時間：2022-10-24 18:36:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇海外利益論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、股指期貨現(xiàn)金結(jié)算價確定的研究意義
學(xué)術(shù)界對股指期貨現(xiàn)金結(jié)算進(jìn)行細(xì)致深入的研究有利于克服引入股指期貨對現(xiàn)貨市場造成的不利影響，發(fā)揮其套期保值和價格發(fā)現(xiàn)功能，可以盡量防止市場操作行為。這篇文章研究股指期貨現(xiàn)金結(jié)算的意義有以下幾點(diǎn)：
1、結(jié)算機(jī)制如果不適當(dāng)?shù)拇_定，會使作為股指期貨合約重要組成部分的現(xiàn)金結(jié)算價受到操作而導(dǎo)致現(xiàn)貨市場穩(wěn)定遭到股指期貨交易的破壞，影響市場各方主體的利益，因此需要謹(jǐn)慎設(shè)計。
2、參考海外文獻(xiàn)可看出在到期日時，股指期貨普遍出現(xiàn)價格效應(yīng)而導(dǎo)致樣本價格數(shù)據(jù)受到污染。設(shè)計適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金結(jié)算方式能夠控制操縱行為和管理指數(shù)套利行為，以避免數(shù)據(jù)因為價格效應(yīng)而受到污染。
3、股指期貨合約設(shè)計的主要目標(biāo)使提高套期保值效果。股指期貨套期保值效果與現(xiàn)金結(jié)算價確定方式間的聯(lián)系復(fù)雜，應(yīng)該從更寬廣的視角中研究現(xiàn)金結(jié)算價的確定。
4、我國有關(guān)中國股指期貨現(xiàn)金結(jié)算價確定的建議以設(shè)計現(xiàn)金結(jié)算價防范市場操縱行為為目的，具有參考價值但缺乏周全的考慮。
二、股指期貨現(xiàn)金結(jié)算價估計量研究
隨著期貨品種的發(fā)展，傳統(tǒng)上實物交割的結(jié)算方式成本高、可割的標(biāo)的物限制嚴(yán)格等局限性越來越明顯，嚴(yán)重制約了期貨市場的發(fā)展和期貨品種的開發(fā)。現(xiàn)金結(jié)算方式的提出極大地促進(jìn)了期貨合約的開發(fā)，后來設(shè)計的部分期貨合約特別是難以實物交割的期貨合約采用了低成本、標(biāo)的物要求較低且便利的金融結(jié)算。股指期貨就是利用現(xiàn)金結(jié)算方式期貨合約的一種，合約到期時多方和空方都用現(xiàn)金結(jié)算方式以最后價格結(jié)算剩余頭寸而沒有實物交割。雖然現(xiàn)金結(jié)算方式比實物交割方式優(yōu)勢多，但在這種結(jié)算方式下的到期套期保值效果和現(xiàn)貨期貨價格的收斂效果受到種種質(zhì)疑。
海外的股指期貨現(xiàn)金結(jié)算的估計分為兩種：第一種是新加坡、美國、中國臺灣、日本等國家和地區(qū)將合約的現(xiàn)金結(jié)算價定為合約最后交易日的次一營業(yè)日指數(shù)特別開盤價;第二種是香港、法國和英國等將股指期貨合約的現(xiàn)金結(jié)算價定為最后交易日一段時間內(nèi)價格的平均數(shù)。采取單一結(jié)算價格則不必考慮估計技術(shù)而只確定采樣的時點(diǎn)估計結(jié)算價;采取平均結(jié)算價則應(yīng)該確定統(tǒng)計量來確定結(jié)算價。
【關(guān)鍵詞】傳媒；改革；“語法問題”
【中圖分類號】G206【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
第八屆中國新聞傳播學(xué)科研究生學(xué)術(shù)年會2008年底在復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院舉行。年會共收到來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、香港中文大學(xué)、美國雪城大學(xué)、日本早稻田大學(xué)等海內(nèi)外知名高校研究生的投稿近200篇，入選論文或摘要55篇。年會以“變革與傳播：中國傳媒三十年”為主題，旨在回顧30年來的傳媒改革，探索深化改革之路。會議主要從新聞學(xué)的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，對改革進(jìn)程中遇到的傳媒體制、國際環(huán)境、消費(fèi)文化等“語法問題”進(jìn)行檢視。為迎接2009年復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院八十周年院慶，年會特設(shè)了“研究•視域•變遷”等專場，省察了傳媒改革進(jìn)程中新聞傳播研究的進(jìn)展以及新聞傳播學(xué)科體系的形成與發(fā)展。
一、自由與法制：傳媒體制改革的重要主題
“新聞自由和新聞立法是研究新聞改革最重要的主題。”（孫旭培，2008）本次年會再次強(qiáng)調(diào)了傳媒體制改革過程中自由與法制的核心作用，深入闡發(fā)了現(xiàn)有體制下傳媒表達(dá)的困境，并在此基礎(chǔ)上思考了推進(jìn)傳媒體制改革的方法。
華中科技大學(xué)新聞與信息傳播學(xué)院特聘教授、原中國社會科學(xué)院新聞研究所所長孫旭培教授作了主題演講。他認(rèn)為，如今改革達(dá)到新的階段，要再次重申新聞立法，以此來漸進(jìn)地實現(xiàn)更大程度的新聞自由。他引述了《人民日報》2008年11月3日的評論：“應(yīng)加快新聞領(lǐng)域立法工作，繼續(xù)完善與新聞工作相關(guān)的法律法規(guī)，為做好新聞工作、提高輿論引導(dǎo)能力提供法律保障。”（華清，2008）他認(rèn)為，這預(yù)示著新聞立法將是今后進(jìn)一步推進(jìn)新聞改革的一個重要方向。（孫旭培，2008）
在此基礎(chǔ)上，孫旭培教授提出了從自由和立法角度研究新聞改革的13個研究議題：新聞自由權(quán)的具體研究、新聞自由的維度和尺度、宣傳本位與報道本位、社會穩(wěn)定與意見多元、新聞法治與社會效益、突發(fā)事件與新聞自由度、第二第三國際與新聞自由、清末與民國兩個時期的新聞自由、新聞自由的急進(jìn)還是漸進(jìn)、媒介批評的法律規(guī)定、憲法中的言論出版自由與媒體創(chuàng)辦、新聞評議會制度、對新聞自由的法律救濟(jì)。他希望與會研究生秉承專業(yè)精神，能對以上議題規(guī)范地進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。（孫旭培，2008）
華中科技大學(xué)博士生盧家銀、崔明伍（2008）在入選論文《新聞媒體在利益表達(dá)中的困境》中，通過分析新聞媒體在公眾利益表達(dá)過程中遭遇的困境，為新聞立法提供了現(xiàn)實論證。他們認(rèn)為，新聞媒體在現(xiàn)有體制下既是黨和政府的“喉舌”，又是人民的“喉舌”，這在部分利益沖突的情況下將造成“喉舌”之困――媒體究竟應(yīng)遵照政府的宣傳策略，還是應(yīng)該直接表達(dá)民意。同時，市場也干預(yù)著傳媒的表達(dá)。因此，在多元利益的情況下，需要首先建立解決言論糾紛的憲法訴訟制度，為公眾利益表達(dá)提供司法保障；同時，建立公眾媒體等各類媒體，將多元利益在傳媒中分割開來，以保障每一方的表達(dá)權(quán)利。
復(fù)旦大學(xué)碩士生陰良（2008）也對當(dāng)下傳媒表達(dá)的困境提出了自己的看法。與盧家銀、崔明伍的研究不同的是，陰良選取外國媒體駐華記者這一特殊的群體進(jìn)行研究，訪談了16個來自不同國家、媒體的外國駐華記者，發(fā)現(xiàn)外國駐華媒體受到更復(fù)雜的社會控制；同時，研究立足于“人”，而不是直接分析“傳媒”，因此，在組織、行業(yè)、社會這三個層面外，還特別強(qiáng)調(diào)了個體層面的因素，提出了“傘兵記者”（parachute journalists）與長期駐華記者（resident journalist）這兩種不同的派遣方式造成了個體認(rèn)知差異，并最終影響記者的表達(dá)。
清華大學(xué)博士生唐建英研究了歐盟《視聽媒體服務(wù)指令》，提出了可供國內(nèi)參考的依據(jù)“線”和“非線”這兩種不同服務(wù)性質(zhì)來區(qū)分內(nèi)容規(guī)制程度的新思路。文章分析了歐盟新媒體內(nèi)容規(guī)制政策的演進(jìn)過程，闡述了《視聽媒體服務(wù)指令》出臺過程中公共利益與產(chǎn)業(yè)利益的沖突，以及統(tǒng)一監(jiān)管與分層監(jiān)管規(guī)制原則的確立。文章指出，歐盟的“規(guī)制模式的探索無疑是超前的，其效果還有待在以后的政策實施中來評估”（唐建英，2008）。但目前新媒體的內(nèi)容規(guī)制也是我國政府公共政策和傳媒業(yè)面臨的重要課題，因此有較大的借鑒意義。
二、開放與霸權(quán)：傳媒全球化進(jìn)程的現(xiàn)狀分析
傳媒改革的進(jìn)程與國家的開放程度是緊密聯(lián)系的。30年來，中國媒體的國際環(huán)境發(fā)生了怎樣的變化？在奧運(yùn)會、世博會等“焦點(diǎn)時刻”，中國傳媒應(yīng)該如何把握機(jī)遇走向世界？
本次年會入選論文中，有2篇在海外高校就讀的中國研究生撰寫的文章。文章通過介紹、闡述、分析海外媒體，直接或間接地揭示了中國媒體當(dāng)下的國際環(huán)境。
美國雪城大學(xué)（Syracuse University）碩士生侯靜慧、馬瑜晶（2008）對1978年至2006年《紐約時報》關(guān)于中國報道進(jìn)行了內(nèi)容分析。研究采取了分層抽樣的方法，“年份”為抽樣“層”（strata），每層中隨機(jī)抽取10篇新聞報道，得樣本290篇。研究用GDP和進(jìn)出口總額來測量經(jīng)濟(jì)實力，其乘積作為自變量；報道量（quantity）與報道效價（valence）作為因變量。研究發(fā)現(xiàn)：隨著中國經(jīng)濟(jì)實力的增長，報道的數(shù)量顯著增加，而其中負(fù)面報道的比重也隨之增大。結(jié)合霸權(quán)理論，研究認(rèn)為這種負(fù)面報道增多的現(xiàn)象是因為西方國家的權(quán)力階級需要綜合利用大眾媒介中文化和意識形態(tài)方面的各類信息，以求保證民眾的思想與現(xiàn)有社會秩序達(dá)到一致，即實現(xiàn)“媒介霸權(quán)”（media hegemony）。
日本早稻田大學(xué)的碩士生畢佳穎（2008），結(jié)合美國互聯(lián)網(wǎng)的政治表現(xiàn)，分析了“個體內(nèi)容出版者”（individuation content publication）對政治的多元影響。文章認(rèn)為，“hegemony of the United States is also powered in a soft way（美國霸權(quán)以一種柔化的方式得到強(qiáng)化）”，即將“媒介霸權(quán)”隱藏在個體政治背后，通過技術(shù)控制以加強(qiáng)自身的權(quán)威性。文章對中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢進(jìn)行了展望，中國會不會走“美國道路”，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展會對目前中國的民主政治建設(shè)產(chǎn)生怎樣的影響，文章希望能在今后的實踐中給出解答。
同樣關(guān)注霸權(quán)問題的還有同濟(jì)大學(xué)的碩士生肖云帆（2008）。她分析了美國、英國、加拿大、俄羅斯、澳大利亞、新加坡、馬來西亞等不同國家地區(qū)的10種有代表性的英文報刊雜志關(guān)于2000年德國漢諾威世博會(Hanover World Expo 2000)”、“2005年日本愛知世博會(Aichi World Expo 2005)”和“2010年中國上海世博會(Shanghai World Expo 2010)”籌備情況的報道，比較了報道側(cè)重點(diǎn)的不同：西方主流媒體報道上海世博會時，側(cè)重于宏觀的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)、商業(yè)的報道，也有部分政治主題的負(fù)面報道，幾乎沒有文化和科技領(lǐng)域的報道，而對愛知和漢諾威世博會的報道則有顯著差異。與侯靜慧等人不同，肖云帆提出了積極應(yīng)對西方“媒介霸權(quán)”、改善國家媒介形象的傳媒策略，包括提供多元議題、綜合運(yùn)用多媒體、整合傳播模式等。
北京大學(xué)碩士生劉暢與中國傳媒大學(xué)碩士生鄭宇鈞，以《筑夢2008》為個案，從修辭學(xué)角度研究了紀(jì)錄片跨國界意義共享的策略。文章指出，“北京奧運(yùn)的紀(jì)錄片要在‘全球化’的普世價值和‘本土化’的民族特質(zhì)中尋求一個平衡點(diǎn)，這個平衡點(diǎn)就是‘球土化’策略（glocalization）”，即展現(xiàn)“全球化了的”本土與“本土化了”的全球，以達(dá)到跨國界的意義共享。（劉暢 鄭宇鈞，2008）文章分別從本體修辭、積極修辭、非常規(guī)修辭等角度研究了“球土化”策略具體的表現(xiàn)形式，為中國今后的紀(jì)錄片制作提供可參考的發(fā)展方向。
復(fù)旦大學(xué)碩士生呂芳雅（2008）運(yùn)用戰(zhàn)略管理和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論對中國電影產(chǎn)業(yè)如何“走出去”進(jìn)行了研究。文章分析了好萊塢模式與日韓模式等可借鑒的運(yùn)營模式，對今后中國電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議：關(guān)注泛亞市場，而不單是西方市場；加快建立自己的海外發(fā)行渠道；進(jìn)行制度調(diào)整，等等。
三、商業(yè)化與大眾化：傳媒文化觀念的變遷
《文化癥候與文學(xué)期刊的影視趣味》（周根紅，2008），闡述了純文學(xué)期刊《收獲》1990-2008的歷史演變。隨著《收獲》逐漸成為影視文化風(fēng)尚的引領(lǐng)者，并推出了關(guān)于影視明星的《一個人的電影》專欄，周根紅認(rèn)為，《收獲》已逐漸失去純文學(xué)理念，成為大眾文化生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)，通過生產(chǎn)影視文學(xué)與大眾傳媒緊密勾連。作者對“影像霸權(quán)”的形成表示了憂慮，并表達(dá)了對純文學(xué)期刊原有的獨(dú)立性與先鋒性的向往。
《女足的媒介再現(xiàn)：“適時而現(xiàn)”的鏗鏘玫瑰》（褚悅聞，2008）探索了商業(yè)化與高度社會性別化的話語機(jī)制對中國女足媒介再現(xiàn)的影響。研究運(yùn)用內(nèi)容分析的方法，對奧運(yùn)年2004年1月-9月間267天《東方體育日報》的報道篇數(shù)、照片數(shù)量、頭版報道等相關(guān)參數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)：在沒有重大賽事的情況下，女足再現(xiàn)為“玫瑰”；而涉及奧運(yùn)盛事，女足則彰顯“鏗鏘”，被賦予男足未能擔(dān)負(fù)的民族精神和使命，其在艱苦環(huán)境中奮力進(jìn)取的風(fēng)貌受到媒介的反復(fù)強(qiáng)化。文章分析了現(xiàn)象背后的深層原因：彈性的、分層的、有目標(biāo)的媒介再現(xiàn)，是媒介以爭取收視率的新聞娛樂模式追求利潤最大化的操作；在商品化的媒介中出現(xiàn)的女性，乃適應(yīng)商品化的、被重新社會化的、被再創(chuàng)造的公式化形象；性別是一種社會范疇，體育活動的社會性別化，區(qū)隔并規(guī)定了女性氣質(zhì)和霸權(quán)的男性氣質(zhì)特征的客體和行為；團(tuán)體性的體育項目承擔(dān)起了建構(gòu)民族認(rèn)同的文化意義。
在商業(yè)化環(huán)境下，受眾的消費(fèi)習(xí)慣和認(rèn)知觀念也發(fā)生了很大變化。這又反過來促進(jìn)了商業(yè)化媒體的定位轉(zhuǎn)變。清華大學(xué)碩士生李華穎（2008）對消費(fèi)者購買暢銷書的原因進(jìn)行了問卷調(diào)查。基于知覺價值理論與計劃行為理論調(diào)整和修正過的模型，研究發(fā)現(xiàn)：知覺品質(zhì)越高，主觀規(guī)范越高，知覺行為控制越高，就越可能購買暢銷書；而知覺犧牲并未起到較大的影響力。因此，作者認(rèn)為，暢銷書作為大眾文化的產(chǎn)物，不易因消費(fèi)者成本影響人的購買行為，“暢銷”本身對書本的功能、品質(zhì)或品牌等的肯定讓消費(fèi)者不計太多代價地購買。這一研究也暗示了未來暢銷書定位與定價的發(fā)展趨勢。
在年會的新聞沙龍環(huán)節(jié)，同一話題在網(wǎng)絡(luò)傳媒領(lǐng)域中也得到了討論。《從中國老年網(wǎng)站的建設(shè)看虛擬社區(qū)的發(fā)展――以中國的老小孩網(wǎng)站為例》作者、香港中文大學(xué)博士生吳歡，通過對“老小孩”網(wǎng)站的個案研究，探討了商業(yè)網(wǎng)站通過共建成員的精神認(rèn)同獲得商業(yè)收益的方式。吳歡特別強(qiáng)調(diào)了成員的個體認(rèn)同與社區(qū)認(rèn)同之間的互動、網(wǎng)下社區(qū)和網(wǎng)上社區(qū)的相互支持。她認(rèn)為，虛擬社區(qū)，尤其是老年群體的虛擬社區(qū)不可能脫離現(xiàn)實世界，要通過與現(xiàn)實社區(qū)相互作用，促進(jìn)人與人之間的溝通。（吳歡，2008）老小孩網(wǎng)站創(chuàng)辦人、復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教師張志安博士介紹了“老小孩”的運(yùn)營方式，也指出了通過上網(wǎng)給老年人精神慰藉的創(chuàng)辦理念。
四、繼承與創(chuàng)新：新聞傳播學(xué)科理論體系的構(gòu)建
傳媒改革從“語詞革命”向“語法革命”轉(zhuǎn)變，為新聞傳播學(xué)理論創(chuàng)新提供了新的內(nèi)容。在復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任童兵教授的主題演講中，他以研究生的學(xué)術(shù)研究為視角，總結(jié)了30年傳媒改革帶來的新聞學(xué)科的發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，研究生群體的學(xué)術(shù)研究與我國新聞傳播理論的發(fā)展是高度一致的，從老一輩的學(xué)科領(lǐng)軍人闡發(fā)新聞學(xué)基本原理、建構(gòu)新聞學(xué)理論框架、走出新聞史學(xué)研究新路徑，到80年代繼往開來的中堅提升新聞學(xué)科的科學(xué)性，再到90年代開拓學(xué)科新領(lǐng)域，到新世紀(jì)夯實基礎(chǔ)理論、開創(chuàng)新媒體研究，研究生群體始終積極參與了新聞學(xué)科改革與發(fā)展的歷程，積累了豐厚的學(xué)術(shù)研究成果。童兵教授希望，今后研究生在研究過程中，要注意構(gòu)建新聞傳播學(xué)理論體系，產(chǎn)出更多標(biāo)志性成果，廣泛開展中外合作研究，走好傳播學(xué)本土化之路，培育新聞傳播學(xué)大師和新聞傳播學(xué)中國學(xué)派，研制中長期（2009－2020）中國新聞傳播學(xué)研究規(guī)劃。（童兵，2008）
復(fù)旦大學(xué)碩士生滕育棟（2008），則從微觀層面著手，思考了30年來新聞思想的轉(zhuǎn)變。他以《我們對于新聞學(xué)的基本觀點(diǎn)》一文為切入點(diǎn)，通過考察1978年以來公開出版的新聞史著作對其描述、評價話語的變遷，揭示了三種不同的新聞史著寫作方式：服從宣傳需要的歷史寫作，突出文獻(xiàn)新聞學(xué)理意義的寫作，作為新聞改革歷史基礎(chǔ)的寫作，闡發(fā)了其背后的新聞思想。作者強(qiáng)調(diào)了新聞理論的發(fā)展在中國新聞史的寫作中的推動作用，認(rèn)為中國新聞史的寫作能為我國新聞理論的發(fā)展提供許多寶貴的思想資源，希望更多的人回歸到新聞史研究中。
蘇州大學(xué)碩士生張震（2008）梳理了30年學(xué)界對于新聞客觀性的看法變遷。從新聞客觀性的來源、內(nèi)涵、主觀態(tài)度、宏觀操作方式、微觀操作方式等角度進(jìn)行了梳理，指出了今后研究的議題與趨勢。南京大學(xué)碩士生溫海玲（2008）對1988-2007年組織傳播研究論文進(jìn)行了歷時性分析，根據(jù)其研究走向：“學(xué)科介紹原理闡釋應(yīng)用分析學(xué)科建設(shè)”分析了每一時段的歷史特征，并提出了加強(qiáng)組織傳播學(xué)科建設(shè)的想法。蘭州大學(xué)碩士生華汝國（2008）綜述2005-2007年我國網(wǎng)絡(luò)傳播研究情況，歸納了其中所體現(xiàn)的研究熱點(diǎn)及形成的重要觀點(diǎn)，并進(jìn)行了評價。
此外，本屆年會論文還對往屆年會的學(xué)術(shù)成果進(jìn)行了繼承與創(chuàng)新。本屆年會入選論文《瘦身減肥廣告中性別因素對第三人效應(yīng)的影響》（梁靜、黃艷姍、艾依璇，2008）與上屆年會入選論文《不同媒介素養(yǎng)的大學(xué)生第三人效果研究》（周海晏、王帆、邢榮、馬、王祥穎，2007）同樣是對“第三人效果”（third person effect）的研究，但側(cè)重有所不同。上屆論文的主要價值在于將媒介素養(yǎng)的概念引入了第三人效果的研究，并測量出不同媒介素養(yǎng)的大學(xué)生存在第三人效果差異。而梁靜等人將媒介素養(yǎng)中的廣告關(guān)注度作為中介變量，用以詮釋性別因素與第三人效應(yīng)之間的關(guān)系，在一定意義上是對上屆論文研究的深化與補(bǔ)充。
注釋：
[1]語法革命，是指“在現(xiàn)有要素和功能基本不變的情況下，通過規(guī)則的改變、關(guān)系的改變以及制度、機(jī)制、運(yùn)動模式、盈利模式、與受眾關(guān)系、技術(shù)要素層面的改變，形成新的發(fā)展機(jī)會”。（喻國明，2008）對于傳媒改革而言，要從要素擴(kuò)增到結(jié)構(gòu)重組、規(guī)則改變和發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。
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[9]劉暢鄭宇鈞.(2008,November).從視覺修辭的角度看奧運(yùn)紀(jì)錄片的“球土化”策略.“第八屆中國新聞傳播學(xué)科研究生學(xué)術(shù)年會”入選論文,上海.
[10]呂芳雅.(2008,November).中國電影產(chǎn)業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略分析.“第八屆中國新聞傳播學(xué)科研究生學(xué)術(shù)年會”入選論文,上海.
[11]孫旭培.(2008,November).新聞改革研究：專業(yè)精神與學(xué)術(shù)規(guī)范.“第八屆中國新聞傳播學(xué)科研究生學(xué)術(shù)年會”主題演講,上海.
[12]唐建英.(2008,November).《視聽媒體服務(wù)指令》與歐盟新媒體內(nèi)容規(guī)制初探.“第八屆中國新聞傳播學(xué)科研究生學(xué)術(shù)年會”入選論文,上海.
[13]滕育棟.(2008,November).“用說話”：中國新聞史寫作中的“加法”與“減法”.“第八屆中國新聞傳播學(xué)科研究生學(xué)術(shù)年會”入選論文,上海.
[14]童兵.(2008,November).研究生：新時期新聞科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新的生力軍.“第八屆中國新聞傳播學(xué)科研究生學(xué)術(shù)年會”主題演講,上海.
[15]溫海玲.(2008,November).改革開放三十年我國組織傳播學(xué)研究的變遷――對新聞傳播視野下組織傳播學(xué)術(shù)論文的歷時分析.“第八屆中國新聞傳播學(xué)科研究生學(xué)術(shù)年會”入選論文,上海.
[16]吳歡.(2008,November).從中國老年網(wǎng)站的建設(shè)看虛擬社區(qū)的發(fā)展――以中國的老小孩網(wǎng)站為例.“第八屆中國新聞傳播學(xué)科研究生學(xué)術(shù)年會”入選論文,上海.
[17]肖云帆.(2008,November).媒體力量在國家形象對外傳播中的應(yīng)用――漢諾威、愛知與上海世博會實證分析.“第八屆中國新聞傳播學(xué)科研究生學(xué)術(shù)年會”入選論文,上海.
[18]陰良.(2008,November).社會控制對新聞生產(chǎn)的差異性影響――以外國媒體駐華記者報道傾向為分析視角.“第八屆中國新聞傳播學(xué)科研究生學(xué)術(shù)年會”入選論文,上海.
[19]喻國明.(2008).傳播的語法革命和傳媒競爭力構(gòu)建.傳媒觀察,1,15-17.
[20]張震.(2008,November).改革開放以來我國學(xué)界關(guān)于新聞客觀性的研究述評.“第八屆中國新聞傳播學(xué)科研究生學(xué)術(shù)年會”入選論文,上海.
潛移默化的學(xué)術(shù)訓(xùn)練
我是四川師范大學(xué)中文系1978屆的本科生，1983屆的古典文學(xué)與文獻(xiàn)整理專業(yè)碩士生。當(dāng)時我們碩士研究生指導(dǎo)小組以湯炳正和屈守元領(lǐng)銜的6位教授都是國內(nèi)名師，每屆研究生畢業(yè)都請北京的王利器先生和南京大學(xué)的汴孝教授等著名學(xué)者主持答辯，還給我們作專題報告，這對開闊我們的視野和胸襟都很重要。
1986年，我考取了中國社本文由收集整理會科學(xué)院研究生院首屆明清小說專業(yè)的博士生，1989年底畢業(yè)并去了中國藝術(shù)研究院工作。我覺得自己在法國能夠繼續(xù)懷有濃厚的興趣在人文學(xué)科的諸多領(lǐng)域深入學(xué)習(xí)，與我先前在國內(nèi)的讀博與工作經(jīng)歷有著直接的關(guān)聯(lián)，所以想先談一下這段經(jīng)歷。
我在國內(nèi)讀博期間受到2個重要影響，一是來自我的導(dǎo)師陳毓羆教授，二是來自我的不同專業(yè)的博士生同學(xué)。
陳毓羆教授20世紀(jì)50年代初畢業(yè)于北京大學(xué)中文系，既后考取留蘇研究生，在莫斯科大學(xué)學(xué)習(xí)4年，師從蘇聯(lián)著名文藝?yán)碚摍?quán)威專家，畢業(yè)歸國后在中國社會科學(xué)院文學(xué)所工作，以研究中國古典小說特別是《紅樓夢》著稱。陳教授在國內(nèi)外所接受的學(xué)術(shù)訓(xùn)練使他在研究方面顯示出與同行不一樣的開闊視野，對我不乏潛移默化的影響。
1978年中國社會科學(xué)院組建研究生院，剛開始只招收碩士研究生，1983年開始招收博士生，專業(yè)覆蓋文史哲、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、語言學(xué)、民族學(xué)等各個領(lǐng)域。記得我就讀的1986屆所接觸的上下3屆各學(xué)科各領(lǐng)域的博士生導(dǎo)師都是國內(nèi)各學(xué)科的一流學(xué)者，可以舉出一長串在社會學(xué)科領(lǐng)域為人熟知的名字。那時社科院研究生院學(xué)生不多，可以一同在食堂飯桌上吃飯，這也正是不同學(xué)科的同學(xué)交流的最好機(jī)會。這種交流使我的視野和關(guān)注已不局限于自己的古典小說專業(yè)，對社會學(xué)科領(lǐng)域的不同專業(yè)都有了一些了解和興趣。
在中國藝術(shù)研究院的工作也是一段影響我日后在法國對藝術(shù)產(chǎn)生興趣的重要經(jīng)歷。當(dāng)時中國藝術(shù)研究院位于北京柳蔭街恭王府內(nèi)，是中國藝術(shù)門類的最高殿堂，在戲曲、美術(shù)、音樂、文藝?yán)碚摗⒃拕 ㈦娪啊⑶嚨葘W(xué)科都匯集了各領(lǐng)域的的著名老學(xué)者與中青年佼佼者。我在那兒工作的時間雖僅4年（工作關(guān)系保留至1997年），但也頗有收獲。在工作及與同事的交往中，我受到了藝術(shù)學(xué)科與文化的濡染和影響，其間，我曾應(yīng)邀到香港中文大學(xué)英文系做訪問學(xué)者。
負(fù)笈海外：
漫長而艱辛的求索之路
1994年初我接受法國國家科學(xué)研究中心（cnrs）的邀請去了巴黎，在東方研究小組參與完成1項包括中國古典小說在內(nèi)的東方研究計劃。從北京到巴黎，我經(jīng)歷了一個新的轉(zhuǎn)折。
在巴黎工作期間，我與法國漢學(xué)家多有接觸，法國豐富的文化藝術(shù)也吸引著我，因此工作結(jié)束之后我決定留在巴黎繼續(xù)學(xué)點(diǎn)東西。我先是在巴黎第七大學(xué)東亞系讀東亞文明研究博士生，到第三年時，我決定轉(zhuǎn)而從頭學(xué)一些中國需要的西方學(xué)科，將來歸國才能發(fā)揮作用。那時正值我丈夫要去法國東部名城斯特拉斯堡工作，因此我也去了斯特拉斯堡繼續(xù)修讀。
斯特拉斯堡第二大學(xué)馬克·布洛克大學(xué)（2008年與該市另2所大學(xué)合并為斯特拉斯堡大學(xué)）以人文學(xué)科馳名，上世紀(jì)30年代以來一直是法國歷史學(xué)與社會學(xué)的重鎮(zhèn)。進(jìn)入該大學(xué)以后，我先是集中修讀了藝術(shù)史、社會學(xué)、人類學(xué)等專業(yè)的碩士課程。學(xué)習(xí)中我的興趣與目的都集中在對將來歸國服務(wù)有用的領(lǐng)域，如在藝術(shù)史專業(yè)中我側(cè)重博物館學(xué)、考古學(xué)以及西方現(xiàn)代繪畫流派；在社會學(xué)專業(yè)中，我注重都市社會學(xué)與發(fā)展中國家的政治經(jīng)濟(jì)問題，并撰寫了學(xué)位論文《中國民本思想之根源及其在中國現(xiàn)代社會的影響》，用社會學(xué)理論和觀點(diǎn)梳理中國從古到今的民本思想傳統(tǒng)；人類學(xué)專業(yè)使我的目光投向了非洲大陸、中南美洲以及太平洋諸島的原始民族，我注重了解原始藝術(shù)、原始宗教與原始民族的社會組織形式。通過對這幾門學(xué)科碩士課程的修讀，我感覺自己一方面學(xué)到了西方現(xiàn)代人文學(xué)科領(lǐng)域的一些專業(yè)知識，同時也對西方社會與西方文化有了真正的接觸和更深刻的了解。
進(jìn)入21世紀(jì)，我在法國感覺到世界在飛躍發(fā)展，中國也在飛躍。我因此想更進(jìn)一步從全球范圍來探索人類歷史以及人類文明的演進(jìn)歷程，同時我也獲悉國內(nèi)一些大學(xué)正在開設(shè)或準(zhǔn)備開設(shè)人類學(xué)專業(yè)，于是，我決定去巴黎第十大學(xué)的博士學(xué)院修讀人類學(xué)博士學(xué)位。
巴黎第十大學(xué)博士學(xué)院集中了法國在考古學(xué)、民族學(xué)和人類學(xué)領(lǐng)域的諸多著名學(xué)者。我?guī)煆娜祟悓W(xué)教授b.貝桂菊（b.baptandier）夫人，她同時也是漢學(xué)家。選博士論文研究專題時，正值法國著名漢學(xué)家a.列維（andré lévi）翻譯的《聊齋志異》法文版全集出版，《聊齋志異》是在西方國家廣受歡迎的中國文言優(yōu)秀傳統(tǒng)小說。
20世紀(jì)90年代的法國文學(xué)人類學(xué)研究興起，一些古典名著被應(yīng)用于人類學(xué)研究。因此我決定用人類學(xué)的視野和觀點(diǎn)去嘗試對中國文言小說的研究，以《聊齋志異》為突破口。但在論文資料的搜集與撰寫中，我深感在專業(yè)素養(yǎng)的學(xué)術(shù)訓(xùn)練中，自已還需要了解更多的人類學(xué)理論和觀點(diǎn)，因此博士第三年我轉(zhuǎn)學(xué)到斯特拉斯堡馬克·布洛克大學(xué)人類學(xué)系d.莫納爾（d.monoris）教授門下繼續(xù)做我的博士論文《聊齋志異人類學(xué)研究——中國17世紀(jì)》。
論文的撰寫非常艱苦，d.莫納爾教授從論點(diǎn)到資料的使用都給予我悉心指導(dǎo)。最后我的論文答辯獲得博士論文優(yōu)秀等級，并于2009年由法國博士文庫出版。
感悟中西方人文學(xué)科的差異
既后，我又用半年時間在工作之余修讀了宗教學(xué)課程，我感覺要了解西方文化，根源是西方宗教。
在上述專業(yè)的研讀與論文寫作中，我對中國人文學(xué)科和法國人文學(xué)科有一些個人感悟。法國的人文學(xué)科在歐洲國家具有代表性，法國在大革命前是貴族分封社會，與中國周朝的分封制度類似。但法國的傳統(tǒng)社會是政教合一，它的傳統(tǒng)文化就是宗教文化。法國在大革命后的200多年間，發(fā)展民主共和制度，同時也是科技發(fā)展與工業(yè)化、都市化時代，這個社會變革是巨大的，對人類生活與心靈的沖擊也是巨大的。面對與宗教文化傳統(tǒng)相背離的新制度、新時代所出現(xiàn)的新的社會問題需要解決，因此西方19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)初出現(xiàn)了政治學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)、語言學(xué)以及考古學(xué)等新型人文學(xué)科，每一門學(xué)科又有不同的學(xué)派，大家都在面對新時代新問題探索尋找解決的辦法，所以不同的學(xué)科與學(xué)派才如此活躍。
要真正認(rèn)識中國與西方社會的區(qū)別，需要抓住西方是宗教文化傳統(tǒng)，中國是儒家世俗文化傳統(tǒng)這個關(guān)鍵的分野。西方的現(xiàn)代人文學(xué)科都是從宗教文化傳統(tǒng)面對現(xiàn)代社會發(fā)展，直至產(chǎn)生現(xiàn)代化生發(fā)出來的。中國的傳統(tǒng)文化是世俗的儒家文化，以仁治與民本為核心價值，因此能建立穩(wěn)定的社會秩序。現(xiàn)代社會變革與現(xiàn)代科技并不產(chǎn)生于中國社會的內(nèi)部，而是來自西方的影響，現(xiàn)代人文學(xué)科也是傳自西方。我認(rèn)為，一個有志于服務(wù)祖國的學(xué)習(xí)人文學(xué)科的海外留學(xué)生，既要學(xué)習(xí)如何運(yùn)用西方現(xiàn)代人文學(xué)科的理論和方法來觀照中國的現(xiàn)代社會，同時也要注意中國文化傳統(tǒng)自身的特點(diǎn)。
對西方社會的認(rèn)識不能僅僅停留在書本和都市社會，要真正了解西方國家，還應(yīng)該了解地域文化與鄉(xiāng)村社會。我曾經(jīng)有2個假期在法國各地鄉(xiāng)村漫游，這對于了解法國的區(qū)域社會與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)大有好處。因為專業(yè)的原因，我在法國比較注意接觸和了解社會的各個方面，包括不同政黨所代表的社會階層利益及政黨之間的博弈。我感覺不同派別除了所代表的利益階層不同以外，總體上也都強(qiáng)調(diào)公民義務(wù)。民主社會除了個人自由、個人權(quán)力，公民隨時都準(zhǔn)備承擔(dān)對國家的義務(wù)。深層的文化是建構(gòu)民族精神的東西，在法國就是宗教與現(xiàn)代社會的民主制度。今天法國傳統(tǒng)的宗教文化與民主并不互相排斥，它們在法國人的生活中相輔相成。
關(guān)鍵詞：外資銀行；溢出效應(yīng)；監(jiān)管合作
中圖分類號：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-1428（2007）06-0044-03
一、外資銀行與監(jiān)管溢出效應(yīng)
外資銀行進(jìn)入主要有兩種形式：分行(Branch)與子行（Subsidiary)，不同的組織形式?jīng)Q定了機(jī)構(gòu)間的債務(wù)關(guān)系及各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的責(zé)任劃分。分行是外國銀行在東道國開設(shè)的分支機(jī)構(gòu)，不具有東道國法律上獨(dú)立的民事主體資格，只是外國銀行經(jīng)營實體在東道國的延伸，其法律責(zé)任由總行承擔(dān)。分行與總行在債權(quán)債務(wù)上存在連帶責(zé)任，按巴塞爾委員會通過的一系列協(xié)議，外資銀行分行流動性的監(jiān)管責(zé)任主要在于東道國監(jiān)管機(jī)構(gòu)，清償能力的監(jiān)管責(zé)任主要在于母國監(jiān)管機(jī)構(gòu)，同時在銀行于各地所從事的全部業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，母國監(jiān)管機(jī)構(gòu)對其所轄銀行或銀行集團(tuán)進(jìn)行并表監(jiān)管，分行的主要監(jiān)管責(zé)任在于母國監(jiān)管機(jī)構(gòu)。子行具有東道國法人資格，在東道國內(nèi)獨(dú)立地享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)，東道國可以采取適用于本國其他銀行的監(jiān)管手段如資本要求、檢查、審計、貸款限制等措施以確保子行的安全穩(wěn)健經(jīng)營。
銀行監(jiān)管限制了銀行某些業(yè)務(wù)的開展，因而，監(jiān)管不利于銀行利潤最大化目標(biāo)的實現(xiàn)，在實行監(jiān)管收費(fèi)的國家，這一影響更為明顯。外資銀行進(jìn)入后，與本國銀行形成直接競爭關(guān)系，在這種情況下，本國銀行的利潤不但取決于本國監(jiān)管機(jī)構(gòu)對它們自身的監(jiān)管強(qiáng)度，也取決于外國監(jiān)管機(jī)構(gòu)對外國競爭者的監(jiān)管強(qiáng)度。由于銀行監(jiān)管可增強(qiáng)銀行系統(tǒng)穩(wěn)定性，提高金融體系效率，進(jìn)而增進(jìn)社會福利，這可視為監(jiān)管所帶來的收益。外資銀行進(jìn)入后，在本國與外國之間存在監(jiān)管的溢出效應(yīng)，即一國更高的監(jiān)管強(qiáng)度不但增加了國內(nèi)銀行系統(tǒng)的穩(wěn)定性，而且通過降低銀行失敗的可能性，使在本國經(jīng)營及與本國銀行往來的外國銀行受益。但監(jiān)管顯然需要監(jiān)管成本，對銀行體系而言包括體制成本、服從成本和結(jié)構(gòu)成本等，造成整個社會福利降低，比如壓制金融創(chuàng)新、損害競爭等。監(jiān)管溢出效應(yīng)意味著，本國付出監(jiān)管成本帶來的監(jiān)管收益，不單由本國所享受，而且被外國獲得。也就是說，本國不能將其監(jiān)管收益內(nèi)部化，為避免這種免費(fèi)搭車現(xiàn)象，一國監(jiān)管者可能選擇比最優(yōu)監(jiān)管更低的監(jiān)管強(qiáng)度，各國這樣做的結(jié)果，必然帶來金融系統(tǒng)安全性降低，從而降低總福利。因而，為有效監(jiān)管外資銀行，需要母國與東道國監(jiān)管機(jī)構(gòu)更多的合作。
二、監(jiān)管合作與信息交流
監(jiān)管合作應(yīng)采用分權(quán)制還是集權(quán)制，即由各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)行使監(jiān)管職責(zé)，還是各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)組成一個統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)實施監(jiān)管?針對這個問題，尚沒有比較令人信服的結(jié)論，從不同的角度出發(fā)，分權(quán)制與集權(quán)制都提出了可接受的理由。主張采用集權(quán)制的觀點(diǎn)認(rèn)為，由于監(jiān)管的外部性，監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)注的是本國金融體系的穩(wěn)定與本國銀行的利潤，因而各國單獨(dú)監(jiān)管將導(dǎo)致監(jiān)管的寬松與監(jiān)管不足。正如前文所說，在不能將其收益內(nèi)部化情況下，各國監(jiān)管者將選擇低于最優(yōu)狀態(tài)的監(jiān)管強(qiáng)度。進(jìn)一步地，監(jiān)管者會競相降低監(jiān)管強(qiáng)度，為本國銀行獲得某種競爭優(yōu)勢，在總體上降低對銀行的監(jiān)管，從而帶來外部性的次級效應(yīng)。從危機(jī)處置角度，如果外資銀行陷于困境，各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)首先考慮的是本國利益，容易忽視對方國家的利益。因而，在銀行危機(jī)處置中，可能出現(xiàn)誰都不愿先行動，而等待對方先行動，搭對方便車現(xiàn)象。因為后行動方可以通過先行動方的行為獲得更多信息，進(jìn)而采取策略行為，使自己處于更優(yōu)地位。這種機(jī)會主義行為往往貽誤處置的最佳時機(jī)，造成損失擴(kuò)大。
主張分權(quán)制的主要理由來自于監(jiān)管俘獲理論，即監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能被其監(jiān)管的機(jī)構(gòu)所俘獲，從而為受監(jiān)管機(jī)構(gòu)謀利而損害社會整體福利。有研究者發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管者之間的競爭可以降低監(jiān)管俘獲。存在多個監(jiān)管機(jī)構(gòu)時，被監(jiān)管機(jī)構(gòu)對監(jiān)管機(jī)構(gòu)的俘獲成本更高，俘獲難度更大，而單一監(jiān)管機(jī)構(gòu)更容易被俘獲。
筆者認(rèn)為，即使集權(quán)制更為高效，但除非政治上緊密聯(lián)系，而且金融市場一體化程度高，否則很難形成統(tǒng)一的監(jiān)管聯(lián)盟。實際上，即使在政治、經(jīng)濟(jì)高度一體化的歐盟，盡管有超國家的銀行業(yè)監(jiān)管委員會制定區(qū)內(nèi)銀行監(jiān)管的共同標(biāo)準(zhǔn)，但各國仍然享有相對獨(dú)立的自由裁量權(quán)，而且歐盟本身也允許這種差異的存在，并提供正式的渠道與組織對這種差異進(jìn)行協(xié)調(diào)(Stephanie Stolz,2002)。因而，國家之間的監(jiān)管合作，更為現(xiàn)實的形式是雙邊之間的安排，比如諒解備忘錄。
監(jiān)管合作中，重要的是監(jiān)管信息的交流。巴塞爾委員會作為推動國際銀行業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)的最主要的國際組織，通過了一系列的協(xié)定，對母國與東道國監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的信息交流做出了一些原則性的規(guī)定。如1990年巴塞爾補(bǔ)充協(xié)定，認(rèn)為只有在雙向信息交流可靠時，才能實現(xiàn)監(jiān)管當(dāng)局之間的相互信任；1996年的“跨境銀行監(jiān)管”，提出了一些減少跨境有效監(jiān)管障礙的建議，要求東道國有義務(wù)向母國監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供必要的信息，而母國監(jiān)管機(jī)構(gòu)則要保證銀行總行提交的信息的準(zhǔn)確性；1997年的“有效銀行監(jiān)管的核心準(zhǔn)則”，重申母國并表監(jiān)管原則，母國監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)確定母行不但對其海外分行而且對海外合資銀行和子行實施了適當(dāng)監(jiān)督，而東道國則必須要求在其境內(nèi)的外資銀行至少達(dá)到本地行的監(jiān)管強(qiáng)度，同時在各個監(jiān)管機(jī)構(gòu)間建立信息交流制度，東道國監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)獲得母國監(jiān)管機(jī)構(gòu)所掌握的信息。
按巴塞爾協(xié)定，外國銀行分行的主要監(jiān)管責(zé)任在母國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而母國監(jiān)管機(jī)構(gòu)要能實施有效的監(jiān)管，必須及時獲知有關(guān)銀行海外分支機(jī)構(gòu)的信息。有充足的理由相信，母國監(jiān)管機(jī)構(gòu)對海外分支機(jī)構(gòu)難于獲取足夠信息。首先，對海外分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營信息的獲取有賴于東道國的合作，而東道國銀行保密法的存在使母國監(jiān)管機(jī)構(gòu)無法獲得銀行的詳細(xì)資料，特別是在一些國際金融中心，嚴(yán)格的保密規(guī)定是其興起的重要因素，在實踐中也得到所在國政府的堅決維護(hù)；其次，銀行業(yè)作為信息高度密集行業(yè)，信息對其經(jīng)營至關(guān)重要。對于銀行本身而言，監(jiān)管信息存在著大量商業(yè)秘密，不僅包含了外資銀行分行在東道國市場的大量經(jīng)營信息，也與外資銀行母行在母國經(jīng)營密切相關(guān)，跨國銀行有隱瞞信息的內(nèi)在激勵；對監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言，各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要為本國利益負(fù)責(zé)。東道國與母國監(jiān)管機(jī)構(gòu)分別有不同的利益訴求，如果提供的監(jiān)管信息將對本國利益不利，那很可能不愿提供完全信息。作為具有與母國監(jiān)管者不同利益偏好的東道國監(jiān)管者，具有向母國監(jiān)管者錯誤報告其所擁有的私有信息以達(dá)到其結(jié)果的動機(jī)。同時，銀行業(yè)仍是管制最嚴(yán)格的行業(yè)之一，各國監(jiān)管者也存在防范他國監(jiān)管者獲取本國銀行業(yè)信息的內(nèi)在動機(jī)。第二，母國監(jiān)管機(jī)構(gòu)對外資銀行實施的并表監(jiān)管原則，可能導(dǎo)致母國監(jiān)管責(zé)任的某種延伸(巴塞爾委員會，P502)，母國監(jiān)管當(dāng)局認(rèn)為東道國不能有效監(jiān)管東道國境內(nèi)的母國銀行時，可以將其監(jiān)管權(quán)適用于該銀行。監(jiān)管延伸可能使東道國監(jiān)管機(jī)構(gòu)拒絕合作，不及時提供東道國分支行的信息，還可能拒絕母國監(jiān)管機(jī)構(gòu)到其境內(nèi)實施現(xiàn)場檢查。沒有足夠的信息，并表監(jiān)管也就無從談起。實踐上，限制母國監(jiān)管機(jī)構(gòu)對東道國境內(nèi)的外資銀行實施現(xiàn)場檢查是很多國家的通常做法。退一步說，即使東道國監(jiān)管機(jī)構(gòu)主觀上愿意就其信息與母國監(jiān)管者交流，但在資產(chǎn)負(fù)債表上的硬信息易傳遞而軟信息則不易，如借款人的非正式信息、對有關(guān)銀行機(jī)構(gòu)可能陷于困境的市場傳聞卻難于量化，傳遞過程中必然出現(xiàn)失真。
另一方面，母國東道國監(jiān)管機(jī)構(gòu)對監(jiān)管信息重要性的不同認(rèn)識也可能影響信息交流。由于不同國家從事監(jiān)管的方法和深度存在著顯著的差異，因此，東道國監(jiān)管者可能無法確定什么信息對母國監(jiān)管者是有關(guān)和有用的；而對母國監(jiān)管機(jī)構(gòu)來說，它們可能覺得沒有必要聯(lián)絡(luò)東道國監(jiān)管當(dāng)局以獲取信息，當(dāng)外國分行與母行相比很小且活動不引人注目時更是如此。當(dāng)母國監(jiān)管機(jī)構(gòu)是以并表報告為基礎(chǔ)且不存在母國檢查時，母國監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能無法發(fā)現(xiàn)國外機(jī)構(gòu)的重大問題，東道國通常更容易發(fā)現(xiàn)這些問題，但往往難以判斷哪些信息對母國監(jiān)管機(jī)構(gòu)是重要的。
三、監(jiān)管合作的完善
外資銀行進(jìn)入后，由于母國監(jiān)管機(jī)構(gòu)與東道國監(jiān)管機(jī)構(gòu)利益的不一致，監(jiān)管信息交流存在障礙，在難以完整地獲得監(jiān)管信息的情況下，監(jiān)管的有效性也就無從談起。銀行跨國經(jīng)營過程中，監(jiān)管合作不足已經(jīng)并還將對一國乃至世界金融體系的穩(wěn)定造成嚴(yán)重?fù)p害。在銀行跨國經(jīng)營活動更為普遍、銀行集團(tuán)經(jīng)營行為更為復(fù)雜的情況下，完善監(jiān)管合作顯得猶為迫切。在目前的巴塞爾委員會框架下，鑒于“委員會的決議不具備，亦從未試圖具備任何法律效力”，各國并無遵守巴塞爾委員會制定的各種決議的法定義務(wù)，即使認(rèn)同決議，各國也保留了很大程度上的自由裁量權(quán)。因而，完善監(jiān)管合作更為現(xiàn)實的做法是，母國監(jiān)管機(jī)構(gòu)與東道國監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽訂雙邊諒解備忘錄，在備忘錄中對一些關(guān)鍵問題予以明確。
首先，相互認(rèn)可對方工作，確保監(jiān)管信息交流。針對目前跨國銀行監(jiān)管中存在的信息交流障礙及可能導(dǎo)致母國與東道國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的互不信任，在外資銀行設(shè)立前，東道國與母國監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)達(dá)成監(jiān)管合作協(xié)議，相互承認(rèn)彼此的監(jiān)管工作。這樣，可以避免重復(fù)工作和資源的浪費(fèi)，也降低了銀行的負(fù)擔(dān)和成本。同時，簽訂協(xié)議的過程，也就是對對方監(jiān)管能力互相考察的過程。只要雙方簽訂了協(xié)議，就意味著認(rèn)可了對方的監(jiān)管能力，從而避免由于監(jiān)管延伸而導(dǎo)致雙方之間的不合作。Enria與Vesala提出建立各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)間信息交流的顯性安排機(jī)制，包括兩個方面：一是各個監(jiān)管機(jī)構(gòu)間作出事前承諾，在各自法律允許條件下，能向?qū)Ψ教峁┠男┍O(jiān)管信息，這一承諾可經(jīng)事后證實。例如，通過規(guī)定東道國業(yè)務(wù)在銀行機(jī)構(gòu)整體中的重要性標(biāo)準(zhǔn)，確保來自于東道國的市場監(jiān)管信息能及時傳遞給母國監(jiān)管者；當(dāng)資本低于某一比例時，母國監(jiān)管者應(yīng)通知東道國監(jiān)管者；重要的是，為了獲得必要的連貫性，諒解備忘錄應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化，明確監(jiān)管信息交流的程序、內(nèi)容與頻率等；二是通過對違反協(xié)議的某種懲罰機(jī)制，以確保得到遵從。
其次，明確母國與東道國的監(jiān)管責(zé)任。影響一家銀行穩(wěn)定的，不僅有流動性、清償力問題，最后貸款人也同樣重要。特別是對外資銀行分行，由于母國與東道國的不同利益，東道國可能等待母國救援，而母國則希望東道國救援，當(dāng)外資銀行分行對其母國影響較小而對東道國影響較大時更是如此。因而，明確哪方該承擔(dān)外資銀行分行的最后貸款人責(zé)任，在防止損失擴(kuò)大方面意義重大。是否承擔(dān)最后貸款人責(zé)任，關(guān)鍵看危機(jī)銀行的倒閉是否會產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險，無論是由一方承擔(dān)最后貸款人責(zé)任，還是雙方按比例分擔(dān)，都應(yīng)事先做出規(guī)定，防止一旦出現(xiàn)問題時等待觀望的機(jī)會主義行為。
另外，如果跨國銀行在母國的業(yè)務(wù)在其整個業(yè)務(wù)中所占份額明顯偏小，則承擔(dān)主要監(jiān)管責(zé)任的不是跨國銀行的注冊地監(jiān)管機(jī)構(gòu)而應(yīng)是其主要業(yè)務(wù)所在地的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。此類銀行一遭遇失敗，其主要損失是由注冊地以外的存款人或存款保險機(jī)構(gòu)等相關(guān)利益人承擔(dān)的。假如由其母國承擔(dān)主要監(jiān)管責(zé)任，存在的問題一是其母國不愿承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。一些離岸金融中心得以迅速發(fā)展的主要條件之一就是其寬松的監(jiān)管環(huán)境。如果實行嚴(yán)格的監(jiān)管，此類金融中心實際上根本不可能形成，只要其仍然希望作為金融中心獲得利益，該國就不愿承擔(dān)主要監(jiān)管責(zé)任。況且，銀行失敗的主要損失由他國利益相關(guān)人來承擔(dān)，母國為什么要費(fèi)時費(fèi)力地對其監(jiān)管呢?二是其母國無力承擔(dān)主要監(jiān)管責(zé)任。銀行主要業(yè)務(wù)不在當(dāng)?shù)亻_展，母國監(jiān)管當(dāng)局難以獲知足夠的信息對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管。這種情況下，應(yīng)由其主要業(yè)務(wù)所在地的監(jiān)管當(dāng)局承擔(dān)主要的監(jiān)管責(zé)任，避免某些銀行為規(guī)避監(jiān)管競相到監(jiān)管寬松的金融中心注冊，而其主要業(yè)務(wù)卻在海外開展的情況。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】海外路橋工程；施工管理；工程建設(shè)；對策研究
1引言
相比較我國而言，海外的政治環(huán)境、法律法規(guī)、人員情況、經(jīng)濟(jì)水平等都存著較大的差異，在實施項目管理方面，國外存在比較困難的施工現(xiàn)場管理條件，所以，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁按照國內(nèi)管理經(jīng)驗直接套用到海外工程項目當(dāng)中，而是應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程項目所在國的實際情況來選用[1]。因此，在做好前期準(zhǔn)備工作的前提下，為了更好地確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，需要加強(qiáng)海外項目施工現(xiàn)場管理。
2海外項目施工應(yīng)當(dāng)基于FIDIC條款
對境外施工中的工程索賠問題而言，需要對工程設(shè)計思路、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙等進(jìn)行充分理解，基于FIDIC條款辦事,同時提高自身管理水平，保護(hù)好自身合法權(quán)益，使得海外工程項目的利益最大化[2,3]。1）需要對FIDIC條款進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，各項工作嚴(yán)格按照步驟開展。把握好合同談判和簽訂關(guān)，對于未能確定的因素可以適當(dāng)保持其處于可協(xié)商彈性范圍內(nèi)，盡量避免在合同中寫入不適用或者是不公平的爭端解決條款。2）工程項目實施全過程中，領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，工程人員積極參與。正確認(rèn)識項目管理過程中全面貫徹工程索賠的重要意義，同時應(yīng)當(dāng)建立完善索賠的檔案臺賬等，制定成規(guī)范的檔案資料并保管好。3）應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定辦事，避免自已出現(xiàn)違約行為。假如出現(xiàn)索賠問題，在一般情況下，為了爭取有利的索賠地位，應(yīng)當(dāng)搶先提出索賠，從而打亂對方陣腳，爭取自身主動權(quán)優(yōu)先，避免對方提出“反索賠”。
3編制科學(xué)施工方案，認(rèn)真組織實施
施工組織設(shè)計是一種技術(shù)性的文件，能夠有效地指導(dǎo)其施工準(zhǔn)備和施工全過程，該文件作為施工現(xiàn)場管理的綱領(lǐng)性文件，它主要是依據(jù)施工項目的復(fù)雜程度、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)以及不同自然經(jīng)濟(jì)條件的地區(qū)進(jìn)行制定的，一份好的施工組織設(shè)計能夠合理地利用人力、物力、財力，從而確定出最低的投入[4]。科學(xué)合理的施工組織設(shè)計是控制工程造價的關(guān)鍵，因此采取不同的施工方案會導(dǎo)致費(fèi)用的不同。在進(jìn)行項目工程施工之前，需要先組織好其施工過程中所需要的技術(shù)、質(zhì)量、施工、機(jī)械、勞力等相關(guān)人員，共同研究施工組織設(shè)計，并需要在施工過程中，對工程施工的實際情況進(jìn)行多次斟酌，不斷優(yōu)化相應(yīng)的施工方案，確保能夠達(dá)到最佳的現(xiàn)場管理要求。
4認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，避免發(fā)生糾紛
以海外工程項目所在地的法律法規(guī)為依據(jù)，針對海外工程實施中的實際情況，所有工程項目實施要按照當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。為了有效避免不熟悉當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)而導(dǎo)致工程出現(xiàn)問題，在海外工程項目實施前應(yīng)當(dāng)首先學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，在工程實施過程中，把法律法規(guī)落實到工程中，保障工程的順利實施，避免不必要的糾紛發(fā)生。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究當(dāng)?shù)氐摹秳趧臃ā贰逗贤ā返确ㄒ?guī)，確定雇傭當(dāng)?shù)毓と说某绦蚝退枰⒁獾氖马棧瑖?yán)格按照其法規(guī)進(jìn)行辦理，并且需要將雙方的責(zé)任和義務(wù)明確在勞動合同中，例如工作時間、條件、薪資、加班時間以及加班費(fèi)用等這些小細(xì)節(jié)都需要予以明確在勞動合同中。此外，還需要對當(dāng)?shù)卣淖钚鹿べY標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行關(guān)注，以便及時對工人的工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，確保其能夠高于當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對于中資企業(yè)而言，高度重視并認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，依據(jù)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)處理和解決問題，全面考慮并重視各個細(xì)節(jié)，這樣可以有效降低風(fēng)險因素。如果出現(xiàn)糾紛，也需要完全按照當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)積極處理，盡可能降低損失。
5了解文化差異，有效管理當(dāng)?shù)貑T工
由于國外的地域文化和我國存在不同，并且本身就存在地域隔閡、政治及思維方式等方面的差異，再加之國內(nèi)企業(yè)和當(dāng)?shù)貑T工之間存在雇傭和被雇傭的關(guān)系，這些差異的存在都會導(dǎo)致矛盾的發(fā)生。所以，需要對文化差異進(jìn)行了解，從而找到解決這些問題的有效方法。比如：在印度，工作遲到半小時是一件很正常合理的事情。因此，我們需要對此進(jìn)行理解，并且采取行之有效的方法。方法主要是分為3個步驟：首先是主動適應(yīng)期，對當(dāng)?shù)氐墓ぷ髁?xí)慣進(jìn)行適應(yīng)[5]。如果一開始就讓當(dāng)?shù)貑T工接受我們的管理模式，會比較容易讓他們有抵觸情緒產(chǎn)生；接著是積極引導(dǎo)期，需要將當(dāng)?shù)貑T工引導(dǎo)到我們的施工管理方法上，使他們能夠明白我們的管理方法能夠給他們帶來更多的利益；最后是轉(zhuǎn)型期，將當(dāng)?shù)貑T工完全納入到我們的管理模式中，確保他們能夠完全按照我們的工作方式完成任務(wù)，從而獲得更大的利益。結(jié)合這3個步驟，能夠使我們的項目管理人員清晰了解并管理當(dāng)?shù)貑T工，確保項目施工的順利進(jìn)展。
6認(rèn)真落實前期準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)做好材料采購
海外工程項目的實施需要采購施工機(jī)械設(shè)備、工程材料等，這些材料費(fèi)用一般需要60%的項目成本，因此有效控制項目成本以及實現(xiàn)項目利潤目標(biāo)的方法是節(jié)約材料成本[6]。所以，海外工程項目應(yīng)重點(diǎn)考慮材料采購而導(dǎo)致的成本增加問題。鑒于當(dāng)前海外工程項目實施的國家主要為發(fā)展中國家，其物資比較貧乏，機(jī)械設(shè)備和工程材料大部分需要從項目所在國家以外市場購買，尤其是對機(jī)械配件、工程材料等消耗品的采購要進(jìn)行詳細(xì)周密考慮。與此同時，還需要加強(qiáng)對本國工作人員的管理，加強(qiáng)與其的溝通和協(xié)調(diào)。
7結(jié)語
綜上所述，從工程項目發(fā)展形勢來看，海外項目將會增多，鑒于海外項目與國內(nèi)項目存在法律法規(guī)等一系列差異，因此需要對其采取相對應(yīng)的管理措施。做好海外路橋工程項目要充分認(rèn)識了解掌握海外工程的特點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)FIDIC條款，依據(jù)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)來實施，最大程度地避免糾紛和規(guī)避風(fēng)險，積極協(xié)調(diào)各種資源優(yōu)勢，確保海外工程順利實施。
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論文關(guān)鍵詞：中小企業(yè);對外投資;風(fēng)險
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的中國中小企業(yè)直到20世紀(jì)80年代才得以迅速發(fā)展，盡管中小企業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中有著重要的地位，但其在國內(nèi)市場上一直居于劣勢地位。世界經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢為中小企業(yè)開展海外投資提供了機(jī)遇和動力，但據(jù)有關(guān)專家保守估計，2009年中小企業(yè)海外投資項目多為損失慘重。如何正確認(rèn)識對外投資風(fēng)險，及時進(jìn)行風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險防范，已經(jīng)成為中小企業(yè)迫切需要解決的問題。
1 中小企業(yè)對外投資的必要性
國際間競爭及生產(chǎn)分工協(xié)作日益全球化。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了資金、商品和資本的全球流動，中小企業(yè)的競爭對手不再局限于國內(nèi)大型企業(yè)，它還包括國外的大型公司和中小企業(yè)。為應(yīng)對全球化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，實現(xiàn)跨國經(jīng)營和海外投資成為中小企業(yè)必然的發(fā)展趨勢。
中小企業(yè)所處行業(yè)競爭性相比于大型企業(yè)更強(qiáng)。有統(tǒng)計資料顯示，處于競爭不太激烈的行業(yè)（如石油工業(yè)、航空航天工業(yè)等）中的企業(yè)幾乎全部屬于大型企業(yè)，而中小企業(yè)幾乎百分之百處于競爭性行業(yè)。毫無疑問，中小企業(yè)在國內(nèi)處于行業(yè)較為劣勢而企業(yè)自身實力不強(qiáng)的雙重壓力之下。
世界范圍內(nèi)貿(mào)易壁壘的增加。2008年的金融危機(jī)爆發(fā)之后，全球經(jīng)濟(jì)愈發(fā)不景氣，世界范圍內(nèi)彌漫著貿(mào)易保護(hù)主義氣氛。貿(mào)易壁壘的增加極大阻礙了中小企業(yè)的出口，開展海外投資，實現(xiàn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)劁N售是應(yīng)對全球日益加強(qiáng)的貿(mào)易壁壘的一個有效方法。
市場的激烈競爭、行業(yè)的劣勢、貿(mào)易壁壘的增加，已經(jīng)威脅到中小企業(yè)的生存與發(fā)展。市場、原材料、技術(shù)等方面的問題都要求企業(yè)主動“走出去”。這不僅有利于其開拓國際市場，實現(xiàn)資源的全球配置，更可以讓中小企業(yè)學(xué)習(xí)海外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高企業(yè)自身的國際競爭力，最終改變目前所處的不利形勢，謀求企業(yè)的長久發(fā)展。
2 “溫州哈杉”對外投資微觀風(fēng)險分析
任何投資都是有風(fēng)險的，投資收益與投資風(fēng)險如影隨形。對中小企業(yè)而言，投資也像一把雙刃劍，風(fēng)險與收益并存，但其風(fēng)險又具有它自身的獨(dú)特性。
哈杉鞋業(yè)有限公司（以下簡稱“哈杉”）是集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的溫州首家跨國公司，于1991年以手工作坊起步。1995年，哈杉開始進(jìn)軍俄羅斯市場，并與當(dāng)?shù)販刂萃姓归_了激烈的價格戰(zhàn)，后受到俄羅斯貿(mào)易壁壘的嚴(yán)重打擊，致使企業(yè)無法在俄羅斯打開市場。為了擺脫中國制造業(yè)在世界市場上無休止的價格戰(zhàn)和同質(zhì)化競爭以及繞開各國反傾銷政策，哈杉選擇在海外建廠。哈杉最大的海外投資是于2001年在尼日利亞建立的哈杉大西洋實業(yè)有限公司。
2.1 資金短缺，導(dǎo)致項目無法實施
2008年金融危機(jī)的發(fā)生，使部分實體企業(yè)轉(zhuǎn)向資本市場的投機(jī)活動，而哈杉堅持著自己的生產(chǎn)計劃。2009年，溫州當(dāng)?shù)匾患疑虡I(yè)銀行突然中斷哈杉2000萬元的貸款，這一資金鏈的斬斷，直接減慢了哈杉的發(fā)展進(jìn)度。當(dāng)時，哈杉還在制定其在尼日利亞下半年一倍甚至兩倍的生產(chǎn)計劃，銀行的終止貸款讓哈杉措手不及，哈杉不得不縮小其海外生產(chǎn)的規(guī)模。資金短缺且融資困難目前已成為制約中小企業(yè)對外投資最為突出的瓶頸。我國商業(yè)銀行對中小企業(yè)發(fā)放貸款的依據(jù)主要是產(chǎn)品有市場，企業(yè)有效益。對于生產(chǎn)型的中小企業(yè)而言，如果暫時出現(xiàn)銷售困難、市場前景不好，就難以獲得貸款。在居高不下的通貨膨脹率下，金融機(jī)構(gòu)更是減少對中小企業(yè)的信貸支持，將有限的貸款額度給予大型企業(yè)。在直接融資方面，對中小企業(yè)的限制要比大型企業(yè)更為嚴(yán)格。因而，中小企業(yè)不僅不能獲得規(guī)模擴(kuò)張所需資金，在技術(shù)改造、設(shè)備更新方面的資金更是十分匱乏。融資渠道的受限，讓中小企業(yè)的對外投資項目很可能由于資金需求無法得到滿足而無法實施。
2.2 產(chǎn)品科技含量低，缺乏國際競爭力
哈杉初期以接受代工生產(chǎn)（Original Equipment Manufactures）訂單為主要業(yè)務(wù)，它維持了哈杉的初期發(fā)展。2000年以后，哈杉每年可以接到的代工訂單數(shù)漸漸減少，企業(yè)利潤因此下降，OEM業(yè)務(wù)已經(jīng)不能再作為該企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。于是，哈杉轉(zhuǎn)向自主生產(chǎn)普通男鞋，欲以低價銷售策略占領(lǐng)國內(nèi)市場和國外市場。隨著溫州的意爾康、奧康等具有其自身品牌的制鞋企業(yè)走向海外市場，哈杉的低價鞋漸漸失去吸引力。哈杉的產(chǎn)品滯銷，市場份額漸漸縮小，企業(yè)陷入危機(jī)。我國中小企業(yè)大多數(shù)屬于以半機(jī)械化為主的勞動密集型企業(yè)，企業(yè)投入技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費(fèi)約占全國研究經(jīng)費(fèi)的40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家70%的水平。產(chǎn)品技術(shù)科技含量低、技術(shù)創(chuàng)新能力差、產(chǎn)品技術(shù)容易被模仿是中小企業(yè)普遍的缺點(diǎn)。同時，我國中小企業(yè)的對外直接投資主要屬于防守型，目的多是轉(zhuǎn)移國內(nèi)過剩的生產(chǎn)能力，因此企業(yè)在對外投資時，缺乏品牌意識，不具備核心競爭力。低價取勝的經(jīng)營模式也導(dǎo)致了市場所在國、地區(qū)的反傾銷行為，使得許多產(chǎn)品的海外市場喪失殆盡。
2.3 缺少具有國家化經(jīng)營能力的人才，企業(yè)管理水平低、缺乏戰(zhàn)略眼光
2005年，哈杉生產(chǎn)的鞋大部分滯留在尼日利亞的倉庫中，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)并不是尼日利亞沒有自我消化的能力，問題出在管理層。哈杉的管理層自信可以處理好與當(dāng)?shù)睾献髡叩母吖苤g的關(guān)系，而事實上哈杉管理層在與多家零售商簽訂合同時存在爭論，簽訂合同后，零售商故意減少該企業(yè)產(chǎn)品的上架率。我國中小企業(yè)的投資策略主要是國內(nèi)員工的海外經(jīng)營。目前中小企業(yè)對外投資還處于初級階段，還沒有完成海外投資的當(dāng)?shù)鼗蟛糠值耐顿Y是簡單的將國內(nèi)員工轉(zhuǎn)移到海外。中小企業(yè)人員國際化素質(zhì)普遍不高，尤其是在國際營銷、國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、國際投資等一些對外投資的關(guān)鍵條件方面，企業(yè)缺乏優(yōu)秀人才。這恰恰與企業(yè)開展國際化經(jīng)營須有通曉國際慣例、熟悉國際市場規(guī)律及國際貿(mào)易法則的管理經(jīng)驗豐富、善于把握國際市場動向的復(fù)合型經(jīng)營管理人才的要求相違背。中小企業(yè)依靠管理人員的市場經(jīng)驗和直覺把握市場，因而容易作出不科學(xué)的決策，難以形成自己的國際化營銷模式和建立穩(wěn)定的消費(fèi)群體，更難以與其它國際經(jīng)濟(jì)實體進(jìn)行競爭。
2．4 市場信息反映不暢，信息反映機(jī)制缺失
中小企業(yè)的海外投資在與東道國企業(yè)展開競爭時，往往由于信息的不對稱，在競爭中處于劣勢，這加劇了決策風(fēng)險以及經(jīng)營風(fēng)險。企業(yè)在對外投資中若購銷渠道不暢，則易將企業(yè)帶入絕境，增加企業(yè)的破產(chǎn)成本、減少企業(yè)的經(jīng)營收益。哈杉在尼日利亞建廠的初期，為了降低市場調(diào)研的成本，企業(yè)主要依靠上游和下游合作者來了解市場狀況。依靠二手信息來了解市場，使哈杉只能掌握滯后的信息，企業(yè)多次錯失快速進(jìn)行產(chǎn)品調(diào)整的時機(jī)。企業(yè)對外投資是一個長久持續(xù)的過程，中小企業(yè)必須全程進(jìn)行監(jiān)督，快速洞悉國際市場，充分預(yù)測市場變化。而我國中小企業(yè)沒有實現(xiàn)企業(yè)的信息化，未建立信息反應(yīng)系統(tǒng)，國際市場信息收集比較滯后，信息資料的處理和反饋功能比較弱，缺乏對國際市場全面、動態(tài)的了解。一方面，讓企業(yè)難以及時掌握對市場所反映的信息，失去對市場潛在發(fā)展機(jī)會的把握，阻礙了自身的國際化進(jìn)程，另一方面也可能讓企業(yè)錯失退出市場的時機(jī)，尤其是在投資項目出現(xiàn)虧損時，不能及時進(jìn)行商業(yè)止損。
3 對外投資的風(fēng)險控制對策
在任何投資中，風(fēng)險都是客觀存在而不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，但風(fēng)險又是可控的。中小企業(yè)可以通過正確地認(rèn)識風(fēng)險并采取相應(yīng)防范和管理措施，使風(fēng)險降到最小的程度，實現(xiàn)自身利益的最大化。
3.1 融資多元化，并編制資金預(yù)算
在國內(nèi)不能保證資金需求的情況下，中小企業(yè)更應(yīng)該實現(xiàn)融資多元化，靈活運(yùn)用各種融資渠道和金融工具，拓寬資金來源渠道和降低融資風(fēng)險，盡量在東道國進(jìn)行融資，尤其是境外企業(yè)所需短期流動資金。這樣既能滿足資金需求又因為使用同一幣種，規(guī)避了匯率風(fēng)險。同時，在遭遇資金緊缺的困難下，編制詳盡的投資預(yù)算、進(jìn)行投資全程控制對于中小企業(yè)來說顯得尤為重要。中小企業(yè)在做出投資決定之前必須根據(jù)投資對象和投資方案編制詳盡的預(yù)算，確定可能需要的資金量。預(yù)算的編制必須做到方法科學(xué)、內(nèi)容全面，防止因為事前低估所需資金量，事中又無法保證隨時有額外資金的支持，最終導(dǎo)致投資項目的失敗。哈杉于2006年已將重心轉(zhuǎn)移至銷售、研發(fā)上，但是其仍保留小部分傳統(tǒng)的加工貿(mào)易，目的是利用加工貿(mào)易資金回籠快的優(yōu)勢，為企業(yè)周轉(zhuǎn)提供資金。同時哈杉也積極和當(dāng)?shù)氐恼⒔鹑跈C(jī)構(gòu)溝通，實現(xiàn)在投資地的融資計劃。
3.2 加快技術(shù)創(chuàng)新，培育核心競爭力
中小企業(yè)能否走向國際市場并保持長期穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢，關(guān)鍵在于企業(yè)是否能形成并保持核心競爭力。只有著眼于培育企業(yè)的核心資產(chǎn)，打造企業(yè)的核心競爭力，大力開發(fā)核心產(chǎn)品和核心技術(shù)，中小企業(yè)才能在國際競爭中取得一席之地。2003年，哈杉開始意識到品牌的力量以及名牌產(chǎn)品必須有一個過硬的技術(shù)力量作支撐，企業(yè)提出了由產(chǎn)品走出去轉(zhuǎn)變?yōu)檎w走出去的理念。為突破款式設(shè)計的瓶頸，2004年哈杉通過收購意大利著名鞋企威爾遜公司，充分發(fā)揮其在研發(fā)、工藝技術(shù)、品牌影響力的優(yōu)勢，改進(jìn)企業(yè)自有品牌“HAZAN”的設(shè)計和生產(chǎn)，提高產(chǎn)品整體的競爭力。
3.3 培養(yǎng)優(yōu)秀人才，提高企業(yè)管理水平
中小企業(yè)國際化經(jīng)營的發(fā)展、管理水平的提高需要大批跨國經(jīng)營人才，需要掌握了新的經(jīng)濟(jì)理論知識、具備領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)走向國際市場的能力的優(yōu)秀人才。從長期來看，中小企業(yè)可全面推行崗位培訓(xùn)，聘請國際企業(yè)管理、財會等專家學(xué)者到企業(yè)中開設(shè)培訓(xùn)班，培養(yǎng)企業(yè)跨國經(jīng)營的人才。另外，中小企業(yè)必須重視對東道國本土人才的利用，一方面是由于我國中小企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)人才和市場營銷人才方面的相對短缺，另一方面是由于東道國本土人才更加熟悉本土市場，能更快地對當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蟮淖兓龀龇磻?yīng)。為了能讓企業(yè)管理水平得到提高，哈杉在社會上大量招聘高級專業(yè)性人才，并重視調(diào)動員工的積極性，哈杉建立了靈活的用人機(jī)制，切實將企業(yè)利益、興衰與每一個員工切身利益緊密地結(jié)合起來，這對企業(yè)的健康發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。
我們這些海外學(xué)子，無時不在關(guān)注祖國日新月異的變革，在內(nèi)心深處渴望民族日益強(qiáng)大，把振興中華作為己任。這動力的背后是祖國優(yōu)秀民族文化的底蘊(yùn)和每個學(xué)子的拳拳愛國之情。
當(dāng)我們離開熟悉的黃土地，踏上國外的現(xiàn)代高速公路，眼前是風(fēng)光一派的美景和發(fā)達(dá)的科技設(shè)施，無不驚嘆異國的發(fā)展。然而，等待我們?nèi)ニ伎己妥龅氖虑楹芏唷Ｎ覀儾荒芡涀约菏茄S子孫，也不能忘記自己是來自一個已有幾千年文明的大國。從小樹立的科學(xué)人生觀和愛國情懷，再次引導(dǎo)著我們在異國的土地上學(xué)習(xí)、工作、生活。
學(xué)書記關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的重要講話，使我們深刻認(rèn)識到，社會主義榮辱觀是我們行動的航標(biāo)。有些人認(rèn)為，離開了祖國，思想上可以解放，行動上少了約束。但是，我們不要忘記民族文化的行為規(guī)范和道德要求．要明辨是非，樹立良好的社會風(fēng)范。要充分利用在海外學(xué)習(xí)的有利條件，開闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)，不辜負(fù)國家和人民的期望，為國家的發(fā)展、人類的進(jìn)步，科技的振興而揮灑青春。
處在國外優(yōu)越的環(huán)境中，我們很多海外學(xué)子都受到不同方面的誘惑，有生活方面的，也有工作方面的。有的人在經(jīng)歷了深刻的思想斗爭后戰(zhàn)勝了自我，沒有被國外光怪陸離的生活所迷惑，將寶貴的時間用于緊張的學(xué)習(xí)和科研中，很多的熱血青年完成學(xué)業(yè)后，放棄國外較好的條件回國創(chuàng)業(yè)。他們正是體現(xiàn)了以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥的榮辱觀。
到國外留學(xué)，拿一個洋文憑。這曾是一些青年人走出國門的初衷。到了國外，在不同的文化氛圍和不同的教育背景中，很多人發(fā)現(xiàn)洋文憑也不是好拿的。做實驗的每個環(huán)節(jié)，每個數(shù)據(jù)都要有據(jù)可查。寫論文要在閱讀大量的文獻(xiàn)資料后提出自己的論點(diǎn)，不是隨便可以過關(guān)的。
在北美，青少年的誠信和法制觀念的教育很受重視，海外的學(xué)子也不能忽視這個問題。青年是祖國的未來，我國全社會都非常重視青年的思想道德建設(shè)。即使身處海外，青年學(xué)子也應(yīng)樹立“以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥、以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥”的榮辱觀。我們要進(jìn)一步了解自然規(guī)律，尊重自然規(guī)律，反對封建迷信，反對愚昧無知。在競爭激烈的社會環(huán)境中，一些學(xué)生為了應(yīng)付考試，忽視了學(xué)習(xí)修養(yǎng)的全面性，尤其是對人文科學(xué)知識的淡忘和缺失，對中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忽視，還有一些學(xué)生不想通過自身的努力，尋求捷徑，夢想一夜成為明星或名人。這些都是不容忽視的問題，需要引起社會、老師、家長和學(xué)生的重視。青少年應(yīng)該樹立什么樣的人生觀，應(yīng)該怎樣發(fā)展，不僅是指引著每個人的人生之路，更是關(guān)系到一個國家未來發(fā)展的大計。
海外學(xué)子應(yīng)發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，以“團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮。以見利忘義為恥”。越來越多的中國人，在走出國門以后，對熱愛祖國有了全新的體會；越來越多的中國人，在自身的涉外交往中，不斷實踐著愛國主義新的時代要求；擁有了國際視野的中國人普遍認(rèn)識到，我們的一言一行，不僅代表自己，而且代表著祖國的形象!更多的海外學(xué)子和海外華人團(tuán)結(jié)起來，維護(hù)和促進(jìn)華人在海外的生活、發(fā)展，甚至通過一些國際聯(lián)合組織幫助國內(nèi)一些貧困地區(qū)的發(fā)展。在這里，大家深刻體會到集體團(tuán)結(jié)的力量，體會到誠實守信是立身、發(fā)展之本。今天還有少數(shù)海外的學(xué)子，由于處處享受父母。長輩的呵護(hù)和關(guān)愛，忽視了思想和道德的修養(yǎng)，養(yǎng)成了依賴、自私、缺乏責(zé)任感，把個人利益放在第一位。他們在學(xué)習(xí)和工作中，不想付出辛勤的勞動，投機(jī)取巧，當(dāng)然更談不上誠實守信，缺少了做人的行為準(zhǔn)則，這些人的言行舉止，也影響了華人和海外學(xué)子的聲譽(yù)，對此我們要高度重視。國家對于年輕一代的教育，更是應(yīng)當(dāng)以正確的世界觀和榮辱觀為統(tǒng)領(lǐng)。否則小到影響個人事業(yè)的發(fā)展，大到影響一個集體、一個國家的聲譽(yù)和發(fā)展。
在異國他鄉(xiāng)，海外學(xué)子最深刻的感受是國外法律制度的完善，人們自覺守法和依法納稅的意識強(qiáng)。但這都離不開高度發(fā)達(dá)的文明和人們所接受的法制教育。我們從小就被要求遵紀(jì)守法，要艱苦奮斗，不要違法亂紀(jì)，不要驕奢逸。但我們是否真正用這些思想來指導(dǎo)我們的行動。我們今天在過馬路時，是否還存在違反交通規(guī)則的現(xiàn)象，是不了解交通規(guī)則，還是遵紀(jì)守法的意識淡漠。一些年輕人利用父輩的背景和權(quán)勢，從國內(nèi)騙取國家財產(chǎn)，在國外揮霍無度，他們是不了解法律制度，還是科學(xué)的世界觀、道德觀沒有建立起來。海外學(xué)子在完成學(xué)業(yè)的同時，應(yīng)該學(xué)習(xí)國外的一些法律制度和一些知名企業(yè)優(yōu)秀的企業(yè)文化，在提高自身修養(yǎng)的同時，也為傳播文化，營造健康的輿論環(huán)境，推動本國的文化發(fā)展做出自身的一份貢獻(xiàn)。一個人強(qiáng)大不算強(qiáng)大，只有一個民族．一個國家強(qiáng)大，才是真正的強(qiáng)大。
海外學(xué)子應(yīng)牢記國家和人民的重托，時時不忘自己肩負(fù)的使命，樹立社會主義的榮辱觀，培養(yǎng)良好的思想品德，把所學(xué)正確運(yùn)用到人類生活水平的提高。科技的發(fā)展和制度的完善上，為國家和社會的進(jìn)步做出自己的貢獻(xiàn)。
(本文作者為加拿大渥太華大學(xué)工業(yè)膜研究所博士研究生。)
一、國有企業(yè)和民營企業(yè)海外投資的共性
(一)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢
一是受世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的影響,各國央行紛紛降低利率,減少了企業(yè)的并購成本。二是許多境外企業(yè)對現(xiàn)金流的迫切需求,也降低了中國企業(yè)海外并購的阻力。另外,歐美政府推行積極的財政政策,減免企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),吸引和鼓勵外國投資者參與本國經(jīng)濟(jì)。
同時,超過兩萬億美元的外匯儲備為中國企業(yè)的海外并購提供了充足的資金支持。
(二)國家宏觀政策的支持
一是商務(wù)部將境外投資的核準(zhǔn)權(quán)限大部分下放到省級。二是外匯局取消了境外投資外匯風(fēng)險審查,簡化了境外投資外匯資金來源審查手續(xù)。三是財政部等部門與機(jī)構(gòu)對國家鼓勵的境外投資重點(diǎn)項目以及對國家利益有重大影響的海外投資等項目提供資金支持和境外投資專項貸款。銀監(jiān)會要求符合條件的商業(yè)銀行對資質(zhì)優(yōu)良的中國企業(yè)在海外市場實施產(chǎn)業(yè)重組、升級和整合等操作時,提供必要的金融支持。
此外,商務(wù)部還編寫了《對外投資合作國別(地區(qū))指南》,為中國企業(yè)尤其是能源企業(yè)提供了便利的信息服務(wù)。
(三)企業(yè)微觀基礎(chǔ)
一是上規(guī)模企業(yè)數(shù)量不斷增加。二是企業(yè)制度日益完善。三是企業(yè)科研能力和競爭力不斷增強(qiáng)。
(四)海外投資也蘊(yùn)藏著巨大的風(fēng)險
據(jù)麥肯錫研究表明,2008年,我國企業(yè)海外并購的損失高達(dá)2000億元人民幣左右,而主要的原因是來自政治、財務(wù)、法律、管理、人才和文化整合等方面的并購風(fēng)險。
二、國有企業(yè)和民營企業(yè)海外投資的差異性
(一)企業(yè)實力
國有企業(yè)經(jīng)過30多年的改革,數(shù)量不斷減少,但經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大,控制力和影響力顯著增強(qiáng),形成了一批具有國際競爭力的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),并且成為我國海外投資并購的主力軍。但另一方面,因為國有企業(yè)體制僵化,內(nèi)部管理、運(yùn)行效率并不靈活,其走出去的優(yōu)勢并不比資金充裕的民營企業(yè)更甚。因此,國有企業(yè)的境外投資并購具有資金規(guī)模大、難度大、談判過程曲折、時間長等特點(diǎn)。
而民營企業(yè)憑借著成本低、產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)營自主靈活、市場反應(yīng)快、決策快、適應(yīng)性強(qiáng)、敢為天下先等優(yōu)勢,在近年來的海外投資并購大潮中嶄露頭角。民營企業(yè)更容易突破政治壁壘的束縛,取得企業(yè)出售方和海外當(dāng)?shù)卣畬徟块T的信賴。但是,由于民營企業(yè)普遍規(guī)模小,資金實力不強(qiáng);缺乏國際化運(yùn)作的經(jīng)驗和人才缺陷等問題,很難進(jìn)入礦產(chǎn)資源等上游行業(yè)發(fā)展,且投資具有一定的盲目性和偶然性,使得遭遇風(fēng)險的概率加大。
(二)政策支持力度
時至今日,國有企業(yè)在資本、市場、行業(yè)、人才、信息等方面的壟斷格局還沒有根本打破。國有企業(yè)相對于民營企業(yè)更容易得到國家政策支持,突出地表現(xiàn)在金融服務(wù)方面。我國還沒有專門的促進(jìn)海外投資的政策性金融機(jī)構(gòu),現(xiàn)有的政策性金融機(jī)構(gòu)對海外投資并購的資金支持規(guī)模有限,且投向基本集中在“中”或“國”字頭的大型央企。商業(yè)銀行雖有利可圖,但對“走出去”的貸款門檻設(shè)定較高,民營企業(yè)通常都是望塵莫及。跨國銀行的海外分支機(jī)構(gòu),也擔(dān)心民營企業(yè)規(guī)模小,存在收益低、信用缺失、風(fēng)險大等問題,故不愿意給予融資支持。此外,在對外投資的申報、審批、財稅、外匯、信息咨詢、外交推動等方面,民營企業(yè)也都或多或少的處于非公平待遇的位置。
(三)內(nèi)在驅(qū)動力
中國的民營企業(yè)是在計劃經(jīng)濟(jì)的夾縫中生存和發(fā)展起來的,為了生存和發(fā)展,民營企業(yè)會充分發(fā)揮其生命力頑強(qiáng)、經(jīng)營靈活和勇于創(chuàng)新的特點(diǎn),走出國門,謀求更高的收益。而國有企業(yè)生來就承擔(dān)著國家責(zé)任,面臨中國資源稀缺問題越來越嚴(yán)重的境況,在政府的經(jīng)營和推動下,大型國有或國有控股的能源企業(yè)邁出了海外并購的步伐。因此,國企的投資并購就是中國政府的投資并購,國企的風(fēng)險最終也將是政府的風(fēng)險。
(四)投資領(lǐng)域
國有企業(yè)的投資領(lǐng)域主要集中于石油、天然氣、金屬及采礦業(yè)等自然資源領(lǐng)域。2009年由國有企業(yè)發(fā)起完成的38起海外并購中,目標(biāo)企業(yè)為礦產(chǎn)資源類和傳統(tǒng)能源類的案例多達(dá)31個,交易金額占其全部交易金額的92.8%。民營企業(yè)則集中在對擁有先進(jìn)技術(shù)和知名品牌企業(yè)的并購上。2009年民營企業(yè)對IT和半導(dǎo)體企業(yè)的并購占全部33起的33.3%,對互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、清潔能源企業(yè)的并購也達(dá)到24.3%。即民營企業(yè)一半以上的并購發(fā)生在高科技領(lǐng)域。
三、比較分析的啟示
(一)加強(qiáng)國有企業(yè)和民營企業(yè)的合作
由于國有企業(yè)的海外投資更容易遭受來自當(dāng)?shù)卣⑸鐣F(tuán)體和輿論的政治風(fēng)險,而民營企業(yè)的大規(guī)模海外并購又面臨資金瓶頸,因此,在資源類海外并購中,國有企業(yè)和民營企業(yè)可以合作完成。首先民營企業(yè)利用其機(jī)動靈活、政治色彩弱的特點(diǎn),負(fù)責(zé)交易談判,獲取資源開采和勘探權(quán);然后跟國內(nèi)的國有企業(yè)合作,借用其資金和技術(shù)的優(yōu)勢,更好地完成開發(fā)項目。
(二)擴(kuò)大對民營企業(yè)的政策傾斜
不論國有企業(yè)的海外投資是否屬于市場行為都容易產(chǎn)生國家戰(zhàn)略的印象。因此,在未來的海外并購中,民營企業(yè)將會發(fā)揮越來越重要的作用。首先,賦予民營企業(yè)公平競爭的地位,放寬限制,鼓勵他們走出去。其次,拓寬民營企業(yè)海外投資并購的融資渠道,擴(kuò)大外匯使用權(quán),解除其資金約束。最后,摒除所有制歧視的舊觀念,建立和完善民營企業(yè)對外投資服務(wù)體系,為民營企業(yè)提供海外投資保險,免除其后顧之憂。
(三)拓寬投資領(lǐng)域
近幾年我國海外能源投資計劃備受關(guān)注并屢屢受挫。與其一窩蜂的迎風(fēng)而上,不如積極拓展其他投資領(lǐng)域。除了要進(jìn)一步加大境外資源的合作開發(fā),我們還可以面向歐美等科技發(fā)達(dá)國家開展海外科技智力合作,促進(jìn)我國企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。隨著全球氣候的變暖,新能源建設(shè)成為世界的熱門話題。中國企業(yè)通過海外并購,獲取國外先進(jìn)的新能源設(shè)備與技術(shù),有助于緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耗能的問題。再比如,我國是一個農(nóng)業(yè)大國,可以利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢,到非洲、拉美洲國家開展合作開發(fā),也可以通過對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新,進(jìn)入歐洲的農(nóng)業(yè)市場,不僅可以緩解我國資源短缺與環(huán)境約束帶來的風(fēng)險,還有助于提升我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。
摘要：隨著人民之間國際交往的日趨頻繁，越來越多的中國公民走出國門，如何對這部分公民加強(qiáng)保護(hù)，維護(hù)他們的合法權(quán)益，是中國政府面臨的重要挑戰(zhàn)，也是領(lǐng)事保護(hù)與外交保護(hù)制度設(shè)置的目的所在。本文旨在闡述兩者概念與行使條件的基礎(chǔ)上，對兩者作出比較分析，以確定它們的聯(lián)系與區(qū)別，以便更好地保護(hù)我國海外公民、法人的權(quán)益。
關(guān)鍵詞：領(lǐng)事保護(hù)；外交保護(hù)
一、領(lǐng)事保護(hù)的概念
當(dāng)前對于“領(lǐng)事保護(hù)”的概念界定主要有廣義和狹義兩個角度。狹義的領(lǐng)事保護(hù)，一般是指“當(dāng)派遣國公民、法人的正當(dāng)權(quán)益在接受國領(lǐng)區(qū)內(nèi)受到違反國際法的不法行為侵害時，領(lǐng)館或領(lǐng)事官員向接受國領(lǐng)區(qū)當(dāng)局交涉，以制止不法行為，并給予賠償。廣義的領(lǐng)事保護(hù)，還包括領(lǐng)館或領(lǐng)事官員在國際法許可的范圍之內(nèi)，向本國國民提供一些必要的幫助和協(xié)助(例如護(hù)照及其他旅行證件、公證、民事事務(wù)、司法協(xié)助事務(wù)等等)。可見，狹義領(lǐng)事保護(hù)的概念，雖然措辭更加明確和具體，但是，概念的滯后性也更加明顯，不能滿足領(lǐng)事保護(hù)不斷發(fā)展變化的客觀需要。而廣義領(lǐng)事保護(hù)的定義，界限雖然相對模糊，但是能更好地適應(yīng)領(lǐng)事職能不斷發(fā)展變化的客觀實際的需要。故筆者認(rèn)同從廣義上定義的領(lǐng)事保護(hù)概念。
二、領(lǐng)事保護(hù)與外交保護(hù)的區(qū)別
《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》第二條規(guī)定：國與國間領(lǐng)事關(guān)系之建立，以協(xié)議為之。除另有聲明外，兩國同意建立外交關(guān)系亦即謂同意建立領(lǐng)事關(guān)系。斷絕外交關(guān)系并不當(dāng)然斷絕領(lǐng)事關(guān)系。因此，國家間建立了外交關(guān)系也即意味領(lǐng)事關(guān)系也同時確立。領(lǐng)事保護(hù)與外交保護(hù)是外交和領(lǐng)事關(guān)系領(lǐng)域兩個重要的法律概念，但是，兩者法律性質(zhì)不同，卻又有著密切的聯(lián)系。
外交保護(hù)制度已經(jīng)形成了比較系統(tǒng)、完善的理論。國家對身處海外的本國公民，因為外國的國際不法行為而受到權(quán)利和利益侵害的，通過外交或司法途徑向外國要求適當(dāng)救濟(jì)的行為稱為外交保護(hù)。根據(jù)國家原則，一國對本國公民擁有屬人管轄權(quán)；同時，進(jìn)入一國境內(nèi)的外國人要受到接受國的屬地管轄。因此，在接受國的外國公民要受到兩重管轄。在這種情況下，屬地管轄優(yōu)于屬人管轄，所以派遣國在接受國對本國公民進(jìn)行領(lǐng)事保護(hù)和外交保護(hù)時，必須要遵守相應(yīng)的規(guī)則。一般認(rèn)為國家在行使外交保護(hù)時必須具備以下條件：第一，損害是由國際不法行為所引起，例如遭到非法拘禁、受到司法拒絕等；第二，受害者具有本國國籍，這是屬人管轄的基礎(chǔ)條件和必要要求；第三，用盡當(dāng)?shù)匮a(bǔ)救辦法，這是為了“允許一個國家首先在國內(nèi)層面對其錯誤進(jìn)行補(bǔ)救，以避免這類錯誤轉(zhuǎn)化為國際層面的爭端，從而有可能不必要地擾亂國家間的關(guān)系”。一般認(rèn)為，用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)已經(jīng)成為國際人權(quán)保護(hù)機(jī)制中普遍使用的一項規(guī)則。
領(lǐng)事保護(hù)的行使條件包括以下幾個方面：第一，“在國際法許可的限度內(nèi)行使領(lǐng)事保護(hù)”。《維也納外交關(guān)系公約》和《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》均規(guī)定：行使領(lǐng)事或外交保護(hù)時應(yīng)于國際法許可之限度內(nèi)，即使派遣國國民違反接受國法律而受懲處，領(lǐng)事仍有從人道主義和兩國友好關(guān)系的角度行使保護(hù)的權(quán)利。但領(lǐng)事的權(quán)力是有限度的，領(lǐng)事絕不可熱衷于保護(hù)而違反接受國法律或干涉接受國的內(nèi)政。第二，領(lǐng)事保護(hù)的行使不得逾越接受國法法規(guī)或規(guī)章所的規(guī)定。《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》規(guī)定領(lǐng)事職務(wù)包括:執(zhí)行派遣國責(zé)成領(lǐng)館辦理而不為接受國法律規(guī)章所禁止、或不為接受國所反對、或派遣國與接受國間現(xiàn)行國際協(xié)定所訂明之其他職務(wù)。此條款明確規(guī)定領(lǐng)事保護(hù)不能違背接受國法律，只能在接受國法律許可的范圍內(nèi)行使職權(quán)。第三，領(lǐng)事保護(hù)的行使必須得到派遣國國民的自愿接受，派遣國國民有權(quán)放棄領(lǐng)事保護(hù)。《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》第36條規(guī)定:領(lǐng)事有權(quán)探訪受監(jiān)禁、羈押或拘禁的派遣國國民，與之交談或通訊，并代聘法律代表；領(lǐng)事有權(quán)探訪其領(lǐng)區(qū)內(nèi)依判決而受監(jiān)禁、羈押或拘禁的派遣國國民；但如受監(jiān)禁、羈押或拘禁的派遣國國民明示反對為其采取行動時，領(lǐng)事應(yīng)避免采取此種行動。
外交保護(hù)與領(lǐng)事保護(hù)在很多方面有著相似之處，但二者畢竟是法律性質(zhì)不同的兩種行為，兩者之間的具體區(qū)別可以從以下幾個方面加以分析：第一，行使主體不同。外交保護(hù)主要由外交機(jī)構(gòu)、外交官員或外交代表行使;領(lǐng)事保護(hù)一般由派遣國在接受國境內(nèi)的領(lǐng)事負(fù)責(zé)行使。第二，法律依據(jù)不同。外交保護(hù)是屬人管轄權(quán)的延伸，是國家的體現(xiàn);而領(lǐng)事保護(hù)的法律依據(jù)主要是有關(guān)領(lǐng)事關(guān)系的國際公約或雙邊、多邊領(lǐng)事協(xié)定。第三，行使條件不同。外交保護(hù)以國家的不法行為侵害為要件，需要有客觀的損害事實的存在;而領(lǐng)事保護(hù)并不以此為前提，相比之下，領(lǐng)事保護(hù)的條件更為寬松。第四，能否被放棄不同。根據(jù)國際法原則，外交保護(hù)權(quán)不是公民個人與法人的權(quán)利，而是一國對另一國的權(quán)利，因而是不可以被放棄的；但是，領(lǐng)事保護(hù)需要派遣國國民的自愿接受，因而是可以放棄的。個人或法人可以放棄領(lǐng)事保護(hù)，但不能放棄外交保護(hù)。第五，是否需要滿足用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則不同。外交保護(hù)需要滿足用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)的原則才可以提起；領(lǐng)事保護(hù)并沒有這方面的限制。
三、領(lǐng)事保護(hù)與領(lǐng)事保護(hù)的聯(lián)系
聯(lián)合國國際法委員會對《外交保護(hù)條款草案》第1條解釋說，“行使外交保護(hù)可以通過外交行動或其他和平解決手段。”它不同于領(lǐng)事保護(hù)，因為它是由一國的代表在一般國際法某項規(guī)則方面出于國家利益行事，而領(lǐng)事保護(hù)在大多數(shù)情況下則是由領(lǐng)事官員給予，是根據(jù)《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》行事，所代表的是個人的利益。綜上所述，外交保護(hù)基本上是屬于事后補(bǔ)救性的，是對國際不法行為所造成損害的一種救濟(jì)途徑；而領(lǐng)事協(xié)助既包含事后補(bǔ)救性內(nèi)容又包含事前預(yù)防性和程序事務(wù)性的內(nèi)容，其所涵蓋的情形比外交保護(hù)寬泛的多。雖然在理論上可以對“外交保護(hù)”和“領(lǐng)事保護(hù)”進(jìn)行較為明確的區(qū)分和辨別，但在實踐中，針對具體案件區(qū)分領(lǐng)事保護(hù)和外交保護(hù)就會顯得困難得多。鑒于這種情況的出現(xiàn)，“第1條草案沒有試圖區(qū)分外交保護(hù)與領(lǐng)事協(xié)助。條款草案規(guī)定了行使外交保護(hù)的條件，這些條件對于領(lǐng)事保護(hù)是不可接受的。這就意味著必須考慮每個案件的情況來判斷是涉及外交保護(hù)還是領(lǐng)事協(xié)助”。
綜上所述，領(lǐng)事保護(hù)和外交保護(hù)是保護(hù)海外公民利益的兩種不同方式。當(dāng)身處他國的中國公民遇到困難或危險時，可以根據(jù)所處的環(huán)境及所具備的條件，選擇合適的救濟(jì)途徑來保護(hù)自己的權(quán)益。
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[論文摘要]奉文基于新經(jīng)濟(jì)時代面對的各種挑戰(zhàn)，論述了企業(yè)營銷創(chuàng)新的必要性，著重從壘球營銷觀念、知識營銷觀念、社會營銷觀念、戰(zhàn)略性競爭觀念及創(chuàng)造需求的觀念五方面，論述了我國盤業(yè)營銷剖新的思路。
世界經(jīng)濟(jì)是在高新技術(shù)、信息技術(shù)空前發(fā)展，市場呈現(xiàn)全球一體化的背景下進(jìn)人2i世紀(jì)的。對世界經(jīng)濟(jì)而言，世紀(jì)交替、千年更迭已不僅僅是一個時空概念，更是一個新舊經(jīng)濟(jì)時代的劃分標(biāo)志。以信息經(jīng)濟(jì)或網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為特征的新經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)到來。這是一個瞬息萬變的時代，是一個高度競爭的時代，是一個機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時代，更是一個充滿希望的時代。處于這樣一個時代開端的我國企業(yè)應(yīng)該怎樣應(yīng)對挑戰(zhàn)，以富有遠(yuǎn)見的眼光制定適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時代的營銷戰(zhàn)略，已歷史地落到我們營銷理論工作者和實際工作者的肩上。
一、新經(jīng)濟(jì)時代的挑戰(zhàn)要求企業(yè)營銷必須推陳出新
經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化這一概念是2(y世紀(jì)$a年代提出的，所謂經(jīng)濟(jì)全球化是指世界各國在全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)的融合，表現(xiàn)為資本、人才、勞務(wù)、商品、信息、技術(shù)、知識等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動或整合，且規(guī)模不斷擴(kuò)大，直接的生產(chǎn)過程不僅在本土進(jìn)行還要跨出國界。更準(zhǔn)確地說，經(jīng)濟(jì)全球化是指各個國家和地區(qū)通過參與國際分工體系，發(fā)展與其它國家和地區(qū)間日益緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，使各種資源在世界范圍內(nèi)得到更合理的配置，從而使各個國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)日益聯(lián)結(jié)成一個緊密的、統(tǒng)一的、相互依存的體系。隨著航空、電訊尤其是互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)的發(fā)展，世界不同國家和地區(qū)間的距離日益縮短。經(jīng)濟(jì)全球化促使各國市場更加開放，有利于國際貿(mào)易的增長，有利于生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)優(yōu)化組合。但對各國企業(yè)來說，面對的市場競爭將更加激烈和殘酷。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國企業(yè)要生存和發(fā)展，抓住機(jī)遇，為國家的富強(qiáng)作出歷史性的貢獻(xiàn)、就要認(rèn)真分析競爭形勢的變化，必須在營銷管理方面深入創(chuàng)新。
知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。高新技術(shù)、信息技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，促使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了帶有根本性的變化。進(jìn)人2(y世紀(jì)94年代以來，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，普遍意識到21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時代。知識經(jīng)濟(jì)是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)，它不同于以土地資源為要素、以人的體力投人為動力的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和以原材料資源為要素、以電力為動力，以機(jī)械、化學(xué)等方法為工具的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，而是以智力資源為主要生產(chǎn)要素，以科學(xué)知識和科學(xué)技術(shù)為核心，以高科技產(chǎn)業(yè)為支柱的經(jīng)濟(jì)。知識經(jīng)濟(jì)作為一種創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)，企業(yè)競爭力的大小取決于其創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱。企業(yè)創(chuàng)新力包括多個方面，營銷創(chuàng)新力是其核心要素之一，企業(yè)只有大力開展?fàn)I銷創(chuàng)新，才能更好地迎接知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。
社會可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。自2D世紀(jì)70年代以來，隨著人口的不斷增長，工業(yè)化與城市化的推進(jìn)，以犧牲社會效益、生態(tài)效益為代價，追求經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)效率，改進(jìn)與提高傳統(tǒng)的發(fā)展模式，日益引起經(jīng)濟(jì)資源供給貧乏，生存環(huán)境惡化和生態(tài)系統(tǒng)的破壞。面對著社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)同自然生態(tài)之間的緊張與沖突，人們開始反省僅為現(xiàn)期狀況下當(dāng)代人的全面享受而著想的價值導(dǎo)向的可取性。19’72年世界環(huán)境大會正式提出了可持續(xù)發(fā)展概念。19$7年世環(huán)委會在(我們共同的未來》中，正式提出了可持續(xù)發(fā)展的模式。1992年世環(huán)委會通過了全球X21世紀(jì)議程》，提出應(yīng)‘“全球攜手保持社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”，要求各國制定和組織實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略、計劃、政策，迎接人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)。19914年中國發(fā)表了《中國?1世紀(jì)議程》，將“可持續(xù)發(fā)展”定為我國的發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)與環(huán)境，局部與整體，眼前與長遠(yuǎn)種種矛盾使我們處于兩難境地，只有恰到好處地精心協(xié)調(diào)，才能創(chuàng)造出一個持續(xù)增長的社會，才能構(gòu)建一個“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會文明，環(huán)境優(yōu)美’的中國。我國企業(yè)要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，必須走營銷創(chuàng)新之路。
加入切爪〕的挑戰(zhàn)。經(jīng)過十幾年的談判，我國加入Wto在即，這既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。加人W’lr〕后，隨著降低關(guān)稅及逐步取捎配額與許可證等非關(guān)稅壁壘，國外商品必然涌入多國市場，對我國內(nèi)工業(yè)造成相當(dāng)大的沖擊。同時，隨著加聲W’hc)實行更加開放的政策，國外一些大公司必然加快與貿(mào)易有關(guān)的投資，國外金融機(jī)構(gòu)也會作出相應(yīng)的反應(yīng)，迅速進(jìn)產(chǎn)中國金融市場。隨著商品、資本等有形資產(chǎn)的大量涌入，價為無形資產(chǎn)的品牌必定以更快的速度涌向我國各個領(lǐng)域，匡外公司利用中國的原料、設(shè)備、勞動力生產(chǎn)國外品牌的商品賺取高額利潤。因此我國加入暇叮D后，將面臨更加激烈主市場競爭和強(qiáng)大的國外對手，為使我國企業(yè)在這一過程中學(xué)會生存并不斷發(fā)展壯大，有足夠的競爭優(yōu)勢參與新的國際分工，從而保證國內(nèi)市場與國際市場中應(yīng)有的地位，惟有以著銷創(chuàng)新方能取勝。
二、新經(jīng)濟(jì)時代我國企業(yè)有銷觀念創(chuàng)新的思路
營銷觀念創(chuàng)新是企業(yè)營銷工作創(chuàng)新的先導(dǎo)。新經(jīng)濟(jì)時代的中國企業(yè)必須樹立與這個時代相適應(yīng)的全新的營銷歡念，才能制定出切實可行的營銷戰(zhàn)略。
樹立全球營銷觀念。隨著我國加入磷，0日益臨近，一些實力雄厚的中國企業(yè)應(yīng)該把全球市場置于自己的營銷范圍內(nèi)，用全球營梢觀念指導(dǎo)自己的營銷活動。海爾集團(tuán)是我國企業(yè)較早具有這一意識的公司，其創(chuàng)新目標(biāo)是國際市場。公司總裁張瑞敏在創(chuàng)業(yè)初期就敏銳地意識到，他們真正的競爭對手是跨國大公司，他們明確提出實施“名牌國際化戰(zhàn)略’，認(rèn)為“名牌”必須經(jīng)過國際認(rèn)證。他們實施“名牌國際化”，采取“先難后易”戰(zhàn)略，先進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場，再向發(fā)展中國家輻射。為了進(jìn)一步實現(xiàn)全球營銷，海爾集團(tuán)提出了三個I13的市場全球化戰(zhàn)略，即:海爾產(chǎn)品在國內(nèi)生產(chǎn)國內(nèi)銷售占113;在國內(nèi)生產(chǎn)國外梢曹占If3;在海外建廠海外銷售占lf3a當(dāng)新經(jīng)濟(jì)時代來臨之際，海爾總裁張瑞敏又提出了一個“國際化海爾”的目標(biāo)。可見海爾的全球營銷觀念是通過“海爾的國際化”和“國際化的海爾”來實現(xiàn)的，前者是要求海爾的各項工作都能達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)以取得參賽資格，它是國際化海爾的基礎(chǔ)，只有先做好了海爾的國際化才有資格去做國際化的海爾。后者則表明海爾真正走向了世界，實現(xiàn)了其“國際化，.的目標(biāo)。國際化的海爾是三位一體的海爾、即設(shè)計中心、營銷中心、生產(chǎn)制造中心三位一體，最終成為一個具備在當(dāng)?shù)厝谫Y、融智功能的本土化海爾。例如、在美國的海爾就是這樣一個三位一體的本土化的海爾，讓美國人生產(chǎn)經(jīng)營美國海爾，并利用其資源“養(yǎng)育”美國海爾，這才是真正憊義上的全球營銷。目前，海爾集團(tuán)已經(jīng)在海外建立了Io個生產(chǎn)廠家;其家電產(chǎn)品已楊銷s}個國家和地區(qū)。最近，美國《家電》雜志公布，海爾集團(tuán)已躋身全球家電制造商十強(qiáng)，排名第9位名列日本日立公司之前。海爾全球營銷觀念是我國企業(yè)必須學(xué)習(xí)和仿效的。
[論文關(guān)鍵詞]海外工程服務(wù) 法律風(fēng)險 防控
一、海外法律風(fēng)險防控的背景及必要性
（一）項目多、業(yè)主多、國家多、語種多、法律環(huán)境復(fù)雜
目前，工程服務(wù)企業(yè)做強(qiáng)做大，必然會形成每年啟動項目多，服務(wù)業(yè)主多、作業(yè)國家區(qū)域多、使用語言多和跨國跨區(qū)域性強(qiáng)等特點(diǎn)，從而使得海外項目面臨的合同風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險、爭議糾紛風(fēng)險等法律風(fēng)險越來越多，法律環(huán)境及其復(fù)雜。
（二）從市場開發(fā)到項目運(yùn)作各個環(huán)節(jié)中涉及的法律因素和風(fēng)險增加
海外項目從市場開發(fā)到項目最終結(jié)束，每一個環(huán)節(jié)都與法律因素息息相關(guān)。市場開發(fā)面臨著外商投資、市場準(zhǔn)入甚至國際制裁等各種法律問題的影響，而一個成功的項目則離不開項目對運(yùn)作法律主體、合同、進(jìn)出口海關(guān)、許可等法律事務(wù)的良好把握和妥善處理。跨國工程服務(wù)企業(yè)海外項目必定經(jīng)歷進(jìn)入國際市場之初的“農(nóng)民軍”發(fā)展到系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細(xì)化的“正規(guī)軍”的過程，在東道國政府越來越注重法律監(jiān)管、項目業(yè)主越來越強(qiáng)調(diào)合法規(guī)范運(yùn)作的背景下，項目所面臨的法律因素以及進(jìn)而帶來的法律風(fēng)險逐年增加。
（三）項目運(yùn)作人員的法律意識有待提高
中國企業(yè)走出去已經(jīng)有30多年頭，盡管海外項目工作人員的法律意識已經(jīng)有所提高，但尚不能完全滿足日益發(fā)展的海外項目的需要。同時，項目人員法律意識參差不齊，而實際項目管理人員法律意識非常淡薄甚至缺乏基本的法律意識，存在依經(jīng)驗不依合同、依主觀臆斷不依法律事實來處理與法律有關(guān)的問題還的現(xiàn)象。
（四）法律人員的配備不足和法律水平不夠
海外項目法律人員一般經(jīng)歷了從無到有，從兼職到專職，再到專兼配合的過程，隨著海外項目的不斷發(fā)展，作業(yè)國家和地區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，再加上國際法律環(huán)境的變化，國際法律問題的不斷增加，對海外項目法律人員的數(shù)量配備和法律水平要求都逐漸增加。海外項目的發(fā)展，需要更多的熟悉國際貿(mào)易、國際環(huán)境保護(hù)、國際保險、國際公法、國際私法、國際訴訟與仲裁等法律方面的更為專業(yè)的法律人員。
二、法律風(fēng)險的定義及法律風(fēng)險防范的基本理論依據(jù)
（一）法律風(fēng)險及其特征
法律風(fēng)險指由于企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的法律主體未按照規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)而對企業(yè)造成負(fù)面法律后果的可能性。企業(yè)法律風(fēng)險具有發(fā)生原因的法定性（約定性）、發(fā)生結(jié)果的強(qiáng)制性、發(fā)生領(lǐng)城的廣泛性、發(fā)生形式的關(guān)聯(lián)性、發(fā)生后果的可預(yù)見性等特點(diǎn)。法律風(fēng)險是由于違反作業(yè)所在國相關(guān)法律法規(guī)、違反合同、侵犯第三方的合法權(quán)益、未采取有效措施以獲得、保護(hù)或行使其合法權(quán)益等原因造成的。
（二）法律風(fēng)險防范機(jī)制
法律風(fēng)險防范機(jī)制，是一個圍繞靜態(tài)法律制度作用的動態(tài)法律管理體系，是對法律風(fēng)險進(jìn)行評估、控制、監(jiān)控和處理的系統(tǒng)。法律風(fēng)險防控必須樹立事先防范和過程控制為主以事后救濟(jì)為輔的法律風(fēng)險防范理念事先防范是基礎(chǔ)，事先防范與事后救濟(jì)相比，事后救濟(jì)的成本高、效果差。而有效的事先防范，能夠避免法律風(fēng)險的發(fā)生，也就保障了企業(yè)和項目的正常、持續(xù)、健康的運(yùn)轉(zhuǎn)。過程控制是關(guān)鍵，過程控制關(guān)系到法律風(fēng)險在工程運(yùn)作中是否得到有效控制，過程控制貫徹并滲透于承包商工程運(yùn)作的每個過程，關(guān)系到每個部門，甚至每一個崗位。事先防范做好了，但過程控制沒有做好，同樣也不行，而良好的事后救濟(jì)也能最大限度減少損失。
三、跨國工程服務(wù)企業(yè)海外法律風(fēng)險防控的主要做法
（一）事前預(yù)防， 建立有效的海外項目法律風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制
有針對性地開展法律風(fēng)險的防范，增強(qiáng)抗擊法律風(fēng)險的主動性、前瞻性和計劃性，對海外法律風(fēng)險進(jìn)行提前預(yù)估、評價、預(yù)警，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力是法律風(fēng)險防范的基本要求。海外項目經(jīng)過多年的實踐經(jīng)驗和總結(jié)，從人員配置、制度建立、法律調(diào)研、風(fēng)范防范體系、防控形式等方面，建立一整套海外項目法律風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制。
1.合理配置法律人員為海外項目服務(wù)，確保人員數(shù)量和專業(yè)水平
（1）優(yōu)化海外項目法律人員構(gòu)成
全面地防范和控制法律風(fēng)險，沒有專業(yè)的法律人員是不可能實現(xiàn)的。根據(jù)海外工程服務(wù)項目法律風(fēng)險防控的需要，以及目前的海外工程服務(wù)項目的特點(diǎn)，跨國工程服務(wù)企業(yè)海外機(jī)構(gòu)要配備一定數(shù)量的專、兼職法律人員，形成總部法律人員、外派上項目法律人員、海外兼職條法人員、外聘國際律師、外聘當(dāng)?shù)芈蓭煹确扇藛T的構(gòu)成的配置結(jié)構(gòu)。
（2）普法活動與對項目相關(guān)人員的法律培訓(xùn)相結(jié)合，加強(qiáng)對非法律人員法律意識培養(yǎng)
按照“學(xué)以致用，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)普法的針對性”的原則，結(jié)合海外項目實際，組織開展本單位的普法活動，同時根據(jù)形勢變化、針對熱點(diǎn)事項，外請專家，舉辦專項講座。針對跨國工程服務(wù)企業(yè)海外業(yè)務(wù)實施過程中遇到的實際問題，對經(jīng)營管理人員進(jìn)行相關(guān)法律知識的培訓(xùn)。培訓(xùn)既有深厚的理論，又有豐富的經(jīng)驗，既說理，又講事，既有啟發(fā)，又增長見識，提高管理人員的依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事、依法維權(quán)的能力。同時要重點(diǎn)開展涉外國家的相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣貫。
2.建章立制，規(guī)范程序，建立監(jiān)督約束管理體系，實現(xiàn)有章可循
要在不斷總結(jié)開展海外項目的實踐經(jīng)驗和吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以法律、內(nèi)審制度和紀(jì)檢監(jiān)察為基礎(chǔ)，建立海外項目監(jiān)督約束管理體系，重點(diǎn)對海外項目運(yùn)作過程中的人、財、物等方面進(jìn)行管理，內(nèi)容涵蓋了海外授權(quán)管理、海外公司管理、海外管理、海外標(biāo)書/合同管理、海外物資采辦管理、海外法律糾紛的預(yù)防與處理及海外審計管理等方面的內(nèi)容。以實現(xiàn)“降低風(fēng)險、服務(wù)項目、提高國際化運(yùn)作水平”的目標(biāo)，真正實現(xiàn)法律事前服務(wù)和防范功能。
3.甄別研究法律信息，綜合抉擇項目運(yùn)作主體
為保證在新地區(qū)新國家及時順利運(yùn)作合法項目，使項目有一個合法合理的運(yùn)作主體，必須掌握所在國的法律法規(guī)對項目運(yùn)作的要求，尤其是公司法、外商投資法、環(huán)境保護(hù)法、稅法、工程承包法等。但是，新項目往往都面臨施工期限的要求，不可能事事均由專業(yè)法律人員收集和調(diào)研相關(guān)信息。法律人員要總結(jié)新區(qū)國家法律調(diào)研的基礎(chǔ)上，做好法律調(diào)研準(zhǔn)備，明確新國家項目調(diào)研時需要收集的法律法規(guī)清單，向當(dāng)?shù)芈蓭熁驎嫀煹葘I(yè)人員進(jìn)行咨詢，同時針對工程服務(wù)項目所要涉及法律法規(guī)中的關(guān)鍵信息進(jìn)行了提煉，并以統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)查報告的形式體現(xiàn)出來。針對所收集到的法律信息，法律人員、財務(wù)人員以及其他有關(guān)人員對其進(jìn)行解讀和分析，從各種可行的項目運(yùn)作主體形式、稅務(wù)負(fù)擔(dān)額度及稅務(wù)籌劃、股權(quán)設(shè)置、注冊的程序、文件和時間要求等各個方面進(jìn)行綜合分析和研究，選擇最適合項目運(yùn)作也能滿足稅務(wù)籌劃的項目運(yùn)作主體方案，并落實實施，避免了因法律信息不齊全或不準(zhǔn)確或者法律分析不透徹導(dǎo)致運(yùn)作主體選擇不當(dāng)項目運(yùn)作開展不利的現(xiàn)象發(fā)生。
4.整理歸納項目合同審查要素和標(biāo)準(zhǔn)合同范本，按圖索驥識別合同風(fēng)險
眾所周知，國際工程服務(wù)項目合同條款多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜但主要內(nèi)容明確，重點(diǎn)突出，行業(yè)慣例性強(qiáng)，合同包含各個要素也是大體一致的。針對上述特點(diǎn)，企業(yè)法律人員應(yīng)進(jìn)行實時總結(jié)，搜集和對照不同業(yè)主提供的合同模板，結(jié)合國際行業(yè)慣例的指導(dǎo)條款，分析、整理、總結(jié)出了工程服務(wù)項目合同審點(diǎn)要素表，對合同各個條款進(jìn)行分類和提煉，列出審查合同時需要著重注意的關(guān)鍵問題，用于指導(dǎo)非法律人員的項目合同審查與談判，按關(guān)鍵要素表所指導(dǎo)的內(nèi)容與合同實際內(nèi)容進(jìn)行對照分析，逐一審查和按各要素談判，方便非法律專業(yè)人員審查研讀識別合同下存在的風(fēng)險條款以及合同的談判。
5.對合資合作及合同相對方進(jìn)行盡職調(diào)查，知己知彼
近年來，隨著跨國工程服務(wù)企業(yè)在海外業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展壯大，部分中小公司尋求與跨國工程服務(wù)企業(yè)合作的意愿逐漸增加以及提出的合作方式逐漸增多。但是，金融危機(jī)使得這些中小公司在融資等方面出現(xiàn)問題，違約率增加。所以，與這類公司合資合作或簽署服務(wù)合同前，需要對公司資信能力做詳細(xì)的盡職調(diào)查。企業(yè)要針對客戶的財務(wù)狀況、項目情況、公司股東、董事、未來預(yù)測等信息，通過網(wǎng)上查詢或依靠當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所、會計事務(wù)所以及其咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)調(diào)研和摸底，對這些公司的資信情況和履約能力做詳細(xì)的分析，這一舉措也是控制和轉(zhuǎn)移風(fēng)險的有效辦法，最大程度地防止付款違約和糾紛的出現(xiàn)，保證工程應(yīng)收賬款順利回收。
（二）事中控制，積極應(yīng)對和處理海外法律風(fēng)險
法律風(fēng)險盡管可以事先預(yù)防，但是，由于海外項目的特殊性，“事中控制”在海外項目運(yùn)作過程中顯得尤為重要和關(guān)鍵。
1.尋求政治外交手段保護(hù)
對于法制建設(shè)欠發(fā)達(dá)國家，跨國工程服務(wù)企業(yè)在其境內(nèi)進(jìn)行作業(yè)發(fā)生損害我們權(quán)益的法律或政治風(fēng)險事件的，東道國法律環(huán)境差，執(zhí)法不公、司法隨意影響跨國工程服務(wù)企業(yè)在當(dāng)?shù)仨椖康倪\(yùn)作和利益，在缺乏當(dāng)?shù)胤删葷?jì)的情況下，跨國工程服務(wù)企業(yè)通過積極聯(lián)系中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館人員和中國政府相關(guān)機(jī)構(gòu)，施以外交上的壓力，借助政治外交手段來保護(hù)自身的合法利益。
2.增加“穩(wěn)定性條款”，積極談判，獲取合同外補(bǔ)償
按照情更原則，通過爭取在合同中加入穩(wěn)定性條款，在合同履行條件發(fā)生較大變化時，能根據(jù)該條款要求業(yè)主修改合同條款、提高價款或給予其他補(bǔ)償，從而保證利益最大化。如在合同中加入關(guān)于匯率變化超過一定百分比時，業(yè)主應(yīng)給予合理補(bǔ)償。或者，工區(qū)變化、工農(nóng)關(guān)系變化導(dǎo)致合同履行困難或效率抵消，利潤受到影響時，要求補(bǔ)償。穩(wěn)定性條款主要分為兩種類型：一種稱之為冰凍條款（Freezing Clause）；另一種稱為經(jīng)濟(jì)平衡條款（Economic Equilibrium Clause）。實踐中，冰凍類型的穩(wěn)定性條款因為涉及到限制東道國的主權(quán)行使，遇到來自東道國的抵觸較大，因此越來越少使用，而經(jīng)濟(jì)平衡條款的應(yīng)用越來越多。經(jīng)濟(jì)平衡條款更側(cè)重于從風(fēng)險分配的角度來解決法律穩(wěn)定性的問題。東道國一般承諾維持其與外國投資相關(guān)的法律制度的穩(wěn)定性，當(dāng)不得不發(fā)生相關(guān)法律變化時，東道國政府承諾與外國投資者重新談判協(xié)商，尋求補(bǔ)償機(jī)制，使得外國投資者的利益恢復(fù)并維持在法律未發(fā)生變化前的水平。
3.以業(yè)主名義運(yùn)作項目或增加業(yè)主義務(wù)，努力轉(zhuǎn)移風(fēng)險
對于某些海外新國家地區(qū)中時間緊、工作量小、后續(xù)工作量不明確的項目，又無法及時注冊自己的項目運(yùn)作主體且當(dāng)?shù)胤晌疵鞔_要求必須注冊時，跨國工程服務(wù)企業(yè)可以考慮和爭取以業(yè)主的名義在東道國運(yùn)作該項目，包括設(shè)備臨時進(jìn)出口、當(dāng)?shù)夭少彙⑷藛T招聘、稅收繳納、許可辦理、工農(nóng)補(bǔ)償?shù)软椖克婕暗膬?nèi)容，均以業(yè)主的名義辦理，從而在法律意義上，跨國工程服務(wù)企業(yè)并不在當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)，而是作為業(yè)主自身的一部分出現(xiàn)。既能滿足項目運(yùn)作的時間性要求，又避免了跨國工程服務(wù)企業(yè)自身直接面對和處理上述諸多事務(wù)的法律風(fēng)險。
（三）事后補(bǔ)救，妥善處理海外爭議糾紛
1.注重日常證據(jù)的收集、整理和保存
在整個項目運(yùn)作的各個環(huán)節(jié)，法律人員在日常工作或法律培訓(xùn)過程中要求各級管理人員注重郵件、信件、會議紀(jì)要等法律文件的歸納、整理和保存，對于重要的法律文件，必須拷貝一份給總部法律人員，以便發(fā)生糾紛案件時快速完全收集證據(jù)材料，從而為整個糾紛案件的妥善和有利解決提供了前提條件和重要基礎(chǔ)。如在2009年，某企業(yè)在處理某跨國項目收款糾紛過程中，法律人員及時地取得了項目管理人員提交的所有與業(yè)主溝通資料，包括EMAIL， MEMO等，拿到了第一手真憑實據(jù)，使得跨國工程服務(wù)企業(yè)應(yīng)收賬款最終成功回收。
2.注重調(diào)解或和解優(yōu)先、避免爭議糾紛擴(kuò)大化
國際糾紛案件相對比較復(fù)雜，涉及的利益主體和法律主體、適用的法律及法律程序更為復(fù)雜，花費(fèi)時間較長，且影響面廣，一旦處理不及時或把握不當(dāng)，將使得糾紛案件擴(kuò)大化，公司形象受損且增加人力物力成本，造成不可估量的后果。所以，爭取案件糾紛以調(diào)節(jié)或和解的形式處理，小范圍或短時間就能將案件得以妥善結(jié)束，既能對案件的發(fā)展做很好的控制，又能節(jié)省成本，實為上策。
3.充分利用當(dāng)?shù)胤少Y源，處理中小法律糾紛案件
由于法律和司法制度的限制或者對當(dāng)?shù)胤墒煜げ粔颍谔幚懋?dāng)?shù)胤杉m紛案件，尤其是某些中小法律糾紛案件時，中方法律人員不能直接、準(zhǔn)確地把握案件或通過法律的程序予以處理，需要充分利用當(dāng)?shù)胤少Y源，通過聘用當(dāng)?shù)胤扇藛T或者借助當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所的專業(yè)力量，中方法律人員在整體上協(xié)助和指導(dǎo)案件發(fā)展和案件思路。在實踐中，海外項目運(yùn)作人員充分相信和依靠當(dāng)?shù)胤扇藛T，同時給予了必要的待遇和創(chuàng)造必要的條件以利于其全心全意為企業(yè)服務(wù)，加快糾紛案件的解決。對工期較長項目，可長期聘請當(dāng)?shù)貙I(yè)的法律顧問，委托其處理日常的法律事務(wù)，解決當(dāng)?shù)匕l(fā)生的中小法律糾紛，避免牽扯管理層過多精力，使管理層能切實把重心放在市場開發(fā)和項目運(yùn)作等重大事宜。
4.聘用國際律師事務(wù)所專業(yè)律師參與重大法律案件、事件
為彌補(bǔ)公司內(nèi)部法律人員在特定專業(yè)知識及處理技巧經(jīng)驗上的不足，面對海外項目重大案件、事件，在法律人員建議下，聘請國內(nèi)外專業(yè)律師事務(wù)所或者從事特定專業(yè)的律師協(xié)助，從專業(yè)角度予以把握和控制風(fēng)險，從而達(dá)到“花小錢、辦大事”的目的。企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持法律人員與專業(yè)律師事務(wù)所保持良好的合作和溝通。通過成功的實踐經(jīng)驗證明，適當(dāng)聘請外部律師協(xié)助辦理重大案件事件，將極大提高防范和控制法律風(fēng)險的水平。
5.重視訴訟或仲裁，發(fā)生爭議積極主張權(quán)利、不惜一戰(zhàn)
當(dāng)合法權(quán)益受到不法侵害時，工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動利用法律武器，維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益的活動。2006年某企業(yè)沙特向國際商會仲裁院申請仲裁、要求跨國工程服務(wù)企業(yè)支付高額案，以及2007年某石油公司授標(biāo)某工程服務(wù)企業(yè)后再授標(biāo)給其他公司且拒絕賠償、該工程企業(yè)申請ICC仲裁案件。這2起國際仲裁案件，也是該跨國工程服務(wù)企業(yè)走向國際，向海外發(fā)展以來的面對的重大仲裁案件。面對沙特的不合理要求，跨國工程服務(wù)企業(yè)勇于應(yīng)訴，積極抗辯，最終使得原告方偃旗息鼓，國際商會仲裁院ICC也無限期中止該仲裁案件。而石油公司授標(biāo)仲裁案件，則是跨國工程服務(wù)企業(yè)為了維護(hù)自身合法權(quán)益，主動向ICC申請仲裁，索賠相應(yīng)損失，最終業(yè)主同意賠償了該工程服務(wù)企業(yè)部分損失。同時，通過上述兩起仲裁案件，法律人員積累了法律糾紛解決和法律實務(wù)經(jīng)驗，掌握了國際仲裁案件的基本程序，強(qiáng)化了處理此類案件的應(yīng)對措施。
6.及時分析重大案件和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)
今年高考作文全國Ⅰ卷、四川卷、陜西卷、江西卷等，是以當(dāng)年的大事件話題為作文題的。這幾個高考作文命題都有著“事件的共知性”、“立意的共識性”和“真情的共鳴性”等特點(diǎn)。綜觀考生作文，在思想深度、謀篇布局、語言表述等方面差異較大，而這又是時代感強(qiáng)的材料作文寫作水平高低的分水嶺。因此，在高考作文得分5要素的要求下，培養(yǎng)學(xué)生深度挖掘材料新意，選材、組材能力和語言表達(dá)能力，應(yīng)該成為作文教學(xué)的重點(diǎn)。
洞察材料，提取新意
以全國Ⅰ卷為例，雖然審題難度不大，但要寫好它仍需深度挖掘。如果沒有新思想、新見解，人云亦云，自然會顯得平庸。從全國Ⅰ卷作文材料內(nèi)容表面來看，有諸多立意，整理歸納，無外乎“時間”“生命”“人性”“團(tuán)結(jié)”“支援”“互助”“奉獻(xiàn)”幾個角度，據(jù)此立意誠然是對的。但透過字面看字里，生發(fā)開去，從現(xiàn)實中不盡如人意的遺憾處來思考，結(jié)合這次抗震救災(zāi)所涌現(xiàn)的可歌可泣的事跡，可立意為：愛心無國界，人要擔(dān)當(dāng)責(zé)任；地可震，心不可撼；人禍勝于天災(zāi)，90后是享樂自私的一代嗎？等等，這樣的立意恐怕能夠更勝一籌。
精心選材，寓理于事
在材料的選取上，以總書記、總理第一時間趕赴災(zāi)區(qū)，不帶槍支進(jìn)入災(zāi)區(qū)，教師為學(xué)生開啟生命之門，新聞媒體及時報道等事實，與其他國家的災(zāi)情發(fā)生進(jìn)行對比分析，一樣災(zāi)難兩樣情，這樣立意更為堅實，論證更有說服力。或歌頌炎黃子孫“血濃于水”的情懷，如臺灣同胞捐款捐物，海外華人義演捐助，明星趕赴災(zāi)區(qū)慰問；或針對媒體過分追蹤報道的“可樂男孩”“燈光女孩”“敬禮娃娃”等現(xiàn)象，論述不要制造“災(zāi)難童星”的道理；或就地震中巋然不動的劉漢希望小學(xué)，論證只有杜絕“豆腐渣”工程，才能希望永在的觀點(diǎn)等。總之，在寫作中，按照熟悉的生活“細(xì)節(jié)”和“感悟”這兩個標(biāo)準(zhǔn)去佐證自己的見解，不生搬硬套例子，而要使所舉的例子和引發(fā)出來的觀點(diǎn)水融。舉例不宜太多，可在文章的第二三段舉三四個例子，最好能形成對比，點(diǎn)面結(jié)合。另外，舉例應(yīng)當(dāng)生動、真實，盡量簡潔。
開展必要的作文訓(xùn)練
針對時代感強(qiáng)的材料作文，要想不落入平庸之列，就要在立意新、構(gòu)思妙、感情真、語言活上下功夫。記敘文應(yīng)多訓(xùn)練穿插回放式、對比映照式的寫作方法；議論文主體部分應(yīng)著眼于橫列式、縱貫式、遞進(jìn)式的寫作方法訓(xùn)練，以使內(nèi)容豐富，說理有力度。論證手法注重引用論證和對比論證的方法，以增加語言的活力，使觀點(diǎn)更加鮮明。文體宜以議論散文訓(xùn)練為主，使行文放得開、收得攏，靈活自如。這種構(gòu)思既能應(yīng)對高考所需，使行文脈絡(luò)清晰，又可杜絕假大空的“新八股”文風(fēng)。
“新八股”文章表現(xiàn)為段落雜亂無章，分論點(diǎn)后即引用例子，缺乏針對性的分析，論點(diǎn)和例子之間過于分離，結(jié)尾處本該放在一起的話卻往往一句一段，語言貧乏，而這樣的分段卻沒有任何意義。
采擷精粹富有哲理的語言
