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首頁(yè) 公文范文 國(guó)有企業(yè)集團(tuán)資金集中管理探究

國(guó)有企業(yè)集團(tuán)資金集中管理探究

發(fā)布時(shí)間:2022-01-24 03:00:04

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國(guó)有企業(yè)集團(tuán)資金集中管理探究

集團(tuán)資金集中管理,是在集團(tuán)母公司成立資金結(jié)算中心或申請(qǐng)?jiān)O(shè)立集團(tuán)財(cái)務(wù)公司,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將集團(tuán)全部資金集中到資金結(jié)算中心或者財(cái)務(wù)公司形成“資金池”,由集團(tuán)母公司或財(cái)務(wù)公司進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、管理和運(yùn)用。由于眾多大型國(guó)有企業(yè)均采用集團(tuán)化管理模式,呈現(xiàn)出分、子公司數(shù)量龐大、地域分布廣闊、營(yíng)業(yè)范圍繁多的特征,實(shí)施資金集中管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)實(shí)施資金集中管理的政策依據(jù)

國(guó)有企業(yè)集團(tuán)實(shí)施資金集中管理,具有充分的政策依據(jù)。《國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范(試行)》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕64)規(guī)定“實(shí)行母子公司體制的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序加強(qiáng)對(duì)全資、控股子公司資金的監(jiān)督和控制,建立健全統(tǒng)一的資金管理體制。充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部結(jié)算中心的功能,對(duì)內(nèi)部各單位實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算。嚴(yán)格按照銀行賬戶管理辦法開(kāi)立和使用銀行賬戶,結(jié)算賬戶統(tǒng)一歸口管理,取消內(nèi)部各單位違規(guī)開(kāi)立的銀行賬戶,杜絕資金賬外循環(huán)現(xiàn)象”;《企業(yè)國(guó)有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企〔2001〕325號(hào))規(guī)定“母公司應(yīng)當(dāng)建立以現(xiàn)金流為優(yōu)秀的內(nèi)部資金管理制度,對(duì)企業(yè)資金實(shí)行統(tǒng)一集中管理,明確資金調(diào)度的權(quán)限和程序,控制負(fù)債規(guī)模并改善債務(wù)結(jié)構(gòu),降低企業(yè)資金成本”。

二、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)實(shí)施資金集中管理的意義

(一)改善企業(yè)效益

由于眾多國(guó)有企業(yè)集團(tuán)均跨地域經(jīng)營(yíng),受資源稟賦、區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況等多種因素影響,容易出現(xiàn)部分下屬企業(yè)資金盈余較多而另一部分企業(yè)負(fù)債較多的情況,母公司合并報(bào)表存款和貸款雙高的現(xiàn)象明顯,在大量資金冗余的同時(shí)支付巨額財(cái)務(wù)費(fèi)用,嚴(yán)重影響企業(yè)效益。實(shí)施資金集中管理,建立統(tǒng)一的“資金池”之后,集團(tuán)可以優(yōu)先利用內(nèi)部結(jié)余資金滿足部分下屬企業(yè)的資金需求,減少外部融資,節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用,提升企業(yè)績(jī)效。以一個(gè)資產(chǎn)總額1000億元的集團(tuán)為例,如果其貨幣資金占比為10%,則通過(guò)資金集中管理,可以形成100億元的“資金池”,將其中的50%的資金用于滿足下屬企業(yè)日常流動(dòng)性而另外50%用于歸還部分下屬企業(yè)的外部負(fù)債,按負(fù)債利率5%計(jì)算,每年可節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用2.5億元(100×50%×5%)。

(二)強(qiáng)化資金監(jiān)管

傳統(tǒng)的集團(tuán)型財(cái)務(wù)管控主要通過(guò)全面預(yù)算管理和財(cái)務(wù)檢查,強(qiáng)調(diào)對(duì)成本支出的限額控制和事后管理,缺乏對(duì)具體支出事項(xiàng)的事前控制。通過(guò)資金集中管理,可以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司對(duì)資金支付的事前審批,從而在資金支付前進(jìn)行管控,特別是對(duì)于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高、支付金額較大的下屬企業(yè)可以進(jìn)行重點(diǎn)管控。

(三)提升債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力

采用資金集中管理模式,一方面可以憑借資金優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)集團(tuán)公司與銀行的協(xié)調(diào)能力,增加銀行授信規(guī)模,提升融資能力;另一方面,當(dāng)個(gè)別下屬企業(yè)存在還本付息資金缺口時(shí),集團(tuán)可以通過(guò)“資金池”實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資金調(diào)撥,及時(shí)高效地將資金撥付至資金需求方,確保全集團(tuán)資金鏈安全,及時(shí)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)實(shí)施資金集中管理的模式

(一)財(cái)務(wù)公司

財(cái)務(wù)公司是中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的非銀行金融機(jī)構(gòu),由企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部集資組建,其宗旨和任務(wù)是為本企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各企業(yè)籌資和融通資金。財(cái)務(wù)公司的設(shè)立需滿足一系列要求,如資產(chǎn)負(fù)債率和利潤(rùn)總額需達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)、具有企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和資金管理經(jīng)驗(yàn)等,設(shè)立難度較大。目前,銀保監(jiān)會(huì)已批準(zhǔn)設(shè)立財(cái)務(wù)公司超過(guò)150家,其中國(guó)有企業(yè)集團(tuán)設(shè)立的占比過(guò)半。財(cái)務(wù)公司作為經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的非銀行金融機(jī)構(gòu),在集團(tuán)范圍內(nèi)可以吸收成員單位的存款,實(shí)現(xiàn)資金的集中統(tǒng)一管理。

(二)集團(tuán)資金結(jié)算中心

集團(tuán)資金結(jié)算中心為集團(tuán)母公司的內(nèi)設(shè)部門(mén),可以與財(cái)務(wù)部合并也可單獨(dú)設(shè)置。通過(guò)集團(tuán)公司內(nèi)部管理制度及相關(guān)協(xié)議約定,借助現(xiàn)金管理信息系統(tǒng),由集團(tuán)公司設(shè)立母賬戶,下屬企業(yè)設(shè)立子賬戶,通過(guò)母子賬戶的模式,由集團(tuán)資金結(jié)算中心將所屬企業(yè)資金進(jìn)行集中管理。在資金集中管理過(guò)程中,集團(tuán)公司可根據(jù)賬戶性質(zhì)選擇資金保底歸集、實(shí)時(shí)歸集和虛擬歸集三種方式。

四、提升國(guó)有企業(yè)集團(tuán)資金集中管理水平的建議

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

資金是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀資產(chǎn),資金集中管理將改變下屬企業(yè)的資金支付方式,強(qiáng)化集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)的資金監(jiān)管,必然面臨下屬企業(yè)的阻力。因此集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo),特別是集團(tuán)一把手必須高度重視,通過(guò)嚴(yán)格管理銀行賬戶開(kāi)銷、嚴(yán)格考核資金集中度等方式,督促下屬企業(yè)配合完成資金集中管理工作。

(二)建立收益共享機(jī)制

資金集中管理之后,集團(tuán)母公司或者財(cái)務(wù)公司通過(guò)內(nèi)部有償資金調(diào)撥、購(gòu)買(mǎi)理財(cái)或辦理定期存款等方式將產(chǎn)生可觀的收益。同時(shí)下屬企業(yè)因停止理財(cái)和辦理存款等業(yè)務(wù)必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的下滑,容易產(chǎn)生抵觸情緒。因此,資金集中管理應(yīng)充分考慮下屬企業(yè)的利益,通過(guò)開(kāi)設(shè)各類內(nèi)部理財(cái)產(chǎn)品、提高內(nèi)部存款利率或者由重要下屬企業(yè)參股財(cái)務(wù)公司等方式,讓下屬企業(yè)共享資金集中管理的紅利。

(三)優(yōu)化資金集中管理方式

為了確保資金集中效率并減少財(cái)務(wù)人員工作量,集團(tuán)應(yīng)該選擇科學(xué)的資金管理方式,如采用“保底歸集+實(shí)時(shí)歸集+虛擬歸集”相結(jié)合的方式,基本戶采用保底歸集方式以提升下屬企業(yè)日常費(fèi)用支付的靈活性,收入類賬戶采用實(shí)時(shí)歸集確保資金及時(shí)上收,對(duì)貸款類等特殊賬戶僅采用查詢以滿足監(jiān)管需求等。

參考文獻(xiàn):

[1]楊同勝.集團(tuán)公司資金集中管理機(jī)制構(gòu)建探討[J].企業(yè)經(jīng)營(yíng),2018(17)

[2]王曉航.現(xiàn)金池視角下的企業(yè)集團(tuán)資金集中管理模式探析[J].中國(guó)市場(chǎng),2015(34)

作者簡(jiǎn)介:李朝(1986.6-),男,四川人,碩士研究生,會(huì)計(jì)師。

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