時(shí)間：2022-12-25 11:09:33
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇征求意見(jiàn)函，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
食藥監(jiān)安函[2012]75號(hào)
2012年06月29日
附件3：
一般缺陷舉例
本附件列舉了部分一般缺陷項(xiàng)目，但并未包含該類缺陷項(xiàng)目的全部，可根據(jù)需要增加其它缺陷項(xiàng)目。
廠房
— 人員可通過(guò)生產(chǎn)與包裝區(qū)域的門直達(dá)室外。
— 地漏敞口／無(wú)存水彎。
— 液體和氣體的出口處無(wú)標(biāo)志。
— 不與暴露產(chǎn)品直接相鄰或不直接位于暴露產(chǎn)品上方的表面有損壞。
— 生產(chǎn)區(qū)內(nèi)從事與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
— 休息、更衣、洗手和盥洗設(shè)施設(shè)置不當(dāng)。
設(shè)備
— 設(shè)備與墻面的間距太小而無(wú)法清潔。
— 固定設(shè)備的基座連接處未完全密封。
— 使用臨時(shí)性的方法和裝置進(jìn)行維修。
— 有缺陷或不用的設(shè)備未移出或未貼上適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。
— 用于非高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的小型設(shè)備未經(jīng)確認(rèn)符合要求。
清潔
— 書(shū)面清潔規(guī)程內(nèi)容不完整，但廠區(qū)處于可接受的清潔狀態(tài)。
— 清潔或健康衛(wèi)生規(guī)程未有效實(shí)施。
生產(chǎn)管理
— 原輔料與產(chǎn)品處理的SOP內(nèi)容不完整。
— 未嚴(yán)格限制未經(jīng)授權(quán)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。
— 對(duì)接收物料的檢查不完全。
質(zhì)量管理
— 召回規(guī)程內(nèi)容不完整。
原輔料檢驗(yàn)
— 用于符合性檢驗(yàn)的原輔料，未經(jīng)質(zhì)量管理部門批準(zhǔn)即用于生產(chǎn)。
— 檢驗(yàn)方法的驗(yàn)證內(nèi)容不完整。
包裝材料檢驗(yàn)
— 運(yùn)輸和儲(chǔ)藏規(guī)程內(nèi)容不當(dāng)。
— 過(guò)期／報(bào)廢包裝材料的處理不當(dāng)。
— 檢驗(yàn)項(xiàng)目不全。
— 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不全。
— 一次接收的物料由多個(gè)批次構(gòu)成，未考慮分開(kāi)取樣、檢驗(yàn)與批準(zhǔn)放行。
成品檢驗(yàn)
— 物理指標(biāo)的檢驗(yàn)項(xiàng)目不全。
文件記錄
— 產(chǎn)品的記錄/文件內(nèi)容不完整。
— 生產(chǎn)用建筑的平面圖和標(biāo)準(zhǔn)不完整。
— 記錄和憑證的保存時(shí)間不夠。
— 無(wú)組織機(jī)構(gòu)圖。
— 清潔記錄內(nèi)容不完整。
樣品
— 無(wú)原輔料樣品。
— 成品或原料藥樣品數(shù)量不足。
— 貯存條件不正確。
穩(wěn)定性
— 持續(xù)穩(wěn)定性考察的批次不足。
— 檢驗(yàn)項(xiàng)目不全。
— 樣品數(shù)量不足以完成檢驗(yàn)。
無(wú)菌產(chǎn)品
— 未監(jiān)測(cè)滅菌用蒸氣，以確保達(dá)到適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量要求且無(wú)添加的成分。
— 進(jìn)入潔凈區(qū)和無(wú)菌工藝生產(chǎn)區(qū)的最多人數(shù)控制不當(dāng)。
根據(jù)**局《關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的方案》整體安排，為認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等方面的突出問(wèn)題，切實(shí)提高**服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和**對(duì)象的能力和水平，確保實(shí)現(xiàn)讓群眾知曉、請(qǐng)群眾參與、聽(tīng)群眾意見(jiàn)、受群眾監(jiān)督、使群眾受益的目標(biāo)，特制定本方案。
一、總體要求
按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅(jiān)持征求意見(jiàn)與**研究相結(jié)合，深入基層問(wèn)癥、深入企業(yè)聽(tīng)音，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，全面查找領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、黨員干部在“”方面存在的突出問(wèn)題，為對(duì)照檢查開(kāi)展批評(píng)和解決問(wèn)題打下基礎(chǔ)。
二、征求意見(jiàn)的方式和組織實(shí)施
（一）書(shū)面征求意見(jiàn)。局教育活動(dòng)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向全市縣（區(qū)）**局、局機(jī)關(guān)全體干部、省局有關(guān)部門發(fā)出征求意見(jiàn)函，發(fā)放**問(wèn)卷，書(shū)面征求對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)建議，并匯總反饋意見(jiàn)和建議。
（二）召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn)
1、深入基層座談。主要由班子成員帶隊(duì)，分赴兩縣六區(qū)**局開(kāi)展征求意見(jiàn)的座談會(huì)。
2、深入企業(yè)座談。主要由分管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)帶隊(duì)，選擇重點(diǎn)“一套表”企業(yè)開(kāi)展征求意見(jiàn)的座談會(huì)。
在召開(kāi)座談會(huì)的同時(shí)發(fā)放**問(wèn)卷及班子和班子成員評(píng)議表，征求意見(jiàn)建議。
（三）個(gè)別談話征求意見(jiàn)。由局分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室的黨員干部進(jìn)行談話，主要征求對(duì)局班子和本人在“”方面存在的問(wèn)題與意見(jiàn)建議。
（四）利用調(diào)研征求意見(jiàn)。結(jié)合調(diào)研工作，全局4個(gè)調(diào)研組通過(guò)召開(kāi)基層**服務(wù)人員、基層企業(yè)報(bào)表人員、發(fā)放**問(wèn)卷、個(gè)別談話等方式征求意見(jiàn)建議。
（五）網(wǎng)頁(yè)專欄征求意見(jiàn)。在局網(wǎng)站開(kāi)辦“開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”專欄中設(shè)立征求意見(jiàn)箱，面向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。
三、幾點(diǎn)說(shuō)明
1、意見(jiàn)的匯總：書(shū)面征求意見(jiàn)由局活動(dòng)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn)分別由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在原汁原味的基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總，個(gè)別談話征求意見(jiàn)分別由主管領(lǐng)導(dǎo)在原汁原味的基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總，利用調(diào)研征求意見(jiàn)由調(diào)研組負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯總，網(wǎng)頁(yè)專欄意見(jiàn)由局教育活動(dòng)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
時(shí)間：6月10日至6月30日
范圍：區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)
一、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)征求意見(jiàn)情況
1、各科室到區(qū)直責(zé)任單位發(fā)放《征求意見(jiàn)函》和《意見(jiàn)反饋表》（并附上回郵信封及郵票），各單位采取不記名形式將“反饋表”郵寄回財(cái)政局行評(píng)辦。
2、各科室到所包的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)及鄉(xiāng)直部門征求意見(jiàn)（選定不少于5個(gè)與財(cái)政工作密切相關(guān)站組）。
3、由局行評(píng)辦組織人員到人口密集地段征求意見(jiàn)。
時(shí)間：6月23日上午8:30至10:00
地點(diǎn)：孝感商場(chǎng)門前(由肖享明負(fù)責(zé)聯(lián)系)
參加人員：局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員局行評(píng)辦全體人員
以及胡格峰、胡道臨、肖享明、劉華龍、
高亞洲、魏建華、魯曉芳、吳琳、胡南橋、王昭、劉山鷹、劉發(fā)云、廖東輝、楊志虎及街道財(cái)政所人員等（由黃永安負(fù)責(zé)通知）
特邀領(lǐng)導(dǎo)：市局領(lǐng)導(dǎo)和行評(píng)辦領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)四大家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)行評(píng)辦領(lǐng)導(dǎo)、行評(píng)代表(由劉清華、汪偉負(fù)責(zé)通知)
邀請(qǐng)人員：區(qū)直單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員（由相關(guān)科室負(fù)責(zé)通知）
準(zhǔn)備的材料：行評(píng)公開(kāi)信、公開(kāi)承諾、問(wèn)卷調(diào)查表、糧食直補(bǔ)的一封公開(kāi)信、李局長(zhǎng)的簡(jiǎn)短發(fā)言等（由魯麗芬負(fù)責(zé)準(zhǔn)備）
宣傳單發(fā)放（回收）人員：周淑紅及四街道人員（由周淑紅負(fù)責(zé)）
播音員：程茜輝
準(zhǔn)備的物品：
①音響設(shè)備：自備或由商場(chǎng)提供。（由程福權(quán)、王四毛負(fù)責(zé)或由肖享明負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)事宜）
②桌椅：桌6張，椅16把，竹竿2根（由王四毛負(fù)責(zé)安排）。
③橫幅標(biāo)語(yǔ)牌：橫幅為“孝南區(qū)財(cái)政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)宣傳日”；宣傳臺(tái)左右分別擺放移動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)牌：a.開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，全新塑造財(cái)政系統(tǒng)形象；b.群眾關(guān)心的，就是我們要做的。（由汪偉負(fù)責(zé)）
④背帶10個(gè)，上面印有“區(qū)政財(cái)系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議宣傳員”字樣。
（由黃永安負(fù)責(zé)）
⑤桌牌5個(gè)：政策法規(guī)咨詢臺(tái)、惠農(nóng)政策咨詢臺(tái)、財(cái)政改革咨詢臺(tái)、問(wèn)卷調(diào)查臺(tái)、局長(zhǎng)咨詢臺(tái)等。（由黃永安負(fù)責(zé)）
⑥攝像照相。（由程福權(quán)負(fù)責(zé)）
⑦車輛：小車二輛，雙排座車一輛。（由王四毛負(fù)責(zé)）
⑧其它：礦泉水5箱、太陽(yáng)帽若干頂、香煙1條（備用）、園珠筆若干支。（由王四毛負(fù)責(zé)）
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、街財(cái)政所負(fù)責(zé)征求意見(jiàn)情況
1、深入村組、農(nóng)戶，采取當(dāng)場(chǎng)發(fā)放、當(dāng)場(chǎng)收取的方式進(jìn)行。
2、配合機(jī)關(guān)行動(dòng)，在“宣傳日”于人口密集地段征求意見(jiàn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)，確保活動(dòng)順利開(kāi)展。
局支部傳達(dá)了全縣群眾路線動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、股室負(fù)責(zé)人為成員的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《縣體育局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)工作方案》，并上報(bào)縣委第十四督導(dǎo)組審閱通過(guò)。全局黨員干部迅速統(tǒng)一思想，加大工作力度，制定了《縣體育局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，確定了領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)全體人員專題學(xué)習(xí)制度，發(fā)放學(xué)習(xí)資料，重點(diǎn)學(xué)習(xí)，廉政準(zhǔn)則，黨的十報(bào)告，十八屆三中全會(huì)精神，十以來(lái)系列重要講話、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》等，引導(dǎo)黨員干部在學(xué)習(xí)中受教育、強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)。
二、積極開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，努力提高學(xué)習(xí)效果。
學(xué)習(xí)教育是確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得成效的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，我局集思廣益、精心設(shè)計(jì)，結(jié)合工作實(shí)際，在學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式、載體等方面進(jìn)行了有效創(chuàng)新。
1、做好學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和宣傳工作。一是擴(kuò)大了人員范圍，我們將集中學(xué)習(xí)人員范圍擴(kuò)大到了機(jī)關(guān)全體黨員、干部，確保教育實(shí)踐活動(dòng)的廣泛參與。二是購(gòu)置了學(xué)習(xí)資料和用具。三是規(guī)定了學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是加大了宣傳力度，制作了樓道宣傳展板、橫幅；新建了學(xué)習(xí)園地，張貼了學(xué)習(xí)心得體會(huì)；進(jìn)行了交流，力爭(zhēng)做到開(kāi)門搞活動(dòng)，積極營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
2、開(kāi)展了形式多樣地集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是堅(jiān)持每周一進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。二是請(qǐng)黨校老師進(jìn)行授課。三是組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)交流座談。四是開(kāi)展知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，發(fā)出試卷25份，收回15份，測(cè)試分?jǐn)?shù)都在80分以上。五是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合。
三、廣泛征求意見(jiàn)，邊學(xué)邊查邊改。
聽(tīng)取意見(jiàn)是教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們始終堅(jiān)持把聽(tīng)取各方面意見(jiàn)貫徹活動(dòng)始終，我局采取多種形式廣泛征求意見(jiàn)和建議，為下一步查擺問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是形式多樣。采取發(fā)放意見(jiàn)表、設(shè)置征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)專線電話和設(shè)置網(wǎng)絡(luò)信箱等多種載體形式廣泛征求意見(jiàn)。二是覆蓋面廣泛。對(duì)上級(jí)體育部門、縣直各部門廣泛征求意見(jiàn)。三是緊密結(jié)合工作實(shí)際，向各體育協(xié)會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三送”聯(lián)系點(diǎn)廣泛征求意見(jiàn)。第一批發(fā)放征求意見(jiàn)函60多分，大部分已經(jīng)回收，同時(shí)召開(kāi)座談會(huì)6次，深入基層、“三送”點(diǎn)田間地頭與農(nóng)民朋友談心26次，經(jīng)歸納整理征求黨支部意見(jiàn)18條，對(duì)班子成員個(gè)人意見(jiàn)13條。四是迅速回應(yīng)。在征求意見(jiàn)過(guò)程別是面對(duì)面征求意見(jiàn)時(shí)，對(duì)于群眾提出的一些問(wèn)題和意見(jiàn)，都能夠做到及時(shí)逐一進(jìn)行解答。對(duì)于查擺和整理出的問(wèn)題，時(shí)下能解決的問(wèn)題馬上解決，一時(shí)解決不了的積極創(chuàng)造條件加以解決，“三送”點(diǎn)黃石鎮(zhèn)陂塘村石下、鯉魚(yú)小組反映：由于春旱，100多畝早稻田無(wú)法栽種。局班子會(huì)議決定撥款1萬(wàn)元購(gòu)買抽水機(jī)5臺(tái)，解決了60多戶村民的燃眉之急。通過(guò)征求意見(jiàn)和邊學(xué)邊查邊改，有力推進(jìn)了局機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
四、存在問(wèn)題和工作打算。
一、新舊準(zhǔn)則總則部分簡(jiǎn)單對(duì)照
1、舊準(zhǔn)則：一共四條，闡述較為簡(jiǎn)單。第一條，為了規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師獲取審計(jì)證據(jù)，保證審計(jì)證據(jù)的充分性與適當(dāng)性，根據(jù)《獨(dú)立審計(jì)基本準(zhǔn)則》，制定本準(zhǔn)則。第二條，本準(zhǔn)則所稱審計(jì)證據(jù)，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中為形成審計(jì)意見(jiàn)所獲取的證據(jù)。第三條，本準(zhǔn)則所稱審計(jì)證據(jù)的充分性，是指審計(jì)證據(jù)的數(shù)量足以使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師形成審計(jì)意見(jiàn)。本準(zhǔn)則所稱審計(jì)證據(jù)的適當(dāng)性，是指審計(jì)證據(jù)的相關(guān)性和可靠性，即審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)與審計(jì)目標(biāo)相關(guān)聯(lián)，并能如實(shí)地反映客觀事實(shí)。第四條，注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)，參照本準(zhǔn)則辦理。
2、新準(zhǔn)則：一共6條，闡述更加具體準(zhǔn)確。第一條，為了規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中獲取審計(jì)證據(jù)的內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量，以及為獲取審計(jì)證據(jù)所需實(shí)施的審計(jì)程序，制定本準(zhǔn)則。第二條，本準(zhǔn)則適用于注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)。第三條，本準(zhǔn)則所稱審計(jì)證據(jù),是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了得出審計(jì)結(jié)論、形成審計(jì)意見(jiàn)而使用的所有信息，包括財(cái)務(wù)報(bào)表依據(jù)的會(huì)計(jì)記錄中含有的信息和其他信息。第四條，依據(jù)會(huì)計(jì)記錄編制財(cái)務(wù)報(bào)表是被審計(jì)單位管理層的責(zé)任，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)測(cè)試會(huì)計(jì)記錄以獲取審計(jì)證據(jù)。會(huì)計(jì)記錄中含有的信息本身并不足以提供充分的審計(jì)證據(jù)作為對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師還應(yīng)當(dāng)獲取用作審計(jì)證據(jù)的其他信息。第五條，可用作審計(jì)證據(jù)的其他信息包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師從被審計(jì)單位內(nèi)部或外部獲取的會(huì)計(jì)記錄以外的信息，通過(guò)詢問(wèn)、觀察和檢查等審計(jì)程序獲取的信息，通過(guò)合理推斷得出結(jié)論的信息。第六條，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，以得出合理的審計(jì)結(jié)論，作為形成審計(jì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)。
二、新準(zhǔn)則格式方面的變化
原《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第5號(hào)――審計(jì)證據(jù)》中包括總則、一般原則、取證方法、附則四項(xiàng)內(nèi)容。新準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿中包括五部分，分別為總則、審計(jì)證據(jù)的充分性和適當(dāng)性、獲取審計(jì)證據(jù)時(shí)對(duì)認(rèn)定的運(yùn)用、獲取審計(jì)證據(jù)的審計(jì)程序、附則。其中，審計(jì)證據(jù)的充分性和適當(dāng)性被單列為一要素，新增獲取審計(jì)證據(jù)時(shí)對(duì)認(rèn)定的運(yùn)用，不再采取一般原則這種含糊不清的叫法。征求意見(jiàn)稿對(duì)獲取證據(jù)的審計(jì)程序也做了必要的補(bǔ)充，與2004年12月15日修訂的
《國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則500――審計(jì)證據(jù)》協(xié)調(diào)一致。
三、新準(zhǔn)則內(nèi)容方面的變化
1、適用范圍。原準(zhǔn)則適用于注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)，但總則中明確說(shuō)明，執(zhí)行會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)，可以參照?qǐng)?zhí)行。新準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿中也指明適用于注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)，而且附則第35條規(guī)定“注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)以外的其他審計(jì)業(yè)務(wù)，除有特定要求者外，應(yīng)當(dāng)參照本準(zhǔn)則辦理”，將范圍明確為審計(jì)業(yè)務(wù)，不包括會(huì)計(jì)咨詢、服務(wù)，定位更加準(zhǔn)確。這與審計(jì)業(yè)務(wù)的特征要求相符合。
2、審計(jì)證據(jù)的充分性、適當(dāng)性。原準(zhǔn)則除了在總則里簡(jiǎn)單介紹了充分性與適當(dāng)性的定義外，在一般準(zhǔn)則部分僅僅說(shuō)明判斷證據(jù)是否充分適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、具體項(xiàng)目的重要程度、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、是否發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或舞弊、類型及獲取途徑五個(gè)因素，并沒(méi)有具體指出如何判斷充分性和適當(dāng)性。新準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿則明確充分性是對(duì)審計(jì)證據(jù)數(shù)量的衡量，適當(dāng)性是對(duì)審計(jì)證據(jù)質(zhì)量的衡量，即審計(jì)證據(jù)在支持各類交易、賬戶余額、列報(bào)與披露的相關(guān)認(rèn)定，或發(fā)現(xiàn)其中存在錯(cuò)報(bào)方面具有相關(guān)性和可靠性。新準(zhǔn)則進(jìn)一步規(guī)范在確定審計(jì)證據(jù)的相關(guān)性和可靠性時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮的具體原則，相關(guān)性有3個(gè)，可靠性有5個(gè)。新準(zhǔn)則的規(guī)定更具有指導(dǎo)性。
3、獲取證據(jù)時(shí)對(duì)認(rèn)定的運(yùn)用。原準(zhǔn)則在一般準(zhǔn)則部分符合性測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試兩部分說(shuō)明獲取審計(jì)證據(jù)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮有關(guān)主要事項(xiàng)，其實(shí)就是解釋獲取證據(jù)去證明哪些認(rèn)定。但在原準(zhǔn)則中，賬戶報(bào)表層次是合在一起的5個(gè)認(rèn)定：存在或發(fā)生、完整性、權(quán)利和義務(wù)、估價(jià)或分?jǐn)偂⒈磉_(dá)與披露，有一定的迷惑性。新準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿中則參考2004年12月15日修訂的《國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則500――審計(jì)證據(jù)》的規(guī)定，將認(rèn)定按各類交易和事項(xiàng)、期末賬戶余額以及表達(dá)與披露進(jìn)行了區(qū)分，各類交易和事項(xiàng)運(yùn)用的認(rèn)定通常分為下列5個(gè)類別：發(fā)生、完整性、準(zhǔn)確性、截止、分類；期末賬戶余額運(yùn)用的認(rèn)定通常分為下列4個(gè)類別：存在、權(quán)利和義務(wù)、完整性、計(jì)價(jià)和分?jǐn)偅粚?duì)列報(bào)與披露運(yùn)用的認(rèn)定通常分為下列4個(gè)類別：發(fā)生及權(quán)利和義務(wù)、完整性、分類和可理解性、準(zhǔn)確性和計(jì)價(jià)。將認(rèn)定按注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作內(nèi)容加以區(qū)分，可以更有效的指導(dǎo)工作，提高審計(jì)質(zhì)量。
4、審計(jì)程序。原準(zhǔn)則將審計(jì)程序稱做取證方法，并在準(zhǔn)則第三部分簡(jiǎn)單介紹檢查、監(jiān)盤(pán)、觀察、查詢及函證、計(jì)算和分析性復(fù)核6種方法的定義。新準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿則對(duì)審計(jì)工作做了更為詳細(xì)的說(shuō)明，它指出注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)程序以獲得支持財(cái)務(wù)報(bào)表金額和披露的證據(jù)，這些程序是依據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的判斷做出的。其中，還強(qiáng)調(diào)了對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)，這與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的變化是相對(duì)應(yīng)的（審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)）。重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)是指財(cái)務(wù)報(bào)表在審計(jì)前存在重大錯(cuò)報(bào)的可能性。在審計(jì)過(guò)程中，將對(duì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估作為審計(jì)工作的首要任務(wù)，包括評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)表總體層次和認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)審計(jì)程序的設(shè)計(jì)和執(zhí)行將緊緊圍繞其展開(kāi)，最終保證財(cái)務(wù)報(bào)表整體不存在重大錯(cuò)報(bào)。
此外，具體程序也細(xì)化為八個(gè)，分別為：檢查記錄或文件；檢查有形資產(chǎn)；觀察；詢問(wèn)；函證；重新計(jì)算；重新執(zhí)行；分析程序。并明確指出審計(jì)程序的性質(zhì)和時(shí)間可能受財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和其他相關(guān)信息的生成和儲(chǔ)存方式的影響，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)被審計(jì)單位保存某些信息以供查閱，或在可獲得該信息的期間執(zhí)行審計(jì)程序。
5、其他。除了以上主體內(nèi)容的變化外，新舊準(zhǔn)則中還存在一些細(xì)節(jié)方面的區(qū)別，如控制測(cè)試的應(yīng)用前提，原是在《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號(hào)――內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》中規(guī)定的，但新準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿中也援引相關(guān)規(guī)定“當(dāng)存在下列情形之一時(shí)，控制測(cè)試是必要的：（一）在評(píng)估認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，預(yù)期控制的運(yùn)行是有效的，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施控制測(cè)試以支持評(píng)估結(jié)果；（二）僅實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序不足以提供認(rèn)定層次充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施控制測(cè)試，以獲取內(nèi)部控制運(yùn)行有效性的審計(jì)證據(jù)。”這就使得新準(zhǔn)則的指導(dǎo)性更為明確，更具參考價(jià)值。
2017年初夏，兩年來(lái)都在忙著攻城略地的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院因?yàn)橥蝗缙鋪?lái)的一紙文件紛紛踩了剎車。
5月9日，一份由國(guó)家衛(wèi)計(jì)委辦公廳發(fā)出，僅限三級(jí)以上醫(yī)療行政管理部門傳閱的征求意見(jiàn)函――《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于征求互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）和關(guān)于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿意見(jiàn)的函）》（下稱《征求意見(jiàn)稿》）引發(fā)了業(yè)界震動(dòng)。
由于上述文件中提出要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療進(jìn)行定義和規(guī)范，有些評(píng)論甚至將這份《征求意見(jiàn)稿》的核心內(nèi)容解讀成了“所有互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、云醫(yī)院、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院將在辦法出臺(tái)后15日內(nèi)全部撤銷”。
對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)人士明確表示“這份文件只是在征求各方意見(jiàn)，以后肯定會(huì)有變化”。
曾被無(wú)數(shù)人看好、吸引了天價(jià)投資的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療面臨的行業(yè)震蕩看似一觸即發(fā)。
并非要打擊互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委真的要叫停互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院?jiǎn)幔?/p>
對(duì)這個(gè)行業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、中國(guó)衛(wèi)生信息學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金小桃在2017年5月19日召開(kāi)的中國(guó)衛(wèi)生信息技術(shù)交流大會(huì)上明確表示：《征求意見(jiàn)稿》正在積極征求各方意見(jiàn)，其目的是更好地進(jìn)一步推動(dòng)和引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委高度重視互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)，會(huì)支持這一新生事物走向更高境界。
“國(guó)家衛(wèi)計(jì)委正在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好完善、引導(dǎo)和推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)管理。”金小桃說(shuō)。
雖然他明確表示《征求意見(jiàn)稿》的初衷并非要打擊互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，但高速發(fā)展三年有余、被很多人視為“風(fēng)口之豬”的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療即將迎來(lái)監(jiān)管法規(guī)。
自2014年成為行業(yè)熱點(diǎn)至今，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療已經(jīng)從最初的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號(hào)、輕問(wèn)診發(fā)展到具備更多功能的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。目前全國(guó)共有近80家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新興業(yè)態(tài)迅速發(fā)展在為患者帶來(lái)就醫(yī)便利的同時(shí)，也對(duì)醫(yī)療安全和質(zhì)量以及網(wǎng)絡(luò)和信息安全帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委衛(wèi)生發(fā)展研究中心研究員程龍表示，雖然原國(guó)家衛(wèi)生部曾經(jīng)過(guò)一些針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的管理辦法與意見(jiàn)，但這些文件中的很多條款已經(jīng)不太適應(yīng)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的發(fā)展趨勢(shì)，在執(zhí)業(yè)許可、安全保障、授權(quán)認(rèn)證、保險(xiǎn)支付和政府補(bǔ)助等方面缺乏明確、科學(xué)的規(guī)范。
“無(wú)論在什么情況下，國(guó)家一定會(huì)鼓勵(lì)符合法律法規(guī)的新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。”東軟集團(tuán)股份有限公司高級(jí)副總裁、東軟熙康健康科技有限公司董事長(zhǎng)兼CEO盧朝霞對(duì)《t望東方周刊》表示，互聯(lián)網(wǎng)可以幫助醫(yī)療行為變得更加準(zhǔn)確和快捷，但醫(yī)療關(guān)乎生命，國(guó)家在制定政策時(shí)必須嚴(yán)格把關(guān)。
看病需要“面對(duì)面”嗎
在線問(wèn)診一直都是支撐互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療業(yè)務(wù)體系的重要基礎(chǔ)。此次《征求意見(jiàn)稿》提出，“互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)只能在醫(yī)療機(jī)構(gòu)間和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的慢病簽約服務(wù)中展開(kāi)”。這被解讀為，醫(yī)生和患者的網(wǎng)上初診服務(wù)并不被鼓勵(lì)。
“物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代早已到來(lái)，我們不應(yīng)該還困惑于醫(yī)療是否必須‘面對(duì)面’的古老問(wèn)題。”曾主抓過(guò)廣東省人民醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)、參與醫(yī)政管理十余年的廣東省衛(wèi)計(jì)委原副主任廖新波在《征求意見(jiàn)稿》被公開(kāi)后表示，信息化與互聯(lián)網(wǎng)是很好的工具與平臺(tái)，對(duì)于醫(yī)院管理者而言，互聯(lián)網(wǎng)可以改造就醫(yī)流程，提高工作效率，完善質(zhì)量安全管理。
在他看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療無(wú)非就是把傳統(tǒng)的醫(yī)療行為搬上互聯(lián)網(wǎng)，在線上對(duì)就診者進(jìn)行診療。醫(yī)生是醫(yī)療行為的主體，不管是在家里看病還是在電話里回答親友的醫(yī)療咨詢，這些都屬于醫(yī)療行為，和網(wǎng)上問(wèn)診、看單、開(kāi)方并無(wú)二致。
“有些疾病的確需要面診，但是否需要所有遠(yuǎn)程診斷之前必須面診，還是值得商榷的。”中國(guó)研究型醫(yī)院學(xué)會(huì)醫(yī)療信息化分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳金雄對(duì)《t望東方周刊》說(shuō)。
他認(rèn)為，隨著人口老齡化加劇和人們對(duì)健康醫(yī)療的需求不斷提升，醫(yī)療資源不足問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越突出，傳統(tǒng)的“面對(duì)面”診療的醫(yī)療業(yè)務(wù)模式正在面臨巨大挑戰(zhàn)。在他看來(lái)，之所以要求面診一是因?yàn)橐郧皼](méi)有別的形式，二是出于醫(yī)生的取證需要。
“面對(duì)面的本質(zhì)其實(shí)就是為了更真實(shí)采集體征信息，當(dāng)醫(yī)生認(rèn)為通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就足以采集到足夠的信息時(shí)，或者可以通過(guò)檢查檢驗(yàn)來(lái)進(jìn)一步診斷而無(wú)需面對(duì)面時(shí)，就可以直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)手段M行診療。”陳金雄認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和面對(duì)面診療完全可以形成良好協(xié)同，而非相互取代，尤其是，對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)和海島來(lái)說(shuō)，也許互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療是唯一的救命途徑。
“實(shí)際上，完全線下的醫(yī)療行為如果缺失信息系統(tǒng)，醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管會(huì)更加困難。而互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療天生是基于信息系統(tǒng)建立起來(lái)的，數(shù)據(jù)會(huì)更完備，監(jiān)管起來(lái)會(huì)更加方便和到位。”陳金雄說(shuō)。
在線診療與線下機(jī)構(gòu)
除了是否必須面診，線上診療行為是否必須要有線下醫(yī)院作支持也是《征求意見(jiàn)稿》被熱議的焦點(diǎn)之一。《征求意見(jiàn)稿》明確提出，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)的前提是必須設(shè)立線下機(jī)構(gòu)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)置審批虛擬醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
“一直以來(lái)，國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的態(tài)度都是謹(jǐn)慎支持。”談到《征求意見(jiàn)稿》的背景，一家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的管理者對(duì)《t望東方周刊》表示，最近這大半年因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院搞得風(fēng)生水起，有關(guān)部門特別派出調(diào)研小組四處走訪，雖然其中不少得到了政府的肯定和鼓勵(lì)，但近期有些地方“步子邁得稍大”，于是國(guó)家計(jì)劃出臺(tái)政策予以規(guī)范。
按照原衛(wèi)生部1994年的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)除了要有線下地址，還必須配備相應(yīng)的儀器設(shè)備和床位編制。
2016年12月在銀川落地開(kāi)業(yè)的銀川智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，是一家只有線上、沒(méi)有線下的純網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院。
好大夫在線創(chuàng)始人、銀川智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院董事長(zhǎng)王航此前曾對(duì)《t望東方周刊》介紹，相較此前數(shù)十家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院都是通過(guò)企業(yè)收購(gòu)或與當(dāng)?shù)啬臣裔t(yī)療機(jī)構(gòu)合作的運(yùn)營(yíng)模式，銀川智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的特別之處就在于，這是一所沒(méi)有線下實(shí)體醫(yī)院、完完全全的零床位虛擬醫(yī)院。
“銀川市政府最初也問(wèn)過(guò)我們，你們收購(gòu)一家醫(yī)院不就可以拿到醫(yī)療機(jī)構(gòu)牌照了嗎？但我們的本意是做一家具有輸出能力的醫(yī)院，而不是建立一個(gè)有門診和病房、要跟其他醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)院。”王航表示，作為醫(yī)改試點(diǎn)城市，銀川可以在醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目上作一些創(chuàng)新，因此，市政府發(fā)出了全國(guó)第一張只做線上業(yè)務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)牌照。
多位業(yè)內(nèi)人士對(duì)本刊記者透露，正是這種純粹的線上操作，引起了有關(guān)部門的重視。
2017年3月，在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政醫(yī)管局牽頭召開(kāi)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院調(diào)研會(huì)上，不少人擔(dān)心純虛擬模式的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院超出了國(guó)家政策的邊界，有可能帶來(lái)一些醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。甚至有消息傳出，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在約談?dòng)嘘P(guān)人員后準(zhǔn)備叫停銀川智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。
盡管銀川智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院一個(gè)月以后就與銀川市第一人民醫(yī)院簽約，將后者設(shè)為線下基地醫(yī)院。
“醫(yī)院”的內(nèi)涵
“現(xiàn)在大家都很少再提‘互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院’了，而是改用其他各種名稱，比如設(shè)立醫(yī)聯(lián)體、建立診療中心，等等。”一位互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院從業(yè)者告訴《t望東方周刊》。
上述人士說(shuō)，由于《征求意見(jiàn)稿》在“互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)準(zhǔn)入”部分指出，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》名稱，不得使用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、云醫(yī)院、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院等名稱，所以就算最終意見(jiàn)尚未落地，為避免麻煩，業(yè)內(nèi)已經(jīng)在逐漸淡化類似名稱了。
一、大型商業(yè)設(shè)施選址必須符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求
大型商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目選址必須符合《**市城市總體規(guī)劃（－2015）》（以下簡(jiǎn)稱“總規(guī)”）、各鎮(zhèn)（街道）控制性詳細(xì)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“控規(guī)”）和《**市**－2015年城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃”）的要求。市城建規(guī)劃局負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目選址是否符合總規(guī)和控規(guī)要求，并核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)書(shū)》）；市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目選址是否符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求，并出具意見(jiàn)。大型商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目選址只有同時(shí)符合總規(guī)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求才可立項(xiàng)建設(shè)。
二、大型商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目范圍
大型商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目包括新建或改建以下商業(yè)設(shè)施：
（一）商業(yè)面積5000平方米及以上的零售商業(yè)設(shè)施，包括商場(chǎng)、超市、步行街；
（二）商業(yè)面積10000平方米及以上的商品交易市場(chǎng)；
（三）占地面積20000平方米及以上的物流中心；
（四）會(huì)展場(chǎng)館。
三、審核程序
（一）大型商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目主辦方在擬定建設(shè)項(xiàng)目地址后，必須向市規(guī)劃局申請(qǐng)辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》。市規(guī)劃局審查項(xiàng)目申請(qǐng)資料，對(duì)符合總規(guī)、控規(guī)和其他城建規(guī)劃政策的項(xiàng)目，發(fā)函征求市經(jīng)貿(mào)局對(duì)項(xiàng)目選址的意見(jiàn)。
（二）市經(jīng)貿(mào)局收到市規(guī)劃局征求意見(jiàn)函及企業(yè)資料后，審核項(xiàng)目選址是否符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求，并出具意見(jiàn)。
（三）收到市經(jīng)貿(mào)局回復(fù)意見(jiàn)后，市規(guī)劃局研究核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》，對(duì)符合總規(guī)、控規(guī)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求的項(xiàng)目，核發(fā)同意意見(jiàn)的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》。
（四）獲市規(guī)劃局核發(fā)同意意見(jiàn)的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》后，再到市國(guó)土資源局辦理土地預(yù)審。
四、審核材料
需提交市規(guī)劃局審核的資料包括：
（一）《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》；
（二）項(xiàng)目可行性報(bào)告或經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)復(fù)印件；
（三）1:500至1:1000現(xiàn)狀地形圖（圖中用地界線須加蓋地屬單位及鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃所公章，配電子文件）；
（四）擬建方案的總平面圖（配電子文件）；
（五）區(qū)位圖；
（六）如需向建設(shè)、環(huán)保、消防、交通、水利、文物保護(hù)等有關(guān)部門征求意見(jiàn)的項(xiàng)目，須提供相關(guān)文件；
（七）屬上報(bào)市政府的項(xiàng)目需提供用地總平面圖效果圖、沿街立面圖、街景透視圖、夜景效果圖、鳥(niǎo)瞰圖、單體建筑設(shè)計(jì)方案圖（平、立、剖），及以上效果圖、方案圖的電子文件。
五、審核標(biāo)準(zhǔn)
核發(fā)同意意見(jiàn)的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》的標(biāo)準(zhǔn)：
（一）符合總規(guī)、控規(guī)要求；
（二）符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求，有相應(yīng)的消費(fèi)需求和市場(chǎng)支持，與周邊商業(yè)項(xiàng)目不存在損害性競(jìng)爭(zhēng)；
為進(jìn)一步深化我市高中階段學(xué)校考試招生制度改革(以下簡(jiǎn)稱“中考改革”)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)普通高色化多樣化發(fā)展，保障高中階段各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需求，維護(hù)教育公平，市教育體育局在深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，擬制了《宜賓市高中階段學(xué)校考試招生制度改革試點(diǎn)工作方案》(征求意見(jiàn)稿)，現(xiàn)面向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)建議，歡迎各界人士通過(guò)電子郵件或書(shū)信等形式提出寶貴意見(jiàn)建議。
公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間：2017年3月28日至4月7日。
聯(lián)系地址：宜賓市翠屏區(qū)南廣路197號(hào)(市教育體育局)
郵編：644000
聯(lián)系電話：0831-8210356
郵箱：312544190@qq.com
2017年3月28日
宜賓市深化高中階段學(xué)校考試招生制度改革試點(diǎn)工作方案(征求意見(jiàn)稿)
為進(jìn)一步深化我市高中階段學(xué)校考試招生制度改革(以下簡(jiǎn)稱“中考改革”)，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(〔國(guó)發(fā)2014〕35號(hào))、《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(教基二〔2016〕4號(hào))等文件精神和四川省教育廳關(guān)于宜賓市作為中考改革試點(diǎn)市州的相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)黨的教育方針，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，回應(yīng)群眾對(duì)基礎(chǔ)教育公平和質(zhì)量的更高要求，充分發(fā)揮深化考試招生制度改革的導(dǎo)向作用，整體設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)，切實(shí)解決義務(wù)教育階段學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，建立健全“公開(kāi)、公平、公正”的“陽(yáng)光招生”運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。
(二)基本原則
堅(jiān)持統(tǒng)一部署、把握節(jié)奏、穩(wěn)妥實(shí)施、有序推進(jìn)。堅(jiān)持育人為本，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)興趣愛(ài)好，為學(xué)生進(jìn)一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。堅(jiān)持普職并重，招生規(guī)模大體相當(dāng)，讓學(xué)生選擇適合自己的高中階段教育。堅(jiān)持公平公正，不斷完善規(guī)則程序，為學(xué)生創(chuàng)造平等升學(xué)的機(jī)會(huì)。
(三)改革目標(biāo)
完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度，建立健全學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法，到2020年初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校考試招生多元錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)普通高色化多樣化發(fā)展，保障高中階段各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需求，維護(hù)教育公平。
二、實(shí)施步驟
為積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)這項(xiàng)工作，實(shí)行分年實(shí)施，逐步到位的辦法。具體分年度安排如下。
(一)2017年，進(jìn)一步規(guī)范中考體育考試、藝體特長(zhǎng)生專業(yè)考試。進(jìn)一步規(guī)范中考加分項(xiàng)目,減少加分分值。完善優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的錄取辦法。依據(jù)省教廳對(duì)中考改革相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)和方案，制定下發(fā)《宜賓市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案(試行)》《宜賓市初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案(試行)》《宜賓市初中學(xué)業(yè)水平考試體育考試實(shí)施方案(試行)》《宜賓市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)細(xì)則(試行)》《宜賓市學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)測(cè)評(píng)細(xì)則(試行)》，依托市智慧教育云平臺(tái)，建立初中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息電子管理平臺(tái)。
(二)2017年至2019年，中考仍按2016年模式進(jìn)行。
(三)從2017年秋季新入學(xué)的初一年級(jí)起，實(shí)施全市統(tǒng)一的初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和中考綜合改革，2020年按中考改革方案進(jìn)行錄取，初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校考試招生多元錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)管有力的管理機(jī)制。
三、主要任務(wù)
(一)完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度
1.學(xué)業(yè)水平考試科目和組織實(shí)施。
初中學(xué)業(yè)水平考試是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。《四川省義務(wù)教育課程設(shè)置方案(2015年修訂)》所設(shè)定的科目全部列入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍，每門課程學(xué)完即考。從2017年秋季新入學(xué)的初一年級(jí)起，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、歷史、道德與法治、生物、地理等考試科目實(shí)行全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一評(píng)卷、統(tǒng)一公布成績(jī)。體育考試、科學(xué)實(shí)驗(yàn)操作考試、信息技術(shù)上機(jī)考試由各縣(區(qū))根據(jù)市教育行政部門統(tǒng)一要求組織實(shí)施。音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法、綜合實(shí)踐活動(dòng)(含勞動(dòng)技術(shù)操作)等科目由學(xué)校根據(jù)市、縣教育行政部門的要求組織實(shí)施。
2.學(xué)業(yè)水平考試科目的命題原則和要求。
根據(jù)縣委、縣政府的工作部署，我局認(rèn)真落實(shí)做好2018年縣十件民生實(shí)事的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將開(kāi)展情況匯報(bào)如下。
一、老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)的受益人群從本縣戶籍70周歲以上老年人擴(kuò)大到本縣戶籍60周歲以上的老年人。 2018年1月31日，惠州市民政局、市老齡辦發(fā)出關(guān)于再次征求《惠州市“銀齡安康行動(dòng)”60周歲以上老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)和建議的函（惠民函[2018]13號(hào)），縣直各有關(guān)部門在2018年2月8日前已提出函復(fù)意見(jiàn)。待市文件正式出臺(tái)后，按市文件精神執(zhí)行。
二、將自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件公眾責(zé)任保險(xiǎn)保障范圍擴(kuò)大至保險(xiǎn)責(zé)任事故發(fā)生時(shí)處于龍門縣行政區(qū)域內(nèi)的所有自然人。將全縣約36.21萬(wàn)人口全部納入自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)范圍，共需保險(xiǎn)金額54.85萬(wàn)元，保險(xiǎn)期限從2018年1月1日至2018年12月31日。具體待市統(tǒng)一購(gòu)買后，再按相關(guān)程序執(zhí)行。
三、鞏固提高困難群眾救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。截止4月，我縣符合納入最低生活保障范圍的有3543戶9899人，共發(fā)放低保金1681.23萬(wàn)元；符合納入農(nóng)村特困人員的有1237人，共發(fā)放農(nóng)村特困人員基本生活供養(yǎng)金495.8萬(wàn)元；符合納入城鎮(zhèn)特困人員的有42人，共發(fā)放特困人員供養(yǎng)金27.54萬(wàn)元；全縣孤兒共104人，共發(fā)放孤兒養(yǎng)育金62.7萬(wàn)元；貧困殘疾人1281人，共發(fā)放貧困殘疾人生活補(bǔ)貼79.53元。 重度殘疾人1642人，共發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼131.48萬(wàn)元。
龍門縣民政局
（一）學(xué)習(xí)內(nèi)容
1、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；，廉政準(zhǔn)則，黨的十、十八屆三中全會(huì)精神，系列重要講話精神，中央、省委、市委、縣委出臺(tái)的一系列全面深化改革的文件，省委十三屆七次、八次全會(huì)精神，市委四屆四次、五次全會(huì)精神，縣委十三屆五次全會(huì)精神；中央、省委、市委、縣委關(guān)于開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的一系列會(huì)議和文件精神；《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)--重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》；《同志在正定》、《同呼吸才能心相印—在正定工作期間堅(jiān)持群眾路線紀(jì)實(shí)》；《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和中央、省委、市委、縣委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列制度規(guī)定；關(guān)于蘇區(qū)精神的重要論述，《關(guān)心群眾生活，主要工作方案》、《反對(duì)本本主義》、《尋烏調(diào)查》、《興國(guó)調(diào)查》、《長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查》，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)簡(jiǎn)明讀本》、《紅色》；《筑夢(mèng)之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信念之光》、《九月》電視專題片。
（二）學(xué)習(xí)方式
1、采取集中學(xué)習(xí)會(huì)、個(gè)人自學(xué)、聽(tīng)專家輔導(dǎo)、專題報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、黨校教訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)講解、專題研討、觀看專題片等方式。
2、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策、項(xiàng)目管理知識(shí)、公務(wù)員職業(yè)道德、崗位工作技能知識(shí)。
二、聽(tīng)取意見(jiàn)
（一）聽(tīng)取意見(jiàn)重點(diǎn)：1、“”方面存在的突出問(wèn)題，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，踐行群眾路線方面的意見(jiàn)建議；2、涉及基層和群眾切身利益的訴求和反映；3、普通黨員圍繞立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用的情況聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
（二）聽(tīng)取意見(jiàn)方式：1、向各單位發(fā)送征求意見(jiàn)函征求意見(jiàn)；2、組織活動(dòng)對(duì)象深入“三送”聯(lián)系村、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)采取座談會(huì)、上門等方式征詢聽(tīng)取意見(jiàn)；3、重視各級(jí)督導(dǎo)組反饋的意見(jiàn)，群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪、96333等送上門的意見(jiàn)；4、重視用好年度考核、干部考察、審計(jì)等信息。5、積極參與“大走訪納諫、大接訪聽(tīng)訴”專項(xiàng)活動(dòng)，開(kāi)展調(diào)研和聽(tīng)取意見(jiàn)。
三、推進(jìn)計(jì)劃安排
1、3月12日前，研究制定學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)工作計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體任務(wù)要求。報(bào)第六督查組審核后，上報(bào)縣活動(dòng)辦備案。
2、3月12日上午，集中組織學(xué)習(xí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的一系列會(huì)議和文件精神。
3、3月14日上午，集中組織學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列制度規(guī)定；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)知識(shí)。
4、3月17日一天，集中組織學(xué)重要講話精神，《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》、《反對(duì)本本主義》、《尋烏調(diào)查》、《興國(guó)調(diào)查》、《長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查》等；觀看《信仰之光》專題片。
5、3月18日，組織干部職工到“三送”聯(lián)系村開(kāi)展“大走訪納諫、大接訪聽(tīng)訴”活動(dòng)。
6、3月20日一天，集中組織學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》，觀看《筑夢(mèng)之基》、《九月》電影專題片。
7、組織參觀革命烈士紀(jì)念館。（時(shí)間按縣活動(dòng)辦安排時(shí)間）
8、到“三送”聯(lián)系點(diǎn)上黨課（時(shí)間按“三送”聯(lián)系點(diǎn)動(dòng)員部署會(huì)時(shí)間）
9、3月20日前，副科級(jí)以上干部網(wǎng)上公開(kāi)交流學(xué)習(xí)心得。
10、3月24日至3月28日，分批次組織干部到“三送”聯(lián)系村征求意見(jiàn)建議，開(kāi)展調(diào)研，并按要求提交個(gè)人蹲點(diǎn)（接訪）手記或破解難題案例。
11、3月31日前，分門別類梳理問(wèn)題、意見(jiàn)建議，個(gè)人問(wèn)題及時(shí)反饋到個(gè)人。
一、中央各有關(guān)部門黨組(黨委)和地方黨委，都應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，將雙重管理單位的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)區(qū)別主管、協(xié)管，列入管理干部職務(wù)名稱表。
二、在干部管理上實(shí)行雙重管理，以中央各有關(guān)部門為主的，中央各有關(guān)部門黨組(黨委)的職責(zé)是：
1.黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、調(diào)整，黨委換屆時(shí)，審批黨委會(huì)候選人及黨的關(guān)系不在地方和跨省區(qū)的單位黨委會(huì)選舉結(jié)果；
2.領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)；
3.干部考察、考核、任免、調(diào)動(dòng)、交流、出國(guó)審批、工資待遇、行政獎(jiǎng)懲、干部檔案管理；
4.政治審查；
5.干部政治理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，干部崗位職務(wù)培訓(xùn)和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
6.退(離)休工作和老干部管理；
7.后備干部選拔培養(yǎng)；
8.干部隊(duì)伍的管理。
地方黨委協(xié)助中央各有關(guān)部門黨組(黨委)管理干部的職責(zé)是：
1.對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、調(diào)整提出建議，審批黨的關(guān)系在地方的黨委會(huì)換屆選舉結(jié)果；
2.協(xié)助做好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)工作；
3.協(xié)助做好干部考察、考核和政治審查工作；
4.協(xié)助做好干部的政治理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
5.推薦優(yōu)秀干部，協(xié)助做好干部交流工作；
6.協(xié)助做好老干部管理工作；
7.協(xié)助做好后備干部的選拔培養(yǎng)工作。
三、在干部管理上實(shí)行雙重管理，以地方黨委為主的，地方黨委的職責(zé)是：
1.黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、調(diào)整，黨委換屆時(shí)，審批黨委會(huì)候選人及選舉結(jié)果；
2.領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)；
3.干部的考察、考核、任免、調(diào)動(dòng)、交流、出國(guó)審批、工資待遇、獎(jiǎng)懲、干部檔案管理；
4.干部政治理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；
5.政治審查；
6.退(離)休工作和老干部管理；
7.后備干部選拔培養(yǎng)；
8.干部隊(duì)伍的管理。
中央各有關(guān)部門黨組(黨委)協(xié)助地方黨委管理干部的職責(zé)是：
1.對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、調(diào)整提出建議；
2.協(xié)助做好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)工作；
3.協(xié)助做好干部考察、考核和政治審查工作；
4.指導(dǎo)和規(guī)劃本系統(tǒng)干部崗位職務(wù)培訓(xùn)和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并會(huì)同地方黨委安排落實(shí)；
5.推薦優(yōu)秀干部，協(xié)助做好干部交流工作；
6.協(xié)助做好后備干部選拔培養(yǎng)工作。
四、主管協(xié)管雙方可從實(shí)際情況出發(fā)，經(jīng)協(xié)商后，將某些干部管理工作委托對(duì)方辦理。
五、主管協(xié)管雙方要做好干部考察、考核工作。調(diào)整配備領(lǐng)導(dǎo)班子考察干部時(shí)，主管方要事先邀請(qǐng)協(xié)管方參加，協(xié)管方要積極配合，一般不要重復(fù)考察。考察干部協(xié)管方?jīng)]有參加的，主管方在考察后應(yīng)向協(xié)管方通報(bào)情況。
六、凡任免調(diào)動(dòng)干部，主管方須事先征求協(xié)管方意見(jiàn)。征求意見(jiàn)要正式行文，并附干部任免呈報(bào)表，屬于提拔任用的應(yīng)附考察材料。一般情況下，協(xié)管方應(yīng)在接到征求意見(jiàn)函后一個(gè)月內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)，逾期不復(fù)的，可視為沒(méi)有意見(jiàn)。
換屆時(shí)，主管方應(yīng)提前兩個(gè)月發(fā)函征求協(xié)管方意見(jiàn)。
為了減少工作環(huán)節(jié)，征求和答復(fù)意見(jiàn)時(shí)，中央各有關(guān)部門黨組(黨委)只對(duì)省(區(qū)、市)黨委或省(區(qū))轄市黨委，省(區(qū)、市)黨委和省(區(qū))轄市黨委只對(duì)中央有關(guān)部門黨組(黨委)。具體工作分別由中央有關(guān)部委干部、人事司(局)和地方黨委組織部(或由地方黨委授權(quán)的部門)負(fù)責(zé)。
干部任免后，主管方要將任免通知及時(shí)抄送協(xié)管方。
根據(jù)地區(qū)糾風(fēng)辦的統(tǒng)一安排，我局認(rèn)真開(kāi)展了糾正行業(yè)作風(fēng)和爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意單位活動(dòng)。我作為糾風(fēng)工作第一責(zé)任人，回顧半年的工作情況，其主要表現(xiàn)是：
、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和傳達(dá)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)查工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)今年開(kāi)展糾風(fēng)工作的重要意義，重大作用。提高了廣大干部職工對(duì)糾風(fēng)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了積極參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。明確了年我局糾風(fēng)工作的任務(wù)，重點(diǎn)和突出要解決的問(wèn)題。
、高度重視，精心安排，建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，我與各縣（市）、各科室簽訂了糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，按“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則要求，對(duì)糾風(fēng)責(zé)任進(jìn)行了分解基本形成了人人都有責(zé)，人人都負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)年工作任務(wù)，制定了年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)，原創(chuàng)：開(kāi)展創(chuàng)人民滿意單位實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)專項(xiàng)治理目標(biāo)實(shí)施意見(jiàn)以及貫徹落實(shí)十項(xiàng)為民措施，五條禁令的具體措施。
、抓源頭治理工作成效顯著，一是在土地批租工作中嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓規(guī)定；二是在礦產(chǎn)管理中認(rèn)真落實(shí)采礦權(quán)出讓制度；三是在財(cái)務(wù)管理中嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線規(guī)定，并對(duì)八縣一市組織執(zhí)法檢查；四是全面開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督；五是行政執(zhí)法工作加大力度，解決了大量的土地草場(chǎng)糾紛和土地違規(guī)違法事件，維護(hù)了國(guó)家和人民群眾的利益。
、積極組織糾風(fēng)調(diào)查，深入開(kāi)展創(chuàng)人民滿意單位活動(dòng)。一是聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員名；二是召開(kāi)離退休干部座談會(huì)；三是召開(kāi)行風(fēng)評(píng)議員征求意見(jiàn)會(huì)；四是到基層召開(kāi)會(huì)議征求意見(jiàn)；五是局機(jī)關(guān)內(nèi)部召開(kāi)自查自糾會(huì)；六是發(fā)放征求意見(jiàn)函和行風(fēng)滿意度調(diào)查表；七是在制定實(shí)施意見(jiàn)的基礎(chǔ)上建立了六項(xiàng)制度八項(xiàng)服務(wù)、人民滿意科室、滿意公務(wù)員十條標(biāo)準(zhǔn)；八是工作人員掛牌上崗；九是完善了服務(wù)承諾，違諾處罰制度；原創(chuàng)：十是建立了辦公桌上監(jiān)督牌。
、熱忱解決社會(huì)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。一是解決被征地農(nóng)民的補(bǔ)償問(wèn)題，做到了依法足額補(bǔ)償?shù)轿唬欢墙鉀Q城市居民拆遷的補(bǔ)償問(wèn)題，沒(méi)有發(fā)生上訪反映事件；三是加大耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)力度，處理了一批違規(guī)違法案件；四是建立了群眾來(lái)信來(lái)訪網(wǎng)絡(luò)，公開(kāi)舉辦電話、舉報(bào)信箱、舉報(bào)受理部門；五是認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好上級(jí)督辦的事項(xiàng)，基本做到了事事有答復(fù)，件件有回聲。至目前為止，在局機(jī)關(guān)內(nèi)部沒(méi)有發(fā)生和發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為和吃、拿、卡、要現(xiàn)象。
、通過(guò)自查自糾，上半年糾風(fēng)工作中還存在一些問(wèn)題。一是抓工作不深不細(xì)，由于工作忙，會(huì)議多，深入基層檢查指導(dǎo)、調(diào)查研究不夠；二是抓工作缺乏大膽創(chuàng)新的實(shí)踐，治理傳統(tǒng)做法較多，開(kāi)辟新的途徑較少；三是糾風(fēng)工作結(jié)合工作實(shí)際解決具體問(wèn)題上缺乏認(rèn)真探討和研究，特別是如何解決國(guó)土資源管理中一些深層次問(wèn)題，至今沒(méi)有探討上好的辦法來(lái)解決。
針對(duì)以上情況，我要確實(shí)擔(dān)負(fù)起糾風(fēng)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揚(yáng)好的作法，對(duì)存的問(wèn)題，認(rèn)真研究，盡快加以解決，對(duì)下半年糾風(fēng)工作，要按計(jì)劃逐項(xiàng)抓好落實(shí)，爭(zhēng)取今年成為人民滿意單位。
