發布時間：2022-07-20 03:56:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇水利工程項目安全管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：在工程建設實施過程中。安全是質量、進度的前提條件和有力保障。沒有安全，就談不上有施工進度，更沒法搞好施工質量。只有安全設施作好了，安全工作做到位了，施工進度、質量才有保障。
關鍵詞：工程建設；安全；質量
社會主義新中國成立特別是黨的十一屆三中全會以來，隨著改革開放的不斷深人發展，我國各項社會主義建設事業取得了巨大的成就。這也是廣大社會主義勞動者的積極努力和無私奉獻的結果。關注他們的勞動安全和勞動保護，歷來是黨和各級政府工作的中心任務之一。黨的十六大提出了“以人為本”和“建設社會主義和諧社會”的治國理念，廣大勞動者的勞動安全和勞動保護問題就被放到了更加重要和更加突出的地位。
在工程建設實施過程中，“以人為本”就是要勞動安全，勞動安全是“建設社會主義和諧社會”的具體體現和必然要求。
水利工程項目的特別是工程規模大、施工周期長、勞動強度高、工種多、交叉勞動多，所以水利工程項目施工的勞動安全和勞動保護的任務就更重了。
水利工程項目施工中，對勞動安全產生的威脅主要來自以下一些方面:
1參建各方缺少以人為木的安全意識和管理機制。業主作為項目的投資方往往只重視視進度而忽生產視過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員，現場一線職工得不到應有的安全培訓。
我國的水利工程施工單位眾多，管理水平參差不齊，安全生產管理和職工安全教育滯后，因而當前水利系統的安全形勢不容樂觀。
2工程承包企業的成本因素導致減少安全防護措施。
1)低價投標。各個工程承包企業為了拿到項目，競相壓低報價，有的甚至以低于成本價投標。
2)分包轉包。實行專業分包和勞務分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費，大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。
3)業主拖欠工程款項。無論政府或私人業主拖欠承包商款項的現象十分普遍。
由于以上幾種情況的存在，導致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會減少安全生產方面的投人。給安全生產埋下隱患。
3合理的工程項目施工工期得不到保障，工程施工人員動輒加班加點、超負荷工作、疲勞作業，必然導致安全隱患增加。
4水利工程施工人員自身素質不高，他們一方面缺乏安全常識和自我保護意識，不懂得在勞動中合理地保護自己;另一方面維權意識很差，一旦出現了安全事故，不懂得用法律武器來保護自己的合法權益，這也導致了承包企業對生產安全的漠視。
5施工現場的安全設施是否配套齊全，采用的工藝技術是否科學合理，以及照明、通風情況等都會給安全生產帶來隱患。
總之，水利工程項目施工由于作業環境復雜，工種多、工序多、投人使用的機械設備多，而且隨著新工藝、新技術、新材料、新能源的不斷應用，在企業活動和生產過程中危險因素和危害因素也相應地多而繁雜。因此，需要及時、全面、準確地系統識別各種危險因素和危害因素，對企業活動或施工生產過程中發生事故的危險性進行定性或定量分析，評價企業活動或施工生產過程中發生危險的可能性及其嚴重程度即潛在的風險，采取最佳方案，進行有效控制，以尋求最低的事故率、最小的經濟損失和最優的安全效益。
水利工程項目施工過程中，項目經理是企業法人在工程項目管理中的全權委托人，是項目安全生產的第一責任人。他在整個管理過程中處于重要的地位，他的重點是強化施工生產一線班組的安全意識，從嚴管理，使每個操作人員都清醒地認識到安全工作與自己是息息相關的。
但是，在一些水利工程項目施丁過程中，由于認識上的差別，將安全文明施工和搞好自身施工任務單純地區分開來，認為本職工作只是將施工任務盡快完成，質量合格就算完事，施工過程中的安全工作，只是主管安全下作的職能部門的事，與自身無關。其實，安全工作與自身休戚相關。很多實例一再證明安全工作是不容忽視的，加強員工對安全工作重要性的認識，把安全工作貫穿整個施工過程的始終，是非常必要的。在工程項目施工過程中，安全是第一位的。而且，安全是質量、進度的前提條件和有力保障。沒有安全，就談不上有施工進度，更沒法搞好施工質量。只有安全設施作好了，安全工作做到位了，施工進度、質量才有保障。
搞安全工作和抓施工進度、質量應同時進行。應合理調整安全、進度、質量三者間的關系。安全工作不是影響施工進度和質量的因素，相反它對施工的進度和質量有促進作用。要糾正所有認識上的誤區，將搞安全工作作為施工過程中一道作業程序。要做到安全與進度、質量不能顧此失彼。施工進度和質量是我們的優秀，但安全工作也不能忘。只抓安全，不顧進度、質量是不可能的;只講進度、質量，不顧安全，更是違章違規的做法。
安全生產是水利事業永恒的主題，是水利事業持續、健康、穩定發展的必要保證，也是政治穩定、社會安定和人民安居樂業的必要保證。在“安全第一、預防為主”的安全生產方針和“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀”的安全工作體制約束下，水利行業建立健全了自身的安全生產管理體系。安全生產在企業中的地位很重要，安全生產與企業的生存和發展是一脈相承、息息相關的。從一定意義上來講，安全生產是完成水利工程施工任務的有力保障，是企業潛在的經濟效益。安全與效益是統一的。所以在企業發展過程中，在追求經濟效益的同時也必須追求科學的安全管理，以保證企業生產在保障安全的環境中得到健康的發展。只有這樣才能減少傷亡事故，減少經濟損失，才能取得更好的經濟效益。所以，把安全生產視為與企業的經濟效益等同是正確的。
在水利工程項目施工過程中，如何提高安全生產工作和文明施工的管理水平，實現安全生產的標準化、規范化，預防傷亡事故的發生，確保職工的安全與身體健康，是每個施工企業.特別是項目第一負責人項目經理的日常管理中的重中之重和首要職責。
首先要切實認識到安全生產管理是企業管理的頭等大事。它關系到企業效益、企業職工的安全保障和身體健康，從而為整個社會的穩定和發展提供保障。企業安全生產管理必須緊緊圍繞“企業、項目經理部、生產班組三位一體”，項目安全生產管理必須緊緊圍繞“責任制、規范及規章制度、施工現場三位一體”來開展安全生產管理工作。只有做到這些，安全思想才能貫徹到參與項目管理的每個人，全員開展安全管理工作，從而使每個人重視安全。盡可能地消除各種隱患，將事故消滅在萌芽狀態之中。
生產操作班組是安全生產的前沿陣地，也是各種法令、法規、措施的最終執行者，班組各操作人員上崗前必須經安全三級教育和安全培訓合格，并且嚴格遵守項目部制定的各項規章制度，加強班組安全建設，提高各自的安全意識。班組各成員要充分發揮自己的主觀能動性，充分利用自己施工第一線的優勢，針對現場實際清況，把各項規章制度結合實際進行很好的運用，切實做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，并且隨時向項目部提出合理化建議，使安全工作得到不斷的完善和升華。
項目經理部要定期加強安全知識的宣傳教育，定期進行安全生產大檢查，切實落實整改措施及督促完成整改的專職安全管理人員，增強職工的安全意識，從提高安全意識到增強操作人員的綜合素質，做到人人了解安全，人人掌握防范各種安全事故的各種知識，形成關心和重視安全的良好氣氛，使安全下作做到制度化、經常化和群眾化，從而提高操作人員的自我保護能力和安全生產素質。
隨著社會的不斷進步和改革開放的不斷深入，工程項目施工日常管理中要努力做好安全生產責任制和現場操作過程的有機結合，做到制度管人，使安全管理工作有法可依、有章可循，從而使安全工作目標清晰、責任明確、措施有力，通過嚴格的管理，培養每個職工遵章守紀的習慣，真正做到“生產必須安全、安全促進生產”。安全工作只有通過扎扎實實的工作，充分發揮每個人在安全生產中的積極作用，這樣才能使安全生產管理水平得到質的飛躍，減少安全事故的發生。
摘要：隨著市場經濟的不斷深化，基建投資的不斷擴大，水利工程施工及監管已不能滿足經濟發展的需求，安全生產管理工作由于組織機構、人員、檢測儀器、技術手段等方面的因素，導致水利施工企業整體的安全管理工作滯后，已遠遠不能適應現代企業制度要求。安全生產是社會文明和社會進步的重要標志，具有重大的社會意義。
關鍵詞：水利工程；安全；施工；管理
水利工程安全管理是水利施工企業的生命，是維持建筑事業健康、穩定發展的重要保證和基礎，是保障人民生產和生命、構建和諧社會的保障。雖然近些年來，水利工程的安全生產管理引起了高度重視，得到了較大改善，但我們必須清醒認識到：安全生產絲毫都不能放松。
1 在安全管理方面存在的問題
1.1 安全機構設置方面存在的問題根。
據國家有關規定及要求，水利施工企業均成立有安全生產委員會，下設安全生產辦公室，各分公司、項目部也相應設有安全領導小組，雖然整體安全管理機構是健全的，但與現行的企業規模不相適應，沒有對水利工程施工安全進行系統的安全監督管理，絕大多數水利施工企業未設立有獨立安全管理部門，而是由相關部門領導組成安全領導小組，表面上看是齊抓共管，群防群治，聲勢轟轟烈烈，實際上是大家都管又都不管。
1.2 安全管理人員配備方面存在的問題。
根據《建設工程安全生產管理條例》第二十三條規定，“施工單位應當設立安全管理機構，配備專職安全生產管理人員。專職安全員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同其他有關部門制定”。建設部已出臺了對建設工程當中安全員的配備辦法，但水利工程的行業主管部門還沒有出臺相關的辦法。從水利施工現場實際來看，多數施工現場安全員仍是兼職，由于專職安全管理人員不到位，造成安全員只是做到上傳下達，根本無法做到現場的監督檢查及事故隱患的控制，無法保證施工生產的安全，更談不上對現場隨時進行檢查，及時發現和排除事故隱患了。
1.3 在安全檢測儀器及裝備的配備方面存在的問題。
隨著水利施工工程科技含量的不斷提高，原有的安全檢查方法已不能適應施工現場的管理，施工現場漏電保護器、機械起重設備的安全裝置等設備的安裝、驗收已不能僅靠看看說說就能確保安全的，而是需要相應的安全檢測設備和儀器，用檢測出的數據來確定產品的質量以及其它的相關安全性能、指標能否達到安全技術要求；在坑道、井道等施工方面，對有毒有害氣體的監測，也不能僅僅用鼻子、視覺等感觀所能預防的，而是需要相應的檢測儀器；但從實際來看，水利施工企業都沒有給專（兼）
安全管理人員配備起碼的檢測儀器及裝置，故對事故隱患的發現就成了問題，就更談不上采取措施加以預防了。
1.4 在安全技術措施經費的投入方面存在的問題。
由于現在水利施工企業安全管理水平和生產規模不相適應，施工項目安全生產管理粗放，自我約束機制尚未形成，加上企業改制，產權變換，項目部已成為真正的經濟主體，項目經理擁有人、財、物自主支配權，但不少項目經理自身的安全素質不高，安全意識薄弱，各施工項目都是根據當地水利行業主管部門檢查的嚴厲程度，來提取安全技術措施經費及勞動保護費用，能少提就少提，主要就是應付檢查，甚至于有的施工項目連起碼的勞動保護用品都不想發放，以最大限度的降低安全設施的投入，將本應提出的安全技術措施經費當成了利潤，造成安全設施經費投入嚴重不足，事故隱患隨處可見。
2 水利工程安全管理策略
2.1 設立安全監督管理機構。
由于水利工程施工單位，危險因素較多，只是近年沒有發生重特大安全事故，故水利工程的行業主管部門及施工企業也應成立專門的安全監督管理機構，加強對水利施工的安全監督管理，并根據《建設工程安全生產管理條例》要求，督促水利工程監理工程師發揮其在安全監督管理中不可替代的作用。
2.2 抓好安全教育。
安全預防，思想是關鍵。
首先，各施工單位管理人員要樹立強烈的安全意識，施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一，并采用一票否決制，迫使和激發從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。
其次，要以人為本，強化廣大職工和工人的安全責任意識。
通過三級安全教育和一票否決制以及事故案例分析、事故通報等形式，使廣大職工在思想上樹立安全意識，為貫徹安全制度、落實安全措施提供思想保證。
2.3 落實責任制是措施成。
立以法人代表為主任委員會的安全委員會，并設辦公室，有質量安全部，負責協調范圍內的安全日常工作，為落實安全管理，應細化各項管理目標，如：每年將安全目標、宣傳教育、檢查、落實安全技術、事故處理等通過量化后，與隊、班（組）、個人簽訂合同。層層落實責任制，使管理者和被管理者都有壓力。
2.4 加強工程施工中的安全管理監控。
在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段。在施工過程的安令管理中，既要統籌兼顧，不留死角，又應集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環節：既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又應保證全部施工對象的安全生產。
3 結語
從事水利工程施工管理多年，筆者認為安全管理工作只有起點，沒有終點。只有真正做到領導重視，責任落實，教育到位，制度健全，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產，才能讓廣大作業人員切實領悟到“高高興興上班來，平平安安回家去”的真正內涵。安全無小事，只有人人重視安全、人人抓安全，以安全為己任，切實做好安全預防工作，把安全抓好，才能讓水利工程建設創造更高的社會效益和經濟效益。
摘要：隨著市場經濟的不斷深化，基建投資的不斷擴大，水利工程施工及監管已不能滿足經濟發展的需求，導致水利施工企業整體的安全管理工作滯后，已遠遠不能適應現代企業制度要求。安全生產是社會文明和社會進步的重要標志，具有重大的社會意義。
關鍵詞：水利工程；安全；施工；管理
水利工程安全管理是水利施工企業的生命，是維持建筑事業健康、穩定發展的重要保證和基礎，是保障人民生產和生命、構建和諧社會的保障。雖然近些年來，水利工程的安全生產管理引起了高度重視，得到了較大改善，但我們必須清醒認識到：安全生產絲毫都不能放松。
1 在安全管理方面存在的問題
1.1安全機構設置方面存在的問題根
據國家有關規定及要求，水利施工企業均成立有安全生產委員會，下設安全生產辦公室，各分公司、項目部也相應設有安全領導小組，雖然整體安全管理機構是健全的，但與現行的企業規模不相適應，沒有對水利工程施工安全進行系統的安全監督管理，絕大多數水利施工企業未設立有獨立安全管理部門，而是由相關部門領導組成安全領導小組，表面上看是齊抓共管，群防群治，聲勢轟轟烈烈，實際上是大家都管又都不管。
1.2安全管理人員配備方面存在的問題
建設部已出臺了對建設工程當中安全員的配備辦法，但水利工程的行業主管部門還沒有出臺相關的辦法。從水利施工現場實際來看，多數施工現場安全員仍是兼職，由于專職安全管理人員不到位，造成安全員只是做到上傳下達，根本無法做到現場的監督檢查及事故隱患的控制，無法保證施工生產的安全，更談不上對現場隨時進行檢查，及時發現和排除事故隱患了。
1.3在安全檢測儀器及裝備的配備方面存在的問題
隨著水利施工工程科技含量的不斷提高，原有的安全檢查方法已不能適應施工現場的管理，施工現場漏電保護器、機械起重設備的安全裝置等設備的安裝、驗收已不能僅靠看看說說就能確保安全的，而是需要相應的安全檢測設備和儀器，用檢測出的數據來確定產品的質量以及其它的相關安全性能、指標能否達到安全技術要求；在坑道、井道等施工方面，對有毒有害氣體的監測，也不能僅僅用鼻子、視覺等感觀所能預防的，而是需要相應的檢測儀器；但從實際來看，水利施工企業都沒有給專（兼）安全管理人員配備起碼的檢測儀器及裝置，故對事故隱患的發現就成了問題，就更談不上采取措施加以預防了。
1.4在安全技術措施經費的投入方面存在的問題
由于現在水利施工企業安全管理水平和生產規模不相適應，施工項目安全生產管理粗放，自我約束機制尚未形成，加上企業改制，產權變換，項目部已成為真正的經濟主體，項目經理擁有人、財、物自主支配權，但不少項目經理自身的安全素質不高，安全意識薄弱，各施工項目都是根據當地水利行業主管部門檢查的嚴厲程度，來提取安全技術措施經費及勞動保護費用，能少提就少提，主要就是應付檢查，甚至于有的施工項目連起碼的勞動保護用品都不想發放，以最大限度的降低安全設施的投入，將本應提出的安全技術措施經費當成了利潤，造成安全設施經費投入嚴重不足，事故隱患隨處可見。
1.5在安全技術標準及措施方面存在的問題
建筑工程領域自1999年以來，行業部門相繼出臺了一系列的安全檢查標準及安全技術規范。
但從水利工程來看，主要安全技術規范均通用國家標準，安全技術規程只有一個，那就是SD267-88《水利電力建筑安裝安全技術工作規程》，雖然該規程制定的內容廣泛，但沒有相應的行業安全技術標準做支撐使施工單位很難細化的進行操作水利工程施工所編制安全技術措施，由于沒有明確的規定，造成施工單位基本上只編制一般的安全技術措施，多數單位沒有對爆破、施工用電、起重機械、有毒有害等危險性較大的工作，編制專項的安全施工組織設計，施工中也僅僅是憑借經驗進行施工，而不是將安全施工組織設計當成指導施工的主要依據，在安全技術交底當中也只能是一般的安全規定。
2 水利工程安全管理策略
2.1設立安全監督管理機構
由于水利工程施工單位，危險因素較多，只是近年沒有發生重特大安全事故，故水利工程的行業主管部門及施工企業也應成立專門的安全監督管理機構，加強對水利施工的安全監督管理，并根據《建設工程安全生產管理條例》要求，督促水利工程監理工程師發揮其在安全監督管理中不可替代的作用。
2.2抓好安全教育
安全預防，思想是關鍵。首先，各施工單位管理人員要樹立強烈的安全意識。其次，要以人為本，強化廣大職工和工人的安全責任意識。
2.3落實責任制是措施成
立以法人代表為主任委員會的安全委員會，并設辦公室，有質量安全部，負責協調范圍內的安全日常工作，為落實安全管理，應細化各項管理目標，如：每年將安全目標、宣傳教育、檢查、落實安全技術、事故處理等通過量化后，與隊、班（組）、個人簽訂合同。層層落實責任制，使管理者和被管理者都有壓力。
3 結語
從事水利工程施工管理多年，筆者認為安全管理工作只有起點，沒有終點。只有真正做到領導重視，責任落實，教育到位，制度健全，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產，才能讓廣大作業人員切實領悟到“高高興興上班來，平平安安回家去”的真正內涵。安全無小事，只有人人重視安全、人人抓安全，以安全為己任，切實做好安全預防工作，把安全抓好，才能讓水利工程建設創造更高的社會效益和經濟效益。
【摘要】被稱為“生命之源”的水資源是人類生產和生活所必需的自然資源。水利工程則用來控制和調配自然界中存在地表水以及地下水以便于人們更加方便、更高效地利用水資源。
而水利工程在運行過程中難免會出現各種問題：如機電設備老化、水工建筑物破損等，這就需要在工程運行過程中及時發現問題并進行立項維修維護，以維持水利工程正常安全運行，推動當地經濟高效可持續發展。
【關鍵詞】 水利工程；工程建設；工程管理；維修維護
1 前言
改革開放以后，隨著我國經濟建設的飛速發展，我國水利工程建設也得到大力推廣。水利工程可有效保護水資源，有效防止洪澇等災害，保護人民生命與財產安全，是推動生產力發展的重要工作。但就目前來說，我國的水利工程在運行過程中仍存在諸多安全隱患亟待解決。水利工程一旦發生安全生產事故，將會導致嚴重的人員傷亡和人民財產的損失，同時也會給生態環境帶來不同程度的破壞。因此，針對水利工程運行當中可能出現的各種問題往往要由水管單位建立相應的維修維護工作制度，及時進行維修養護，并確保項目安全高效地完成。水利工程項目施工設計范圍廣、地區條件差異大，如何更安全、高質量完成水利工程項目施工，是當今水利工程項目施工普遍存在的難題。
2 水利工程項目施工常見問題
2.1 管理人員配備不合理
據調查發現，大部分水利工程維修項目施工相對于初期新建工程項目來說工程量比較小且零散，因此，負責水利工程項目的水管單位配備的相應的管理工作人員較少，加上一些管理工作人員缺乏有關水利工程施工安全管理的相關知識與技能，無法適應水利工程項目的管理工作。水利工程又大多數為室外作業，工作條件比較惡劣。因此，文化程度較高又具備專業技術的人才大多不愿做戶外維修維護工作，而參與水利工程安全管理工作的人員人力和能力通常也缺乏實際經驗，導致水利工程項目施工安全工作不到位，出現問題不能及時發現。
2.2 儀器設備老化故障
我國科學技術日新月異的發展給水利工程的實施帶來新的機遇和挑戰，越來越多的水利工程引進高新技術手段來完成施工。但是從當前的情況來看，國內大多數的水利工程項目都是多年以前修建的，因此工程中采用的設備已經出現不同程度的老化問題，情況嚴重的將會給安全運行帶來威脅。同時對于設備的安全管理與安檢方法早已落伍，落后的安檢設備不能適用于現代的水利工程，導致許多質量檢查只流于形式，并沒有實質作用。水利工程項目施工雖然施工項目較小，但仍需要使用與現代水利工程所采用的高科技相關的安檢儀器設備和專業維修設備，以及時對高配置機電設備出現問題等現象做出及時的維修維護工作。
2.3 技術標準、新的體制機制不完善
水利工程通用的安全技術規范均采用國家標準，主要以《水利水電建筑安裝安全技術工作規程》為參考依據，該規程涉及范圍面廣泛，但是目前我國并沒有與之完全相關行業來做完全技術標準支撐。因此，該標準只能作為“憲法”來指導水利工程項目的實施，并不能指導施工單位的細節操作；另外，我國大部分水利工程難以擺脫傳統體制機制，給工程后期的維修維護工作帶來極大的消極作用。而負責防洪、防臺、防汛、保護水資源、還有通航等工作任務的水管單位并無競爭對象，導致實力低下，對水利工程項目實施的管理體制和機制不夠完善，項目施工工作管理模式仍采用傳統單一的管理模式，往往會造成施工現場管理的失控，嚴重影響了施工進度和施工質量。
2.4 水工建筑破損問題
水利工程中的建筑物經常發生破壞問題，例如裂隙擴展、內部銹蝕等，這都難于通過模型分析來模擬。水工建筑在實際運行中出現自然特殊災害破損的幾率非常小，偶爾會有其他船舶撞損等破壞發生。如果人為管理不完善，則難以實現對水工建筑的及時維護和休整。我國有關的維修維護管理制度對工程后期維護方案已經做出了專門的規定，但是大部分工程在具體實施時仍存在諸多問題，如人工預算價格普遍嚴重偏低，導師工程量認定難度增大，日常維修維護具有工作分散，戰線長、涉及面廣以及工作總量大的特點，但是具體到某一工作點的工程量又很小，導致對日常維修維護的工程量無法做到細致估算；而日常維護資料任務書內容寬泛、對維修維護工程技術的說明不明確，對水利工程日常維修維護工作的實際指導性意義不強。
2.5 水利工程項目實施的經費投入問題
實施管養分離后，水管單位的工程項目基本通過招投標方式外包給具有相應資質的單位進行施工，并額定項目金額。施工單位在固定工程總價的前提下，往往克扣安全經費的投入，導致施工過程中必要的安全設備和用品、用具等設施，施工技術手段良莠不齊，加上水管單位對水利工程施工項目的安全管理工作不夠重視，無法保證水利工程項目高質量、高水平地完成實施。
3 水利工程維修維護的對策以及建議
3.1 提高人員素質，完善設備更新管理
水利工程項目的相關設備要做到日常常規檢查，對于老化部分要做出及時的更新維護。水利工程的后期維修維護工作對于保證水利工程正常運行有著極其重要的意義，而專業技術骨干作為日常維修維護工作的實施者是必不可缺的，提高職工技能最直接可靠的方法就是加強技能培訓，平時要對管理人員加大培養力度，讓管理人員掌握最新的管理知識和操作技能。同時，水利工程的日常維修維護工作需要及時引進新技術，對維修維護工具的養護維修也需要大量經費投入。因此，相關部門要確保工程養護的正常費用以保障水利工程的日常維護工作。
3.2 建立健全安全管理體制
負責水利工程項目實施的相關單位要建立完善的安全管理體系，并制定相關的安全生產規章制度以及項目施工全程的操作流程，以保證安全管理體系能夠正常運行；可通過建立相應責任制度實現職責落實到個人，并實行分明的獎懲制度，以督促相關人員從根本上重視水利工程項目施工的安全問題，嚴格按照國家標準和安全操作流程執行工作。
3.3 制定詳細的專項規劃，完善維修維護設計方案
水管單位要對當地水利工程的維修維護工作制定專項規劃，以保障工程正常、安全運行，專項規劃的制定要做到高標準、高要求，能夠為當地水利工程的維修維護工作有計劃、有重點的進行；而完善維修維護設計方案要做到根據實際情況來調整人工預算，實際工作可將日常維修維護工作劃分為日常維修和日常維護兩種形式，分別對兩種工作形式編制不同的設計方案，編制日常方案可以定額為基礎，對工程項目、內容以及工程預算中涉及到的計量方式據實進行修改。
3.4 加強監督管理力度
水管單位要密切配合施工方的安全施工，做好監督工程安全、工程質量、統計工程量以及工程驗收的工作。另外，為保證項目施工質量，對技術要求較高、資金投入較大的項目可加大社會監督管理力度，通過委托第三方檢驗機構多次監督施工現場的質量檢查。
摘要：市場經濟的日益深化，各種投資的不斷擴大，水利工程項目施工及安全管理已不能滿足經濟發展的需求，水利工程項目施工管理在整個項目完成的過程中占有舉足輕重的地位,由于水利工程施工自身存在的特點，涉及領域廣,獨特的施工環境對安全問題的要求極高。安全管理是社會文明與社會進步的重要標志之一，具有重大的社會意義。本文主要根據水利工程項目施工的安全管理特征，影響水利工程項目施工安全的因素以及水利工程施工的安全問題與管理對策進行了闡述。
關鍵字：水利工程；安全施工；管理
引言
施工項目的安全管理,就是施工項目在施工的過程中,組織安全生產的全部管理活動。水利工程項目施工的安全管理是通過對生產過程中涉及到的計劃、組織、監控、調節與改進等一系列致力于滿足生產安全進行的管理活動。通過對生產因素具體的狀態的管理,使生產因素不安全的行為與狀態減少甚至達到消除的狀態,不引發成為事故,特別是不引發成使人受到傷害的事故,是施工項目效益的首要目標。
一、水利工程項目的施工安全管理特征
水利工程施工管理系統組成十分復雜，影響因素也是多變的。工程施工的安全管理的主要特征有下列方面：
1.所涉及的面非常廣泛。主要包括有工業、水利、電力、交通、城建、環保等諸多領域。
2.所涉及的學科非常廣泛。工程項目施工的安全管理工作涉及到地質、氣象、園林、經濟、法律、管理等。
3.所涉及法律以及法規較多。工程項目施工的安全管理涉及到《合同法》，還涉及到水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關部門的法律法規。
4.地區差異較大。各個地方存在不同的社會經濟環境，一個市、一個鄉都會存在不同的社會經濟環境。通常人們說的施工環境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會經濟環境這一因素。 5.缺少統一的量化標準。由于施工管理表現形式不一樣，難以準確判定，給工程項目施工的安全管理工作帶來一定程度的難度。
二、影響水利工程項目施工安全的因素
從實際的工作經驗來思考與判斷, 認為現階段, 影響工程項目施工安全管理的主要因素有主觀與客觀的因素和內在與外在的因素。
1.主觀和客觀因素
美國心理學家馬斯洛提出的 “需求層次論”認為, 人的需求有四個層次: 生理的需求、安全的需求、歸屬于愛的需求以及尊重的需求。安全是位于僅次于生理的需求的第二大需求, 項目的安全管理者, 一定要從人的生理與心理特點來分析人的行為, 也要考慮到社會因素與環境條件對人的行為的影響。物質、環境條件能夠滿足人的生理與心理需要,不安全行為發生的概率會大大降低，相反就會明顯提高。
2.內在與外在的因素
哲學中講，內因是變化的根本, 外因是變化的條件。影響安全管理的內在因素:項目的組織框架及安全管理體系, 企業領導者的安全管理理念及思路, 安全規章制度的完善及執行, 職工及民工安全素質, 安全投入, 安全文化建設等等。作為項目的安全管理者一定要抓住主要矛盾, 找出薄弱環節， 然后有處理好這些問題。 安全管理的外部因素同樣不能忽視。例如, 市場競爭的變化, 施工環境的變化,法律法規的變化等。三、水利工程施工的安全問題與管理對策
（一）在安全管理方面存在的問題
1.安全機構設置方面存在的問題
根據國家有關規定及要求，水利施工企業均成立有安全生產委員會，下設安全生產辦公室，各分公司、項目部也相應設有安全領導小組，雖然整體安全管理機構是健全的，但與現行的企業規模不相適應，表面上看是齊抓共管，群防群治，聲勢轟轟烈烈，實際上是大家都管又都不管。
2.安全管理人員配備方面存在的問題
由于從事具體安全管理工作的人員太少，不能滿足安全管理的需求，造成多數水利施工企業在人員設置上只在公司設置一名專職安全員，水利工程施工多為野外作業，施工現場安全管理人員對違章現象又熟視無睹，也是造成事故多發的一個原因。專職安全員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同其他有關部門制定。從水利施工現場實際來看，由于專職安全管理人員不到位，造成安全員只是做到上傳下達，根本無法做到現場的監督檢查及事故隱患的控制，無法保證施工生產的安全，更談不上對現場隨時進行檢查，及時發現和排除事故隱患了。
3.在安全檢測儀器及裝備的配備方面存在的問題
隨著水利施工工程科技含量的不斷提高，原有的安全檢查方法已不能適應施工現場的管理，施工現場漏電保護器、機械起重設備的安全裝置等設備的安裝、驗收已不能僅靠看看說說就能確保安全的，而是需要相應的安全檢測設備和儀器，用檢測出的數據來確定產品的質量以及其它的相關安全性能、指標能否達到安全技術要求。從實際來看，水利施工企業都沒有給專職安全管理人員配備起碼的檢測儀器及裝置，故對事故隱患的發現就成了問題，就更談不上采取措施加以預防了。
4.在安全技術措施經費的投入方面存在的問題
由于現在水利施工企業安全管理水平和生產規模不相適應，施工項目安全生產管理粗放，自我約束機制尚未形成，將本應提出的安全技術措施經費當成了利潤，造成安全設施經費投入嚴重不足，事故隱患隨處可見。
5.在安全技術標準及措施方面存在的問題
建筑工程領域自1999年以來，行業部門相繼出臺了一系列的安全檢查標準及安全技術規范。但從水利工程來看，主要安全技術規范均通用國家標準，安全技術規程只有一個，那就是SD267-88《水利電力建筑安裝安全技術工作規程》，雖然該規程制定的內容廣泛，但沒有相應的行業安全技術標準做支撐，使施工單位很難細化的進行操作。水利工程施工所編制安全技術措施，由于沒有明確的規定，造成施工單位基本上只編制一般的安全技術措施，多數單位沒有對爆破、施工用電、起重機械、有毒有害等危險性較大的工作，編制專項的安全施工組織設計，施工中也僅僅是憑借經驗進行施工，而不是將安全施工組織設計當成指導施工的主要依據，在安全技術交底當中也只能是一般的安全規定。6.職業健康安全管理體系推行中存在的問題
實施職業安全健康管理體系是健全企業自我約束機制，標本兼治，綜合治理，把安全生產工作納入法制化、規范化和程序化軌道的重要措施，也是建立現代企業制度，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，形成自我檢查、自我糾正、自我完善的機制，促進企業的安全生產管理水平，從而提高企業市場競爭力的重要內容和措施。水利施工企業多數沒有能認真貫徹執行職業安全健康管理體系，沒有積極組織學習程序文件，主動開展水利施工現場危險源的辨識，重大危險源的評價，管理方案及安全技術措施的制定，應急響應措施計劃的演練等各項工作，僅僅為了應付內、外審核而做假資料。 （二）管理對策
由于水利工程施工單位，危險因素較多，只是近年沒有發生重特大安全事故，故水利工程的行業主管部門及施工企業也應成立專門的安全監督管理機構，加強對水利施工的安全監督管理，督促水利工程監理工程師發揮其在安全監督管理中不可替代的作用。 2.水利行業主管部門應盡快出臺專職安全員的配備辦法，最好能采用建筑施工企業安全員委派制的做法，各水利施工企業也應按水利工程施工的類別及規模，配備專職安全員，以充分發揮專職安全員的現場監督檢查作用，并及時的開展安全教育工作。 3.水利施工企業應給項目部的專職安全員配備相應的檢測設備和儀器，在施工用電方面應配備起碼的漏電保護器檢測儀、搖表、兆歐表等檢查工具，在洞、井、灌漿等施工方面，應配備有毒有害氣體檢測儀。 4.水利行業主管部門根據《建設工程安全生產管理條例》第二十二規定，建立水利施工行業安全技術措施經費的提取、使用、審批制度。
5.水利部門將及時頒布行業相關的技術標準及法規，以約束水利建設各方主體的行為，堅持“安全第一，以人為本”思想，從而使水利施工各方主體，有章可循，有職可守，從技術上保證水利施工的安全。
結束語
水利工程的安全管理是一項系統工程，應該依靠科技進步, 提升安全管理的水平, 實施長效管理。分工明確，權責清晰，才能真正搞好水利工程的安全管理。
