時間：2022-10-31 08:51:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行動方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、總體要求
工作原則：科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)共建，生態(tài)優(yōu)先、體現(xiàn)特色，突出重點、提升品質(zhì)，廣泛動員、全民參與，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)。
工作目標：2013年全市造林綠化3萬畝以上，義務(wù)植樹100萬株以上，打造2個市綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個森林村莊，建成一批花園小區(qū)、綠色學(xué)校，城鄉(xiāng)綠地率、綠化覆蓋率、人均綠地面積均有較大幅度增長。通過5年努力，形成“城在林中，路在綠中，房在園中，人在景中”的格局。
二、工作重點
（一）大力推進公共綠地綠化美化。改造和完善城區(qū)街道、公園、學(xué)校、住宅小區(qū)公共綠地。改造和完善市域內(nèi)省道、縣道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道道路綠化，打造陸漁路、宜洋路道路綠化精品線,實施城區(qū)空地綠化。
（二）大力推進機關(guān)企事業(yè)單位綠化美化。全市各級機關(guān)企事業(yè)單位要大力開展單位院落、臨街面、沿路綠化美化活動，高水平設(shè)計，高標準實施，增加綠量，提升品位，形成特色。各大中型企業(yè)要高標準建設(shè)綠化隔離帶，形成環(huán)廠區(qū)綠色屏障。
（三）大力推進鄉(xiāng)村綠化美化。以創(chuàng)建市綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊為契機，以集鎮(zhèn)、居民點和“屋邊、路邊、河邊、渠邊、堰邊”為重點，全面實施綠色街道、綠色屏障、綠色走廊、綠色庭院和綠色廣場建設(shè)，廣泛開展造林綠化活動，做到村村有安排、戶戶有行動、處處有特色，通過實施村莊綠化，實現(xiàn)戶平新增10棵樹的目標。
三、責(zé)任分工
（一）公共綠地綠化美化，由市住建局、市交運局、市教育局等部門按照管理權(quán)屬負責(zé)落實，由相應(yīng)責(zé)任單位負責(zé)具體組織實施，其綠化方案由管理單位聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，按程序報批后實施。主管部門負責(zé)日常督辦和檢查驗收。
（二）機關(guān)企事業(yè)單位綠化美化，由所在單位和企業(yè)各自負責(zé)組織實施，堅持標準，突出特色，樹種選擇以市樹市花和鄉(xiāng)土樹種為主。
（三）鄉(xiāng)村綠化美化，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)處和村負責(zé)組織實施，市林業(yè)局負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)。堅持適地適樹原則，以市樹市花和鄉(xiāng)土樹種為主，力求美化，兼顧效益。所需資金采取市政府補助一點、林業(yè)部門整合一點、“三萬”活動聯(lián)系單位幫扶一點、鄉(xiāng)村戶自籌一點的辦法共同籌集。
四、實施步驟
（一）制定方案（2月底以前）：調(diào)查摸底，明確任務(wù)，制定方案，設(shè)計審查。
（二）綠化階段（3月1日—5月30日）：全面組織實施。機關(guān)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)村綠化美化確保4月底以前完成。
（三）檢查驗收（6月1日—8月15日）：責(zé)任單位開展自查，相關(guān)部門檢查驗收。村莊綠化由林業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)。
（四）整改階段（9月10日—12月31日）：按照要求，查漏補缺，確保效果。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府成立全市綠化美化行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市綠化美化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處和各部門都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作專班。
一、任務(wù)指標及實施時間
任務(wù)指標：免費為130例貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)。
實施時間：年月日—12月31日。
二、受助對象及申報步驟
（一）受助對象
符合以下五條標準之一的患者可享受免費手術(shù)：
1.享受城市居民最低生活保障待遇的患者（含城市“三無”人員）患者；
2.享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的患者（含農(nóng)村“五保”供養(yǎng)對象）；
3.革命“五老”人員中的患者；
4．本人殘疾并患多種疾病，生活困難或家庭成員中有兩個以上殘疾人的患者；
5．其他貧困白內(nèi)障患者。
（二）申報步驟
1．村委會（社區(qū)居委會）按照“光明行動”項目受助對象條件，對本村（社區(qū)）內(nèi)的白內(nèi)障患者進行認真地篩查核實、初步確定受助對象，并按照“公正、公開、透明”的原則予以公示。對公示無異議的對象，按照《省“助殘工程”——光明行動項目受助患者審批表》（附件1，以下簡稱“審批表”）的要求，幫助受助患者填寫《審批表》，并附相應(yīng)的證件復(fù)印件（城鄉(xiāng)低保證、革命“五老”人員證、多種疾病證明等）和戶口本或身份證（復(fù)印件），報鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)審核；
2．鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)在摸底篩查的基礎(chǔ)上，按照受助標準，認真核實貧困患者的相關(guān)證件和戶口本或身份證，初步確定受助患者，并在《審批表》上簽署公示情況及初審意見；
3．鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)將初審好的貧困患者《審批表》及與貧困患者享受免費標準相符的證件（復(fù)印件）和戶口本或身份證（復(fù)印件），報區(qū)殘聯(lián)復(fù)核；
4．區(qū)殘聯(lián)根據(jù)當年任務(wù)數(shù)，按照“公正、公開、透明”的原則，審批受助患者。組織貧困患者實施復(fù)明手術(shù)，并做好貧困患者的建檔、立卡、網(wǎng)上填報錄入工作。
三、手術(shù)費及經(jīng)費保障
（一）手術(shù)費
免費為貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)，患者手術(shù)費每例（單眼）約1500元。手術(shù)費含：患者篩查、術(shù)前檢查、手術(shù)、醫(yī)藥、住院床位、手術(shù)耗材（人工晶體、粘彈劑、手術(shù)縫線）等費用。實施項目的定點手術(shù)醫(yī)院，對患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保質(zhì)保量完成手術(shù)任務(wù)。
（二）經(jīng)費保障
1．經(jīng)費渠道
“光明行動”項目所需手術(shù)費通過以下渠道解決：（1）省財政按每例（單眼）1000元標準給予補助；（2）區(qū)財政按每例（單眼）500元標準（從就業(yè)保障金中列支）給予補助；（3）不足部分由定點醫(yī)院給予減免優(yōu)惠，患者個人不負擔(dān)手術(shù)費。
2．財政資金的撥付
省財政安排的每例（單眼）1000元補助資金扣除定點醫(yī)院按規(guī)定進行集中采購人工晶體、粘彈劑、手術(shù)縫線等手術(shù)耗品所需經(jīng)費后，由市財政按照分配給我區(qū)的任務(wù)數(shù)下?lián)埽瑓^(qū)殘聯(lián)按季度組織有關(guān)單位對定點醫(yī)院項目實施情況進行驗收合格后向財政申請上級及本級補助資金并撥付給定點醫(yī)院。
四、主要措施
（一）加強組織管理，明確工作職責(zé)
1．在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)殘聯(lián)會同區(qū)衛(wèi)生、區(qū)財政等單位，做好項目的組織管理；制定項目《實施方案》；分配任務(wù)指標及經(jīng)費；協(xié)調(diào)解決項目實施中的重要問題；對項目執(zhí)行情況和資金落實與使用情況，組織督導(dǎo)、檢查，驗收；按季度匯總工作進展情況和具體實施計劃，書面報告區(qū)委、區(qū)政府，市殘聯(lián)。
2．區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財政、區(qū)衛(wèi)生等單位的職責(zé)分工：
——殘聯(lián)部門：負責(zé)項目的日常工作、經(jīng)費管理、使用和宣傳工作；與衛(wèi)生部門共同組織貧困白內(nèi)障患者的摸底篩查工作；制定工作計劃、審定受助對象、組織輸送手術(shù)患者；組織有關(guān)部門對項目實施情況進行檢查、督導(dǎo)、驗收；建立項目檔案、按季度書面上報項目執(zhí)行情況及工作計劃、做好工作總結(jié)及相關(guān)數(shù)據(jù)的登記、統(tǒng)計、匯總、上報工作。
——財政部門：負責(zé)籌集、落實、審核、撥付項目經(jīng)費；監(jiān)督項目經(jīng)費的管理、使用。
——衛(wèi)生部門：負責(zé)選定手術(shù)定點醫(yī)院；組織醫(yī)務(wù)人員與殘聯(lián)共同做好貧困白內(nèi)障患者的摸底篩查工作；監(jiān)控手術(shù)質(zhì)量和收費標準；協(xié)調(diào)手術(shù)定點醫(yī)院，為貧困白內(nèi)障手術(shù)患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（二）認真組織摸底篩查，確定受助對象
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生部門，根據(jù)本《實施方案》第二條“受助對象標準”，共同組織人員入村到戶，做好受助對象的摸底篩查工作。區(qū)殘聯(lián)應(yīng)嚴格把握救助對象的標準，按照“公正、公開、透明”的原則，審定受助對象，并把數(shù)據(jù)分別報送市殘聯(lián)、市衛(wèi)生局。
（三）選擇手術(shù)定點醫(yī)院
區(qū)衛(wèi)生局可在全市范圍內(nèi)選擇具備開展白內(nèi)障囊外摘除，人工晶狀體植入手術(shù)能力的醫(yī)療機構(gòu)作為手術(shù)的定點醫(yī)院。定點醫(yī)院要求有“扶殘助殘”的愛心和責(zé)任心，能為貧困白內(nèi)障患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并配置人工晶狀體植入手術(shù)所需要的手術(shù)顯微鏡等有關(guān)設(shè)備、器械及醫(yī)務(wù)人員。手術(shù)醫(yī)生應(yīng)具有眼科專業(yè)醫(yī)師資格，有熟練的白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)技術(shù)，能嚴格施行術(shù)前、術(shù)中、術(shù)后的規(guī)范化操作，并在當?shù)匦l(wèi)生行政主管部門注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。區(qū)殘聯(lián)與經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批復(fù)的定點手術(shù)醫(yī)院簽訂相關(guān)工作協(xié)議，明確殘聯(lián)與醫(yī)院的職責(zé)和責(zé)任，保質(zhì)保量完成項目任務(wù)。
（四）采購手術(shù)耗材
手術(shù)定點醫(yī)院根據(jù)市、區(qū)衛(wèi)生局要求統(tǒng)一按照中國殘聯(lián)招標的指定品牌進行手術(shù)耗品的采購、驗收等工作。手術(shù)耗品含：人工晶體片、手術(shù)縫線、醫(yī)用透明質(zhì)酸鈉。定點醫(yī)院采購情況（含：供應(yīng)商及產(chǎn)品、價格），應(yīng)及時報區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局備案。
（五）嚴格經(jīng)費管理，落實、用好項目經(jīng)費
1．區(qū)財政按照本《實施方案》第三條、第（二）款“經(jīng)費保障”的有關(guān)規(guī)定，落實好本級項目的工作經(jīng)費及手術(shù)患者的資助經(jīng)費，并列入財政預(yù)算。
2．區(qū)財政應(yīng)設(shè)立白內(nèi)障手術(shù)補助資金專賬，對資金的收入和支出實行專賬核算、專項管理。區(qū)殘聯(lián)也應(yīng)設(shè)立白內(nèi)障手術(shù)補助資金專賬，用于辦理資金的核撥、支付等業(yè)務(wù)。
3．白內(nèi)障手術(shù)補助資金必須全部用于貧困患者的手術(shù)補助，任何單位或個人不得截留、擠占、挪用。對弄虛作假、擠占挪用、貪污白內(nèi)障手術(shù)補助資金的單位或個人，按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。對故意虛報有關(guān)數(shù)字和情況騙取上級補助的，除責(zé)令其立即糾正，并按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外，還將根據(jù)情況減撥或停撥上級補助資金，確保項目經(jīng)費落到實處。
（六）加強督導(dǎo)檢查
要建立定期與經(jīng)常性相結(jié)合的檢查制度，加強對項目實施進度及經(jīng)費落實、管理、使用情況進行督導(dǎo)、檢查。區(qū)殘聯(lián)組織區(qū)財政、區(qū)審計、區(qū)衛(wèi)生等部門，定期或不定期對資金使用情況進行監(jiān)督檢查；區(qū)衛(wèi)生部門要組織力量對定點手術(shù)醫(yī)院的手術(shù)質(zhì)量和收費標準進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
（七）廣泛宣傳發(fā)動
在宣傳白內(nèi)障的復(fù)明工作中，要重點宣傳省、市為民辦實事“光明行動”項目，突出這一品牌，制定系列宣傳方案，進行跟蹤報道。宣傳項目的重要意義、資助標準、申請辦法和防盲治盲知識，以及康復(fù)效果。讓全社會更多地了解、關(guān)注、支持這一“光明行動”項目，共同構(gòu)建“扶殘助殘”和諧的社會環(huán)境。
（八）建立項目檔案，做好手術(shù)錄入、統(tǒng)計、上報工作
一、組織機構(gòu)
區(qū)人民政府成立消防安全“紅色盾牌”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)消防安全“紅色盾牌”專項行動辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊，杜成昆同志兼任辦公室主任，汪碧寬、楊靜、冉松為成員，主要職責(zé)是提供消防法律法規(guī)咨詢、技術(shù)支持，搜集和通報各鎮(zhèn)（街）階段性工作情況、擬寫工作總結(jié)、編發(fā)簡報等“紅色盾牌”專項行動的日常事務(wù)。
同時領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)3個工作督導(dǎo)組，檢查督導(dǎo)全區(qū)消防安全“紅色盾牌”專項行動工作。
全區(qū)檢查督導(dǎo)時間，每季度檢查督導(dǎo)不得少于1次；每次檢查情況要形成書面材料報消防安全“紅色盾牌”專項行動辦公室，由專項行動辦公室匯總上報區(qū)人民政府。各區(qū)直部門參與檢查督導(dǎo)小組的人員名單請電傳區(qū)消防大隊辦公室。
二、工作任務(wù)和目標
（一）強化政府責(zé)任，構(gòu)筑“責(zé)任盾”
1、各鎮(zhèn)（街）針對本地消防安全的突出問題，及時開展消防安全“紅色盾牌”專項行動，在重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織開展消防安全檢查和消防宣傳工作，對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患上報區(qū)人民政府掛牌督辦并如期銷案。各鎮(zhèn)（街）每月集中開展“紅色盾牌”專項行動不少于1次，鎮(zhèn)（街）鎮(zhèn)長、主任帶隊消防安全大檢查不得少于2次，分管領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊不少于1次。
2、大力推動消防安全網(wǎng)格化管理工作。各鎮(zhèn)（街）務(wù)必將消防網(wǎng)格精細化管理納入平安建設(shè)、社會管理綜合治理和政府綜合目標管理，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單元劃分“大網(wǎng)格”，逐一建立消防管理組織；以行政村社區(qū)為單元劃分“中網(wǎng)格”，逐一明確專職人員；以居民樓院、村組、生產(chǎn)經(jīng)營單位為單元劃分“小網(wǎng)格”，逐一建立群眾性自治組織，落實隱患排查和自查自糾。其次，全區(qū)推行政府、相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)分包“大網(wǎng)格”，鎮(zhèn)（街）工作人員分包“中網(wǎng)格”，行政村、社區(qū)人員分包“小網(wǎng)格”，公安機關(guān)、消防部門人員定點聯(lián)系三級網(wǎng)格的工作模式，實行“網(wǎng)格定位、領(lǐng)導(dǎo)定點、全員定責(zé)”，全面建立推行網(wǎng)格化排查治理機制。
3、大力推動人員密集場所消防安全“四個能力”建設(shè)工作。深入推進社會單位消防設(shè)施標識化管理工作，消防監(jiān)督人員、派出所民警對本級消防安全重點單位實施“一對一”監(jiān)管，全程指導(dǎo)“四個能力”建設(shè)達標復(fù)核工作；確保轄區(qū)消防安全重點單位達標率為100%；各鎮(zhèn)（街）督促轄區(qū)人員密集場所一般單位“四個能力”建設(shè)達標率80%。社會單位實施消防責(zé)任人管理人變更、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、定期開展消防安全評價“三項申報”制度落實率100%；督促轄區(qū)公眾聚集場所、易燃易爆危險品場所等社會單位參與火災(zāi)公眾責(zé)任保險率100%。
4、整治重點領(lǐng)域火災(zāi)隱患。各鎮(zhèn)（街）結(jié)合城鎮(zhèn)改造、農(nóng)村危房改造和校舍安居工程，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及出租屋、“三合一”場所、務(wù)工人員聚集地、高層和地下建筑、商住樓、寄宿制學(xué)校、農(nóng)村50戶以上村寨等存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。
5、建立完善消防管理體系。各鎮(zhèn)（街）必須完成年初目標責(zé)任書消防安全管理專職人員招聘任務(wù)，督促每個社區(qū)、行政村100%落實農(nóng)村社區(qū)（農(nóng)村社區(qū)以下簡稱“農(nóng)村”）消防工作“十個一”活動；組織開展“消防優(yōu)秀社區(qū)（村寨）”創(chuàng)建活動，爭取年內(nèi)每個鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建1個“消防優(yōu)秀社區(qū)（村寨）”。
（二）全面清剿火患，構(gòu)筑“防火盾”
1、深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役“回頭看”工作。各單位要對小單位及“三合一”場所、人員密集場所及高層、地下建筑、農(nóng)村重點村寨以及其他影響本地區(qū)公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)開展全面檢查。火災(zāi)高危單位和區(qū)域的消防安全檢查率達100%，“清剿火患”戰(zhàn)役期間未整改的一般火災(zāi)隱患督促整改率達90%。
2、加大執(zhí)法力度，強化火災(zāi)隱患整治。建立完善網(wǎng)格化消防安全監(jiān)管模式，明確分包人員職責(zé)任務(wù)、量化工作標準，專項行動期間，凡單位、“三合一”場所不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施；凡未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所，要依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；凡占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強制執(zhí)行；凡違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的，要依法對直接責(zé)任人和負責(zé)人實施行政拘留；凡建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的，要依法從重處罰;凡影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，實行人民政府掛牌督辦。
（三）落實宣傳培訓(xùn)，構(gòu)筑“宣傳盾”
1、全面實施“全民消防宣傳教育計劃”。全區(qū)各單位要廣泛利用各級各類媒體和各種活動載體，組織開展全民消防安全宣傳教育，深入開展消防宣傳教育“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進黨校、進景區(qū)”工作，探索消防宣傳“進餐桌、進旅館、進網(wǎng)吧、進歌廳、進課堂”新途徑；督促中小學(xué)校、幼兒園將消防安全知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容；區(qū)教育行政主管部門應(yīng)督促各中小學(xué)、幼兒園每學(xué)期開展主題班會、消防演練、板報征文評比等活動，實現(xiàn)初中以上班班有“小小消防員”，并實現(xiàn)學(xué)校與家庭聯(lián)動，由“小小消防員”與父母一起，開展家庭火災(zāi)隱患查找行動，全力實施“家庭消防安全計劃”，深入推進“全國消防安全教育示范學(xué)校”達標創(chuàng)建活動，組織開展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上全民消防安全隱患自查活動。各地開展大型消防宣傳活動不少于2次，消防安全教育示范學(xué)校建設(shè)完成率達100%。
2、廣泛開展“聘任社區(qū)消防宣傳員”活動。確保每個社區(qū)落實1名消防督導(dǎo)員，每個小區(qū)落實1名消防管理員，每棟高層建筑落實1名消防宣傳員。
3、加強各行各業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)教育。全區(qū)各級各部門要加強行業(yè)系統(tǒng)和社會單位責(zé)任人、管理人“明白人”和廣大員工的培訓(xùn)，普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”的要求，普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。9月底以前，轄區(qū)社會單位消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室操作人員、保安人員以及電工、焊工重點工種人員積極參與省消防協(xié)會消防安全管理教育和技能培訓(xùn)，消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)率達50%；鎮(zhèn)長、辦事處主任、村居“兩委”負責(zé)人消防安全培訓(xùn)率達80%。
4、拓展消防宣傳陣地建設(shè)。9月底以前，各鎮(zhèn)（街）依托交通樞紐、城市街道、公共場所、風(fēng)景名勝區(qū)、重點單位和農(nóng)村、社區(qū)設(shè)立消防安全標識或者粉刷消防宣傳標語不少于10幅，各行政村、社區(qū)、小區(qū)必須有1塊固定的消防宣傳場地，全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)消防宣傳教育覆蓋率80%，實現(xiàn)“村村有宣傳陣地”；各社會單位消防設(shè)施100%達到標識化管理。
（四）強化安全保衛(wèi)，構(gòu)筑“平安盾”
1、做好社會面火災(zāi)事故防控。鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)果，建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查機制，深入推進消防安全“五大”活動和構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，著力抓好各類場所火災(zāi)隱患排查整治工作，確保轄區(qū)不發(fā)生有重大影響火災(zāi)，全力打好黨的“十”消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)。
2、做好滅火救援準備工作。全區(qū)各級各部門要保持24小時通訊工具暢通無阻，隨時做好應(yīng)急救援準備工作，尤其是消防部門、專職消防隊要按照滅火救援“五個必須”和“五個第一”的要求，科學(xué)性、有效性、針對性制定完善消防安全重點單位的滅火救援預(yù)案，強化實戰(zhàn)演練，提高首戰(zhàn)控制和攻堅能力，切實做到聞警即動、有備而戰(zhàn)、每戰(zhàn)必勝，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、工作步驟
（一）動員部署階段。全區(qū)各級各部門要將消防安全“紅色盾牌”專項行動作為鞏固強化全區(qū)“防火墻”工程的一項重要措施，結(jié)合實際細化制定方案，逐級召開專題會議進行動員部署，迅速開展消防安全“紅色盾牌”專項行動。
（二）工作開展階段。各級各部門要針對本地區(qū)“防火墻”工程、火災(zāi)隱患排查等工作中存在的問題，認真總結(jié)梳理消防安全“紅色盾牌”專項行動，全面進行整改，量化任務(wù)，責(zé)任到人，明確時限，確保高質(zhì)量、高效率地整改完畢；區(qū)消防、安監(jiān)、文廣、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要組成聯(lián)合執(zhí)法組，對各類場所進行集中整治，確保檢查整改和聯(lián)合執(zhí)法落實到位。
（三）總結(jié)評估階段。區(qū)人民政府將對各部門消防安全“紅色盾牌”專項行動進行督查驗收，總結(jié)經(jīng)驗做法，查找工作中存在的不足，鞏固深化工作成果。
四、工作要求
（一）高度重視，周密部署。全區(qū)各級各部門要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，把消防安全“紅色盾牌”專項行動工作擺在安全工作十分突出的位置，細化明確工作任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各職能部門要深入基層抓落實，全力以撲抓好消防安全“紅色盾牌”專項行動工作，力保全區(qū)不發(fā)生“小火亡人”火災(zāi)事故。
（二）依法整治，確保工作實效。在消防安全“紅色盾牌”專項行動工作期間，全區(qū)各級各部門要樹立“一盤棋”的思想，深入重點部位和薄弱環(huán)節(jié)開展細致排查檢查，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，對發(fā)現(xiàn)的重大問題，要堅決依法整治，該改則改，該處則處、該停則停、該關(guān)則關(guān)，絕不手軟；千方百計消除各種致災(zāi)因素，最大限度地實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
（三）嚴格獎懲，激勵工作。在消防安全“紅色盾牌”專項行動工作期間，區(qū)政府3個檢查督導(dǎo)組將適時組織開展明查暗訪工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工作開展不力、措施不落實、成效不明顯的鎮(zhèn)（街）以及消防安全委員會成員單位實行“督察督辦制度”，全區(qū)點明通報，對消防安全“紅色盾牌”專項行動排查整治走過場，發(fā)生亡人火災(zāi)的實行責(zé)任倒查，嚴肅追究責(zé)任。
為實施省“千萬畝森林增長工程”，落實市創(chuàng)建國家森林城市各項任務(wù)，扎實推進林業(yè)“十二五”建設(shè)步伐，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)縣2013年植樹造林工作實施方案的通知》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)現(xiàn)狀，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照市、縣統(tǒng)一部署，持續(xù)深入開展綠化大會戰(zhàn)，以生態(tài)建設(shè)為中心，狠抓成片造林、道路綠化、渠道綠化、村莊綠化和水庫塘壩綠化造林，堅持把生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，大力推進全民義務(wù)植樹工作，以打造“生態(tài)山鎮(zhèn)、綠色橋集”為目標，全面完成縣委、縣政府下達我鎮(zhèn)的植樹造林任務(wù)。
二、目標任務(wù)
今冬明春全鎮(zhèn)成片造林4300畝、道路綠化7公里、村莊綠化24個、渠道綠化10.7公里、水庫綠化1個、塘壩綠化23個。
三、工作重點
（一）成片造林4300畝，應(yīng)集中安排在有荒山荒地、低效林改造、松材線蟲病的村（社區(qū)），主導(dǎo)樹種干徑一般應(yīng)達到3厘米以上，小班起始面積20畝。
（二）道路綠化7公里。以石長路沿線兩側(cè)“非”字型道路為重點，村級道路和“村村通”水泥路必須完成綠化。起始長度1公里以上，每側(cè)至少栽一行樹，中間斷帶總長度不得超過全長的10%。
（三）村莊綠化24個，造林面積840畝。美好鄉(xiāng)村示范點以及傳統(tǒng)集鎮(zhèn)要按規(guī)劃設(shè)計完成綠化，發(fā)揮示范帶頭作用。一般的村莊綠化要利用房前屋后、邊角隙地“見縫插綠”，做到“應(yīng)綠即綠”；建設(shè)環(huán)村林帶、成片造林面積不少于20畝；村莊綠化植樹總量要達到2000株以上，當年人均栽植不少于10株，綠化覆蓋率達到35%以上，全部達到上述條件的方為合格。
（四）水庫綠化1個，造林面積35畝。全鎮(zhèn)小（二）型以上水庫必須完成綠化。要求沿水庫上游三面綠化，栽樹達三行以上，植樹1800株以上，造林面積35畝以上。
（五）塘壩綠化23個，造林面積230畝。石長路兩側(cè)可視范圍和農(nóng)村當家塘壩必須安排綠化。要求沿上游三面綠化，造林三行以上，植樹600株以上，折合面積10畝以上。
（六）河道綠化10.7公里。全鎮(zhèn)主干河道和新修、清淤河道兩側(cè)必須完成綠化。造林標準參照道路綠化。
（七）補植補造。為鞏固造林綠化成果，各單位應(yīng)對歷年來各類造林項目包括退耕還林進行補植補造，整枝刷白，否則鎮(zhèn)政府將取消相關(guān)獎補政策。
上述除成片造林有特殊規(guī)定以外，其它均按市《植樹造林導(dǎo)則》執(zhí)行，單行林帶株距2米—4米，林帶、片林株行距3米×4米，灌木造林參照灌木造林密度標準。楊樹要用二年根一年干苗木，胸徑2厘米以上、高3.5米以上，栽植前用水浸泡24—48小時，當年造林成活率和保存率均須達到85%以上。
以上各類造林由各單位與鎮(zhèn)國土分局、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)辦等部門做好規(guī)劃后再報鎮(zhèn)政府批準實施。
三、時間要求
（一）調(diào)查設(shè)計階段（2012年11月1日—11月8日）。按照下達的任務(wù)分解指標，規(guī)劃我鎮(zhèn)2013年造林面積和具體地塊。
（二）落實用地及招商階段（2012年11月9日—12月31日）。根據(jù)造林規(guī)劃落實用地并加強土地流轉(zhuǎn)，確定投資建設(shè)單位（或大戶）簽訂用地協(xié)議，同時完成40%的整地任務(wù)。
（三）整地階段（2013年1月1日—2月5日）。完成全部植樹造林整地和30%植樹造林任務(wù)。
（四）造林階段（2013年2月25日——3月12日）。開展“造林綠化突擊月”活動，全面完成栽植任務(wù)。
（五）自查初驗階段（2013年3月13日—3月20日）。鎮(zhèn)政府組織驗收組對各地造林綠化實績進行全面核查，以備上級驗收。
四、保障措施
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片包干聯(lián)系制度，落實包保責(zé)任，做到齊抓共管。各村（社區(qū)）要做到主要負責(zé)人親自抓，行動迅速，自我加壓，限期完成。
（二）大力宣傳，注重引導(dǎo)。各村（社區(qū)）要充分利用廣播、標語、進村入戶等多種形式，廣泛宣傳林業(yè)法規(guī)和縣委、縣政府關(guān)于植樹造林的決策部署，增強廣大干部群眾的林業(yè)法律意識和愛綠護綠的自覺性，引導(dǎo)群眾把思想和行動統(tǒng)一到造林綠化中來。
（三）創(chuàng)新機制，借力發(fā)展。各村（社區(qū)）要以省實施“千萬畝森林增長工程”和市創(chuàng)建國家森林城市為契機，加大土地流轉(zhuǎn)力度，開展全方位多層次的招商引資，大力開展荒山綠化，提升綠化品質(zhì)，開拓苗木花卉、林下養(yǎng)殖和休閑旅游產(chǎn)業(yè)；鼓勵廣大群眾利用村莊、塘壩等空閑地發(fā)展林業(yè)育苗，確保不栽無主樹。
（四）嚴把質(zhì)量，確保成效。在造林過程中，各村（社區(qū)）必須實行全程質(zhì)量跟蹤，做到“全程留圖”，嚴把整地、苗木、栽植三道關(guān)。在整地上，山地除陡坡外必須進行全墾整地，其他地方則必須開溝整墑、排灌通暢，平地造林樹凼必須達到80厘米×80厘米×80厘米；苗木一定要選用優(yōu)質(zhì)壯苗，山場造林要選用營養(yǎng)缽苗木；栽植時必須組織專業(yè)隊栽植，做到現(xiàn)起苗、現(xiàn)運輸、現(xiàn)浸泡、現(xiàn)栽植，確保栽一棵活一棵，植一片綠一片。
五、獎補措施
經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴大會議研究決定，道路綠化林帶、環(huán)村林帶占用土地以租賃的方式給予群眾補助，標準為每畝每年補助600元，租期5年。為了提高造林質(zhì)量，確保成活率，決定由政府出資，供苗商統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一打凼、統(tǒng)一栽植，并代為管護一年，林木成活后移交林權(quán)單位。各村（社區(qū)）必須做好環(huán)境保障工作。
一、補貼范圍及標準
對全縣能繁母豬給予政策性補貼，每頭補貼100元。納入補貼范圍的能繁母豬指產(chǎn)過一胎仔豬、能繼續(xù)繁殖仔豬的母豬，即經(jīng)產(chǎn)母豬。
二、實施步驟
（一）核查、登記造冊。全縣共分16個組，每組抽調(diào)縣畜牧中心2人，鎮(zhèn)級畜牧獸醫(yī)站1人，縣財政局、鎮(zhèn)政府各1人，縣監(jiān)察局派員監(jiān)督，本著公開、公平、公正的原則，對鎮(zhèn)、村組上報的能繁母豬進行核查登記，在核實中要做到“四見”，即見豬、見人、見標、見榜。以行政村為單位，將核實能繁母豬情況，由鎮(zhèn)政府、村委會和養(yǎng)殖戶簽字確認，張榜公布，接受村民監(jiān)督。
（二）兌付補貼資金。統(tǒng)計核查的能繁母豬補貼數(shù)據(jù)經(jīng)上級相關(guān)部門審核同意后，由縣財政局負責(zé)統(tǒng)計核查數(shù)據(jù)的錄入及補貼兌付工作，能繁母豬飼養(yǎng)補貼資金由縣財政局通過“一折通”的形式直接兌付到養(yǎng)殖場（戶）。
三、組織機構(gòu)
縣上成立能繁母豬補貼發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由副縣長張勇?lián)危蓡T有縣監(jiān)察局局長孫李艷、畜牧中心主任王東京、財政局副局長張勝利及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣畜牧中心，辦公室主任由王東京同志兼任，具體負責(zé)日常工作。
四、保障措施
一要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。實行能繁母豬補貼，是調(diào)動農(nóng)民養(yǎng)殖積極性，加快發(fā)展生豬生產(chǎn)，保障豬肉市場供給的有效途徑。各鎮(zhèn)和畜牧、財政等有關(guān)部門要高度重視，把能繁母豬補貼發(fā)放工作作為當前的一項重要工作，列入議事日程，成立組織機構(gòu)，抽調(diào)專人負責(zé)，確保全縣能繁母豬飼養(yǎng)補貼工作落到實處。
一、清查時間
二、清查對象
1、跨縣（市、區(qū)）流動的全員流動人口；
2、用工單位、建筑工地、私房出租戶等落實流動人口計生管理責(zé)任情況。
三、清查方法
1、集中人員，進村入戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分調(diào)動各有關(guān)部門和村（居）的積極性，以村級為單位，以每一間房子為基礎(chǔ)，由鄉(xiāng)、村、組有關(guān)責(zé)任人組成清查工作隊，落實責(zé)任，集中力量，統(tǒng)一時間，扎實開展。要深入每一角落、每一房屋、每一戶、每一個企事業(yè)單位和建筑工地，認真做好流入、流出人口的登記工作，完整采集填寫流入、流出人口各項信息內(nèi)容，特別要詳細掌握填報流出人員現(xiàn)居住地址和流入人員戶籍地的詳細地址。
調(diào)查填寫流入人口計生管理基本情況時，要以用工單位（建筑工地）、出租房主為單位進行填報，有用工單位又在外租房的，雙方均應(yīng)填報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦收集后要進行核對，對同一流入人口在用工單位與出租房清查登記信息不相符的，要指定人員再次進村入戶核實，直至雙方上報情況相符。對雙方均有清查登記的，錄入時要注意不要重復(fù)。
2、認真錄入，按時上報。鄉(xiāng)計生辦要及時收集村級已清查登記的入戶調(diào)查情況表，指定專人及時將掌握的新增或情況有變化的流出、流入人口情況全部錄入《省流動人口計生管理系統(tǒng)》，對原錄入的現(xiàn)已返家的流出人口或已離開的流入人口及時從系統(tǒng)中刪除。同時，每10天提取省平臺數(shù)據(jù)通報各村進行核對。另外，鄉(xiāng)計生辦應(yīng)按照市、縣要求時間上報進度表、匯總表和總結(jié)。
3、加強信息利用，認真做好比對核實工作。鄉(xiāng)計生辦要充分利用國家、省、市各級流動人口平臺的信息資源，將平臺上通報的本地流出人口或流入本地的流入人口數(shù)據(jù)全部下載發(fā)給各村場，由各村居入戶時進行現(xiàn)場核實，同時利用這些信息做好流出和流入人口登記管理工作，加強戶籍地和現(xiàn)居住地的信息交流。
（1）對流出人口，若與流入地通過PADIS流動人口子系統(tǒng)及省、市平臺通報的遠程信息不符的，應(yīng)再次調(diào)查了解，切實弄清每個流出人口確切的流出詳細地址和生育、避孕節(jié)育措施落實情況，做到流出、流入兩地掌握的信息一致。
（2）對流入人口，若與流出地通過PADIS流動人口子系統(tǒng)和省平臺通報的遠程信息不符的，同樣要再次進行現(xiàn)場核實，防止流入人口漏登漏管，同時要及時把流入育婦的婚育、雙查等服務(wù)管理信息提交通報省市平臺，并主動與其戶籍地聯(lián)系相關(guān)情況，切實管理到位。
四、清查要求
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。各村場要高度重視此次流動人口計生清查活動工作，特別是要與、6月的人口計生宣傳服務(wù)月活動有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌排、同步推進、資源共享、相互促進。要為本次清查活動的扎實開展提供必要的人、財、物保障，確保本次清查活動順利進行，促進流動人口計生管理走上規(guī)范化、制度化軌道。
2、加強協(xié)調(diào)協(xié)作，形成工作合力。清查期間，要協(xié)調(diào)好公、衛(wèi)生等相關(guān)部門，密切協(xié)作、統(tǒng)一行動，扎實推進清查工作，把流動人口齊抓共管、綜合治理機制提高到一個新的水平。
3、落實管理措施，促進規(guī)范管理。對流出未辦《流動人口婚育證明》或證明已過期的育齡婦女要通知補辦，對未落實避孕節(jié)育措施或雙查未到位的要追蹤到位。特別要注意通過各種渠道告知流出雙查對象前往我市建立的雙查服務(wù)區(qū)域協(xié)作點參加雙查。對流入未持證的育齡婦女要通知按規(guī)定補辦《流動人口婚育證明》，同時通報戶籍地，并納入管理；對未落實避孕節(jié)育措施的要及時落實；發(fā)現(xiàn)政策外懷孕的要及時與戶籍地聯(lián)系，配合落實補救措施；發(fā)現(xiàn)政策外生育的要及時通報戶籍地，并做好社會撫養(yǎng)費征收工作；對用工單位和房屋出租戶主未落實管理責(zé)任的應(yīng)督促落實，對違反法律、法規(guī)的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理到位。
4、加大宣傳力度，營造良好氛圍。各級、各有關(guān)部門要以此次清查活動為契機，充分利用廣播、電視、分發(fā)宣傳品、張貼標語等多渠道，大力宣傳流動人口計生服務(wù)承諾、計劃生育法律法規(guī)、避孕節(jié)育和生殖健康知識，深入到各家各戶、各用工單位、私房出租戶、農(nóng)貿(mào)市場等，使各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人和廣大人民群眾能夠更加清楚地了解流動人口計生政策，增強對抓好流動人口計生工作重要性的認。
一、工作目標
通過專項行動，打擊非法行醫(yī)違法犯罪活動，醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn),進一步加強醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范化管理。
（一）嚴厲打擊各種非法行醫(yī)行為，依法取締無證行醫(yī)，嚴懲非法行醫(yī)違法犯罪活動，對犯罪分子起到震懾作用。
（二）加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。
（三）依紀依法嚴肅追究有關(guān)違法違規(guī)行為責(zé)任人員的法律責(zé)任。
（四）探索建立完善專項行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效機制和措施，切實維護人民群眾健康權(quán)益。
二、工作內(nèi)容和重點
（一）嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。
（二）嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機構(gòu)中的假醫(yī)生。
（三）嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機構(gòu)人員或者其他機構(gòu)，打著醫(yī)療機構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。
（四）嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機構(gòu)。
（五）嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
三、職責(zé)分工
（一）由衛(wèi)生行政部門負責(zé)組織專項檢查，查處無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動的行為；查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；查處未經(jīng)備案核準的義診活動。
（二）由人口和計劃生育、衛(wèi)生行政部門負責(zé)查處未經(jīng)批準，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未經(jīng)批準、擅自增加計劃生育服務(wù)項目和未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可、擅自開展《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項目的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
（三）公安機關(guān)配合衛(wèi)生、人口和計劃生育等部門，依法嚴厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法予以查處。對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
（四）由監(jiān)察機關(guān)會同衛(wèi)生、科技、人口和計劃生育等部門，對貫徹法律法規(guī)和政策不力，違法違規(guī)審批，造成人民群眾反映強烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴重的部門，要依紀依法嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫(yī)療機構(gòu)等的違法違規(guī)行為，要依紀依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)分工及主要任務(wù)
(一)*市打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長*
（二）專門小組
專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個專門小組，各專門小組參加單位和主要任務(wù)如下：
第一組：綜合協(xié)調(diào)組。衛(wèi)生局、計生局、科技局參加。主要任務(wù)：
1、擬定專項行動計劃和總結(jié)，綜合協(xié)調(diào)辦公室工作。
2、擬定領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作制度，建立完善聯(lián)席會議制度、信息溝通和協(xié)調(diào)通報制度等。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室會議，負責(zé)文件運轉(zhuǎn)。
4、協(xié)調(diào)各部門開展對專項行動情況的監(jiān)督檢查。
第二組：整頓規(guī)范組。衛(wèi)生局、計生局、食品藥品監(jiān)督管理局參加。主要任務(wù)：
1、對專項行動中遇到的有關(guān)問題給予政策性指導(dǎo)，完善相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
2、配合市人民法院、人民檢察院做好關(guān)于查辦非法行醫(yī)等刑事案件具體應(yīng)用法律問題的司法解釋工作。
3、加強對源頭的治理，規(guī)范審批行為，開展對醫(yī)療機構(gòu)的整頓規(guī)范工作；探索建立整頓規(guī)范醫(yī)療市場、打擊非法行醫(yī)的長效管理機制。
4、配合工商局整治醫(yī)療機構(gòu)非法醫(yī)療廣告的行為。
5、加強醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用建設(shè)，加強管理，完善信用制度建設(shè)，弘揚誠實守信的良好行風(fēng)。
第三組：宣傳教育組。宣傳部、市文化廣播新聞出版局、衛(wèi)生局、計生局、廣播電視臺參加。主要任務(wù)：
1、利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入宣傳執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、母嬰保健法、人口與計劃生育法、醫(yī)療機構(gòu)管理條例等法律法規(guī)，增強自覺守法意識，形成社會監(jiān)督氛圍。
2、及時向新聞媒體通報專項行動進展情況、典型案例查處情況，加大曝光力度。
3、開展有關(guān)醫(yī)學(xué)常識的科普宣傳。
第四組：監(jiān)督檢查和案件查處組。衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、科技局、計生局、食品藥品監(jiān)督管理局參加。主要任務(wù)：
1、組織開展對各級政府及其相關(guān)部門落實專項行動情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究提出改進措施和規(guī)范管理工作的建議，加強對專項行動的指導(dǎo)。
2、做好群眾舉報投訴受理工作，采取明查暗訪等方式，對人民群眾反映強烈的熱點問題進行重點督查。
3、圍繞專項行動工作內(nèi)容、重點和職責(zé)分工，組織開展對醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為。
4、抓住案件線索，做好案件查辦工作。行政違法案件由有關(guān)行政主管部門負責(zé)；違紀違法行為，需要依紀依法追究責(zé)任的，由監(jiān)察機關(guān)負責(zé)查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)立案偵查，其他部門做好案件移送等調(diào)查配合工作。重點案件要掛牌督辦，一抓到底。
五、實施步驟和工作安排
專項行動分為三個階段實施。
第一階段（20*年5月）為動員部署階段。成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機制，制定具體實施方案，對本轄區(qū)內(nèi)開展專項行動進行全面動員部署工作。
第二階段（20*年6月—20*年5月）為組織實施階段。按照專項行動方案確定的職責(zé)分工和工作部署，認真組織落實專項行動工作，開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面堅決取締無證行醫(yī)，嚴肅查處違法違規(guī)行為，建立完善長效監(jiān)管機制。衛(wèi)生行政部門作為牽頭單位要組織有關(guān)部門采取明查暗訪等方式，對專項行動開展和自查自糾等情況進行監(jiān)督檢查。
第三階段（20*年6月）為總結(jié)檢查階段。自查和整改結(jié)束后，對一年來專項行動工作情況進行認真匯總，檢查是否做到整改措施落實到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長效機制建立到位等，并將我市的工作總結(jié)報*市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、工作要求
（一）提高認識，切實加強對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)
開展打擊非法行醫(yī)專項行動，是落實“三個代表”重要思想、體現(xiàn)以人為本理念的具體體現(xiàn)，是規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、打擊非法行醫(yī)的重大舉措。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認識打擊非法行醫(yī)專項行動的重要性和緊迫性。各級政府主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，將打擊非法行醫(yī)專項行動作為一項民心工程列入政府重要議事日程，設(shè)立專項行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密安排，運用法律、行政等手段，切實抓緊、抓細、抓出實效。
（二）分工協(xié)作，明確專項行動責(zé)任
要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作要求，迅速開展打擊非法行醫(yī)專項行動。各級政府要本著求真務(wù)實的態(tài)度，按照屬地化管理的原則，逐級落實責(zé)任，將打擊非法行醫(yī)專項行動作為當前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要工作真正落到實處。打擊非法行醫(yī)專項行動是一項社會系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門必須充分發(fā)揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管，加強聯(lián)合執(zhí)法。要加強工作中的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合，建立定期聯(lián)席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。要加強與上級專項行動工作機構(gòu)之間的聯(lián)系，加強部門間、地區(qū)間的溝通配合，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動的綜合整治局面和強大的整治合力。
（三）突出重點，狠抓專項行動的落實
方案中確定了本次專項行動的內(nèi)容和重點，各有關(guān)部門要緊緊圍繞職責(zé)分工，認真組織落實。著力解決我市醫(yī)療服務(wù)市場存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點問題以及社會危害嚴重的問題，實現(xiàn)專項行動的目標。各級政府及其相關(guān)部門要加大監(jiān)督執(zhí)法工作力度，嚴厲打擊犯罪，嚴肅查處違法違規(guī)行為，使各項任務(wù)真正落到實處，保證不走過場。要及時掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的問題，確保專項行動取得實效。
（四）加大執(zhí)法力度，依法嚴肅查處違法違規(guī)行為
要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定，加強監(jiān)督執(zhí)法檢查，特別要做好對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)的突擊檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改，依法嚴肅處理。要重點查處大案要案。在加強有關(guān)行政部門之間的聯(lián)系，做好案件移送的同時，有關(guān)行政部門還要將發(fā)現(xiàn)的涉及行政監(jiān)察對象違紀違法的案件及時移送監(jiān)察機關(guān)。對違反有關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任人和部門領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察機關(guān)要依紀依法嚴肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)。要認真執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和最高人民檢察院關(guān)于《人民檢察院辦理行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，對需要移送的案件，要做好部門間移送工作，特別要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，決不能以罰代刑。各有關(guān)部門在案件查處過程中和結(jié)案之后，要及時向市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報有關(guān)案件情況。對不認真做好案件查辦工作和不及時報告情況的，將嚴肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
（五）標本兼治，建立完善長效監(jiān)管機制
要按照整頓與建設(shè)并舉，打擊非法行醫(yī)專項行動與加強醫(yī)療機構(gòu)審批和規(guī)范化管理相結(jié)合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項行動相結(jié)合的原則，立足建立健全長效監(jiān)管機制。完善法律法規(guī)，加強制度建設(shè)。要從源頭把關(guān)，按照本區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃合理規(guī)劃、設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)；規(guī)范審批行為，清理整頓不符合設(shè)置標準的醫(yī)療機構(gòu)；加強對醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員的規(guī)范化管理。要加快衛(wèi)生綜合執(zhí)法的步伐，建立健全綜合執(zhí)法組織機構(gòu)，積極探索、完善對醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管的有效模式和方法，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平，加強對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管。要通過專項行動，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找根源，強化依法行政意識，完善監(jiān)督管理措施。
一、工作目標
通過實施專項行動，在全縣范圍內(nèi)主動查處假冒專利行為和專利侵權(quán)行為，營造公平公開的市場競爭環(huán)境，培育市場主體的誠信守法行為。以開展專項行動為契機，堅持執(zhí)法和宣傳共同推進，進一步普及知識產(chǎn)權(quán)知識，提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)文化水平。
二、工作舉措
專項行動以查處流通領(lǐng)域假冒專利行為和市場主體侵犯專利權(quán)為重點。及時組織執(zhí)法人員開展專項執(zhí)法檢查，力求執(zhí)法工作有新的突破。檢查的重點領(lǐng)域在商場、超市和藥店等。具體工作任務(wù)安排是：
1、全面加強專利市場監(jiān)管。在2010年12月-2011年3月共組織三次行動分別對縣城的商場、超市和藥店進行專項執(zhí)法檢查，規(guī)范專利標識，查處假冒專利違法行為。對檢查出的假冒專利行為，涉嫌犯罪的及時移交公安機關(guān)偵查處理。
2、及時調(diào)處專利侵權(quán)行為。根據(jù)權(quán)利人的投訴，及時組織當事雙方進行處理或調(diào)解，以維護權(quán)利人的合法權(quán)益。
3、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會保護作用。召集相關(guān)行業(yè)協(xié)會探討行業(yè)自律機制，學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)行業(yè)協(xié)會管理知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在保護知識產(chǎn)權(quán)中所起的作用。
4、積極開展知識產(chǎn)權(quán)的專項宣傳培訓(xùn)活動。組織市專利示范企業(yè)、外商企業(yè)召開座談會，聽取對保護專利權(quán)工作的意見和建議。積極與銀行溝通協(xié)調(diào),探討專利權(quán)質(zhì)押貸款機制建立,向銀行介紹有關(guān)專利激勵政策，擴大中小企業(yè)的融資渠道。
5、公布投訴和舉報熱線電話。為保護專利權(quán)專項執(zhí)法行動有效開展，縣公布投訴和舉報熱線電話。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣科技局成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣保護專利權(quán)專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科委（科技辦公室）也應(yīng)成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的專項行動的組織協(xié)調(diào)工作，確保專項行動落到實處，務(wù)求工作取得實效。
四、時間安排
1、動員部署階段（2010年12月初）。傳達上級會議精神，制定工作方案，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完成對縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案的布置。
2、組織實施階段（2010年12月-2011年2月）。根據(jù)方案要求組織落實專項執(zhí)法行動工作內(nèi)容。
以黨的十四中全會、省委十屆五次全會、達州市委三屆八次全會和__市委五屆四次黨代會精神，堅持以憲法和法律為依據(jù)，以“強法治、講規(guī)范、正風(fēng)氣”為主題，通過開展依法執(zhí)政、依法行政、規(guī)范執(zhí)法、公正司法、法律法治宣教、秩序規(guī)范、不良風(fēng)氣治理、社會治安整治、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、鄉(xiāng)風(fēng)民俗規(guī)范“十大行動”，讓良好的法治環(huán)境成為我市發(fā)展的核心競爭力，為把我市建成國家生態(tài)文明示范區(qū)提供堅強有力法治保障。
通過三年時間集中開展依法治市“十大行動”，努力推進科技系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進一步完善相關(guān)制度和工作機制，增強社會法治意識，規(guī)范公共權(quán)力運行，提高依法治理水平，全面推進法治建設(shè)。
(一)深入開展“依法執(zhí)政行動”
進一步健全黨組重大決策程序，落實決策評估制度，建立健全決策失誤糾錯及責(zé)任追究機制，健全黨務(wù)公開制度，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查、實施效果評估、定期清理機制。
(二) 深入開展“依法行政行動”
進一步健全執(zhí)法重大決策程序，把公眾參與、專家論證、合法性審查、風(fēng)險評估、集體討論決定作為重大行動決策程序，建立健全重大行政決策咨詢機制，完善重大行政決策的智力和信息支持系統(tǒng)。
(三）深入開展“規(guī)范執(zhí)法行動”
1.加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，把工作能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志充實到科技和知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍中去，落實執(zhí)法資格，定期組織執(zhí)法人員參加專業(yè)培訓(xùn)，不斷增強執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。
2.嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法程序，梳理行政執(zhí)法不規(guī)范行為，細化執(zhí)法流程，實現(xiàn)立案、調(diào)查、決定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)相對分離。
3.制定行政執(zhí)法裁量標準，健全行政執(zhí)法裁量權(quán)基準制度，規(guī)范行政執(zhí)法裁量行為。根據(jù)科技系統(tǒng)行政處罰自由裁量實施標準，規(guī)范我局行政行政執(zhí)法自由裁量標準，報市政府法制辦審核向社會公布。
4.開展行政執(zhí)法案卷評查活動，加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推進行政執(zhí)法流程網(wǎng)上運行和行政執(zhí)法文書制作電子化，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。
(四）深入開展“公正司法行動”
構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)，建立生效法律文書上網(wǎng)和公開查詢制度
(五）深入開展“法制宣教行動”
1.開展法治宣傳活動。充分利用“科技下鄉(xiāng)”、“科普宣傳月”、“科技活動周”、“4.28知識產(chǎn)權(quán)日”等活動，深入開展法律知識講座、發(fā)放普法宣傳單，切實將法律知識送進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)，全面提高群眾的法律素質(zhì)，增強法治意識。
2.加強普法隊伍建設(shè)。將業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的年輕同志充實到科技和知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法普法隊伍中來，進一步充實法律志愿者、法律人才庫隊伍建設(shè)。
(六) 深入開展“秩序規(guī)范行動”
依法規(guī)范秩序，完善機制，暢通渠道，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、包案和初訪辦理工作，引導(dǎo)群眾逐級理性表達訴求，依法按政策及時就地解決群眾訴求，將矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
(七) 深入開展“不良風(fēng)氣治理行動”
嚴格執(zhí)行黨內(nèi)各項規(guī)定，緊緊圍繞“”問題，加強黨員干部教育管理，大力整治黨員干部吃拿卡要、等不正之風(fēng)，堅決制止干部群眾巧立名目大操辦宴席行為。
(八) 深入開展“社會治安整治行動”
深入開展 “雙打”、“護航”專項行動，嚴厲打擊專利侵權(quán)和假冒行為，營造良好的法制環(huán)境。加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳、執(zhí)法力度，提升企業(yè)及個人對知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用、創(chuàng)造及保護意識。
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要按照《__市依法治市“十大行動”總體方案》要求，深入研究，認真制定行動方案，扎實推動依法治市行動有力有序有效地開展，確保依法治市工作取得實效。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)百日督查專項行動取得實效，成立農(nóng)機安全生產(chǎn)百日督查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉繼華同志任組長，陳大毛、殷松林、吉網(wǎng)鎖同志任副組長，成員由管理科、產(chǎn)指科、監(jiān)理所、維修中心負責(zé)人組成。
下設(shè)四個督查組：
第一督查組由*
第二督查組由*
第三督查組由*
第四督查組由*
二、督查內(nèi)容
（一）農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機安全監(jiān)督管理體制機制、農(nóng)機安全投入、農(nóng)機應(yīng)急救援體系建設(shè)等落實情況。
（二）農(nóng)機安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標準、操作規(guī)程等貫徹執(zhí)行情況，違規(guī)違紀行為的處理情況。
（三）農(nóng)機安全隱患排查治理進展情況。一般安全隱患的排查、登記、整改、監(jiān)控情況；重大安全隱患的公示公告、跟蹤治理、整改銷號等情況。
（四）農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)組織情況、農(nóng)機事故處理和結(jié)案、重特大農(nóng)機事故應(yīng)急救援預(yù)案落實以及組織應(yīng)急救援演練等情況。
（五）農(nóng)機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為的查糾情況。
三、督查方式
督查專項行動采取自查和抽查相結(jié)合的方式進行。重點對各地農(nóng)機安全生產(chǎn)情況進行全面檢查，主要采取“一聽、二看、三查、四幫”督查方式：
一“聽”。召開座談會，聽取基層農(nóng)機管理人員、農(nóng)機手對農(nóng)機安全生產(chǎn)的意見、建議；聽取各地農(nóng)機安全生產(chǎn)、農(nóng)機事故隱患排查治理及百日督查專項行動部署情況匯報。
二“看”。實地察看農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)情況，掌握基層和企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實情。
三“查”。深入一線，檢查和發(fā)現(xiàn)事故隱患、苗頭，查閱相關(guān)文件、記錄等臺賬資料。
四“幫”。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，幫助解決安全生產(chǎn)中的疑難問題和實際困難。
四、督查工作安排
(一)督查時間
即日起至七月底
(二)督查時段劃分
第一時段：4月22日—5月25日。
主要工作：
動員部署。傳達貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》及省政府安全生產(chǎn)電視電話會議精神，對農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)百日督查專項行動進行具體部署和安排。
制定方案。制定具體的督查工作方案，組織前期自查。
實地督查。督查組分赴各地、重點場所進行督查。
第二時段：5月26日—6月28日。
主要工作：
明確整改重點，落實防范措施。在各地自查和省局督查的基礎(chǔ)上，對督查中發(fā)現(xiàn)的較大以上事故隱患和問題進行分類匯總，列出整改計劃，落實防范措施，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實。
認真組織回頭看。督查組對較大事故隱患申報、重大事故隱患專家評估、事故隱患公示、事故隱患分級掛牌督辦、事故隱患舉報獎勵、事故隱患逐項整改銷號、隱患整改建檔等制度和五落實情況回頭看，防止漏查漏報。
第三時段：6月29日—7月31日。
主要工作：
督查整改進度，鞏固整改成效。督查組對各地已查出隱患和問題的整改情況進行督查驗收，認真落實整改計劃，及時掌握整改進度，確保已查隱患得到治理消除。
按時上報專項行動總結(jié)。及時對本地區(qū)開展百日督查專項行動的情況進行總結(jié)，并于7月20日前上報。
五、工作要求
（一）提高思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
督查專項行動是農(nóng)機安全隱患排查治理工作的進一步深化，是國家和省全面加強安全生產(chǎn)工作的又一重大舉措，是促進農(nóng)機安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要途徑和有力手段。各地要進一步提高對百日督查專項行動重要性的認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新督查手段，嚴格工作制度，加強內(nèi)外協(xié)調(diào)，確保專項行動取得實效。
（二）落實督查方案，務(wù)求督查實效。
各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)百日督查專項行動方案，認真組織自查和整改，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令整改；不能立即整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責(zé)任人，制定應(yīng)急預(yù)案；嚴重危及安全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改；對督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時通報當?shù)卣桶脖O(jiān)、公安部門。
（三）注重防治結(jié)合，突出防范重點。
各地要將農(nóng)機安全專項整治和百日督查專項行動有機結(jié)合起來，徹底排查隱患和問題。結(jié)合農(nóng)忙季節(jié)和農(nóng)機作業(yè)特點，突出重點地區(qū)、重點機型、重點時段，切實負起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，立足于治大隱患、防大事故，做到排查不留死角、整治不留后患，為奧運圣火在江蘇境內(nèi)順利傳遞和“奧運會”成功舉辦，營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
為切實防范我區(qū)中小學(xué)生溺水事故發(fā)生，確保學(xué)生的生命安全，經(jīng)研究決定，從2021年4月1日至10月31日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展預(yù)防中小學(xué)生溺水專項行動，特制定方案如下：
一、總體目標
深入貫徹落實《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省預(yù)防中小學(xué)生溺水管理暫行辦法的通知》（X府廳發(fā)〔2018〕X號）精神，堅持“生命至上、安全第一”，推動防溺水安全教育入心入腦，提高師生安全意識和自救能力；推動相關(guān)部門落實重點危險水域防、管、控責(zé)任，形成以鄉(xiāng)村為主、部門協(xié)作、社會參與、聯(lián)防聯(lián)控的防溺水工作格局，盡最大努力杜絕學(xué)生溺水事故的發(fā)生。
二、行動安排
從即日開始，至2021年10月31日結(jié)束，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（即日至4月15日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各成員單位和全區(qū)各中小學(xué)按照專項行動總體要求，進行專題部署，明確職責(zé)任務(wù)，細化具體措施。
（二）具體實施階段（4月16日-10月8日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各成員單位和全區(qū)各中小學(xué)全面展開防溺水宣教活動,營造濃厚氛圍；針對性加強學(xué)校防溺水和智慧救援教育，提升學(xué)生安全意識和自救能力；及時研判安全形勢，研究解決重難點問題的對策措施；組織防溺水工作明查暗訪，壓實部門責(zé)任，凝聚起齊抓共管的強大合力。區(qū)安委會校園安全專業(yè)委員會將適時組織“四不兩直”專項督查。
（三）總結(jié)提高階段（10月9日-10月31日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各成員單位和全區(qū)各中小學(xué)要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，書面上報區(qū)安委會校園安全專業(yè)委員會辦公室。
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各成員單位和全區(qū)各中小學(xué)要從保障青少年學(xué)生健康成長和維護社會穩(wěn)定的高度，進一步增強做好防溺水工作的責(zé)任感和緊迫感，堅決克服本位主義思想和畏難情緒，主動擔(dān)當，積極作為，切實把防溺水工作抓緊抓實抓具體，盡一切努力減少學(xué)生溺亡事故。
（二）加強協(xié)調(diào)，形成合力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各成員單位和全區(qū)各中小學(xué)要深入貫徹落實《XX省預(yù)防中小學(xué)生溺水管理暫行辦法》，學(xué)校要主動與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（居）委會溝通聯(lián)系，推動政府、學(xué)校、家庭、社會分工負責(zé)、群防群治。
（三）嚴格檢查，壓實責(zé)任。
成立由副鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)派出所所長、鄉(xiāng)安全辦公室主任任副組長的“鄉(xiāng)火災(zāi)隱患排查整治專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安全辦公室，具體負責(zé)專項行動的組織實施工作。各村居委會，鄉(xiāng)級各單位部門成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真分析研判本轄區(qū)內(nèi)的消防安全形勢，確保專項行動務(wù)實高效。
二、行動時間
4月20日起至5月31日結(jié)束。
三、行動內(nèi)容
鄉(xiāng)安全辦公室牽頭對所轄區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)吧、公共娛樂場所、餐飲店、賓館、商場為主的公眾聚集場所開展消防安全檢查；及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，督促涉及相關(guān)業(yè)主落實主體責(zé)任。
對疏散通道、安全出口嚴重堵塞不具備安全疏散條件的，建筑消防設(shè)施嚴重損壞不具備防火滅火功能的，違反消防技術(shù)標準采用易燃可燃材料裝修的，要依法予以臨時查封；對外墻門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，要依法組織。
四、工作要求
（一）高度重視、認真分析。
近期，地接連發(fā)生有影響的火災(zāi)，消防安全形勢不容樂觀。各村（居）兩委和鄉(xiāng)級單位部門要切實提高認識，將專項整治行動作為保障民生、民安的一項重要工作，配合鄉(xiāng)安全辦公室、派出所開展專項行動。要認真分析本轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)形勢，有針對性地開展工作，確保專項行動深入、細致、扎實、收到實效。要立即制定細化工作方案，明確排查整治的范圍、重點、時限和措施，將責(zé)任層層落實到具體單位和人員。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作。
各村（居）兩委和鄉(xiāng)級各單位部門要加強對此次專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、互通信息、密切配合，不斷建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制，切實形成齊抓共管的消費監(jiān)督良好工作格局。要按照方案確定的行動內(nèi)容和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，切實履行法定職能和工作職責(zé)，嚴格落實消防安全責(zé)任制，建立工作協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法和情況交流通報機制，及時協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。
