時間：2022-03-31 23:12:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇納稅服務(wù)交流材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
稅企通的獨特價值
經(jīng)過大量稅務(wù)局用戶的長時間使用，稅企通產(chǎn)品凝練出幾大核心價值，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.全面提升納稅人稅宣體驗
當前的涉稅信息局限于各類涉稅網(wǎng)站，不上網(wǎng)就無法知悉相關(guān)內(nèi)容。如何能讓納稅人第一時間主動獲取到權(quán)威、及時的稅收政策、通知公告、征管動態(tài)、稅務(wù)新聞等涉稅信息？稅企通企業(yè)端采用多種啟動模式，電腦開機后，稅務(wù)局的信息可立即展示到納稅人的電腦桌面，讓納稅人真正體驗到稅務(wù)局的涉稅信息服務(wù)的便捷，無需納稅人再登錄網(wǎng)站二次獲取信息。
2.統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集文檔提交工作機制
稅源預(yù)測數(shù)據(jù)上報、生產(chǎn)經(jīng)營輔助信息上報、財務(wù)報表上報、涉稅審批配套材料等上報，納稅人無需事事到稅務(wù)機關(guān)提交紙質(zhì)材料，只需提交電子文檔或預(yù)先提交電子文檔，經(jīng)審核無誤后再提交相應(yīng)的紙質(zhì)文檔。稅企通提供統(tǒng)一的電子文檔上傳入口，各基層稅務(wù)局稅收管理員可根據(jù)自己的權(quán)限隨時查詢獲取所管轄區(qū)內(nèi)納稅人提交的電子文檔材料。
3.實時掌握內(nèi)部納稅服務(wù)工作動態(tài)
評判基層稅務(wù)機關(guān)納稅服工作的優(yōu)劣，除了納稅人的零星評價等參考外，更需要通過系統(tǒng)的納稅服務(wù)工作成果數(shù)據(jù)進行考核。稅企通產(chǎn)品作為一體化的納稅服務(wù)稅企互動工作平臺，在信息公開的質(zhì)與量、網(wǎng)上咨詢受理時效性及滿意度等方面擁有完備的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，讓納稅服務(wù)工作動態(tài)一目了然。
4.長效掌握納稅人準確的聯(lián)系信息
鑒于具體涉稅經(jīng)辦人員使用稅企通的習(xí)慣，通過稅企通的聯(lián)系信息定期與不定期的確認跟蹤機制，就能確保納稅人及辦稅人員的聯(lián)系信息長期正確有效。
稅企通相比Web網(wǎng)站的三大優(yōu)勢
納稅人通過安裝客戶端軟件就能完成稅企互動各類業(yè)務(wù)，客戶端軟件相比傳統(tǒng)稅企互動網(wǎng)站具有如下優(yōu)勢：
真正的即時：客戶端軟件可設(shè)置自動啟動參數(shù)，只要電腦一啟動就能自動啟動登錄稅企通軟件，而Web網(wǎng)頁始終依賴企業(yè)再次登錄而無法自動登錄，任何及時發(fā)送到網(wǎng)站賬戶的信息，如果企業(yè)沒有登錄網(wǎng)站就無法做到真正的及時。
定向：可根據(jù)各種納稅人查詢條件，定向信息與溝通，工作針對性強、效果好。
回執(zhí)：稅局給企業(yè)的任何緊急通告或數(shù)據(jù)采集工作，可通過查看回執(zhí)實時掌握企業(yè)的信息瀏覽及數(shù)據(jù)提交情況。
以上幾點客戶端軟件的優(yōu)勢是web網(wǎng)站所無法做到。
“青年文明號”是凝聚青年、團結(jié)青年、帶領(lǐng)青年建功立業(yè)的載體。全所現(xiàn)有干部18人，35歲以下13人，占全所72，平均年齡30.6歲。其中黨員5人，團員8人；本科及本科在學(xué)16人，占全所89，是一支朝氣蓬勃、勇于創(chuàng)新、公正執(zhí)法的年輕隊伍。在“青年文明號”這面旗幟的感召下，在地稅事業(yè)這條征途的凝聚下，在局黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我所青年干部總是煥發(fā)著積極向上的朝氣，時刻保持燃燒智慧的光芒，釋放青春的熱情，始終堅持用實力贏得稱贊，用實干博得美譽，用溫暖凝聚人心。
一、誠信為本，立足本職，爭創(chuàng)一流。
作為“青年文明號”，我們始終在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個一”治稅理念，以“誠信、敬業(yè)、廉潔、奉獻”為宗旨，積極實踐“五重五做”創(chuàng)新思路，認真履行“誠信為本，有諾必踐，恪盡職守，率先垂范”的青年文明號信用公約，并將爭創(chuàng)市級“青年文明號”作為提高效率、提升能力，完善服務(wù)、團結(jié)協(xié)作的不竭動力和有效途徑，為我所每名青年搭建起一個展示才華、實現(xiàn)自我的公平舞臺。
**稅務(wù)所自組建至今，曾先后被授予國家級“巾幗建功示范崗”；**縣“五四紅旗團支部”；**縣“精神文明單位”；辦稅服務(wù)場所達標單位；黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體；**縣“鼓樓大街青年文明號”；市地稅系統(tǒng)級“青年文明號”等榮譽稱號。但我們深知，榮譽永遠是新征程的起點。只有立足本職，不斷的完善自我，才能更好的踐行“積極進取，與時俱進”的行為準則，才能更好的履行“依法征收，有效執(zhí)行”的工作職責(zé)，更好的實踐“全心全意為納稅人服務(wù)”的工作宗旨！
二、文明踐諾，科學(xué)管理，積極推進依法行政。
稅收征管一線的“青年文明號”，是為實現(xiàn)“風(fēng)雨兼程、聚財為民”神圣宗旨，嚴格執(zhí)法，科學(xué)管理，充分弘揚地稅文化，創(chuàng)造一流工作業(yè)績的納稅服務(wù)窗口。我所為爭創(chuàng)市級“青年文明號”，首先制定行之有效的《實施方案》，成立爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，提出“以奉獻揚青春，與地稅同進步”的服務(wù)口號，并嚴格制定《納稅服務(wù)規(guī)范》、《**稅務(wù)所工作制度》和《服務(wù)標準》等11項規(guī)章制度，為推進“依法行政、有效執(zhí)行”打下了堅實的基礎(chǔ)。
1、結(jié)合稅收征管改革，建立健全工作《規(guī)程》。近年來，我們始終以“回饋納稅人100的期望”為切入點，堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照“健全制度是基礎(chǔ)，落實規(guī)程是關(guān)鍵，提高水平是目標”的工作思路，立足實際，制定了科學(xué)合理的工作《規(guī)程》，分別設(shè)置了全程辦稅、契稅征收、發(fā)票發(fā)售、代開貨運發(fā)票、代開二手房交易發(fā)票等崗位，明確了每個崗位人員的職責(zé)，并對舊文書進行了清理，防止新舊混淆，對計算機傳遞審批、紙質(zhì)資料傳遞要求等也作了詳細的規(guī)定。而且，為了提高征管水平，我們還推出了納稅人回訪制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制等監(jiān)督機制。工作機制的建立完善，使我們的服務(wù)更加規(guī)范，更加貼近納稅人的需求。
2、規(guī)范服務(wù)行為，樹立地稅一流行風(fēng)。
為了進一步落實“稅收服務(wù)觀”，我們秉承著那火一般的熱情，把“青年文明號”的服務(wù)規(guī)范貫穿于納稅服務(wù)工作全過程，將愛心、熱心和耐心融入我們的每一項服務(wù)。我所從干部的著裝禮儀、服務(wù)態(tài)度、坐站姿勢、電話禮儀、服務(wù)時限等方面都作了嚴格的規(guī)定，并組織干部定期進行禮儀知識的培訓(xùn)，從基礎(chǔ)上規(guī)范了干部的服務(wù)行為，從點滴中營造了良好的服務(wù)環(huán)境，為樹立地稅一流行風(fēng)打下了堅實的基礎(chǔ)。每當夕陽西下，面對最后一位辦稅人充滿感激的目光，望著辦稅人滿意而歸的背影，耳畔還回響著那句由衷的“謝謝”時，“為納稅人服務(wù)，為納稅人服好務(wù)”的思想深深扎根在了每名干部的心中。
3、利用信息化手段，積極推行政務(wù)公開，提高工作透明度。
信息化手段的應(yīng)用，使納稅服務(wù)工作更加系統(tǒng)化。除全所干部掛牌上崗?fù)猓诿總€窗口前還擺放標示，我們還利用滾動屏、觸摸屏和青年文明號網(wǎng)站等多種方式，向社會公示了行風(fēng)建設(shè)的具體內(nèi)容和制度，明示了“青年文明號”信用公約、明晰了收費標準、服務(wù)時限、服務(wù)標準、處罰依據(jù)、處罰標準、工作人員崗位職責(zé)和監(jiān)督舉報電話；同時，也可根據(jù)我局的工作需要隨時向納稅人插播重要信息并提供有關(guān)稅收政策的宣傳材料等內(nèi)容。政務(wù)公開制度的建立，充
分體現(xiàn)了對納稅人的尊重，體現(xiàn)了“以人為本，效率為先”的納稅服務(wù)理念。
三、開拓創(chuàng)新，陽光服務(wù)，構(gòu)建和諧有序的征納環(huán)境。
**故有“北京山水大觀，首都郊野公園”之稱，三面環(huán)山，地域面積廣，但稅源數(shù)量相對貧乏，征收難度大，這些不利因素直接影響到全局的稅款征收。為此，我局提出“向環(huán)境要稅收，向服務(wù)
要稅收”的口號。我所積極響應(yīng)局黨組的號召，始終緊緊抓住全心全意為納稅人服務(wù)這一根本出發(fā)點和落腳點，強化細節(jié)，不斷創(chuàng)新活動方式，不斷豐富活動內(nèi)涵，全方位拓展服務(wù)渠道。我們利用本單位青年人多、熱情高、干勁足、不怕苦的特點，在納稅服務(wù)這一特殊工作崗位上率先推出了“陽光服務(wù)二三六工程”，從而豐富了納稅服務(wù)工作的載體，延伸了納稅服務(wù)工作的內(nèi)涵，作為市級“青年文明號”的爭創(chuàng)者之一，我們成就了納稅服務(wù)有為之所。
（一）兩條咨詢熱線：即開通了自動語音功能的**納稅服務(wù)熱線的遠程坐席和專人職守的納稅咨詢服務(wù)熱線?？茖W(xué)化、精細化的深度管理，全面提高了稅收征管的質(zhì)量和效率，為納稅人提供了規(guī)范、熱情、周到的咨詢服務(wù)系統(tǒng)。12366納稅服務(wù)熱線主要提供納稅咨詢服務(wù)、查詢服務(wù)，受理涉稅舉報和違規(guī)投訴，通過接收傳真和留言功能提供24小時系統(tǒng)自動受理服務(wù)，此外，納稅人還可以隨時通過系統(tǒng)的發(fā)送傳真功能和播放錄音功能獲取自己所需要的稅收資料；納稅咨詢服務(wù)熱線專為納稅人進行業(yè)務(wù)咨詢而開設(shè)，由兩名專業(yè)骨干專門接聽，八小時隨時暢通解答納稅人疑問，成為稅收政策宣傳和稅企信息溝通的又一紐帶。
（二）開辟三條綠色通道：殘疾人綠色服務(wù)通道；納稅信譽a級企業(yè)綠色服務(wù)通道；下崗職工辦稅綠色服務(wù)通道。
1、殘疾人綠色服務(wù)通道。服務(wù)是公務(wù)機關(guān)和公務(wù)員的基本要求，作為窗口行業(yè)的稅務(wù)部門，更要強化“服務(wù)惟先”的思想觀念。服務(wù)工作做得好，稅收任務(wù)也就自然完成得好。自我所成立以來，本著“情為殘疾人所系，利為殘疾人所謀，權(quán)為殘疾人所用”的原則，推出了“殘疾人檔案”制度，并對其定期走訪，提出三項承諾：一是電話預(yù)約上門服務(wù)；二是在提供的涉稅資料準備齊全的前提下優(yōu)先代辦各種涉稅事宜；三是以共青團組織名義負責(zé)具體實施，保證此項活動不斷線。這項活動的開展，讓廣大殘疾人真正感受到黨和政府的關(guān)懷，真正感受到社會主義社會的溫暖。**電視臺在獲悉此事后也對此進行了深入報道，在群眾中引起了極大反響。
2、納稅信譽a級企業(yè)綠色服務(wù)通道。納稅信譽a級企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定，年納稅額較大，相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)復(fù)雜。為a級企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是保證稅收收入完成的關(guān)鍵。據(jù)此，我所開通了a級企業(yè)綠色服務(wù)通道，并設(shè)立了a級企業(yè)服務(wù)小組，負責(zé)對其辦理涉稅事宜進行全程服務(wù)指引，全程業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，在贏得a級企業(yè)極大好評的同時也帶動一般企業(yè)的誠信納稅意識。
3、下崗職工辦稅綠色服務(wù)通道。根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定，我們有專人負責(zé)為下崗職工提供稅收服務(wù)，凡是下工職工持有有關(guān)證明，既可享受到綠色通道的服務(wù)：各項減免審批將在規(guī)定的審批時限內(nèi)縮短一半，下崗職工在享受國家優(yōu)惠政策的同時，得到了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，感受到了切實的實惠。
以上三條綠色通道的開通，既加強了稅企之間的聯(lián)系，又做到及時掌握重點稅源戶的實際經(jīng)營情況，從而豐富了納稅服務(wù)工作的載體，延伸了納稅服務(wù)工作的內(nèi)涵，使我們的納稅服務(wù)有側(cè)重、稅收征管做有重點。
（三）創(chuàng)品牌服務(wù)，實行六個拓展。即：
1、從服務(wù)廳內(nèi)向服務(wù)廳外拓展。稅務(wù)工作者，是稅法的執(zhí)行者，更是稅法的宣傳者，在做好本職工作、依法征稅之余應(yīng)該積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，回饋社會，這是實踐“三個代表”的要求，也是社會賦予我們的責(zé)任。為了讓稅法進入千家萬戶,做到家喻戶曉，我們在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全面推行“青年文明號服務(wù)卡”工程，發(fā)放于工商局登記窗口、房土局交易所等處，開展上門服務(wù)和小區(qū)集中服務(wù)，所內(nèi)12名青年干部利用業(yè)余時間多次走入社區(qū)為居民普及稅法知識、發(fā)放稅法宣傳資料。
2、從八小時內(nèi)向八小時外拓展?！凹奔{稅人所急、想納稅人所想”，是全心全意為納稅人服務(wù)的體現(xiàn)，也是“青年文明號”賦予我們的光榮使命。我們始終本著“納稅人利益無小事”的原則，從細微做起，實行征期中午和雙休日值班制度，為納稅人提供了準確、高效、便捷、完備的服務(wù)。
3、從單一服務(wù)向全方位服務(wù)拓展。（1）加大硬件投資力度，全面改善辦公環(huán)境，配備了休息椅、飲水機、宣傳欄等，給納稅人以“家”的感覺，積極營造“溫馨服務(wù)廳”。（2）為了解決部分不具備在單位或家里上網(wǎng)申報或政策查詢的納稅人的困難，**稅務(wù)所在大廳設(shè)立了1臺自助上網(wǎng)申報計算機，并有專人負責(zé)輔導(dǎo)納稅人上機操作。（3）為進一步營造和諧的納稅環(huán)境，拉近稅企間的距離，縣局協(xié)調(diào)兩家稅控服務(wù)商進駐服務(wù)大廳，最大限度的方便納稅人，提升整體的服務(wù)品位。
4、從硬件服務(wù)向軟件服務(wù)拓展。為進一步夯實青年文明號的文化內(nèi)涵，不斷深化納稅服務(wù)內(nèi)容，提升納稅服務(wù)水平，切實方便納稅人，同時緩解征收窗口工作壓力，提高工作效率，首席咨詢臺進駐大廳，建立了所長值班制度，開辟了黨員示范崗和團員窗口，切實落實“首問責(zé)任制”原則，節(jié)省納稅人辦稅時間，切實提高納稅人滿意度。
5、從“以征收為中心”向“以服務(wù)為中心”拓展。為了保證給納稅人提供更加完善的服務(wù)，打造廉潔、高效、依法行政的服務(wù)型單位，我們以納稅人的需求為出發(fā)點，牢固樹立為綠色**經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的意識，率先開展了“綜合辦稅服務(wù)窗口”，首次推出的全程辦稅服務(wù)事項35項，負責(zé)行政審批全過程的受理、承辦、回復(fù)等辦稅服務(wù)工作，形成了全方位、多功能的納稅服務(wù)模式，為納稅人提供了便捷、優(yōu)質(zhì)的全過程服務(wù)，在行政中心27家單位考核評比中多次奪得**名。
6、從日常服務(wù)向高質(zhì)量服務(wù)拓展。為逐步降低窗口工作差錯率，我們結(jié)合納稅服務(wù)實際情況，多次組織所里有經(jīng)驗的專業(yè)骨干講解具體事例、交流服務(wù)體會，并在廳內(nèi)設(shè)置納稅人意見箱、定期向納稅人發(fā)放“納稅人反饋意見單”，征求納稅人的實際需求，從而不斷提高青年干部的工作能力和服務(wù)意識。
“陽光服務(wù)二三六工程”的推出，一方面切實方便了納稅人，使納稅人能夠享受到溫馨而個性化的服務(wù)；另一方面也激發(fā)了青年干部的工作熱情，納稅服務(wù)理念得到了進一步升華。
四、率先垂范，團結(jié)協(xié)作，以青年志愿活動促文明創(chuàng)建。
創(chuàng)建“青年文明號”要以倡導(dǎo)高度的職業(yè)文明為核心，要努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，同時更要充分發(fā)揮青年人的聰明才智，最大限度的為社會做出積極貢獻。當一個組織一個團隊，擁有同一種精神風(fēng)貌，同一種價值取向的時候，這個集體必將形成合力，無往不勝。**稅務(wù)所人員年紀輕，思維活躍，面對艱巨的工作任務(wù)，必須又有一支高素質(zhì)的干部隊伍來支撐。因此，我們確立了“誠信、敬業(yè)、廉潔、奉獻”的“青年文明號”戰(zhàn)略發(fā)展思路。堅持以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，在遵守基本行為準則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標，逐步展現(xiàn)團結(jié)、和諧、奮進的一流的地稅干部新形象。
（一）形成合力，打造學(xué)習(xí)型組織
1、所務(wù)會學(xué)習(xí)交流制度?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?。只有實施文化育人，才能成為“學(xué)習(xí)型”的精品團隊。我所的舉措簡單實效：每周所長協(xié)調(diào)會、每季組長匯報會，重點月份每天下午實施小教員制度，每季度“崗位輪換”，每兩個人結(jié)成“一幫一”互助小組，堅持不懈，集思廣益，在學(xué)習(xí)中求發(fā)展，在學(xué)習(xí)中求進取，在學(xué)習(xí)中求創(chuàng)新，使“團結(jié)進取、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、敢為人先、勇創(chuàng)一流”精神成為傳統(tǒng)并得以沉淀，實現(xiàn)了從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，“學(xué)知識、比素質(zhì)”則成為為我所的良好集體風(fēng)尚。
2、所長談心制度。平等與互信是人與人團結(jié)協(xié)作的重要前提，尊重與理解是人與人溝通交往的重要紐帶。我所始終以“群策群力、營造**氛圍”為中心目標，制定了所長與干部談心制度，制度的實施得到了所內(nèi)干部的積極響應(yīng)。及時、適宜的溝通與反饋，調(diào)動了所內(nèi)干部的工作積極性，呈現(xiàn)出“積極向上、熱情肯干、團結(jié)互助”的工作氛圍。
（二）加強黨團建設(shè)，弘揚時代文明。
我所緊緊圍繞窗口服務(wù)工作的特點，始終將提高納稅服務(wù)工作水平作為出發(fā)點和落腳點，積極開展多項“青年文明號”創(chuàng)建活動。為了增強主人翁責(zé)任感和“愛國、敬業(yè)、為民”意識，在相關(guān)部門的支持下，組織了莊嚴的團員宣誓活動；為了給青年干部搭建起展示才華的平臺，建立了內(nèi)容豐富的黨員檔案、團員檔案；為了鼓勵青年干部積極實踐、勇于創(chuàng)新，開展了題為“向納稅人致敬，弘揚地稅文化”的征文評比活動和“學(xué)身邊先進人物”、“爭當青年崗位能手”、“爭當服務(wù)標兵”等形式多樣的團隊活動。通過開展各項黨團活動，多層面的“青年文明號”創(chuàng)建工作已經(jīng)與稅收中心工作緊密融合，大家的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到雙重提高，“團結(jié)協(xié)作、積極進取”的良好氛圍得到不斷鞏固、“以奉獻揚青春，與地稅同進步”的文化理念得到不斷升華。
長期的教育和鍛煉，為我們的集體培養(yǎng)了眾多的青年先進典型：紅旗標兵曹軍英、先進黨員丁得強、優(yōu)秀團員曹雨、微笑天使果素仿，他們認真鉆研業(yè)務(wù)，將人性化管理知識運用到實際工作中，積極向周圍同事傳授服務(wù)經(jīng)驗，帶動周圍同志共同做好窗口服務(wù)工作。積極與納稅人溝通，多次藝術(shù)性的解決了征納雙方的矛盾，贏得了納稅人的交口稱贊。以自己的誠心、耐心、熱心和愛心贏得了納稅人的一致好評，多次受到納稅人的表揚。
**稅務(wù)所的工作辛苦，但他卻是培養(yǎng)干部的最佳搖籃，我所先后為其他部門輸送了10名優(yōu)秀干部，各個是崗位的骨干，先后有2名同志走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。去年，2名同志入選了**地稅局人才庫。
（三）熱心公益事業(yè)，爭做青年先鋒。
獻愛心，熱心公益事業(yè)，是“青年文明號”先進集體的一項傳統(tǒng)。我們積極參與各項社會公益活動，以自己的綿薄之力，匯聚整個社會的新風(fēng)尚。在每年的植樹造林活動中，在學(xué)雷鋒義務(wù)稅法宣傳中，在為社會弱勢群體捐款捐物中，在資助兩名山區(qū)貧困學(xué)生接受義務(wù)教育等活動中，都可以看到我所干部的身影。也許這些事情不夠轟轟烈烈，但卻體現(xiàn)了一個優(yōu)秀青年全體應(yīng)有的素質(zhì)。集體共同的參與和體驗，使同志們加深了彼此間的了解和理解，年輕而活躍的心，激蕩起熱愛生活、熱愛工作、熱愛集體的脈搏。
一、發(fā)揮國稅職能作用，培養(yǎng)規(guī)范執(zhí)法的好稅官。
基層稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部只有依法治稅，規(guī)范執(zhí)法，才能為企業(yè)創(chuàng)造一個公開、公平、公正的競爭環(huán)境。只有通過高素質(zhì)的服務(wù)，才能贏得企業(yè)對稅收工作的支持、參與和配合。
一是以單位政治理論學(xué)習(xí)為契機，緊密聯(lián)系國稅工作實際和干部思想認識中的深層次問題，運用政治學(xué)習(xí)、心得交流等多種形式，把學(xué)習(xí)不斷推向深入。二是結(jié)合各類專業(yè)等級考試，廣泛開展崗位練兵、業(yè)務(wù)研討和業(yè)務(wù)競賽活動，強化學(xué)習(xí)“一窗式”管理操作規(guī)程和CTAIS2.0操作流程，掀起學(xué)業(yè)務(wù)、比技能的熱潮。三是分級分層組織開展培訓(xùn)活動，使相關(guān)崗位人員熟練掌握業(yè)務(wù)流程和異常情況處理方法。組織窗口人員認真學(xué)習(xí)“一窗式”培訓(xùn)材料，為納稅人排疑解惑做準備。
二、發(fā)揮國稅職能作用，做好保駕護航的衛(wèi)士。
在依法執(zhí)行各項稅收政策的同時，盡力讓納稅人享受到應(yīng)該享受的優(yōu)惠政策，要用足用好國家的各項優(yōu)惠政策，在符合國家稅法，符合稅收管理權(quán)限規(guī)定的原則下，積極主動為企業(yè)提供政策咨詢，做到既用政策調(diào)控稅收，又用政策扶植稅源，為企業(yè)創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。
一是著力提高辦事效率。為減少納稅人“多跑腿，跑空腿”的情況發(fā)生，在受理企業(yè)退稅業(yè)務(wù)時，一次性告知納稅人需要提供哪些資料和注意事項，并在一個工作日內(nèi)，完成退稅工作在辦稅服務(wù)廳的流程。二是嚴格審核把關(guān)，確保退稅數(shù)據(jù)完整、準確。對納稅人提供的資料采取雙人復(fù)核制，即先由經(jīng)辦人員審核，再由科長復(fù)審，以確保退稅數(shù)據(jù)無誤，杜絕差錯現(xiàn)象發(fā)生。三是堅持“便捷、高效、熱情”的服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建納稅人和稅務(wù)機關(guān)和諧的征納關(guān)系。對納稅人提出的業(yè)務(wù)問題做到全方位、全過程的服務(wù)。2007年上半年共辦理各類退稅87戶次，退稅額達*元。有力地促進了我市地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。
三、發(fā)揮國稅職能作用，做好優(yōu)化服務(wù)的排頭兵。
一是完善辦稅場所，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。把納稅人需要的信息放入大廳電腦觸摸屏，將辦稅的流程和資料印成小冊子，讓納稅人隨意閱?。患毣朔?wù)崗位標示牌，開辟了下崗再就業(yè)咨詢服務(wù)臺，以“熱心、耐心、細心、關(guān)心、貼心、誠心”貫穿服務(wù)工作始終。二是完善納稅服務(wù)手段，規(guī)范管理服務(wù)。嚴格規(guī)范辦稅行為，防止、不按程序辦事的現(xiàn)象，糾正違章行為，維護納稅人的正當合法權(quán)益，大力推行“陽光操作、全程服務(wù)”服務(wù)制度，通過自助申報服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、提醒服務(wù)等方式，為納稅人提供規(guī)范有效的服務(wù)，全面提高服務(wù)效率和質(zhì)量。三是完善納稅服務(wù)機制，實現(xiàn)高效服務(wù)。開展“服務(wù)明星”四級評選活動，進一步整合了服務(wù)資源，形成了“責(zé)任到人、辦事到位，崗位互補、人員調(diào)換”的內(nèi)部工作管理機制，讓納稅人不論何時何地都能享受到優(yōu)質(zhì)貼心的服務(wù)。
四、發(fā)揮國稅職能作用，做好稅收政策的宣傳員。
把納稅人最關(guān)心的問題作為當前稅收宣傳的重點，如：稅務(wù)登記證辦理、一般納稅人認定，如何辦理福利企業(yè)退稅等。為做好此項工作，辦稅服務(wù)廳在第16個稅法宣傳月期間，自我加壓，一切從納稅人滿意度出發(fā)，全面提升納稅服務(wù)水平，促進辦稅服務(wù)廳誠信服務(wù)、征納和諧再上新臺階。
一是在全體干部中樹立“人人都是值班長，個個都是責(zé)任人”的觀念，服務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭做值班長，面對面地向納稅人宣傳稅法；二是全員參與編寫辦稅服務(wù)廳流程簡化操作手冊，學(xué)會換位思考，提高全體干部“全心全意為納稅人服務(wù)”的理念；三是開展“笑迎納稅人，滿意在窗口”活動，將窗口建成第一稅收宣傳陣地，向納稅人提供全面、高效、快捷、到位的稅收服務(wù)；四是發(fā)放3000份征求意見卡，廣泛誠摯征集納稅意見和建議，不斷滿足納稅人的服務(wù)需求，使納稅服務(wù)更有針對性，征納關(guān)系更加融洽。截止到目前，辦稅服務(wù)廳連續(xù)19個月辦稅服務(wù)零投訴，多次收到錦旗和表揚信，高質(zhì)量的納稅服務(wù)受到納稅人的好評。
在具w操作層面如何降低企業(yè)的制度易成本？《中國經(jīng)濟周刊》記者在相關(guān)調(diào)研中找到了一些典型樣本。其中，江蘇省無錫市江陰地方稅務(wù)局（下稱“江陰地稅”）構(gòu)建“稅企共生機制”，在幫助企業(yè)做大做強中減輕企業(yè)實際稅負，成為一個很有借鑒意義的例子。
是執(zhí)法者更是合作者
在2017年國務(wù)院首次常務(wù)會議上，總理再次強調(diào)要逐步厘清政府和市場的邊界，進一步激發(fā)市場活力和創(chuàng)造性，切實解放和發(fā)展生產(chǎn)力。《中國經(jīng)濟周刊》記者注意到，總理的講話中將“解放”和“發(fā)展”放在了同樣重要的位置，這一精神在江陰地稅得到了具體的貫徹。
江陰地稅局局長任東飚在與《中國經(jīng)濟周刊》記者的交流中表示，簡政放權(quán)的本質(zhì)是依法行政而不是放棄管理，但管理的模式需要創(chuàng)新。江陰地稅的管理創(chuàng)新就是從鐵面執(zhí)法者變身真誠合作者。“企業(yè)需要合理的成長空間，稅收需要不盡的源頭活水，因此，真正意義上的‘減負’不是簡單的‘減免’，而是精準發(fā)力做好稅源‘加法’，經(jīng)濟實體持續(xù)健康運行，稅務(wù)機關(guān)才能為國聚財。”任東飚說。 江陰地稅局主動對企業(yè)入戶輔導(dǎo)、現(xiàn)場辦公。
作為一個縣級市，江陰因為有42家上市企業(yè)、41家新三板掛牌企業(yè)而著名，2017年更推出了令人驚艷的上市后備企業(yè)、新三板后備企業(yè)“雙百”名單。但不為人知的是，在產(chǎn)業(yè)資本與金融資本比翼齊飛的背后，江陰地稅的“IPO稅援團”已經(jīng)悄然發(fā)力9個年頭。注冊會計師、注冊稅務(wù)師、律師“三師組團”使江陰地稅的“IPO稅援團”具備了極強的專業(yè)性、權(quán)威性和實用性;轉(zhuǎn)換角色、深度介入產(chǎn)生的“接近性”則讓稅務(wù)干部的服務(wù)理念和工作方式先人一步。
“通過資本運作壯大實體經(jīng)濟，這在江陰政企兩界早就形成共識，許多企業(yè)已經(jīng)基本符合上市要求，往往是‘跳一跳’就能‘夠得上’，但這個‘跳一跳’需要很強的技術(shù)支撐，僅憑企業(yè)的一己之力或許要走很多彎路?！甀PO稅援團’恰逢其時，身手大展?！比螙|飚這樣解釋“IPO稅援團”成立的初衷和意義。
總部位于江陰的海潤光伏是中國最大的晶硅太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)之一，提及江陰地稅的“IPO稅援團”，公司董事會秘書問聞很有感觸。他告訴記者，2011年8月，海潤光伏進入上市關(guān)鍵階段，提交材料后，證監(jiān)會提出8個問題要求企業(yè)在一周之內(nèi)加以解決，其核心內(nèi)容與稅務(wù)直接相關(guān)?！岸愒畧F”立即啟動專家會診機制，連續(xù)作戰(zhàn)拿出合理合法的解決方案。2012年，海潤光伏在上海證交所成功上市，最高市值超過200億元;2014年9月又順利完成38億元的定向增發(fā)。
“你可以將‘稅援’看成是‘稅源’?！瘏f(xié)同企業(yè)解決實際問題、指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運作，做大做強的企業(yè)群體則形成財政稅收新的‘源泉’，這是企業(yè)、政府雙贏的格局，直接體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展‘加法’與稅負‘減法’的辯證關(guān)系。”任東飚認為。
記者在調(diào)研中了解到，江陰地稅的“稅援”服務(wù)正在從“重點”向“一般”推進――與政府金融辦對接，對擬上市企業(yè)逐個建立“服務(wù)檔案”，全面記錄其發(fā)展變化、管理狀況和重大事項并進行跟蹤服務(wù);規(guī)范資本運作的“財務(wù)總監(jiān)班”、解決涉稅問題的“專家會診制”、防控稅務(wù)風(fēng)險的“風(fēng)險聯(lián)防組”、發(fā)揮示范效應(yīng)的“企業(yè)交流網(wǎng)”等個性化、原創(chuàng)性的服務(wù)模式已成常態(tài)并逐步實現(xiàn)“品牌化”“標準化”“長效化”。
與納稅人結(jié)為同行者
任東飚告訴 《中國經(jīng)濟周刊》 記者：“國家稅務(wù)總局將提高納稅人‘稅法遵從度’列為稅務(wù)工作的重要考核目標;作為直接面對納稅人的基層稅務(wù)機關(guān)，江陰地稅‘本土化創(chuàng)新’，以對納稅人‘無風(fēng)險不打擾’倒逼這一目標的落地生根。但是，‘稅法遵從’的基礎(chǔ)條件是納稅人能夠積極主動地了解國家稅法、認同納稅義務(wù)以及預(yù)知涉稅違法的風(fēng)險。如何使得納稅主體和稅務(wù)機關(guān)在簡政放權(quán)的語境下朝著共同的價值追求相向而行，這里面有大量的功課需要我們?nèi)プ?，‘互?lián)網(wǎng)+第三方信息涉稅風(fēng)險管理系統(tǒng)’就是‘稅企融合’的成功嘗試?！?/p>
在江陰地稅，記者看到了任東飚所說的涉稅風(fēng)險管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過部門協(xié)作，采集了企業(yè)、國稅、國土、房管住建等涉稅部門的海量第三方數(shù)據(jù)，納稅人可以非常方便地在系統(tǒng)上自行排查低等涉稅風(fēng)險并采取相應(yīng)措施。因為始終貫徹“還責(zé)于納稅人”管理理念，以厘清和落實責(zé)任歸屬使“放開準入”與“加強監(jiān)管”得以完美結(jié)合，這套全國首創(chuàng)的“自主體檢”系統(tǒng)已經(jīng)順利運行兩年，45000多戶企業(yè)納稅人因此受益。
與“健康體檢”幾乎同步推出的是江陰地稅基于納稅人需求和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的另一項“原創(chuàng)”產(chǎn)品――“納稅服務(wù)O2O”（線上到線下）。該局與轄區(qū)243家上市公司及重點企業(yè)簽訂服務(wù)承諾書，在網(wǎng)上設(shè)立“上市公司服務(wù)群組”和“雙百企業(yè)服務(wù)群組”，提供分行業(yè)、分規(guī)模、分項目的服務(wù)菜單;線下組建政策咨詢服務(wù)中心、稅法配送服務(wù)中心和專業(yè)團隊服務(wù)中心等幾大模塊，形成包括政策文告、咨詢輔導(dǎo)、涉稅討論、票證購領(lǐng)、權(quán)益維護等內(nèi)容的服務(wù)體系，在線服務(wù)與離線服務(wù)并重、網(wǎng)絡(luò)媒介與實體部門對接、網(wǎng)上群組與線下需求結(jié)合，更加及時、精準地與納稅人共同解決涉稅問題。一個可以顯示“稅法遵從度”悄然進步的數(shù)據(jù)是，“O2O”上線后，江陰地稅向納稅企業(yè)發(fā)出的“責(zé)令限期改正書”數(shù)量銳減80%。
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，過多的行政審批手續(xù)嚴重束縛著市場活力。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，各級部門、黨委要緊扣“為民、務(wù)實、清廉”主題，對準群眾詬病的“門難進、臉難看、事難辦”，著力解決“”問題，讓辦事流程“瘦身”，確保服務(wù)群眾“提速”，不浪費群眾“一分鐘”。
自身建設(shè)，打造便民服務(wù)窗口。把老百姓的事放在心上，多從群眾的角度考慮問題，才能提供更加人性化的服務(wù)。將行政服務(wù)中心作為為民服務(wù)的窗口，采取敞開式布置，按照柜、桌、椅、服務(wù)指南架、窗口標識架、電腦、電話、打印機的“八位一體”標準配置服務(wù)窗口。將辦事單位、窗口整齊排列，實現(xiàn)集行政審批、行政服務(wù)、代辦服務(wù)為一體的綜合性工作格局。對大廳窗口進行A、B、C、D等區(qū)域的劃分，藍色區(qū)為服務(wù)群眾窗口，紅色區(qū)為服務(wù)企業(yè)窗口，在大廳兩個入口處分別設(shè)立咨詢臺并配備人員，對辦事群眾和企業(yè)提供咨詢服務(wù)。對非工作日需要預(yù)約服務(wù)的群眾和企業(yè)，提供便民熱線及窗口電話進行預(yù)約辦件。
聯(lián)合重組，打開高效利民窗口。審批做“減法”,服務(wù)做“加法”,聯(lián)合辦稅、工商登記時間縮短一半,縱深機構(gòu)改革。增效提整注冊登記服務(wù)，工商窗口“審核合一”和啟用帶有二維碼標志營業(yè)執(zhí)照。改革工商登記制度，降低企業(yè)準入門檻，實行企業(yè)注冊資金“零首付”，放寬公司注冊資本登記條件。企業(yè)注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，創(chuàng)業(yè)申請人憑住所合法使用證明即可辦理登記手續(xù)，提高辦事效率，更好地服務(wù)全縣企業(yè)個體工商戶。
國、地稅結(jié)合業(yè)務(wù)特點，在中心窗口開展聯(lián)合辦稅，推行“一人受理、一窗服務(wù)”辦稅模式，初步實現(xiàn)納稅人“來到一個窗，辦完兩家事”服務(wù)模式，優(yōu)化納稅服務(wù)模式，簡化辦稅流程。
足不出戶，打通便捷愛心窗口。通過拓展服務(wù)方式，讓群眾、企業(yè)享受足不出戶審批服務(wù)。開通行政服務(wù)中心網(wǎng)站互動交流平臺專欄與群眾面對面交流，專人及時答復(fù)群眾提出的問題。完成縣政務(wù)中心“網(wǎng)上預(yù)審”服務(wù)平臺的建設(shè)，包括“網(wǎng)上預(yù)審”系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)QQ，群眾、客商可在服務(wù)平臺上提供材料，審核人員進行初審后及時告知欠缺資料，節(jié)省“來回跑”時間。同時，將“網(wǎng)上預(yù)審”功能融入本地區(qū)政府網(wǎng)站在線服務(wù)板塊，完善在線服務(wù)建設(shè)。
同時，應(yīng)積極開展“結(jié)對交心”、“愛心接力” 活動，當好“社情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、平安建設(shè)協(xié)調(diào)員、解難濟困幫扶員”，進村入戶，幫助聯(lián)系戶理清發(fā)展思路，謀劃發(fā)展項目，力所能及給予聯(lián)系困難戶一定資金幫扶，讓其足不出戶獲幫助。
2009年全市國稅工作的基本目標是：一是稅收收入持續(xù)高質(zhì)增長。二是稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)全面運行。三是稅負率和征收率繼續(xù)提高。四是重點稅源企業(yè)稅負預(yù)警機制基本建立。五是全員崗位培訓(xùn)大力推行，崗位技能競賽廣泛開展，市局人才庫初步建立。六是為納稅人和基層服務(wù)進一步優(yōu)化。
一、大力推進依法治稅
（一）依法組織稅收收入。始終堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，依法組織稅收收入。
（二）認真實施新企業(yè)所得稅法。加強內(nèi)外宣傳和培訓(xùn)。做好新舊政策的銜接工作。加強政策跟蹤調(diào)研。積極做好預(yù)征工作。繼續(xù)抓好房地產(chǎn)等行業(yè)所得稅管理，鞏固和擴大征收陣地。積極推行部分企業(yè)所得稅按預(yù)繳率征收工作。
（三）防范執(zhí)法風(fēng)險。增強執(zhí)法風(fēng)險防范意識，爭取不出問題或不出大問題。特別注意防范服裝加工、廢舊金屬回收及加工、外貿(mào)出口等稅收管理中的執(zhí)法風(fēng)險。
（四）加大稽查打擊力度。突破“辦案是破壞招商引資環(huán)境”的誤區(qū)，重拳出擊，打擊偷逃騙稅。加強與公安經(jīng)偵等部門的聯(lián)系和配合，把案件辦得更順利、更圓滿。實行稽查工作目標管理績效考核，獎優(yōu)罰劣，提高辦案效率。
（五）強化執(zhí)法監(jiān)督。全面運行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)。進一步強化稅收執(zhí)法檢查。積極開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動。
二、深入推行稅源精細化管理
（六）理順機構(gòu)職能。根據(jù)新所得稅法實施的工作需要，在市局機關(guān)增設(shè)所得稅管理科。將縣（區(qū)）局、直屬分局、開發(fā)區(qū)分局簡并一個稅源管理科，組建納稅評估科。根據(jù)省局統(tǒng)一部署，全面規(guī)范稽查機構(gòu)設(shè)置。
（七）強化稅源分析監(jiān)控。出臺《稅源監(jiān)控預(yù)警管理辦法》，完善稅源監(jiān)控預(yù)警指標體系，建立健全稅源分析機制。出臺《稅收經(jīng)濟分析管理辦法》，加強稅收經(jīng)濟分析，提高分析質(zhì)量與效率。實施項目管理，打破部門分割，發(fā)揮整體效能，每季（半年）分二個層次召開稅源、稅收經(jīng)濟分析會。
（八）加強納稅評估與日常檢查。制定、完善和落實納稅評估工作業(yè)務(wù)規(guī)程、綜合性制度辦法和反饋機制。加強納稅評估績效考核。大力開展評估案例交流，每季開展一次優(yōu)秀案例評選活動，每年至少組織一次典型案例交流。加強對評估結(jié)果的利用。將納稅評估與日常稅收檢查以及部分行業(yè)專項檢查有機結(jié)合。
（九）加強各稅種管理。加強“兩稅”管理。按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求，以“一四六小”為抓手，加強增值稅管理；做好消費稅稅基管理，堵塞征管漏洞。加強所得稅管理。加強企業(yè)所得稅日常管理和檢查，做好所得稅年度匯算清繳工作；改進和加強匯總納稅成員企業(yè)所得稅管理，加大聯(lián)合審計和反避稅工作力度；落實政策規(guī)定和管理制度，加強對儲蓄存款利息所得稅的管理。加強出口退稅管理，全面落實《*出口貨物退（免）稅工作規(guī)程》，搞好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加快退稅申報審核，及時辦理出口退稅和免抵調(diào)庫，同時嚴防騙稅案件的發(fā)生。把工作重心從政策管理轉(zhuǎn)移到對稅種的管理上來，積極研究管理中的問題，針對性地提出改進辦法。
（十）持續(xù)推進征管創(chuàng)新。制定《征管項目成果推廣落實考核辦法》，加大對原有創(chuàng)新項目的推廣和落實力度，不斷擴大征管創(chuàng)新的成果。積極探索征管制度、手段的創(chuàng)新辦法。
（十一）研究解決稅收管理新問題。高度重視關(guān)聯(lián)企業(yè)、服裝行業(yè)、超市、加盟店、小規(guī)模商業(yè)企業(yè)等稅收管理新問題，積極研究探索強化管理的新辦法、新措施。出臺《服裝行業(yè)稅收管理辦法》、《超市機打發(fā)票管理辦法》。
三、著力加強經(jīng)費管理
（十二）合法合規(guī)籌措資金。加強與地方黨政的協(xié)調(diào)，切實“帶好隊，收好稅”，做到有為有位，以實際行動爭取各級政府給予國稅部門盡可能多的經(jīng)費支持。
（十三）科學(xué)合理優(yōu)化公用支出結(jié)構(gòu)。認真貫徹落實黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定，研究制定系統(tǒng)招待費節(jié)減辦法，合理控制招待費支出。嚴格控制車輛購置，加強車輛使用管理，節(jié)約車輛費用支出。開展爭創(chuàng)節(jié)約型機關(guān)活動，節(jié)約辦公經(jīng)費。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，適時出臺公用經(jīng)費支出管理辦法。
（十四）嚴肅財經(jīng)紀律。規(guī)范決策程序，堅持集體理財，健全經(jīng)費開支使用管控機制，提高經(jīng)費開支透明度。堅持請示報告制度，堅持按權(quán)限辦事，認真執(zhí)行財務(wù)審批權(quán)限的規(guī)定，嚴格工程建設(shè)、大型設(shè)備采購等事項的報批。加強財務(wù)審計，改進領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計和內(nèi)部審計工作，強化審計結(jié)果的綜合利用。
四、有效增強干部隊伍動力
（十五）實施人才興稅戰(zhàn)略。初步建立*國稅人才庫，建立相應(yīng)激勵機制。
（十六）進行稽查“主查員”試點。在稽查干部隊伍中，通過一定的方式選拔部分人員為“主查員”，對“主查員”落實相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)力。
（十七）重視年輕干部的培養(yǎng)。真正把年輕干部的健康成長當作一種責(zé)任，政治上悉心引導(dǎo)，工作上大力支持，生活上無私關(guān)心。放手讓年輕干部施展身手、展露才華，對德才兼?zhèn)洹⒎e極進取、群眾公認的年輕干部，大膽提拔重用。有計劃、分批次地讓年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境的前沿陣地，接受磨礪和錘煉。
（十八）開展解決非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題的調(diào)研。
五、切實加強干部隊伍建設(shè)
（十九）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強作風(fēng)建設(shè)，打牢思想基礎(chǔ)。加強班子決策力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、凝聚力、影響力等“五力”建設(shè)，建設(shè)風(fēng)正、心齊、氣順、勁足的班子。建立定期考核、評議、點評、提醒談話機制。加強組織建設(shè)，按照德才兼?zhèn)?、群眾公認的原則選拔使用干部。
（二十）建立干部“流動”常態(tài)機制。建立健全包括崗位輪換、城鄉(xiāng)交流、上掛下派、領(lǐng)導(dǎo)干部交流等一系列干部“流動”常態(tài)機制。
（二十一）強化干部教育培訓(xùn)。全面貫徹落實《*-2010年*國稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》、《*國稅系統(tǒng)設(shè)區(qū)市國稅局培訓(xùn)基地管理暫行辦法》，分期分批開展各層次、各類別的培訓(xùn)。突出培訓(xùn)重點。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，突出對崗位技能、新知識的培訓(xùn)；在培訓(xùn)對象方面，突出對“十員”的培訓(xùn)，尤其是稅收分析員、管理員、評估員、稽查人員的培訓(xùn)。針對成人教育培訓(xùn)的特點，改進培訓(xùn)方式，努力在培訓(xùn)課時安排、課程內(nèi)容設(shè)計、培訓(xùn)方法技巧等方面采取一些新舉措，提升培訓(xùn)效果。
（二十二）狠抓黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。抓宣傳教育，健全反腐倡廉“大宣教”工作格局。抓制度機制，落實懲防體系基本制度，完善與之相配套的規(guī)章制度，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。抓監(jiān)督制約，認真落實《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，深化政務(wù)公開，加大稅收執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作力度。抓政風(fēng)行風(fēng)，認真參與各級政府組織的行風(fēng)評議活動。
（二十三）推動國稅文化、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。保持近年來國稅文化建設(shè)的良好勢頭，以開展各種喜聞樂見的群眾性文化活動為載體，進一步推動全系統(tǒng)國稅文化建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，增強干部、組織的學(xué)習(xí)能力。
六、努力提升服務(wù)協(xié)調(diào)水平
（二十四）強化為基層服務(wù)。落實領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，加強調(diào)查研究，解決困難，協(xié)調(diào)地方。加強工作指導(dǎo)，對主要工作應(yīng)有明確的指導(dǎo)意見，同時注意執(zhí)行中的糾偏。制定政策、布置工作時，充分考慮基層實際。對基層的請示事項，及時研究回復(fù)。大力清理、整頓各種不必要的文件、會議、評比和檢查等項目，減少基層材料上報量，減輕基層工作負擔(dān)。改善基層干部職工的工作和生活條件，繼續(xù)落實基層經(jīng)費最低保障制度，確保經(jīng)費向基層和征管傾斜。
關(guān)鍵詞： 稅務(wù)師事務(wù)所 納稅服務(wù) 優(yōu)化
正如實際工作中的那樣，稅務(wù)師事務(wù)所是聯(lián)接納稅人與征納機關(guān)的紐帶，
稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)揮著雙重作用，一方面，可以起到稅收監(jiān)管的作用，維護國家稅收利益，防止稅款的流失，另一方面，還可以幫助納稅人提高納稅水平，降低涉稅風(fēng)險，這主要是由稅務(wù)師事務(wù)所的涉稅鑒證和涉稅服務(wù)的雙重功能所決定的，根據(jù)筆者多年的從業(yè)經(jīng)驗，筆者認為在實際工作中，作為一名稅務(wù)師事務(wù)所的工作人員，認真細致、積極溝通、換位思考是做好稅務(wù)師事務(wù)所工作的必備品質(zhì)。具體來說就是對我們的客戶、委托人提出的問題、稅務(wù)難題要細致認真，仔細傾聽客戶的稅務(wù)需求，對于客戶與稅務(wù)機關(guān)存在意見不一的地方要及時與客戶、稅務(wù)機關(guān)進行溝通，當然，這是以中立客觀為前提的，爭取將爭議問題在稅務(wù)機關(guān)做出正式?jīng)Q定之前，在遇到實際的稅務(wù)問題時，要積極換位思考，這樣才能真正的起到橋梁的作用。
一、對于客戶與稅務(wù)機關(guān)存在意見不一的地方要及時與客戶、稅務(wù)機關(guān)進行溝通
在實際工作中，稅務(wù)機關(guān)與客戶對于同一稅收問題的理解和認識往往會有分歧，作為中介的我們，自身依據(jù)稅法精神以及具體法規(guī)在規(guī)定對于這項問題有獨立認識的基礎(chǔ)之上，及時地向稅務(wù)機關(guān)如實反映委托人的實際情況與稅務(wù)機關(guān)認定的差異，能將稅收認識的差異消除在稅務(wù)機關(guān)做出稅務(wù)決定之前最好，這也是稅務(wù)師事務(wù)所在稅務(wù)機關(guān)和納稅人之間起到橋梁作用的重要體現(xiàn)。
某客戶委托我們對其下項目的土地增值稅進行清算，在進行土地增值稅的清算過程中，該項目的人防地下室，我們沒有計入收入總額，在報送稅務(wù)機關(guān)的時候，稅務(wù)機關(guān)主張調(diào)整增加，這個時候，我們通過和稅務(wù)機關(guān)積極有效地溝通，讓該房地產(chǎn)公司提供了相關(guān)證明材料，讓企業(yè)有效地避免了一筆不必要的支出。
二、對客戶主管稅務(wù)機關(guān)征稅決定有異議的，及時主動與稅務(wù)機關(guān)進行溝通交流
由于主客觀等方面諸多因素的影響，主管稅務(wù)機關(guān)對客戶所做出的征稅決定往往會有不合理之處，這主要是征納雙方信息不對稱導(dǎo)致的，作為中間橋梁的我們需要及時的與主管稅務(wù)機關(guān)進行交流溝通來影響主管稅務(wù)機關(guān)征稅的決定，在實務(wù)中，筆者遇到過一個客戶的主管稅務(wù)機關(guān)對其在市區(qū)的一個項目征收城鎮(zhèn)土地使用稅時，在稅額適用范圍的選擇上不夠合理，由我們的工作人員在于主管稅務(wù)機關(guān)進行了充分的溝通之后，主管稅務(wù)機關(guān)對先前的對城鎮(zhèn)土地使用稅稅額的適用范圍進行了調(diào)整，從而保障了納稅人的合法權(quán)益。
三、積極溝通，幫助納稅人爭取合法權(quán)益
稅法規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)在對納稅人做出正式征收決定和處罰決定之前，納稅人享有陳述申辯權(quán)利，在筆者的實際工作中，筆者發(fā)現(xiàn)很多納稅人在收到征收決定和處罰決定后，自行草擬的書面陳述申辯有很多地方是可以進行改進的，或者說，納稅人自擬的書面陳述申辯很多時候沒有充分利用稅法對自己的優(yōu)勢來爭取自身合法權(quán)益。比如，某納稅企業(yè)在一次納稅檢查中，主管稅務(wù)機關(guān)認為納稅人的增值稅申報不合規(guī)定，要求納稅人重新申報并補繳增值稅，我們在看到客戶自行擬定的申辯資料，根據(jù)自身的專業(yè)認識，客戶對該涉稅事項沒有陳述清楚，也沒有相關(guān)的稅收規(guī)定對自己的申訴進行有力的支持，我們對之進行針對性的修改之后，對納稅人實際情況進行了闡述并引用相關(guān)的稅收規(guī)定對之進行理論支持。
四、換位思考是做好稅務(wù)師本職工作的重要品質(zhì)
正如實際工作中那樣，在對同一涉稅事務(wù)，稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)機關(guān)可能有不同的理解，稅務(wù)機關(guān)作為國家稅務(wù)部門的代表，與稅務(wù)師事務(wù)所一樣，對國家稅收體制和法規(guī)有深刻的認識，但是由于看問題的角度和對法規(guī)的理解不同，難免會出現(xiàn)對稅務(wù)機關(guān)經(jīng)辦人的意見或稅務(wù)機關(guān)的處理處罰決定有不同認識的局面，這個時候就需要我們稅務(wù)師事務(wù)所進行換位思考，理解稅務(wù)機關(guān)的稅收決定，盡可能的運用自己的專業(yè)優(yōu)勢去影響稅務(wù)機關(guān)的決定，因為在這種情況下，稅務(wù)師事務(wù)所采取的解決方式會對整個稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)的形象產(chǎn)生影響，稅務(wù)師事務(wù)所要以和為貴，自覺接受稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督并為納稅人提供更好的稅收服務(wù)，這一點在稅務(wù)師事務(wù)所的鑒證業(yè)務(wù)中體現(xiàn)的最為明顯，所以，筆者建議，在稅務(wù)鑒證業(yè)務(wù)中對存在不同看法的模糊地帶要事先做好稅務(wù)機關(guān)和納稅人的溝通工作，盡可能的在雙方需求中尋找到一個平衡點，同時在與稅務(wù)機關(guān)交換不同意見的時候，不管是通過口頭方式還是書面咨詢，其中一個很重要的環(huán)節(jié)就是做好與稅務(wù)機關(guān)的溝通工作，這就需要我們對企業(yè)的實際情況比較了解，還需要對相關(guān)政策法規(guī)有準確的理解和認識，并全力配合稅務(wù)機關(guān)的工作。
參考文獻：
依照縣局開展“學(xué)趕先進和諧創(chuàng)業(yè)”為主題實踐活動方案部署在縣局馮小堯、曹慧昀兩位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下我們一行八人于*年*月*日下午前往*縣國稅局學(xué)習(xí)取經(jīng)通過*日一上午實地學(xué)習(xí)以及兄弟縣局領(lǐng)導(dǎo)熱情接待、介紹情況使大家對*縣國稅工作現(xiàn)狀有了初步了解特別學(xué)到了不少先進經(jīng)驗和作法同時使我們充分認識到本單位工作存在差距現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況以及我們分析本局工作應(yīng)改進幾個方面報告如下：
一、*縣國稅局概況及先進作法
*縣國稅局現(xiàn)有在職干部職工110人離退休干部53人其中研究生學(xué)歷2人本科學(xué)歷37人大專學(xué)歷69人高中及中專2人縣局下設(shè)3個基層分局1個稽查局2個稅源管理科1個辦稅服務(wù)廳等副科級單位內(nèi)設(shè)6個股室一個直屬事業(yè)單位（信息中心）全縣國稅系統(tǒng)負責(zé)征管納稅人2789戶其中：增值稅一般納稅人82戶小規(guī)模納稅人187戶個體工商戶2520戶全縣年納稅10萬元以上企業(yè)34戶多年來縣局連年超額完成市、縣下達稅收任務(wù)20*年共入庫稅款7437萬元占年度計劃121%；20*年共入庫12440萬元占年度計劃155.5%；20*年1—6月共入庫稅款7132.14萬元占年度計劃52.83%*縣國稅局靠理念帶動、教育引導(dǎo)、制度維護、服務(wù)塑造、文化培育塑造出一支朝氣蓬勃、文明、高效干部隊伍
在城鄉(xiāng)交流工作中能做到崗位輪換順利開展一靠教育引導(dǎo)使干部樹立開放、開明思想理念；二制定公正、公平規(guī)章制度；三從平衡角度出發(fā)適當增加農(nóng)村分局干部福利待遇同時適當減輕任務(wù)壓力使工作在縣城干部并沒優(yōu)越感工作在農(nóng)村分局也沒有失落和自卑感*縣局營造了人盡其才、人人思進取、講奉獻良好氛圍
為了充分體現(xiàn)干部能、績、效與福利待遇相配合理性充分發(fā)揮干部工作積極性*縣局率先穩(wěn)妥地推行了干部能級管理通過考試和考核定為七個等級崗位設(shè)置按照因事設(shè)崗原則每一崗位都設(shè)定了工作職責(zé)、工作標準及能級級別要求建立了較為完善崗、責(zé)、級體系徹底改變了干部干與不干、干多與干少、干好與干壞一個樣不良現(xiàn)象
不同地區(qū)和單位都有各自不同客觀環(huán)境和特色*縣特色稅源大型鎢礦、眾多小型水電站及石灰等建材加工廠在學(xué)習(xí)過程中我們不能只看到*國稅局對農(nóng)村生豬、磚廠等個體戶稅負核定征收還沒有**縣高這里面有個歷史基數(shù)問題征收難度兩者應(yīng)該相同更主要們側(cè)重點放在抓好重點稅源大戶上們對那些大型企業(yè)進行嚴格科學(xué)管理首先抓好企業(yè)申報和稅務(wù)稽查工作其次嚴格按政策抓住發(fā)票使用與接受管理做到以票控稅；三提供優(yōu)質(zhì)、快捷納稅服務(wù)
二、國稅收入及相關(guān)指標比較
如表所示：（金額：萬元稅額均含所得稅、個人三、現(xiàn)實與思考
“山之石可以攻玉”沒有比較就沒有鑒別學(xué)習(xí)目在于找準自身存在差距最終要達到改進提高工作目但我們認為改進工作既要尊重自己所處客觀環(huán)境有一個循序漸進過程又不可“邯鄲學(xué)步東施效顰”搞形而上學(xué)照搬照抄我們以為**縣國稅應(yīng)從以下方面爭取新突破（1）力爭國稅收入在GTP和財政總收入以及宏觀稅負中所占比重有所提高盡管我縣工業(yè)企業(yè)小生產(chǎn)經(jīng)營又相對不穩(wěn)定但企業(yè)稅收所占比重仍然大頭嚴格稅源管理愈顯重要既要不斷提高辦稅服務(wù)水平積極及時地宣傳落實有關(guān)稅收政策法規(guī)更要注重跟蹤、檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況做好企業(yè)納稅評估和納稅風(fēng)險預(yù)警工作三最大限度地排除某些部門和個人過分設(shè)阻和干預(yù)不能“見風(fēng)就雨”做到依法行政用好政策（2）零散、集貿(mào)稅收上挖潛目前我縣國稅收入很大成分來源于個體戶稅收我們不可能寄希望于上級調(diào)減縣局任務(wù)因此集貿(mào)、零散等個體稅源不但不能丟反而要加強征管面臨新征管模式和起征點提高等新情況在發(fā)揚好優(yōu)良傳統(tǒng)征管模式基礎(chǔ)上可以從以下幾個方面去探索和加強一多開會宣傳稅收政策法規(guī)；二注重提高納稅申報率加大稅務(wù)稽查工作和打擊偷漏稅力度；三健全完善涉稅法律文書和納稅資料；四加強納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況動態(tài)管理（3）強化發(fā)票管理做好以票控稅補充稅收收入有效途徑在這方面容易忽視行政、企事業(yè)單位接受非有效發(fā)票偷漏稅款如果長年累月不過問不檢查補稅和處罰將造成大量稅額流失（4）尋找稅收征管誤區(qū)、盲區(qū)例如縣、鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)近幾年都搞得如火如荼建筑材料應(yīng)征、納增值稅又流失了多少（5）人和思想政治工作當前影響**縣國稅事業(yè)發(fā)展存在多方面因素首先由我縣客觀上工業(yè)經(jīng)濟未上上去從根本上造成國稅收入總量渺少；第二基層和一線征管人員在銳減農(nóng)村分局領(lǐng)導(dǎo)和干部加在一起還沒有所管鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)多點多面廣難以管全面管到位也不知從何處管起任務(wù)壓力甚至不少具體事務(wù)都落在股、室、分局長頭上這很不正常不少干部積極性不高消極懈怠得過且過缺少創(chuàng)新思想和憂患意識根本原因教育、學(xué)習(xí)不夠考核制度又不健全造成壓力帶來動力動力創(chuàng)造效益所以我們必須依照執(zhí)行縣局劉局長提出“治庸治廉治暮氣”長期教育方針第三合理地分配各行業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收任務(wù)充分體現(xiàn)實事求貼近實際分配原則我縣農(nóng)村國稅收入仍然在400萬元以上占全縣國稅任務(wù)10%以上近幾年縣政府分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入考核數(shù)中收入基數(shù)仍按以前老基數(shù)不變導(dǎo)致客觀上部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法完成跳起來摘不到桃子；有一部分稅源增加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)只要企業(yè)交稅都大大超額完成任務(wù)產(chǎn)生了倚重倚輕現(xiàn)象這兩種情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分領(lǐng)導(dǎo)都認為重視不重視國稅工作無所謂我們認為解決這個矛盾根本方法國稅部門多向當?shù)卣畢R報、溝通并且每年初分配各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收計劃任務(wù)時必須要有國稅局、分局負責(zé)人參與商定
總之我們走出去學(xué)習(xí)兄弟縣、市局先進經(jīng)驗這次為期三個月“趕學(xué)先進和諧創(chuàng)業(yè)”為主題實踐活動一項重要內(nèi)容目查找自身稅收管理實踐中不足更好地指導(dǎo)、提高工作任何一個單位、個人差距總存在沒有最好只有更好通過全局上下齊努力摒棄消極懈怠、自滿、自卑等不良情緒切實改進工作作風(fēng)做到廉政勤政在縣局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)和當?shù)攸h政關(guān)心支持下我們堅信打造“讓政府放心讓納稅人滿意”國稅品牌“總量攀升位置前移創(chuàng)優(yōu)環(huán)境創(chuàng)佳業(yè)績”目標都可以實現(xiàn)
關(guān)鍵詞：電子商務(wù)企業(yè)物流成本控制方法措施
1物流在電子商務(wù)中的作用以及現(xiàn)狀
電子商務(wù)是這個時代所衍生出來的產(chǎn)業(yè)，它能將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相互作用，而物流行業(yè)就是相互作用的關(guān)鍵部分。物流對電子商務(wù)的作用主要體現(xiàn)以下三個方面。
1.1實現(xiàn)電子商務(wù)
電子商務(wù)體系是由實體、市場、交易實物、信息交流、物流、資金等組成，物流是其中最特殊、最重要的一部分，具體包括分揀、儲存、倉管、運輸、物流信息管理。物流在電子商務(wù)眾多環(huán)節(jié)中是最重要的一環(huán)，它能體現(xiàn)出商品的價值、服務(wù)的價值。如果發(fā)生了錯誤，那么之前的環(huán)節(jié)全都前功盡棄。在電子商務(wù)中，許多環(huán)節(jié)都可以用網(wǎng)絡(luò)來完成，但是物流很少可以從網(wǎng)絡(luò)中進行傳輸，大多數(shù)的商品和服務(wù)都是要經(jīng)過物流人員進行配送。
1.2擴大電子市場
近年來，電子市場的規(guī)模愈來愈大，人工智能、5G等產(chǎn)業(yè)迅速的發(fā)展，我國自從加入了世界貿(mào)易組織之后，電子商務(wù)在國內(nèi)的市場也隨之擴大，電子商務(wù)也被國內(nèi)越來越重視。然而要想解決電子商務(wù)國內(nèi)的物流問題又是一項很大的挑戰(zhàn)，要盡量建立起一套屬于我們自己的健全完善的物流系統(tǒng)才能繼續(xù)擴大電子商務(wù)市場，提高市場占有率，取得更大的效益。
1.3提高電子商務(wù)的效益
電子商務(wù)的信息處理可以快捷高效地解決很多環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題。然而電子商務(wù)最終的目的是將銷售的產(chǎn)品完好地派送到客戶的手中才算是完成了這筆交易。電子商務(wù)是否能夠發(fā)展主要是依靠高效的物流。
2企業(yè)物流成本案例分析
京東物流成本中人員是主要的成本之一，京東的負責(zé)人劉強東拿錢為員工的孩子建了幼兒園，他還在員工宿舍上進行了巨大投資，他為員工們準備了高級公寓，彌補了員工們由于工作繁忙沒有時間休息的不足，大大地滿足了員工們生活中的需要。此外，劉強東還為公司中五年以上工齡的員工準備了蘋果手機，節(jié)假日還給加班的員工們大量的加班補助。京東的各種補貼福利加在一起足有26種。從2017年京東的財務(wù)報表發(fā)現(xiàn)，第二季度的純收入比從前增長許多，雖然巨大的投資帶來了巨大的收入，但是純利潤并沒有多少。我國的物流行業(yè)發(fā)展的并不快，主要還是沒有一套完整的物流系統(tǒng)。電子商務(wù)企業(yè)中的支出費用分為售貨成本、物流成本等，其中物流成本所占比例很大。2010年當當網(wǎng)上半年的毛利率為23%，其中僅物流成本就占到銷售收入的12.9%，結(jié)果公司的純收入只有2%。亞馬遜是全球著名的電商企業(yè)，它能成為盈利如此巨大的企業(yè)是因為它做到了將物流成本降低50%。21世紀初，亞馬遜公司調(diào)整了外部運輸?shù)某杀?，訂單?zhí)行成本，對物流體系做了巨大的改變。它經(jīng)過不斷努力縮小物流費用，擴大銷售額和市場份額進一步降低了運輸費用，打敗了眾多的競爭者。從亞馬遜經(jīng)營的角度來看，它們公司能在經(jīng)濟市場上占有一席之地主要是因為物流成本和支付成本的降低。所以，物流成本對企業(yè)的發(fā)展和生存有著至關(guān)重要的影響。
3降低物流成本的措施
物流成本是由運輸管理費、訂單處理費、倉庫管理費、收發(fā)退還費用組成的。只要任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤都會出現(xiàn)巨大的運輸成本。國內(nèi)有許多電子商務(wù)企業(yè)的配送模式并不適合自己企業(yè)，發(fā)送物流時包裝費用過高、商品質(zhì)量得不到保障、售后服務(wù)評價差多方面原因使得運輸成本得不到下降。我們應(yīng)該采取相應(yīng)措施來減少物流帶來的成本。
3.1聘請專業(yè)管理人才
想要降低物流成本，企業(yè)中首先要有專業(yè)的人才，才能實現(xiàn)企業(yè)成本的降低，利潤的最大化。如果需要大量的人才可以選擇與高校進行合作，進行人才的培養(yǎng)，將培養(yǎng)的人才進入企業(yè)實習(xí)，既可以實現(xiàn)公司的人才需求，也可以為大學(xué)生提供實習(xí)就業(yè)機會。
3.2建立納稅服務(wù)機制
對企業(yè)的管理人員進行改變，加強管理人員對納稅人、對個人所得稅的納稅認知，提高公共產(chǎn)品的質(zhì)量，提高公共服務(wù)的質(zhì)量。編排內(nèi)部政府機構(gòu)，嚴格控制鋪張浪費現(xiàn)象，加強企業(yè)員工納稅服務(wù)理念，精簡納稅辦理的過程，從實際上保護納稅人員的合法權(quán)益，加強各部門的監(jiān)督管理。
3.3降低隱性成本
從根源上解決問題，降低隱性成本。有許多企業(yè)為了使物流政策變得合理，采取非常極端的方法來處理問題。有目的性退款、沒有退貨率、好評返現(xiàn)等情況，這些方法并沒有從根本上解決問題，只能產(chǎn)生更多的隱性成本。企業(yè)物流成本的控制可以使退回的商品完好無損，也可以使顧客的滿意度得到好的改善。在商品出售過程中客服也起到了至關(guān)重要的作用，這就需要企業(yè)尋找有經(jīng)驗的客服與客戶溝通，客服要收集顧客反饋的信息，并解決問題使顧客滿意，才能有效地減少隱性成本。
3.4進行外包物流
憑借任何一個企業(yè)的努力將很難改善國內(nèi)在物流成本上的控制，整個物流行業(yè)聯(lián)合起來將會產(chǎn)生翻天覆地的變化，將會衍生出一個新的合作機制，這種現(xiàn)象叫作規(guī)模效應(yīng)。全部企業(yè)的資源成果肯定會比單獨一個企業(yè)的努力區(qū)別大。如果加強各個物流行業(yè)相互聯(lián)合，國內(nèi)的物流企業(yè)將會有巨大的國際競爭力，有利于國內(nèi)經(jīng)濟的迅速發(fā)展。
3.5包裝費
商品的包裝費用在商品物流中看似只是微不足道，但是企業(yè)的包裝過度造成的成本隨之增加。還是以京東來說，開始京東花費大量的時間和精力來研究如何使用塑料氣泡來代替泡沫填充物。但是成本沒有降下來反而越來越高，經(jīng)過不斷地研究實驗終于它們想到了解決的方法。用它們獨立研究出的塑料氣泡來代替，每一個包裹節(jié)省兩毛，一年下來，可以節(jié)省一筆不小的數(shù)目。所以減少商品的包裝費用也可以有效地降低物流成本。
4降低物流成本的模式
隨著網(wǎng)絡(luò)科技的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的大面積普及，電子商務(wù)應(yīng)運而生，它們的交易活躍，發(fā)展速度快，其中B2C企業(yè)在電子商務(wù)行業(yè)中增長最為迅速。近年來，我國網(wǎng)絡(luò)購物市場中B2C交易規(guī)模達1.2萬億元人民幣。從網(wǎng)絡(luò)購物市場結(jié)構(gòu)來看，B2C遠超C2C市場的增速。但在電子商務(wù)中增長最快的B2C企業(yè)中，其物流成本占總成本比重較大且明顯高于傳統(tǒng)行業(yè)。所以，物流成本對B2C企業(yè)來說越來越成為其競爭成敗的關(guān)鍵原因。就京東而言，它是典型的B2C企業(yè)，但是卻受到配送方面長期影響，京東建立了自建物流體系，適合自身企業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在京東大部分的物流配送服務(wù)都是在自己的模式下進行的，而亞馬遜的物流完全屬于外包，它們完全交由第三方進行操作實現(xiàn)商品的配送。這很難對物流環(huán)節(jié)進行控制，所以亞馬遜公司便大量的建設(shè)物流中心。建設(shè)的物流中心不僅可以為亞馬遜自己進行商品的配送和周轉(zhuǎn)，也可以為亞馬遜網(wǎng)站上的賣家提供物流服務(wù)，第三方賣家在亞馬遜網(wǎng)站上完成的交易訂單數(shù)占總量的3/10。亞馬遜利用它的這種物流模式使它們的物流成本在五年之內(nèi)下降了一半，這種自建物流體系和外包物流體系的聯(lián)合叫作物流聯(lián)盟體系。物流聯(lián)盟體系相比前兩種體系更便于企業(yè)進行控制，安全性比較高。這種體系就是自建物流和外包兩種體系的結(jié)合，它適用于兩個以上的企業(yè)之間合作，實現(xiàn)共同物流的目的。這三種模式都在很大程度上減少了物流成本，可以根據(jù)企業(yè)的實際情況選擇一個適合自身企業(yè)，盈利性最大的模式。
4.1提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平
人們經(jīng)常在互聯(lián)網(wǎng)上購物，難免會出現(xiàn)收到的商品與互聯(lián)網(wǎng)上描述的功能與質(zhì)量有很大的差別，這時候人們往往會選擇退貨。電商企業(yè)就需要支付退貨過程中產(chǎn)生的費用，這些費用都屬于企業(yè)的物流成本之內(nèi)。所以這時候企業(yè)要想盡辦法降低客戶的退貨率，要從根本上解決問題就要保證產(chǎn)品的質(zhì)量，拒絕夸大商品誘惑客戶消費，一定要真實地描述產(chǎn)品的功能質(zhì)量。除此之外，還應(yīng)提升客服的素質(zhì)和服務(wù)水平，提升顧客的滿意度，大大降低退貨率，節(jié)省物流成本。
4.2回饋客戶
為客戶解決了實際問題，“省錢”可以使客流量增加，促進商品的銷售降低物流成本。亞馬遜公司的物流促銷為消費者節(jié)省了4億多的運費，提升了企業(yè)在競爭市場中的地位。很多競爭者認為這種投資過于昂貴，風(fēng)險太大甚至?xí)斐傻归]，在他們眼中簡直愚蠢至極。但是亞馬遜卻不這么認為，它們堅持著自己的物流促銷，最后不僅盈利頗多還收獲了競爭市場第一的地位。亞馬遜能夠盈利主要是因為市場和銷售規(guī)模的擴大，降低了成本。如此看來，物流促銷模式也會使物流成本大大降低。
4.3科學(xué)的供應(yīng)鏈管理制度
最近幾年，國內(nèi)的電子商務(wù)企業(yè)之間競爭越來越激烈，都是為了使自己的企業(yè)在市場中占有更大的交易空間。競爭力的強弱與供應(yīng)鏈之間有很大的關(guān)聯(lián)。電子商務(wù)企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營模式和篩選制度來選擇適合自己的供應(yīng)鏈，長期的交易合作，使供應(yīng)鏈有強大的循環(huán)能力，保證供應(yīng)的流暢、高效，提高供應(yīng)鏈的集成度，在企業(yè)內(nèi)部也進行一些改善，完美地與供應(yīng)鏈相結(jié)合，從很大程度上降低了企業(yè)的物流成本。
【關(guān)鍵詞】營改增;稅改政策;影響;稅收策劃
隨中央不斷深化落實一系列“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的政策，根據(jù)現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會的發(fā)展狀況，國務(wù)院常務(wù)委員會決定不斷推進營改增試點工作，從而減輕中小企業(yè)的稅收負擔(dān)、切實保障改善民生、不斷優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、避免重復(fù)征稅、貫徹公平稅負等。營改增稅收政策現(xiàn)在一些地區(qū)、一些企業(yè)開展試點工作，有望在全國鋪展開來，營改增稅收政策也是國家經(jīng)濟社會實施的經(jīng)濟政策中的焦點。
一、營改增稅收政策實施必要性
在我國的貨物和服務(wù)這兩個流轉(zhuǎn)領(lǐng)域，增值稅和營業(yè)稅并行。增值稅通常應(yīng)用于制造業(yè)，對本國針對企業(yè)在商品銷售、提供服務(wù)以及加工制造實現(xiàn)其附加值為計算基礎(chǔ)的征收的稅。營業(yè)稅則應(yīng)用于服務(wù)業(yè)，是對在我國提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)的單位和個人的營業(yè)收入征收的稅。增值稅沒有出現(xiàn)過重復(fù)征稅而且稅負比較輕，但營業(yè)稅會出現(xiàn)重復(fù)征稅、稅負相比增值稅重。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，現(xiàn)行稅收體制的缺陷日益顯露:征收范圍受到各種各樣的限制，抵扣的制度沒有完善，如不同企業(yè)在固定資產(chǎn)、納稅服務(wù)等不能抵扣;專業(yè)化發(fā)展受到阻礙，一些企業(yè)出現(xiàn)自己企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部化不同其他企業(yè)產(chǎn)生交流合作，不利于專業(yè)化的發(fā)展;出口稅阻礙企業(yè)的跨國發(fā)展;傳統(tǒng)的稅收征管包括商品和服務(wù)，但是這兩者之間的差異越來越模糊，這就帶來了稅收管理面臨新的問題。面對現(xiàn)階段我國在稅收方面出現(xiàn)的這些問題，國務(wù)院常務(wù)委員會適時實施營業(yè)稅改征增值稅并在一些地方開始試點工作將有助于完善我國的稅收政策，避免重復(fù)征稅;有助于完成企業(yè)專業(yè)化，不斷促進企業(yè)精細化分工;有助于給企業(yè)減負，激勵企業(yè)不斷發(fā)展;有助于協(xié)調(diào)投資、消費和出口三駕馬車從而促進經(jīng)濟社會有序發(fā)展。營改增稅收政策是積極性財政政策的重要組成部分。這次營改增稅收政策的試點工作主要包括稅率、計稅方式、計稅依據(jù)、特殊行業(yè)等，營改增的核心目的是降低企業(yè)稅負，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過各種稅收安排保證試點區(qū)域的試點行業(yè)整體稅負并沒有較大的變化不增或者略有降低，并且努力解決重復(fù)征稅的問題。這標志著中國稅制改革正式開始，從而極大地改變現(xiàn)階段中國的流轉(zhuǎn)稅制度，中國流轉(zhuǎn)稅制度將更加趨于完善。
二、營改增稅收政策實施對企業(yè)的影響
營改增稅收政策以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)進行實施的，為了鼓勵第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更好的發(fā)展，讓增值稅取代營業(yè)稅營業(yè)稅，避免企業(yè)被重復(fù)收稅、減輕企業(yè)稅負，從而使商品和服務(wù)這兩大流轉(zhuǎn)行業(yè)具有統(tǒng)一的稅收標準，是我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的需要。企業(yè)在實行營改增稅收政策時給企業(yè)帶來巨大的挑戰(zhàn)。
2．1有助于避免重復(fù)征稅。根據(jù)增值稅和營業(yè)稅的進行收稅的標準來看，增值稅通常是受幾個方面的影響，包括由營業(yè)收入和適用的增值稅稅率水平，進項稅額則取決于企業(yè)利潤增值空間、營業(yè)成本中可抵扣項目占比，而營業(yè)稅稅額取決于營業(yè)收入和適用的營業(yè)稅稅率。由此可以推斷出營改增收稅政策對企業(yè)主要影響主要體現(xiàn)在稅率水平、毛利率和營業(yè)成本中可抵扣項目占比方面。例如以某個公司為例稅改前根據(jù)以上內(nèi)容的各種推算可能需要交納營業(yè)稅20萬，但營改增稅改后，僅需繳納增值稅12萬元，從而使企業(yè)經(jīng)歷營改增后稅收負擔(dān)得以減輕，少承擔(dān)近8萬塊的稅，稅負得到明顯降低。并且，在不進行重復(fù)征稅的前提下，營改增稅收政策確定的11%與6%兩檔稅率，這樣針對不同毛利率和營業(yè)成本可抵扣項目占比的企業(yè)可以有適當?shù)亩愂兆兓?，這樣不但能夠避免企業(yè)被重復(fù)征稅，而且能夠讓適用增值稅稅率低、毛利率較低、營業(yè)成本中可抵扣項目占比較高的行業(yè)的稅負較稅改前大大降低。
2．2營改增稅收使大中型企業(yè)受益，但損害小企業(yè)利益。營改增針對各個企業(yè)存在差異性的影響，營改增稅收政策的實施有助于避免重復(fù)征稅，從而減少成本，提高收益。但從其他方面看，增值稅是以增值額為計稅基礎(chǔ)，增值額越大，產(chǎn)生的稅款繳納越多，增值額越小，稅款交納越少，但針對增值稅抵扣較少的納稅人，營業(yè)稅改征增值稅后卻增加納稅人稅負。所以說，企業(yè)規(guī)模不同，營業(yè)稅改征增值稅對企業(yè)產(chǎn)生的后果大不相同。從一般企業(yè)與小企業(yè)來看，稅改前增值稅一般企業(yè)從研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動產(chǎn)租賃和鑒證咨詢等六個領(lǐng)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得的發(fā)票，都不能抵扣進項稅額，實行“營改增”后，原增值稅一般納稅人從這六個領(lǐng)域數(shù)十個行業(yè)都能取得增值稅專用發(fā)票，都能夠抵扣進項稅，將因此少繳稅款數(shù)億元;但對小企業(yè)來說，這次進行試點的小企業(yè)的稅負都出現(xiàn)了下降的情況，只是下降的程度不一致，因為在稅改之前，小企業(yè)在研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動產(chǎn)租賃和鑒證咨詢等六個領(lǐng)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都按5%的稅率繳納營業(yè)稅，改革后都按3%的征收率繳納增值稅，整體稅負都將下降40%以上。
2．3企業(yè)性質(zhì)不同，稅改影響不同。對第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增的影響是積極的，這次營改增的稅收政策有助于對第三產(chǎn)業(yè)的社會分工的專業(yè)化，促進本行業(yè)的核心競爭力，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，從而提高企業(yè)收益。稅改之前，營業(yè)稅覆蓋范圍廣不斷出現(xiàn)重復(fù)征稅還出現(xiàn)全額征收，這就造成稅負繁重，從事第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)往往被沉重的稅負牢牢的卡住了發(fā)展的脖子，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)市場不活躍。營改增稅收政策的實施對于以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)來說，不但避免了重復(fù)征稅，減輕企業(yè)的負擔(dān)，而且還促進了第三產(chǎn)業(yè)分工更加專業(yè)化、更加細化，從而不斷增強市場活力，增加收益，從而擴大內(nèi)需，不斷推動我國經(jīng)濟向前發(fā)展。但營改增稅收政策的實施加劇了以重工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)的稅負。
2．4給企業(yè)的營業(yè)額收入帶來較大困難。營改增稅收政策實施后，企業(yè)實施增值稅通常以6%計算，但公司的勞動成本包括工人工資、社保等不能用來抵扣增值稅，因此根據(jù)傳導(dǎo)機制，稅收負擔(dān)最后還是由企業(yè)自己承擔(dān)，增加企業(yè)的稅負。以建筑業(yè)為例，建筑業(yè)往往前期投入過大，建筑企業(yè)成本支出中進項占比較低，從而導(dǎo)致稅負在營改增稅收政策的實施過程中可能增加，因為在建筑企業(yè)的成本支出中，除勞務(wù)和其他費用之外幾乎均可獲得增值稅發(fā)票，原材料、人工與其他成本(水電費、機械租賃費等)一般無法抵扣銷項稅。
2．5營改增稅收政策的實施對企業(yè)會計核算帶來巨大挑戰(zhàn)。?營改增稅收政策的實施會影響會計核算工作，稅改前會計核算的科目相對單一，計提時，借方記“營業(yè)稅金及附”，貸方記“應(yīng)交稅費—應(yīng)交營業(yè)稅”等。支付時，借方記“應(yīng)交稅費—應(yīng)交營業(yè)稅”等，貸方記“銀行存款”即可。營改增稅收政策實施以來，例如，企業(yè)的會計核算科目較以往會更加精細，會計科目“應(yīng)交稅費—應(yīng)交營業(yè)稅”明細賬戶下設(shè)九欄:借方(進項稅額、已交稅金、轉(zhuǎn)出未交增值稅、減免稅款、出口抵扣應(yīng)交稅額)、貸方(銷項稅額、進項稅額轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)出多交增值稅、出口退稅)。，并且企業(yè)在購買商品時，科目(增值稅發(fā)票上計入采購成本金額)借記“原材料采購”，科目(增值稅發(fā)票可抵扣的增值稅額)借記“應(yīng)交稅費—應(yīng)交增值稅”，科目(應(yīng)付或?qū)嵏敦浳锟傤~)貸記“銀行存款”或“應(yīng)付賬款”等，不但會計科目發(fā)生巨大的變化，會計核算工作也會變得更加復(fù)雜，因此營改增稅收政策的實施會對會計賬務(wù)處理產(chǎn)生巨大影響。
三、企業(yè)面對營改增時的稅收策劃
營改增稅收政策的實施對企業(yè)的整體發(fā)展具有深遠影響，對企業(yè)避免重復(fù)征稅、減少成本壓力等方面具有深遠意義。但對不同規(guī)模、不同性質(zhì)的企業(yè)影響不同，可能會出現(xiàn)部分企業(yè)的稅負減少或增加兩種情況的出現(xiàn)。面對營改增稅收政策即將在全國范圍開展，面對營改增稅收政策，各級政府和各大企業(yè)應(yīng)該深入了解這項政策，做好全方面的準備措施，以更好的應(yīng)對此項改革。作為結(jié)構(gòu)性減稅和財稅制度創(chuàng)新的重大舉措，營業(yè)稅改征增值稅自以便借助營改增這股東風(fēng)企業(yè)進行更好的發(fā)展。但是，通過試點工程發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)沒有充分了解政策、實施過程中投入過少或操作失當致使營改增稅收政策的效果不佳。因此，企業(yè)應(yīng)該更加全面分析營改增稅收政策，積極在企業(yè)管理中調(diào)整以往不符合營改增稅收政策的地方，對企業(yè)稅收進行新一輪的布局、策劃是適應(yīng)營改增稅收政策的重中之重。
3．1各大企業(yè)要充分研究營改增稅收政策的相關(guān)規(guī)定。只有對稅收政策研究透徹，才能搭上稅改的快車，特別是要了解關(guān)于本行業(yè)、自己企業(yè)涉及到的相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)定，從而根據(jù)自己的實際情況提前準備應(yīng)對措施盡量讓營改增稅收政策成為企業(yè)發(fā)展的契機，減少企業(yè)帶的壓力和挑戰(zhàn)。
3．2針對營改增稅收政策轉(zhuǎn)變小規(guī)模納稅人。根據(jù)現(xiàn)在我國稅法相關(guān)規(guī)定，營業(yè)稅改征增值稅后，一般納稅人的稅率是6%，而小規(guī)模納稅人的是3%。針對一般納稅人在進行相同交易使要比小規(guī)模納稅人的納稅額要高。因此要根據(jù)企業(yè)的自身發(fā)展狀況，把一般納稅人企業(yè)變?yōu)槎鄠€小規(guī)模納稅人企業(yè)，或者把公司的大業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€小業(yè)務(wù)從而成為小規(guī)模納稅人從而采用3%的稅率，以便減少企業(yè)的稅負。
3．3改變以往各種業(yè)務(wù)企業(yè)內(nèi)部解決一體式的經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)而向細分化和專業(yè)化模式發(fā)展，從而增加企業(yè)的收益。以第三產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為例，服務(wù)企業(yè)在企業(yè)發(fā)展時，從外面企業(yè)雇傭過來的勞動力需要幫助外包企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的營業(yè)稅，這樣交付的營業(yè)稅以及雇傭費之和遠遠高于自身企業(yè)勞力內(nèi)部自身承擔(dān)的費用，這就促使部分企業(yè)選擇放棄專業(yè)細分化，不進行勞務(wù)外包，而是在企業(yè)內(nèi)部進行消化以便節(jié)約生產(chǎn)成本。但現(xiàn)階段實施營改增稅收政策后，再選擇以往的經(jīng)營手段會增加稅負，所以企業(yè)在應(yīng)對稅制改革時，放棄內(nèi)部消化轉(zhuǎn)而投向?qū)I(yè)分工，選擇勞務(wù)外包，以獲得的增值稅專用發(fā)票抵減自身增值稅應(yīng)交款項，以便降低企業(yè)稅負、減少生產(chǎn)成本、增加企業(yè)收益。
一、信息不對稱理論對稅收征管的借鑒意義（一）什么是信息不對稱理論
20__年10月12日，當年度諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎揭曉，三位美國經(jīng)濟學(xué)家——伯克利加州大學(xué)經(jīng)濟系的喬治·阿克爾洛夫(GeorgeAkerlof)、斯坦福大學(xué)商學(xué)院的邁克爾·史賓斯(Michaelence)和哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟系、商學(xué)院和國際關(guān)系學(xué)院的約瑟夫·斯蒂格利茨(JosephStiglitz)，由于在20世紀70年代成功地“提出信息不對稱理論，并揭示了當代信息經(jīng)濟核心”成為諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的得主。授予三位美國經(jīng)濟學(xué)家諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎是表彰他們?yōu)楝F(xiàn)代信息經(jīng)濟學(xué)做出的奠基性貢獻。具體地說，他們?nèi)说呢暙I是提出了當買方和賣方具有非對稱信息時市場運作的理論，這一理論的應(yīng)用非常廣泛，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)市場到現(xiàn)代的金融市場均有涵蓋。市場中的買方和賣方所擁有的信息不對稱是生活中常見的現(xiàn)象。比如，賣舊車的人比要買車的人更清楚車的質(zhì)量，上市公司的經(jīng)理比公司的普通投資者更知道公司的實際業(yè)績。他們的研究發(fā)現(xiàn)，這種信息不對稱會對市場的運行帶來很大的影響，而人們平時觀察到的許多不好理解的現(xiàn)象都可用不對稱信息來解釋。他們的研究使經(jīng)濟學(xué)家對實際市場經(jīng)濟運行機制的理解有了根本上的改進，經(jīng)濟學(xué)的傳統(tǒng)理論認為，市場這只“看不見的手”通過價格的調(diào)整使得供給等于需求，這在通常情況下可以達到有效率的資源配置。但是，三位獲獎人的研究發(fā)現(xiàn)，在買賣雙方信息不對稱時，僅僅通過價格的調(diào)整有時無法達到有效率的資源配置。在這種情況下，買方和賣方會做出各種經(jīng)濟決策的調(diào)整，以增進市場效率，從而使雙方受益。然而這些調(diào)整是有成本的。信息不對稱理論挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)“市場萬能”的理論，并暗示為了改善市場功能，政府或其他機構(gòu)有時可能需要出手干預(yù)市場。（二）信息不對稱對稅收征管產(chǎn)生的負面影響從征納關(guān)系來看，納稅人對稅法不可能全面了解，而我們的稅務(wù)人員也不可能了解企業(yè)的真實的生產(chǎn)經(jīng)營情況，這種信息不對稱矛盾導(dǎo)致相互之間產(chǎn)生不信任，給征納雙方帶來許多困難和矛盾。如果這種矛盾處理不好，給我們帶來的一方面問題可能是申報失誤，另一方面將是偷稅與反偷稅的長期斗爭。在信息不對稱下產(chǎn)生的偷稅、逃稅、騙稅現(xiàn)象屢禁不止。管戶—管事—管片，申報繳稅—以票管稅—防偽控稅，專業(yè)收稅—群眾護稅—電腦計稅，似乎總是“道高一尺，魔高一丈”，納稅人與征稅人圍繞著涉稅信息，處于永無休止的博弈之中。信息不對稱引起了納稅人的逆向選擇。從宏觀上講，人民稅收為人民，納稅人與征稅人（國家）的利益是一致的，從道理上講，納稅作為一種義務(wù)，應(yīng)當成為納稅人的唯一選擇。但從微觀上，稅收是國家無償、強制、固定地取得收入、調(diào)節(jié)分配的一種手段，是從納稅人已取得的利潤中分出一杯羹，一些不法納稅人便想方設(shè)法少繳稅款。由于信息不對稱，納稅人便懷有僥幸，認為我應(yīng)該繳多少稅，稅務(wù)部門未必知曉，或是膽大妄為，隱匿納稅信息，偷稅、騙稅成為“流行病”。信息不對稱還降低了稅收效率。為了使納稅人的信息得到最大化的昭示，稅務(wù)部門不得不給他們設(shè)置了多個“門檻”，納稅人要從這一個個“門檻”跨過，這就增大了納稅成本。與此同時，這些“門檻”旁邊都要站著一批核實納稅人信息的稅務(wù)干部，征稅成本也大大提高。納稅人和征稅人為了稅收信息耗費了大量的人力、物力、財力和時間，稅收效率原則無法得到體現(xiàn)。同時，我們還應(yīng)該清醒地認識到，執(zhí)法隨意性的產(chǎn)生同樣源于信息不對稱；如果稅干思想上出現(xiàn)問題，將掌握的權(quán)力“尋租”，則反腐敗的問題又成焦點。在我們稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部，上下級之間、部門之間也存在著種種信息不對稱矛盾，如：在稅源管理方面，基層單位對自己管轄的納稅戶掌握的情況要比上級單位了解的情況多，在收入任務(wù)分配時，可能會出現(xiàn)上下級討價還價的現(xiàn)象，任務(wù)大于該地區(qū)的稅源，就會收“過頭稅”，反之就會違背應(yīng)收盡收的原則，該收不收；基層反映機關(guān)要材料多，問題在于機關(guān)無法掌握運用材料；在征管查各工作序列之間，征收單位、管理單位、稽查單位分別掌握著一部分信息，如果銜接存在問題，則反映出的情況都只是片面的，更多的情況是掌握較少信息的往往無從著手。我們回顧一下機構(gòu)分設(shè)后的改革的曲折實踐就會體會到，制約著機制轉(zhuǎn)換的“瓶頸”就是網(wǎng)絡(luò)沒有形成，致使信息不對稱矛盾尖銳。（三）加快稅收信息化建設(shè)是實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化、科學(xué)化，解決信息不對稱矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息技術(shù)使社會的運作呈現(xiàn)速度加快、透明度提高的趨勢，大大加快了現(xiàn)代社會的節(jié)奏和周期，使效率的提高成為必然。同時，由四通八達的信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的無數(shù)神經(jīng)末梢遍布地球村的各個角落，信息的共享使管理步入規(guī)范、客觀、透明的軌道。信息化的這些特點對于全面發(fā)揮稅收職能作用、提高征管水平、推進依法治稅是十分有利的，也是解決信息不對稱矛盾的必由之路。
在對外方面，稅收信息化是發(fā)揮稅收職能作用，強化征管的有力武器。稅收是國家財政收入的主要來源，是社會主義市場經(jīng)濟條件下國家主要的經(jīng)濟調(diào)控手段，在組織收入、優(yōu)化市場資源配置和調(diào)節(jié)社會分配等方面具有不可替代的作用。稅收工作需要對大量稅收和經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行處理，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)對納稅人的有效管理和監(jiān)控，并為稅收分析、計劃和預(yù)測提供依據(jù)，是信息技術(shù)的重要應(yīng)用領(lǐng)域。經(jīng)濟全球化、知識經(jīng)濟都要依靠信息技術(shù)這個主要的載體。稅務(wù)管理的方式和手段必須跟上時代的步伐，落后于歷史發(fā)展的潮流，則必然陷入被動的境地。在對內(nèi)方面，稅收信息化是保障依法治稅，建立拒腐防變防線、加強隊伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)。通過計算機手段可以嚴格地界定和控制執(zhí)法和服務(wù)標準，計算機程式化的“機械”和“刻板”可以量化和固化標準，防止自由裁量權(quán)、隨意性和由此引發(fā)的腐敗。由于計算機信息具有優(yōu)越的不失真和共享的特性，對于推動管理向客觀、透明的方向發(fā)展是非常有力的工具。只要每個工作環(huán)節(jié)都納入計算機管理，我們完全可以運用計算機對執(zhí)法過程、服務(wù)內(nèi)容、操作過程、數(shù)據(jù)變動等等進行全 程監(jiān)控，也可以運用計算機進行考核、復(fù)核。而這些工作如果依靠手工和增加人力去實現(xiàn)顯然是不可想象的。通過規(guī)范稅收管理行為，增加稅務(wù)機關(guān)工作的透明度，在對稅務(wù)人員進行監(jiān)督的同時，實際上也保護了納稅人的合法權(quán)益不受侵犯。
目前，各級稅務(wù)部門為了減少信息不對稱造成的負面影響，做出了巨大的努力，不管我們是否意識到，現(xiàn)行的許多工作機制都是為了試圖解決稅收信息不對稱問題而建立的。因此，完全可以說，國家稅務(wù)總局提出加強稅收信息化建設(shè)是具有前瞻性的英明之舉。以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，實現(xiàn)信息采集、匯總、傳輸?shù)默F(xiàn)代化，可以有力地解決稅收信息漏損、失真和衰減，從而促進稅收信息的真實性和完整性。通過國稅與地稅之間，稅務(wù)部門與銀行、海關(guān)、外匯、工商等部門之間以及與納稅人之間的聯(lián)網(wǎng)，可以有效提高稅務(wù)部門捕捉、控制信息的能力。所以，要解決信息不對稱矛盾，提高稅收征管的質(zhì)量和效率，就必須把信息化建設(shè)當作頭等大事來抓，樹立足夠的緊迫感、危機感、責(zé)任感，加大投入，提高質(zhì)量。二、運用信息化技術(shù)解決稅務(wù)管理信息不對稱矛盾的國際經(jīng)驗與借鑒
現(xiàn)代信息技術(shù)在世界各國稅收領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，極大地提高了稅收管理效率，較好地解決了稅務(wù)管理中存在的信息不對稱矛盾。很多國家的稅務(wù)部門都專設(shè)稅收信息中心或計算機中心，在全國范圍內(nèi)形成計算機稅務(wù)信息系統(tǒng)，稅收信息化管理已成為不可逆轉(zhuǎn)的國際趨勢。
美國從1960年開始，逐步在全國范圍內(nèi)建立起計算機征管網(wǎng)絡(luò)，稅收預(yù)測、稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、稅務(wù)稽查、稅源監(jiān)控、納稅資料的收集存儲檢索、人事行政管理以及計會統(tǒng)等各方面的工作都廣泛使用計算機。通過遍布全國的計算機網(wǎng)絡(luò)，美國聯(lián)邦稅務(wù)局4個征收中心就可以處理全美上億份納稅申報表。目前，美國聯(lián)邦稅收收入約有82％是通過計算機系統(tǒng)收上來的，每年有幾百萬納稅人使用IRS電子服務(wù)來報稅。最近，美國還啟用了一種運用了“數(shù)據(jù)挖掘”信息技術(shù)的新征管軟件。這種軟件的優(yōu)點在于納稅申報表上的數(shù)據(jù)在錄入時要經(jīng)過過濾，那些有偷逃稅嫌疑的納稅人的申報表就會很快被挑選出來。新加坡國內(nèi)收入局自1992年獨立成局后，更新了整個計算機系統(tǒng)，并建立了一個統(tǒng)一的有文件圖像和工作流程的一體化數(shù)據(jù)庫，即新加坡的“稅務(wù)局一體化系統(tǒng)”，該系統(tǒng)1995年正式投入使用。其中包括納稅申報系統(tǒng)、“顧客交流”系統(tǒng)，以及國內(nèi)收入局內(nèi)各部門和工作人員之間的交流系統(tǒng)。在納稅申報系統(tǒng)中，納稅申報表經(jīng)過掃描存在可視光盤上，國內(nèi)收入局按照事先確定的核查方法對其處理，現(xiàn)在80％的申報表已完全實現(xiàn)自動化處理。在“顧客交流”系統(tǒng)中，來自納稅人的信息也存在可視光盤上，該系統(tǒng)可根據(jù)其內(nèi)容自動創(chuàng)建出工作項目，為稅務(wù)官員回答納稅人的詢問提供了方便。同時，這一系統(tǒng)還能按照已確定的規(guī)則，根據(jù)稅務(wù)官員的技能和經(jīng)驗，將不同的工作項目分給不同的人員，實現(xiàn)內(nèi)部交流的自動化。
韓國也引進了全面計算機化的稅務(wù)一體化信息系統(tǒng)，這是韓國電子政務(wù)建設(shè)的核心課題之一，其目的是提高稅務(wù)部門的工作效率，并使納稅人非常方便地得到有關(guān)稅務(wù)信息。這套系統(tǒng)的應(yīng)用，成功地減少了稅務(wù)官員在選擇審計對象時的不公正現(xiàn)象；其自動化的稅款核定取代了人工核定，減少了稅務(wù)官員與納稅人直接見面的機會，提高了工作效率，并減少了腐敗。
日本在國稅廳、11個國稅局以及524個稅務(wù)署形成了全國的計算機管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，國稅局信息中心接收稅務(wù)署傳送的納稅人的基本情況和申報信息，對銀行傳送的稅款入庫信息進行統(tǒng)計，驗算核對后再傳送給稅務(wù)署，后者用統(tǒng)一的定型統(tǒng)計，促使國稅局、稅務(wù)署的電腦系統(tǒng)在統(tǒng)一的狀態(tài)下運行。各信息中心形成由若干系統(tǒng)構(gòu)成的信息管理系統(tǒng)，第一部分子系統(tǒng)是按稅種建立的信息管理系統(tǒng)；第二部分子系統(tǒng)具有稅收統(tǒng)計分析功能，是對第一部分子系統(tǒng)的補充；第三部分子系統(tǒng)是公共通用系統(tǒng)，能對納稅人有共性的信息資源如納稅人的編號、地址等信息實行資源共享。通過對上述國家稅收信息化建設(shè)的考察，給我們的啟示是多方面的，首先必須明確稅收信息化管理的目標?，F(xiàn)代信息技術(shù)在稅收管理中的廣泛應(yīng)用，至少應(yīng)達到使稅務(wù)機關(guān)能夠有效地運用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并將其整合到稅收管理中去，使全體稅務(wù)人員能夠更容易更直接地獲取相關(guān)信息，從而達到提高稅收管理的效率和質(zhì)量的目的。其次，加強稅收信息化管理必須以優(yōu)化稅收管理為基礎(chǔ)。上述國家由于其稅收信息化管理以科學(xué)、嚴密的稅收管理為基礎(chǔ)，特別是稅收信息化的發(fā)展帶來了征收的高度集中，稅收直接成本顯著下降，比如日本國的稅收成本就從60年代的1.9％下降到1990年的0.8％，美國1990年的直接征收成本不到0.4％。這些國家稅收信息化的實踐證明，缺乏管理創(chuàng)新的稅收信息化不可能取得成功，技術(shù)永遠只是管理手段，它只有與先進的管理思想、管理體制相結(jié)合才能產(chǎn)生巨大的效益。再次，要加強稅收信息化管理還必須建立起全國統(tǒng)一的稅收計算機網(wǎng)絡(luò)，必須重視計算機軟件的開發(fā)和新技術(shù)的廣泛運用，以及不斷提高信息的安全性和培養(yǎng)吸收一大批計算機專業(yè)人才等。三、目前我國稅收信息化建設(shè)存在的問題
（一）稅收信息化建設(shè)的發(fā)展尚嫌緩慢。一是稅收信息化建設(shè)發(fā)展的總體態(tài)勢緩慢。經(jīng)過近10年的實踐之后，稅收信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然已具備一定規(guī)模，但是距離稅收業(yè)務(wù)高度信息化處理的最終目標還相距甚遠，稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部還不能有效地利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立稅源信息庫，以加強稅源監(jiān)控；外部還不能與工商、銀行、審計、海關(guān)等部門聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息共享，形成社會性的全方位、高效率的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。二是稅收信息化建設(shè)發(fā)展不平衡。就目前全國稅收信息化建設(shè)的情況看，國稅系統(tǒng)快于地稅系統(tǒng)，全國國稅系統(tǒng)計算機四級網(wǎng)絡(luò)已基本建成，地稅系統(tǒng)計算機二級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模；發(fā)達地區(qū)快于欠發(fā)達地區(qū)，稅務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)在部分基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)取得了突破性進展，而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)由于基礎(chǔ)較差、財力窘迫、信息化建設(shè)則仍處于起步階段。（二）稅收信息化建設(shè)的實踐與稅收信息化發(fā)展的內(nèi)在要求不相適應(yīng)。一是硬件設(shè)備貪大求洋。由于缺乏對信息化的正確理解，在稅收信息化建設(shè)過程當中，不少地方一味追求在硬件上檔次，前幾年購置的設(shè)備一批批被淘汰，造成了資源的極大浪費。二是軟件開發(fā)、應(yīng)用力度不夠。在國外，稅務(wù)計算機系統(tǒng)的主要組成部分包括三大塊：稅款征收、辦公自動化、納稅服務(wù)。對所有納稅人特別是大型企業(yè)的各項經(jīng)營活動、應(yīng)繳稅情況進行有效監(jiān)控，防止稅款流失，是其中的一項重要內(nèi)容。我國稅收計算機應(yīng)用系統(tǒng)一體化建設(shè)尚處在起步階段，各地、各部門從各自需要出發(fā)，軟件開發(fā)遍地開花， 特別是軟件開發(fā)人員不熟悉稅收征管業(yè)務(wù)，精通征管業(yè)務(wù)的稅務(wù)人員對軟件設(shè)計又是外行，加之征管部門與信息部門的配合又不盡完善，使征管軟件的開發(fā)不系統(tǒng)、不規(guī)范，其設(shè)計都是以滿足自身業(yè)務(wù)需求出發(fā)，難以從更高的角度協(xié)調(diào)局部與整體、一般與特殊、短期與長期的征管需求，與實際工作嚴重脫節(jié)。目前在開發(fā)稅務(wù)管理軟件中過分強調(diào)專業(yè)化管理，開發(fā)了許多相互分離的稅收專業(yè)管理軟件，如稅收征管系統(tǒng)、出口退稅管理系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、稽查管理系統(tǒng)等，但這些系統(tǒng)的信息之間缺乏溝通，形成許多“信息孤島”，致使信息資源無法利用。這不僅重復(fù)開發(fā)、浪費資源，而且造成系統(tǒng)構(gòu)成不配套、技術(shù)體制不兼容、標準格式不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不能共享、效率大打折扣的不良后果。三是認識偏差。在稅收信息化建設(shè)過程中，有兩種認識上的偏差值得注意。一些同志熱衷于“人海戰(zhàn)術(shù)”，認為搞稅收信息化投入大、周期長，我國納稅人納稅意識普遍較低，與其花費大量的財力、物力，還不如對納稅人實行人人過關(guān)的辦法；還有一些同志認為搞稅收信息化就是搭好架子、配好人員、購置微機，這些同志對稅收信息化的理解還局限在“手工操作向計算機處理轉(zhuǎn)變”的認識上，缺乏高度，沒有認識到信息化建設(shè)是建立科學(xué)的、相互制約的現(xiàn)代化征管運行機制的重要途徑，是實現(xiàn)征管高效能、高質(zhì)量的重要手段。（三）缺乏一個與稅收信息化相適應(yīng)的統(tǒng)一、高效的稅收征管運行機制。一是管理過程數(shù)字化程度不高。管理過程數(shù)字化是實現(xiàn)“科技加管理”的目標之一?？茖W(xué)的管理意味著如何以有限的資源發(fā)揮出最大的效能，使每一項業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)都在系統(tǒng)中留下痕跡，屏蔽掉人情操作和暗箱操作，成為防止腐敗行為發(fā)生的有力武器。但當前信息采集質(zhì)量過低，影響了利用率，這主要因為：一方面當前稅收管理行為仍然普遍依賴于手工信息，人為因素干擾較多，如欠稅、滯納金等問題，致使信息數(shù)據(jù)的真實性難以在短期內(nèi)得到明顯提高。另一方面是一些基層部門長期維持計算機和手工兩種方式并行，且以手工為主，以計算機數(shù)據(jù)為輔，使得數(shù)據(jù)完整性得不到良好保障。另外對計算機數(shù)據(jù)采集、管理也缺乏行之有效的監(jiān)督考核措施。有些基層單位不能按時認真對賬，造成數(shù)據(jù)缺乏真實性。二是管理者思路和素質(zhì)跟不上信息化形勢的發(fā)展。稅務(wù)管理人員必須對稅務(wù)管理的全過程有一個較全面的了解，至少能夠站在一個地區(qū)的稅收總體工作要求和經(jīng)濟發(fā)展要求的角度，對稅收工作和稅收征管科技化的開發(fā)及發(fā)展趨勢有一個較明確的認識。然而，就目前人才狀況來看，還遠遠不能達到這些要求。三是稅收管理與稅收電子化程度不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在兩方面：一方面稅收管理跟不上稅收電子化建設(shè)的進程。主要是：隨著稅收電子化程度的提高，稅收的專業(yè)化程度也應(yīng)隨之加強，但是目前的機構(gòu)、崗位設(shè)置還不適應(yīng)真正意義上的“集中征收”的要求，造成了人力浪費。同時，稅收法制建設(shè)也跟不上稅收電子化的進程，管理程序和手續(xù)較為繁瑣，征管成本較高，工作效率較低。另一方面稅收電子化程度又跟不上稅收管理的要求，一些已建立的網(wǎng)絡(luò)在資料查詢、數(shù)據(jù)傳遞、數(shù)據(jù)分析等方面還處于初級階段，已有的信息不能做到系統(tǒng)管理，集中處理、分析的能力不強，監(jiān)控、稽查還處在人工狀態(tài)；另外計算機網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)存在盲目性，沒有很好地考慮稅收業(yè)務(wù)和稅收管理的需要，比如，隨著納稅申報方式的多元化，數(shù)據(jù)的實時交換，信息的高度集中，各網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)對接問題很需完善，有的網(wǎng)絡(luò)就不能適應(yīng)業(yè)務(wù)對網(wǎng)絡(luò)效率的需求，妨礙了征管改革進程。
四、推進稅收信息化建設(shè)的有效途徑
今后一段時期，我國稅收信息化的建設(shè)目標應(yīng)當定位在：以建立比較完善的全國稅務(wù)計算機信息管理系統(tǒng)為手段，進一步規(guī)范、優(yōu)化稅收征管和稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部管理，改善稅務(wù)機關(guān)的技術(shù)管理手段，提高信息處理利用能力，提高稅收管理質(zhì)量和效率，確保稅收政策的統(tǒng)一執(zhí)行，實現(xiàn)依法治稅，從嚴治隊，更好地發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)國民收入再分配，促進生產(chǎn)要素流動，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，推動經(jīng)濟持續(xù)健康增長等方面的職能作用。（一）統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實遵循“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的方針，從“三個代表”的高度來理解“科技加管理”的深刻內(nèi)涵，充分認識到信息化建設(shè)不僅是采用先進技術(shù)，更是一種全新的管理思維，對稅收事業(yè)的全局性發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。面臨當前的形勢，我們的未來“不是趕上車，就是更落伍”，所以我們決不能安于現(xiàn)狀，認為稅務(wù)工作是“獨家經(jīng)營”，信息化可有可無，或面對困難畏縮不前，或片面追求表面形式，不求實效。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，加強組織協(xié)調(diào)，精心策劃實施，做好配套工作，確保貫徹落實。（二）建立全國統(tǒng)一的稅收計算機網(wǎng)絡(luò)。我國的“科技加管理”之路應(yīng)制定一個全國統(tǒng)一的長遠規(guī)劃，在全國稅務(wù)系統(tǒng)形成自上到下的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，條件成熟后要實現(xiàn)全國各主要行政機構(gòu)和有關(guān)部門的橫向聯(lián)網(wǎng)。計算機硬件的配置和軟件的開發(fā)應(yīng)用，要有全國一盤棋的思想，使用同樣的標準化計算機系統(tǒng)，不能各自為戰(zhàn)、自成體系。所有計算機硬件設(shè)備、應(yīng)用軟件、信息資源等，都應(yīng)進行合理調(diào)整，要切實做到拓寬計算機的應(yīng)用范圍。能在網(wǎng)上共享的設(shè)備、軟件、數(shù)據(jù)，盡量采用共享方式，降低成本，減少設(shè)備或軟件閑置、低效率使用現(xiàn)象，真正提高現(xiàn)有資源的利用率。在此基礎(chǔ)上，加快實現(xiàn)與金融、工商、海關(guān)等部門網(wǎng)絡(luò)的實時聯(lián)結(jié)，通過法律規(guī)定有關(guān)信息不得對稅務(wù)部門保密，以共享相關(guān)部門的動態(tài)信息。并逐步將以稅務(wù)計算機網(wǎng)絡(luò)為媒體的信息公路，延伸到納稅人和社會各部門中去，加強部門間信息的交流，最終達到全社會涉稅信息共享。
大家好！2014年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，在兄弟單位的配合下，我和總辦的全體同志一起，堅持以公司經(jīng)營管理為中心，立足本職崗位，按照“服務(wù)、參謀、協(xié)調(diào)、效能”的指導(dǎo)思想，狠抓落實，較好地完成了本部門的年初計劃工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項工作任務(wù)。按照上級的《通知》要求，現(xiàn)將一年來的工作匯報如下：
一、加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)
作為總辦主任，我深知我的一言一行，都代表公司的形象。為了提升自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，我注重加強學(xué)習(xí)和鍛煉，始終如一地嚴格要求自己。2014年，我積極參加公司組織的各項學(xué)習(xí)活動，重點學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀和十七屆四中全會精神，進一步提高了自己的理論水平與政治素質(zhì)。為了使自己在工作中更好地執(zhí)行公司的各項政策，提高執(zhí)行力，我還認真領(lǐng)會了公司的文件精神和各項規(guī)章制度。通過不斷學(xué)習(xí)鍛煉，我增強了按照科學(xué)發(fā)展觀的要求想問題、辦事情的自覺性，提升了自己駕馭工作的能力。我的組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力等方面有了一定的提高，保證了本崗位各項工作的正常運行。
二、緊扣中心，認真履行職責(zé)
總辦是公司的窗口?？傓k的整體形象在一定意義上代表著公司的形象。2014年，我緊緊圍繞公司的決策部署，加強精細化管理，充分發(fā)揮了總辦的職能作用。
(一)管理機制實現(xiàn)新突破
1.落實、修訂和完善了車輛改革方案。公司車改辦法已于2014年1月1日起開始試行，并按照股東要求，向各股東單位書面匯報了車改工作方案及具體實施情況。通過試行，車改辦法取得了預(yù)期成效，在借鑒相關(guān)行業(yè)的實施經(jīng)驗與標準基礎(chǔ)上，結(jié)合公司的具體情況，總辦對試行方案進行第二次補充修訂，進一步明確車改意圖，調(diào)整補貼項目與標準，細化執(zhí)行措施。經(jīng)財務(wù)部對車改前后費用情況的統(tǒng)計核算證明，車改辦法的實施基本實現(xiàn)了對公司車輛實施改革的初衷，2014年車輛相關(guān)費用較2013年下降萬元，有效降低了管理成本，開源節(jié)流工作已初見成效。
2.修訂完善了薪酬制度及績效考核辦法。經(jīng)過總經(jīng)理辦公會對薪酬與考核方案進行多次討論審議修訂后，2014年4月公司完成了《河南高科技創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司薪酬與考核(試行)辦法》草案的擬訂工作，已提交董事會與股東單位審核。審核通過后，公司將全面實施新的績效管理辦法，逐步實現(xiàn)戰(zhàn)略性薪酬與績效管理制度的完善。
(二)人力資源管理取得新成效
1.完成了公司員工的《勞動合同》續(xù)簽、學(xué)歷認證及員工基本信息采集工作。為了維護公司及員工的根本利益，根據(jù)新的《勞動合同法》頒布結(jié)合公司基本情況，2014年8月1日完成員工三年期固定期限《勞動合同》的續(xù)簽工作。
為保證現(xiàn)行薪酬制度中學(xué)歷工資依據(jù)的科學(xué)性與真實性，2014年12月，總辦按照總經(jīng)理辦公會要求，完成了對執(zhí)行學(xué)歷工資的員工學(xué)歷認證工作，以書面形式向公司提交了情況匯報。
完成公司員工與高管人員的基本信息采集工作，為公司即將實施的人力資源管理體系改革奠定基礎(chǔ)。
2.開設(shè)人事檔案公司賬戶，實行員工人事檔案的統(tǒng)一管理。為了便于實施對員工人事檔案的統(tǒng)一科學(xué)管理，使員工增強對企業(yè)的歸屬感和凝聚力，公司于2014年10月在河南省人才交流中心開設(shè)了人事檔案的單位賬戶，自此將對所有員工的人事檔案關(guān)系實行統(tǒng)一管理。截止目前已經(jīng)逐步調(diào)轉(zhuǎn)了李麗潔、張豪、尚慶東、劉洋、李貞和、鄭松濤等部分員工的人事檔案調(diào)轉(zhuǎn)入單位戶頭。
(三)發(fā)展戰(zhàn)略研究邁出新步伐
面對世界金融危機過后的發(fā)展機遇，總經(jīng)理辦公會研究決定，重新擬訂公司發(fā)展戰(zhàn)略與實施規(guī)劃?？傓k負責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)工作。11月，總辦完成了《公司發(fā)展戰(zhàn)略與實施措施》初稿擬定工作，目前已通過對行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的收集整理，二次修訂完善了初稿，計劃于2015年提請專家審核定稿。
(四)配合保障能力得到新提高
1.為了配合稅務(wù)部門的納稅服務(wù)年宣傳活動，總辦與財務(wù)部根據(jù)已經(jīng)辦理的稅收優(yōu)惠情況，向稅務(wù)部門提供書面的宣傳材料，并先后在《河南日報》、《河南稅務(wù)研究》等稅務(wù)專欄與專刊上正式發(fā)表，取得了較好的宣傳效果。
2.積極配合財務(wù)部門按照審計組要求準備相關(guān)資料，妥善做好審計組成員的接待安排，為審計組提供良好的工作環(huán)境。
3.協(xié)助投資部完成公司向國家科技部及高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門遞交的《河南高科技創(chuàng)業(yè)投資股份公司關(guān)于發(fā)起設(shè)立河南省中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資公司情況匯報》。
4.根據(jù)科技部網(wǎng)站的《關(guān)于填報科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金2013和2014年度統(tǒng)計表的通知》精神，總辦在12月上旬聯(lián)合其他部門共同完成了填報工作，計劃在上報公司領(lǐng)導(dǎo)審核后提交到河南省科技廳。
(五)日常行政工作管理再上新臺階
1.成功組織召開公司董事會?？傓k人員在會前協(xié)助董秘準備議案材料、進行會務(wù)籌備，并做了詳盡的會議記錄，協(xié)助董秘完成會議紀要等工作，為董事會及股東大會的勝利召開進行了充分的準備，并提供了有效的配合。
2.根據(jù)省工商行政管理局的要求，總辦按照規(guī)定及時進行了公司的營業(yè)執(zhí)照年檢和組織機構(gòu)代碼證的延期。
3.組織多種形式的內(nèi)外部培訓(xùn)。在總公司《2014年員工培訓(xùn)計劃》指導(dǎo)下，公司2014年先后在全員范圍內(nèi)組織開展了各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動11次，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織營造了較好的內(nèi)外部環(huán)境。
4.圓滿完成了收文處理、文件歸檔、考勤管理、接待等日常工作。
(六)黨風(fēng)廉政規(guī)定得到落實
一年來，我按照公司要求，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合總辦工作實際，盡職盡責(zé)，廉潔勤政。一是堅持講政治、講原則、講大局，用事業(yè)統(tǒng)一思想，用發(fā)展凝聚力量，通過談心交心等形式，溝通思想，開展批評與自我批評，促進了總辦成員合心、合拍、合力，創(chuàng)建了心齊、氣順、勁足的工作環(huán)境，帶動了總辦工作的創(chuàng)新發(fā)展。二是狠抓制度管理。堅持把嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督貫穿于思想、作風(fēng)、紀律、工作的各方面和各環(huán)節(jié)之中?？陀^公正地對待總辦員工，不厚此薄彼，不搞遠近親疏，營造了相互協(xié)作、同舟共濟、齊心協(xié)力的和諧氛圍，增強了總辦的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一年來，我和總辦員工都能認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定，沒有發(fā)現(xiàn)一例違法違紀問題。
過去的一年，總辦工作取得的成績來之不易，是公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是兄弟部門大力支持的結(jié)果，也是總辦全體人員團結(jié)奮斗、自加壓力和努力拼搏的結(jié)果。在此，我向大家表示衷心的感謝！回顧2014年工作情況，辦公室在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下取得了一定的成績，同時也存在一些問題和差距，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新能力不強，缺乏工作主動性和進取精神。從意識上對總辦的參謀助手作用認識不夠，主要是做日常性、事務(wù)性工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，對于領(lǐng)導(dǎo)未安排部署的工作缺乏主動思考，預(yù)見性和前瞻性有待提高。二是整合分析能力不足，主要表現(xiàn)在對政策信息資料的處理工作方面。2014年，公司的行業(yè)政策與資料信息收集整理工作已取得一定成效，但目前存在分散不成體系的問題，缺乏一種進行有效獲取、傳遞以及交流信息的平臺和渠道，使行業(yè)相關(guān)政策的取得還不夠及時和全面，而且尚未建立對信息的整合分析機制，缺乏對政策信息的敏感性與前瞻性，不能迅速就新的政策規(guī)定作出反應(yīng)并給出有效建議。
我一定清醒地認識和認真對待這些突出矛盾和問題，在新的一年里認真加以解決。
三、2015年打算
行政工作涉及面廣，頭緒繁多，不容易創(chuàng)造顯著業(yè)績，卻很容易因疏忽遺漏產(chǎn)生失誤。作為公司各項行政事務(wù)的主要執(zhí)行人員，全面、細致、及時、周到是我的責(zé)任，耐心、熱情、謙虛、敬業(yè)是我的本分。在新的一年里，總辦將重點圍繞以下幾方面開展工作：
一、完善人事制度改革，進一步建立健全人力資源管理體系。
(一)完成員工人事檔案統(tǒng)一管理工作；
(二)修訂人事管理制度，完善人力資源體系。
二、關(guān)注國家政策和行業(yè)動態(tài)的發(fā)展，收集、整理相關(guān)資料，分析并提出建設(shè)性意見。
(一)建立分析機制，充分發(fā)揮資料信息輔助效能。2015年將建立對行業(yè)政策及信息資源的比較分析、系統(tǒng)整合機制，并逐月落實，充分發(fā)揮資料信息系統(tǒng)的輔助功能。
(二)關(guān)注國家及地方行業(yè)扶持資金申報及有關(guān)政策動態(tài)，爭取政府基金支持，樹立行業(yè)品牌形象。
(三)根據(jù)相關(guān)政策要求，結(jié)合本公司實際，擬訂企業(yè)年金實施方案，并按照總公司統(tǒng)一安排進行調(diào)整與落實。
三、在農(nóng)開公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，確定并落實《公司發(fā)展戰(zhàn)略與實施措施》
四、開展公司企業(yè)文化的系統(tǒng)宣傳與建設(shè)，提升公司企業(yè)文化競爭力。
(一)修訂企業(yè)文化手冊并成稿；
(二)制作公司宣傳圖冊；
(三)重建公司網(wǎng)站，使其成為公司內(nèi)部交流的平臺以及對外品牌形象宣傳的窗口
