時間：2022-11-24 23:46:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇獸醫(yī)工作要點，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2014年全縣畜牧獸醫(yī)工作基本思路：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十精神和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣總體部署，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以發(fā)展“畜-沼-果（菜、糧）”循環(huán)農(nóng)業(yè)為主線，依托企業(yè)引領(lǐng)，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式，大力發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。堅定不移地實施科技興牧戰(zhàn)略，加快畜禽品種改良進(jìn)程，強(qiáng)化重大動物疫病防控和防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，狠抓畜牧獸醫(yī)執(zhí)法監(jiān)督和投入品監(jiān)管，加快畜產(chǎn)品監(jiān)測檢驗體系建設(shè)，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
工作目標(biāo)：到2014年底，全縣生豬存欄58萬頭，奶牛存欄4.6萬頭，家禽存欄175萬只，建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場20個，培訓(xùn)農(nóng)民1000人次，秸稈青貯15萬噸。建設(shè)“畜—沼—果”循環(huán)模式示范園3個，農(nóng)戶“畜—沼—果”循環(huán)模式示范戶5戶，農(nóng)戶“畜—沼—菜”循環(huán)模式示范戶20戶，“畜—沼—糧”循環(huán)模式示范戶5戶。三級防疫網(wǎng)絡(luò)規(guī)范運行，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管扎實到位，完成1—2個無公害產(chǎn)品申報認(rèn)證工作。全縣全年不發(fā)生一例重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
重點工作：
1、大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。一是投資700萬元建設(shè)南仁旭日循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，并積極申報市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，力爭進(jìn)入省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)行列。同時，在南仁永飛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場和下寨村獼猴桃園區(qū)再建設(shè)2個“畜-沼-果”循環(huán)農(nóng)業(yè)園，帶動全縣“畜—沼—果”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是圍繞大莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，動員普集鎮(zhèn)、大莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)及周邊群眾發(fā)展生豬、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖，配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模沼氣池，發(fā)展農(nóng)戶“畜—沼—果”循環(huán)模式。三是圍繞大莊賀家村蔬菜基地建設(shè)，在賀家村設(shè)施蔬菜基地設(shè)施大棚內(nèi)一端配套建設(shè)10平方米豬舍，豬舍地下建設(shè)8立方米沼氣池，發(fā)展一批農(nóng)戶“畜—沼—菜”循環(huán)模式。四是圍繞鎮(zhèn)、蘇坊、游風(fēng)商品糧基地建設(shè)，動員鎮(zhèn)、蘇坊、游風(fēng)的農(nóng)戶發(fā)展生豬、奶牛養(yǎng)殖，配套建設(shè)沼氣池，發(fā)展農(nóng)戶“畜—沼—糧”循環(huán)模式。五是在全縣獼猴桃種植面積超過200畝的村，動員群眾發(fā)展生豬養(yǎng)殖。按照每畝獼猴桃園配套5頭豬的原則，在該村發(fā)展一批適度規(guī)?！靶蟆印毖h(huán)模式養(yǎng)殖戶，為果園提供優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥。
2、依托企業(yè)引領(lǐng)，發(fā)展壯大畜牧產(chǎn)業(yè)。依托石羊集團(tuán)技術(shù)、市場優(yōu)勢，發(fā)展“公司+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式，在貞元、代家發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)。依托正大集團(tuán)技術(shù)力量雄厚、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全的優(yōu)勢，在鎮(zhèn)、河道發(fā)展蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，與正大集團(tuán)簽訂收購合同或配套建設(shè)禽蛋批發(fā)交易市場或建立經(jīng)紀(jì)人隊伍，暢通銷售渠道。依托銀橋、蒙牛、伊利等大型乳品企業(yè)，在蘇坊、游鳳發(fā)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、小區(qū)，與乳品企業(yè)簽訂收購合同，保護(hù)養(yǎng)殖戶利益。依托渭河沿岸水草茂盛的優(yōu)勢，在長寧、小村、普集街積極發(fā)展秦川牛規(guī)模養(yǎng)殖。
3、認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。對以前建設(shè)的養(yǎng)殖場、小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造提升，加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)水平。對新建的養(yǎng)殖場，從規(guī)劃階段起堅持高點定位，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求設(shè)計，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。深入開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場創(chuàng)建活動，到2014年底，力爭有2—3個養(yǎng)殖場達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場要求，至少1個養(yǎng)殖場達(dá)到部級標(biāo)準(zhǔn)化示范場標(biāo)準(zhǔn)。
4、認(rèn)真抓好重大動物疫病防控。繼續(xù)堅持“預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實動物防疫工作責(zé)任制，強(qiáng)化畜禽強(qiáng)制免疫工作，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場程序免疫和散養(yǎng)戶春秋兩季集中免疫，建立起免疫工作長效機(jī)制，使免疫工作常年化、制度化。強(qiáng)化動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，提高預(yù)警預(yù)報能力。加強(qiáng)布病、狂犬病、結(jié)核病等人畜共患病防治工作，有效防止疫情發(fā)生。充分發(fā)揮獸醫(yī)實驗室的作用，對全縣各大養(yǎng)殖場、小區(qū)、大戶的畜禽免疫抗體水平進(jìn)行定期監(jiān)測，及時加免，確保生產(chǎn)安全。
5、切實抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。狠抓畜牧投入品監(jiān)管，每月進(jìn)行1次排查，從源頭上保障畜產(chǎn)品安全。對全縣12個機(jī)械化奶站進(jìn)行全面整治，安排專人監(jiān)管，確保生鮮乳質(zhì)量安全。加大產(chǎn)地檢疫力度，嚴(yán)防病死畜禽進(jìn)入流通領(lǐng)域。認(rèn)真抓好屠宰檢疫工作，嚴(yán)把檢疫關(guān)，杜絕病、死、注水肉出場。發(fā)揮全縣動物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作用，積極開展以飼料、獸藥、生鮮乳為重點的專項整治活動，加大對畜產(chǎn)品檢測力度，用科技手段保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極推行無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，年內(nèi)完成1—2個無公害產(chǎn)品申報認(rèn)證工作。
6、堅定不移地實施科技興牧戰(zhàn)略。圍繞開展農(nóng)民大培訓(xùn)工程，加大農(nóng)村新型實用人才培訓(xùn)力度，積極推行職業(yè)資格證書制度，大力推廣應(yīng)用畜牧生產(chǎn)新技術(shù)，采取多種行之有效的形式，有重點的對養(yǎng)殖戶進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民，全年培訓(xùn)養(yǎng)殖戶1000人次。
一、總體思路
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力踐行縣委“四個領(lǐng)先”，著力推廣“四種低碳模式”，扎實按照“圍繞一個中心、實現(xiàn)兩個確保、樹立三大理念、突出四個堅持、打造五個畜牧”的總思路，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、安全發(fā)展和生態(tài)發(fā)展，全面實現(xiàn)以肉羊養(yǎng)殖為主的全省畜牧強(qiáng)縣，為實現(xiàn)“都市后花園•夢”建設(shè)，爭創(chuàng)武陵山區(qū)發(fā)展前列和全省低碳示范區(qū)不懈努力。
二、發(fā)展目標(biāo)
穩(wěn)定發(fā)展生豬，加快發(fā)展肉羊，確保2015年全縣年出欄生豬92萬頭，肉羊70萬只，家禽120萬羽，肉類總產(chǎn)量9萬噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重增長1個百分點達(dá)到46%，全面實現(xiàn)以肉羊養(yǎng)殖為主的全省畜牧強(qiáng)縣。
三、工作措施
堅持“政策惠牧、科技興牧、質(zhì)量強(qiáng)牧、生態(tài)立牧”，圍繞“五個更加突出”，推動全縣畜牧業(yè)由傳統(tǒng)生產(chǎn)大縣向現(xiàn)展強(qiáng)縣轉(zhuǎn)型升級。
（一）更加突出標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，抓好產(chǎn)業(yè)支撐。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，力求黃金作為，圍繞“政策、科技、質(zhì)量、生態(tài)”四要素全面鞏固全國生豬調(diào)出大縣地位不動搖。
1、堅持政策惠牧。準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向，全面鞏固“國家級生豬調(diào)出大縣”、“全省山羊養(yǎng)殖第一縣”絕對主導(dǎo)地位，爭創(chuàng)“全省現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)”和“全省畜牧強(qiáng)縣”、，傾力打造“出欄百萬只的全國肉羊生產(chǎn)大縣”，搶抓國家、省市扶持畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，全力推進(jìn)我縣畜牧業(yè)發(fā)展由大到強(qiáng)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
2、堅持科技興牧。深入推進(jìn)部、省、市、縣“四級聯(lián)創(chuàng)”示范創(chuàng)建，力爭2015年新建年出欄生豬2000頭的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場3家，建成省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場3家、市級標(biāo)準(zhǔn)化示范場10家、縣級標(biāo)準(zhǔn)化示范場20家。
3、堅持質(zhì)量強(qiáng)牧。全面抓好重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，確保國家強(qiáng)制免疫達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)，全縣不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事故。
4、堅持生態(tài)立牧。支持發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，引導(dǎo)建立以低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、動物福利為主題的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，堅持豬-沼-柑/菜，羊/雞-有機(jī)肥-茶/柑循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)養(yǎng)殖糞污減量化排放、無害化處理和資源化利用。
（二）更加突出草食畜牧業(yè)地位，抓好種草養(yǎng)羊。堅持“科學(xué)養(yǎng)羊、長期養(yǎng)羊和規(guī)模養(yǎng)羊”理念，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)民主體”的發(fā)展思路，進(jìn)一步鞏固“全省養(yǎng)羊第一縣”地位，優(yōu)化資源配置，樹立示范標(biāo)桿，深入推進(jìn)“五個一流”的特色養(yǎng)羊之路，集中打造以肉羊養(yǎng)殖為的草地畜牧業(yè)樣板工程。
5、一流的示范帶動。搶抓瑞鵬肉羊養(yǎng)殖示范基地成功納入國家南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)項目和國家新一輪退耕還草政策機(jī)遇，以榔坪、賀家坪、資丘、鴨子口、龍舟坪等地為核心，對年出欄肉羊100只以上或肉牛10頭以上，同時符合退耕還草政策條件的耕地在100畝以上的規(guī)模養(yǎng)羊大戶，堅持休耕輪作，建立全省肉羊示范牧場和退耕還草示范區(qū)，打造全省種草養(yǎng)羊示范縣。
6、一流的標(biāo)準(zhǔn)實施。堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點推進(jìn)，按照“六化”要求嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)對場房、欄圈等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、新建，同步實施，統(tǒng)籌推進(jìn)。力爭2015年新建人工草地5萬畝，改良草地6萬畝，實施退耕還草1萬畝。
7、一流的企業(yè)引領(lǐng)。注重把握“良種”和“飼草”關(guān)鍵，以及“市場”核心導(dǎo)向，建立以瑞鵬、永興生態(tài)牧業(yè)、金墩農(nóng)業(yè)、群升養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社等一批種草養(yǎng)羊大戶和規(guī)模養(yǎng)羊企業(yè)，力爭2015年發(fā)展肉羊?qū)I(yè)合作社20家，培育年產(chǎn)值過100萬元的規(guī)模養(yǎng)羊企業(yè)2家。
8、一流的鏈條推進(jìn)。建立縣院合作機(jī)制，堅持“產(chǎn)加銷”、“育繁推”、“種養(yǎng)加”一體化推進(jìn)，爭取建立國家級原種場和國家級試驗站以及肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系科學(xué)家工作站，搶占良種繁育和品種資源研究高地，開發(fā)培育最具土家特色的“山羊”系列產(chǎn)品，打造種草、養(yǎng)羊和產(chǎn)品加工到餐桌及消費者的全產(chǎn)業(yè)鏈。
9、一流的模式推廣。打造“1235”養(yǎng)羊升級版，大力推廣“2361”（即：農(nóng)戶建設(shè)2棟標(biāo)準(zhǔn)化欄圈，種植30畝人工牧草，飼養(yǎng)60只能繁母羊，年出欄肉羊100只、創(chuàng)收10萬元）新型養(yǎng)羊模式，力爭2015年新建“2361”模式養(yǎng)羊場200家。
（三）更加突出動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全，抓好兩個確保。堅持底線思維，把重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓實。
10、強(qiáng)化春秋兩季動物集中免疫。扎實履行部門職責(zé)，認(rèn)真組織開展春、秋兩季動物防疫工作，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大疫病防控力度，確保全縣動物防疫“兩瘟”“六病”免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率達(dá)到75%以上，豬、牛、羊、禽的死亡率分別控制在5%、4%、3%、6%以內(nèi)，防疫質(zhì)量達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)。
11、強(qiáng)化重大動物疫情防控監(jiān)測。嚴(yán)格實行重大動物疫情二十四小時值班防控制度，全面加強(qiáng)疫情監(jiān)測、預(yù)警和評估，確?！坝幸卟涣餍?、有病不成災(zāi)”，確保全縣不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。
12、強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。全面加強(qiáng)獸藥、飼料及其添加劑、獸用生物制品等生產(chǎn)投入品的市場監(jiān)管，嚴(yán)格動物及其產(chǎn)品產(chǎn)地、運輸、屠宰檢疫檢驗，確保不發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
（四）更加突出項目支撐，抓好對上爭取。堅持政策驅(qū)動，扎實按照“項目立縣”要求，積極爭取國家、省、市扶持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、項目和資金，為畜牧產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展提供強(qiáng)大的后頸支撐。
13、加大項目爭取力度。進(jìn)一步加大“跑部進(jìn)京”、“跑省進(jìn)廳”力度，力爭全年爭取國家生豬調(diào)出大縣獎勵、國家新一輪退耕還草建設(shè)、國家新一輪巖溶地區(qū)石漠化草山治理和草地畜牧業(yè)發(fā)展項目等上級畜牧獸醫(yī)政策扶持資金3000萬元，較2014年增長40%以上。
14、加大項目建設(shè)監(jiān)管力度。規(guī)范項目立項申報、項目竣工驗收和資金撥付程序，嚴(yán)格實行“以獎代補(bǔ)”、“先建后補(bǔ)”的方式兌現(xiàn)項目資金。適時開展項目督查，跟蹤項目建設(shè)進(jìn)度，深入推進(jìn)項目績效管理，確保項目達(dá)標(biāo)驗收并發(fā)揮最大效益。
15、加大領(lǐng)導(dǎo)重視力度。積極爭取國家、省市畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)人及縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)支持，加大對全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，重點爭取重大項目、重大資金落戶。
（五）更加突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變，抓好服務(wù)深入。牢固樹立大畜牧、大產(chǎn)業(yè)、大效益理念，科學(xué)謀劃全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，按照縣委、縣政府“四個領(lǐng)先”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)造一流的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益，繼續(xù)做大做強(qiáng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。
16、打造“現(xiàn)代畜牧”。緊緊圍繞建設(shè)全省畜牧強(qiáng)縣和年出欄百萬只的全國肉羊生產(chǎn)大縣目標(biāo)，踐行“天然、綠色、優(yōu)質(zhì)”發(fā)展理念，以創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，統(tǒng)籌兼顧公共衛(wèi)生、畜產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境三大安全，大力實施畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化生態(tài)化、動物防疫規(guī)范化科學(xué)化、畜牧經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化“六化”集成戰(zhàn)略，大力打造集養(yǎng)殖、加工、流通一體化的產(chǎn)業(yè)集群，力爭全縣規(guī)模以上屠宰加工企業(yè)加工集中度達(dá)50%以上，精深加工率達(dá)50%以上，50%以上的畜牧專業(yè)合作社通過無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品產(chǎn)地(品)認(rèn)證。
17、打造“效能畜牧”。積極開展以優(yōu)化現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境為主線的“效能畜牧”品牌創(chuàng)建，開展以“零距離、零障礙、零投訴”為主要內(nèi)容的“三零”服務(wù)，形成“為民、利民、便民”的社會氛圍，為實現(xiàn)我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力保證。提升畜牧業(yè)重點項目建設(shè)效能，保證項目快推進(jìn)、快落地、快建設(shè)；提升規(guī)范行政執(zhí)法效能，提高文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法水平；提升畜牧業(yè)政務(wù)公開效能，將畜牧業(yè)行政審批、畜牧執(zhí)法的依據(jù)、程序等全程公開，確保工作透明、便民、高效；提升畜牧業(yè)公共服務(wù)效能，探索推行畜牧業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
18、打造“民生畜牧”。堅持民生為重、民生為大，充分發(fā)揮畜牧行業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新思維，把畜牧業(yè)當(dāng)成一項城鄉(xiāng)共富的民生大工程來抓，扎實推進(jìn)“民生畜牧”品牌建設(shè)。堅持龍頭引領(lǐng)，大氣魄規(guī)劃、大資金投入、大手筆建設(shè)，大力實施招大引強(qiáng)、抓大扶強(qiáng)，實行“龍頭連基地、大戶帶小戶、小區(qū)聚散戶”，夯實民生畜牧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。突出品牌創(chuàng)建，積極支持打造“白山羊”、“清江肉羊”綠色畜牧品牌，擴(kuò)大民生畜牧產(chǎn)業(yè)影響力。積極鼓勵畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，積極推廣“公司+畜禽養(yǎng)殖專業(yè)化組織+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，積極發(fā)展合同牧業(yè)和訂單牧業(yè)，提升民生畜牧產(chǎn)業(yè)效益。
本刊訊 目前，宣威市有中職在校學(xué)生4 772人，近年來，宣威市采取多項措施，推動職業(yè)教育健康發(fā)展。
一是強(qiáng)化目標(biāo)考核。宣威市政府將職業(yè)教育列入政府年度工作要點，將職教招生、實用技術(shù)培訓(xùn)等職成教工作任務(wù)下達(dá)給各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，作為對主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核的重要指標(biāo)。市教育局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人掛鉤到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，督促開展中職招生工作，并采取多種宣傳方式，把職業(yè)教育各項惠民政策普及到人民群眾中。
二是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。嚴(yán)把教師入口關(guān)，鼓勵教師在職提高或離崗進(jìn)修，向“雙師型”和“一專多能型”發(fā)展。強(qiáng)化教育科研工作，增強(qiáng)教師教育科研的意識和能力，認(rèn)真組織開展校內(nèi)教研活動，積極參加曲靖市中職學(xué)校校際教研活動，全面提高教師素質(zhì)和教育水平。同時認(rèn)真開展“特聘教師”工作，聘用高級技師、能工巧匠到校任教。
三是加強(qiáng)骨干專業(yè)建設(shè)。各職校面向社會需求設(shè)置專業(yè)，積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)骨干專業(yè)建設(shè)。宣威一職中突出農(nóng)科類和工科類專業(yè)建設(shè)，開設(shè)畜牧獸醫(yī)、園藝、畜禽養(yǎng)殖、汽車運用與維修等專業(yè)；宣威師范學(xué)校突出教育類專業(yè)和藝術(shù)類專業(yè)，重點開設(shè)小學(xué)教育、幼兒教育、工藝美術(shù)等專業(yè)。宣威市現(xiàn)已有13個專業(yè)成為曲靖市骨干示范專業(yè)。
四是抓好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。為解決畢業(yè)生的就業(yè)問題，各學(xué)校成立專門機(jī)構(gòu)，由一名副校長主抓就業(yè)、培訓(xùn)工作，從多方面搜集信息，積極與用人單位聯(lián)系，召開供需見面會，為畢業(yè)生與用人單位搭建雙向選擇平臺。認(rèn)真開展就業(yè)知識輔導(dǎo)講座，分析就業(yè)形勢，并組織考察相關(guān)企業(yè)，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。目前已建成從本地到外地的畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，每年到宣威招聘畢業(yè)生的全國各地大中型企業(yè)近400家，許多熱門專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求，近年來就業(yè)率均在98%以上。
五是大力開展就業(yè)上崗培訓(xùn)。師范學(xué)校開展教師繼續(xù)教育培訓(xùn)；宣威一職中設(shè)有云南省第191國家職業(yè)技能鑒定所、云南省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地等機(jī)構(gòu)，每年開展雨露工程、陽光工程、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等各種培訓(xùn)3 000人次左右。 （宣威市教育局 潘維香）
一、上半年工作情況
（一）各項指標(biāo)完成情況
⒈生豬出欄萬頭，存欄萬頭，分別比去年增長和；
⒉商品肉牛出欄萬頭，比去年增長；
⒊家禽出籠萬羽，存籠萬羽，分別比去年增長和；
⒋禽蛋產(chǎn)量噸，比去年增長
⒌肉類總產(chǎn)噸，比去年增長
⒍水產(chǎn)品產(chǎn)量噸，其種水產(chǎn)品產(chǎn)量噸，分別比去年增長和。
二上半年養(yǎng)殖業(yè)運行特點
⒈生豬市場價格持續(xù)上漲，仔豬補(bǔ)欄快。全市生豬散養(yǎng)戶空欄率小于，規(guī)模養(yǎng)豬場生豬生產(chǎn)總量呈上升趨勢。原創(chuàng)：上半年生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
⒉家禽生產(chǎn)逐漸恢復(fù)。今年年初，由于受禽流感的影響，家禽特別是水禽生產(chǎn)明顯滑坡，禽流感過后，家禽養(yǎng)殖呈恢復(fù)性增長。目前，家禽生產(chǎn)比去年同期略有增長，所有山塘水庫邊形成了有水就有鴨的良好局面。
⒊牛、羊及牧草生產(chǎn)有所突破。今年以來，活牛及肉牛市場保持平穩(wěn)增長勢頭，奶肉牛工程項目的實施和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦出臺的一系列扶持種草養(yǎng)牛政策，極大地調(diào)動了農(nóng)戶養(yǎng)牛的積極性，一批種草養(yǎng)牛戶、繁殖小牛戶發(fā)展起來。養(yǎng)羊生產(chǎn)由于小尾寒羊、南江黃羊在我市落戶并持續(xù)發(fā)展，養(yǎng)羊、養(yǎng)牛成為畜牧業(yè)增長的一個亮點。
⒋水產(chǎn)養(yǎng)殖模式發(fā)生變化，名優(yōu)特新水產(chǎn)品養(yǎng)殖力度加大。水產(chǎn)養(yǎng)殖由過去的混養(yǎng)、人放天養(yǎng)向主養(yǎng)、單養(yǎng)、精養(yǎng)模式改變，立體化養(yǎng)殖模式在我市的一些山塘水庫得到了推廣。今年上半年，水產(chǎn)品價格直線上揚，養(yǎng)殖效益大大提高。名特優(yōu)新水產(chǎn)品如：樟樹銀鯽、彭澤鯽、鱖魚、淡水珍珠等一些特種水產(chǎn)品落戶我市，并形成規(guī)?；B(yǎng)殖勢頭。
三上半年工作成績
⒈畜禽生產(chǎn)由數(shù)量擴(kuò)張向注重質(zhì)量的無公害方向轉(zhuǎn)變。
在生豬生產(chǎn)保持良好增長的過程中，我們以無公害生產(chǎn)為突破口，培植養(yǎng)豬大戶發(fā)展無公害優(yōu)質(zhì)生豬，并在硬件建設(shè)和軟件服務(wù)方面給予大力支持和扶助，今年，我們以發(fā)展生態(tài)牧業(yè)小區(qū)為重點，加快無公害生產(chǎn)基地建設(shè)步伐。
⒉種草養(yǎng)畜和奶肉牛工程建設(shè)有一定的發(fā)展。今年，全市種草養(yǎng)牛、養(yǎng)羊發(fā)展勢頭較好，養(yǎng)牛、養(yǎng)羊生產(chǎn)在畜牧業(yè)中的比重提高，特別是奶肉牛工程項目的實施，不僅改善了肉牛品種，還培植了一大批養(yǎng)牛專業(yè)戶，為今后牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
⒊動物防疫工作走上規(guī)范化、法制化軌道。今年年初，我市對口蹄疫、豬瘟實施強(qiáng)制免疫，使重大動物疫病防治工作邁出了新的一步，全市牲畜強(qiáng)制免疫密度達(dá)。特別是月份實施的仔豬調(diào)入準(zhǔn)調(diào)證制度，有效地控制了我市動物疫病的傳播和流行，大大地促進(jìn)了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
⒋名優(yōu)特新水產(chǎn)品呈現(xiàn)前所未有的發(fā)展趨勢。樟樹銀鯽已初具產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，全市異育銀鯽（樟樹銀鯽）養(yǎng)殖水面達(dá)多畝，其它特種水產(chǎn)如彭澤鯽、鱖魚、叉尾鮰、中華絨蟹、南美白對蝦、淡水珍珠等發(fā)展速度較快，經(jīng)濟(jì)效益可觀。
二、下步工作要點
一抓疫病防治，嚴(yán)控重大動物疫病發(fā)生。
在動物疫病防治上，一是認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針，抓好重大動物的防疫工作，加強(qiáng)消毒滅源，做到不留防疫空白點，確保防疫密度達(dá)，嚴(yán)防病、病發(fā)生和流行；二是狠抓動物疑難病的診斷，不斷提高獸醫(yī)人員的業(yè)務(wù)水平和診斷準(zhǔn)確率，及時為養(yǎng)殖戶排憂解難；三是嚴(yán)把檢疫關(guān)，重點把好“五關(guān)”，即產(chǎn)地檢疫關(guān)、進(jìn)場點檢疫關(guān)、宰前檢疫關(guān)、宰后檢疫關(guān)、市場監(jiān)督檢查關(guān)，防止畜禽購銷中疫病的流入和病豬死禽進(jìn)入市場交易。
（二抓市場整頓，確保畜禽產(chǎn)品安全。
認(rèn)真執(zhí)行《飼料和飼料添加劑管理條例》，嚴(yán)厲打擊制造、出售、使用“瘦肉精”等違禁藥品、假冒獸藥及其它破壞養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境的不法行為，確保養(yǎng)殖業(yè)順利發(fā)展和人民群眾的身體健康。
（三）抓隊伍建設(shè)，提高畜牧獸醫(yī)人員服務(wù)水平。
一是加強(qiáng)獸醫(yī)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的從業(yè)水平和服務(wù)意識；二是大力開展新技術(shù)和實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，使養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖水平有大幅度的提高；三是建章立制，狠抓全局人員整體素質(zhì)的提高，對本系統(tǒng)工作人員嚴(yán)格行崗位責(zé)任制和目標(biāo)考核制，實行競爭上崗，優(yōu)勝劣汰。
（四抓好科技下鄉(xiāng)服務(wù)，大力推廣新技術(shù)。
大力宣傳和推廣養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)、原創(chuàng)：新成果，積極指導(dǎo)群眾引進(jìn)良種，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，組織專業(yè)技術(shù)人員，深入基層，深入養(yǎng)殖戶，開展各項技術(shù)服務(wù)，以此做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康，盡職盡責(zé)做好自己的本職工作，努力實踐“三個代表”。
【關(guān)鍵詞】績效管理 動物疫病 防控
引文：在我國的某個以生豬和家禽飼養(yǎng)為主的養(yǎng)殖業(yè)大省中，動物疫病防控面臨的形勢復(fù)雜、任務(wù)繁重，這主要是因為病原污染較廣，以及散B比例較大、活畜禽長途調(diào)運和交易頻繁等，而且，由于近年來重大動物疫情的發(fā)生，如高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等，所以已經(jīng)被各級黨委政府和社會各界高度關(guān)注和高度重視，目前，為了推動防控工作實現(xiàn)跨越性發(fā)展，如何對管理機(jī)制和工作手段創(chuàng)新，從而為養(yǎng)殖業(yè)和公共安全更好地保駕護(hù)航，是我國各級黨委政府和獸醫(yī)主管部門所要解決的重大課題。
1、主要做法
1.1將頂層設(shè)計做好。為使動物防疫工作政府負(fù)總責(zé)的要求得到貫徹落實，從而對健全動物防疫工作責(zé)任制進(jìn)行建立，從2004年起，省政府就在每年初進(jìn)行“重大動物疫病防控工作目標(biāo)管理責(zé)任狀”的簽訂，在與各市州政府進(jìn)行簽訂時，還要在年底根據(jù)責(zé)任狀來進(jìn)一步考核。同時，市州畜牧水產(chǎn)局年度考核的主要內(nèi)容之一就是重大動物疫病防控，省畜牧水產(chǎn)局還將考核結(jié)果與養(yǎng)殖業(yè)扶持項目聯(lián)系在一起。為使管理機(jī)制進(jìn)一步完善，從而在全省對“考核是手段，以考核推動工作”的正確績效觀進(jìn)行樹立，同時，計入考核結(jié)果的還有全省春、秋季防控工作明察暗訪，以及專項督查、核查以及重大動物疫病免疫效果評估等方面；在設(shè)置考核項目時，還將市縣現(xiàn)場考核計分的項目和日常工作統(tǒng)一計分的項目進(jìn)行了明確，從而使考核的層次進(jìn)一步增加，從而使人為因素對考核帶來的影響盡量減少。
1.2設(shè)定考核指標(biāo)。在績效管理開展中，其基礎(chǔ)和核心就是考核指標(biāo)要科學(xué)合理，但這同時也是比較難以實現(xiàn)的問題。因為，每年在簽訂的防控工作目標(biāo)管理責(zé)任狀時需要明確疫情控制目標(biāo)、主要措施、經(jīng)費投入、體系建設(shè)、考核表彰等重大事項，尤其使針對疫情控制、經(jīng)費投入、基層體系、關(guān)鍵措施到位率有“底線”指標(biāo)的設(shè)置。從而依據(jù)責(zé)任狀和年度工作要點等的安排，對具體的考核指標(biāo)進(jìn)行了制定，其考核內(nèi)容包括體系建設(shè)、醫(yī)政管理、疫情監(jiān)測、免疫、檢疫、病死動物無害化處理、監(jiān)督執(zhí)法、流行病學(xué)調(diào)查等整個動物防疫工作，并且盡量的能夠使繁雜的工作量化為簡潔直觀的具體指標(biāo)，并且注意細(xì)化了12項重點工作，對相應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，使績效指標(biāo)具體、量化、易考核努力實現(xiàn)。在對指標(biāo)進(jìn)行制定時，使每年工作重點得以突出，并且使重點工作和重點指標(biāo)的權(quán)重大幅提高。
1.3落實監(jiān)督管理。在落實監(jiān)督管理時，要督促各地將績效任務(wù)切實落實，并且對督查方式不斷創(chuàng)新，使過程管理得到強(qiáng)化，從而使工作的執(zhí)行力提高。首先，每年省政府組織獸醫(yī)、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、林業(yè)、進(jìn)出境等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要對防控工作督查開展，對督查通報下發(fā)，并且對好的經(jīng)驗總結(jié)推廣，并且指出問題，進(jìn)一步將督查情況在年度績效考核內(nèi)容中納入。其次就是對暗訪活動開展，要不定期派出若干暗訪組，重點暗訪部分市縣的重點工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時取證，如果發(fā)現(xiàn)緊急情況就需要及時的督查整改。最后就是對督辦函下達(dá)，如對重大問題或全局性問題發(fā)現(xiàn)，一定要向當(dāng)?shù)卣逻_(dá)督辦函，并且派專人跟蹤，使其進(jìn)行限期整改。
1.4公正透明考核。為了公平公正的進(jìn)行全省重大動物疫病防控考核工作，需要對省直單位人員為聯(lián)絡(luò)員的市州行業(yè)專家交叉檢查的制度采用，對被檢查的縣鄉(xiāng)隨機(jī)抽取。對考核人員在考核前進(jìn)行集中培訓(xùn)，從而對考核評分辦法逐項講解，對計分標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一考核。各組在結(jié)束考核后，對檢查情況、現(xiàn)場說明得分以及扣分的具體原因集中通報，從而做到扣分有理有據(jù)，使績效管理考核過程的“公正、透明”得到保障。
1.5對結(jié)果運用注重。只有對考核結(jié)果正確運用，才能使考核更加有意義，并且具有生命力。評選年度防控工作紅旗和先進(jìn)單位時需要根據(jù)綜合現(xiàn)場考核打分、省直單位打分等情況，同時省委省政府對各市州農(nóng)村工作評先的考核依據(jù)之一就是這個考核結(jié)果。堅持對重大動物疫病防控績效管理進(jìn)行激勵引導(dǎo)，使獎懲制度落實。
2、重大動物疫病防控績效管理取得的成效
經(jīng)過多年努力，省重大動物疫病防控績效管理工作取得了明顯成效，全省防控工作實現(xiàn)了新的跨越。在 2012 年農(nóng)業(yè)部開展的重大動物疫病防控延伸績效管理考核中表現(xiàn)突出，得到了農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局的充分肯定。
2.1全省形成了重視和主動抓好重大動物疫病防控工作的良好氛圍。如今，在績效管理的促進(jìn)下，各級政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作已將重大動物疫病防控工作納入重要工作范疇，由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，省級行政、業(yè)務(wù)“雙軌”聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任體系和績效管理體系日益健全，為防控工作的新的更大發(fā)展提供了條件。
2.2加強(qiáng)和鞏固了基層動物防疫體系。省于 2004 年在全國率先啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革，按照一鄉(xiāng)一站模式，組建了 2283 個公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站，實行“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”管理體制，配備 8799 名專職動物防疫員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員的工資和工作經(jīng)費基本納入財政預(yù)算，此外還建立了村級動物防疫員網(wǎng)絡(luò)。2011 年底啟動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合改革，對省健全的基層動物防疫體系造成了影響和沖擊，當(dāng)時省根據(jù)績效考核任務(wù)，先后組織 3 次專項督查，并向基層動物防疫體系受到明顯沖擊的 12 個縣（市、區(qū)）政府發(fā)建議函，督促整改，取得了明顯效果，確保了全省動物防疫體系保持穩(wěn)定。
2.3經(jīng)費投入顯著增加。近年來，各級政府在財政相對緊張的形勢下，仍舊逐年增加動物防疫工作投入，其中該省在動物疫病防控方面的財政預(yù)算由2003年的1600萬元增加至2012年的1.1億元，另外，市縣級安排達(dá)到1.9億元，從而為各項防控工作的有序開展提供了強(qiáng)有力的保證。
2.4重大動物疫情保持穩(wěn)定態(tài)勢為了完成農(nóng)業(yè)部提出的“努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的防控目標(biāo)，近年來，各地通過加強(qiáng)疫情監(jiān)測、建立健全保障機(jī)制、強(qiáng)制免疫、檢疫監(jiān)督、流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急管理工作等不斷推M績效管理工作，監(jiān)管到位、措施有力，有效預(yù)防和控制了重大動物疫情的發(fā)生。
3、存在問題和不足
省重大動物疫病防控工作績效管理通過幾年實踐探索，即便有一定成效取得，但還有一些問題和不足所存在。
3.1較為單一的績效管理考核評估體主體。目前，因為省的重大動物疫病績效管理考核主要垂直評估上下級政府機(jī)構(gòu)，而目前社會評估還較少，有待豐富社會評價的維度。
3.2有待探索績效管理考核的評價體系建設(shè)。省大動物疫病績效管理考核在近年來還只是在工作檢查的層面停留，因此，對更科學(xué)、全面、翔實的、可與國際接軌的高標(biāo)準(zhǔn)的績效管理指標(biāo)體系有待探索。
3.3有待完善績效管理考核的流程。在績效管理績效管理中，其流程績效和結(jié)果績效兩者缺一不可，雖然不斷增加流程績效中的投入經(jīng)費，但還需要更加深入的分析產(chǎn)出、效率等方面。
4、結(jié)束語
總的來說，一定要對黨的十精神和農(nóng)業(yè)部重大動物疫病防控延伸績效管理的安排部署認(rèn)真貫徹落實，對經(jīng)驗進(jìn)一步總結(jié)，對省內(nèi)外政府績效管理的有益做法進(jìn)行借鑒，并且對考核指標(biāo)設(shè)置、考核評價、結(jié)果運用的理論和實踐研究加強(qiáng)，一定要努力在業(yè)績導(dǎo)向、過程管理、社會評議等方面下功夫，使績效管理和防控工作的協(xié)同發(fā)展得以推動，使防控能力進(jìn)一步提升，從而使全省養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和環(huán)境安全得以保障。
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竹山地處鄂西北邊陲，西與陜西旬陽接壤，南與重慶巫溪毗鄰。版圖面積3586平方公里。數(shù)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，八山一水一分田。
竹山縣動物衛(wèi)生監(jiān)督局（竹山縣動物檢疫站）成立于1960年；2005年撤銷竹山縣動物檢疫站，成立竹山縣動物防疫檢疫總站，級別為副科級；2008年撤銷竹山縣動物防疫檢疫總站，成立竹山縣動物衛(wèi)生監(jiān)督局（加掛竹山縣動物檢疫站牌子），機(jī)構(gòu)規(guī)格仍為副科級；2014年5月，縣委、縣政府將原縣商務(wù)局內(nèi)設(shè)的生豬定點屠宰管理辦公室連人帶編劃歸為動物衛(wèi)生監(jiān)督局業(yè)務(wù)范圍，增加生豬屠宰和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作?，F(xiàn)將我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀情況，存在的主要問題及建議簡述如下：
1 監(jiān)管工作現(xiàn)狀
1.1 基礎(chǔ)保障工作到位
1.1.1 防檢監(jiān)督體系健全。竹山縣畜牧獸醫(yī)管理體制改革于2008年底到位，經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會（竹機(jī)編[2008]34號）核準(zhǔn)：
1.1.1.1 成立了“竹山縣畜牧獸醫(yī)局”（加掛“竹山縣重大動物疫病防控指揮部辦公室”牌子），內(nèi)設(shè)5個股室，核定全額撥款事業(yè)編制17名。
1.1.1.2 成立了三個副科級單位：一是“竹山縣動物衛(wèi)生監(jiān)督局”（加掛“竹山縣動物檢疫站”牌子），核定全額撥款事業(yè)編制18名。二是“竹山縣動物疫病預(yù)防控制中心”（加掛“竹山縣動物產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心”牌子），核定全額撥款事業(yè)編制12名。三是“竹山縣畜牧技術(shù)推廣站”（加掛“竹山縣飼料管理辦公室”牌子），核定全額撥款事業(yè)編制10名。
1.1.1.3 全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立了動物防疫檢疫工作站和動物衛(wèi)生監(jiān)督分局，有獨立的辦公用房。統(tǒng)一懸掛了中國動物衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)志圖案，加掛了“竹山縣畜牧獸醫(yī)局XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫檢疫工作站”和“竹山縣動物衛(wèi)生監(jiān)督局XX分局”標(biāo)牌。公示了檢疫申報管理制度、公示牌、檢疫工作流程等。并配置了消毒噴霧器、紅外線測溫儀、檢疫采樣專用箱、冷藏包、應(yīng)急燈和防護(hù)服等設(shè)施設(shè)備。共設(shè)立檢疫申報點34個。
1.1.2 財政經(jīng)費保障有力。自2007年起，我縣一是將疫病預(yù)防、控制、撲滅、動物衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測、物化、緊急免疫、撲殺補(bǔ)償?shù)冉?jīng)費納入了本級財政預(yù)算。每年本級預(yù)算對動物疫病預(yù)防、控制、撲滅、動物衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測、物化、緊急免疫、撲殺補(bǔ)償?shù)炔坏陀?00萬元專項經(jīng)費。2015年縣級預(yù)算批復(fù)項目經(jīng)費95萬元，其中計劃免疫特種疫苗購置5萬元、動物防疫物資器械采購及工作經(jīng)費20萬元、動物防疫疫苗冷鏈體系建設(shè)及維護(hù)10萬元、動物實驗室疫病監(jiān)測經(jīng)費10萬元、動物實驗室設(shè)備采購5萬元、動物產(chǎn)地檢疫工作經(jīng)費20萬元、動物產(chǎn)品檢疫檢驗收入10萬元，動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢監(jiān)測經(jīng)費5萬元、重大動物疫情防控應(yīng)急物資儲備10萬元，專項經(jīng)費有力的保障了動物疫病防控工作的正常開展。2016年，在取消檢疫收費后，又將動物產(chǎn)品檢疫檢驗、動物產(chǎn)品安全監(jiān)測工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算20萬元。二是全縣17個“鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫工作站”，核定全額撥款編制34名，為畜牧獸醫(yī)局派駐的股級事業(yè)單位，待遇納入財政足額預(yù)算。三是村級動物防檢協(xié)助員按人平8000元年落實了勞務(wù)報酬。
1.1.3 各項工作得到了上級黨委政府和業(yè)務(wù)部門的充分肯定。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011至2014年，竹山縣畜牧獸醫(yī)局共獲得：湖北省農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)單位、湖北省畜牧獸醫(yī)局無規(guī)定動物疫病區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位；獲十堰市市政府動物防疫暨無規(guī)定動物疫病區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、市綜合目標(biāo)考核優(yōu)勝單位、信息宣傳先進(jìn)單位、全市畜牧獸醫(yī)工作先進(jìn)單位；獲縣委、縣政府：黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)勝單位、文明單位、綜合治理先進(jìn)單位、綜合目標(biāo)考核先進(jìn)單位、黨建工作先進(jìn)單位等。
1.2 檢疫監(jiān)管工作現(xiàn)狀
1.2.1 產(chǎn)地檢疫申報受理和屠宰檢疫工作情況。一是產(chǎn)地檢疫根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)動物檢疫申報點建設(shè)管理規(guī)范的通知》精神，按照省、市主管部門的要求，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫，全面提高產(chǎn)地檢疫率。動物產(chǎn)地檢疫工作方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，不斷完善了各項檢疫制度和動物產(chǎn)地檢疫責(zé)任管理制度。產(chǎn)地檢疫監(jiān)管上做到“六有”（有辦公地點、有各項規(guī)章制度、有規(guī)范檔案記錄、有聯(lián)系方式、有消毒設(shè)施、有公示牌）。全縣設(shè)立了34個動物檢疫申報點，聘請了125名動物檢疫協(xié)檢員，實行執(zhí)法人員分片包干監(jiān)管工作責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)、村“三級”動物衛(wèi)生監(jiān)督工作體系基本完善。二是屠宰檢疫。檢疫辦公室“十有”建設(shè)完善，“四有”登記齊全，做到了檢疫“五個到位”。屠宰檢疫率達(dá)100%，無害化處理率達(dá)100%。
1.2.2 跨市、州引進(jìn)乳用、種用動物監(jiān)管情況。為進(jìn)一步做好疫病防控工作，防止疫情發(fā)生和擴(kuò)散，切實保障畜牧生產(chǎn)發(fā)展和動物產(chǎn)品有效供給，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部和《湖北省動物防疫條例》規(guī)定，切實加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，防疫知識宣傳，督促履行調(diào)運義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)入前申報備案、調(diào)入后落地報告等制度。
1.2.3 重點部位落實了監(jiān)管責(zé)任人
1.2.3.1 規(guī)模養(yǎng)殖場防疫監(jiān)管責(zé)任明確。一是規(guī)范動物防疫條件。嚴(yán)格按照《動物防疫條件審查辦法》從嚴(yán)把關(guān)動物防疫條件的審核工作，對不符合動物防疫條件的一律下達(dá)限限期整改通知書，不予受理《動物防疫條件合格證》審批。二是落實監(jiān)管責(zé)任人。對全縣所有規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建立基本信息檔案和動物防疫條件監(jiān)管檔案，實行一場一檔，進(jìn)行全面指導(dǎo)監(jiān)管。明確各轄區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督分局局長作為第一監(jiān)管責(zé)任人，每月進(jìn)行4次指導(dǎo)檢查，實行常年常態(tài)化監(jiān)管，具體履行相關(guān)政策法規(guī)宣傳和養(yǎng)殖技術(shù)方面的指導(dǎo)和服務(wù)，督促、指導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖場（戶）依法建立規(guī)范的畜禽養(yǎng)殖檔案，科學(xué)免疫，科學(xué)用藥，提高養(yǎng)殖戶的報檢意識。并根據(jù)《湖北省動物衛(wèi)生監(jiān)督工作要點》和省市畜牧獸醫(yī)局的工作安排，從完善規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）防疫條件審核入手，采取政企共建的辦法，監(jiān)督養(yǎng)殖場（小區(qū)）的規(guī)范化生產(chǎn)行為，落實防疫措施，落實了養(yǎng)殖場監(jiān)管責(zé)任人。三是實行專家進(jìn)場服務(wù)責(zé)任制。公示服務(wù)電話，定期對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場跟蹤檢查及服務(wù)。四是完善管理制度，簽訂承諾書。每個場都建立了防疫制度、消毒制度、無害化處理等制度，簽訂了監(jiān)管責(zé)任狀、強(qiáng)制免疫通知書、獸藥安全使用責(zé)任書、病死畜禽無害化處理承諾書。通過嚴(yán)格監(jiān)管，提高動物飼養(yǎng)場動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，從源頭上保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
1.2.3.2 屠宰場所防疫監(jiān)管工作到位。與生豬定點屠宰場簽訂《動物屠宰場畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任書》，加大對轄區(qū)生豬定點屠宰場的巡查力度和頻次，加強(qiáng)對定點屠宰證、章、牌的使用管理，嚴(yán)格審查生豬定點屠宰場的動物防疫條件。2015年8月份購進(jìn)“瘦肉精”智能檢測金標(biāo)儀，每天對屠宰場屠宰的牲豬進(jìn)行尿樣檢測。屠宰檢疫監(jiān)管上嚴(yán)把“六關(guān)”（入場查驗關(guān)、檢疫申報關(guān)、違禁藥物監(jiān)督關(guān)、檢疫出證關(guān)、無害化處理監(jiān)督關(guān)、防疫巡查關(guān)），做好監(jiān)管記錄，實現(xiàn)了動物產(chǎn)品檢疫到位率100%，上市動物產(chǎn)品合格率100%，不合格動物產(chǎn)品無害化處理率達(dá)100%，屠宰企業(yè)“瘦肉精”自檢率達(dá)100%。
1.2.3.3 活畜禽交易市場防疫監(jiān)管有力。對每個活畜禽交易市場都明確了監(jiān)管責(zé)任人，懸掛監(jiān)管公示牌，對活畜禽實行市場準(zhǔn)入和定期休市制度。建立購銷記錄。對動物經(jīng)紀(jì)人建立并錄入了信息專檔禁。
1.2.3.4 動物投入品監(jiān)管到位。對轄區(qū)內(nèi)的獸藥經(jīng)營企業(yè)開展獸藥GSP達(dá)標(biāo)驗證工作，嚴(yán)格規(guī)范管理，每批次產(chǎn)品必須實行登記備案。經(jīng)常性開展清查農(nóng)業(yè)部通報假劣獸藥、獸藥產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書規(guī)范行動、認(rèn)真組織農(nóng)資打假等專項整治行動，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營違禁藥物、假劣獸藥、人藥及超范圍經(jīng)營的違法行為。不定期開展GSP企業(yè)獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查。
1.2.4 病死動物無害化處理情況。一是落實工作責(zé)任。細(xì)化措施，扎實做好生豬無害化處理工作。成立了以局長為組長的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場無害化處理工作專班，制定了具體操作程序，落實專人負(fù)責(zé)，將其作為一項長期任務(wù)，切實采取有效措施，推進(jìn)相關(guān)工作順利開展。二是強(qiáng)化無害化處理中心建設(shè)，縣生豬定點屠宰場及副中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了日處理動物及其產(chǎn)品1噸的病死動物無害化處理中心，其他各鎮(zhèn)建立有病死畜禽無害化收集點。處理中心、收集點管理制度、流程圖、處理標(biāo)準(zhǔn)完善。
1.3 應(yīng)急處置工作現(xiàn)狀
1.3.1 應(yīng)急隊伍建設(shè)情況。根據(jù)我縣實際：制定“竹山縣突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案”、“竹山縣防治牲畜口蹄疫應(yīng)急預(yù)案”、“竹山縣防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案”。建立健全了突發(fā)動物疫情應(yīng)急工作機(jī)制。開展了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢站長、部分防疫員和養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行了重大動物疫病防控應(yīng)急演練知識培訓(xùn)。
1.3.2 應(yīng)急物資儲備情況
1.3.2.1 凍庫建設(shè)：縣疫控中心建設(shè)疫苗凍庫兩個容量80立方米，常年儲存有各類疫苗20萬頭份左右，可保障轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急需求。
1.3.2.2 應(yīng)急物資管理：一是建立了應(yīng)急物資管理、強(qiáng)制免疫疫苗使用管理等制度。二是應(yīng)急物資實行專人管理，進(jìn)出庫記錄規(guī)范，堅持每天兩次溫控監(jiān)測，并定期對冷（凍）庫進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)工作。
1.3.2.3 疫苗管理：建立了動物疫苗使用管理追溯體系。健全了動物疫苗管理檔案，積極做好失效報損和空瓶回收工作，保證疫苗的使用有據(jù)可查。
1.3.3 應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實情況。設(shè)立舉報電話。向社會公布了動物防疫舉報電話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢站分別在醒目位置公示了負(fù)責(zé)人及舉報電話。堅持應(yīng)急值守。制定了24限時值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班值班及遵守核查制度，要求相關(guān)負(fù)責(zé)人在值班期間確保通訊暢通，值班人員做好各項登記工作。
1.3.4 動物疫情報告體系情況。自2012年起，我縣通過建立和完善村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣三級疫情報告和核查體系，制定疫情報告和核查制度及時核查疫情。及時核查處理群眾反映動物疫情，確保我縣動物達(dá)到了“有疫不流行、有病不成災(zāi)”的防控目標(biāo)。
1.3.5 動物疫情處置規(guī)范情況。有效控制疫情是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的必由之路，我縣在疫情管理上高度重視，從不懈?。阂皇墙⒘艘咔楸O(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，明確村級疫情測報員隊伍；二是建立了疫情管理、疫情報告監(jiān)督和核查制度，縣鄉(xiāng)村分別有專人負(fù)責(zé)報告；三是建立了疫情處置程序，發(fā)生重大動物疫情，快速反應(yīng)，按規(guī)定上報疫情，按相關(guān)防治技術(shù)規(guī)范及時處置，未發(fā)生疫情擴(kuò)散和蔓延；四是建立了撲殺補(bǔ)償儲備金機(jī)制，動物撲殺實行了先行按標(biāo)準(zhǔn)墊付撲殺補(bǔ)償資金的制度，未發(fā)生因疫情處置不規(guī)范導(dǎo)致上訪事件。
2 存在的主要問題
2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位。突出表現(xiàn)為基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位。對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有核定編制，執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，不能滿足實際承擔(dān)工作強(qiáng)度的需要；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)還不是獨立的法人，存在執(zhí)法主體資格不合法的問題；目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在履行日常動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)同時還需組織、實施數(shù)萬牲畜、數(shù)萬只禽類、多個病種的強(qiáng)制免疫、疫情調(diào)查、疫病抽樣監(jiān)測、臨床診斷等工作，還包括承擔(dān)生鮮乳監(jiān)管、獸醫(yī)醫(yī)政、藥政及公益性技術(shù)推廣服務(wù)職能，一崗多責(zé)導(dǎo)致人力分配與實際工作強(qiáng)度間矛盾突出。
2.2 條件保障不到位?；鶎迂斦Ｕ喜坏轿唬赫畬游镄l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較少，導(dǎo)致執(zhí)法條件差，裝備缺乏或落后，縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)無執(zhí)法車輛，工作靠租車，檢疫手段設(shè)備落后，檢疫依然靠原始落后的經(jīng)驗、感官、鏡檢等分析手段。尤其是實行動物衛(wèi)生監(jiān)督與“瘦肉精”監(jiān)管一崗雙責(zé)、檢疫檢測同步實施以來，檢測經(jīng)費支出增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級無專項資金保障，導(dǎo)致經(jīng)費缺口加大，難以保障執(zhí)法工作有效開展。同時，隨著全國動物源性食品安全事故頻發(fā)，也暴露出基層動物衛(wèi)生監(jiān)督部門技術(shù)力量薄弱的缺陷：缺乏快速、簡易的檢測定性手段，快速檢測儀器等相關(guān)設(shè)備不能配置到位，不能為執(zhí)法工作提供科學(xué)切實的技術(shù)保障和依據(jù)。缺失了執(zhí)法工作的公正性、準(zhǔn)確性。
2.3 執(zhí)法人員素質(zhì)不到位。目前，基層執(zhí)法人員的專業(yè)技術(shù)水平較低、人員老化、結(jié)構(gòu)不合理，非專業(yè)人員從事動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的情況還比較嚴(yán)重，法律知識缺乏、依法行政意識和能力不強(qiáng)，少數(shù)執(zhí)法人員職業(yè)道德素質(zhì)不高，甚至存在違法執(zhí)法的問題。工作人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊的實際，已成為提高工作效率、完成工作任務(wù)、提高基層動物衛(wèi)生監(jiān)督工作水平的瓶頸。
2.4 動物衛(wèi)生監(jiān)督檢測手段技術(shù)有待更新，設(shè)備設(shè)施有待增加完善?，F(xiàn)有的疫病診斷、檢驗設(shè)備設(shè)施、防控技術(shù)遠(yuǎn)不能滿足我縣動物防疫工作的需要，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防疫技術(shù)員隊伍有待充實、穩(wěn)定，防控技術(shù)有待培訓(xùn)、提高，防控設(shè)備有待于補(bǔ)充、完善。
2.5 規(guī)模養(yǎng)殖迅速發(fā)展，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管面，監(jiān)管力度不斷加大，尤其是大面源污染日漸突出。隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量不斷增加，集中、量大的畜禽糞污給養(yǎng)殖企業(yè)的處理帶來了較大的壓力。部分養(yǎng)殖場廢棄物處理設(shè)施與養(yǎng)殖規(guī)模不配套，處理能力有限，造成一定污染，影響了周圍群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。
2.6 移動監(jiān)管難度加大?，F(xiàn)在交通便利，四通八達(dá)，外來活畜隨便出入給當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)帶來疫病傳播風(fēng)險。我們監(jiān)督執(zhí)法既不能上路執(zhí)法，又不能攔車執(zhí)法，對有些過境運畜禽車輛，隨意流竄，隨意流通，缺乏行之有效的監(jiān)管手段和方法。
3 主要建議
3.1 繼續(xù)深化改革。根據(jù)國家和省、市有關(guān)獸醫(yī)管理體制改革的要求，積極推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體系改革，健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。建立符合法定要求的各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由國家層面統(tǒng)一要求各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為獨立法人資格的參公事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立動物衛(wèi)生監(jiān)督分所，每個分所配備2名官方獸醫(yī)。依法規(guī)范和加強(qiáng)官方獸醫(yī)隊伍，切實加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員配備，現(xiàn)有的各類協(xié)檢員，逐步轉(zhuǎn)為政府雇員，依法履行動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)管職能。
3.2 重點協(xié)調(diào)解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費保障等關(guān)鍵問題，規(guī)范和理順執(zhí)法主體資格。做到機(jī)構(gòu)名稱（包括派出機(jī)構(gòu)）統(tǒng)一、執(zhí)法主體資格合法（獨立的法人、獨立的財務(wù)、獨立的辦公場所、獨立承擔(dān)民事賠償責(zé)任）、職能配置規(guī)范、職責(zé)任務(wù)明確、保障措施到位、工作運轉(zhuǎn)有序、監(jiān)督執(zhí)法有力。同時將動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)管理，形成統(tǒng)一、穩(wěn)定的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。
3.3 完善監(jiān)管制度，建立長效機(jī)制。建立和落實動物衛(wèi)生監(jiān)督、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，明確縣鄉(xiāng)政府畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，實行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全一票否決制。層層落實動物衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任制，逐級簽定動物衛(wèi)生監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書，實施協(xié)檢員包場包戶和官方獸醫(yī)分片包干的方式，對監(jiān)管對象包干監(jiān)管。建立完善動物衛(wèi)生監(jiān)督巡查制度、檢驗檢測制度、市場準(zhǔn)入制度等各項制度。
一、總體要求
按照全面推進(jìn)依法治理基本方略和建設(shè)法治的要求，圍繞我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動，努力在“六五”普法工作組織、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)規(guī)章宣傳、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、健全組織保障機(jī)制等方面取得新成效，進(jìn)一步推動依法行政、依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)、依法穩(wěn)農(nóng)工作，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)普法依法治理工作面臨的新形勢和新任務(wù)，突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生主題，以促進(jìn)和保障我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為基本原則和根本任務(wù)。加大力度宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村法制在規(guī)范、引導(dǎo)、保障和促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面的重要作用，以及農(nóng)業(yè)普法機(jī)構(gòu)組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的職能作用。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法治理行政制度建設(shè)，完善執(zhí)法體制機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項工作提供法治化保障。
三、工作內(nèi)容
（一）加大普法宣傳，營造法制氛圍
按照“弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念”的要求，全面深入實施農(nóng)業(yè)普法宣傳教育工作。
1、認(rèn)真實施普法規(guī)劃，做好領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門負(fù)責(zé)人的法制宣傳教育。結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、支部理論學(xué)習(xí)，將農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)政策的學(xué)習(xí)作為重點貫穿其中。進(jìn)一步健全并落實有關(guān)學(xué)習(xí)制度，制定每季度至少一次的學(xué)習(xí)計劃；組織機(jī)關(guān)全體干部觀看反腐倡廉警示電教片，學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、廉潔從政相關(guān)文件等；落實領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)學(xué)法用法制度。以自學(xué)和組織集中學(xué)習(xí)的方式，繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)學(xué)法用法、法制講座、培訓(xùn)制度，提高全委同志的知法守法意識和廉政意識，從而形成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工知法懂法、依法行政的良好局面。
2、切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的法制宣傳和教育。采取集中學(xué)習(xí)和平時自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《行政處罰法》、《省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)章，積極組織廣大執(zhí)法人員參加各種形式的培訓(xùn)，采用多種形式，調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員學(xué)法的積極性。所有人員必須先培訓(xùn)后上崗，保證執(zhí)法隊伍良好的素質(zhì)，提高行政執(zhí)法人員依法辦事和依法行政的能力。
3、開展憲法、國家基本法律以及依法行政有關(guān)政策的宣傳工作。以樹立憲法權(quán)威，增強(qiáng)法律意識和民主法治觀念為中心，圍繞“權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任”等內(nèi)容，扎實開展國家基本法律知識的宣傳工作。同時，深入學(xué)習(xí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、縣委《關(guān)于貫徹落實黨十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治縣的實施意見》等相關(guān)政策。宣傳推廣農(nóng)業(yè)普法依法治理工作的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，發(fā)揮典型示范作用。
4、開展多種形式的普法活動。一是以開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動為載體，結(jié)合春耕、三夏、秋種等生產(chǎn)季節(jié)，組織開展農(nóng)村法制宣傳和現(xiàn)場咨詢。二是以法律法規(guī)頒布或?qū)嵤┘o(jì)念日為契機(jī)，認(rèn)真組織“3·15”消費者權(quán)益日、“12·4”法制宣傳日等活動，配合有關(guān)部門，采取印發(fā)宣傳資料和在重要集市設(shè)點宣傳等形式宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)法律。三是以近年來查處的農(nóng)業(yè)行政違法案件進(jìn)行一次梳理總結(jié)，選擇部分有代表性的案件，制作成宣傳小冊子，發(fā)放到農(nóng)民、種養(yǎng)殖戶和農(nóng)資經(jīng)營者手中。通過以上活動，使全縣廣大農(nóng)民、種養(yǎng)殖戶和農(nóng)資經(jīng)營者掌握農(nóng)業(yè)法律知識，提高對農(nóng)資產(chǎn)品識假辯假的能力和法律維權(quán)意識，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)營行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。
（二）狠抓強(qiáng)化落實、推進(jìn)綜合執(zhí)法
1、深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資市場專項整治系列集中執(zhí)法行動。對種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等市場進(jìn)行專項整治，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。
2、落實漁業(yè)法律法規(guī)，開展長江禁漁工作。加強(qiáng)對漁業(yè)安全制度、措施、監(jiān)督管理等落實情況的檢查；加強(qiáng)對養(yǎng)殖環(huán)境、苗種、漁藥、水產(chǎn)品質(zhì)量等全方位的管理；在公安、工商、財政、民政等部門的支持配合下，組織實施長江禁漁期制度，保護(hù)長江水生生物資源。
3、開展動物防疫工作，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。畜牧獸醫(yī)部門以動物防疫、打擊非法使用飼料添加劑為重點，抓好獸藥市場執(zhí)法檢查、動物檢疫執(zhí)法檢查和動物免疫注射檢查等工作。
4、規(guī)范農(nóng)機(jī)市場，開展專項執(zhí)法檢查。農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入田間、地頭、鄉(xiāng)村戶院，對各類農(nóng)機(jī)經(jīng)營和農(nóng)機(jī)作業(yè)情況進(jìn)行專項檢查。
5、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益放在工作首位，認(rèn)真落實減負(fù)各項制度，對籌資籌勞資金和生產(chǎn)性水電費進(jìn)行專項審計。從宣傳貫徹農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、法律和法規(guī)入手，抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理。
6、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移。規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，減少農(nóng)村土地矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
7、保護(hù)林地和野生動物資源。林業(yè)部門整頓清理開采塘口、查處違法征、占用林地行為，加大對竹木采伐、運輸、加工的監(jiān)管力度，規(guī)范苗木、林木種子調(diào)運檢疫，堅決取諦無證經(jīng)營、違法經(jīng)營行為；嚴(yán)厲打擊非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售野生動物的行為。
（一）加強(qiáng)骨干培訓(xùn)，進(jìn)隊伍伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。
為進(jìn)一步進(jìn)步普法依法治理隊伍素質(zhì)，我區(qū)把普法依法治理骨干隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作列進(jìn)重要的工作來抓，采取有力措施認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。我區(qū)計劃9月份舉辦為期一天的普法骨干培訓(xùn)會，對全區(qū)19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處司法所長、及區(qū)屬各部分普法骨干共100余人進(jìn)行了普法依法治理工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。同時，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合本轄區(qū)實際認(rèn)真組織開展培訓(xùn)工作，發(fā)揮普法骨干隊伍的職能作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照要求積極組織開展了基層普法依法治理骨干的培訓(xùn)工作。據(jù)統(tǒng)計，1—6月，全區(qū)區(qū)（鄉(xiāng)）兩級共舉辦普法依法治理骨干培訓(xùn)19期，參訓(xùn)職員1000余人（次），為我區(qū)有效開展普法依法治理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，確保工作順利開展。
今年是實施“五五”普法規(guī)劃的第四年，為落實普法和依法治理工作各項任務(wù)，我區(qū)在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，健全完善了普法依治理工作機(jī)制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親身抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其它領(lǐng)導(dǎo)密切配合、上下齊抓共管的工作格式。一是理清工作思路，明確工作方向，堅持工作早安排、早部署。于年初召開全區(qū)政法工作會議，對普法依法治理工作進(jìn)行了安排部署，同一了思想，明確了責(zé)任；二是根據(jù)省、市普法依法治理工作要點，結(jié)合本區(qū)工作實際，深進(jìn)調(diào)查研究，制定了*區(qū)2009年普法依法治理工作要點下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部分貫徹執(zhí)行，明確了各級各部分工作目標(biāo)任務(wù)。三是堅持和完善普法依法治理工作考核評估和賞罰激勵機(jī)制，將普法依法治理工作納進(jìn)政府口考核，推行依法治區(qū)工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作同一部署，同一檢查考評，同一表彰獎勵，有力地促進(jìn)了我區(qū)普法依法治理工作規(guī)范、有序的地開展。
（三）精心組織，扎實開展法制宣傳教育工作。
1、認(rèn)真組織開展“五月農(nóng)村法制宣傳月”主題活動。為使“五月農(nóng)村法制宣傳月”活動內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯，我區(qū)精心組織、及早安排、充分發(fā)動，牢牢圍繞“弘揚法治精神，構(gòu)建和諧社會”法制宣傳教育活動主題，有計劃、有步驟地組織開展宣傳教育活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部分圍繞主題有特色、有創(chuàng)新地開展宣傳教育活動，取得了良好的效果。主要表現(xiàn)在以下方面：一是主題明確、重點突出。牢牢圍繞“弘揚法治精神，構(gòu)建和諧社會”法制宣傳教育活動主題，突出宣傳《憲法》、構(gòu)建和諧社會、“五五”普法規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù)及與人民群眾日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳。重點加強(qiáng)對邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)、城鎮(zhèn)活動人口、青少年和農(nóng)民工的法制宣傳教育，注重法律援助宣傳，進(jìn)步全體公民尤其是農(nóng)民工依法維權(quán)的法律意識和素質(zhì)。二是針對性強(qiáng)。活動期間各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部分措施有力、富有特色。如依法治區(qū)辦、司法局組織職員，深進(jìn)車站、建筑工地、勞務(wù)輸出重點村寨發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)法律知識讀本》，為農(nóng)民工提供法律咨詢，法律服務(wù)。工商、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)視、畜牧、煙草、技術(shù)監(jiān)視等消委會成員單位和涉農(nóng)單位以“消費與責(zé)任”主題，集中上街?jǐn)[灘設(shè)點向群眾講解識別假農(nóng)資、假農(nóng)藥、假化肥、假種子等知識，預(yù)防坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。向廣大群眾宣傳《土地法》、《森林法》、《消防安全法》及防火知識等法律法規(guī)，做到中心工作開展到哪里，法制宣傳工作就開展到哪里。區(qū)司法局充分發(fā)揮法制宣傳和矛盾職能作用，做好普調(diào)結(jié)合，對年初排查出影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛認(rèn)真調(diào)處，有效地化解了糾紛，維護(hù)了社會穩(wěn)定。三是內(nèi)容豐富、形式多樣。充分利用廣播、電視、廚窗、宣傳欄、黑板報、標(biāo)語、懸掛橫幅、展版、圖片、發(fā)放宣傳資料、法律知識讀本、播放錄音錄像、出動宣傳車、解答群眾法律咨詢、法制課、座談會、法治文藝演出、知識競賽、、開展以案釋法等多種形式進(jìn)行廣泛深進(jìn)地開展宣傳教育活動。據(jù)統(tǒng)計，在“五月農(nóng)村法制宣傳月”活動期間，全區(qū)共有100余個部分（單位）參加了活動，發(fā)放宣傳資料50萬份，出動宣傳車宣傳56次，法制文藝演出20場次，為中小學(xué)上法制課64次，出板報、墻報182期，張貼標(biāo)語3200條，廣播、電視宣傳65次，發(fā)放《農(nóng)村法律知識讀本》100余份，贈予法律知識圖書1670冊，向群眾解答法律咨詢6400余人次，提供法律援助6件，受理公證事項21件，調(diào)解糾紛30件，宣傳法律法規(guī)80余個，受教育群眾達(dá)30萬余人次，取得了較好的效果。
2、認(rèn)真組織開展專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育，特別是最新出臺實施法律法規(guī)。國家相繼頒布施行了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《禁毒法》、《中華人民共和國食品安全法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《物權(quán)法》、等法律法規(guī)。依法治區(qū)辦及時配合相關(guān)部分，制定了貫徹學(xué)習(xí)宣傳工作方案，明確了指導(dǎo)思想，對學(xué)習(xí)形式、宣傳方法、時間要求等作了具體規(guī)定。各專業(yè)法部分結(jié)合實際，一是利用每星期政治學(xué)習(xí)日，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹，了解把握法律法規(guī)規(guī)定的具體內(nèi)容和條款，進(jìn)步干部職工依法辦事能力和執(zhí)法水平。二是組織精干的工作職員，上街?jǐn)[攤設(shè)點，采取咨詢服務(wù)、發(fā)放宣傳資料等，向來往群眾宣傳法律法規(guī)。三是制作錄音滋帶，利用宣傳車，深進(jìn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村巡回宣傳，使最新頒布的法律法規(guī)深進(jìn)人心，家喻戶曉，人人皆知。
3、以“法律六進(jìn)”為載體，加強(qiáng)重點對象的法制宣傳教育。我區(qū)以各種宣傳月、日、周活動為契機(jī)，以“法律六進(jìn)”為載體，采取多種有效形式切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營治理職員和農(nóng)民五個重點對象的法制宣傳教育。為確保重點對象的學(xué)法用法活動取得實效，依法治區(qū)辦與區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、農(nóng)業(yè)局、工商局、教育局聯(lián)合發(fā)
文，制定了領(lǐng)導(dǎo)干部、中小學(xué)生、農(nóng)（居）民和企業(yè)經(jīng)營治理職員學(xué)法用法工作意見，并認(rèn)真抓好落實。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。為切實抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作，我區(qū)一是根據(jù)市依法治市辦的要求，我區(qū)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法意見》，制定了黨委（黨組）中心組學(xué)法和集體學(xué)法制度，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。二是各黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組都按要求制定了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)計劃并認(rèn)真抓好落實，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法活動得到了有效開展。三是區(qū)委組織部、人事局、區(qū)委黨校等有關(guān)部分把領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育納進(jìn)干部教育培訓(xùn)的主渠道，在每次干部培訓(xùn)中都安排了法制培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動的深進(jìn)開展。
加強(qiáng)國家公務(wù)員的法制宣傳教育。一是各單位、各部分充分利用板報、專欄、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等形式加強(qiáng)對干部職工的法制教育，重點抓好與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳教育；二是開展行政執(zhí)法職員的培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步進(jìn)步我區(qū)行政執(zhí)法職員依法行政的能力和水平。我區(qū)組織了全區(qū)行政執(zhí)法職員的培訓(xùn)，對參訓(xùn)職員進(jìn)行了以《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的法律法規(guī)知識培訓(xùn)，參訓(xùn)職員148人（次）。
加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，進(jìn)步青少年遵法意知。我區(qū)根據(jù)不同年齡青少年學(xué)生的不同特點，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生法制宣傳教育意見》到各中小學(xué)校。采取多種措施，有針對性地開展法制宣傳教育。一是繼續(xù)發(fā)揮好法制副校長（輔導(dǎo)員）的作用。全區(qū)完小以上學(xué)校都配備了法制副校長（輔導(dǎo)員），制定工作制度，明確工作職責(zé)，做到法制副校長（輔導(dǎo)員）工作制度健全、職責(zé)明確。各法制副校長（輔導(dǎo)員）按要求積極深進(jìn)學(xué)校上法制課。全區(qū)法制副校長（輔導(dǎo)員）深進(jìn)完小以上學(xué)校為師生上法制課100余場（次），受教育師生達(dá)10萬余人（次）。二是積極引導(dǎo)各學(xué)校充分利用校園廣播、板報、櫥窗等開展經(jīng)常性的法制宣傳教育。三是積極組織開展“送法進(jìn)校園”、“律師進(jìn)校園”活動。我區(qū)在開展以“防范辦學(xué)風(fēng)險，減少學(xué)生安全事故，進(jìn)步法律意識和法律素質(zhì)，構(gòu)建和諧校園”為主題“律師進(jìn)校園”活動中，不斷創(chuàng)新工作方式，各中小學(xué)開展了獨具特色的法制書法、字畫比賽活動，進(jìn)一步加強(qiáng)了青少年法制宣傳教育，增強(qiáng)了中小學(xué)生的學(xué)法積極性。通過各種形式的法制宣傳教育，受教育師生達(dá)30000余人（次）。
加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營治理職員的法制宣傳教育。，我區(qū)牢牢圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展開展多種形式的法制宣傳教育。向企業(yè)、廠礦下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營治理職員學(xué)法用法意見》。二是法制宣傳月、日、周活動為契機(jī)深進(jìn)各企業(yè)、廠礦開展法制宣傳教育，重點加強(qiáng)企業(yè)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、老實取信、維護(hù)職工權(quán)益等方面的法律法規(guī)。三是積極組織開展企業(yè)經(jīng)營治理職員法制培訓(xùn)工作。共舉辦企業(yè)經(jīng)營治理職員培訓(xùn)班2期，內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公司法、勞動法、勞動合同、消費者權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)法律法規(guī)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)100余人（次），進(jìn)一步進(jìn)步了廣大企業(yè)經(jīng)營治理職員法律素質(zhì)，增強(qiáng)了依法經(jīng)營意識。收到了良好的效果。
加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育。一是向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)（居）民學(xué)法用法意見》，組織開展“送法進(jìn)村進(jìn)戶”活動，有針對性地開展農(nóng)村法制宣傳教育，采取在普法中調(diào)解糾紛，在調(diào)解糾紛中普法的辦法，對排查出的家庭糾紛、土地糾紛、山林糾紛、婚姻糾紛等突出題目逐一進(jìn)行實地調(diào)解，邀請當(dāng)?shù)厝罕?、特別是當(dāng)?shù)卮甯刹俊Ⅻh員及各家各戶當(dāng)家人參與，對廣大群眾進(jìn)行《土地法》、《治安治理處罰法》、《婚姻法》等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)教育，讓群眾在調(diào)解中受到教育，在教育中解決題目。二是開展農(nóng)村黨員干部法律和實用技術(shù)培訓(xùn)。為使培訓(xùn)活動貼近農(nóng)村、貼近群眾，依法治區(qū)辦、區(qū)司法局積極邀請農(nóng)科、畜牧獸醫(yī)等部分技術(shù)職員配合做好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，對農(nóng)村黨員和村（組）干部150余人進(jìn)行了培訓(xùn)，贈予《農(nóng)村法律知識讀本》5000本，講解法律法規(guī)40余個。進(jìn)一步進(jìn)步了廣大農(nóng)村黨員干部的法律素質(zhì)和農(nóng)村實用技術(shù)的知識水平，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員干部帶頭遵紀(jì)遵法和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力，為充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員干部在推進(jìn)平安建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主力軍作用奠定了基礎(chǔ)。三是積極開展農(nóng)村法制宣傳教育“六個一”活動。認(rèn)真按照省州關(guān)于農(nóng)村法制宣傳教育“六個一”活動的要求，采取有效措施認(rèn)真抓好落實，到目前為止，基本做到了每個村委會有一支法制宣傳隊伍，有一所法制學(xué)（夜）校，有一塊法制宣傳欄，每個村民小組有一名法制宣傳員，每戶一名法律明白人。
（五）大力宣傳法律法規(guī)知識，優(yōu)化建設(shè)工程施工環(huán)境
為切實增強(qiáng)夏蓉高速公路項目建設(shè)周邊群眾和項目業(yè)主及施工單位的法律意識和法制觀念，強(qiáng)化優(yōu)化建設(shè)工程施工環(huán)境的責(zé)任意識，促進(jìn)我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。2009年元月以來，我局聯(lián)合公、檢、法等單位不中斷地出動法制宣傳車在夏蓉高速公路周邊進(jìn)行巡回法制宣傳。重點宣傳了《物權(quán)法》、《土地承包法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國治安治理處罰法》、《中華人民共和國刑法》、《村民委員會組織法》等相關(guān)法律法規(guī)以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化夏蓉高速公路出臺的一系列政策及公告?；顒娱_展以來，夏蓉高速公路周邊群眾和項目業(yè)主及施工單位的法律意識和法制觀念不斷加強(qiáng)，有效地阻止了強(qiáng)攬工程、壟斷建材、強(qiáng)行參運、阻工鬧事等惡意行為地發(fā)生，使項目建設(shè)有序有效的勝利進(jìn)行。
二、存在的題目
，我區(qū)普法和依法治理工作，在全區(qū)各級各部分的共同努力下取得了較好的成績，但仍存在不少急需在今后的工作中解決和克服的題目。主要表現(xiàn)在：
（一）部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部分對普法依法治理工作還存在著熟悉不高、重視不夠，措施不力的題目，全區(qū)面上普法依法治理工作開展還不平衡。
（二）普法隊伍人數(shù)少，專業(yè)化程度、技術(shù)裝備落后，不能適應(yīng)新形勢下的普法工作需求。尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普法工作經(jīng)費、人力、時間投進(jìn)不足，一定程度地影響了普法依法治理工作的順利開展。
（三）普法難度大。主要表現(xiàn)在：一是一些偏遠(yuǎn)村組，交通不便，送法進(jìn)村進(jìn)戶十分困難，造成了普法死角盲區(qū)；二是由于農(nóng)民群眾居住分散，農(nóng)民外出打工現(xiàn)象突出，普法對象難以集中。三是農(nóng)村生產(chǎn)勞動的季節(jié)性比較強(qiáng)，農(nóng)忙時早出晚回；農(nóng)閑時忙外出打工掙錢做生意，很少有空閑時間，普法時間難以安排。四是由于農(nóng)民文化水平普遍偏低，對規(guī)范普法內(nèi)容難理解，學(xué)不懂、記不住，影響了學(xué)習(xí)法律知識的積極性。
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議、全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議及農(nóng)資打假工作會議精神，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，構(gòu)建我市放心農(nóng)資市場，為我市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收保駕護(hù)航，根據(jù)《2007年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》和《2007年全國農(nóng)資打假專項治理行動方案》的總體部署，結(jié)合我市農(nóng)資打假專項斗爭的要求，積極營造打假護(hù)農(nóng)保春耕的良好社會氛圍，切切實實維護(hù)農(nóng)民利益，保障春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。今年以來農(nóng)資市場監(jiān)管工作具體有以下幾個方面。
一、加大普法力度，確保有效執(zhí)法：
3月15日，結(jié)合3.15活動，配合宣傳部、工商局、技術(shù)監(jiān)督局參加由福建經(jīng)濟(jì)頻道組織的在建陽進(jìn)行的3.15活動建陽分會場的活動，現(xiàn)場發(fā)放省總隊印刷的2007年宣傳掛歷和識假辯假和科學(xué)使用農(nóng)資知識材料，并當(dāng)場受理農(nóng)戶投訴1起。結(jié)合春耕備耕情況，我局組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法、法規(guī)、種子、農(nóng)技、植保、土肥、經(jīng)作、獸醫(yī)等單位及農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)，從2007年3月15日至2007年3月22日，在我市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個行政村開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動。在活動過程中，工作人員向參加活動的群眾發(fā)放了如何購買“放心農(nóng)資”、科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖、科學(xué)防治病蟲害、如何防控禽流感、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等方面宣傳資料，向來訪群眾現(xiàn)場解答疑難問題，推介優(yōu)良水稻品種、優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥等“放心農(nóng)資產(chǎn)品”，深受群眾歡迎。在宣傳周期間，共發(fā)放宣傳材料14000多份，內(nèi)容有省總隊印制的宣傳年歷、“致農(nóng)民朋友的一封公開信”、農(nóng)藥識假辨假、獸藥知識簡介、種子栽培技術(shù)、肥料使用注意事項、公布舉報電話8259179及969155農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)熱線咨詢電話。懸掛宣傳橫幅40條，下鄉(xiāng)進(jìn)村農(nóng)資展示銷售種子560公斤；現(xiàn)場接受舉報投訴1起，接受咨詢近165人次。并在建陽電視臺新聞節(jié)目、南平電視臺新聞節(jié)目及南平電視臺今晚9點半欄目宣傳建陽農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資打假工作并曝光典型案件、假冒產(chǎn)品。這次宣傳活動雖然時間短，但取得了極明顯的成效：
1、提高了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的地位，營造了良好的農(nóng)業(yè)執(zhí)法氛圍。隨著這幾年農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳，首先得到了農(nóng)民朋友的肯定，現(xiàn)場的農(nóng)民通過執(zhí)法隊員不厭其煩的講解如何識別偽劣農(nóng)資，群眾滿意率達(dá)100%。通過這次大規(guī)模的宣傳活動，給他們留下了深刻的印象，既解決了農(nóng)民的急需，又幫了政府的忙，同時提高了自身的形象和農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力。
2、宣傳了生產(chǎn)企業(yè)的品牌，提高了優(yōu)秀企業(yè)的知名度。政府搭臺，企業(yè)唱戲，對參加這次宣傳活動的企業(yè)來說，收益匪淺，既給他們搭了一個橋，讓他們的產(chǎn)品直接面對農(nóng)民，又借助政府部門的公信力，在農(nóng)民心中樹立了企業(yè)品牌的效應(yīng)，從而達(dá)到互利共贏的目的。
3、解決了農(nóng)民朋友的需求，加大了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度。參加這次宣傳活動的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家有農(nóng)業(yè)局的，還有南平市農(nóng)科所和企業(yè)聘請的，專業(yè)涵蓋面廣，技術(shù)力量雄厚，滿足了廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的渴求，解決了許多困擾他們而未能解決的農(nóng)業(yè)技術(shù)問題。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管：
今年農(nóng)資市場打假工作的目標(biāo)任務(wù)是：圍繞“兩個提高”，即提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量合格率，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；著力“兩個減少”，即減少農(nóng)民群眾因農(nóng)資質(zhì)量造成的經(jīng)濟(jì)損失，減少因農(nóng)資質(zhì)量出現(xiàn)的上訪案件；實現(xiàn)“兩個確?！保创_保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，確保農(nóng)民增收；狠抓“五個結(jié)合”，即集中整頓與長效監(jiān)管相結(jié)合，源頭治理與市場巡查相結(jié)合，市場準(zhǔn)入與跟蹤管理相結(jié)合，打假治劣與扶強(qiáng)保優(yōu)相結(jié)合，加大打擊處理與引導(dǎo)企業(yè)誠信自律相結(jié)合；突出“四重一大”，即重點品種、重點地區(qū)、重點市場、重點季節(jié)、大案要案；開展“春季農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)保春耕”專項行動，帶動農(nóng)資市場秩序的根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)資使用的特點，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。到目前為止全市已開展5次獸藥及生物制劑大檢查、2次種子大檢查，5次農(nóng)藥檢查，2次肥料檢查。共出動執(zhí)法人員327人次，出動車輛103次，查處市場97個次，查處單位431家次。查獲無標(biāo)識的水稻種子212斤，農(nóng)業(yè)部明令禁止使用的農(nóng)藥96斤，查獲無證經(jīng)營生物制品案件一起，案值2525元，過期獸藥30斤。立案11起，罰沒款6.5萬余元，挽回經(jīng)濟(jì)損失38萬元。
三、堅持打防結(jié)合、轉(zhuǎn)變工作方法：
1、全面巡查、重點監(jiān)控：主要針對一些大的有農(nóng)資經(jīng)營點的村，進(jìn)行重點巡查，嚴(yán)厲查處和收繳5種高劇毒農(nóng)藥（如建甌豐農(nóng)農(nóng)資有限公司建陽黃坑門市部經(jīng)營50%甲胺磷的案件就是重點巡查時查到的）。
2、廣泛宣傳、提高知名度：在春耕生產(chǎn)期間結(jié)合“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動和電視走字公布舉報電話8259179及959155農(nóng)業(yè)熱線咨詢電話，歡迎社會各界人士舉報、提供非法生產(chǎn)、銷售假、劣農(nóng)資的行為（如建陽麻沙植物醫(yī)院界首門市部經(jīng)營的“花優(yōu)63”雜交水稻種子不符合“種子法”的規(guī)定的案件就是群眾舉報查處的）。
3、構(gòu)建信息平臺、增加資源利用：通過福建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、福建農(nóng)資經(jīng)管網(wǎng)構(gòu)建的信息平臺，增強(qiáng)各縣（市）、區(qū)大隊之間的交流，達(dá)到資源共享，形成合力，共同打出非法生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣農(nóng)資的行為（如建陽曉富種子公司經(jīng)營未經(jīng)審定的大豆種子案就是三明三元區(qū)執(zhí)法大隊轉(zhuǎn)來的信息，才得以查處其違法行為）。
4、培養(yǎng)線人、重點突破：通過線人調(diào)查、了解暗中生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣農(nóng)資的違法行為，對一些不易查處的案件進(jìn)行重點突破（如建陽市阿炳獸藥店非法經(jīng)營生物制劑的案件，就是通過線人踩點并購買，執(zhí)法大隊人員在其倉庫蹲守后端掉的窩點）。
四、打好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的攻堅戰(zhàn)
根據(jù)整治方案要求進(jìn)行重點整治、保障安全
1、加大宣傳力度、營造整治氛圍
建陽市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治以來利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳車、標(biāo)語、現(xiàn)場咨詢、969155等傳媒廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的重要性，在城區(qū)主要干道及重點整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛宣傳條幅11條，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治標(biāo)語上墻2條，張?zhí)麡?biāo)語130張，利用建陽圖文電視頻道播放農(nóng)業(yè)部就農(nóng)資問題致全國農(nóng)民的公開信、水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治材料近一個月，在建陽電視新聞頻道和南平電視臺今晚9.30欄目各播發(fā)新聞一條，通過建陽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)及時農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的各類信息，利用建陽農(nóng)業(yè)刊登一期專項整治情況，出動宣傳車21次，咨詢630人次，發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、5種高劇毒農(nóng)藥明示圖、《農(nóng)業(yè)部就農(nóng)資問題致全國農(nóng)民的公開信》、《致全市養(yǎng)殖戶的一封公開信》、《致全市水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶的一封公開信》、《致全市食用菌種植戶、經(jīng)營者的一封公開信》等宣傳材料8000張，并公布了舉報電話0599-8259179。在全市營造一個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的良好氛圍。
2、開展技術(shù)培訓(xùn)、科技進(jìn)村入戶
利用電視開設(shè)農(nóng)業(yè)講座、農(nóng)業(yè)局周未講座、進(jìn)鄉(xiāng)入村培訓(xùn)等形式，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治期間結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)，共培訓(xùn)69期，2000多人次。培訓(xùn)的內(nèi)容有《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、農(nóng)資維權(quán)、無公害錐栗生產(chǎn)技術(shù)、無公害柑橘生產(chǎn)技術(shù)、食用菌專項培訓(xùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖安全用藥技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、如何應(yīng)用高效低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥的使用技術(shù)等農(nóng)業(yè)投入品合理使用的技術(shù)。并發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《無公害錐栗栽培技術(shù)》、《無公害柑橘栽培技術(shù)》、《食用菌生產(chǎn)技術(shù)》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖安全用藥技術(shù)》、《病蟲害綜合防治技術(shù)》、《高效低毒農(nóng)藥使用方法》、《生物農(nóng)藥的使用技術(shù)》、《水稻無公害栽培技術(shù)》、《葡萄無公害栽培管理》、《蔬菜無公害栽培管理》、《農(nóng)藥合理使用技術(shù)》等手冊及教材2000余冊。有效地提高了廣大農(nóng)戶對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的認(rèn)識，從源頭上杜絕了使用甲胺磷等五種高劇毒農(nóng)藥，為鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治成果打下了良好基礎(chǔ)。
3、開展全面檢查、進(jìn)行重點整治
根據(jù)布署，2007年9月6日開始建陽市農(nóng)產(chǎn)品專項整治組對全市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，至目前止共出動人員266人，其中執(zhí)法人員78人，車輛70輛次，檢查了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜、水果場、茶葉生產(chǎn)場，農(nóng)藥標(biāo)簽抽查90個，農(nóng)藥質(zhì)量抽檢樣品10個，農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點73家，檢查獸藥生產(chǎn)企業(yè)1家，獸藥標(biāo)簽抽查30個，22家畜禽養(yǎng)殖場（戶），對生豬“瘦肉精”等違禁藥物、添加劑樣品檢測151份未檢測出鹽酸克倫特羅的藥物殘留，合格率為100%。獸藥質(zhì)量抽查2批次并查處銷毀過期獸藥20盒，無害化處理病死豬2頭；檢查獸藥經(jīng)營網(wǎng)點（含漁藥）57家，檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)4家、經(jīng)營網(wǎng)點27家，發(fā)出整改通知書4份，生豬養(yǎng)殖場9家，查獲違法農(nóng)資100公斤，責(zé)任人3人。水產(chǎn)品養(yǎng)殖場22家，蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測60個，其中蔬菜農(nóng)藥殘留檢測54個，不合格產(chǎn)品2個，合格率96.3%，比去年的合格率96%提高了0.3個百分點。水果農(nóng)藥殘留檢測6個，全部合格，合格率100%。
五、存在問題和建議：
1、農(nóng)民的法律意識不夠，法律宣傳還要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是深入開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”的活動，讓廣大的農(nóng)戶也能依靠法律來保護(hù)自己的合法權(quán)益。
2、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員為事業(yè)編制，但又從事農(nóng)業(yè)執(zhí)法專職工作，在職稱評聘和晉級中有許多沒有理順的問題待解決，如執(zhí)法人員從事農(nóng)業(yè)執(zhí)法，還脫離不開寫專業(yè)技術(shù)論文，寫農(nóng)業(yè)執(zhí)法論文，在評聘和晉級時又不能做為專業(yè)論文使用，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作人員的積極性。
一、工作完成情況
（一）繼續(xù)加強(qiáng)對土地調(diào)控和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查
一是嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件，及時化解民怨、安定民心。上半年發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為8起，其中：制止5起，立案查處3起。二是全面落實經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。三是會同有關(guān)部門對土地出讓情況開展專項檢查，督促有關(guān)部門嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序?qū)徟恋?。四是認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處探礦權(quán)、采礦權(quán)審批以及礦產(chǎn)資源整合中的違紀(jì)違法案件。上半年月發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)違法案件15起，其中制止10起，立案查處5起，結(jié)案5起，處罰24.72萬元。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。
一是認(rèn)真按照縣委、縣政府文件要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)節(jié)能減排法規(guī)和方針政策。強(qiáng)化責(zé)任，落實措施，加強(qiáng)監(jiān)督，促使縣域企業(yè)節(jié)能減排工作取得了較好成績。（一）加大宣傳力度，及時將國家、自治區(qū)節(jié)能減排文件精神傳達(dá)給縣域工礦企業(yè)，使企業(yè)及時了解國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策，開展節(jié)能減排工作的緊迫性和必要性（二）會同相關(guān)部門對縣域工礦企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排、環(huán)保工作進(jìn)行檢查（三）對不符合國家環(huán)保要求和國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)（四）嚴(yán)格落實國家產(chǎn)業(yè)政策，提高招商引資門檻，對單獨投資礦產(chǎn)品加工的企業(yè)不予立項，不再新上鋼鐵冶煉項目建設(shè)（五）積極落實自治區(qū)循環(huán)試點縣建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能減排技改項目的推進(jìn)（六）加快循環(huán)水、花崗巖廢石、廢粉利用技術(shù)推廣利用。二是加強(qiáng)對《環(huán)保法》、《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促環(huán)保部門加強(qiáng)建設(shè)項目審批管理。2009年上半年共受理環(huán)保舉報投訴電話33余起，辦理投訴熱線26件，接待群眾來訪6余人次，共出動執(zhí)法監(jiān)察人員400余人次，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)對工程建設(shè)招投標(biāo)執(zhí)法落實情況的監(jiān)督檢查和政府采購工作的監(jiān)督。
一是充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對招投標(biāo)資格審查、編標(biāo)、開標(biāo)、評表等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。通過有效監(jiān)督，規(guī)范了招投標(biāo)的行為。2009年上半年全縣房屋建筑和市政工程應(yīng)招標(biāo)項目23項，實際招標(biāo)項目23項，其中公開招標(biāo)7項，邀請招標(biāo)16項，建筑施工面積115623.98 平方米，工程總造價9368.68萬元，全部進(jìn)行了招標(biāo)。沒有發(fā)現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門干涉業(yè)主正當(dāng)行為、給招標(biāo)辦打招呼、批條子、指定隊伍等利用職權(quán)干預(yù)和插手招標(biāo)投標(biāo)工作的現(xiàn)象；二是繼續(xù)加大政府采購行為的監(jiān)督力度，提高政府采購活動的透明度。上半年，采購商品共計XX.62萬元，其中貨物類868.25萬元，工程類招標(biāo)3次金額為842.63萬元，服務(wù)類27.42萬元，節(jié)約資金8.17萬元，采購小汽車共14兩，金額為263.32萬元，節(jié)約資金8.4萬元。
（四）繼續(xù)參加對重特大事故的調(diào)查處理工作。
按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議及自治區(qū)、地區(qū)“3·28”安全生產(chǎn)電視電話會議暨社會穩(wěn)定工作會議精神。繼續(xù)開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范責(zé)任事故調(diào)查的程序和辦法，強(qiáng)化責(zé)任追究。通過參與對各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作，為奧運會順利召開營造良好的社會安全環(huán)境。從XX年年11月1日至2009年6月底，全縣工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生傷亡事故8起，死亡6人，受傷2人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失143.7萬元。
（五）繼續(xù)加強(qiáng)對招生錄取、公招工作的監(jiān)督檢查。
一是對普通高考生資格審查、體檢，考務(wù)工作進(jìn)行了全程監(jiān)督；二是堅持“公開、公平、公正、擇優(yōu)取錄”的原則，嚴(yán)格程序，層層把關(guān)，層層監(jiān)督，確保了公開招聘工作的公正性、真實性。通過公招公安后勤保障中心及礦山救護(hù)隊錄用了19名工作人員。畜牧獸醫(yī)局公開招聘村級防疫員80名，縣城建局公招城管協(xié)勤員40名，目前已通過筆試和面試工作，待公開招聘事業(yè)單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，便可向社會公示，辦理聘用手續(xù)；三是參加烏市人才交流會引進(jìn)高校畢業(yè)生工作的監(jiān)督。
（六）按照深化政府機(jī)構(gòu)改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求，進(jìn)一步開展行政效能監(jiān)察。
一是加強(qiáng)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政效能投訴中心和行政服務(wù)中心的建設(shè)和管理。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政效能投訴受理程序。簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，堅決糾正不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。為便于群眾的監(jiān)督，在政務(wù)服務(wù)中心每個窗口的吊牌上均標(biāo)明了專門的投訴電話。凡是到“中心”辦事的群眾和企業(yè)對各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關(guān)規(guī)定要求的，以及對服務(wù)態(tài)度不滿意的，均可撥打投訴電話進(jìn)行投訴。
2、積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。一是會同相關(guān)部門加大對《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈城市規(guī)劃法〉辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證分級審批管理辦法》等法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查；二是對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及XX年年效能監(jiān)察績效考核中存在問題的整改落實情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
3、積極開展建筑市場綜合整治工作。通過開展建筑市場綜合整治，增強(qiáng)了建筑市場各方主題依法辦事的思想意識，加大行業(yè)主管部門依法行政工作力度，提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平，使建筑市場規(guī)范有序發(fā)展，企業(yè)市場信用體系進(jìn)一步完善，有效遏制了拖欠工程款和農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的發(fā)生。
（七）積極開展“四禁”活動
##縣委、政府高度重視水資源的合理開發(fā)利用，從XX年開始，就下發(fā)了一系列文件嚴(yán)格規(guī)范水土開發(fā)行為，并采取了多種行之有效的措施，使非法開荒打井行為得到了有效遏制。今年以來，全縣共查處非法開荒案件8起，合計面積554畝，已由我縣國土資源執(zhí)法檢察大隊給予了制止，退回所占用的土地。一是嚴(yán)把打井審批關(guān)“嚴(yán)格按照規(guī)定的新（更）打井審批程序執(zhí)行。二是抓好打井隊管理工作。對打井隊資質(zhì)進(jìn)行審查，符合資質(zhì)條件的鑿井隊要求簽訂承諾書，交納4萬元的承諾金，實行捆綁式管理和鑿井隊伍之間互相監(jiān)督。三是出臺了鄯善縣舉報非法開荒打井獎勵辦法。四是加強(qiáng)機(jī)電井的管理。已完成機(jī)電井取水許可證換發(fā)920眼。五是加大監(jiān)查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管人員不定期在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，立即制止和處理。
__年上半年工作總結(jié)
今年，全局上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八”大會議，中央1號、國發(fā)2號、國辦函〔__〕35號文件及中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，切實把“十”精神與本職工作結(jié)合起來，提升服務(wù)“三農(nóng)”理念，將農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定作為全局工作的出發(fā)點和落腳點，全力抓好科技興農(nóng)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；抓好現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；抓好特色基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè)，確保完成今年的建池任務(wù)；加大招商力度，抓好項目的積極爭取與實施，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。通過廣大干部職工的共同努力，各項工作取得了明顯成效，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)將半年來有關(guān)工作完成情況總結(jié)如下：
一、全力抓好科技興農(nóng)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)
（一）抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為全年糧食增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)
抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是實現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)和前提。全縣規(guī)劃種植玉米45萬畝、水稻6.5萬畝、馬鈴薯60萬畝、大豆12萬畝、雜糧11.5萬畝、油菜8萬畝。全年糧食產(chǎn)量25萬噸。經(jīng)過各級各部門的共同努力，目前已種植玉米45.02萬畝，水稻育秧可栽大田6.5萬畝，大豆11.3萬畝，雜糧10.52萬畝，馬鈴薯60萬畝。
（二）全面落實科技增產(chǎn)措施，春播作物長勢良好
強(qiáng)化科技支撐，搞好科技服務(wù)和指導(dǎo)。我局成立技術(shù)服務(wù)巡回指導(dǎo)小組，對全縣春播生產(chǎn)進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)，采取了多樣化的培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度。目前我縣已出動技術(shù)人員412人（次），開展各類培訓(xùn)53次，培訓(xùn)農(nóng)民1.43萬人，發(fā)放技術(shù)資料1.88萬份，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的要求，切實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，積極推廣玉米育苗移栽、水稻旱育稀植、測土配方施肥、綠肥聚壟、地膜覆蓋和農(nóng)作物病蟲害綜合防治等農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。上半年完成玉米、馬鈴薯測土配方施肥93.9萬畝，農(nóng)作物病蟲草鼠害綜合防治31萬畝。
（三）實施高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食增產(chǎn)示范工程
1、高產(chǎn)創(chuàng)建整村推進(jìn)項目
馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建：__-__年馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項目安排在鳳山鄉(xiāng)5個行政村實施，計劃實施面積10000畝，實際完成種植面積10664畝，涉及37個村民組、2564戶、7827人。
玉米高產(chǎn)創(chuàng)建：我縣玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項目兩個示范片分別安排在大方縣的東關(guān)鄉(xiāng)和大山鄉(xiāng)。東關(guān)鄉(xiāng)計劃面積10000畝，實際完成10535畝，涉及7個村、4629戶、17648人；大山鄉(xiāng)計劃實施面積10000畝，實際完成10892畝，涉及11個村、4513戶、 17560人。
大豆高產(chǎn)創(chuàng)建：集中安排在黃泥塘鎮(zhèn)的黃泥、西河、甘棠、安坪、眉井5個村實施。計劃面積10000畝，實際完成10156畝，涉及64個村民組、3416戶農(nóng)戶、12184人。
2、糧食增產(chǎn)工程
今年，全縣糧食增產(chǎn)工程計劃面積22.5萬畝，實際完成面積23萬畝。完成縣級玉米樣板點1個，面積100畝（竹園鄉(xiāng)），完成新技術(shù)示范片1個，面積500畝（竹園鄉(xiāng)），完成鄉(xiāng)級樣板48個分別在24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，面積各50畝，樣板面積共完成2400畝。糧增工程的實施全縣涉及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、192個村、6.54萬戶，28.01萬人。其中貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，貧困村102個，貧困農(nóng)戶5.52萬戶，貧困人口24.06萬人。
二、抓好現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
大方縣中藥辣椒產(chǎn)業(yè)示范園于__年2月經(jīng)大方縣委、縣人民政府召開專題會議啟動建設(shè)，以中藥辣椒生產(chǎn)、加工、物流為主產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)中藥辣椒標(biāo)準(zhǔn)化高效高產(chǎn)栽培示范園；中藥辣椒生態(tài)觀光旅游美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范園和中藥辣椒設(shè)施栽培觀賞、育苗技術(shù)交流服務(wù)中心。突出四大功能:研發(fā)孵化功能、示范帶動功能、集聚擴(kuò)散功能及休閑旅游功能。努力把園區(qū)打造成全省中藥辣椒生產(chǎn)、科研、繁育、展示、加工、培訓(xùn)、休閑觀光等功能為一體的中藥辣椒示范園。
在園區(qū)建設(shè)中，我局按照“市場化運作、商品化生產(chǎn)、企業(yè)化管理”原則，抓好園區(qū)規(guī)劃編制、配套設(shè)施建設(shè)、市場主體培育、招商引資和服務(wù)體系建設(shè)，把農(nóng)業(yè)園區(qū)建成集聚要素、促農(nóng)增收、提質(zhì)增效的經(jīng)濟(jì)共同體和“農(nóng)業(yè)綜合體”。按照園區(qū)初步設(shè)計，已投入資金1500萬元，建設(shè)硬化通村通組連戶路10公里，美化了農(nóng)家村寨80戶，修建中藥辣椒文化廣場5000㎡，安裝路燈50盞，配備健身器械3套，綠化區(qū)域20__㎡，硬化廣場3000㎡，休閑觀光亭2棟，__年12月動工修建中藥辣椒育苗中心，已投入資金500萬元，為園區(qū)的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)條件。目前入駐園區(qū)的企業(yè)及專業(yè)合作社5個，分別是百里花食品有限公司、大方縣瓊芳食品開發(fā)有限公司、貴州舉利現(xiàn)代專業(yè)合作社、大方縣百禾農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、大方縣九龍?zhí)炻橛邢挢?zé)任公司，在黃泥塘鎮(zhèn)、雞場鄉(xiāng)、羊場鎮(zhèn)、理化鄉(xiāng)、 雨沖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建中藥辣椒產(chǎn)業(yè)基地1萬畝。
三、抓好特色基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；
（一）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
截止5月6日前，全縣已完成蔬菜種植6.6萬畝（含早熟馬鈴薯3萬畝），是全年蔬菜種植任務(wù)的21.9%。完成辣椒種植6萬畝，完成任務(wù)的31.8%，估計辣椒在5月30日前可以全部完成種植任務(wù)；完成經(jīng)果林種植0.85萬畝，是任務(wù)的85%，經(jīng)果林在11月以前全部種植結(jié)束；茶葉種植完成2.8萬畝，是全年種植任務(wù)的70%。
（二）特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)
進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，著力抓好優(yōu)質(zhì)烤煙、馬鈴薯、蔬菜、高山茶、草地生態(tài)畜牧業(yè)、精品果業(yè)、中藥材、特色雜糧等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民持續(xù)增收創(chuàng)造條件。新建500畝以上的連片蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地13個，1000畝以上的連片辣椒標(biāo)準(zhǔn)化基地16個；新建0.1萬畝以上的連片標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地8個，連片0.3萬畝以上4個，連片0.5萬畝以上1個，苗圃育苗基地1300畝；建500畝以上的連片經(jīng)果林標(biāo)準(zhǔn)化基地8個。
（三）土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況
通過土地流轉(zhuǎn)加快特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范基地建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)集中連片種植，向區(qū)域化、規(guī)模化方向發(fā)展，__年第一季度農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)完成3.2萬畝。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，有效減少農(nóng)民種植的盲目性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，今年全縣訂單農(nóng)業(yè)面積約10萬畝，涵蓋了蔬菜、辣椒、中藥材、雜糧等特色產(chǎn)業(yè)。大方縣委、政府立足資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確立了以辣椒為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以天麻為主的中藥材產(chǎn)業(yè)、以核桃為主的經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)、以肉牛養(yǎng)殖為主的生態(tài)畜牧業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)，有效地推動規(guī)模經(jīng)營，大幅提升了農(nóng)民增收。。
（四）龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織發(fā)展
龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場的紐帶，沒有市場就沒有產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大提升。目前全縣有省級龍頭企業(yè)4家、市級重點龍頭企業(yè)12家。計劃發(fā)展專業(yè)合作組織130家，完成62個，為全年任務(wù)數(shù)的47.7%。通過公司、專業(yè)合作組織，把一家一戶的農(nóng)民組織起來，進(jìn)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平和產(chǎn)品市場競爭力不斷提高，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接。
四、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
為維護(hù)我縣廣大人民群眾的利益，保障人民群眾的身體健康，防止發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，我局對全縣屠宰場、農(nóng)資經(jīng)營部、飼料獸藥經(jīng)營部、蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等畜禽水產(chǎn)品、蔬菜進(jìn)行抽樣檢測和監(jiān)管，同時利用廣播、發(fā)放宣傳資料等方式大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)和科普知識，提高廣大群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，通過宣傳增強(qiáng)了生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，確保了我縣沒有發(fā)生因農(nóng)產(chǎn)品安全問題引起的事故。一是開展“瘦肉精”檢測：動物衛(wèi)生監(jiān)督所和品改站對屠宰場和生產(chǎn)基地進(jìn)行生豬 “瘦肉精”檢測，共計出動執(zhí)法人員52人次、執(zhí)法車輛23臺次、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位30戶次，檢測瘦肉精42個，全部為陰性；二是農(nóng)資市場監(jiān)管：執(zhí)法大隊、值保站對全縣農(nóng)資市場進(jìn)行農(nóng)藥、獸藥、飼料的監(jiān)督抽查，共計出動執(zhí)法人員82人次、執(zhí)法車輛10臺次、檢查農(nóng)資經(jīng)營戶77戶次；三是農(nóng)產(chǎn)品抽檢：檢測站、安全股對我縣農(nóng)產(chǎn)品及部分蔬菜進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測，主要檢查了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1個、一般蔬菜市場8個、超市2家，抽查了蔬菜樣品493個，有白菜、豌豆尖、菠菜、食用菌、芹菜等20個品種，通過對蔬菜的農(nóng)殘快速檢測器測，均屬合格蔬菜，合格率為100%；四是水產(chǎn)品監(jiān)管：漁政站在兩節(jié)、兩會期間出動執(zhí)法人員60人次、出動執(zhí)法車輛8臺次、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位14戶次，檢查涉水周邊餐館并簽訂責(zé)任書26份，發(fā)放禁漁期通知56份，張貼宣傳通告60張，發(fā)放宣傳資料300余份；五是畜產(chǎn)品監(jiān)管：檢測站、安全股、執(zhí)法隊聯(lián)合對我縣獸藥、飼料經(jīng)營部進(jìn)行飼料、獸藥抽樣送檢，共計抽樣飼料25個，獸藥7個。
五、抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè)，確保完成今年的建池任務(wù)
（一）戶用沼氣池及網(wǎng)點
1、戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)為20__戶，目前動工20__戶，主體完工887戶，動工率為100%、完工率為44.35%。
2、沼氣后續(xù)務(wù)點3個。截止目前，易損易耗零配件已配發(fā)到網(wǎng)點，制度、服后續(xù)服務(wù)車、發(fā)酵池等配套設(shè)施正在建設(shè)中。
（二）鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源省柴節(jié)煤爐項目
__年省柴節(jié)煤爐建設(shè)任務(wù)為4450臺，經(jīng)__年12月5日委托縣政務(wù)中心組織公開招投標(biāo)后，目前中標(biāo)商正在組織供貨，預(yù)計在7月底前能全面完成。
（三）小型沼氣池
建設(shè)任務(wù)為200立方米、300立方米各兩座，省級資金補(bǔ)助90萬元，目前正在詢施工隊，年內(nèi)能完成建設(shè)任務(wù)。
（四）秸稈氣化試驗項目
20__年以來下達(dá)的秸稈氣化試驗示范項目歷經(jīng)多次試驗后，已于上半年完成最后的結(jié)帳處理工作，目前項目正在審計中。
（五）沼氣項目審計工作
經(jīng)多次與審計部門協(xié)調(diào)后，委托縣審計局對20__年以來實施的部分農(nóng)村能源項目進(jìn)行專項審計，目前正在進(jìn)行審計工作的沼氣項目為：20__國債沼氣、20__新增沼氣、20__新增沼氣、20__國債沼氣，20__、20__、20__、20__鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源項目，秸稈氣化試驗示范項目，20__年畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣池、__年500立方米中溫沼氣池和200立方米常溫沼氣池等12個項目，目前審計工作正在緊張進(jìn)行。
（六）項目檢查驗收工作
上半年，__年500立方米中溫沼氣池和200立方米常溫沼氣池2個項目，已經(jīng)進(jìn)行了縣、市、省三級驗收。
六、加大招商力度，抓好項目的積極爭取與實施
（一）招商引資工作
半年來，農(nóng)牧局接待外來客商10余人，帶客商到全縣20余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行項目選址。其中河南客商計劃投資1.2億在食品藥品工業(yè)園區(qū)建年產(chǎn)10萬噸的中成藥飼料加工廠，目前征地已經(jīng)完成，準(zhǔn)備自建產(chǎn)房。同時該客商還準(zhǔn)備在長石鎮(zhèn)投資1億建年出欄10萬頭的生豬養(yǎng)殖基地，此項目從丹麥引進(jìn)了27000頭原種豬，占地70畝左右，目前征地基本完畢，9月份開始修建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。另外還有江蘇雨潤集團(tuán)有限公司的總 經(jīng)理意向投資1.2億建生豬養(yǎng)殖場，四川客商意向來我縣投資建蛋雞養(yǎng)殖場。貴陽客商意向來食品藥品園區(qū)購買一棟廠房，建食品加工廠。招商引資企業(yè)共帶動5萬余戶農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。
（二）項目實施
1、大方縣基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)：
為進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)基層農(nóng)技推廣服務(wù)的各項基礎(chǔ)條件，加快全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，在大方縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中百管委2個）啟動基層農(nóng)技推廣服務(wù)中心（站）建設(shè)。項目總投資965萬元，其中：申請中央財政資金804萬元，省級投資54萬元（由省農(nóng)委、省發(fā)改委統(tǒng)籌安排），地方財政投入資金107萬元。建設(shè)內(nèi)容主要包括（辦公用房面積、服務(wù)大廳、檢驗試驗用房100㎡），培訓(xùn)教室面積100㎡。項目配置儀器設(shè)備（主要包括辦公桌椅、檢驗檢測儀器、培訓(xùn)設(shè)備及科技入戶交通工具）等。目前項目正在建設(shè)中。
2、大方縣鞏固退耕還林成果項目
20__年鞏固退耕還林基本口糧田建設(shè)：總投資1304萬元，治理面積38466畝。其中：坡改梯任務(wù)數(shù)1626畝，完成1486畝，占任務(wù)數(shù)的92%；土壤改良任務(wù)數(shù)38466畝，完成38466畝，占任務(wù)數(shù)的100%；治理排洪溝任務(wù)數(shù)6.814公里，完成6.149公里，占任務(wù)數(shù)的90%；115立方米水池任務(wù)數(shù)5座，完成5座，占任務(wù)數(shù)的100%；60立方米水池任務(wù)數(shù)98座，完成96座，占任務(wù)數(shù)的98%；20立方米任務(wù)數(shù)70座，完成45座，占任務(wù)數(shù)的64%；輸水管網(wǎng)任務(wù)數(shù)26.08公里，完成14.834公里，占任務(wù)數(shù)的56%；田間道路工程任務(wù)數(shù)29.996公里，完成29.806公里，占任務(wù)數(shù)的99.4%。
__年鞏固退耕還林基本口糧田建設(shè)：總投資1079萬元，治理面積17983畝。其中：綠肥種植任務(wù)數(shù)15333畝，完成15333畝，占任務(wù)數(shù)的100%；石灰改土任務(wù)數(shù)2650畝，完成2650畝，占任務(wù)數(shù)的100%；防洪堤任務(wù)數(shù)650米，完成520米，占任務(wù)數(shù)的80%；82立方米水池任務(wù)數(shù)3座，完成2座，占任務(wù)數(shù)的67%；20立方米水池任務(wù)數(shù)90座，完成86座，占任務(wù)數(shù)的95.5%；輸水管網(wǎng)任務(wù)數(shù)6公里，完成4公里，占任務(wù)數(shù)的67%；田間道路工程任務(wù)數(shù)52.9公里，完成52公里，占任務(wù)數(shù)的98%；機(jī)耕道任務(wù)數(shù)5.2公里，完成4公里，占任務(wù)數(shù)的77%。
__年鞏固退耕還林基本口糧田建設(shè)：總投資796萬元，治理面積15920畝，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個村。已完成選點、野外鉤圖和《實施方案》的編制工作，待通知后上報評審。
3、畢節(jié)市大方縣__年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項目：根據(jù)黔發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20__〕3__號《關(guān)于大方縣__年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）項目實施方案的批復(fù)》，建成生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場8個，養(yǎng)殖小區(qū)1個，改（擴(kuò)）建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍3440平方米，糞污處理池240立方米，排污溝580米，建獸醫(yī)室100平方米，消毒室90平方米，常規(guī)防疫設(shè)備20臺（套），路面硬化240平方米，2個場水電設(shè)施。總投資138.5萬元，其中：中央資金120萬元，縣級匹配5.5萬元管理費，自籌13萬元。目前完成標(biāo)準(zhǔn)化豬舍2800平方米，糞污處理池500立方米，建獸醫(yī)室10平方米，消毒室10平方米，項目仍在建設(shè)中。
4、大方縣__年退牧還草(巖溶地區(qū)草地治理試點)工程項目：大方縣__年退牧還草項目，總投資666萬元，其中：中央資金555萬元，縣級配套131萬元，實施內(nèi)容：人工種草，天然草場改良、圍欄封育、購置加工機(jī)械、青貯池建設(shè)。目前，資金已經(jīng)到位，但批復(fù)未下達(dá)。
5、產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項目：__年省、市下達(dá)我縣草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項目資金400萬元，扶持種草養(yǎng)羊農(nóng)戶195戶。項目分別在高店鄉(xiāng)、八堡鄉(xiāng)、安樂鄉(xiāng)、果瓦鄉(xiāng)、綠塘鄉(xiāng)、馬場鎮(zhèn)、鼎新鄉(xiāng)、達(dá)溪鎮(zhèn)、黃泥鄉(xiāng)、飄井鎮(zhèn)、羊場鎮(zhèn)、六龍鎮(zhèn)、竹園鄉(xiāng)實施。種草面積1170畝，建圈舍5850平方米，購基礎(chǔ)母羊3900只，購種公羊195只。目前項目正在建設(shè)中，項目建設(shè)地點、養(yǎng)殖農(nóng)戶已落實90%以上，人工種草已基本完成，棚圈建設(shè)已完成70%，種羊采購已完成25%，青貯池建設(shè)，加工機(jī)械采購工作正在進(jìn)行中。
七、抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，著力提高服務(wù)質(zhì)量與水平
（一）植物保護(hù)工作
我縣植保植檢工作全面貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，切實履行為農(nóng)服務(wù)的宗旨，認(rèn)真開展各項植保工作。一是加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲草鼠害監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報工作。對大螟、二化螟、玉米螟等害蟲及鼠害加強(qiáng)監(jiān)測，在病蟲害發(fā)生關(guān)鍵時期，開展病蟲害普查，及時了解和掌握了農(nóng)作物各類病蟲害發(fā)生動態(tài)，并及時病蟲情報、病蟲動態(tài)、信息，為大田開展適期防治提供了依據(jù)。目前已農(nóng)作物重大病蟲害周報7期、病蟲情報4期、病蟲防治簡報3期，電視預(yù)報1期。二是搞好農(nóng)作物病蟲害防控現(xiàn)場會，發(fā)揮示范帶動作用。為了做好__年的小麥、水稻病蟲害防控暨稻水象甲阻截工作，在長石鎮(zhèn)灣子村開展了“大方縣__年小麥條銹病防治現(xiàn)場會”和“大方縣__年水稻病蟲害防控暨稻水象甲阻截培訓(xùn)會”，培訓(xùn)村干部15名和 200多名村民，免費發(fā)放農(nóng)藥11件；發(fā)放“小麥病蟲害防治技術(shù)”和“水稻病蟲害防治技術(shù)”資料500余份。三是抓好重大病蟲鼠害統(tǒng)防統(tǒng)治，大力推廣病蟲鼠害綜合治理技術(shù)，控制重大病蟲鼠危害；四是加強(qiáng)植物檢疫和執(zhí)法工作，確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。1—4月，分別開展了柑桔大、小實蠅、內(nèi)生集壺菌有害生物普查，稻水象甲疫情普查；對我縣蔬菜等進(jìn)行9次產(chǎn)地檢疫；對集市上的糧食、蔬菜、水果等進(jìn)行市場檢疫41批次，檢查批發(fā)市場57個（次）、攤位94個（次）、數(shù)量約 84萬公斤。五是狠抓技術(shù)培訓(xùn)工作，今年上半年，通過陽光工程活動、現(xiàn)場會、田間地頭現(xiàn)場指導(dǎo)等方法開展培訓(xùn)4次，參加培訓(xùn)人員1800多人次。
（二）土肥工作
為完成我縣糧食和經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，我局積極抓好測土配方施肥技術(shù)工作，進(jìn)一步做好科學(xué)施肥的試驗、示范和推廣，積極開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)，認(rèn)真抓好地力監(jiān)測和有機(jī)肥料建設(shè)。__年上半年我局成立了項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了24名技術(shù)干部組成了5個技術(shù)專業(yè)小組，進(jìn)村入戶進(jìn)行馬鈴薯及玉米測土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用，項目覆蓋290個村，涉及農(nóng)戶14.2萬戶，今年完成馬鈴薯測土配方施肥45.6萬畝，玉米48.3萬畝。并采用多途徑開展技術(shù)指導(dǎo)宣傳培訓(xùn)，通過專題講座、技術(shù)音像資料發(fā)放、專家進(jìn)村入戶、田間地頭指導(dǎo)等多種形式，已辦測土配方施肥培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)技術(shù)人員20人次，農(nóng)戶1521人次。發(fā)放大方縣測土配方施肥讀本1300本，發(fā)放大方縣測土配方施肥建議卡0.5萬張，并制定出全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)290個村的測土配方施肥信息公示欄。同時做好肥料市場信息調(diào)查和報送工作，及時觀察和掌握肥料市場動態(tài)，更好地為廣大農(nóng)民服務(wù)，開展肥料品種、批發(fā)價、零售價、銷量、存量等信息調(diào)查分析。
（三）開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作
一是出欄動物嚴(yán)格實行報檢制度。目前我縣共完成產(chǎn)地檢疫豬3.5970萬頭、牛0.4748萬頭、羊0.0976萬只、家禽 3.2841萬羽。二是規(guī)范屠宰檢疫行為。目前我縣共完成屠宰檢疫生豬1.2693萬頭,牛羊0.0367萬頭。三是進(jìn)一步規(guī)范全縣畜禽引種行為。我縣成立了引種 引畜指導(dǎo)小組文件并已下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。與規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）已簽訂引種引畜監(jiān)管責(zé)任書。四是加強(qiáng)了動物防疫證照標(biāo)志管理和動物防疫條件審核。目前共審核6個證。五是加強(qiáng)動物衛(wèi)生違法行為查處力度。目前全縣完成動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行政處罰案件共查處5起，為一般程序案件。六是積極開展動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)。我縣溯源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入和信息傳輸工作正常開展，目前溯源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入和信息傳輸共18665條。七是開展春季動物防疫工作。對全縣春季動物防疫工作情況進(jìn)行督促檢查。八是加強(qiáng)對動物檢疫員的培訓(xùn)。為加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、對全縣動物檢疫員進(jìn)行了法律法規(guī)、檢疫規(guī)程等內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高動物檢疫員工作水平。
（四）品改工作
我局扎實的開展目標(biāo)管理，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，采取有效措施，已初步建立了我縣的畜禽良繁體系。全縣建有36個牛改點，共輸配母牛8874頭，去年輸配今年產(chǎn)雜交犢牛 10829頭，產(chǎn)犢率為 70%；豬改設(shè)人工授精點35個，輸配母豬11000頭，引投良種豬14頭，推廣雜交豬25萬頭；羊改設(shè)人工改良點80個，輸配母羊2500只，選育種公羊130只，引進(jìn)良種6只，推廣良種88只；禽改推廣良種雞23萬羽,良種白鵝5萬羽,推廣其它良種禽6萬羽,意蜂600箱。
（五）水產(chǎn)工作
完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量460噸，占任務(wù)數(shù)的47.62%，其中淡水養(yǎng)殖280噸，淡水捕撈180噸（主要是洪家渡庫區(qū)）。投放淡水魚種產(chǎn)量8噸。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范點1個，即大方縣鑫海大鯢馴養(yǎng)繁殖場，占地8.2畝，總投資近250多萬元。現(xiàn)有大鯢968尾，其中幼鯢298尾，商品鯢550尾，親本大鯢60組。
（六）飼料工作
全縣共秸桿處理6.9萬噸，占市下達(dá)任務(wù)的57%；推廣飼料1.21萬噸，占市下達(dá)任務(wù)的60.5%，其中濃縮飼料0.83萬噸，配合飼料0.38萬噸。
（七）動物防疫工作
我縣于3月6日起全面開展春防工作，生豬存欄28.5萬頭，應(yīng)免27.2萬頭，免疫口蹄疫27.2萬頭；免疫藍(lán)耳病27.2萬頭、豬瘟27.2萬頭，占應(yīng)免數(shù)的100%。牛存欄15.4萬頭，免疫口蹄疫14.6萬頭，占應(yīng)免數(shù)的100%。羊存欄5.2萬只，免疫口蹄疫4.2萬只，占應(yīng)免數(shù)的100%。家禽存欄210.6萬羽（其中雞182.3萬羽，鴨14.5萬羽，鵝13.8萬羽），應(yīng)免疫禽流感207.7萬羽（其中雞180萬羽，鴨14.2萬羽，鵝13.5萬羽）、雞新城疫180萬羽。免疫雞新城疫180萬羽，禽流感207.7萬羽，占應(yīng)免數(shù)的100%。
加強(qiáng)重大動物疫病防控工作。我局按照根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)、落實H7N9亞型流感防控工作的緊急通知，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)H7N9亞型流感防控工作的緊急通知》，對全縣的防控工作作了進(jìn)一步的安排，一是加強(qiáng)疫情排查、監(jiān)測、消毒；二是做好應(yīng)急準(zhǔn)備；三是強(qiáng)化對防控工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立大方縣高致病性禽流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由獸醫(yī)高級職稱為主的技術(shù)人員組成大方縣高致病性禽流感防控工作專家組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)系調(diào)度和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好高致病性禽流感防控工作，切實加強(qiáng)動物H7N9亞型流感防控工作，落實各項防控措施。
（八）農(nóng)牧法制與執(zhí)法工作
1、農(nóng)資打假工作。根據(jù)省農(nóng)委《__年全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作要點》黔農(nóng)發(fā)[__]20號精神，2月中旬開始全面開展了“__年農(nóng)資打假專項行動”工作，檢查種子、化肥、農(nóng)藥經(jīng)營戶80戶次，農(nóng)貿(mào)市場18場次，獸藥經(jīng)營戶60戶次、飼料經(jīng)營戶85戶次。簽定農(nóng)業(yè)投入品守法經(jīng)營承諾書92份；查辦案件15件，一般程序案件6件（其中種子案件5件，獸藥案件1件）案件正在辦理中；簡易程序案件9件（其中飼料案件2件，種子案件7件）；收繳未審先推“曲辰九號”，“保玉12號”、“通單202”等雜交玉米種子94包，220斤。
2、畜禽水產(chǎn)品安全工作?！皟晒?jié)”至今，開展市場執(zhí)法檢查13場次，檢查了好優(yōu)多、家家樂、百匯、百佳等超市及其連鎖店22個次；檢查水產(chǎn)品經(jīng)營點攤點15個次；殺雞點28個次；豬牛肉經(jīng)營攤點109個次；生豬屠宰點1次；檢查農(nóng)貿(mào)市場14個次；檢查養(yǎng)殖場8個次；配合質(zhì)檢站抽檢飼料25個樣；獸藥抽檢8個樣；簽定“守法經(jīng)營承諾書”20多份。
3、組織開展農(nóng)資經(jīng)營戶培訓(xùn)。3月1日，執(zhí)法大隊組織100多名農(nóng)資經(jīng)營戶開展法律法規(guī)暨從業(yè)技能培訓(xùn)，并簽訂農(nóng)業(yè)投入品守法經(jīng)營承諾書92份。發(fā)放各類資料800余份。給經(jīng)營戶打好“預(yù)防針”讓經(jīng)營戶做到依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，向農(nóng)戶提供合格放心農(nóng)資產(chǎn)品。
4、開展“3.15”農(nóng)資質(zhì)量打假宣傳和“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳月”活動
3月15日，執(zhí)法大隊參加了縣政府組織的“3.15” 國際消費者權(quán)益日宣傳活動，再掀農(nóng)資打假氛圍?；顒赢?dāng)天，發(fā)放農(nóng)用物資消費知識宣傳資料及《食品安全法》等500多份，現(xiàn)場咨詢?nèi)罕?0多人次。3月17日，執(zhí)法大隊利用趕集日到百納鄉(xiāng)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳月”活動，普及農(nóng)資識假辨假常識，宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)現(xiàn)場咨詢、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)資，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識，活動當(dāng)日，發(fā)放宣傳資料4000余份，現(xiàn)場咨詢?nèi)罕?000人次。
八、存在問題
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，農(nóng)技推廣難度大。
（二）農(nóng)村青壯勞動力外出務(wù)工量大，勞動力嚴(yán)重短缺。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化、組織化程度低，專業(yè)合作社組織化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)不完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動作用不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程緩慢。
（四）生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，中低產(chǎn)田土比重大，抗御自然災(zāi)害的能力弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。
（五）從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員文化素質(zhì)低，觀念保守，接受農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)難度大。
（六）農(nóng)村能源建設(shè)項目專項資金不能及時到位，沼氣建設(shè)工作不能正常開展，嚴(yán)重影響目標(biāo)任務(wù)的完成時限。
（七）免疫反應(yīng)死亡補(bǔ)助經(jīng)費不到位，導(dǎo)致部分群眾不支持工作，在一定程度上制約著春季強(qiáng)制免疫工作的開展。
九、下半年工作打算
（一）以農(nóng)民增收為主旨，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加大對農(nóng)業(yè)的傾斜扶持力度。重點抓好蔬菜、辣椒、經(jīng)品水果、茶葉、特色雜糧、中藥材、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭__年年底糧經(jīng)作物種植結(jié)構(gòu)比例達(dá)到4：6的目標(biāo)。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。充分整合農(nóng)村資源，使農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施、土地、人力等生產(chǎn)要素得到有效集聚、合理配置和高效利用，推動我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)大方中藥辣椒產(chǎn)業(yè)科技示范園、大方縣星宿生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大方縣竹園蛋雞產(chǎn)業(yè)示范園、肉鵝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。
（三）著力建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地。推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，按照糧食穩(wěn)縣，特色農(nóng)業(yè)富縣“十帶百園”、“3321”高效示范工程帶動助農(nóng)增收的發(fā)展思路，抓好特色農(nóng)業(yè)“3321”工程中大方特色產(chǎn)業(yè)4個10萬畝高效農(nóng)牧綜合示范帶、5個5萬畝特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范帶、25個特色產(chǎn)業(yè)高效示范園的建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
（四）大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。全縣畜牧業(yè)發(fā)展大會的召開及相關(guān)獎勵扶助政策的出臺，極大地推動我縣畜牧業(yè)的發(fā)展。按照我縣“東線養(yǎng)羊、西線養(yǎng)牛、南北線養(yǎng)豬”畜牧業(yè)新格局，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快特色畜牧業(yè)建設(shè)步伐。狠抓規(guī)模養(yǎng)殖、良種工程、動物防疫、科技服務(wù)等工作，努力推進(jìn)全縣畜牧業(yè)特色化、規(guī)?；?、標(biāo) 準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（五）努力提高糧食單產(chǎn)。大力實施糧食增產(chǎn)、高產(chǎn)創(chuàng)建工程，抓好春、夏播作物田間管理 技術(shù)措施宣傳培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)工作，提高糧食單位面積產(chǎn)量，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
