開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇傳媒經(jīng)濟(jì)與管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

關(guān)鍵詞：傳媒營(yíng)銷；管理學(xué)；經(jīng)濟(jì)學(xué)；新聞傳播學(xué)；發(fā)展軌跡

中圖分類號(hào)：G211文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-8122（2010）12-0175-04

20世紀(jì)90年代，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)新聞傳媒業(yè)“事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)管理”的屬性得到確認(rèn)，傳媒營(yíng)銷開始進(jìn)入研究視野，隨后傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)、媒體經(jīng)營(yíng)管理等新興學(xué)科相繼創(chuàng)建，如今仍處于學(xué)科屬性尚在爭(zhēng)論、范式研究尚未確定的起步階段[1]。傳媒營(yíng)銷研究涉及的多學(xué)科性以及相關(guān)學(xué)科極度年輕的發(fā)展?fàn)顟B(tài)呼喚不同學(xué)科背景的研究者投入，以豐富相關(guān)議題研究的多樣性，推動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)研究的深入，促進(jìn)傳媒營(yíng)銷研究整體向前發(fā)展。

一、傳媒營(yíng)銷研究的相關(guān)學(xué)科架構(gòu)

（一）傳媒營(yíng)銷與管理學(xué)

所謂傳媒，包含兩個(gè)層面的內(nèi)容：1.信息的載體、渠道、中介物、工具或技術(shù)手段，如報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)；2.從事信息采集、加工、制作、傳播的社會(huì)組織，如報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站。傳媒消費(fèi)對(duì)象有兩種：受眾（讀者、聽眾、觀眾、網(wǎng)民）和廣告主。前者消費(fèi)信息內(nèi)容，后者消費(fèi)受眾的注意力。鑒于消費(fèi)對(duì)象的這種二元結(jié)構(gòu)，對(duì)傳媒營(yíng)銷的理解也有兩種：1.把傳媒當(dāng)作產(chǎn)品的營(yíng)銷；2.把傳媒當(dāng)作工具的營(yíng)銷。前者以新聞傳播學(xué)的視角站在繁榮發(fā)展傳媒業(yè)的角度來考慮怎樣把傳媒本身作為商品傳達(dá)到消費(fèi)者手中，后者站在市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)的角度把傳媒作為銷售一般商品的一種手段，最典型的就是廣告。前一種理解是傳媒營(yíng)銷的獨(dú)特之處，也是傳媒更為核心的利益市場(chǎng)，而后一種理解和一般商品營(yíng)銷同質(zhì)化程度較高，因此學(xué)界對(duì)傳媒營(yíng)銷達(dá)成共識(shí)的一般理解是把傳媒當(dāng)作產(chǎn)品的營(yíng)銷。

在此基礎(chǔ)之上，一個(gè)普遍接受的定義認(rèn)為，所謂傳媒營(yíng)銷，“其實(shí)是市場(chǎng)營(yíng)銷的一個(gè)行業(yè)分支，指買方市場(chǎng)條件下，傳媒憑借產(chǎn)品和價(jià)值，通過交換過程實(shí)現(xiàn)的傳媒消費(fèi)者需求的預(yù)測(cè)、管理和滿足。它涵蓋了傳媒面向市場(chǎng)的一切交換活動(dòng)，始于對(duì)傳媒消費(fèi)者需求的預(yù)測(cè)和管理，終于對(duì)傳媒消費(fèi)者需求的滿足，并在這個(gè)過程中實(shí)現(xiàn)傳媒自身創(chuàng)造價(jià)值、獲得利潤(rùn)的市場(chǎng)追求。[2]”此觀點(diǎn)把傳媒營(yíng)銷定位于與食品營(yíng)銷、日用消費(fèi)品營(yíng)銷等各種行業(yè)營(yíng)銷同樣的層次位置，同屬于市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)的研究?jī)?nèi)容。

也有學(xué)者認(rèn)為，傳媒營(yíng)銷“是指?jìng)髅皆谑袌?chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，適應(yīng)動(dòng)態(tài)變化著的媒介市場(chǎng)開展創(chuàng)造性的活動(dòng)，通過媒介市場(chǎng)交換，實(shí)現(xiàn)媒介商品、服務(wù)和信息從媒介開發(fā)經(jīng)營(yíng)者向媒介購買者流動(dòng)的綜合性的經(jīng)營(yíng)銷售活動(dòng)，即指?jìng)髅狡髽I(yè)在一定的媒介市場(chǎng)環(huán)境中，以滿足手中的需求為前提，從而穩(wěn)定地占領(lǐng)一定的受眾市場(chǎng)并獲得一定影響力的整體行為和活動(dòng)。[3]”這一定義包含了交換、渠道、市場(chǎng)、需求、目標(biāo)消費(fèi)者等市場(chǎng)營(yíng)銷的核心要素，因此可以理解為其認(rèn)同傳媒營(yíng)銷的市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)屬性。

而市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)是管理學(xué)學(xué)科門類下的重要內(nèi)容之一，是管理學(xué)下的二級(jí)學(xué)科企業(yè)管理下的一個(gè)專業(yè)（見圖1）。因此本文認(rèn)為，對(duì)傳媒營(yíng)銷的研究應(yīng)屬于管理學(xué)的研究范疇。

以上按層級(jí)結(jié)構(gòu)分別為：學(xué)科門類、一級(jí)學(xué)科、二級(jí)學(xué)科、所含專業(yè)。本圖根據(jù)中華人民共和國(guó)教育部《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》(1997年頒布) 制作而成，2010-4-4,13:19 ,2010-01-18 19:39: 55

以上按層級(jí)結(jié)構(gòu)分別為：學(xué)科門類、一級(jí)學(xué)科、二級(jí)學(xué)科、所含專業(yè)。本圖根據(jù)中華人民共和國(guó)教育部《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》(1997年頒布)，2010.4.6,9:33

北京大學(xué)的“媒體經(jīng)營(yíng)管理”仍是二級(jí)學(xué)科傳播學(xué)下的一個(gè)方向（見圖5），其碩士研究生招生考試與另一個(gè)方向“廣告學(xué)”一起要求市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)在專業(yè)課考試中占三分之一的內(nèi)容。這有力地說明了傳媒營(yíng)銷是媒體經(jīng)營(yíng)管理、傳播學(xué)乃至新聞傳播學(xué)不可或缺的重要內(nèi)容。

說明：方向04、05限考廣告學(xué)與傳媒經(jīng)營(yíng)管理，其中05分為市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)，100分為專業(yè)方向知識(shí)。以上層級(jí)結(jié)構(gòu)分別為北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院碩士研究生招生專業(yè)與方向。本圖根據(jù)北京大學(xué)2010年碩士研究

生招生專業(yè)目錄（內(nèi)地）整理制作，2010-4-4，14：20

從二級(jí)學(xué)科類目和學(xué)科內(nèi)容及學(xué)科實(shí)踐來看，對(duì)傳媒營(yíng)銷的研究不應(yīng)僅在新聞傳播學(xué)的框架之內(nèi)，應(yīng)該存在于除新聞學(xué)以外的其他二級(jí)學(xué)科如傳播學(xué)（媒體經(jīng)營(yíng)管理）和傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)（媒介戰(zhàn)略管理學(xué)）等。鑒于傳播學(xué)的中國(guó)本土化研究從20世紀(jì)90年代才開始，傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科，學(xué)科建設(shè)方興未艾這使得作為其重要內(nèi)容之一的傳媒營(yíng)銷，也相應(yīng)地有著巨大的研究空間等待著經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、新聞傳播學(xué)以及其他各類學(xué)科背景的研究者去探索和發(fā)掘。在這個(gè)產(chǎn)生理論的時(shí)代，傳媒營(yíng)銷研究領(lǐng)域必將大有作為。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇

關(guān)鍵詞：傳媒業(yè)；資本運(yùn)營(yíng)；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）12-0200-02

在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)傳媒業(yè)實(shí)行的是“行政單位，事業(yè)管理”。資金來源主要是政府財(cái)政撥款，處于與市場(chǎng)基本絕緣的狀態(tài)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對(duì)外開放程度的加大，中國(guó)傳媒業(yè)的生存狀態(tài)發(fā)生了深刻變化，媒體運(yùn)營(yíng)方式從事業(yè)模式逐步向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[1]。

一、傳媒業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的內(nèi)涵

資本運(yùn)營(yíng)是指對(duì)企業(yè)可以支配的資源和生產(chǎn)要素進(jìn)行運(yùn)籌、謀劃和優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)最大限度資本增值目標(biāo)。資本運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)在于資本增值的最大化，資本運(yùn)營(yíng)的全部活動(dòng)都是為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)[2]。

資本運(yùn)營(yíng)是以利潤(rùn)最大化和資本擴(kuò)張為經(jīng)營(yíng)目的，是一種以價(jià)值管理為主要特征的經(jīng)營(yíng)方式，是對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的突破，是現(xiàn)代企業(yè)一種以資本增值為目的的經(jīng)營(yíng)管理理念。資本運(yùn)營(yíng)的范圍非常廣泛，實(shí)現(xiàn)途徑多種多樣。首先，資本運(yùn)營(yíng)既包括企業(yè)內(nèi)在的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，又包括企業(yè)為了有效整合外部資源而采取的戰(zhàn)略舉措；其次，資本運(yùn)營(yíng)不僅是一種經(jīng)營(yíng)管理方式，還是一種更高層次上經(jīng)營(yíng)思想的創(chuàng)新，它是以資本管理為中心的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

傳媒業(yè)資本運(yùn)營(yíng)是資本運(yùn)營(yíng)的一般原理在傳媒領(lǐng)域的具體運(yùn)用，基本原理與形式和其他行業(yè)的區(qū)別在于運(yùn)營(yíng)主體的特殊性。傳媒業(yè)以傳播媒介與經(jīng)營(yíng)實(shí)體的雙重身份存在，因此，對(duì)于其資本運(yùn)營(yíng)的研究，既要有初級(jí)的產(chǎn)品資本運(yùn)營(yíng)，又有高級(jí)的原型資本運(yùn)營(yíng)。

綜合相關(guān)理論而言，傳媒資本運(yùn)營(yíng)，就是將傳媒所擁有的可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，包括和新聞業(yè)有關(guān)的廣告、發(fā)行、印刷，信息、出版等產(chǎn)業(yè)，也包括傳媒所經(jīng)營(yíng)的其他產(chǎn)業(yè)部分，都可視為有經(jīng)營(yíng)價(jià)值的資本，通過價(jià)值資本的流動(dòng)、兼井、重組、參股、控股、交易、轉(zhuǎn)讓、租賃等途徑進(jìn)行運(yùn)作，優(yōu)化傳媒資源配置，擴(kuò)張傳媒資本規(guī)模，進(jìn)行有效經(jīng)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)最大限度增值目標(biāo)的一種經(jīng)營(yíng)管理方式。

二、中國(guó)傳媒業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀

在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益成熟、傳媒業(yè)政策也逐步松綁的背景下，傳媒資本運(yùn)營(yíng)不斷傳來利好的消息：自從首家報(bào)業(yè)集團(tuán)廣州日?qǐng)?bào)集團(tuán)組建之后，全國(guó)幾十家報(bào)業(yè)集團(tuán)先后組建，如青島報(bào)業(yè)集團(tuán)等等。一些有傳媒背景的公司相繼上市，傳媒企業(yè)開始與證券市場(chǎng)結(jié)合籌資融資。1999 年《成都商報(bào)》收購四川電器，采用借殼上市的策略，實(shí)現(xiàn)了報(bào)業(yè)資本經(jīng)營(yíng)的邊緣突破；同年，湖南“電廣傳媒”的上市掀起了一輪傳媒投資的熱潮。河南省的《銷售與市場(chǎng)》雜志，引進(jìn)戰(zhàn)略投資，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，于2005年12月通過美國(guó)證監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)，在納斯達(dá)克掛牌上市。隨著資本運(yùn)作的逐漸到位，《銷售與市場(chǎng)》又確立了走集團(tuán)化發(fā)展之路的發(fā)展目標(biāo)，成為中國(guó)發(fā)行量最大的營(yíng)銷類第一品牌期刊。

可以看出，在中國(guó)傳媒業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來越好，產(chǎn)業(yè)的雛形已經(jīng)基本上成型，傳媒業(yè)正表現(xiàn)出強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，帶動(dòng)了許多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。但盈利模式單一、收入來源結(jié)構(gòu)性失調(diào)等問題仍然制約著中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，隨著中國(guó)改革開放的加快與深化，外國(guó)傳媒集團(tuán)紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，涉及幾乎所有的傳媒領(lǐng)域，包括電影、電視、廣播、報(bào)刊、圖書、網(wǎng)絡(luò)等。在電視媒體方面，日前，已經(jīng)有超過30個(gè)境外電視頻道獲準(zhǔn)在中國(guó)有線落地。今后，傳媒市場(chǎng)的進(jìn)一步開放以及市場(chǎng)壁壘的不斷降低，國(guó)外傳媒巨頭絕不會(huì)滿足于打球的方式，這一切都會(huì)為中國(guó)傳媒帶來前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。通過分析研究，中國(guó)傳媒業(yè)在資本運(yùn)營(yíng)方面還存在以下問題：

1.體制束縛。傳媒同時(shí)具有商業(yè)及文化事業(yè)的雙重屬性，在中國(guó)，這種“雙重屬性”被表述為“事業(yè)單位、企業(yè)化管理”，作為黨和國(guó)家的重要喉舌，媒體的政治屬性一直被放在第一位，其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)長(zhǎng)期得不到認(rèn)可，傳媒的核心領(lǐng)導(dǎo)由來自上層建筑的行政權(quán)力決定，資本運(yùn)營(yíng)對(duì)核心領(lǐng)導(dǎo)的影響相當(dāng)有限，越是接近于傳媒運(yùn)作的核心部分，其構(gòu)造的市場(chǎng)化因素就越少，這就極大地阻礙了傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.產(chǎn)權(quán)主體不清。目前，中國(guó)傳媒內(nèi)產(chǎn)權(quán)關(guān)系十分模糊，傳媒資產(chǎn)的所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)利、責(zé)任不明確，國(guó)家對(duì)傳媒資產(chǎn)的監(jiān)管制度尚未建立，相關(guān)法律法規(guī)不健全。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，傳媒業(yè)規(guī)模化發(fā)展趨勢(shì)極需大量社會(huì)資本的流入，以突破阻礙自身發(fā)展的資本瓶頸。

3.開放程度有限。雖然，中國(guó)政府頒布了一些有關(guān)文化領(lǐng)域投資、融資的法律、法規(guī)文件，通過給予優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)非公有制資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，促進(jìn)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化；但是，政府對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的核心圈層，尤其是核心圈層中的傳媒產(chǎn)業(yè)上，基本還是嚴(yán)格控制非公有資本的進(jìn)入，遲遲無法實(shí)現(xiàn)真正意義上的解禁。

4.行業(yè)政策限制。由于受到行業(yè)政策限制，傳媒業(yè)上市過程中所遇到的問題與其他傳統(tǒng)行業(yè)相比較為復(fù)雜，使得上市傳媒公司的業(yè)務(wù)遠(yuǎn)離傳媒核心業(yè)務(wù)。例如，“中視傳媒”也是影視城的房地產(chǎn)和旅游資產(chǎn)，“歌華有線”是以網(wǎng)絡(luò)工程為主，“賽迪傳媒”主要是影視制作和信息咨詢，這種模式的弊端導(dǎo)致傳媒企業(yè)關(guān)聯(lián)交易多、業(yè)務(wù)透明度低、業(yè)績(jī)易受操縱阻礙了上市公司的發(fā)展[3]。

縱觀國(guó)內(nèi)外傳媒業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)傳媒業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的步伐仍然比較慢、規(guī)模比較小。如果具體到單個(gè)傳媒單位，難以看到跨媒體、跨行業(yè)、跨區(qū)域的強(qiáng)勢(shì)傳媒集團(tuán)，中國(guó)的傳媒產(chǎn)業(yè)并不強(qiáng)大。現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，傳媒產(chǎn)業(yè)要想生存和發(fā)展，最佳途徑在于充分利用資本市場(chǎng)的資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，建立中國(guó)的巨型立體化傳媒集團(tuán)，以迎接國(guó)際媒體行業(yè)集團(tuán)日益臨近的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)跨媒體、跨地域的飛躍發(fā)展。

三、傳媒業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新性思考

中國(guó)傳媒企業(yè)具有社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的雙重屬性，追求社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的雙重效益。與一般企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化不同，傳媒通過資本運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益的最大化不是其最終目的，還要實(shí)現(xiàn)傳媒的社會(huì)效益。因此，對(duì)于中國(guó)傳媒來說，不僅擔(dān)負(fù)著國(guó)有資本保值、增值的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還擔(dān)負(fù)著黨和人民喉舌的社會(huì)責(zé)任。

中國(guó)傳媒業(yè)多年來實(shí)行“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”的體制，如何根據(jù)傳媒的屬性和特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)傳媒市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)實(shí)際，借鑒國(guó)外優(yōu)秀傳媒集團(tuán)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行創(chuàng)新性的資本運(yùn)營(yíng)管理，成為中國(guó)傳媒業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要課題。

1.創(chuàng)新體制，加快跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨媒體發(fā)展的步伐。資本市場(chǎng)對(duì)傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的作用，由于受到體制束縛、政策限制等因素的嚴(yán)重制約，傳媒業(yè)在深化管理體制改革，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作的過程中，屢屢受挫，難以取得突破性進(jìn)展。因此，傳媒業(yè)要加快跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨媒體發(fā)展的步伐，就要進(jìn)行體制創(chuàng)新，體制問題不理順，既有悖于傳媒產(chǎn)業(yè)存在的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，又有悖于市場(chǎng)和資本流動(dòng)性的規(guī)律。在這方面，國(guó)家相關(guān)部門不僅要有思路，還要有明確的激勵(lì)政策和具體措施。從管理體制上，減少多頭管理、明晰行業(yè)所屬、杜絕條塊分割，為跨區(qū)域、跨媒體發(fā)展清除障礙。

2.創(chuàng)新機(jī)制，建立健全有利于資本運(yùn)營(yíng)的人才體系。傳媒業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是技術(shù)和人才的競(jìng)爭(zhēng)。同一般企業(yè)相比，傳媒行業(yè)身兼事業(yè)和企業(yè)的雙重屬性，既熟悉傳媒業(yè)務(wù)又精通資本運(yùn)營(yíng)管理的人才，對(duì)于構(gòu)建傳媒集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，其重要性不言而喻。市場(chǎng)環(huán)境的新變化，要求傳媒業(yè)改變以往“重采編輕經(jīng)營(yíng)”的觀念，在具體的聘用機(jī)制上有所創(chuàng)新，調(diào)整傳媒行業(yè)的人才資本需求結(jié)構(gòu)，引進(jìn)和重視精通傳媒資本運(yùn)營(yíng)和傳媒經(jīng)營(yíng)管理人才。南方報(bào)業(yè)提出在人才發(fā)現(xiàn)和使用過程中引入市場(chǎng)機(jī)制，建立人力資本庫，以保證后續(xù)媒體資本運(yùn)營(yíng)的順利進(jìn)行[4]。

3.完善公司治理結(jié)構(gòu)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資，創(chuàng)新治理機(jī)制。上市是資本運(yùn)營(yíng)的主要手段之一，但不是唯一手段，最關(guān)鍵的是企業(yè)要真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。資本運(yùn)營(yíng)的途徑有很多，除了上市之外，還有資本及產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)與重組、兼并、聯(lián)合等方面的運(yùn)作。在這些方面，國(guó)外傳媒企業(yè)進(jìn)行過有效地嘗試和探索，已經(jīng)有成功經(jīng)驗(yàn)可循。傳媒業(yè)完全可以借助外部力量實(shí)現(xiàn)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善，企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，能夠從根本上改變傳媒業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的單一性，實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，解決制約中國(guó)傳媒業(yè)發(fā)展的體制問題和機(jī)制問題，在多方權(quán)益主體的情況下，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本權(quán)益分散和風(fēng)險(xiǎn)平攤。同時(shí)，資金的引進(jìn)會(huì)伴隨著智力資本和資本運(yùn)營(yíng)管理理念的注入，能夠提供傳媒公司的經(jīng)營(yíng)管理水平，提升傳媒業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.建立傳媒業(yè)資本運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。針對(duì)中國(guó)傳媒業(yè)在資本運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)的各種問題和困惑，可以嘗試建立一個(gè)傳媒行業(yè)專業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，為有意投資傳媒的出資人和需要融資的媒體提供幫助，從而降低資本運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)雙贏[5]。

中國(guó)傳媒業(yè)具有特殊性，在資本運(yùn)營(yíng)過程中遇到的問題也具有中國(guó)特色，因此，咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的組建，需要精通國(guó)內(nèi)傳媒行業(yè)生存環(huán)境和國(guó)內(nèi)外資本運(yùn)營(yíng)理念的專家隊(duì)伍，通過深入全面地把脈診斷，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新與實(shí)際運(yùn)作的有效嫁接。咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)的合作，可以開發(fā)專業(yè)化的資本經(jīng)營(yíng)方式，如信貸創(chuàng)新融資模式、階段性股權(quán)融資模式、無形資本運(yùn)營(yíng)模式等等，充分發(fā)揮傳媒業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的潛力，實(shí)現(xiàn)資本的優(yōu)化高效配置。

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第3篇

現(xiàn)代傳媒職業(yè)經(jīng)理人的內(nèi)涵特征

制度創(chuàng)新意識(shí)與把握政策能力。傳媒產(chǎn)品作為精神與文化的載體，必然蘊(yùn)含一定的政治性、思想性和某種價(jià)值觀，這必然要求傳媒在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也要注重其產(chǎn)生的社會(huì)效益，因此傳媒職業(yè)經(jīng)理人首先要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和使命感。在傳媒市場(chǎng)越來越開放，但是與市場(chǎng)配套的制度建設(shè)和制度規(guī)范還沒有建立的情況下，企業(yè)化浪潮下的傳媒在責(zé)任與利益的碰撞下，傳媒的責(zé)任意識(shí)正在發(fā)生深刻的變化。在現(xiàn)實(shí)中，由于傳媒業(yè)作為精神和文化的載體，使得一個(gè)發(fā)展良好的傳媒企業(yè)的責(zé)任和利益具有了高度的融合性，即一個(gè)具有高度社會(huì)責(zé)任的傳媒企業(yè)同樣也能收獲豐厚的利益。當(dāng)然這種融合的實(shí)現(xiàn)是需要以傳媒職業(yè)經(jīng)理人具有較高政治頭腦與制度意識(shí)的素養(yǎng)，和具有把握體制與政策的能力為前提的。

專業(yè)的傳媒素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。作為一名媒體經(jīng)營(yíng)管理人才，傳媒職業(yè)經(jīng)理人不僅要具備“職業(yè)經(jīng)理人”的經(jīng)營(yíng)管理頭腦和才干，也要具備“職業(yè)新聞(傳媒)人”的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，既能夠在傳媒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事專業(yè)性的經(jīng)營(yíng)管理工作，也要懂得從中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)的特殊性出發(fā)去運(yùn)營(yíng)發(fā)展。傳媒行業(yè)與一般性行業(yè)不同，它有著自己的行業(yè)特殊性，既要在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化，同樣也要在以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為前提的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，前者需要傳媒職業(yè)經(jīng)理人首先應(yīng)該是一個(gè)職業(yè)新聞人，通過其良好的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德來達(dá)到實(shí)現(xiàn)傳媒產(chǎn)品社會(huì)效益最大化的目標(biāo)，后者則需要傳媒職業(yè)經(jīng)理人作為普遍意義上的職業(yè)經(jīng)理人，通過其高水平的資本運(yùn)作、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)管理能力來達(dá)到既定社會(huì)效益優(yōu)先條件下的企業(yè)利潤(rùn)最大化。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的能力。傳媒產(chǎn)品作為商品的一種，它的需求與供給同樣要受到市場(chǎng)規(guī)律的制約。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新聞及其載體的商品屬性會(huì)日益凸顯出來，但是傳媒產(chǎn)品由于其自身的特殊性，它的市場(chǎng)配置方式更加復(fù)雜，因?yàn)槠胀ㄉ唐返南M(fèi)者可以用市場(chǎng)細(xì)分的方式進(jìn)行較為嚴(yán)格的界定，而傳媒產(chǎn)品的消費(fèi)具有更加廣泛的特性；消費(fèi)者對(duì)普通商品的偏好可以用快速和直接的方式反映出來，而消費(fèi)者對(duì)傳媒產(chǎn)品的偏好的反映往往比較滯后，這種“滯后”的市場(chǎng)信息在現(xiàn)實(shí)中往往會(huì)給傳媒企業(yè)帶來致命的傷害；上述這些特殊性往往會(huì)給傳媒企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策帶來更大的困難，在傳媒產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，對(duì)傳媒職業(yè)經(jīng)理人的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力也就提出了更高的要求。

傳媒職業(yè)經(jīng)理人的現(xiàn)狀分析

一般人才多，尖端人才少。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，對(duì)精神生活的需求快速增長(zhǎng)，這使得傳媒行業(yè)的規(guī)模發(fā)展迅速。正如《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》總編輯何力指出的，“從做社會(huì)新聞來說，我覺得已經(jīng)不缺人了，做社會(huì)新聞的記者大專學(xué)歷足夠使了，而要想讓新聞從業(yè)人員的隊(duì)伍產(chǎn)生將帥，那還需要很多從業(yè)人員”。新聞行業(yè)在策劃、制作、營(yíng)銷、包裝方面缺乏專門的一流人才，名記者、名編輯、名主持人、名攝影師是少之又少。針對(duì)目前我國(guó)傳媒業(yè)“一般人才多，尖端人才少”的現(xiàn)象，筆者認(rèn)為我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)由于其歷史原因，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，該行業(yè)有著較高的進(jìn)入門檻，傳統(tǒng)傳媒產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理帶有嚴(yán)重的官方色彩，體制僵化，從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一并且人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，導(dǎo)致了該行業(yè)出現(xiàn)“一般人才多，尖端人才少”的現(xiàn)象。另一方面，隨著我國(guó)市場(chǎng)化改革的加快，傳媒產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)成分也在發(fā)生相應(yīng)的變化，加上近年來人民群眾對(duì)精神文化需求的速度加快，傳媒產(chǎn)業(yè)的行業(yè)規(guī)模擴(kuò)張得十分厲害，但新進(jìn)入該行業(yè)的傳媒企業(yè)由于在該行業(yè)的沉淀不足，加上行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，使得這些企業(yè)要么在生存線上掙扎，要么其資本積累還達(dá)不到重金建立人力資源體系的程度，所以對(duì)于跨行業(yè)進(jìn)入傳媒產(chǎn)業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人的激勵(lì)不夠，使得傳媒產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“一般人才多，尖端人才少”的現(xiàn)象。

擅長(zhǎng)辦傳統(tǒng)媒體的人才多，擅長(zhǎng)辦現(xiàn)代媒體的人才少。傳統(tǒng)媒體，一直強(qiáng)調(diào)媒體的政治屬性，是黨和政府的喉舌，是輿論的引導(dǎo)者，政府養(yǎng)活媒體，媒體更多強(qiáng)調(diào)的是采編業(yè)務(wù)，沒有經(jīng)營(yíng)也無需經(jīng)營(yíng)。在這一理念影響下，我國(guó)傳統(tǒng)傳媒的官辦色彩十分嚴(yán)重，傳統(tǒng)傳媒部門的負(fù)責(zé)人幾乎全部是由上級(jí)主管部門任命，而他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)更加側(cè)重于政治而非傳媒業(yè)務(wù)；另一方面，現(xiàn)代媒體的涉獵面日益豐富，除了采編業(yè)務(wù)外，還有廣告、發(fā)行、經(jīng)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)，隨著定位、屬性的改變，管理方式、運(yùn)作方式都將發(fā)生深刻的變化，除了考核政治指標(biāo)，還要考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。正是這種傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體的區(qū)別，使得大量善于管理傳統(tǒng)媒體的政治人才不能駕馭現(xiàn)代媒體的發(fā)展。

建立傳媒經(jīng)理人的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制

實(shí)行公開、公正的辦事原則。一方面，正如前文所分析的，傳媒產(chǎn)品具有極大的外部性，這就意味著傳媒產(chǎn)業(yè)相對(duì)于其他領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)要肩負(fù)起更大的社會(huì)責(zé)任，所以傳媒行業(yè)的進(jìn)入和退出的成本都十分高昂；另一方面，我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的官辦歷程，行政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和習(xí)慣慣性很大。這兩個(gè)方面的原因綜合在一起，就使得我國(guó)傳媒行業(yè)的許多業(yè)務(wù)和管理在很大程度上表現(xiàn)為暗箱操作，這種暗箱操作模式與職業(yè)經(jīng)理人的管理理念是背道而馳的，職業(yè)經(jīng)理人的個(gè)人價(jià)值在這種暗箱操作的環(huán)境下也是很難實(shí)現(xiàn)的。所以給傳媒職業(yè)經(jīng)理人一個(gè)公開、公正展現(xiàn)自身才華、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的環(huán)境對(duì)完善我國(guó)傳媒職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)具有舉足輕重的影響。

實(shí)行高風(fēng)險(xiǎn)收益的聘用制度。傳媒企業(yè)所有者和職業(yè)經(jīng)理人，只有通過市場(chǎng)機(jī)制，在眾多“買家”和“賣家”之間進(jìn)行價(jià)值和價(jià)格的大量比較，才能真正實(shí)現(xiàn)價(jià)格和價(jià)值的統(tǒng)一，形成現(xiàn)實(shí)中有限資源的最佳配置。經(jīng)理市場(chǎng)用價(jià)格來解決經(jīng)營(yíng)激勵(lì)問題，價(jià)格越高，經(jīng)營(yíng)者的價(jià)值越大，反之亦然。高價(jià)格并不僅僅是高收入，它與較高的社會(huì)地位、較高的成就和榮譽(yù)是一致的。作為有主觀能動(dòng)性的職業(yè)經(jīng)理，面對(duì)各種“高價(jià)格”，會(huì)用理性來審視自己的經(jīng)營(yíng)才能的“價(jià)值”。面對(duì)市場(chǎng)“高價(jià)格”的挑戰(zhàn)，他們會(huì)通過各種方式來提高自己的職業(yè)素質(zhì)的技能，以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)才能價(jià)值的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入與“高價(jià)格”相符的“高價(jià)值”范疇，體現(xiàn)其職業(yè)追求。

實(shí)行優(yōu)勝劣汰的運(yùn)行模式。樹立“公平競(jìng)爭(zhēng)”的市場(chǎng)規(guī)則，就必須實(shí)行優(yōu)勝劣汰的運(yùn)行模式。市場(chǎng)資源是有限的，競(jìng)“優(yōu)”是為了爭(zhēng)“勝”，而“勝”的成果就是獲得有限的資源?！傲犹保褪菍?duì)那些經(jīng)營(yíng)管理能力較差、不能勝任工作的人及時(shí)解聘；對(duì)，給企業(yè)造成損失的，對(duì)者要追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及法律責(zé)任。劣汰也是為新的優(yōu)勝者提供機(jī)會(huì)。這種觀念對(duì)于具有普通管理常識(shí)的人來說也許是再簡(jiǎn)單不過了，筆者在這里將它重提主要是考慮到傳媒產(chǎn)品具有極大的外部性，使得其進(jìn)入和退出成本都十分高昂，加之我國(guó)傳媒行業(yè)在很大程度上保留了官辦行政色彩的工作作風(fēng)，所以，這種看似簡(jiǎn)單的管理理念在我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)中得到貫徹可能會(huì)有一些難度。

完善傳媒職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是利益驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)，傳媒職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)機(jī)制的實(shí)質(zhì)是對(duì)傳媒職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)的一種肯定與評(píng)價(jià)，是在利益和社會(huì)地位上給予其一定的補(bǔ)償和確認(rèn)。在當(dāng)前中國(guó)傳媒實(shí)行集團(tuán)化、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的條件下，激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建必須適應(yīng)傳媒職業(yè)經(jīng)理人的需要和利益，不能壓抑他們對(duì)個(gè)人利益的追求，而是要引導(dǎo)這種追求產(chǎn)生有益于社會(huì)及整個(gè)傳媒集團(tuán)的效果，使傳媒職業(yè)經(jīng)理人在為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)效力的同時(shí)滿足自己的追求。

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第4篇

一、中國(guó)傳媒人力資源管理的現(xiàn)狀及面臨的主要問題

自我國(guó)第一個(gè)傳媒集團(tuán)廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)1996年1月成立以來,報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)、出版社紛紛醞釀啟動(dòng)企業(yè)化改革,人事制度改革成為這次企業(yè)化改革和轉(zhuǎn)制浪潮的重點(diǎn)之一,許多國(guó)有新聞出版單位傳統(tǒng)的人事管理逐步向人力資源管理轉(zhuǎn)變。十余年來,我國(guó)傳媒業(yè)中出現(xiàn)了一大批股份制企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),其中有一些公司在境內(nèi)外上市。許多新興的傳媒企業(yè)借鑒西方先進(jìn)的人力資源管理理念,在員工招募、薪酬管理、績(jī)效管理、員工培訓(xùn)等方面走到了國(guó)內(nèi)前列。經(jīng)過十多年的探索實(shí)踐,國(guó)內(nèi)傳媒人力資源管理在提高傳媒從業(yè)人員素質(zhì)、提高傳媒核心競(jìng)爭(zhēng)力方面表現(xiàn)出日益強(qiáng)大的效力。

總體說來,我國(guó)傳媒業(yè)對(duì)人力資源管理的重視、研究和建設(shè)還處在起步階段。受所有制性質(zhì)、傳統(tǒng)觀念、企業(yè)類別、行業(yè)特點(diǎn)等多方面因素制約,面臨的主要問題可以概括為以下幾個(gè)方面。

(一)體制的原因影響傳媒人力資源管理現(xiàn)代化水平不高、發(fā)展不均衡。

當(dāng)前我國(guó)傳媒業(yè)從所有制性質(zhì)上分,主要有五類機(jī)構(gòu):事業(yè)單位,如黨報(bào)、黨刊、電視臺(tái)、電臺(tái)、通訊社等,這一類中包括實(shí)行了企業(yè)化管理,性質(zhì)上仍屬于事業(yè)單位的出版社、部分地方新聞媒體;國(guó)有獨(dú)資及控股的企業(yè),如中國(guó)出版集團(tuán);非國(guó)有控股的股份公司,如三大門戶網(wǎng)、分眾傳媒;中外合資新聞出版、影視娛樂企業(yè),如計(jì)算機(jī)世界傳媒集團(tuán)、中影華納橫店影視有限公司;民營(yíng)企業(yè),如首家取得“國(guó)內(nèi)總發(fā)行權(quán)”和“全國(guó)性連鎖經(jīng)營(yíng)權(quán)許可”的山東世紀(jì)天鴻書業(yè)有限公司。這五種所有制形式?jīng)Q定了不同的治理結(jié)構(gòu)和管理方式,進(jìn)而影響人力資源管理現(xiàn)代化水平的高低。盡管進(jìn)行了30多年的改革,我國(guó)傳媒業(yè)的國(guó)有企事業(yè)單位在運(yùn)行機(jī)制及管理方式上仍有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡,在承擔(dān)維持就業(yè)等社會(huì)責(zé)任方面發(fā)揮著重要作用,如何進(jìn)行宏觀配套改革、推動(dòng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)變迫在眉睫。非國(guó)有控股的股份制傳媒企業(yè)、中外合資新聞出版、影視娛樂企業(yè)由于相對(duì)股權(quán)分散形成制衡,在治理結(jié)構(gòu)上更加規(guī)范,人力資源管理現(xiàn)代化的水平相對(duì)較高,但由于受我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展滯后性的影響及有關(guān)法律法規(guī)不完善的制約,其中一些企業(yè)在發(fā)展過程中,其人力資源管理同樣存在一些問題。許多民營(yíng)傳媒企業(yè)至今未擺脫家族制的束縛,對(duì)人力資源管理的長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性關(guān)注不足。

(二)人力資源管理人員的理念、素質(zhì)、能力、有待進(jìn)一步提高。

隨著傳媒業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,許多傳媒機(jī)構(gòu)在人員使用上的短期行為日益明顯,重視人員使用、人員競(jìng)爭(zhēng),輕視人員培養(yǎng)、職業(yè)規(guī)劃的情況在國(guó)內(nèi)傳媒業(yè)比較普遍。“一項(xiàng)調(diào)查顯示:有近90%的新聞從業(yè)人員‘從未有’或‘極少有’脫產(chǎn)進(jìn)修的機(jī)會(huì);近一半的人‘從未有’或‘極少有’聆聽專家講座的機(jī)會(huì)。”許多傳媒機(jī)構(gòu)以引進(jìn)人才代替培訓(xùn),以高流動(dòng)性解決職業(yè)規(guī)劃不足的問題。這些方法有短期效應(yīng),但不利于培養(yǎng)具有較高組織忠誠(chéng)度的資深員工。

由于輕視人員培養(yǎng)、職業(yè)規(guī)劃,許多傳媒機(jī)構(gòu)過高寄希望于精英人才,希望精英的創(chuàng)意、管理和業(yè)務(wù)能力、知名度、社會(huì)資源對(duì)經(jīng)營(yíng)起到支撐作用。這種情況在以高復(fù)制量為利潤(rùn)增長(zhǎng)基點(diǎn)的出版業(yè)中尤為突出,“一將難求”成為大多數(shù)出版機(jī)構(gòu)的隱憂,在近年歷次出版人才招聘會(huì)上都能聽到這樣的聲音。傳媒機(jī)構(gòu)過度關(guān)注精英人才,一般員工在人力資源開發(fā)中被邊緣化,甚至被視為“文化工人”。

人力資源開發(fā)中的短期行為模式還導(dǎo)致以獎(jiǎng)罰替代激勵(lì)。獎(jiǎng)罰貨幣化被普遍列為績(jī)效管理的主要手段,業(yè)績(jī)導(dǎo)向被簡(jiǎn)單地掛靠到工資上,兌現(xiàn)為收入增減,即使是以貨幣表現(xiàn)出來的獎(jiǎng)金,也往往妨礙員工的公平感受,如許多報(bào)刊采編人員的稿費(fèi)、好稿獎(jiǎng)、好版面獎(jiǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于本機(jī)構(gòu)廣告、發(fā)行人員的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì),不能體現(xiàn)采編工作強(qiáng)度與素質(zhì)要求高于廣告、發(fā)行工作的實(shí)際,也不能體現(xiàn)出采編是報(bào)刊工作的核心的經(jīng)營(yíng)方針。

(三)傳媒人力資源管理的制度化、信息化建設(shè)亟待加強(qiáng)

科學(xué)、有效、規(guī)范、完善的人力資源管理制度是提高傳媒人力資源管理現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ),在制度基礎(chǔ)上形成的良好的經(jīng)營(yíng)文化是促進(jìn)傳媒機(jī)構(gòu)發(fā)展的根本動(dòng)力。但在實(shí)踐中,由于制度不完善或不落實(shí),出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象或辦事效率低下,從人力資源管理角度看工作分析和工作設(shè)計(jì)的缺陷使得工作職責(zé)和工作邊界的劃分模糊是造成職責(zé)不清的關(guān)鍵,再加上管理者素質(zhì)差、缺乏管理能力、管理手段簡(jiǎn)單、生硬、落后,缺乏長(zhǎng)期性,致使傳媒人力資源管理水平普遍低下。

人力資源管理信息化作為傳媒機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的重要組成部分,已經(jīng)成為反映人力資源管理現(xiàn)代化水平高低的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前,我國(guó)絕大多數(shù)傳媒機(jī)構(gòu)人力資源管理信息系統(tǒng)的建設(shè)不完善,致使傳媒機(jī)構(gòu)在行使人力資源職能時(shí)費(fèi)時(shí)費(fèi)力、效率低下。

二、傳媒業(yè)發(fā)展的未來趨勢(shì)對(duì)人力資源管理提出新的更高的任務(wù)

未來,傳媒業(yè)將面臨受眾需求多樣化、傳播小眾化、傳播手段數(shù)字化、投資主體多樣化、跨媒體和跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)、全球化競(jìng)爭(zhēng)、人力資源跨國(guó)流動(dòng)、跨國(guó)和跨所有制并購等等發(fā)展趨勢(shì)。為適應(yīng)這種趨勢(shì),在競(jìng)爭(zhēng)中不被擊潰,中國(guó)傳媒機(jī)構(gòu)必須迅速把握這些趨勢(shì)對(duì)人力資源管理提出的新任務(wù)。

相比過去,傳媒業(yè)發(fā)展趨勢(shì)要求傳媒機(jī)構(gòu)人力資源管理職能從傳統(tǒng)的成本中心轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y中心,人力資源部門要成為經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)部門的戰(zhàn)略伙伴,人力資源管理實(shí)踐從注重員工工作績(jī)效和滿意度等微觀問題,向協(xié)助傳媒經(jīng)營(yíng)管理者獲取媒體持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)員工和媒體機(jī)構(gòu)共同發(fā)展這樣一種全新的職能轉(zhuǎn)變。人力資源管理人員在尊重傳媒機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)和歷史的同時(shí),通過流程再造改變員工的行為和工作方式,通過績(jī)效管理引導(dǎo)員工行為變革、通過培訓(xùn)改變員工的心態(tài),從而在組織變革中扮演積極角色。

三、提升中國(guó)傳媒人力資源管理現(xiàn)代化水平的對(duì)策

(一)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,進(jìn)一步完善傳媒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

人力資源管理現(xiàn)代化水平的提高與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的整體進(jìn)程密切相關(guān)。在1980年,我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)的總和占整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的95%,產(chǎn)權(quán)不明、政企不分,分配制度不合理,市場(chǎng)不能對(duì)人力資源發(fā)揮配制作用。傳媒機(jī)構(gòu)的人事管理僅注重招收、選拔、錄用、考核、獎(jiǎng)懲、解聘等環(huán)節(jié),是一種被動(dòng)反應(yīng)型的管理模式,管理定位處于執(zhí)行層地位。經(jīng)過三十多年的市場(chǎng)改革,傳媒業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境極大改善:所有制結(jié)構(gòu)上,在公有制為主體的前提下,我國(guó)傳媒業(yè)積極引入多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展;在企業(yè)制度上,探索完善公有制經(jīng)濟(jì)的多種形式,使傳媒企業(yè)逐步做到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束,充滿生機(jī)和活力、行為合理的信息商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者;在對(duì)外關(guān)系上,傳媒業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理,同時(shí)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。在勞動(dòng)制度上,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行勞動(dòng)用工的雙向選則,同時(shí)建立勞動(dòng)者的社會(huì)保障機(jī)制,以保持社會(huì)穩(wěn)定。可以看到,經(jīng)濟(jì)體制改革的每一次推進(jìn),都極大地推動(dòng)了中國(guó)傳媒業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),從而推動(dòng)了傳媒人力資源的現(xiàn)代化。

(二)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變傳媒人力資源從業(yè)者的角色。

1.提高對(duì)“人力資源管理”內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。

人力資源管理的定義有許多種,筆者認(rèn)為邁克兒?阿姆斯特朗提出的定義最能滿足傳媒人力資源管理現(xiàn)代化的要求和任務(wù):“人力資源管理可以被定義為一種具有戰(zhàn)略性的和有內(nèi)在聯(lián)系的方法,通過這種方法,我們可以對(duì)一個(gè)組織或企業(yè)最有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理,即對(duì)在這個(gè)組織或企業(yè)工作的人員進(jìn)行管理,他們以個(gè)人或集體的方式為該組織或企業(yè)取得的成就做出貢獻(xiàn)?！边@個(gè)定義揭示了現(xiàn)代人力資源的本質(zhì)――“企業(yè)最有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)”,即“人力是贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略資源”。傳媒業(yè)以內(nèi)容為王,以內(nèi)容的價(jià)值為生存和競(jìng)爭(zhēng)之本,而創(chuàng)造內(nèi)容價(jià)值的不是資金和技術(shù),是員工的智力。把員工作為企業(yè)最有價(jià)值的財(cái)產(chǎn),這對(duì)傳媒業(yè)是最恰當(dāng)?shù)摹髅綐I(yè)的人力資源管理,就是要對(duì)這種特殊的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行有效管理,確保其保值、增殖。

按照這個(gè)定義,就要著重從以下方面認(rèn)識(shí)傳媒人力資源管理的內(nèi)涵:以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光對(duì)傳媒人力資源進(jìn)行管理;建立一種綜合的、有內(nèi)在聯(lián)系的方法,通過人力資源政策和實(shí)踐的融合(即組合),彼此相互支持;員工被認(rèn)為是傳媒機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)或人力資本,通過提供學(xué)習(xí)和發(fā)展“學(xué)習(xí)型組織”,向員工進(jìn)行智力投資;員工與雇主的利益是一致的,雖然這些利益并不完全相同;人力資源管理的實(shí)施和貫徹是一線管理部門的責(zé)任。

2.轉(zhuǎn)變傳媒人力資源從業(yè)者的角色。

當(dāng)前,傳媒人力資源從業(yè)者更多的處于被動(dòng)角色,被告知和被要求做什么,他們便做什么,他們提供服務(wù)和建議是因?yàn)樗麄儽灰?。未來傳媒人力資源從業(yè)者要轉(zhuǎn)向主動(dòng)角色,體現(xiàn)在一下方面:

①傳媒人力資源從業(yè)者要成為傳媒一線經(jīng)理的商業(yè)伙伴,和一線經(jīng)理一樣擔(dān)負(fù)起傳媒成功的使命。國(guó)外的研究專家認(rèn)為,“人力資源正在從一項(xiàng)專門化的、獨(dú)立的職能向范圍更廣闊的企業(yè)能力職能方面轉(zhuǎn)化,在這種職能當(dāng)中,人力資源管理者和直線管理者通過建立伙伴關(guān)系來為企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而達(dá)到企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)”。 針對(duì)這一趨勢(shì),我國(guó)傳媒人力資源從業(yè)者要對(duì)傳媒戰(zhàn)略了如指掌,明了傳媒機(jī)構(gòu)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),能分析傳媒機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),準(zhǔn)確診斷傳媒機(jī)構(gòu)面臨的問題和困境,清楚制約成功的各種關(guān)鍵因素,這些關(guān)鍵因素形成傳媒機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。

②傳媒人力資源從業(yè)者要成為戰(zhàn)略家。要能夠發(fā)表關(guān)于傳媒管理和發(fā)展勞工關(guān)系的長(zhǎng)期政策,參與制定和形成傳媒機(jī)構(gòu)的商業(yè)計(jì)劃,能使高層經(jīng)理看重他們計(jì)劃中的人力資源意義。

③傳媒人力資源從業(yè)者要成為干預(yù)者。要觀察和分析企業(yè)內(nèi)外現(xiàn)狀,診斷傳媒運(yùn)作中出現(xiàn)的問題,找出癥結(jié),形成解決方案。

④傳媒人力資源從業(yè)者要成為改革者。通過建立在與傳媒機(jī)構(gòu)目標(biāo)和精神一致的基礎(chǔ)上的一系列分析和研究之后,推行改革-引進(jìn)新的程序和措施,同過這些改革建議的實(shí)施,為傳媒機(jī)構(gòu)增效。

⑤傳媒人力資源從業(yè)者要成為內(nèi)部咨詢者。要具有勝任一個(gè)能計(jì)劃和實(shí)施任務(wù)的好的項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)。要能夠領(lǐng)會(huì)內(nèi)部雇主的需求,和他們協(xié)力尋求解決問題的辦法。

(三)加強(qiáng)人力資源管理的基礎(chǔ)性工作。

針對(duì)我國(guó)傳媒人力資源管理的實(shí)際,首先,加強(qiáng)制度化建設(shè)是提高傳媒人力資源管理現(xiàn)代化水平的首要問題。用科學(xué)、現(xiàn)代的方法界定傳媒機(jī)構(gòu)各部門、各崗位的職責(zé)、職權(quán)和職能,并對(duì)人力資源管理的各項(xiàng)活動(dòng)的規(guī)范化程序做出規(guī)定,制度建設(shè)使企業(yè)人力資源管理活動(dòng)有章可循,降低人為因素的影響。

其次,加強(qiáng)人力資源管理的信息系統(tǒng)的建設(shè)。我國(guó)傳媒機(jī)構(gòu)信息化水平仍處于起步階段,人力資源管理信息系統(tǒng)作為傳媒信息管理系統(tǒng)的組成部分,對(duì)傳媒人才知識(shí)結(jié)構(gòu)、行為表現(xiàn)等方面進(jìn)行實(shí)時(shí)分析,更好地挖掘、開發(fā)、管理人力資源。建立各類信息存儲(chǔ)加工制度,各類人員的激勵(lì)制度、信息的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略等,在線招聘、培訓(xùn)、評(píng)估、福利申請(qǐng)和溝通交流大大提高了人力資源管理效率,企業(yè)eHR是人力資源管理發(fā)展的趨勢(shì)。

第5篇

關(guān)鍵詞：文化傳媒產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F492 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-7685（2013）07-0071-03

一、我國(guó)文化傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國(guó)文化傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為國(guó)家重點(diǎn)支持及各地區(qū)都大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。2011年，我國(guó)文化傳媒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值已達(dá)14163億元，占GDP比重首次超過3%。文化傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的廣東、北京、江蘇、山東、浙江等省市，2011年實(shí)現(xiàn)的增加值均已超過1000億元，已成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)。2011年，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1938.6億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的12.1%；上海市文化傳媒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1923.8億元，占全市生產(chǎn)總值的10%。深圳市近五年文化傳媒產(chǎn)業(yè)增加值以年均20%的速度增長(zhǎng)，迅速發(fā)展成為深圳市的第四大支柱產(chǎn)業(yè)，2011年，全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值超過900億元，占GDP的比重達(dá)8%。2011年，杭州市文化傳媒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值843.3億元，占全市GDP比重高達(dá)12.0%。另外，一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的文化傳媒產(chǎn)業(yè)也有了很大發(fā)展。如，云南省借助旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)文化特色產(chǎn)業(yè)，2011年文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重達(dá)6%?？傊?，從全國(guó)來看，文化傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)也帶動(dòng)或促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

二、文化傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

我國(guó)文化傳媒產(chǎn)業(yè)已形成了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)管理體系基本形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的文化傳媒產(chǎn)業(yè)仍然存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）文化傳媒產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模小

目前，我國(guó)在文化傳媒產(chǎn)業(yè)消費(fèi)方面擁有強(qiáng)大的消費(fèi)群體。中國(guó)電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)用戶和網(wǎng)民數(shù)量都已經(jīng)是全球第一。但從其產(chǎn)業(yè)占GDP總量看，我國(guó)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距十分明顯。文化傳媒產(chǎn)業(yè)在很多發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到GDP的10%以上，成為其支柱產(chǎn)業(yè)之一。在美國(guó)，文化傳媒產(chǎn)業(yè)早已成為支柱產(chǎn)業(yè)。韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在政府扶持下發(fā)展迅速。截止到2010年，韓國(guó)文化傳媒產(chǎn)業(yè)規(guī)模為72.6萬億韓元（約合650億美元），占當(dāng)年GDP的6.2%。韓國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)起到非常重要的拉動(dòng)作用。從消費(fèi)量上來看，我國(guó)人均文化消費(fèi)水平也很低。以廣告為例，我國(guó)人均廣告支出只有美國(guó)的2%到3%。新廣播、期刊、音像、電影等媒體的市場(chǎng)規(guī)模也都比較小。從國(guó)內(nèi)發(fā)展與分布情況來看，我國(guó)文化傳媒產(chǎn)業(yè)雖在總體上快速增長(zhǎng)，但地區(qū)之間差異較大，只在少數(shù)地區(qū)形成了具有一定競(jìng)爭(zhēng)能力和地方特色的產(chǎn)業(yè)集群與品牌。這些事實(shí)表明，我國(guó)文化傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在較大的提升空間。

（二）市場(chǎng)化成熟度低

由于文化傳媒產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期受多部門管理，形成了電信、新聞、廣電等多部門管理職能相互封閉及權(quán)力重疊，導(dǎo)致文化傳媒產(chǎn)業(yè)內(nèi)部相關(guān)具體業(yè)務(wù)之間以及跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)過程中形成組織管理的壁壘，使產(chǎn)業(yè)資源無法在更大的空間上得到充分利用。就目前情況看，相關(guān)產(chǎn)業(yè)還分屬于多個(gè)管理部門，有些行業(yè)（如廣播、電視行業(yè)）的定位還不清晰，細(xì)分行業(yè)的內(nèi)部還存在企業(yè)單位與事業(yè)單位并存的局面，影響市場(chǎng)化運(yùn)行效果。如，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)對(duì)文化傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響巨大，如何建立起跨越廣電與電信的網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)真正的三網(wǎng)融合，也一直沒有找到合理的解決方案。同時(shí)，按目前文化產(chǎn)業(yè)管理體系來看，各省市各自管理所屬區(qū)的文化傳媒市場(chǎng)，在現(xiàn)有的市場(chǎng)管理體制下，外部企業(yè)很難進(jìn)入其他地區(qū)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。這就形成了管理體系不健全、市場(chǎng)受多種行政壟斷影響、競(jìng)爭(zhēng)不充分、分工不合理的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。因此，從整體看，我國(guó)的文化傳媒市場(chǎng)還處于一種需要進(jìn)一步規(guī)范與開放的初期階段。

當(dāng)前這種政府行業(yè)管理模式帶來了一定的市場(chǎng)壟斷性，但這種管理方式是以地方利益及行業(yè)內(nèi)部利益為基礎(chǔ)的。因此，壟斷雖然有利于大企業(yè)的發(fā)展，國(guó)家與產(chǎn)業(yè)管理部門也在努力支持與鼓勵(lì)組建大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，來提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。但從整體上看，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理模式下，無論是新組建的廣電傳媒集團(tuán)、出版集團(tuán)，還是從市場(chǎng)中發(fā)展起來的影視制作集團(tuán)、廣告公司等都還只能成為區(qū)域內(nèi)或行業(yè)內(nèi)的小巨人，不能形成在全國(guó)處于引領(lǐng)地位的強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)。這說明，沒有成熟的市場(chǎng)環(huán)境，就不能形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。正是由于長(zhǎng)期缺少科學(xué)的市場(chǎng)管理體系，造成了市場(chǎng)壁壘與市場(chǎng)壟斷，從而形成了產(chǎn)業(yè)分工不合理、產(chǎn)業(yè)組織不健全、產(chǎn)業(yè)集中度過低、地區(qū)及行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)開放性不強(qiáng)、缺少具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)等問題。

（三）資源投入不足，低水平同質(zhì)化產(chǎn)品過剩

市場(chǎng)管理方式?jīng)Q定了資源配置的能力與水平。由于傳統(tǒng)體制的影響，我國(guó)文化傳媒產(chǎn)業(yè)還沒有形成合理的資源配置方式。其中，資金、人才及管理者能力的欠缺都嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化傳媒產(chǎn)業(yè)是典型的創(chuàng)新、創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè)，既是資金與人才密集型產(chǎn)業(yè)，也是高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)。沒有資金及有效的融資方式和渠道，就不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求，而國(guó)家及地方管理部門的投資并不能按市場(chǎng)化的發(fā)展與要求進(jìn)行配置，導(dǎo)致文化傳媒產(chǎn)業(yè)缺少足夠的發(fā)展資金。

文化傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程也是創(chuàng)新、創(chuàng)造與創(chuàng)意的過程。人才（包括管理人才、專業(yè)技術(shù)人才）的創(chuàng)新與合作是其發(fā)展的關(guān)鍵，也是產(chǎn)品的靈魂。這種高知識(shí)技術(shù)密集型組織對(duì)管理者及專業(yè)技術(shù)人才都提出了更高的要求，同時(shí)也要通過各種制度對(duì)他們的工作及才能給予充分的支持與保護(hù)，還需要各種法律制度及強(qiáng)大的市場(chǎng)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)來支撐，而我國(guó)在這些方面條件很差。這導(dǎo)致我國(guó)文化傳媒產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力并不強(qiáng)，很多企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)意能力不足，生產(chǎn)的產(chǎn)品也沒有競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)只能靠模仿他人產(chǎn)品來應(yīng)對(duì)消費(fèi)者與投資人。這種產(chǎn)品也只能靠地方保護(hù)來推向市場(chǎng)，其效果顯然不會(huì)很好。我國(guó)每年生產(chǎn)大量低水平的電視片、出版物，造成巨大浪費(fèi)。企業(yè)靠政府支持可能會(huì)取得一定的市場(chǎng)份額，但從長(zhǎng)期看，難于形成真正的競(jìng)爭(zhēng)力，不利于企業(yè)自身的發(fā)展。

三、促進(jìn)我國(guó)文化傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）建立有效的市場(chǎng)體系

我國(guó)文化傳媒產(chǎn)業(yè)必須在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中成長(zhǎng)才能走向成熟與強(qiáng)大。為此，必須依照產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)與規(guī)律建立市場(chǎng)體系及制定行之有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。我國(guó)文化傳媒產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要建立一個(gè)有效的市場(chǎng)體系。它對(duì)于今后我國(guó)文化傳媒產(chǎn)業(yè)能否做大做強(qiáng)，能否直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，能否走向世界有著重要意義。建立有效的市場(chǎng)體系首先要有明確管理機(jī)制，近年來在文化傳媒領(lǐng)域的政府監(jiān)管改革及市場(chǎng)機(jī)制的引入都是為了建立一個(gè)有效的市場(chǎng)。但長(zhǎng)期政府多部門和各地區(qū)分權(quán)管理、企業(yè)與事業(yè)單位的屬性不清、行業(yè)壟斷與行政壟斷嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，建立有效的文化傳媒市場(chǎng)體系應(yīng)從以下方面著手：

第一，建立全國(guó)統(tǒng)一的文化傳媒產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制。打破各細(xì)分行業(yè)之間、地區(qū)之間的行政壟斷，確定產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入與退出機(jī)制、不同企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)等環(huán)境下的互聯(lián)互通機(jī)制、平等合作機(jī)制及公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過這種高效市場(chǎng)合作機(jī)制，培育一批能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、具有世界影響力的龍頭企業(yè)。第二，制定一系列保護(hù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的法律法規(guī)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)文化傳媒這類知識(shí)型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，還需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、著作權(quán)法、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行法、電信法的立法與推進(jìn)工作，使企業(yè)在一個(gè)具有良好的法律法規(guī)環(huán)境的市場(chǎng)體系中開展有效競(jìng)爭(zhēng)。第三，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求提供政府服務(wù)、公共信息服務(wù)、公共后勤服務(wù)、公共咨詢服務(wù)。依據(jù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的要求，政府所提供的公共服務(wù)可以是完全免費(fèi)的，也可以通過政府組織，收取部門或全部成本的，還可以引入市場(chǎng)機(jī)制由企業(yè)經(jīng)營(yíng)，但無論采取什么形式，采用什么方法，其原則都是服務(wù)于產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題，政府可以通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)并給予化解。

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律

我國(guó)文化傳媒產(chǎn)業(yè)是由少數(shù)大企業(yè)與眾多中小企業(yè)共同構(gòu)成。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)按其自身能力與地區(qū)特點(diǎn)，進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這種專業(yè)化分工主要是通過市場(chǎng)把大量的產(chǎn)業(yè)群企業(yè)組織起來，進(jìn)行業(yè)務(wù)鏈上的分工與合作。這種產(chǎn)業(yè)分工與合作可以在一個(gè)集中的區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集群，也可以以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，進(jìn)行跨國(guó)境、跨區(qū)域、跨部門的合作。從產(chǎn)業(yè)合作角度出發(fā)，企業(yè)依據(jù)自己在產(chǎn)業(yè)鏈中的核心能力，專心于自己的核心業(yè)務(wù)從而逐步形成各自的核心能力與經(jīng)營(yíng)特色，最終在市場(chǎng)中找到自身的發(fā)展空間。

文化傳媒產(chǎn)業(yè)是一種知識(shí)與創(chuàng)意型的產(chǎn)業(yè)，它的核心能力的形成更需要一個(gè)較長(zhǎng)的培育與成長(zhǎng)周期。從我國(guó)文化傳媒產(chǎn)業(yè)近年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市由于地處國(guó)家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)中心，信息交流方便、專業(yè)人才數(shù)量多、投融資容易、市場(chǎng)需求大，從而形成了一批文化產(chǎn)業(yè)集群及實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，由于文化傳承的長(zhǎng)期影響也形成了一大批市場(chǎng)認(rèn)可的特色產(chǎn)業(yè)基地。如，東北地區(qū)的小品藝術(shù)、西南地區(qū)的少數(shù)民族藝術(shù)、湖南省電視臺(tái)的綜合節(jié)目等等，都是從自身的環(huán)境出發(fā)，找到了市場(chǎng)需求的突破口，受到了消費(fèi)者的認(rèn)可，從而形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從整體上看，我國(guó)文化傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命周期還只是處于成長(zhǎng)期的初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力還不強(qiáng)，也沒有形成真正具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌與企業(yè)。為此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與政府管理者應(yīng)當(dāng)依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律找到自己的定位。產(chǎn)業(yè)最終走向世界，產(chǎn)品成為國(guó)際知名品牌需要長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)與培育。相信幾十年后，中國(guó)的文化傳媒產(chǎn)業(yè)一定會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成熟起來。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳海寧.中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的演化機(jī)制與發(fā)展對(duì)策[J].江蘇大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（6）：85-88.

[2]龔彥方.中國(guó)傳媒業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析[J].現(xiàn)代管理科學(xué).2012（8）：73-75.

[3]吳錫俊.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政府職能轉(zhuǎn)變與政策取向研究[J].現(xiàn)代傳播，2011（2）：142-143.

第6篇

關(guān)鍵詞:廣電傳媒集團(tuán) 治理結(jié)構(gòu) 治理模式

一、西方廣電傳媒治理結(jié)構(gòu)的兩種典型模式

傳媒集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)是指?jìng)髅郊瘓F(tuán)內(nèi)外部一系列的組織機(jī)構(gòu)和制度安排。西方傳媒集團(tuán)治理模式有兩種：一是以美國(guó)為代表股東控制模式；二是以西歐各國(guó)為代表的雙軌制模式（常永新，2002）。由于西方不同國(guó)家的制度環(huán)境不同，因此兩種治理模式存在顯著差異，存在各自的運(yùn)行軌跡。

(一)以美國(guó)為代表的股東控制模式

美國(guó)認(rèn)為廣播電視屬于“思想的市場(chǎng)”范疇，以向用戶和消費(fèi)者提供商業(yè)服務(wù)、追求經(jīng)濟(jì)效益為最大目標(biāo)，具有典型的產(chǎn)業(yè)屬性。正如弗蘭克．默特（1962）所言，美國(guó)的新聞媒體完全是“靠著龐大的資本與高度的利潤(rùn)穩(wěn)定著，已經(jīng)成為一種高度企業(yè)化的組織”。因此，美國(guó)大部分傳媒集團(tuán)與其他產(chǎn)業(yè)集團(tuán)并無實(shí)質(zhì)性區(qū)別，均按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求設(shè)立，擁有明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。股東大會(huì)是公司最高權(quán)力機(jī)關(guān)，董事會(huì)是公司的最高決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其監(jiān)督功能由董事會(huì)下的內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)承擔(dān)，內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)全部由外部獨(dú)立董事組成。美國(guó)的傳媒集團(tuán)治理具有典型的商業(yè)利益取向。

(二)以西歐為代表的雙軌制模式

西班牙學(xué)者阿方索在比較歐洲廣播電視市場(chǎng)中公共系統(tǒng)與商業(yè)系統(tǒng)之間的競(jìng)爭(zhēng)論文中指出，在電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，歐洲許多國(guó)家選擇了遠(yuǎn)離“美國(guó)模式”的道路，形成了典型的雙軌制模式。該模式以國(guó)家委托高度集中的、有國(guó)家財(cái)政支持的、服務(wù)于全國(guó)的公共廣播電視機(jī)構(gòu)作為運(yùn)營(yíng)主體。在公共廣播電視機(jī)構(gòu)中，理事會(huì)是最高決策機(jī)構(gòu)，由具有社會(huì)影響的民間組織及聯(lián)邦議會(huì)各政黨的代表組成；管理委員會(huì)是監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由社會(huì)民間團(tuán)體和業(yè)務(wù)人員共同組成。歐洲的傳媒集團(tuán)治理具有典型的公共利益取向。

二、中國(guó)廣電傳媒政府壟斷控制治理模式

中國(guó)廣電傳媒具有較強(qiáng)的公營(yíng)機(jī)構(gòu)性質(zhì)，如《憲法》第20條規(guī)定：國(guó)家發(fā)展為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的新聞廣播電視事業(yè)。但是，自中國(guó)推進(jìn)廣播電視產(chǎn)業(yè)化以來，中國(guó)廣電傳媒集團(tuán)既要發(fā)揮黨和政府的喉舌功能，同時(shí)又要獲取經(jīng)濟(jì)利益謀求生存與發(fā)展，具有典型的事業(yè)產(chǎn)業(yè)雙重屬性。在強(qiáng)制性變遷的背景下，中國(guó)廣電傳媒集團(tuán)在治理結(jié)構(gòu)上形成了政府壟斷控制模式。在該模式中，廣電傳媒集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)由國(guó)家代表全民所有，集團(tuán)的核心領(lǐng)導(dǎo)由行政權(quán)力任命。政府壟斷控制模式的局限性集中體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是管理者選擇機(jī)制先天不足，但卻擁有集團(tuán)的實(shí)際控制權(quán)；二是監(jiān)督機(jī)制弱化，非資本所有者的監(jiān)督形成廉價(jià)監(jiān)督權(quán)。

三、中國(guó)廣電傳媒治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建

中國(guó)組建廣電集團(tuán)尚屬起步階段，而西方傳媒集團(tuán)已有百年歷史，其集團(tuán)化過程中所實(shí)行的治理模式及其經(jīng)驗(yàn)積累，雖因與中國(guó)的制度環(huán)境有所不同，不可簡(jiǎn)單照搬，但卻有一些反映客觀規(guī)律的做法和經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。與此同時(shí)，從美國(guó)傳媒股東控制模式與歐洲傳媒雙軌制模式的比較分析可見，在政府和社會(huì)對(duì)傳媒的控制、監(jiān)督和管理方面，顯然是歐洲模式更有利于保障媒體社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)；而從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和商業(yè)發(fā)展來看，顯然是美國(guó)模式更有生命力。然而，兩種模式的利弊并非是根本對(duì)立的，就構(gòu)建中國(guó)廣電傳媒治理結(jié)構(gòu)而言，應(yīng)有所揚(yáng)棄。

(一)中國(guó)廣電傳媒集團(tuán)治理的二元價(jià)值取向

中國(guó)廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展作為一種客觀存在，決定了中國(guó)廣電傳媒集團(tuán)治理目標(biāo)的雙重性和治理結(jié)構(gòu)的二元性。在治理目標(biāo)上，廣電傳媒集團(tuán)既要用國(guó)家所有制賦予的政治優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)上獲取經(jīng)濟(jì)收入，又要用市場(chǎng)上賺取的經(jīng)濟(jì)收入完成意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的政治任務(wù)，即社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益共存。在治理結(jié)構(gòu)上，廣電傳媒集團(tuán)經(jīng)營(yíng)和采編分別形成獨(dú)立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并采取結(jié)構(gòu)分離的形式。中國(guó)廣電傳媒治理的二元價(jià)值取向，分別形成公益性傳媒公共事業(yè)型治理模式和經(jīng)營(yíng)性傳媒主體加輔助治理模式（周勁，2006）。公益性主導(dǎo)模式傾向于政府治理，實(shí)行采編與經(jīng)營(yíng)兩分開，黨委會(huì)是集團(tuán)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和決策機(jī)構(gòu)，編委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層都要接受黨委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)；經(jīng)營(yíng)性主導(dǎo)模式的控制權(quán)集中于傳媒集團(tuán)的最高決策機(jī)構(gòu)和權(quán)力機(jī)構(gòu)――董事會(huì)；黨委會(huì)行使輿論導(dǎo)向權(quán)、重要人事權(quán)，宏觀上監(jiān)督董事會(huì)，不參與經(jīng)營(yíng)決策。

第7篇

一 、傳媒倫理再造的意義

現(xiàn)代企業(yè)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它的出現(xiàn)及其功能的實(shí)現(xiàn)必然賦予傳媒市場(chǎng)以嶄新的意義,對(duì)傳媒市場(chǎng)的發(fā)展和完善起到推動(dòng)作用。傳媒倫理再造作為制度結(jié)構(gòu)的一個(gè)傳播要素,對(duì)傳媒經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行更具有其他要素不可替代的意義。

1.對(duì)傳媒市場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)的標(biāo)志性意義

傳媒經(jīng)濟(jì)是以傳媒為主體的經(jīng)濟(jì),傳媒以何種狀態(tài)參與市場(chǎng)活動(dòng),直接決定著市場(chǎng)運(yùn)行的狀態(tài),因此,無論傳媒是否將倫理再造作為自己的理念選擇,無論有多少傳媒在做或者不做這種選擇,都會(huì)在自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中體現(xiàn)出來,成為衡量一個(gè)傳媒經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的鮮明指標(biāo)。

2.對(duì)傳媒市場(chǎng)健康發(fā)展有促進(jìn)意義

傳媒市場(chǎng)是媒介交易各方在交易規(guī)則的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,因此,傳媒經(jīng)濟(jì)是規(guī)則經(jīng)濟(jì),契約就是一種規(guī)則文書,而規(guī)則之實(shí)施又是以對(duì)交易各方的踐約預(yù)期為前提。預(yù)期落實(shí),則傳媒市場(chǎng)健康運(yùn)行,交易活動(dòng)順利進(jìn)行;預(yù)期落空,則市場(chǎng)出現(xiàn)混亂,交易出現(xiàn)混亂,交易活動(dòng)也受到阻礙。在這種情況下,傳媒倫理再造成為交易各方主動(dòng)踐約的一種精神推動(dòng)力。

3.對(duì)傳媒公關(guān)關(guān)系的調(diào)整具有良好的調(diào)節(jié)意義

傳媒作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之一,與消費(fèi)者、與其他社會(huì)機(jī)構(gòu)之間也每日每時(shí)發(fā)生著廣泛的聯(lián)系,這便構(gòu)成了公關(guān)關(guān)系的廣泛基礎(chǔ)。一個(gè)負(fù)責(zé)任、公信力高的媒介,與其他社會(huì)系統(tǒng)的公共關(guān)系必定是和諧、融洽的。所以,傳媒倫理重建,對(duì)于調(diào)整傳媒公共關(guān)系具有重要的作用。

4.有利于維護(hù)傳媒的公信力

受眾對(duì)傳媒的選擇與傳媒本身的公信力有著直接的關(guān)系,而傳媒公信力的建構(gòu)主要決定于傳媒本身的倫理規(guī)則,因?yàn)閭髅絺惱硪?guī)則無疑會(huì)滲透到傳媒對(duì)其內(nèi)容、形式的選擇,而這些則會(huì)直接影響到受眾對(duì)傳媒的選擇。

5.有利于保障傳媒市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)秩序

如今,傳媒同質(zhì)化嚴(yán)重,媒體競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,于是,獵奇的內(nèi)容更多地充斥著媒體版面。這些都使得傳媒市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)變得失序,最終損害的不僅僅是受眾,也是傳媒主體本身。因此,傳媒倫理及其再造將有利于形成有序的傳媒競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。

6.新聞傳播維護(hù)和保存優(yōu)秀社會(huì)文化、促進(jìn)合理社會(huì)價(jià)值的主流化依賴于傳媒倫理

新聞媒體作為社會(huì)文明的載體之一,在對(duì)社會(huì)文化和主導(dǎo)價(jià)值選擇上要更具有深刻、獨(dú)到的眼光和睿智而長(zhǎng)遠(yuǎn)的審視角度。這一眼光的培養(yǎng)和角度的選擇很大程度上決定于媒體本身對(duì)傳媒倫理的認(rèn)識(shí)和倫理規(guī)則的選擇。合理的規(guī)則會(huì)引導(dǎo)媒體為文明進(jìn)步添磚加瓦,否則就會(huì)導(dǎo)致諸如“明星取代模范,美女?dāng)D走學(xué)者,娛樂覆蓋文化,低俗代替端莊”的現(xiàn)象,最終導(dǎo)致的將是文明的退步和社會(huì)價(jià)值的混亂。

二、我國(guó)傳媒倫理重建的思考

1.傳媒倫理重建的基礎(chǔ)是傳媒道德“立法”

從某種意義上講,傳媒經(jīng)濟(jì)政治制度是傳媒倫理問題生成的深層原因。從新聞媒體的性質(zhì)來看,我國(guó)的媒體是官方性質(zhì),媒介是,實(shí)質(zhì)上是政府職能的一個(gè)延伸,但我國(guó)大多數(shù)媒體的運(yùn)營(yíng)方式卻是商業(yè)化的,經(jīng)濟(jì)來源主要靠廣告收入?！笆聵I(yè)單位,企業(yè)化管理”常常使中國(guó)的新聞媒體處于倫理道德事件的漩渦之中。具體來說,一方面,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,傳媒往往呈不完善狀態(tài),政治體制賦予傳媒以巨大的權(quán)力,這就為某些傳媒以權(quán)利換取政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益提供了可能;另一方面,某些掌管政府權(quán)力的集體和個(gè)人會(huì)濫用權(quán)力,為他們自己服務(wù)而出現(xiàn)的高度集中的信息管理往往會(huì)引發(fā)“市場(chǎng)失靈”,并容易引起傳媒的道德失范。在傳媒的產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、資本化過程中,傳媒集團(tuán)形成了一個(gè)龐大的利益體,這一利益體在獲得集中的權(quán)利的同時(shí),又在維護(hù)和擴(kuò)張集團(tuán)的壟斷經(jīng)濟(jì)利益,這對(duì)傳媒維護(hù)其公共利益產(chǎn)生不良的影響。

所謂傳媒道德“立法”是指?jìng)髅降赖?、倫理精神或倫理機(jī)制取向?yàn)橹贫人x擇或吸收,它包含三個(gè)方面的內(nèi)容:一是用制度的形式將傳媒道德所要達(dá)到的目標(biāo),通過規(guī)范使傳媒倫理制度得到規(guī)定和認(rèn)可;二是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,使人們的道德行為獲得物質(zhì)和精神上的認(rèn)可和滿足,使損害他人或社會(huì)公共利益的行為付出必要的代價(jià);其三,完善相應(yīng)的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制,消除傳媒倫理方面存在的問題。

2.傳媒倫理重建的關(guān)鍵是信用的再造

從新聞媒體的發(fā)展階段來看,我國(guó)媒體正處面臨著社會(huì)責(zé)任與商業(yè)利益相沖突的倫理困境。

傳媒倫理規(guī)范被看成是媒體與公眾之間、媒體與政府之間的契約,關(guān)于倫理規(guī)范“應(yīng)如何”的討論實(shí)際也就是訂立契約的過程。要使契約具有約束力,契約訂立雙方就必須在被充分告知契約內(nèi)容的情況下自愿簽署契約,否則即為被迫或被誤導(dǎo)簽約,從而導(dǎo)致契約喪失法律約束力。同理,要讓傳媒倫理規(guī)范能約束廣大新聞工作者的行為,就必須讓廣大新聞工作者能自由地參與有關(guān)傳媒倫理的討論,并讓他們的大多數(shù)衷心接受合理的傳媒倫理規(guī)范,這樣形成的規(guī)范就如同媒體和受眾簽署了契約,契約雙方按規(guī)范行事,違規(guī)就是違約,就是不守信用,就是不道德。由于這個(gè)契約的內(nèi)容是以社會(huì)的共同利益為標(biāo)準(zhǔn)制定的,所以,大家遵守它就意味著最大限度地?cái)U(kuò)大了社會(huì)的共同利益。

具體說來,社會(huì)公正基礎(chǔ)上的傳媒誠(chéng)信,要求傳媒按照信用的原則來組織和建構(gòu),亦需按照信用的原則行使其職權(quán),要求傳媒組織真正繼承傳統(tǒng)誠(chéng)信美德的真誠(chéng)無欺、信守諾言的心理意識(shí)、原則規(guī)范和行為活動(dòng)。信用是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的通行證,也是確保其成功的動(dòng)力源泉和優(yōu)勢(shì)資本。信用不僅是一種個(gè)人的美德和品質(zhì),而且是一種社會(huì)的道德原則和規(guī)范;不僅是一種內(nèi)在的精神和價(jià)值,而且是一種外在的聲譽(yù)和資源,信用倫理精神已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),它對(duì)傳媒而言不僅是道義的化身,同時(shí)也是利益的保證。

3.傳媒的社會(huì)責(zé)任的是傳媒倫理重建的重點(diǎn)問題

傳媒承擔(dān)著監(jiān)視環(huán)境、確保社會(huì)交流、提供世界圖景、傳承文化、提供娛樂、贏利等社會(huì)責(zé)任。新技術(shù)的發(fā)展極大地刺激了受眾的信息接受與傳播欲望,空前地拓展了媒體空間,加速了信息傳播的速度、深度、廣度,傳統(tǒng)媒體與新媒體的競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化,西方媒體的全球化戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)媒體形成強(qiáng)大的文化、心理和資本沖擊,這種情況下,我國(guó)媒體不僅面臨著生存競(jìng)爭(zhēng),還擔(dān)負(fù)著保留和擴(kuò)大民族聲音的使命。而媒介要實(shí)現(xiàn)其社會(huì)責(zé)任,就必須是一個(gè)負(fù)責(zé)任的媒介,是一個(gè)有良知的媒介,而媒介的良知在于從業(yè)人員的良知。良知是一種責(zé)任意識(shí)和義務(wù)精神,是人對(duì)理性所認(rèn)同的道德規(guī)范的尊重和持守,是道德自律的最高表現(xiàn)。良知的形成靠的是自律,兼有他律。因此,我國(guó)傳媒倫理重建的重點(diǎn)是內(nèi)部建設(shè),而不僅僅是外部建設(shè)。

改革開放以來,我國(guó)的新聞活動(dòng)正逐步納入法制的軌道,近十幾年頒布了若干有關(guān)新聞活動(dòng)和新聞工作的行政法規(guī)和部門規(guī)章。新聞行業(yè)自律組織,如中國(guó)記協(xié)也制定了一些規(guī)范。然而,就其性質(zhì)來說,這些均屬新聞職業(yè)道德的外部建設(shè),旨在調(diào)整新聞傳播活動(dòng)中各種外在的道德關(guān)系,制約新聞工作者的外部行為。

現(xiàn)實(shí)中,新聞職業(yè)道德問題依然大量存在,其中有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重。因此,重視新聞職業(yè)道德的內(nèi)部建設(shè)就顯得更加重要了。對(duì)于大多數(shù)媒介組織而言,新聞職業(yè)道德內(nèi)部建設(shè)的具體措施,一是開展“新聞評(píng)論”活動(dòng),通過形成一個(gè)有利于解決新聞職業(yè)道德問題的社會(huì)輿論環(huán)境,影響或改變?nèi)藗兊膬?nèi)在道德信念;二是對(duì)新聞從業(yè)者開展持續(xù)的教育,幫助其建立整體的道德體系。具體來講,就是除了對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育和業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng),還要進(jìn)行新聞職業(yè)道德的教育,其中傳媒倫理是重中之重,使他們?cè)跐撘颇凶杂X地把新聞道德準(zhǔn)則付諸實(shí)踐;三是媒介組織應(yīng)當(dāng)努力將新聞職業(yè)道德觀滲透到制度層,使之成為一種組織文化。媒體規(guī)章制度是媒體價(jià)值觀在制度層面的集中反映,是組織文化的載體。把新聞職業(yè)道德觀放在建設(shè)組織文化的高度去強(qiáng)調(diào)和對(duì)待,通過管理層的重視和在管理行為、制度中的滲透,使媒介組織人員認(rèn)識(shí)到,遵守新聞職業(yè)道德是其整體組織文化的有機(jī)組成和必然要求,還可以通過對(duì)傳媒組織整體利益的強(qiáng)調(diào),來實(shí)現(xiàn)媒介組織成員的彼此監(jiān)督。

4. 社會(huì)道德重建和各種制度的完善是傳媒倫理重建的重要保證

第8篇

關(guān)鍵詞 廣電；傳媒產(chǎn)業(yè)；集團(tuán)化發(fā)展；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2015）140-0065-01

改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)使廣電傳媒與其他傳播媒體一樣在上世紀(jì)九十年代以后步入了集團(tuán)化發(fā)展的道路。這種市場(chǎng)化的運(yùn)作方式使廣電傳媒取得了一定的發(fā)展成果，然而，與其他傳媒集團(tuán)相似，在上級(jí)行政部門的指示下，廣電傳媒的集團(tuán)化發(fā)展程度迅速，卻擺脫不了固有的體制缺陷，因而出現(xiàn)了種種問題。

1 廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展中的問題

1.1 產(chǎn)權(quán)缺失

上級(jí)主管部門的一聲令下，我國(guó)的傳媒產(chǎn)業(yè)幾乎在一夕之間就由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的純粹事業(yè)性單位被分別劃分到了事業(yè)集團(tuán)、國(guó)有獨(dú)資集團(tuán)或國(guó)有控股集團(tuán)。盡管從單位名稱上實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，可內(nèi)在卻是“新瓶裝舊酒”，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代由行政命令統(tǒng)轄全局的本質(zhì)并未得到根本改變。和國(guó)內(nèi)其他傳媒集團(tuán)相同，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)集團(tuán)根本標(biāo)志之一的產(chǎn)權(quán)制度在如今的廣電傳媒集團(tuán)中仍舊缺失。上級(jí)行政單位雖然沒有法律授權(quán)，仍然可以直接介入傳媒集團(tuán)的行政管理工作，集團(tuán)處于事實(shí)上的行政命令管控之中。但是，從另一方面看，上級(jí)行政單位雖然介入集團(tuán)的管理事務(wù)，卻又不為集團(tuán)的生存和發(fā)展負(fù)責(zé)，也不必考慮集團(tuán)中國(guó)有資產(chǎn)是否盈利或貶值。如此矛盾的管理模式讓廣電集團(tuán)既喪失了自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，又被多個(gè)行政部門進(jìn)行著分散式的管理。

1.2 資本結(jié)構(gòu)單一

并未得到根本改變的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的廣電集團(tuán)在資本結(jié)構(gòu)方面必然存在著頑固的單一性，無論是資本主體還是投資主體，亦或是融資結(jié)構(gòu)都無法實(shí)現(xiàn)多元化。受控于行政管理下的資本不能實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)作，也無法通過重組或優(yōu)化配置推動(dòng)自身的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 事企沒有分離

這一問題表現(xiàn)在各個(gè)方面，首先是資產(chǎn)不分離，作為經(jīng)營(yíng)性的企業(yè)資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性的事業(yè)單位資產(chǎn)互不分離，沒有清晰分界的資產(chǎn)必然導(dǎo)致管理的混亂，企業(yè)可以無償并隨意占用事業(yè)單位部分的資產(chǎn)卻不受監(jiān)督和管控。其次，人員角色不分離。已劃分到企業(yè)的人員的待遇、級(jí)別、薪酬等仍然依照事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，部分集團(tuán)人員已經(jīng)劃分到企業(yè)，擔(dān)任著企業(yè)經(jīng)理的職位，卻一人身兼二職，仍然履行著諸如頻道監(jiān)事等事業(yè)職責(zé)，如同既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，這種人員角色不分離的狀態(tài)往往產(chǎn)生企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)與事業(yè)所有權(quán)不分離的問題。第三，資源與運(yùn)作不分離。相當(dāng)多集團(tuán)中的企業(yè)部分是從事業(yè)部分劃撥出去或重組生成的，導(dǎo)致資源分配與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)互有關(guān)聯(lián)，沒有明確的分界線。企事不分家的直接后果就是內(nèi)部交易過多又難以形成規(guī)范的結(jié)算體系，為小集團(tuán)利益侵害大集團(tuán)資產(chǎn)的現(xiàn)象屢見不鮮。

1.4 專業(yè)人才缺失

過多的行政干預(yù)和事企不分家的現(xiàn)狀使目前的廣電集團(tuán)中人員的流動(dòng)仍然沿襲著行政派遣模式，從原事業(yè)部分被指派到企業(yè)部分的管理人員習(xí)慣性地沿用事業(yè)單位的行政管理辦法應(yīng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題。這種既不了解市場(chǎng)規(guī)律，又不清楚企業(yè)運(yùn)營(yíng)原理的管理人員不僅滿足企業(yè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需要，甚至對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展產(chǎn)生反作用力。同時(shí)，傳媒行業(yè)的特殊屬性又使當(dāng)前的廣電集團(tuán)無法真正推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的職業(yè)經(jīng)理人制度，自相矛盾的局面使集團(tuán)中既擅長(zhǎng)管理又熟悉宣傳的復(fù)合型人才極度匱乏。專業(yè)人才的缺失也在很大程度上制約著廣電傳媒集團(tuán)化發(fā)展的進(jìn)程。

2 廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化問題的解決對(duì)策

2.1 產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向多元化轉(zhuǎn)變

長(zhǎng)期以來單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀制約著廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化的健康發(fā)展，單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)必然導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)的缺失，使企業(yè)始終無法建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的法人管理制度，自然對(duì)傳媒產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)化進(jìn)程產(chǎn)生了負(fù)面影響。鑒于此，改變現(xiàn)有單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，引入多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模式已成當(dāng)務(wù)之急。僅僅依靠媒體產(chǎn)業(yè)自身緩慢的資產(chǎn)積累根本不能實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化的迅速成長(zhǎng)，業(yè)外資本的注入既是傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的必需也是必然。事實(shí)上，早在上世紀(jì)九十年代末，業(yè)外企業(yè)與傳媒產(chǎn)業(yè)不公開合作已經(jīng)展開，僅以廣東的報(bào)業(yè)為例，據(jù)傳當(dāng)時(shí)已經(jīng)與之合作的企業(yè)就達(dá)三十余家。彼時(shí)企業(yè)與傳媒產(chǎn)業(yè)不公開合作的形式各不相同，有些企業(yè)與傳媒產(chǎn)業(yè)合作相對(duì)緊密，雙方的同時(shí)抽出資金和人員組成傳媒部；另一些企業(yè)則只出資涉及廣告宣傳業(yè)務(wù)，再以一定比例分配利潤(rùn)；更有多家企業(yè)共組理事會(huì)決策重大事項(xiàng)，但不涉及傳媒具體業(yè)務(wù)等。而隨著市場(chǎng)化程度的逐漸深入，傳媒產(chǎn)業(yè)通過上市融資進(jìn)行資本運(yùn)作成為傳媒業(yè)加快發(fā)展的另一渠道。傳媒上市的渠道常見有兩種，一是直接上市，一是借殼上市。直接上市的模式是傳媒產(chǎn)業(yè)將自己旗下的企業(yè)部分資產(chǎn)分離為一家獨(dú)立的企業(yè)，由該企業(yè)作為上市的發(fā)起人，例如湖南廣電傳媒就是湖南廣電廳全額注資湖南廣電中心，由該中心作為上市發(fā)起人；借殼上市則是傳媒業(yè)與上市企業(yè)重組后再上市，比如“博瑞傳播”就是四川商報(bào)與上市公司四川電器的合作重組后的上市公司。

2.2 完善公司治理的結(jié)構(gòu)和機(jī)制

盡快改革當(dāng)前管理人員由行政主管部門調(diào)撥委派的局面，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)各項(xiàng)指標(biāo)性任務(wù)完成情況實(shí)行優(yōu)勝劣汰、能者上庸者下的市場(chǎng)化治理機(jī)制。應(yīng)盡量弱化政府行政管理角色，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律在企業(yè)中建立健全董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì)，管理人員的作用或罷免應(yīng)由董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)等企業(yè)內(nèi)部管理層全權(quán)負(fù)責(zé)處理。確保企業(yè)董事會(huì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行政管理等事務(wù)上的權(quán)威性和獨(dú)立性。條件允許的情況下盡快實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度，公開選拔既了解傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)律、又擅長(zhǎng)宣傳運(yùn)營(yíng)、同時(shí)掌握傳媒產(chǎn)業(yè)管理規(guī)律并具有較高政治意識(shí)和覺悟、善于把握時(shí)事局勢(shì)的復(fù)合型高級(jí)人才擔(dān)任公司高層管理人員，同時(shí)設(shè)立自由競(jìng)爭(zhēng)制度，鼓勵(lì)專家型經(jīng)營(yíng)管理人才競(jìng)聘上崗。

2.3 建立財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)一體化監(jiān)控體系

建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，完善一體化監(jiān)控體系、設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門行使獨(dú)立的監(jiān)督和管控職能并直接對(duì)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和股東大會(huì)負(fù)責(zé)，實(shí)行獨(dú)立結(jié)算、審計(jì)和管理制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理各層級(jí)的監(jiān)督與管控。其他部門不具備對(duì)監(jiān)管部門的管理職能并不得插手監(jiān)管部門的事務(wù)。盡快形成以董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理人、編委會(huì)、社委會(huì)等基礎(chǔ)架構(gòu)的組織形式，形成企業(yè)決策、管理和監(jiān)督“三權(quán)鼎立”、互有制約、互為監(jiān)督的體制。

3 結(jié)論

廣電傳媒產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了一段時(shí)間，但由于傳統(tǒng)管理模式中行政化色彩過于濃厚的局限，企業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一直得不到有效規(guī)范并無法有效遵循市場(chǎng)規(guī)律行事。政府主管部門應(yīng)盡快弱化管理者角色，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，允許符合條件的業(yè)外資本進(jìn)入廣電傳媒產(chǎn)業(yè)，通過資本運(yùn)作加快集團(tuán)化發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)廣電傳媒集團(tuán)化的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第9篇

關(guān)鍵詞：葛宏案　傳媒產(chǎn)業(yè)化　傳媒體制改革　激勵(lì)機(jī)制

2010年7月，“葛宏案”的開庭引起了新聞學(xué)界和業(yè)界的廣泛關(guān)注。據(jù)報(bào)道，開庭當(dāng)天有“100多名來自《南陽日?qǐng)?bào)》、南陽電視臺(tái)及其他媒體的從業(yè)者旁聽，將鎮(zhèn)平縣法院最大的審判庭包括過道都擠得滿滿當(dāng)當(dāng)”。引發(fā)這場(chǎng)關(guān)注的一個(gè)原因來自于葛宏受到的一項(xiàng)涉及47.8萬元的指控，報(bào)社方面稱這是6年來累計(jì)分得的廣告獎(jiǎng)勵(lì)，不僅是經(jīng)過社委討論決定的，而且相較于廣告提成簡(jiǎn)直微乎其微；但檢方認(rèn)為這項(xiàng)收入涉嫌貪污。鑒于這種狀況廣泛地存在于媒體之中，“葛宏案如何審理及判決，對(duì)于這些媒體從業(yè)者無疑具有指向性意義”。

其實(shí)，這是傳媒因體制問題引發(fā)的諸多困境中的一個(gè)不大不小的案例。這些年，一方面?zhèn)髅綖榱俗陨砗蛧?guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展急于擴(kuò)張，另一方面卻受制于體制而步履艱難。因此，傳媒人都寄望于正在進(jìn)行的非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)制能給傳媒業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展帶來新的希望。

一、“葛宏案”暴露了體制的困擾

相對(duì)于法院的指控，南陽日?qǐng)?bào)社員工則認(rèn)為該社真正意義上的跨越式發(fā)展是在葛宏任總編后的十余年，在他的帶領(lǐng)下報(bào)社不僅通過改革取得了發(fā)行量上的突破，同時(shí)“廣告收入也由10年前的不足800萬元，達(dá)到2009年的4000多萬元，固定資產(chǎn)由1000萬元增至5000萬元，同時(shí)躋身全國(guó)地市報(bào)50強(qiáng)，在河南地市報(bào)中也僅在《鄭州晚報(bào)》和《洛陽日?qǐng)?bào)》之后名列第三”。

一方面是檢方控訴的違法操作，另一方面是給所在媒體帶來的實(shí)實(shí)在在的改變和貢獻(xiàn)，葛宏案透露出來的尷尬和矛盾“折射出地方黨報(bào)的生存困境主要體現(xiàn)在：事業(yè)企業(yè)矛盾重重，產(chǎn)業(yè)運(yùn)作舉步維艱，分配創(chuàng)收缺乏規(guī)范，新聞宣傳無所適從”。事實(shí)上，這種改革的困境不僅出現(xiàn)在地方黨報(bào)，在早些年一些市場(chǎng)化探索較早的城市大報(bào)或有影響力的都市類報(bào)紙中也有出現(xiàn)。這既給所有從業(yè)者敲響了警鐘，也引發(fā)了對(duì)媒體體制改革尤其是激勵(lì)機(jī)制改革的探討。

“事業(yè)單位企業(yè)化管理”的傳媒性質(zhì)意味著傳媒業(yè)在社會(huì)效益角色外的經(jīng)濟(jì)方面要自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，這種既要按照企業(yè)化發(fā)展又沒有足夠的經(jīng)營(yíng)空間的情況正是目前不少媒體所面臨的困境。

尚未轉(zhuǎn)制的媒體，大部分實(shí)行的是承包制，也就是定經(jīng)營(yíng)成本、定利潤(rùn)指標(biāo)，完成后提取獎(jiǎng)金。這種辦法還是國(guó)有企業(yè)改革開放初期的做法。幾十年過去了，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者包括年薪制度、持股等激勵(lì)機(jī)制早就實(shí)行了多年，而傳媒業(yè)卻依然實(shí)行早就過時(shí)的老辦法。當(dāng)然，這些年，也有一些傳媒業(yè)借鑒國(guó)有企業(yè)改革的辦法，進(jìn)行了體制的創(chuàng)新，而這種創(chuàng)新證明非常有效。比如，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》在其主管單位南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)的支持下，早在2001年創(chuàng)刊時(shí)就引進(jìn)了上海復(fù)星集團(tuán)的資本，共同成立經(jīng)營(yíng)公司，成立董事會(huì)，由南方報(bào)業(yè)控股。《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》經(jīng)營(yíng)管理層持股。體制、機(jī)制的創(chuàng)新，使之充滿活力。從出周一刊發(fā)展到周五刊，利潤(rùn)直線上升?，F(xiàn)在已由一家報(bào)紙變成擁有幾家報(bào)刊的報(bào)系，在新媒體、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，乃至與其他媒體合作等方面都取得令人矚目的業(yè)績(jī)。

但像《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》那樣進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新的并不多。長(zhǎng)期以來，上級(jí)對(duì)媒體經(jīng)營(yíng)者的考核主要是“內(nèi)容導(dǎo)向”的考核，涉及的獎(jiǎng)懲也是如此。“葛宏案”引發(fā)了人們對(duì)傳媒集團(tuán)考核、激勵(lì)機(jī)制的反思。傳媒人期待能通過體制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，調(diào)動(dòng)傳媒人的積極性，激活乃至做強(qiáng)做大傳媒業(yè)。事實(shí)上，中國(guó)傳媒業(yè)也已成為國(guó)家主要產(chǎn)業(yè)之一，但也不能回避目前的困境，許多媒體正在遭遇由于“薪資危機(jī)”引發(fā)的大規(guī)模人才流失。這些曾為媒體做出貢獻(xiàn)的人有些因得不到體制內(nèi)應(yīng)有的認(rèn)可折損在體制外的誘惑中，而有些人卻因改革中自認(rèn)為合理合法的行為最終觸犯法律而身陷囹圄。這其中自然有個(gè)人行為的失范，也有體制漏洞帶來的遺憾。有人認(rèn)為，目前類似“葛宏案”這樣的經(jīng)濟(jì)案件在20世紀(jì)90年代轉(zhuǎn)型期的國(guó)有企業(yè)中也曾出現(xiàn)過，那些帶領(lǐng)企業(yè)取得了良好經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，卻沒能得到相應(yīng)的認(rèn)可和激勵(lì)的人員，同樣有許多走上了體制外的不歸路。“當(dāng)媒介機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為產(chǎn)值利潤(rùn)接近甚至超過很多大型企業(yè)時(shí)，如果再不按企業(yè)的模式進(jìn)行管理，就會(huì)造成體制性的錯(cuò)位。今天規(guī)范的企業(yè)已經(jīng)不再頻繁地發(fā)生如此惡性的經(jīng)濟(jì)案件，因?yàn)橹萍s機(jī)制已經(jīng)基本建立健全?！?/p>

二、體制創(chuàng)新是做強(qiáng)做大傳媒業(yè)的必由之路

在媒體的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)中，媒體企業(yè)有沒有權(quán)力決定對(duì)包括管理層在內(nèi)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；這個(gè)決定應(yīng)由誰做出，又由誰監(jiān)督；哪些獎(jiǎng)勵(lì)合法，哪些獎(jiǎng)勵(lì)違法：這些問題亟須通過深化傳媒體制改革來解決。深化傳媒體制改革，提高傳媒業(yè)經(jīng)營(yíng)的自主性既是傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是政府轉(zhuǎn)變管理方式的需要。通過深化體制改革、理順媒體內(nèi)部關(guān)系、解決媒體從業(yè)人員對(duì)薪酬和激勵(lì)機(jī)制的需求也是吸引人才、留住人才、推動(dòng)媒體集團(tuán)發(fā)展的需求。傳媒產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)家的主要產(chǎn)業(yè)之一，做大做強(qiáng)傳媒業(yè)有利于國(guó)家綜合實(shí)力的增強(qiáng)，為此首先需要深化傳媒體制創(chuàng)新。

1.做強(qiáng)做大傳媒業(yè)需從體制上給予產(chǎn)業(yè)主體更高的自主性

體制創(chuàng)新是制度基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位和意義決定的?！凹夹g(shù)進(jìn)步、受眾需求與制度創(chuàng)新是促進(jìn)傳媒業(yè)增長(zhǎng)的幾個(gè)主要因素。在這幾個(gè)因素中，技術(shù)進(jìn)步是基礎(chǔ)，受眾需求是核心，而制度創(chuàng)新是銜接這兩個(gè)因素的黏合劑?！蹦壳皞髅绞袌?chǎng)激烈變革的一個(gè)重要原因在于新媒體技術(shù)的不斷涌現(xiàn)給傳媒產(chǎn)業(yè)帶來的挑戰(zhàn)。不同于過去新的媒介形態(tài)需經(jīng)過十幾甚至幾十年的發(fā)展才能形成強(qiáng)大的影響，網(wǎng)絡(luò)、新媒體的發(fā)展在極短時(shí)間內(nèi)就贏得了受眾廣泛的青睞，極大地挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)媒體的發(fā)展。與此同時(shí)，受眾群體的分眾化、閱讀習(xí)慣的碎片化也不斷要求傳媒產(chǎn)品做出相應(yīng)改變。為更好地利用新的媒介技術(shù)、滿足受眾需求，體制創(chuàng)新被提到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性地位。

既然要作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，政府就應(yīng)支持傳媒通過體制創(chuàng)新建立新的傳媒監(jiān)管模式，為傳媒業(yè)提供更多自主發(fā)展空間。改變政府對(duì)傳媒的監(jiān)管模式勢(shì)在必行，一方面由于現(xiàn)有模式的不完善導(dǎo)致了一系列問題的產(chǎn)生。目前由于我國(guó)傳媒業(yè)受到政府和市場(chǎng)的雙重監(jiān)管，“規(guī)制目標(biāo)的雙重性和實(shí)施的兩難性”成為傳媒發(fā)展中存在的問題。雙重管理、雙重失靈的狀況也經(jīng)常出現(xiàn)，“在市場(chǎng)規(guī)則應(yīng)該發(fā)生作用的地方，政府規(guī)則掣肘，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈；在政府規(guī)則應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有力的時(shí)候卻仍然讓市場(chǎng)力量博弈，從而產(chǎn)生尋租行為，權(quán)錢交易，最終導(dǎo)致政府規(guī)制失靈”。這種現(xiàn)象在最初的國(guó)企改制中也曾出現(xiàn)，根本原因是政府與市場(chǎng)角色的混亂，借鑒往昔經(jīng)驗(yàn)，政府轉(zhuǎn)換管理角色、建立新的傳媒監(jiān)管模式需要不斷進(jìn)行體制創(chuàng)新。改變政府對(duì)傳媒監(jiān)管模式勢(shì)在必行，另一方面則要適應(yīng)傳媒業(yè)新的發(fā)展趨勢(shì)的要求?！皞髅饺诤铣蔀槭澜鐐髅疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，大型傳媒集團(tuán)要求本國(guó)政府開放所有權(quán)的呼聲越來越高，各國(guó)都在經(jīng)歷著一場(chǎng)傳媒規(guī)則上的變革”，我國(guó)也不例外。鑒于傳媒業(yè)產(chǎn)業(yè)化特質(zhì)日趨明顯，對(duì)傳媒業(yè)的發(fā)展從行政監(jiān)管轉(zhuǎn)為法律規(guī)范，在法律范圍內(nèi)給傳媒業(yè)更多的經(jīng)營(yíng)發(fā)展自是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，是我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)與國(guó)際接軌、更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的有效動(dòng)力。因此，體制創(chuàng)新是政府建立對(duì)傳媒業(yè)更加科學(xué)、高效的引導(dǎo)與監(jiān)督的必然選擇。

2.做強(qiáng)做大傳媒業(yè)需從體制上構(gòu)建高效率的媒體內(nèi)部機(jī)構(gòu)

體制創(chuàng)新是媒體深入市場(chǎng)化改革的必然要求。當(dāng)前的傳媒早已不是一報(bào)、一刊或一種媒介形態(tài)的傳媒，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型是許多大型媒介集團(tuán)的發(fā)展方向。傳媒業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也早不是單純的內(nèi)容和采編人才的競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)大型的傳媒集團(tuán)越來越有現(xiàn)代公司特征時(shí)，建立現(xiàn)代公司式的經(jīng)營(yíng)管理體制是媒體順利發(fā)展的保障。在改革中誰先找到了符合自身特質(zhì)的管理體制，誰就占領(lǐng)了競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。因此體制創(chuàng)新正成為許多媒體的重要著力點(diǎn)。以《南方都市報(bào)》為例，其剛剛成立的全媒體經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)就是一項(xiàng)嶄新的嘗試：不同于原來簡(jiǎn)單的采編兩分開，這個(gè)委員會(huì)的成立標(biāo)志著《南方都市報(bào)》在整體上轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化，整個(gè)報(bào)社的管理按照市場(chǎng)規(guī)律來運(yùn)行，在此基礎(chǔ)上整合下屬采編、發(fā)行、新媒體及其相關(guān)研究部門。這是都市類報(bào)紙對(duì)于市場(chǎng)化更深層次的探索。

3.做強(qiáng)做大傳媒業(yè)需從體制上確保吸引人才留住人才

體制創(chuàng)新還是完善人力資源管理的要求和保障。對(duì)于傳媒這種知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)來說，人才的競(jìng)爭(zhēng)是所有競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，這其中既包括采編人員、技術(shù)人員，也包括各級(jí)管理層人員。采編隊(duì)伍的專業(yè)化能夠適應(yīng)細(xì)分受眾的要求，吸引“職業(yè)經(jīng)理人”進(jìn)入管理層并用更專業(yè)的眼光制定符合市場(chǎng)發(fā)展的決策。只有將這兩部分的人才集中起來，才能保證從各個(gè)部門到組織整體效率最高、利潤(rùn)最大。前文中“葛宏案”暴露出的問題正說明，一方面受媒體經(jīng)營(yíng)自的限制，另一方面受到傳媒人力資源管理不完善的影響，目前媒體的人才流失嚴(yán)重，限制了媒體和整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為解決這一問題，需政府和傳媒集團(tuán)同時(shí)發(fā)力推動(dòng)體制創(chuàng)新。前者須通過建立、完善新的體制給媒體經(jīng)營(yíng)更多的自，而后者則亟須根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，借鑒現(xiàn)代企業(yè)在人力資源管理中的經(jīng)驗(yàn)緩解這一問題。其中，良好的薪酬機(jī)制和績(jī)效考評(píng)、激勵(lì)措施亟待完善。

在傳媒發(fā)展中，針對(duì)采編的“評(píng)分制”已十分普遍，但這種激勵(lì)方式不但存在著許多爭(zhēng)論，同時(shí)與新媒體以及一些企業(yè)相比，現(xiàn)階段的薪酬、激勵(lì)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足媒體從業(yè)者的需求，這也是造成現(xiàn)在人才大量流失的重要原因。可見加快體制創(chuàng)新對(duì)完善媒體人力資源管理具有重要意義。而所謂的體制創(chuàng)新是指媒體不僅能夠決定自身獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的幅度，也能夠決定以何種形式進(jìn)行激勵(lì)。許多媒體集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)效益上足以與大型企業(yè)相媲美時(shí)，在保證國(guó)家對(duì)媒體控股的基礎(chǔ)上將股權(quán)作為一種激勵(lì)方式，不僅能夠通過激勵(lì)調(diào)動(dòng)各階層的工作積極性，更能夠提升員工的主人翁意識(shí)。

三、媒體體制改革順利進(jìn)行需要多方協(xié)調(diào)

媒體體制改革是社會(huì)改革中一個(gè)重要的組成部分，因此需社會(huì)各界的努力，同時(shí)因現(xiàn)行的體制改革同樣屬于“摸著石頭過河”，針對(duì)改革中出現(xiàn)的問題，為避免單純?cè)谑д`后“追責(zé)”，各種監(jiān)管力量不僅要提前明確游戲規(guī)則，也要注重過程中的監(jiān)督。只有這樣才能及早發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，將可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低。具體來說：

從媒體的角度講，既要積極探索，又要謹(jǐn)慎小心。目前，體制創(chuàng)新已為大多數(shù)媒體集團(tuán)所重視，但科學(xué)體制的建立既需要專業(yè)人才、機(jī)構(gòu)的加入，又需要受到政策法規(guī)的認(rèn)可和保護(hù)。這就要求傳媒改革的制度設(shè)計(jì)和實(shí)施過程要廣泛利用社會(huì)各界的力量，既要積極主動(dòng)，又要小心謹(jǐn)慎。例如，公司化傳媒集團(tuán)在一些管理模式上需要引進(jìn)現(xiàn)代公司的經(jīng)營(yíng)策略、內(nèi)部管理、人力資源考核等因素，借助已有經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)能夠保證體制創(chuàng)新事半功倍。此外，公司在新制度的設(shè)定中要隨時(shí)注意符合政策法規(guī)的規(guī)范，積極征求和聽取法律顧問的意見，在一些拿不準(zhǔn)的問題上要主動(dòng)征求政府的建議。只有這樣才能避免決策的失誤給自身及改革者帶來的問題，才能找準(zhǔn)改革的方向，提高改革的效率。

從政府的角度講，傳媒體制改革的順利進(jìn)行，需要政府以及法律部門制定相應(yīng)的規(guī)章制度加以規(guī)范和保護(hù)?！懊浇楫a(chǎn)業(yè)公共政策體系缺失、有效制度安排不足是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)制約中國(guó)媒介產(chǎn)業(yè)變遷的最重要問題，是關(guān)系到國(guó)家傳播業(yè)和文化發(fā)展的戰(zhàn)略問題?！迸c任何一個(gè)社會(huì)領(lǐng)域的改革一樣，制定相關(guān)的法律，明確改革中可能存在的問題，規(guī)范改革中的行為才能讓探索有章可循。在傳媒體制改革逐步邁向深水區(qū)的今天，改革每推進(jìn)一步，必然伴隨和要求政府角色的改變，從行政管理走向法律規(guī)范是市場(chǎng)化發(fā)展的客觀要求，這樣的規(guī)律在早年國(guó)有企業(yè)改革的過程中已得到證明。因此制定明確的法律規(guī)范媒體行為能將改革引至正確的方向；為所有合乎法律的改革實(shí)踐提供保護(hù)能消除改革者的后顧之憂，更大地調(diào)動(dòng)改革的積極性、提高改革效率。能否盡快制定科學(xué)的法律法規(guī)，在涉及公共問題的領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)傳媒的引導(dǎo)和扶植，避免社會(huì)邊緣人群被市場(chǎng)忽視；同時(shí)充分放開傳媒集團(tuán)的手腳，使其能夠調(diào)動(dòng)積極性應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這是傳媒改革中對(duì)政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)。

第10篇

傳媒企業(yè)家的特質(zhì)

1.洞悉傳媒業(yè)的前沿和趨勢(shì)，熟悉傳媒業(yè)的管理體制、業(yè)務(wù)和相關(guān)政策。

具體說來，一要能夠洞悉傳媒業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的趨勢(shì)；二要具備把握傳媒業(yè)體制和相關(guān)政策的能力，具有政治家的頭腦和智慧；三要熟悉新聞業(yè)務(wù)，掌握基本業(yè)務(wù)知識(shí)，具備“職業(yè)新聞人”的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德；四要深刻把握中國(guó)傳媒業(yè)的特殊性，具備不斷拓展發(fā)展空間的能力。

2.具有系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和實(shí)際操盤能力。

系統(tǒng)掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、財(cái)務(wù)管理、投資管理以及統(tǒng)計(jì)學(xué)等經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，并能把這些知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際工作中去。

3.戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)和組織實(shí)施能力。

企業(yè)戰(zhàn)略就是圍繞企業(yè)發(fā)展方向和所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，進(jìn)行優(yōu)化配置資源，以及與此相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理體制的設(shè)計(jì)。企業(yè)的戰(zhàn)略要通過戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)來體現(xiàn)。傳媒企業(yè)家要有戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)和組織實(shí)施的能力，這是確保企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的必備素質(zhì)之一。此外，從企業(yè)家的主要任務(wù)來說，他的一項(xiàng)重要任務(wù)就是審批企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃并組織實(shí)施。

目前，大多數(shù)傳媒企業(yè)缺乏明確的戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施戰(zhàn)略的能力。戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施的能力要通過長(zhǎng)期的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)積累。傳媒企業(yè)家要親自主持企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)，要準(zhǔn)確把握外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境現(xiàn)狀及對(duì)未來變化準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，并強(qiáng)力組織實(shí)施。

4.敏銳的洞察力。

當(dāng)今市場(chǎng)特別是傳媒業(yè)市場(chǎng)瞬息萬變，不僅政策、技術(shù)和外部環(huán)境在變，而且商業(yè)模式也在變。變已經(jīng)成為傳媒業(yè)市場(chǎng)永遠(yuǎn)不變的主旋律。這就要求傳媒企業(yè)家在面對(duì)復(fù)雜快變的市場(chǎng)環(huán)境和紛繁蕪雜的市場(chǎng)機(jī)會(huì)時(shí)，具備敏銳的洞察力，能夠迅速識(shí)別出真正的機(jī)會(huì)，并有能力迅速組織資源來實(shí)施。

5.出眾的創(chuàng)新能力。

傳媒業(yè)屬于政府高度管制的行業(yè)，當(dāng)前的傳媒業(yè)變化也極其迅速。在這種情況下，傳媒發(fā)行人必須具備很強(qiáng)的創(chuàng)新能力來拓展企業(yè)的發(fā)展空間。這種創(chuàng)新包括新技術(shù)和新媒體的運(yùn)用、新商業(yè)模式的運(yùn)用、大力拓展企業(yè)運(yùn)作空間等等。

6.風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。

市場(chǎng)處處有風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)家的首要功能就是通過自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力來熨平市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，因此，企業(yè)家必須具有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。

7.具有系統(tǒng)思考和操作的能力。

由于傳媒業(yè)自身的特殊性，要求傳媒企業(yè)家必須具有系統(tǒng)的邏輯思維和操作能力。具體說來：一是要懂采編、經(jīng)營(yíng)和管理。二是要懂政府、市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)管理。傳媒企業(yè)同時(shí)受到政府、市場(chǎng)和企業(yè)自身三者的影響，因此就要求傳媒企業(yè)必須同等重視政府、市場(chǎng)和企業(yè)自身，要求傳媒企業(yè)家具有三只眼，一只眼盯政府，一只眼盯市場(chǎng)，一只眼盯企業(yè)自身。

8.杰出的領(lǐng)導(dǎo)能力。

傳媒企業(yè)作為智力型企業(yè)，更需要領(lǐng)導(dǎo)者具備很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力和溝通能力，成為權(quán)威性領(lǐng)導(dǎo)，而不是權(quán)力性領(lǐng)導(dǎo)。具體說來，主要有如下幾個(gè)方面：一是個(gè)人魅力和個(gè)人影響力，即在群眾中的威望和影響力。二是感染力和凝聚力。三是要有識(shí)別、選拔、任用、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)人才的能力。

9.嫻熟的公關(guān)能力和危機(jī)處理能力。

傳媒業(yè)屬于一個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，傳媒企業(yè)家隨時(shí)都可能面對(duì)各種危機(jī)，這就要求傳媒企業(yè)家：一要溝通協(xié)調(diào)好社會(huì)各界關(guān)系，不斷為企業(yè)拓展新的生存發(fā)展空間；二要在企業(yè)面臨危機(jī)和突發(fā)事件時(shí)，能夠沉著冷靜，并運(yùn)用自己的政治智慧采取切實(shí)措施化解危機(jī)，處理好突發(fā)事件；三要和員工進(jìn)行良好的溝通，通過樹立起良好的企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。

培養(yǎng)大批傳媒企業(yè)家的路徑

由于我國(guó)的傳統(tǒng)傳媒單位尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，尚未采取股權(quán)多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)，尚缺乏傳媒企業(yè)家選拔的市場(chǎng)化機(jī)制，尚缺乏有效的激勵(lì)約束制度，導(dǎo)致傳媒企業(yè)家難以成長(zhǎng)，亟需采取切實(shí)的措施來培養(yǎng)一大批傳媒企業(yè)家。

1.轉(zhuǎn)企改制，真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

目前，我國(guó)雖然積極推動(dòng)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制，但是尚有不少傳統(tǒng)傳媒單位采取的依然是“事業(yè)單位企業(yè)化運(yùn)作”的方式，即使轉(zhuǎn)企改制后的很多傳媒企業(yè)依然是“翻牌企業(yè)”，尚未建立起“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”現(xiàn)代企業(yè)制度，更未成為真正的市場(chǎng)主體。在傳媒單位的事業(yè)法人體制下，采取的是“收支兩條線”的財(cái)務(wù)體制，單位不具有經(jīng)營(yíng)自，不具備產(chǎn)生企業(yè)家的土壤和環(huán)境。

這需要政府針對(duì)不同傳統(tǒng)傳媒單位的特點(diǎn)，采取分類改革的方法，一方面進(jìn)一步推進(jìn)傳媒單位的轉(zhuǎn)企改制工作；另一方面真正實(shí)現(xiàn)文化資產(chǎn)的國(guó)有所有權(quán)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的真正分離，企業(yè)家作為企業(yè)法人代表享有出資者賦予的完全的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自，出資者不能隨意干預(yù)其自主經(jīng)營(yíng)，其對(duì)資產(chǎn)有充分的支配權(quán)。此外，建立起真正適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的管理體制，積極破解制約國(guó)有企業(yè)的“預(yù)算軟約束”、“內(nèi)部人控制”等問題，使之真正成為合格的市場(chǎng)主體。只有這樣，傳媒企業(yè)家才有存在的可能，也才能真正實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)。

2.實(shí)現(xiàn)傳媒企業(yè)的股權(quán)多元化。

當(dāng)前，我國(guó)的傳統(tǒng)文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基本上采取的是國(guó)有獨(dú)資或者國(guó)有股一股獨(dú)大的股權(quán)結(jié)構(gòu)。這種股權(quán)結(jié)構(gòu)既難以形成有效的公司治理結(jié)構(gòu)，又難以形成國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)的局面。因此，傳媒企業(yè)需要完善股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立起股權(quán)多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)，這就需要推進(jìn)文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)布局，以市場(chǎng)化手段進(jìn)行兼并、重組，進(jìn)而形成以股份制為主體的混合所有制經(jīng)濟(jì)。而要發(fā)展以股份制為主體的混合所有制經(jīng)濟(jì)，就需要建立起科學(xué)合理的公司治理結(jié)構(gòu)，而這更要重視和發(fā)揮傳媒企業(yè)家的作用。

在股權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)中能更多地發(fā)揮企業(yè)家的作用，因?yàn)樵诂F(xiàn)代企業(yè)中，一是同時(shí)重視貨幣資本、土地資本、以企業(yè)家為核心的人力資本以及其他利益相關(guān)者的作用；二是高度重視企業(yè)家在公司治理結(jié)構(gòu)的作用。

3.實(shí)現(xiàn)傳媒企業(yè)家來源的多元化。

一要更多使用市場(chǎng)化選聘機(jī)制。我國(guó)目前傳媒企業(yè)家群體嚴(yán)重缺乏，即使一般的經(jīng)營(yíng)管理人才也極為缺乏。在這種情況下，從外部引進(jìn)企業(yè)家就有著極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。二要拓展企業(yè)家的職業(yè)背景來源，即企業(yè)家不僅要從采編隊(duì)伍中來，還要從經(jīng)營(yíng)管理中來。

4.建立和完善傳媒企業(yè)家市場(chǎng)，強(qiáng)化市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制。

由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系尚不完善，缺乏完善的職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，遑論傳媒企業(yè)家市場(chǎng)了。這就導(dǎo)致缺乏對(duì)傳媒企業(yè)家評(píng)價(jià)和篩選的機(jī)制，同時(shí)由于傳媒企業(yè)家的高度稀缺導(dǎo)致供求完全失衡，很多外國(guó)傳媒巨頭不惜重金挖角，更導(dǎo)致傳統(tǒng)傳媒企業(yè)企業(yè)家的供需失衡。

企業(yè)家作為重要的生產(chǎn)要素，相應(yīng)地應(yīng)形成企業(yè)家市場(chǎng)。通過建立企業(yè)家市場(chǎng)，通過企業(yè)家的市場(chǎng)化流動(dòng)，達(dá)到人盡其才、才盡其用的社會(huì)環(huán)境。傳媒企業(yè)以市場(chǎng)化方式通過公開招聘等方式選擇經(jīng)營(yíng)者，出資者及代表出資者利益的專家是選擇經(jīng)營(yíng)者的主體，并給予企業(yè)家合適的薪酬方式。此外，還必須采取市場(chǎng)化的評(píng)價(jià)機(jī)制來評(píng)價(jià)傳媒企業(yè)家，即以市場(chǎng)業(yè)績(jī)及資產(chǎn)市值作為核心標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)企業(yè)家，建立企業(yè)家的市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制。出資者有權(quán)通過合法、合理途徑依據(jù)企業(yè)家的市場(chǎng)業(yè)績(jī)來選聘和辭退經(jīng)營(yíng)者。

5.建立科學(xué)合理的企業(yè)家激勵(lì)約束機(jī)制。

當(dāng)前，傳統(tǒng)傳媒企業(yè)尚未建立起科學(xué)的企業(yè)家激勵(lì)約束機(jī)制，存在嚴(yán)重的大鍋飯傾向，干多干少一個(gè)樣，干和不干一個(gè)樣，導(dǎo)致企業(yè)家的創(chuàng)新和冒險(xiǎn)精神缺失，難以調(diào)動(dòng)企業(yè)家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

對(duì)于傳統(tǒng)傳媒企業(yè)來說，應(yīng)該充分借鑒市場(chǎng)化傳媒企業(yè)和其他國(guó)有企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，一方面建立起收入和績(jī)效緊密掛鉤的收入分配機(jī)制，另一方面通過股權(quán)等長(zhǎng)期化激勵(lì)措施，建立起“短期收入和長(zhǎng)期收入并重，物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)有機(jī)結(jié)合”的激勵(lì)約束機(jī)制。

第11篇

對(duì)于規(guī)模較大的媒體，其規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)帶來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增加了供方和買方的討價(jià)還價(jià)能力、提高了與產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)者和潛在競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)能力等，具體說來，規(guī)?；赡軒砀?jìng)爭(zhēng)上的以下優(yōu)勢(shì)。

首先，在產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量相同的情況下，較低的生產(chǎn)成本意味著更大的利潤(rùn)和更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，因此，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)是企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。規(guī)模化的傳媒從成本收益的角度分析，可以利用信息的高固定成本、低邊際成本的特征，大大降低整個(gè)媒體平臺(tái)用在內(nèi)容上的支出，還可以在原料采購、銷售隊(duì)伍和分銷渠道應(yīng)用等方面產(chǎn)生成本的節(jié)約，使其比同類媒體更具有競(jìng)爭(zhēng)力。其次，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的存在阻礙了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的侵入，一體化的傳媒可以憑借其規(guī)模節(jié)約成本。另外，傳媒產(chǎn)品內(nèi)容的生產(chǎn)要耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力、物力，而內(nèi)容生產(chǎn)一旦完成，以“工業(yè)化復(fù)制”為特征的物質(zhì)載體的生產(chǎn)邊際成本就相當(dāng)?shù)土?。所以?guī)?；暮锰幹槐闶强梢孕纬梢?guī)模成本優(yōu)勢(shì)，并增加與上游供應(yīng)商和下游客戶討價(jià)還價(jià)的能力。這樣就迫使新的進(jìn)入者一開始就以較大的規(guī)模投入生產(chǎn)并承擔(dān)原有企業(yè)強(qiáng)烈抵制的風(fēng)險(xiǎn)，或者以小規(guī)模生產(chǎn)而接受產(chǎn)品成本方面的劣勢(shì)，而這些都不是進(jìn)入者所期望的。再次，由于信息來源的廣泛，原有的規(guī)?；膫髅狡髽I(yè)就能夠以低廉的價(jià)格為受眾提供更為細(xì)分化的產(chǎn)品，通過降低“冗余價(jià)值”、定制產(chǎn)品而提升產(chǎn)品價(jià)格，創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。最后，規(guī)?；膫髅浇M織往往更有能力影響傳媒政策的制定，從政策上使其擁有獲得更多利益的機(jī)會(huì)。

從上面的分析可以得出：傳媒的規(guī)?；欣谔嵘?jìng)爭(zhēng)能力，遏制潛在競(jìng)爭(zhēng)者的入侵，提高替代品的發(fā)行成本，增強(qiáng)同供方和買方的討價(jià)還價(jià)能力。

但是，規(guī)?；灿兴谋锥?。首先，隨著生產(chǎn)的不斷增長(zhǎng)，對(duì)設(shè)備、人員和管理的再投資并不能通過更大的收益增加來完全彌補(bǔ)，最終可能導(dǎo)致規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。時(shí)代華納公司合二為一之后并沒有實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增長(zhǎng)，我國(guó)一些傳媒集團(tuán)組建以后也沒能很好地實(shí)現(xiàn)利益的增長(zhǎng)。其次，當(dāng)媒體出現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革等重大事件時(shí)，規(guī)模龐大容易導(dǎo)致對(duì)曾經(jīng)的組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的路徑依賴較強(qiáng)，從而使得機(jī)制僵化、不易變革或者變革成本較大。

二、小型化媒體的形成機(jī)制和利弊分析

從媒介產(chǎn)品本身來看，媒介產(chǎn)品屬于信息產(chǎn)品，提供給人們的是某一方面的信息，而不同的受眾對(duì)信息的需求是存在差異的，這就為媒介生產(chǎn)的小型化提供了理論可能。決定了媒介產(chǎn)品的獨(dú)特性。如果說規(guī)?；厝坏匾馕吨|(zhì)化，那么小型化則往往意味著獨(dú)特性。這種獨(dú)特性也決定了其受眾的小眾化，小眾化必然意味著生產(chǎn)規(guī)模的小型化。

通常來說，規(guī)模小存在以下優(yōu)勢(shì)：首先，小規(guī)模意味著靈活，可以很快地對(duì)市場(chǎng)和受眾需求作出反應(yīng)，并且盡可能地順應(yīng)市場(chǎng)潮流。其次，具有人力資源優(yōu)勢(shì)，與大規(guī)模媒介組織比較而言，小規(guī)模的傳媒能夠更快地鍛煉管理層人員，如果干的好則能夠很快證明他們的能力，如果他們的表現(xiàn)欠佳，那么他們對(duì)組織的影響則相對(duì)會(huì)小很多。再次，對(duì)媒體而言，其生存很大程度上依靠的是廣告，而小型化媒體往往是受眾群體細(xì)分化的結(jié)果，這樣就能夠吸引某一方面的廣告主針對(duì)其受眾進(jìn)行專門的廣告宣傳，其廣告效果往往要好于大而全的媒體，由此帶來的利潤(rùn)也頗為可觀。

小型化媒體存在著以下幾方面的弊端：首先，小型化使媒介組織無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，往往不能以相對(duì)低廉的價(jià)格獲得所需的各類生產(chǎn)資料，從而使小型媒體在生產(chǎn)成本上處于劣勢(shì)，價(jià)格上不具有競(jìng)爭(zhēng)力。其次，大規(guī)模的媒體在運(yùn)作的過程中往往會(huì)形成成本優(yōu)勢(shì)和抬升產(chǎn)業(yè)壁壘，這就非常不利于小規(guī)模企業(yè)的生存和發(fā)展。再次，大的媒介組織通常能夠形成一定的影響力，影響行業(yè)和政府，最終制定一些有利于大規(guī)模媒介組織的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度政策。從而從制度上排擠小型化傳媒，壓縮其生存空間。因此小型化媒體先天就具有這些方面的劣勢(shì)，使其發(fā)展相對(duì)比較艱難。

三、不同規(guī)模的媒體組織應(yīng)該采取不同的策略

從上述可知：大的媒介規(guī)模和小型化的媒體組織各有利弊，傳媒經(jīng)營(yíng)管理者的重要任務(wù)在于正確認(rèn)識(shí)和把握媒體現(xiàn)在所處的狀況，并積極采取相應(yīng)的策略。

(一)規(guī)?；拿襟w組織的經(jīng)營(yíng)管理。應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：

首先，當(dāng)媒介企業(yè)規(guī)模達(dá)到一定程度，就要處理好主營(yíng)業(yè)務(wù)和其余業(yè)務(wù)、主導(dǎo)產(chǎn)品與其余產(chǎn)品之間的關(guān)系，認(rèn)清并培育其核心能力。當(dāng)媒介發(fā)展到一定程度實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)該以媒介產(chǎn)業(yè)為主，綜合利用和發(fā)展媒介的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，即媒介產(chǎn)業(yè)擁有的獨(dú)特的、持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。媒介達(dá)到一定規(guī)模、涉入多個(gè)領(lǐng)域時(shí)，就要處理好各經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域之間的關(guān)系，要求既能使整個(gè)媒介減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，又要提高市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，要充分利用核心資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。例如，廣州三大報(bào)業(yè)集團(tuán)的比較優(yōu)勢(shì)在于不斷調(diào)整內(nèi)部資源的組合競(jìng)爭(zhēng)策略、突破報(bào)業(yè)品種與風(fēng)格單一化的原始定位，由都市化報(bào)紙主打的絕對(duì)生長(zhǎng)模式向以集團(tuán)為依托、以各種報(bào)刊為合力、多種資源相互整合的集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

其次。要注重文化、人力資源和戰(zhàn)略目標(biāo)的整合。進(jìn)行文化整合，強(qiáng)調(diào)共同的目標(biāo)，并加以灌輸，獲得大家的認(rèn)同，使媒介組織成員從價(jià)值觀和信念上形成一致；進(jìn)行人力資源整合，注意戰(zhàn)略目標(biāo)，力求公正，擇優(yōu)配置人員；進(jìn)行戰(zhàn)略目標(biāo)整合，使各部門實(shí)現(xiàn)目標(biāo)上的融合、一致，提高組織效能。這三方面的整合應(yīng)該貫穿于整個(gè)媒介戰(zhàn)略管理過程當(dāng)中，對(duì)不同業(yè)務(wù)進(jìn)行平衡組合，在不同業(yè)務(wù)之間進(jìn)行資源配置。例如，法國(guó)維旺迪在整合以后一直因?yàn)槲幕瘺]有整合到位而歸于失敗。

再次，傳媒組織要對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)及其帶來的益處有理智的認(rèn)識(shí)，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)可以形成壁壘，阻礙競(jìng)爭(zhēng)者入侵，但規(guī)模化并不能從根本上保證傳媒組織處于安全地位，傳媒組織的人力資源、生產(chǎn)資料資源、財(cái)務(wù)資源、技術(shù)信息資源等也只是提供了資源整合的可能性，而具體的整合行為的實(shí)施及其后果還要看傳媒組織的協(xié)調(diào)管理功能。實(shí)踐證明，優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展線與高效率的管理控制線依存互動(dòng)，構(gòu)成了企業(yè)集團(tuán)生命力的保障與成功的基礎(chǔ)。因此規(guī)?；膫髅浇M織也要有憂患意識(shí)，不斷地尋求高效率的管理控制體制，從根本上尋求保證其長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以使資源的聚集整合與管理的協(xié)同達(dá)到最優(yōu)。

(二)小型化的媒體組織的經(jīng)營(yíng)管理，應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：

首先，小型化傳媒組織要生存，首要的是有一個(gè)明確的細(xì)分化的受眾群體，并以此為基礎(chǔ)恰當(dāng)定位。小型化傳媒組織通過市場(chǎng)細(xì)分，更多地發(fā)掘讀者的“個(gè)性化選擇需求”，即選擇與眾不同

的方式或與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不同的傳媒發(fā)展策略，從而在對(duì)原有讀者市場(chǎng)進(jìn)行概念重組的基礎(chǔ)上，發(fā)掘不同讀者群之間新的、可能有價(jià)值的需求性。還可以根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)及其需求的變化，及時(shí)、正確地調(diào)整媒介產(chǎn)品組合，迅速、靈活地跟進(jìn)市場(chǎng)。例如，最近，隨著北京地鐵數(shù)量的增加而帶來的讀者規(guī)模的擴(kuò)大，《北京娛樂信報(bào)》毅然將其更改為《地鐵報(bào)》，填補(bǔ)北京地鐵報(bào)這一市場(chǎng)空缺，這樣隨市場(chǎng)而動(dòng)，及時(shí)調(diào)整媒介產(chǎn)品滿足受眾和廣告主的需求的做法值得小型化傳媒組織借鑒。國(guó)外傳媒的發(fā)展也經(jīng)歷了一個(gè)不再追求普遍意義上的“大眾化”，而是更多地尋求有特定興趣的讀者群，形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的歷史階段。當(dāng)今我國(guó)的媒體競(jìng)爭(zhēng)也日益呈現(xiàn)“細(xì)分化”的特征，因此，小型化傳媒組織要在科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理細(xì)分。在細(xì)分的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理定位，科學(xué)判斷其受眾和廣告主的需求和購買能力。媒體小型化，其生產(chǎn)成本相對(duì)高而其受眾群體相對(duì)又小。所以一定要選擇有一定購買力的受眾和廣告商進(jìn)行開發(fā)。

其次，小型化傳媒組織一定要“耐得住寂寞”，當(dāng)媒介規(guī)模較小而產(chǎn)品及市場(chǎng)都在不斷增長(zhǎng)的情況下，媒介不要進(jìn)行多角化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。多元化戰(zhàn)略以一定的人力、物力、財(cái)力為基礎(chǔ)，媒介規(guī)模小、資金有限的情況下，應(yīng)當(dāng)集中精力去擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)，而不應(yīng)該進(jìn)行多角化經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前，我國(guó)一些傳媒組織在自身力量尚不夠強(qiáng)大的情況下，經(jīng)不住股票市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等一時(shí)高利潤(rùn)回報(bào)的誘惑。抱著僥幸心理躍躍欲試，這樣往往會(huì)把主營(yíng)業(yè)務(wù)也拉入無底深淵。

第12篇

關(guān)鍵詞：傳媒經(jīng)理人 防范風(fēng)險(xiǎn) 經(jīng)濟(jì)犯罪

隨著轉(zhuǎn)企改制工作進(jìn)入一個(gè)新的階段，傳媒業(yè)中涌現(xiàn)了一大批傳媒集團(tuán)以及有限公司等企業(yè)，隨之也出現(xiàn)了一大批傳媒經(jīng)理人。與在商場(chǎng)中摸爬滾打多年的經(jīng)理人相比，傳媒經(jīng)理人面臨的挑戰(zhàn)是非常之大的。根據(jù)我國(guó)《刑法》的規(guī)定，主要涉及經(jīng)理人的經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)就有77種，而多數(shù)經(jīng)理人并不知道這些犯罪規(guī)定和具體罪名，以致于稀里糊涂地走上了被告席。這就充分說明一個(gè)經(jīng)理人提高法律意識(shí)，做好自我保護(hù)，依法避免經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)有其現(xiàn)實(shí)的重要性和緊迫性。

本文所稱的傳媒經(jīng)理人，是指?jìng)髅叫袠I(yè)中的公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位的負(fù)責(zé)人和單位的高級(jí)經(jīng)營(yíng)、管理人員。

一、傳媒經(jīng)理人的法律環(huán)境

1．經(jīng)理人與單位犯罪。單位犯罪，是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的主管人員、直接責(zé)任人員和其他單位成員在單位的意志支配下，以單位的名義或?yàn)榱藛挝坏睦?，故意或者過失實(shí)施危害社會(huì)的、依法應(yīng)受懲罰的行為。

單位犯罪的主體：我國(guó)《刑法》規(guī)定，公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

經(jīng)理人在單位犯罪中的法律責(zé)任：《刑法》第31條規(guī)定，單位犯罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。

對(duì)單位犯罪，刑罰采用又罰制，就是指既要對(duì)單位判處罰金，又要對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)的人員判處刑罰。直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接負(fù)責(zé)的人員，絕大多數(shù)是指經(jīng)理人員。也就是說，雖然經(jīng)理人或者經(jīng)理人所在的決策機(jī)構(gòu)的行為屬于單位行為，經(jīng)理人并沒有謀取個(gè)人利益，但經(jīng)理人也要承擔(dān)刑事法律責(zé)任。

2．法律環(huán)境對(duì)傳媒經(jīng)理人的重要性。傳媒經(jīng)理人的法律環(huán)境，指的是經(jīng)理人所需要面對(duì)的法律情況和條件。法律環(huán)境對(duì)傳媒產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響很大，并具有以下特點(diǎn)：一是直接性，即國(guó)家法律環(huán)境直接影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況；二是難預(yù)測(cè)性，對(duì)傳媒產(chǎn)業(yè)來說，很難預(yù)測(cè)國(guó)家政治法律環(huán)境的變化趨勢(shì)；三是不可逆轉(zhuǎn)性，法律環(huán)境因素一旦影響到企業(yè)，就會(huì)使企業(yè)發(fā)生十分迅速和明顯的變化，而這一變化是企業(yè)駕馭不了的。正是由于法律環(huán)境對(duì)企業(yè)有如此大的影響，作為管理者就必須不斷適應(yīng)這“多變而復(fù)雜”的法律環(huán)境。

因此，法律環(huán)境對(duì)經(jīng)理人的意義在于，一個(gè)管理者即經(jīng)理人，如果不熟悉自己所從事的商務(wù)活動(dòng)的法律環(huán)境，就無法有效規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)尤其是法律風(fēng)險(xiǎn)，更無法合理運(yùn)用法律環(huán)境賦予的優(yōu)勢(shì)條件來發(fā)展企業(yè)，甚至在不知不覺中使企業(yè)或個(gè)人觸犯法律。

二、傳媒經(jīng)理人經(jīng)濟(jì)犯罪的法律風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)《刑法》規(guī)定，經(jīng)理人的經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)主要涉及77種犯罪，其中，涉及單位犯罪的罪名就多達(dá)55種，可以歸納出以下8類：

1．在走私方面經(jīng)濟(jì)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在走私方面的經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，如經(jīng)理人涉嫌構(gòu)成走私假幣罪的刑事風(fēng)險(xiǎn)。走私假幣罪是從走私罪中分離出來的經(jīng)濟(jì)犯罪。

2．在管理秩序方面經(jīng)濟(jì)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在管理秩序方面的經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，主要指經(jīng)理人涉嫌構(gòu)成妨害對(duì)公司、企業(yè)的管理秩序罪的刑事風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在管理秩序方面可以涉及虛報(bào)注冊(cè)資金罪、虛假出資等14種經(jīng)濟(jì)犯罪。

3．在金融秩序方面經(jīng)濟(jì)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在金融秩序方面的經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，主要指經(jīng)理人有可能構(gòu)成破壞金融管理秩序罪的刑事風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在金融秩序方面可以涉嫌高利轉(zhuǎn)貸罪、非法吸收公眾存款罪等25種經(jīng)濟(jì)犯罪。

4．在金融詐騙方面經(jīng)濟(jì)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在金融詐騙方面的經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，主要指涉嫌構(gòu)成金融詐騙罪的刑事風(fēng)險(xiǎn)。新《刑法》將金融詐騙罪從詐騙罪中單獨(dú)分離出來，主要是為了有力懲治這方面的犯罪，以保障正常的金融秩序。經(jīng)理人在金融詐騙方面，可以涉嫌集資詐騙罪等8種經(jīng)濟(jì)犯罪。

5．在稅收征管方面經(jīng)濟(jì)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在稅收征管方面的經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，主要是涉嫌構(gòu)成危害稅收征管罪的刑事風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在稅收征管方面可以涉嫌偷稅罪、抗稅罪、逃避追繳欠稅罪等12種犯罪。

6．在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面經(jīng)濟(jì)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，主要指涉嫌構(gòu)成侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪的刑事風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面涉及假冒注冊(cè)商標(biāo)罪等5種犯罪。

7．在市場(chǎng)秩序方面經(jīng)濟(jì)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在市場(chǎng)秩序方面的經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，主要是經(jīng)理人涉嫌構(gòu)成擾亂市場(chǎng)秩序罪的刑事風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在市場(chǎng)秩序方面可以涉嫌損害商業(yè)信譽(yù)等9種犯罪。

8．在財(cái)產(chǎn)管理方面經(jīng)濟(jì)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在財(cái)產(chǎn)管理方面的經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，主要是經(jīng)理人涉嫌構(gòu)成侵犯財(cái)產(chǎn)罪的刑事風(fēng)險(xiǎn)。侵犯財(cái)產(chǎn)罪，是指故意非法占有、挪用、毀壞公私財(cái)產(chǎn)的行為。經(jīng)理人在財(cái)產(chǎn)管理方面可以涉嫌職務(wù)侵占罪、挪用資金罪、挪用特定款物罪3種犯罪。

三、傳媒經(jīng)理人防范經(jīng)濟(jì)犯罪法律風(fēng)險(xiǎn)的途徑

1．聘請(qǐng)刑事法律顧問是自我保護(hù)的基本方法。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)理人們大多數(shù)都聘請(qǐng)刑事方面的私人律師為自己提供幫助，而在經(jīng)濟(jì)方面聘請(qǐng)律師的比例卻比較少。但是在中國(guó)，經(jīng)理人幾乎全部聘請(qǐng)的是民事、經(jīng)濟(jì)方面的法律顧問，很少有人聘請(qǐng)刑事方面的法律顧問。有人等到稀里糊涂地成了刑事被告時(shí)，才想起請(qǐng)一個(gè)刑事方面的律師作辯護(hù)?？梢哉f，經(jīng)理人聘請(qǐng)刑事法律顧問是自我法律保護(hù)的基本方法。

2．借鑒國(guó)外經(jīng)理人的法律理念來保護(hù)自己。以美國(guó)為例：美國(guó)現(xiàn)有注冊(cè)公司約3000萬家，這就意味著美國(guó)有幾千萬個(gè)經(jīng)理人活躍在商業(yè)舞臺(tái)上。縱觀美國(guó)的經(jīng)理人，大多遵紀(jì)守法，因?yàn)橥刀惵┒惖冉?jīng)濟(jì)犯罪行為而被送上法庭的現(xiàn)象很少發(fā)生。在美國(guó)，有一種說法，“沒有人能豁免稅賦和生死”。美國(guó)人基本上已經(jīng)把納稅看成是一種義務(wù)，經(jīng)理人自然更不例外，并且大部分企業(yè)家或者知名演員、導(dǎo)演等高薪收入人群都會(huì)聘請(qǐng)稅務(wù)顧問來替自己做規(guī)劃。

摘要：隨著傳媒業(yè)的發(fā)展，傳媒經(jīng)理人面臨著各種經(jīng)濟(jì)犯罪的法律風(fēng)險(xiǎn)。該文結(jié)合傳媒經(jīng)理人的特點(diǎn)，分析了傳媒經(jīng)理人的法律環(huán)境，并對(duì)傳媒經(jīng)理人防范經(jīng)濟(jì)犯罪法律風(fēng)險(xiǎn)的途徑以及如何運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)做了思考。

關(guān)鍵詞：傳媒經(jīng)理人 防范風(fēng)險(xiǎn) 經(jīng)濟(jì)犯罪

隨著轉(zhuǎn)企改制工作進(jìn)入一個(gè)新的階段，傳媒業(yè)中涌現(xiàn)了一大批傳媒集團(tuán)以及有限公司等企業(yè)，隨之也出現(xiàn)了一大批傳媒經(jīng)理人。與在商場(chǎng)中摸爬滾打多年的經(jīng)理人相比，傳媒經(jīng)理人面臨的挑戰(zhàn)是非常之大的。根據(jù)我國(guó)《刑法》的規(guī)定，主要涉及經(jīng)理人的經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)就有77種，而多數(shù)經(jīng)理人并不知道這些犯罪規(guī)定和具體罪名，以致于稀里糊涂地走上了被告席。這就充分說明一個(gè)經(jīng)理人提高法律意識(shí)，做好自我保護(hù)，依法避免經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)有其現(xiàn)實(shí)的重要性和緊迫性。

本文所稱的傳媒經(jīng)理人，是指?jìng)髅叫袠I(yè)中的公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位的負(fù)責(zé)人和單位的高級(jí)經(jīng)營(yíng)、管理人員。

一、傳媒經(jīng)理人的法律環(huán)境

1．經(jīng)理人與單位犯罪。單位犯罪，是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的主管人員、直接責(zé)任人員和其他單位成員在單位的意志支配下，以單位的名義或?yàn)榱藛挝坏睦?，故意或者過失實(shí)施危害社會(huì)的、依法應(yīng)受懲罰的行為。

單位犯罪的主體：我國(guó)《刑法》規(guī)定，公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

經(jīng)理人在單位犯罪中的法律責(zé)任：《刑法》第31條規(guī)定，單位犯罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。

對(duì)單位犯罪，刑罰采用又罰制，就是指既要對(duì)單位判處罰金，又要對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)的人員判處刑罰。直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接負(fù)責(zé)的人員，絕大多數(shù)是指經(jīng)理人員。也就是說，雖然經(jīng)理人或者經(jīng)理人所在的決策機(jī)構(gòu)的行為屬于單位行為，經(jīng)理人并沒有謀取個(gè)人利益，但經(jīng)理人也要承擔(dān)刑事法律責(zé)任。

2．法律環(huán)境對(duì)傳媒經(jīng)理人的重要性。傳媒經(jīng)理人的法律環(huán)境，指的是經(jīng)理人所需要面對(duì)的法律情況和條件。法律環(huán)境對(duì)傳媒產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響很大，并具有以下特點(diǎn)：一是直接性，即國(guó)家法律環(huán)境直接影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況；二是難預(yù)測(cè)性，對(duì)傳媒產(chǎn)業(yè)來說，很難預(yù)測(cè)國(guó)家政治法律環(huán)境的變化趨勢(shì)；三是不可逆轉(zhuǎn)性，法律環(huán)境因素一旦影響到企業(yè)，就會(huì)使企業(yè)發(fā)生十分迅速和明顯的變化，而這一變化是企業(yè)駕馭不了的。正是由于法律環(huán)境對(duì)企業(yè)有如此大的影響，作為管理者就必須不斷適應(yīng)這“多變而復(fù)雜”的法律環(huán)境。

因此，法律環(huán)境對(duì)經(jīng)理人的意義在于，一個(gè)管理者即經(jīng)理人，如果不熟悉自己所從事的商務(wù)活動(dòng)的法律環(huán)境，就無法有效規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)尤其是法律風(fēng)險(xiǎn)，更無法合理運(yùn)用法律環(huán)境賦予的優(yōu)勢(shì)條件來發(fā)展企業(yè)，甚至在不知不覺中使企業(yè)或個(gè)人觸犯法律。

二、傳媒經(jīng)理人經(jīng)濟(jì)犯罪的法律風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)《刑法》規(guī)定，經(jīng)理人的經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)主要涉及77種犯罪，其中，涉及單位犯罪的罪名就多達(dá)55種，可以歸納出以下8類：

1．在走私方面經(jīng)濟(jì)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在走私方面的經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，如經(jīng)理人涉嫌構(gòu)成走私假幣罪的刑事風(fēng)險(xiǎn)。走私假幣罪是從走私罪中分離出來的經(jīng)濟(jì)犯罪。

2．在管理秩序方面經(jīng)濟(jì)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在管理秩序方面的經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，主要指經(jīng)理人涉嫌構(gòu)成妨害對(duì)公司、企業(yè)的管理秩序罪的刑事風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在管理秩序方面可以涉及虛報(bào)注冊(cè)資金罪、虛假出資等14種經(jīng)濟(jì)犯罪。

3．在金融秩序方面經(jīng)濟(jì)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在金融秩序方面的經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，主要指經(jīng)理人有可能構(gòu)成破壞金融管理秩序罪的刑事風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在金融秩序方面可以涉嫌高利轉(zhuǎn)貸罪、非法吸收公眾存款罪等25種經(jīng)濟(jì)犯罪。

4．在金融詐騙方面經(jīng)濟(jì)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在金融詐騙方面的經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，主要指涉嫌構(gòu)成金融詐騙罪的刑事風(fēng)險(xiǎn)。新《刑法》將金融詐騙罪從詐騙罪中單獨(dú)分離出來，主要是為了有力懲治這方面的犯罪，以保障正常的金融秩序。經(jīng)理人在金融詐騙方面，可以涉嫌集資詐騙罪等8種經(jīng)濟(jì)犯罪。

5．在稅收征管方面經(jīng)濟(jì)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在稅收征管方面的經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，主要是涉嫌構(gòu)成危害稅收征管罪的刑事風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在稅收征管方面可以涉嫌偷稅罪、抗稅罪、逃避追繳欠稅罪等12種犯罪。

6．在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面經(jīng)濟(jì)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，主要指涉嫌構(gòu)成侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪的刑事風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面涉及假冒注冊(cè)商標(biāo)罪等5種犯罪。

7．在市場(chǎng)秩序方面經(jīng)濟(jì)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在市場(chǎng)秩序方面的經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，主要是經(jīng)理人涉嫌構(gòu)成擾亂市場(chǎng)秩序罪的刑事風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在市場(chǎng)秩序方面可以涉嫌損害商業(yè)信譽(yù)等9種犯罪。

8．在財(cái)產(chǎn)管理方面經(jīng)濟(jì)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理人在財(cái)產(chǎn)管理方面的經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，主要是經(jīng)理人涉嫌構(gòu)成侵犯財(cái)產(chǎn)罪的刑事風(fēng)險(xiǎn)。侵犯財(cái)產(chǎn)罪，是指故意非法占有、挪用、毀壞公私財(cái)產(chǎn)的行為。經(jīng)理人在財(cái)產(chǎn)管理方面可以涉嫌職務(wù)侵占罪、挪用資金罪、挪用特定款物罪3種犯罪。

三、傳媒經(jīng)理人防范經(jīng)濟(jì)犯罪法律風(fēng)險(xiǎn)的途徑

1．聘請(qǐng)刑事法律顧問是自我保護(hù)的基本方法。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)理人們大多數(shù)都聘請(qǐng)刑事方面的私人律師為自己提供幫助，而在經(jīng)濟(jì)方面聘請(qǐng)律師的比例卻比較少。但是在中國(guó)，經(jīng)理人幾乎全部聘請(qǐng)的是民事、經(jīng)濟(jì)方面的法律顧問，很少有人聘請(qǐng)刑事方面的法律顧問。有人等到稀里糊涂地成了刑事被告時(shí)，才想起請(qǐng)一個(gè)刑事方面的律師作辯護(hù)?？梢哉f，經(jīng)理人聘請(qǐng)刑事法律顧問是自我法律保護(hù)的基本方法。

2．借鑒國(guó)外經(jīng)理人的法律理念來保護(hù)自己。以美國(guó)為例：美國(guó)現(xiàn)有注冊(cè)公司約3000萬家，這就意味著美國(guó)有幾千萬個(gè)經(jīng)理人活躍在商業(yè)舞臺(tái)上?？v觀美國(guó)的經(jīng)理人，大多遵紀(jì)守法，因?yàn)橥刀惵┒惖冉?jīng)濟(jì)犯罪行為而被送上法庭的現(xiàn)象很少發(fā)生。在美國(guó)，有一種說法，“沒有人能豁免稅賦和生死”。美國(guó)人基本上已經(jīng)把納稅看成是一種義務(wù)，經(jīng)理人自然更不例外，并且大部分企業(yè)家或者知名演員、導(dǎo)演等高薪收入人群都會(huì)聘請(qǐng)稅務(wù)顧問來替自己做規(guī)劃。

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3．規(guī)避單位犯罪風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。對(duì)于經(jīng)理人的77種經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)理人避免單位犯罪的刑事風(fēng)險(xiǎn)顯得非常必要，有兩點(diǎn)值得注意：

首先，明確單位犯罪的雙重風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。經(jīng)理人一定要明確自己管理活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)現(xiàn)公司利益目標(biāo)的同時(shí)，不要忘記《刑法》專門為經(jīng)理人規(guī)定的單位犯罪的法律責(zé)任。

其次，授權(quán)委托制是經(jīng)理人避免刑事風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。根據(jù)法律規(guī)定，經(jīng)理人自己行使的職權(quán)是可以授權(quán)委托他人進(jìn)行的。經(jīng)理人一定要結(jié)合自己的管理工作，分清責(zé)任，防止將來相互推諉、有理難辨的局面發(fā)生。

四、傳媒經(jīng)理人運(yùn)用法律來實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)

在現(xiàn)代社會(huì)中，一個(gè)經(jīng)理人不學(xué)法、不懂法、不用法，其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中就無法生存。根據(jù)我國(guó)目前已經(jīng)頒布實(shí)施的法律、法規(guī)，結(jié)合與經(jīng)理人相關(guān)的管理活動(dòng)，一個(gè)合格的經(jīng)理人，應(yīng)當(dāng)主要學(xué)習(xí)和遵守13個(gè)方面的法律、法規(guī)：一是企業(yè)法人與企業(yè)法人登記法律制度；二是公司法律制度；三是經(jīng)濟(jì)合同法律制度；四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度；五是勞動(dòng)法律制度；六是環(huán)境保護(hù)法律制度；七是擔(dān)保法律制度；八是產(chǎn)品質(zhì)量與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度；九是金融、稅收與保險(xiǎn)法律制度；十是刑事法律制度；十一是訴訟與仲裁法律制度；十二是公正與律師法律制度；十三是行政處罰與國(guó)家賠償法律制度。

1．經(jīng)理人的法律責(zé)任。根據(jù)民法通則第49條規(guī)定，經(jīng)理人有下列情形之一的，可以給與行政處分、罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：一是超出登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事非法經(jīng)營(yíng)的；二是向登記機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；三是抽逃資金、隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的；四是解散、被解散、被宣告破產(chǎn)后，擅自處理財(cái)產(chǎn)的；五是變更、終止時(shí)不及時(shí)申請(qǐng)辦理登記和公告，使利害關(guān)系人遭受重大損失的；六是從事法律禁止的其他活動(dòng)，損害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的。

根據(jù)我國(guó)《會(huì)計(jì)法》第4條的規(guī)定，經(jīng)理人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料出現(xiàn)問題時(shí)，經(jīng)理人要首先承擔(dān)法律責(zé)任，直至追究刑事責(zé)任。

上述規(guī)定中構(gòu)成犯罪的，必須符合一定的標(biāo)準(zhǔn)或者造成一定的危害后果，經(jīng)理人的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)貫穿在管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。這一點(diǎn)，一定要引起經(jīng)理人的高度重視。

2．不得擔(dān)任經(jīng)理人職務(wù)的法律規(guī)定。由于經(jīng)理人在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的特殊領(lǐng)導(dǎo)地位，法律對(duì)擔(dān)任經(jīng)理人及其相關(guān)重要職務(wù)也作了限制性的規(guī)定。我國(guó)《公司法》第57條規(guī)定，有下列情形之一的，不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理：

一是無民事行為能力或者限制民事行為能力；二是因犯有貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；三是擔(dān)任因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理，并對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；四是擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；五是個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償。

同時(shí)，法律還明確規(guī)定，公司違反前款規(guī)定選舉、委派董事、監(jiān)事或者聘任經(jīng)理的，該選舉、委派或者聘任無效。無效的法律后果，是指不但選舉、委派或者聘任行為無效，而且接受選舉、委派或者聘任的經(jīng)理人的所有經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)均不受法律保護(hù)。

3．經(jīng)濟(jì)犯罪案件的管轄分工。經(jīng)濟(jì)犯罪案件按照管轄分工來分，又可分為：

第一，公安機(jī)關(guān)管轄的經(jīng)濟(jì)犯罪案件。公安機(jī)關(guān)管轄的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，是公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件中的重要組成部分。按公安機(jī)關(guān)內(nèi)部分工來分，這類案件主要有兩種：一是公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)偵查部門分管的包括77種經(jīng)濟(jì)犯罪案件；二是公安機(jī)關(guān)治安、刑偵部門分管的經(jīng)濟(jì)犯罪案主要有18種，其中，涉及刑法分則規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的9種經(jīng)濟(jì)犯罪案件，以及除了走私假幣罪以外的全部9種走私犯罪案件。

第二，人民檢察院直接受理的經(jīng)濟(jì)犯罪案件。檢察機(jī)關(guān)直接管轄的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，主要是涉及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的犯罪案件。在檢察機(jī)關(guān)管轄的45種經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，貪污賄賂犯罪案件有12種，瀆職犯罪案件有33種。

第三，人民法院直接受理的經(jīng)濟(jì)犯罪案件。根據(jù)《刑事訴訟法》第18條第3款的規(guī)定，自訴案件由人民法院直接受理。所謂自訴案件，是指由被害人本人或者其近親屬向人民法院的案件。根據(jù)《刑事訴訟法》第170條的規(guī)定，自訴案件主要包括三大類：一是告訴才處理的案件，包括侮辱、誹謗案，暴力干涉婚姻自由案，虐待案及侵占案等；二是被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，如故意傷害案、遺棄案、侵犯著作權(quán)案、重婚案及非法侵入住宅案等；三是被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)、人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。

人民法院可以直接受理的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，也屬于自訴案件的范圍，主要包括：一是刑法分則規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件（嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外）、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件（嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外）；二是刑法分則規(guī)定的對(duì)被告人可以判處三年以下刑罰的其他輕微經(jīng)濟(jì)案件；三是被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)、人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)犯罪案件等。應(yīng)當(dāng)注意，對(duì)于人民法院管轄的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，如果證據(jù)不充分的，人民法院無權(quán)行使偵查權(quán)，就必須交由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

總之，傳媒經(jīng)理人，不但是個(gè)人涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的主體，還是單位犯罪中刑事責(zé)任的主要承擔(dān)者，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的刑事風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般公民和企業(yè)員工。經(jīng)理人必須付出更多的努力和艱辛，才能夠避免犯罪風(fēng)險(xiǎn)，防止構(gòu)成經(jīng)濟(jì)犯罪，甚至刑事犯罪。更重要的是，經(jīng)理人在實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的同時(shí)，還必須學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)好自己。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的不斷出臺(tái)，特別是現(xiàn)階段傳媒業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，傳媒經(jīng)理人不但要有自我法律保護(hù)的意識(shí)，更需要不斷學(xué)習(xí)一些有關(guān)的法律知識(shí)，進(jìn)而有效地避免法律風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)自我法律保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

[1]江平．新編公司法教程[M]．北京：法律出版社，1994：72-73．

[2]支庭榮．媒介管理[M]．廣州:暨南大學(xué)出版社，2004：327．

[3]宋建武．中國(guó)媒介經(jīng)濟(jì)與媒介運(yùn)作[M]．北京:新華出版社，2004：376．

作者系傳媒雜志社社長(zhǎng) br>

[1]江平．新編公司法教程[M]．北京：法律出版社，1994：72-73．

[2]支庭榮．媒介管理[M]．廣州:暨南大學(xué)出版社，2004：327．

[3]宋建武．中國(guó)媒介經(jīng)濟(jì)與媒介運(yùn)作[M]．北京:新華出版社，2004：376．

作者系傳媒雜志社社長(zhǎng)

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3．規(guī)避單位犯罪風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。對(duì)于經(jīng)理人的77種經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)理人避免單位犯罪的刑事風(fēng)險(xiǎn)顯得非常必要，有兩點(diǎn)值得注意：

首先，明確單位犯罪的雙重風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。經(jīng)理人一定要明確自己管理活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)現(xiàn)公司利益目標(biāo)的同時(shí)，不要忘記《刑法》專門為經(jīng)理人規(guī)定的單位犯罪的法律責(zé)任。

其次，授權(quán)委托制是經(jīng)理人避免刑事風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。根據(jù)法律規(guī)定，經(jīng)理人自己行使的職權(quán)是可以授權(quán)委托他人進(jìn)行的。經(jīng)理人一定要結(jié)合自己的管理工作，分清責(zé)任，防止將來相互推諉、有理難辨的局面發(fā)生。

四、傳媒經(jīng)理人運(yùn)用法律來實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)

在現(xiàn)代社會(huì)中，一個(gè)經(jīng)理人不學(xué)法、不懂法、不用法，其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中就無法生存。根據(jù)我國(guó)目前已經(jīng)頒布實(shí)施的法律、法規(guī)，結(jié)合與經(jīng)理人相關(guān)的管理活動(dòng)，一個(gè)合格的經(jīng)理人，應(yīng)當(dāng)主要學(xué)習(xí)和遵守13個(gè)方面的法律、法規(guī)：一是企業(yè)法人與企業(yè)法人登記法律制度；二是公司法律制度；三是經(jīng)濟(jì)合同法律制度；四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度；五是勞動(dòng)法律制度；六是環(huán)境保護(hù)法律制度；七是擔(dān)保法律制度；八是產(chǎn)品質(zhì)量與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度；九是金融、稅收與保險(xiǎn)法律制度；十是刑事法律制度；十一是訴訟與仲裁法律制度；十二是公正與律師法律制度；十三是行政處罰與國(guó)家賠償法律制度。

1．經(jīng)理人的法律責(zé)任。根據(jù)民法通則第49條規(guī)定，經(jīng)理人有下列情形之一的，可以給與行政處分、罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：一是超出登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事非法經(jīng)營(yíng)的；二是向登記機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；三是抽逃資金、隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的；四是解散、被解散、被宣告破產(chǎn)后，擅自處理財(cái)產(chǎn)的；五是變更、終止時(shí)不及時(shí)申請(qǐng)辦理登記和公告，使利害關(guān)系人遭受重大損失的；六是從事法律禁止的其他活動(dòng)，損害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的。

根據(jù)我國(guó)《會(huì)計(jì)法》第4條的規(guī)定，經(jīng)理人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料出現(xiàn)問題時(shí)，經(jīng)理人要首先承擔(dān)法律責(zé)任，直至追究刑事責(zé)任。

上述規(guī)定中構(gòu)成犯罪的，必須符合一定的標(biāo)準(zhǔn)或者造成一定的危害后果，經(jīng)理人的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)貫穿在管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。這一點(diǎn)，一定要引起經(jīng)理人的高度重視。

2．不得擔(dān)任經(jīng)理人職務(wù)的法律規(guī)定。由于經(jīng)理人在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的特殊領(lǐng)導(dǎo)地位，法律對(duì)擔(dān)任經(jīng)理人及其相關(guān)重要職務(wù)也作了限制性的規(guī)定。我國(guó)《公司法》第57條規(guī)定，有下列情形之一的，不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理：

一是無民事行為能力或者限制民事行為能力；二是因犯有貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；三是擔(dān)任因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理，并對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；四是擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；五是個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償。

同時(shí)，法律還明確規(guī)定，公司違反前款規(guī)定選舉、委派董事、監(jiān)事或者聘任經(jīng)理的，該選舉、委派或者聘任無效。無效的法律后果，是指不但選舉、委派或者聘任行為無效，而且接受選舉、委派或者聘任的經(jīng)理人的所有經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)均不受法律保護(hù)。

3．經(jīng)濟(jì)犯罪案件的管轄分工。經(jīng)濟(jì)犯罪案件按照管轄分工來分，又可分為：

第一，公安機(jī)關(guān)管轄的經(jīng)濟(jì)犯罪案件。公安機(jī)關(guān)管轄的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，是公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件中的重要組成部分。按公安機(jī)關(guān)內(nèi)部分工來分，這類案件主要有兩種：一是公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)偵查部門分管的包括77種經(jīng)濟(jì)犯罪案件；二是公安機(jī)關(guān)治安、刑偵部門分管的經(jīng)濟(jì)犯罪案主要有18種，其中，涉及刑法分則規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的9種經(jīng)濟(jì)犯罪案件，以及除了走私假幣罪以外的全部9種走私犯罪案件。

第二，人民檢察院直接受理的經(jīng)濟(jì)犯罪案件。檢察機(jī)關(guān)直接管轄的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，主要是涉及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的犯罪案件。在檢察機(jī)關(guān)管轄的45種經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，貪污賄賂犯罪案件有12種，瀆職犯罪案件有33種。

第三，人民法院直接受理的經(jīng)濟(jì)犯罪案件。根據(jù)《刑事訴訟法》第18條第3款的規(guī)定，自訴案件由人民法院直接受理。所謂自訴案件，是指由被害人本人或者其近親屬向人民法院的案件。根據(jù)《刑事訴訟法》第170條的規(guī)定，自訴案件主要包括三大類：一是告訴才處理的案件，包括侮辱、誹謗案，暴力干涉婚姻自由案，虐待案及侵占案等；二是被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，如故意傷害案、遺棄案、侵犯著作權(quán)案、重婚案及非法侵入住宅案等；三是被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)、人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。

人民法院可以直接受理的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，也屬于自訴案件的范圍，主要包括：一是刑法分則規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件（嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外）、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件（嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外）；二是刑法分則規(guī)定的對(duì)被告人可以判處三年以下刑罰的其他輕微經(jīng)濟(jì)案件；三是被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)、人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)犯罪案件等。應(yīng)當(dāng)注意，對(duì)于人民法院管轄的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，如果證據(jù)不充分的，人民法院無權(quán)行使偵查權(quán)，就必須交由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

總之，傳媒經(jīng)理人，不但是個(gè)人涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的主體，還是單位犯罪中刑事責(zé)任的主要承擔(dān)者，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的刑事風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般公民和企業(yè)員工。經(jīng)理人必須付出更多的努力和艱辛，才能夠避免犯罪風(fēng)險(xiǎn)，防止構(gòu)成經(jīng)濟(jì)犯罪，甚至刑事犯罪。更重要的是，經(jīng)理人在實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的同時(shí)，還必須學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)好自己。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的不斷出臺(tái)，特別是現(xiàn)階段傳媒業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，傳媒經(jīng)理人不但要有自我法律保護(hù)的意識(shí)，更需要不斷學(xué)習(xí)一些有關(guān)的法律知識(shí)，進(jìn)而有效地避免法律風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)自我法律保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

[1]江平．新編公司法教程[M]．北京：法律出版社，1994：72-73．

[2]支庭榮．媒介管理[M]．廣州:暨南大學(xué)出版社，2004：327．

[3]宋建武．中國(guó)媒介經(jīng)濟(jì)與媒介運(yùn)作[M]．北京:新華出版社，2004：376．

作者系傳媒雜志社社長(zhǎng) 根據(jù)《刑事訴訟法》第170條的規(guī)定，自訴案件主要包括三大類：一是告訴才處理的案件，包括侮辱、誹謗案，暴力干涉婚姻自由案，虐待案及侵占案等；二是被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，如故意傷害案、遺棄案、侵犯著作權(quán)案、重婚案及非法侵入住宅案等；三是被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)、人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。

人民法院可以直接受理的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，也屬于自訴案件的范圍，主要包括：一是刑法分則規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件（嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外）、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件（嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外）；二是刑法分則規(guī)定的對(duì)被告人可以判處三年以下刑罰的其他輕微經(jīng)濟(jì)案件；三是被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)、人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)犯罪案件等。應(yīng)當(dāng)注意，對(duì)于人民法院管轄的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，如果證據(jù)不充分的，人民法院無權(quán)行使偵查權(quán)，就必須交由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

總之，傳媒經(jīng)理人，不但是個(gè)人涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的主體，還是單位犯罪中刑事責(zé)任的主要承擔(dān)者，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的刑事風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般公民和企業(yè)員工。經(jīng)理人必須付出更多的努力和艱辛，才能夠避免犯罪風(fēng)險(xiǎn)，防止構(gòu)成經(jīng)濟(jì)犯罪，甚至刑事犯罪。更重要的是，經(jīng)理人在實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的同時(shí)，還必須學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)好自己。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的不斷出臺(tái)，特別是現(xiàn)階段傳媒業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，傳媒經(jīng)理人不但要有自我法律保護(hù)的意識(shí)，更需要不斷學(xué)習(xí)一些有關(guān)的法律知識(shí)，進(jìn)而有效地避免法律風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)自我法律保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

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