時(shí)間：2023-02-16 23:23:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇銀行培訓(xùn)方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、銀行營(yíng)改增的難點(diǎn)
實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增就是將增值稅管理的要求嵌入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，而現(xiàn)代企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品流程系統(tǒng)化，銀行更是如此，光是對(duì)公貸款產(chǎn)品就有上百種，每個(gè)產(chǎn)品至少經(jīng)過定價(jià)、合同、核算等若干環(huán)節(jié)，對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)比一般企業(yè)多了數(shù)倍。基于此，銀行想要順利實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增，勢(shì)必提前對(duì)原有系統(tǒng)進(jìn)行改造，但因國(guó)家對(duì)銀行業(yè)營(yíng)改增政策尚未出臺(tái)，而銀行系統(tǒng)改造刻不容緩，所以，銀行如何應(yīng)對(duì)這兩者的“時(shí)間性差異”和可能存在的“永久性差異”關(guān)乎營(yíng)改增能否順利實(shí)現(xiàn)。筆者從政策和銀行兩個(gè)層面分析銀行營(yíng)改增的難點(diǎn)：
（一）政策對(duì)銀行營(yíng)改增的影響
（1）應(yīng)稅范圍和課稅模式難以確定。銀行的業(yè)務(wù)大體可分為6大類：貸款業(yè)務(wù)、存款業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、同業(yè)業(yè)務(wù)、采購(gòu)及投資增值和其他，收入類型分為利息收入、中間業(yè)務(wù)收入、投資收益、金融機(jī)構(gòu)往來收入和其他。目前，國(guó)內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)專家對(duì)銀行業(yè)增值稅的應(yīng)稅范圍和課稅模式提出若干建議，總的可以分成三大類：一類是對(duì)核心金融服務(wù)免征增值稅。只對(duì)有限的一些顯性收費(fèi)的金融服務(wù)項(xiàng)目課稅，如保險(xiǎn)箱租管、業(yè)務(wù)咨詢等業(yè)務(wù)，而對(duì)貸款利息收入免征。一類是核心業(yè)務(wù)零稅率法。不僅對(duì)金融服務(wù)免稅，而且允許抵扣為購(gòu)進(jìn)服務(wù)而繳納的所有進(jìn)項(xiàng)稅額。一類是對(duì)所有金融服務(wù)按既定的稅率進(jìn)行課稅，提供的個(gè)性化服務(wù)從優(yōu)惠稅率，并以其對(duì)應(yīng)的成本、進(jìn)項(xiàng)能否抵扣進(jìn)行再次細(xì)分。另外銀行與人行、同業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)往來業(yè)務(wù)以及投資等業(yè)務(wù)是否納入應(yīng)稅范圍，如何課稅，目前尚未明確，國(guó)際也無成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，政策的核心一直懸而未決，既困擾政策的制定者，也加大了政策執(zhí)行者的工作難度。
（2）增值額無法逐筆核算。增值稅是對(duì)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人就其實(shí)現(xiàn)的增值額征收的一個(gè)稅種。但金融服務(wù)不同于具體的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，逐筆、分產(chǎn)品核算其產(chǎn)生的增值額非常困難。以某個(gè)貸款產(chǎn)品為例，計(jì)算該產(chǎn)品產(chǎn)生的增值額，除了要計(jì)算其產(chǎn)生的貸款利息收入，還要考慮其資金來源，亦即為該產(chǎn)品籌集的資金成本，另外還要分割為該貸款業(yè)務(wù)所發(fā)生的購(gòu)置商品支出和勞務(wù)成本，而從實(shí)際操作來看，有的成本和費(fèi)用難以逐筆、分產(chǎn)品進(jìn)行分割，加之銀行無法取得支付的利息所對(duì)應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅票，致使增值額無法完整計(jì)算，導(dǎo)致增值稅鏈條斷裂或重復(fù)課稅，不符合增值稅定義。
（3）稅負(fù)水平難以降低。我國(guó)實(shí)行增值稅的目的是為了完善稅制，消除重復(fù)征稅，宗旨是為了減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，降低企業(yè)稅負(fù)。但目前央行已多次降息，銀行利潤(rùn)空間非常有限，若以6%的增值稅率測(cè)算，在不考慮進(jìn)項(xiàng)抵扣的前提下，名義稅負(fù)比率由原來的5.6%上升到6.7%，以筆者所在行為例，按6%的增值稅稅率進(jìn)行測(cè)算，取得的進(jìn)項(xiàng)80%可以抵扣，稅負(fù)水平大約上升近10%，利潤(rùn)下降5%左右。經(jīng)了解，實(shí)行營(yíng)改增后，大部分銀行稅負(fù)水平不會(huì)降低，這就與國(guó)家出臺(tái)該政策的初衷相悖。
（4）匯算清繳方式確定也未確定。營(yíng)改增前，營(yíng)業(yè)稅是地方第一大稅種，占地方財(cái)政收入約60%強(qiáng)。一旦銀行改征增值稅，勢(shì)必減少地方財(cái)政收入。同樣，增值稅匯算清繳方式再次影響中央和地方的利益分配，而地方財(cái)政還細(xì)分三級(jí)，每一種匯算清繳方式都影響到當(dāng)?shù)貙蛹?jí)的財(cái)政收入。如何協(xié)調(diào)好中央與地方以及地方之間的收入分配，確定合適的匯算清繳方式，已然成為政策制定考慮的核心之一。
（二）銀行的行業(yè)特性加大了營(yíng)改增的難度
銀行是經(jīng)營(yíng)貨幣的企業(yè)，一項(xiàng)交易活動(dòng)往往會(huì)涉及多個(gè)交易方，甚至資金在全球轉(zhuǎn)一圈又可能回到原地。同樣，銀行產(chǎn)品從產(chǎn)生、期間管理到收回中間經(jīng)過若干環(huán)節(jié)，牽涉諸多部門，專業(yè)分工強(qiáng)，很難有一個(gè)或兩個(gè)部門對(duì)產(chǎn)品全生命周期包括收入確認(rèn)以及在業(yè)務(wù)系統(tǒng)、賬務(wù)系統(tǒng)操作闡述完整，銀行的行業(yè)性放大了營(yíng)改增的工作量和難度。具體分析如下：
（1）系統(tǒng)的復(fù)雜性決定了項(xiàng)目開發(fā)的難度。銀行使用的系統(tǒng)眾多，除了業(yè)務(wù)、核算、賬務(wù)和報(bào)表的系統(tǒng)，還有若干管理功能的外掛系統(tǒng)。以農(nóng)發(fā)行為例，除了綜合業(yè)務(wù)核心大系統(tǒng)外，還有CM2006信貸系統(tǒng)、國(guó)際業(yè)務(wù)系統(tǒng)等30多個(gè)系統(tǒng)，部分系統(tǒng)之間互有關(guān)聯(lián)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)核心賬務(wù)系統(tǒng)。銀行推行營(yíng)改增，準(zhǔn)確實(shí)行價(jià)稅分離，進(jìn)項(xiàng)能充分抵扣，必須改造系統(tǒng)，但因政策的滯后性，且系統(tǒng)改造非一朝一夕之事，因而銀行在做方案設(shè)計(jì)時(shí)既要考慮到政策的變量的多言行，也要考慮到因變量―系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)和驅(qū)動(dòng)的改造的完善性。準(zhǔn)確寫出營(yíng)改增的業(yè)務(wù)需求，厘清各系統(tǒng)的功能，熟知收入、支出在相關(guān)系統(tǒng)的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)和方式，選擇系統(tǒng)改造的方式。
（2）面廣量大增加銀行營(yíng)改增的難度。營(yíng)改增是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，它不單是一種稅種轉(zhuǎn)換，更是對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理流程的再造重大變革。銀行營(yíng)改增涉及產(chǎn)品研發(fā)及定價(jià)、客戶的選擇營(yíng)銷、合同和業(yè)務(wù)的管理，以及會(huì)計(jì)核算方法和相關(guān)系統(tǒng)的改造，涉及的面廣，牽涉的部門眾多，單靠財(cái)稅、核算等一兩個(gè)部門無法完成此項(xiàng)工作，需要財(cái)務(wù)、資金計(jì)劃、國(guó)際業(yè)務(wù)、投資、信貸管理、營(yíng)運(yùn)中心、法律合規(guī)和信息科技部等共同參與，對(duì)營(yíng)改增重大問題進(jìn)行分析決策。所以，部門之間配合的程度和重視度直接影響營(yíng)改增工作的質(zhì)量。
二、應(yīng)對(duì)方案
（一）高度重視意義
從社會(huì)層面看，銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)“營(yíng)改增”，從宏觀來說是為了完善稅制，消除重復(fù)征稅，滿足下游實(shí)體企業(yè)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金的需要，進(jìn)而減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，進(jìn)而反向有利于改善銀行信貸環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。從銀行層面來看，實(shí)行營(yíng)改增后，可以獲得部分進(jìn)項(xiàng)稅金的抵扣，營(yíng)運(yùn)成本得以降低，對(duì)于經(jīng)測(cè)算稅負(fù)水平不降反增的單位，更應(yīng)以此為契機(jī)，充分運(yùn)用增值稅抵扣鏈條，積極進(jìn)行稅務(wù)籌劃，促進(jìn)銀行經(jīng)營(yíng)管理模式和服務(wù)模式的創(chuàng)新，提高資產(chǎn)利潤(rùn)率，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）積極溝通政策
銀行為平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增，應(yīng)盡快向財(cái)政部申請(qǐng)相關(guān)政策。一是對(duì)應(yīng)稅收入大類的界定，重點(diǎn)溝通資金運(yùn)作（系統(tǒng)內(nèi)往來、拆借和投資）產(chǎn)生的收入是否屬于應(yīng)稅范圍。二是取得資金的成本（存款利息、系統(tǒng)內(nèi)、同業(yè)往來利息支出）能否作為進(jìn)項(xiàng)抵扣。三是對(duì)原有在營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)下的稅收優(yōu)惠政策能否過渡至增值稅項(xiàng)下，對(duì)于特定業(yè)務(wù)（比如政策指令性等涉農(nóng)貸款）能否申請(qǐng)優(yōu)惠的稅收政策。四是申請(qǐng)合適的匯算清繳方式，便于系統(tǒng)參數(shù)維護(hù)。應(yīng)積極向財(cái)政、稅總爭(zhēng)取實(shí)行最高層次的匯算清繳，讓所有進(jìn)項(xiàng)及時(shí)、充分抵扣，最終達(dá)到降低稅負(fù)、提高凈收益水平的目的。
（三）盡快決定模式
銀行營(yíng)改增的重中之重就是完成相關(guān)系統(tǒng)改造，通過系統(tǒng)精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)價(jià)稅分離，進(jìn)項(xiàng)稅額充分抵扣，申報(bào)納稅無誤。為此，銀行應(yīng)盡快決定“營(yíng)改增”系統(tǒng)架構(gòu)。是通過改寫核心系統(tǒng)及其相關(guān)系統(tǒng)從源頭上實(shí)現(xiàn)價(jià)稅分離，還是通過外掛系統(tǒng)方式實(shí)現(xiàn)（外掛系統(tǒng)方式指的是將涉稅的業(yè)務(wù)流水和數(shù)據(jù)從核心系統(tǒng)導(dǎo)入擬研發(fā)的外掛系統(tǒng)，完成增值稅報(bào)繳等業(yè)務(wù)處理后將有關(guān)信息返傳回各業(yè)務(wù)系統(tǒng)），不同方式的選擇影響營(yíng)改增方案的設(shè)計(jì)。銀行應(yīng)按照節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本、提高使用效率、方便使用管理的總要求，對(duì)相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行改造、完善，形成一套包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)的信息化增值稅管理體系。
（四）設(shè)計(jì)最優(yōu)方案
方案出臺(tái)至少包括業(yè)務(wù)梳理、寫出需求和設(shè)計(jì)方案三個(gè)環(huán)節(jié)。這三個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，層層遞進(jìn)，每項(xiàng)工作都必須認(rèn)真對(duì)待，精心組織。銀行多為全國(guó)性機(jī)構(gòu)，網(wǎng)點(diǎn)眾多，既有產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)作，還有中間業(yè)務(wù)，產(chǎn)品運(yùn)作牽涉的部門眾多，想要一次性就能拿出最優(yōu)方案幾乎不可能，有的行將此項(xiàng)工作全部外包給事務(wù)所，雖然可以減輕自身工作量，但從本人參加該項(xiàng)工作及了解到的同業(yè)來看，如過分依靠外包公司，設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量和進(jìn)度堪憂。基于此，銀行應(yīng)挑選一定數(shù)量的業(yè)務(wù)骨干組成業(yè)務(wù)小組全程參與，并與事務(wù)所業(yè)務(wù)組、管理組和IT組工作進(jìn)行無縫對(duì)接，實(shí)行良好互動(dòng)，第一時(shí)間對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)梳理、需求和方案進(jìn)行初步判斷，與公司方充分溝通，完善各類工作成果，并及時(shí)將每個(gè)階段性工作成果傳送至相關(guān)部門，督請(qǐng)各部門對(duì)其進(jìn)行審查，進(jìn)一步拾遺補(bǔ)缺，完善梳理內(nèi)容，寫出業(yè)務(wù)需求，制定營(yíng)改增落地方案。
（五）保障方案落地
方案的落地保障主要體現(xiàn)在：一是組織系統(tǒng)測(cè)試和模擬運(yùn)行。銀行應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)出的最優(yōu)方案進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)和系統(tǒng)改造，在改造的過程中時(shí)刻關(guān)注政策動(dòng)態(tài).系統(tǒng)改造完成后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行政策分析與稅務(wù)溝通、方案設(shè)計(jì)與溝通確認(rèn)，編寫測(cè)試案例，組織系統(tǒng)測(cè)試和模擬運(yùn)行，跟蹤系統(tǒng)改造的成果，評(píng)價(jià)方案的實(shí)施質(zhì)量。二是要完善相關(guān)制度，包括會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、調(diào)整以及核算辦法的修訂，完成納稅管理制度層面的建設(shè)，對(duì)增值稅專用發(fā)票實(shí)行全生命周期管理，避免出現(xiàn)掉鏈斷節(jié)現(xiàn)象，引發(fā)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。如果系統(tǒng)改造外包于公司，應(yīng)及時(shí)采取評(píng)審、聽取匯報(bào)等方式對(duì)其交付的階段性成果組織驗(yàn)收，確保銀行營(yíng)改增工作的順利銜接和平穩(wěn)實(shí)施。
（六）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
一、活動(dòng)意義
××市銀行業(yè)開展迎奧運(yùn)文明規(guī)范服務(wù)年活動(dòng)，是以?shī)W運(yùn)盛會(huì)為契機(jī)，弘揚(yáng)“更快、更高、更強(qiáng)”的奧林匹克精神，向社會(huì)各界表明××市銀行業(yè)著力提高服務(wù)水平的信心和決心，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，激發(fā)服務(wù)潛能。通過合理配置服務(wù)資源、規(guī)范服務(wù)行為、優(yōu)化服務(wù)流程、完善服務(wù)設(shè)施等系列活動(dòng)，切實(shí)提高全行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)水平，提高金融消費(fèi)者對(duì)銀行服務(wù)工作的滿意度。
二、總體目標(biāo)
以銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)，圍繞服務(wù)踐行、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能拓展，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力等內(nèi)容，從網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)化、窗口服務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)流程再造、業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制優(yōu)化、投訴處理機(jī)制完善、電子化服務(wù)水平提升、金融知識(shí)產(chǎn)品宣傳、合規(guī)文化建設(shè)和誠(chéng)信自律建設(shè)等各環(huán)節(jié)、多角度進(jìn)行推進(jìn)，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，注重服務(wù)品質(zhì)，力求通過系列活動(dòng)，使銀行業(yè)服務(wù)水平在較短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)較大的提升。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
協(xié)會(huì)成立開展迎奧運(yùn)文明規(guī)范服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：會(huì)長(zhǎng)×××（農(nóng)行××分行行長(zhǎng)）；
副組長(zhǎng)：常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)×××、副會(huì)長(zhǎng)×××（中行××分行行長(zhǎng)）；
成員：自律工作委員會(huì)成員。
協(xié)會(huì)秘書處、自律工作委員會(huì)共同推進(jìn)活動(dòng)按計(jì)劃穩(wěn)步開展，日常推動(dòng)工作由秘書處負(fù)責(zé)。
四、時(shí)間及內(nèi)容安排
（一）啟動(dòng)“××市銀行業(yè)迎奧運(yùn)文明規(guī)范服務(wù)年活動(dòng)”(3月至5月中旬)。
1．自律工作委員會(huì)研究起草《××市銀行業(yè)迎奧運(yùn)文明規(guī)范服務(wù)年活動(dòng)方案》；
2．與省銀行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)，組織會(huì)員單位開展文明規(guī)范服務(wù)宣傳日活動(dòng)；
（二）金融知識(shí)宣傳活動(dòng)。組織會(huì)員單位結(jié)合實(shí)際，開展金融知識(shí)“三進(jìn)、三上”（農(nóng)區(qū)、校區(qū)、社區(qū)，上電視、廣播、報(bào)刊）活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳普及銀行卡、自助設(shè)備、新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)等相關(guān)金融知識(shí)。主要方式有：
1．協(xié)會(huì)和各會(huì)員單位充分利用門戶網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、廣告牌、宣傳欄、電子視頻設(shè)備及報(bào)刊通訊，面向社會(huì)公眾，廣泛開展銀行業(yè)務(wù)、金融知識(shí)和服務(wù)品牌的宣傳普及。
2．各會(huì)員單位按照分工，各有側(cè)重、各負(fù)其責(zé)，有組織的開展金融知識(shí)進(jìn)農(nóng)區(qū)、校區(qū)、社區(qū)活動(dòng)。
3．在銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和自助網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放銀行業(yè)務(wù)或金融知識(shí)宣傳冊(cè)或宣傳頁(yè)，宣傳和引導(dǎo)社會(huì)公眾逐步采用、使用和熟悉信用卡、網(wǎng)上銀行、電話銀行等各種自助設(shè)備，合理分流業(yè)務(wù)，緩解柜面業(yè)務(wù)壓力。
4．開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)活動(dòng)。協(xié)會(huì)將聘請(qǐng)專家對(duì)會(huì)員單位員工進(jìn)行禮儀培訓(xùn)。各會(huì)員單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，適時(shí)組織開展以學(xué)習(xí)教育、講座論壇、技能訓(xùn)練、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽等形式為主要內(nèi)容的服務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，規(guī)范員工服務(wù)行為。
（三）服務(wù)整改提升并啟動(dòng)“2008年度××市銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)示范單位”和“××市銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)(5月至6月份)。主要內(nèi)容有：
1．組織會(huì)員單位有關(guān)高級(jí)管理人員及相關(guān)管理人員赴部分奧運(yùn)賽區(qū)城市的銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)考察，開闊眼界，吸取經(jīng)驗(yàn)。
2．5月底之前，會(huì)員單位應(yīng)對(duì)本單位服務(wù)工作中存在的突出問題進(jìn)行梳理分類，完成整改方案的制定。整改方案要明確整改目標(biāo)、整改措施、整改重點(diǎn)和整改要求，增強(qiáng)針對(duì)性和操作性，確保改得快、落得實(shí)。
3．6月底之前，會(huì)員單位轄屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)具體組織整改，明確具體步驟和完成時(shí)間表，限期整改提升，對(duì)整改事項(xiàng)和責(zé)任，逐項(xiàng)逐條明確，逐級(jí)逐人落實(shí)，并對(duì)各經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的整改責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)時(shí)效性和操作性，切實(shí)明確責(zé)任。
4．組織開展“2008年度××市銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)示范單位”和“××市銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，制定評(píng)選方案和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。通過評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)文明規(guī)范服務(wù)理念,打造和培育行業(yè)服務(wù)品牌，推動(dòng)全行業(yè)服務(wù)水平的進(jìn)一步提升，不斷滿足多元化金融服務(wù)需求。
（四）迎奧運(yùn)銀行業(yè)金融服務(wù)檢驗(yàn)期(7月至9月)。組織開展以“攜手奧運(yùn)金融服務(wù)，展示誠(chéng)信和諧形象”為主題的服務(wù)檢驗(yàn)期活動(dòng)，圍繞強(qiáng)素質(zhì)、增能力、上水平、提層次等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)踐行和服務(wù)檢驗(yàn)。主要內(nèi)容有：
1．會(huì)員單位組織開展以規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提高服務(wù)效率等為內(nèi)容的服務(wù)踐行活動(dòng)，重點(diǎn)是改進(jìn)和完善銀行服務(wù)環(huán)境和設(shè)施，合理疏導(dǎo)分流客戶，盡量減少客戶排隊(duì)等候時(shí)間；規(guī)范員工服務(wù)禮儀和業(yè)務(wù)操作，為客戶提供高效、便捷、安全的多元化服務(wù)，提高客戶滿意度。
2．完善金融服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，妥善處理銀行服務(wù)突發(fā)事件，認(rèn)真處理客戶投訴，必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)客戶利益和銀行業(yè)誠(chéng)信和諧的服務(wù)形象。
（五）總結(jié)評(píng)比表彰。奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)結(jié)束后，協(xié)會(huì)對(duì)“××市銀行業(yè)迎奧運(yùn)文明規(guī)范服務(wù)年活動(dòng)”進(jìn)行總結(jié)。對(duì)“2008年度××市銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)示范單位”和“××市銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)標(biāo)兵”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)向業(yè)內(nèi)和社會(huì)進(jìn)行公告。
五、相關(guān)要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各會(huì)員單位要充分認(rèn)識(shí)開展“××市銀行業(yè)迎奧運(yùn)文明規(guī)范服務(wù)年活動(dòng)”的重要意義，樹立服務(wù)奧運(yùn)的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)大局意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，高度重視做好奧運(yùn)會(huì)期間的銀行服務(wù)工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，精心組織。各會(huì)員單位要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)具體部門，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確活動(dòng)成效標(biāo)準(zhǔn)與活動(dòng)進(jìn)度，確保活動(dòng)有序開展，扎實(shí)推進(jìn)。
（二）各會(huì)員單位要按照活動(dòng)的總體要求，結(jié)合自身特點(diǎn)與發(fā)展需要，堅(jiān)持高起點(diǎn)、嚴(yán)進(jìn)度、重實(shí)效。要以系列活動(dòng)為契機(jī)，突出活動(dòng)重點(diǎn)，力求全面推進(jìn)，確保活動(dòng)實(shí)效。
（三）各會(huì)員單位要通過檢查督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、明察暗訪、典型帶動(dòng)等方式進(jìn)行督促推進(jìn)。要不斷培育、發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型，對(duì)活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真總結(jié)宣傳，培育一批銀行業(yè)服務(wù)品牌，廣泛交流推廣。
（四）各會(huì)員單位要強(qiáng)化活動(dòng)的宣傳工作，協(xié)調(diào)新聞媒體有計(jì)劃的宣傳報(bào)道銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)工作。在活動(dòng)期間應(yīng)充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體加大服務(wù)工作的宣傳報(bào)道力度，加強(qiáng)對(duì)輿論的正面引導(dǎo)，減少負(fù)面影響。
電訊盈科企業(yè)方案本身就是企業(yè)成功轉(zhuǎn)型的代表。公司最初為電訊盈科集團(tuán)內(nèi)部的IT部門，經(jīng)過數(shù)十年的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，公司已經(jīng)躋身世界頂級(jí)的IT服務(wù)公司行列。目前電訊盈科企業(yè)方案擁有3800多名資深I(lǐng)CT專才，在8個(gè)城市建有外包服務(wù)中心，為大型企業(yè)和政府部門提供全面的外包服務(wù)，滿足客戶對(duì)全球外包交付的需求。此外，公司亦在中國(guó)香港和內(nèi)地投資建立數(shù)據(jù)中心，拓展創(chuàng)新跨境數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)。
深耕ERP服務(wù)市場(chǎng)
電訊盈科企業(yè)方案憑著多年的各行業(yè)大型項(xiàng)目的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，以及備受認(rèn)可的行業(yè)資質(zhì)，在ERP市場(chǎng)深耕細(xì)作，通過專業(yè)的實(shí)施團(tuán)隊(duì)為客戶提供全面的ERP咨詢、實(shí)施、維護(hù)，以及系統(tǒng)的開發(fā)和集成服務(wù)，幫助客戶深入挖掘ERP的應(yīng)用潛力。公司曾成功實(shí)施多個(gè)高端ERP項(xiàng)目，奠定了公司在中國(guó)ERP服務(wù)市場(chǎng)的領(lǐng)先地位。
電訊盈科企業(yè)方案具有雄厚的方案咨詢和開發(fā)實(shí)力，擁有超過900人的ERP專業(yè)團(tuán)隊(duì)，其中包括Oracle和SAP ERP團(tuán)隊(duì)。公司為電信、零售、地產(chǎn)、制造、教育、政府等行業(yè)提供服務(wù)，擁有國(guó)內(nèi)大規(guī)模ERP項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)（包括中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)），是落地能力很強(qiáng)的綜合性IT服務(wù)公司。
目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)建立了以ERP為核心的企業(yè)信息系統(tǒng)，為日常運(yùn)營(yíng)提供了有效支撐。但是隨著需求的增長(zhǎng)、市場(chǎng)的快速變化，企業(yè)信息化，尤其是ERP已經(jīng)進(jìn)入到個(gè)性化、精細(xì)化時(shí)代，企業(yè)要求ERP系統(tǒng)更加深入地與業(yè)務(wù)結(jié)合，更加靈活、敏捷，更具適應(yīng)性。在這一背景下，兼?zhèn)浔镜睾蛧?guó)際化實(shí)踐，擁有豐富的咨詢和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，能提供應(yīng)用全生命周期服務(wù)的廠商更能獲得客戶的認(rèn)可。企業(yè)希望借助服務(wù)提供商的最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)突破發(fā)展瓶頸，從而提升管理水平和經(jīng)營(yíng)能力，構(gòu)筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
電訊盈科企業(yè)方案充分發(fā)揮其對(duì)多個(gè)行業(yè)的深刻了解和信息化實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，從廣度和深度兩個(gè)方向積極拓展ERP服務(wù)領(lǐng)域。
從廣度來看，公司的ERP實(shí)施團(tuán)隊(duì)遍布全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，覆蓋企業(yè)財(cái)務(wù)、物流、人力、薪酬、資產(chǎn)管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程。電訊盈科企業(yè)方案擁有超過15年的甲骨文ERP的實(shí)施和升級(jí)經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)香港、內(nèi)地及其他亞太市場(chǎng)的客戶實(shí)施和升級(jí)甲骨文ERP方案。2013年5月，電訊盈科企業(yè)方案收購(gòu)了顧誠(chéng)方案控股有限公司（簡(jiǎn)稱顧誠(chéng)）。顧誠(chéng)是專業(yè)提供SAP ERP實(shí)施和支持服務(wù)的領(lǐng)先供應(yīng)商，是同時(shí)擁有SAP金牌合作伙伴（自2006年起）資質(zhì)和SAP認(rèn)證培訓(xùn)合作伙伴證書的SAP合作伙伴，也是中國(guó)香港和內(nèi)地的SAP總經(jīng)銷商。在云計(jì)算需求快速增長(zhǎng)的背景下，2013年顧誠(chéng)成為第一家獲SAP授權(quán)在內(nèi)地和中國(guó)香港提供云服務(wù)和托管服務(wù)的公司。通過收購(gòu)顧誠(chéng)，電訊盈科企業(yè)方案成為能夠同時(shí)提供SAP和Oracle兩大主流ERP軟件的咨詢、實(shí)施、升級(jí)、維護(hù)和培訓(xùn)的供應(yīng)商。
從深度來看，電訊盈科企業(yè)方案一直與中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通等大型企業(yè)客戶緊密合作。這些企業(yè)的IT需求在國(guó)內(nèi)大型企業(yè)中很具代表性。電訊盈科企業(yè)方案為各行各業(yè)客戶提供貼合甚至超越客戶需求的解決方案，已成功為客戶開發(fā)并實(shí)施戰(zhàn)略管理系統(tǒng)、全面預(yù)算管理系統(tǒng)、計(jì)劃與項(xiàng)目管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)，尤其是能夠滿足資產(chǎn)管理部復(fù)雜的采購(gòu)、合同、實(shí)物管理需求的成熟解決方案。電訊盈科企業(yè)方案還在我國(guó)內(nèi)地建立應(yīng)用支持中心，為客戶提供全面的ERP服務(wù)。公司通過在線解決客戶問題，為客戶提供全面的ERP服務(wù)，支持用戶總數(shù)超過1萬人。服務(wù)客戶包括中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、神華寧煤和國(guó)內(nèi)某大型航空公司等。
打造世界級(jí)金融核心系統(tǒng)
電訊盈科企業(yè)方案清晰把握信息技術(shù)和服務(wù)市場(chǎng)，特別是在銀行和金融行業(yè)擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)。電訊盈科企業(yè)方案為超過100家銀行和金融機(jī)構(gòu)提供系統(tǒng)集成、軟件應(yīng)用開發(fā)和服務(wù)，在該市場(chǎng)穩(wěn)占領(lǐng)導(dǎo)地位。電訊盈科企業(yè)方案致力于IT解決方案的研發(fā)創(chuàng)新和服務(wù)提升，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的銀行和金融衍生產(chǎn)品解決方案60余套，能夠?yàn)榭蛻籼峁┮徽臼椒?wù)，幫助客戶提高競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)當(dāng)前瞬息萬變的金融市場(chǎng)和客戶需求，電訊盈科企業(yè)方案于2012年11月收購(gòu)中聯(lián)中國(guó)，大力投入開展以金融應(yīng)用為核心的應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)和系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，將中聯(lián)中國(guó)30多年的國(guó)內(nèi)外銀行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、集成經(jīng)驗(yàn)與電訊盈科企業(yè)方案在IT服務(wù)領(lǐng)域的國(guó)際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，加速打造一流的中國(guó)金融行業(yè)IT解決方案。
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)和銀行正加快創(chuàng)新力度，積極優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)新金融產(chǎn)品，強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理，以提高整體業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。中聯(lián)中國(guó)擁有兩套獲公認(rèn)的領(lǐng)先的銀行核心應(yīng)用軟件方案和財(cái)務(wù)公司解決方案，在國(guó)內(nèi)擁有不少成功案例。在自主研發(fā)的幾代銀行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)解決方案基礎(chǔ)上，結(jié)合最新信息技術(shù)和國(guó)內(nèi)外銀行業(yè)發(fā)展的最新理念，電訊盈科企業(yè)方案正計(jì)劃打造新一代國(guó)際版銀行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)解決方案，以覆蓋當(dāng)前銀行的全部業(yè)務(wù)功能需求，助力銀行客戶全面實(shí)現(xiàn)移動(dòng)金融業(yè)務(wù)、基于數(shù)據(jù)的管理和以客戶為中心的經(jīng)營(yíng)模式，以及全面的安全運(yùn)維，滿足銀行當(dāng)前的業(yè)務(wù)需求和未來業(yè)務(wù)擴(kuò)展需求。
創(chuàng)新信息技術(shù)助企業(yè)轉(zhuǎn)型
云時(shí)代，企業(yè)需要服務(wù)商提供完整的端到端服務(wù)，以推動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，而無需關(guān)注技術(shù)細(xì)節(jié)。電訊盈科企業(yè)方案率先推出全方位云計(jì)算服務(wù)，涵蓋架構(gòu)、平臺(tái)、軟件、內(nèi)容和流程五個(gè)層面，為客戶提供私有云、公共云或混合云三種可選模式。電訊盈科企業(yè)方案在云計(jì)算的每一個(gè)層面都提供豐富的服務(wù)組合。例如，在IaaS層面提供云服務(wù)器（server cloud）服務(wù)和云綜合終端（desktop cloud）服務(wù)，幫助企業(yè)靈活配置資源，有效降低IT總擁有成本，并增強(qiáng)重要數(shù)據(jù)的安全性；在PaaS層面提供全球追溯平臺(tái)蹤橫網(wǎng)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理的現(xiàn)代化，促進(jìn)企業(yè)與全球貿(mào)易伙伴的高效、無間斷合作；在SaaS層面上，為客戶提供ERP、CRM、HR等服務(wù)。
電訊盈科企業(yè)方案通借助端企業(yè)解決方案市場(chǎng)大聯(lián)盟（ESSA）聚合自行開發(fā)的眾多應(yīng)用，以及本地和國(guó)際ISV的世界應(yīng)用，通過安全云平臺(tái)以SaaS模式為中小企業(yè)提供靈活和可靠的應(yīng)用。
電訊盈科企業(yè)方案還推進(jìn)中國(guó)智慧城市的建設(shè)，在中國(guó)香港承接多項(xiàng)特區(qū)政府IT項(xiàng)目，包括智能身份證和電子護(hù)照系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)、港口監(jiān)控系統(tǒng)、電子病歷應(yīng)用等，并致力于將這些解決方案延伸到中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)，致力于成為中國(guó)內(nèi)地政府推動(dòng)智慧城市建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)的最佳合作伙伴。
一、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)。根據(jù)上級(jí)行的部署，2011年農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作要繼續(xù)以農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步提高賬戶服務(wù)質(zhì)量和效率，擴(kuò)大適合“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的非現(xiàn)金支付工具廣泛應(yīng)用和支付系統(tǒng)在農(nóng)村的覆蓋面，推動(dòng)農(nóng)村支付服務(wù)組織實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。在鞏固縣域建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主戰(zhàn)場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)村地區(qū)延伸，努力消除農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)空白區(qū)域。
（二）具體目標(biāo)。2011年，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村地區(qū)非現(xiàn)金支付量比2010年增長(zhǎng)25％，農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)基本建成完善的內(nèi)部清算網(wǎng)絡(luò)，能夠以電子方式辦理跨行支付業(yè)務(wù)；支付系統(tǒng)覆蓋率比2010年增加15%；農(nóng)村地區(qū)人均持卡量不少于1.2張，持卡消費(fèi)額占社會(huì)零售商品總額不低于18％；ATM、POS機(jī)具在農(nóng)村地區(qū)的布放數(shù)量同比分別增長(zhǎng)25%和45%以上。
二、工作重點(diǎn)
（一）制定“強(qiáng)力推進(jìn)年”實(shí)施方案，及時(shí)傳達(dá)貫徹
結(jié)合上級(jí)行農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)“強(qiáng)力推進(jìn)年”指導(dǎo)意見及實(shí)施方案，制定《中國(guó)人民銀行縣支行農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)“強(qiáng)力推進(jìn)年”實(shí)施方案》。召開轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議，全面進(jìn)行傳達(dá)貫徹。（2月底前完成）
（二）積極爭(zhēng)取地方政府支持
協(xié)調(diào)政府部門、銀行機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)相關(guān)文件，推動(dòng)轄區(qū)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作。要求各銀行機(jī)構(gòu)要根據(jù)文件要求，積極與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)作，為農(nóng)村地區(qū)提供安全、方便、快捷的支付結(jié)算服務(wù)。（3月底前完成）
（三）推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)創(chuàng)新
1.組織農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村信用社積極做好通過POS、轉(zhuǎn)賬電話或農(nóng)民金融自助服務(wù)終端等設(shè)備利用借記卡助農(nóng)取款業(yè)務(wù)和汽車移動(dòng)金融服務(wù)工作，讓農(nóng)民足不出村就能夠辦理小額取現(xiàn)等業(yè)務(wù)。
2.組織農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村信用社利用新農(nóng)保、新農(nóng)合在農(nóng)村地區(qū)大力推廣銀行卡等非現(xiàn)金支付工具，并以此為抓手與利用銀行卡助農(nóng)取款結(jié)合，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保、新農(nóng)合費(fèi)用的銀行代收、代付，提高農(nóng)民手中銀行卡的使用效率。
3.探索通過發(fā)展網(wǎng)上支付農(nóng)村示范戶，向容易接受新生事物的農(nóng)村居民推介手機(jī)支付業(yè)務(wù)等措施，讓新型電子支付在農(nóng)村地區(qū)逐漸擴(kuò)大應(yīng)用。繼續(xù)拓展農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的廣度和深度，保持、鞏固和擴(kuò)大特色服務(wù)業(yè)務(wù)量。
以上工作貫穿全年，力爭(zhēng)2011年末取得較明顯成效。
（四）擴(kuò)大支付系統(tǒng)覆蓋面。
涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，尤其是農(nóng)村信用社，要全面落實(shí)《中國(guó)人民銀行關(guān)于改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》中關(guān)于“夯實(shí)基礎(chǔ)、暢通渠道，拓展支付清算網(wǎng)絡(luò)覆蓋面”的具體要求，發(fā)揮跨行支付清算系統(tǒng)的核心作用，完善內(nèi)部清算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2011年將督促縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社增加兩處網(wǎng)點(diǎn)加入支付系統(tǒng)，使轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)支付系統(tǒng)覆蓋率達(dá)到50%以上。（8月底前完成）
（五）加大宣傳培訓(xùn)力度
建立轄區(qū)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。通過報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站宣傳縣域農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作成果。統(tǒng)一組織縣域支付結(jié)算宣傳、培訓(xùn)。研究制定面向涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的工作方案，有計(jì)劃、有步驟地組織開展培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。繼續(xù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展支付結(jié)算知識(shí)巡回宣講，進(jìn)一步普及農(nóng)村群眾支付結(jié)算知識(shí)。（8月底前完成）
（六）在重點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)推廣非現(xiàn)金支付工具
1.摸清轄區(qū)每個(gè)銀行機(jī)構(gòu)現(xiàn)金使用前5名的大戶，組織其開戶的銀行機(jī)構(gòu)有針對(duì)性開展非現(xiàn)金支付工具推廣，對(duì)非現(xiàn)金支付工具推廣效果進(jìn)行跟蹤調(diào)查，確保措施有效。
2.充分利用電子商業(yè)匯票系統(tǒng)，探索在縣以下區(qū)域農(nóng)村企業(yè)中推廣使用商業(yè)匯票，拓展農(nóng)村企業(yè)融資渠道。摸清電子商業(yè)匯票在轄內(nèi)使用情況，確定1-2戶商業(yè)匯票使用量較大的重點(diǎn)企業(yè)，嘗試使用電子商業(yè)匯票。
3.加強(qiáng)對(duì)空頭支票的處罰力度，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算秩序，要積極引導(dǎo)并支持轄區(qū)內(nèi)銀行在自愿基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥、有序地開展支票授信業(yè)務(wù)。
以上工作貫穿全年，力爭(zhēng)2011年末取得較明顯成效。
（七）著力防范支付風(fēng)險(xiǎn)
1.各銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)各類支付終端設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全農(nóng)村支付終端特約商戶的檢查監(jiān)督制度，定期進(jìn)行巡檢。
2.提高電話轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的安全程度，保障當(dāng)事人合法支付權(quán)益。
3.完善農(nóng)村地區(qū)支付業(yè)務(wù)信息報(bào)告制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)案件信息的交流溝通，認(rèn)真做好農(nóng)村地區(qū)支付風(fēng)險(xiǎn)信息的搜集和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，協(xié)調(diào)、配合公安機(jī)關(guān)依法打擊支付領(lǐng)域各類違法活動(dòng)。各銀行機(jī)構(gòu)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)案件要及時(shí)報(bào)告人民銀行。
一、宣傳主題和內(nèi)容
宣傳主題為“我與我的信用記錄”；宣傳口號(hào)為“珍愛信用記錄享受幸福人生”；宣傳內(nèi)容為征信及相關(guān)金融知識(shí)、《百姓征信知識(shí)問答》、《百姓征信手冊(cè)》；宣傳對(duì)象主要為普通百姓和銀行類金融機(jī)構(gòu)基層信貸人員。宣傳目的為：一是通過開展全面的征信知識(shí)普及教育活動(dòng)，使社會(huì)公眾了解和認(rèn)識(shí)征信業(yè)務(wù)及其意義；二是引導(dǎo)更多的人關(guān)心自己的信用記錄，主動(dòng)查詢自己的信用報(bào)告，行使自己的信用信息知情權(quán)；三是幫助個(gè)人關(guān)注自身信用行為，在信用活動(dòng)中逐漸形成良好的行為習(xí)慣；四是使社會(huì)公眾了解人民銀行在征信體系建設(shè)中所做的工作，幫助銀行類金融機(jī)構(gòu)的信貸工作人員更好地了解和使用企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，做好正面宣傳工作。
二、時(shí)間安排
宣傳月活動(dòng)安排在年6月14日至7月14日之間，啟動(dòng)儀式州縣統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行，原則上年7月15日前結(jié)束本次宣傳月活動(dòng)。具體時(shí)間安排如下：
5月27日至30日，制定宣傳方案，向各縣下發(fā)本轄區(qū)總體方案、相關(guān)的文件及資料；
6月2日至6日，印制宣傳資料，開展問卷調(diào)查，做好征信宣傳培訓(xùn)準(zhǔn)備工作（對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)）；
6月9日至13日。召開金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行宣傳工作部署，開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽等，各縣、各金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取宣傳資料。聯(lián)系廣播電視、報(bào)社、政府政務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)、聯(lián)通等渠道開展宣傳，人民銀行、各金融機(jī)構(gòu)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所門口懸掛標(biāo)語橫幅、在營(yíng)業(yè)柜臺(tái)擺放宣傳資料；
6月14日。上午9：00時(shí)，集中宣傳人員在州、縣主要街道舉行啟動(dòng)儀式。統(tǒng)一集中進(jìn)行上街宣傳活動(dòng)，要求金融機(jī)構(gòu)在主要營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擺攤設(shè)點(diǎn)并安裝計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供信用報(bào)告查詢場(chǎng)地進(jìn)行宣傳和咨詢服務(wù)；
6月15日至7月14日，繼續(xù)通過廣播電視、《報(bào)》、政府政務(wù)網(wǎng)等渠道開展宣傳；各金融機(jī)構(gòu)要邊辦理業(yè)務(wù)邊宣傳，每個(gè)星期日要進(jìn)行設(shè)點(diǎn)集中宣傳；各級(jí)人民銀行要在農(nóng)民比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街天下鄉(xiāng)進(jìn)行宣傳1-3次；各級(jí)人民銀行要對(duì)各金融機(jī)構(gòu)的宣傳情況進(jìn)行指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)收集掌握宣傳情況；開展問卷調(diào)查。
7月15日至20日，對(duì)本次宣傳活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)并報(bào)上級(jí)行。
三、活動(dòng)安排
1、參與部門及單位：人行中支調(diào)查統(tǒng)計(jì)科、貨幣信貸管理科、辦公室、科技科、外匯管理科、后勤服務(wù)部門，人行各縣支行、各級(jí)金融機(jī)構(gòu)。
2、在與普通百姓關(guān)系最為密切的《報(bào)》連載《百姓征信知識(shí)問答》的內(nèi)容、推出新聞報(bào)道，使城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村廣大公眾認(rèn)知“征信”及金融業(yè)務(wù)。
3、舉辦“信用記錄關(guān)愛日”活動(dòng)。6月14日，各分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開展以“信用報(bào)告關(guān)愛日”為主題的宣傳活動(dòng)，以查詢個(gè)人信用報(bào)告為主要內(nèi)容，可采取個(gè)人信用報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)查詢、征信問題熱點(diǎn)解答、《百姓征信知識(shí)問答》贈(zèng)送等活動(dòng)形式。
4、在地方政府、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校等門戶網(wǎng)站上掛《百姓征信知識(shí)問答》。
5、組織金融機(jī)構(gòu)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)懸掛宣傳月活動(dòng)口號(hào)、海報(bào)，擺放宣傳展板，播放宣傳短片，散發(fā)各類宣傳材料，向百姓答疑等，有條件的地方還可在營(yíng)業(yè)大廳視頻播放征信宣傳片，盡可能增強(qiáng)宣傳實(shí)效。
6、加強(qiáng)對(duì)銀行類金融機(jī)構(gòu)基本信貸人員的宣傳培訓(xùn)。各分支機(jī)構(gòu)可組織銀行類金融機(jī)構(gòu)基層信貸人員學(xué)習(xí)《百姓征信知識(shí)問答》及征信相關(guān)法規(guī)；可通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、座談、征信知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)征信知識(shí)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。
7、為了解本次宣傳月活動(dòng)的效果，為以后的工作積累經(jīng)驗(yàn)，在宣傳月活動(dòng)開始前和結(jié)束后，各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)開展以“你對(duì)征信了解多少”為主題的調(diào)查活動(dòng)。
四、工作要求
1、要提高認(rèn)識(shí)，高度重視。各縣人行、各金融機(jī)構(gòu)要從提高全民金融素質(zhì)、改善社會(huì)信用環(huán)境的高度認(rèn)識(shí)征信知識(shí)宣傳的重要性，高度重視此次征信知識(shí)宣傳工作，切實(shí)把宣傳活動(dòng)做好、做實(shí)。
這則故事告訴我們:一方面,軟件開發(fā)者和應(yīng)用者的思維邏輯和關(guān)注重點(diǎn)是不一樣的;另一方面,易用性其實(shí)是目前網(wǎng)銀安全技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用瓶頸。而后者正是“2009中國(guó)國(guó)際電子銀行發(fā)展論壇”上,與會(huì)者討論的焦點(diǎn)話題。
其實(shí),從數(shù)字證書到USBkey再到動(dòng)態(tài)口令卡,業(yè)界對(duì)網(wǎng)銀安全工具的技術(shù)問題的爭(zhēng)議已經(jīng)很少了,大家更關(guān)注的網(wǎng)銀安全工具的易用性和廠商的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。目前,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)用的主流是USBkey,而國(guó)外銀行大多是應(yīng)用動(dòng)態(tài)口令卡,采用雙因子認(rèn)證(一是認(rèn)證網(wǎng)銀用戶的用戶名和密碼,二是通過動(dòng)態(tài)口令卡等身份認(rèn)證方式來認(rèn)證用戶信息)。論壇上,來自英國(guó)渣打銀行、瑞士郵政銀行、美國(guó)花旗銀行、意大利BNL銀行的四位網(wǎng)銀專家分別從各自所在銀行的應(yīng)用實(shí)踐角度出發(fā),分享了其網(wǎng)上銀行應(yīng)用安全保障的經(jīng)驗(yàn)。
渣打銀行
安全投遞口令卡
英國(guó)渣打銀行安全及風(fēng)險(xiǎn)控制總監(jiān)David Leach在論壇上陳述,根據(jù)APACS(英國(guó)銀行卡組織)的調(diào)查,25%的英國(guó)人泄露了自己的PIN(密碼)給其他人,使自己承受巨大的網(wǎng)絡(luò)欺詐風(fēng)險(xiǎn);27%的英國(guó)人在所有的網(wǎng)上都使用同樣的PIN,這在人均擁有四張卡的英國(guó),對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺詐者來說是件好事;44%的英國(guó)人仍將他們的卡隨便處理,比如遺失在飯店或者酒吧,這增加了其遭遇網(wǎng)絡(luò)欺詐的風(fēng)險(xiǎn);51%的網(wǎng)上商店在下單前從來不會(huì)檢查網(wǎng)址是否是http或者h(yuǎn)ttps,這意味著這些商店的安全意識(shí)也比較低。
為應(yīng)對(duì)這些情況,渣打銀行的網(wǎng)銀安全實(shí)施雙因子認(rèn)證,他們認(rèn)為解決方案必須迎合監(jiān)管方面的具體變化。David Leach講述了他們?cè)趯?shí)施雙因子認(rèn)證的過程中所遇到的問題。首先就是認(rèn)證工具之一的動(dòng)態(tài)口令卡的投遞。渣打銀行的用戶數(shù)量非常龐大,區(qū)域分布非常廣泛,用戶的郵寄地址、聯(lián)系電話等很可能已經(jīng)發(fā)生了大量的變更,而渣打銀行存檔的用戶信息并沒有更新,這些都增加了口令卡投遞的難度。David Leach介紹,對(duì)于會(huì)產(chǎn)生大額交易的用戶的口令卡,他們采用的是特殊的投遞方式,而不是一般的通過郵局平信投遞,比如選擇專門的第三方郵遞企業(yè)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確可靠的投遞;而對(duì)于更多普通用戶,口令卡的投遞是在與用戶溝通核實(shí)用戶最新信息之后,依賴郵政服務(wù)商和電信運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)可靠的投遞和確認(rèn)。David Leach表示,雙因子是一個(gè)解決方案,但并不能指望它解決所有問題,欺詐者也在努力尋找阻力最小的道路,其實(shí)靈活性是解決方案的一個(gè)最大的挑戰(zhàn)。隨著商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變,如何保證網(wǎng)銀安全變得越來越困難,尤其是在線的威脅正在迅猛增長(zhǎng)的情況下。David Leach說:“我們接下來要做的就是整合安全技術(shù),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),重新審視保護(hù)用戶安全過程中我們的角色。”
瑞士郵政銀行
涵蓋四種語言的用戶手冊(cè)
瑞士郵政是集物流、郵政、公眾客運(yùn)和金融服務(wù)為一體的大型集團(tuán),瑞士郵政銀行是瑞士郵政的子品牌,擁有380多萬用戶,有100多萬網(wǎng)銀用戶。由于網(wǎng)絡(luò)攻擊持續(xù)增長(zhǎng),用戶存在多賬號(hào)的情況,瑞士郵政銀行面臨更多、更高的網(wǎng)絡(luò)安全需求。瑞士郵政銀行得出了自己的業(yè)務(wù)需求:符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)單易用,具備出色的靈活性,高性價(jià)比,支持多種業(yè)務(wù)渠道,更高安全級(jí)別,低維護(hù)成本,支持大規(guī)模部署的解決方案。
“我們選擇了由讀卡器、智能卡和用戶信息組成的EMV CAP解決方案,它基于EMV(基于IC卡的金融支付標(biāo)準(zhǔn)),符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),支持OTP(一次性密碼)和C/R(挑戰(zhàn)/應(yīng)答)登錄認(rèn)證,把交易簽名作為附加的安全手段。”電子銀行部高級(jí)經(jīng)理Thomas Dinkel在論壇上介紹說,“EMV CAP能夠支持多種業(yè)務(wù)渠道,比如電子銀行、電話訂貨、電子商務(wù)等。”
他們選擇借記卡、信用卡作為智能卡。這樣做的好處是用戶通常會(huì)隨身攜帶,卡丟失時(shí)用戶能立刻察覺,無需額外的卡和PIN,可避免用戶的額外支付。為了增加產(chǎn)品的易用性,Thomas Dinkel介紹,由于瑞士郵政銀行用戶的國(guó)際性,他們的用戶手冊(cè)支持四種語言,并且是四種語言同頁(yè)對(duì)比印刷。雖然這樣乍看起來不如分別印制四種語言的手冊(cè)省事、節(jié)省成本,但Thomas Dinkel介紹說這種做法在后來他們投遞用戶手冊(cè)的過程中省了很大的事,因?yàn)樗麄儾槐卦賲^(qū)分用戶是說什么語言再對(duì)應(yīng)投遞,而是就全部投遞這種集四種語言于一體的用戶手冊(cè),用戶拿到后自取所需就是了。除了四種語言的用戶手冊(cè),為方便用戶,瑞士郵政銀行還將卡和用戶手冊(cè)打包一起投遞,讓用戶只需接收一次即可。
另外,為成功推出智能卡和讀卡器,瑞士郵政銀行為用戶提供電子教學(xué)服務(wù),培訓(xùn)其學(xué)習(xí)使用智能卡和讀卡器,并對(duì)所有分支機(jī)構(gòu)、呼叫中心和員工進(jìn)行教育培訓(xùn),采用媒體手段進(jìn)行宣傳,呼叫中心提供7×24小時(shí)的服務(wù),隨時(shí)隨地為用戶提供支持。
Thomas Dinkel在總結(jié)瑞士郵政銀行的經(jīng)驗(yàn)時(shí)說:“產(chǎn)品要越簡(jiǎn)單易用越好;要為用戶提供‘一攬子’的解決方案,最好是漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)集成,比如先實(shí)現(xiàn)安全認(rèn)證登錄,再實(shí)現(xiàn)交易簽名。”Thomas Dinkel強(qiáng)調(diào),物流保障其實(shí)是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素。
花旗銀行
對(duì)抗釣魚網(wǎng)站只爭(zhēng)朝夕
花旗銀行作為全球知名的金融服務(wù)提供商,在100多個(gè)國(guó)家擁有數(shù)以千萬的用戶。在美國(guó),花旗銀行有三種網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)渠道:Citibank Online是針對(duì)個(gè)人用戶的,擁有上百萬的消費(fèi)者,對(duì)于他們的網(wǎng)銀安全花旗銀行采用了數(shù)字證書、身份認(rèn)證等不同認(rèn)證體系;CitiDirect是針對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)模在5億美元以上的大型企業(yè)用戶的;CitiBusiness Online是針對(duì)中小型企業(yè)的,它基于網(wǎng)頁(yè),為業(yè)務(wù)規(guī)模在100萬美元到5億美元之間的中小企業(yè)提供全業(yè)務(wù)功能的網(wǎng)上銀行系統(tǒng)。
面對(duì)日益激增的釣魚網(wǎng)站的攻擊,花旗銀行從2005年秋天開始,籌劃用幾百萬美元來實(shí)行防范攻擊計(jì)劃,轉(zhuǎn)換更安全的用戶認(rèn)證。原本計(jì)劃的進(jìn)程安排是這樣的:2006年1～2月,向用戶發(fā)表聲明或者發(fā)送郵件告知用戶計(jì)劃時(shí)間和相關(guān)信息;2006年3月,完成測(cè)試并在內(nèi)外部試點(diǎn);2006年4月,完成MIS系統(tǒng)和相關(guān)工具的開發(fā);2006年4～10月,轉(zhuǎn)換用戶認(rèn)證,每周轉(zhuǎn)換5%的用戶,在這個(gè)階段,每個(gè)用戶都會(huì)收到一個(gè)口令卡,花旗銀行在線將安全快速指南以及詳細(xì)文檔同用戶注冊(cè)和使用口令卡過程結(jié)合,提供7×24小時(shí)的客戶服務(wù)答疑解惑。花旗銀行的用戶認(rèn)證也是采用雙因子認(rèn)證。這樣做的好處是一方面可以更好地保護(hù)用戶的資產(chǎn)和信息,避免銀行由于欺詐而產(chǎn)生的損失;另一方面,也能響應(yīng)聯(lián)邦金融機(jī)構(gòu)檢查委員會(huì)所頒布的要求美國(guó)金融機(jī)構(gòu)必須在2006年年底前必須為其網(wǎng)上金融交易部署雙因子認(rèn)證的規(guī)范。
但就在項(xiàng)目進(jìn)行到4月份的時(shí)候,網(wǎng)上居然出現(xiàn)了在線安全口令卡的釣魚網(wǎng)站,誘騙盜取用戶的信息和資產(chǎn)。釣魚網(wǎng)站出現(xiàn)的速度之快和幾近真實(shí)的程度讓花旗銀行電子銀行部高級(jí)經(jīng)理Laura Nadelhoffer和整個(gè)項(xiàng)目組驚詫不已。為應(yīng)對(duì)這種局面,Laura Nadelhoffer決定提前兩周開始項(xiàng)目實(shí)施,并通過縮減客戶交流和試運(yùn)行、成立特別小組、加速研發(fā)和測(cè)試、投入更多資源、口令卡訂單加急處理、展開緊急培訓(xùn)、優(yōu)先同“高危”客戶進(jìn)行交流等方式和途徑,將實(shí)施時(shí)間從6個(gè)月縮短至3個(gè)月。
總結(jié)這場(chǎng)與釣魚網(wǎng)站爭(zhēng)分奪秒的戰(zhàn)役,Laura Nadelhoffer說:“不要將你的安全計(jì)劃‘過度’地告知用戶,因?yàn)檫^多的信息會(huì)告訴欺詐者接下來會(huì)發(fā)生什么,需要注意任何網(wǎng)站或者市場(chǎng)宣傳材料中的信息都會(huì)被欺詐者獲悉、利用。但還是需要保持內(nèi)部和外部的溝通,所以需要一個(gè)擁有媒體經(jīng)驗(yàn)的發(fā)言人在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候來有關(guān)程序的信息和新聞公告,一旦發(fā)現(xiàn)有可能造成項(xiàng)目實(shí)施過程的用戶疑點(diǎn)或者關(guān)注點(diǎn),要盡快地相關(guān)FAQ(常見問題問與答)信息,節(jié)省客戶服務(wù)時(shí)間。與用戶的溝通需要持續(xù)加強(qiáng),告知而非警告。”
意大利BNL銀行
為網(wǎng)銀安全系統(tǒng)起個(gè)好名字
意大利BNL銀行是意大利的第七大銀行,擁有16300名員工、703個(gè)分支機(jī)構(gòu)。意大利NBL銀行電子銀行渠道總監(jiān)Massimo Cicardo在論壇上介紹說,與其他國(guó)家相比,意大利的網(wǎng)銀使用率比較低,而且也沒有像其他國(guó)家那樣有比較健全的網(wǎng)銀監(jiān)管系統(tǒng)。由于早期使用的數(shù)字證書越來越表現(xiàn)出其拙劣的易用性,意大利BNL銀行決定選擇新的安全系統(tǒng)。
對(duì)于意大利BNL銀行的關(guān)鍵業(yè)務(wù)需求,Massimo Cicardo總結(jié)為,系統(tǒng)必須要有適用于完成交易的安全保障,必須具備高度的易用性,必須是即插即用的方案,有簡(jiǎn)化的向?qū)Р邉?同時(shí)還要簡(jiǎn)化分支機(jī)構(gòu)的PIN和口令卡的集中管理。意大利BNL銀行的服務(wù)理念是要為客戶提供在任何時(shí)間、任何地點(diǎn),為用戶一直開啟的銀行。為此,他們需要一套易于使用的、便攜易用的安全解決方案。經(jīng)過長(zhǎng)期觀察,意大利BNL銀行選擇了VASCO GO3口令卡,應(yīng)用雙因子認(rèn)證,并為其起了一個(gè)簡(jiǎn)潔響亮的名字――THE PASS BNL。
到目前為止,意大利BNL銀行已經(jīng)為50萬用戶配備了口令卡,95%的新客戶非常滿意新的安全系統(tǒng)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn),Massimo Cicardo說:“選擇一個(gè)好的安全設(shè)備不僅是一個(gè)技術(shù)的,更是一個(gè)商業(yè)的挑戰(zhàn),需要內(nèi)部和外部用戶的大力關(guān)心與支持。要保證用戶的操作體驗(yàn)非常簡(jiǎn)單,設(shè)備能真正即插即用,在線支持服務(wù)要持續(xù)引導(dǎo)用戶、與之溝通,并要在限制條件下盡可能地減少安全技術(shù)和設(shè)備的更換率。”
根據(jù)鄂農(nóng)信辦發(fā)【2018】36號(hào)《湖北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社辦公室關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)商銀行“深化內(nèi)控合規(guī)管理”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》、荊農(nóng)銀辦字【2018】32號(hào)《關(guān)于印發(fā)<荊門農(nóng)商銀行“內(nèi)控合規(guī)管理深化年”活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》，鐘祥農(nóng)商銀行堅(jiān)持以合規(guī)經(jīng)營(yíng)為己任，以防控風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，以提升風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，提高全體員工依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和案防制度執(zhí)行力，全面開展、推進(jìn)“內(nèi)控合規(guī)管理深化年”，做好內(nèi)控合規(guī)管理工作，為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展壯大保駕護(hù)航。2018年，我行“內(nèi)控合規(guī)管理深化年”主要做了以下幾項(xiàng)工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為貫徹落實(shí)“內(nèi)控合規(guī)管理深化年”活動(dòng)的開展，市行成立了“內(nèi)控合規(guī)管理深化年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)。董事長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，部門負(fù)責(zé)人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理部。
二、制定實(shí)施方案
印發(fā)鐘農(nóng)銀發(fā)【2018】47號(hào)《關(guān)于印發(fā)<鐘祥農(nóng)商銀行“內(nèi)控合規(guī)管理深化年”活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》，明確“三個(gè)深化”工作目標(biāo)，即深化內(nèi)控合規(guī)機(jī)制建設(shè)、深化內(nèi)控合規(guī)執(zhí)行力度、深化內(nèi)控合規(guī)文化培育，著力健全全市農(nóng)商銀行內(nèi)控合規(guī)管理長(zhǎng)效機(jī)制，完善內(nèi)控合規(guī)管理體系，補(bǔ)齊內(nèi)控合規(guī)制度短板，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，深入普及和培育合規(guī)經(jīng)營(yíng)知識(shí)和合規(guī)文化，加強(qiáng)內(nèi)
控合規(guī)監(jiān)督檢查，不斷提高內(nèi)控合規(guī)管理的質(zhì)量和實(shí)效，堅(jiān)決打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“內(nèi)控合規(guī)管理深化年”分三個(gè)階段進(jìn)行，第一階段:2018年4月為全面啟動(dòng)階段；第二階段：2018年5月-10月為全面實(shí)施階段；第三階段：2018年10月-12月為總結(jié)評(píng)比階段。
三、 全面深化內(nèi)控合規(guī)管理
（一）全體動(dòng)員，積極部署，推進(jìn)“內(nèi)控合規(guī)管理深化年”活動(dòng)。
鐘祥農(nóng)商行召開了“內(nèi)控合規(guī)管理深化年”動(dòng)員會(huì)，各支行、各部室召開了內(nèi)控合規(guī)管理深化專題會(huì)，制定了具體工作方案，明確了合規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。
（二）圍繞工作重點(diǎn)，完成自查自糾工作。
結(jié)合前期已開展的整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象方面22項(xiàng)內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞內(nèi)控合規(guī)制度，于4月28日完成我行案防合規(guī)管理自查自糾工作，并上報(bào)工作報(bào)告。
（三）加大宣傳，營(yíng)造氛圍
1.開展基層員工的合規(guī)教育和宣傳活。5月初，我行將銀監(jiān)部門制作的《關(guān)于在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)播放“內(nèi)控合規(guī)倡議視頻”的通知》的視頻，安排在全市所轄網(wǎng)點(diǎn)和微信工作群中播放，對(duì)員工進(jìn)行合規(guī)教育。
2.下發(fā)合規(guī)經(jīng)營(yíng)倡議書。5月份，向全市所有干部員工下發(fā)了《鐘祥農(nóng)商銀行依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)倡議書》，要求做到“三心”，一是常懷敬業(yè)之心，強(qiáng)化合規(guī)理念；二是常懷律己之心，深化合規(guī)執(zhí)行；三是常懷責(zé)任之心，助力合規(guī)深化。樹立“高層帶頭合規(guī)，合規(guī)人人有責(zé)，合規(guī)從我做起”的理念，引導(dǎo)全體員工成為合規(guī)文化建設(shè)的踐行者、參與者和執(zhí)行者。
3.分別在柴湖、胡集、城區(qū)組織開展了4次防范和打擊非法集資宣傳活動(dòng)。
4.開展案防警示教育。2018年8月6日、7日，分兩批開展了“不忘初心 警鐘長(zhǎng)鳴”案防警示教育，機(jī)關(guān)全體在崗員工8月6日晚19時(shí)參加了警示教育，城區(qū)全體在崗員工8月7日晚19時(shí)參加了警示教育。
（四）開展合規(guī)征文活動(dòng)
2018年5月17日，鐘祥農(nóng)商行下發(fā)《關(guān)于開展“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”主題征文活動(dòng)的通知》、《關(guān)于開展“內(nèi)控合規(guī)管理深化年”相關(guān)工作稿件評(píng)比活動(dòng)的通知》，全市共收到征文稿件74篇。在荊門農(nóng)商銀行“內(nèi)控合規(guī)管理深化年”合規(guī)征文活動(dòng)中，運(yùn)營(yíng)管理部經(jīng)理涂海濤《堅(jiān)守初心，做合規(guī)的踐行者》一文榮獲一等獎(jiǎng)，綜合管理部王凡凡《合規(guī)之我見，守規(guī)矩者自由》一文榮獲二等獎(jiǎng)。
（五）開展合規(guī)經(jīng)驗(yàn)交流
2018年3月10日開展了金融借款合同糾紛案件訴訟基礎(chǔ)培訓(xùn)，對(duì)民法總則、民事訴訟法、相關(guān)司法解釋進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)訴訟證據(jù)資料的收集與審核進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。經(jīng)驗(yàn)交流由合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)部陶春月、法律顧問劉尚友主講，各行部分管信貸業(yè)務(wù)副行長(zhǎng)、信貸主管，合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)部、信貸管理部、個(gè)人銀行部、審計(jì)監(jiān)察部全體人員參加了本次經(jīng)驗(yàn)交流。
2018年9月4日開展了主題為“以按說法話風(fēng)險(xiǎn)”的案防知識(shí)培訓(xùn)，一級(jí)支行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、會(huì)計(jì)主管，公司部、小微部負(fù)責(zé)人，二級(jí)支行行長(zhǎng)，機(jī)關(guān)部室正、副經(jīng)理，支行法律興趣小組員工代表參加培訓(xùn)。
2018年11月4日開展了法律培訓(xùn)，風(fēng)險(xiǎn)部經(jīng)理薛興慧、法律顧問劉尚友分別就訴訟、貸款清收進(jìn)行了講解，學(xué)員踴躍提問，兩位主講人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了答疑解惑，增加了學(xué)員的法律知識(shí)、不良貸款清收實(shí)戰(zhàn)能力，提高了依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力。
（六）開展合規(guī)講堂活動(dòng)
2018年6月11日開展了“農(nóng)商銀行風(fēng)險(xiǎn)條線培訓(xùn)會(huì)議暨合規(guī)知識(shí)大講堂”活動(dòng)，市行班子成員，機(jī)關(guān)部室正副經(jīng)理、授權(quán)中心主任，公司部經(jīng)理，小微金融部負(fù)責(zé)人，承天支行、郢中支行行長(zhǎng)，機(jī)關(guān)信貸部、風(fēng)險(xiǎn)部、特資部全體員工，小微部全體員工，一級(jí)支行會(huì)計(jì)主管參加了合規(guī)知識(shí)大講堂培訓(xùn)。
（七）開展監(jiān)督檢查
1.按季開展合規(guī)案防檢查。2018年4月8日至11日，開展了2018年一季度合規(guī)案防檢查，共對(duì)十個(gè)條線進(jìn)行了案防檢查，存在21個(gè)方面的問題，對(duì)24人進(jìn)行了處罰。2018年7月9日至17日，開展了2018年二季度合規(guī)案防檢查，共對(duì)十個(gè)條線進(jìn)行了案防檢查，存在22個(gè)方面的問題，對(duì)34人進(jìn)行了處罰。2018年12月4日至10日，開展了2018年三季度合規(guī)案防檢查。
2.迎接荊門市銀監(jiān)部門開展案防檢查。5月8日，荊門銀監(jiān)分局饒風(fēng)明副局長(zhǎng)及鐘祥銀監(jiān)辦一行4人對(duì)鐘祥農(nóng)商行案防工作的組織實(shí)施情況進(jìn)行了檢查和調(diào)研。饒局長(zhǎng)對(duì)鐘祥農(nóng)商行內(nèi)控合規(guī)管理、案防安保等方面工作的組織實(shí)施情況充分認(rèn)可。并對(duì)下階段的案防工作提出了五項(xiàng)要求：一是要完善制度體系，扎實(shí)構(gòu)建案防責(zé)任管理、制度約束、風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、追究問責(zé)等五個(gè)工作機(jī)制；二是要抓好內(nèi)控合規(guī)管理深化年后續(xù)兩個(gè)階段的活動(dòng)；三是要如實(shí)、按時(shí)報(bào)送案件風(fēng)險(xiǎn)信息等案防報(bào)表及報(bào)告；四是當(dāng)前要做好不良貸款壓降工作，嚴(yán)防新增風(fēng)險(xiǎn)貸款；五是要持續(xù)提升普惠金融服務(wù)能力，全面做好金融服務(wù)網(wǎng)格化的工作。
四、 內(nèi)控合規(guī)管理建議
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，樹立全員合規(guī)意識(shí)。合規(guī)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，后期要開展多層次、全方位的培訓(xùn)工作，利用智慧學(xué)習(xí)平臺(tái)組織全員學(xué)習(xí)內(nèi)控合規(guī)各項(xiàng)管理制度、規(guī)定。開展崗位練兵活動(dòng)，提升全員業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
（二）查找問題，督促整改。對(duì)內(nèi)控合規(guī)管理排查存在的問題，要認(rèn)真分析總結(jié)。摸清本金融機(jī)構(gòu)顯性或隱性的各項(xiàng)貸款、債券、投資、同業(yè)、表外、通道業(yè)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)敞口的風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，為有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)奠定基礎(chǔ)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要落實(shí)整改意見，在期限內(nèi)逐條進(jìn)行整改落實(shí)，通過化解或緩釋風(fēng)險(xiǎn)，確保內(nèi)控合規(guī)管理工作取得實(shí)效。
一、梳理部門崗位職責(zé)、明確分工
年初，電子銀行部對(duì)本條線業(yè)務(wù)各崗位職責(zé)及人員分工進(jìn)行了梳理，明確了各崗位工作內(nèi)容及工作標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任到人。為進(jìn)一步保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)合規(guī)化、細(xì)致化，我部門將全面梳理崗位合規(guī)操作要求和業(yè)務(wù)流程，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)的責(zé)任人、操作細(xì)節(jié)、注意事項(xiàng)等，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)合規(guī)、有序開展。
二、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)意識(shí)
電子銀行部作為主要業(yè)務(wù)部門，不僅要發(fā)揮業(yè)務(wù)部室的管理職能，更要始終堅(jiān)持“服務(wù)支行”的理念。堅(jiān)持每季度去支行進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，調(diào)研時(shí)間不得低于兩個(gè)工作日，對(duì)支行的實(shí)際情況和存在的問題做一個(gè)詳細(xì)的了解，能當(dāng)場(chǎng)解決的問題當(dāng)場(chǎng)解決，當(dāng)場(chǎng)解決不了的結(jié)合實(shí)際情況制定行之有效的方案，為支行發(fā)展提供可靠的保障。日常業(yè)務(wù)問題按支行分組，實(shí)行跟蹤服務(wù)，營(yíng)業(yè)部、鳳瑞、釋之由趙珊珊負(fù)責(zé)解決，獨(dú)樹、拐河支行由李巧玉負(fù)責(zé)解決，廣陽(yáng)、趙河由婁熙龍負(fù)責(zé)解決，北環(huán)、中南廠支行由李亞芳負(fù)責(zé)解決。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、提升業(yè)務(wù)水平
（一）每周一進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，對(duì)上周工作過程中存在的不足之處做一個(gè)全面的總結(jié)，并提出整改辦法，在以后的工作中加以改正。每個(gè)月選擇一家支行，提前了解培訓(xùn)支行的業(yè)務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行一對(duì)一的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）4月份和5月份指派員工去萊商銀行進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，促進(jìn)同行間的交流和學(xué)習(xí)，拓寬員工知識(shí)面，汲取萊商銀行在電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展過程中積累的經(jīng)驗(yàn)和好的營(yíng)銷方法，結(jié)合我行的實(shí)際情況，進(jìn)取性、創(chuàng)造性地開展工作。
四、勇于奉獻(xiàn)、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)精神
（一）落實(shí)崗位責(zé)任制，針對(duì)不同崗位制定切實(shí)可行的工作內(nèi)容及工作標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任到人，并將執(zhí)行情況列入本部門績(jī)效考評(píng)方案。
（二）引導(dǎo)員工轉(zhuǎn)變思想，摒棄原有按部就班、一成不變的工作思路，主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)問題、思考問題并解決問題，提升全方位思考問題能力及處理問題能力。使員工明白，工作不僅僅是謀生的手段，更是終生奮斗的事業(yè)。
五、拓寬思路、不斷創(chuàng)新
金融海嘯讓中外資銀行換位
“過去外資銀行都是中資銀行的老師，這次金融海嘯確實(shí)給我們的老師在中國(guó)做業(yè)務(wù)提出了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。許多投資者因?yàn)橘?gòu)買外資私人銀行的產(chǎn)品損失慘重，從而折回中資私人銀行進(jìn)行理財(cái)。外資私人銀行在中國(guó)發(fā)展的初期，沒有按照私人銀行最本質(zhì)的發(fā)展邏輯，太注重銷售產(chǎn)品，卻沒有為客戶平衡地配置資產(chǎn)。”唐志宏認(rèn)為，外資銀行與投行結(jié)合太緊密，由于投行的目的就是銷售產(chǎn)品，這種作風(fēng)無疑會(huì)影響到私人銀行的運(yùn)作，也埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。
這一輪金融海嘯后，外資銀行的青睞者紛紛往中資銀行轉(zhuǎn)移。 “我們要幫‘老師’管理客戶，而外資私人銀行的客戶經(jīng)理也紛紛往中資銀行跳，所以我們還要幫‘老師’管理客戶經(jīng)理。”唐志宏介紹說，招商私人銀行2008年客戶增長(zhǎng)達(dá)35％，在招行，不到0.02％的投資者占的資產(chǎn)比例卻超過10％，是所有商業(yè)銀行中占比最高的。
私人銀行發(fā)展理念有待形成
在此次金融危機(jī)中，外資銀行的信任度受到前所未有的挑戰(zhàn)。不過從2007年開始，中資銀行基本都成立起了自家的私人銀行。唐志宏認(rèn)為，中資私人銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)無處不在，但歸根到底，是理念的競(jìng)爭(zhēng)。“私人銀行業(yè)務(wù)在中國(guó)如何做?如何把老師教給我們?cè)诒就磷鏊饺算y行的理念在中國(guó)的土地上真正貫徹，無論是對(duì)中資銀行還是外資銀行，都是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。沒有什么產(chǎn)品是一家獨(dú)有的，大家都可以有PE產(chǎn)品，都可以有藝術(shù)品產(chǎn)品，也就是說公開的市場(chǎng)是不存在銀行間的私人銀行專屬產(chǎn)品。”
私人銀行未來的發(fā)展會(huì)體現(xiàn)出不同的理念。想要擺脫過去那種零售銀行以產(chǎn)品和銷售為主的傳統(tǒng)理念是非常困難和痛苦的過程，特別是面對(duì)市場(chǎng)上其他橫向比較項(xiàng)目，如存貸款、基金和產(chǎn)品等的強(qiáng)大壓力，理念轉(zhuǎn)換的決心也飽受考驗(yàn)。
目標(biāo)在于長(zhǎng)期內(nèi)跑贏通脹
私人銀行不能以銷售產(chǎn)品為宗旨，而應(yīng)當(dāng)幫助高端投資者在比較長(zhǎng)的周期內(nèi)抵御通貨膨脹。在這一輪金融風(fēng)暴中，全球一些身價(jià)千萬乃至億萬的投資者，因?yàn)榇罅颗渲猛稒C(jī)產(chǎn)品而損失慘重。唐志宏認(rèn)為問題并不是出在產(chǎn)品上，關(guān)鍵是私人銀行不能把錯(cuò)誤的產(chǎn)品銷售給不適合的對(duì)象。
“A股市場(chǎng)火爆的時(shí)候，大家覺得只要進(jìn)資本市場(chǎng)就能賺錢，這次金融海嘯來了之后大家又有一個(gè)偏向，好像只有保本的固定收益產(chǎn)品才是最好的。但僅僅是保本的固定收益產(chǎn)品，那一定跑不贏通脹。我們不能從一個(gè)極端走到另一個(gè)極端，好像是保護(hù)了投資者資產(chǎn)的安全，但不能忘記，低風(fēng)險(xiǎn)一定是低收益的。”
“助您家業(yè)常青”是招行的目標(biāo)。“我們本土的私人銀行，要最靠近客戶的需求，最靠近他的生活，這是我們的目標(biāo)。現(xiàn)在我們剛剛起步，但我們相信我們能做得更好。”
私人銀行是富人的管家
中國(guó)富人擁有的財(cái)富在高速地增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2010年將超過40萬人，擁有財(cái)富籽達(dá)到20萬億元。這些人群的特點(diǎn)，多數(shù)是自我成長(zhǎng)型富裕人士，也就是創(chuàng)業(yè)企業(yè)家。他們對(duì)財(cái)富的管理，傾向于將私人財(cái)富和公司的財(cái)富管理結(jié)合起來。隨著這個(gè)人群的增長(zhǎng)，就越來越需要得到金融機(jī)構(gòu)提供的一體化財(cái)富管理服務(wù)，希望創(chuàng)造的財(cái)富能夠保值增值，希望得到包括投資法律稅務(wù)等安排的財(cái)富建議，希望投資多樣化并能得到風(fēng)險(xiǎn)管理的建議。
貴賓理財(cái)一般都是一個(gè)客戶經(jīng)理對(duì)一名投資者的1+1模式，而私人銀行則是由一個(gè)私人銀行客戶經(jīng)理加客戶經(jīng)理助理再加一個(gè)投資顧問，至少3人服務(wù)一個(gè)投資者。而且，在客戶經(jīng)理團(tuán)隊(duì)背后還會(huì)有投資顧問團(tuán)隊(duì)為他們提供支持。唐志宏表示，“私人銀行不僅僅限于投資咨詢服務(wù)，更是全方位管家式的服務(wù)。”
唐志宏對(duì)私人銀行有一個(gè)形象的比喻。“辦私人銀行就好像開醫(yī)院，各種藥(產(chǎn)品)都是一樣的，大夫(客戶經(jīng)理)只有先摸準(zhǔn)了我們病人(客戶)的脈才能開出適合的藥方(資產(chǎn)配置方案)。為了讓客戶經(jīng)理能夠把準(zhǔn)脈，在工作流程上嚴(yán)格執(zhí)行4步工作法，即對(duì)客戶進(jìn)行識(shí)別、分析、配置理財(cái)方案，再評(píng)估方案。客戶有任何理財(cái)要求，只要找到自己專屬的私人銀行高級(jí)經(jīng)理，就等于招行的全部資源都隨伺在側(cè)。”
人才優(yōu)勢(shì)凸顯專業(yè)價(jià)值
唐志宏認(rèn)為，觀念需要人執(zhí)行。“招行在培養(yǎng)人才方面下大了力氣，從境內(nèi)外引進(jìn)一批以投資顧問、產(chǎn)品經(jīng)理為主的專家，總行的團(tuán)隊(duì)有中國(guó)大陸、臺(tái)灣、香港地區(qū)和新加坡各地人士，還有境內(nèi)證券、保險(xiǎn)各界專家。目前，招行正對(duì)現(xiàn)有客戶經(jīng)理加速培養(yǎng)，把私人銀行客戶經(jīng)理送到香港地區(qū)培訓(xùn)，把零售銀行客戶經(jīng)理送到新加坡培訓(xùn)。”
為了進(jìn)一步普及反洗錢知識(shí),營(yíng)造良好的反洗錢社會(huì)環(huán)境,切實(shí)提高民眾參與遏制、打擊洗錢犯罪的積極性，XX銀行XX分行根據(jù)濟(jì)銀辦發(fā)[2011]48號(hào)《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)自選月份開展反洗錢主題宣傳活動(dòng)的通知》的精神，召開了反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,結(jié)合我行實(shí)際制定了反洗錢宣傳月活動(dòng)具體實(shí)施方案并指定專人負(fù)責(zé)以確保宣傳效果。具體方案如下：
一、宣傳組織
為保證宣傳活動(dòng)的效果，XX銀行XX分行決定成立由分行XX副行長(zhǎng)任組長(zhǎng)，反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)反洗錢宣傳月活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；分行合規(guī)部作為宣傳月活動(dòng)的牽頭部門，負(fù)責(zé)具體實(shí)施和督促此次反洗錢宣傳月活動(dòng)的開展。各分支機(jī)構(gòu)要結(jié)合各自的業(yè)務(wù)和區(qū)域特點(diǎn)，采取有效宣傳形式開展宣傳，確保宣傳活動(dòng)主題鮮明、效果顯著。
二、宣傳時(shí)間
經(jīng)分行反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決定，確定5月份為XX銀行XX分行反洗錢宣傳月。
三、宣傳內(nèi)容
宣傳內(nèi)容包括反洗錢政策、反洗錢知識(shí)、反洗錢案例啟示以及如何防范洗錢風(fēng)險(xiǎn)等。
四、宣傳形式
（一）借宣傳月契機(jī)，提升員工的反洗錢工作能力。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)：要求各分支機(jī)構(gòu)、分行各部室集中學(xué)習(xí)“一法四令”等反洗錢相關(guān)法律法規(guī)和反洗錢案例。
2、開展專題培訓(xùn)：邀請(qǐng)行內(nèi)資深反洗錢專家進(jìn)行反洗錢業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、開辟網(wǎng)絡(luò)專欄：在分行內(nèi)部網(wǎng)站開批反洗錢宣傳專欄，集中介紹反洗錢相關(guān)知識(shí)，方便員工靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間。
（二）營(yíng)造氛圍，擴(kuò)大宣傳效果
1、在廳堂內(nèi)醒目位置擺放反洗錢宣傳折頁(yè)和易拉寶，營(yíng)造良好的廳堂宣傳氛圍；
2、充分發(fā)揮營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)大堂經(jīng)理的作用，向廣大客戶宣傳和講解反洗錢相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，培養(yǎng)客戶的反洗錢意識(shí)；
3、在柜面電子相冊(cè)中導(dǎo)入反洗錢宣傳資料進(jìn)行滾動(dòng)播放，依托我行的窗口服務(wù)積極開展反洗錢日常宣傳；
4、在所轄各網(wǎng)點(diǎn)的LED屏上顯示反洗錢宣傳月活動(dòng)標(biāo)語（人民銀行提供的宣傳標(biāo)語任選六條進(jìn)行滾動(dòng)播放）；
5、組織轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)員工走上街頭、社區(qū)開展反洗錢宣傳活動(dòng)。通過設(shè)立咨詢臺(tái)、散發(fā)宣傳材料等形式，向社會(huì)公眾開展反洗錢、打擊洗錢犯罪活動(dòng)的法律法規(guī)宣傳，解答疑問，普及反洗錢知識(shí)；
6、統(tǒng)一在客戶電子回單箱里發(fā)放制作的反洗錢宣傳材料、反洗錢知識(shí)一點(diǎn)通等，傳授反洗錢基礎(chǔ)知識(shí)，提高公司客戶的反洗錢知識(shí)水平。
五、其他要求
（一）各單位負(fù)責(zé)人作為反洗錢宣傳月活動(dòng)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)反洗錢宣傳活動(dòng)的組織實(shí)施。
（二）在宣傳月活動(dòng)結(jié)束后要對(duì)宣傳內(nèi)容、宣傳方式和宣傳效果進(jìn)行總結(jié)分析，便于日后以更有效的形式開展宣傳活動(dòng)。
（三）各單位保留宣傳月活動(dòng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)記錄和圖片資料以備查考。
行政體制改革：
創(chuàng)新公務(wù)員管理制度
在行政體制改革方面，方案除了強(qiáng)調(diào)政府層級(jí)改革、法治政府建設(shè)外，還提到了創(chuàng)新公務(wù)員管理制度。
方案提出，在科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，構(gòu)建不同類別公務(wù)員各自獨(dú)立的職業(yè)發(fā)展通道和薪酬體系，建立和完善相關(guān)配套管理制度。同時(shí)，公務(wù)員聘任制試點(diǎn)將擴(kuò)大到行政執(zhí)法類以及專業(yè)技術(shù)類。此外，監(jiān)獄、勞教所司法警察專業(yè)化改革即將啟動(dòng)，公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化試點(diǎn)改革以及法官、檢察官職業(yè)化改革則將被進(jìn)一步推進(jìn)。據(jù)記者了解，此前公安的專業(yè)化方案已經(jīng)提交給深圳市人大常委會(huì)進(jìn)行過審議。
經(jīng)濟(jì)體制改革：
探索社保基金投資運(yùn)營(yíng)
在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)仍是最引人注目的內(nèi)容。方案提出了許多具有創(chuàng)新性的措施，包括積極爭(zhēng)取將深圳高新園區(qū)納入股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)范圍，探索設(shè)立本外幣債券市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展私募股權(quán)基金，推進(jìn)深圳保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等。
方案提出，加快出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督管理工作指引，有序推進(jìn)小額貸款公司及村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)。積極引進(jìn)和發(fā)展民營(yíng)中小銀行機(jī)構(gòu)，推動(dòng)中小企業(yè)集合發(fā)債，加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，有效緩解中小企業(yè)融資難問題。
在深化財(cái)稅體制改革方面，方案提出將制定第四輪財(cái)政體制改革實(shí)施方案。按照安全性、流動(dòng)性、收益性的原則，探索將沉淀在銀行的資金通過購(gòu)買國(guó)債、理財(cái)產(chǎn)品等方式，盤活政府存量資產(chǎn)，提高政府資金收益。在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極向國(guó)家申請(qǐng)發(fā)行地方債，并用社保基金定向購(gòu)買地方債，提高社保結(jié)余資金的收益率，降低政府融資成本。
社會(huì)領(lǐng)域改革：
將研究出臺(tái)《深圳大學(xué)條例》
推進(jìn)國(guó)家教育綜合改革示范區(qū)建設(shè)工作是整個(gè)方案的亮點(diǎn)之一。方案提出，將從高等教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和民辦教育等多個(gè)方面探索改革。
在高等教育方面，推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，研究出臺(tái)《深圳大學(xué)條例》，推動(dòng)深圳大學(xué)體制改革；進(jìn)一步理順深圳大學(xué)城管理體制，加快推進(jìn)南方科技大學(xué)的批準(zhǔn)建設(shè)；充分發(fā)揮高職教育優(yōu)勢(shì)，把深圳建設(shè)成為南方高職培訓(xùn)基地。
一直以來，深圳都在謀求香港高校在深圳設(shè)立分校的政策突破，在方案中，深圳提出，將創(chuàng)新與境外高校的交流合作機(jī)制，大力提升高等教育國(guó)際化水平。
自主創(chuàng)新：
探索設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)銀行
自主創(chuàng)新是深圳最大的優(yōu)勢(shì)，但深圳也存在著源頭創(chuàng)新不足、創(chuàng)新人才不足等短板。方案提出，將加快建設(shè)國(guó)家級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地步伐，加大吸引海外高層次人才來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作力度，探索建立吸引利用國(guó)際高層次人才資源的新模式，集聚一批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。
自2010年10月起，中國(guó)人民銀行新反假貨幣信息系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。自新系統(tǒng)正式運(yùn)行后，縣域金融機(jī)構(gòu)反假貨幣工作出現(xiàn)了新的情況，尤其是各金融機(jī)構(gòu)對(duì)待新系統(tǒng)運(yùn)行暴露出的三個(gè)問題亟須解決。
一、各金融機(jī)構(gòu)反假系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)嚴(yán)重脫節(jié)、滯后
因新反假貨幣信息系統(tǒng)的培訓(xùn)工作由各家金融機(jī)構(gòu)自行組織，人民銀行不統(tǒng)一組織對(duì)商業(yè)銀行的培訓(xùn)工作，導(dǎo)致了兩種局面的發(fā)生：人民銀行系統(tǒng)，由于培訓(xùn)工作自人民銀行總行開始就高度重視，采取了集中培訓(xùn)和分省、片區(qū)輪訓(xùn)方式，從2009年年末至2010年年初，對(duì)各省市均統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證了業(yè)務(wù)培訓(xùn)取得了較好的效果。但各金融機(jī)構(gòu)，由于對(duì)此業(yè)務(wù)重視不夠，無集中培訓(xùn)，無指導(dǎo)意見，部分銀行機(jī)構(gòu)甚至僅由上級(jí)行下發(fā)登錄網(wǎng)址、人員登錄方式進(jìn)行，未制定正式的培訓(xùn)方案，也無操作手冊(cè)，導(dǎo)致基層機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作陷于無序、停頓。
二、部分金融機(jī)構(gòu)電子設(shè)備嚴(yán)重不足
新反假貨幣信息系統(tǒng)要求各金融機(jī)構(gòu)收繳假幣時(shí)通過系統(tǒng)逐級(jí)上繳，匯總后集中交當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)。但在實(shí)際操作中，大部分金融機(jī)構(gòu)一無專職人員，二無專用設(shè)備，操作系統(tǒng)安裝混亂，未做到專機(jī)專用，大部分機(jī)構(gòu)僅能在縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)配備PC機(jī)(非專機(jī))，縣以下網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)無PC計(jì)算機(jī)、無操作系統(tǒng)，導(dǎo)致收到假幣實(shí)物無法通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)逐級(jí)上報(bào)。
三、基層各金融機(jī)構(gòu)假幣收繳工作實(shí)際處于停頓狀態(tài)
因設(shè)備、人員不配套，培訓(xùn)工作未能及時(shí)跟上，基層各金融機(jī)構(gòu)的假幣收繳工作實(shí)際處于停頓狀態(tài)。一直以來，由于種種原因各金融機(jī)構(gòu)對(duì)假幣收繳工作本就重視就不夠，現(xiàn)在由于新反假貨幣信息系統(tǒng)無法正常運(yùn)作，部分金融機(jī)構(gòu)甚至以此為借口停止假幣收繳工作，同時(shí)已收繳的假幣也未能及時(shí)向人民銀行分支機(jī)構(gòu)上繳，使得上繳假幣的工作幾乎處于停滯。以云南省麗江市寧蒗縣為例，2010年7月以前，假幣收繳業(yè)務(wù)基本正常進(jìn)行，年假幣收繳量基本能達(dá)到2萬元左右，但自新系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行后，2010年7月至今假幣收繳量為零。
面對(duì)這樣的局面，要保證人民銀行假幣收繳工作的正常進(jìn)行，讓新反假貨幣信息系統(tǒng)正常運(yùn)作就顯得很重要，為此建議：人民銀行要采取有效措施，以促使各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)反假專業(yè)人員系統(tǒng)培訓(xùn)，各網(wǎng)點(diǎn)盡快配備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)完善反假貨幣信息系統(tǒng)，做到專人操作，專機(jī)使用，保證新反假貨幣信息系統(tǒng)能正常、有序運(yùn)行，假幣收繳上報(bào)工作能正常開展。
