開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛(wèi)生院工作匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

一、宣傳發(fā)動(dòng)（5月5日至5月6日）

1、由院長(zhǎng)親自抓，我院迅速成立了*鎮(zhèn)衛(wèi)生院手足口病防控的相關(guān)組織，把手足口病防控工作作為醫(yī)院工作的重中之重。

（1）、疫情防控組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

信息報(bào)告員：

（2）、醫(yī)療急救組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

（3）、宣傳后勤組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

信息辦：

（4）、*鎮(zhèn)手足口病分片防控人員安排

*

黃山區(qū)*鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫情值班電話

2、宣傳形式多樣化，實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)信息直達(dá)

我院在區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)疾控中心的悉心指導(dǎo)下，積極配合*鎮(zhèn)黨委政府組織實(shí)施手足口病的防控宣傳工作，并協(xié)同各村（居）、學(xué)校、駐鎮(zhèn)單位通過(guò)舉辦專題會(huì)議，逐戶發(fā)放宣傳資料，以電視宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳（*政府網(wǎng)、醫(yī)院網(wǎng)站宣傳），并輔以各村（居）電子屏滾動(dòng)播放、張貼宣傳材料、黑板報(bào)等等形式大力宣傳手足口病的防控知識(shí)，使鎮(zhèn)域內(nèi)的群眾在最短的時(shí)間內(nèi)知曉手足口病的防控知識(shí)和健康普及知識(shí)，消除了群眾的恐慌情緒，逐步實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的信息直達(dá)，讓大家明白手足口病“可防、可控、可治”的道理，把“洗凈手、喝開水、吃熟食、勤通風(fēng)、曬衣被”及“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療”的防治口號(hào)貫徹落實(shí)到每家每戶，群眾知曉率達(dá)95%以上。

3、專題會(huì)議宣傳

5月11日、12日在我院召開手足口病防控專題會(huì)議，就前一階段的工作進(jìn)行小結(jié)（具體情況已及時(shí)上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局），并對(duì)下一步具體的防控任務(wù)和措施進(jìn)行部署。之后，各村（居）在*鎮(zhèn)衛(wèi)生院各片責(zé)任同志和防控醫(yī)生的指導(dǎo)下，積極召開專題會(huì)議貫徹落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)防控預(yù)案要求，并上報(bào)村級(jí)防控組織及具體防控措施，做到了信息上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，措施落實(shí)迅速、有效。

二、責(zé)任落實(shí)階段（5月7日至今）

1、宣傳責(zé)任落實(shí)

各村（居）、駐鎮(zhèn)單位、中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)在醫(yī)院分片防控人員的指導(dǎo)下積極開展手足口病知識(shí)宣傳和晨檢活動(dòng)，重點(diǎn)是對(duì)7歲以下兒童及家長(zhǎng)上門發(fā)放宣傳材料，做到了“人手一份，人人知曉”，截止目前我院已投入宣傳經(jīng)費(fèi)1500元，累計(jì)發(fā)放手足口病宣傳材料2000余份。

2、組織措施得力，信息上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整

劃分各村（居）責(zé)任片后，我院印發(fā)了各片手足口病防控記錄，并要求每日下午3點(diǎn)之前將各片防控信息報(bào)防保組后將匯總信息傳至醫(yī)院信息辦轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)衛(wèi)生局、疾控中心和*鎮(zhèn)政府，各片有每日工作安排、工作小結(jié)和人員簽字及圖片資料等等，確保了防控任務(wù)、防控措施能及時(shí)實(shí)施到位，也取得了良好的成效。

3、手足口病具體防控措施落實(shí)成效凸顯，具體措施如下：

（1）醫(yī)院設(shè)立發(fā)熱門診，落實(shí)發(fā)熱門診預(yù)檢分診制度，設(shè)立發(fā)熱門診觀察室。

（2）加強(qiáng)對(duì)易感人群的監(jiān)測(cè)，特別是7歲以下兒童的疫情監(jiān)測(cè)工作。

（3）指導(dǎo)各駐鎮(zhèn)單位、各村（居）、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，消除垃圾、蚊蠅孳生場(chǎng)所，對(duì)人群聚集地進(jìn)行集中消毒。截止目前，各村清理垃圾50余噸，改廁20余個(gè)，每日消毒2次，進(jìn)行晨檢1次、午檢1次，醫(yī)院共計(jì)投入人力200余人次，舉辦培訓(xùn)班12次，并投入資金1500余元來(lái)購(gòu)買消毒劑并督促和指導(dǎo)各駐鎮(zhèn)單位、各村（居）、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)開展內(nèi)外環(huán)境消毒。

第2篇

立足實(shí)際　共謀發(fā)展***醫(yī)院開創(chuàng)扶貧新天地

***醫(yī)院認(rèn)真貫徹市委、市政府全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求，按照“到村入戶、整村推進(jìn)”的原則，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，千方百計(jì)提高農(nóng)民收入，扶貧工作在近一年的時(shí)間里取得顯著成效。

一、明確重點(diǎn)，深入調(diào)查，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃。

該院堅(jiān)持把農(nóng)民脫貧致富作為一個(gè)難題來(lái)解，作為重中之重的工作任務(wù)，下決心下大力去完成。首先調(diào)查致貧原因，把它作為破解難題的著手點(diǎn)。經(jīng)調(diào)查分析，全村農(nóng)民致貧的原因主要有：想發(fā)展缺少資金缺信息缺技術(shù)，難以啟動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目而貧困；僅靠種點(diǎn)責(zé)任田家庭收入單一而貧困；信息不靈、交通不便、生產(chǎn)成本高、效益低和缺少有效的市場(chǎng)服務(wù)而難以脫貧。在查明了貧困現(xiàn)狀和致貧原因，該院主要領(lǐng)導(dǎo)和駐村扶貧隊(duì)員在摸清農(nóng)民致貧原因后，把該村貧困戶的基本家庭情況，貧困原因等一一立卡建檔，寫出調(diào)查報(bào)告，制訂了切實(shí)可行的工作計(jì)劃。

二、把農(nóng)村基層組織建設(shè)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富相結(jié)合。

農(nóng)村基層組織是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展的重要組織堡壘，起承上啟下，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的重要作用。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，選好“領(lǐng)頭雁”，實(shí)現(xiàn)“選準(zhǔn)一個(gè)人，帶領(lǐng)一群人，致富一個(gè)村”。把那些既有艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)精神的“農(nóng)村能人”選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，讓村干部在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中提升自己，找準(zhǔn)自己的定位，盡快轉(zhuǎn)變工作職能。年初，通過(guò)自籌資金50多萬(wàn)元投放到村兩家瀕臨倒閉的民營(yíng)企業(yè)，為其購(gòu)置先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，政策資金上的扶持，技術(shù)上的支持。很快，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，現(xiàn)已安排25人就業(yè)，職工人均月收入600多元。在兩家民營(yíng)企業(yè)的帶動(dòng)下促進(jìn)該村經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生活生產(chǎn)條件促脫貧。

該院緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決群眾迫切需要解決的問(wèn)題。努力改善村民生活生產(chǎn)條件，推進(jìn)村容村貌的發(fā)展。

1、興建溝渠，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)田增產(chǎn)增收。針對(duì)蘆墩村三年一小旱，五年一大旱，加上水庫(kù)和溝渠年久失修，遇上旱災(zāi)群眾只能“干瞪眼”，院長(zhǎng)張以滔在實(shí)地考察后，同村委制訂出臺(tái)了“清淤溝渠”的方案。工程完工后，徹底改變了貧困村“臟、亂、差”的落后面貌，蘆墩村近一千多畝農(nóng)田得以灌溉，既提升了該村抵御自然災(zāi)害的能力，又改變了“靠天吃飯”為“靠水利工程吃飯”的局面。受益農(nóng)田面積占全村總耕地面積的80%以上，糧食畝產(chǎn)量增加近一倍，人均增收250元，家庭收入明顯提高，貧困人口由原來(lái)的276人減少到222人，村民收入由原來(lái)的1860元增加到2230元，群眾的生活也越過(guò)越甜美。與此同時(shí)，還建起了文化活動(dòng)室，豐富精神生活。

第3篇

一、村情概況

××村位于位于××鄉(xiāng)政府東北××公里，是××鄉(xiāng)距離最偏遠(yuǎn)的行政村。全村轄15個(gè)村民組、21個(gè)自然村，地域總面積17.6平方公里，耕地面積4100畝，人均耕地1.6畝，林坡面積6500畝，人均2.31畝。村主要產(chǎn)業(yè)是中藥材種植、辣椒種植、牛羊養(yǎng)殖。村三委班子健全，黨員共36人，幫扶單位是××縣××局，脫貧責(zé)任組長(zhǎng)是××（××鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)），駐村第一書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是××（××縣××局××科副科長(zhǎng)）。

全村村民總戶數(shù)710戶2862人，其中建檔立卡戶155戶634人（不包含穩(wěn)定脫貧8戶29人），低保戶86戶287人（其中納入建檔立卡戶46戶168人），分散供養(yǎng)五保戶19戶19人（全部納入建檔立卡戶），殘疾人戶61戶203人（其中納入建檔立卡戶19 戶67人），大病戶140戶495人（其中納入建檔立卡戶48戶173人），最初認(rèn)定危房戶143戶550人（其中納入建檔立卡戶53戶235人），已實(shí)現(xiàn)危房改造108戶462人（其中建檔立卡戶39 戶171人，剩余14戶貧困戶危房2019年全部改造完畢），老人戶160戶238人（其中納入建檔立卡貧困戶39戶54人）。2018年底沒(méi)有新識(shí)別貧困戶，有1戶因夫婦雙方同時(shí)得大病返貧。

截至2018年底，全村已脫貧57戶251人，其中2015年脫貧14戶58人，2017年脫貧36戶165人，2018年脫貧7戶28人。目前剩余貧困戶98戶383人，其中五保貧困戶19戶19人，低保貧困戶36戶130人。2019年計(jì)劃脫貧78戶348人，2020年兜底保障20戶35人。

（一）主要致貧原因分析

建檔立卡貧困戶155戶634人中，因病致貧49戶190人，戶數(shù)占比31.61%；因殘致貧19戶67人，戶數(shù)占比12.26%；缺資金致貧66戶283人，戶數(shù)占比 42.58%；因?qū)W致貧8戶36人，戶數(shù)占比5.16%；缺技術(shù)致貧7戶28人，戶數(shù)占比4.52%；其他缺勞力、因?yàn)?zāi)等致貧6戶30人，戶數(shù)占比 3.87%。

在未脫貧98戶383人中，因病致貧33戶127人，戶數(shù)占比33.67%；因殘致貧16戶52人，戶數(shù)占比16.33%；缺資金致貧41戶170人，戶數(shù)占比 41.84%；因?qū)W致貧5戶21人，戶數(shù)占比5.1%；其他缺勞力、因?yàn)?zāi)等致貧3戶13人，戶數(shù)占比 3.06%。

（二）采取的主要措施

近年來(lái)，我村按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”和“五條途徑”的要求，堅(jiān)持因戶施策、一戶多策，堅(jiān)持保障與增收、短期和長(zhǎng)期相結(jié)合，堅(jiān)持開發(fā)式和保障性扶貧并重?？茖W(xué)制定幫扶計(jì)劃和幫扶措施，更加注重脫貧質(zhì)量的提高和貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)，在促進(jìn)貧困群眾增收致富、提升脫貧質(zhì)量上，先后實(shí)施了到戶增收養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)補(bǔ)貼61戶28.43萬(wàn)元、光伏發(fā)電扶貧60戶6萬(wàn)元、公益性崗位9人人均月工資450元等項(xiàng)目，同時(shí)，還實(shí)施了金融扶貧7戶16萬(wàn)元、技能培訓(xùn)一期58人、危房改造38戶170人、易地搬遷10戶53人、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)178人等系列措施，拓寬了貧困戶的增收渠道，增加了貧困戶收入，改善了貧困戶居住條件，為貧困戶脫貧致富奔小康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

針對(duì)不同的致貧原因，我村采取以下措施：

1、針對(duì)因病致貧：一是××鄉(xiāng)衛(wèi)生院每年對(duì)貧困戶群眾免費(fèi)體檢兩次，在鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院治療免費(fèi)，實(shí)行衛(wèi)生院醫(yī)生對(duì)貧困戶的一對(duì)一簽約服務(wù)；二是××縣縣政府利用財(cái)政資金對(duì)所有貧困戶每人繳納30元小額保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)醫(yī)保交費(fèi)每人補(bǔ)貼30元，貧困戶遇到大病，可以報(bào)銷5次，住院治療報(bào)銷比例有所提高。2017年1月至2018年10月，全村貧困戶或低保戶累計(jì)有73戶162人次在各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，總費(fèi)用119.68萬(wàn)元，其中自費(fèi)40.36萬(wàn)元，補(bǔ)償79.32萬(wàn)元，整體報(bào)銷比例66.28%，有效緩解了看病難、看病貴難題。三是為貧困戶中37名慢性病患者辦理慢性病門診卡，10名患者慢性病門診卡正在辦理中。四是對(duì)大病患者，村兩委和幫扶單位及時(shí)上門慰問(wèn)探視，送去黨和政府的關(guān)懷，對(duì)符合低保條件的積極辦理低保手續(xù)。

2、針對(duì)缺資金致貧：一是兩年來(lái)共為61戶貧困戶辦理到戶增收發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，發(fā)放到戶增收補(bǔ)貼資金28.43萬(wàn)元；二是為貧困戶辦理互助金貸款2筆，發(fā)放貸款5萬(wàn)元；三是發(fā)放小額貼息貸款7筆16萬(wàn)元，用于貧困戶中藥材種植、牲畜養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，另通過(guò)企貸企用模式，已申報(bào)240萬(wàn)元小額貸款，擬帶動(dòng)48戶貧困戶，目前正在審批；四是為全部155戶貧困戶開展了信用等級(jí)評(píng)定；五是通過(guò)危房改造，為38戶170人補(bǔ)貼資金55萬(wàn)元；六是通過(guò)企業(yè)帶貧，為36戶134人補(bǔ)貼資金7.2萬(wàn)元；七是通過(guò)光伏發(fā)電為60戶補(bǔ)貼資金6萬(wàn)元。

3、針對(duì)缺技術(shù)致貧：一是舉辦了一期短期技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容為家政服務(wù)，58人參加10天集中培訓(xùn)，并發(fā)放職業(yè)資格證書，發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼17400元；二是有3人參加駕駛員培訓(xùn)，取得駕駛執(zhí)照，每人補(bǔ)貼2000元；三是發(fā)放2017年“雨露計(jì)劃”教育補(bǔ)貼10人，每人2000元，2018年“雨露計(jì)劃”春季教育補(bǔ)貼2人，每人1500元；四是村兩委組織種養(yǎng)殖大戶開展技術(shù)幫帶活動(dòng)，組織貧困戶外出觀摩學(xué)習(xí)丹參種植、辣椒花椒種植等，受益貧困戶65戶。

4、針對(duì)因殘致貧：一是2017年以來(lái)積極聯(lián)系縣殘聯(lián)為12人辦理了殘疾證；二是對(duì)符合殘疾補(bǔ)貼發(fā)放條件的按時(shí)發(fā)放殘疾生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼，2017年1月至2018年10月共發(fā)放資金21600元；三是將家庭特別貧困的再納入農(nóng)村最低保障范圍，2017年殘疾人貧困戶納入低保15人；四是組織5名輕度殘疾人參加了勞動(dòng)技能培訓(xùn)。

5、針對(duì)因?qū)W致貧：一是2017年共為66名學(xué)生辦理各項(xiàng)教育補(bǔ)貼176690元，社會(huì)教育捐贈(zèng)15000元；二是幫扶單位××縣××局為6名貧困大學(xué)生每人捐贈(zèng)2000元；三是發(fā)放2017年“雨露計(jì)劃”教育補(bǔ)貼10人，每人2000元，2018年“雨露計(jì)劃”春季教育補(bǔ)貼2人，每人1500元。

6、針對(duì)其他缺勞力、因?yàn)?zāi)、交通不便致貧：一是為缺少勞動(dòng)力和因病致貧的貧困戶辦理企業(yè)帶貧48戶，可增加收入14.4萬(wàn)元，辦理光伏發(fā)電扶貧60戶，收入12萬(wàn)元，提供公益性崗位9人，人均月工資450元；二是為因?yàn)?zāi)致貧的孤兒2戶3人辦理了孤兒基本生活保障；三是對(duì)交通不便的貧困戶，2017年實(shí)施易地扶貧搬遷10戶53人。

二、村脫貧目標(biāo)完成情況

（一）貧困發(fā)生率

××村是建檔立卡貧困村，計(jì)劃2019年脫貧出列。全村共有建檔立卡貧困戶155戶 634人，截至2018年底已脫貧57戶251人，現(xiàn)剩余貧困戶98戶383人，目前貧困發(fā)生率為13.38%。已經(jīng)脫貧的57戶，均有相對(duì)穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來(lái)源，年人均純收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（2018年為農(nóng)民人均純收入3400元）且吃穿不愁（包括安全飲用水）；適齡兒童接受九年義務(wù)教育，家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大病有救助；住房條件有明顯改善，有符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求》的安全住房。

××村2019年計(jì)劃脫貧78戶348人，預(yù)計(jì)年末貧困發(fā)生率1.22%，2020年兜底保障20戶35人（全村人口按2862人計(jì)算）。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、通村公路硬化情況

××村有3條通村公路實(shí)現(xiàn)硬化，目前××鄉(xiāng)政府至××村委道路已全部是水泥路，17個(gè)村民組目前還有3個(gè)組未通水泥路。道路路面類型為水泥硬化路面。路面寬度3.5米，能解決群眾出行難的問(wèn)題。

2、通客運(yùn)班車情況

××縣城至××村通客運(yùn)班車，一天四趟，上下午各兩趟通達(dá)村里學(xué)校、村委會(huì)，能夠滿足群眾正常生產(chǎn)生活需求。

3、農(nóng)村飲用水情況

全村農(nóng)用飲水符合安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。人畜用水安全，取水往返時(shí)間不超過(guò)20分鐘。目前××縣水利部門、縣疾控中心已按照《水利部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的通知》（水農(nóng)〔2004〕547號(hào)）的有關(guān)規(guī)定要求，對(duì)水質(zhì)情況進(jìn)行了檢測(cè)，并出具了水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。

4、生產(chǎn)生活用電情況

××村全村通動(dòng)力電率達(dá)到100%，戶戶通電率達(dá)到100%。

（三）基本公共服務(wù)

1、廣播電視戶戶通

目前全村廣播電視通過(guò)無(wú)線、有線、衛(wèi)星三種技術(shù)全覆蓋。

2、綜合性文化服務(wù)中心

××村目前有一個(gè)文化活動(dòng)室、2個(gè)文體廣場(chǎng)、一個(gè)宣傳欄。

3、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室

××村衛(wèi)生室房屋建筑面積100平方米，村衛(wèi)生室設(shè)有診室、治療室、公共衛(wèi)生室和藥房。配備有兩名醫(yī)生。

4、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生

××村衛(wèi)生室有兩名村醫(yī)擁有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》或《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證》。

5、基本實(shí)現(xiàn)通寬帶

××村實(shí)現(xiàn)寬帶通達(dá)，有能力為農(nóng)村家庭提供50兆以上的寬帶接入。

（四）其他

村集體經(jīng)濟(jì)：××村籌資80萬(wàn)元入股××縣××公司，每年可獲得公司分紅5萬(wàn)元。

三、增收措施及行業(yè)政策落實(shí)情況

（一）產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收情況

1、到戶增收項(xiàng)目。 2017年、2018年全村共有61戶享受了到戶增收項(xiàng)目補(bǔ)貼，發(fā)放補(bǔ)貼資金28.43萬(wàn)元。其中自我發(fā)展的共31戶，分別為：養(yǎng)羊12戶、養(yǎng)牛9戶，種植丹參8戶、辣椒花椒種植2戶；入股分紅的共30戶，每戶利用5000元到戶增收資金入股××公司，分紅3年，每戶每年可獲得本金及分紅2100元。

2、光伏扶貧。2017年建成光伏電站300兆瓦，可為60戶貧困戶每戶每年分紅2000元。

3、小額貸款扶貧。2017年、2018年利用小額扶貧貸款政策，為全村7戶貧困戶發(fā)放政府貼息貸款16萬(wàn)元，另外通過(guò)企貸企用模式，已申報(bào)240萬(wàn)元小額貸款，擬帶動(dòng)48戶貧困戶，每戶每年可分紅3000元，連續(xù)分紅3年，目前正在審批。

4、技能培訓(xùn)。一是舉辦了一期短期技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容為家政服務(wù)，58人參加10天集中培訓(xùn)，并發(fā)放職業(yè)資格證書，發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼17400元；二是有3人參加駕駛員培訓(xùn)，取得駕駛執(zhí)照，每人補(bǔ)貼2000元；三是發(fā)放2017年“雨露計(jì)劃”教育補(bǔ)貼10人，每人2000元，2018年“雨露計(jì)劃”春季教育補(bǔ)貼2人，每人1500元；四是村兩委組織種養(yǎng)殖大戶開展技術(shù)幫帶活動(dòng)，組織貧困戶外出觀摩學(xué)習(xí)丹參種植、辣椒花椒種植等，受益貧困戶65戶。

5、公益性崗位。開發(fā)有保潔員、學(xué)校門崗等公益性崗位9個(gè)，帶動(dòng)貧困人口9人，人均月工資450元。

6、扶貧車間就業(yè)。全村共有9戶貧困戶9人在××扶貧車間就業(yè)，每人每月工資均在1200元以上。

（二）行業(yè)政策落實(shí)情況

1、教育補(bǔ)貼類：2017—2018年享受教育補(bǔ)貼66人，發(fā)放教育補(bǔ)助金169970元；發(fā)放雨露計(jì)劃助學(xué)補(bǔ)貼15人，其中2017年13人每人2000元，2018年2人已發(fā)放春季教育補(bǔ)貼每人1500元；幫扶單位為6名貧困大學(xué)生每人捐贈(zèng)2000元。

2、危房改造：對(duì)全村所有住房條件差的貧困戶做了危房鑒定，共48戶為危房，其中C級(jí)危房21戶，D級(jí)危房27戶，目前其中38戶進(jìn)行了危房改造，補(bǔ)貼資金55萬(wàn)元；其余10戶進(jìn)行了易地搬遷。

3、易地搬遷：2017年度，××村實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷10戶53人，目前已搬遷入住。

4、醫(yī)療保障類：對(duì)所有貧困戶每人補(bǔ)助30元城鄉(xiāng)醫(yī)保交費(fèi)，五保貧困戶補(bǔ)助180元。 2017年1月至2018年10月，全村貧困戶或低保戶累計(jì)有73戶162人次在各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，總費(fèi)用119.68萬(wàn)元，其中自費(fèi)40.36萬(wàn)元，補(bǔ)償79.32萬(wàn)元。已經(jīng)為貧困戶中37名慢性病患者辦理慢性病門診卡，10名患者慢性病門診卡正在辦理中。

5、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼：全村納入建檔立卡貧困戶的殘疾人共19 戶67人，其中1級(jí)殘疾8人，2級(jí)殘疾13人，3級(jí)殘疾29人，4級(jí)殘疾17人。享受低保的殘疾人共15人。全村共有21名殘疾貧困人口享受了每月60元的護(hù)理補(bǔ)貼，15名殘疾貧困人口享受了每月60元的生活補(bǔ)貼，其中兩項(xiàng)補(bǔ)貼均享受的有9人。

6、五保低保：目前全村未脫貧的貧困戶98戶383人中，五保貧困戶19戶19人，低保貧困戶36戶130人。

（三）“七改一增”情況

經(jīng)過(guò)認(rèn)真排查，全村貧困戶中需要實(shí)施“七改”的共有63戶，具體情況為：需要改廁的26戶，需要改廚的15戶，需要改門窗的12戶，需要改院的8戶，需要改電的7戶，需要改地平的4戶，需要改水的2戶（部分農(nóng)戶需要改造2-4項(xiàng)）。目前已完成41戶改造，剩余22戶的改造任務(wù)明年7月份全部完成。需要增添必備生活用品的共有11戶，其中缺少衣柜的8戶，缺少桌椅的3戶，已全部增添完畢。

（四）“志智雙扶”情況

在村部南側(cè)設(shè)立“愛(ài)心超市”，超市內(nèi)涵蓋了日化用品、糧油、調(diào)料等23類100多種生活用品，由幫扶單位和“千企幫千村”企業(yè)捐款購(gòu)買，總計(jì)23600余元，實(shí)施愛(ài)心積分卡制度，積分一分抵人民幣10元，積分可累積，但不能兌換現(xiàn)金，愛(ài)心超市的一切物品只能用積分卡兌換，不允許現(xiàn)金買賣。每月開展一次“五星農(nóng)戶”評(píng)選，即遵紀(jì)守法星、脫貧致富星、環(huán)境衛(wèi)生星、環(huán)境衛(wèi)生星、孝老愛(ài)親星，對(duì)當(dāng)選的農(nóng)戶發(fā)放積分卡。

四、2019年工作打算

（一）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)

1、2019年計(jì)劃硬化××村民組道路2公里，預(yù)計(jì)投資40萬(wàn)元。

2、建設(shè)全村人畜飲水工程，計(jì)劃打4眼120米深井，總投資約80萬(wàn)。項(xiàng)目完成后，達(dá)到戶戶通自來(lái)水，實(shí)現(xiàn)全部飲水安全。

3、計(jì)劃新建1200平方米，建設(shè)一個(gè)黨建文化廣場(chǎng)。

4、改造村委后邊的老教學(xué)樓，覆蓋彩鋼頂，室內(nèi)室外重新粉刷，更換門窗，項(xiàng)目總投資約90萬(wàn)元。

（二）發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，壯大集體經(jīng)濟(jì)

在上級(jí)黨委、政府和幫扶單位、駐村工作隊(duì)的支持和指導(dǎo)下，××村明確了脫貧攻堅(jiān)的三大支柱產(chǎn)業(yè)，即外出打工+中藥材種植+養(yǎng)殖，目前發(fā)展情況是：

外出打工 目前我村155戶貧困戶中有178人、涉及131戶在外打工，年人均收入18391元。

目前我村貧困戶特色種植430.9畝，其中花椒51.7畝，辣椒53.2畝，中藥材326畝，特色種植預(yù)計(jì)年收入79.9萬(wàn)元。

養(yǎng)殖方面，貧困戶養(yǎng)牛67頭、羊175只，預(yù)計(jì)年增收25.35萬(wàn)元。

上述三大產(chǎn)業(yè)2019預(yù)計(jì)為155戶貧困戶實(shí)現(xiàn)收入432.6萬(wàn)元，人均收入6823元。

（五）認(rèn)真落實(shí)行業(yè)部門扶貧措施

1、到戶增收方面：2019年計(jì)劃20戶參與，主要發(fā)展肉牛、山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，每戶享受補(bǔ)貼不超過(guò)5000元，養(yǎng)殖每頭牛預(yù)計(jì)增收3000元，每只羊增收300元。

2、科技種植：繼續(xù)宣傳引導(dǎo)中藥材種植，2019年計(jì)劃新發(fā)展400畝血參、200畝柴胡，特色種植發(fā)展100畝辣椒，同時(shí)組織貧困戶加強(qiáng)田間管理，提高收益。

3、金融扶貧：加大小額扶貧貸款宣傳發(fā)動(dòng)、組織推動(dòng)工作力度，2019年計(jì)劃新增加小額扶貧貸款40戶120萬(wàn)元，貧困戶獲貸率將達(dá)到50%以上，為貧困戶增收和發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供更加強(qiáng)大的資金支持。

第4篇

北倚群峰巍巍的鳳凰山，南臨滔滔奔涌的岷江水，占地5.5平方公里，近期(2012年預(yù)計(jì))可容納6萬(wàn)人、遠(yuǎn)期(2020年預(yù)計(jì))可達(dá)10萬(wàn)人，四縱九橫的城區(qū)布局，具有典型的天藍(lán)、水清、地綠、人和的山水園林景觀：這就是屏山新縣城的宏偉藍(lán)圖。在建新城在腳下延伸開去，新推平的黃土大街路基，已建成、待裝修的新樓群，正在興建的移民安置小區(qū)，都在展露這座水電移民新城的宜居、美麗和壯觀。

水位線下的老城

老城現(xiàn)貌

金沙江奔騰而來(lái)，穿山越谷，在屏山境內(nèi)曲折流過(guò)，奔騰湍急的江水在向家壩聚合成造福華夏的水能資源，一個(gè)特大型水電站就在這里興建。

屏山縣城在金沙江畔向家壩水電站上游40多公里處。從老縣城的東門步入，濃厚的古老氣息撲面而來(lái)：拱形的石頭城門，街旁老舊的房子，腳下磨得光溜溜的石板路，古樸而沉寂。更引人注目的是面江的一棟木結(jié)構(gòu)房子，木板拼合的大門上，靠近門腳有一橫紅線，線上書有幾個(gè)醒目的字：“十年一遇水位線”。不難想象，江水暴漲的季節(jié)，僅十年一遇的洪水就曾淹至城門腳下。大門上部，也有一橫線，上書“圍堰水位淹沒(méi)線”，這是新寫不久的，它告訴人們?cè)谙蚣覊嗡娬窘ǔ珊螅辽嚼峡h城將全部淹沒(méi)，走完它漫長(zhǎng)的歷史旅程。

站在水位淹沒(méi)線標(biāo)志下仰望老城，不禁產(chǎn)生了一種緊迫感。雖說(shuō)屏山縣城不大——真正稱得上主街道的是由南到北的一條街，當(dāng)?shù)厝怂追Q“一煙走屏山”，抽一根煙的功夫足以悠哉地從街頭走到街尾——但縣城淹沒(méi)人口達(dá)1.7萬(wàn)人，老城中心包括東正街等8個(gè)居委會(huì)和附城、回龍、共和3個(gè)農(nóng)業(yè)村的部分村民小組，學(xué)校、醫(yī)院等重要機(jī)構(gòu)若干，搬遷任務(wù)繁重。

在大街小巷里穿梭，就像在歷史和現(xiàn)實(shí)間交錯(cuò)。一條下江的古道早已廢棄，古渡也不復(fù)存在，木板房、磚石房悄然而立，鏤花窗、回字形窗大多緊閉。大街上倒是熱鬧，四里八鄉(xiāng)的人們照常匯集到這里，背著竹簍，東瞧西看采購(gòu)商品。山民們知道，這座老城即將消失，他們久已習(xí)慣的購(gòu)物方式也將有新的改變。

老城確實(shí)太老了，已跟不上時(shí)代的發(fā)展。街面過(guò)窄，兩側(cè)店鋪密集，人車混雜擁擠。鎮(zhèn)衛(wèi)生院里看病的孩子們就擠在一堆掛著吊針，吊瓶無(wú)處固定，只得由大人用手舉著。街邊一個(gè)手抱嬰孩的母親告訴我們，因?yàn)闆](méi)有可以固定的吊瓶鉤，孩子額上的針頭已經(jīng)游離了好幾次，只得重新再插針。所幸新城的縣醫(yī)院已大部分竣工，簡(jiǎn)陋醫(yī)療的時(shí)代即將離去。

搬遷在即

向家壩水電站是國(guó)家實(shí)施“西電東送”的骨干項(xiàng)目，對(duì)于加快金沙江流域水電開發(fā)，促進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)能源資源的優(yōu)化配置，以及改善生態(tài)環(huán)境都具有十分重要的意義。

向家壩水電站于2002年9月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)，2006年11月，經(jīng)國(guó)家核準(zhǔn)正式開工建設(shè)，5個(gè)年頭過(guò)去，到2012年5月，向家壩水電站將要完成移民搬遷安置工作，9月底前完成蓄水驗(yàn)收工作，具備下閘蓄水條件。

據(jù)屏山縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，向家壩水電站總投資達(dá)360億元，以10年計(jì)算，相當(dāng)于中國(guó)三峽集團(tuán)每天在當(dāng)?shù)赝顿Y1000萬(wàn)元。一流的施工、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理隊(duì)伍的進(jìn)入，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)厝瞬潘教嵘?。施工高峰期約有2萬(wàn)人的建設(shè)隊(duì)伍，衣食住行都要依托建設(shè)所在地。按照水電工程的建設(shè)慣例，三分之一的投資都要在當(dāng)?shù)爻蔀橄M(fèi)資金。此外，留用的電力可以解決當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源的加工開發(fā)，促進(jìn)庫(kù)區(qū)解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問(wèn)題。向家壩水電站的建設(shè)，將為屏山帶來(lái)巨大的物流、人流、資金流和信息流。

老城畢竟是一部厚重的歷史，搬遷在即，中國(guó)三峽集團(tuán)、當(dāng)?shù)馗骷?jí)文物部門對(duì)文物搬遷和發(fā)掘工作高度重視，為了確保文物的搬遷保護(hù)與開發(fā)利用，決定按照相對(duì)集中搬遷安置的原則，根據(jù)文物的地域和歷史屬性進(jìn)行搬遷安置。屏山縣文廣體育局局長(zhǎng)曾介紹，向家壩庫(kù)區(qū)需搬遷地面文物44處，地下文物遺址43處。目前，在用地緊張的情況下，屏山縣書樓鎮(zhèn)劃出400余畝土地用于文物的集中搬遷。同時(shí)，屏山縣積極申報(bào)博物館建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)一個(gè)極具移民和水電建設(shè)發(fā)掘文物特色的博物館。大量承載著屏山歷史、銘刻著金沙江河谷特色的文物，必將聚集于庫(kù)區(qū)成為一道亮麗的景觀，煥發(fā)出新的光輝。

共識(shí)與合力

全力以赴的態(tài)度

2011年8月10日，中國(guó)三峽集團(tuán)董事長(zhǎng)曹廣晶在聽取移民工作匯報(bào)時(shí)說(shuō)過(guò)：“做好金沙江下游水電移民工作，是當(dāng)前集團(tuán)公司最緊迫的任務(wù)。要堅(jiān)定信心，集中力量，切實(shí)加快移民工作進(jìn)程，全力以赴確保向家壩、溪洛渡水電站按期蓄水發(fā)電。要制定分階段分步驟的移民安置實(shí)施計(jì)劃，緊緊依靠國(guó)家能源局、金沙江下游水電移民工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，云南四川兩省政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動(dòng)移民工作?！?/p>

2011年10月11日，總經(jīng)理陳飛在移民工作匯報(bào)會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“為完成好艱巨的移民搬遷安置任務(wù)，要遵循三個(gè)原則：一是目標(biāo)清晰而堅(jiān)定，細(xì)節(jié)清楚而可控；二是縣城、集鎮(zhèn)、農(nóng)村移民安置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同步推進(jìn)；三是移民工作的原則性和靈活性要始終圍繞國(guó)家政策。希望移民工作局的同志們能將‘清楚、有數(shù)、及時(shí)、落實(shí)’這八個(gè)字真正貫徹落實(shí)，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作?！?/p>

中國(guó)三峽集團(tuán)總經(jīng)理助理、移民工作局黨委書記梁福林說(shuō)起移民工作言簡(jiǎn)意賅：“抓移民工作，要以誠(chéng)相待，換位思考，實(shí)事求是，事事求實(shí)?！币泼窆ぷ骶志珠L(zhǎng)徐俊新則表示：“對(duì)移民工作，要堅(jiān)定信心，堅(jiān)忍耐煩，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)突破?！痹诮鹕辰掠嗡婇_發(fā)中，中國(guó)三峽集團(tuán)始終堅(jiān)持“長(zhǎng)期發(fā)展，融入當(dāng)?shù)?，平衡兼顧，互利共贏”的金沙江下游水電開發(fā)方針，積極支持、全力配合地方政府做好移民搬遷安置工作，為實(shí)現(xiàn)移民搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富的目標(biāo)創(chuàng)造條件。

默默奉獻(xiàn)的工作者

李華泉，屏山的80后“活地圖”，是一位有著豐富現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的移民工作者，新縣城安置房的地塊、數(shù)量，主要街道，移民工作進(jìn)展等等，他都能如數(shù)家珍地列出?！澳氵€欠我們一頓喜酒呢”，向家壩項(xiàng)目部的同事總喜歡這樣打趣他，原來(lái)由于工作繁忙，李華泉與妻子領(lǐng)了結(jié)婚證，喜宴卻是一拖再拖。這時(shí)候他總是習(xí)慣性地說(shuō)：“快了、快了，等向家壩移民工作如期完成，我就請(qǐng)兄弟們喝喜酒?！币恍膿湓诠ぷ魃系乃麑?shí)在付出很多，就連已經(jīng)懷孕的妻子也不能在身邊照顧，要在移民工作的攻堅(jiān)階段堅(jiān)守崗位，李華泉在愧疚之余更感到參與移民工作的自豪。

在新城建設(shè)工地指揮部簡(jiǎn)陋的辦公室里，我們采訪了中國(guó)三峽集團(tuán)派駐屏山縣掛職的副縣長(zhǎng)羅毅，他深有感觸：“為了按期完成如此大的移民工作任務(wù)，移民工作人員全身心投入，忘我忘家，一年四季吃住在屏山，腳板磨破，嘴皮磨破，人拖瘦，臉曬黑，那種艱辛一言難盡?！睂?duì)于剛調(diào)來(lái)半年就對(duì)移民工作非常熟悉，他總結(jié)原因?yàn)椋骸耙泼窆ぷ饕恐巧?、情商和耐心，要想?wèn)題，找對(duì)策，解決問(wèn)題。移民工作復(fù)雜，項(xiàng)目多，管理機(jī)構(gòu)多，協(xié)調(diào)工作多，作為公司派駐的人員，我自己先要把移民政策精神吃透，才能全力配合地方政府做工作，推進(jìn)移民工作進(jìn)程?！?/p>

為了解更多情況，我們也曾趕往屏山老縣城采訪作為庫(kù)區(qū)移民工作的責(zé)任、實(shí)施和工作主體的屏山

縣委、縣政府。面街的一棟狹小樓房顯不出什么氣派，陳舊感濃重，但四根門柱上的對(duì)聯(lián)分外惹人眼：一聯(lián)是“兩江并流又好又快?？h裕鄉(xiāng)裕人民”；二聯(lián)是“三化連動(dòng)做活做強(qiáng)興工興農(nóng)興城鎮(zhèn)”；三聯(lián)是“決勝遷建和諧移民同心吹響沖鋒號(hào)”；四聯(lián)是“強(qiáng)勢(shì)崛起高歌猛進(jìn)眾手鋪開發(fā)展圖”。言為心聲，決心既下，大氣磅礴。

頭頭腦腦們都不在，行政樓院子里也望不見幾個(gè)人，一問(wèn)才知，領(lǐng)導(dǎo)們都到新城建設(shè)工地上去了。陪同的縣委宣傳部權(quán)國(guó)華和何虹江告訴我們，如果不是為了接待記者，他們也會(huì)在移民一線工作。

說(shuō)著他倆就抓緊時(shí)間忙活起來(lái)，到樓上抬下一塊塊宣傳牌，放置到大門口，細(xì)看，是“關(guān)于新縣城第二批次政府統(tǒng)建安置房分配工作的宣傳”。根據(jù)《屏山縣新縣城政府統(tǒng)建安置房分房辦法》和城集鎮(zhèn)移民工作總體安排，政府即將開展安置房第二次搖號(hào)分配工作，按平層搖號(hào)方式隨機(jī)分配。

宣傳牌一擺出來(lái)，許多移民圍攏過(guò)來(lái)觀看。我們悄悄問(wèn)：“這樣做好不好?”有位老大爺正叼著煙，輕松地說(shuō)：“這公平得很。”旁邊的人附和：“分得合不合意，靠你的手氣。我們搖到哪套就得哪套?！?/p>

從老城出發(fā)，驅(qū)車一個(gè)多小時(shí)，到達(dá)縣城新址?？h委書記邱東林、副縣長(zhǎng)劉焰等向我們熱情地介紹了新城區(qū)的道路、水、電、氣及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施體系形成情況。城市基礎(chǔ)功能已顯雛形：205萬(wàn)平方米安置房開工建設(shè)176萬(wàn)平方米，主體完工60萬(wàn)平方米，35萬(wàn)平方米公建房開工建設(shè)25萬(wàn)平方米，政法系統(tǒng)、行政中心大樓等主體工程己完工，城市公共服務(wù)體系正逐步構(gòu)成，新城客運(yùn)站、屏山中學(xué)高一年級(jí)已順利完成搬遷。

干部們的臉上都布滿了艱辛和疲憊。自新城動(dòng)工建設(shè)以來(lái)，他們就一直堅(jiān)守在工地。每天，腦子都是各種工程的進(jìn)度表。為了適應(yīng)各項(xiàng)進(jìn)度，他們焦急奔忙，廢寢忘食。邱書記把我們引到了辦公地，一個(gè)辦公與休息兩用的簡(jiǎn)陋指揮部，桌椅倒是不少，別的什么都沒(méi)有。邱書記說(shuō)：“為了抓好新城建設(shè)，我們抽調(diào)了80％的干部來(lái)現(xiàn)場(chǎng)參與新縣城的建設(shè)管理。”他說(shuō)話的口氣雖平平淡淡，但可以想象其中的酸甜苦辣。

邱書記是個(gè)雷厲風(fēng)行的人，短短一上午，他馬不停蹄地趕往各個(gè)安置房建設(shè)工地。每到一處，都會(huì)展開圖紙，詳細(xì)地詢問(wèn)房屋的建設(shè)情況。“干活是搶出來(lái)的，要有大局意識(shí)”，這是他掛在嘴邊的話。泥巴裹了一褲腿、鞋子上都是黃土，照樣深入工地一線，這是他的常態(tài)形象。遇到保證進(jìn)度、保障質(zhì)量的工人，邱書記會(huì)鼓勵(lì)地拍拍他們的肩膀，毫無(wú)架子地跟他們聊上一會(huì)兒。中午時(shí)間，他帶著我們?cè)谝粋€(gè)十分簡(jiǎn)陋的食堂吃了頓便飯，“我們每天就是這樣”，他不覺(jué)辛苦。

采訪當(dāng)天，我們趕上了特殊的“夜總會(huì)”。這“夜總會(huì)”可不是什么歌舞升平的場(chǎng)面，而是“一份材料、一杯水、反復(fù)研究工作到深夜”。燈光下，分管不同工作的頭頭腦腦們聚在一起，將一天的工作情況進(jìn)行匯報(bào)交流，提出問(wèn)題和難題，然后各個(gè)擊破出對(duì)策。

劉焰副縣長(zhǎng)談了認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的問(wèn)題，為了節(jié)約成本、保證移民安置房的質(zhì)量，她不下百次地跟建材商討價(jià)還價(jià)，有時(shí)到深夜，她還在建材市場(chǎng)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行詢價(jià)，在詢價(jià)中進(jìn)行價(jià)格比較，貨比三家以上，她自嘆“快成精打細(xì)算的商人了”。

會(huì)議即將結(jié)束時(shí)，邱書記和劉副縣長(zhǎng)還在反復(fù)強(qiáng)調(diào)：各項(xiàng)工作都已進(jìn)入決戰(zhàn)階段，為了確保水電站按期下閘蓄水，確保移民搬遷項(xiàng)目按期完工、移民按期入住新房、實(shí)現(xiàn)永久性安置，確保庫(kù)區(qū)和移民穩(wěn)定，一定要采取一系列創(chuàng)新性的建設(shè)和監(jiān)督措施，力促目標(biāo)按時(shí)完成。

這個(gè)“夜總會(huì)”一直持續(xù)到深夜12點(diǎn)半，切身體會(huì)才能真正品嘗移民工作的艱辛和各級(jí)工作人員付出的種種努力。

岷江岸畔的在建新區(qū)

新城建設(shè)是移民工作的重中之重，中南設(shè)計(jì)院在對(duì)屏山新縣城進(jìn)行總體規(guī)劃時(shí)，本著移民優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)理念，將新縣城規(guī)劃為“一城、兩片、三組團(tuán)”的布局結(jié)構(gòu)形態(tài)，依山傍水，隨坡就勢(shì)。

“一城”即屏山新縣城，“兩片”即江南片區(qū)和江北片區(qū)，“三組團(tuán)”即丁發(fā)組團(tuán)、石盤組團(tuán)和涼壩組團(tuán)。屆時(shí)屏山新縣城將會(huì)是一座融合了地理優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、時(shí)代精神、傳統(tǒng)文化、建筑景觀和自然景觀于一身，錯(cuò)落有致的充滿靈氣和活力的現(xiàn)代化生態(tài)山水園林城市。

景觀大道包含了綠地生態(tài)和文化內(nèi)涵，體現(xiàn)了屏山深厚的歷史文化底蘊(yùn)，表達(dá)了對(duì)屏山老城金沙江往昔的追憶，也表達(dá)了塑造“新屏山，新文化”的向往。根據(jù)總體規(guī)劃構(gòu)思，整條道路形成4個(gè)節(jié)點(diǎn)和3個(gè)景觀段的結(jié)構(gòu)，用“時(shí)間”為主線將節(jié)點(diǎn)和景觀段連成一個(gè)整體，依次反映屏山縣的“過(guò)去”、“現(xiàn)在”和“未來(lái)”，展現(xiàn)新屏山的特色和變遷。

新城區(qū)的地勢(shì)是略微傾斜的。上臺(tái)地是靠鳳凰山的建設(shè)區(qū)域，下臺(tái)地是沿岷江邊的建設(shè)區(qū)域。上臺(tái)地和下臺(tái)地之間，是一個(gè)緩坡邊接的建設(shè)區(qū)域。每個(gè)區(qū)域的工程建設(shè)，一律實(shí)行施工總承包，即從項(xiàng)目建議書開始，包括設(shè)計(jì)任務(wù)書、勘探設(shè)計(jì)、設(shè)備材料詢價(jià)和采購(gòu)、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車，直到竣工投產(chǎn)、交付使用為止，全由一家建設(shè)單位完成。總承包單位共經(jīng)過(guò)多方的比較選擇，最終確定了三家：中國(guó)五冶集團(tuán)有限公司、中鐵八局集團(tuán)有限公司和中國(guó)華西企業(yè)股份有限公司。

在新城建設(shè)工地，中國(guó)華西企業(yè)股份有限公司用“讓用戶放心，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)”、“秉德從道，善建天下”等宣傳口號(hào)表達(dá)對(duì)屏山建設(shè)做貢獻(xiàn)的決心。

在中國(guó)五冶集團(tuán)施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目部劉保來(lái)部長(zhǎng)表示一定能保證移民安置房的如期交付使用，他說(shuō)：“項(xiàng)目部的同志非常辛苦，晚上值班，看施工質(zhì)量、進(jìn)度，經(jīng)常加班加點(diǎn)?！彼诸I(lǐng)著我們參觀了已建和在建的樓房，施工人員都緊張忙碌，但也有條不紊。

下臺(tái)地是中鐵八局的施工區(qū)域。老遠(yuǎn)，我們就看到了幾臺(tái)巨大的機(jī)器，似乎懸吊著巨大的滾筒一類的東西。陪同我們的工作人員解釋：“那是旋挖機(jī)。挖出柱基，實(shí)施灌漿，防滑坡，防下陷。”“這有多深?”施工人員說(shuō)：“這不等，要根據(jù)地質(zhì)情況，有的要深挖30多米?！闭媸恰鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一”，一根柱基就要花費(fèi)如此大的功夫!

工地上的民工群體不僅是苦干實(shí)干的典型代表，也是質(zhì)量安全的施工榜樣。a27地塊移民安置房工地上的多數(shù)樓房已封頂，但還有施工在進(jìn)行，四處都有工人忙碌的身影。幾名工人在對(duì)混泥土基礎(chǔ)進(jìn)行拆模，一名瘦高個(gè)的中年男子一邊熟練操作，一邊和工友們討論著。他叫康光其，今年45歲，宜賓縣蕨溪鎮(zhèn)黃金村糖房組人。他說(shuō)這一批工人是年初從成都回來(lái)的，都是技術(shù)型民工?！拔覀?cè)诔啥嫉氖杖氡冗@里高，但聽說(shuō)屏山新縣城工地上需要大量的工人，我們就選擇回來(lái)，希望這座縣城能夠早點(diǎn)修好。家離得近，縣城建好后對(duì)咱都有利?！边@批人中還有一對(duì)“父子兵”，46歲的父親牟長(zhǎng)田和23歲的兒子牟成值，都是木工，二人正在寒風(fēng)中忙著拆卸木板和鋼筋。就是這些民工們的汗水和堅(jiān)韌，推進(jìn)了新城建設(shè)的步伐。

我們又觀察到，所有移民安置房小區(qū)建設(shè)工地的大門口都有這樣一個(gè)標(biāo)牌：拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)電話。臨街醒目地建有一道圍墻櫥窗，公布著一張張義務(wù)監(jiān)督員的照片、聯(lián)系電話和負(fù)責(zé)的項(xiàng)目名稱。

周濤，以前是位日本料理師，目前是一名專職特聘義務(wù)監(jiān)督員。光頭，眼神很明亮，說(shuō)起話來(lái)滔滔不絕。他身挎一個(gè)小包，包里大有乾坤，首先映入眼簾的是一張張分門別類的代表證：安置房監(jiān)督代表證、門面房監(jiān)督代表證、市政設(shè)施監(jiān)督代表證

。這些證件是移民代表進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的通行證，也是他們搞突然襲擊檢查的護(hù)衛(wèi)證。其次是一沓沓政策性文件，周濤說(shuō)，以前自己是廚師，對(duì)工程方面的知識(shí)一竅不通，隨身帶著這些資料，一有空閑就可參詳，現(xiàn)在的他談起工程質(zhì)量安全儼然是一位業(yè)內(nèi)人士。隨后，又見他從包里拿出一把小錘，他說(shuō)，每次用它輕輕敲擊一下水泥柱，聽那聲音就能判斷出柱子有沒(méi)有問(wèn)題，遇有問(wèn)題馬上反映。長(zhǎng)時(shí)間的工地檢查，周濤早已練就了一雙順風(fēng)耳。

移民代表給移民帶來(lái)了利益，但每個(gè)移民代表都有自己的委屈。楊和明說(shuō)，起先家人不理解，指責(zé)他自己花錢買設(shè)備、買資料不說(shuō)，每次去工地檢查、開協(xié)調(diào)會(huì)都是到深夜才回家，陪伴家人的時(shí)間少了。可后來(lái)，楊和明反映的移民安置房建設(shè)中的問(wèn)題被解決了，家人開始理解他，移民們更是認(rèn)可了這些移民代表。

新縣城的建設(shè)也帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。屏山是山區(qū)貧困農(nóng)業(yè)縣。2006年起，屏山抓住移民遷建、東資西移和市級(jí)工業(yè)鏈向區(qū)縣延伸的機(jī)遇，把“工業(yè)強(qiáng)縣”作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，不斷致富。宜賓絨惠線業(yè)有限責(zé)任公司是進(jìn)入屏山新縣城的第一家企業(yè)，這個(gè)勞動(dòng)密集型企業(yè)對(duì)于吸納移民就業(yè)有很大的積極意義。石盤、宋家壩、中都太平三個(gè)工業(yè)集中區(qū)都在規(guī)劃建設(shè)。另外，屏山以旅游產(chǎn)業(yè)為載體，大力弘揚(yáng)“亂山迷魂奇谷、巴蜀風(fēng)流古鎮(zhèn)”文化、神秘老君山原生態(tài)文化和庫(kù)區(qū)高峽平湖旅游文化，提升“屏山炒青”、“屏山碰柑”、“屏山佛手瓜”等旅游產(chǎn)品品牌效應(yīng)。這些新變化都在昭示著屏山美好、富裕的未來(lái)。