時(shí)間：2022-05-06 10:21:31
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、強(qiáng)化宣傳、全面動(dòng)員、筑起堅(jiān)固的思想防腐之堤
我公司切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，組織公司干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2014年工作規(guī)劃，觀看了《廉政中國(guó)》、《貪欲的警示》等宣傳、教育、警示片，引導(dǎo)大家一定要從對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的高度，勤奮工作、廉潔從政，對(duì)反面教材要引以為戒，吸取教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴，不斷增強(qiáng)廉政意識(shí)、憂患意識(shí)、公仆意識(shí)，努力做到思想清醒、政治堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)。三月初我公司召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《省貫徹落實(shí)<關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定>的實(shí)施辦法的通知》（贛發(fā)[2013]6號(hào)），省辦公廳省人民政府辦轉(zhuǎn)發(fā)《省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)的通知》贛辦發(fā)[2013]9號(hào)，縣委辦頒發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法的通知》信字[2013]19號(hào)，縣政府辦《關(guān)于印發(fā)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作宣傳動(dòng)員實(shí)施方案》的通知。對(duì)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行了安排部署，與各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站負(fù)責(zé)人分別簽訂了2014年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，為全面完成2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
我公司高度始終把反腐倡廉工作融入到廣電網(wǎng)絡(luò)工作的全領(lǐng)域、全方位、全過(guò)程，成立了公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)進(jìn)行了層層分解，細(xì)化量化到經(jīng)營(yíng)班子成員和各基層站、各部門負(fù)責(zé)人。堅(jiān)持用黨的十精神統(tǒng)攬黨風(fēng)廉政建設(shè)的全局，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力建立比較完善的拒腐防變的長(zhǎng)效機(jī)制體系、權(quán)利運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，進(jìn)一步修訂完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，制定了關(guān)于引發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)施意見(jiàn)》（贛廣網(wǎng)傳贛信字[2013]12號(hào)）和《縣分公司2013年黨員干部廉潔從政教育方案》（贛廣網(wǎng)傳贛信字[2013]37號(hào)）的通知和《關(guān)于印發(fā)縣分公司“三重一大”決策制度》的通知（贛廣網(wǎng)傳贛信黨字[2013]2號(hào)），建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，同時(shí)在工程指標(biāo)、工程建設(shè)、材料訂購(gòu)中我們還建立了“公正公開(kāi)、陽(yáng)光操作、全程監(jiān)督”的運(yùn)行模式和“民主決策、群眾監(jiān)督”的工作機(jī)制，有效杜絕了暗箱操作。
三、搞好效能建設(shè)，切實(shí)規(guī)范廣電行業(yè)行為
上半年以來(lái)，我公司堅(jiān)持不懈抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè),不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改變服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)效率,增強(qiáng)清廉意識(shí),制定《廣電網(wǎng)絡(luò)縣分公司2014年黨員干部廉潔從政教育學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃表》，并及時(shí)向縣委縣政府上報(bào)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)規(guī)定有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表，明確了自查自糾工作主要內(nèi)容,即查學(xué)風(fēng)，糾正不學(xué)無(wú)術(shù)，不思進(jìn)取，不求上進(jìn)，得過(guò)且過(guò)的歪風(fēng);查作風(fēng)，糾正辦事拖拉，工作推諉，敷衍失責(zé)，不負(fù)責(zé)任的歪風(fēng);查政風(fēng)，糾正政令不暢，有令不行，有禁不止，欺上瞞下的歪風(fēng);查行風(fēng)，糾正態(tài)度惡劣，刁難用戶，，損人利己的歪風(fēng)。我公司還在報(bào)社和電視臺(tái)刊登了服務(wù)承諾,在廣場(chǎng)設(shè)立了行風(fēng)評(píng)議專欄，在廣泛接受群眾監(jiān)督的同時(shí)，我們還聘請(qǐng)了行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員，及時(shí)向監(jiān)督員通報(bào)我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議工作情況，廣泛征求監(jiān)督員和縣人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議,對(duì)他們反映的問(wèn)題及時(shí)辦理，及時(shí)回訪。為有的放矢糾正行業(yè)不正之風(fēng)，上半年我們采取走訪用戶、召開(kāi)用戶座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等形式，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題，對(duì)能馬上解決的立即落實(shí)，對(duì)不能馬上解決的，也制定解決的日程表，得到廣大群眾的理解和支持。通過(guò)民主政風(fēng)行風(fēng)工作的開(kāi)展，不但轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，改善了服務(wù)，提高了效率，而且純潔了我們的隊(duì)伍，提高了廣電網(wǎng)絡(luò)的新形象。
四、深入抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作
2013年，我公司對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)進(jìn)行了層層分解，細(xì)化量化到班子成員和各部門、各有線電視站負(fù)責(zé)人。公司經(jīng)營(yíng)班子成員和支委委員率先垂范，堅(jiān)持做到“三個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化廉潔自律，經(jīng)營(yíng)班子成員和支委委員都能夠帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，成為公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的表率；強(qiáng)化民主集中制，重大工作堅(jiān)持集體研究決定，分工落實(shí)；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，經(jīng)營(yíng)班子成員集體公開(kāi)做出廉政承諾，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督，營(yíng)造了廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)集體。在深入抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠按照責(zé)任分工，積極履行“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和廣電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同檢查、同考核，每季度都認(rèn)真聽(tīng)取公司機(jī)關(guān)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，并深入到基層一線調(diào)研黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，有效地促進(jìn)了廣電網(wǎng)絡(luò)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
五、積極開(kāi)展廉潔單位創(chuàng)建工作
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。
一是召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。今年初，按照縣委提出的爭(zhēng)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)縣的要求，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際情況，召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，研究制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃。二是加強(qiáng)反腐倡廉教育。半年來(lái)，鎮(zhèn)黨委利用“周一學(xué)習(xí)制”組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)會(huì)議精神和文件精神。同時(shí)，認(rèn)真按照年初制定的黨委中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計(jì)劃組織學(xué)習(xí)，筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。三是層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格考核。根據(jù)縣委要求，由鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書8份，與各村黨總支、站(所)簽訂了《*鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》32份，形成了責(zé)任制簽訂橫到邊、縱到底，建立了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，糾風(fēng)工作有序開(kāi)展
我鎮(zhèn)在開(kāi)展糾風(fēng)工作中，突出了以糾正群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作職責(zé)，對(duì)各單位、各部門的工作情況進(jìn)行跟蹤督促檢查。
1、加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格紀(jì)律，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在責(zé)任制的貫徹落實(shí)中，結(jié)合行政問(wèn)責(zé)“四項(xiàng)制度”的實(shí)施，鎮(zhèn)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)工作任務(wù)情況的檢查。通過(guò)采取專項(xiàng)督查、臨時(shí)抽查等形式，把實(shí)地督查與書面督查結(jié)合起來(lái)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。目前，已開(kāi)展了2次專項(xiàng)督查，未發(fā)現(xiàn)違反行政問(wèn)責(zé)四項(xiàng)制度的現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)對(duì)黨員干部的反腐倡廉教育，筑牢思想防線。半年來(lái)，鎮(zhèn)黨委利用“周一學(xué)習(xí)制”組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)會(huì)議精神和文件精神。同時(shí)，認(rèn)真按照年初制定的黨委中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計(jì)劃組織學(xué)習(xí)，筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。
3、公開(kāi)設(shè)立投訴箱，拓寬群眾對(duì)黨員、干部、職工的監(jiān)督渠道，杜絕執(zhí)法不公、吃拿卡要和無(wú)故刁難群眾的不正之風(fēng)。
4、認(rèn)真執(zhí)行縣紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作紀(jì)律要求。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，每晚安排兩名班子成員留宿值班。二是責(zé)任落實(shí)到位。采取聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)包村、包站所的形式，并把各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行責(zé)任追究倒查制度，形成層層抓落實(shí)的工作格局。
三、突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
鎮(zhèn)黨委政府把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來(lái)抓。一是加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，理順干群關(guān)系。村務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)是各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，以及對(duì)村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)。從今年6月初開(kāi)始，我鎮(zhèn)組織開(kāi)展了對(duì)全鎮(zhèn)9個(gè)村委以及村民小組半年來(lái)的賬務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)和公開(kāi)。目前，該項(xiàng)工作正在開(kāi)展中。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，完善了網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)上專門設(shè)立了干部作風(fēng)意見(jiàn)箱、舉報(bào)箱和辦，各村各部門密切配合，做到有事報(bào)事無(wú)事報(bào)平安，運(yùn)用各種手段和通過(guò)各種渠道及時(shí)掌握群眾反映的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)化解了群眾心中的疑團(tuán)。三是建立健全了民主參與、民主決策、民主監(jiān)督制度。健全并執(zhí)行基層黨員會(huì)議議事制度和村民議事制度，推行民主決策，提高決策的透明度，防止“暗箱”操作。一方面，不斷加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度。另一方面，充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督檢查職能，督促基層組織嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。四是以代辦制和干部下訪制為重點(diǎn)，大力抓實(shí)工作。在工作中，鎮(zhèn)黨委政府突出在抓落實(shí)上下功夫，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到人，并嚴(yán)格督促檢查，暢通渠道。今年上半年，全鎮(zhèn)共接到群眾來(lái)信來(lái)訪12件，其中到縣上訪9件，到縣級(jí)群體性上訪4件，其中辦結(jié)7件。
四、存在的問(wèn)題：
1、少數(shù)單位和部門對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。
2、對(duì)各類救災(zāi)款、物資和受災(zāi)保險(xiǎn)款發(fā)放的監(jiān)督不到位，部分救災(zāi)物資和款項(xiàng)未能及時(shí)發(fā)放到群眾手中。
3、工作形勢(shì)嚴(yán)峻，群眾群體性上訪有上升趨勢(shì)。
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)調(diào)研組一行8人，從5月底開(kāi)始，利用10天的時(shí)間，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、工作片、村及企業(yè)、行業(yè)，采取聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、召開(kāi)黨員干部座談會(huì)、進(jìn)村入戶走訪群眾、發(fā)放問(wèn)卷等多種形式，就全縣干部隊(duì)伍思想、作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了多層次、多角度、多方面的調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、當(dāng)前全縣干部隊(duì)伍思想、作風(fēng)建設(shè)的基本特點(diǎn)
從調(diào)查的情況看，目前全縣各級(jí)干部隊(duì)伍的主流是好的，思想是穩(wěn)定的，作風(fēng)是扎實(shí)的，工作是過(guò)硬的，在工作中能夠牢牢把握發(fā)展主題，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，自覺(jué)服從服務(wù)于全縣團(tuán)結(jié)、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，緊密團(tuán)結(jié)在縣委周圍并自覺(jué)維護(hù)縣委的權(quán)威，認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，努力克服各種困難和問(wèn)題，能夠創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，表現(xiàn)出了較強(qiáng)的思想政治覺(jué)悟和大局觀念，在思想上、政治上、行動(dòng)上與上級(jí)保持高度一致。
1、廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放的程度逐步加深，能夠正確理解和貫徹落實(shí)縣委、縣政府的工作思路和決策部署。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部能夠正確看待當(dāng)前陽(yáng)信經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的客觀形勢(shì)，尤其是對(duì)縣委、縣政府維護(hù)穩(wěn)定、招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策是擁護(hù)的，在思想認(rèn)識(shí)上是統(tǒng)一的，所采取的各項(xiàng)工作措施是得力的，是符合陽(yáng)信實(shí)際的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠按照縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化工作措施，全力抓好招商引資，千方百計(jì)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，努力發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加快城區(qū)建設(shè)，積極開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，不斷加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐等等。可以說(shuō)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門求穩(wěn)定、謀發(fā)展，要求盡快擺脫欠發(fā)達(dá)局面、實(shí)現(xiàn)財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)的決心和信心很大，心情迫切，工作的責(zé)任感和緊迫感明顯增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅(jiān)持“一崗多責(zé)、招商第一”，招商引資的工作力度不斷加大，干事創(chuàng)業(yè)的熱情進(jìn)一步高漲，在全縣黨員干部隊(duì)伍中形成了想干事、干大事、謀發(fā)展的良好氛圍。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)基本合理，干部隊(duì)伍的管理水平不斷提高。全縣共有領(lǐng)導(dǎo)干部512名（包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)），其中班子領(lǐng)導(dǎo)成員共有471名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記平均年齡41.6歲，最小的37歲，最大的46歲；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)平均年齡39.5歲，最小的31歲，最大的46歲。縣直部門主要負(fù)責(zé)人平均年齡46.9歲，其中，50歲以上的9名。全縣科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研究生學(xué)歷的3名，占0.9%，大學(xué)本科學(xué)歷的224名，占43.7%，專科學(xué)歷的175名，占34.2%，中專學(xué)歷的94名，占18.3%。從局鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)看，年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)比較合理，老中青結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作，班子的整體作用發(fā)揮較好。自實(shí)施“雙基工程”和開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)以來(lái)，縣鄉(xiāng)進(jìn)一步加大了對(duì)后進(jìn)村班子整治工作力度，后進(jìn)村班子面逐步縮小，以黨支部為核心的村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進(jìn)一步提高。
3、廣大基層干部的精神狀態(tài)總體良好，能夠正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的困難和問(wèn)題，群眾觀念和依法行政意識(shí)逐步增強(qiáng)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境比較差，待遇比較低，工作任務(wù)和難度比較大。從調(diào)查的情況看，絕大多數(shù)基層干部能夠正確看待當(dāng)前面臨的實(shí)際困難，工作踏踏實(shí)實(shí)，能夠做到看大局、講奉獻(xiàn)，干工作少講價(jià)錢、不計(jì)報(bào)酬。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是編外骨干人員已經(jīng)幾個(gè)月沒(méi)有發(fā)工資，但是大多數(shù)干部仍然堅(jiān)守工作崗位，沒(méi)有多少怨言，兢兢業(yè)業(yè)，一如既往。基層干部對(duì)新形勢(shì)的發(fā)展變化已經(jīng)有所認(rèn)識(shí)，工作方法也正在逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下依靠行政命令的傳統(tǒng)觀念中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，與群眾打交道注意運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)的方法，推進(jìn)工作，處理與群眾的關(guān)系，基層干部依法行政的觀念和意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法行政的水平逐步提高，干部隊(duì)伍的素質(zhì)得到提高，體現(xiàn)了良好的思想政治素質(zhì)和積極向上的精神風(fēng)貌。
4、各級(jí)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)，廣大黨員干部廉潔自律意識(shí)逐步提高。基層普遍反映，近年來(lái)縣委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作力度不斷加大，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管力度，糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)一步加強(qiáng)，創(chuàng)建“行風(fēng)建設(shè)（提速）示范窗口”活動(dòng)扎實(shí)有效，黨風(fēng)廉政建設(shè)形成了齊抓共管的整體格局。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部能夠認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，層層落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，逐步建立健全了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠帶頭廉潔自律，遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)紀(jì)律。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的實(shí)際，進(jìn)一步加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)車輛管理、來(lái)人接待、財(cái)物管理等作了明確細(xì)致的規(guī)定，堅(jiān)持節(jié)儉辦一切事業(yè)，維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的嚴(yán)肅性，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了干部的健康成長(zhǎng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
一、抓好制度的完善健全
為保障農(nóng)村基層的民主管理，我縣以“十項(xiàng)制度”建設(shè)為載體，抓好制度的完善健全，從源頭上加強(qiáng)了農(nóng)村基層人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)的監(jiān)督和約束。
1、規(guī)范政務(wù)公開(kāi)制度。一是全方位“陽(yáng)光操作”，杜絕“假公開(kāi)”、“半公開(kāi)”現(xiàn)象。對(duì)農(nóng)村基層物資資金管理、工程招投標(biāo)、村集體資產(chǎn)處置、宅基地流轉(zhuǎn)、計(jì)劃生育等主要政務(wù)事項(xiàng)實(shí)行全面公開(kāi)。特別是涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，要求自上而下，自下而上幾經(jīng)反復(fù)，廣納社會(huì)各界意見(jiàn)和建議后再行決定。二是分階段進(jìn)行檢查驗(yàn)收。全縣下發(fā)實(shí)施方案，規(guī)定分三個(gè)階段開(kāi)展工作，即學(xué)習(xí)階段，自查階段，完善制度、整改提高階段。每個(gè)階段的工作完成情況都由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的不得轉(zhuǎn)入下一階段。
2、健全農(nóng)村基層干部廉潔自律管理和廉政建設(shè)制度。明確“兩大重點(diǎn)”和“四條紀(jì)律”，建立節(jié)日保廉后查機(jī)制。“兩大重點(diǎn)”即嚴(yán)禁收送“紅包”和嚴(yán)禁參賭。“四條紀(jì)律”即對(duì)黨員干部參賭、收送“紅包”的一律處分，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律先免職，再按規(guī)定處理；收受“紅包”無(wú)法拒收的，三天內(nèi)一律上交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)參賭不舉報(bào)、查辦的一律追究單位責(zé)任人和紀(jì)檢監(jiān)察與公安機(jī)關(guān)的責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)賭博、違規(guī)收受“紅包”的，追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、完善農(nóng)村基層工作移交制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部人員調(diào)整后，原有關(guān)成員或當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)帳目、農(nóng)村各業(yè)承包合同、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問(wèn)題等作出移交。對(duì)拒交或無(wú)故拖延移交的，給予批評(píng)教育，督促其加以改正，發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題的，要及時(shí)向政府或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公檢法機(jī)關(guān)反映。
4、健全農(nóng)村基層干部述職述廉、民主評(píng)議和誡勉談話制度。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、村級(jí)委員會(huì)成員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人每年年終向全體黨員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民代表會(huì)議述職述廉，接受民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。二是對(duì)經(jīng)舉報(bào)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和專項(xiàng)檢查等渠道反映存在輕微違紀(jì)行為，按干部管理權(quán)限實(shí)行誡勉談話。明確責(zé)任人員、整改落實(shí)情況及誡勉談話等相關(guān)材料，歸口存入談話對(duì)象的廉政檔案統(tǒng)一管理。
5、完善廉政監(jiān)督員和村民代表會(huì)議制度。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委設(shè)立紀(jì)委委員5-7名和專職紀(jì)檢干事1-2名，在村黨支部設(shè)立紀(jì)檢委員1-2名，負(fù)責(zé)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作。二是建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)警機(jī)制網(wǎng)絡(luò)，在村級(jí)聘請(qǐng)政治可靠的黨員為紀(jì)檢信息員，定期組織人員開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，及時(shí)了解掌握黨員干部廉潔自律情況。三是定期召開(kāi)村民代表、黨員代表及黨員廉政監(jiān)督員、信息員座談會(huì)，廣泛征求群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村干部廉潔自律方面的意見(jiàn)和建議。
6、嚴(yán)格農(nóng)村基層財(cái)務(wù)審批和財(cái)務(wù)審計(jì)制度。一是對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)財(cái)政管理方式實(shí)施改革，實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管、村財(cái)鄉(xiāng)管”，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)財(cái)務(wù)管理。二是規(guī)定凡搞形象工程或舉債搞建設(shè)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)增加的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是嚴(yán)格審批程序。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財(cái)小組集體審核，審核同意后，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意，實(shí)行聯(lián)簽會(huì)審。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)。縣農(nóng)工部、審計(jì)、新村辦等縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)部門，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督工作。
二、抓好制度的監(jiān)督落實(shí)
1、明確監(jiān)督重點(diǎn)，制定監(jiān)管方案。我們把新建立制度作為監(jiān)督檢點(diǎn)，重點(diǎn)安排力量，促進(jìn)落到實(shí)處。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)主要事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定制定監(jiān)管方案。比如建設(shè)工程，對(duì)政府投資的每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)最終審批后，在工程開(kāi)工之前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)該項(xiàng)工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)如工程招投標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)等研究制定具體的監(jiān)管方案，再組織召開(kāi)由相關(guān)責(zé)任部門參加的聯(lián)席會(huì)。同時(shí)按照工程建設(shè)的進(jìn)度，制定檢查方案。
2、加強(qiáng)信息反饋，建立項(xiàng)目備案。完善監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握落實(shí)制度動(dòng)態(tài)，有的放矢，進(jìn)行監(jiān)督檢查，增強(qiáng)監(jiān)督檢查制度落實(shí)針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)物資資金管理、工程招投標(biāo)、村集體資產(chǎn)處置、宅基地流轉(zhuǎn)、計(jì)劃生育等群眾關(guān)心的項(xiàng)目建立臺(tái)帳，進(jìn)行情況備案監(jiān)管。
3、構(gòu)建制度執(zhí)行保障機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子會(huì)經(jīng)常聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題，配齊有關(guān)人員和設(shè)施，并在經(jīng)費(fèi)上給予大力保障。
4、嚴(yán)
格考核獎(jiǎng)懲。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，一并進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。縣紀(jì)委成立專項(xiàng)工作督查小組，設(shè)立接待窗口和舉報(bào)電話，加大責(zé)任追究力度，對(duì)于工作不力、敷衍了事、走形式、走過(guò)場(chǎng)的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
5、嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)定。對(duì)重大事務(wù)決策和管理中違反程序，獨(dú)斷專行，或因工作失誤造成重大損失，或政務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、不全面、弄虛作假、侵犯村民民利的干部，黨員廉政監(jiān)督員或黨員代表會(huì)議有權(quán)提出批評(píng)并要求限期改正；對(duì)拒不改正的，是黨員干部的按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理或依法予以罷免；構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。截止今年10月，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法的人和事9起，對(duì)騙取國(guó)家土地補(bǔ)償費(fèi)和違反計(jì)劃生育等鄉(xiāng)村黨員干部9人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，實(shí)行效能責(zé)任追究23人，取得良好的社會(huì)效益。
三、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造良好條件
（一）主動(dòng)當(dāng)好參謀助手。堅(jiān)持科學(xué)細(xì)致做好季度、半年和全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警分析，起草完成了__區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要草案，完成了與湖北省“兩圈兩帶”戰(zhàn)略對(duì)接，制定了__區(qū)__生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)規(guī)劃征求稿資料匯編，建立了推進(jìn)工作機(jī)制，細(xì)化了工作責(zé)任分工。
（二）狠抓投資和項(xiàng)目建設(shè)。截至11月底，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資242.5億元，完成年度計(jì)劃的87.3%，增幅19.2%，總量在7個(gè)縣市中位于第2位，增幅位于第四；共爭(zhēng)取中省投資項(xiàng)目62個(gè)，爭(zhēng)取中央及省級(jí)資金29298萬(wàn)元；19個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資52.65億元，占年度計(jì)劃投資的83.2%；8個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資共280.4億元，2015年計(jì)劃投資30.4億元；共進(jìn)行了四批次專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目申報(bào)工作，累計(jì)申報(bào)項(xiàng)目140個(gè)，獲批意向性安排項(xiàng)目12個(gè)，爭(zhēng)取基金4.2億元，爭(zhēng)取總額在全市七個(gè)縣市區(qū)里排名第一。
（三）加快節(jié)能建設(shè)和生態(tài)文明改革。2015年，我區(qū)已完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值134.15億，同比增長(zhǎng)19.7%；規(guī)上企業(yè)綜合能源消費(fèi)量為167452噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)6.53%，萬(wàn)元GDP能耗下降率預(yù)計(jì)可達(dá)到省、市要求；申報(bào)省節(jié)能專項(xiàng)2項(xiàng)，低碳專項(xiàng)1項(xiàng)，污水垃圾項(xiàng)目4項(xiàng)；共對(duì)43個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了節(jié)能評(píng)估和審查。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。建成了信息消費(fèi)體驗(yàn)中心、朋興社區(qū)和竹子港村“幸福新農(nóng)村”村級(jí)平臺(tái)，開(kāi)通了全省第一家依托CIECC（商務(wù)部中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心）的縣域電子商務(wù)平臺(tái)—“__平臺(tái)”；積極推進(jìn)了財(cái)稅體制改革、公有制企業(yè)改革、物價(jià)體制改革、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)方法改革四項(xiàng)改革任務(wù)。
（五）積極推進(jìn)兩型融入工作。以“兩型”社會(huì)示范區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，突出綠色發(fā)展，收獲了資源節(jié)約、環(huán)境友好的新成效。和天下循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，被評(píng)為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)改革試點(diǎn)，金卉莊園被評(píng)為省級(jí)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范改革試點(diǎn)。孝漢“五個(gè)一體化”步伐快速推進(jìn)，六大基地成效顯著，合作交流日益緊密。
（六）以機(jī)關(guān)黨建為抓手，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。結(jié)合實(shí)際制定了《2015年黨建工作計(jì)劃》，理清了工作思路，明確了目標(biāo)任務(wù)，局黨組、機(jī)關(guān)黨支部和黨員出了基層黨建工作公開(kāi)承諾。二是抓好班子建設(shè)。貫徹黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的民主集中制和分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)由委黨組會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)議集體研究決定，全年共召開(kāi)黨組會(huì)議16次。三是深入貫徹黨的群眾路線教育活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。2015年，我局緊緊圍繞這兩個(gè)主要教育活動(dòng)，組織實(shí)地調(diào)查研究，積極展開(kāi)學(xué)習(xí)討論，組織撰寫心得體會(huì)，查擺自身“不嚴(yán)不實(shí)”、“不作為亂作為”問(wèn)題，個(gè)人修養(yǎng)得到明顯提高，擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。四是密切聯(lián)系群眾。積極參加“三下沉”、“三進(jìn)三聯(lián)”、“三萬(wàn)”、精準(zhǔn)扶貧等活動(dòng)，申請(qǐng)專項(xiàng)資金40萬(wàn)為啟安社區(qū)建設(shè)黨員群眾服務(wù)中心；籌措資金3萬(wàn)元，為“三萬(wàn)”定點(diǎn)村購(gòu)買桌、椅、床等物資十余套；組織黨員到文化路社區(qū)開(kāi)展了結(jié)親幫扶活動(dòng)，并對(duì)社區(qū)內(nèi)特困戶組織了慰問(wèn)；組織開(kāi)展了__鎮(zhèn)迎春村和__鎮(zhèn)部分貧困戶扶貧任務(wù)，為每個(gè)貧困農(nóng)戶建檔立卡，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和路子，制定完善了村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。成立了以我為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《區(qū)發(fā)改局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》、《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單》等計(jì)劃方案，有計(jì)劃的安排各項(xiàng)活動(dòng)；我與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與中層以上干部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，每個(gè)黨員干部公開(kāi)作出廉潔自律承諾，自覺(jué)接受監(jiān)督；進(jìn)一步完善“廉政談話制度”，特別是對(duì)班子成員做到經(jīng)常提醒和督促；加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況的督查，定期聽(tīng)取責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)，解決責(zé)任落實(shí)中的困難和問(wèn)題。全年，共召開(kāi)了8次黨組
會(huì)、4次中心組學(xué)習(xí)會(huì)議和5次黨員干部會(huì)議。（二）加強(qiáng)廉政教育學(xué)習(xí)，提高個(gè)人覺(jué)悟。利用“周四學(xué)習(xí)日”和中心組學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)，組織全局黨員干部學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)有關(guān)廉政工作指示要求，通報(bào)各級(jí)廉政工作反面典型。全年，共組織觀看反腐專題教育片2次，組織廉政專題討論交流2次，撰寫心得體會(huì)24篇，完成區(qū)紀(jì)檢信息3篇；通過(guò)組織三個(gè)專題研討，撰寫心得體會(huì)，開(kāi)展“不作為、亂作為”整治等活動(dòng)，努力查找自身存在不足，有效的祛除自身陋習(xí)，提高了自身修養(yǎng)。
（三）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。涉及“三重一大”事項(xiàng)，都是通過(guò)召開(kāi)局黨組會(huì)議集體研究決定，并提前向紀(jì)工委匯報(bào)并請(qǐng)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)列席參加，全年向紀(jì)工委報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)20余項(xiàng)；編制出臺(tái)了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，內(nèi)容包括每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的崗位職責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施、一崗雙責(zé)、規(guī)定制度等；修訂完善了工作制度和業(yè)務(wù)流程35項(xiàng)，帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺(jué)遵守“八項(xiàng)規(guī)定”、“十個(gè)嚴(yán)禁”，“六個(gè)禁止”，嚴(yán)守《廉政準(zhǔn)則》；深入實(shí)施“陽(yáng)光工程”，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、工程項(xiàng)目交易公開(kāi)、招投標(biāo)公開(kāi)。
（四）開(kāi)展權(quán)力自查清理。對(duì)機(jī)關(guān)各股室重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中層干部開(kāi)展一次“權(quán)力清理”活動(dòng)，并開(kāi)展了四個(gè)專項(xiàng)整治和三個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)。共清出權(quán)力15個(gè)，其中行政審批、核準(zhǔn)、備案6個(gè)，人財(cái)物管理8個(gè)，執(zhí)紀(jì)權(quán)1個(gè)，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)9個(gè)。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)。
在不斷學(xué)習(xí)黨的上級(jí)指示精神和重要講話精神的同時(shí)，嚴(yán)格按照黨的群眾路線教育活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)方案，踏實(shí)學(xué)習(xí)步驟，帶領(lǐng)大家不斷提高自身修養(yǎng)和覺(jué)悟。堅(jiān)持積極參加區(qū)委組織的“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”和“三嚴(yán)三實(shí)”專題報(bào)告會(huì)；認(rèn)真準(zhǔn)備授課提綱和PPT，為全局同志講授了題為“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)”的專題黨課；積極帶領(lǐng)大家組織了“三嚴(yán)三實(shí)”三個(gè)專題和“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”的專題研討會(huì)，并區(qū)分方向，由各黨組成員帶隊(duì)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。通過(guò)理論學(xué)習(xí)，不斷改造了自己的世界觀，樹(shù)立了正確的人生觀、價(jià)值觀，有效的提高了依法行政的水平，夯實(shí)了自身的思想政治基礎(chǔ)。
（二）嚴(yán)于律已，發(fā)揮廉潔奉公模范作用。
一是嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定。我能帶頭遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》和上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，在工作、學(xué)習(xí)、生活中能堅(jiān)持講原則，不講關(guān)系；講真理，不講面子；講黨性，不講私情。二是堅(jiān)決貫徹民主集中制。在“三重一大”和其它重大問(wèn)題上，堅(jiān)持集體研究，集體決策，從不搞獨(dú)斷專行，不搞“一言堂”。 三是堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批規(guī)定，按章按程序辦理。四是嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“十個(gè)嚴(yán)禁”內(nèi)容，認(rèn)真推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，不攀比、不講排場(chǎng)，堅(jiān)決抵制各種不良風(fēng)氣。
（三）推行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受評(píng)議和監(jiān)督。在內(nèi)部，帶頭執(zhí)行民主集中制原則，嚴(yán)格按程序辦事，對(duì)全局建設(shè)發(fā)展的大事和干部職工切身利益的問(wèn)題，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)黨政班子會(huì)議研究決定，并采取公示或表決等形式，接受上下監(jiān)督。
（一）存在的不足
反思一年來(lái)的思想和工作情況，存在的不足主要有：一是經(jīng)濟(jì)駕馭能力還需加強(qiáng)。當(dāng)前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行壓力大，而且還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，區(qū)經(jīng)濟(jì)要保增長(zhǎng)、保提高，還需要努力提升經(jīng)濟(jì)駕馭能力，為區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展想出好方法、好點(diǎn)子。二是深入基層不夠。由于手中工作頭緒多，老感覺(jué)時(shí)間不夠用，深入基層調(diào)研時(shí)間相對(duì)就少了，很多是依靠其他同志側(cè)面了解。
（二）下步工作打算
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高自身素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身修養(yǎng)，特別要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步構(gòu)筑廉潔從政的思想防線，真正在思想上樹(shù)起自重、自警、自立的自我防犯意識(shí)。
一、指標(biāo)完成情況：
按照人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)計(jì)年度和統(tǒng)計(jì)口徑，全市2005年度（2004年10月1日—2005年9月30日）自然增長(zhǎng)人數(shù)為3957人，自增率為1.84‰，其中城區(qū)自然增長(zhǎng)人數(shù)為1018人，自增率為3.48‰；全市2006年度（2005年10月1日—2006年9月30日）自然增長(zhǎng)人數(shù)為4281人，自增率為1.99‰，其中城區(qū)自然增長(zhǎng)人數(shù)為1173人，自增率為3.91‰；全市2005年—2006年兩年的自增率平均值為1.92‰，其中城區(qū)2005年—2006年兩年的自增率平均值為3.67‰。
二、創(chuàng)建工作情況：
（一）圍繞工作抓創(chuàng)建
一是著眼基層，規(guī)范管理。首先，針對(duì)基層工作缺乏有效指導(dǎo)和管理不規(guī)范的現(xiàn)狀。市人口計(jì)生委經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研、討論和研究，制定下發(fā)了“晉城市《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）人口和計(jì)劃生育工作規(guī)范（試行）》”和“晉城市《村（居、社區(qū)）人口和計(jì)劃生育工作規(guī)范（試行）》”，對(duì)基層工作“做什么？怎樣做？達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)？”三大問(wèn)題作出了明確答復(fù)，提出了具體要求；其次，為切實(shí)加大對(duì)基層工作的指導(dǎo)督促力度，市人口計(jì)生委實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)包縣制度，要求包縣領(lǐng)導(dǎo)和干部必須參加各縣（市、區(qū)）每月工作例會(huì)，并抽取1—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查例會(huì)召開(kāi)情況。同時(shí)還要參加各縣（市、區(qū)）重要會(huì)議和重大活動(dòng)，及時(shí)掌握情況，指導(dǎo)工作，解決問(wèn)題。
二是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，激發(fā)熱情。為充分調(diào)動(dòng)廣大基層工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，我市開(kāi)展了一系列爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)：第一是以市人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組文件下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展計(jì)劃生育等級(jí)服務(wù)所創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》，按照示范、先進(jìn)和合格三個(gè)層次，有梯度、有步驟、有要求推進(jìn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。方案明確提出，2007年，全市要有50個(gè)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)所達(dá)到合格所標(biāo)準(zhǔn)，其中20個(gè)鄉(xiāng)所要達(dá)到先進(jìn)所標(biāo)準(zhǔn)，12個(gè)鄉(xiāng)所達(dá)到示范所標(biāo)準(zhǔn)。到2010年，80個(gè)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)所達(dá)到合格所標(biāo)準(zhǔn)，其中40個(gè)鄉(xiāng)所達(dá)到先進(jìn)所標(biāo)準(zhǔn)，30個(gè)鄉(xiāng)所達(dá)到示范所標(biāo)準(zhǔn)。第二是以市人口計(jì)生委文件下發(fā)了“關(guān)于在全市人口計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展‘12125’創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的通知”，即在全市開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)10個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所、20個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所、10名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生助理員、20名優(yōu)秀技術(shù)服務(wù)人員和50名優(yōu)秀村級(jí)計(jì)生管理員的活動(dòng)。通過(guò)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，在全市掀起了新一輪的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣大基層計(jì)生干部的精神面貌煥然一新，爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、比工作、鉆業(yè)務(wù)的良好工作氛圍正在形成，全市人口計(jì)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、積極向上、熱情高漲、干勁十足的工作局面。
三是強(qiáng)化督調(diào)，夯實(shí)基礎(chǔ)。為全面準(zhǔn)確把握全市人口和計(jì)劃生育工作整體發(fā)展態(tài)勢(shì)，引導(dǎo)全市人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展，市人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后組織力量對(duì)各縣（市、區(qū)）的計(jì)生工作進(jìn)行了三次督調(diào)，第一次是于3月14日至19日對(duì)各縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育工作全面進(jìn)行了一次督查與調(diào)研相結(jié)合的督調(diào)活動(dòng)，通過(guò)督調(diào)，全面了解和掌握了全市各級(jí)人口計(jì)生工作整體發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了制約人口計(jì)生工作的困難和問(wèn)題。這對(duì)于認(rèn)真貫徹中央《決定》，全面把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，科學(xué)決策人口計(jì)生工作，提供了堅(jiān)實(shí)可靠的依據(jù)。第二次是于6月26日—7月1日對(duì)各縣（市、區(qū)）落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、長(zhǎng)效節(jié)育措施和數(shù)據(jù)大集中三項(xiàng)重點(diǎn)工作情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)督調(diào)。主要采取當(dāng)天督調(diào)、當(dāng)晚匯報(bào)、次日反饋的方法，在第一時(shí)間把督調(diào)掌握的第一手情況及時(shí)形成書面材料反饋給各縣（市、區(qū)），對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)一步加大落實(shí)力度，推動(dòng)工作發(fā)展起到了重要作用。第三次是于9月4日—9月6日對(duì)在全市人口計(jì)生工作會(huì)議上被“黃牌警告”的陵川縣兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在我市三月份全面督調(diào)中被“通報(bào)批評(píng)”的五個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行復(fù)查督調(diào)，此次督調(diào)正在進(jìn)行之中。總之，通過(guò)強(qiáng)化督調(diào)工作，切實(shí)起到了督導(dǎo)基層、服務(wù)基層、打牢基礎(chǔ)、夯實(shí)根基、矯正工作、推動(dòng)發(fā)展的作用。
四是攻堅(jiān)克難，打贏硬仗。為有效遏制政策外生育，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，按照全市人口計(jì)生工作會(huì)議確定的“12345”工作思路，我們集中力量在全市打響了以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作為主要內(nèi)容的“兩個(gè)硬仗”。到目前為止，我市“兩個(gè)硬仗”已取得階段性成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)：截止8月底，全市共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1864.51萬(wàn)元，與去年同期征收400萬(wàn)元相比，增加了1464.51萬(wàn)元，征收金額之巨是我市前所未有的；全市共落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施17007例，其中上環(huán)11192例，結(jié)扎5815例，與去年同期相比，落實(shí)上環(huán)、結(jié)扎例數(shù)增加5294例，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)成效明顯。之所以能夠取得這么豐厚的果實(shí)，原因有三：一是黨政重視。全市各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把打好打贏“兩個(gè)硬仗”作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)緊緊把“兩個(gè)硬仗”當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)落實(shí)，親自安排部署，親自過(guò)問(wèn)進(jìn)度，親自掌握情況，投入了相當(dāng)大的工作時(shí)間和精力，使“兩個(gè)硬仗”工作切實(shí)成為黨政行為，真正形成了落實(shí)“兩個(gè)硬仗”的濃厚氛圍，“兩個(gè)硬仗”得到有力推進(jìn)。二是措施得力。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收方面，我們不僅在加大征收工作力度，嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)限制措施等方面下功夫，而且還十分注重社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)范管理工作，市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況季報(bào)制度和定期通報(bào)制度，加大了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收使用的監(jiān)管力度，確保了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的科學(xué)合理使用并全部用于人口計(jì)生事業(yè)；在落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施方面，除了加大長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)力度之外，還著力做好孕情監(jiān)測(cè)工作，在全市啟動(dòng)了孕情監(jiān)測(cè)月報(bào)告制度，及時(shí)掌握懷孕婦女孕情，把控制政策外生育的關(guān)口前移，做到堵疏結(jié)合，防控并舉。三是督導(dǎo)有力。為了確保“兩個(gè)硬仗”不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織督調(diào)隊(duì)對(duì)各縣（市、區(qū)）“兩個(gè)硬仗”落實(shí)情況進(jìn)行專門督調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，指導(dǎo)督促工作，進(jìn)一步推動(dòng)了“兩個(gè)硬仗”的落實(shí)。
（二）著眼文明抓創(chuàng)建
一是堅(jiān)持把創(chuàng)建文明城市與理論學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，委機(jī)關(guān)專門制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，圍繞政治思想理論和人口計(jì)生工作等方面，著眼于理論思維和戰(zhàn)略思維能力的提高，在委機(jī)關(guān)逐步形成了勤奮學(xué)習(xí)的良好氛圍。
二是堅(jiān)持把創(chuàng)建文明城市與作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。將作風(fēng)建設(shè)與精神文明建設(shè)相互融合、相互促進(jìn)，通過(guò)比作風(fēng)，使委機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作讓群眾滿意、讓基層滿意、讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意。作風(fēng)建設(shè)的成效，一要體現(xiàn)在全面提升全委黨員干部的精神風(fēng)貌上；二要體現(xiàn)在工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變上。為此，我們明確提出，要帶頭樹(shù)立同志提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在改造客觀世界的過(guò)程中不斷改造自己的主觀世界，時(shí)刻把黨和人民的利益放在第一位，從細(xì)微處做起于平凡處著力，耐得住清苦，守得住寂寞，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，以堅(jiān)定正確的政治方向、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、勤政廉潔的工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好風(fēng)尚，開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。
三是堅(jiān)持做好社會(huì)捐助、定點(diǎn)扶貧等工作。在社會(huì)捐助定點(diǎn)扶貧等活動(dòng)中，全委干部職工表現(xiàn)出很高的思想覺(jué)悟和政治熱情。全委廣大干部職工累計(jì)近100人次參加了捐助活動(dòng)，捐款總計(jì)3500元，捐衣物500余件。有的同志一次捐衣服就達(dá)十多件。我委扶貧工作隊(duì)近年來(lái)進(jìn)駐陽(yáng)城縣鳳城鎮(zhèn)寺莊村，依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府，與鄉(xiāng)村干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，為農(nóng)民脫貧致富出主意、想辦法、辦實(shí)事，贏得當(dāng)?shù)厝罕姺Q贊。
（三）致力和諧抓創(chuàng)建
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)。圍繞文明城市創(chuàng)建工作，我們以制度建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理：一是研究制訂印發(fā)了晉城市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)《規(guī)章制度匯編》，內(nèi)容包括廉政制度、會(huì)議學(xué)習(xí)制度、工作制度、管理制度和財(cái)務(wù)制度等五大類23項(xiàng)規(guī)章制度。通過(guò)建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做到用制度管理人、約束人和激發(fā)人；二是實(shí)行了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員值月制度，使大家都參與到機(jī)關(guān)的管理和服務(wù)之中，強(qiáng)化了全體干部職工的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)了凝聚力和向心力；三是在機(jī)關(guān)內(nèi)部開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“五好”科室活動(dòng)，即認(rèn)真學(xué)習(xí)、隊(duì)伍素質(zhì)好，嚴(yán)于律己、遵紀(jì)守法好，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、工作業(yè)績(jī)好，勤政廉潔、干部形象好，文明誠(chéng)信、工作氛圍好的“五好”活動(dòng)，并對(duì)每項(xiàng)內(nèi)容力求做到細(xì)化、量化，采取百分倒扣分的辦法，年底測(cè)評(píng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。通過(guò)狠抓制度建設(shè)，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)和諧、心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作氛圍，文明和諧的良好風(fēng)尚在機(jī)關(guān)上下蔚然成風(fēng)。
二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是檢驗(yàn)黨員干部是否具有良好政治品格和精神風(fēng)貌的又一標(biāo)尺。為使辦公廳的干部時(shí)刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，我們始終堅(jiān)持“關(guān)口前移、警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸、未雨綢綢”的廉政建設(shè)方略，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，積極推進(jìn)建立懲治和預(yù)防腐敗體系，全面開(kāi)展廉政文化建設(shè)，著力推進(jìn)全委反腐倡廉工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善責(zé)任明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作機(jī)制。委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，從嚴(yán)要求親屬和身邊工作人員，堅(jiān)持按工作程序辦事，不搞個(gè)人說(shuō)了算，不越權(quán)和濫用權(quán)力，較好發(fā)揮了模范帶頭作用。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
我們市共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），160個(gè)行政村，總?cè)丝?7萬(wàn)，其中農(nóng)村人口35萬(wàn)，占總?cè)丝诘?4%，可以說(shuō)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣（市）和農(nóng)村縣（市）。我市紀(jì)委堅(jiān)持以維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為前提，以促進(jìn)農(nóng)村和諧為目標(biāo)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，把查辦涉農(nóng)案件作為工作重點(diǎn)，突出查辦了一批損害民生權(quán)利、危害公平正義、破壞和諧穩(wěn)定的涉農(nóng)案件，既有效地保障了惠農(nóng)資金安全和農(nóng)民權(quán)益，又扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)，我市共查處農(nóng)村違紀(jì)違法案件92件，給予黨紀(jì)處分95人，追究刑事責(zé)任7人。我們的具體做法是：
一、嚴(yán)查涉農(nóng)惠農(nóng)資金案件，確保惠農(nóng)政策落實(shí)
近幾年，黨和政府高度關(guān)注民生，隨著“四減免”、“四補(bǔ)貼”等支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，中央和地方各級(jí)政府投入農(nóng)村的資金力度不斷加大，僅和兩個(gè)年度，我市就接受各類涉農(nóng)惠農(nóng)資金2.5億元，農(nóng)民人均受益700余元。由于支農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目繁多、下發(fā)渠道和方式方法各異，再加上一些地方和單位在發(fā)放過(guò)程中缺乏公開(kāi)透明和監(jiān)管措施滯后，潛在著挪用、截留、貪污等違紀(jì)違法問(wèn)題，嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益，嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行，群眾反映十分強(qiáng)烈。針對(duì)這種情況，我們積極采取有效措施，深入實(shí)際調(diào)查研究，逐一摸清涉農(nóng)資金的資金規(guī)模、來(lái)源渠道、管理方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、分配形式、運(yùn)行程序及有關(guān)政策，針對(duì)監(jiān)管漏洞，全面排查案件線索，及時(shí)解決存在問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，確保中央惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。
3月，我們對(duì)全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以來(lái)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金拔付情況進(jìn)行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有656805.54元未撥付到位，存在巧立名目進(jìn)行截留問(wèn)題。匯報(bào)后，市委領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即責(zé)成紀(jì)委牽頭，組織有關(guān)單位成立專項(xiàng)工作組督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期整改。紀(jì)委協(xié)同有關(guān)部門人員利用3天時(shí)間使所有轉(zhuǎn)移支付資金足額撥付到位，維護(hù)了廣大人民群眾的利益。
7月，我們又從財(cái)政局農(nóng)財(cái)科入手，對(duì)農(nóng)口專項(xiàng)資金監(jiān)管及發(fā)放工作進(jìn)行徹底清查，清查中發(fā)現(xiàn)財(cái)政局主管副局長(zhǎng)張某、科長(zhǎng)王某存在重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，對(duì)此我們與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合進(jìn)行了立案調(diào)查，迅速查清主管副局長(zhǎng)張某伙同農(nóng)財(cái)科長(zhǎng)王某挪用農(nóng)財(cái)科管理的農(nóng)口專項(xiàng)資金共計(jì)1330萬(wàn)元，張某受賄34920元，王某受賄9322元問(wèn)題。兩名當(dāng)事人受到了、開(kāi)除公職處分，并分別被判處有期徒刑五年零六個(gè)月和有期徒刑三年緩刑三年。此類案件的發(fā)生充分表明，在惠農(nóng)資金管理發(fā)放過(guò)程中存在著不同程度的漏洞和不足。對(duì)此，我市紀(jì)委強(qiáng)化了對(duì)惠農(nóng)資金管理發(fā)放工作的監(jiān)管，協(xié)同有關(guān)部門舉一反三，查找問(wèn)題癥結(jié)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了惠農(nóng)資金管理發(fā)放工作中的中間環(huán)節(jié)，明確了管理規(guī)定，提出了限時(shí)兌付要求，確保了惠農(nóng)資金管理發(fā)放工作規(guī)范、透明、安全、到位，杜絕了類似問(wèn)題的再度發(fā)生。
二、嚴(yán)查“村官”違紀(jì)案件，保護(hù)群眾利益不受侵害
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村惠及廣大農(nóng)民，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安。農(nóng)村“兩委”干部常年生活在農(nóng)村，工作在“三農(nóng)”第一線，是黨和國(guó)家農(nóng)村方針、路線及政策的直接執(zhí)行者，是黨群、干群關(guān)系的紐帶，是國(guó)家龐大行政管理系統(tǒng)的末梢神經(jīng)。農(nóng)村“兩委”干部違紀(jì)違法行為，直接影響國(guó)家政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行和農(nóng)村政權(quán)的穩(wěn)固。近年來(lái)，一些村干部嚴(yán)重違反國(guó)家政策，村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、財(cái)務(wù)收支不透明、補(bǔ)貼發(fā)放不到位，甚至，導(dǎo)致人民群眾不滿意，群眾舉報(bào)日益增多。對(duì)此，我市堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)。幾年來(lái)，查處了一批違紀(jì)“村官”。如查處了車固村時(shí)任書記李某以籌建企業(yè)占地的名義騙取該村東環(huán)路東側(cè)21.98畝土地，隨后李某又將該地塊分成23處宅基地非法買賣，從中非法獲利49.17萬(wàn)元，問(wèn)題查清后，給予了李某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并糾正了上述違紀(jì)違規(guī)行為。這些案件的查處，暴露了農(nóng)村干部在管理農(nóng)村資源資產(chǎn)中存在著違法使用、弄虛作假、村務(wù)管理混亂、決策機(jī)制不健全等問(wèn)題。我市根據(jù)暴露出的這些問(wèn)題，研究制定了《市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》，對(duì)農(nóng)村資源資產(chǎn)管理做出了明確規(guī)定，規(guī)范了農(nóng)村資源資產(chǎn)管理行為。編印了《市農(nóng)村干部讀本》，匯集了所有中央、省市有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題的政策文件，人手一冊(cè)下發(fā)給全市所有農(nóng)村干部，并集中組織學(xué)習(xí)。
三、嚴(yán)查群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的案件，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定
農(nóng)村干部選舉、食品安全、醫(yī)療安全等一直是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，這些問(wèn)題一旦發(fā)生，極易釀成，直接影響農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，我市紀(jì)委始終堅(jiān)持“排查嚴(yán)密、反饋及時(shí)、提前介入、處置有力”的工作思路，嚴(yán)肅查辦了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，有效防范了的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。如及時(shí)查處了曲都村由于黨員干 部長(zhǎng)期不和，派性嚴(yán)重，造成支部選舉中，部分黨員干部非法拉票、賄選，操縱破壞選舉的問(wèn)題，市紀(jì)委協(xié)同公安、法院等部門，對(duì)破壞選舉的5名主要鬧事者進(jìn)行了調(diào)查處理，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分3人，刑事拘留2人。又如及時(shí)查清了西曹村村民劉某無(wú)證行醫(yī)致韓某死亡，而引發(fā)百余名親屬到市政府集體上訪的問(wèn)題，市紀(jì)委對(duì)無(wú)證行醫(yī)行為監(jiān)管查處不力的衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督科王某和楊某分別給予了一年和降級(jí)處分。這些案件的及時(shí)查處，積極回應(yīng)了社會(huì)關(guān)注，妥善化解了矛盾，有效疏導(dǎo)了群眾情緒，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面推進(jìn)給了我們很多啟示：只要緊緊抓住查辦涉農(nóng)案件這個(gè)工作重點(diǎn)，始終把維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益問(wèn)題放在首要位置，以查辦案件的實(shí)際成效取信于民，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一定會(huì)有更為廣闊的前景。雖然我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧艘恍┏煽?jī)，但與人民群眾的要求相比，與兄弟縣市相比還存在一定的差距，我們一定會(huì)以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，把我市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)一步引向深入。
一、全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面。
1、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善規(guī)章制度。統(tǒng)計(jì)局把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度與行政項(xiàng)目審批、四項(xiàng)制度落實(shí)，政府信息公開(kāi)工作和解決思想大討論活動(dòng)密切配合，緊緊圍繞XX年度工作要點(diǎn)，制定了《統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部管理制度》，細(xì)化部門職責(zé)和股室職責(zé)，建立了統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作“ab制”。即：將工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、投資、服務(wù)業(yè)、綜合核算、勞動(dòng)工資、城鎮(zhèn)和農(nóng)村住戶調(diào)查等統(tǒng)計(jì)專業(yè)工作實(shí)施ab工作制度。并結(jié)合效能建設(shè)要求，按照“四項(xiàng)制度”的有關(guān)要求，進(jìn)一步完善其它管理制度，即：機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法、固定資產(chǎn)管理辦法、財(cái)務(wù)收支審批制度、公務(wù)接待制度、工作人員考勤制度、車輛管理使用制度、值班制度等，做到工作有目標(biāo)、有具體內(nèi)容、有完成時(shí)限、有保障措施、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任股室和責(zé)任人。
2、深化機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)管理和公開(kāi)。對(duì)行使行政權(quán)利辦理的各類事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項(xiàng)、公務(wù)接待、車輛使用情況，大宗物品采購(gòu)情況均進(jìn)行公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。
3、加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督。按照省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議精神和責(zé)任狀要求，統(tǒng)計(jì)局黨組高度重視，多次組織全局黨員干部召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要內(nèi)容實(shí)質(zhì)。以學(xué)習(xí)貫徹(魯辦發(fā)[XX]14號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)****昭通市委關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)的通知》、(魯辦發(fā)[XX]15號(hào)《關(guān)于印發(fā)**縣XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解方案的通知》、(魯紀(jì)發(fā)[XX]3號(hào))《******縣紀(jì)委 **縣監(jiān)察局關(guān)于貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的實(shí)施意見(jiàn)》等為主要內(nèi)容，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)局黨員干部職工政治思想教育。特別是為把解放思想大討論學(xué)習(xí)抓緊、抓好、抓落實(shí)，我局圍繞主題、深化認(rèn)識(shí)，按照《解放思想大討論實(shí)施方案》，努力找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。在深入學(xué)習(xí)了(魯發(fā)[XX]19號(hào))《******縣委縣委開(kāi)展以“提高公民道德素質(zhì)、優(yōu)化**人文環(huán)境”為主題的新一輪思想解放大討論的通知》文件和黃小軍教授專題報(bào)告的基礎(chǔ)上。結(jié)合部門工作實(shí)際，統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)雷選金提出開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)要與六個(gè)工作實(shí)際相結(jié)合，即：一是要與學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、政策文件和統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)相結(jié)合，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，客觀反映全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果;二是要與打破專業(yè)界限，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)一崗多能;三是要與寫出高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析文章相結(jié)合，把此作為統(tǒng)計(jì)干部職工落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的落腳點(diǎn)，為縣委、政府科學(xué)決策及時(shí)提供依據(jù);四是要與生活和工作作風(fēng)相結(jié)合，樹(shù)立良好的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍形象;五是要與立足本職工作相結(jié)合，提高統(tǒng)計(jì)對(duì)外咨詢服務(wù)質(zhì)量，實(shí)踐好“四項(xiàng)制度”的落實(shí);六是要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革相結(jié)合，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)的組建工作的順利成功。七是用黨的xx大精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，全力完成今年目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)外窗口建設(shè)，加大對(duì)辦事人員監(jiān)督管理，為領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)提供精簡(jiǎn)、高效、便捷的服務(wù)，對(duì)明年統(tǒng)計(jì)工作早思考、早調(diào)研、早安排，謀劃好明年統(tǒng)計(jì)工作思路。
二、積極深入掛鉤村開(kāi)展扶貧幫扶工作。
按照縣委“百千萬(wàn)”扶貧規(guī)劃要求，我局高度重視，深入掛鉤扶貧村進(jìn)行調(diào)查研究，了解幫扶戶的生產(chǎn)生活狀況，與鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)和幫扶戶共商發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)方向，為掛鉤村及時(shí)爭(zhēng)取整村推進(jìn)和種植業(yè)項(xiàng)目，為計(jì)生、兩基等工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策和給予工作經(jīng)費(fèi)困難幫助，做好幫扶工作。
1、充分利用節(jié)假日為群眾辦實(shí)事，辦好事。在得知掛鉤村受災(zāi)后，從相關(guān)部門爭(zhēng)取大量救災(zāi)衣物送到受災(zāi)群眾手中，看望該村受災(zāi)群眾，了解他們的受災(zāi)情況，想方設(shè)法幫助受災(zāi)群眾解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問(wèn)題。XX年2月25日，縣統(tǒng)計(jì)局在緊張繁忙的年報(bào)工作中，不忘自己結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶和掛鉤村受災(zāi)群眾，每位干部捐資100元，送到貧困對(duì)象戶手中。
2、我局從緊張的經(jīng)費(fèi)中幫助其5000.00元，解決拖麻村辦公經(jīng)費(fèi)困難問(wèn)題。幫助落實(shí)整村推進(jìn)項(xiàng)目一個(gè)。
3、積極幫助爭(zhēng)取項(xiàng)目。人行橋、調(diào)整種植業(yè)等項(xiàng)目正在爭(zhēng)取中。
三、做好統(tǒng)計(jì)常規(guī)工作，大力夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)。
1、認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)常規(guī)報(bào)表工作。一年來(lái)，按照省、市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，我局立即組織局隊(duì)全體干部進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，提出貫徹意見(jiàn)，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并要求局隊(duì)各專業(yè)人員認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)月報(bào)、季報(bào)，完善專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、整理、評(píng)估制度以及各環(huán)節(jié)專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，做好以gdp為龍頭的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作，加大專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核力度，做好統(tǒng)計(jì)資料匯總、上報(bào)工作。及時(shí)xx年年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。
2、適時(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和統(tǒng)計(jì)資料編印。面對(duì)新的形勢(shì)，我局適時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和各項(xiàng)改革進(jìn)程的跟蹤分析，搞好對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)的預(yù)測(cè)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)寫出分析文章提供給縣委、政府作決策參考。對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、國(guó)內(nèi)貿(mào)易、財(cái)政、金融、稅務(wù)、勞動(dòng)工資等國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)，以《季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)小手冊(cè)》方式進(jìn)行按月發(fā)送;做好《XX年**縣領(lǐng)導(dǎo)干部手冊(cè)》300冊(cè)的編印和《第二次農(nóng)業(yè)普查資料》編印準(zhǔn)備;對(duì)全縣500萬(wàn)元以上(供電有限責(zé)任公司、昆華化工廠、理世食品廠、昊龍有限責(zé)任公司樂(lè)紅鉛鋅采選廠、龍頭山水都礦業(yè)有限責(zé)任公司等12家工業(yè)企業(yè))進(jìn)行了適時(shí)監(jiān)測(cè)，按月上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并對(duì)工業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真分析;加強(qiáng)了對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和研究。
一年來(lái)，統(tǒng)計(jì)局共上報(bào)統(tǒng)計(jì)信息(含經(jīng)普信息)55期、統(tǒng)計(jì)分析文章14篇，按時(shí)公布月度、季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析情況。按時(shí)公布月度、季度和年度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析情況。即：預(yù)計(jì)XX年gdp實(shí)現(xiàn)167914萬(wàn)元。比上年的164807萬(wàn)元按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)2%，難以實(shí)現(xiàn)年初目標(biāo)。其中第一產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)54000萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.7%，超過(guò)年初目標(biāo)3.7個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)70095萬(wàn)元，同比減少6.9%，比年初計(jì)劃的98882萬(wàn)元減少28787萬(wàn)元。其中工業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值54885萬(wàn)元，同比減少10.7%，比年初計(jì)劃的83432萬(wàn)元減少28547萬(wàn)元。主要原因是鋅產(chǎn)品價(jià)格的大幅下滑及由于資源限制關(guān)閉樂(lè)紅選廠。第三產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)43819萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13%。比年初目標(biāo)降低2個(gè)百分點(diǎn)，主要原因是今年內(nèi)事業(yè)加資仍沒(méi)有消息;預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入1907元，比上年增加219元，增長(zhǎng)13.0%，完成年初13%的增長(zhǎng)目標(biāo)。其中工資性收入增加60元達(dá)529元，家庭經(jīng)營(yíng)收入(包括烤煙收入、林產(chǎn)品收入和畜牧產(chǎn)品收入的增加)增加100元達(dá)1166元，轉(zhuǎn)移性收入(包括財(cái)政各項(xiàng)補(bǔ)助)增加60元，達(dá)197元，財(cái)產(chǎn)性收入基本與上年持平達(dá)16元;城鎮(zhèn)居民可支配收入全年預(yù)計(jì)達(dá)9600元，比上年的8615元增加985元，增長(zhǎng)11.4%，超過(guò)年初8%的增長(zhǎng)目標(biāo);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資全年預(yù)計(jì)129000萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)年初增長(zhǎng)20%的預(yù)訂目標(biāo);社會(huì)消費(fèi)品零售總額全年預(yù)計(jì)36217萬(wàn)元，增長(zhǎng)20%，超過(guò)年初預(yù)訂的15%的增長(zhǎng)目標(biāo);地方財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成9391萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)全年增長(zhǎng)15%的目標(biāo);人口自然增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年初控制在8.5‰的目標(biāo);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年初控制在4.6%以內(nèi)的目標(biāo)。
3、以提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo)，不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)。我局牢固樹(shù)立大局觀念，以提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析。組織人員編印和發(fā)放“季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)小手冊(cè)”、“**縣主要經(jīng)濟(jì)指針完成情況”、“**縣統(tǒng)計(jì)信息”、“統(tǒng)計(jì)分析”等為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料; 緊緊圍繞全縣婦女兒童的工作發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測(cè)、工業(yè)節(jié)能減排等工作，統(tǒng)計(jì)局深入開(kāi)展大量的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，提供了有力的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料。加強(qiáng)部門政府信息公開(kāi)工作，一年來(lái)，發(fā)送大量統(tǒng)計(jì)資料和信息到政府信息公開(kāi)網(wǎng)站，為保證全縣各項(xiàng)工作開(kāi)展認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，為縣委、政府及相關(guān)部門提供詳實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析報(bào)告和統(tǒng)計(jì)信息，為縣委、縣政府決策提供了高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
4、以縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)體制改革為契機(jī)，不斷強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)昭通市人民政府《關(guān)于開(kāi)展昭通市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革和組建縣級(jí)地方調(diào)查隊(duì)工作的通知》(昭政發(fā)[XX]21號(hào))、昭通市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)昭通市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革和組建縣級(jí)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)的實(shí)施方案的通知》(昭政辦通[XX]25號(hào))、昭通市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于**縣等8縣成立縣級(jí)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)的通知》(昭市編[XX]61號(hào))和(XX年5月21日)全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作會(huì)議要求，結(jié)合實(shí)際，通過(guò)縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局、統(tǒng)計(jì)局共同深入調(diào)查研究，特制定了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革和組建縣級(jí)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)的實(shí)施方案》。目前，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站人員核編26名，組建工作正在進(jìn)行中，地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)已組建完畢，7名人員已基本到位。抓好基層單位的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)人員的配備工作，局領(lǐng)導(dǎo)親自做好宣傳、落實(shí)工作。定期或不定期組織局隊(duì)統(tǒng)計(jì)人員深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村指導(dǎo)、檢查統(tǒng)計(jì)工作。
5、加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，確保部門統(tǒng)計(jì)工作準(zhǔn)確、規(guī)范。今年建立三項(xiàng)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，并于10月下旬在縣政府牽頭下召開(kāi)了會(huì)議，要求部門在向上級(jí)主管部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料前，一定要與統(tǒng)計(jì)局溝通交流，確保上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料與提供給上級(jí)主管部門的資料相一致，逐步建立政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的信息共享平臺(tái)。
6、做好各專業(yè)年報(bào)工作。一是認(rèn)真做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)管理，保證數(shù)據(jù)處理和傳輸渠道暢通。二是集中學(xué)習(xí)年報(bào)文件精神，要求各專業(yè)做好新老口徑指標(biāo)的銜接。三是及早部署各專業(yè)年報(bào)工作，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等專業(yè)年報(bào)予以布置。四是對(duì)涉及gdp、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指針認(rèn)真測(cè)算，分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利因素和不利條件，力求各項(xiàng)資料客觀真實(shí)地反映全縣經(jīng)濟(jì)的狀況。
7、認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定，積極做好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱考試的宣傳報(bào)名工作。為加強(qiáng)全縣統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，以(魯統(tǒng)字[XX]5號(hào)和魯統(tǒng)字[XX]6號(hào))文件先后發(fā)放到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直機(jī)關(guān)單位，展開(kāi)培訓(xùn)考試宣傳報(bào)名工作，積極組織8名人員參加在市上開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱和統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的培訓(xùn)及考試工作。
四、繼續(xù)做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查后續(xù)工作和認(rèn)真開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
1、目前，正抓緊做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)修正、數(shù)據(jù)公報(bào)及資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作。
2、為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市和縣有關(guān)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查會(huì)議精神，積極做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)已完成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、召開(kāi)了全縣經(jīng)普工作會(huì)議和單位清查摸底業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作。目前，正積極開(kāi)展小區(qū)劃分、小區(qū)地圖繪制和“地毯式”地開(kāi)展單位清查，清查摸底工作在11月底以前完成，其它工作正緊張有序地開(kāi)展。
3、有條不紊地開(kāi)展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。一年來(lái)，全面開(kāi)展和完成了個(gè)體工業(yè)、農(nóng)村住戶、城鎮(zhèn)居民住戶、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力抽樣調(diào)查等工作;較好地完成了XX年新增服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、畜禽監(jiān)測(cè)工作。
五、重視開(kāi)展普法工作，增強(qiáng)全民法制意識(shí)。
1、深化統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育工作。一是具體提出全年統(tǒng)計(jì)法制工作要求，并強(qiáng)化實(shí)施。其次，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)人員調(diào)查，組織開(kāi)展無(wú)證統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格和技術(shù)資格考試工作;第三，充分利用統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)、換證、繼續(xù)教育、統(tǒng)計(jì)登記年檢、統(tǒng)計(jì)年報(bào)布置會(huì)等機(jī)會(huì)，大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)各界的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)和統(tǒng)計(jì)法制觀念，為依法統(tǒng)計(jì)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
2、提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。經(jīng)常利用全局干部會(huì)議機(jī)會(huì)，對(duì)局隊(duì)干部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)條款學(xué)習(xí)，做到熟練掌握辦案程序，做到嚴(yán)格按統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)執(zhí)法，使統(tǒng)計(jì)法制工作走上正規(guī)化的軌道。
3、依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。針對(duì)個(gè)別單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表遲報(bào)，基礎(chǔ)工作不到位情況，今年我局發(fā)出了《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)單》，并對(duì)統(tǒng)計(jì)違法單位依法進(jìn)行處理，有力維護(hù)《統(tǒng)計(jì)法》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
六、工作中存在的困難和不足
縣統(tǒng)計(jì)局在緊張繁忙中做了大量工作，取得了一定的成績(jī)，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步做出了應(yīng)有的努力，但工作中也存在著許多的困難和不足，具體是：
1、統(tǒng)計(jì)任務(wù)與經(jīng)費(fèi)、人員、工作條件等矛盾日趨突出。
隨著統(tǒng)計(jì)方法制度改革的深入，周期性普查調(diào)查的建立，普查、抽樣調(diào)查的不斷增多，使任務(wù)與經(jīng)費(fèi)、人員的矛盾更加尖銳，嚴(yán)重制約了我縣統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
2、統(tǒng)計(jì)人員身兼多職，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高。目前，部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不夠，一些部門的統(tǒng)計(jì)人員身兼多職，專職不專，不同程度影響了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。
3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，統(tǒng)計(jì)調(diào)查難度加大。
一方面社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，改革開(kāi)放力度的加大，引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與對(duì)象數(shù)量成倍增加，經(jīng)營(yíng)方式多樣化，增加了統(tǒng)計(jì)工作的成本和工作難度;另一方面是少數(shù)部門在利益驅(qū)動(dòng)下，存在人為干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、弄虛作假、虛報(bào)浮夸的違法行為，導(dǎo)致源頭數(shù)據(jù)不實(shí);再則，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，保守個(gè)人秘密的要求不斷提高，致使被調(diào)查者對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的支持度明顯呈下降趨勢(shì)。
面建設(shè)小康水平，為全面率先開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新進(jìn)程，建設(shè)幸福美好新通州做出積極貢獻(xiàn)。
（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作1 2 3 4 5 62、高質(zhì)量完成統(tǒng)計(jì)年報(bào)和定報(bào)工作。以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以南通爭(zhēng)第一、全省有位置、全國(guó)有影響為工作目標(biāo)，采取五項(xiàng)措施加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確、及時(shí)地完成了年報(bào)和上半年定期報(bào)表任務(wù)。一是強(qiáng)化組織實(shí)施。為高質(zhì)量完成年報(bào)和定報(bào)任務(wù)，局專門成立統(tǒng)計(jì)年報(bào)、定期報(bào)表工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門召開(kāi)年報(bào)、定期報(bào)表工作會(huì)議，研究明確總體思路，科學(xué)制定實(shí)施方案，提出年報(bào)、定期報(bào)表工作的組織方式、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理及總結(jié)考核等各環(huán)節(jié)工作要求，切實(shí)加強(qiáng)年報(bào)、定期報(bào)表工作組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確目標(biāo)責(zé)任。制定工作目標(biāo)責(zé)任制，明確各專業(yè)人員工作目標(biāo)責(zé)任，并具體落實(shí)到人。三是落實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法，要求每個(gè)專業(yè)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)把數(shù)據(jù)資料質(zhì)量關(guān)。四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加大專業(yè)間的協(xié)調(diào)力度,及時(shí)準(zhǔn)確收集基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；加強(qiáng)與相關(guān)部門和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的溝通、銜接，掌握第一手資料，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)有理有據(jù)。五是完善評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步完善主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合時(shí)序進(jìn)度，客觀反映我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
3、積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)預(yù)警。上半年，我局在高質(zhì)量完成報(bào)表任務(wù)的基礎(chǔ)上，克服任務(wù)重，人手緊等困難，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，主動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)預(yù)警工作。圍繞市委市政府三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)有序開(kāi)展了中小企業(yè)運(yùn)行情況、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)景氣調(diào)查、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等專項(xiàng)調(diào)查；圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)政策實(shí)施情況，進(jìn)一步加強(qiáng)部分服務(wù)業(yè)調(diào)查，加強(qiáng)大中型企業(yè)發(fā)展的跟蹤監(jiān)測(cè)調(diào)查；圍繞民生問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入的調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售、投資、消費(fèi)、就業(yè)、收入、價(jià)格等領(lǐng)域運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)；圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移、貧困戶脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村環(huán)境和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)查。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)好主要食品消費(fèi)價(jià)格、重要工業(yè)品出廠價(jià)格監(jiān)測(cè)旬報(bào)應(yīng)急機(jī)制，重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格半月監(jiān)測(cè)制度，重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格月度監(jiān)測(cè)制度，重點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)分析監(jiān)測(cè)制度，為市委市政府制定有關(guān)政策措施及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)信息，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)參謀作用。
1 （二）以優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，全力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
1、圍繞中心，深入調(diào)研。在全局1 2 3 4 5 62、拓展內(nèi)容，做優(yōu)載體。今年已先后參與了市政府組織的項(xiàng)目建設(shè)情況、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等多項(xiàng)專題調(diào)研活動(dòng)；連續(xù)5年承接市政府交辦的對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)部門工作績(jī)效考核、鎮(zhèn)（區(qū)）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核和全面小康實(shí)現(xiàn)程度等多項(xiàng)考核工作，使統(tǒng)計(jì)部門從“幕后”走到“前臺(tái)”。按照各個(gè)層面對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的要求，繼續(xù)做好《通州統(tǒng)計(jì)月報(bào)》、《通州服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)分析專輯》、《統(tǒng)計(jì)信息》、《統(tǒng)計(jì)年鑒》的改版編發(fā)工作，不斷創(chuàng)新完善，提高質(zhì)量。圍繞改革開(kāi)放30年，我局組織精干人員進(jìn)行精心策劃、設(shè)計(jì)、整理和制作，編纂了《巨大的變化輝煌的成就》——通州改革開(kāi)放30年宣傳冊(cè)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市“兩會(huì)”上進(jìn)行宣傳，得到與會(huì)代表和領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
（三）以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)
1、統(tǒng)計(jì)方法制度改革有新突破。按照省政府辦公廳《關(guān)于健全統(tǒng)計(jì)制度方法做好科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)工作的實(shí)施辦法》文件要求，認(rèn)真組織實(shí)施了服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)核算、農(nóng)村城鎮(zhèn)住戶調(diào)查、規(guī)模以下工業(yè)和限額以下批零住宿餐飲業(yè)以市縣為總體的抽樣調(diào)查制度，進(jìn)一步完善了統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。
2、統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)有新加強(qiáng)。按照《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)工作規(guī)程》、《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江蘇調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作管理辦法》、南通市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的通知》和《全市統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》的目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)本局各專業(yè)及各鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范要求，以“實(shí)體型”統(tǒng)計(jì)辦公室建設(shè)為抓手，按照鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作“八化”要求、“雙十”標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模企業(yè)“六有一無(wú)”和部門統(tǒng)計(jì)工作“四個(gè)有”的目標(biāo)要求，典型示范，全面推進(jìn)，不斷提升基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)水平，使我市統(tǒng)計(jì)工作“雙基”建設(shè)繼續(xù)保持在南通市、全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)領(lǐng)先。
1 2 3 4 5 63、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)有新進(jìn)展。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的完善工作，創(chuàng)建了通州調(diào)查隊(duì)網(wǎng)站，大力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站建設(shè)，到目前全市20個(gè)鎮(zhèn)區(qū)已全部建好統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站，全市已構(gòu)建統(tǒng)一、兼容、共享的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)。在南通市各縣（市）統(tǒng)計(jì)信息化工作考核評(píng)比中榮獲一等獎(jiǎng)。
4、統(tǒng)計(jì)依法行政工作有新舉措。一是突出重點(diǎn)，把握時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展法制宣傳教育，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)普法宣傳方式和載體。今年我局在繼續(xù)搞好“五五”普法的同時(shí)，抓住全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的機(jī)會(huì)，充分利用電視臺(tái)游動(dòng)字幕、戶外廣告牌、大型電子屏、通州大眾報(bào)和通州網(wǎng)站等媒體加大統(tǒng)計(jì)普法宣傳，在全市各級(jí)開(kāi)展了《統(tǒng)計(jì)法》知識(shí)競(jìng)賽，參賽人數(shù)達(dá)到1500多人。二是建立健全統(tǒng)計(jì)督查機(jī)制。采取“三結(jié)合”方法，即統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查相結(jié)合，室內(nèi)審核與部門評(píng)估相結(jié)合，請(qǐng)上來(lái)交流與沉下去調(diào)研相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的督查和數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估。上半年我局已對(duì)40多家單位進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)督查，進(jìn)一步維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查秩序，改善統(tǒng)計(jì)調(diào)查環(huán)境，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性和一致性。
（四）以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，全力提升干部隊(duì)伍的能力和水平
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在局機(jī)關(guān)實(shí)行“局長(zhǎng)室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管局長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)、專業(yè)科室具體實(shí)施”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)計(jì)工作“月度小結(jié)、季度點(diǎn)評(píng)、年度考核”的工作機(jī)制。全市各鎮(zhèn)（區(qū)）及部門也建立了相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保組織有力、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)順暢。
1 2 3 4 5 62、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列文件精神和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)，，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、考核和責(zé)任追究。通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)教育和實(shí)踐活動(dòng)，尤其是通過(guò)5·10思廉日和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范動(dòng)員及局領(lǐng)導(dǎo)以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主題的黨課教育，切實(shí)增強(qiáng)了局全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)和責(zé)任。
**縣積極探索干部監(jiān)督工作的有效辦法，建立了組織監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督體系，形成了全方位、立體式的干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，取得了較好成效。
一、建好“三支隊(duì)伍”，擴(kuò)大干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是建立干部監(jiān)督信息員隊(duì)伍。從離退休干部、黨員代表、縣人大代表、縣政協(xié)委員以及群眾代表中聘請(qǐng)了30名干部監(jiān)督信息員，及時(shí)提供領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問(wèn)題和異常情況的信息。二是建立干部監(jiān)督巡視員隊(duì)伍。不定期地選派一些退居二線的在職領(lǐng)導(dǎo)干部、縣人大代表、政協(xié)委員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門開(kāi)展巡視，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地巡查等形式，廣泛收集干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部各方面的意見(jiàn)。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部“廉內(nèi)助”隊(duì)伍。會(huì)同縣紀(jì)委通過(guò)舉辦“廉內(nèi)助”培訓(xùn)班、召開(kāi)干部家屬座談會(huì)、個(gè)別談話等形式，組織干部家屬學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)知識(shí)，并與她們簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部家屬廉潔責(zé)任書》，要求她們積極配合領(lǐng)導(dǎo)干部把好廉政建設(shè)這道關(guān)。
二、暢通“三條渠道”，拓寬干部監(jiān)督范圍。一是進(jìn)一步規(guī)范組織部干部參加基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度。要求參加基層黨委民主生活會(huì)的干部會(huì)后要及時(shí)將了解的情況，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想狀況寫出書面匯報(bào)材料報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)。二是嚴(yán)格年終考核，建立領(lǐng)導(dǎo)干部思想工作匯報(bào)制度。要求領(lǐng)導(dǎo)干部每年年終要對(duì)自己的思想、工作情況進(jìn)行一次書面總結(jié)，并將總結(jié)材料報(bào)送縣委組織部備案。三是實(shí)施主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職審計(jì)機(jī)制。在執(zhí)行離任審計(jì)的同時(shí)，積極探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部屆中和平時(shí)的審計(jì)工作，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)工作情況。
三、整合“兩項(xiàng)資源”，形成干部監(jiān)督合力。一是監(jiān)督資源。組織部干部監(jiān)督科開(kāi)通舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱，制定接待工作制度，并推行定期下訪工作制度。對(duì)群眾反映的有關(guān)干部問(wèn)題每月月底進(jìn)行整理，提出初步處理意見(jiàn)，對(duì)可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗苗頭及輕微違紀(jì)問(wèn)題的件及時(shí)與縣紀(jì)委聯(lián)系，實(shí)施警示訓(xùn)誡，對(duì)有價(jià)值的線索立即初核。二是紀(jì)委、公、檢、法查處資源。每年與縣紀(jì)委、公安、檢察院、法院召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，對(duì)相關(guān)單位受理的有關(guān)干部違法違紀(jì)的案件及時(shí)轉(zhuǎn)組織部干部科備案。
四、抓住“兩個(gè)時(shí)期”，增強(qiáng)干部監(jiān)督實(shí)效。一是在節(jié)假日期間，會(huì)同縣紀(jì)檢抽樣調(diào)查有關(guān)單位值班情況等，并將有關(guān)情況在縣有線臺(tái)進(jìn)行曝光。二是在急、難、險(xiǎn)、重等工作敏感時(shí)期，組織紀(jì)檢監(jiān)察員、監(jiān)察巡視員進(jìn)行明察暗訪，了解各地、各單位在特殊時(shí)期的工作情況，并在全縣進(jìn)行通報(bào)。
黨組書記、局長(zhǎng)梁峰
二六年十二月十四日
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們！
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將渦陽(yáng)縣交通局二六年工作情況及二七年工作思路向大家作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
二四年是渦陽(yáng)縣交通局歷史上極不平凡的一年。但各項(xiàng)工作在市交通局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)省市交通工作會(huì)議精神，新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員團(tuán)結(jié)、依靠和帶領(lǐng)全體干部職工，狠抓了公路建設(shè)、運(yùn)政管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)、反腐倡廉和文明創(chuàng)建等工作，取得了顯著成績(jī)。
一、經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)顯著。
截止至11月底實(shí)現(xiàn)規(guī)費(fèi)征收1280萬(wàn)元，占年計(jì)劃的104%，同比增長(zhǎng)18%。其中：運(yùn)管費(fèi)完成266萬(wàn)，占年計(jì)劃101%，同比增長(zhǎng)11%；小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)完成489萬(wàn)元，占年計(jì)劃的105%，同比增長(zhǎng)19%。
二、道路通行總量大幅增加。
今年縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)》（渦政[2004]17號(hào)），《意見(jiàn)》明確提出今后三年集中開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)活動(dòng)。我局緊緊抓住這一機(jī)遇，多方動(dòng)員，廣泛宣傳，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起了公路建設(shè)的新。
（一）在工程建設(shè)方面。國(guó)債工程：渦陽(yáng)—新興21公里目前完成二灰碎石基層6.5公里，加寬補(bǔ)強(qiáng)灰土層3公里。通達(dá)工程：目前青李路10公里主油層已鋪設(shè)完畢，近期可交付使用；西陽(yáng)—高公18公里已完成8%灰土底層補(bǔ)強(qiáng)5公里，12%灰土基層2公里。鄉(xiāng)村公路：1--11月底新改建村級(jí)公路588.8公里（其中砂石路524.9公里，油路54.3公里，水泥路9.6公里），新改建橋（涵）78座（道）。
（二）在道路養(yǎng)護(hù)方面。投入人工19200個(gè)工日，各類機(jī)械3952個(gè)臺(tái)班，石灰1570噸，石子2800立方，砂石材料2.2萬(wàn)立方，瀝青近600噸，總投資439萬(wàn)元。完成縣道養(yǎng)護(hù)進(jìn)程298.3公里，挖補(bǔ)坑槽6.2萬(wàn)平方，填補(bǔ)下沉坑槽4.5萬(wàn)平方，鋪油層15萬(wàn)平方。改建渦雙路白膏溝橋1座，投資近20萬(wàn)元；維修十臨路及耿王路上5座險(xiǎn)橋（涵），搶修張義路等水毀涵洞9道，投資約18萬(wàn)元。全縣721個(gè)行政村有513個(gè)村實(shí)行了“一事一議”政策，比例為71%，實(shí)行“一事一議”鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，與行政村簽訂了養(yǎng)護(hù)承包合同，管養(yǎng)人員達(dá)360人，管養(yǎng)里程1369.2公里。
（三）在建設(shè)程序方面。招投標(biāo)：成立了以縣委、縣政府、縣人大牽頭，交通、計(jì)劃、農(nóng)經(jīng)、城建、水務(wù)等部門組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門齊抓共管的農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)總體協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)、指導(dǎo)。今年的國(guó)債和通達(dá)工程建設(shè)交由縣政府采購(gòu)中心向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)，嚴(yán)格按照工程的設(shè)計(jì)、開(kāi)工、竣工、驗(yàn)收等程序，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，做到嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍。完善“四制”，實(shí)行計(jì)量支付，建立了企業(yè)自檢、業(yè)主負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督的四級(jí)質(zhì)量保證體系。資金管理。認(rèn)真落實(shí)縣政府出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)廉政工作的通知》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金管理上，設(shè)立專戶，專款專用，實(shí)行跟蹤監(jiān)管。檢查監(jiān)督。由交通局、監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《渦陽(yáng)縣2004年公路建設(shè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》。由我局牽頭，縣監(jiān)察局、計(jì)劃委、財(cái)政局和縣政府采購(gòu)中心組成聯(lián)合督查組多次對(duì)公路建設(shè)中的工程進(jìn)度，工程質(zhì)量，安全設(shè)施等進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即下達(dá)限期整改通知書，同時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
三、運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。
面對(duì)小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)免征和交通制服取消的困難，以行政許可為依托，以建立健全臺(tái)帳為基礎(chǔ)，以管理為中心，以服務(wù)為手段，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，取得了良好效果。
1、推行源泉管理，健全基礎(chǔ)檔案。自今年9月份實(shí)行微機(jī)征費(fèi)以來(lái)，加強(qiáng)了基礎(chǔ)臺(tái)帳建設(shè)，逐車逐檔錄入微機(jī)，目前已建檔大貨車1313部，小貨車932部；大型班線客車102部，農(nóng)公班車109部，出租車328部，為明年全面實(shí)施微機(jī)征費(fèi)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、規(guī)范行政許可，嚴(yán)格審批程序。業(yè)務(wù)許可在嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí)，對(duì)外公示許可的范圍、條件、時(shí)限、程序等。今年共年審道路運(yùn)輸證1834件，其中貨運(yùn)1486件，客運(yùn)348件；新辦道路運(yùn)輸證1890件，貨運(yùn)1850件，客運(yùn)40件。完成了對(duì)省際客線32條，區(qū)際班線69條，縣內(nèi)班線49條線路復(fù)審工作。
3、開(kāi)展專項(xiàng)整治，整頓運(yùn)輸市場(chǎng)。與公安局聯(lián)合成立治安管理辦公室，開(kāi)展多次整治活動(dòng)。針對(duì)“黑頭車”問(wèn)題，局所抽調(diào)精干力量，通過(guò)調(diào)查、研究、周密部署，采取定線、定點(diǎn)、定人的方法大力宣傳教育，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)屢禁不止者，嚴(yán)厲打擊，目前共建立執(zhí)法卷宗123卷，糾正違章2200余起，行政罰款30余萬(wàn)元，依法查扣違規(guī)經(jīng)營(yíng)車輛90余臺(tái)次。針對(duì)客運(yùn)站點(diǎn)分散，車輛不能集中發(fā)車問(wèn)題，遷址天靜客運(yùn)站，把長(zhǎng)期停靠在外的合肥專線班車23臺(tái)，阜陽(yáng)專線班車40臺(tái)納入汽車站管理，從而確保了“車進(jìn)站、人歸點(diǎn)”。
4、凈化維修市場(chǎng)，確保維修質(zhì)量。按照“發(fā)展一類、提高二類，控制三類”的工作思路，對(duì)一類維修企業(yè)進(jìn)行支持和扶植，幫助成立了一類維修企業(yè)富通機(jī)動(dòng)車輛維修有限責(zé)任公司；對(duì)不達(dá)標(biāo)的維修企業(yè)收回其經(jīng)營(yíng)許可，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)及資質(zhì)不具備的，加大監(jiān)管力度，下發(fā)取締通知書。目前已下發(fā)取締通知書1份，證據(jù)保全部件30余件，行政處罰組字15字，罰款3萬(wàn)元。
二七年工作思路
總體思路：以十六大和十六屆四中會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造特色，突出重點(diǎn)，謀篇布局，籌措資金抓建設(shè)、規(guī)范程序抓運(yùn)政、圍繞交通抓三產(chǎn)、加大力度抓廉政、落實(shí)措施抓創(chuàng)建，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
預(yù)期目標(biāo)：交通規(guī)費(fèi)增長(zhǎng)5%—8%；實(shí)現(xiàn)銷售收入2600萬(wàn)元、工業(yè)產(chǎn)值1000萬(wàn)元、入庫(kù)稅金100萬(wàn)元、技改投入600萬(wàn)元；計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，改建縣道70公里；投資1000萬(wàn)元，改建鄉(xiāng)道66公里，投資300萬(wàn)元，改建村道100公里；陸路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量1100萬(wàn)噸，周轉(zhuǎn)量5億噸公里；完成客運(yùn)量800萬(wàn)人次，周轉(zhuǎn)量2.5億人公里，水路運(yùn)輸完成運(yùn)量50萬(wàn)噸。爭(zhēng)創(chuàng)全省交通行業(yè)文明子系統(tǒng)。
為確保以上目標(biāo)的完成，將著力抓好以下工作。
一、千方百計(jì)籌集資金，堅(jiān)定不移地繼續(xù)抓好以公路建設(shè)為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2007年是我縣“農(nóng)村公路建設(shè)年”的第二年，我局將緊抓住公路建設(shè)建設(shè)不動(dòng)搖，完成國(guó)債、通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)。充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與，合理利用政策，多方籌措資金，努力完成“四路三橋”建設(shè)任務(wù)（渦新路結(jié)轉(zhuǎn)工程、西高路結(jié)轉(zhuǎn)工程、義沙路、曹壇路、母豬溝橋、侯橋、義門大橋維修），對(duì)全縣18條干線進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民開(kāi)展“一事一議”，發(fā)揮農(nóng)村公路管理站職能，推廣和宣傳新興鎮(zhèn)的先進(jìn)做法，推進(jìn)村級(jí)公路建設(shè)不斷發(fā)展。同時(shí)為提高工程建設(shè)質(zhì)量，擬投資40萬(wàn)元，在現(xiàn)機(jī)料中心建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，并配齊相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)人員2—3名。
二、堅(jiān)持依法行政，抓好行業(yè)管理，建立統(tǒng)一、科學(xué)、高效的交通運(yùn)輸管理體系。
1、完善制度建設(shè)。出臺(tái)《交通運(yùn)政行政執(zhí)法規(guī)范》、《運(yùn)政處罰案件文書立卷歸檔辦法》，明確行政處罰程序分工和內(nèi)部監(jiān)管措施，規(guī)范運(yùn)政處罰文書（一般程序）制作，實(shí)行重大案件分析處理會(huì)制度等。
2、規(guī)范規(guī)費(fèi)征收。全部啟動(dòng)微機(jī)征費(fèi)，做好基層站隊(duì)有關(guān)服務(wù)工作，選好征費(fèi)點(diǎn)，培訓(xùn)微機(jī)操作員，加大涉外征費(fèi)力度。同時(shí)積極扶持成立運(yùn)輸企業(yè)，推行面向公司的合同征費(fèi)。
3、加強(qiáng)行業(yè)管理。進(jìn)一步把工作職能重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到行業(yè)管理上來(lái)。聽(tīng)取業(yè)戶呼聲，組織專項(xiàng)整治，協(xié)調(diào)公安部門嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營(yíng)；協(xié)調(diào)外部環(huán)境，爭(zhēng)取各方支持，努力從根本上解決公交車、出租車超范圍經(jīng)營(yíng)問(wèn)題和異地車經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促使運(yùn)力和運(yùn)量平衡；組建一類維修企業(yè)富通機(jī)動(dòng)車輛維修有限責(zé)任公司，加強(qiáng)汽車、摩托車維修行業(yè)管理。
4、規(guī)范站場(chǎng)建設(shè)。規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站（點(diǎn)），解決騎路逢集，堵塞交通問(wèn)題。規(guī)范郭寨客運(yùn)站，籌建城東客運(yùn)站和城西客運(yùn)中心站。
三、強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為交通事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。
1、發(fā)揮協(xié)調(diào)職能。推進(jìn)聯(lián)運(yùn)公司企業(yè)改制進(jìn)程；支持檢測(cè)站升級(jí)為A級(jí)站；督促配載客運(yùn)站的場(chǎng)地維修；實(shí)施西城客運(yùn)站的場(chǎng)地續(xù)租；協(xié)助運(yùn)輸公司搞好客運(yùn)站的改（擴(kuò)）建。
2、發(fā)揮監(jiān)督職能。嚴(yán)格要求各企業(yè)按月報(bào)送經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)度表，了解和掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)；每半年實(shí)行一考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；年終對(duì)各企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
3、拓寬發(fā)展思路。對(duì)局屬各企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，分析企業(yè)發(fā)展形勢(shì)和存在問(wèn)題，幫助企業(yè)找出適合自身的發(fā)展方向、方式和方法；對(duì)各企業(yè)的資產(chǎn)、資源進(jìn)行一次盤點(diǎn)，盤活剩余及閑置資產(chǎn)；抓好順通公司搞好清理掛靠、線路牌申領(lǐng)工作，指導(dǎo)其規(guī)范內(nèi)業(yè)；充分利用大修廠品牌優(yōu)勢(shì)、通達(dá)小汽車維修站位置及設(shè)備優(yōu)勢(shì)、維修中心政策優(yōu)勢(shì)，整合成立新的維修企業(yè)。
四、落實(shí)安全生產(chǎn)措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)手段，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。
在2006年安全生產(chǎn)工作取得顯著成績(jī)的基礎(chǔ)上制定和實(shí)施《渦陽(yáng)縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲辦法》；對(duì)局屬單位從事安全生產(chǎn)監(jiān)管人員集中進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平；做好春運(yùn)、“五一”、“十一”三個(gè)客運(yùn)高峰期的安全防范工作；完善各險(xiǎn)橋、險(xiǎn)涵、險(xiǎn)段的安全標(biāo)志；對(duì)全縣所有廟會(huì)、重大集會(huì)涉及的渡口，實(shí)行船舶鄉(xiāng)管員旁站式管理，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，嚴(yán)禁超械流動(dòng)；完成西陽(yáng)等6道渡口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
五、加強(qiáng)廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉警示教育，防止腐敗行為發(fā)生。
一、上半年工作回顧
（一）思想政治方面
1、認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。我局按照州局及縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的要求，認(rèn)真做好落實(shí)工作。年初根據(jù)上年度黨風(fēng)廉政督導(dǎo)組提出的要求，對(duì)本部門的政務(wù)進(jìn)行了公開(kāi)，重新設(shè)置了政務(wù)公示欄，向社會(huì)公開(kāi)了服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督。上半年，嚴(yán)格要求工作人員遵紀(jì)守法，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)、倡廉反腐、勤政廉政、兢兢業(yè)業(yè)做好國(guó)土資源管理工作，努力做到政府、群眾雙滿意。在學(xué)習(xí)過(guò)程中做到“六有”，即有制度、有資料、有考勤、有記錄、有體會(huì)、有匯報(bào)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，使全局在各方面工作中都有新的提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)上了一個(gè)新的臺(tái)階。
2、年初，按照縣委文件精神，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我局及時(shí)制定了相應(yīng)的實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州局和縣委、縣政府作出的一系列重大決策和戰(zhàn)略部署上來(lái)，按照我局實(shí)施方案的具體要求，認(rèn)真完成了兩個(gè)階段的規(guī)定的動(dòng)作。推動(dòng)國(guó)土資源管理體制和方式、方法的轉(zhuǎn)變，決心在國(guó)土資源方面走出一條既能夠科學(xué)發(fā)展、又能保障**縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的路子。
3、維護(hù)穩(wěn)定工作，上半年為進(jìn)一步加強(qiáng)我局**工作，成立了我局**工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了2009年**工作工作方案，明確局主要負(fù)責(zé)人為我局**工作的第一責(zé)任人。建立24小時(shí)輪流值班制度，切實(shí)將**工作做為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的壓倒一切的政治任務(wù)來(lái)抓緊抓實(shí)。我局在土地征收和土地的拆遷安置工作中，切實(shí)把各項(xiàng)政策向群眾宣傳到位、解釋到位、落實(shí)到位。拆遷補(bǔ)償做到公開(kāi)、公正、公平，最大限度地減少矛盾。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾和糾紛要積極主動(dòng)化解，努力使矛盾不激化、不聚集、不上行。打牢干部職工、反滲透斗爭(zhēng)的思想基礎(chǔ)，以積極努力的工作姿態(tài)，確保地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
（二）土地管理工作
1、加大基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的巡查和維護(hù)力度，進(jìn)一步完善了保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書和各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)作好我縣基本農(nóng)田保護(hù)工作。經(jīng)我局調(diào)查了解，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)期以來(lái)以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為由，占用基本農(nóng)田進(jìn)行種植林果、發(fā)展畜禽業(yè)，去年年初我局進(jìn)行組織人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，制止此行為，今年4月份我局會(huì)同檢察院對(duì)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查，仍有繼續(xù)開(kāi)挖基本農(nóng)田進(jìn)行種植林果現(xiàn)象。為加強(qiáng)耕地保護(hù)，特別是基本農(nóng)田保護(hù)，保證我縣糧食生產(chǎn)安全，今年我局已建議十二屆人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀。
2、大力推進(jìn)土地整理和開(kāi)發(fā)復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。2009年我局在**縣云嶺等（4）個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，目前，云嶺片區(qū)完成土地平整面積340畝，田間道1400米，修建水池3個(gè)。佛山江坡片區(qū)完成土地平整面積200畝，田間道1200米。燕門茨中片區(qū)完成土地平整面積70畝。奔子欄奪通片區(qū)已完成土地平整150畝，田間道路200米。
佛山移民點(diǎn)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，目前平整移民點(diǎn)建筑場(chǎng)地17.24畝，平整土地70畝，開(kāi)挖防洪擋墻、排水溝基坑110米，修建水池1個(gè)。
3、繼續(xù)開(kāi)展第二次土地調(diào)查工作，全面完成土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查工作，按省廳要求第二次全國(guó)土地調(diào)查已于2008年9月底全面完成全縣農(nóng)村部分總體外業(yè)調(diào)繪工作。從2009年1月初開(kāi)始，內(nèi)業(yè)處理工作如期進(jìn)入建庫(kù)、編輯和檢查修改階段，2月份已進(jìn)入制圖階段工作，3月份外業(yè)調(diào)查省級(jí)驗(yàn)收已經(jīng)通過(guò)，農(nóng)村部分內(nèi)業(yè)工作于今年5月份通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。城鎮(zhèn)部分外業(yè)工作也即將開(kāi)展。
4、保障各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地和報(bào)批，并做好征地安置補(bǔ)助工作。根據(jù)州局下達(dá)的建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)保障全縣各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求，使招商引資保持良好的勢(shì)頭，目前重點(diǎn)做了縣城整治拓展（紅玖、飛來(lái)寺、霧農(nóng)頂片區(qū)）二期建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)道214線、德貢公路、丹達(dá)河電站四個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地的預(yù)審已完成進(jìn)入用地報(bào)批階段，瀾滄江沿線進(jìn)場(chǎng)公路正在進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃修編及前期準(zhǔn)備工作。
5、2009年4月上旬在縣城區(qū)內(nèi)發(fā)生了群眾擅自進(jìn)行土地清查及征收土地補(bǔ)償費(fèi)事件，一定程度上影響了我縣縣城整治建設(shè)拓展和國(guó)道214線提質(zhì)改造工程的順利實(shí)施。事件發(fā)生后我局及時(shí)進(jìn)行制止，多次要求停止清查，并要求縣政府成立了土地清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前土地清查工作順利進(jìn)行，并已完成了部分村民小組的轄區(qū)地籍調(diào)查。
6、地籍管理日常工作。上半年，共辦理土地登記97宗，面積38.409公頃。出讓59宗，面積2.045公頃，初始登記59宗，面積3.234公頃，變更登記38宗，面積35.17公頃，轉(zhuǎn)讓21宗，面積34.35公頃，抵押登記41宗，面積1.52公頃。上交縣財(cái)政土地轉(zhuǎn)出讓金55043元。積極配合縣有關(guān)部門對(duì)各種土地權(quán)屬情況進(jìn)行審查核實(shí)，為我縣建設(shè)發(fā)展的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好條件。
（三）礦業(yè)管理工作
1、為進(jìn)一步規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，2009年6月22日，我局召集了**縣境內(nèi)18家探采礦權(quán)企業(yè)召開(kāi)2009年礦山企業(yè)工作部署會(huì)議，這幾年我縣礦山企業(yè)存在的很多礦山企業(yè)的手續(xù)不全、不規(guī)范，對(duì)相關(guān)文件了解甚少、與國(guó)土部門溝通不足等問(wèn)題。通過(guò)這次會(huì)議傳達(dá)了國(guó)土資源部門相關(guān)的法律法規(guī)政策，并部署了我縣的礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，與18家探采礦權(quán)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署了**縣礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作協(xié)議書，各企業(yè)均紛紛表示支持礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，積極配合國(guó)土資源局的部署，要為核查工作提供全面、真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)。
2、從2008年下半年起，由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響，對(duì)我縣礦業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重影響，上半年采礦企業(yè)生產(chǎn)一直處于不正常階段，江坡鐵礦礦石外運(yùn)非常少，羊拉銅礦也受價(jià)格影響嚴(yán)重，礦業(yè)投資處于低谷，1—6月份只完成了5238.4萬(wàn)元，與州縣下達(dá)的投資任務(wù)相差甚遠(yuǎn)。
（四）地質(zhì)災(zāi)害防治工作
我局堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防結(jié)合的方針，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作認(rèn)真研究、部署、檢查、落實(shí)，樹(shù)立地質(zhì)災(zāi)害防治無(wú)小事的工作理念。一是認(rèn)真編寫了《**縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《**縣2009年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，全面建立了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理體制、機(jī)制。二是切實(shí)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所開(kāi)展了汛期和重點(diǎn)地區(qū)的險(xiǎn)情排查、巡查工作，對(duì)各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任。三是建立地質(zhì)災(zāi)害群防群測(cè)體系，在災(zāi)害點(diǎn)設(shè)立了警示標(biāo)志，目前全縣共安排監(jiān)測(cè)員27名，每月支付監(jiān)測(cè)費(fèi)2210元。
**縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的任務(wù)十分繁重，我局十分重視此項(xiàng)工作，經(jīng)常性督促分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作。并對(duì)此項(xiàng)工作的開(kāi)展給予了大力支持和協(xié)助。2009年建設(shè)內(nèi)容有巨水至次羊水2140米排導(dǎo)槽，一中河排導(dǎo)槽改造工程，巨水后山泥石流排導(dǎo)槽，水磨房河泥石流排導(dǎo)槽，古城兩處滑坡治理工程，以上項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資1800萬(wàn)元。另外老水電局及銀制品廠背后滑坡治理工程，總投資近120萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年8月初竣工。目前各點(diǎn)施工進(jìn)展順利，有望在10月份各點(diǎn)相繼完工。
為了繼續(xù)治理縣城地質(zhì)環(huán)境，根據(jù)《**縣城地質(zhì)災(zāi)害治理總體規(guī)劃》，為了盡早落實(shí)資金，根據(jù)縣政府安排從5月份開(kāi)始開(kāi)展縣城地災(zāi)治理總規(guī)可研及地勘工作，目前已完成野外勘查，7月份完成文本編制及專家評(píng)審，為落實(shí)資金提供科學(xué)依據(jù)。
二、存在的問(wèn)題及下半年工作計(jì)劃
