fā)市場的單店營業(yè)面積不少于50平方米，獨(dú)立設(shè)置經(jīng)營場所的營業(yè)面積不少于500平方米；
(四)注冊資本不少于200萬元；
(五)具備相應(yīng)的計算機(jī)管理條件。
第九條申請設(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位申請從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，須向所在地地市級新聞出版行政部門提交本條第三款規(guī)定的申請材料，地市級新聞出版行政部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)提出審核意見，連同申請材料報省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批。
省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請人。批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》，并報新聞出版總署備案。申請人持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
申請材料包括下列書面材料：
(一)申請書，載明單位的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址、資本來源、資本數(shù)額等；
(二)企業(yè)章程；
(三)注冊資本信用證明；
(四)經(jīng)營場所的情況及使用權(quán)證明；
(五)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明；
(六)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)或者技術(shù)資格證書；
(七)相應(yīng)計算機(jī)管理條件的證明材料。
第十條設(shè)立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個人從事出版物零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有確定的名稱和經(jīng)營范圍；
(二)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有初級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認(rèn)可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的初級以上專業(yè)技術(shù)資格；
(三)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所。
第十一條申請設(shè)立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個人申請從事出版物零售業(yè)務(wù)，須向當(dāng)?shù)乜h級人民政府新聞出版行政部門提交本條第二款規(guī)定的申請材料，新聞出版行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請人。批準(zhǔn)的，頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》，并報上一級新聞出版行政部門備案。申請人持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
申請材料包括下列書面材料：
(一)申請書，載明單位名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址等；
(二)經(jīng)營場所的情況及使用權(quán)證明；
(三)經(jīng)營者的身份證明和職業(yè)或者技術(shù)資格證書。
第十二條設(shè)立出版物出租單位或者其他單位、個人從事出版物出租業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)于取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及經(jīng)營地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人情況等材料到當(dāng)?shù)乜h級人民政府新聞出版行政部門備案。
第十三條設(shè)立出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營企業(yè)從事出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有確定的企業(yè)名稱和章程；
(二)符合連鎖經(jīng)營的組織形式和經(jīng)營方式；
(三)注冊資本不少于300萬元，從事全國性連鎖經(jīng)營的，注冊資本不少于1000萬元；
(四)有10個以上的直營連鎖門店；
(五)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認(rèn)可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的中級以上專業(yè)技術(shù)資格；
(六)總部及其門店有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場所，其中樣本店的經(jīng)營面積不低于500平方米；
(七)具備相應(yīng)的計算機(jī)管理條件和健全的管理制度。
第十四條申請設(shè)立出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營企業(yè)申請從事出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)，須向總部所在地地市級新聞出版行政部門提交本條第三款規(guī)定的申請材料，地市級新聞出版行政部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)提出審核意見，連同申請材料報省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批；申請設(shè)立全國性出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營企業(yè)申請從事全國性出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)，須向總部所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提交本條第三款規(guī)定的申請材料，省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)提出審核意見，連同申請材料報新聞出版總署審批。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請人。批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》，并報新聞出版總署備案；批準(zhǔn)從事全國性連鎖經(jīng)營的，由新聞出版總署頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》。申請人持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
申請材料包括下列書面材料：
(一)申請書，載明單位的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址、資本來源、資本數(shù)額；
(二)組織機(jī)構(gòu)和章程；
(三)注冊資本信用證明；
(四)開店計劃；
(五)總部和連鎖門店經(jīng)營場所名單及使用權(quán)證明；
(六)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明；
(七)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)或者技術(shù)資格證書；
(八)相應(yīng)計算機(jī)管理條件的證明材料。
第十五條直營連鎖門店不需單獨(dú)辦理《出版物經(jīng)營許可證》，可以憑出版物連鎖經(jīng)營單位總部的《出版物經(jīng)營許可證》復(fù)印件報門店所在地縣級人民政府新聞出版行政部門備案后，到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
出版物連鎖經(jīng)營單位開設(shè)非直營連鎖門店，連鎖門店須按照本規(guī)定第十條、第十一條的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，已具有《出版物經(jīng)營許可證》的除外。
第十六條設(shè)立從事圖書、報紙、期刊分銷業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)，按照新聞出版總署和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部制定的《外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法》辦理。
第十七條申請設(shè)立通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其他單位申請通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)，按照本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定辦理。
出版物總發(fā)行企業(yè)、批發(fā)企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)，無需審批。
第十八條申請設(shè)立在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)發(fā)展會員的書友會、讀書俱樂部或者其他類似組織，出版單位申請設(shè)立發(fā)行本版出版物的書友會、讀書俱樂部或者其他類似組織，按照本規(guī)定第十條、第十一條的規(guī)定辦理。
申請設(shè)立跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展會員的書友會、讀書俱樂部或者其他類似組織，按照本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定辦理。
出版物總發(fā)行企業(yè)、批發(fā)企業(yè)可以設(shè)立書友會、讀書俱樂部或者其他類似組織，出版物零售單位可以設(shè)立在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)發(fā)展會員的書友會、讀書俱樂部或者其他類似組織，無需審批。
第十九條設(shè)立出版物批發(fā)市場，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有充足的供批發(fā)單位集中經(jīng)營的固定場所，營業(yè)面積不少于5000平方米；
(二)進(jìn)入批發(fā)市場的經(jīng)營單位必須是具有出版物批發(fā)權(quán)的出版物發(fā)行企業(yè)；
(三)有健全的市場管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度；
(四)具備基本的辦公、倉儲、交通、通訊設(shè)施，能為經(jīng)營單位提供必要的服務(wù)；
(五)市場管理機(jī)構(gòu)及經(jīng)營單位能夠全部實行計算機(jī)統(tǒng)一管理；
(六)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十條出版單位的發(fā)行部門改制的發(fā)行企業(yè)可以從事本版出版物的總發(fā)行，但須按照本規(guī)定第六條、第七條的規(guī)定辦理手續(xù)。
出版單位設(shè)立出版物發(fā)行企業(yè)，批發(fā)、零售其他出版單位出版的出版物，須按照本規(guī)定第八條、第九條或者第十條、第十一條的規(guī)定辦理手續(xù)。
出版單位可以設(shè)立發(fā)行本版出版物的不具備法人資格的發(fā)行分支機(jī)構(gòu)，出版單位須持新聞出版總署核發(fā)的《出版物經(jīng)營許可證》復(fù)印件及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立地址、人員情況等相關(guān)材料于分支機(jī)構(gòu)設(shè)立后15日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門備案。分支機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻霭嫖锇l(fā)行網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。
第二十一條出版物發(fā)行單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，兼并其他出版物發(fā)行單位，因合并、分立而設(shè)立新的出版物發(fā)行單位，超過批準(zhǔn)部門行政區(qū)域變更地址，須依照本規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
出版物發(fā)行單位變更其他登記事項，到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)手續(xù)后，向批準(zhǔn)的新聞出版行政部門備案。
出版物發(fā)行單位因歇業(yè)、被撤銷、破產(chǎn)或者因其他原因終止經(jīng)營的，須向批準(zhǔn)的新聞出版行政部門辦理注銷登記，繳回許可證。
第二十二條設(shè)立出版物總發(fā)行、批發(fā)、零售企業(yè)或者其他單位、個人從事出版物總發(fā)行、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，除具備本規(guī)定第六條、第八條、第十條規(guī)定的條件外，還須符合新聞出版總署和省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門制定的出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃。
第二十三條新聞出版行政部門對申請人的申請材料應(yīng)當(dāng)及時審查，發(fā)現(xiàn)申請材料不完備的，應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)明確告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
第三章出版物發(fā)行活動管理
第二十四條任何組織和個人不得發(fā)行下列出版物：
(一)含有《出版管理條例》第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容的違禁出版物；
(二)各種非法出版物，包括:未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版、印刷或者復(fù)制的出版物，偽造、假冒出版單位或者報刊名稱出版的出版物，非法進(jìn)口的出版物，買賣書號、刊號、版號出版的出版物等；
(三)侵犯他人著作權(quán)或者專有出版權(quán)的出版物；
(四)新聞出版行政部門明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物。
第二十五條內(nèi)部資料性出版物須在本系統(tǒng)、本行業(yè)或者本單位內(nèi)部免費(fèi)分發(fā)，任何組織和個人不得發(fā)行。
第二十六條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個人，必須遵守下列規(guī)定：
(一)不得從非出版物出版、發(fā)行單位進(jìn)貨；
(二)不得以任何形式參與買賣書號、刊號、版號；
(三)不得超出新聞出版行政部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點(diǎn)經(jīng)營；
(四)不得張貼和散發(fā)有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的或者有欺詐性文字的征訂單、廣告和宣傳畫；
(五)不得搭配銷售出版物和強(qiáng)行推銷出版物；
(六)不得擅自更改出版物版權(quán)頁；
(七)《出版物經(jīng)營許可證》應(yīng)在經(jīng)營場所明顯處張掛，不得涂改、復(fù)制，不得以任何形式出賣、出借、出租、轉(zhuǎn)讓。
第二十七條出版物發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照《勞動法》和國家確定的職業(yè)分類以及出版物發(fā)行員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，組織本單位從業(yè)人員參加經(jīng)過國家勞動行政部門批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)所實施的職業(yè)技能鑒定考核。
第二十八條出版單位對本版出版物具有總發(fā)行權(quán)。
出版單位委托出版物總發(fā)行單位發(fā)行出版物，應(yīng)使用統(tǒng)一的《出版物發(fā)行委托書》；不得向無出版物總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出版物總發(fā)行權(quán)，不得委托無出版物批發(fā)權(quán)的單位批發(fā)出版物或者出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，不得委托非出版物發(fā)行單位發(fā)行出版物。
第二十九條進(jìn)入出版物批發(fā)市場的經(jīng)營單位在出版物銷售前，須將出版物樣本報送批發(fā)市場管理機(jī)構(gòu)審驗，報送審驗的出版物樣本必須與所銷售的出版物一致。
第三十條省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門和全國性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會，可以申請主辦全國性的出版物訂貨、展銷活動。
省級以上出版、發(fā)行協(xié)會可以申請主辦地方性出版物訂貨、展銷活動；全國性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會可以申請主辦跨省專業(yè)性出版物訂貨、展銷活動，其下屬各專業(yè)委員會可接受委托承辦。
第三十一條舉辦全國性出版物訂貨、展銷活動，主辦單位須至少提前6個月報新聞出版總署審批，新聞出版總署應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起2個月內(nèi)做出決定，并通知主辦單位。
舉辦地方性或者專業(yè)性的出版物訂貨、展銷活動，主辦單位須在活動舉辦前1個月持活動方案、參展單位名單、展場位置圖、組委會人員名單等有關(guān)材料報所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案。
第三十二條由省級以上新聞出版行政部門、教育行政部門會同價格主管部門以招標(biāo)或者其他公開、公正的方式確定的出版物發(fā)行企業(yè)可以從事中小學(xué)教科書的發(fā)行，其他任何單位或者個人不得從事中小學(xué)教科書的發(fā)行業(yè)務(wù)。
第三十三條內(nèi)部發(fā)行的出版物不得公開宣傳、陳列、展示和銷售。
第三十四條發(fā)行進(jìn)口出版物的，必須從依法設(shè)立的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)貨；其中發(fā)行進(jìn)口報紙、期刊的，必須從新聞出版總署指定的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)貨。
第三十五條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個人須將出版物發(fā)行進(jìn)銷貨清單等有關(guān)非財務(wù)票據(jù)保存2年以上，以備查驗。
從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個人須將出版物倉儲地址、面積、管理人員的情況報批準(zhǔn)的新聞出版行政部門備案；倉儲地址、面積、管理人員情況如有變更，須在變更之日起15天內(nèi)向批準(zhǔn)的新聞出版行政部門備案。
第三十六條從事出版物儲存、運(yùn)輸、投遞活動，應(yīng)當(dāng)接受新聞出版行政部門的監(jiān)督檢查。
第三十七條任何組織和個人不得從事本規(guī)定第二十四條所列出版物的征訂、儲存、運(yùn)輸、郵寄、投遞、散發(fā)、附送等活動。
第三十八條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個人必須按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、新聞出版總署《新聞出版統(tǒng)計管理辦法》和國家規(guī)定的有關(guān)統(tǒng)計制度如實報送統(tǒng)計資料，不得以任何借口拒報、遲報、虛報、瞞報以及偽造和篡改統(tǒng)計資料。
第三十九條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個人須按照新聞出版總署和省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門的規(guī)定，向指定的數(shù)據(jù)庫管理單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)。
第四十條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照新聞出版總署的規(guī)定履行審核登記手續(xù)。
第四章罰則
第四十一條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物發(fā)行單位，或者擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的，依照《出版管理條例》第五十五條處罰。
第四十二條違反本規(guī)定發(fā)行違禁出版物的，依照《出版管理條例》第五十六條處罰。
第四十三條違反本規(guī)定發(fā)行侵犯他人著作權(quán)或者專有出版權(quán)的出版物的，依照《中華人民共和國著作權(quán)法》和《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》的規(guī)定處罰。
第四十四條違反本規(guī)定發(fā)行非法出版物和新聞出版行政部門明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物的，由新聞出版行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法發(fā)行的出版物和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第四十五條違反本規(guī)定第二十四條的，在按照本規(guī)定第四十二條、第四十三條、第四十四條給予行政處罰的同時，由發(fā)證單位注銷其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的出版物發(fā)行員職業(yè)資格證書。
第四十六條未經(jīng)法定方式確定而發(fā)行中小學(xué)教科書的，依照《出版管理條例》第五十九條的規(guī)定處罰。
違反規(guī)定發(fā)行進(jìn)口出版物的，依照《出版管理條例》第五十七條的規(guī)定處罰。
第四十七條有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得和違法發(fā)行的出版物，并處3千元以上3萬元以下罰款：
(一)發(fā)行內(nèi)部資料性出版物的；
(二)向無總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出版物總發(fā)行權(quán)的；
(三)從非出版物出版、發(fā)行單位進(jìn)貨的；
(四)出版單位違反本規(guī)定第二十八條第二款的；
(五)超出新聞出版行政部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點(diǎn)經(jīng)營的。
(六)參與買賣書號、刊號、版號的；
(七)出賣、出借、出租、轉(zhuǎn)讓《出版物經(jīng)營許可證》的；
(八)不按規(guī)定履行審核登記手續(xù)的；
(九)擅自變更登記事項的；
(十)設(shè)立出版物出租單位或者其他單位、個人從事出版物出租業(yè)務(wù)未按本規(guī)定備案的；
(十一)符合本規(guī)定要求的主辦單位舉辦地方性或者跨省專業(yè)性出版物訂貨、展銷活動未按本規(guī)定備案的。
第四十八條有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得和違法發(fā)行的出版物，并處2千元以上2萬元以下罰款：
(一)張貼和散發(fā)有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的或者有欺詐性文字的征訂單、廣告和宣傳畫的；
(二)搭配銷售出版物和強(qiáng)行推銷出版物的；
(三)擅自更改出版物版權(quán)頁的；
(四)《出版物經(jīng)營許可證》沒有在經(jīng)營場所明顯處張掛或者擅自涂改、復(fù)制許可證的；
(五)違反本規(guī)定第二十九條、第三十五條、第三十九條的；
(六)公開宣傳、陳列、銷售規(guī)定應(yīng)由內(nèi)部發(fā)行的出版物的。
第四十九條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立出版物批發(fā)市場，按照擅自設(shè)立出版物發(fā)行單位處罰。
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自主辦全國性出版物訂貨、展銷活動或者不符合本規(guī)定要求的主辦單位擅自主辦地方性或者跨省專業(yè)性出版物訂貨、展銷活動的，按照擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)處罰。
第五十條從事征訂、儲存、運(yùn)輸、投遞、散發(fā)、附送本規(guī)定第二十四條所列出版物的，分別按照本規(guī)定第四十二條、第四十三條或者第四十四條處理。
第五十一條違反本規(guī)定第三十八條的，按照新聞出版總署《新聞出版統(tǒng)計管理辦法》處理。
第五章附則
第五十二條除已由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門按照新聞出版總署的限額依法批準(zhǔn)的出版物批發(fā)市場外，各省、自治區(qū)、直轄市不得再批準(zhǔn)設(shè)立或者變相設(shè)立出版物批發(fā)市場，不得擴(kuò)大現(xiàn)有批發(fā)市場規(guī)模；已經(jīng)批準(zhǔn)的批發(fā)市場內(nèi)的批發(fā)單位5年內(nèi)須達(dá)到本規(guī)定關(guān)于獨(dú)立設(shè)置經(jīng)營場所的批發(fā)單位的條件。
第五十三條本規(guī)定第十三條、第十四條所稱全國性連鎖經(jīng)營，是指跨省、自治區(qū)、直轄市連鎖經(jīng)營。
