開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇下年扶貧工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

第一章 總 則

第一條 為切實加強避災扶貧搬遷規范管理，推進全市避災扶貧搬遷工作規范化，全面提升避災扶貧搬遷工作水平，根據陜西省人民政府辦公廳《陜南地區移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）》、《陜南地區移民搬遷安置建房資金籌措方案和陜南移民搬遷工程有限公司運行機制的通知》和《進一步做好陜南陜北移民搬遷安置工作的通知》等有關規定，立足市情實際，結合相關工作實踐，制定本辦法。

第二條 堅持從落實生命至上、避災優先的安全工程，改善生存條件、加快脫貧致富的扶貧工程，保護自然環境、推進和諧發展的生態工程，實現住有所居、提升生活質量的安居工程，促進人口聚集、推進城鎮化的先導工程的戰略高度，不斷深化對避災扶貧搬遷工作的認識，科學定位，統籌安排，高點規劃，推動避災扶貧搬遷工作向 “建設管理項目化、搬遷群眾主體化、搬遷規劃體系化、建設主體市場化、購房關系合同化、質量監管全程化”轉變，全面提升避災扶貧搬遷工作質量和水平。

第三條 做好避災扶貧搬遷工作，要堅持四條原則：1.堅持把避災扶貧搬遷工程作為推進新型城鎮化的有力抓手，注重與統籌城鄉的經濟社會發展規劃和城鄉一體的人口布局、產業布局、基礎設施及公共服務設施布局規劃的有機銜接，為實現搬遷得出、穩得住、能就業、快致富目標奠定堅實基礎，助推農業人口就近就地城鎮化。

2.堅持集中安置為主，政府主導，縣級統籌，科學規劃，企業運作；實行市縣統籌謀劃，一盤棋部署，一體化布局，分年度實施。

3.堅持安全至上、節約集約、適度規模、抓大縮小、基礎配套、長治久安，統籌市域、縣域搬遷布局規劃，鼓勵搬遷對象進城入鎮住社區，推進跨區域安置。

4.堅持因戶施策，工作到人，實行以戶定建、以戶定業、以戶定扶，確保搬遷群眾住的稱心、服務跟進、增收有門。第四條 避災扶貧搬遷要緊緊圍繞提速度、強管理、重配套等重點，抓住關鍵環節，著力抓好落實。

1.提速度，即著力加快避災扶貧搬遷工程進度，提高工作效率。（1）工作布局提前，工作進度提速。每年第三季度即下達下年度工作計劃，當年集中安置房年初實現全面開工，年底實現主體竣工。上年度安置房在年中要達到入住條件，年底入住率達80%，確保按時完成各項工作任務。（2）對象確定、規劃布局、項目配套早落實、早銜接。要對搬遷對象全面進行分類、摸底，對象一定三年，做到有的放矢。布點堅持進城入鎮和單元式安置為先，抓大縮小，提升水平。配套項目要超前安排，提前上報，先行先建。（3）規劃設計、建設用地、配套資金提前落實。每年下半年開始做好第二年安置房和配套建設的前期工作，確保工作進度。（4）及時加強巡查、督導和評比工作，隨時發現并整改存在的問題，對搬遷安置指標實行動態管理，按工作進度適當調劑。

2.強管理，即全面實施避災扶貧搬遷規范管理，落實資金配套政策，提升工作水平。（1）對象要定準。搬遷對象類型要明確，標準要統一，嚴格審定程序，堅持避災戶、危居戶、特困戶三優先。（2）規劃要審定。要嚴格按照省市要求，加強對集中安置社區布局規劃和社區建設修建性詳細規劃的審查備案，確保規劃科學合理。（3）管理要嚴格。要強化質量安全管理，堅持基礎先行、設施配套，全程精細化管理，加快進度，嚴控工程造價，最大限度的保障搬遷群眾權益。（4）資金要落實。市縣要認真落實配套資金，專戶儲存、專人管理，堅持標準，兌現到戶，資金到項目、補助到對象。強化資金監管，確保使用安全。（5）用地要規范。落實避災扶貧搬遷用地專項指標，規范管理程序，堅持省市標準，嚴格限制超面積用地和超標準建房，最大程度地節約集約使用土地。

3.重配套，即強化避災扶貧搬遷安置社區管理和服務，全面做好搬遷群眾產業就業創業工作，實現增收致富目標。（1）社區管理：實行人和房與地和林的異地管理辦法，依法科學、有效管理。按照居住地政府的公共服務、群眾的自治組織、市場化的物業管理、可持續的維護運行的思路，積極探索政府、市場、業主分工合理、相互銜接的社會化、市場化管理模式。原住地土地、林地和水塘等承包、收益權益不變，一切財產權益均受到依法保護。（2）集中力量落實搬遷戶增收致富的“一區一策，一戶一法”措施。將社區與園區 、產業與創業、培訓與就業有機結合起來，逐社區、逐戶制定增收計劃，倒逼產業發展。要明確每個移民安置社區、每戶搬遷群眾集約土地發展產業、集中培訓促進就業、集成政策促進創業的具體措施，加快增收脫貧步伐。各縣區要全面落實龍頭企業培育與到戶的增收計劃，落實幫扶責任，促進搬遷群眾增收致富。（3）建立健全減負增收制度。要進一步減輕搬遷群眾負擔，制定優惠扶持政策，加大信息、技術服務力度，提供就業創業服務，進一步加大金融扶貧力度，為搬遷群眾就業創業提供資金扶持。

第二章 對象認定

第五條 搬遷對象類型。凡符合地質災害、洪澇災害、扶貧、生態或工程移民（符合搬遷條件）五種類型之一的農村群眾，即可確定為避災扶貧搬遷對象。搬遷對象依照類型分別由縣區發改、國土、水利、扶貧和民政等主管部門審定。

第六條 時間界定。凡在 2011 年 1 月 1 日以后新建或購買新房，且實際搬遷入住的才能確認為避災扶貧搬遷安置對象。從2011 至2020 年，同一搬遷對象只能享受一次搬遷安置補助政策。

第七條 審核程序。按照本人申請--村張榜公示、向群眾反饋確認后上報--鎮政府初審、張榜公示向村組反饋后匯總上報--縣區張榜公示、向下反饋實施的“三上三下、三級公示、三榜定案”審批程序，張榜公示期為7 天，確保公開、公平、公正。

第八條 避災戶、危居貧困戶、特困戶是搬遷安置的重點對象，要按照“避災戶優先、危困戶傾斜、特困戶交鑰匙”的要求，區分輕重緩急，確定搬遷方式和搬遷時序，實施有序的梯次搬遷。對避災戶要優先實施搬遷。危居貧困戶搬遷要采取政策傾斜、干部包抓等辦法加大支持，加快搬遷。特困戶主要采取“交鑰匙工程”，即由政府負責建設50 平方米左右的房屋，供特困戶無償居住，周轉使用，產權歸公。對五保和孤寡老人等特困戶還可以通過入住敬老院（敬老院安置不能超過當年特困戶安置總任務數的40％）、調劑閑置房、能人托養等方式進行妥善安置。避災戶、危居戶和特困戶安置戶數每年不低于總搬遷任務的30％、20％和10％。

第九條 鼓勵搬遷群眾進城入鎮，跨縣區、跨鎮辦、跨村組集中安置。對跨縣區進入集中安置社區的，遷出縣區只負責對象資格審查認定，完善相關資料，其他工作由遷入地負責，搬遷任務計入遷入地。跨縣區搬遷一律由農戶向遷入地申請，由遷入地匯總后報市搬遷辦通知遷出地進行資格審查和資料完善，由市搬遷辦將相關資料、手續轉入遷入地。對沒有進入集中安置社區的，由遷出縣區按遷出市外政策兌付。

第十條 分散安置必須是經過統一規劃，完成地災、洪災評估等前置審批手續，選擇基礎和公共服務設施相對較好的區域，重點用于進城入鎮、特困戶安置以及中心村莊整治和傳統村莊的保護，以多戶聯建為主，杜絕新的單莊獨戶，避免復制傳統農村，堵塞各項管理漏洞。每年分散安置戶數不超過總搬遷任務的15％。

第十一條 搬遷對象分戶以公安部門提供的戶籍為準。對2011 年以后符合分戶條件且在公安部門辦理分戶戶籍的搬遷對象，可以按新戶籍享受搬遷安置政策。

第2篇

一、主要做法

（一）健全了綜治工作組織機構網絡。年初根據人動情況，及時調整了綜治工作領導小組人員，明確全局由局長為第一責任人，勞動監察局局長為分管綜治領導，領導小組在局辦公室設立社會治安綜合治理辦公室，分任綜治辦主任、副主任，負責各項綜治工作的具體實施和對二級局綜治工作進行督察。與此同時，下屬社保、就業局也建立了相應的組織機構。

（二）把綜合治理工作納入單位總體規劃。于年初下發了《區人力資源和社會保障局2012年度工作要點》，將綜治工作作為年度工作重要內容納入其中，與業務工作開展同布置、同檢查、同落實；下發了《區人力資源和社會保障局2012年度社會治安綜合治理工作計劃》，明確了2012年度綜治工作指導思想、工作重點，將任務加以細化，明確到具體科室、二級局。

（三）建立了綜治領導小組季度工作例會制度，明確經綜治工作領導小組組長或副組長召集，每季度召開一次季度工作例會，傳達上級有關綜治工作文件和會議精神，聽取各責任單位綜治工作情況匯報，具體部署全局綜治工作，今年來共召開綜治季度例會4次；建立了重大維穩信息報告制度，規定凡發生工傷、勞資糾紛等導致及所屬單位其他影響安全穩定重大事項，必須立即向區綜治辦匯報。

（四）積極深入掛點村開展綜治維穩工作。年初，制定下發了《區人保局協助掛點村維穩工作計劃》，對工作重點進行了明確；3月份、11月份，我局由副局長帶隊，到掛點村值夏鎮村進行綜治維穩專題調研2次，了解該村矛盾糾紛情況，協助村委解決疑難問題。年底與相關掛點村干部召開聯席工作會議，總結一年來幫扶工作情況，找出下年度幫扶工作重點，將綜治工作作為重要內容加以突出，與“1+1”扶貧等工作同時總結，同時研究。

（五）每月開展本局矛盾糾紛排查調處活動。全年共召開調處會12次。會前以科（局）室為單位層層開展談心活動，了解干部職工近期思想動態。充分了解情況后，由二級局負責人和局機關各科室負責人在會上具體匯報本單位人員思想狀況及矛盾糾紛隱患點，并指定由其分管領導負責化解矛盾，解決思想疙瘩。如涉及其他單位的，則由局領導出面協調解決。確保將矛盾糾紛隱患點解決在萌芽狀態。今年我局沒有出現因矛盾糾紛導致的重大事故案件。

（六）積極參與勞動爭議處理，促進勞動關系和諧穩定。我局行業調解組織設在下屬勞動監察局，負責維護區內勞動用工秩序，打擊非法用工等違法行為以及調處勞資糾紛等工作，該局設有三個辦公室，在局辦公大樓三樓統一辦公，樓下設有門衛一名。今年來，我局勞動監察部門加大依法監察力度，注重強化園區企業依法用工意識，建立了園區企業定期巡查制度，積極為企業和用工人員協調解決勞資糾紛。一是以“法律六進”活動為載體，著力開展了勞動法律法規宣傳活動。年初在火車站開展了以“送溫暖、送政策、送崗位、送服務”為主要內容的春風行動，發放宣傳材料6000余份，現場解答群眾咨詢160余人次；年中深入企業進行了社保法調研、宣傳，走訪企業200多家，宣傳面達4000多人。二是開展了區內用工大檢查活動。召集區內各企業單位管理人員、基層勞保所負責人舉辦企業用工管理培訓班，進行普法教育。年內開展“拉網式”用工大檢查一次，較好地防止了使用童工等違法用工行為的發生。三是認真開展了勞動維權工作。全年共接到舉報投訴案件64件，為勞動者追回拖欠、克扣的工資44.22萬元；立案、結案勞動爭議案件25件，其中17件得到有效裁決，8件調解成功；處理工傷案件80起，認定工傷37件，撥付工傷保險費近40萬元，在保發展、促和諧方面發揮了突出作用。

（七）堅持節假日及“”等重大敏感時期值班制度。年初由局辦公室統一制定值班方案，由一名分管領導率兩名干部擔任單位值班，局辦公室對值班干部在位情況進行隨機抽查，發現離崗離位的，在全局范圍內下發通報批評，并與年底考評直接掛鉤。

（八）加強對重點部位安全防衛，嚴格落實人防、物防、技防措施。財務室、檔案室均安裝了防盜門、防盜窗，配置了滅火器，財務室添置了保險柜。局門衛加強對辦公大樓重點防控部位的夜間巡查，防止出現失火、盜竊等事故案件。局綜治辦負責匯總重點部位安防情況在每月局例會上進行匯報。今年來我局辦公樓未發生盜竊、失火等事故案件。

（九）認真開展綜治和法律宣傳教育，所屬人員中無違法犯罪行為。制定下發了《2012年法制宣傳教育計劃》、《六五普法規劃》、《十二五期間依法治理規劃》及《2012年普法依法治理工作意見》，將《勞動法》、《勞動合同法》、《行政復議法》、《公務員法》等與干部職工本職工作相關的法律法規作為學習重點加以突出，規定每周五下午為學習時間，由一名局領導負責組織學習。為了增強學習的效果，我局還在“人才網”、信息公開平臺等處建立法律學習專欄，充實學習內容，組織干部職工認真學習。

（十）認真做好平安創建工作。明確局綜治工作分管領導為局創建工作負責人，各下屬單位負責人為本單位第一責任人，在局辦公室及就業、社保局綜合科設立“平安創建”活動辦公室，辦公室主任及綜合科科長為工作人員，負責創建方案的制定及全年創建工作的推動、督查考核等具體事項。全年平安創建工作堅持“堅持一個目標，狠抓兩支隊伍，突出三個重點”的思路，堅持維穩目標不動搖，狠抓領導干部隊伍和群防群治隊伍，突出建章立制、增強執行力、加強督查三個重點，正確處理各類矛盾，堅決遏制群防事件。按照人力資源和社會保障工作職能，重點防患因企業改制、職工社保、就業再就業等問題而引起越級上訪和各類的發生，切實做好排查調處工作，嚴格實行“首問責任制”，堅決不把矛盾上交，防止事端的進一步激化，把問題消滅在萌芽狀態。

（十一）加強單位互聯網管理，全年無網絡安全事故。一是加強了物防措施。我局計算機全部按信息中心指定交換機端口號接入，實行固定IP綁定MAC地址。二是加強了計算機管理。將全局計算機統一編號，區分密級，實行分類管理；定期開展保密安全檢查，嚴禁將帶有數據的資料私自外傳，或存放在非政府網絡郵箱中；制定完善了計算機管理制度，規定計算機實行專人專用，每臺計算機均要求安裝360安全衛士和360殺毒軟件，并設置開機密碼，防止出現入侵、泄密等事故。

（十二）年初組織各科室、二級局負責人簽訂了綜治目標管理責任書。將綜治責任層層分解，落實到人。

（十三）建立了綜治責任人政績檔案，做到一人一檔。

二、存在不足及下一步方向

1、創新意識不濃。按部就班、思維滯后等問題依舊存在，導致工作亮點不夠突出。下一步要積極學習兄弟單位綜治工作先進經驗，結合人保部門特點，努力推陳出新，確保工作有新思維、有新面貌。