時間：2022-07-08 05:22:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇健康扶貧交流材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育做法
市交委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育啟動以來，緊扣目標任務(wù)要求，創(chuàng)新方法載體，以“有示范、有要求、有特色、有作用”為落腳點扎實推動學(xué)習(xí)教育縱深發(fā)展。
一是專題黨課有示范。把講專題黨課作為“兩學(xué)一做”的“關(guān)鍵動作”，開展“書記講、領(lǐng)導(dǎo)講、黨員講”三類主題黨課。委領(lǐng)導(dǎo)班子除到所在支部講黨課外，還分頭交叉到其他支部講（聽）黨課，以普通黨員身份參加其他支部集中學(xué)習(xí)、專題討論和民主評議。組織“兩學(xué)一做”黨課觀摩活動，通過理論宣講、啟發(fā)引導(dǎo)、交流互動等生動活潑的講授方式，增強黨課的吸引力和感染力，起到示范效果和帶動作用。截止目前，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員到委屬單位、所在支部講黨課5次，委系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課應(yīng)講104人，實講58人，支部書記講黨課應(yīng)講183人，實講100人。
二是推動學(xué)習(xí)有要求。及時制定下發(fā)《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計劃》，對落實規(guī)定動作提出具體要求，自專題教育開展以來，各黨支部組織集中學(xué)習(xí)203次，開展專題討論109次，對照市委提出的七個問題，結(jié)合實際制定整改措施141條，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部梳理問題162項，制定整改措施166條。同時，組織召開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會，要求基層黨支部抓學(xué)習(xí)教育做到“六個有”，一是有學(xué)習(xí)計劃，支部書記對個人學(xué)習(xí)計劃嚴格把關(guān)。二是有學(xué)習(xí)資料，規(guī)定學(xué)習(xí)資料落實到人頭。三是有學(xué)習(xí)記錄，整潔規(guī)范、不漏記、不錯記。四是有專用筆記，無混記與學(xué)習(xí)教育無關(guān)內(nèi)容。五是有討論提綱，根據(jù)提綱開展討論。六是有心得體會，形成書面材料。
三是載體豐富有特色。緊扣工作實際，創(chuàng)新方法載體。比如，市公路局組織黨務(wù)骨干走進公路道班、治超站和建設(shè)養(yǎng)護一線，開展“送學(xué)上門”活動。結(jié)合建黨95周年，開展“以學(xué)促做強信念，扶貧攻堅保暢通”主題系列紀念活動，以比一比優(yōu)秀、學(xué)一學(xué)黨史、講一講黨課、拍一拍視頻、樹一樹典型、送一送溫暖“六個一”活動為載體，引導(dǎo)黨員干部當合格、爭優(yōu)秀。市出租車行業(yè)900多名黨員在落實規(guī)定動作中積極踐行“三無、三做、三解”要求，即：無一人參與行業(yè)不穩(wěn)定事件；無一例交通違章行為；無一起乘客投訴；做行業(yè)穩(wěn)定的壓艙石；做優(yōu)質(zhì)服務(wù)的排頭兵；做山城形象的宣傳員；解決黨員作用發(fā)揮不夠、不到位的問題；解決企業(yè)對黨建工作認識、支持不到位的問題；解決行業(yè)自身不足的問題，推動行業(yè)健康穩(wěn)定有序發(fā)展。
四是服務(wù)群眾有作用。學(xué)習(xí)教育啟動以來，累計開展黨員志愿服務(wù)活動90余次，參與活動黨員志愿者近800人。比如，機關(guān)黨委組織黨員志愿
者服務(wù)隊到高速公路G93沙坪壩主線站開展便民服務(wù)活動，組織機關(guān)6個支部與涪陵龍頭港支部開展共建，圍繞“兩學(xué)一做”深入交流，提升黨建水平；市公路局增設(shè)“黨員奉獻崗”，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，踐行“早上提前1小時、中午不休2小時”的服務(wù)承諾，方便群眾辦理業(yè)務(wù)；執(zhí)法總隊落實“黨員干部進社區(qū)”報到聯(lián)系服務(wù)群眾制度，聯(lián)合社區(qū)開展“法律援助、安全教育、志愿服務(wù)、訪貧問苦”等服務(wù)活動，向困難職工家庭開展定點扶貧、精準扶貧，向偏遠艱苦地區(qū)的貧困學(xué)生開展“圓夢助學(xué)”公益活動，奉獻愛心，履行社會職責。
同志們、全鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親們：
在這五谷豐登收獲的季節(jié)里，從今天起到月日我們將舉辦鄉(xiāng)物資文化交流大會，目的是進一步繁榮市場，豐富廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活，促進感情交流，展示我鄉(xiāng)三大文明建設(shè)取得的成果，以及改革發(fā)展的新面貌、新變化，從而激勵全鄉(xiāng)人民斗志，開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，推進我鄉(xiāng)社會各項事業(yè)的快速、健康發(fā)展。
同志們、全鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親們，即將過去的年是我鄉(xiāng)發(fā)展史上不平凡的一年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)干部群眾共同努力下，全鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化等各項事業(yè)實現(xiàn)了大發(fā)展，大跨越，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅猛，截至目前鄉(xiāng)管企業(yè)銷售收入實現(xiàn)9000萬元，年底可突破1億元大關(guān)，實現(xiàn)了一年翻一番的目標，創(chuàng)歷史的最高水平。招商引資工作取得了突破性進展，引進公路石料有限公司、市焊接材料廠等工業(yè)項目四個，續(xù)建市礦業(yè)有限公司，綠色食品有限公司項目二個，引進資金3390萬元。我鄉(xiāng)老企業(yè)通過擴大生產(chǎn)，技術(shù)改造，提高了企業(yè)競爭力，煥發(fā)出勃勃生機，銷售收入比同期都有大幅度提高，新老企業(yè)的快速增長，增加了勞動力就業(yè)，帶來了經(jīng)濟效益和社會效益，促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。各企業(yè)還為今年的物資交流會捐資8萬元，我代表全鄉(xiāng)3萬人對他們的貢獻表示衷心的感謝！我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了大豐收，群眾收入不斷增加，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，7個村土地整理項目全面完成，整個項目區(qū)已基本實現(xiàn)了水上山、路上山、電上山、旱能澆、澇能排、路路相通、園園相連，每畝可增收260余元，提高了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，成為全市山區(qū)土地整理項目的亮點，明年土地整理項目將延伸到整個龍灣辦事處。“村村通”公路工程全面完成，今年的“村村通”任務(wù)以及雙孝路、雙馬路的完工，不但實現(xiàn)了全鄉(xiāng)全面實現(xiàn)“村村通”公路的目標，而且打通了南大外環(huán)，形成了北接，南連城，東貫省道，西通濟菏高速和220國道的暢通交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了幾代人村村通公路的夢想，徹底解決了全鄉(xiāng)交通難問題。同時，扶貧工作、小城鎮(zhèn)建設(shè)、教育等各項社會事業(yè)都有了新的發(fā)展，取得了顯著成績。
總之，過去的一年，是我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟、公路建設(shè)、土地整理、扶貧開發(fā)等各項事業(yè)都取得較好成績的一年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進、經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高的一年，是全鄉(xiāng)上下牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，全面踐行“三個代表”、落實科學(xué)發(fā)展觀、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到進一步加強的一年，是全鄉(xiāng)干部群眾搶抓機遇，團結(jié)一心，共同努力奮斗的一年。在這一年中，我們干出了水平，創(chuàng)出了亮點，形成了特色，開創(chuàng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的新局面。我們?yōu)槿〉眠@樣的成績而自豪，這些成績的取得得益于有一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，得益于我們的決策得民心、順民意，得益于上下團結(jié)，心往一處想、勁往一處使的工作干勁，得益于全鄉(xiāng)廣大干部群眾和全鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親們共同努力，在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的各界人士和全鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在今年的物資交流會上，我們設(shè)置了企業(yè)文化一條街，展示我鄉(xiāng)的企業(yè)發(fā)展狀況，眾多的工商業(yè)戶也前來經(jīng)營，劇團，歌舞團，馬戲團等文藝團體也來為大會助興，在此，我希望各工商業(yè)戶守法經(jīng)營，文藝團體文明演出，向大家奉現(xiàn)精彩的節(jié)目，同時希望大家做文明觀眾，維護會場穩(wěn)定。
再一次祝全鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親家庭和睦，幸福安康，祝我們的明天更加美好！
預(yù)祝大會取得圓滿成功！
謝謝大家 ！
一、宣傳時間
重點宣傳時段為：2017年6月至12月。
二、宣傳內(nèi)容
1．宣傳政策。重點宣傳《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實施意見》（xx政〔2017〕68號）、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市健康脫貧工程實施方案的通知》（六政辦〔2017〕67號）、《xx市2017年健康脫貧工程實施方案》(六人社秘〔2017〕156號)、《關(guān)于農(nóng)村建檔立卡貧困人口普通門診和常見慢性病門診限額標準等有關(guān)問題的通知》(六人社秘〔2017〕60號)、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣健康脫貧工程實施方案的通知》（舒政辦〔2017〕32號）、《關(guān)于印發(fā)xx縣2017年健康脫貧兜底“351”工程實施方案的通知》（舒人社秘〔2017〕399號）、《關(guān)于印發(fā)xx縣2017年貧困患者慢性病費用補充醫(yī)療保障“180”工程實施方案的通知》（舒人社秘〔2017〕398號）等文件精神。
2．宣傳惠民成效。積極宣傳健康脫貧工程實施動態(tài)、階段性脫貧成果和惠民成效。深入挖掘健康脫貧工程給農(nóng)村貧困人口帶來實惠的典型案例，以數(shù)據(jù)說話，把健康脫貧效果展現(xiàn)給社會，不斷增強健康脫貧工程透明度、知曉率和滿意度。
三、宣傳形式
各地各單位要因地制宜，充分利用會議、廣播、電視、刊物、宣傳單、手機短信、標語、橫幅、專欄、圖卡資料、一封信、明白紙和車載喇叭等多種形式廣泛開展宣傳。有電子屏的單位，須登載健康脫貧宣傳工作內(nèi)容。
四、職責分工
1．縣廣電臺。跟蹤報道健康脫貧工程實施進度和成效，定期在黃金時段播放健康脫貧政策及健康脫貧公益廣告、開設(shè)健康脫貧工程系列“政風行風熱線”專題節(jié)目，宣傳健康脫貧政策，解答聽眾提問，收集群眾意見和建議。
2．縣人社局。負責開展健康脫貧工程綜合醫(yī)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編印健康脫貧工程宣傳材料，定期印發(fā)健康脫貧工作簡報，認真組織健康脫貧工程新聞會等工作。
3．縣衛(wèi)計委。負責開展家庭醫(yī)生簽約，重大疾病救治，重點慢性病、傳染病防治等業(yè)務(wù)培訓(xùn)；督促檢查各定點醫(yī)療機構(gòu)在室內(nèi)、外醒目位置設(shè)置健康脫貧政策宣傳欄（橫幅或電子屏）等宣傳工作，認真履行社會責任，為貧困人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4．縣民政局。負責開展貧困人口大病慈善救助平臺宣傳，引導(dǎo)社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士參與開展貧困人口慈善救助。
5．縣財政局（民生辦）：負責結(jié)合民生工程，印制健康脫貧工程明白紙、公開信，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生辦負責張貼；利用民生工程信息管理平臺網(wǎng)站，做好健康脫貧政策落實、進展成效的宣傳工作。
6．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）。制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）健康脫貧工程宣傳實施方案，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任部門和具體責任人，把健康脫貧政策傳遞給千家萬戶；在每個村部、村民組、社區(qū)、城鄉(xiāng)居民公共活動場所、村宣傳欄及其它顯要位置張貼（噴繪）健康脫貧政策宣傳材料。
7．各行政村。村干部、扶貧工作隊員對農(nóng)村貧困人口開展“一對一”、“面對面”宣傳，讓健康脫貧政策進門入戶，做到每個貧困人口的扶貧資料袋中都有健康脫貧政策宣傳品，戶戶知曉健康脫貧政策。
8．各定點醫(yī)療機構(gòu)。（1）縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：開展健康脫貧政策宣傳工作，在院內(nèi)、外醒目位置設(shè)置健康脫貧政策宣傳欄，懸掛（電子屏播放）健康脫貧工程宣傳標語，張貼貧困人口綜合醫(yī)保就醫(yī)流程圖，方便群眾就醫(yī)；開展院內(nèi)健康脫貧政策培訓(xùn)。（2）村衛(wèi)生室：開展健康脫貧政策宣傳工作，在衛(wèi)生室內(nèi)、外醒目位置設(shè)置健康脫貧政策宣傳欄，懸掛健康脫貧工程宣傳標語，張貼貧困人口綜合醫(yī)保就醫(yī)報銷簡易流程圖。
五、有關(guān)要求
（一）提高認識。各地各單位要高度重視健康脫貧宣傳工作，堅持用群眾喜聞樂見的宣傳方式，提高貧困人口對健康脫貧工程的知曉率和滿意度，營造全社會共同支持健康脫貧的良好氛圍。
1、到2020年，在5個貧困縣支持建設(shè)6個農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會（聯(lián)合體）和60個以上農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，實現(xiàn)農(nóng)技協(xié)組織和服務(wù)在貧困縣全覆蓋。支持每個貧困縣建立1個農(nóng)技專家服務(wù)站；支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、扶貧開發(fā)任務(wù)較重的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會（聯(lián)合體）；培育1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)；支持適合發(fā)展“一村一品”的貧困村建設(shè)1個農(nóng)技協(xié)；培育1個以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；打造1個特色品牌。（牽頭單位 ：市科協(xié)科普部；實施單位：潛山縣科協(xié)、岳西縣科協(xié)、太湖縣科協(xié)、宿松縣科協(xié)、望江縣科協(xié)（以下簡稱貧困縣科協(xié)）；配合單位：市級學(xué)會、市科協(xié)學(xué)會部）
2、組織1000名以上來自各級學(xué)會、高校和科研院所等科技專家參與脫貧攻堅，實現(xiàn)科技服務(wù)在建檔立卡貧困村（以下簡稱貧困村）全覆蓋。支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立各級學(xué)會，特別是農(nóng)科、醫(yī)科和工科學(xué)會對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技信息與人才幫扶機制。（牽頭單位：市科協(xié)學(xué)會部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市級學(xué)會、市科協(xié)科普部）
3、支持每個貧困縣配備1輛科普大篷車；流動科技館巡展2次；至少建設(shè)1所農(nóng)村中學(xué)科技館（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)）
4、貧困家庭的青少年接受科技教育，參與科普活動的機會明顯提升。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科教站、市科技館）
5、為每個貧困縣制定科技脫貧攻堅規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供決策咨詢。（牽頭單位：市科協(xié)學(xué)會部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市級學(xué)會）
6、支持適合發(fā)展“一村一品”的貧困村建設(shè)1個科普中國鄉(xiāng)村e站。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)）
7、通過整合扶貧、農(nóng)委和科技等部門培訓(xùn)資源，開展專業(yè)技能等方面知識和培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使每個有勞動生產(chǎn)能力的貧困家庭至少掌握1-2項脫貧致富的實用技術(shù)和技能，至少能夠參與1項農(nóng)業(yè)增收項目，提高農(nóng)民依靠科技致富的能力。（牽頭部門：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)學(xué)會部、市級學(xué)會）
8、動員市內(nèi)5個非國家級貧困縣（區(qū)）與與5個貧困縣之間結(jié)對幫扶，積極開展“一對一”或“多對一”結(jié)對幫扶工作。貧困縣要組織做好本地科技專家和龍頭企業(yè)，與有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和意愿的合作組織開展交流合作，與本地資源、區(qū)位、勞動力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等有機結(jié)合，聚焦技術(shù)輸出、人才支援、產(chǎn)業(yè)(項目)合作等領(lǐng)域，實現(xiàn)“訂單式”和“量身定做式”幫扶與協(xié)作。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：10個縣（市）區(qū)科協(xié)——桐城市幫扶潛山縣、懷寧縣幫扶岳西縣、迎江區(qū)幫扶宿松縣、大觀區(qū)幫扶太湖縣、宜秀區(qū)幫扶望江縣）
二、重點任務(wù)
（一）服務(wù)科學(xué)決策，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
9、發(fā)揮科技專家優(yōu)勢，為貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。按照省政府辦公廳《關(guān)于特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程的實施意見》和《安徽省脫貧攻堅期產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃》等文件要求，啟動市縣兩級科技專家人才庫，動員和組織本地科技專家和產(chǎn)業(yè)能人，為貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策，助力“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧行動。（牽頭單位市科協(xié)學(xué)會部、；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)辦公室、市級學(xué)會）
（二）推廣農(nóng)村先進實用技術(shù)，提升科技幫扶含量
10、結(jié)合貧困地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)，以創(chuàng)新驅(qū)動助力工程為抓手，市縣兩級科協(xié)及所屬學(xué)會聯(lián)動，開展科技培訓(xùn)、技術(shù)幫扶等活動，大力普及先進實用技術(shù)，大力推廣多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)新技術(shù)、新品種、新模式，幫助延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。（牽頭單位：市科協(xié)學(xué)會部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)科普部，市級學(xué)會）
11、圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極組織農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)技推廣組織、本地能人等基層組織和人才參與脫貧攻堅，分赴扶貧任務(wù)較重的鎮(zhèn)村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)需求的地區(qū)開展技術(shù)培訓(xùn)。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)）
（三）培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，夯實人力資源基礎(chǔ)
12、建立各級學(xué)會，特別是農(nóng)科、醫(yī)科和工科學(xué)會對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技信息與人才幫扶機制。組織動員科技人員進村入戶，調(diào)研技術(shù)需求，在充分尊重貧困村、貧困戶意愿下，通過專家授課、現(xiàn)場指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺遠程指導(dǎo)等方式，免費為貧困戶提供生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民依靠科技致富的能力。（牽頭單位：市科協(xié)學(xué)會部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市級學(xué)會）
13、大力培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營、能帶動的科普帶頭人、致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)土技術(shù)人才和技術(shù)骨干。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)）
（四）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷完善農(nóng)技服務(wù)體系
14、組織實施市級“基層科普行動計劃”項目，指標優(yōu)先向貧困縣傾斜。培育發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體，建立有效的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動和促進貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，就地就近建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、流通追溯和運輸配送體系，幫助對接連鎖超市，支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信等新興媒介優(yōu)勢，開展網(wǎng)絡(luò)實時問答、培訓(xùn)交流；支持有實力的農(nóng)技協(xié)等各類科技組織，牽頭同步開展“銀行+協(xié)會”銀會合作與“協(xié)會+貧困戶”龍頭帶動發(fā)展模式，以協(xié)會為橋梁，有效搭建金融保險服務(wù)平臺、拓寬融資渠道、緩解貧困戶發(fā)展資金壓力，同時通過引領(lǐng)帶動，為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供種苗、技術(shù)和銷售等方面服務(wù)保障，切實降低貧困戶發(fā)展風險，實現(xiàn)政府、銀行、協(xié)會、貧困戶四方共贏局面。（牽頭部門：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)辦公室）
（五）完善科普設(shè)施建設(shè)，提升科普能力
15、進一步爭取財政部門的支持和幫助，在貧困地區(qū)大力推動縣、鄉(xiāng)、村科普基礎(chǔ)設(shè)施硬件和軟件建設(shè)。流動科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館等項目指標優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜。深入推進貧困縣“社區(qū)科普大學(xué)”平臺建設(shè)，加大對貧困村社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)點的支持力度。發(fā)揮已有的科普服務(wù)站、校園科技活動中心、科普示范基地、社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)點等作用，大力推動科普中國校園e站、鄉(xiāng)村e站和社區(qū)e站，用信息化手段武裝基層科普基礎(chǔ)設(shè)施。每個貧困縣每年建設(shè)2個以上科普e站，支持適合發(fā)展“一村一品”的貧困村建設(shè)校園和鄉(xiāng)村e站。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)辦公室）
（六）廣泛開展科普活動，提升貧困地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)
16、深入開展科技周、科普日等大型科普活動，針對貧困地區(qū)公眾需要開展“點餐式”科普活動。積極將中國科協(xié)“科普中國”、省科協(xié)“科普安徽”的科普信息資源免費提供給貧困地區(qū)電視臺和廣播電臺，支持各級科協(xié)聯(lián)合當?shù)孛襟w面向貧困地區(qū)開辦科普欄目。組織開展科普中國V視快遞、科普文化進萬家等活動。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)學(xué)會部、辦公室）
17、引導(dǎo)組織各級學(xué)會深入貧困縣針對因災(zāi)因病致貧返貧、貧困代際傳遞等問題，大力開展防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生與健康和青少年科技教育等科普工作。（牽頭單位：市科協(xié)學(xué)會部；實施單位：市級學(xué)會）
18、大力培養(yǎng)貧困地區(qū)青少年科技輔導(dǎo)員，引導(dǎo)青少年參加各類科技教育和科普活動。大力開展經(jīng)常性科普文化活動，針對貧困家庭青少年開展一定規(guī)模的各類科技活動，堅決破除封建迷信和偽科學(xué)的消極影響，樹立科學(xué)、文明、健康的社會風尚。貧困縣每年活動組織不少于1次，不斷提升貧困家庭青少年參與科普活動的機會。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科技館）
（七）積極爭取落實省級以上科協(xié)科技助力精準扶貧工程項目工作
19、指導(dǎo)各級學(xué)會、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會（聯(lián)合會）、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)技推廣組織、農(nóng)技專家服務(wù)站等科技組織和科技專家協(xié)助貧困縣提出扶貧需求項目，在向省級以上對口部門推薦需求項目入庫的同時最大限度地爭取精準扶貧科技服務(wù)項目支持；鼓勵本土科技組織和科技專家積極競標中科協(xié)及其他組織的精準扶貧科技服務(wù)需求項目。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：縣（市）區(qū)科協(xié)；配合單位：市科協(xié)學(xué)會部）
三、實施步驟
（一）宣傳動員，營造氛圍。
20、各級科協(xié)要主動聯(lián)系農(nóng)業(yè)和扶貧部門，積極加強宣傳力度，通過當?shù)氐闹饕襟w廣泛宣傳，動員各級科技組織和專家積極投身脫貧攻堅，為實施“助力扶貧工程”營造濃厚的輿論氛圍。貧困縣科協(xié)要按照實施方案的總體要求，結(jié)合自身特點和實際情況，制訂具體的實施辦法。（牽頭單位：市科協(xié)辦公室；實施單位：貧困縣科協(xié)）
（二）簽訂協(xié)議，匯總備案。
21、縣、縣兩級科協(xié)及其相關(guān)部門要幫助中標中科協(xié)及其他組織的精準扶貧科技服務(wù)需求項目的科技組織和專家與項目需求單位對接，提供對接信息資源，簽訂項目協(xié)議。積極組織有條件的科技組織和專家與貧困村、貧困戶結(jié)成“幫扶對子”，簽訂幫扶協(xié)議書，要明確幫扶的時間、目標、任務(wù)、機制等內(nèi)容；對參與的科技專家要列入名冊，并報上一級科協(xié)備案，實行項目化跟蹤管理。幫扶協(xié)議書由市科協(xié)匯總后，報省科協(xié)。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)學(xué)會部，市級學(xué)會）
（三）實施幫扶，服務(wù)到位。
22、結(jié)對雙方要認真履行幫扶協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容，深入開展精準扶貧結(jié)對幫扶工作。貧困縣科協(xié)要加強對科技扶貧的組織協(xié)調(diào)，為結(jié)對幫扶工作順利實施提供服務(wù)。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市級學(xué)會）
（四）監(jiān)督指導(dǎo)，評估考核。
23、貧困縣科協(xié)要對申報備案的結(jié)對幫扶協(xié)議負責監(jiān)督指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和評估考核。結(jié)對幫扶實施情況要開展評估驗收，建立分級考核評價機制，細化考核指標，強化責任擔當。根據(jù)年度結(jié)對幫扶的評估考核情況，擇優(yōu)逐級報送市科協(xié)。（牽頭單位:市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市級學(xué)會）
（五）組織申報，逐級公示。
24、市科協(xié)按照省科協(xié)下達的推薦指標，組織專家評審遴選，推薦對象名單公示不少于7天后報送省科協(xié)。凡在開展科技助力扶貧工作方面做出突出貢獻并已入庫備案管理的各級學(xué)會、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會（聯(lián)合會）、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)技推廣站、農(nóng)技專家服務(wù)站等科技組織和科技專家均可參加推薦。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市級學(xué)會）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
25、市以及貧困縣科協(xié)、農(nóng)業(yè)和扶貧部門聯(lián)合成立本級科技助力精準扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組，各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在本級科協(xié)，負責本地區(qū)科技助力精準扶貧工程的組織實施、評估考核，按照當?shù)攸h委、政府的扶貧總體部署開展工作。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)）
（二）明確工作職責。
26、貧困縣科協(xié)牽頭組織“助力扶貧工程”的具體實施，指導(dǎo)督促對口幫扶協(xié)議，為幫扶協(xié)議順利實施提供服務(wù)；會同農(nóng)業(yè)部門組織指導(dǎo)農(nóng)技推廣站開展科技扶貧工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有的專家資源參與脫貧攻堅；對接縣扶貧辦及時掌握了解工程實施范疇、建檔立卡貧困村戶等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，配合開展科技扶貧實施成效的考核評估驗收。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)）
（三）加大投入支持力度。
27、市科協(xié)將統(tǒng)籌基層科普行動計劃、科普大篷車、流動科技館、農(nóng)村中學(xué)科技館、創(chuàng)新助力工程等省級以上項目指標，加大對5個貧困縣的傾斜力度；對于市級項目，要加大向貧困地區(qū)（含省級扶貧開發(fā)縣（市、區(qū)）)支持力度。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：市科協(xié)學(xué)會部、市科協(xié)辦公室、市科技館、市科教站）
28、要積極爭取當?shù)攸h委和政府的支持，確保“助力扶貧工程”順利實施。（實施單位：各級科協(xié)）
（四）嚴格考核監(jiān)督。
29、認真貫徹執(zhí)行省科技助力精準扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)定要求，貧困縣開展“助力扶貧工程”的實施成效，將作為下一年度市科協(xié)向省科協(xié)推薦相關(guān)指標的重要依據(jù)。嚴肅紀律，嚴格審核，對虛構(gòu)事跡材料、違反評審規(guī)定等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷評選資格，并追究有關(guān)單位和人員的責任。（牽頭實施單位：市科協(xié)科普部；配合單位：貧困縣科協(xié)）
我是縣統(tǒng)計局和調(diào)查隊2014年10月份沠駐到村工作的，駐村工作已3年零3個月。現(xiàn)在我把駐村三年工作情況匯報如下，不足之處，敬請批評指正！
永昌村位于利辛縣西北鞏店鎮(zhèn)境內(nèi)，是全縣90個重點扶貧村之一，國土面積4.8平方公里，耕地5368畝，轄14個自然村，1162戶，人口3998人。2014年脫貧10戶，53人， 年末貧困發(fā)生率13.3%；2015年脫貧81戶，149人，年末貧困發(fā)生率9.0%；2016年脫貧153戶，270人，年末貧困發(fā)生率2.5%；2017年未脫貧35戶，73人；2017年未脫貧人口21，35人，貧困發(fā)生率為0.8%。2014年以來，我們主要做了三件事：黨建、扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、抓班子、帶隊伍、全力抓好黨建工作
抓好黨建是抓好一切工作的牛鼻子。自從2014年底駐村扶貧工作以來，我堅持以問題為導(dǎo)向，認真抓好黨建工作。首先了解全村黨建工作存在一些問題，開展黨性教育，抓好“兩學(xué)一做”，凝聚村班子思想；二是要強化責任擔當，明確各自職責任務(wù)，把職責范圍內(nèi)的事情處理好；三是經(jīng)常開展批評與自我批評，通過紅紅臉、出出汗這種教育方式，使大家認識到自己的不足，促使班子內(nèi)部多交流，為了村級工作，多想些公事，少想些私事，把精力主要用在工作中;四是做好黨風廉政工作，確保扶貧款陽光操作，真正用于扶貧。三年來，我村黨建工作在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨建工作扎實有效，村班子空前團結(jié)，戰(zhàn)斗力顯著增強。今年8月中旬，省、市、縣組織部門領(lǐng)導(dǎo)親臨永昌村調(diào)研村基層組織標準化建設(shè)工作，永昌村黨建工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定。
二、精準統(tǒng)籌，做好貧困戶脫貧工作
1、精準識別。嚴格執(zhí)行“一申請、兩評議、兩公示、一公告”制度。即：貧困戶申請；自然莊和村兩評議；村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩公示；縣公告。我們在戶申請之后，在公示環(huán)節(jié)增加一道程序—公示建立在各自然莊上，從而最大限度地滿足了老百姓的知情權(quán)和參與權(quán)，從而做到了對貧困戶的精準識別工作。
2、精準施策和精準幫扶。
一是產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的依托。積極發(fā)展經(jīng)濟，村內(nèi)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。目前，村內(nèi)企業(yè)22家，較2014年駐工作隊駐村前增加了10家；
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶動更多的人自主創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)，加快脫貧致富步伐。目前，村內(nèi)企業(yè)提供就業(yè)崗位500余人，企業(yè)發(fā)展帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)及個體戶地發(fā)展，其中帶動62戶（人）貧困戶自主就業(yè)。
三是產(chǎn)業(yè)扶貧扎實有效推進。產(chǎn)業(yè)扶貧（養(yǎng)羊）53戶，89人。其中：2016年產(chǎn)業(yè)扶貧31戶，人口51人；2017年產(chǎn)業(yè)扶貧22戶，人口38人；“四員一工”就業(yè)扶貧92人（戶）。其中：2016年“四員一工”就業(yè)73人（護林員39人、保潔員25人、護路員9人）；2017年“四員一工”就業(yè)19人（保潔員16人、護路員3人）。
四是光伏扶貧。2015年戶用光伏扶貧35戶，84人；2016年闞疃大集中虛擬到戶光伏扶貧25戶44人；2016年和2017年光伏虛擬到戶扶貧96戶。
五是教育扶貧得到有效落實。實行“資、補、兜、貼、貸”，實現(xiàn)從幼兒園到大學(xué)資助全覆蓋。2016年建檔立卡貧困有24戶，32人落實教育扶貧。其中專科生1名（王子玲之女王淑勤），本科生1名（楊恒青之女楊睛）；
六、健康扶貧。“三免二付一提高一兜底”的實施，極大的減輕了貧困戶的經(jīng)濟負擔。目前全村建檔立卡有癱瘓臥床12人，精神疾病8人，均有落實護理補助1000元。
七是政策兜底58戶，83人。其中：五保21戶（人）（2016年居住在永昌養(yǎng)老院的9戶（人）已脫貧，2017年預(yù)脫貧12戶（人）；低保37戶，62人。
在永昌村，無論是2016年已脫貧戶，還是2017年預(yù)脫貧戶，做到確保每戶均2項以上有效的脫貧措施，從而確保他們穩(wěn)定脫貧。對有就業(yè)能力的貧困戶，通過落實上述措施，確保“一人就業(yè)，全家脫貧”得到有效實施。
3、幫扶成效。三年來，經(jīng)過我和鎮(zhèn)包村干部以及全體村干部的共同努力下，我們通過實施精準識別、精準施策和精準幫扶，實現(xiàn)了脫貧預(yù)期。
三、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧
2014年以來，我和鎮(zhèn)包村干部馬召、丁飛以及全村干群一心一意謀發(fā)展。經(jīng)過近年來年地不斷努力，全村發(fā)展取得突破性進展。年末果園面積從2014年的120畝，發(fā)展現(xiàn)在的近1000畝；板材加工業(yè)從2014年產(chǎn)值不足500萬元，發(fā)展到現(xiàn)在的4000千萬元以上。村內(nèi)企業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟活力明顯增強。
1、支持梨園產(chǎn)業(yè)發(fā)展。田少華梨園因項目發(fā)展，存在資金瓶頸，村兩委班子已為該企業(yè)聯(lián)系建檔立卡貧困戶，并且符合縣農(nóng)商行評級授信標準的戶12戶，每戶最高貸款額度5萬元，共計60萬元用于企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這12戶貧困戶每年入股分紅收益3500元。田少華帶動該村羅莊和田莊等18戶建檔立卡的貧困戶到梨園打工，帶動該村建檔立卡的貧困戶的脫貧工作。田少華梨園面積由2014年的120畝擴大到現(xiàn)在的410畝。
鞏彬果園產(chǎn)業(yè)迅猛。2015年到目前，鞏彬先后在我村種植梨樹等果木400畝，種植構(gòu)樹苗20畝，帶動劉前、楊寨等莊15戶貧困戶到果園打工。李良成櫻桃園種植車厘子200畝，明年將結(jié)果，將迎來收獲的季節(jié)。
鎮(zhèn)黨委為支持梨園產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對新村周圍的耕地鼓勵發(fā)展梨樹種植，每畝每年給予補貼1000元，連續(xù)補助5年直到梨樹進入盛果期。
2、支持板材加工產(chǎn)業(yè)。2年來，張莊張少林、汝西營汝國慶等10家木材加工企業(yè)先后成立，每個企業(yè)年加工產(chǎn)值均在1000萬元以上。帶動本村就業(yè)人口200人，其中帶動貧困戶20戶就業(yè)。
四、村級資料管理規(guī)范化，提升扶貧工作質(zhì)量
村級資料做到：1、齊全。從2014年至目前，每個年度都分為文件類、記錄類、表格類、公示公告類；2、詳實。2014年縣派駐扶貧隊以來，每一項工作做到工作有痕跡，有圖片和文字資料等；3、整理規(guī)范。按照上級檔案化管理的要求整理歸檔。
戶級資料做到：1、對四個清單進行標識提醒。用綠色、藍色、紅色和黃色圓點分別表示已脫貧戶、政策兜底戶、重點貧戶和鞏固期貧困戶，一目明了；2、戶級資料管理清單化。脫貧戶和未脫貧戶分別設(shè)置了扶貧資料清單，通過清單就知道那些資料缺失，需要進一步完善；3、資料索引按戶主姓名首字母順序排序便于查找。
近期，縣扶貧局、縣檔案局將永昌村列為全縣扶貧檔案工作示范村，對永昌村扶貧檔案資料按照上級標準重新進行了歸類整理，2017年9月20日，利辛西北六鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織200余人對永昌村檔案資料進行了參觀學(xué)習(xí)。
五、認真抓好村集體經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)工作
按照“一率一收入”、“一業(yè)一基服”的要求，認真開展村級扶貧工作，2016年村順利出列。
1、貧困發(fā)生率控制規(guī)定范圍以內(nèi)，達到村出列要求。
2、村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。建設(shè)村級光伏電站新建187千瓦村級光伏電站兩座、村養(yǎng)鴨場一個，村集體經(jīng)濟年收入在50萬元以上。2015年底，縣統(tǒng)計局為支持村集體經(jīng)濟發(fā)展，將省統(tǒng)計局撥付的10萬元幫扶資金用于村光伏電站建設(shè)。這些舉措實施之后有力促進，使永昌村集體經(jīng)濟從無到有，對于統(tǒng)籌村內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和精準扶貧工作提供有力地支持。
3、村內(nèi)水、電、路、網(wǎng)等均在2016年度實施完畢。
4、新建村公共服務(wù)中心。新規(guī)劃村室、衛(wèi)生室五位一體的公共服務(wù)中心。
六、做好領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和扶貧宣傳報道工作
今年以來，永昌村扶貧工作受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷。省扶貧辦主任江洪、市委書記汪一光、縣委書記程修略、縣長程莉等幾大班子領(lǐng)導(dǎo)到永昌村調(diào)研扶貧工作10多次；金寨、望江、靈壁、宿州等多地領(lǐng)導(dǎo)到永昌村參觀學(xué)習(xí)近10次，全市、全縣扶貧現(xiàn)場會在永昌村召開3次等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下到永昌村參觀學(xué)習(xí)10多次。
積極撰寫分析、信息資料，及時反映永昌村扶貧工作動態(tài)和扶貧工作成果，向省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送。目前，有關(guān)材料已被省、市、縣各級采用，較好地宣傳了我村的扶貧工作。2016年3月，由我撰寫的《依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加快脫貧致富》被省統(tǒng)計局采用；2016年10月，亳州新報采訪永昌村《多方給力共摘貧困帽》，報道永昌村扶貧工作事跡；今年以來，人民日報、經(jīng)濟日報、安徽日報、亳州電視臺等多家媒體先后5次到村采訪扶貧工作先進經(jīng)驗和做法。另外，我還經(jīng)常撰寫關(guān)于永昌村扶貧的點點滴滴，較好地宣傳了全村扶貧工作開展情況。
七、存在的問題
1、金融扶貧項目推進不順暢。2016年初，我縣農(nóng)商行開通了產(chǎn)業(yè)鏈模式金融扶貧工作，每戶最高貸款額度為5萬元，如何把金融的優(yōu)惠政策幫助建檔立卡貧困戶脫貧致富本是一件好事，但在實際工作當中，較難推動。有的貧困戶擔憂企業(yè)產(chǎn)業(yè)一旦發(fā)展失敗，怕還不上貸款受到牽連等出現(xiàn)不愿意貸款的現(xiàn)象。此項工作經(jīng)過多方不懈努力，直到8月份才算完成。
2、土地流轉(zhuǎn)不暢。目前，土地經(jīng)營權(quán)分散在千家萬戶，大戶想承包一塊面積較大的耕地，盡管大多數(shù)村民同意，如果有個別戶不愿流轉(zhuǎn)土地，使整個工作陷于停滯。
3、老百姓有爭戴“貧困帽”的現(xiàn)象。當前，扶貧工作是全社會以及各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、關(guān)注的大事。隨著扶貧各項政策、措施的到位，如：醫(yī)療扶貧、教育扶貧、危房改造、金融扶貧等，建檔立卡貧困戶的經(jīng)濟負擔明顯減輕，收入增加且順利達到脫貧標準。部分群眾及貧困戶心態(tài)發(fā)生變化：部分非貧困戶想加入貧困戶，駐村干部及村“兩委”人員要向他們講政策、講建檔立卡貧困戶的標準，作耐心細致地思想政治工作；個別建檔立卡貧困戶存在不愿脫貧的思想，駐村干部及村“兩委”人員要向他們講政策，如：脫貧不脫政策等。群眾利益無小事，通過解決老百姓身邊發(fā)生的利益訴求的思想認識問題，化解矛盾，為扶貧、脫貧工作順利進行地保障。
八、建議
1、增強激勵機制，充分調(diào)動基層干部的積極性。當前，扶貧工作任務(wù)艱巨、責任重大，各級黨委、政府要建章立制，嚴格考核，獎優(yōu)罰劣。把在基層一線扶貧工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員予以提拔重用，以調(diào)動駐村干部、鎮(zhèn)包村干部以及村干部的工作積極性；對扶貧工作中不努力盡職盡責的人員予以處罰并調(diào)整到扶貧崗位以外的其他崗位。
——“三八”紅旗手評選材料
2月，新干縣教研室需要補充力量，從教13年的我幸運的通過測試，步入教研員隊伍，從事中學(xué)語文教學(xué)研究工作。盡管離開了教學(xué)一線，但我依舊醉心于探究課堂教學(xué)，癡迷于自己鐘愛的教育世界。
一、厚積薄發(fā)，享受破繭成蝶的美麗
記得第一次遇到市教研室中學(xué)語文教研員戴主任時，他詢問過我從教經(jīng)歷之后，語重心長地說：“盡管作為一個語文老師，你做得蠻優(yōu)秀。但要完成從一個一線教師到合格教研員的蛻變，你今后的路更艱辛。”不輕易服輸?shù)奈遥迪聸Q心：一定要完成破繭成蝶的絢爛，哪怕撞得頭破血流也決不后退。
正值新一輪課改全面推廣之際，對于課改新理念，我只見冰山一角。為此，我仔細推敲《九年制義務(wù)教育語文課程標準》的每個字，翻閱身邊所有的資料。與此同時，從未摸過鍵盤的我，在熟悉電腦操作同事的幫助下，學(xué)會了運用網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)習(xí)。經(jīng)過八個月的苦讀鉆研，我第一次舉辦了全縣初中語文教師新教材研討會，并在會上做題為《雄關(guān)漫道真如鐵,而今漫步從頭越》的專題講座，對課改新理念進行了深入淺出地詮釋，并對當前教學(xué)的盲點——綜合性學(xué)習(xí)和名著閱讀教學(xué)提出了明確的教學(xué)要求和可行的教學(xué)策略。這次研討會的成功舉辦，推進了課改理念的普及，為課改年級平穩(wěn)應(yīng)對中考奠定了基礎(chǔ)。
初嘗勝利果實的我，找到了自己破繭成蝶的法寶——勤奮學(xué)習(xí)，提升自身專業(yè)素質(zhì)。近年來，每年都要學(xué)習(xí)五本以上的教育理論專著，提高理論水平；研究訂閱的各種業(yè)務(wù)雜志，提升駕馭教材能力；經(jīng)常到學(xué)校上研討課，提高課堂教學(xué)水平。由于自己的努力，被評為全市優(yōu)秀教研員，被聘為全市首批骨干教師。三年來，論文《淺談?wù)n程資源的利用》、《淺談?wù)n外閱讀的管理》、《淺談?wù)n外閱讀指導(dǎo)的原則》等文章在省、市教研雜志發(fā)表，有近十篇論文獲市一等獎以上獎項。
二、務(wù)實創(chuàng)新，品嘗語文教研之佳釀
抓實語文教師隊伍的建設(shè)。工作中，我恪守服務(wù)老師、引領(lǐng)老師的職責，急老師之所急，想老師之所想，長期深入課堂與老師交流經(jīng)驗、討論困惑。并根據(jù)日常下鄉(xiāng)所掌握信息，及時調(diào)整各階段工作重點，做到一年一度的全縣性語文教學(xué)教研活動每年探討一個論題，并通過舉辦講座、印發(fā)資料、討論交流等多種形式幫助老師解決問題。同時，借助“百校千課”平臺，以賽代訓(xùn)，提高一線教師的課堂教學(xué)技藝。三年來，共有2名語文教師被聘為全市首批骨干教師，5名語文教師被聘為全縣語文學(xué)科帶頭人。
大力推進閱讀課的開設(shè)。春季開始，我縣初中、小學(xué)每周開設(shè)一節(jié)閱讀課，用于語文老師引導(dǎo)學(xué)生廣泛閱讀、交流閱讀體會。3月，我的課題《加強閱讀指導(dǎo)營造書香氛圍》省級立項。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，3月召開全縣閱讀教學(xué)研討會，我結(jié)合課題研究所得草擬了干教字[]24號文件《關(guān)于加強中小學(xué)閱讀課教學(xué)的意見》，從宏觀上提出學(xué)校工作要求；舉辦講座《好雨潤物細無聲書香沁心益成長》，從實際操作角度明確如何管理、如何指導(dǎo)等具體問題。，舉辦全縣初中語文教師以名著閱讀版塊為授課內(nèi)容的課堂教學(xué)競賽，通過點評課例、舉辦專題講座引導(dǎo)教師思索閱讀指導(dǎo)課的技巧。“世界讀書日”到來之際，組織開展全縣以“我快樂，我閱讀”為主題的讀書宣傳月系列活動，以競賽活動促進各校書香校園建設(shè)的進程。
創(chuàng)新工作方式，借助qq群和老師在線交流問題，通過郵箱和老師零距離接觸。，又開通個人博客，將日常工作心得、積累的資料公布在博客，與教師共享語文佳釀。
三、奉獻愛心，喜聞贈人玫瑰之余馨
中華思源扶貧工程基金會重要子項目“計劃”垂青我縣貧困優(yōu)秀學(xué)子。我有幸加入這個活動，兩次共帶領(lǐng)我縣55名寶貝參加暑假夏令營活動。每期十多天的朝夕相處，幫助寶貝們開拓視野、放飛理想的同時，我也收獲了來自55顆純潔炙熱心靈的關(guān)愛。回來后，長期義務(wù)跟蹤調(diào)查，了解寶貝們的成長情況、思想動態(tài)，在幫助他們健康成長的同時，為項目組改進后續(xù)活動收集原始素材。
對項目建議書感到陌生?不知道該如何制定一份正規(guī)有效的項目建設(shè)書?以下是小編給大家整理的一些項目建議書范本，希望對大家有所幫助，歡迎閱讀與借鑒。
項目建議書范本1一、項目名稱：合資生產(chǎn)(經(jīng)營)____產(chǎn)品項目 項目主辦單位：(企業(yè)名稱)______ 單位負責人：(廠長或經(jīng)理)
二、興辦合資經(jīng)營企業(yè)的理由：
從國內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的必要性和重要性。
三、中方合營者的情況：
介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)(國營或集體)、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤、產(chǎn)品出口等情況。
四、外國合營者的情況：
外國合營者公司名稱、國別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽、銷售情況等。
五、合資經(jīng)營主要內(nèi)容：
(一)生產(chǎn)(經(jīng)營)范圍和規(guī)模。
(二)合營年。
(三)合資經(jīng)營企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(新建、擴建、改造)。
(四)合資經(jīng)營企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成(工人、技術(shù)人員、管理人員)。
(五)投資總額、注冊資本和各方出資比例。
(六)投資方式和資金來源：中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機器設(shè)備等作價的估算，現(xiàn)金投資(外匯、人民幣)和來源(自籌、貸款、租賃);外國合營者以現(xiàn)金、機器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)和商標權(quán))或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。
(七)產(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向
合資經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品擬達到的技術(shù)水平，在國內(nèi)外具有競爭能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計。
(八)生產(chǎn)(經(jīng)營)條件
合資經(jīng)營企業(yè)所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。
(九)初步的技術(shù)、經(jīng)濟效益分析。
產(chǎn)品的性能和價格(內(nèi)外銷)、成本、收益估算。
生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。
能源和原材料的節(jié)約效果。
中外雙方經(jīng)濟收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年限的估算等。
社會經(jīng)濟效益分析：合營期間的稅收、勞動就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。
六、項目實施計劃：
何時進行技術(shù)交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。
如屬一次規(guī)劃、分期實施項目，應(yīng)列出分期工程的時間安排。
附件：
(一)邀請外國合營者來華技術(shù)交流計劃。
(二)出國考察計劃。
(三)可行性研究工作計劃，包括負責可行性研究的人員安排;如須聘請外國專家指導(dǎo)或委托咨詢的，要附計劃。
注：報批項目建議書時，附件要齊全。
項目建議書范本2一、項目總論
(一) 項目背景
改革開放以來，市政府和行業(yè)協(xié)會在推動飲食行業(yè)健康發(fā)展上做出全方位的貢獻，____飲食業(yè)的發(fā)展速度位居城市經(jīng)濟建設(shè)榜首，成為代表____城市品牌的靚麗名片。
但是，在飲食業(yè)發(fā)展中仍然存在著不和諧因素，主要表現(xiàn)在采購環(huán)節(jié)難以控制，質(zhì)量不穩(wěn)定，價格波動大，供應(yīng)不及時，人為造假、提價，使酒店飲食企業(yè)進貨成本高，嚴重影響經(jīng)營，導(dǎo)致部分酒店飲食企業(yè)經(jīng)營不善，而且食品安全事故屢屢發(fā)生，傷害了廣大消費者利益，造成這種現(xiàn)象的根源是食材供應(yīng)鏈的問題。
對此，市政府和行業(yè)協(xié)會予以高度重視，為進一步促進飲食行業(yè)的和諧發(fā)展，保障食品安全，穩(wěn)定物價，理順供需關(guān)系，深化飲食行業(yè)改革，提升城市品牌形象，特別推出了飲食食材整合項目。
(二) 項目介紹
1、項目名稱：__“____X”市場
2、項目地址：
3、項目內(nèi)容：整合食材供應(yīng)鏈，組建飲食食材交易中心
4、組建模式：股份制，由__X與__X公司共同組建股份制管理公司。
5、項目目的：打造現(xiàn)代食材供應(yīng)鏈交易平臺，采用聯(lián)盟會員制管理(供應(yīng)商、飲食企業(yè)、種植、養(yǎng)殖企業(yè)、食品加工企業(yè)共同加入的會員聯(lián)盟體)，實現(xiàn)市場交易與網(wǎng)絡(luò)交易的雙向營銷，達到降低采購成本，促進食品安全，穩(wěn)定物價，促進農(nóng)副產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)換商品的目的。
二、項目分析
(一)項目建設(shè)必要性
1、豐富的原料資源
根據(jù)__X副產(chǎn)品原料市場調(diào)查“十一五”期間____量年均714萬噸、其中蔬菜年均258萬噸、水產(chǎn)品年均217萬噸、水果年均132萬噸、畜肉年均65萬噸、禽蛋年均26萬噸、鮮奶年均14萬噸，且保持增長勢頭。
20__年公布的《____政府關(guān)于新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的實施意見》中明確提出：啟動新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，全市果蔬、肉蛋年產(chǎn)量將分別達到280萬噸、240萬噸、136萬噸，水產(chǎn)品年產(chǎn)量穩(wěn)定在260萬噸以上。
目前，____區(qū)有616家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，70家省級以上龍頭企業(yè)，117家市級龍頭企業(yè)，1172家農(nóng)民專業(yè)合作社，61家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，55處農(nóng)產(chǎn)品出口基地，1500多家各類食品加工企業(yè)，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到378個，綠色食品總數(shù)達到250個，有機農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到45個，農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富。
2、巨大的消費潛力和發(fā)展空間
① 酒店、飲食企業(yè)
據(jù)____X年統(tǒng)計資料，__X飲食行業(yè)總數(shù)為____X家，年食材消費量達__x億元。
② 企事業(yè)單位和院校食堂
____市現(xiàn)有企事業(yè)單位和院校人數(shù)達80多萬人，按人均日消費__元計算，年食材采購額__億元。
③ 電商團購
根據(jù)水產(chǎn)品交易市場統(tǒng)計，20__年春節(jié)期間水產(chǎn)品市場交易額達35億元，其中團購和電商交易達2億元，且有上升趨勢。
由此可見，____市食材消費市場擁有巨大的消費潛力和發(fā)展空間。該項目上馬不僅為農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化搭建出產(chǎn)銷對接的交易平臺，也為飲食行業(yè)提供更加豐富的原料資源。
3、激烈的行業(yè)競爭
____市飲食企業(yè)____多家，其中____平以上的飲食企業(yè)____多家，與之相對應(yīng)的供應(yīng)商近萬家，供應(yīng)商之間的競爭十分激烈，競爭手段和制約方法多種多樣;很多飲食企業(yè)采取抵押資金的方法制約供應(yīng)商，以此保障供應(yīng)質(zhì)量、價格、數(shù)量、時間，維持需求;另一方面供應(yīng)商因抵押資金量大造成資金短缺，也采取降低質(zhì)量或短斤缺兩或提高價格的方式維持經(jīng)供應(yīng)，形成了既矛盾又依賴的畸形關(guān)系，嚴重影響了飲食行業(yè)的健康發(fā)展。
該項目以理順供需關(guān)系為出發(fā)點，通過整合食材供應(yīng)鏈體系，建立“__X采購”市場的交易管理平臺，實現(xiàn)多方共贏的目的，從根本上解決此供需矛盾。
4、必要性
農(nóng)副產(chǎn)品的快速發(fā)展為食材供應(yīng)提供了豐富的原料資源，但是，食材供應(yīng)市場因中間交易環(huán)節(jié)多，價格彈性大，進貨渠道多，遠遠跟不上農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展速度，也滿足不了飲食行業(yè)的發(fā)展需求;實施該項目可以有效的整合食材供應(yīng)鏈，對推動__X市飲食行業(yè)建設(shè)是十分必要的。
① 促進農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化的需要
整合農(nóng)副產(chǎn)品資源，組建食材供應(yīng)鏈體系是實現(xiàn)農(nóng)商對接和供需對接的需要;為種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶搭建直銷平臺和電商平臺，極大地促進農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品快速轉(zhuǎn)化。
② 保障食品安全的需要
通過食材市場的集中管理和質(zhì)量監(jiān)督體系能有效地控制食材供應(yīng)質(zhì)量，為酒店飲食企業(yè)提供符合標準的食材原料，從而起到保障食品安全的作用。
③ 穩(wěn)定物價的需要
根據(jù)市場需求狀況以及會員企業(yè)采購意向，組織源頭采購，大宗進貨，期貨預(yù)訂，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購價格，使食材價格處于市場最低水平，從而起到穩(wěn)定物價的作用。
(二)項目建設(shè)有利條件
1、__和______的扶持
飲食食材整合項目是__和____X大力扶持的項目，通過對供應(yīng)鏈的.整合，實現(xiàn)組織化管理，制度化管理，對加強食品安全管理，穩(wěn)定物價起到重要作用，也是市政府實施“菜籃子工程”的重大舉措。
2、擁有先進的運營體系
啟動“__采購”市場____X運營體系對訂單、數(shù)據(jù)、價格、食材品類、配送流程等進行信息化管理，提供系統(tǒng)的配套服務(wù)，保障供應(yīng)鏈的最佳狀態(tài)。
3、優(yōu)越的經(jīng)營環(huán)境
“__采購”市場位于__X市__X中心，周邊有酒店用品專賣店、炊具批發(fā)商城、____、____會員店、物流中心、__X商城等規(guī)模較大的品牌企業(yè)，形成以飲食經(jīng)營為主體的市場環(huán)境。
(三)項目建設(shè)思路
1、探索飲食食材供需行業(yè)的必由之路
食材采購是飲食企業(yè)經(jīng)營的必要保障，但是，長期以來采購與供應(yīng)一直是矛盾關(guān)系，通過整合食材供應(yīng)鏈，探索一條解決飲食供需關(guān)系的必由之路。
2、打造大連地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺
建設(shè)“__采購”市場為__X地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品提供交易平臺，運用現(xiàn)代營銷方式實現(xiàn)產(chǎn)銷對接。
3、提升大連酒店飲食企業(yè)經(jīng)營能力
組建飲食食材供應(yīng)鏈，理順供需關(guān)系，從質(zhì)量、價格、時效、服務(wù)等方面提升飲食企業(yè)的經(jīng)營能力。
4、組建先進的運營模式
運用先進的____x運營模式實現(xiàn)會員企業(yè)的共同價值，打造 符合多贏原則的運營模式。
(四)項目經(jīng)營理念
1、嚴把質(zhì)量關(guān)，保障食材安全
運用現(xiàn)代管理手段對各種食材進行嚴格質(zhì)量檢查，規(guī)范采購程序，避免采購漏洞，使食材質(zhì)量符合國家食品安全規(guī)定。
2、發(fā)揮交易平臺優(yōu)勢
“__采購”市場集現(xiàn)場交易和電商交易于一體的交易平臺。實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一服務(wù)，將相互制約的關(guān)系，轉(zhuǎn)換為相互促進的合作關(guān)系。
3、提供增值服務(wù)
以“滿足__X需求”為宗旨，做到信息暢通，物流暢通，增設(shè)分揀站，提供儲運箱，物流配送等項目， 為會員企業(yè)提供全方位的增值服務(wù)。
4、樹立品牌形象，做行業(yè)標桿
“__”采購市場是未來發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。通過對飲食食材供應(yīng)市場的優(yōu)化組合，突破傳統(tǒng)營銷理念，形成品牌效應(yīng)，締造食材供應(yīng)鏈服務(wù)商領(lǐng)軍品牌。
三、項目改擴建規(guī)劃及實施方案
(一)項目改擴建規(guī)劃
1、項目改擴建工程包括：
__X噸中心冷庫建設(shè)、物流配送及分揀中心建設(shè)、展銷攤位和庫房商鋪裝修改造、電力系統(tǒng)改造、監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、給排水改造、EPR信息管理系統(tǒng)建設(shè)、電子商務(wù)平臺建設(shè)。
2、發(fā)展目標
X年成型，帶動__及周邊城市農(nóng)副產(chǎn)品加入直營銷售模式，打造城市新的地標市場;
X年建成省內(nèi)最具規(guī)模的一級批發(fā)市場及網(wǎng)絡(luò)團購展示平臺;X年內(nèi)成為省內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品銷售樣板市場，并依托電商平臺，將__X周邊地區(qū)以____為特色的農(nóng)副產(chǎn)品推向全國。
(二)規(guī)劃實施方案
1、市場改建
“__采購”市場使用面積 ㎡，設(shè)立 個產(chǎn)品展位，個帶庫房商鋪，按食材儲運方式、銷售量，采購頻次，劃分水產(chǎn)品、肉食類、果蔬類、飲品類、糧油類、調(diào)味品等__經(jīng)營區(qū)域。
2、噸中心冷庫
根據(jù)市場經(jīng)營需要建設(shè) 噸中心冷庫即 個專項冷庫間、個設(shè)備運行間，為供應(yīng)商提供冷凍、冷藏、保鮮設(shè)施。
3、物流分揀中心建設(shè)
組建物流分揀中心，計劃初期購置配送車輛 臺，每天運輸食材原料 噸，最大限度地滿足會員企業(yè)物流需求。
4、EPR信息管理系統(tǒng)建設(shè)
配備ERP信息管理系統(tǒng)，建立信息數(shù)據(jù)庫，對經(jīng)營、交易、資源等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行快速處理和準確傳遞。
5、電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)
建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)中心，通過網(wǎng)絡(luò)在線訂購模式，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)團購目標。
四、項目籌建狀況
(一) 公司組建
1、公司組建
2、編制管理文案
(二) 項目進度
1、市場調(diào)研
____X年調(diào)研了大連各級農(nóng)副產(chǎn)品市場，收集農(nóng)副產(chǎn)品資源信息，價格走勢，流通渠道，調(diào)查酒店飲食企業(yè)、機關(guān)院校食堂、駐軍等大宗食品采購單位對食材供應(yīng)的需求和希望解決的供應(yīng)鏈問題，了解供需雙方現(xiàn)狀。為項目建設(shè)提供了第一手資料。
2、電商務(wù)平臺
______公司旗下領(lǐng)航貓網(wǎng)絡(luò)科技公司設(shè)計的項目網(wǎng)絡(luò)交易平臺，現(xiàn)已進入編程階段。
3、組建ERP信息管理系統(tǒng)
根據(jù)項目運營需要已與第三方軟件公司共同開發(fā)ERP信息管理系統(tǒng)，現(xiàn)已進入業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)設(shè)計階段。
4、市場規(guī)劃設(shè)計
現(xiàn)場勘查已經(jīng)完成，按照運營和發(fā)展需要，對原場地格局進行重新設(shè)計和規(guī)劃，總設(shè)計圖已經(jīng)完成，制定出水產(chǎn)區(qū)的地面防水和下水施工方案。并根據(jù)食材屬性在總圖上劃分出__食材專銷區(qū)域，配電系統(tǒng)已進入現(xiàn)場設(shè)計階段。
5、交易市場(______)接收
原____x接收工作已經(jīng)完成，其他部位接收工作正在按市政府菜籃子工程規(guī)劃和食品安全管理要求全面展開。
6、銀行合作
完成與__銀行的合作洽談，銀行為商戶免費安裝POS機，并對會員商戶給予資金扶持待遇。
7、會員招募
完成__x家__供應(yīng)商的招商意向洽談，確保“__采購”市場建成后的正常運營。
五、投資概算
(一) 項目投資概算
項目建設(shè)投資預(yù)算：____x萬元。
(二) 資金來源
自籌資金：____萬元(承辦單位和______公司籌措) 銀行貸款：____萬元(項目新建公司貸款) 申請政府財政補貼：____萬元
(三) 投資分配
1、開辦費
市場調(diào)研：__x萬元
網(wǎng)絡(luò)采購電子商務(wù)平臺建設(shè)：__x萬元 需要支付原場地租金：__x萬元/年 不可預(yù)見費：__萬元;合計：____萬元。
2、冷庫建設(shè)投資
建設(shè)__x噸冷庫(x個冷庫間、一個設(shè)備運行間)，用電量__x—__xKW，用地面積__x㎡，庫體、設(shè)備、調(diào)試等預(yù)算投資__x萬元;
3、物流、分揀、配送投資
一期配送車輛__臺、叉車x臺，其他用品用具預(yù)算投資__x萬元;二期增加配送車輛__x臺，投資預(yù)算__x萬元;合計____萬元。
4、ERP信息系統(tǒng)投資
ERP系統(tǒng)設(shè)計、編程開發(fā)、服務(wù)器、運營維護等預(yù)算投資__x萬元;運營期擴展ERP系統(tǒng)，增加投資__x萬元;合計：__x萬元。
5、電商交易平臺投資
前期電商交易平臺投資、(包括展示平臺、會員平臺、訂臺、運維)服務(wù)器、影像器材等預(yù)算投資__x萬元;運營期開發(fā)建設(shè)增加投資__x萬元;合計__x萬元。
6、市場改擴建工程投資
照明工程、交易系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、給排水工程、門飾裝修、商鋪、展位裝修、防水處理等預(yù)算投資__x萬元。
7、流動資金
流動資金預(yù)留__x萬元。
項目建議書范本3第一章 總論
一、項目名稱：__X文化小鎮(zhèn)項目
二、承辦單位概況
1、承辦單位：__x旅游發(fā)展有限公司
2、承辦單位基本情況
__X旅游發(fā)展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限責任公司，注冊資本2000萬元，主要經(jīng)營范圍：項目投資咨詢;
旅游管理;
文化學(xué)術(shù)交流;
會務(wù)及展覽服務(wù);
酒店管理;
餐飲、住宿、娛樂等。公司地址：__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)八家畈黃灣村信應(yīng)公路東側(cè)。
公司始終堅持用戶至上，堅持用自己的服務(wù)去打動客戶，堅持“誠信為本，客戶至上”的宗旨，本著“品質(zhì)為本，精益求精”的經(jīng)營銷售理念，力求給客戶提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，也使企業(yè)得到長足的發(fā)展。期待與各位業(yè)界新老客戶攜手共進，共創(chuàng)輝煌。
三、建設(shè)地點：__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，一期規(guī)劃占地面積3700畝。
四、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模
項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容為三大板塊。
第一大板塊：__X文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地1700畝，包括：1、根親文化園占地400畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀念館等，建筑面積36000平方米;
2、民俗名人文化園占地100畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀念館(二層)、茶社等，建筑面積18000平方米;
3、萬國植物博覽園占地500畝，栽植各類植物50000株;
4、騎獵園占地300畝;
5、水上樂園占地400畝，主要是安置水上樂園設(shè)施。
第二大板塊：休閑商業(yè)區(qū)，占地1200畝，包括：1、餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現(xiàn)代建筑相結(jié)合等，建筑面積30萬平方米;
2、漫步風情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設(shè)步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬平方米;
3、歷史文化長廊占地100畝，主要建筑以壁畫形式展現(xiàn)古文化、傳說文化及近代文化等獨特的民俗風情等，建筑面積30000平方米;
4、休閑度假村、民宿酒店占地300畝，單體以二層建筑為主，設(shè)游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000平方米。
第三大板塊：養(yǎng)生、養(yǎng)老公寓區(qū)、旅游度假酒店、民宿占地1310畝，主要包括：1、港灣社區(qū)占地400畝，建筑物以2+1層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設(shè)區(qū)原有住戶為主;
2、醫(yī)療康復(fù)中心占地200畝，主要建筑物有醫(yī)技門診樓(三層)、住院部(三層)、康復(fù)綜合樓(三層)等，建筑面積68600平方米;
3、養(yǎng)老社區(qū)占地200畝，主要建筑物有老年公寓樓(三層)、綜合樓(三層)、醫(yī)療保健中心(三層)、娛樂中心(三層)、餐廳等，建筑面積58000平方米;
旅游度假公寓510畝。
五、建設(shè)年限：5年，其中建設(shè)期3年，完善期2年。
六、總投資及資金籌措
本項目一期計劃投資200018.0萬元，其中，工程費用179466.0萬元，其他費用6756.0萬元，預(yù)備費9300.0萬元，鋪底流動資金4496.0萬元。
項目所需資金全部由項目單位自籌解決。
七、結(jié)論和建議
1、結(jié)論
1)該項目建設(shè)符合國家及地方的有關(guān)政策，對于提高__X文化小鎮(zhèn)整體功能，優(yōu)化投資環(huán)境，提高居民生活水平，全面建設(shè)小康社會，將起著極大的促進作用。因此，該項目建設(shè)是必要的。
2)該區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，是人們旅游、休閑居住的絕佳場所，該項目的建設(shè)可以有效提升__X市浉河區(qū)景區(qū)品位和改善游樂條件，為__X文化小鎮(zhèn)景區(qū)發(fā)展謀求更廣闊的發(fā)展空間。
3)本項目經(jīng)濟效益和社會效益均比較好，項目所需的各項建設(shè)條件均己具備，本工程可以順利實施和達到預(yù)期投資建設(shè)目標，應(yīng)積極開展實施。
經(jīng)以上分析論證，該項目選址得當，規(guī)模合理，規(guī)劃科學(xué)，建設(shè)方案可行，建設(shè)條件具備，資金來源可靠，具有較強的可操作性。因此，項目建設(shè)具有必要性，技術(shù)上具有可行性，經(jīng)濟上具有合理性，同時具有一定的經(jīng)濟效益和社會效益。
2、建議
1)與本工程相關(guān)的工程設(shè)施的建設(shè)應(yīng)有計劃地組織實施，以保證本工程建設(shè)后的正常運行。
2)建議大力推廣新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品在工程建設(shè)中的應(yīng)用，做到功能適用、流程科學(xué)、經(jīng)濟合理。
3)要在確保工程質(zhì)量的前提下，精心組織，科學(xué)施工，規(guī)范管理，加快進度，力爭建成優(yōu)質(zhì)工程，精品工程，社會滿意的工程。
第二章 項目建設(shè)的必要性和條件
一、項目的背景
(一)項目區(qū)概況
1、__X項目坐落于__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，浉河區(qū)在2016年被評為國家級生態(tài)區(qū)，__X風景名勝區(qū)雞公山、南灣湖都在浉河區(qū)，浉河區(qū)也定位為生態(tài)旅游功能區(qū)。
2、十三里橋鄉(xiāng)是浉河區(qū)重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市、區(qū)、鄉(xiāng)三級政府旨在十三里橋鄉(xiāng)打造幸福健康小鎮(zhèn)，落實城鄉(xiāng)一體化大概念，把城市建在山水間，作為__X旅游名片。
3、十三里橋鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)有1)花卉苗木基地;
2)生態(tài)旅游景點;
3)高效觀光農(nóng)業(yè)：萬畝草莓種植和5000畝黃金甲魚養(yǎng)殖為重點項目;
4)特小鎮(zhèn)生態(tài)旅游。
(二)項目建設(shè)背景
1、特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵、特征與發(fā)展理念
特色小鎮(zhèn)并不是一個行政意義上的城鎮(zhèn)，而是一個大城市內(nèi)部或周邊的，在空間上相對獨立發(fā)展的，具有特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、景觀旅游和居住生活功能的項目集合體。特色小鎮(zhèn)既可以是大都市周邊的小城鎮(zhèn)，又可以是較大的村莊，還可以是城市內(nèi)部相對獨立的區(qū)塊和街區(qū)，其中部分服務(wù)功能可以和城市共享。
特色小鎮(zhèn)的核心是特色產(chǎn)業(yè)，一般是新興產(chǎn)業(yè)，如私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)意設(shè)計、大數(shù)據(jù)和云計算、健康服務(wù)業(yè)，或其他智力密集型產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)也是一個宜居宜業(yè)的大社區(qū)，既有現(xiàn)代化的辦公環(huán)境，又有宜人的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的人性化交流空間和高品質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)將秉持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”的原則，將占地面積控制在1～3km的范圍內(nèi)，打造一個高度產(chǎn)城融合的空間，并體現(xiàn)其特有的地域文化。
同時，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要達到AAA級以上景區(qū)標準，休閑旅游類小鎮(zhèn)須以AAAAA級景區(qū)標準作為建設(shè)硬指標。總之，特色小鎮(zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、有機結(jié)合的重要功能平臺。
打造特色休閑小鎮(zhèn)，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮(zhèn)的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉(zhuǎn)化為體驗產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成可互動的模式，結(jié)合進行游憩方式的獨特設(shè)計與特色小鎮(zhèn)效益優(yōu)化，并運用互聯(lián)網(wǎng)+思維，達到特色小鎮(zhèn)設(shè)計提升的最優(yōu)化。應(yīng)遵循六大理念：景觀主題化、景觀游樂化、景觀生態(tài)化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動感化。
2、旅游扶貧開發(fā)的重要意義
(1)利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革
在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購物攤點，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場經(jīng)濟需求。
旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個體經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團公司或選擇有經(jīng)濟規(guī)模的企業(yè)來經(jīng)營貧困地區(qū)的旅游業(yè)。
(2)利于貧困地區(qū)脫貧
在我國，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟和社會發(fā)展緩慢，經(jīng)濟發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動中，因多局限于救濟性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時間內(nèi)難以見效。另外，還采取過工程項
項目扶貧，對口扶貧(針對貧困戶)等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標明確、項目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點，可以說是對扶貧措施是一個最有效的補充。
(3)利于地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
改革開放以來，我國的旅游業(yè)得到突飛猛進的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達到脫貧致富的目的，這與我國大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的要求是相符的。另外，隨著我國經(jīng)濟進一步發(fā)展，地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟嚴重封閉，經(jīng)濟發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。
3、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速
鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態(tài)無破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論，如:游居、野行、居游、詩意棲居、第二居所、輕建設(shè)、場景時代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴重的問題。
讓“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)附加上有持續(xù)發(fā)展的生命力，把文化融合進來，把城市周邊游融合進來，把生態(tài)農(nóng)業(yè)融合進來，讓農(nóng)民、新村民、游客共建共享與共榮，把真正有當?shù)靥厣泥l(xiāng)村核心優(yōu)勢挖掘、展示出來，推廣宣傳出去，形成鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展循環(huán)。
目前，鄉(xiāng)村旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。
4、民俗旅游。
民俗旅游是指人們離開常住地，到異地去體驗當?shù)孛袼椎奈幕贸獭Ｃ袼孜幕鳛橐粋€地區(qū)、一個民族悠久歷史文化發(fā)展的結(jié)晶，蘊含著極其豐富的社會內(nèi)容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開發(fā)的靈魂，具有獨特性與不可替代性，因而，從某種意思上來講，民俗旅游屬于高層次的旅游。
目前，民俗旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發(fā)展。
(三)PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)
PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)化的一種重要形式，具有以下優(yōu)勢：1、緩解地方政府債務(wù)壓力，產(chǎn)生補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。當前，我國以需求拉動經(jīng)濟增長的空間有限，推動以政府引導(dǎo)，社會資本廣泛參與的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在建設(shè)形態(tài)上不搞“大而廣”，堅持“一鎮(zhèn)一風格”，從而以較少的財政資金撬動龐大的社會資金。少花錢、多辦事、辦好事，推動經(jīng)濟新舊動力切換，既可以達到穩(wěn)增長的目的，促進投資與消費并舉，也可以起到補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，助推經(jīng)濟去杠桿的獨特效應(yīng)。2、發(fā)揮要素集聚和擴散作用，降低和分散投資風險。我國未來經(jīng)濟增長的兩大引擎，一是創(chuàng)新，二是公共產(chǎn)品和服務(wù)，PPP模式是兩者的混合動力。政府通過公開招標的方式引進綜合實力較強的企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，對投資、建設(shè)過程中相關(guān)責任邊界進行明確劃分，基于當前PPP模式的推廣與成熟，社會資本可以自身先進的技術(shù)和靈活的管理經(jīng)驗，通過集約、節(jié)約、綠色的發(fā)展模式，提高特色小鎮(zhèn)建設(shè)的效率和效益，扭轉(zhuǎn)各類資源過度向行政等級高的城市中心區(qū)集中的局面，從而提高小鎮(zhèn)的凝集力，吸引更多的人才參與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。3、擴大社會資本的投資領(lǐng)域。在經(jīng)濟新常態(tài)下，民間投資增速減速明顯，社會資本通過投資特色小鎮(zhèn)，除了可以獲得直接的經(jīng)濟利益，還可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮(zhèn)的.商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的日常經(jīng)營和管理，獲得較為合理的經(jīng)營性收入。
PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)的具體路徑：1、打造“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運營平臺。特色小鎮(zhèn)不同于以往行政區(qū)劃單元上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，也不是工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)等功能的簡單疊加。在保留區(qū)域自然稟賦、特定人文底蘊等作為項目的標的基礎(chǔ)上，聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計、通過對不同專業(yè)機構(gòu)的導(dǎo)入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運營平臺。2、構(gòu)建靈活的體制機制，培育較強的市場競爭力。要充分發(fā)揮市場主體作用，在產(chǎn)業(yè)謀劃與定位上突出自己的比較優(yōu)勢，打造一種“小而精、小而美、小而優(yōu)、小而特、小而強”，或是旅游業(yè)，或是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，或是手工藝產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與服務(wù)“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化融合。
二、項目建設(shè)的可行性
1、對__X旅游發(fā)展有重要意義
__X旅游在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場化進程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強有力的旅游品牌來支撐旅游產(chǎn)品線的完善與發(fā)展。__X文化小鎮(zhèn)的定位，在于提供集吃、住、行、游、購、娛、泡浴、度假、養(yǎng)生、尋根、商往于一體的綜合服務(wù)平臺，于__X市旅游結(jié)構(gòu)和旅游品質(zhì)的完善與提升有著重要的戰(zhàn)略意義。
2、是拉動__X旅游業(yè)飛速發(fā)展的一重要新生力
__X旅游業(yè)的發(fā)展也存在著不少亟待解決的深層次問題，同時面臨著不少困難和嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，__X旅游資源、旅游項目開發(fā)深度不夠，很多景點開發(fā)處于粗放狀態(tài)，旅游景點面臨老化，新景點開發(fā)不夠，知名度不高，競爭力不強，市場化、專業(yè)化水平低、對高端市場過分依賴，旅游管理經(jīng)營人才缺乏，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益不高等問題;
另一方面，周邊城市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既與__X旅游形成優(yōu)勢互補，又對__X旅游形成巨大的沖擊和嚴峻的挑戰(zhàn)。__X必須發(fā)揚自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負面的遮蔽影響。
優(yōu)美的環(huán)境，得天獨厚的自然地理優(yōu)勢，__X文化小鎮(zhèn)完全可以建設(shè)一個集客屬交流、朝拜、休閑、娛樂、度假觀光為一體的旅游服務(wù)設(shè)施，以亮麗的景觀，高檔次的服務(wù)，淳樸的鄉(xiāng)情來吸引眾多的游客。可以彌補__X大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質(zhì)量。
3、是弘揚客家文化的一面亮麗旗幟
由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地，所謂"有陽光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人"。為有助于鄉(xiāng)誼的溝通、鄉(xiāng)親的互助，特別是客家文化的延續(xù)和發(fā)展，從20世紀起，不少客屬有識之士就積極探索和實踐以適應(yīng)于這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業(yè)緣的客屬社團和組織。世界客屬懇親大會緣起于1971年9月28日香港崇正總會舉行的第一屆世界客屬懇親大會，20世紀基本上每兩年舉行一屆，21世紀以來每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個國家和地區(qū)成功舉辦了28屆，規(guī)模逐漸擴大，由單純的懇親聯(lián)誼，發(fā)展為融經(jīng)濟合作、文化交流和學(xué)術(shù)研討于一體的活動載體。世界客屬懇親大會以"弘揚客家精神，增進海內(nèi)外客家人的團結(jié)，促進經(jīng)濟合作與文化交流，推進祖國和平統(tǒng)一"為最基本的指導(dǎo)思想。目前，世界客屬懇親大會已成為弘揚民族精神、傳播中華文化、聯(lián)絡(luò)客屬鄉(xiāng)誼的知名盛會，是海內(nèi)外客屬鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)誼和進行跨國跨地區(qū)交往的重要載體，也是各國各地區(qū)客家人開展經(jīng)濟合作和文化交流的重要舞臺，為促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)和中華民族偉大復(fù)興作出了重要貢獻。
4、項目區(qū)自然環(huán)境及發(fā)展的必然結(jié)果
__X被譽為山水茶都，素有“江南北國、北國江南”之美譽。楚文化與中原文化在這里交融，形成了__X獨特的人文環(huán)境。__X是全國唯一連續(xù)八年入選中國十佳宜居城市的城市，榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、中國最具幸福感城市、中國最美城市等頭銜。
2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、__X市全境，規(guī)劃區(qū)域總面積達10.86萬平方公里的“大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”正式獲批實施。__X作為此次規(guī)劃的核心區(qū)域和明確支持發(fā)展的重點區(qū)。2016年9月6日，農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉與河南省副省長王鐵分別代表農(nóng)業(yè)部和河南省人民政府，簽訂了《共同支持國家級__X茶葉市場建設(shè)合作備忘錄》。
____年來經(jīng)濟取得了較大的發(fā)展，國民經(jīng)濟實力明顯增強。然而，對比研究發(fā)現(xiàn)，在__X，除了毛尖、華英鴨等產(chǎn)品以外，在地方品類辨識度、旅游項目開發(fā)等地標性名片建設(shè)，尚無全國乃至全球都能有著廣泛認知度和辨識度的帶有__X特質(zhì)的符號級別作品。__X，需要一個經(jīng)典的作品!成為帶有__X特質(zhì)的符號，在全國以及全球成為品類需求的首選目的地。__X文化小鎮(zhèn)項目，對于提升__X旅游形象、完善旅游結(jié)構(gòu)、優(yōu)化旅游品質(zhì)等方面都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。
三、項目建設(shè)的必要性
1、項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策
本項目屬于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目，因此，本項目建設(shè)符合國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類“鼓勵類”，三十四、旅游業(yè)3(3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù))的范疇;
為國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
2、項目建設(shè)符合《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(即2017年中央1號文)的要求
《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(即2017年中央1號文)提出：“將大力培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。打造“一村一品”升級版，發(fā)展各具特色的專業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。深入實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批地理標志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護基地，支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨特優(yōu)勢，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。支持各地加強特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風貌等建設(shè)。將深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。”
3、項目建設(shè)符合《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》指出：“開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)，深入實施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，加快海南國際旅游島建設(shè)，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，促進專業(yè)化、規(guī)模化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推動生活業(yè)融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展針對個性化需求的定制服務(wù)。促進“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，探索建立國家信息經(jīng)濟試點示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟。推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。”
3、項目建設(shè)符合《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求
《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出：“堅持市場需求引領(lǐng)、重點產(chǎn)業(yè)帶動、服務(wù)能力提升，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融引領(lǐng)生產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，以精細化、品質(zhì)提升為導(dǎo)向促進生活業(yè)提速發(fā)展，突出新業(yè)態(tài)發(fā)展、新熱點培育、新技術(shù)應(yīng)用，促進服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力增強。建設(shè)國際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、特色旅游精品線路和品牌景區(qū)，塑造國際國內(nèi)旅游形象品牌。實施鄉(xiāng)村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景區(qū)、旅游城市。積極創(chuàng)建國家公園，培育2—3個國家級旅游度假區(qū)，新增5—8個國家生態(tài)旅游示范區(qū)。支持有條件的省轄市、縣(市、區(qū))發(fā)展全域旅游。強化體驗活動創(chuàng)意、農(nóng)事景觀設(shè)計、鄉(xiāng)土文化開發(fā)，大力拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老、科普教育等功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。實施農(nóng)村精品旅游線路和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌培育計劃，建設(shè)一批特色旅游村鎮(zhèn)。”
項目建議書范本4以天津市電力公司向社會的“201x年夏季天津市電力供需形勢”為例。天津市201x年夏季最大用電負荷出現(xiàn)在了7月下旬和8月上旬，達到1140萬千瓦，同比增長10、5%左右。201x年天津電網(wǎng)呈現(xiàn)的特點是：電力平衡總體供需緊張，全年各月存在不同程度的供需矛盾;局部地區(qū)設(shè)備明顯重載，區(qū)域性供需矛盾更加突出;電網(wǎng)運行存在很大的安全風險。目前天津市的電力供應(yīng)是以就地平衡為主的發(fā)展方式，地域內(nèi)發(fā)電機組大部分為火電機組，且多為熱電聯(lián)產(chǎn)機組，并且受煤炭供應(yīng)、運力緊張等因素影響，所以才會造成高峰負荷時段的電力供應(yīng)緊張。根據(jù)天津市電力供需緊張這一現(xiàn)象提出使用環(huán)保節(jié)能燈這一項目。
一、項目概況
該項目總投資0、5億元，對天津市所有商場、住宅居民區(qū)、旅游景點等需要照明設(shè)施的地方進行綜合技改，內(nèi)容包括：
1、家庭室內(nèi)的臥室、衛(wèi)生間、廚房、陽臺、花園、儲藏室全部改用環(huán)保節(jié)能燈照明。
2、高層建筑的樓梯、走道、洗手間、地下室、商場、超市、倉庫(貨架照明)、燧道照明等一些環(huán)境比較惡劣的場所都比較適合使用環(huán)保節(jié)能燈。
3、像商品廣告和門面裝飾方面如燈箱、燈牌、燈字、外墻裝飾燈均使用環(huán)保節(jié)能燈，不僅達到照明裝飾的作用，也達到了節(jié)能的效果。
4、環(huán)保節(jié)能燈綠色環(huán)保，光線安全穩(wěn)定，也特別適用于香水店、珠寶店、書店、愽物館、美術(shù)館等專業(yè)場所。
二、項目背景和政策支持
(一)項目提出的背景和必要性
節(jié)能減排是我國現(xiàn)階段的一個基本國策，現(xiàn)階段要以科學(xué)發(fā)展觀為指向推動市場化改革，來改善我們的生態(tài)環(huán)境和資源的經(jīng)濟補償體系，并且把我國的貿(mào)易和投資的激勵機制轉(zhuǎn)變到鼓勵、研發(fā)和自主創(chuàng)新上來，轉(zhuǎn)變到鼓勵節(jié)能減排降耗上來，轉(zhuǎn)變到鼓勵降低成本、提高效率、提高經(jīng)濟的總要素生產(chǎn)率的增長方向上來。該項目的開展，將會帶來較高的經(jīng)濟效益和社會效益。
近年來天津市電力供需情況：(1)應(yīng)加強電力需求的管理提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，減少電量消耗和電力需求。提高市民節(jié)電節(jié)能意識，做到隨手關(guān)燈斷電。采取“錯峰填谷”安排生產(chǎn)時問，做到谷電用足、平電用好、峰電回避、科學(xué)組織，最終符合可持續(xù)發(fā)展要求，實現(xiàn)節(jié)約用電。(2)為確保天津市能源供應(yīng)安全，降低污染物排放量，改善環(huán)境質(zhì)量，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，必須改變能源配置過度依賴輸煤、電力就地平衡的發(fā)展方式，加快實施“外電入津”戰(zhàn)略，加大區(qū)外送電通道和城市電網(wǎng)建設(shè)力度，提高天津電網(wǎng)外受電比例，變輸煤為輸電，優(yōu)化天津市能源結(jié)構(gòu)。
(二)國家有關(guān)的政策支持
國務(wù)院20__年5月23日了《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》。《節(jié)能減排綜合性工作方案》提出了43項具體政策措施，涵蓋了結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大行政管理力度，實施節(jié)能環(huán)保重點工程，加強節(jié)能減排投入，加強節(jié)能減排技術(shù)研究開發(fā)與推廣應(yīng)用。《節(jié)能減排綜合性工作方案》的頒布打響了節(jié)能減排的發(fā)令槍，其體現(xiàn)了國家對環(huán)保的重視。
該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬鼓勵類產(chǎn)業(yè)，將會受到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。
三、項目定位、優(yōu)點及分析
(一)項目定位
節(jié)能、環(huán)保、綠色、降低耗電量
(二)項目優(yōu)點
環(huán)保節(jié)能燈除了有強大的節(jié)能效果外還有很多的其他特點：1、不怕碰摔(包裝、運輸、攜帶等方便)、輕便宜加工、不發(fā)熱、不怕潮濕、無頻閃、無紅外線、無紫外線、無熱輻射、無電磁高頻干擾、無污染(光源中銀、汞、氯)、壽命長(10萬小時，平均每天工作10小時，可長達27年壽命)、免維護、回收環(huán)保(產(chǎn)品99%是塑膠材料)。
2、可以加工成各種形狀的燈飾，點陣、矩陣、方形、圓形、條形、球形等3、不怕碰摔(防震)，不發(fā)熱(小功率)，不怕潮濕，如果采用阻燃材料做外殼可防火。
(三)項目分析
1、簡單分析
現(xiàn)在一些公共區(qū)域大都是用日光燈和節(jié)能熒光燈，每個燈的成本也要30-70元，功率都在20W以上，而且每個燈的每年維護成本占到總成本20%。如果使用環(huán)保節(jié)能燈，總成本投入比日光燈高出100%，但在10年內(nèi)不需維護成本。在節(jié)能上，環(huán)保節(jié)能燈的耗能只有日光燈的50%以下。以20W的日光燈為例，不間斷照明一年要耗電175度，而環(huán)保節(jié)能燈也只需它的一半還不到，每度電費按0、7元計算，一年多點就電費省下來的成本也能収回環(huán)保節(jié)能燈的投入成本。如果都采用環(huán)保節(jié)能燈這種節(jié)能方式，在電力配置，導(dǎo)線材料上，那節(jié)約更是可觀的。
2、資金投入及回報周期分析
如果按每只200元的價格將傳統(tǒng)日光燈更換成環(huán)保節(jié)能燈，根據(jù)每年節(jié)約200000元計算，其資金回收期約為半年。如果再考慮到傳統(tǒng)日光燈更換鎮(zhèn)流器、起輝器維護的費用以及由于電壓不穩(wěn)造成的一切損失，使得傳統(tǒng)日光燈日常維護成本的增加，所以環(huán)保節(jié)能燈的資金回收期還會縮短。
3、與普通燈技術(shù)參數(shù)比較
(略)
四、預(yù)計經(jīng)濟效益
環(huán)保節(jié)能燈既環(huán)保又耗能低，而且屬于電子高科技產(chǎn)品，綠色節(jié)能照明市場，在國家大力提倡“節(jié)能減排”的今天，隨著政策的落實執(zhí)行，節(jié)能住宅大規(guī)模、大范圍地推廣，節(jié)能照明產(chǎn)品受到越來越多消費者的青睞。我國約4、3億家庭，有300億元的市場規(guī)模，即使按50%的消費計算，也有150億的巨大市場。
五、結(jié)論
[關(guān)鍵詞]高職院校；家庭經(jīng)濟困難；雙扶貧
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.142
[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）04-0-02
高職院校資助工作對校園經(jīng)濟困難學(xué)生的幫助和引導(dǎo)作用，雖不同于社會工作者對受助對象的幫助、治療和預(yù)防，但社會工作“助人自助”的理念對高職院校資助工作的開展有許多啟發(fā)意義，其目標是在充分利用好國家各項關(guān)于高校資助政策的基礎(chǔ)上，將貧困生的經(jīng)濟資助與貧困生心理教育緊密結(jié)合起來，幫助受助學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，從根本上幫助貧困學(xué)生解決經(jīng)濟問題，保障學(xué)業(yè)的順利完成，也幫助貧困生做好心理建設(shè)，從而促進其全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
然而，目前的現(xiàn)實情況是，國家不斷加大高職院校資助政策的力度，大學(xué)生貧困人群也越來越多地受益于國家資助政策，但是國家資助政策的扶持對象范圍、資助周期有限，不能顧及所有需要資助的學(xué)生。因此，從某種意義上講，學(xué)校工作的范疇也應(yīng)包括貧困生資助教育工作。因其本質(zhì)都是為了促進人的成長與發(fā)展，促進人與環(huán)境、社會的和諧。
1 高職院校貧困生資助現(xiàn)狀
1.1 高職院校的資助體系：落差大
高校資助體系涵蓋了獎、助、貸、勤、減、免、補等資助政策。由于各高校對政策的解讀不一致，體系理論落實不統(tǒng)一，導(dǎo)致資助體系出現(xiàn)各高校自成一家，相對不完善，資助效果也不明顯。一方面，國家資助體系中的獎、助學(xué)金的資助面相對比較窄；另一方面，高校自身能夠提供的獎、助學(xué)金十分有限，這樣就造成了，體系看起來很“高大上”，但實際卻“空無一物”，無法落實，因此，“好鋼用在刀刃上”的訴求在高職院校資助中顯得異常強烈。高職院校資助體系的設(shè)計與實際操作之間有很大的落差，這些都需要克服。
1.2 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定體系：不科學(xué)
全國省、市和高校相繼出臺了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的辦法。一份家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表、一份貧困證明、一份家庭經(jīng)濟困難認定申請表，三份材料齊全，基本可以認定為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，再通過家庭經(jīng)濟困難的程度，分為特別困難和一般困難。其中家庭情況調(diào)查表和家庭經(jīng)濟困難證明都需要蓋學(xué)生家庭所在地的村委、街道或民政等相關(guān)部門的公章。但是大多數(shù)家庭情況調(diào)查表格或證明的填寫都是學(xué)生自己填寫，相關(guān)負責部門蓋章，而具體內(nèi)容相關(guān)負責部門是否進行了核查，高職院校無從得知。因此，對這樣一份家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表和貧困證明的真實性，筆者持懷疑的態(tài)度。
1.3 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的心理問題：嚴重忽視
經(jīng)濟層面的差距，給家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生帶來了心理層面的負擔。其要么是一定程度的自卑，要么是一定程度的自傲，要么是一定程度的自尊感極強，要么是一定程度的神經(jīng)敏感，帶來的后果就是在人際交往的過程中，極度偽裝自我，不敢流露心跡，交際圈窄，不愿意“拋頭露面”，情緒化嚴重等。而高職院校的資助工作，往往忽視了這類心理問題，大張旗鼓地進行資助，傷害部分貧困生的敏感心理，挫傷了一批家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的自尊心。進而導(dǎo)致有些學(xué)生即便得到了資助，仍然不懂得感恩學(xué)校和國家，反倒有一定的仇視心理，仇視周圍家庭經(jīng)濟富裕的學(xué)生，從而帶來一系列的學(xué)生矛盾問題。
2 高職院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的“雙貧”
2.1 經(jīng)濟貧困
高職院校學(xué)生家庭經(jīng)濟困難的問題普遍存在。尤其是近幾年，隨著高校擴招步伐的加快，大學(xué)生總?cè)藬?shù)不斷增加，貧困生人數(shù)也不斷上漲，導(dǎo)致貧困問題日益突出。且農(nóng)村的貧困大學(xué)生占據(jù)其中的大部分。究其原因，可以簡單歸結(jié)為以下幾點。
（1）低收入。造成學(xué)生家庭經(jīng)濟困難的主要原因是家庭勞動力少，經(jīng)濟來源單一，家庭總收入低，導(dǎo)致無法承擔學(xué)生基本的生活費、學(xué)費。這部分學(xué)生的家庭構(gòu)成基本分為：單親家庭、多子女家庭、無謀生特長家庭、父母一方或雙方同時失去工作家庭、主要靠耕種為收入的農(nóng)村家庭、突遭天災(zāi)人禍或家長失去勞動能力的家庭、文化水平低的家庭、以打工為主的家庭等。總結(jié)來看，這些學(xué)生家庭的經(jīng)濟來源單一、途徑十分有限；要么很不穩(wěn)定；要么是收入來源脆弱。帶來的問題就是盡管已節(jié)衣縮食，但仍難以繳付高昂的學(xué)費。
（2）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡帶來的經(jīng)濟困難。東、中、西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，也帶來了部分學(xué)生家庭經(jīng)濟困難的問題。有些學(xué)生生活在西部地區(qū)、革命老區(qū)等發(fā)展相對落后的地區(qū)，他們來到相對發(fā)達的東部沿海地區(qū)上學(xué)，導(dǎo)致無法承擔所在學(xué)校高昂的生活費用、學(xué)習(xí)費用，這也是在校生家庭經(jīng)濟困難的原因之一。
2.2 心理貧困
高職院校大學(xué)生經(jīng)濟困難是表象，深層次進行追究，發(fā)現(xiàn)心理貧瘠的主要表現(xiàn)有以下幾點。
2.2.1 失信現(xiàn)象
完善的高職院校的資助體系也是一把“雙刃劍”，一方面，為家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生緩解了資金的壓力，也擴大了受助大學(xué)生的覆蓋面；另一方面，無形中也造成了部分家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生不按時還款、不守信、欺騙等失信現(xiàn)象。大學(xué)生的思想政治教育工作也面臨著新的問題，尤其是新生入校后的健全人格和健康心理的教育面臨著極大的挑戰(zhàn)。
2.2.2 依賴心理
高職院校的資助體系是獎、貸、助、勤、補、減、緩等資助政策，但是其中卻分為兩個層次，一個是有償?shù)模硪环N是無償?shù)模@就造成了很多大學(xué)生更加傾向于不勞而獲，傾向于無償?shù)馁Y助體系，對申請助學(xué)金、學(xué)費減免、醫(yī)療補助等政策熱情高漲，而對勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款等望而卻步，甚至表現(xiàn)出排斥的心理。因為他們習(xí)慣了“搭免費便車”的依賴心理，不愿意用自己的勞動去換取經(jīng)濟的改善，更不愿意花費過多的時間和精力去改變貧困，靠自我的能力去度^經(jīng)濟的難關(guān)，這種依賴外界直接物質(zhì)幫助的心理，對大學(xué)生而言百害而無一利。
2.2.3 自卑心理
經(jīng)濟困難的大學(xué)生，在心理方面承受著比正常學(xué)生更大的壓力，一方面有學(xué)習(xí)的壓力，另一方面還有生活的經(jīng)濟壓力，更有甚者，還承受著人際交往的壓力。這就造成了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的自卑心理。無論是在公共場合，還是私下的人際交往，都表現(xiàn)出內(nèi)向、不愿意與人交流，不敢積極主動發(fā)言等問題。因此，高職院校的資助體系僅僅解決了貧困生的經(jīng)濟問題，更重要的心理問題并未涉及，需要更多的心理疏導(dǎo)來完善高校資助體系。
3 高職院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的“雙扶貧”
高職院校對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生要有完整的資助體系，對貧困學(xué)生的“雙扶貧”要從以下幾點進行。
3.1 經(jīng)濟扶貧
3.1.1 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定體系要科學(xué)
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定工作是資助工作的開端，沒有一個好的開始，就無法達到最終資助的完善。而認定體系既需要一個基本的指標，作為判斷的依據(jù)，同時要根據(jù)各地區(qū)、各高校的實際情況進行因地制宜，不可直接死搬硬套。同時，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定工作體系，既要有科學(xué)的標準，又要具備可操作性，這樣認定工作才能真正實現(xiàn)，并得到完善。
3.1.2 國家助學(xué)貸款制度要完善
高職院校的資助體系內(nèi)容豐富，但國家助學(xué)貸款與一般資助形式卻不相同。國家助學(xué)貸款是一種有償?shù)馁Y助，它能提高大學(xué)生自力更生和獨立的經(jīng)濟意識，也能強化大學(xué)生的誠信行為，增強其信用度。國外越來越多的成功經(jīng)驗體現(xiàn)出，國家助學(xué)貸款對大學(xué)生的整體成長和成才有很多的督促作用。因此，我國應(yīng)提高高職院校國家助學(xué)貸款的比例和額度，讓更多經(jīng)濟困難的大學(xué)生依靠國家助學(xué)貸款完成學(xué)業(yè)，并依靠自己的能力成功還款。
3.2 心理扶貧
3.2.1 誠信教育，刻不容緩
加強大學(xué)生的誠信教育，非常有必要。目前，國家助學(xué)貸款是資助體系中非常重要的形式之一，其也有助于培養(yǎng)大學(xué)生自立自強的精神，但是由于大學(xué)生誠信意識較低，社會的信用監(jiān)督體系也并不完善，導(dǎo)致部分大學(xué)生出現(xiàn)延遲還款、拖欠貸款等惡意行為，大大降低了銀行給大學(xué)生貸款的熱情與積極性。因此，國家有關(guān)部門應(yīng)強化大學(xué)生的誠信教育，建立完善的信用體系。
3.2.2 心理疏導(dǎo)，勢在必行
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的經(jīng)濟問題好解決，但是產(chǎn)生的心理問題急需高職院校進行心理疏導(dǎo)。高職院校應(yīng)對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生實施跟蹤調(diào)查，一方面，了解其經(jīng)濟狀況，另一方面，了解其心理狀況，深入進行思想政治教育，對他們給予更多的關(guān)心，緩解其心理壓力，提供更多的幫扶措施，做到真正的全面育人。
4 結(jié) 語
高職院校對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作是學(xué)校各項工作中不可忽視的一項工作。其應(yīng)利用助人自助的工作理念，更好地為家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生提供經(jīng)濟扶貧和心理扶貧，讓更多的大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，為社會提供更多的有用之才。
主要參考文獻
[1]張博，孔難難.高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作研究綜述[J].思想理論教育，2013（12）.
這次全市發(fā)展改革暨關(guān)中—經(jīng)濟區(qū)建設(shè)促進會，是在全市上下認真貫徹落實市委六屆二次全委（擴大）會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神，奮力推進全市經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)去年全市發(fā)展改革工作，深入分析當前的經(jīng)濟形勢，安排部署今年的各項工作任務(wù)。剛才，同志對去年工作作了回顧總結(jié)，對今年的發(fā)展改革和項目實施等方面工作作了安排部署，我完全同意。
下面，我就做好今年全市發(fā)展改革暨關(guān)中—經(jīng)濟區(qū)建設(shè)工作，講幾點意見：
一、準確把握形勢，切實增強加快經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感和緊迫感
去年以來，面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，全市上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)、推進關(guān)中—經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、支持經(jīng)濟社會發(fā)展等重大機遇，全力實施“1135”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，真抓實干，圓滿地完成了年的各項目標任務(wù)。
年，是黨的十和省十二次黨代會召開之年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的經(jīng)濟工作，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，尤其是著力破解發(fā)展中的困難和問題，任務(wù)極為艱巨。我們必須準確把握宏觀經(jīng)濟形勢，客觀分析存在的困難和問題，搶抓難得的政策機遇，奮力攻堅，奮發(fā)作為，力爭全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作取得新的更大的進步。
一要準確把握宏觀經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境和形勢。今年的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，從國內(nèi)外形勢來看，世界經(jīng)濟增長動力明顯減弱，通貨膨脹壓力持續(xù)增大，國內(nèi)經(jīng)濟增長下行壓力加大，經(jīng)濟發(fā)展的不確定性因素增多。在外需下降的同時，制約內(nèi)需增長的因素也在增加，居民收入保持增長的難度不斷加大，企業(yè)投資能力和意愿下降，擴大民間投資存在不少制約條件，推動物價上漲的因素仍然較多。可以說，年機遇與挑戰(zhàn)并存。我們要善于從變化的形勢中捕捉和把握難得的發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，做到頭腦更加清醒、信心更加堅定、謀劃更加周密、準備更加充分，全力做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作。
二要充分認識當前存在的困難和矛盾。從我市來講，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾明顯存在。一是節(jié)能減排與加快發(fā)展的矛盾。近年來，我市建成投產(chǎn)的新上項目，有一部分是能耗較高、排放較多的傳統(tǒng)工業(yè)項目，在這種情況下，既要完成國家、省上下達的節(jié)能減排控制指標，又要確保實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展預(yù)期目標，矛盾十分突出。二是企業(yè)成本上升與產(chǎn)品價格下滑的矛盾。去年以來，企業(yè)生產(chǎn)成本所需原材料、勞動力和運輸成本均呈剛性上升態(tài)勢，而我市的星火機床、海林軸承、華天電子等支柱企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品出廠價卻有所回落，企業(yè)效益下滑，給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大困難。三是資金短缺與融資困難的矛盾。一方面，我市經(jīng)濟總量小，投融資主體少、渠道單一，銀行貸款仍是主渠道，但由于各金融機構(gòu)分配我市的信貸規(guī)模較小，從這一主渠道增加較多貸款的難度很大；另一個方面，我市在招商引資方面的投融資平臺才初步建立，融資額度還很有限，根本滿足不了經(jīng)濟增長對資金增加的需要。今年國家信貸總量增長部分主要用于保國家重大在建、續(xù)建項目，繼續(xù)支持科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，傾斜支持民生工程尤其是保障性安居工程，我市絕大部分企業(yè)資金緊缺局面仍將持續(xù)。四是居民消費價格高與居民收入低的矛盾。去年后半年以來，在多種措施的綜合作用下，全市居民消費增幅雖逐月回落，但物價總水平仍在高位運行。從農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品及消費品剛性漲價和輸入性漲價因素分析來看，我市價格總水平回落幅度不會太大，仍將高位運行。同時，城鄉(xiāng)居民收入增長緩慢，增收渠道仍然不多，這一矛盾不僅直接影響居民生活水平，而且還會影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
三要搶抓各項難得的政策措施和機遇。今年，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，同時著重強調(diào)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，這有利于經(jīng)濟繼續(xù)朝好的方向發(fā)展。在區(qū)域發(fā)展上，國家深入推進新一輪西部大開發(fā)，高度重視關(guān)中—經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和支持經(jīng)濟社會發(fā)展。在改善民生上，中央頒布了10年扶貧開發(fā)綱要，實施六盤山區(qū)連片特困地區(qū)的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)略。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移，中央和省上將加大對文化、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等方面的支持。在項目安排上，中央和省上重點支持重大基礎(chǔ)設(shè)施在建項目和續(xù)建項目，最大限度地保證水利、鐵路、裝備制造等重大項目資金的需求，大力支持企業(yè)技改和環(huán)境保護項目。同時，中央新增500億元地方政府債券重點用于保障安居工程建設(shè)。所有這些密集、配套的國家政策支持，對我們來說都是非常難得的機遇。我們一定要增強機遇意識、競爭意識，認真學(xué)習(xí)研究國家宏觀經(jīng)濟政策，把握政策核心，吃透主要內(nèi)容，立足實際，用足用活用好這些政策措施。要強化形勢分析和政策研究，更加關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化和走勢，加強對經(jīng)濟形勢的預(yù)測分析，加強對事關(guān)全局發(fā)展的重點難點問題的研究，及時發(fā)現(xiàn)異常情況和潛在風險，提出對策建議，為市委、市政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
二、強化工作措施，著力在重點工作和環(huán)節(jié)上求突破
一要著力加大扶貧開發(fā)力度。去年，中央頒布了-年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，將進一步加大對貧困片區(qū)區(qū)域發(fā)展的扶持力度，全面滿足不同片區(qū)、不同群體的減貧需求，穩(wěn)定實現(xiàn)“一有、兩不愁、四保障，一高于、一接近、一扭轉(zhuǎn)”的基本奮斗目標（一有、兩不愁、四保障，即收入有來源，不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老有保障；一高于、一接近、一扭轉(zhuǎn)，即貧困地區(qū)人均純收入增長速度高于全國平均水平，貧困地區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標接近全國平均水平，扭轉(zhuǎn)貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的差距）。當前，按新的扶貧標準統(tǒng)計，全市還有220萬貧困人口，占全市鄉(xiāng)村人口的71%，扶貧開發(fā)的任務(wù)還十分艱巨。要深刻認識扶貧開發(fā)工作的重要性和緊迫性，搶抓新10年扶貧開發(fā)綱要頒布實施的歷史機遇，扎扎實實做好扶貧開發(fā)各項工作。現(xiàn)在，我市除秦州區(qū)外的6縣區(qū)都已列入六盤山區(qū)特困區(qū)扶貧重點片，各縣區(qū)、各部門要高度重視，主動加強與省上的對接，抓緊完善片區(qū)扶貧規(guī)劃，把各項前期工作做實做細，最大限度地爭取項目資金，加快扶貧脫困步伐，全力推動扶貧工作穩(wěn)步健康發(fā)展。
二要著力實施好循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。年，國務(wù)院正式批準實施的第一個涵蓋全省范圍的《省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》，明確給予10個方面的支持政策，并列入72大類、2133億元的投資。省上把我市確定為“國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“省裝備制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟基地”，這為我市跨越科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。各縣區(qū)、各部門和各單位要認真落實好《市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃實施方案》，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放量為目標，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以項目建設(shè)為支撐，積極探索建立以循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、循環(huán)工業(yè)為主體、循環(huán)社會為補充的循環(huán)經(jīng)濟體系，在資源節(jié)約、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、廢棄物利用和環(huán)境保護等方面下力氣，全面推進16個節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟項目實施。要著力打造星火機床、華天電子和長城電工循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)和清水縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，強化對13戶重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗監(jiān)管，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，加強重點污染源和污染區(qū)域綜合治理，積極推進工業(yè)、建筑、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商業(yè)和民用、公共機構(gòu)六大領(lǐng)域節(jié)能工作，全面完成節(jié)能減排各項目標任務(wù)，確保萬元生產(chǎn)綜合能耗下降3.2%。
三要著力抓好民生實事工程。保障和改善民生，既能拉動消費，又可以增加投資，是擴大內(nèi)需的重要舉措和有效途徑。近年來，我們每年都堅持為群眾辦一些實事、好事，有力改善了人民群眾生產(chǎn)生活條件，促進了人民群眾生活水平的提高。要繼續(xù)把民生工作放到經(jīng)濟工作的重要位置，努力在保障和改善民生上取得新成效。要著力保持市場價格基本穩(wěn)定，切實加強落實物價調(diào)控的各項政策措施，認真執(zhí)行好中央和省上的一系列調(diào)控物價政策，密切關(guān)注居民生活必需的糧、油、肉、禽、蛋、菜等商品的價格變化情況，加大價格監(jiān)督檢查力度，確保控物價和保增長目標任務(wù)圓滿完成。要扎實推進保障性安居工程建設(shè)，認真執(zhí)行國家和省上有關(guān)政策，加大保障性住房建設(shè)力度，著力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。要認真做好就業(yè)和社會保障工作，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，努力擴大社會保險覆蓋面，加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，完善動態(tài)管理機制，推進社會救助規(guī)范管理。要積極促進教育等社會事業(yè)發(fā)展，今年國家財政性教育支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重將達到4％，這是十分難得的機遇，要積極爭取國家資金，增加教育投入，改善辦學(xué)條件。
三、深化交流合作，切實加快關(guān)中——經(jīng)濟區(qū)建設(shè)步伐
一要認真落實好各項優(yōu)惠政策。《規(guī)劃》已經(jīng)實施了兩年多，通過全市上下的共同努力，得到了國家和省上各有關(guān)方面的大力支持，陸續(xù)爭取到了一系列扶持政策。我們必須切實把這些政策研究好、研究透、研究準，切實把“規(guī)劃圖”變?yōu)椤笆┕D”。要切實抓好《規(guī)劃》和20個專項實施方案的落實，想盡一切辦法加強與國家有關(guān)部委和省上相關(guān)部門的聯(lián)系，努力爭取項目、資金等方面的支持。要銜接落實好《規(guī)劃》中財稅、金融、土地、投資、環(huán)保、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等六個方面的優(yōu)惠政策，充分利用好省政府關(guān)于支持關(guān)中—經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，爭取開通關(guān)中—城際列車、設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。同時，要主動加強與關(guān)中各城市的交流對接，結(jié)合我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，主動到關(guān)中地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)對接，以實際的行動，推動《規(guī)劃》建設(shè)取得實效。
二要切實加快重大項目建設(shè)。要把落實《規(guī)劃》和省政府《實施意見》中確定的重大項目與國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向相銜接，尤其要對已確定的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化旅游、民生等領(lǐng)域的重大項目，超前謀劃，抓緊論證，成熟一個上報一個，通過主動銜接和爭取，盡快付諸實施。軍民合用機場遷建項目，已經(jīng)取得了實質(zhì)性進展，要在加強與軍方銜接的同時，盡快啟動土地整理、高壓線改道、道路、管網(wǎng)等前期建設(shè)工作；華能2×350兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、亞行貸款城市基礎(chǔ)設(shè)施、國家數(shù)字城市試點建設(shè)等重大建設(shè)項目，要主動加強匯報銜接，全力促成項目早日啟動建設(shè)。
三要不斷加大考核督查力度。沒有強有力的工作推動機制，就難以形成良好的工作成效；沒有嚴格的考核督查機制，就難以激發(fā)和調(diào)動干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，公平公正地獎優(yōu)罰劣。市關(guān)天辦要進一步研究，建立健全各項工作推進機制和考核評價機制，對《規(guī)劃》確定的事，尤其是重大建設(shè)項目，要逐項列出時間進度表和任務(wù)分配表，劃定工作實施步驟和階段，明確工作目標和責任。市上要進一步加大對各縣區(qū)、各部門和各單位落實《規(guī)劃》的督查和考核評價，將其納入目標責任制考核和評價使用干部的重要方面，通過有力的手段推進《規(guī)劃》的有效落實。
四、加快項目建設(shè)，確保全面完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)
一要認真做好項目謀劃工作。緊扣國家政策，抓好項目前期工作，是確保固定資產(chǎn)投資目標如期實現(xiàn)的關(guān)鍵。各級、各部門特別是發(fā)改部門要認真學(xué)習(xí)研究國家宏觀經(jīng)濟政策，準確捕捉信息，研究投資導(dǎo)向，著眼長遠目標，做好項目規(guī)劃。市發(fā)展改革委要發(fā)揮牽頭抓總作用，緊盯項目，加強培訓(xùn)，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范編制，高起點儲備、上報、爭取一批大項目、好項目，為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
二要切實加快項目建設(shè)進度。近期，省委主要領(lǐng)導(dǎo)就一月份全省經(jīng)濟運行情況作出重要批示，從全省來看，我市的指標增速不容樂觀，尤其是固定資產(chǎn)投資增速，必須引起高度重視。要加快項目建設(shè)進度，對不能按時開工的項目，縣區(qū)、部門和項目單位負責人，要親自督辦，及時查明原因，協(xié)調(diào)解決影響項目實施中存在的困難和問題；對雖已開工但進展緩慢的項目，要及時采取補救措施，積極督促項目建設(shè)單位，集中力量，加快施工進度。要進一步提高辦事效率，簡化辦事程序，主動服務(wù)，為項目工作提供良好的工作環(huán)境。
三要多方籌措項目建設(shè)資金。針對項目資金缺口較大的實際，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要采取多種措施，想方設(shè)法籌措建設(shè)資金。沒有下達投資計劃的要抓緊下達投資計劃，對于中央和省上安排的各類資金，要及時分解落實，盡快將資金撥付到項目單位。凡是在申報爭取中出具了投資配套資金承諾文件的，必須按要求由出具單位落實配套資金。要千方百計抓好招商引資工作，依托優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)，通過多種方式，引進更多的項目和資金。
四要切實提高項目建設(shè)質(zhì)量。要認真落實項目工程質(zhì)量管理的各項規(guī)定，加強對招投標、施工進度、投資控制、資金使用等方面的監(jiān)管。建設(shè)部門要會同行業(yè)主管部門，嚴格對設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理，加強質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量合格。市發(fā)改、審計、財政等部門要相互配合，加強對項目計劃執(zhí)行、工程建設(shè)、資金撥付使用、財務(wù)支出等方面的監(jiān)督檢查，嚴防截留挪用、滯留不用和浪費建設(shè)資金；建設(shè)、統(tǒng)計部門要改進統(tǒng)計方法，及時跟蹤統(tǒng)計重大項目建設(shè)情況，確保不重報、不漏報，如實反映全市項目建設(shè)成果。
五、嚴格考核評價，推進各項目標任務(wù)有效落實
一要強化目標管理。各縣區(qū)、各部門和各單位要高度重視目標責任書的落實，建立健全責任機制、評價機制和獎懲機制，做到目標任務(wù)、工作責任、監(jiān)督檢查、獎勵懲處“四到位”，按照“年初分解落實任務(wù)責任、年中檢查督促進展程度、年末總結(jié)考核獎懲”的工作方式，把目標任務(wù)和工作責任落實到具體人員，把評價標準和獎懲規(guī)定明確到具體崗位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要嚴格督查、考核和獎懲，對成績突出的縣區(qū)、企業(yè)、部門和個人，要給予表彰獎勵；對完不成目標任務(wù)的，要予以通報批評，并對相關(guān)人員實行工作問責。
二要強化調(diào)度協(xié)調(diào)。發(fā)改、財政、工信、人社、統(tǒng)計等部門要統(tǒng)籌做好經(jīng)濟社會發(fā)展各生產(chǎn)要素的服務(wù)、調(diào)度和保障工作。各縣區(qū)、各部門要將全年目標按月進行分解，繪出全年均衡進度圖表，并按目標進度要求，逐月檢查督促。要改進月調(diào)度、季分析辦法，及時掌握發(fā)展動態(tài)，及時分析面臨形勢，及時協(xié)調(diào)解決存在問題。市政府督查室要采取定期檢查和重點抽查相結(jié)合辦法，及時考核目標完成情況，并按季進行通報，必要時可通過報紙、電視等新聞媒體公開曬成績單、亮排行榜。
科技局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研階段情況總結(jié)
市學(xué)習(xí)實踐活動辦:
全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會后，市科技局學(xué)習(xí)實踐活動周密部署迅速啟動，在市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，我局強化領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動，扎實推進，學(xué)習(xí)實踐活動順利開展，通過認真“回頭看”，現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研階段情況總結(jié)如下。
（一）黨組高度重視，精心組織部署。局黨組積極響應(yīng)市委的工作部署，認真抓好學(xué)習(xí)實踐活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動真正落到實處。全市動員大會召開后，局黨組立即召開黨組擴大會議，專題研究部署發(fā)展改革系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動開展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合科技工作的實際，研究制定了活動實施方案，確立了“科技服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、促進和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動主題，明確了“解放思想，改革創(chuàng)新，加快“一大基地（包括重型機械、核電風電、大鑄鍛件、軌道交通裝備、高檔重型數(shù)控機床等5個研發(fā)生產(chǎn)基地），兩大園區(qū)（齊齊哈爾高新技術(shù)園區(qū)、松嫩平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)）建設(shè)”的實踐載體，建立了黨組負總責、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機制。3月31日，召開了全局干部職工動員大會，對學(xué)習(xí)實踐活動進行了全面部署。
（二）采取各種形式，提高學(xué)習(xí)效果。堅持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合，個人自學(xué)與集體研討相結(jié)合，努力把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入，力求取得實效。圍繞學(xué)習(xí)三本書、省委十屆七次全會精神、馬恒昌精神等相關(guān)文件資料進行了比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。一是重點抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí)，黨組中心組先后進行了6次理論學(xué)習(xí)，黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時，并完成了2萬余字的學(xué)習(xí)筆記每位黨員至少完成2篇以上心得體會或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行。委領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實踐活動，帶頭撰寫讀書筆記和體會文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅持業(yè)余自學(xué)，帶頭聯(lián)系實際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。聘請市職大校長曹勇安教授為全局職工作了“科學(xué)發(fā)展觀理論與實踐”的專題講座。為提高學(xué)習(xí)效率促進學(xué)習(xí)實踐活動健康深入開展，市科技局專門印制了《齊齊哈爾市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》，發(fā)給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時在市科技局網(wǎng)上開辟了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄，下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會交流”、“支部活動”、“信息通報”、“學(xué)習(xí)論壇”等專題。各支部每周至少報送一條信息，反映動態(tài)、交流情況和經(jīng)驗，截止目前，局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的文件、講話、理論文章、心得體會、情況通報、經(jīng)驗交流等400多篇（條），成為指導(dǎo)和推動活動深入開展的重要平臺。同時通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認真思考，很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。三是開展了思想解放大討論。按照市委《學(xué)習(xí)實踐活動方案》的要求，局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合科技工作和全局職工的思想實際，確定了五個討論專題：1、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策。4、科技工作如和深入落實科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。5、金融危機條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題，決定抽調(diào)專人組成課題組對“推動科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策研究”課題進行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭取列入市級科技計劃，目前，課題的主要設(shè)計、項目申報準備工作已經(jīng)完成
（三）認真調(diào)查研究，解決實際問題。20xx年是國際金融危機期間保持我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，我局針對全市經(jīng)濟出現(xiàn)的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題，市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名，自4月下旬以來，按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動安排》規(guī)定的時間、內(nèi)容、任務(wù)，深入企業(yè)、農(nóng)村、基層，下發(fā)200份征求意見函，召開7個座談會，走訪40多個企業(yè)單位并查閱了大量的資料，與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談，了解情況、征求意見。調(diào)研過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進行解決，共解決了“科技優(yōu)惠政策落實不到位”、“中小企業(yè)申報創(chuàng)新資金項目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費投入計算標準不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個具體問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組，對大量的材料和情況進行了認真的研究分析，形成了7篇調(diào)研報告。這些調(diào)研報告將為推進科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展 提供重要的決策參考。
（四）積極開展討論，努力提高認識。我局按照“五個深入、五個樹立”的要求，結(jié)合科技工作和全局職工的思想實際，確定了五個討論專題：1、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策。4、科技工作如和深入落實科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。5、金融危機條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題，決定抽調(diào)專人組成課題組對“推動科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策研究”課題進行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭取列入市級科技計劃，目前，課題的主要設(shè)計、項目申報準備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立推動工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，促進科學(xué)發(fā)展的理念；深入分析當前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，牢固樹立抓住機遇，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識；深入分析我市同先進市的差距和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，牢固樹立學(xué)習(xí)借鑒、爭創(chuàng)一流的觀念；深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制性障礙，牢固樹立與時俱進、改革創(chuàng)新的思想；深入探索把握規(guī)律，牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個專題，在全局開展了解放思想大討論，向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個市直部門、企事業(yè)單位征求了意見，發(fā)放200份征求意見函，并對反饋意見進行了認真梳理。通過討論，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步更新了觀念，提高了認識；進一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟，開創(chuàng)了思想解放的新境界，樹立了正確政績觀，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
（五）聯(lián)系工作實際，注重實踐特色。我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動按照市委要求，始終強調(diào)聯(lián)系實際，突出科技部門特色，堅持在推進具體工作中促進科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。 局學(xué)習(xí)實踐活動活動領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實踐活動”，把它定位為整個學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的最重要內(nèi)容，作為檢驗學(xué)習(xí)成果、化思想為行動、讓群眾得實惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進企業(yè)幫助保增長 進農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實踐活動方案》確定了以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，確定了系列主題實踐活動內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點；確定了基本形式、責任制度、活動時限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)南化社區(qū)開展了以“進社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實踐活動。 與社區(qū)共同舉辦了“南化社區(qū)志愿者協(xié)會總結(jié)表彰大會”；帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元，此次捐款活動中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加，共籌善款4000多元；動員全局職工捐衣物70件，為南化社區(qū)開辦愛心超市提供物資，市科技局還計劃年內(nèi)再組織2次捐贈活動，一方面為社區(qū)扶貧濟困提供實實在在的支持，讓南化社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功，同時帶動社會各界奉獻愛心；向社區(qū)贈送科普圖書和技術(shù)資料，同時還籌劃投資2至3萬元在南化社區(qū)建設(shè)“科普書屋”，在豐富社區(qū)文化生活的同時提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂村（市科技局幫扶點），會同省科技廳開展了“進農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實踐活動。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起作了4件事：在同樂村義務(wù)植樹300多棵；為同樂村送去20xx0斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥，價值近30000元；同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班，村民80多人接受培訓(xùn)；召開了五級人員幫扶推進會，共同研究了同樂村扶貧開發(fā)工作，通過了同樂村實施大型機械化作業(yè)計劃，確定了“從科學(xué)規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動“萬人千企”行動。隨著國際金融危機的不斷蔓延，我市實體經(jīng)濟面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機遇，市科技局決定組織和動員廣大科技人員以高度的使命感、責任感、緊迫感，迅速行動起來，到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去，匯聚成共度危機、共謀發(fā)展的科技大軍，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，提高自主創(chuàng)新能力，按照科技部等七部委《關(guān)于動員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》精神，齊齊哈爾市科技局組織啟動“萬人千企”行動，經(jīng)過精心研究設(shè)計，于4月22日組織召開了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬人千企”行動啟動會議，下發(fā)了《齊齊哈爾市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬人千企”行動實施方案》。自5月開始，將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)進行需求對接，進入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，尤其是省政府出臺的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè) 促進科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見》；了解企業(yè)的技術(shù)需求，包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求，尋求解決問題的途徑，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。；以推廣實施省重大科技成果為基礎(chǔ)，進一步增選先進適用的科技成果推廣應(yīng)用；積極幫助企業(yè)了解國家高新技術(shù)企業(yè)認定政策，使更多的企業(yè)能夠晉升到國家級高新技術(shù)企業(yè)，享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進科技“省市科技共商合作”，舉全局之力，科學(xué)確定共商項目主要領(lǐng)域，廣泛搜集重大科技項目100多項，數(shù)十次與省科技廳反復(fù)論證，在全省率先與省科技廳簽訂“科技共商協(xié)議”。通過省市共建項目實施，我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動周。黑龍江省暨齊齊哈爾市20xx年科技活動周開幕式啟動儀式，于5月16日上午9時在齊齊哈爾市國際會展中心廣場隆重舉行。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及大專院校、中小學(xué)生、科技工作者、社會各界群眾共20xx多人參加了開幕式。開幕式當天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽，展區(qū)面積達3000平方米，企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展，現(xiàn)場參觀人數(shù)達數(shù)千人；以“感受工業(yè)化-走進現(xiàn)代化企業(yè)”為主題，組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重數(shù)控裝備有限公司、二機床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線；在市第三中學(xué)科技館開展了科學(xué)儀器、機器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場演示科學(xué)實踐活動，有近千名中學(xué)生參加了這次活動，科普大篷車也開進校園，開展科普活動。整個活動周將有幾十萬人接受科技培訓(xùn)參加科技活動。
總之，在第一階段的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我局取得了較好的階段性成果。當然也存在一定不足，比如：我局當前各項工作比較繁重，工作和學(xué)習(xí)矛盾比較突出，以致個別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時間不充分等。下一步要發(fā)揚成績，克服不足，扎扎實實把第二階段的學(xué)習(xí)實踐活動推向深入。
力，是現(xiàn)代醫(yī)院管理中值得研究探討的問題。
1 品牌塑造策略
1．1 醫(yī)院品牌經(jīng)營戰(zhàn)略
醫(yī)院品牌建設(shè)是一個確立醫(yī)院品牌的理念，建立代表醫(yī)院品牌形象的院徽及醫(yī)院標識系統(tǒng)和其他的廣告宣傳品，整合醫(yī)院品牌傳播系統(tǒng)的過程。從醫(yī)院競爭的趨勢我們可以看出，現(xiàn)在醫(yī)院之間在醫(yī)療技術(shù)、質(zhì)量、價格、服務(wù)等因素之間日益趨同化，而且許多優(yōu)勢越來越容易模仿，如果單靠某一方面的優(yōu)勢來提升醫(yī)院的競爭力，顯然是一件很難的事情，在這種情況下，重視醫(yī)院的品牌設(shè)計，打造強勢醫(yī)院品牌就顯得相當重要。只有獨具特色的個性品牌，醫(yī)院才能與其他醫(yī)院明顯地區(qū)別開來，才能增強就醫(yī)顧客對本醫(yī)院的忠誠度和可信度，才能提高醫(yī)院在醫(yī)療市場中的競爭力。一旦消費者在你提供的醫(yī)療服務(wù)中形成“消費滿意”，他往往會與醫(yī)院建立起長久的良好的醫(yī)療供需合作的關(guān)系。醫(yī)院的品牌，除了固有的技術(shù)含量，服務(wù)質(zhì)量和價格三大要素外，還應(yīng)有專家知名度、專科特色、高精尖儀器及技術(shù)水平等要素形成的無形資產(chǎn)，包括醫(yī)院的社會信譽度高、專家知名度高、人群中口碑好等等。
1．2 醫(yī)院品牌的塑造方式
1．2．1 強化CI理念
CI是“企業(yè)形象識別系統(tǒng)”的英文縮寫。塑造醫(yī)院整體形象重在宣傳策劃，大力強化CI理念，強化醫(yī)院整體形象。醫(yī)院CI理念要突出以病人為中心的服務(wù)宗旨，以人為本的管理觀念。醫(yī)院CI理念要表達醫(yī)院整體形象的內(nèi)涵，包括醫(yī)院精神、院徽、院旗、院歌，醫(yī)院建筑、室內(nèi)陳設(shè)與設(shè)計、院內(nèi)各種標志物、會場、車輛、文件、員工制服以及各種印刷品等。使醫(yī)院從理念、行為、視覺等方面形成自身形象的特色和優(yōu)勢，并被社會和群眾識別、接受并留下深刻的印象。品牌是醫(yī)院最重要的資產(chǎn)，具有較高的認知品質(zhì)，統(tǒng)領(lǐng)其他所有的競爭能力，處于核心地位，能夠使醫(yī)院保持贏利能力。對于患者來說，醫(yī)院的核心競爭力就是可以感知的實在利益，而品牌競爭力就是這種利益的最佳表現(xiàn)。
1．2．2 構(gòu)建多種媒體宣傳平臺
面對競爭日趨激烈的醫(yī)療服務(wù)市場，面對廣大群眾日益增長的多層次多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求，如何將醫(yī)院的專家和醫(yī)療技術(shù)特色乃至醫(yī)院發(fā)展建設(shè)所取得的新成就、新經(jīng)驗加以傳播，采取怎樣的形式宣傳醫(yī)院的整體形象，這是構(gòu)建醫(yī)院多種媒體宣傳平臺的發(fā)展戰(zhàn)略問題。因此要對品牌進行包裝，醫(yī)療服務(wù)認定的是技術(shù)，評價的是醫(yī)院，所以要重視好馬配好鞍、精品宜精裝，營造品牌的外環(huán)境。要在創(chuàng)立名學(xué)科、培育名醫(yī)、名護和名管理專家、發(fā)展特色技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)等方面下功夫，把好整體宣傳、策劃、包裝對象和效果的各個環(huán)節(jié)。依靠媒體宣傳塑造醫(yī)院品牌形象，一方面要充分利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、多媒體光盤等，大力宣揚醫(yī)院的技術(shù)特色、重大醫(yī)療成果，介紹新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，宣傳醫(yī)德新風和好人好事，以加深廣大人民群眾對醫(yī)院的了解，減少群眾求醫(yī)治病的盲目性，擴大醫(yī)院的知名度。
2 宣傳媒介策略
2．1 新聞策劃
醫(yī)院新聞策劃是按照新聞普遍規(guī)律，結(jié)合醫(yī)院特點和需要，通過新聞媒介，樹立醫(yī)院服務(wù)品牌形象，營造醫(yī)院良好外部發(fā)展環(huán)境等宣傳目標的相對獨立的傳播手段。最重要的是要尋找新聞焦點，制造關(guān)注效應(yīng)，但必須有社會性、有新聞性，必須符合社會需求，與時代同步，與社會同步。
2．2 新聞宣傳的特點
新聞宣傳是醫(yī)院宣傳工作中應(yīng)用最多的一種策略，是指利用新聞媒介對醫(yī)院發(fā)生事件進行傳播的過程，以達到與社會溝通和樹立良好醫(yī)院形象的目的。醫(yī)院新聞宣傳內(nèi)容包羅萬象，要求新聞素材客觀真實，時效性強，既要突出醫(yī)學(xué)專業(yè)特點，又要深入淺出，通俗易懂，融學(xué)術(shù)性、新聞性、知識性與趣味性于一體。組成新聞的事件可以是醫(yī)療、教學(xué)和科研方面的，也可以是醫(yī)院管理、精神文明建設(shè)方面；可以選擇體現(xiàn)醫(yī)院急救能力和水平的突發(fā)事件進行報道，也可以選擇醫(yī)院為緩解“看病難、看病貴”所采取的措施等社會熱點。
2．3 新聞宣傳的引導(dǎo)
醫(yī)院宣傳應(yīng)加強與新聞媒體的經(jīng)常溝通，深入交流、真誠合作，方能確保醫(yī)院有一個健康、和諧、持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，方能實現(xiàn)宣傳工作為醫(yī)院發(fā)展提供強大輿論支撐的目標。
2．4 新聞宣傳的方式
“正面宣傳為主”是社會主義傳媒新聞報道的一個重要方針。而要達到最佳宣傳效果，采取有效的宣傳方式至關(guān)重要。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的新聞在采訪寫作過程中必須遵循新聞采訪寫作的要求，即要嚴格把握真實性，講求時效性，還要突出重要性和可讀性。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的新聞又有它的特殊性及專業(yè)性要求，因此，在寫作醫(yī)療新聞尤其是醫(yī)療科技成果新聞時，應(yīng)著力于對專業(yè)術(shù)語的“翻譯”和解釋。既講求報道的科學(xué)性，又要注意追求報道的可讀性和趣味性，能夠吸引人、說服人，不要讓成堆的難以理解的專業(yè)名詞、術(shù)語成為讀者接受新聞的障礙。凡是有利于樹立醫(yī)院良好形象的新聞，應(yīng)充分利用不同的傳媒方式，多渠道、立體交叉、全方位加大醫(yī)院宣傳報道力度。
3 公共關(guān)系策略
3．1 醫(yī)院公共關(guān)系的主要職能
醫(yī)院作為一個公共事業(yè)單位，不是以贏利為最終目標，而是以塑造醫(yī)院美好形象、更好地為社會服務(wù)的單位，要通過與社會各類公眾的雙向溝通，爭取公眾理解和支持，更好地為社會公眾服務(wù)。其主要職能包括：（1）讓公眾了解自己。通過各種信息傳播媒介和渠道，將醫(yī)院與公眾有關(guān)的信息及時準確地傳遞給公眾，讓社會各類公眾更快、更好地了解自己。（2）了解公眾需要。收集公眾對醫(yī)院的需要和反映，使醫(yī)院信息及時傳遞給公眾，公眾信息又能及時迅速反饋到醫(yī)院中來，形成雙向溝通。（3）密切同公眾的聯(lián)系。醫(yī)院作為一個為社會提供醫(yī)療服務(wù)的組織，必然要與其周圍的各類組織和人群發(fā)生聯(lián)系，這也是醫(yī)院公共關(guān)系工作的重要內(nèi)容之一。（4）舉辦社會公益活動。開展各種義診、咨詢、宣傳等活動。如支援農(nóng)村衛(wèi)生、開展扶貧義診等。擴大醫(yī)院在社會上的影響，提高醫(yī)院的知名度，有利于在公眾中樹立良好形象。
3．2 醫(yī)院公共關(guān)系的主要特點
醫(yī)院開展公關(guān)活動的目的是爭取有利醫(yī)院的宣傳報道，幫助醫(yī)院與社會建立和保持良好關(guān)系、樹立醫(yī)院良好形象。
3．3醫(yī)院公共關(guān)系的主要活動
醫(yī)院開展公共關(guān)系活動，是強化醫(yī)患溝通的過程。利用一些重要的紀念日、節(jié)假日等定期舉辦專題活動，擴大健康知識傳播覆蓋面，擴大和提高醫(yī)院的知名度和美譽度。再次，加強對外部組織的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。醫(yī)院要同政府、新聞界、學(xué)術(shù)團體、兄弟單位以及藥品設(shè)備供應(yīng)商等建立穩(wěn)定、公開的溝通關(guān)系和信息聯(lián)系，如通過贈閱醫(yī)院的介紹、專家簡介、多媒體光盤、院內(nèi)報刊等資料定期與他們交流醫(yī)院的發(fā)展情況，征求意見和建議，爭取最大理解和支持，通過他們的宣傳，加強品牌形象。此外，要廣泛開展、參與公益活動。醫(yī)院作為公益性社會福利事業(yè)，要承擔一定的社會責任和任務(wù)，需要熱心支持社會公益事業(yè)。如為社會慈善機構(gòu)募捐等；為老年人免掛號費和診療費，為老干部、老教師、勞動模范等做健康宣講、送醫(yī)，開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)義診活動，到社區(qū)進行健康宣教，設(shè)立濟困病房、向公眾表示節(jié)日致慶、感謝等。通過參與各種社會活動，一方面充分體現(xiàn)醫(yī)院對社會的一片愛心，展示醫(yī)院良好的精神風貌，另一方面親善人際關(guān)系，從而使醫(yī)院逐漸得到廣大群眾的認可。
3．4 醫(yī)院公共關(guān)系的有效途徑
首先，醫(yī)院公共關(guān)系離不開“媒體”宣傳，這是公共關(guān)系最重要的活動方式。要利用各種傳播媒介和溝通方法，開展宣傳工作，加強社會公眾對醫(yī)院的了解，以達到樹立醫(yī)院美好形象的目的。利用醫(yī)院主辦院報、制作視聽材料以及上街發(fā)宣傳材料等形式直觀、迅速地將醫(yī)院的內(nèi)部信息傳送出去，形成有利的社會輿論，使醫(yī)院健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展，讓醫(yī)院“一切以患者為中心”的服務(wù)理念深入人心。
4 廣告宣傳策略
4．1 廣告內(nèi)容策劃
醫(yī)院進行廣告宣傳要定位清晰，選準關(guān)鍵，讓受眾接觸到廣告以后能夠留下深刻的印象。
4．2 媒體方式選擇
在廣告?zhèn)鞑ミ^程中，目前可以利用的廣告媒體主要有報紙、雜志、廣播、電視、戶外廣告和網(wǎng)絡(luò)，各種媒體各具特色。每一種媒體各有優(yōu)缺點，選擇一種媒體具有局限性，通常將兩種或兩種以上媒體組合起來進行使用。媒體組合方式通常有廣播電視、瞬間媒體與印刷品等暢銷媒體的組合，電視、雜志等大眾媒體與戶外廣告等促銷媒體的組合。媒體組合使廣告受眾增加，增加了廣告的傳播深度，實現(xiàn)了重復(fù)效應(yīng)。同時，媒體組合增加了廣告?zhèn)鞑V度，延伸了廣告覆蓋面，實現(xiàn)了延伸效益。
5 網(wǎng)絡(luò)宣傳策略
5．1 醫(yī)院網(wǎng)站定位
醫(yī)院網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)定位于一個專業(yè)性電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站，強調(diào)服務(wù)為本，突出知識經(jīng)濟。醫(yī)院網(wǎng)站的建設(shè)模式，應(yīng)將服務(wù)作為網(wǎng)站建設(shè)的基本宗旨。這對于提高醫(yī)院整體的形象、診療水平，改善醫(yī)患間的關(guān)系，擴大與同行的交流，降低醫(yī)療成本，推動醫(yī)院信息化的進程，加速與國際接軌的步伐，具有極其重要的現(xiàn)實意義和深遠影響。這樣的醫(yī)院網(wǎng)站應(yīng)當能夠提供網(wǎng)絡(luò)特色服務(wù)、全面展示醫(yī)院風貌、溝通醫(yī)患雙方的聯(lián)絡(luò)、提供全面的醫(yī)學(xué)信息情報服務(wù)。
5．2 醫(yī)院網(wǎng)站帶來的效益
醫(yī)院網(wǎng)站的定位，對醫(yī)院網(wǎng)站的建設(shè)來說，提供了可靠的開發(fā)依據(jù)。同時，也為醫(yī)院今后的可持續(xù)發(fā)展提供了空間，它給醫(yī)院和社會帶來的效益是不可估量的。（1）經(jīng)濟效益。醫(yī)院網(wǎng)站帶來的經(jīng)濟效益是顯而易見的，主要表現(xiàn)在：網(wǎng)站的網(wǎng)上掛號、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上會診、遠程醫(yī)療等醫(yī)療服務(wù)項目，可以吸引更多的患者到醫(yī)院就診，提高醫(yī)院的收入；（2）社會效益。醫(yī)院網(wǎng)站可以廣泛地宣傳醫(yī)院，樹立醫(yī)院良好形象，網(wǎng)站開展的各種咨詢和服務(wù)可以給求醫(yī)的人們提供各種便利和選擇，為醫(yī)生對外交流技術(shù)與知識創(chuàng)造良好環(huán)境。網(wǎng)上會診、遠程醫(yī)療的開通可使疑難病癥患者足不出戶即可得到國內(nèi)、外各大醫(yī)院的有名專家為其制訂治療方案。
5．3 醫(yī)院網(wǎng)站內(nèi)容的策劃
作為一個綜合型網(wǎng)站，其宣傳展示內(nèi)容必須是全方位的，既能反映醫(yī)院概況，又充分體現(xiàn)網(wǎng)站為醫(yī)患服務(wù)性的交互性。
總之，作為新形勢下醫(yī)院在市場競爭中的策略，醫(yī)院宣傳不僅能直接吸引病源、增加經(jīng)濟效益，更能積累無形資產(chǎn)，創(chuàng)造社會效益，對于醫(yī)院良好公共形象的塑造有著不可替代的作用。當然，醫(yī)院宣傳策略的許多問題都還在進一步探討中，講究宣傳策略是為了更好地塑造醫(yī)院品牌、樹立醫(yī)院良好的公眾形象，這不僅是新形式下醫(yī)院宣傳工作的主題，也是醫(yī)院改革與發(fā)展的需要，還是社會和群眾的需要。只有這樣，才能實現(xiàn)醫(yī)患之間的良好溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，增強職工的責任感，共同開創(chuàng)醫(yī)院各項事業(yè)的新篇章。
【參考文獻】
1.羅剛，齊德廣，李長青.淺談醫(yī)院的品牌建設(shè).中華現(xiàn)代醫(yī)院管理雜志,2006,4(1):65
現(xiàn)代企業(yè)履行社會責任的必然性
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)僅僅以通過自身的力量來不斷創(chuàng)造物質(zhì)財富、追求規(guī)模和利潤，是不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的，必須與市場、與社會進行有效的交流和融合，履行社會責任，才能不斷發(fā)展。
1.從和諧社會的角度來看。社會總是按照一定的組織形式建立起來的，對社會的組織與管理是社會運行的客觀需要。而社會運行是需要付出代價的，這種代價即為社會成本。由于政府本身并不具有直接創(chuàng)造價值的功能，政府機構(gòu)的運轉(zhuǎn)使政府行使政府職能乃至整個社會的運行都是以勞動創(chuàng)造從事社會生產(chǎn)的各個層次、各個環(huán)節(jié)來共同分擔社會成本為前提條件的。從這個意義上而言，企業(yè)作為社會生產(chǎn)的基本組織形式和基本層次，也必須在分擔社會運行成本方面承擔責任。
隨著經(jīng)濟與社會、人與自然環(huán)境矛盾的加劇，現(xiàn)代企業(yè)不僅是區(qū)域經(jīng)濟的基本成員， 也是區(qū)域社會的基本成員， 更是一個能夠直接影響自身生存發(fā)展環(huán)境好壞的一個重要角色。除政府外，現(xiàn)代企業(yè)作為當今社會最有力量的組織，在建設(shè)和諧社會、促進可持續(xù)發(fā)展中必然成為不可忽略的重要角色。現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)積極履行企業(yè)的社會責任，從而獲得一個良好的生存發(fā)展環(huán)境。
2.從現(xiàn)代企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展角度來看。企業(yè)作為經(jīng)濟組織，具有獨立的經(jīng)濟利益。企業(yè)利益的獨立性、排他性和資本的本質(zhì)屬性決定了企業(yè)必然要追求自身利益的最大化。但同時，企業(yè)追求自身利益是在社會中進行的，是以向社會提品服務(wù)為基本手段的，能否為社會提供能夠被社會所需要并接受的產(chǎn)品或服務(wù)乃是企業(yè)生存之根本，從企業(yè)生存和發(fā)展考慮，企業(yè)必須在向社會提供能夠滿足消費者需要的產(chǎn)品或服務(wù)方面承擔責任。
在現(xiàn)代社會，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已成為企業(yè)存在的基本要求，它同企業(yè)經(jīng)營的外部環(huán)境及內(nèi)部運作機制有著密不可分的聯(lián)系。知識經(jīng)濟條件下，現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展觀已出現(xiàn)了很大的變革：由只追求經(jīng)濟利益轉(zhuǎn)向綠色、健康的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。重視環(huán)保問題，走可持續(xù)發(fā)展之路是企業(yè)社會責任的充分體現(xiàn)。里約熱內(nèi)盧世界環(huán)保與發(fā)展大會之后，走可持續(xù)發(fā)展之路已成為世界各國政府和人民的共識，人們的價值觀念，生產(chǎn)方式與消費方式都發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了崇尚自然，重視環(huán)保，追求健康的新時尚。在傳統(tǒng)的企業(yè)管理中，追求企業(yè)的經(jīng)濟目標被置于壓倒一切的位置，使得企業(yè)過分強調(diào)經(jīng)濟利潤增長，對現(xiàn)有資源進行掠奪式的開采，造成了生態(tài)失衡、污染嚴重、環(huán)境破壞，導(dǎo)致了社會、經(jīng)濟難以持續(xù)協(xié)調(diào)的發(fā)展。企業(yè)是在與社會的相互促進中壯大的，社會環(huán)境的改善有利于企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)按知識管理的需要，創(chuàng)造一個良好的組織環(huán)境，為人民大眾服務(wù)。成功的企業(yè)必須樹立一個新的發(fā)展觀，即企業(yè)管理應(yīng)追求企業(yè)整體目標的長遠性與社會發(fā)展目標的一致性，以促進整個社會持續(xù)，穩(wěn)定，健康地發(fā)展的新的發(fā)展觀，自覺承擔社會責任將是企業(yè)向社會舉起的旗幟，如果因生產(chǎn)經(jīng)營而不顧及社會責任的企業(yè)必定被社會所淘汰。
現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)如何履行社會責任
企業(yè)主要應(yīng)從兩個方向來履行社會責任：一是在企業(yè)內(nèi)，要構(gòu)造各個利益主體之間的和諧氛圍；二是在企業(yè)外，主動承擔起對自然環(huán)境、對社會各利益相關(guān)者的責任和義務(wù)。
全國政協(xié)常委、國務(wù)院參事任玉嶺在接受采訪時指出企業(yè)應(yīng)從以下方面來履行社會責任。
1.承擔明禮誠信與確保產(chǎn)品貨真價實的責任。
一首順口溜“吃肉怕激素，吃菜怕毒素，喝飲料怕色素，能吃什么心中沒數(shù)”反映了消費者心中的痛。由于企業(yè)的不守信，造成假冒商品隨時可見，為了維護市場的秩序，保障人民群眾的利益，企業(yè)必須承擔起明禮誠信確保產(chǎn)品貨真價實的社會責任。
2.承擔科學(xué)發(fā)展與交納稅款的責任。
企業(yè)的目標是不斷創(chuàng)造物質(zhì)財富、追求規(guī)模與利潤，企業(yè)的應(yīng)納稅款是社會運行成本的主要來源之一。企業(yè)必須承擔起發(fā)展的責任，搞好經(jīng)濟發(fā)展，擴大納稅份額，完成納稅任務(wù)，為構(gòu)建和諧社會提供強有力的經(jīng)濟保障。
3.承擔可持續(xù)發(fā)展與節(jié)約資源的責任。
高消費、高生產(chǎn)、高消耗的經(jīng)濟活動方式使得自然資源呈現(xiàn)嚴峻的局面：資源約束明顯、能源供需矛盾突出等。企業(yè)應(yīng)站在全局的立場上，用長遠的目光來看待資源問題，堅持可持續(xù)發(fā)展，高度關(guān)注節(jié)約資源，并要下決心改變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，承擔起可持續(xù)發(fā)展與節(jié)約資源的責任。
4.承擔保護環(huán)境和維護自然和諧的責任。
近年來，伴隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，環(huán)境日益惡化，環(huán)境污染幾乎到了“是可忍孰不可忍”的地步，環(huán)境問題已給人類的生存和發(fā)展帶來了很大威脅，并且成了經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。為了人類的生存和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，企業(yè)必須擔當起保護環(huán)境維護自然和諧的重任。
5.承擔公共產(chǎn)品與文化建設(shè)的責任。
公共教育事業(yè)對一個國家從根本上脫貧致富有著不可低估的作用，醫(yī)療保健工作影響著全民的身體健康，文化建設(shè)則可以提高人民的精神生活，增強全民的文化素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)當貢獻一份力量來加強公共產(chǎn)品和文化的建設(shè)。
6.承擔扶貧濟困和發(fā)展慈善事業(yè)的責任。
扶貧濟困和發(fā)展慈善事業(yè)屬于企業(yè)的慈善責任，為了促進社會更好的發(fā)展，也是為企業(yè)樹立良好的公眾形象，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該重視扶貧濟困，努力發(fā)展慈善事業(yè)。
7.承擔保護職工健康和確保職工待遇的責任。
保護職工健康和確保職工待遇關(guān)系到企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，同時也關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，現(xiàn)代企業(yè)必須承擔起保護職工生命、健康和確保職工待遇的責任，關(guān)愛員工，有利于企業(yè)和職工的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的建立。
8.承擔發(fā)展科技和爭創(chuàng)自主知識產(chǎn)權(quán)的責任。
企業(yè)要發(fā)展，必須要走創(chuàng)新之路，必須握有自主的知識產(chǎn)權(quán)。 因此，企業(yè)應(yīng)自覺擔負起發(fā)展科技和爭創(chuàng)自主知識產(chǎn)權(quán)的責任，不創(chuàng)新則不能發(fā)展。
企業(yè)社會責任中隱藏商機
企業(yè)與企業(yè)社會責任之間的關(guān)系如同“魚水關(guān)系”，是不可分割的，企業(yè)的建立和發(fā)展與社會環(huán)境休戚相關(guān)，社會是企業(yè)利益的來源。中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會會長陳錦華說：“商業(yè)道德、社會責任已經(jīng)成為提高企業(yè)競爭力的重要因素，企業(yè)的發(fā)展不僅要關(guān)注經(jīng)濟指標，而且要關(guān)注人文指標、資源指標和環(huán)境指標。”社會責任已經(jīng)成了企業(yè)競爭力的一項新標準，充分認識并履行企業(yè)社會責任對提升企業(yè)競爭力有著重要意義，企業(yè)社會責任是通向企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，它符合社會整體對企業(yè)的合理期望，不僅不會分散企業(yè)的精力，而且能夠提高企業(yè)的競爭力和聲譽。現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)從履行社會責任中努力地去尋求商機。
企業(yè)承擔社會責任與企業(yè)的經(jīng)濟績效并不是完全如傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)理論所認為的會加重企業(yè)負擔、影響其利益， 相反兩者在很大程度上呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系， 企業(yè)完全可以將社會責任轉(zhuǎn)化為可持續(xù)競爭力，把握其中的商機。
1.企業(yè)履行社會責任會可以給企業(yè)帶來高的銷售量和忠誠的顧客群，企業(yè)履行社會責任對其自身的發(fā)展是一種機會。眾多的研究成果顯示：企業(yè)越注重社會責任， 其產(chǎn)品和服務(wù)就越有可能擁有大的市場份額， 越能提高其業(yè)績，使得企業(yè)邁向可持續(xù)發(fā)展的前進道路。據(jù)道瓊斯分析師說，凡資產(chǎn)回報率最高的公司在治理污染和節(jié)約資源方面都同樣優(yōu)于競爭對手；凡充分考慮社會和環(huán)境影響的公司股票業(yè)績都比其他公司好。
2.企業(yè)在承擔社會責任時，容易使企業(yè)在社會公眾中獲得更高的信任程度。這種良好的企業(yè)信譽是一筆可觀的無形資產(chǎn)，它不僅有助于樹立良好的企業(yè)形象，使其產(chǎn)品和服務(wù)對消費者具有更大的吸引力，在市場競爭中獲得更有利的地位，增強企業(yè)持續(xù)的獲利能力，而且企業(yè)良好的外部形象有助于激勵本企業(yè)員工的士氣，降低內(nèi)部管理成本。美國哈佛商學(xué)院教授佩尼（Paine）認為“一套建立在合理的倫理準則基礎(chǔ)上的組織價值體系也是一種資產(chǎn)，它可以帶來多種收益。這些收益表現(xiàn)在以下三個方面：組織功效、市場關(guān)系和社會地位。”
殼牌作為一家以開采、利用自然資源為主要經(jīng)營手段的全球500強企業(yè)，以“做負責的企業(yè)公民”為企業(yè)宗旨。積極在保護環(huán)境，道路安全以及教育等方面進行社會投資，不斷回報社會，確保其經(jīng)營行為得到社會認同，顯示了高超的公關(guān)戰(zhàn)略。環(huán)境保護是21世紀的主題，而環(huán)保公關(guān)作為企業(yè)公關(guān)的一種手段則越來越受到人們的重視。殼牌（中國）有限公司以“環(huán)境保護”為主題，開展全方位企業(yè)形象公關(guān)，受到社會各界的廣泛好評。其中“環(huán)保人人動手”是一項旨在推動社會進步，目標長遠的社會創(chuàng)意項目，通過此項工程，殼牌（中國）有限公司將與中國廣大公眾建立長期良好的關(guān)系，使得殼牌在廣大公眾心中樹立起良好的企業(yè)形象。這無疑有助于殼牌更好的占領(lǐng)中國市場，贏得忠誠的顧客群，有助于其經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
日本豐田汽車在履行社會責任并獲得競爭力方面也同樣樹立了很好的榜樣，很多人都認為豐田的管理、成本控制、品質(zhì)好，所以才使得豐田汽車獲利并長久立于不敗之地。其實這只是表面原因之一，深層來看它將重視社會責任納入企業(yè)文化起到了很大的作用。豐田的競爭力就以“良心經(jīng)營”為本，其做法有兩點值得提出來：
一是環(huán)境保護。豐田重視環(huán)保理念，這一策略也落實在全球經(jīng)營上。全球600家子公司與合作伙伴，都十分重視維護環(huán)境指標評鑒；新車的開發(fā)規(guī)格與材料都已能重復(fù)使用，把廢物回收作為優(yōu)先考慮。同時根據(jù)《京都議定書》，日本從2008年至2010年，二氧化碳等溫室氣體排放量規(guī)定要比1990年減少6％。為避免汽車廢氣污染，豐田也開發(fā)燃料電池汽車，這種汽車的能源是通過氫氧反應(yīng)產(chǎn)生電，以電作為動力推動車。這種車已經(jīng)生產(chǎn)出來，未來將進一步普及。
二是人的安全。開發(fā)零死亡率的汽車是豐田的目標。它推出了與電子導(dǎo)航器相結(jié)合的“車載導(dǎo)航器協(xié)調(diào)安全行駛輔助系統(tǒng)”。 當汽車接近預(yù)先設(shè)定的危險地點時，會發(fā)生警訊，并且導(dǎo)航以上也會顯示相關(guān)信息，如果駕駛?cè)宋醇皶r減速或停止，則汽車將會自動停駛或減速。除此，還開發(fā)出在路況不清或十字路口沒有信號等情況下確保行車安全的車燈系統(tǒng)，事實上，這些研發(fā)努力，都是為保障顧客的生命，得到顧客對豐田的信賴。
豐田的系列舉措只是自覺地履行了對社會和顧客的責任，無形當中，卻獲得了顧客極大的信賴感，這就使豐田具有極大價值。爭取市占率，無非就是抓住心占率。豐田體會到了。這當然也適用于各行各業(yè)！
在全球化進程中， 經(jīng)濟、社會、環(huán)境問題之間存在著一種強烈的互動性。其實，從長遠的角度看，企業(yè)承擔相應(yīng)的社會責任與追求利潤最大化之間并非水火不容。倡導(dǎo)企業(yè)的社會責任建設(shè)，是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，是企業(yè)資本特性、發(fā)展空間、發(fā)展動力所具有的雙重性特質(zhì)所決定的。一個有遠見的企業(yè)不僅應(yīng)追求企業(yè)的短期利潤，更應(yīng)關(guān)注企業(yè)的長期獲利能力，而企業(yè)自覺承擔社會責任則有助于增強企業(yè)的長遠發(fā)展能力。
