時間：2022-11-16 03:26:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安置幫教工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2014年，XX鄉(xiāng)幫教安置工作將認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會和系列講話精神，按照自治區(qū)、市和新區(qū)政法工作會議的要求，進(jìn)一步完善工作機制，深化工作措施，堅持“幫教科學(xué)化、安置社會化、管理信息化、工作規(guī)范化”的工作思路，突出重點，積極探索切實可行的幫教安置工作措施，努力預(yù)防和減少重新犯罪，為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，完善工作機制
（一）健全組織網(wǎng)絡(luò)。建立健全新建社區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作組織機構(gòu)，對現(xiàn)有幫教安置工作組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整和充實，抓住村民委員會換屆選舉工作契機，健全村級人民調(diào)委會、治保會等組織，依托村級治保會組織，落實幫教工作人員。繼續(xù)落實科級干部包村、站所包組、村組干部、聯(lián)防隊員包片責(zé)任制，同時要依靠“三老”隊伍組建幫教志愿者隊伍，抓好“一幫一”、“多幫一”制度的落實，形成縱向到底、橫向到邊的安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員每年至少召開兩次碰頭會，通報情況，研究工作。設(shè)立幫教安置工作聯(lián)絡(luò)員，定期召開會議，及時協(xié)調(diào)解決刑釋解教人員的報到、落戶、幫教、安置中的問題。
（二）落實工作制度。進(jìn)一步落實例會制度、檔案制度、定期排查制度、重新犯罪備案制度、月報制度、回訪制度等一系列工作制度，確保對幫教對象做到自然情況、犯罪性質(zhì)、回歸時間、職業(yè)技能、轉(zhuǎn)變情況、安置情況“六清楚”；采取感化式、跟蹤式、鞏固式“三式合一”的幫教形式，為每一名刑釋解教人員落實一個幫教小組，做到“以情感人、以法育人”。在強化管理的基礎(chǔ)上還要做到五個必訪：即一是幫教對象生活上有困難必訪；二是幫教對象思想有波動時必訪；三是幫教對象遇嫁娶大事或突發(fā)事件必訪；四是幫教對象交往有異常時必訪；五是幫教對象家庭出現(xiàn)矛盾時必訪。力爭將歸正人員的重新犯罪率控制在3%以下。
（三）突出信息化管理。鄉(xiāng)司法所加強對刑釋解教人員信息網(wǎng)絡(luò)平臺管理，鄉(xiāng)村建立規(guī)范化檔案管理機制，完成預(yù)釋放人員的核實銜接工作，各村應(yīng)為每一名刑釋解教人員落實一個幫教小組，制定一套幫教計劃，司法所要為每一位歸正人員建立刑釋解教人員信息檔案卷，做到“一人一檔，動態(tài)更新”。
二、規(guī)范幫教安置工作程序，落實幫教措施
歸正人員報到后，根據(jù)個人情況為其建立個人幫教檔案，明確幫教人員，落實幫教安置措施。
1、幫教安置辦公室為刑釋解教人員建立一人一檔，建檔率達(dá)到100%。
2、認(rèn)真排查人戶分離和居所不明的刑釋解教人員，做到情況清、底數(shù)明，努力減少脫管漏管。
3、對于刑釋解教人員的幫教安置要每季度至少進(jìn)行一次活動，每半年一次回訪，并作好談話記錄等資料歸檔工作。
4、對外出人員的幫教，要掌握其去向，摸清其動態(tài)，要利用多種形式如親屬聯(lián)系，電話聯(lián)系等，在重大節(jié)假日等特定時間親自上門，對其幫教，做到無空白點。
5、配合有關(guān)部門，落實安置措施。對符合城市或農(nóng)村低保和社會優(yōu)撫救助條件的刑釋解教人員，及時納入低保和優(yōu)撫救助范圍，協(xié)調(diào)工商部門減免刑釋解教人員從事個體經(jīng)營的有關(guān)費用。
6、各村組要認(rèn)真落實有關(guān)政策，落實歸正人員的承包地和宅基地問題。
7、對刑釋解教人員的幫教率要達(dá)到100%，就業(yè)安置率要達(dá)到97%以上。
三、加大安置工作力度，做好就業(yè)安置和生活保障工作
幫教安置工作要狠抓“提前介入、回歸接茬、安置扶持、幫教服務(wù)”四個環(huán)節(jié)，要在幫教安置機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、回歸接茬制度化、安置就業(yè)市場化等方面取得新突破。
1、各村要積極創(chuàng)造條件，重點解決“三無人員”（無家可歸、無親可投、無業(yè)可就）過渡性安置問題，以解決他們的實際問題，在從事個體經(jīng)營證照辦理、信貸、就業(yè)技能培訓(xùn)等方面提供支持，進(jìn)一步提高安置率。
2、創(chuàng)新理念、拓寬思維，廣開刑釋解教人員就業(yè)安置渠道，鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式和引導(dǎo)刑釋解教人員依靠自身努力實現(xiàn)就業(yè)。
1、制定普法，進(jìn)一步落實普法工作規(guī)劃。
2、加強少年的法制教育，繼續(xù)聯(lián)系社區(qū)民警定期給學(xué)生上法制課，增強學(xué)生的法制觀念。
3、堅持和律師事務(wù)所加強聯(lián)系，給社區(qū)居民提供更好的法律援助。
4、通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性，爭取社會各界的支持和重視，使安置幫教工作落到實處，確保此項工作的順利開展。
5、加強民調(diào)工作能力，為搞好社區(qū)穩(wěn)定工作繼續(xù)努力。
通過我們一年的努力工作，使轄區(qū)內(nèi)的居民群眾法律、法制觀念普遍加強，知法、守法、用法的人更多了。同時群眾對居委會的工作變得理解、支持和信任，能有事就找組織和社區(qū)幫忙解決，不再意氣用事了。總而言之，我轄區(qū)居民能安居樂業(yè)，鄰里和睦相處，社區(qū)治安綜合治理取得了階段性的成果，這些成績的取得，離不開大家的共同努力，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)和幫助以及群眾的支持和配合。今后我們有決心，有信心把轄區(qū)的社會穩(wěn)定和法律宣傳工作做得更好，決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望。
與本篇 2011年社區(qū)司法工作計劃 內(nèi)容有關(guān)的：
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一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任
1、加強綜治工作領(lǐng)導(dǎo)。首先是成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并結(jié)合實際按照吉木村社會治安綜治工作計劃抓落實。其次是把維護(hù)社會穩(wěn)定作為全年一項重點工作來抓，要求鄉(xiāng)村干部認(rèn)真履行“保一方平安”的工作職責(zé)。
2、加強“平安”工作基層基礎(chǔ)建設(shè)。首先是建立健全“一區(qū)、兩會、三包”工作責(zé)任制，通過群防群治，使全社會治安狀況實現(xiàn)“四無一滿意”，其次加大“平安工作”經(jīng)費投入，“兩會”全部做到有機構(gòu)、有牌子、有印章、有制度、有辦公場所、有經(jīng)費保障，并按照規(guī)范化建設(shè)要求，完善各項制度。做表簿卡冊健全。
二、搞好輿論宣傳，營造濃厚氛圍
我村始終把加強法制宣傳教育，增強全民法制觀念與“平安建設(shè)”參與意識作為推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程的一項重要工作來抓。
1、大力開展綜治宣傳月活動。采取廣播、標(biāo)語、傳單、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳現(xiàn)行的法律、法規(guī)和政策。
2、認(rèn)真做好法制宣傳工作。及時調(diào)整充實依法治村和“五五”普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)的普法規(guī)則，將其列入年度宣傳思想工作的重點內(nèi)容之一。
三、認(rèn)真開展排查，消除犯罪苗頭
1、扎實做好社會治安工作。首先是在重要節(jié)慶和敏感時期，認(rèn)真落實值班責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)大檢查，做到防范于未然。其次是加強外來人口、重點人口、易燃易爆劇毒危險物品、特種行業(yè)的管理，認(rèn)真搞好外來暫停人口的登記辦證和管理工作。
司法所按照2019年工作計劃開展“七五”普法法制宣傳工作、人民調(diào)解工作、社區(qū)矯正工作和刑釋解教安置幫教工作及掃黑除惡工作，通過半年的努力司法所圓滿完成了2019年上半年的工作任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、 普法依法治理工作
為了圓滿完成本年度的普法依法治理工作。在今年上半年共組織了農(nóng)民工法律講座、社區(qū)工作人員法律講座、市民房產(chǎn)繼承法法律講座等各種講座。同時我們利用“三八婦女節(jié)”、“消費者權(quán)益保護(hù)日”、“國家安全日”、“助殘日”“六一兒童節(jié)”等重要節(jié)日開展法律廣場宣傳為廣大市民發(fā)放了法律知識手冊。并與江山律師事務(wù)所聯(lián)合在社區(qū)開展了“宣傳掃黑除惡 共創(chuàng)安穩(wěn)社區(qū)”律師百場公益講座活動。同時進(jìn)一步加強了法治樓道、法制庭院建設(shè)工作，不斷完善落實和調(diào)整法制宣傳內(nèi)容。
二、 矯正工作
司法所按照矯正的相關(guān)程序開展調(diào)查、接收、矯正、解除的相關(guān)工作。截至目前為止司法所在矯人員二十六人，監(jiān)外執(zhí)行人員一名，未成年人一名。同時對于社區(qū)矯正人員我們根據(jù)矯正人員的相關(guān)情況對它們開展法律教育、心理輔導(dǎo)并定期進(jìn)行家訪、談話。同時對于沒有工作的矯正人員我們聯(lián)系相關(guān)單位開展職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各項培訓(xùn)幫助他們解除后顧之憂。每日對社區(qū)矯正人員進(jìn)行手機定位，并利用手機定位平臺對矯正人員進(jìn)行監(jiān)管，我們制定了一日一查的制度，防止矯正人員脫管、漏管。同時在每月開展四次集中教育和義務(wù)勞動，保證了每月學(xué)習(xí)勞動8小時。同時對監(jiān)外執(zhí)行人員定期家庭走訪，未成年人每周家訪并安排其單獨學(xué)習(xí)。
三、 刑釋解教安置幫教工作
按照上級機關(guān)要求，司法所每月開展一次刑釋解教安置幫教人員的排查工作，及時調(diào)查，及時補充，避免遺漏。同時對于接收的刑釋解教安置幫教人員進(jìn)行走訪調(diào)查補充刑解檔案。上半年完成了2019年回歸社會的刑釋解教人員的排查工作。同時根據(jù)刑解人員的不同需求幫助他們找工作或者對于生活困難人員協(xié)助他們辦理低保，解決他們的生活難題，讓他們感受到政府的溫暖，穩(wěn)定他們的思想，保證社區(qū)的和諧。
四、 人民調(diào)解工作
人民調(diào)解工作是司法所的一項基本工作，可以幫助居民解決一些糾紛維護(hù)家庭鄰里和諧關(guān)系，同時也幫助居民解決一些法律上的難題。目前我們聘用專職的調(diào)解員，協(xié)助社區(qū)主任開展調(diào)解工作，今年上半年我們共調(diào)解糾紛三十余次。其中包括家庭財產(chǎn)糾紛、人身糾紛，鄰里之間的糾紛、居民和物業(yè)糾紛等等。通過司法所、社區(qū)的不斷努力幫助居民解決法律上的疑問，同時也幫助居民排解了糾紛。獲得了居民一致好評。同時多次開展了對人民調(diào)解員的技能培訓(xùn)，加強他們法律上以及調(diào)解技巧上的能力，同時規(guī)范了調(diào)解卷宗的書寫。同時司法所定期開展了調(diào)解排查工作，主動調(diào)解幫助居民解決實際困難。
五、 掃黑除惡工作
今年三月份按照市區(qū)司法局的部署對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行相關(guān)的排查，并填寫調(diào)查問卷同時對重點人員制定了研判報告。同時定期與社區(qū)服刑人員談話掌握涉黑涉惡線索。
綜上所述，通過半年的努力司法所圓滿完成了上半年的工作任務(wù)，宣傳法律法規(guī)、幫助居民排憂解難，為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和諧做出了貢獻(xiàn)。在今年下半年的工作中，我們?nèi)詫⒗^續(xù)開展各項工作，為保障地區(qū)經(jīng)濟繁榮，人民幸福做出努力。
4”法制宣傳月活動、2月27日參加街道“與青奧同行傳雷鋒精神做文明市民”廣場便民服務(wù)活動、“3.15”裴家橋廣場消費者權(quán)益保護(hù)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動，咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)50余人，收到良好的效果。
幫教安置工作申報了省級先進(jìn)集體，人民調(diào)解案例獲得區(qū)優(yōu)秀案例一等獎，并在全區(qū)優(yōu)秀人民調(diào)解案例大會上進(jìn)行交流發(fā)言。
矯正工作和安置幫教工作在兩會期間根據(jù)區(qū)司法局工作指示，對幫教對象進(jìn)行了全面排查，未發(fā)現(xiàn)重新犯罪，并補助8名生活特困的幫教對象1600元、矯正對象8名1800元，銜接幫教人員6人，銜接率和幫教率均為100%;接收矯正對象6人，解矯2人，現(xiàn)在冊39人，其中緩刑19人，假釋11人，暫予監(jiān)外執(zhí)行6人，剝奪政治權(quán)利3人分別兩次支部個別矯正對象參加區(qū)司法局主辦的矯正教育活動，7人聽了刑法理論，8人參加了心理疏導(dǎo)講座。矯正工作走訪到位，矯正平臺操作良好。按期對幫教對象進(jìn)行危險性評估，并填寫“南京市幫教對象等級管理測定量表”。
人民調(diào)解工作運行常態(tài)化。本季度中有較多的重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、三八節(jié)等，街道人民調(diào)解委員會及時布署重大節(jié)假期間的社會矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，同時針對出現(xiàn)的突發(fā)事件給予了積極的高度關(guān)注。
1.12月29日下午，青島路2號1棟1單元102室的龔風(fēng)陽(男)，到社區(qū)反映，兒童醫(yī)院鍋爐房與他家僅有一墻之隔，間距1米左右，鍋爐房的噪音影響他的生活，白天在家里靜不下心，晚上，鍋爐的噪音使他徹夜難眠，他要求社區(qū)調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解，要求兒童醫(yī)院給予他經(jīng)濟補償。
經(jīng)過實地查看，兒童醫(yī)院鍋爐房的噪音確實對龔風(fēng)陽有影響，而且，區(qū)環(huán)保局也曾經(jīng)對鍋爐房的噪音進(jìn)行過檢測，噪音超標(biāo)，已經(jīng)通知兒童醫(yī)院限期整改。關(guān)于賠償一事，正在協(xié)調(diào)。
2.湖南路47號鳳凰城立體車庫從10月份施工以來,文云巷6號的24戶居民反映比較強烈,多次到市規(guī)劃局去找,希望找到鳳凰城建立體車庫的依據(jù),得到的結(jié)果是區(qū)城建局只批了從底部到上面6米5的高度,市規(guī)劃局沒有任何批文.老百姓由此就堅決不同意他們建立此立體車庫,并說此車庫建設(shè)是違章應(yīng)該堅決把它拆掉。施工方賈經(jīng)理也多方到居民家做工作，但進(jìn)展不大，老百姓是堅決不支持他們建立立體車庫。24戶居民一致要求違章就應(yīng)該拆掉,我們要的就是健康，任何經(jīng)濟補償我們都不接受。現(xiàn)在居民提出鳳凰臺飯店立體車庫只要能拿出批文，施工方方可施工，否則立體車庫只保留底部到上面6米5的高度，以上部分全部拆掉。目前該車庫正在恢復(fù)批準(zhǔn)范圍。
3.湖北路41號101室鞏嘉誠在2年前就想破墻開店,此舉遭到了樓上201室的阻止，201室多次到街道城管科，堅決反對101室破墻開店，否則201室要做出過激行為。
4.淵聲巷11號2單元304室余福鑫因干部待遇問題，已多次上訪，其宣稱為國家建立戰(zhàn)功，轉(zhuǎn)業(yè)后在企業(yè)待遇不公，要求提高待遇。目前，已多次與其談話，控制其情緒，比較穩(wěn)定。
5.漢口路61號，穆斯林餐廳與周圍居民的矛盾糾紛。這起矛盾糾紛曾于1月14日召開過調(diào)解聯(lián)席會議。糾紛焦點是周圍居民反映餐廳油煙大、門前污水常有，穆斯林餐廳也有過過激行為。雙方鬧疆了，居民堅決要餐廳搬走。
6.隨園大廈(共3棟大樓)、隨園14號共計居民118戶居民的生活用水是由隨園大廈物業(yè)管理二次供水的，由于隨園大廈物業(yè)管理公司處于虧損狀態(tài)，至今已欠交了3個月的自來水公司的水費了，若持續(xù)下去，有停水的可能存在，勢必造成118戶居民的生活受到影響，存在的隱患。
1月19日上午，社區(qū)費安寧書記、街道倪主任、司法所安宗釗等人為此專門召開了協(xié)調(diào)會，社區(qū)將繼續(xù)關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。
7.1月5日，大方巷社區(qū)、湖南路街道辦，淘遛遛辦公室李主任以及淘遛遛6家商鋪業(yè)主等25人。矛盾原因是淘遛遛商鋪因唐建寧、盛嵐，揚禮芹、周繼善、錢金萍、施右國等6家業(yè)主不按時交納租金，就停6家店鋪水電，但6家店鋪認(rèn)為淘遛遛對他們經(jīng)營活動有欺騙行為，拒不交水電費。1月5日下午經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，以上6家商鋪最終同淘遛遛達(dá)成協(xié)議。
8.南京怡華酒店與新房主江蘇怡華酒店之間的承租問題發(fā)生矛盾。2月4日上午由江蘇怡華酒店管理公司李海東總經(jīng)理帶人到酒店進(jìn)行接收，但無人理睬，李海東帶人采取了堵門方式。上午10時司法所接到通知，前去了解情況。經(jīng)現(xiàn)場談話方知南京怡華酒店由于欠廣發(fā)銀行債務(wù)已被秦淮區(qū)人民法院拍賣，買家為江蘇怡華酒店管理公司，由于沒有行使交接手續(xù) ，致使處于無序狀態(tài)。下午3時，街道主任倪一如、書記藍(lán)紹森到29樓現(xiàn)場辦公，召集了由鼓樓派出所、區(qū)司法局、上海寬頻科技股份有限公司董事長李保衛(wèi)、江蘇怡華酒店管理公司李海東、湖南路司法所等單位和人員，進(jìn)行協(xié)商!2月5日在酒店29樓會議室再次召開協(xié)調(diào)會，會議由街道主任倪一如主持。會議各方進(jìn)行了初步接觸，江蘇怡華酒店管理有限公司(下稱江蘇
怡華)李海榮董事長和其曹律師、南京怡華酒店(下稱南京怡華)和南京康成房地產(chǎn)開發(fā)實業(yè)有限公司(下稱康成)及南京澤天能源技術(shù)發(fā)展有限公司(下稱澤天)委托周羽正律師都持有授權(quán)委托書參加談判。會議雙方的焦點是如何進(jìn)行正常的移交和接管。主要是酒店內(nèi)的資產(chǎn)除29層樓的其他2層樓的歸屬，江蘇怡華的李海榮認(rèn)為，另2層樓的產(chǎn)權(quán)是屬于整個樓的公共部分分?jǐn)偟模苡鹫蓭熣J(rèn)為需要進(jìn)一步到有關(guān)部門核實，對方是否要收購酒店或請南京怡華拿東西走人?是否對員工有什么安置?;二是曹律師代表江蘇怡華提出方案。會議雙方就各方的法律關(guān)系有所異議，江蘇怡華不認(rèn)同澤天與其有法律關(guān)系，認(rèn)為澤天與康成簽定合同是他們之間的法律關(guān)系，與江蘇怡華無關(guān)，江蘇怡華只認(rèn)康成和南京怡華。周羽正律師認(rèn)為原先房屋是康成的，本著買賣不破租賃的慣例，康成既然與澤天簽定租賃合同，在談判中就應(yīng)該有澤天的位置。江蘇怡華堅持不和澤天談判，希望澤天走司法途徑解決問題。關(guān)于裁定書上的裁定內(nèi)容，請秦淮區(qū)法院派人解釋。今天的談判目的就是讓各方坐下來，面對面的談，司法所搭建平臺，湖南路辦事處主任倪一如作最后的講話，一是要保證酒店的正常經(jīng)營，不能造成混亂局面;二是要保證這里的穩(wěn)定，雙方可以拿出下一步的談判時間;三是雙方不得做出過激行為。江蘇怡華李海榮董事長表示節(jié)前不會有行動，保證酒店正常經(jīng)營，但在節(jié)前對方必須拿出處理方案并蓋上公章;周羽正律師代表康成、南京怡華、澤天表示同意。
該案主要是因原房主的房屋產(chǎn)權(quán)由秦淮區(qū)法院拍賣，新房主江蘇怡華酒店董事長帶人前去要房，在無人理睬的情況采取了過激行為，堵塞大門及電梯，嚴(yán)重影響酒店的正常經(jīng)營，容易造成地區(qū)不穩(wěn)，司法所人員在街道領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，立即行動起來，現(xiàn)場辦公，召開了調(diào)協(xié)會，不斷地搓商，在依法解釋買賣不破租賃的前提下，做到和平解決移交房產(chǎn)等相關(guān)事宜，說明法律在此基礎(chǔ)上的重要性。
目前該案雙方已訴至鼓樓區(qū)人民法院。
9.2月26日下午4點左右家住五條巷51號203室84歲高齡的陸宗南在兒子陸海平的攙扶下的走進(jìn)了社區(qū)，在他們斷斷續(xù)續(xù)的講述下我們了解了事情的前因后果。陸宗南和龐增敏在27年前組成了一個重組家庭，之前老夫妻兩人非常恩愛。可就在26號陸宗南住院一個月之后發(fā)現(xiàn)家回不了了，經(jīng)過一再敲門，龐增敏婚前的兒子龐洪才隔著門講鎖是他換的，母親不想見到陸宗南，不準(zhǔn)他們進(jìn)屋，于是他們找到了社區(qū)，希望社區(qū)來調(diào)解這件事。社區(qū)書記和調(diào)解員第一時間上門了解情況，并把龐洪請到社區(qū)共同來解決此事。從龐洪的敘述中我們得知：母親得了帕金森綜合癥已有兩年了，之前由于跟繼父陸宗南處的不融洽已有一年沒有上門。兩天前保姆小馬突然找到他，說陸宗南現(xiàn)在生病在醫(yī)院已經(jīng)一個月了，陸海平要辭掉他，可是龐增敏每天要打四針，自己不放心，希望龐洪上門看看。龐洪找到陸宗平要求把家里鑰匙給他，讓他住進(jìn)去陪母親，陸宗平不同意，龐洪就干脆把家里鎖換了。陸宗南當(dāng)時非常激動，表示家是自己的，今天就一定要進(jìn)門。龐洪堅決的表示，造成這件事的后果是他們父子造成的，母親說過不讓陸宗南進(jìn)門，自己會堅決維護(hù)母親的意愿不讓他進(jìn)門。由于雙方的矛盾非常尖銳，社區(qū)在其中做的種種思想工作也起不到任何作用。天氣寒冷，加之陸老先生身體虛弱，我們建議陸海平暫時帶父親另找地方住兩天，社區(qū)再上門做工作。之后幾天我們找到了另外一個當(dāng)事人龐增敏，此事龐增敏思維已略有混亂，但是從她的言語中聽出來她不希望陸宗南再進(jìn)家門。我們把龐增敏的意愿轉(zhuǎn)達(dá)給了陸宗南，后來和陸海平一起商量先將陸宗南送進(jìn)養(yǎng)老醫(yī)院，等時間來沖淡一切，到時如果有緩和的機會時，我們再進(jìn)行調(diào)解。此事我們會繼續(xù)關(guān)注。
三月份的矛盾集中在鄰里之間的較多,以上下樓之間漏水、浸透為主，較重的矛盾有家庭成員之間的利益矛盾，主要還是因財產(chǎn)尤其是房產(chǎn)矛盾為突出，這方面當(dāng)事人有些不遵守法律、有些對法律還是不懂，這更加需要在調(diào)解中，學(xué)會守法、學(xué)法和普法了。
通過以上5件案子的辦理情況來看，春節(jié)期間發(fā)生了一件重大矛盾，平時主要以鄰里之間的矛盾糾紛較為突出，要加強社會主義的道德觀和鄰幫鄰的友愛之誼教育，從人與人之間的友愛關(guān)系談人與人如何相處。
本季度人民調(diào)解工作共接待84批，人數(shù)145人;受理矛盾糾紛115件，調(diào)解115件，調(diào)解成功率100%。
一、人民調(diào)解工作
一是組織完善了基層人民調(diào)解組織。協(xié)調(diào)健全了鄉(xiāng)村兩級人民調(diào)解組織。進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解廳工作制度和基礎(chǔ)設(shè)施。二是注重強化各級調(diào)解人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)。按照年度培訓(xùn)計劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織開展了人民調(diào)解員的培訓(xùn)活動。三是完善了人民調(diào)解工作制度。落實了人民調(diào)文秘雜燴網(wǎng)解工作鄉(xiāng)級“六有”、“四規(guī)范”、“六上墻”，村級“五有”、“四落實”標(biāo)準(zhǔn)。四是認(rèn)真組織開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。制定了矛盾糾紛排調(diào)百日活動實施細(xì)則，結(jié)合“奧運安保”、“冬季亮劍”嚴(yán)打等工作，積極組織開展“民間矛盾糾紛排調(diào)百日活動”，主動安排了三次矛盾糾紛集中排查調(diào)解活動。五是認(rèn)真組織民間矛盾糾紛的日常排查調(diào)處工作，健全了排查調(diào)處工作臺帳。截止目前，全縣共排查各類民間矛盾糾紛82件。其中，婚姻家庭糾紛31件；鄰里糾紛19件；合同糾紛3件；賠償糾紛1件；勞動糾紛5件；征地拆遷1件；宅基糾紛3件；其他糾紛19件。調(diào)解率100；調(diào)解成功率100。
二、法律服務(wù)工作
按照規(guī)范化建設(shè)要求，不斷加強督導(dǎo)檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，促進(jìn)了法律服務(wù)工作的開展。組織指導(dǎo)法律服務(wù)人員，積極參與糾紛調(diào)解和處理涉法涉訴上訪工作。結(jié)合縣委書記大接訪活動，認(rèn)真安排律師接訪值班，引導(dǎo)全縣律師增強政治意識、責(zé)任意識，較好的保障了我縣接待工作的正常進(jìn)行；縣法援中心緊緊圍繞“維護(hù)困難群眾合法權(quán)益，構(gòu)建社會主義和諧社會”的活動主題，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法援工作站，對法律援助程序等相關(guān)內(nèi)容、公證有關(guān)事項進(jìn)行了上墻公示。在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)公證、律師、司法醫(yī)學(xué)鑒定機構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，積極為城區(qū)拆遷改造提供法律服務(wù)，較好地推動了全縣法律服務(wù)工作的正常開展。截止目前，辦理公證事項103件，各類法律案件256件，開展司法醫(yī)學(xué)鑒定62例，解答法律咨詢172人次，辦理法律援助事項28件。
三、法制宣傳教育工作。
按照“五五”普法規(guī)劃的要求，及時制定了全縣年度法制宣傳教育工作要點。針對接待形勢，組織了六名司法所長參與全縣奧運期間人員法制培訓(xùn)班工作，結(jié)合“法律八進(jìn)”活動，組織制定了我縣開展奧運法制百日集中宣傳活動的實施方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定印發(fā)了全縣關(guān)于開展勞動法律宣傳活動的通知，圍繞“四法一條例”的普及，積極為全縣企業(yè)和廣大職工學(xué)法、用法搭建了有效平臺。采取張貼標(biāo)語、發(fā)放法律明白紙、開辟法律援助宣傳欄、流動宣傳車廣播等形式，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了法律援助知識宣傳。縣法援中心協(xié)調(diào)法宣辦、勞動人事和社會保障局、計生局、局等部門在雄州集貿(mào)市場現(xiàn)場懸掛橫幅集中組織開展了法律援助咨詢，發(fā)放了《法律援助條例》、《河北省法律援助條例》及法律援助受理程序、事項等基本知識及《河北省人口與計劃生育條例》、《工傷保險條例》、《禁止使用童工決定》、《條例》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的常 用法律法規(guī)等相關(guān)知識的法律宣傳資料，發(fā)放了維權(quán)聯(lián)系卡，現(xiàn)場解答了法律咨詢、接受法律援助申請。活動中張貼法律宣傳標(biāo)語200張，發(fā)放法律宣傳資料萬余份，接受法律咨詢30余人次，開辟法律援助宣傳欄9個。選派普法骨干深入鄉(xiāng)村開展了法律進(jìn)村宣傳活動。解答法律咨詢230余人次，發(fā)放法律宣傳資料3800余份。六月份，積極組織對“五五”普法工作開展情況進(jìn)行了自查活動。12月4日，認(rèn)真組織了全縣“12.4”法制宣傳日活動。為使活動取得良好效果，我局對“12.4”法制宣傳日活動做出了具體安排。一是積極打造12.4法制宣傳日活動聲勢。協(xié)調(diào)雄縣政法報、縣電視臺、通訊機構(gòu)及時了活動信息。協(xié)調(diào)19個縣行政執(zhí)法部門制作懸掛了法制宣傳橫（條）幅58條，制作法制宣傳展板28塊。二是設(shè)立11個法律咨詢站點，開展了法制宣傳咨詢活動。發(fā)放法律宣傳資料2萬余份，現(xiàn)場解答法律咨詢1360余人次。三是出動了法律宣傳車18輛次。四是協(xié)調(diào)組織了秧歌隊、腰鼓隊等法制文藝演出。五是縣委常委、政法委書記李增良、縣委常委、宣傳部長溫占芳、縣人大副主任劉玉峰、政協(xié)副主席常福山等縣級領(lǐng)導(dǎo)出席了活動現(xiàn)場，李增良書記并做了重要講話。在開展法制宣傳教育的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開展了依法治理活動。
四、社區(qū)矯正及安置幫教工作
按照社區(qū)矯正和安置幫教工作的要求，積極組織完善組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，健全完善了縣、鄉(xiāng)、村三級安置幫教及社區(qū)矯正組織，成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長，縣政法委常委副書記、司法局局長任副組長，團縣委、縣綜治辦、公、檢、法、司、民政、工商等部門共同參與的安置幫教及社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，分別建立了相應(yīng)的組織。截止目前，全縣共建安置幫教組織238個，參與幫教工作人員達(dá)980余人。三是對五種犯罪人員情況進(jìn)行了摸底，對23名社區(qū)矯正人員，按照“五書”“十表”“一案”“一錄”的要求落實了監(jiān)管措施。在落實社區(qū)矯正工作的同時，認(rèn)真抓了安置幫教工作。健全了縣鄉(xiāng)村“兩勞釋解”人員安置幫教領(lǐng)導(dǎo)組織，完善了工作措施，落實了目標(biāo)責(zé)任制度；對今年兩勞釋解的64人，完善了跟蹤幫教措施；依托安置幫教基地，主動為刑釋解教人員提供致富信息、協(xié)調(diào)落實了幫教措施，防止了重新犯罪。
五、奧運安保工作
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，努力增強做好奧運安保工作的責(zé)任感和使命感。始終把奧運安保工作作為了一項政治任務(wù)來完成。奧運安保期間，認(rèn)真貫徹各級關(guān)于做好奧運安保工作的指示精神，積極引導(dǎo)干警站在講政治的高度認(rèn)識奧運安保的重要性；為抓好奧運安保工作落實，組織局機關(guān)股室負(fù)責(zé)人及本文鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長會議。著重就奧運期間人員法制培訓(xùn)工作、敏感期基層矛盾糾紛排查化解工作，進(jìn)行了研究部署，組織制定了奧運安保實施方案，健全完善了應(yīng)急分隊，對奧運安保各項工作進(jìn)行了具體分工，明確了責(zé)任、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)、完善了檔案資料，健全了崗位責(zé)任制度，促進(jìn)了奧運安保工作的有序開展。二是突出重點，扎實抓好奧運安保各項工作。緊緊圍繞上級的工作目標(biāo)，堅持多措并舉，狠抓落實。注重抓了重點人員的穩(wěn)控工作，采取積極措施，落實了重點人員穩(wěn)控責(zé)任制，奧運期間無一例越級案件，確保了我局奧運期間的安全穩(wěn)定；嚴(yán)格落實值班工作。堅持24小時值班制度，確保了通訊、信息的暢通。
六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激活市場主體活動工作
全縣“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場主體”會議后，我局按照全縣的統(tǒng)一部署，積極組織副科級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)縣“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場主體”動員會議精神，并組織局領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，就如何落實縣動員會議精神，進(jìn)行了分析研究。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我局職能和實際情況，積極與企業(yè)進(jìn)行了溝通聯(lián)系，擬訂了工作計劃，分別深入到所包企業(yè)進(jìn)行了座談活動。為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極引導(dǎo)律師，公證員、基層法律服務(wù)人員參與服務(wù)此項活動，嚴(yán)格辦事程序，依法維護(hù)企業(yè)、法人和消費者利益，較好的發(fā)揮了法律服務(wù)作用。
七、配合中心工作和隊伍建設(shè)
根據(jù)縣委縣政府的年度工作安排，積極組織司法干警服務(wù)大局，圍繞中心工作開展，認(rèn)真組織對濱河新區(qū)五個拆遷戶進(jìn)行了耐心深入的說服工作，及時完成了縣委縣政府賦予的工作任務(wù)。結(jié)合抗震救災(zāi)活動，組織開展以社會主義法治理念教育為核心的思想政治教育活動，積極引導(dǎo)干警服務(wù)大局，組織開展獻(xiàn)愛心、做貢獻(xiàn)活動，全局共捐款近6000余元，同時組織黨員干部開展了“為民、務(wù)實、清廉”活動，組織全局干警認(rèn)真開展解放思想大討論活動，有效促進(jìn)了隊伍全面建設(shè)。
20__年司法行政工作總體思路
一、司法行政工作的總體思路
以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照省市關(guān)于司法行政工作的具體部署，緊緊圍繞推進(jìn)雄縣經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，加強司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)、加強領(lǐng)導(dǎo)班子及隊伍建 設(shè)，加強司法行政業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)，務(wù)實創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，創(chuàng)造性地完成各項司法行政任務(wù)目標(biāo)，努力為中國溫泉之鄉(xiāng)建設(shè)營造良好的法制環(huán)境。
二、司法行政工作的任務(wù)目標(biāo)
一是強化司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)，扎實推進(jìn)基層司法所、律師所規(guī)范化建設(shè)；二是強化司法行政隊伍建設(shè)，著力提高司法為民水平；三是強化司法行政業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，創(chuàng)造性的抓好工作落實。
（一）拓展基層工作領(lǐng)域
1、按照“三位一體”機制建設(shè)要求，積極協(xié)調(diào)探索建立人民調(diào)解聯(lián)席會制度、聘請法官擔(dān)任人民調(diào)解指導(dǎo)員制度，人民調(diào)解中協(xié)助或參與法院調(diào)解制度等機制。積極建立司法所、人民調(diào)解委員會與公安派出所、土地所、工商所等基層行政機構(gòu)的聯(lián)合調(diào)解工作制度。
2、不斷拓展工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮人民調(diào)解作用。在做好婚姻家庭鄰里等民間糾紛調(diào)解的同時，主動參與化解企業(yè)改制、勞動關(guān)系、土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、拖欠職工工資等多發(fā)性、易激化糾紛。及時研究、準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛發(fā)生、變化的規(guī)律，有針對性地采取預(yù)防措施，把矛盾糾紛化解在萌芽、化解在基層，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”案件、和越級上訪案件發(fā)生。突出做好重大節(jié)日和敏感期集中排調(diào)工作，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。
3、全面加強組織建設(shè)，夯實人民調(diào)解工作基礎(chǔ)。及時充實完善鄉(xiāng)村基層調(diào)解組織，健全鄉(xiāng)村、社區(qū)人民調(diào)解委員會和調(diào)解員隊伍。努力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織，協(xié)調(diào)在集貿(mào)市場等建立調(diào)解組織。積極推進(jìn)調(diào)解組織制度化、規(guī)范化建設(shè)，做好調(diào)解員選任工作，努力提高司法所指導(dǎo)人民調(diào)解工作的水平。
4、加強安置幫教工作。繼續(xù)抓好刑釋解教人員的銜接工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，抓好安置幫教措施落實。
5、抓好社區(qū)矯正工作落實。積極探索工作規(guī)律和經(jīng)驗，加強與公安、法院等部門的配合，確保工作成效。
（二）、拓展法律服務(wù)領(lǐng)域
1、繼續(xù)做好律師參與接待和處理工作，進(jìn)一步抓好縣委書記大接訪活動；做好刑事辯護(hù)工作。
2、拓展企業(yè)法律顧問工作、訴訟工作和公證工作。
3、積極為項目建設(shè)提供法律服務(wù)。
4、引導(dǎo)律師、公證員，為三農(nóng)提供高效的法律服務(wù)。
5、強化法律援助機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮法律服務(wù)人員法律援助作用；動員和鼓勵社會力量參與法律援助，努力滿足社會弱勢群體的法律需求。
6、加強司法鑒定機構(gòu)建設(shè)，健全機構(gòu)資質(zhì)、鑒定質(zhì)量評估制度，提高司法鑒定管理水平和司法鑒定質(zhì)量。
（三）、拓展法制宣傳領(lǐng)域
1、按照“五五”普法規(guī)劃。研究制定年度普法規(guī)劃，增強普法工作針對性。
2、豐富法制宣傳內(nèi)容、形式和載體。積極組織宣傳與社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)、基層組織建設(shè)、公民生產(chǎn)生活關(guān)系密切的法律法規(guī)，努力搭建法制宣傳教育平臺。
3、落實領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法制度。完善法律知識考試制度。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，要采取多種形式加強培訓(xùn)，學(xué)習(xí)時間不少于40課時；堅持黨委理論中心組法制講座制度，年內(nèi)舉辦講座不少于2次。配合組織、人事部門對全縣公務(wù)員普遍培訓(xùn)一遍。
4、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展法律宣傳教育活動。加大農(nóng)村法律宣傳陣地建設(shè)，深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動；完善法律進(jìn)校園機制，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校法制課計劃、教材、課時、師資“四落實”；組織引導(dǎo)學(xué)校開展依法治理活動；加強企業(yè)法制建設(shè)。采取多種形式，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工法律素質(zhì)；繼續(xù)組織開展依法治企活動；推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)工作落實。協(xié)調(diào)建立社區(qū)居民學(xué)法制度，完善社區(qū)法制宣傳隊伍，定期開展法制宣傳活動和“民主法治社會”創(chuàng)建活動。
5、開展好“12.4”法制宣傳日等集中法制宣傳活動。
6、深入開展依法治縣和專項依法治理工作。
7、完善普法工作責(zé)任制。將普法工作納入各級、各單位年度考核目標(biāo)。
（四）、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)
1、加強基層組織建設(shè)。配齊配強基層司法所人員。
2、加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)解決基層交通、通訊、辦公設(shè)施差、經(jīng)費緊張等問題。
3、加強基層業(yè)務(wù)建設(shè)。健全業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，落實目標(biāo)管理責(zé)任制。
（五）、強化班子和隊伍建設(shè)
1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和組織建設(shè)。強化班子和干部作風(fēng)建設(shè)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任心和事業(yè)感。
2、加強干警和法律服務(wù)隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實省廳“六條禁令”和市縣有關(guān)規(guī)定；繼續(xù)開展服務(wù)質(zhì)量檢查活動；堅持從優(yōu)待警，幫助干警和法律服務(wù)人員，解決實際困難。
3、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強內(nèi)部審計，推進(jìn)權(quán)力公開、透明運行。
4、大力培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型。組織參加市縣政法系統(tǒng)開展的評選活動，積極總結(jié)推選表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。
一、加大法制宣傳教育的力度，打牢建設(shè)的基礎(chǔ)工程
建設(shè)“法治江蘇合格縣”必須提高全民的法制意識，必須提高行政執(zhí)法機關(guān)的依法行政能力，必須提高各級黨委的依法執(zhí)政能力，必須在全社會營造學(xué)法用法守法的良好氛圍和崇尚法治的良好環(huán)境。因此，要達(dá)到上述目標(biāo)必須深入細(xì)致地開展法制宣傳教育，法制宣傳教育是建設(shè)“法治江蘇合格縣”的基礎(chǔ)工程，今年，又是“五五”普法的啟動年，司法行政更要抓住這一良好機遇，在建設(shè)“法治江蘇合格縣”中大顯身手，從而，提高自身的地位和作用。
第一、“五五”普法教育要圍繞建設(shè)“法治江蘇合格縣”去開展。建設(shè)“法治江蘇合格縣”是省委、省政府的重大決策，是建設(shè)“法治江蘇”的具體實踐，是法治建設(shè)的重要創(chuàng)舉。只有通過“法治江蘇合格縣”的評比和命名，才能充分調(diào)動全省上下建設(shè)“法治江蘇”的積極性，才能使“法治江蘇”建設(shè)既轟轟烈烈又扎扎實實地深入開展。因此，“五五”普法教育要始終圍繞建設(shè)“法治江蘇合格縣”去開展，要把建設(shè)“法治江蘇合格縣”列入“五五”普法規(guī)劃的重要內(nèi)容，列入“五五”普法的工作目標(biāo)，始終圍繞建設(shè)“法治江蘇合格縣”這個目標(biāo)，協(xié)調(diào)加強對“五五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)工作、骨干培訓(xùn)工作、上下級的溝通和指導(dǎo)工作，同時，根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求，在每年制定當(dāng)年的法制宣傳計劃時，也要將建設(shè)“法治江蘇合格縣”列入當(dāng)年的工作計劃之中，使司法行政在建設(shè)“法治江蘇合格縣”中，做到五年有規(guī)劃，年度有計劃，件件抓落實，創(chuàng)建有成效。
第二、圍繞建設(shè)“法治江蘇合格縣”的標(biāo)準(zhǔn)抓好重點對象的法制教育。“堅持學(xué)法用法，做到依法辦事”是建設(shè)“法治江蘇合格縣”的標(biāo)準(zhǔn)之一，其中反復(fù)強調(diào)了加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法，加強青少年的法制教育和企業(yè)經(jīng)營人員、農(nóng)民及流動人口的法制教育。“五五”普法教育要根據(jù)建設(shè)“法治江蘇合格縣”的要求，始終突出重點對象的普法教育，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、政府機關(guān)公務(wù)人員、青少年及企業(yè)經(jīng)營人員的法制教育，領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育要以舉辦法制講座、組織學(xué)法考試、開展學(xué)法交流等形式；公務(wù)員的法制教育要以組織學(xué)法培訓(xùn)、法律考試為主要形式；青少年的法制教育要以開展?fàn)巹?chuàng)“遵紀(jì)守法模范班”和爭當(dāng)“遵紀(jì)守法好學(xué)生”的活動為主要形式；企業(yè)經(jīng)營人員的法制教育要以建立法律顧問制度、舉辦法制培訓(xùn)班為主要形式等。通過普法教育，切實提高重點普法對象的法制理論水平，做到依法辦事，依法行政，依法經(jīng)營，在建設(shè)“法治江蘇合格縣”中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
第三、積極營造建設(shè)“法治江蘇合格縣”的法治輿論氛圍。司法行政擔(dān)任著法制宣傳教育的職能，特別在法制宣傳上積累了豐富的經(jīng)驗，與新聞媒體部門也有著密切的聯(lián)系。因此，司法行政部門在開展法制宣傳中，要圍繞建設(shè)“法治江蘇合格縣”的要求和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展建設(shè)“法治江蘇合格縣”的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要與新聞部門聯(lián)系，開辟多種專欄，及時宣傳報道各部門在開展建設(shè)“法治江蘇合格縣”中的好經(jīng)驗和好做法，在全社會廣泛營造建設(shè)“法治江蘇合格縣”的輿論氛圍。
二、加大社會矛盾調(diào)處和社會幫教工作，打牢建設(shè)的平安工程
“堅持以人為本，做到依法管理”是建設(shè)“法治江蘇合格縣”標(biāo)準(zhǔn)中的“六個堅持”之一。其中強調(diào)了治安防控體系和矛盾糾紛大調(diào)解機制更加完善，預(yù)防青少年違法犯罪網(wǎng)絡(luò)健全，刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正工作落到實處，治安狀況良好，社會政治穩(wěn)定。司法行政擔(dān)任著矛盾糾紛大調(diào)解、刑釋解教人員的安置幫教及社區(qū)矯正工作的職能，這些都是關(guān)系到社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，是建設(shè)“法治江蘇合格縣”的平安工程，司法行政系統(tǒng)做好這些工作直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和平安。
第一、加大社會矛盾調(diào)處的力度。當(dāng)前，隨著開放開發(fā)的不斷推進(jìn)和深化，各種社會矛盾層出不窮，土地征用、房屋拆遷、經(jīng)營來往等社會矛盾顯得尤其突出。要解決好這些矛盾，司法行政系統(tǒng)就必須要樹立高度的政治責(zé)任感和使命感，積極研究和探索解決社會矛盾的新手段和新途徑，以建立的大調(diào)解中心為陣地，妥善化解各種社會矛盾。要建立社會矛盾調(diào)解預(yù)警機制、排查機制、處理機制。要貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，在調(diào)處各種矛盾中，注重維護(hù)群眾利益的同時，要大量宣傳國家的法律法規(guī)，宣傳黨和國家的各項方針政策，要對群眾進(jìn)行愛黨愛國的政治思想教育，引導(dǎo)群眾自覺樹立為黨為國為政府分憂的思想，自覺地遵紀(jì)守法，在遇到矛盾時，自覺地通過法律渠道去解決。司法行政在解決社會矛盾中要發(fā)揮第一道防線的作用，把各種社會矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
第二、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。由于社會違法犯罪的數(shù)量增加，刑釋解教人員的量也在增加。做好他們的社會幫教工作，有利于預(yù)防和減少重新犯罪，有利于社會的穩(wěn)定。因此，司法行政部門要站在建設(shè)“法治江蘇合格縣”和構(gòu)建和諧社會的高度，扎實做好刑釋解教人員的安置幫教工作，要深入調(diào)查摸底，掌握所有回歸人員的基本情況，針對性地做好過細(xì)的思想工作，盡最大努力協(xié)調(diào)解決他們在生產(chǎn)生活中的困難，對特別困難的要設(shè)法解決生活來源問題，妥善搞好安置工作。對有一技之長的要搞好扶持工作，充分發(fā)揮一技之長的作用。同時，要為解決他們的婚姻問題搞好牽線搭橋，使刑釋解教人員做到安居樂業(yè)。
第三、全面推進(jìn)社區(qū)矯正要工作。社區(qū)矯正工作是一項剛啟動的工作，也是關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項重要工作，搞好這項工作也是建設(shè)“法治江蘇合格縣”的新要求。司法行政部門在全面了解掌握多種情況的基礎(chǔ)上，要建立矯正人員的檔案管理制度、法制教育制度、思想?yún)R報制度、談心溝通制度、幫教志愿者制度等。以制度促進(jìn)矯正人員的思想改造，使社區(qū)矯正工作做到制度化、規(guī)范化。
三、加大法律服務(wù)和法律援助的力度，打牢建設(shè)的民心工程
建立完備的法律服務(wù)市場和良好的法律服務(wù)市場秩序，搞好法律援助工作，保障社會弱勢群體的合法權(quán)益，是建設(shè)“法治江蘇合格縣”中提出的要求，法律服務(wù)是引導(dǎo)群眾依法辦事的一個重要手段，對弱勢群體搞好法律援助工作是保障公民的合法權(quán)益和在法律面前人人平等的一個重要途徑，也是建設(shè)“法治江蘇合格縣”的一項重要的民心工程，因此，必須加大力度，嚴(yán)格規(guī)范，為建設(shè)“法治江蘇合格縣”開辟綠色通道。
第一、從維護(hù)公民的合法權(quán)益上搞好法律服務(wù)工作。司法行政部門擔(dān)任著法律服務(wù)市場的管理職能，必須教育廣大法律服務(wù)工作者牢固樹立高尚的職業(yè)道德，堅持依法辦案，熱情服務(wù)，不接受當(dāng)事人的吃請和禮物，嚴(yán)格維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，不辦違法案件，不辦人情案件，始終在法治的軌道上行使自身的職能。司法行政機關(guān)要加強對律師和基層法律服務(wù)工作者的管理教育，教育他們樹立正確的社會主義榮辱觀和人生觀，提高他們的政治思想素質(zhì)和法律素質(zhì)，把每個人都培養(yǎng)成人民滿意的法律服務(wù)工作者。
第二、規(guī)范法律服務(wù)市場。建立規(guī)范有序的法律服務(wù)市場，開展正當(dāng)?shù)姆煞?wù)市場競爭機制，是司法行政部門的重要職責(zé)。司法行政部門要加強指導(dǎo)，加強監(jiān)督。規(guī)范法律服務(wù)市場，重要的是要規(guī)范法律服務(wù)隊伍，要重視加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)，要建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、品德高、素質(zhì)強、紀(jì)律嚴(yán)的法律服務(wù)工作者隊伍，堅決抵止不正當(dāng)?shù)母偁帲瑖?yán)格打擊違法亂紀(jì)的行為，不斷純潔法律服務(wù)工作隊伍，使他們成為建設(shè)“法治江蘇合格縣”的法律先鋒隊伍。
各社區(qū)、政法辦：
為推進(jìn)街道2014年禁毒工作深入開展，切實維護(hù)轄區(qū)內(nèi)社會治安和諧穩(wěn)定，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，將2014年禁毒工作安排如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市禁毒工作總體目標(biāo)，進(jìn)一步健全和完善禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制、組織協(xié)調(diào)體系、工作運行機制和保障機制，積極推進(jìn)禁毒工作的創(chuàng)新發(fā)展；進(jìn)一步落實工作責(zé)任，強化工作措施，狠抓預(yù)防教育、戒毒康復(fù)、動態(tài)管控、安置幫教、無毒創(chuàng)建等工作，為轄區(qū)創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作任務(wù)
（一）全面開展調(diào)查摸排，準(zhǔn)確掌握吸毒人員底數(shù)。在社區(qū)范圍內(nèi)開展地毯式的清查摸底活動，將各類涉毒人員的實時信息了解清楚，走訪涉毒家庭，對涉毒人員建檔立卡(家庭成員、聯(lián)系方式、人員去向等)，及時上報街道政法辦備案，真正做到底子清、情況明、動向準(zhǔn)。
（二）積極開展禁毒宣傳教育活動。街道政辦發(fā)牽頭，督促各社區(qū)廣泛開展禁毒宣傳教育活動。結(jié)合“6.26國際禁毒日”、法制宣傳月等宣傳活動進(jìn)行設(shè)點宣傳，利用計生干部入戶等有利時機進(jìn)行入戶宣傳；街道政法辦積極協(xié)調(diào)派出所禁毒民警，在轄區(qū)中小學(xué)、宗教場所舉辦禁毒知識講座。進(jìn)一步提高轄區(qū)群眾特別是重點人群和青少年學(xué)生的識毒、防毒和拒毒能力。
（三）加強社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。進(jìn)一步建立和完善社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作體制、機制。吸毒人員較多的社區(qū)要逐步建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站。認(rèn)真落實“六對一”幫教措施，努力提高戒斷率，降低復(fù)吸率，減少新滋生人員。
（四）加強落實涉毒人員幫教工作。社區(qū)建立吸毒人員家庭管、社會幫的工作機制，開展“三幫一引”活動。“家庭管”就是與吸毒人員的監(jiān)護(hù)人或家庭簽訂責(zé)任狀，把管教的首要責(zé)任落實到每個家庭成員中；“社會幫”就是轄區(qū)單位、處居干部、退休職工，黨員共幫一名吸毒人員。“三幫一引”活動就是幫助吸毒人員和家屬解決思想問題，幫助吸毒人員解決實際困難，對有自力更生能力的吸毒人員，通過提供就業(yè)崗位，鼓勵他們再就業(yè)。對身體素質(zhì)差等原因無法就業(yè)的吸毒人員，通過申請低保，解決他們基本生活問題，引導(dǎo)吸毒人員走上正道。
（五）努力完成“無毒街道”創(chuàng)建工作。各社區(qū)要做到人人有責(zé)任，個個抓落實。要在建設(shè)和鞏固上下功夫，通過扎實有效的工作，使預(yù)防犯罪的能力顯著提高，禁吸戒毒工作水平得到有效提升，帶動和推進(jìn)街道、派出所、社區(qū)的禁毒工作，達(dá)到一個新水平。
三、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要充分認(rèn)識進(jìn)一步推進(jìn)禁毒工作的重要性和必要性，緊密結(jié)合工作實際，研究制定工作計劃，迅速作出安排部署，明確責(zé)任分工，提出任務(wù)目標(biāo)。
1、制定創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。今年5月初，市法宣辦、司法局起草《開展法治市創(chuàng)建活動實施方案》呈報市委，并于2013年8月召開全市法治市創(chuàng)建工作動員會議，以建設(shè)“一個目標(biāo)，兩個體系（一個目標(biāo)：創(chuàng)建法治市；兩個體系：市場監(jiān)管和社會誠信體系）”為奮斗目標(biāo)，全面啟動法治市創(chuàng)建工作。
2、利用“3.8”婦女維權(quán)周、科技宣傳月、政風(fēng)行風(fēng)熱線活動為契機，積極營造“服務(wù)民生，促進(jìn)和諧”的法制宣傳教育氛圍。2013年我局利用“3.8”婦女維權(quán)周、科技宣傳月、政風(fēng)行風(fēng)熱線活動為宣傳契機，整合社會資源，組織市普法講師團成員、司法行政干警、律師、公務(wù)員、法律工作者緊緊圍繞“服務(wù)民生、促進(jìn)和諧”這一主題，采用法律咨詢、座談會、法律援助互動活動、大型法制宣傳車、懸掛橫幅、廣播電視等多種形式，在全市舉辦法制講座、法律咨詢活動12場（次），受教育人數(shù)達(dá)6.4萬人，現(xiàn)場受理法律援助申請17宗，代書70宗，贈送“法律援助知識”小扇子5000把，散發(fā)法制宣傳資料30000多份，懸掛橫幅48幅，出動大型法制宣傳車16車次，大張旗鼓地在我市集鎮(zhèn)、分村進(jìn)行巡回宣傳，大力營造法制宣傳工作氛圍，為維護(hù)我市社會穩(wěn)定起到了積極的作用。
3、以“6.26”國際禁毒日法制宣傳活動為契機，認(rèn)真組織開展“禁毒文明走基層—拒絕·你我同行”宣傳月活動。我局緊緊圍繞“依法禁毒，構(gòu)建和諧”這一主題，充分發(fā)揮自身職能作用，在全市范圍內(nèi)集中開展“禁毒文明走基層—拒絕·你我同行”系列宣傳活動，掀起禁毒法制宣傳教育活動。2013年“6.26”期間，全市近萬名社會各界群眾和青少年學(xué)生參與了禁毒法制宣傳集會活動，共舉辦禁毒法制講座24場（次），法律咨詢12場（次），展覽禁毒展板350塊，懸掛橫幅100多條，出動宣傳車巡回宣傳30次，印制和發(fā)放各類宣傳材料2.5萬份，受教育群眾達(dá)3.5萬多人，市各新聞媒體對“6·26”國際禁毒日法制宣傳活動進(jìn)行了跟蹤報道，使廣大人民群眾了解禁毒工作的重要意義，增強了禁毒、防毒、拒毒的意識，在全市范圍內(nèi)營造了參與和支持禁毒斗爭的濃厚社會氛圍。
4、以落實“六五”普法規(guī)劃為目標(biāo)，認(rèn)真做好法制材料征訂、編印和發(fā)放工作。市法宣辦、司法局組織骨干力量編印《深入實施“六五”普法規(guī)劃，努力構(gòu)建法治文明》法律知識讀本3萬冊、《“六五”普法常用法律知識問答》2.5萬冊免費發(fā)放到全市12個鎮(zhèn)、207個村委會、市直機關(guān)、各中學(xué)、中心學(xué)校，并組織協(xié)調(diào)全市各單位做好“六五”普法學(xué)習(xí)資料的征訂、編寫、印發(fā)工作，確保我市全體公民學(xué)法所需。
5、舉辦大型法制講座。根據(jù)省普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<市縣開展“推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治”大學(xué)習(xí)、大討論活動專題講座實施方案>的通知》（瓊普法[2013]7號）要求，我局組織舉辦了兩場大型專題講座，邀請省普法辦講師團成員王琳等三位教授主講《法治政府的基本內(nèi)涵與實施途徑》等三個專題，我市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部共1000多人（次）聆聽了講座。
6、堅持普治結(jié)合，整體推進(jìn)我市基層民主法治建設(shè)。根據(jù)省委政法委、省法宣辦的統(tǒng)一部署，以法治市創(chuàng)建活動為契機，以全國民主法治示范村—禮紀(jì)鎮(zhèn)三星村委會作為輻射，以健全“四民主、兩公開”制度為重點，不斷完善村民自治制度建設(shè)，推動我市法治進(jìn)程。一年來，我局指導(dǎo)創(chuàng)建全國民主法治示范村一個，省級民主法治示范村3個。以創(chuàng)建農(nóng)民法制夜校為載體，加強農(nóng)民普法教育，不斷提高農(nóng)民法律素質(zhì)和依法表達(dá)利益訴求的能力。2013年，我局在全市各行政村鞏固完善法制夜校12間，購置桌椅1200多張，為農(nóng)民接受法制教育創(chuàng)造條件。
二、以維護(hù)社會穩(wěn)定為出發(fā)點，加強人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教工作，筑牢基層法治防線
1、成立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，強化人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。以實施《人民調(diào)解法》為契機，以社會管理創(chuàng)新為目的，今年來，我市先后成立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會、交通事故糾紛人民調(diào)解委員會和勞資糾紛人民調(diào)解委員會，在“口味王”檳榔加工廠等企業(yè)設(shè)立人民調(diào)解室，實現(xiàn)了人民調(diào)解進(jìn)企業(yè)，逐步形成以鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會為主導(dǎo)，村（居）人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)，專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會為補充的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時期調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。同時，嚴(yán)格落實人民調(diào)解員培訓(xùn)制度，努力提高人民調(diào)解員隊伍的素質(zhì)。2013年，我局共組織市、鎮(zhèn)、村級人民調(diào)解員培訓(xùn)兩期，參加人員達(dá)1000多人次。
2、不斷加大人民調(diào)解工作力度。努力維護(hù)我市農(nóng)村社會穩(wěn)定，一是按照《加強人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)的實施意見》，組織基層股的同志深入鎮(zhèn)(場)、村調(diào)委會加強指導(dǎo)，推動人民調(diào)解工作的規(guī)范化建設(shè)；二是定期開展矛盾糾紛大排查活動。根據(jù)省司法廳和市委政法委的工作部署,每逢節(jié)假日、重大活動或敏感期前,特別是博鰲亞洲論壇年會和黨的十召開前，我局都召開司法所長會議部署矛盾糾紛排查工作，做到早知、早防、早調(diào)解，全年共排查各類矛盾糾紛702宗，防止民轉(zhuǎn)刑案件33件，許多敏感的矛盾和隱患得以及時化解，為維護(hù)我市社會穩(wěn)定打下堅實的基礎(chǔ)。2013年10月，萬城鎮(zhèn)北坡村委會第七村民小組村民周亞四、周亞五兄弟因豬圈阻路發(fā)生糾紛，一方當(dāng)事人向電視臺求助，考慮到此糾紛牽涉媒體，事情惡化后可能引發(fā)的嚴(yán)重后果，我局主要領(lǐng)導(dǎo)知悉后，指示萬城司法所，及時啟動三級調(diào)解聯(lián)動機制，在媒體全程跟蹤監(jiān)督下，經(jīng)過短短2個多小時的精心調(diào)解，終于使一場即將惡化的矛盾糾紛重歸融融親情。三是加大矛盾糾紛的調(diào)處化解工作力度。2013年，全市共發(fā)生各類矛盾糾紛2401宗，調(diào)解成功2348宗，調(diào)解成功率達(dá)97%以上,及時率達(dá)100%。
3、抓好刑釋解教人員安置幫教工作。一是圍繞綜治主線，把安置幫教工作和綜治緊密結(jié)合，做到同部署，同檢查，同落實，同考核，預(yù)防和減少刑釋解教人員重新犯罪。二是實行“三包”（即包管理、包教育、包轉(zhuǎn)化）責(zé)任制。我們采取分片包干指導(dǎo)的方式，要求司法所采取“一對一”的幫教模式，對刑釋解教人員進(jìn)行“三包”，建卡立檔，做到底子清，去向明，努力實現(xiàn)“放出有人接，接回有人管，無業(yè)有人幫，創(chuàng)業(yè)有人扶“。就業(yè)今年以來，我市回歸刑釋解教人員187人，幫教187人，，幫教率達(dá)100%。
4、不斷強化社區(qū)矯正工作。2013年3月，《社區(qū)矯正實施辦法》制定實施，為貫徹落實好《社區(qū)矯正實施辦法》，我局精心組織司法行政人員集中培訓(xùn)2期，為全面促進(jìn)我市社區(qū)矯正工作發(fā)展起到積極的作用。我市現(xiàn)有社區(qū)矯正對象60人，基本做到不托管，不失控，安心改造。
三、圍繞我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展，為社會及時提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)
1、抓好公證隊伍建設(shè)，不斷拓展公證業(yè)務(wù)。2013年我市公證處不斷拓展公證業(yè)務(wù)，積極為項目建設(shè)以及社會提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)。今年共辦理公證1641件，其中，國內(nèi)公證731件，涉外公證910件。
2、加強法律援助工作。一是加強法律援助隊伍建設(shè)。2013年上半年，我局調(diào)整人員充實了法律援助力量。二是加大法律援助的宣傳力度，不斷加深公民對法律援助工作的了解。三是加強對法律援助信息員的培訓(xùn)。2013年，共辦理法律援助案件578件，其中，非訴案件544件，訴訟案件34件。
四、深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動
根據(jù)司法廳《關(guān)于印發(fā)司法廳關(guān)于深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動實施方案的通知》(瓊司通[2013]28號)文件精神，在省司法廳的有力指導(dǎo)下，我局積極制定了《司法局關(guān)于深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動的實施方案》，并于3月30日召開了政法干警核心價值觀教育實踐活動動員大會，對全市司法行政系統(tǒng)開展政法干警核心價值觀教育實踐活動進(jìn)行了全面部署。通過開展教育活動，司法干警統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，為全市司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。同時，通過活動進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，改進(jìn)了工作作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)，形成了真抓實干、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的良好局面。
五、積極完成市委市政府的中心工作任務(wù)，全面推動平安建設(shè)
今年以來，我局在主動完成司法行政各項任務(wù)的同時，積極完成市委市政府交辦的各項中心工作任務(wù)。一是抓好“聯(lián)村”工作。根據(jù)市委、市政府的中心工作任務(wù)安排，我局具體聯(lián)系和樂鎮(zhèn)封誥和羅萬兩個村委會，本著保穩(wěn)定、促增長的工作目標(biāo)，我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)工作組一班人多次深入兩村，走家串戶調(diào)查摸底，幫助指導(dǎo)兩村制訂生產(chǎn)發(fā)展計劃。同時，結(jié)合兩村工作實際，資助7萬元（其中封誥村4萬元，羅萬村3萬元）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善辦公條件。創(chuàng)辦法制夜校兩間，定期組織律師、法律工作者、業(yè)務(wù)骨干給村民上法制課，提高村民群眾法律水平，為平安村建設(shè)提供法制保障。二是抓好重點項目跟蹤服務(wù)工作。截至2013年12月份，我局負(fù)責(zé)的“寶安·椰林灣（二期）”項目已基本完工。項目二期單體工程現(xiàn)已驗收合格。場地清理完成，精裝修施工完成98%，園林園建等室外工程施工完成95%。
2014年工作計劃：
2014年的總體計劃是：緊緊圍繞黨委、政府中心工作，全面貫徹落實黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實現(xiàn)“一個目標(biāo)、兩個體系”（一個目標(biāo)：創(chuàng)建法治城市，二個體系：市場監(jiān)管體系和社會誠信體系）為奮斗目標(biāo)，以建設(shè)法治、法治政府，推進(jìn)地方法治建設(shè)為核心內(nèi)容，以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求，以公平正義為價值追求，以服務(wù)大局為重要使命，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，充分發(fā)揮司法行政職能作用，以良好的法治環(huán)境，切實保障人民群眾合法權(quán)益，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，服務(wù)建設(shè)。
1、加強“六五”普法宣傳隊伍建設(shè)。充實加強市普法講師團和法律顧問、法制副校長、普法志愿者、普法聯(lián)絡(luò)員隊伍。抓好組織“六五”普法骨干培訓(xùn)1至2期。
2、征訂、編寫、印制“六五”普法資料8萬冊發(fā)放全市各單位及215個村級調(diào)解委員會；
3、認(rèn)真組織法制講座活動。擬定舉辦全市副科級以上干部法制講座兩次，法律咨詢12—16次，同時指導(dǎo)督促各級各單位開展法制講座活動。
4、深化“法律六進(jìn)”主題活動，加強重點對象法制宣傳教育，特別是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和青少年法制宣傳教育。
5、按照國務(wù)院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》要求，做好新上崗公務(wù)員法律知識考試工作；健全和完善干部年度普法考試制度，計劃每年11月份對全市公職人員進(jìn)行一次法律知識考試。
6、根據(jù)“六五”普法規(guī)劃和《開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的意見》要求，計劃今年著力抓好各鎮(zhèn)（區(qū)），市直機關(guān)開展法治創(chuàng)建活動試點單位工作。同時，著力抓好15個行政村普法陣地建設(shè)工作，在此基礎(chǔ)上開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。
7、加強市場監(jiān)管和社會誠實守信方面的法制宣傳教育，及時提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
8、認(rèn)真組織開展“6.26”“12.4”、等重大法制宣傳日法制宣傳活動。
9、不斷加強人民調(diào)解工作力度，繼續(xù)堅持日常排查調(diào)處和重點、敏感時期集中排查調(diào)處相結(jié)合，建立健全村級人民調(diào)解委員會每半月、司法所每月、司法局每季度一次的矛盾糾紛排查制度，筑牢人民調(diào)解工作在維護(hù)社會穩(wěn)定中的第一道防線作用。
10、加強司法行政隊伍建設(shè)、為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
成立了以縣辦主任為組長、副主任科員為副組長的縣科技局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定幫扶工作計劃。局綜治辦和組長負(fù)責(zé)與村的日常聯(lián)系，及時掌握該村綜治平安建設(shè)工作的進(jìn)展情況，記錄好幫扶工作日志臺帳。突出重點，認(rèn)真做好年度幫扶工作。
二、制定工作計劃
結(jié)合所掛村的實際情況，制定了《縣科技局關(guān)于切實做好2012年掛鄉(xiāng)扶村聯(lián)系點綜治、平安創(chuàng)建工作計劃》，明確了工作責(zé)任和工作重點，對全年的幫扶工作進(jìn)行了安排部署。
三、明確工作重點
為了確實做好今年的掛鄉(xiāng)扶村工作，我局確定了平安創(chuàng)建工作的七項重點任務(wù)。
1、督促指導(dǎo)村排查調(diào)處矛盾糾紛。整合鎮(zhèn)綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量，建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，構(gòu)建黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機結(jié)合，多種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作格局。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，對矛盾糾紛實行統(tǒng)一管理，集中梳理，歸口處理、限期辦理，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
2、督促指導(dǎo)村加強和改進(jìn)社會管理。完善流動人口信息登記工作，建立流通動人口協(xié)管隊伍，落實出租房屋協(xié)作管理措施，維護(hù)流動人口合法權(quán)益；抓好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村“留守孩子”的教育、管理和服務(wù)，有效地預(yù)防青少年違法犯罪；動員和依靠社會各方面力量，加強和改進(jìn)刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪；加強對“武瘋子”的管理，防止他們失控危害社會；依托社區(qū)加強以“社會人”的管理，防止出現(xiàn)游離于社會管理之外的“自由人”；推進(jìn)綜治工作進(jìn)民營企業(yè)、進(jìn)民辦學(xué)校、進(jìn)新型社會組織，拓展綜治工作覆蓋面。
3、督促指導(dǎo)村開展嚴(yán)打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態(tài)勢，重點打擊嚴(yán)重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發(fā)財犯罪，以及危害社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪，遏制刑事發(fā)案上升勢頭，增強公眾安全感。深入排查整治治安亂點和突出治安問題，增強整治的針對性和實效性。對治安復(fù)雜的娛樂場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點行業(yè)，采取切實有效的措施，組織開展集中整治，限期改變面貌，實現(xiàn)由亂到治。
5、督促指導(dǎo)村深化基層和諧平安創(chuàng)建。把平安建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，大力加強法制道德教育，推進(jìn)綜治工作進(jìn)村入戶。開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動，促進(jìn)住宅小區(qū)和居民家庭和諧平安建設(shè)。
6、督促指導(dǎo)村加強法制道德教育。大力開展法制道德教育，開展社會主義榮辱觀教育和反警示教育，提高群眾法律道德素質(zhì)，引導(dǎo)群眾通過法律途徑和正當(dāng)渠道反映訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。
7、督促指村綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。貫徹落實上級關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，鞏固綜治組織，配齊配強綜治干部。加強村綜治工作室建設(shè)和村治保會組織建設(shè)。按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設(shè)，落實群防群治經(jīng)費。
一、完善大調(diào)解機制，深化矛盾化解工作
1、扎實開展“大調(diào)解機制建設(shè)提升年”活動，圍繞矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、人民群眾對調(diào)解工作滿意率持續(xù)上升，民轉(zhuǎn)刑命案發(fā)生率、越級上訪率和發(fā)生率持續(xù)下降的“三升三降”目標(biāo)，重點完善“三調(diào)”對接、專業(yè)調(diào)解、排查分析、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和考核評價“五項機制”。年內(nèi)，要在全縣基層人民法庭、公安派出所、公安交警隊全部建成人民調(diào)解工作室。
2、加大經(jīng)常性和集中排查分析力度，健全完善重大矛盾糾紛快報、日報、直報制度，強化的預(yù)測、預(yù)警。各司法所要把和有影響的矛盾糾紛及時、第一時間報縣矛盾調(diào)處中心。
3、把有效防御和妥善處置作為完善大調(diào)解機制的重中之重，堅持經(jīng)常性地開展矛盾糾紛“大排查”活動，突出做好經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中涉及的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強對事關(guān)民生的征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議等矛盾糾紛的排查調(diào)處，確保不發(fā)生在省、市、縣有重大影響的。各司法所全年矛盾糾紛調(diào)解20件（不含援助案、聯(lián)調(diào)案），卷宗真實規(guī)范，排查登記、受理登記、調(diào)解登記及調(diào)解卷宗相互連接，調(diào)解率98％以上，成功率96%以上。
4、進(jìn)一步深化接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作，加大協(xié)調(diào)力度，完善聯(lián)防聯(lián)調(diào)機制，確保微山湖邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。
二、做好重點人群管控工作，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新
5、扎實開展社區(qū)矯正“教育矯正年”活動，進(jìn)一步創(chuàng)新教育載體和矯正方法。全年組織轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對象集中教育和開展公益勞動不得少于6次，并有點名簿、講稿、活動圖片等。
6、加快社區(qū)矯正對象教管勞動一體化基地建設(shè)和社區(qū)矯正對象管理移動平臺建設(shè)，進(jìn)一步探索矯正、監(jiān)管、幫扶有效結(jié)合、整體運作的工作機制、建立、健全分析排查、信息通報、重大問題協(xié)商會辦等制度，確保矯正對象年度重新犯罪率控制在千分之一以內(nèi)，矯正對象無脫管、漏管，無重新犯罪。
7、認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》，加強刑釋解教人員的銜接管理，對重點人員做到必接必送。加大過渡性安置基地建設(shè)力度，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全多層次、多元化安置的工作機制，每鎮(zhèn)至少建立一處安置幫教基地，并有制度、臺帳、活動記錄等。
三、提高法律服務(wù)水平，服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展
8、以“促轉(zhuǎn)型、促升級;助穩(wěn)定、助發(fā)展”為主題，扎實開展“雙促雙助”法律服務(wù)專項活動，引導(dǎo)法律服務(wù)業(yè)進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)手段，為加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變提供全方位的法律支持。
9、村級法律顧問專用臺帳齊全。每月一期活動檔案，有活動記錄、有總結(jié)分析，有原始圖片。村級法律顧問組織健全、制度上墻，村居建成率100%,并按計劃組織活動。
四、深化法制宣傳教育，提升社會法治化水平
10、做好“五五”普法考核驗收的迎檢工作，配合做好“五五”普法行采訪活動，啟動“六五”普法規(guī)劃的調(diào)研工作。
11、著眼于促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，大力宣傳中央、省、市關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的方針政策，大力宣傳宏觀調(diào)控、資源環(huán)境、投資開展等法律法規(guī)，努力營造公正有序的法治氛圍。有法制宣傳工作計劃、總結(jié)，有法制宣傳員、輔導(dǎo)員及普法志愿者隊伍，有固定的法制宣傳欄，每季度出一期法制宣傳專欄，所刊內(nèi)容有登記并有圖片存檔。
12、大力加強法治文化陣地建設(shè)，因地制宜建設(shè)有吸引力和影響力的法治主題公園、法治文化廣場、法治文化超市，各鎮(zhèn)建成法制宣傳一道街、一面墻、一條路的示范村不少于4個村居。
13、進(jìn)一步完善“法律六進(jìn)”活動工作機制，通過觀摩、交流、評比活動，培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，推廣本地先進(jìn)經(jīng)驗和做法，努力營造濃厚的法治氛圍。
14、深入推進(jìn)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，加強典型的培養(yǎng)總結(jié)和宣傳推廣工作，推動基層民主法治建設(shè)不斷深化。
五、做好服務(wù)民生工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益
15、深化法律援助便民服務(wù)主題實踐活動，加強法律援助接待窗口建設(shè)和法律援助工作站建設(shè)，主動到外來民工多、弱勢群體多、困難群眾多的地方，宣傳法律援助制度，提供法律援助和法律幫助，切實解決經(jīng)濟困難群眾打官司難的問題。
16、積極爭取黨委、政府將法律援助工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總題規(guī)劃，鎮(zhèn)成立落實法律援助為民辦實事工作領(lǐng)導(dǎo)小組并上墻；有成立法律援助站文件（以黨委政府發(fā)文為準(zhǔn)），有村級法律援助聯(lián)絡(luò)員花名冊及登記表，并上墻公示法律援助聯(lián)系點網(wǎng)絡(luò)圖。
17、以創(chuàng)建“無職務(wù)犯罪年”活動為契機，深化勤廉示范單位爭創(chuàng)活動，加強反腐倡廉建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。
18、認(rèn)真做好2009年度爭當(dāng)排頭兵考核工作，努力形成奮力爭先、勇創(chuàng)一流的發(fā)展氛圍。
19、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。不斷健全完善和規(guī)范各項管理制度，科學(xué)制定各項業(yè)務(wù)的工作流程，規(guī)范辦事程序，推動各項工作的規(guī)范化建設(shè)。
20、嚴(yán)格警車（警用摩托車）管理，認(rèn)真執(zhí)行警車使用規(guī)定。
一、指導(dǎo)思想
以中國民主與法制建設(shè)理論和黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹市委提出的“依法治市”的總體要求，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，明確本部門及各科室的執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)，充分發(fā)揮司法行政機關(guān)職能作用，為我市社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
二、目的要求
通過行政執(zhí)法責(zé)任制的實施，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量，提高本部門、各科室及其工作人員的法律意識，增強工作責(zé)任感和自覺性，促進(jìn)職能的轉(zhuǎn)變和工作效能的提高，達(dá)到執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法程序規(guī)范化，監(jiān)督機制完善化，為逐步建立健全符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的、科學(xué)的、規(guī)范的行政執(zhí)法制度打下堅實的基礎(chǔ)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)
為加強對行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證這項工作落到實處，局決定成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。
四、法定職責(zé)和行政執(zhí)法管理目標(biāo)
（一）法定職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)司法行政工作的方針、政策、法律、法規(guī)，編制全市司法行政工作的中長期規(guī)劃、年度計劃，并指導(dǎo)、監(jiān)督、組織實施。
2、管理和指導(dǎo)全市律師和基層法律服務(wù)工作，綜合管理社會法律服務(wù)機構(gòu)。
3、管理和指導(dǎo)全市公證機構(gòu)和公證業(yè)務(wù)活動。
4、指導(dǎo)全市基層人民調(diào)解委員會、司法所及司法助理員工作，參與全市社會治安綜合治理工作。
5、制訂全市的法制宣傳、法治建設(shè)和普及法律常識規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各行業(yè)的依法治理工作，開展執(zhí)法檢查；組織、指導(dǎo)、開展法制宣傳、法治建設(shè)和法學(xué)教育工作。
6、負(fù)責(zé)對刑滿釋放人員的幫教工作，協(xié)助有關(guān)部門做好對刑滿釋放人員的安置工作。
7、負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市的社區(qū)矯正工作。
8、負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市法律援助和“148”法律服務(wù)工作。
9、管理和指導(dǎo)全市面向社會服務(wù)的司法鑒定工作。
10、組織實施全市司法行政系統(tǒng)的隊伍建設(shè)和思想政治工作，負(fù)責(zé)組織開展全市司法行政部門工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修。
11、歸口管理全市有關(guān)司法行政工作的對外聯(lián)系、交流與合作。
12、承辦市委、市政府和上級司法行政部門交辦的其他事項。
（二）行政執(zhí)法管理目標(biāo)
1、普法和依法治理工作
按照我市“六五”普法規(guī)劃的總體要求，重點突出各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、市場經(jīng)營人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民和外來建設(shè)者的普法教育。加強對普法和依法治理工作的研究和指導(dǎo)，完善各項工作措施，緊緊圍繞市里中心工作，緊緊圍繞“法治”建設(shè)，充分發(fā)揮法制宣傳教育的全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，深入開展法制宣傳教育，傳播法治思想，推進(jìn)法治實踐。
按照市委提出的“依法治市”的要求，堅持法制教育和法治實踐相結(jié)合，進(jìn)一步深化依法治理工作，大力推進(jìn)地方、基層和行業(yè)依法治理，深入開展專項治理活動，提高全社會法治化管理水平。
2、律師管理工作
圍繞“內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象”的總體要求，認(rèn)真貫徹實施《律師法》，進(jìn)一步深化改革，嚴(yán)格依法規(guī)范律師事務(wù)所的各項規(guī)章制度，建立健全有效的競爭機制、激勵機制、保障機制和分配機制，督促律師事務(wù)所建立事業(yè)發(fā)展基金、執(zhí)業(yè)風(fēng)險基金、社會保障基金、培訓(xùn)基金。嚴(yán)格依法規(guī)范律師行為，切實加強律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，定期開展執(zhí)法檢查，切實做好律師繼續(xù)教育工作，努力提高律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、公證管理工作
繼續(xù)深化改革，要把改革的重點放在拓展業(yè)務(wù)、規(guī)范管理、完善機制上。建立健全各項規(guī)章制度，抓好崗位目標(biāo)責(zé)任制的修訂，搞活激勵機制。抓好事業(yè)發(fā)展基金、風(fēng)險基金、社會保障基金、培訓(xùn)基金的建立。加強公證質(zhì)量的監(jiān)督、指導(dǎo)，建立自查、互查等一系列制度，嚴(yán)防錯、假證的發(fā)生。加強公證形象教育，提高公證服務(wù)質(zhì)量。
4、基層法律服務(wù)管理工作
加強法律服務(wù)所的規(guī)范化管理，不斷完善法律服務(wù)管理的各項制度，指導(dǎo)法律服務(wù)所工作，監(jiān)督、檢查辦案質(zhì)量。圍繞“鞏固一類所，強化二類所，撤并三類所”的要求，吸取律師工作改革的成功經(jīng)驗，推動法律服務(wù)所上規(guī)模、上等級工作。繼續(xù)加大對基層法律服務(wù)工作者的培訓(xùn)力度。
5、法律援助（行政審批）工作
要建立健全我市的各項法律援助制度，建立健全鎮(zhèn)（街道）法律援助站和社團法律援助工作部，規(guī)范法律援助的各項工作，組織、指派律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者辦理法律援助事務(wù)，確保法律援助工作的順利開展。積極開展法律咨詢解答和法律政策的宣傳普及工作。進(jìn)一步加強監(jiān)督、指導(dǎo)，認(rèn)真做好律師事務(wù)所的設(shè)立初審，律師執(zhí)業(yè)初審工作，嚴(yán)把律師、律師所年檢、注冊關(guān)。認(rèn)真做好公證機構(gòu)設(shè)立初審、公證員申請執(zhí)業(yè)初審工作，并做好公證年檢、注冊工作。認(rèn)真做好基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)登記、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證年度注冊工作，做好法律服務(wù)所和法律服務(wù)執(zhí)照年檢、注冊工作。認(rèn)真做好司法鑒定機構(gòu)設(shè)立登記初審、司法鑒定人員執(zhí)業(yè)登記初審工作。
6、鎮(zhèn)（街道）司法所的管理工作
加快司法所規(guī)范化建設(shè)，要加強管理和指導(dǎo)，完善硬件、軟件設(shè)施建設(shè)，加強對司法所人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，規(guī)范臺帳資料的整理和司法文書的制作，為充分發(fā)揮司法行政職能作用和基層社會穩(wěn)定打好基礎(chǔ)。
7、人民調(diào)解管理工作
要繼續(xù)搞好標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會建設(shè)，抓好社區(qū)、集貿(mào)市場、企業(yè)及周邊地區(qū)調(diào)解組織的建設(shè)。要整合基層調(diào)解資源，深化構(gòu)建大調(diào)解工作機制，做到行政調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解的有機統(tǒng)一。繼續(xù)對調(diào)委會成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立健全各項調(diào)解制度，逐步實現(xiàn)調(diào)解工作制度化和規(guī)范化。切實做好民間糾紛的排查和調(diào)處工作，提高糾紛的預(yù)防和調(diào)控能力。
8、社區(qū)矯正及安置幫教工作
進(jìn)一步深化社區(qū)矯正試點工作，完善各類工作制度，加強社區(qū)矯正工作“三支”隊伍建設(shè)，健全社區(qū)矯正組織機構(gòu)。整合社會各方面資源，構(gòu)建刑罰執(zhí)行的“社會化模式”。形成一個黨政領(lǐng)導(dǎo)下綜治協(xié)調(diào)，司法行政為主，公、檢、法各方協(xié)調(diào)配合、科學(xué)有效的社區(qū)矯正工作運行機制。不斷提高非監(jiān)禁教育改造罪犯的質(zhì)量，預(yù)防和減少重新犯罪。
9、司法鑒定工作
健全完善司法鑒定工作制度，規(guī)范鑒定活動，保證機構(gòu)和人員職業(yè)資格及服務(wù)質(zhì)量，做好司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人員違法違紀(jì)行為調(diào)查、處罰建議和日常檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處為牟取經(jīng)濟利益違法從事司法鑒定活動的行為。
10、隊伍建設(shè)工作
抓好思想政治教育，以黨的十精神為指導(dǎo)，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以隊伍目標(biāo)管理責(zé)任制為龍頭，抓好隊伍建設(shè)，深化“兩公開一監(jiān)督”制度，認(rèn)真做好反腐倡廉工作。
五、行政執(zhí)法責(zé)任制的分解落實
（一）辦公室
1、根據(jù)本局部署，制定和落實思想政治教育計劃。協(xié)助局黨組抓好黨員、干部職工的政治學(xué)習(xí)、思想教育。
2、負(fù)責(zé)行政監(jiān)察方面的監(jiān)督和違紀(jì)的查處工作，配合做好黨員紀(jì)律的查處工作。
3、負(fù)責(zé)本局組織人事、老干部、工青婦工作，具體承辦有關(guān)干部的考核、任免、獎懲工作。
4、協(xié)助局黨組做好鎮(zhèn)（街道）司法助理員的管理工作。
5、協(xié)助本系統(tǒng)的律師、公證員專業(yè)技術(shù)職稱評審等事宜。
6、掌握全市司法行政工作動態(tài)，負(fù)責(zé)上情下達(dá)，下情上達(dá)及督辦工作，為局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。
7、協(xié)調(diào)各科室、處、所的工作，檢查、督促各科室、處、所執(zhí)行上級和局領(lǐng)導(dǎo)的決定、指示、決議。
8、負(fù)責(zé)局機關(guān)行政財務(wù)管理工作，以及對市公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所的財務(wù)監(jiān)督、檢查工作。
9、負(fù)責(zé)局機關(guān)行政事務(wù)管理。
10、負(fù)責(zé)草擬本局的重要文件。
11、負(fù)責(zé)本局法治創(chuàng)建、綜合治理、檔案、保密、保衛(wèi)和工作。
12、負(fù)責(zé)對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人員違法違紀(jì)行為調(diào)查、處罰建議和日常檢查監(jiān)督。
（二）法制宣傳教育科
1、管理全市法制宣傳教育普及工作。
2、承辦市普法依法治理辦公室的具體工作。
3、制訂普法教育和依法治市工作計劃，編寫宣傳教育材料。
4、指導(dǎo)全市各部門、各鎮(zhèn)（街道）的普法依法治理工作，并承辦本局機關(guān)的普法工作。
5、抓好全市行政執(zhí)法責(zé)任制的宣傳和推廣工作。
（三）基層工作管理科
1、管理指導(dǎo)全市人民調(diào)解工作。
2、管理指導(dǎo)基層法律服務(wù)所工作。
3、管理指導(dǎo)全市司法所工作，推動司法所規(guī)范化建設(shè)。
4、加強基層隊伍建設(shè)，抓好法律服務(wù)工作者、司法助理員及調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5、組織司法所工作人員配合開展好農(nóng)村的法制宣傳和依法治理工作。
6、負(fù)責(zé)制訂歸正人員教育管理工作計劃。
7、指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）抓好歸正人員教育管理幫教工作，落實鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）幫教組織。
8、承擔(dān)市歸正人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。
9、配合有關(guān)部門做好歸正人員的安置工作。
(四)法律服務(wù)管理科
1、監(jiān)督、指導(dǎo)全市的律師、司法鑒定工作。
2、制定和完善律師、司法鑒定工作的管理規(guī)定，并負(fù)責(zé)督查、檢查、考核、落實。
3、加強律師、司法鑒定工作人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，并負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查和落實工作。
4、做好律師、司法鑒定工作人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的審核報批工作。
5、負(fù)責(zé)律師、司法鑒定工作人員辦案質(zhì)量的督查工作。
（五）社區(qū)矯正科
1、貫徹落實國家有關(guān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
2、牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正試點工作。
3、指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）社區(qū)矯正機構(gòu)具體承擔(dān)好社區(qū)矯正的日常管理工作；會同公安機關(guān)對社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督、教育和考察。
4、根據(jù)社區(qū)服刑人員的日常表現(xiàn)和考核結(jié)果，指導(dǎo)實施獎懲。
(六)公證處
1、監(jiān)督、指導(dǎo)全市的公證工作。
2、制定和完善公證工作的管理規(guī)定，并負(fù)責(zé)督查、檢查、考核、落實。
3、加強公證員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，并負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查和落實工作。
4、做好公證員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的審核報批工作。
5、負(fù)責(zé)公證員辦案質(zhì)量督查工作。
(七)法律援助中心
1、負(fù)責(zé)制訂全市“148”和法律援助工作總體規(guī)劃。
2、解答法律咨詢，普及和宣傳法律、政策。
3、指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站及時調(diào)處、疏導(dǎo)投訴的突發(fā)性、易激化的各類民間糾紛和。
4、受理、指派律師事務(wù)所、公證處、法律服務(wù)所實施法律援助工作。
六、實現(xiàn)行政管理目標(biāo)的保障措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。實施行政執(zhí)法責(zé)任制是司法行政管理部門實現(xiàn)職能到位，加強執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立執(zhí)法權(quán)威，全面加強法制建設(shè)的一項系統(tǒng)工程，是推動依法治市工作的極其重要的一個環(huán)節(jié)。通過組織司法行政工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識，確保行政執(zhí)法責(zé)任制工作落到實處。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，實行局長負(fù)責(zé)制，一級抓一級，層層落實責(zé)任制。局長對本局的行政執(zhí)法責(zé)任制的情況負(fù)總責(zé)；分管局長對局長負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好分管科室行政執(zhí)法責(zé)任制的組織實施和督查落實；各職能科室認(rèn)真履行自己的職責(zé)，科室主要負(fù)責(zé)人為本科室行政執(zhí)法責(zé)任制的責(zé)任人，上對分管局長負(fù)責(zé)，下將執(zhí)法責(zé)任分解到人；科室副職和其他工作人員認(rèn)真做好自己的本職工作，對科室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)具體的辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
（三）努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。組織行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，熟知本部門實施的法律、法規(guī)和規(guī)章，明確執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法工作的準(zhǔn)確性和合法性。
（四）追究過錯，責(zé)任到人。本局機關(guān)工作人員在行政執(zhí)法過程中，因故意或者過失而發(fā)生違法違紀(jì)行為的必須承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任。追究過錯責(zé)任，要堅持以事實為依據(jù)、公開公正、法律面前人人平等以及處分與教育相結(jié)合的原則。本局及工作人員在行使職權(quán)時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任：
1、違法或錯誤實施行政處罰；
2、依法應(yīng)作為而不作為造成損害；
3、超越職權(quán)導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯；
4、執(zhí)法中、弄虛作假、顯失公平，造成惡劣影響；
5、違反法定程序和超越或者，經(jīng)復(fù)議機關(guān)復(fù)議后被撤銷、變更或者責(zé)令重新作出行政行為；
6、違反法定程序和超越或，被人民法院判決撤銷、部分撤銷或者重新作出行政行為；
7、其他應(yīng)當(dāng)追究的行政執(zhí)法過錯行為。
發(fā)生行政執(zhí)法過錯，依法由本局先承擔(dān)賠償義務(wù)或者其他責(zé)任后，根據(jù)造成過錯的原因、后果和所采取的救濟辦法等因素，對負(fù)直接責(zé)任的行政執(zhí)法人員追究過錯責(zé)任。對于過錯責(zé)任，分別適用或者合并適用下列責(zé)任追究：
1、批評教育；
2、責(zé)令檢討改正；
3、暫扣行政執(zhí)法證件；
4、調(diào)離原行政執(zhí)法崗位，并上報吊銷行政執(zhí)法證件；
5、責(zé)成承擔(dān)部分或者全部賠償費用；
6、給予行政處分。
應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送紀(jì)檢部門處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，由局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組決定，具體工作由辦公室負(fù)責(zé)。本局決定追究行政執(zhí)法過錯、錯案直接責(zé)任人的責(zé)任后，屬進(jìn)行批評教育、責(zé)令檢討改正的，由其所在科室負(fù)責(zé)執(zhí)行；暫扣行政執(zhí)法證件的，由辦公室依法辦理；涉及人事任免的，由辦公室依照有關(guān)規(guī)定程序辦理；涉及行政監(jiān)察、紀(jì)檢的，由辦公室報請局黨組辦理；涉及經(jīng)濟賠償?shù)模赊k公室（財務(wù)科）辦理。
（五）認(rèn)真考核，強化監(jiān)督。對本局機關(guān)各科室的行政執(zhí)法責(zé)任制考核范圍，主要從行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)工作、執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)行情況和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況三方面進(jìn)行考核，考核結(jié)果采用百分制計分方法。其中：
1、行政執(zhí)法責(zé)任制和政務(wù)公開的基礎(chǔ)工作，滿分30分，每項6分；未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的酌情扣分，每項扣完為止：①科室領(lǐng)導(dǎo)重視推行行政執(zhí)法責(zé)任制、與崗位責(zé)任制有機結(jié)合，有本科室具體的實施意見；②根據(jù)《市司法局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》中明確的執(zhí)法責(zé)任，全面承擔(dān)本科室的執(zhí)法責(zé)任；③本科室將承擔(dān)的各項行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)一步明確到具體執(zhí)法崗位、人員；④本科室行政執(zhí)法人員熟知本部門實施的法律、法規(guī)和規(guī)章，明確執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序；⑤科室領(lǐng)導(dǎo)重視推行政務(wù)公開，有具體實施意見；科室之間積極配合協(xié)作，無推諉扯皮現(xiàn)象。
2、執(zhí)法責(zé)任制和政務(wù)公開的執(zhí)行情況，滿分50分，每項10分。有下列情況之一的，每起扣2分，每項扣完為止：①年內(nèi)印發(fā)的規(guī)范性文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章有相抵觸的情況，或者制定的規(guī)范性文件未按規(guī)定進(jìn)行合法性審查；②本科室及行政執(zhí)法人員不嚴(yán)格履行法定執(zhí)法責(zé)任，或者發(fā)生違法違紀(jì)情況；③執(zhí)法責(zé)任制的各項指標(biāo)未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、要求，政務(wù)公開流于形式，向社會公開事項仍然存在暗箱操作情況；④執(zhí)法活動不規(guī)范，程序不合法、量罰不當(dāng)；⑤發(fā)生因執(zhí)法錯案引發(fā)行政復(fù)議或者訴訟，被撤銷、變更、責(zé)令重新作出行政行為或者發(fā)生行政賠償案件。
