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關(guān)鍵詞：特種設(shè)備檢驗機構(gòu)；核準(zhǔn)；實驗室認(rèn)可；檢查機構(gòu)認(rèn)可
前言：隨著我國法制建設(shè)的深入完善，我國的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的準(zhǔn)入門檻也發(fā)生了變化，要求特種設(shè)備檢驗越來越嚴(yán)格、越來越高，除了法定的檢驗機構(gòu)必備的核準(zhǔn)和實驗室資質(zhì)認(rèn)定資質(zhì)外，很多外企也希望國內(nèi)的檢驗機構(gòu)具備實驗室的認(rèn)可及其檢查機構(gòu)認(rèn)可的資質(zhì)。本文就特種設(shè)備的檢驗機構(gòu)這幾種資質(zhì)做一個簡單的闡述。
一、特種設(shè)備的檢驗機構(gòu)核準(zhǔn)
（一）依據(jù)：根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定，從事特種設(shè)備的定期檢驗、監(jiān)督檢驗、型式試驗和專門為特種設(shè)備的生產(chǎn)、應(yīng)用、檢驗與檢測提供無損檢測服務(wù)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，都必須要經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，審核合格后才能運行。
特種設(shè)備的綜合檢驗、特種設(shè)備的無損檢驗、氣瓶檢驗的機構(gòu)準(zhǔn)入審核依據(jù)的是TSG Z7001-2004《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》，它是2004年12月3日頒布的，2005年3月1日實施。國家質(zhì)檢總局于2007年5月了1號修改單、2009月5月了2號的修改單、并在2010年的12月了3號的修改單。
特種設(shè)備的型式試驗的機構(gòu)核準(zhǔn)的相關(guān)根據(jù)是TSG Z7004-2011《特種設(shè)備型式試驗機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》，這個法則自2011年5月10日正式，到2011年11月1日起正式開始實施。 另外，檢驗部門質(zhì)量管理體系還必須要滿足TSG Z7003《特種設(shè)備檢驗檢測部門質(zhì)量管理體系要求》的相關(guān)要求。
（二）實施機關(guān)：國家質(zhì)檢總局及省級質(zhì)監(jiān)相關(guān)部門。
（三）適用的范圍：特種設(shè)備綜合檢驗、特種設(shè)備無損檢驗、氣瓶檢驗。
（四）性質(zhì)：政府行政許可，對從事特種設(shè)備法定檢驗的機構(gòu)具有強制性的特點。
（五）意義：核準(zhǔn)是特種設(shè)備檢驗的機構(gòu)準(zhǔn)入門檻，從《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定，從事設(shè)備的定期檢驗、型式試驗、監(jiān)督檢驗、和專業(yè)把特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用和相關(guān)的檢驗檢測提供無損的檢測服務(wù)的設(shè)備檢驗檢測部門，都必須要經(jīng)過國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。
（六）程序：一申請―二受理―三鑒定評審―四審批―五發(fā)證。
現(xiàn)在申請都是采用網(wǎng)上填報方式，申請部門可以登錄國家質(zhì)檢總局的特種設(shè)備局中的行政許可欄目中，并且自主的選擇相應(yīng)項目操作。國家質(zhì)檢總局做出相關(guān)受理后會給申請部門發(fā)放受理通知書，申請部門可根據(jù)受理的通知書向國家授權(quán)鑒定評審機構(gòu)提出相應(yīng)的約請，現(xiàn)場評審的時間確定，是由申請機構(gòu)和協(xié)會共同來根據(jù)具體情況協(xié)商而定的，并經(jīng)過嚴(yán)格的現(xiàn)場評審后，申請部門在三個月的時間內(nèi)完成整改不符合項的工作，并把整改的資料提供給相應(yīng)的評審部門，評審部門確認(rèn)都以做到整改后予以發(fā)證。
（七）證書有效期：4年。
二、實驗室資質(zhì)認(rèn)定
（一）依據(jù)：國家質(zhì)檢總局頒布《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的時間是在2006年2月，它替代了1987年頒布《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認(rèn)證管理辦法》條例，并在2006年的7月頒布了《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》，以此來代替2000年的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認(rèn)證/審查認(rèn)可評審準(zhǔn)則》。
（二）實施機關(guān)：國家實驗室與國家檢查機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定都是由國家認(rèn)證認(rèn)可的監(jiān)督管理委員會組織來實施，省級實驗室資質(zhì)的認(rèn)定都是由省級的質(zhì)檢部門認(rèn)證相關(guān)的認(rèn)可管理機構(gòu)組織來實施。
（三）適用的范圍：向相關(guān)部門出具具有證明作用的數(shù)據(jù)與結(jié)果的檢查機構(gòu)及實驗室。
（四）性質(zhì)：市場準(zhǔn)入條件。
（五）意義：實驗室資質(zhì)的認(rèn)定是檢測部門市場準(zhǔn)入的必備條件， 在我國的國內(nèi)，從事向相關(guān)部門出具具有證明作用的相關(guān)數(shù)據(jù)與結(jié)果的檢查機構(gòu)及實驗室都要通過實驗室資質(zhì)的認(rèn)定評審。
（六）程序：一申請―二受理―三鑒定評審―四審批―五發(fā)證。
檢測機構(gòu)可以登錄認(rèn)監(jiān)委或省級質(zhì)檢部門的官方網(wǎng)站下載相應(yīng)的申請書，向國家認(rèn)證認(rèn)可的監(jiān)督管理委員會或者是地方的質(zhì)檢機構(gòu)提交書面申請，進(jìn)行相應(yīng)的受理后相應(yīng)的實施部門會派出評審組來對申請部門現(xiàn)場評審，申請部門在完成不符合項的全面整改后，實施部門確認(rèn)無誤后就給予發(fā)證。
（七）證書有效期：3年。
三、檢查部門的認(rèn)可 、實驗室的認(rèn)可
（一）依據(jù)：檢校實驗室的評審主要依據(jù)是CNAS―CL01的《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》。
檢查部門公認(rèn)的評審依據(jù)為CNAS-CI01《檢查機構(gòu)能力認(rèn)可準(zhǔn)則》。
（二）實施機關(guān)：實驗室的認(rèn)可與檢查部門的認(rèn)可是由中國合格評定國家認(rèn)可委員會來組織并實施的。
（三）適用的范圍：可與國際實驗室的認(rèn)可合作部門簽訂互認(rèn)協(xié)議的國家來實現(xiàn)互認(rèn)，避免重復(fù)評審。
（四）性質(zhì)及原則：都為自愿申請原則。
（五）相關(guān)的意義：第一，表明具備了必須要按認(rèn)可的準(zhǔn)則來深入的開展校準(zhǔn)及檢測服務(wù)，不斷的開展檢查服務(wù)的相關(guān)技術(shù)能力；第二，可以很好地增強市場競爭力，贏得政府及社會各界信任；第三，能夠獲得雙方互相簽署互認(rèn)協(xié)議方地區(qū)與國家認(rèn)可機構(gòu)的承認(rèn)；第四，能夠被很好地列入獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)的名單，提高相關(guān)的知名度。
（六）程序：一申請―二受理―三鑒定評審―四審批―五發(fā)證。
實驗室能夠到中國合格評定國家認(rèn)可委員會的官方網(wǎng)站中下載申請書，再向中國合格評定國家認(rèn)可委員會提交書面申請，受理后中國合格評定國家認(rèn)可委員會就會派出評審組對實驗室進(jìn)行現(xiàn)場實際評審，申請部門在完成不符合項的全面整改后，實施部門確認(rèn)無誤后就給予發(fā)證。
（七）證書的相關(guān)有效期：3年。
（八）實驗室的檢測和檢查部門的區(qū)分： 第一，工作方式不同。通常，檢測要在環(huán)境條件好的實驗室中進(jìn)行，需使用比較復(fù)雜設(shè)備、及檢測工藝，不需對檢測的結(jié)果判斷。第二，業(yè)務(wù)的范圍和相應(yīng)的責(zé)任不同。實驗室檢測的相關(guān)物品，一般都是接受了客戶進(jìn)行委托才檢驗的，實驗室也只對產(chǎn)品實際檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。檢查部門不單要檢測抽取或者是委托的物品，還必須要有相應(yīng)檢查行動，并作出正確的判讀。第三，檢測報告和檢查報告是不同的。檢測報告只是給出了準(zhǔn)確、科學(xué)、客觀的最終結(jié)果，在有需要時并可以對結(jié)果做注釋及相應(yīng)的說明等，檢測報告是委托方判斷產(chǎn)品是否合格的一個重要依據(jù)。而檢查報告則包含所有的檢查結(jié)果和根據(jù)這些結(jié)果對符合性所作出的判斷。第四，對工作人員要求不同。實驗室工作人員必須要有專業(yè)技術(shù)能力。檢查機構(gòu)的人員不僅需具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力，還要具有分析和綜合判斷力，對人員能力、監(jiān)督、培訓(xùn)的要求都是非常高的。
四、“三合一”認(rèn)可
（一）依據(jù)：實驗室的認(rèn)可的依據(jù)是CNAS―CL01《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》。 計量認(rèn)證和授權(quán)的依據(jù)是《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》與《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》。
（二）實施機關(guān)：由中國合格評定國家認(rèn)可委員會與中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會來共同實施。
（三）適用的對象：我國國家質(zhì)檢總局授權(quán)的國家質(zhì)檢中心。
（四）程序：一申請―二受理―三鑒定評審―四審批―五發(fā)證。
我國的國家質(zhì)檢中心能夠在認(rèn)可委的指定官網(wǎng)下載實驗室的相關(guān)認(rèn)可申請書與實驗室的資質(zhì)認(rèn)定申請書，再向認(rèn)監(jiān)委實驗室部提正式的交書面申請后，并接受相應(yīng)的受理后，國家認(rèn)監(jiān)委會派出評審組來對國家質(zhì)檢進(jìn)行現(xiàn)場的實際評審，申請部門在完成不符合項的全面整改后，實施部門確認(rèn)無誤后就給予發(fā)證。
（五）證書有效期：3年。
特種設(shè)備的相關(guān)檢驗機構(gòu)假如只做法定檢驗與政府委托檢驗，那么只需申請核準(zhǔn)與實驗室資質(zhì)認(rèn)定就可以了， 申請前所建立和運行的質(zhì)量體系需要滿足《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量的管理體系要求》與《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》相關(guān)要求，相關(guān)的取證后在核準(zhǔn)與實驗室資質(zhì)認(rèn)定的限定范圍內(nèi)來深入的開展檢驗檢測工作。伴隨著中國國際貿(mào)易的往來日趨頻繁，進(jìn)出口貨物的重復(fù)檢測在一定程序上影響了正常貨物通關(guān)和對外貿(mào)易的發(fā)展，所以，越來越多的國家政府明確規(guī)定承認(rèn)簽署“亞太實驗室認(rèn)可合作組織”與“國際實驗室認(rèn)可合作組織”的多邊承認(rèn)協(xié)議認(rèn)可機構(gòu)認(rèn)可的檢測機構(gòu)的實驗檢測結(jié)果。相對于特種設(shè)備檢驗機構(gòu)而言，法定檢驗資質(zhì)或許已經(jīng)不能完全滿足市場和客戶的需求，這就需要已經(jīng)通過核準(zhǔn)和實驗室資質(zhì)認(rèn)定的檢驗機構(gòu)建立一套能夠滿足《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》、《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》、《各類檢查機構(gòu)能力的通用要求》及《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》質(zhì)量管理系統(tǒng)，并向認(rèn)可委提出申請。
參考文獻(xiàn)：
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[4]TSG Z 7001-2004《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》含第1、2、3號修改單
[5]TSG Z 7003-2004《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》
[6]TSG Z 7004-2011《特種設(shè)備型式試驗機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》
[7] 《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》和《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》
食品安全抽樣檢驗管理辦法第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品安全抽樣檢驗工作，加強食品安全監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 食品藥品監(jiān)督管理部門組織實施食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測的抽樣檢驗工作，適用本辦法。
第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織開展全國性食品安全抽樣檢驗工作，指導(dǎo)地方食品藥品監(jiān)督管理部門組織實施食品安全抽樣檢驗工作。
縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織本級食品安全抽樣檢驗工作，并按照規(guī)定實施上級食品藥品監(jiān)督管理部門組織的食品安全抽樣檢驗工作。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，依法配合食品藥品監(jiān)督管理部門組織實施的食品安全抽樣檢驗工作。
第五條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局建立食品安全抽樣檢驗數(shù)據(jù)庫，定期研究分析食品安全抽樣檢驗數(shù)據(jù)，完善并督促落實相關(guān)監(jiān)督管理制度。
縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強信息技術(shù)建設(shè)，按照相關(guān)要求及時報送食品安全抽樣檢驗數(shù)據(jù)。
第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，以發(fā)現(xiàn)和查處食品安全問題為導(dǎo)向，依法組織開展食品安全抽樣檢驗工作。
第七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)食品安全抽樣檢驗任務(wù)的技術(shù)機構(gòu)(以下簡稱承檢機構(gòu))簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。
第八條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以對承檢機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評價，發(fā)現(xiàn)存在檢驗?zāi)芰θ毕莼蛘哂兄卮髾z驗質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)及時采取有關(guān)措施進(jìn)行處理。
第九條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織制定食品安全抽樣檢驗指導(dǎo)規(guī)范。
食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照食品安全抽樣檢驗指導(dǎo)規(guī)范開展食品安全抽樣檢驗工作。
第二章 計 劃
第十條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)性、代表性的要求，制定覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的食品安全抽樣檢驗計劃，實現(xiàn)監(jiān)督抽檢與風(fēng)險監(jiān)測的有效銜接。
第十一條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的需要，制定全國性食品安全抽樣檢驗?zāi)甓扔媱潯?/p>
縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級食品藥品監(jiān)督管理部門制定的抽樣檢驗?zāi)甓裙ぷ饔媱澆⒔Y(jié)合實際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全年度抽樣檢驗工作方案，報上一級食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理工作中可以根據(jù)工作需要不定期開展食品安全抽樣檢驗工作。
第十二條 食品安全抽樣檢驗工作計劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)抽樣檢驗的食品品種;
(二)抽樣環(huán)節(jié)、抽樣方法、抽樣數(shù)量等抽樣工作要求;
(三)檢驗項目、檢驗方法、判定依據(jù)等檢驗工作要求;
(四)檢驗結(jié)果的匯總分析及報送方式和時限;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十三條 下列食品應(yīng)當(dāng)作為食品安全抽樣檢驗工作計劃的重點：
(一)風(fēng)險程度高以及污染水平呈上升趨勢的食品;
(二)流通范圍廣、消費量大、消費者投訴舉報多的食品;
(三)風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督檢查、專項整治、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作表明存在較大隱患的食品;
(四)專供嬰幼兒、孕婦、老年人等特定人群食用的主輔食品;
(五)學(xué)校和托幼機構(gòu)食堂以及旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、中央廚房、集體用餐配送單位經(jīng)營的食品;
(六)有關(guān)部門公布的可能違法添加非食用物質(zhì)的食品;
(七)已在境外造成健康危害并有證據(jù)表明可能在國內(nèi)產(chǎn)生危害的食品;
(八)其他應(yīng)當(dāng)作為抽樣檢驗工作重點的食品。
第三章 抽 樣
第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以自行抽樣或者委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)承擔(dān)食品安全抽樣工作。
第十五條 食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品抽樣管理制度，明確崗位職責(zé)、抽樣流程和工作紀(jì)律，加強對抽樣人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證抽樣工作質(zhì)量。
食品安全抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等的相關(guān)規(guī)定。
第十六條 食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測抽取樣品應(yīng)當(dāng)支付費用。
第十七條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員在執(zhí)行抽樣任務(wù)時應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督抽檢通知書、委托書等文件及有效身份證明文件，并不得少于2人。
案件稽查、事故調(diào)查中的食品安全抽樣活動，應(yīng)當(dāng)由食品安全行政執(zhí)法人員進(jìn)行或者陪同。
承擔(dān)食品安全監(jiān)督抽檢抽樣任務(wù)的機構(gòu)和人員不得提前通知被抽樣的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
第十八條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)核對被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、許可證等資質(zhì)證明文件。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員可以從食品生產(chǎn)者的成品庫待銷產(chǎn)品中或者從食品經(jīng)營者倉庫和用于經(jīng)營的食品中隨機抽取樣品，不得由食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行提供樣品。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣數(shù)量原則上應(yīng)當(dāng)滿足檢驗和復(fù)檢的要求。
第十九條 風(fēng)險監(jiān)測、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置中的抽樣，不受抽樣數(shù)量、抽樣地點、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制。
第二十條 食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品分為檢驗樣品和復(fù)檢備份樣品。
食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場封樣。復(fù)檢備份樣品應(yīng)當(dāng)單獨封樣，交由承檢機構(gòu)保存。抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施，并由抽樣人員、被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字或者蓋章確認(rèn)。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員可以通過拍照、錄像、留存購物票據(jù)等方式保存證據(jù)。
第二十一條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的抽樣文書，詳細(xì)記錄抽樣信息。記錄保存期限不得少于2年。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)書面告知被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。
被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在食品安全抽樣文書上簽字或者蓋章，不得拒絕或者阻撓食品安全抽樣工作。
第二十二條 食品安全監(jiān)督抽檢的樣品、抽樣文書及相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶或者寄送至承檢機構(gòu)，不得由被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行送樣和寄送文書。
對有特殊貯存和運輸要求的樣品，抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，保證樣品貯存、運輸過程符合國家相關(guān)規(guī)定和包裝標(biāo)示的要求，不發(fā)生影響檢驗結(jié)論的變化。
第二十三條 抽樣人員發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在違法行為、生產(chǎn)經(jīng)營的食品及原料沒有合法來源或者無正當(dāng)理由拒絕接受食品安全抽樣的，應(yīng)當(dāng)報告有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行處理。
第四章 檢 驗
第二十四條 食品安全監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)采用食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法。
風(fēng)險監(jiān)測、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作中可以采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法，分析查找食品安全問題的原因。采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法，應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)手段先進(jìn)的原則，并取得國家或者省級食品藥品監(jiān)督管理部門同意。
第二十五條 承檢機構(gòu)接收食品安全監(jiān)督抽檢的樣品時，應(yīng)當(dāng)查驗、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損以及其他可能對檢驗結(jié)論產(chǎn)生影響的情況，并確認(rèn)樣品與抽樣文書的記錄相符，對檢驗樣品和復(fù)檢備份樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識后，按照相關(guān)要求入庫存放。
對抽樣不規(guī)范的樣品，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收并書面說明理由，及時向組織或者實施食品安全監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第二十六條 承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗工作負(fù)責(zé)，按照食品檢驗技術(shù)要求開展檢驗工作，如實、準(zhǔn)確、完整、及時地填寫檢驗原始記錄，保證檢驗工作的科學(xué)、獨立、客觀和規(guī)范。
承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到樣品之日起20個工作日內(nèi)出具檢驗報告。食品藥品監(jiān)督管理部門與承檢機構(gòu)另有約定的，從其約定。
未經(jīng)組織監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測的食品藥品監(jiān)督管理部門同意，承檢機構(gòu)不得分包或者轉(zhuǎn)包檢驗任務(wù)。
第二十七條 食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結(jié)論合格的，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗結(jié)論作出之日起3個月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足3個月的，應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。
檢驗結(jié)論不合格的，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗結(jié)論作出之日起6個月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足6個月的，應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。
第二十八條 食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結(jié)論合格的，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗結(jié)論作出后10個工作日內(nèi)將檢驗結(jié)論報送組織或者委托實施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。
食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結(jié)論不合格的，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗結(jié)論作出后2個工作日內(nèi)報告組織或者委托實施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。
第二十九條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織的食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結(jié)論不合格的，承檢機構(gòu)除按照相關(guān)要求報告外，還應(yīng)當(dāng)及時通報抽檢地省級食品藥品監(jiān)督管理部門以及標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地的省級食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者組織或者實施監(jiān)督抽檢的，應(yīng)當(dāng)在收到不合格檢驗報告后及時通知被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門在經(jīng)營環(huán)節(jié)組織監(jiān)督抽檢的，標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者不在縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域的，但在同一省級食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域的，按照抽檢地省級食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的程序和時限通報。
縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門在經(jīng)營環(huán)節(jié)組織監(jiān)督抽檢的，標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者在其他省級食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)按照抽檢地省級食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的程序和時限報告抽檢地省級食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十一條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門組織或者實施監(jiān)督抽檢的檢驗結(jié)論不合格的，抽檢地與標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地不在同一省級行政區(qū)域的，抽檢地的省級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到不合格檢驗結(jié)論后及時通報標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地省級食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十二條 抽檢地省級食品藥品監(jiān)督管理部門和標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地省級食品藥品監(jiān)督管理部門收到不合格檢驗結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
第三十三條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣檢驗結(jié)論表明不合格食品可能對身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，食品藥品監(jiān)督管理部門和承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即報告或者通報。
縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門組織的監(jiān)督抽檢，檢驗結(jié)論表明不合格食品含有違法添加的非食用物質(zhì)，或者存在致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康的物質(zhì)嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量等情形的，應(yīng)當(dāng)逐級報告至國家食品藥品監(jiān)督管理總局。
案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置中的檢驗結(jié)論的通報和報告，不受本辦法規(guī)定時限的限制。
第三十四條 被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營者和標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者可以自收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗結(jié)論之日起5個工作日內(nèi)，依照法律規(guī)定提出書面復(fù)檢申請，并說明理由。
復(fù)檢機構(gòu)與復(fù)檢申請人存在日常檢驗業(yè)務(wù)委托等利害關(guān)系的，不得接受復(fù)檢申請。
第三十五條 復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同意復(fù)檢申請之日起3個工作日內(nèi)按照樣品保存條件從初檢機構(gòu)調(diào)取樣品。
復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到備份樣品之日起10個工作日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論。食品藥品監(jiān)督管理部門與復(fù)檢機構(gòu)另有約定的，從其約定。
復(fù)檢申請人應(yīng)當(dāng)在復(fù)檢機構(gòu)同意復(fù)檢申請之日起3個工作日內(nèi)向組織開展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門和初檢機構(gòu)提交復(fù)檢機構(gòu)名稱、資質(zhì)證明文件、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、復(fù)檢申請書、復(fù)檢機構(gòu)同意復(fù)檢申請決定書等材料。
第三十六條 復(fù)檢申請人原則上應(yīng)當(dāng)自提出復(fù)檢申請之日起20個工作日內(nèi)向組織或者委托實施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門提交復(fù)檢報告。逾期不提交的，視為認(rèn)可初檢結(jié)論。食品藥品監(jiān)督管理部門與復(fù)檢申請人、復(fù)檢機構(gòu)另有約定的，從其約定。
第三十七條 有下列情形之一的，復(fù)檢機構(gòu)不得予以復(fù)檢：
(一)檢驗結(jié)論顯示微生物指標(biāo)超標(biāo)的;
(二)復(fù)檢備份樣品超過保質(zhì)期的;
(三)逾期提出復(fù)檢申請的;
(四)其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o法實現(xiàn)復(fù)檢目的的。
第三十八條 標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者對抽樣產(chǎn)品真實性有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到不合格檢驗結(jié)論通知之日起5個工作日內(nèi)，向組織或者實施食品安全監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面異議審核申請，并提交相關(guān)證明材料。逾期未提出異議的或者未提供有效證明材料的，視為認(rèn)可抽樣產(chǎn)品的真實性。
食品生產(chǎn)者對證明材料的真實性負(fù)責(zé)，不得提供虛假的證明材料。
第五章 處 理
第三十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)立即采取封存庫存問題食品，暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品，召回問題食品等措施控制食品安全風(fēng)險，排查問題發(fā)生的原因并進(jìn)行整改，及時向住所地食品藥品監(jiān)督管理部門報告相關(guān)處理情況。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者不按規(guī)定及時履行前款規(guī)定義務(wù)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者在申請復(fù)檢期間和真實性異議審核期間，不得停止上述義務(wù)的履行。
第四十條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)及時對不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)查處理，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行法定義務(wù)，并將相關(guān)情況記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。必要時, 上級食品藥品監(jiān)督管理部門可以直接組織調(diào)查處理。
第四十一條 國家和省級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)匯總分析食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果，并定期或者不定期組織對外公布。
對可能產(chǎn)生重大影響的食品安全監(jiān)督抽檢信息，縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門信息前應(yīng)當(dāng)向省級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
任何單位和個人不得擅自食品藥品監(jiān)督管理部門組織的食品安全監(jiān)督抽檢信息。
第四十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門公布食品安全監(jiān)督抽檢不合格信息，包括被抽檢食品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期或批號、不合格項目，被抽檢食品標(biāo)稱的生產(chǎn)者名稱、商標(biāo)、地址，經(jīng)營者名稱、地址等內(nèi)容。
第四十三條 食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，國家和省級食品藥品監(jiān)督管理部門可以組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行分析評價。分析評價結(jié)論表明相關(guān)食品存在安全隱患的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取控制措施。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者接到食品安全風(fēng)險隱患告知書后，應(yīng)當(dāng)立即采取封存庫存問題食品，暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品，召回問題食品等措施控制食品安全風(fēng)險，排查問題發(fā)生的原因并進(jìn)行整改，及時向住所地食品藥品監(jiān)督管理部門報告相關(guān)處理情況。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者不按規(guī)定及時履行前款規(guī)定的義務(wù)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。
第四十四條 食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果公布依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第二十一條的規(guī)定，拒絕在食品安全監(jiān)督抽檢抽樣文書上簽字或者蓋章的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬元以下罰款。
第四十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第三十八條的規(guī)定，提供虛假證明材料的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬元以下罰款。
第四十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第三十九條和第四十三條的規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令采取的封存庫存問題食品，暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品，召回問題食品等措施，食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕履行或者拖延履行的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬元以下罰款。
第四十八條 檢驗機構(gòu)有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以向社會公布，并在五年內(nèi)不得委托其承擔(dān)抽樣檢驗任務(wù)：
(一)非法更換樣品、偽造檢驗數(shù)據(jù)或者出具虛假檢驗報告的;
(二)利用抽樣檢驗工作之便牟取不正當(dāng)利益的;
(三)違反規(guī)定事先通知被抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營者的;
(四)擅自食品安全抽樣檢驗信息的;
(五)未按照規(guī)定的時限和程序報告不合格檢驗結(jié)論的;
(六)有其他違法行為的。
復(fù)檢機構(gòu)有本條第一款第一項、第二項、第四項所列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以商請有關(guān)部門將其從復(fù)檢機構(gòu)名錄中刪除。
食品檢驗機構(gòu)及檢驗人員非法更換樣品、偽造檢驗數(shù)據(jù)或者出具虛假檢驗報告的，檢驗結(jié)論無效。
第四十九條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門未按照規(guī)定報告或通報不合格檢驗結(jié)論，造成不良后果的，依照《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。
第七章 附 則
第五十條 食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的抽樣檢驗以及保質(zhì)期短的食品、節(jié)令性食品的抽樣檢驗，參照本辦法執(zhí)行。
第五十一條 本辦法所稱食品安全監(jiān)督抽檢是指食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查、專項整治、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作中依法對食品(含食品添加劑、保健食品)組織的抽樣、檢驗、復(fù)檢、處理等活動。
本辦法所稱食品安全風(fēng)險監(jiān)測是指食品藥品監(jiān)督管理部門系統(tǒng)和持續(xù)地收集食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，并進(jìn)行分析處理的活動。
第一天踏入工行營業(yè)廳，就被工行的氣勢震住了。大廳里人來人往，卻不顯擁擠；每個人都在忙碌，但是忙而不亂，一改往日我對三亞人民悠閑懶散的看法，眼前的情景讓我有種熱血沸騰的感覺，難道這是傳說中的一見鐘情！
很意外的是，我居然在這里碰到了高中時的同學(xué)小賴，好久不見的她變得多了幾分成熟和自信，看看自己還是一副初出茅廬的樣子，忍不住慚愧一下！我真是越來越期待這次的實習(xí)了！
正如以往的實習(xí)過程，首先，我們要與人事部門的主管討論一下自身的情況以確定實習(xí)的方向，然后被分配到具體的部門，確定師傅和負(fù)責(zé)人。我被文經(jīng)理安排在一樓的營業(yè)廳的18號柜臺，在江萍姐的帶領(lǐng)下開始了第一周的實習(xí)生活。
工作內(nèi)容：
（1）了解本柜臺的主要工作內(nèi)容，包括信用卡的申辦、銷戶、補卡、領(lǐng)卡等；企業(yè)賬戶開戶、網(wǎng)上銀行辦理；收報等。
（2）認(rèn)識了一些單據(jù)，白色的本行資金匯劃補充憑證、記錄跨行大額業(yè)務(wù)的支付系統(tǒng)專用憑證以及記錄小額跨行業(yè)務(wù)的專用憑證。
感悟：認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、敬業(yè)
其實銀行是個特別正經(jīng)、特別較真的地方。雖然業(yè)務(wù)繁雜而且機構(gòu)龐大，但這不代表其中的員工可以偷懶或是混日子。就我目前見到的情況來看，無論是前臺還是后臺，甚至是行政工作人員，都非常的認(rèn)真和敬業(yè)，每個人負(fù)責(zé)和具備的權(quán)限也許并不大，但是每項業(yè)務(wù)他們都會反復(fù)檢查好幾遍。
從整個宏觀來看，工商銀行的業(yè)務(wù)流程也體現(xiàn)了很保守低風(fēng)險的作風(fēng)，每項業(yè)務(wù)經(jīng)手的工作人員和留底的單據(jù)起碼都要三四份以上，說實話，這是建立在犧牲客戶的便利性上的，但是每家銀行都有自己的特色，像一些銀行是以顧客服務(wù)為中心的，所以他們的工作流程及其業(yè)務(wù)設(shè)置都是以顧客便利為先，業(yè)務(wù)辦理就特別簡單，客服做的很好，信用額度也高，但是，工商銀行是以顧客的財產(chǎn)安全為中心的，所以，工商銀行的業(yè)務(wù)辦理流程比較負(fù)責(zé)，信用審查也比較嚴(yán)格，很多客戶就煩了。可是你有沒有想過工商銀行的嚴(yán)謹(jǐn)其實是在培養(yǎng)中國人的信貸責(zé)任，讓咱們在錢這回事上不要丟了應(yīng)該有的認(rèn)真甚至較真的態(tài)度，美國的次貸危機為啥發(fā)生，不就是美國人在對待錢的態(tài)度上，存在僥幸心理，才……
工商銀行實習(xí)日記（二）
回想以前的實習(xí)經(jīng)歷，一直擔(dān)心本次在銀行的實習(xí)工作會變得很形式，只是走過場。但是，（www。kuaidu。com。cn）見到了蒙助、文經(jīng)理和小石姐后，在他們嚴(yán)謹(jǐn)和認(rèn)真的態(tài)度影響下，我才意識到，原來我是來帶薪實習(xí)的（o）啊！要付出對的起這個價格的辛勞，當(dāng)然得到的也是金錢買不起的經(jīng)驗和知識。
恍然想起第一天過來實習(xí)的時候，以為會變成一場玩票，但是，我們兩個沒有消極等待，而是到處看，四處晃，盡量增加一點微薄的對工行業(yè)務(wù)的認(rèn)識，然后蒙助給我們倆認(rèn)真的安排了工作。其實，很多事情并不是有意為之，而是態(tài)度決定。有些人在工作中總是能引起上級的注意，并不是他們耍心機或是怎樣，所謂的心機也不過是他們一貫保持著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對于一項工作如果不是很重要的工作，有些人就會馬馬虎虎、不在意，而有些人無論是什么工作都會認(rèn)真對待，這樣的態(tài)度總有一天會被上級注意到。
所謂是金子總會發(fā)光，而這閃光點，就是態(tài)度吧！小石姐說：我們的實習(xí)最重要的就是鍛煉麻利的身手和認(rèn)真的工作態(tài)度！
工商銀行實習(xí)日記（三）
隨著實習(xí)時間的增加，我對銀行業(yè)務(wù)的了解也在加深，本周除了干些跑腿的活，開始幫小石姐招待客人，獨立承擔(dān)了信用卡接受和領(lǐng)取的工作，回家的時間也由原來的5點半推遲到6點半，甚至7點半。每次蓋了幾千次章后，分了N次報表后，我能明顯感覺到內(nèi)心有股熊熊火焰在燃燒，煩躁與不安灼的我心里癢癢的，超級無敵希望能把這些小紙片揉碎，丟到垃圾桶里。銀行的柜員工作真的是相當(dāng)辛苦，為了給小石姐減輕點負(fù)擔(dān)，我還必須把業(yè)務(wù)內(nèi)容都背熟，應(yīng)對顧客的咨詢。
同時，面對繁雜的工作，我三心二意工作的缺點也暴露無疑，每次當(dāng)同時面對兩項以上的工作時，我就會手忙腳亂，工作毫無條理，丟三落四，雖然小石姐沒有說什么，但是我知道自己再給她添麻煩，壓力好大~
每天早上起床我都會對自己說：今天不要再犯錯了，可是……
工作內(nèi)容：
（1）信用卡業(yè)務(wù)申辦，需要身份證復(fù)印件、申請表、資信證明；信用卡領(lǐng)取，需要本人身份證、表格、信用卡記錄薄登記，若為人，則另需要人身份證以及電話確認(rèn)。
（2）企業(yè)賬戶開戶，需要開戶申請書、授權(quán)書（若人辦理）、網(wǎng)銀業(yè)務(wù)協(xié)議、開戶協(xié)議、客戶證書領(lǐng)取單、身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件、印鑒卡。
（3）企業(yè)網(wǎng)銀表格制作，制作電子銀行業(yè)務(wù)資料匯總表、企業(yè)電子銀行制作清單、網(wǎng)銀資料交接清單。
（4）公務(wù)卡記錄表格以及電話通知。
感悟：辛勞是信任和責(zé)任的寄生者。
第一條 為加強對我市建設(shè)市場的管理，維護(hù)建設(shè)市場的正常秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，保障承發(fā)包各方的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事勘察設(shè)計、房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、市政施工、裝飾裝璜、水利工程、防腐保溫、防水工程、機械化工程、建筑構(gòu)件銷售等經(jīng)營活動的單位或個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 市人民政府建設(shè)行政管理部門是全市建設(shè)市場的主管部門，市建筑管理處具體負(fù)責(zé)全市建設(shè)市場的日常管理工作。
第四條 市計劃、工商、勞動、城建、技術(shù)監(jiān)督、財政、稅務(wù)、物價、審計、銀行等部門，應(yīng)按照其各自的職責(zé)權(quán)限，協(xié)助建設(shè)市場管理部門做好建設(shè)市場的管理工作。
第二章 施工經(jīng)營管理
第五條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事本規(guī)定第二條所列各項經(jīng)營括動的單位或個人，必須持有《資質(zhì)證書》、《營業(yè)執(zhí)照》，方可進(jìn)入建設(shè)市場。
建筑構(gòu)件生產(chǎn)銷售單位還應(yīng)待有有關(guān)部門核發(fā)的《生產(chǎn)許可征》，否則，一律不準(zhǔn)從事工程勘察、設(shè)計和施工承包業(yè)務(wù)以及建筑構(gòu)件的銷售等經(jīng)營活動。
第六條 凡取得第五條所列證照的單位或個人，必須嚴(yán)格按照核定的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。嚴(yán)禁勘察設(shè)計、施工和建筑構(gòu)件生產(chǎn)銷售單位超越資質(zhì)等級和核定的經(jīng)營范圍承包工程、銷售建筑構(gòu)件，嚴(yán)禁向無證、照單位或個人轉(zhuǎn)讓、出賣《資質(zhì)證書》、《營業(yè)執(zhí)照》、公章、圖簽等。
第七條 實行企業(yè)年度資質(zhì)檢查制度。取得《資質(zhì)證書》的單位或個人，其《資質(zhì)證書》每年必須經(jīng)原發(fā)證機關(guān)檢查認(rèn)證，并加蓋年檢專用章后，方可進(jìn)入建設(shè)市場。未經(jīng)年檢的企業(yè)，一律不得進(jìn)入建設(shè)市場。
第八條 施工企業(yè)的計劃外用工，在征得市建筑管理處審核同意后，報市勞動部門批準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定簽訂錄用合同，領(lǐng)取《淮南商務(wù)工許可證》。
第九條 外埠建筑施工企業(yè)進(jìn)入本市建設(shè)市場，必須持當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)市場主管部門和勞動行政主管部門出具的證明，本企業(yè)《資質(zhì)證書》、《營業(yè)執(zhí)照（副本）》、營業(yè)管理手冊、開戶銀行的資信證明、稅務(wù)機關(guān)的納稅證明，并按規(guī)定辦理跨地區(qū)施工的登記手續(xù)、領(lǐng)取《外地進(jìn)淮施工許可證》后，方可進(jìn)入本市建設(shè)市場從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
本市建筑施工企業(yè)外出承包工程，須持單位介紹信和勞動部門征明到市建筑管理處辦理跨地區(qū)施工的手續(xù)。
不論外埠或本市建筑施工企業(yè)，均應(yīng)遵守本市勞動力管理的有關(guān)規(guī)定。
第十條 為了保證工程質(zhì)量，外埠的建筑施工企業(yè)進(jìn)入本市建設(shè)市場從事經(jīng)營活動，必須按企業(yè)等級和進(jìn)淮人數(shù)，專戶存入建設(shè)銀行一定數(shù)額的保證資金。資金標(biāo)準(zhǔn)為：一、二級企業(yè)每人600元；三、四級企業(yè)每人400元；非等級企業(yè)每人200元。
進(jìn)入城鎮(zhèn)從事建筑施工、安裝的本市農(nóng)村建筑施工企業(yè)的保證資金為每人100元。
外埠建筑施工企業(yè)或進(jìn)入城鎮(zhèn)的本市農(nóng)村建筑施工企業(yè)在離淮或返鄉(xiāng)時，憑市建筑管理處出具的證明，建設(shè)銀行應(yīng)將保證資金及利息全部退還施工企業(yè)。
第十一條 本市各類施工企業(yè)、建筑構(gòu)件生產(chǎn)銷售單位和外埠施工企業(yè)均應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依法納稅，并按國家和省的有關(guān)規(guī)定向建設(shè)管理部門繳納管理費。
第十二條 從事本規(guī)定第二條所列各項經(jīng)營活動的單位或個人如發(fā)生分立、合并、改變企業(yè)等級或隸屬關(guān)系，以及停業(yè)、歇業(yè)時，必須提前30天到原批準(zhǔn)或登記機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
第十三條 建設(shè)市場管理部門及其工作人員，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，實事求是、盡職盡責(zé)、堅持原則、秉公辦事；不準(zhǔn)徇私偏袒，不準(zhǔn)索賄受賄、不準(zhǔn)侵害生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
第三章 承發(fā)包工程管理
第十四條 建設(shè)項目的承發(fā)包雙方，應(yīng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和建設(shè)項目招（投）標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定，簽訂工程承發(fā)包合同、簽訂承發(fā)包合同應(yīng)當(dāng)使用工商行政管理部門統(tǒng)一印制的合同示范標(biāo)本。合同一經(jīng)簽訂，雙方當(dāng)事人必須嚴(yán)格遵守、認(rèn)真履行，不得擅自變更或解除合同。建設(shè)單位在簽訂承發(fā)包合同后，應(yīng)持建設(shè)銀行的開戶證明，并經(jīng)市建筑管理處審核后方準(zhǔn)開工。
第十五條 施工企業(yè)的總包與分包，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定。一、二、三級施工企業(yè)，可實行工程總包制。允許將單項工程項目分包給資質(zhì)等級相適應(yīng)的其他施工企業(yè)；分包企業(yè)不準(zhǔn)再問外分包。總包企業(yè)要參與分包工程的管理，指定專人負(fù)責(zé)工程質(zhì)量，以及原材料的檢查驗收；并承擔(dān)其經(jīng)濟、技術(shù)、法律責(zé)任。分包企業(yè)要對總包企業(yè)負(fù)責(zé)，總包與分包雙方必須簽訂承包合同，四級以下施工企業(yè)不準(zhǔn)向外分包工程。
嚴(yán)禁施工企業(yè)轉(zhuǎn)包工程。
第十六條 工程造價、工期應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市規(guī)定的統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁利用承包工程之機行賄受賄、索取回扣、任意壓價、壓工期、高估冒算。任何單位或個人均不得以介紹工程業(yè)務(wù)為名收取其它不正當(dāng)費用。
第十七條 嚴(yán)禁建設(shè)單位向無經(jīng)營活動極以及超越營業(yè)范圍的勘察、設(shè)計或施工單位委托工程業(yè)務(wù)。
第十八條 對工程承發(fā)包雙方實行年中年末合同報表制度和合同執(zhí)行情況回執(zhí)單制度。
第四章 工程質(zhì)量管理
第十九條 工程勘察設(shè)計必須保證質(zhì)量，嚴(yán)格遵守設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審定的施工文件組織施工，嚴(yán)格遵守工程施工規(guī)范和施工技術(shù)操作規(guī)程，保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
第二十條 用于建筑工程的建筑材料和構(gòu)件產(chǎn)品必須達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)，并有出廠檢驗合格證，無出廠檢驗合格證或復(fù)檢不合格的產(chǎn)品一律不準(zhǔn)使用。
第二十一條 所有建設(shè)工程項目，必須接受市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督戰(zhàn)的檢查和質(zhì)量等級認(rèn)定。未經(jīng)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站檢查認(rèn)定成認(rèn)定不合格的工程，不準(zhǔn)交付使用，不得轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。
第二十二條 經(jīng)驗收合格的工程，應(yīng)實行建設(shè)工程質(zhì)量回訪制度和保修制度。經(jīng)認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)工程的，按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 對違反本規(guī)定，具有下列行為之一的，由建設(shè)市場管理部門會同工商、物價、勞動等有關(guān)部門，分別給予責(zé)令停止經(jīng)營活動、沒收非法所得、并處以其非法所得30－50％的罰款：
（一）無《資質(zhì)證書》或無《營業(yè)執(zhí)照》從事經(jīng)營活動的；
（二）超越資質(zhì)等級或超越營業(yè)范圍從事經(jīng)營活動的；
（三）非法轉(zhuǎn)包工程或二次分包工程的；
（四）非法向其他單位提供或轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)證書》、《營業(yè)執(zhí)照》、稅務(wù)登記證、圖簽和銀行帳戶的；
（五）利用承發(fā)包之機行賄受賄、索取回扣、收取其它不正當(dāng)費用的；
（六）違反定額管理規(guī)定或高估冒算，任意壓價、壓工期而獲得不正當(dāng)收入的。
第二十四條 對符合經(jīng)營條件，但未按規(guī)定辦理跨地區(qū)施工手續(xù)須承發(fā)包合同審批手續(xù)而擅自施工的單位或個人，由市建設(shè)市場賞理部門責(zé)令其停止施工、補辦手續(xù)，并對承發(fā)包雙方處以其實際完成工作量的10－20％的罰款。
第二十五條 凡屬設(shè)計、施工或建筑材料及構(gòu)件的原因、造成工程質(zhì)量事故或人身傷亡事故的，除由責(zé)任方賠償全部直接經(jīng)濟損失外，并由市建設(shè)市場管理部門會同工商、勞動等部門，視其情節(jié)輕重，分別給予停業(yè)整頓、降低企業(yè)資質(zhì)等級和吊銷《資質(zhì)證書》、《營業(yè)執(zhí)照》的處理。
第二十六條 工程未經(jīng)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站檢查認(rèn)定或經(jīng)檢查認(rèn)定不合格而交付使用的，由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站責(zé)令其立即停止使用，并分別處以責(zé)任雙方1000－5000元罰款。
未經(jīng)驗收的工程，由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站組織有關(guān)部門進(jìn)行驗收，認(rèn)定工程等級，驗收不合格的工程，責(zé)令其限期采取補救措施，直至驗收合格。
第二十七條 執(zhí)行罰沒的人員，必須佩帶和出示執(zhí)法標(biāo)志和執(zhí)法證件。執(zhí)行罰沒應(yīng)使用決定書和財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。依據(jù)本規(guī)定收取的一切罰汲款，應(yīng)全部上繳財政部門，不得截留、挪用、提留、隱瞞、坐支和私分。
第二十八條 對違反本規(guī)定的行為，除給予有關(guān)單位經(jīng)濟處罰外，根據(jù)情節(jié)輕重，由市建設(shè)市場管理部門給予單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員100－500元的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究其則事責(zé)任。
第二十九條 建設(shè)市場管理部門及其工作人員違反本規(guī)定，以權(quán)謀私、徇私舞弊、失職贖職的，由其上級機關(guān)視其情節(jié)輕重，分別給予經(jīng)濟處罰、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 對單位的罰款，由受罰單位在自有資金中列支，不得列入成本；對個人的罰款，由個人承祖。
第三十一條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議，該復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起十五日人向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、又不起訴、又不履行原處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附 則
身為三環(huán)相模的工會主席，唐曉冬三年前被辭退，經(jīng)過仲裁、一審、二審，唐曉冬勝訴，法院判決撤銷公司解除與唐曉冬勞動合同的決定，因此他依然還是三環(huán)相模的員工。
然而繼續(xù)上班，對唐曉冬來說幾乎不可能。身材高大的唐曉冬對《望東方周刊》記者談起他三年的維權(quán)經(jīng)歷，神色黯然。“工會主席這個角色實在是太尷尬了。”
全國總工會民主管理部部長郭軍對本刊指出，唐曉冬案深刻反映出工會的現(xiàn)實處境。工會主席受雇于企業(yè)，又要代表職工維權(quán)，身份的雙重性注定了工會主席要么不盡職，要么因盡職而被解雇。要改變這一狀況，需要探索工會主席的社會化和職業(yè)化。
維權(quán)還是違紀(jì)
2000年9月，唐曉冬應(yīng)聘到中日合資企業(yè)三環(huán)相模工作，擔(dān)任總務(wù)部經(jīng)理，負(fù)責(zé)除財務(wù)、生產(chǎn)、技術(shù)、銷售以外的工作。
“當(dāng)時成立工會也是因為職工維權(quán)的需要。”唐曉冬介紹說，2003年6月，公司準(zhǔn)備停發(fā)職工的勞保和過節(jié)費引發(fā)不滿，職工提出應(yīng)建立工會。經(jīng)海淀工會批準(zhǔn)，當(dāng)年8月22日，公司成立了工會，并選舉唐曉冬為工會主席。
不過在唐曉冬看來，公司日方對成立工會并不情愿。“日方的常務(wù)副總經(jīng)理先是要求推遲成立工會，成立工會那天他沒有出席。”唐曉冬說。他曾要求職工代表下班后開會，也被公司阻止。2003年底，公司罷免了唐曉冬工會主席的職務(wù)，后海淀工會、市總工會介入后，公司撤銷了這一決定。
2004年8月，三環(huán)相模作出了解除與唐曉冬勞動合同的決定。唐曉冬認(rèn)為，這是公司對他的維權(quán)行動進(jìn)行報復(fù)。
在擔(dān)任工會主席的一年間，唐曉冬發(fā)了20多份文件，包括保障員工的過節(jié)費、三險、簽勞動合同等，“我從來都不是要職工跟公司對著干。”唐曉冬特意提到，他還下發(fā)了要求職工好好生產(chǎn)的文件，并處理了一名違紀(jì)職工。
在公司和兩名職工的勞動爭議糾紛中，唐曉冬作為職工的委托人出庭參加仲裁。兩名職工都是職工代表，公司以違反勞動紀(jì)律和合同終止，將其辭退。后兩起案件職工方均勝訴。
當(dāng)時公司未與100余名臨時工簽訂勞動合同。在唐曉冬的努力下，2003年底合同順利簽訂，這些職工的三險也得到了保障。
但是在公司方看來，辭退唐曉冬完全是因為他嚴(yán)重違紀(jì)。三環(huán)相模現(xiàn)任總務(wù)部經(jīng)理接受本刊記者采訪時表示，首先唐曉冬成立工會就是非法的，公司1996年就成立了工會組織，“工會沒有功能了，是一個完善的問題，不是重新成立工會的問題。”
公司認(rèn)為，2003年8月22日唐曉冬拉出去100多名職工成立工會，造成了公司停產(chǎn)半天，導(dǎo)致?lián)p失4萬余元。
第二項違紀(jì)行為是“衛(wèi)生許可證”事件。一是2004年3月，公司的自備井水質(zhì)出現(xiàn)問題，唐曉冬向海淀區(qū)衛(wèi)生局舉報，海淀區(qū)衛(wèi)生局責(zé)令公司提供自備飲用水源《衛(wèi)生許可證》，結(jié)果發(fā)現(xiàn)《衛(wèi)生許可證》被唐曉冬藏匿，致使沒能復(fù)檢。公司后被海淀衛(wèi)生局罰款5000元。
第三項是曠工7．42個工作日；第四是唐曉冬未履行職責(zé)，不給50名外來務(wù)工人員辦理《就業(yè)證》，致使公司被海淀區(qū)勞動和社會保障局罰款2．5萬元。
唐曉冬告訴本刊記者，公司提出的幾項違紀(jì)行為都是不能成立的。首先，他并不知道自備井需要辦理《衛(wèi)生許可證》，否則不可能在水質(zhì)出現(xiàn)問題的情況下向衛(wèi)生部門舉報。
對為外來務(wù)工人員辦《就業(yè)證》問題，他多次向公司請示，公司以沒錢為由拒絕。公司被罰款不是他的過錯。
他的幾次“曠工”是參加海淀工會組織開會，或者是看望生病的職工，已向公司遞交了請假申請書，公司也按事假扣發(fā)了工資。
唐曉冬于2004年9月向北京市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。兩年后，該機構(gòu)裁決，三環(huán)相模的決定無效。三環(huán)相模不服，向順義區(qū)人民法院，2007年3月，法院判決唐曉冬勝訴。三環(huán)相模再次提起上訴，并要求唐曉冬賠償8．705萬元的經(jīng)濟損失。
2007年11月6日，北京市第二中級人民法院終審判決認(rèn)為，直接認(rèn)定唐給公司造成重大損失的依據(jù)不充分，解除與唐曉冬勞動合同的決定不能成立。法院還判決賠償唐曉冬工資性損失6．68萬元。
對勝訴判決的不同反應(yīng)
拿到勝訴判決書，唐曉冬既高興又無奈。過去三年多，他的工作就是打官司，沒有一分錢收入，幸好妻子做生意，家境尚好，否則早就支持不下去了。
本刊記者注意到，一審和終審判決書有微小差異――一審判決撤銷三環(huán)相模解除唐曉冬勞動合同的決定，繼續(xù)履行勞動關(guān)系；終審判決刪除了“繼續(xù)履行勞動關(guān)系”的條款。
為此案提供援助的北京市律協(xié)憲法與人權(quán)專業(yè)委員會的律師吳革告訴本刊，判決唐曉冬繼續(xù)上班是不可能的，如果公司不履行判決，法院無法強制執(zhí)行。
“法院的判決只是宣示上的意義，唐曉冬的權(quán)利仍然難以得到保障。”吳革說，事實上，唐曉冬和三環(huán)相模已經(jīng)鬧到了水火不容的地步。但雙方要解除勞動合同就涉及經(jīng)濟補償，如果協(xié)商不成，唐曉冬只能再提出仲裁，乃至一審、二審。“就這個官司已經(jīng)打了三年，我作為律師都覺得累，何況唐曉冬本人”。
唯一讓唐曉冬感到欣慰的是，現(xiàn)在公司給員工都上了保險，加班費、過節(jié)費都按時發(fā)放。
三環(huán)相模公司接受本刊采訪時表示，他們對終審判決十分不滿。公司人及總務(wù)部經(jīng)理蒙笑言稱：“法院剝奪了企業(yè)的自主用工權(quán)，《工會法》不能凌駕于《勞動法》和《公司法》之上。”
他說，唐曉冬在公司是一個不和諧因素，勝訴是因為他得到了工會系統(tǒng)的支持。現(xiàn)在公司給職工上保險，“不是唐曉冬維權(quán)的結(jié)果，而是企業(yè)的良知。”
蒙笑言認(rèn)為，唐曉冬勝訴有行政干預(yù)的成分，唐曉冬把媒體和勞動部門的壓力引入了公司。
蒙笑言說，他們已經(jīng)將6萬多元的賠償交到法院了，這事應(yīng)該完了，對于唐曉冬還要繼續(xù)回公司上班，他認(rèn)為是不可能的事。
郭軍表示，三環(huán)相模要對事件的結(jié)果承擔(dān)主要責(zé)任。工會主席的職責(zé)就是維護(hù)職工的合法權(quán)益，雖然唐曉冬維權(quán)的方式值得探討，但從他的所作所為來看，是個稱職的工會主席。
據(jù)他介紹，此案仲裁機構(gòu)是有顧慮的，因此拖了兩年才裁決。唐曉冬最后勝訴，說明法院肯定了唐曉冬的維權(quán)行為。
出乎意料的是，一直為唐曉冬提供法律援助的北京市總工會對判決結(jié)果表示不好發(fā)表評論。“這事比較敏感，同時唐曉冬自己也有問題。”一位知情者告訴本刊。
“空降”工會主席能否打破尷尬
在郭軍看來，唐曉冬的尷尬實際上是工會及工會主席的尷尬。現(xiàn)有的工會制度是從計劃經(jīng)濟過來的，黨、政、工一體，涉及職工權(quán)益的很少。市場經(jīng)濟條件下，勞資矛盾突出，工會的職能重在維護(hù)職工權(quán)益。職工權(quán)益受侵犯，工會代表職工維權(quán)，這是工會工作的底線。工會更重要的職責(zé)是還要為職工爭取應(yīng)得的利益，這就需要與企業(yè)談判、協(xié)商。
目前我國的工會體制是在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立工會，工會干部的工資由企業(yè)發(fā)放，工會經(jīng)費按照企業(yè)職工工資總額的2％劃撥，這是企業(yè)的法定義務(wù)。工會主席的身份就有雙重性――一方面要維護(hù)職工的權(quán)益，一方面要考慮企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。
“工會主席做的是得罪老板的工作，雙方的關(guān)系很微妙。無論是專職還是兼職工會主席，都需要高超的平衡能力。”
這樣就出現(xiàn)了一個怪現(xiàn)象――要么工會主席不盡職，漠視職工權(quán)益受侵犯，要么為維權(quán)丟了飯碗。
工會主席為職工維權(quán)，誰來替工會主席維權(quán)?郭軍認(rèn)為，目前的法律體制還很難解決這個尷尬。2001年修訂《工會法》時考慮到了這一問題，規(guī)定工會主席在任職期間，除非有嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡，勞動合同不能終止；如果是專職工會主席任職期間不并入勞動合同年限。《工會法》還規(guī)定工會主席任職期間，不得隨意調(diào)動其工作。
但工會主席一旦被企業(yè)解聘，只能通過訴訟討回公道。據(jù)本刊記者了解，僅媒體報道出來的這類訴訟就有多起，如北京華興清華樂器體育用品商城解聘工會主席尚志勇案、青島某佛檀制品公司解聘工會主席王某案、廣州市某化學(xué)制劑廠解聘工會主席雷漢平案。
郭軍介紹說，為了解決這個尷尬，吉林、山東等省正在探索工會主席社會化、職業(yè)化。工會主席不由企業(yè)職工擔(dān)任，而是由上級工會聘用社會人士，經(jīng)工會會員選舉產(chǎn)生。工會主席的工資和經(jīng)費都不由企業(yè)承擔(dān)，以解決雙重身份引發(fā)的尷尬，鼓勵工會主席為職工維權(quán)。這一探索被稱為“空降”工會主席，已取得了初步的效果。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)酒類商品流通、經(jīng)營和管理工作。
第三條本辦法所稱酒類商品是指酒精度（乙醇含量）大于0.5%的酒精飲料，包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國家有關(guān)行政管理部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。酒類流通包括酒類批發(fā)、零售、儲運等經(jīng)營活動。
第四條市、縣（市、區(qū)）商務(wù)局是本市和各縣（市、區(qū)）酒類商品管理工作的行政主管部門。
市、縣（市、區(qū)）酒類商品管理局(以下統(tǒng)稱酒類商品管理部門)具體負(fù)責(zé)本市和各縣（市、區(qū)）酒類商品管理工作。
市、縣（市、區(qū)）工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、物價、衛(wèi)生、公安等相關(guān)行政管理部門，按照各自的職責(zé)，依法做好酒類商品流通、經(jīng)營的監(jiān)督管理。
第五條酒類商品管理部門應(yīng)當(dāng)加強酒類商品的稽查管理，并會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及檢驗檢疫部門，加強對酒類商品的檢查、抽檢和管理；酒類商品的抽檢費和檢驗損耗費按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
酒類商品管理部門在稽查酒類商品時，行使下列職權(quán)：
（一）詢問、調(diào)查銷售可疑酒類商品及其包裝的嫌疑人和證人；
（二）檢查銷售可疑酒類商品的嫌疑人用于銷售可疑酒類商品的包裝物及其他相關(guān)財物，對經(jīng)查證屬實的假冒偽劣商品依法予以扣留和封存；
（三）查詢、復(fù)制與銷售可疑酒類商品及其包裝物有關(guān)的協(xié)議、帳冊、票據(jù)和其他文件資料。
酒類商品流通經(jīng)營者和相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)配合酒類商品管理部門的稽查活動，接受調(diào)查和詢問，提供相關(guān)文件資料。
第六條任何單位和個人均有權(quán)舉報酒類商品經(jīng)營、流通中的違法行為。政府對舉報行為予以保護(hù)。
酒類商品管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理舉報，并為舉報人保密；對于舉報的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門認(rèn)真予以查處；對經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)對該案首位舉報人予以適當(dāng)獎勵。
第七條酒類商品批發(fā)實行批發(fā)許可證制度。
申請領(lǐng)取酒類商品批發(fā)許可證的企業(yè)或個人，應(yīng)符合《甘肅省酒類流通備案登記實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法(試行)》）第八條之規(guī)定。
從事酒類商品批零兼營的企業(yè)或個人，應(yīng)申請辦理批發(fā)許可證。
從事酒類商品批發(fā)、批零兼營的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，辦理《甘肅省酒類商品批發(fā)許可證》（以下簡稱《許可證》）。
批發(fā)許可證申辦程序：
（一）酒類經(jīng)營者向所在縣（市、區(qū)）酒類商品管理部門提出書面申請；
（二）縣（市、區(qū)）酒類商品管理機構(gòu)對酒類經(jīng)營者提交的申請書和材料初審后，報市酒類商品管理部門審核；
（三）市酒類商品管理部門收到縣（市、區(qū)）的初審意見后，在15個工作日內(nèi)對符合條件的發(fā)給《許可證》，并報省酒類商品管理部門備案，對不符合條件的書面予以答復(fù)。
申領(lǐng)《許可證》應(yīng)當(dāng)提交《實施辦法（試行）》第九條所規(guī)定的材料及登記費。
第八條酒類商品批發(fā)許可證由省酒類商品管理機構(gòu)統(tǒng)一印制。任何單位或個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、買賣和復(fù)制。
第九條酒類商品批發(fā)許可證實行年度審驗制度。
第十條酒類商品零售實行備案制度。
酒類商品零售經(jīng)營者應(yīng)按照《實施辦法（試行）》第十條、第十一條、第十二條之規(guī)定，向縣（市區(qū)）酒類商品管理部門備案。
縣（市、區(qū)）酒類商品管理機構(gòu)自收到酒類經(jīng)營者提交的完整材料起5個工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù)，在《登記表》上加蓋印章。
酒類商品批發(fā)經(jīng)營者兼營零售的，不再備案。
第十一條《許可證》、《登記表》上的任何登記事項發(fā)生變更時，酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）向酒類商品管理部門申請辦理變更手續(xù)。
酒類商品管理部門按照職責(zé)，在收到酒類經(jīng)營者提交的書面變更材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第十二條《許可證》、《登記表》自酒類經(jīng)營者在工商行政管理部門注銷登記或被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起自動失效。酒類商品管理機構(gòu)應(yīng)定期與工商行政管理部門核實注銷或吊銷情況，并及時收回失效的《許可證》。
第十三條酒類商品管理部門在辦理批發(fā)許可、備案登記或變更批發(fā)許可、備案登記時，可收取經(jīng)省物價局核定的登記費或工本費，不得收取其它費用。
第十四條酒類商品管理部門應(yīng)當(dāng)加強對酒類商品營銷人員的專業(yè)技能培訓(xùn)管理。
酒類商品批發(fā)和零售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)加強對營銷人員的管理和教育，并組織參加酒類商品管理部門組織進(jìn)行的專業(yè)技能培訓(xùn)。
第十五條酒類經(jīng)營者銷售的酒類商品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實物狀況及明示條件。
外地酒類商品進(jìn)入本市各縣（市、區(qū)）銷售的，應(yīng)當(dāng)由原生產(chǎn)廠家或者設(shè)在本市的總經(jīng)銷商向縣（市、區(qū)）酒類商品管理部門備案，備案時須附有認(rèn)證證書。
第十六條縣（市、區(qū)）酒類商品管理部門應(yīng)當(dāng)將外地進(jìn)入本縣（市、區(qū)）銷售的酒類商品的備案情況向社會公布。
市酒類商品管理部門應(yīng)當(dāng)將本市行政區(qū)域內(nèi)獲得酒類商品批發(fā)許可證的經(jīng)營者向社會公布。
第十七條酒類經(jīng)營者（供貨方）在批發(fā)酒類商品時應(yīng)填制《酒類流通隨附單》（以下簡稱《隨附單》，啤酒暫不納入《隨附單》管理范圍），詳細(xì)記錄酒類商品流通信息。《隨附單》附隨于酒類流通的全過程，單隨貨走，單貨相符，實現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。
《隨附單》內(nèi)容應(yīng)包括售貨單位（名稱、地址、備案登記號、聯(lián)系方式）、購貨單位名稱、銷售日期、銷售商品（品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號或生產(chǎn)日期、數(shù)量、單位）等內(nèi)容，并加蓋經(jīng)營者印章。
酒類經(jīng)營者采購酒類商品時，應(yīng)向首次供貨方索取其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證（限生產(chǎn)商）、登記表、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書（限生產(chǎn)商）等復(fù)印件，復(fù)印件加蓋供貨方印章。
酒類經(jīng)營者對每批購進(jìn)的酒類商品應(yīng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營者印章的《隨附單》，對進(jìn)口酒類商品還應(yīng)索取國家出入境檢驗檢疫部門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》復(fù)印件。
酒類經(jīng)營者要嚴(yán)格管理、妥善保管《隨附單》，建立購銷臺帳，保留3年。
已建立完善的并符合商務(wù)部《辦法》要求的溯源制度的酒類經(jīng)營者，若使用自制的單據(jù)代替《隨附單》，須經(jīng)逐級報商務(wù)部認(rèn)可。
第十八條酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在固定地點貼標(biāo)銷售散裝酒，禁止流動銷售散裝酒。
散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國家食品衛(wèi)生要求，粘貼符合國家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識，并標(biāo)明開啟后的有效銷售期、經(jīng)營者及其聯(lián)系電話。
第十九條酒類經(jīng)營者儲運酒類商品時應(yīng)符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲運的相關(guān)要求。酒類商品應(yīng)遠(yuǎn)離高污染、高輻射地區(qū)，不得與有毒、有害、污染物（源）、腐蝕性等物品混放。
第二十條酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類商品，并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置予以名示，明示語內(nèi)容：“不向未成年人銷售酒類商品”。明示標(biāo)牌規(guī)格、式樣由縣（市、區(qū)）酒類商品管理機構(gòu)根據(jù)實際情況統(tǒng)一設(shè)定。
酒類經(jīng)營者無法判定購酒者實際年齡時，應(yīng)提示其出示有效身份證件。
第二十一條酒類商品批發(fā)和零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）明碼標(biāo)價，誠實守信，亮證經(jīng)營，一點一證；
（二）從持有酒類商品生產(chǎn)許可證和批發(fā)許可證的生產(chǎn)者和批發(fā)者中進(jìn)貨，并具有合法票據(jù)。
（三）經(jīng)營的酒類商品經(jīng)出廠檢驗合格并附檢驗合格標(biāo)識，其中被國家確定必須認(rèn)證的酒類商品須有認(rèn)證標(biāo)識；
（四）經(jīng)營的各種進(jìn)口酒類商品符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的要求，其包裝物和酒瓶瓶身加貼中文標(biāo)識，中文標(biāo)識標(biāo)注的內(nèi)容與進(jìn)口酒類商品相符。
第二十二條酒類商品生產(chǎn)和流通經(jīng)營，禁止下列行為：
（一）無廠名、廠址或偽造、冒用他人廠名、廠址，無生產(chǎn)日期或偽造生產(chǎn)日期；
（二）偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；
（三）偽造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或假冒他人注冊商標(biāo)；
（四）摻雜假貨、以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；
（五）轉(zhuǎn)讓、買賣、出借、冒用酒類商品檢驗報告；
（六）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取酒類商品批發(fā)許可證；重復(fù)使用、轉(zhuǎn)借、代開、偽造和買賣《隨附單》。
（七）銷售、儲運使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品；
（八）銷售、儲運偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品；
（九）銷售、儲運侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的酒類商品；
（十）銷售、儲運摻雜使假、以假充真、以次充好、超過保質(zhì)期、貨源不明的酒類商品和非法進(jìn)口酒；
(十一)銷售、儲運其他國家法律法規(guī)禁止銷售的酒類商品。
（十二）向未成年人銷售酒類商品，并不按規(guī)定在經(jīng)營場所顯著位置明示“不向未成年人銷售酒類商品”內(nèi)容。
第二十三條市、縣（市、區(qū)）酒類商品管理部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，對本市、縣（市、區(qū)）酒類商品流通進(jìn)行監(jiān)督管理。
酒類商品管理部門不得限制或阻礙合法酒類商品在本地區(qū)的流通。
第二十四條酒類商品管理部門在監(jiān)督管理時，應(yīng)出示有效證件，執(zhí)法人員不得少于兩人。在有證據(jù)或接到舉報等情況下，執(zhí)法人員可以查閱帳冊或抽取樣品。抽取樣品的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具有效憑證。
酒類商品管理部門有義務(wù)為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。
酒類經(jīng)營者應(yīng)配合主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供情況，不得擅自轉(zhuǎn)移、銷毀待查受檢酒類商品。
第二十五條酒類商品管理部門應(yīng)建立酒類流通監(jiān)測體系，對當(dāng)?shù)鼐祁惲魍ㄇ闆r進(jìn)行監(jiān)測分析，建立酒類經(jīng)營者信用檔案，并適時向社會公布。
第二十六條酒類商品經(jīng)營者有下列行為的，由市、縣（市、區(qū)）酒類商品管理部門或相關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)權(quán)限，依照《辦法》、《條例》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定給予處罰。
（一）未取得酒類商品批發(fā)許可證批發(fā)酒類商品。由酒類商品管理部門給予警告，責(zé)令改正，沒收違法所得，處以1000元以上3000元以下的罰款，并可向社會公告。
（二）涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、買賣、騙取酒類商品批發(fā)許可證及備案登記表。由酒類商品管理部門給予警告，責(zé)令改正，沒收違法所得，處以2000元以上5000元以下罰款，并可向社會公告；違反工商行政管理法律法規(guī)的移送工商行政管理機關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（三）從未取得生產(chǎn)、批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)酒類商品銷售，或未按規(guī)定辦理酒類批發(fā)許可證變更、注銷手續(xù)。由酒類商品管理部門給予警告，責(zé)令改正，可以處以300元以上1000元以下罰款，并可向社會公告。
（四）銷售、運輸、儲存假冒偽劣酒類商品。根據(jù)管理權(quán)限，由酒類商品管理或工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令改正，沒收違法酒類商品，處以5000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處以同類商品正品貨值總金額50%以上三倍以下罰款，向社會公告，直至停業(yè)整頓，依法吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
（五）酒類零售經(jīng)營者在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，未向登記注冊地商務(wù)主管部門辦理備案登記手續(xù)；《酒類商品批發(fā)許可證》、《酒類流通備案登記表》上的任何登記事項發(fā)生變更時，酒類經(jīng)營者自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）未向酒類商品管理部門辦理變更手續(xù)。由酒類商品管理部門給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對酒類經(jīng)營者處1000元以下罰款，并向社會公告。
（六）酒類經(jīng)營者（供貨方）不按規(guī)定使用《隨附單》，不詳細(xì)記錄酒類商品流通信息。由酒類商品管理部門給予警告，責(zé)令改正，并向社會公布；拒不改正的，可視情節(jié)輕重，處5000元以下罰款，并向社會公告。
（七）酒類經(jīng)營者采購酒類商品時，未按規(guī)定向首次供貨方索取其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證（限生產(chǎn)商）、批發(fā)許可證、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書（限生產(chǎn)商）等復(fù)印件；對每批購進(jìn)的酒類商品未索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營者印章、填寫完整的《隨附單》，對進(jìn)口酒類商品未索取國家出入境檢驗檢疫部門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》復(fù)印件；未建立酒類經(jīng)營購銷臺帳（含《隨附單》）并保留三年。由酒類商品管理部門給予警告，責(zé)令改正，并向社會公布；拒不改正的，可視情節(jié)輕重，處3000元以下罰款，并向社會公告。
（八）散裝酒經(jīng)營者不在固定地點貼標(biāo)銷售，散裝酒盛裝容器不符合國家食品衛(wèi)生要求，未粘貼符合國家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識，未標(biāo)明開啟后的有效銷售期、經(jīng)營者及其聯(lián)系電話。由酒類商品管理部門予以警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可處5000元以下罰款，并可移送工商行政管理機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（九）酒類經(jīng)營者儲運酒類商品不符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲運的相關(guān)要求，在離污染、高輻射地區(qū)儲運酒類商品，酒類商品與有毒、有害、污染物（源）、腐蝕性等物品混放。由酒類商品管理部門予以警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可處5000元以下罰款，并可移送工商行政管理機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（十）向未成年人銷售酒類商品，未在經(jīng)營場所顯著位置明示“不向未成年人銷售酒類商品”內(nèi)容。由酒類商品管理部門予以警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以下罰款。
（十一）酒類經(jīng)營者對主管部門的監(jiān)督檢查不予配合，不如實提供情況，擅自轉(zhuǎn)移、銷毀待查受檢酒類商品。由酒類商品管理部門予以警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以下罰款。
（十二）逃稅、抗稅。依照有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十七條兩個和兩級以上主管部門對酒類商品經(jīng)營者的經(jīng)營行為都具有監(jiān)督、檢查管理權(quán)的，不得進(jìn)行重復(fù)檢查；對同一違法行為，由先立案的部門查處，其他部門不得重復(fù)處罰；已經(jīng)實施檢查或者行政處罰的部門，應(yīng)當(dāng)將檢查和對違法行為的處罰情況告知相關(guān)部門。
第二十八條市、縣（市、區(qū)）物價部門不得越權(quán)審批酒類商品管理收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，不得采取變相手段審批服務(wù)項目和服務(wù)收費，已批準(zhǔn)的從本辦法之日起予以撤消。
第二十九條酒類商品管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門及工作人員違反《辦法》、《條例》和本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級機關(guān)或本單位依法責(zé)令改正，視其情節(jié)予以批評教育或給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；因違法執(zhí)法給當(dāng)事人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）進(jìn)行稽查活動不出示行政執(zhí)法證件的；
（二）將合格酒類商品人為確定為不合格的，或者將不合格的酒類商品人為確定為合格的，或者將已經(jīng)查證屬實應(yīng)當(dāng)扣留、封存的假冒偽劣及貨源不明的酒類商品不予扣留、封存而予放行的；
（三）擅自向社會公布尚未查證確定的可疑酒類商品及其經(jīng)營者，給當(dāng)事人造成損失的；
（四）限制、阻礙合法酒類商品在本地區(qū)流通的。
第三十條酒類商品管理及其他相關(guān)行政管理部門應(yīng)在辦公場所公示辦事程序、辦理要求、辦理時限、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。
“螢火蟲、螢火蟲，慢慢飛。夏夜里，夏夜里，風(fēng)輕吹。怕黑的孩子安心睡吧，讓螢火蟲給你一點光。燃燒小小的身影在夜晚，為夜路的旅人照亮方向。短暫的生命，努力的發(fā)光，讓黑暗的世界，充滿希望……”當(dāng)這首甜美又略帶淡淡憂傷的歌曲再次在我耳邊響起時，上個月參加暑期社會實踐的點點滴滴都隨之涌上心頭。這首《螢火蟲》是‘萬家?guī)汀瘜W(xué)員--可愛又活潑的曹曉曉的拿手好歌之一，以前我也有聽過這首歌，但并沒十分注意。當(dāng)自愿服務(wù)的最后一天，我和曉曉在聊天時，她說她歌唱的特別好，隨著她那甜美的嗓音和那熟練的手語，這首《螢火蟲》也深深的進(jìn)入了我心里。《螢火蟲》唱出了‘萬家?guī)汀瘜W(xué)員的心聲，他們就像那夏夜里的螢火蟲，雖然身在黑暗，但他們在黑暗里努力發(fā)光，綻放屬于他們自己的精彩；他們很堅強然而也很脆弱，需要他人更多的關(guān)心和呵護(hù)。在幫助他們的同時你可以學(xué)到很多很多，感受許多許多感動……
又是一個美好的盛夏，愉快的假期就在眼前，暑期社會實踐的任務(wù)也隨期而至。汶川地震后的愛心熱潮仍在此起彼伏，雖然幾千年前有人性善惡之爭，但幾千年來大部分人相信人性之善，嬰兒的移情就是好證明。社會上的愛心在不斷延續(xù)，為了獻(xiàn)出自己的一份力，這次實踐我參加了班里組織的活動之一-----‘愛在萬家?guī)停栽阜?wù)不放假’。南京素有火爐之稱，這次我算是領(lǐng)教到了，在宿舍里哪里都是熱的，在車站等車就更不必說了。我一共有三次服務(wù)，兩次在下午，中午出發(fā)時熱地發(fā)暈。不過大家都努力堅持下來了，這也算是不小的突破了。
第一個半天--尊重與了解
月號中午，我們頂著酷暑出發(fā)了。一路上我都有些擔(dān)心，以前我都沒有接觸過智障兒童，不知道到時該咋辦，雖然準(zhǔn)備了一些小游戲，但心里還是沒底，我想大部分第一次去的志愿者都有這種感受。去的路上發(fā)生了一點小問題，不過最終我們小組都開心地到達(dá)了安養(yǎng)庇護(hù)所。這里沒有想象中那么大，人員那么多，但布置地很精致。老實說當(dāng)我第一眼見到學(xué)員時，本能的有些害怕，或許就是因為他們的不同一般吧。或許社會上有些人會憑感覺看不起或者輕視他們。小時候，不懂事，我和伙伴們還欺負(fù)嘲笑過一個智障兒童，我們以為他不會明白。其實他也是有感覺的，他很難過地走開了，留下一群大笑的我們……后來，我知道了人們彼此間的尊重。理智告訴我他們應(yīng)該被尊重，并且應(yīng)該得到更多的關(guān)心和愛護(hù)。然而一腔熱血的我們不知該從何下手，來過的本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。志愿者告訴我們，我們最重要的職責(zé)是看好他們，陪他們玩。佳馨是一個十分可愛的小女孩，于是我就坐在她旁邊，拿來泡沫拼圖想教她玩，結(jié)果一位教員說她不能玩這個；我想女孩應(yīng)該喜歡串珠子，結(jié)果小佳馨只管往嘴里放，根本不理我的話。兩次受挫，我有些灰心了。教員過來，耐心地教佳馨把珠子給她。她也簡單地說了自閉的可愛女孩的一些情況和照顧她應(yīng)該注意的問題。有了一定的了解和相處，我和佳馨終于有了一點溝通。隨后我向其他人了解了一些學(xué)員的情況。第一天有些疲憊，帶者對他們的尊重和了解，我們回到了學(xué)校，準(zhǔn)備下一次的服務(wù)。
第二個半天--學(xué)會贊美
月號下午，我們按計劃出發(fā)了。認(rèn)真寫字的子玥給我們留下了極好的第一印象，她的刻苦讓我很欽佩。今天我就來好好了解一下她。這里的學(xué)員進(jìn)行最多的是智能訓(xùn)練，偶爾也要到室外進(jìn)行體能鍛煉。非常喜歡蕩秋千，我?guī)鋈ィY(jié)果有兩個社區(qū)的小女孩在玩。我很自然地脫口對她說：“男孩要讓著女孩一點，我們等一會再玩，好嗎？”隨行的教員俯下身，輕聲在我耳邊說：“子玥是女孩子啊！”我當(dāng)時一陣臉紅，因為子玥從外形上看很像男孩，我竟然一直理所當(dāng)然地把她當(dāng)成了男孩。要想了解他們還真得加倍努力，了解明白才能照顧好他們。幸好子玥沒太在意我的話。蕩完秋千，回到庇護(hù)所，她一坐下來就開始畫畫，她的努力非同一般。只見她幾筆就完成了畫作，很興奮的朝王老師招手。王老師是一位很不錯的教員，他走過來看了一眼：“子玥，這是誰啊？是王老師嗎？”子玥就拼命地點頭，王老師雙臂伸直，兩個大拇指上翹，大聲說：“子玥，真棒！”此時子玥笑地那么開心！那么天真！那么令人感動！王老師的贊美連同他的手勢都給了我深刻的印象。原來贊美可以如此有力量！我們不該吝嗇我們的贊美，尤其是對殘障的人。
第三個半天--學(xué)會拒絕
月號上午，這是我們小組此次實踐最后的半天。佳馨有時很好動，會一個人跑出去。我拉著她的手跟在她后面跑了半天，終于她跑累了，要坐下來。這次她顯得異常興奮，一直要坐到我腿上并不斷親我的臉。我高興壞了，一直以來她對我都是愛理不理的。正當(dāng)我陶醉時，教員讓佳馨坐到自己的位置上，讓我暫時去照顧別的學(xué)員。原來佳馨的這種過度依賴對她是很不好的，我們要學(xué)會拒絕。曉曉年齡稍大些，很活潑健談，只是走路有些困難。我便和她聊了起來，她講了很多很多，不過最多的是對王老師的贊美。如此深受學(xué)生贊美的老師是值得我們欽佩的。她還說了很多關(guān)于自己的事，她最大的特點是唱歌好。她說她最喜歡唱歌，《螢火蟲》是她最喜歡和擅長的歌曲。接著她就唱了起來，打著手語，特別讓人感動。
雖然實踐結(jié)束了，但愛心和關(guān)愛并沒有結(jié)束。螢火蟲的旋律還在耳邊縈繞，螢火蟲的精神還在感動著我。他們就像是天上的星本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。星，墜落在凡間的黑夜里，變成了美麗的螢火蟲……
這次實踐讓我走進(jìn)了這個特殊的群體，但短短的幾個半天是無法讓我很深入地了解他們的。以上是我所學(xué)到的一點皮毛，希望可以給將要來接這愛心接力棒的人們一點建議，也希望熟悉此道的人給出更多的建議，讓我們在這條路上走地更好、更遠(yuǎn)。
大學(xué)生法學(xué)實習(xí)匯報
第二次來到中院了，但感覺跟以前的很不同。
首先，可能是剛剛學(xué)完刑事訴訟法的緣故吧，接觸到刑庭的卷宗文件的時候有一種“親切感”，不如上年在執(zhí)行庭面對文件的一臉茫然。因為已經(jīng)是大二的學(xué)生了，很多訴訟的程序也都比較熟悉，到哪一步應(yīng)該做什么也算是心里有數(shù)。這樣的感覺特別好，覺得自己學(xué)到的知識在實踐中有用武之地了。另一方面也在檢測我這個學(xué)期的刑訴法和以前的刑法學(xué)的效果如何。不過說來真有點慚愧。那一次把中級法院的受案范圍和指定辯護(hù)人的情況混淆了就暴露出我對刑訴法法條的熟悉程度還不夠。中院的受案范圍其中一點是“可能判處死刑或無期徒刑的”，而指定辯護(hù)的情況只是“可能判處死刑的”的犯罪嫌疑人才有權(quán)利，并不包括可能判處無期徒刑的。由于我的誤解，差一點將一件案子中那可能判無期的犯罪嫌疑人的指定辯護(hù)函發(fā)到市法律援助處去，幸虧發(fā)現(xiàn)得早，并得到書記員的提醒。
第二，今年接觸司法文書的機會明顯比去年要多，而且由于不再是表面的感性認(rèn)識，我逐漸了解到各種文書的用途性質(zhì)和填寫步驟。法院工作的最大特點是按部就班，每一項操作都需要依據(jù)并留底歸檔。這就產(chǎn)生了大量的司法文書，稍有差漏就必須重做或艱難地復(fù)查改正。要知道，文件是清一色的白紙黑字，大小質(zhì)量也都完全相同，除了逐份查看，并沒有別的方法可以盡快找出想要的資料。一件稍復(fù)雜的案件就有堆得像小山似的卷宗，案件的原始材料還比較好辦，因為可以對著正卷和副卷的目錄表分揀整理。整理好兩大沓就可以裝訂成冊了。最麻煩的是后續(xù)的執(zhí)行過程的變化，例如罪犯接受教育后悔改表現(xiàn)好，就可能得到減刑或假釋。本著改造為目的，懲罰為手段的宗旨，公安局每次都有大批的減刑假釋申請書提請中院批準(zhǔn)。大批的這類情況關(guān)乎到服刑人員的人身自由這個基本的人權(quán)，中院在審批時候當(dāng)然不能有一點的松懈。由一次減刑產(chǎn)生的文書就多達(dá)四五份，申請書、裁定書或決定書、宣判筆錄等，在看守所要經(jīng)過看守人員、駐所檢察員的簽字，然后送報公安局有局長決定是否批準(zhǔn)，送上法院后要請經(jīng)辦人和審判長簽名，經(jīng)過重重審核才可以得到最后結(jié)論。結(jié)論有了就必須盡快到看守所在服刑人員前宣判。該放人的要求看守所辦好相應(yīng)的出監(jiān)程序至完成，才算是完成了這一項工作。程序的嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)致化體現(xiàn)了保障罪犯人身權(quán)利的重要性，但也同時考驗著每一位司法工作者要有緊迫的時間觀念，特別是刑事案件的經(jīng)辦人員，要把犯罪嫌疑人和罪犯的羈押時間列明并記下，因為限制他們的人身自由僅次于剝奪他們的生命權(quán)利，在牢房的一天也不遠(yuǎn)不能用在監(jiān)外的一天來衡量。
盡管在整理和書寫同一樣的大量減刑假釋文件的時候顯得很枯燥乏味，在計算他們的已服刑期和剩余刑期的時候頭腦會很機械并容易出錯，但是可知道他們的希望就緊緊地被經(jīng)辦人員手中快速的敲打鍵盤中捏著，就如生命垂于一線的感覺。當(dāng)我的工作有所松懈的時候，我就會這樣提醒自己，計算刑期一定要多留點心眼，否則，正義和公平就會在這不經(jīng)意的一剎那間被抹煞。這只是一個例子用以說明法院程序的嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)致。為了提高辦案結(jié)案的效率，往往是批量處理。即同類型的司法文書在同類案件積累到一定程度時一起出具，流水作業(yè)。這種定勢思維的工作方式確實可以快速不少，且差錯率也會適當(dāng)降低。但這也并不是萬能的。根據(jù)我的經(jīng)驗，這考驗著我的耐性和條理性。面對一大疊類似的文書需要填寫打印，一是要“冷靜沉著”有積極的工作態(tài)度，熱情能使促使事半功倍，收效較佳。二是就是細(xì)心，不放過任何要填寫的地方，因為模板中的字眼有時候會因為具體案件的變化而變得不適用的，這就要修改。以為模板萬能的心態(tài)不要得。
萬一寫錯了雖然可作后期的改寫和補救，但若該文書是送達(dá)給當(dāng)事人，改寫就未免有損法院的權(quán)威和尊嚴(yán)，嚴(yán)重的可能惹來笑話。法律在每個人心目中應(yīng)該是至高無上的，法院出具的文書又豈能馬馬虎虎呢?司法機關(guān)這個社會的安全閥、權(quán)利救濟的最后防線的作用又怎么最好地發(fā)揮呢?對法律文書的斟酌對較就是對當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的負(fù)責(zé)、更是對全社會的安定和繁榮打下一支強心針。三是就是要有條理，思路清晰。因為每個人同時處理的不可能只是一兩單案件，往往達(dá)數(shù)十?dāng)?shù)二十件。每一件案子去到哪一個階段，哪些文件未處理好，哪些即將到審理期限，哪些需要延長審期……都需要十分清楚，不能有混淆或模糊。再者刑事案件的審結(jié)期限只有一個月，開庭、宣判的時間都十分緊迫，這就要求刑事案件的法官們具有更大的魄力并能果斷，還雙方當(dāng)事人一個公道，而不能久拖不決。
第三，去年在執(zhí)行庭的時候到外面跟法官們出差的機會比較多，令我感受到法院執(zhí)行工作的艱難以及對法官們處理當(dāng)事人糾紛矛盾的實際能力要求之高。面對有能力支付卻無賴的被執(zhí)行人應(yīng)如何采取強硬的措施執(zhí)行，面對狡猾轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的當(dāng)事人怎樣查出他們財產(chǎn)的真正去向并與他們在語言的交談中斗智斗勇等等，都需要極強的應(yīng)變能力和處事技巧。因為從“達(dá)官貴人”到“三教九流”各種類型的人都具有不同的特點，抓住他們的特點并加以利用，因地因時制宜才能收到理想的效果。今年在刑一庭可大不一樣。刑一庭處理的主要是暴力案件，其中以故意傷害、殺人，以及搶劫和販毒的居多。可謂是人們心目中最“十惡不赦”的“罪人”。他們的人身危險性確實是比較高的。這幾個星期里我跟著法官跑過的很多間看守所。
深入牢房區(qū)，面對面地接觸過一些犯罪嫌疑人和短期刑的罪犯。看守所環(huán)境依地點的不同也大有差異，其中可能跟該區(qū)政府的財政和監(jiān)所建成的時間有關(guān)系，但我竊認(rèn)為這樣是對在押人員的不公平對待。(涉嫌)犯了同樣的罪行，就因為“選擇”犯案的地點不同，就會被關(guān)押在衛(wèi)生和勞動環(huán)境相差十分之大的看倉。就那全市牢房環(huán)境幾乎最差的白云區(qū)看守所為例，據(jù)我了解那里在整個走廊上也充滿了刺鼻的臭氣，倉內(nèi)的空氣更是溷濁不堪。但這里卻是困有最多在押人員的地方。而番禺區(qū)看守所的衛(wèi)生和伙食情況就明顯改善，且每個倉內(nèi)還有獨立的陽臺。這樣空氣的流通和在倉內(nèi)人員的精神面貌會提高很多。致力于改善監(jiān)所的環(huán)境，有利于保障在押人員的基本生存權(quán)利，對于提高改造的效果會有積極的影響。當(dāng)然由于時間先后等的原因，不可能要求所有看守所在他同一時間內(nèi)都改善得一樣地好，但統(tǒng)一的設(shè)施和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的落實確是刻不容緩的，在押人員也是社會中的人，不能因為身份的差異而置這種差別的對待于不顧，剝奪他們的正當(dāng)權(quán)利，違背法律公正平等的精神。
在看守所的日子實際上也是對他們的考驗，對于那些因“疑罪”被暫時關(guān)押的人來說更是一種痛苦的煎熬。無可否認(rèn)，現(xiàn)在的公安機關(guān)還存在著重口供，輕實物證據(jù)的情況。對犯罪嫌疑人也是多采取“關(guān)了再說”的措施，防止他們潛逃。也許這是打擊罪惡的需要，但由此也產(chǎn)生許多運用嚴(yán)刑逼供，“轟炸式”盤問等強迫手段獲取被告人供述的情形。在實物證據(jù)不足的情況下，如兇器上并沒有被告人的指紋，被害者的傷痕并不必然是該兇器造成的等，公安人員可能會在向檢察院提交證人證言時候避重就輕，“想法設(shè)法”連成“證據(jù)鏈”去支持對被告人的控訴。與家人和朋友的隔離，孤獨和絕望的心情滿溢，這種狀態(tài)下的人最為脆弱，他們在看倉內(nèi)正焦急地等待著法院公正的判決——有罪服刑，無罪釋放，了結(jié)心頭的大事。在法院未作出判決之前，每個人都是無罪的，他們?yōu)槭裁从植荒艿玫焦降膶Υ?
法院的每一項工作都牽動著雙方當(dāng)事人及其利害關(guān)系人的心，他們每一雙注視焦急的眼睛都注視著事態(tài)的進(jìn)展。作為一名法院的工作人員，包括我這樣的實習(xí)生，都深深地感到身上肩負(fù)起的責(zé)任。面對一件案情簡單的案件要作出一個判決或者裁定也許并不難，在電腦上修改的時間可能只消十來分鐘，但我們保證的是判斷的正確，符合“內(nèi)心的確信”、法律的規(guī)定。法院的責(zé)任在于重新分配當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，它的角色是中立的，一方當(dāng)事人不管是被害者還是加害人，應(yīng)該承擔(dān)的需要承擔(dān)，不需要的不能強加。主觀臆斷或者有感情傾向都不是一位裁判者應(yīng)該具有的。還記得看守所一位在押的婦女向我們下跪的那一幕：她等待多時的判決終于宣判了，她覺得多時的壓抑得到釋放，盡管她因故意殺人被判了死緩，但她仍然感謝我們，還說早離開不用再連累家人，對得起死者。一見到法院的人來了她就仿佛看到了救星，滔滔不絕地向我們哀求起來。每件案子的情況有不同，但當(dāng)事人祈求這個社會紛爭的最終解決途徑——司法能給予他們一個合理的答案。人民群眾傾注的希望和信任都使法院的工作更神圣和莊嚴(yán)。
大學(xué)生暑期社會實踐活動報告
農(nóng)業(yè)大學(xué)理學(xué)院開展2011年大學(xué)生暑期社會實踐活動
7月23日至29日，農(nóng)業(yè)大學(xué)理學(xué)院一年一度的大學(xué)生暑期社會實踐活動在廊坊市大城縣啟動。在院黨委書記及團委老師的帶領(lǐng)下，大學(xué)生們將通過實踐活動了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀；促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展；為農(nóng)村孩子，特別是留守兒童及孤兒送去溫暖。
本次活動包括走訪貧困生并確定資助對象；舉行大城職教中心與農(nóng)大教學(xué)合作研討會；針對農(nóng)民工留守兒童、農(nóng)村學(xué)生家長關(guān)于教育現(xiàn)狀、農(nóng)村教師素質(zhì)三方面展開全面調(diào)研；通過趣味教學(xué)、愛國教育影片放映、文藝演出等方式深入開展愛心支教等。
活動旨在以“向我校果樹9301班優(yōu)秀畢業(yè)生團體學(xué)習(xí)”為契機，充分發(fā)揮我院專業(yè)特色，走理論與實踐相結(jié)合的道路，提高大學(xué)生的綜合素養(yǎng)；同時，也向當(dāng)?shù)刂行W(xué)生傳送先進(jìn)的教學(xué)理念及科學(xué)的育人方法，推動全面提升農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)教育差距等工作的順利開展。
農(nóng)業(yè)大學(xué)理學(xué)院2011年暑期社會實踐小分隊赴廊坊市大城縣開展實踐活動
7月23日，農(nóng)業(yè)大學(xué)理學(xué)院“學(xué)習(xí)果樹9301班先進(jìn)事跡，發(fā)揮專業(yè)特長，促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展”暑假實踐小分隊一行8人赴廊坊市大城縣開展實踐活動。
23日下午，農(nóng)業(yè)大學(xué)理學(xué)院暑期社會實踐小分隊與大城縣當(dāng)?shù)亟逃诸I(lǐng)導(dǎo)以及職教中心、城內(nèi)二小等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等人一起看望農(nóng)村孤兒任舒蕾等同學(xué)，并現(xiàn)場捐贈慰問金和書包、書籍等學(xué)習(xí)用品。任舒蕾的爺爺和奶奶對一行人的到來表示非常的感激，他握著大家的手，激動地說：“感謝你們的關(guān)心和幫助”。次日，任舒蕾還寫了感謝信表達(dá)自己的深切謝意。理學(xué)院師生也承諾會以農(nóng)業(yè)大學(xué)果樹9301班優(yōu)秀畢業(yè)生群體先進(jìn)事跡為榜樣，繼續(xù)對她進(jìn)行資助，從物質(zhì)和精神兩層面給予鼓勵。
7月24至25日，小分隊成員分組針對貧困生及當(dāng)?shù)亓羰貎和芙逃闆r、當(dāng)?shù)鼗鶎咏處熣w素質(zhì)、農(nóng)村學(xué)生家長關(guān)于教育現(xiàn)狀看法等方面展開全面調(diào)研。在前往廊坊之前，各成員已經(jīng)對我院師范類大學(xué)生對于將來從事基層教育工作的看法作了詳細(xì)調(diào)研，并對當(dāng)?shù)卣{(diào)研情況作了深入探討，準(zhǔn)備十分充分。
7月26日，大城縣職教中心與農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)合作研討會在該職教中心會議室成功召開。研討會上，理學(xué)院黨委書記武文生介紹了農(nóng)業(yè)大學(xué)的概況及理學(xué)院師范類專業(yè)的現(xiàn)狀；大城職教中心校長王建普代表職教中心對一行人的到來表示熱烈的歡迎，并對職教中心的基本情況作了概述；縣教育局副局長葉寶紅表示理學(xué)院社會實踐實訓(xùn)基地的此次掛牌對當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展將起到積極的推進(jìn)作用。最后，雙方就對口專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)等內(nèi)容及具體工作作了詳盡部署。
27至29日，農(nóng)業(yè)大學(xué)理學(xué)院“學(xué)習(xí)果樹9301班先進(jìn)事跡，發(fā)揮專業(yè)特長，促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展”暑假實踐小分隊一行人又來到了大城縣第二小學(xué)展開義務(wù)支教活動。同學(xué)們通過精致幻燈片、趣味小故事、精彩小短片、感人教育性影片等豐富多彩的形式向小朋友們講解各種知識，使他們在快樂中學(xué)習(xí)，提高他們主動學(xué)習(xí)的積極性。在互動環(huán)節(jié)中，小朋友們積極配合，憑借自己的聰明才智獲得了小分隊準(zhǔn)備的鉛筆、筆記本等學(xué)習(xí)用品。
此外，本次社會實踐活動，我們也同時進(jìn)行了有關(guān)農(nóng)村飲食健康等內(nèi)容的問卷調(diào)查。臨行前，受到資助和幫助的所在村的村委會給小分隊贈送了錦旗表示感謝。至此，本次暑假實踐活動圓滿結(jié)束。
此次實踐活動引導(dǎo)大學(xué)生們在實踐中熏陶思想感情、充實精神生活、增長知識才干，是理論與實踐相結(jié)合的絕佳機會。同學(xué)們紛紛表示在今后的大學(xué)生活中，不僅要學(xué)好基礎(chǔ)知識，還要注重實踐能力的提升，學(xué)會在實際中進(jìn)步。
會計生售票社會見習(xí)報告
級會計2班張雪靜實踐時間：年2月10日——12日實踐活動：公交車上售票實踐目的；第一，勤工儉學(xué)；第二，鍛煉自己與人交往的能力，增加社會經(jīng)驗實踐經(jīng)歷及收獲：
這是我上大學(xué)以來的第一個寒假，理所當(dāng)然要回家和父母親人團聚。不過身為當(dāng)代大學(xué)生，總不該“日出三竿而起，日落西山而息”地?zé)o所作為。回到家后，我與父母商量，準(zhǔn)備找一份工作。可是工作還沒找到我人卻先病了。等我恢復(fù)如初時，假期已經(jīng)過了一半了。本以為打工的事就這樣泡湯了。沒想到，隔壁的李叔到我家來了。他說原來的售票員李姐過兩天有事，想找人代班，問我是否愿意去。反正閑著也是閑著，我就一口答應(yīng)了。在我的印象里，售票員不就是收收錢嘛！這種活兒，只要認(rèn)識錢不就會干嘛。可是李叔還是讓我提前一天跟著李姐熟悉一下工作內(nèi)容，了解情況，簡單的幫忙找余錢我本不想提前去，可還是點頭答應(yīng)了。因為是春節(jié)，大家忙著走親訪友，所以車上乘客特別多。慌亂之中，我差點找錯了錢，幸好我反應(yīng)及時。中午休息時，我把這事告訴了李姐。她沒責(zé)備我，只是很認(rèn)真地說：“做我們這行的，最重要的就是細(xì)心，認(rèn)真，記憶力好。雖說車上上上下下的，又多又亂，很容易出差錯，但是這也正能考驗?zāi)隳芊裨诨艁y的場面中保持鎮(zhèn)定。不過，你是第一次，已經(jīng)不錯了。”
我開始覺得我當(dāng)初的想法，認(rèn)識是那么膚淺。李姐又問我：“沿路的站點，你今天上午記住了幾個？這條路你平時坐車也經(jīng)常過，應(yīng)該全記好了吧？”我此時更覺得羞愧了，因為我根本就沒注意這一點，這時候能想起來的也沒幾個。或許，李姐也意識到了我的尷尬，本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。于是就拿出路線圖，耐心地將每一個站點一一指認(rèn)給我。我認(rèn)真地在心里記了一遍，然后又利用飯后的時間記了幾遍。下午我開始反復(fù)檢驗自己是否記住了。提前說出下一個站點，并不斷回憶以經(jīng)過去的站點。功夫不負(fù)有心人，到晚上休息時，我已經(jīng)能很快地說出任何一個站點的次序。此時的我也開始慢慢理解李姐的話了。
新的一天又開始了，此時已沒有李姐的幫忙了，我要親自招呼乘客了。我開始在腦海里回想昨天晚上李姐告訴我的幾個注意事項：首先要合理安排座位盡量讓老年人坐在中間的幾排位置上，因為中間比較平穩(wěn)；當(dāng)然更要記住每一位新上車的乘客，因為這樣收費時就會少出錯；最后就是在每個站點到達(dá)之前提醒乘客下車，讓乘客提前做出準(zhǔn)備。還好，這一切進(jìn)行的還算順利。就算我有一些小疏忽，司機李叔也會及時的提醒我。將近中午，有一位頭發(fā)雪白的老奶奶上車了，但車內(nèi)已經(jīng)沒有座位了。
