時(shí)間：2023-02-12 01:25:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇外貿(mào)工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1、社會(huì)消費(fèi)品零售總額
截止到2020年6月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際完成12.2億元，同比-33.9%，增速全市排名第四。占全年工作目標(biāo)的26.6%。
2、外貿(mào)進(jìn)出口額
截止到6月份，外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)際完成9348萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)51.7%，增速排名位居全市第三，完成全年進(jìn)度的131%。
二、主要工作措施
1、組織商貿(mào)企業(yè)開展了“2020年第四屆新春年貨節(jié)”；指導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)工作。協(xié)助、、、等企業(yè)在做好疫情防控的前提下開展大型促銷活動(dòng)10場(chǎng)，新增銷售額2250萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4%左右；指導(dǎo)天意公司參加2020年春季網(wǎng)上廣交會(huì)，擴(kuò)大企業(yè)域外影響力。
2、開展網(wǎng)絡(luò)配送服務(wù)。指導(dǎo)縣內(nèi)大型商超積極創(chuàng)新生活必需品流通方式，開展“線上下單線下配送”服務(wù)方式，為群眾提供便利。
3、幫助協(xié)調(diào)資金。積極協(xié)調(diào)省商務(wù)廳幫助、等商貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)低息貸款，通過協(xié)調(diào)為、2家企業(yè)申請(qǐng)低息貸款2000萬(wàn)元，解決了商貿(mào)企業(yè)疫情期間運(yùn)營(yíng)過程中資金周轉(zhuǎn)緊張問題。
4、限上企業(yè)入統(tǒng)工作。與統(tǒng)計(jì)部門配合完成對(duì)全縣住宿、餐飲、批發(fā)、零售等限上企業(yè)的月報(bào)工作。聯(lián)合開展了達(dá)限或近限企業(yè)摸底調(diào)查工作。
5、外貿(mào)進(jìn)出口工作。我縣上半年外貿(mào)進(jìn)出口總量位居全市第一，增速位居全市第三位。一是開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。加大疫情期間服務(wù)扶持力度；二是做好外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)調(diào)研工作，了解企業(yè)出口過程中遇到的問題，有針對(duì)性地幫助企業(yè)解決出口難題。三是加大項(xiàng)目資金宣傳力度，積極組織外貿(mào)企業(yè)申報(bào)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展扶持資金。
6、招商引資工作。
簽約項(xiàng)目：截至目前招商引資新建項(xiàng)目12個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目7個(gè)，洽談項(xiàng)目有41個(gè)，并有26個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向。新建項(xiàng)目總投資64.15億。（已完成投資1.8億)續(xù)建項(xiàng)目總投資18.54億元。（已完成投資1.51億）。與去年同期比招商項(xiàng)目數(shù)、總投資數(shù)、資金到位數(shù)均超過2019年同期。資金到位數(shù)同比增長(zhǎng)0.8%，今年謀劃項(xiàng)目80個(gè)，縣科技成果轉(zhuǎn)化招商項(xiàng)目25個(gè)。已納入省級(jí)謀劃包裝平臺(tái)項(xiàng)目10個(gè)。
開工項(xiàng)目：400萬(wàn)頭生豬屠宰加工廠建設(shè)項(xiàng)目、年產(chǎn)30萬(wàn)噸飼料加工廠建設(shè)項(xiàng)目、年產(chǎn)10億瓦時(shí)高端組裝鋰電池項(xiàng)目、500臺(tái)智能風(fēng)機(jī)制造項(xiàng)目、遠(yuǎn)景10萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、30萬(wàn)千瓦光伏領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地項(xiàng)目、風(fēng)力發(fā)電箱式變壓器系列產(chǎn)品自動(dòng)生產(chǎn)線建設(shè)等11個(gè)項(xiàng)目已簽約并開工。山東青島天能重工500萬(wàn)噸塔筒加工項(xiàng)目已開工建設(shè)。
續(xù)建項(xiàng)目：善能30兆瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、魯能瞻榆A、B、C風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、牧原第八生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、三一技術(shù)改造項(xiàng)目、省華署農(nóng)業(yè)馬鈴薯加工項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目。
二、面臨的問題和機(jī)遇
（一）消費(fèi)經(jīng)濟(jì)方面
1、實(shí)體零售業(yè)受到疫情的沖擊較大，內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇寒冬。受疫情影響，居民消費(fèi)受到抑制，嚴(yán)重影響社零額總量的增長(zhǎng)，蔬菜、糧油、方便食品、消毒用品、學(xué)習(xí)用品等實(shí)物型電商銷售異軍突起，以此為代表的線上店鋪和各種樣式的線上社群電商迎來(lái)一次新的發(fā)展機(jī)遇。
2、大型商超可憑借其在商品供應(yīng)、人員準(zhǔn)備等方面的優(yōu)勢(shì)，具有極大的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)線上線下新的融合模式，為新零售迎來(lái)了更大的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，為我縣電商發(fā)展注入新的發(fā)展動(dòng)力。
（二）外貿(mào)進(jìn)出口
1、受國(guó)際疫情影響，國(guó)際航班減少，企業(yè)出口商品樣品和票據(jù)郵寄不能第一時(shí)間發(fā)送到國(guó)外，國(guó)外物流、快遞等由于疫情防控原因快件堆積較多，不能第一時(shí)間送件到對(duì)方企業(yè)。
2、我國(guó)先行走出疫情危機(jī)，制造業(yè)優(yōu)勢(shì)突顯，將迎來(lái)提升全球產(chǎn)業(yè)地位、擴(kuò)大海外市場(chǎng)份額契機(jī)；
3、跨境電商將獲爆發(fā)式發(fā)展；
4、全球疫情過后進(jìn)出口或?qū)@著反彈，為我國(guó)外貿(mào)企業(yè)提供“時(shí)間差”機(jī)遇；
（三）招商引資工作
2020年由于受疫情的影響，按照《縣招商引資專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和《縣抽選機(jī)關(guān)干部赴外招商工作方案》的部署，只能是創(chuàng)新招商方式，改變工作方法，通過網(wǎng)上招商，電話招商、微信招商等形式開展工作，使我縣的招商工作受到一定的影響。
三、下半年工作安排
（一）內(nèi)貿(mào)工作安排
1、2020年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成45.9億元，同比增長(zhǎng)5%。
2、抓住市場(chǎng)旺季，組織商超、家電、汽車企業(yè)商貿(mào)企業(yè)開展形式多樣的促銷活動(dòng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和重大節(jié)日搞針對(duì)性促銷活動(dòng)。
3、激發(fā)消費(fèi)潛力，努力擴(kuò)大內(nèi)需，指導(dǎo)商超等商貿(mào)企業(yè)在做好疫情防控工作的前提下，抓住各重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，開展各類促銷活動(dòng)。二是拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，挖掘鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力，鼓勵(lì)引導(dǎo)縣內(nèi)大型超市和零售企業(yè)向農(nóng)村市場(chǎng)延伸，提高農(nóng)村消費(fèi)總量。
4、加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門配合，下半年新增1-2戶限上企業(yè)。
（二）外貿(mào)工作安排
1、下半年年外貿(mào)進(jìn)出口力爭(zhēng)完成14000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)年初進(jìn)出口總額目標(biāo)翻番。
2、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)調(diào)研走訪，做好國(guó)際形勢(shì)預(yù)測(cè)分析。積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，助力外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。
3、加大進(jìn)出口企業(yè)培育力度，做好有進(jìn)出口能力企業(yè)的培育、扶持工作，為其辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。
（三）招商工作安排
按照自治區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作安排和《商務(wù)廳開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，結(jié)合我廳實(shí)際，現(xiàn)將我廳開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段工作總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一
接到自治區(qū)下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<全區(qū)第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作方案>的通知》后，廳黨組高度重視，成立了廳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，廳黨組書記、廳長(zhǎng)呂二喜任組長(zhǎng)，其他廳領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。廳領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，廳黨組成員、副廳長(zhǎng)孟貴璽任辦公室主任，抽調(diào)機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人事處和紀(jì)檢組有關(guān)人員組成辦公室成員。制定了《商務(wù)廳開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》。10月15日召開動(dòng)員大會(huì)，在動(dòng)員會(huì)上，呂二喜廳長(zhǎng)就商務(wù)廳開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，孟貴璽副廳長(zhǎng)宣讀了《商務(wù)廳開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》，自治區(qū)指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)周廷芳就如何開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作了指導(dǎo)性發(fā)言，自治區(qū)副主席布小林對(duì)商務(wù)廳開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作了指示，提出了要求。通過思想發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全廳黨員干部職工提高了對(duì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放了思想，端正了學(xué)習(xí)態(tài)度，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐的主動(dòng)性和自覺性，深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，把思想和行動(dòng)都統(tǒng)一在中央和自治區(qū)黨委的決策上來(lái)，以積極的熱情和昂揚(yáng)的精神投入到這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之中。
二、計(jì)劃周密，科學(xué)安排
這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有計(jì)劃有進(jìn)度，從起草領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員講話到方案制定，從籌備動(dòng)員大會(huì)到大會(huì)的召開，從征求意見到專題調(diào)研，從學(xué)習(xí)培訓(xùn)到開展解放思想大討論，都按照科學(xué)發(fā)展觀要求，一切從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合廳工作實(shí)際，科學(xué)制定了詳細(xì)的計(jì)劃安排表。商務(wù)廳是自治區(qū)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)單位，從9月下旬就開始著手準(zhǔn)備，廣泛征求意見，找準(zhǔn)了學(xué)習(xí)工作的切入點(diǎn)，確保了“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”完成的質(zhì)量，做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤，兩促進(jìn)”。學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，我廳采取中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、處室學(xué)習(xí)、看專題錄像輔導(dǎo)片、領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)和自學(xué)等方式；在調(diào)研征求意見階段，我們通過下基層調(diào)研、座談、走訪企業(yè)、傾聽友鄰單位意見、撰寫調(diào)研報(bào)告等方式；在解放思想大討論階段，我們采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭作專題報(bào)告、交流看法、寫心得，針對(duì)當(dāng)前世界金融危機(jī)和落實(shí)中央十條措施，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，在中心組學(xué)習(xí)會(huì)進(jìn)行分析討論等方式，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，善始善終地完成了第一階段的各項(xiàng)任務(wù)，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段與第二階段的有效銜接。
三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研，問題找得準(zhǔn)，措施得力
從方案的制定到每個(gè)環(huán)節(jié)的完成我們堅(jiān)持了實(shí)踐特色、堅(jiān)持了改革創(chuàng)新、堅(jiān)持了群眾路線、堅(jiān)持了正面教育、堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)帶頭的基本原則。每一個(gè)階段，第一個(gè)環(huán)節(jié)，都不走過場(chǎng)，不折不扣地完成“規(guī)定動(dòng)作”。11月3日，廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)題，研究討論確定調(diào)研題目。11月7日─9日廳黨組書記、廳長(zhǎng)呂二喜帶領(lǐng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展處、市場(chǎng)運(yùn)行處有關(guān)同志先后赴包頭市、巴彥淖爾市進(jìn)行調(diào)研，了解包頭市和巴彥淖爾市外貿(mào)企業(yè)在當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取的措施和做法，并與兩市商務(wù)部門及有關(guān)企業(yè)就進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)市場(chǎng)供應(yīng)、食品安全監(jiān)測(cè)、保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)等項(xiàng)工作進(jìn)行了座談。11月10日─11日呂二喜廳長(zhǎng)、孟貴璽副廳長(zhǎng)陪同自治區(qū)布小林副主席對(duì)二連口岸進(jìn)行考察調(diào)研。實(shí)地考察了二連鐵路口岸、公路口岸、海關(guān)監(jiān)管區(qū)、報(bào)送報(bào)檢大廳，專門聽取了二連市委書記鄧月樓和市長(zhǎng)孟憲東匯報(bào)，詳細(xì)了解了口岸建設(shè)情況和加快發(fā)展二連口岸的設(shè)想及存在的問題。布小林副主席肯定了二連市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得成績(jī)的同時(shí)，對(duì)二連市容建設(shè)給予了較高的評(píng)價(jià)，對(duì)于二連口岸發(fā)展中存在的問題，要求自治區(qū)相關(guān)部門按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真研究解決。呂二喜廳長(zhǎng)根據(jù)調(diào)研的實(shí)際情況，撰寫了題為《進(jìn)一步解放思想，努力促進(jìn)我區(qū)商務(wù)口岸經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展》調(diào)研報(bào)告，并于11月18日，在廳機(jī)關(guān)大會(huì)上帶頭作了解放思想大討論專題報(bào)告。其他廳領(lǐng)導(dǎo)也領(lǐng)題撰寫了調(diào)研報(bào)告。11月20、21日以處室為單位，在各自調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自的工作實(shí)際進(jìn)行了圍繞科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想大討論。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，為了更加準(zhǔn)確地找出商務(wù)口岸工作中存在的問題，為第二階段查找問題作鋪墊打基礎(chǔ)，為第二階段開好民主生活會(huì)和寫好分析檢查報(bào)告提供有效的科學(xué)依據(jù)。11月27日中心組召開了商務(wù)口岸經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，分析了商務(wù)口岸工作的現(xiàn)狀和存在的問題，特別是如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)提出了相應(yīng)對(duì)策。一是要積極努力擴(kuò)大內(nèi)需；二是要千方百計(jì)做好進(jìn)出口貿(mào)易工作；三是繼續(xù)做好利用外資工作，努力提升自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)俄蒙經(jīng)貿(mào)工作；五是要加大口岸經(jīng)濟(jì)工作力度。黨組書記、廳長(zhǎng)呂二喜針對(duì)商務(wù)口岸工作中存在的問題指出，各處室要結(jié)合自己的實(shí)際工作，進(jìn)一步查找存在的問題，針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我區(qū)商務(wù)、口岸工作的影響，提出擴(kuò)大內(nèi)需的應(yīng)對(duì)措施。對(duì)能盡快解決的問題，必須馬上解決；對(duì)需要一段時(shí)間才能解決的問題，要明確解決時(shí)限；對(duì)情況復(fù)雜、涉及面大，廳機(jī)關(guān)難以解決的問題，要及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，采取有效措施加以解決；對(duì)政策有明確規(guī)定的，要向基層和群眾說(shuō)明情況。總之，解決問題要快，要讓基層和群眾滿意。11月28日，呂二喜廳長(zhǎng)召集學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員，對(duì)第一階段工作進(jìn)行了小結(jié)，共同研究了轉(zhuǎn)段工作。
下一步打算：
一是善始善終地完成好第一階段工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段與第二階段的有效銜接；
二是進(jìn)一步科學(xué)安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，處理好工學(xué)矛盾，做到工作學(xué)習(xí)“兩不誤、兩促進(jìn)”；
三是繼續(xù)加大調(diào)查研究的力度，找準(zhǔn)影響和制約商務(wù)口岸工作的科學(xué)發(fā)展中存在的問題，科學(xué)制定解決的辦法和措施，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，推進(jìn)商務(wù)口岸工作又好又快發(fā)展。
一、20xx年商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1、元至十二月全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.4億元，同比增長(zhǎng)27.4%，占目標(biāo)數(shù)47億元的103%。
2、利用外資完成1200萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)20.7%，占全年目標(biāo)任務(wù)1160萬(wàn)美元的103%。
3、外貿(mào)出口完成686.3萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)63.4%，占目標(biāo)任務(wù)480萬(wàn)美元的143%。
4、“家電下鄉(xiāng)工程”實(shí)施順利。截止12月31日，全市登錄備案家電銷售網(wǎng)點(diǎn)126家，銷售（錄入）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品23786臺(tái)（件），銷售金額5098萬(wàn)元，已補(bǔ)貼23499臺(tái)（件），補(bǔ)貼金額666萬(wàn)元。
5、新建萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店66家，累計(jì)建成萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店236家。
6、商務(wù)行政執(zhí)法逐步規(guī)范，行業(yè)管理效果顯著。定點(diǎn)屠宰生豬49612頭，同比增長(zhǎng)7.5%。實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)310萬(wàn)元；登記備案酒類經(jīng)營(yíng)320戶，累計(jì)備案登記588家，其中批發(fā)15家，零售573家；成品油市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，全年共銷售各類成品油5.5萬(wàn)噸，較去年同期增長(zhǎng)14.6%；電子電器產(chǎn)品維修服務(wù)市場(chǎng)、民用型煤市場(chǎng)專項(xiàng)整治初現(xiàn)成效，辦理電子電器產(chǎn)品維修服務(wù)從業(yè)人員技術(shù)資格證32件、煤炭經(jīng)營(yíng)資格證17件。
7、啟動(dòng)再生資源回收備案管理工作。對(duì)再生資源回收市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃布局，登記城區(qū)再生資源經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)27家。
8、《xx市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》完成編纂工作，正式文本正在報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。
二、主要工作及特點(diǎn)
（一）積極發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)，外資外貿(mào)工作取得新成績(jī)。
1、利用外資成效顯著。一年來(lái),我市抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等發(fā)展機(jī)遇,大力招商引資,對(duì)外資項(xiàng)目實(shí)行審批、資金到位全程化服務(wù)；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，跟蹤管理，做好建設(shè)協(xié)調(diào)工作；并對(duì)我市的17家外商投資企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況、資金到位情況、企業(yè)變更情況等進(jìn)行了深入調(diào)查，對(duì)企業(yè)的詳細(xì)信息進(jìn)行了備案登記，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和存在問題，力所能及地為他們提供幫助，為外資企業(yè)創(chuàng)造了良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。今年新批1家外商投資企業(yè)（xx農(nóng)村小康食品有限公司），總投資500萬(wàn)元人民幣，注冊(cè)資本500萬(wàn)元人民幣；1家企業(yè)（潤(rùn)發(fā)時(shí)裝（當(dāng)陽(yáng)）有限公司）增資300萬(wàn)港幣；2家企業(yè)（當(dāng)陽(yáng)中燃天然氣有限公司、當(dāng)陽(yáng)中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司）辦理了經(jīng)營(yíng)地址變更備案；1家企業(yè)（xx三國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司）進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓審批。全年實(shí)際利用外資1200萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)20.7%，占xx市下達(dá)目標(biāo)1160萬(wàn)美元的103.4%。
2、對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年，新增2家對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記企業(yè)（當(dāng)陽(yáng)龍之泉農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、xx東田光電材料科技有限公司），截止目前，我市共有16家對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記企業(yè)，其中內(nèi)資企業(yè)12家、外資企業(yè)4家。今年，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我市外貿(mào)出口企業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，為了加快出口創(chuàng)匯工作的發(fā)展步伐，我們指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)積極爭(zhēng)取和利用好有關(guān)政策和資金，加快企業(yè)發(fā)展步伐，增加企業(yè)自營(yíng)出口份額,全年完成外貿(mào)出口額686.3萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)62.9%，占xx市政府下達(dá)目標(biāo)480萬(wàn)美元的143%，其中xx新世紀(jì)食品公司完成427.6萬(wàn)美元，xx市星光磷化有限公司完成63.7萬(wàn)美元,宜昌新成石墨有限公司完成143.8萬(wàn)美元，潤(rùn)發(fā)時(shí)裝（當(dāng)陽(yáng)）有限公司完成51.2萬(wàn)美元。
3、外經(jīng)工作建立新平臺(tái)。今年，我市加強(qiáng)外經(jīng)工作的起步工作，以外派勞務(wù)工作為突破口，成立了外派勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與xx市外派勞務(wù)綜合基地服務(wù)中心簽訂了合作協(xié)議，外派勞務(wù)工作站已正式掛牌,當(dāng)年推介勞務(wù)人員40人。
（二）千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需，商貿(mào)流通工作實(shí)現(xiàn)新跨越
1、突出抓好家電下鄉(xiāng)工作。我市家電下鄉(xiāng)工作自08年12月正式啟動(dòng)后，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《工作方案》；編印了《家電下鄉(xiāng)政策宣傳手冊(cè)》2000余份，通過新聞媒體、會(huì)議等多種形式廣泛開展了政策宣傳；嚴(yán)格把關(guān)，備案家電銷售網(wǎng)點(diǎn)125家；加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，先后三次組織全市備案網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行政策宣傳和操作技能培訓(xùn)。通過卓有成效的工作，目前農(nóng)民購(gòu)買家電產(chǎn)品有90%以上是家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量在宜昌13個(gè)縣市區(qū)中位列第二名；補(bǔ)貼率達(dá)到98.8%；也規(guī)范了企業(yè)管理，增加了國(guó)家稅收，全年有6家企業(yè)成為了增值稅一般納稅人，全市進(jìn)入家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售前10名的網(wǎng)點(diǎn)上交稅金63.86萬(wàn)元，比去年的35.48萬(wàn)元增長(zhǎng)80%。
2、扎實(shí)開展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程。今年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)加劇、國(guó)家補(bǔ)貼資金到位不及時(shí)、試點(diǎn)企業(yè)和加盟業(yè)主態(tài)度謹(jǐn)慎等不利因素，我們一方面積極宣傳政策，調(diào)動(dòng)他們積極性，另一方面，做好建設(shè)用地等協(xié)調(diào)服務(wù)工作，取得了各方的支持和配合，全年新建萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店66家，累計(jì)建成萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店236家，其中，日用生活品農(nóng)家店覆蓋率達(dá)到了100%。
3、加快商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。我們不斷改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，積極招商，引導(dǎo)投資者入住當(dāng)陽(yáng)，培育壯大商貿(mào)流通企業(yè)。全年有新時(shí)代文化廣場(chǎng)項(xiàng)目、長(zhǎng)坂坡建材綜合市場(chǎng)投資項(xiàng)目、xx市商業(yè)步行街項(xiàng)目、城東新區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，總投資超過10億元，這些項(xiàng)目建成完工后，將使我市城區(qū)的商業(yè)營(yíng)業(yè)面積增加30 %以上。同時(shí)，物流項(xiàng)目加快發(fā)展，投資5000萬(wàn)元的大江倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目、投資1000萬(wàn)元的永生物流項(xiàng)目、投資3000萬(wàn)元的金凱文物流項(xiàng)目均已動(dòng)工興建。隨著商務(wù)項(xiàng)目的興建，引來(lái)了不少外來(lái)投資經(jīng)營(yíng)者，繼北山超市、東方超市、武漢工貿(mào)之后，09年，肯德基、宜昌雅斯等知名企業(yè)、知名品牌相繼落戶當(dāng)陽(yáng)。
（三）整合行政執(zhí)法資源，行業(yè)管理工作再上新臺(tái)階
為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》以及《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見》，全面履行商務(wù)執(zhí)法監(jiān)管職能，建立健全商務(wù)行政執(zhí)法體制，有效規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，20xx年我們將生豬定點(diǎn)屠宰管理、酒類流通管理、煤炭經(jīng)營(yíng)管理等行政執(zhí)法人員予以整合，嘗試開展了商務(wù)行政綜合執(zhí)法，促進(jìn)了商務(wù)各項(xiàng)行政執(zhí)法工作的全面開展。
1、生豬定點(diǎn)屠宰管理規(guī)范。一是規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)管理，根據(jù)修訂后的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》要求，我市對(duì)11個(gè)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）進(jìn)行了整改，換發(fā)了新證。二是全面推行豬肉質(zhì)量可追溯體系。從完善生豬進(jìn)出廠檢疫檢驗(yàn)制度入手，建立生豬進(jìn)（出）廠登記臺(tái)帳、生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)臺(tái)帳、病害生豬及其產(chǎn)品無(wú)害化處理臺(tái)帳，三是規(guī)范肉品市場(chǎng)特別是賓館、學(xué)校、超市等公共場(chǎng)所的用肉管理，實(shí)行登記備案管理，建立專門臺(tái)帳。今年，完成定點(diǎn)屠宰生豬4.96萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)7.5%。實(shí)現(xiàn)了城區(qū)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%，城區(qū)市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐館單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)的工作目標(biāo)。
2、酒類流通管理制度落實(shí)。一是落實(shí)備案登記制度，扎實(shí)推進(jìn)酒類流通備案登記工作。二是落實(shí)隨附單制度。嚴(yán)格按照程序，做好酒類流通隨附單的發(fā)放、回收等信息登錄。截止目前已備案登記酒類批零企業(yè)600余家，處在xx市區(qū)縣的前列。
3、專項(xiàng)整治深入開展。今年，先后開展了濫用添加劑專項(xiàng)整治、食品安全專項(xiàng)整治,民用型煤市場(chǎng)專項(xiàng)整治，都很好地完成了任務(wù)。
4、成品油經(jīng)營(yíng)秩序良好。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家政策，積極做好成品油市場(chǎng)供應(yīng)和監(jiān)管工作。全年銷售各類成品油5.5萬(wàn)噸，較去年同期增長(zhǎng)30.9%，成品油經(jīng)營(yíng)秩序良好。
三、存在的困難和問題
1、利用外資缺乏新的項(xiàng)目源，政策吸引力不夠。
2、外貿(mào)自營(yíng)出口主體企業(yè)少，規(guī)模小，外貿(mào)依存度低，與我市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平不相適應(yīng)，還需進(jìn)一步加快發(fā)展。
3、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展還缺乏一些投資促進(jìn)、經(jīng)營(yíng)扶持政策，需要營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制基本完成，但如何保障其實(shí)施的政策性法規(guī)沒有出臺(tái)。
4、商務(wù)行業(yè)管理工作存在著宣傳不夠，力度不大的問題，商務(wù)行政綜合執(zhí)法工作需要加強(qiáng)。
四、20xx年工作重點(diǎn)
（一）外資外貿(mào)外經(jīng)
1、利用外資工作目標(biāo)：1300萬(wàn)美元，爭(zhēng)取達(dá)到1400萬(wàn)美元。加強(qiáng)招商引資，力爭(zhēng)當(dāng)年新批外資項(xiàng)目1—2個(gè)。做好外資項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)外資企業(yè)增資擴(kuò)股。
2、外貿(mào)出口工作目標(biāo)：1000萬(wàn)美元。大力引進(jìn)、培育外貿(mào)出口主體，力爭(zhēng)當(dāng)年新增備案登記企業(yè)2—3家；積極引導(dǎo)企業(yè)開展外貿(mào)出口，爭(zhēng)取當(dāng)年新增開口企業(yè)2家以上。
3、外經(jīng)利用外派勞務(wù)工作站平臺(tái)，積極做好外派海員等勞務(wù)輸出。
（二）內(nèi)貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)20%。
認(rèn)真組織好迎春購(gòu)物季活動(dòng)、百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范街、示范店創(chuàng)建活動(dòng)、放心早餐示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新商務(wù)工作方式；大力實(shí)施家電下鄉(xiāng)工程、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、汽車、家電以舊換新工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)；以家電市場(chǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)為重點(diǎn)，以再生回收資源、典當(dāng)、拍賣、鹽業(yè)、直銷五大管理為突破口，認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，凈化市場(chǎng)流通秩序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
（三）行業(yè)管理
1、進(jìn)一步整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，爭(zhēng)取將我市納入全省或全國(guó)商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)范圍。
2、加強(qiáng)生豬屠宰管理，全年定點(diǎn)屠宰生豬4.8萬(wàn)頭；
3、加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管，做好“十二五”成品油網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；
首先，加快推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要手段。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)資源豐富，特色農(nóng)業(yè)在全國(guó)、全省占有一定的位置，許多農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外各種博覽會(huì)上得過大獎(jiǎng)，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上享有盛譽(yù)。建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，我市有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，必將進(jìn)一步提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提升出口農(nóng)產(chǎn)品檔次和規(guī)模。2008年，全市農(nóng)產(chǎn)品出口總值達(dá)到5.32億美元，占全市出口總額的20.2%，農(nóng)業(yè)外貿(mào)依存度達(dá)到15.7%;其中柳編制品、蔬菜食品和花生制品分別實(shí)現(xiàn)出口2.3億美元、1.4億美元和1億美元，分別占全市出口總額的8.65%、5.3%和3.8%，特別是草柳編和花生制品出口在全省、全國(guó)均具有較高知名度。但是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較低、產(chǎn)品質(zhì)量不夠高、管理不夠規(guī)范、規(guī)模效益不夠明顯等因素制約著我市農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次勢(shì)在必行。
其次，加快推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然選擇。農(nóng)產(chǎn)品出口一方面聯(lián)系著千家萬(wàn)戶農(nóng)民的切身利益，另一方面體現(xiàn)"中國(guó)制造"、"中國(guó)生產(chǎn)"的國(guó)際形象。去年以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)的進(jìn)一步加劇，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭，出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題顯得越來(lái)越重要。特別是近幾年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題屢屢發(fā)生，質(zhì)量安全已經(jīng)不單純是一個(gè)影響民生的問題，更是一個(gè)影響到國(guó)家形象和國(guó)家穩(wěn)定的政治問題，是農(nóng)產(chǎn)品出口的生命線。加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要提出來(lái)的，是圍繞提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全來(lái)實(shí)施和推進(jìn)的，具有十分重要的意義。
第三，加快推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效措施。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平發(fā)揮了重要作用，當(dāng)前形勢(shì)下，加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)對(duì)于穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口具有重要意義。一方面，有助于增加農(nóng)民收入。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)大部分農(nóng)產(chǎn)品供過于求的情況下，農(nóng)產(chǎn)品出口效益普遍好于國(guó)內(nèi)銷售，在一些主產(chǎn)區(qū)，出口農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的主要來(lái)源。另一方面，有助于帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品出口帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為這些行業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。據(jù)專家測(cè)算，每1萬(wàn)美元的出口農(nóng)產(chǎn)品，能直接和間接創(chuàng)造約20個(gè)就業(yè)崗位，以2008年的出口額計(jì)算，全市農(nóng)產(chǎn)品出口共創(chuàng)造了100多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。同時(shí)，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。為了適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的"高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求"，出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)在基地建設(shè)、品種、品質(zhì)、品牌、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)更加優(yōu)化，引進(jìn)了大量的國(guó)外品種、資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，形成了一些優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地，如河?xùn)|的蔬菜出口基地，蒼山的大蒜出口基地，平邑的罐頭出口基地，莒南的花生出口基地，臨沭、莒南、郯城和河?xùn)|的柳編出口基地等。總體來(lái)看，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整、有效解決"三農(nóng)"問題具有積極而深遠(yuǎn)的影響，尤其是在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)下，穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口就是穩(wěn)就業(yè)、保增長(zhǎng)、促民生。
我市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些問題和不足，主要是由于出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高、工作量大，個(gè)別地方干部群眾存在畏難發(fā)愁情緒，認(rèn)識(shí)不夠到位;備案基地相對(duì)較少，縣區(qū)之間發(fā)展不夠平衡;農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)相對(duì)較少，品牌產(chǎn)品更少，出口農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值不高;農(nóng)資市場(chǎng)管理存在薄弱環(huán)節(jié)，基地發(fā)展不夠規(guī)范有序等。各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)此必須高度重視，充分認(rèn)識(shí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的重要意義，牢固樹立質(zhì)量安全意識(shí)，依靠抓質(zhì)量安全提升競(jìng)爭(zhēng)力，依靠品牌贏得國(guó)際市場(chǎng)，全力推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作
要堅(jiān)持"政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作"的工作機(jī)制，對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)、全過程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管，推行以"企業(yè)為龍頭、基地為依托、標(biāo)準(zhǔn)為核心、品牌為引領(lǐng)、市場(chǎng)為導(dǎo)向"的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展模式，全面提升我市出口農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要在現(xiàn)有20萬(wàn)畝出口農(nóng)產(chǎn)品基地的基礎(chǔ)上，明年?duì)幦∵_(dá)到50萬(wàn)畝，逐步實(shí)現(xiàn)出口蔬菜、水果原料、干堅(jiān)果、仔仁類、植物源性調(diào)料、可兼做食品的植物源性中藥材、水生動(dòng)物、肉類100%來(lái)自備案基地。
(一)抓源頭治理。抓源頭是確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵。要健全完善以源頭治理為前提、以全程監(jiān)管為基礎(chǔ)、以科學(xué)有效把關(guān)為保證的管理機(jī)制，重點(diǎn)抓好農(nóng)資市場(chǎng)管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的控制，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營(yíng)、專供、專用綜合管理，從源頭上杜絕禁用藥品的生產(chǎn)、銷售和使用，降低出口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留污染風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高源頭管理水平。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要學(xué)習(xí)乳山經(jīng)驗(yàn)，制定符合本地實(shí)際的"農(nóng)獸漁藥市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法"，凡是進(jìn)入本地市場(chǎng)的農(nóng)獸漁用藥，必須到出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)管理單位和有關(guān)部門進(jìn)行登記備案，按國(guó)家及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查審核，經(jīng)審查符合要求并簽訂"質(zhì)量承諾書"后，方可進(jìn)入市場(chǎng)流通，在源頭上筑起堅(jiān)固的"防火墻"。二是嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和違禁農(nóng)藥行為。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，制定周密嚴(yán)格的集中整治方案，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)獸漁用藥進(jìn)行全面排查摸底，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和違禁農(nóng)藥行為。要建立農(nóng)資市場(chǎng)整頓長(zhǎng)效機(jī)制，市里每年定期組織集中檢查，各地要結(jié)合自身實(shí)際開展經(jīng)常性檢查，確保農(nóng)資市場(chǎng)從根本上得到凈化，保障農(nóng)民的用藥安全。三是建立規(guī)范有序的農(nóng)資市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)部門會(huì)同出入境檢驗(yàn)檢疫局和質(zhì)監(jiān)局根據(jù)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，制定農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入使用規(guī)范，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)。對(duì)當(dāng)前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許使用，但國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)禁止使用的部分農(nóng)藥，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范市場(chǎng)，鼓勵(lì)使用同種效果的符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求的替代用藥，保證全市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要建立有效的"農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入品控制體系"，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行資質(zhì)審查和備案，抬高經(jīng)營(yíng)門檻，梳理規(guī)范經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍;要建立可控的專業(yè)配送體系，并實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
(二)抓基地建設(shè)。出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)是出口基地建設(shè)。要學(xué)習(xí)乳山的"雙備案"機(jī)制，凡是生產(chǎn)檔案齊全、管理達(dá)標(biāo)的基地都可以申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫部門和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)管理單位的雙備案，備案基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品出口可減少檢驗(yàn)批次，出口產(chǎn)品可隨檢隨放，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)建基地、管基地的積極性。一是加強(qiáng)出口企業(yè)自屬基地建設(shè)。有關(guān)部門要按照"有標(biāo)貫標(biāo)、無(wú)標(biāo)建標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)"的原則，參照國(guó)外市場(chǎng)要求和農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，因地制宜地制定生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，指導(dǎo)企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)基地建設(shè)。要學(xué)習(xí)乳山經(jīng)驗(yàn)，明確所有出口企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為基地管理負(fù)責(zé)人，建立日常生產(chǎn)管理檔案，所有基地都實(shí)行"統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一收獲"的六統(tǒng)一管理模式。各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要組織有關(guān)部門對(duì)日常生產(chǎn)實(shí)行全過程指導(dǎo)服務(wù)，保證出口農(nóng)產(chǎn)品的原料安全。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。目前，我市現(xiàn)有市級(jí)農(nóng)業(yè)基地87.9萬(wàn)畝，無(wú)公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證基地181.7萬(wàn)畝，這是發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的重要基礎(chǔ)和依托。檢驗(yàn)檢驗(yàn)、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，將這些現(xiàn)有基地作為出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的基地進(jìn)行規(guī)范提升，使其盡快成為符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的出口農(nóng)產(chǎn)品基地。三是加強(qiáng)農(nóng)村合作組織建設(shè)。要抓住出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化村企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益聯(lián)合，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)聯(lián)合村級(jí)合作組織多形式壯大出口基地。要借助村級(jí)合作組織的力量促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，依法、自愿、有償、有序地推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，以項(xiàng)目為抓手，以龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社為載體，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理，加快建設(shè)和發(fā)展一批出口農(nóng)產(chǎn)品基地。
(三)抓龍頭企業(yè)。出口企業(yè)外聯(lián)國(guó)際市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)出口生產(chǎn)基地，是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的樞紐。一要提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按目標(biāo)市場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出口，嚴(yán)把原料、產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)靠信譽(yù)、靠質(zhì)量開拓國(guó)際市場(chǎng)。要制定并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒措施，強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)。二是鼓勵(lì)企業(yè)大力開展精深加工。積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，提高農(nóng)產(chǎn)品加工程度，強(qiáng)化產(chǎn)品自主研發(fā)和科技創(chuàng)新，豐富適銷品種，提高出口農(nóng)產(chǎn)品效益，進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模。三是加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。依托大型骨干企業(yè)，建設(shè)區(qū)域性檢測(cè)中心，在滿足骨干企業(yè)自身檢測(cè)的同時(shí)，積極為周邊中小出口企業(yè)提供檢測(cè)服務(wù)，借此逐步完善出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制和可追溯體系。在充分發(fā)揮和整合農(nóng)業(yè)、畜牧、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門及有關(guān)縣區(qū)、龍頭企業(yè)現(xiàn)有檢測(cè)資源的基礎(chǔ)上，做好規(guī)劃調(diào)研，合理設(shè)置配備檢測(cè)資源，沒有建立的要盡快建立;每個(gè)生產(chǎn)基地都要配備速測(cè)儀;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村也要結(jié)合實(shí)際，添置儀器設(shè)備，建立速測(cè)室。
(四)抓品牌培育和市場(chǎng)開拓體系建設(shè)。品牌是打開國(guó)際市場(chǎng)的鑰匙，市場(chǎng)是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的關(guān)鍵。按照出口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)是提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然途徑，要大力推行"公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化+品牌+市場(chǎng)"五位一體的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展模式，這是對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的拓展和延伸，是全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施。要采取單一型品牌創(chuàng)建與區(qū)域性品牌建設(shè)并重、傳統(tǒng)市場(chǎng)鞏固與新興市場(chǎng)拓展并舉的辦法，全面加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和多元化市場(chǎng)體系建設(shè)。規(guī)模出口企業(yè)要利用自己的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)一批境外目標(biāo)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，生產(chǎn)開發(fā)目標(biāo)市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出自己在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上叫得響的產(chǎn)品品牌。在企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)好產(chǎn)品品牌的同時(shí)，要做好區(qū)域性品牌的文章。盡管我們已經(jīng)有花生出口基地、脫水蔬菜基地的品牌，但還不是真正意義上的區(qū)域性、地理性、標(biāo)志性品牌。因此，我們要整合部門、企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)戶的力量，改變以往各自為戰(zhàn)、單獨(dú)創(chuàng)牌的做法，共創(chuàng)區(qū)域性、代表性品牌，借品牌打通出口"關(guān)卡"，靠品質(zhì)拿到出口"綠卡"。外經(jīng)貿(mào)、檢驗(yàn)檢驗(yàn)、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)聯(lián)合，在全面搞好區(qū)域化建設(shè)和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，做好"蒼山大蒜"、"河?xùn)|脫水蔬菜"、"莒南花生"、"沂水大姜"等地域性、區(qū)域性品牌的文章，真正使其成為國(guó)際認(rèn)可的知名品牌。在市場(chǎng)拓展上，也要學(xué)習(xí)乳山的經(jīng)驗(yàn)，變過去企業(yè)自己走出去參加各類博覽會(huì)、舉辦產(chǎn)品交易會(huì)的做法，由政府出面組織同行業(yè)企業(yè)聯(lián)合參展，并優(yōu)先給予攤位費(fèi)補(bǔ)貼，集中展示我市農(nóng)產(chǎn)品的整體形象。注重引進(jìn)、并購(gòu)一批國(guó)際知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和品牌,利用其國(guó)際營(yíng)銷渠道,帶動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)特別是直接進(jìn)入大型連鎖超市。重點(diǎn)引進(jìn)一批境外目標(biāo)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),生產(chǎn)開發(fā)適合目標(biāo)市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品,提高市場(chǎng)開拓的針對(duì)性和有效性。及時(shí)向農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)傳遞國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和商品信息，指導(dǎo)企業(yè)有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開拓國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。
(五)抓標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的核心，必須采取強(qiáng)力有效措施加以推進(jìn)。一是創(chuàng)建完善標(biāo)準(zhǔn)體系。要加快引進(jìn)國(guó)際質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)變化，制定完善我市出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作流程，實(shí)現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是建立產(chǎn)品可追溯體系。以宣傳貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和最近頒布的《食品安全法》為契機(jī)，按照先行試點(diǎn)、逐步推廣的思路，以農(nóng)民專業(yè)合作組織為依托，在大宗農(nóng)產(chǎn)品基地種養(yǎng)管理、原料收購(gòu)貯存、產(chǎn)品加工包裝、成品運(yùn)輸出口等各環(huán)節(jié)建立完備的管理檔案，確保源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢，出現(xiàn)質(zhì)量問題根據(jù)信息源迅速啟動(dòng)追溯程序，做到不召回問題產(chǎn)品不放過、不查清問題原因不放過、不制定整改措施不放過、不限期進(jìn)行整改不放過、不追究相關(guān)責(zé)任不放過、不處理問題產(chǎn)品不放過，力爭(zhēng)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品百分之百的安全。
三、強(qiáng)化措施，形成推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力
出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，是一項(xiàng)重要的工作創(chuàng)新，涉及部門多，標(biāo)準(zhǔn)要求高，工作量大，各級(jí)各有關(guān)部門必須高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。示范區(qū)是以縣區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為單位推進(jìn)的，縣區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的主體。各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，賦予相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，要建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)該項(xiàng)工作總負(fù)責(zé)、總體抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自研究推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的工作方案，根據(jù)各自實(shí)際有選擇性地進(jìn)行重點(diǎn)突破。乳山市就專門設(shè)立了區(qū)域化管理辦公室作為常設(shè)具體辦事機(jī)構(gòu)，從農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干常駐辦公，建立起權(quán)責(zé)一致、分工合理、運(yùn)行順暢、監(jiān)督有力的管理體系，實(shí)行集中化、流程式監(jiān)管;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)管站，村級(jí)實(shí)行村委負(fù)責(zé)制，實(shí)行資源共享、信息互通，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與質(zhì)監(jiān)管理網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫對(duì)接。各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)乳山的經(jīng)驗(yàn)做法，建立相應(yīng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，確保有人干事、有章可循。
二要全面部署，重點(diǎn)推進(jìn)。各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都要進(jìn)行全面部署，在全市范圍內(nèi)形成加快出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。省里確定了我市4個(gè)縣區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)，這些縣區(qū)要高度重視，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，制定下發(fā)實(shí)施方案、農(nóng)藥管理辦法、禁止使用名單、限制使用的名單、禁止含砷農(nóng)藥使用的通知、禁止農(nóng)藥使用安全間隔期、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則、生產(chǎn)肥料使用準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)范性文件。出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)在縣區(qū)，具體要落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到農(nóng)戶。要圍繞建立完善的工作責(zé)任制，采取多種形式，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)和有關(guān)村層層簽訂責(zé)任狀，將目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)細(xì)化，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為功能區(qū)域、以企業(yè)為管理中堅(jiān)、以村為基本單位的責(zé)任落實(shí)和追究體系，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性和主動(dòng)性，建立起縱貫上下內(nèi)外鏈接的管理組織體系，實(shí)現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)管理工作的全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋，在全市真正起到示范作用。
三要部門聯(lián)動(dòng)，形成整體合力。要建立各司其職、密切配合、齊抓共管的部門合作推進(jìn)機(jī)制,形成推動(dòng)全市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)、畜牧部門負(fù)責(zé)植物產(chǎn)品原料種植環(huán)節(jié)和動(dòng)物產(chǎn)品原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)。漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品和水生動(dòng)植物原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)和出口農(nóng)產(chǎn)品原料基地的備案和加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,并通過監(jiān)控計(jì)劃的實(shí)施及時(shí)對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品的警示通報(bào)信息。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品活動(dòng)中的質(zhì)量違法行為和標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量工作的管理。工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)及流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域水體、大氣、土壤等環(huán)境監(jiān)測(cè),與環(huán)保部門按照職責(zé)要求分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)管。外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)出口農(nóng)產(chǎn)品綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)信息服務(wù)。
四要廣泛開展示范區(qū)建設(shè)宣傳培訓(xùn)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒介，深入開展出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基地、進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)，圍繞普及出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識(shí)，從群眾不認(rèn)識(shí)的環(huán)節(jié)入手，從經(jīng)營(yíng)者不了解的知識(shí)講起，從干部不熟悉的環(huán)節(jié)開始宣傳，提高全民質(zhì)量安全意識(shí)。要印制"農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制知識(shí)手冊(cè)"，免費(fèi)發(fā)放宣傳到千家萬(wàn)戶，重點(diǎn)包括高毒藥鑒別、標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范，農(nóng)藥案件受理、真假農(nóng)藥鑒別、舉報(bào)投訴方式等內(nèi)容，大面積、高密度的普及安全使用農(nóng)藥知識(shí)。要充分利用農(nóng)民課堂、電教設(shè)施等多種培訓(xùn)手段，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)植保、供銷生資等系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的法律法規(guī)和區(qū)域化管理實(shí)施方案知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)骨干管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平。要多層次搞好示范區(qū)建設(shè)培訓(xùn)，市里重點(diǎn)組織區(qū)域化檢測(cè)、示范區(qū)規(guī)范的培訓(xùn)，各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要重點(diǎn)搞好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、農(nóng)作技術(shù)和化學(xué)投入品控制的培訓(xùn)。
