時間：2022-02-11 08:02:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇招投標(biāo)主管工作經(jīng)驗，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
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標(biāo)準(zhǔn)個人求職簡歷表格模板(一)個人基本簡歷
姓名：xuexila國籍：中國
個人照片目前所在地：廣州民族：漢族戶口所在地：湖北身材：172 cm 60 kg婚姻狀況：未婚年齡：27 歲培訓(xùn)認(rèn)證：誠信徽章： 求職意向及工作經(jīng)歷人才類型：普通求職 應(yīng)聘職位：市場銷售/營銷類:部門經(jīng)理 市場銷售/營銷類 大區(qū)經(jīng)理/辦事處經(jīng)理 市場銷售/營銷類 銷售工程師工作年限：5職稱：中級求職類型：全職可到職-一個星期月薪要求：5000--8000希望工作地區(qū)：廣州個人工作經(jīng)歷：公司名稱：廣東朗能電器有限公司起止年月：XX-01 ～ XX-05公司性質(zhì)：中外合資所屬行業(yè)：電器，電子，通信設(shè)備擔(dān)任職務(wù)：辦事處經(jīng)理工作描述： 任職于朗能集團(tuán)貝萊爾電氣廣西辦事處，致力于LONON、BNN品牌的廣西區(qū)市場運作。
工作職責(zé)：1.帶領(lǐng)團(tuán)隊制定并落實全年銷售計劃 2.銷售網(wǎng)絡(luò)的有效布局 3.企業(yè)（產(chǎn)品）形象的提升 4.商的進(jìn)一步細(xì)分并指導(dǎo)其強(qiáng)化分銷能力 5.業(yè)務(wù)人員的商務(wù)指導(dǎo)/培訓(xùn)離職原因：公司名稱：沈陽時尚實業(yè)公司南方公司起止年月：XX-02 ～ XX-01公司性質(zhì)：民營企業(yè)所屬行業(yè)：機(jī)電設(shè)備，電力，動力擔(dān)任職務(wù)：銷售工程師-辦事處經(jīng)理-大區(qū)經(jīng)理工作描述： 沈陽時尚南方公司主要是從事電力儀器儀表銷售的分公司，工作至今多次參與云南.貴州.海南.廣西省電網(wǎng)計量設(shè)備改造完善工程的招投標(biāo)項目。
任職期間，完成云南電網(wǎng)XX年完善西部電網(wǎng)工程以及XX年用電側(cè)項目的招投標(biāo)工作，中標(biāo)累計金額達(dá)到1000萬；
XX年-XX年帶領(lǐng)區(qū)域團(tuán)隊參與開發(fā)貴州電網(wǎng)以及下屬遵義.凱里.安順.畢節(jié)等地區(qū),后期針對海南電網(wǎng)計量裝置改善工程項目進(jìn)行招投標(biāo)、簽訂合同；
XX年接收廣西市場業(yè)務(wù)至XX年，逐步對上述市場進(jìn)行資源整合，從新布局，注重培養(yǎng)、提高區(qū)域團(tuán)隊的整體業(yè)務(wù)能力，陸續(xù)完成各省網(wǎng)公司的招投標(biāo)項目，并進(jìn)一步細(xì)化深入各地/縣級市場,實現(xiàn)業(yè)績增長45%以上.離職原因：公司名稱：廣東魚珠林產(chǎn)集團(tuán)得威廉化工有限公司起止年月：XX-05 ～ XX-12公司性質(zhì)：民營企業(yè)所屬行業(yè)：化學(xué)化工，生物制品擔(dān)任職務(wù)：營銷代表-區(qū)域主管工作描述： 主要從事粘合劑產(chǎn)品《萬能膠、白乳膠》在云南、貴州兩省的市場開發(fā)，渠道維護(hù)工作，前期的客戶開發(fā)使本公司產(chǎn)品銷量在兩省各區(qū)域市場內(nèi)得到迅速增長，于入職第2個月得到公司認(rèn)可,獨立操作云貴區(qū)域市場。離職原因： 教育背景畢業(yè)院校：湖北商業(yè)高等專科學(xué)校最高學(xué)歷：大專畢業(yè)-XX-06-01所學(xué)專業(yè)一：市場營銷所學(xué)專業(yè)二：受教育培訓(xùn)經(jīng)歷：起始年月終止年月學(xué)校（機(jī)構(gòu)）專 業(yè)獲得證書證書編號XX-02XX-02商專市場營銷中級營銷員XX-05XX-12廣州永輝駕校汽車駕駛C證 語言能力外語：英語 一般國語水平：良好粵語水平：一般 工作能力及其他專長 1.本人具備5年以上的國內(nèi)市場開發(fā)管理經(jīng)驗,有較強(qiáng)的市場營銷觀念及市推廣/組織/管理和執(zhí)行能力。
2.有著敏銳的營銷頭腦，為人誠懇務(wù)實，善于溝通，能獨立運作區(qū)域市場，對市場的開發(fā)/維護(hù)有著豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗。
3.注重團(tuán)隊配合，具有三年的銷售團(tuán)隊管理經(jīng)驗。
4.有極強(qiáng)的工作責(zé)任心以及良好的職業(yè)道德。
詳細(xì)個人自傳 1.個性沉穩(wěn)，勤學(xué)上進(jìn)，走南闖北，上下求索；唯求能有一個可以為之奮斗一生的事業(yè)。
2.希望在銷售行業(yè)縱深發(fā)展，達(dá)成公司和個人之雙贏，成為一名出色的營銷人！
3.保險類免談，謝謝！(
注：已離職） 標(biāo)準(zhǔn)個人求職簡歷表格模板(二)個人基本簡歷姓
名：xuexila國籍：中國目前所在地：天河區(qū)民族：漢族戶口所在地：梅州身材：172 cm 62 kg婚姻狀況：已婚年齡：29 歲培訓(xùn)認(rèn)證：誠信徽章： 求職意向及工作經(jīng)歷人才類型：普通求職 應(yīng)聘職位：高級管理：企業(yè)管理、市場/營銷：市場調(diào)查、生產(chǎn)經(jīng)理/車間主任：生產(chǎn)管理工作年限：5職稱：無職稱求職類型：均可可到職日期：隨時月薪要求：XX--3500希望工作地區(qū)：廣州 深圳 東莞個人工作經(jīng)歷：公司名稱：起止年月：XX-03 ～ XX-10廣州番禺盈元化妝品有限公司公司性質(zhì)：外商獨資所屬行業(yè)：機(jī)關(guān)/事業(yè)單位/社會團(tuán)體擔(dān)任職務(wù)：ISO體系專員工作描述：1)ISO9001質(zhì)量體系維護(hù)與改進(jìn)!
2)ISO內(nèi)審、監(jiān)審(順利在XX年將XX版升級為XX版）!
3)第三方客戶驗廠(在職期間處理過雅詩蘭黛委托SGS進(jìn)行的COC審核、臺灣露凡西的COC審核及其他品牌商進(jìn)行的質(zhì)量體系審核)!
4)生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管!
5)協(xié)助行政部主管處理人事工作!
6）在XX年8月份主持三年一次的復(fù)審換證工作并順利得到通過；
7）在離職時任公司管理者代表；
8）對14001、OHSAS18001及SA8000條款較熟悉并主持過驗廠。離職原因：公司發(fā)展前景及個人原因公司名稱：起止年月：XX-08 ～ XX-12廣州市易聯(lián)裕安科技有限公司（兼職）公司性質(zhì)：私營企業(yè)所屬行業(yè)：計算機(jī)/互聯(lián)網(wǎng)/通信/電子擔(dān)任職務(wù)：網(wǎng)絡(luò)維護(hù)技術(shù)員工作描述：整個網(wǎng)絡(luò)線路、機(jī)房、機(jī)柜日常維護(hù)工作；
城網(wǎng)、小區(qū)網(wǎng)日常維護(hù)、開通工作；
機(jī)房、室外機(jī)柜線路、強(qiáng)電日常維護(hù)工作。離職原因：兼職公司名稱：起止年月：XX-08 ～ XX-08廣東明珠集團(tuán)廣州投資有限公司公司性質(zhì)：股份制企業(yè)所屬行業(yè)：機(jī)關(guān)/事業(yè)單位/社會團(tuán)體擔(dān)任職務(wù)：技術(shù)主管（最終職位）工作描述：1）對商場未租出商鋪進(jìn)行招商和經(jīng)營；
2）商鋪租金的催繳和收入臺帳的制定；
3）負(fù)責(zé)電腦組裝和售后服務(wù)
4）負(fù)責(zé)辦公室及關(guān)聯(lián)子公司的電腦維護(hù)，區(qū)域網(wǎng)維護(hù)和集團(tuán)電話維護(hù)
5）負(fù)責(zé)電腦技術(shù)人員的招聘/培訓(xùn)
6）應(yīng)用管家婆MIS系統(tǒng)進(jìn)行銷售、庫存管理離職原因：公司業(yè)務(wù)調(diào)整及個人原因公司名稱：起止年月：XX-03 ～ XX-07廣州創(chuàng)盟數(shù)碼聯(lián)鎖（合作創(chuàng)業(yè)）公司性質(zhì)：私營企業(yè)所屬行業(yè)：服務(wù)業(yè)擔(dān)任職務(wù)：專賣店管理與電腦技術(shù)服務(wù)工作描述：1）對店面產(chǎn)品的進(jìn)、出庫進(jìn)行監(jiān)督，以及相應(yīng)的操作指導(dǎo)
2）根據(jù)確定的年度經(jīng)營規(guī)劃方案，協(xié)調(diào)/組織部門職員完成銷售目標(biāo)
3）負(fù)責(zé)局部產(chǎn)品的促銷，促銷現(xiàn)場的場景布置和現(xiàn)場管理
4）負(fù)責(zé)相關(guān)人才的招聘/培訓(xùn)
5）對客戶送修電腦進(jìn)行軟件維護(hù)和硬件維修離職原因：合作創(chuàng)業(yè)公司名稱：起止年月：XX-08 ～ XX-01廣東梅縣高威電子有限公司公司性質(zhì)：外商獨資所屬行業(yè)：通信/電信/網(wǎng)絡(luò)設(shè)備擔(dān)任職務(wù)：生產(chǎn)管理（現(xiàn)場管理）工作描述：1）專門對收音機(jī)生產(chǎn)線的生產(chǎn)情況進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤、監(jiān)管；
2）配合上級生產(chǎn)管理部門的生產(chǎn)計劃順利落實，確保生產(chǎn)進(jìn)度能達(dá)到計劃要求；
3）配合QC組對產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的問題進(jìn)行分析、解決，確保產(chǎn)品質(zhì)量能夠達(dá)到出廠要求；
4）日常工作進(jìn)行統(tǒng)計、分析，尋求改善并提高效率，推進(jìn)生產(chǎn)員工的建設(shè)；
5）協(xié)調(diào)銷售與相關(guān)部門溝通合作關(guān)系離職原因：個人原因公司名稱：起止年月：XX-02 ～ XX-05廣東唯美陶瓷有限公司(實習(xí)）公司性質(zhì)：民營企業(yè)所屬行業(yè)：房地產(chǎn)/建筑擔(dān)任職務(wù)：質(zhì)量監(jiān)管工作描述：ISO9001:XX系列質(zhì)量（陶瓷）標(biāo)準(zhǔn)的完善與執(zhí)行，5S現(xiàn)場管理,定置管理。陶瓷生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品質(zhì)量異常情況進(jìn)行上下溝通與處理。保證產(chǎn)品生產(chǎn)的進(jìn)度和產(chǎn)品合格率，最大限度的避免生產(chǎn)過程中的損失！離職原因：實習(xí) 教育背景第一畢業(yè)院校：景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院最高學(xué)歷：本科畢業(yè)日期：XX-07-01所學(xué)專業(yè)一：工商管理所學(xué)專業(yè)二：信息管理受教育培訓(xùn)經(jīng)歷：起始年月終止年月學(xué)校（機(jī)構(gòu)）專 業(yè)獲得證書證書編號XX-09XX-07江西景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院工商管理本科畢業(yè)證104081XX05000697 語言能力外語：英語 良好國語水平：精通粵語水平：良好 工作能力及其他專長1、本人在校期間，通過了國家計算機(jī)等級考試三級信息管理技術(shù)，熟悉計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和ERP及電子商務(wù)，精通辦公自動化的各種軟件，能進(jìn)行一定程度的數(shù)據(jù)庫的開發(fā)和維護(hù)工作；曾長期擔(dān)任班長、團(tuán)支書、組織委員與生活委員一系列職務(wù)，有機(jī)會參與團(tuán)隊管理工作，得到過很好的鍛煉；
2、有較長一段時間的基層工作經(jīng)歷，能夠吃苦耐勞，具備了一定的生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗、零售工作經(jīng)驗、銷售管理工作經(jīng)驗和電腦技術(shù)管理工作經(jīng)驗。
在五年多的工作時間內(nèi)，對ISO標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、生產(chǎn)計劃的現(xiàn)場執(zhí)行、生產(chǎn)進(jìn)度的跟進(jìn)，對生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)異常情況及時協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門的工作人員共同解決。對ISO14001環(huán)境認(rèn)證體系及OHSAS18001職工職業(yè)健康安全體系有一定的了解，對5S現(xiàn)場管理、定置管理、工資績效管理、專賣店管理、促銷現(xiàn)場管理和新店面裝修管理都比較熟悉且有一定的實際操作執(zhí)行經(jīng)驗。
3、由于工作關(guān)系，本人還對不誘鋼加工，店面裝修有一定程度的了解和認(rèn)識，對建筑材料生產(chǎn)工藝流程有一定的了解，懂得電腦組裝，電腦日常常見問題的故障排除與維護(hù)管理，能進(jìn)行部分?jǐn)?shù)據(jù)恢復(fù)工作，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和管理,能對部分硬件故障進(jìn)行修理和維護(hù)，具有較寬的知識面；
關(guān)鍵詞:工程量清單；招投標(biāo)；結(jié)算；造價方法；
中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、實行工程量清單招投標(biāo)模式的重要意義
1、增加了招投標(biāo)的透明度，有利于公平競爭
在傳統(tǒng)的招投標(biāo)活動中，標(biāo)底占有非常重要的地位，經(jīng)常用作攔標(biāo)價（在標(biāo)底的基礎(chǔ)上上浮一定的比例，通常是3%-5%）的依據(jù)或參與經(jīng)濟(jì)標(biāo)評分的合成。雖然采用各種方式封閉標(biāo)底，但是泄密事件常有發(fā)生，給投標(biāo)人造成不公平，給招投標(biāo)工作帶來極大的負(fù)面影響。清單計價規(guī)范以后，實行了招標(biāo)控制價，控制價僅作為投標(biāo)上限的控制，而不參與評分，使招投標(biāo)工作更加的公開化、透明化，減少了違規(guī)行為，為市場競爭營造健康環(huán)境。
2、量價分離，風(fēng)險共擔(dān)
采取工程預(yù)算定額方式，與當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在諸多不適應(yīng)的環(huán)節(jié)。由于市場競爭的日益加劇，很多投標(biāo)人為了中標(biāo)，人為降低造價，造成惡性競爭，擾亂了招投標(biāo)市場。通過采取“量價分離、共擔(dān)風(fēng)險”的清單計價模式，明確劃分招標(biāo)人與投標(biāo)人各自的責(zé)任。作為招標(biāo)人，只承擔(dān)“量的風(fēng)險”；作為投標(biāo)人，則承擔(dān)“價的風(fēng)險”。
3、有利于完善招投標(biāo)制度
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善，招投標(biāo)制度的重要性日益凸顯。改革傳統(tǒng)的預(yù)算定額計算方式，全面推行清單計價模式，推動市場競爭環(huán)境的公平、公正、公開發(fā)展，改善傳統(tǒng)工程定額計價與當(dāng)前市場競爭不適應(yīng)的措施，完善招投標(biāo)制度，促進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范健康運行。
4、有利于提高施工企業(yè)的管理水平
如果采取定額編制標(biāo)底的方法，各投標(biāo)人的原則、依據(jù)是統(tǒng)一的，而招標(biāo)文件中統(tǒng)一規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人難以根據(jù)自己的實際施工條件、技術(shù)特長及材料設(shè)備狀況等確定報價，不利于自身優(yōu)勢的發(fā)揮。通過實行工程量清單計價模式，投標(biāo)人可以根據(jù)自身特點，考慮市場條件，合理確定具有競爭優(yōu)勢的技術(shù)措施、現(xiàn)場費用等，減少投標(biāo)風(fēng)險，實現(xiàn)自主報價。真正實現(xiàn)我國工程造價管理目標(biāo)，以市場機(jī)制決定工程造價，更具公平性、合理性。
二、實行工程量清單招投標(biāo)模式下的結(jié)算造價方法優(yōu)點
工程量清單招投標(biāo)方法與現(xiàn)行的招投標(biāo)方法相比具有如下優(yōu)點：
1）采用工程量清單招投標(biāo)的方法符合我國當(dāng)前工程造價體制改革，堅持了“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的原則。這一原則說明了，必須把工程價格的決定權(quán)逐步交給建筑市場和施工企業(yè)，最后全面放開，必須通過市場來調(diào)配工程資源和決定工程價格。
2）采用工程量清單招投標(biāo)有利于將工程中的質(zhì)量、工期和造價相結(jié)合，科學(xué)地掌握三者之間相互聯(lián)系和相互作用的關(guān)系。
3）采用工程量清單招投標(biāo)的方法容易實現(xiàn)風(fēng)險的合理分擔(dān)。由于建筑工程本身比較復(fù)雜，建設(shè)周期長，工程變更多，所以工程建設(shè)的風(fēng)險比較大。采用工程量清單報價的方式后，投標(biāo)人只對自己所報的成本、單價等負(fù)責(zé)，而工程量的變更、計算錯誤等風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)。
4）采用工程量清單招投標(biāo)的方法有利于節(jié)省時間，減少不必要的重復(fù)勞動。招標(biāo)投標(biāo)工作有特殊性的一面，不管投標(biāo)人有多少，最后中標(biāo)的只有一個，未中標(biāo)人的工作成果往往得不到任何補(bǔ)償。另外，在招標(biāo)投標(biāo)的實際操作中，給投標(biāo)人投標(biāo)報價的時間一般都很短，在工程量計算方面時間很緊張，錯誤在所難免。這樣，在投標(biāo)報價方面如果不采用工程量清單，工程量和單價都要由投標(biāo)人確定，所有投標(biāo)人都要計算工程量，造成了重復(fù)勞動和資源浪費。同時，盡管依據(jù)同樣的圖紙和同樣的工程量計算規(guī)則，但是工程量計算仍然常常會出現(xiàn)偏差，有的時候偏差還比較大。而采用工程量清單招標(biāo)則可以簡化投標(biāo)報價計算過程，縮短投標(biāo)人投標(biāo)報價時間，更有利于招投標(biāo)工作的公開公平、科學(xué)合理，并可以有效地節(jié)省時問和人力、財力資源。
5）采用工程量清單招標(biāo)的方法有利于標(biāo)底的管理與控制。在傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)方法中，標(biāo)底一直是個關(guān)鍵因素，標(biāo)底的正確與否、保密程度如何一直是人們關(guān)注的焦點。而采用工程量清單招標(biāo)方法，工程量是公開的，是招標(biāo)文件的一部分，標(biāo)底一般只起控制作用(即控制報價不能突破工程概算的約束)，與評標(biāo)過程關(guān)系不大，在適當(dāng)?shù)臅r候甚至可以不編制標(biāo)底。這就從根本上消除了標(biāo)底準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄露所帶來的負(fù)面影響。
三、工程量清單招投標(biāo)模式的主要程序
1.編制工程量清單
招標(biāo)人先聘請估價人員編制工程量清單。估價人員根據(jù)工程特點和招標(biāo)文件的要求，依照圖紙和工程量的計算規(guī)則算出工程量并提出具體的質(zhì)量要求。清單的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)設(shè)計深度、質(zhì)量要求和計量原則進(jìn)行編制。如果施工圖紙比較詳細(xì)，可按照當(dāng)前造價的計算模式計算工程量，不用再套定額。需要指出的是：不同項目的工程量清單，分部分項工程的劃分和分部分項工程的內(nèi)容可能不同，所以在計算每個分部分項的工程量時應(yīng)詳細(xì)說明所包含的項目名稱、工作內(nèi)容和質(zhì)量要求，只有這樣才能避免漏項或重復(fù)，同時也有利于投標(biāo)人對各分部分項工程做出正確的報價。
2.發(fā)放招投標(biāo)文件
工程量清單編制完成后作為招標(biāo)文件的一部分隨招標(biāo)文件分發(fā)給各投標(biāo)人。投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件后，可對工程量進(jìn)行簡單地復(fù)核。如果沒有發(fā)現(xiàn)大的錯誤，即可方方面面地考慮與工程有關(guān)的因素進(jìn)行報價；如果發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量誤差較大，可以要求招標(biāo)人進(jìn)行澄清，但投標(biāo)人不得擅自變動工程量。在分項工程的單價確定過程中，要充分考慮到招標(biāo)人對工程的質(zhì)量要求、投標(biāo)人的施工工組織設(shè)計等因素的影響。
3.評標(biāo)工作
評標(biāo)時可以對投標(biāo)人最終總報價以及分項工程的綜合單價的合理性進(jìn)行評分。由于采用了工程量清單招標(biāo)方法，所有投標(biāo)人都站在同一起跑線上，因而競爭更為公平合理，有利于實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。由于采用工程量清單方式，評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)中的價格評審必然與采用定額計價方式有較大的變化，評標(biāo)的內(nèi)容和側(cè)重點也與以往不同。因此，我們應(yīng)當(dāng)及時適應(yīng)其變化，調(diào)整監(jiān)管思路。比如，工程量清單從大的方面著手，劃大計算單位，落實于細(xì)微的質(zhì)量要求，真實反映工程實際，為把定價自交給施工企業(yè)提供了可能。這樣，在工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，投標(biāo)人在投標(biāo)報價時必須考慮工程本身的內(nèi)容、范圍、技術(shù)特點要求以及招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定、工程現(xiàn)場情況等因素：同時還必須充分考慮到許多其它方面的因素，如投標(biāo)人制定的工程總進(jìn)度計劃、施工方案、分包計劃、資源安排計劃等。這些因素對投標(biāo)報價有著直接而重大的影響，同時對每一項招標(biāo)工程來講都具有其特殊性的一面，所以應(yīng)該允許投標(biāo)人針對這些方面靈活機(jī)動地調(diào)整報價，以使報價能夠比較準(zhǔn)確地與工程實際相吻合。只有這樣才能把投標(biāo)定價自真正交給投標(biāo)人，投標(biāo)人才能夠?qū)ψ约旱膱髢r承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險與責(zé)任，從而建立起真正的風(fēng)險制約和競爭機(jī)制，避免合同實施過程中的推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，為今后的工程管理提供方便。
4.監(jiān)管工作
因為招投標(biāo)工作不是工程建設(shè)中的一個獨立的過程，而是在整個工程的建設(shè)中都發(fā)揮重要作用的一個環(huán)節(jié)，它關(guān)系到招標(biāo)工作完成后能否順利進(jìn)入項目的實施階段，在項目的實施階段中合同是否被正確的履行，涉及內(nèi)容廣泛，所以必須引起我們的高度重視，做到在招標(biāo)文件的主要合同條款中對價格因素、計價方式和調(diào)整方法進(jìn)行約定。招標(biāo)文件對市場風(fēng)驗的約定是否合理，取決于建設(shè)行政主管部門能否從公開、公正和公平的角度進(jìn)行監(jiān)管。由于建筑市場長期以來一直是買方市場，招標(biāo)文件是由招標(biāo)人根據(jù)業(yè)主的意愿而編制的，業(yè)主往往利用自己的優(yōu)勢地位，在招標(biāo)文件中加入不合理條款，強(qiáng)行將應(yīng)由其承擔(dān)的各種風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給承包人，所以要加大監(jiān)管力度。
結(jié)束語
工程量清單招投標(biāo)的結(jié)算方法在我國還處于初始階段。在推行過程中，我們應(yīng)積極穩(wěn)妥地開展工作，參照國際上成熟的做法，結(jié)合我國工程建設(shè)體制的改革，嘗試新方法，積累新經(jīng)驗，建立公開、公正和公平德競爭秩序，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境。
論文摘要：該文結(jié)合作者多年的工作經(jīng)驗，從六個方面簡單而明了地闡述了加強(qiáng)道路危險品運輸管理的若干辦法。
1.加快法制建設(shè)，為規(guī)范危運市場秩序提供有力依據(jù)
在國家對危運管理工作框架性法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合道路危險品運輸這個子行業(yè)的特殊性，應(yīng)盡快出臺一套適合危運管理的行政法規(guī)，對市場進(jìn)入、退出、安全監(jiān)管及法律責(zé)任予以明確，對運輸、托運、裝卸、倉儲等各個環(huán)節(jié)加以規(guī)范，確保危運管理工作有法可依。
2.定期對運輸企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行評估，加強(qiáng)對危險品運輸企業(yè)源頭管理
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，危險品運輸企業(yè)數(shù)量增長較快，由于不同運輸企業(yè)的籌建方式不同，其生產(chǎn)及安全管理狀況也存在差異，《道路運輸條例》頒布實施之后，對危險化學(xué)品運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)評估成為當(dāng)務(wù)之急。評估應(yīng)包括運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)制度、培訓(xùn)和教育、事故防范、運輸安全管理、車輛技術(shù)管理、駕駛員安全管理、事故管理等八項制度。通過評估來規(guī)范市場對存在的問題進(jìn)行整改，對不能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的企業(yè)要清理出道路危險品運輸市場，有效控制事故的源頭，遏制事故的發(fā)生。
3.加強(qiáng)對托運人的管理，切實抓好化學(xué)危險品托運行為
《條例》在第三十八條中明確：“通過公路運輸危險化學(xué)品的，托運人只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運。”但《條例》卻沒有明確違反了應(yīng)如何處理的問題。在日常的危運過程中，由于托運方未履行職責(zé)，導(dǎo)致無危運資質(zhì)的運輸車輛沖擊危運市場的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。2004年6月11日，某市發(fā)生了一起運輸化學(xué)危險品車輛在鬧市區(qū)由于超載運輸易燃易爆壓縮氣體環(huán)氧乙烷引發(fā)車輛大梁折斷，緊急疏散居民近萬人的惡性化學(xué)危險品運輸交通事故。原因是由于危險化學(xué)品托運人違章托運無危險品運輸資質(zhì)的車輛承運化學(xué)危險品所引發(fā)的。化學(xué)危險品由于其爆炸、燃燒、腐蝕、有毒、放射等危險品性，作為危運管理部門日常對危運市場及道路的監(jiān)督檢查中，往往由于遇到查處了裝有化學(xué)危險品的運輸車輛難以處理的問題。不查處又不作為，查處后，車輛停放問題又變成了安全問題。化學(xué)危險品的托運，是危險品生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)中不可分割的部分，托運人的職責(zé)不落實，為降低物流成本片面追求經(jīng)濟(jì)利益而罔顧公共安全，置國家及人民的利益于不顧，是不負(fù)責(zé)任的典型體現(xiàn)。筆者認(rèn)為應(yīng)在有關(guān)的法律、法規(guī)中落實托運人的法律責(zé)任，并落實有關(guān)部門對托運方的監(jiān)管責(zé)任，從源頭上把好危運的托運。
4.全面落實資質(zhì)制度，推行道路危險貨物運輸招投標(biāo)
國家已對危險化學(xué)品運輸實施了資質(zhì)認(rèn)定制度，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運輸危險化學(xué)品。通過連續(xù)幾年的專項整治，道路化學(xué)危險品運輸企業(yè)已基本實現(xiàn)了資質(zhì)化，但由于化學(xué)危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、銷售、處置各個環(huán)節(jié)不同程序存在不夠規(guī)范的地方，特別是化學(xué)危險品生產(chǎn)、銷售、使用單位在托運化學(xué)危險品運輸方面問題較為嚴(yán)重。各地方政府，應(yīng)根據(jù)實際情況，打破地方壟斷，引導(dǎo)化學(xué)危險品生產(chǎn)、銷售、使用企業(yè)實施化學(xué)危險品運輸招投標(biāo)。招投標(biāo)，一方面可以減低生產(chǎn)、銷售、使用化學(xué)危險品企業(yè)的物流成本，另一方面可以扶持化學(xué)危險品運輸企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展，使整個化學(xué)危險品的生產(chǎn)、托運、銷售、運輸?shù)刃袨橹鸩阶呦虺墒臁⒁?guī)范，進(jìn)入良性循環(huán)的好局面。
5.建設(shè)全國性的危運企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的信息平臺，為危運及管理工作提供準(zhǔn)確有效的信息
由于我國的危運市場是開放的市場，建立全國性危運信息平臺，有利于危運市場的健康發(fā)展。通過信息平臺可以及時了解和掌握危運企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的情況，在危險貨物運輸招投標(biāo)、托運化學(xué)危險品及簽訂運輸合同提供準(zhǔn)確方便的信息。在全國開展道路危險品運輸專項整治工作后，全國各地進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了危運市場，由于歷史遺留的車輛“大噸小標(biāo)”等問題的存在，至使相當(dāng)部分的罐式危運貨車無法換領(lǐng)道路運輸證。這些車輛為了生存，大量的假牌假證出現(xiàn)了，給管理部門日常的稽查工作增加了難度。通過危運信息平臺，危運企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的情況一目了然，為對于打擊無牌無證非法營運和規(guī)范危運運輸市場秩序提供有力依據(jù)。
6.實現(xiàn)全國一盤棋，切實解決好危管工作中存在的地區(qū)性差異問題
【關(guān)鍵詞】企業(yè)保險；保險招標(biāo)體系；存在問題；構(gòu)建與管理
隨著我國保險市場的發(fā)展和企業(yè)保險意識的增強(qiáng)，目前越來越多的企業(yè)通過保險招標(biāo)來采購保險。實踐證明，保險招標(biāo)在降低企業(yè)保費成本、規(guī)范企業(yè)保險采購行為、提升保險服務(wù)體驗等方面具有顯著的作用。但由于我國保險市場發(fā)展還不成熟以及企業(yè)保險招標(biāo)經(jīng)驗積累不足，我國企業(yè)保險招標(biāo)普遍還存在著諸多不足，眾多企業(yè)在保險招標(biāo)中未能達(dá)到預(yù)期效果，因此，如何構(gòu)建及管理企業(yè)保險招標(biāo)體系是值得研究和探討的課題。
一、企業(yè)保險招標(biāo)存在的主要問題
目前我國企業(yè)保險招標(biāo)存在著諸多問題，典型的問題主要有：企業(yè)需求不明確導(dǎo)致保險公司做出錯誤的投標(biāo)決策、保險招標(biāo)文件不規(guī)范或招標(biāo)程序違規(guī)引發(fā)招標(biāo)糾紛、保險招標(biāo)文件設(shè)計存在結(jié)構(gòu)性缺陷導(dǎo)致企業(yè)未能達(dá)到招標(biāo)目的、招標(biāo)過程久拖不決致使招標(biāo)成本難以控制、部分保險公司惡性競爭或虛假承諾致使企業(yè)保險權(quán)益無法得到確實保障等。企業(yè)保險招標(biāo)如果出現(xiàn)問題，不僅直接影響到企業(yè)保險安排和保險權(quán)益，也將損害企業(yè)聲譽(yù)，因此企業(yè)有必要根據(jù)自身情況構(gòu)建科學(xué)性、系統(tǒng)性的保險招標(biāo)體系，并予以嚴(yán)格落實和加強(qiáng)管理。
二、企業(yè)保險招標(biāo)體系的構(gòu)建與管理
（一）構(gòu)建企業(yè)保險招標(biāo)體系的基礎(chǔ)性工作
1.確定是否需要招標(biāo)
明確企業(yè)是否需要進(jìn)行保險招標(biāo)的必要性主要是出于合法合規(guī)要求以及節(jié)約成本的考慮。目前，我國法律并未規(guī)定所有企業(yè)的保險均需通過招標(biāo)進(jìn)行采購，企業(yè)招標(biāo)與否主要取決于企業(yè)自身要求。但是，如果企業(yè)保險項目符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。”[1]，則應(yīng)進(jìn)行保險招標(biāo)。此外，如果企業(yè)所在行業(yè)主管部門對保險招標(biāo)有明確要求，也應(yīng)采用保險招標(biāo)。另外，值得注意的是，保險招標(biāo)需耗費較大的人力物力，如果企業(yè)保費規(guī)模較小，例如只有幾萬元的保費規(guī)模，很難吸引足夠多有實力的保險公司進(jìn)行投標(biāo)，保險招標(biāo)會流于形式，因此企業(yè)需分析對比招標(biāo)成本與招標(biāo)預(yù)期成效以決定是否通過保險招標(biāo)采購保險。
2.確定采用何種方式招標(biāo)
目前保險市場招標(biāo)方式主要有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。公開招標(biāo)可以在更廣范圍內(nèi)吸引保險公司參與投標(biāo)，有利于企業(yè)降低保費成本、獲得更多保險增值服務(wù)，但公開招標(biāo)存在著溝通環(huán)節(jié)多、工作量大、招標(biāo)費用高等缺點。邀請招標(biāo)可以簡化程序、節(jié)省人力物力、降低招標(biāo)費用，但邀請招標(biāo)限制了參與投標(biāo)的保險公司的范圍，降低了投標(biāo)的競爭性，中標(biāo)價格可能會被提高。因此，企業(yè)需要綜合考量企業(yè)自身情況和保險市場情況來確定招標(biāo)方式。如果企業(yè)保險標(biāo)的規(guī)模大、預(yù)計保費成本較高、保險費率存在較大下降空間，可以采用公開招標(biāo)的方式，反之可以采用邀請招標(biāo)。值得注意的是，企業(yè)采用邀請招標(biāo)的前提是企業(yè)對邀請參與投標(biāo)的保險公司的信譽(yù)、報價水平、經(jīng)營管理、服務(wù)能力等方面比較了解，信任其有足夠的實力服務(wù)于企業(yè)，否則應(yīng)采用公開招標(biāo)。
3.確定保險招標(biāo)工作的組織實施方式
保險招標(biāo)工作的組織實施方式主要有三種：企業(yè)自主招標(biāo)、委托招標(biāo)公司招標(biāo)、委托保險經(jīng)紀(jì)公司招標(biāo)。其中企業(yè)自主招標(biāo)程序較簡化、溝通成本較低；委托招標(biāo)公司招標(biāo)可以將招標(biāo)信息在更廣范圍內(nèi)傳播，能吸引更多保險公司參與投標(biāo)；保險經(jīng)紀(jì)公司在保險招標(biāo)文件制作、保險評標(biāo)、后續(xù)保險服務(wù)中具有專業(yè)優(yōu)勢。企業(yè)可根據(jù)自身情況和需求確定保險招標(biāo)工作的組織實施方式。值得注意的，如果企業(yè)采取后兩種組織實施方式，企業(yè)應(yīng)參與到招標(biāo)工作的具體實施過程中，切不可做“甩手掌柜”。因為企業(yè)最清楚自身情況及需求，企業(yè)參與到招標(biāo)工作中能使招標(biāo)工作更具有針對性，也更能把控招標(biāo)工作進(jìn)度。
（二）構(gòu)建企業(yè)保險招標(biāo)體系的工作重點
1、確定企業(yè)保險需求
確定保險需求是構(gòu)建企業(yè)保險招標(biāo)體系的出發(fā)點。企業(yè)面臨的風(fēng)險形式多樣，既有固定資產(chǎn)損失風(fēng)險、機(jī)動車輛損失風(fēng)險，也有現(xiàn)金損失風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險、雇員風(fēng)險等等，相應(yīng)的保險市場上有財產(chǎn)險、機(jī)動車輛保險、現(xiàn)金保險、公眾責(zé)任險、團(tuán)體意外傷害保險等險種可供企業(yè)選擇。面對紛繁復(fù)雜的風(fēng)險和保險產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)性的調(diào)查可保資產(chǎn)情況、人員情況、風(fēng)險管理情況，明確哪些風(fēng)險需要通過保險轉(zhuǎn)移，哪些風(fēng)險可以自留，并確定需要招標(biāo)的保險險種以及各險種的保險金額/賠償限額，唯此才能使企業(yè)保險招標(biāo)工作有的放矢、提高招標(biāo)效益。
2、確定是否需要進(jìn)行保險標(biāo)段劃分
保險標(biāo)段劃分是指將需投保的保險劃分為兩個或兩個以上的標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，每個標(biāo)段分別確定一名或若干名中標(biāo)人。其中常見的方式是將財產(chǎn)險、貨運險、機(jī)動車輛保險、團(tuán)意險各分一個標(biāo)段。企業(yè)采用此種招標(biāo)方式可以使賠付風(fēng)險分散于多家保險公司，有利于降低拖賠、惜賠的可能性以及平衡各方利益關(guān)系，但是企業(yè)需要面對多家保險公司，這無疑將提升招標(biāo)成本以及后續(xù)管理成本。此外，保險標(biāo)段劃分后無法形成統(tǒng)一的規(guī)模優(yōu)勢，這不利于企業(yè)獲得更優(yōu)惠的保險費率和保險服務(wù)。為此，企業(yè)在保險招標(biāo)前應(yīng)確定是否需要進(jìn)行保險標(biāo)段劃分。實際操作中，企業(yè)可根據(jù)企業(yè)組織規(guī)模及地域分布、保費規(guī)模、保險市場競爭情況進(jìn)行綜合判定，確實需要進(jìn)行保險標(biāo)段劃分的，應(yīng)盡量避免標(biāo)段劃分得過多、過小，同時也不應(yīng)出現(xiàn)同一機(jī)構(gòu)同一險種進(jìn)行標(biāo)段劃分的情況。
3、科學(xué)、系統(tǒng)的設(shè)計保險招標(biāo)文件
保險招標(biāo)文件和其他項目的招標(biāo)文件存在著一定的相似性，例如都有投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知及前附表、合同主要內(nèi)容、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及廢標(biāo)條款等主要內(nèi)容，本文只就保險招標(biāo)文件的設(shè)計重點進(jìn)行論述。
（1）設(shè)定投標(biāo)人資格條件
目前我國保險公司數(shù)量眾多、良莠不齊，如果不設(shè)定投標(biāo)人資格條件，勢必會導(dǎo)致企業(yè)花費大量的人力物力進(jìn)行評標(biāo)甄別工作，增加企業(yè)的招標(biāo)成本，因此企業(yè)有必要設(shè)定投標(biāo)人資格條件。實際操作中，投標(biāo)人資格條件應(yīng)至少符合以下要求：①在中華人民共和國境內(nèi)注冊的、具有獨立法人資格的保險公司或經(jīng)授權(quán)具有獨立投標(biāo)能力且在企業(yè)所在地注冊登記的分公司；②具有中國保險監(jiān)督管理委員會認(rèn)可的中華人民共和國經(jīng)營保險業(yè)務(wù)資格；③近三年經(jīng)營狀況良好，且連續(xù)三年未出現(xiàn)虧損；④投標(biāo)人償付能力符合中國保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管要求。此外，企業(yè)還可以對投標(biāo)人資格條件做進(jìn)一步規(guī)定以更好的篩選投標(biāo)人，例如可規(guī)定法人機(jī)構(gòu)注冊資本金應(yīng)達(dá)到20億元人民幣以上，近三年內(nèi)具有類似承保業(yè)績和理賠業(yè)績等。
（2）設(shè)定投標(biāo)保證金要求
為防止保險公司在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件或收到中標(biāo)通知書后無正當(dāng)理由拒簽保險合同協(xié)議書，造成企業(yè)損失，企業(yè)應(yīng)在保險招標(biāo)文件中明確規(guī)定保險公司應(yīng)按規(guī)定的金額、擔(dān)保形式遞交投標(biāo)保證金，否則其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。
（3）提供詳實的企業(yè)情況
為使保險公司充分了解招標(biāo)項目并做出合理的投標(biāo)，企業(yè)應(yīng)在招標(biāo)文件中如實注明企業(yè)簡介、經(jīng)營特點、近年賠付情況、風(fēng)險管理狀況，此外還可以附上企業(yè)重點關(guān)注的風(fēng)險點說明。通常，保險公司對招標(biāo)項目了解得越清楚，就越能提供針對性的保險方案、優(yōu)惠的保險費率和增值服務(wù)。值得注意的是，如果企業(yè)提供的信息嚴(yán)重失實，在與保險公司后續(xù)合作中可能會引起糾紛，影響企業(yè)形象。
（4）合理設(shè)計各評分項內(nèi)容及評分辦法
1）報價分
如果企業(yè)強(qiáng)調(diào)成本控制，希望能以較低的保費成本進(jìn)行保險安排，可以提高報價分權(quán)重（一般不超過60%）以及設(shè)計“價低者分高”的報價評分方法，如采用直線內(nèi)插評分法可有效促使保險公司降低保費報價。如果不希望保險公司出現(xiàn)惡性競爭的情況，則可以降低報價分權(quán)重（一般不低于30%）以及設(shè)計“價格偏離小者分高”的報價評分方法，如采用偏離投標(biāo)單位報價平均值法則可以有效遏制保險公司惡性競爭現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2）保險公司實力
保險公司實力直接關(guān)系到企業(yè)保險保障和各項服務(wù)能否得到有效落實，因此應(yīng)成為企業(yè)保險招標(biāo)的重點考察對象。具體而言，企業(yè)可考察保險公司的注冊資本金、償付能力、保費規(guī)模、盈利水平、市場地位、機(jī)構(gòu)分布等“硬指標(biāo)”。此外，企業(yè)還要重點考察保險公司近三年至五年內(nèi)類似項目的承保業(yè)績、理賠業(yè)績等“軟指標(biāo)”。這是因為每個企業(yè)所處行業(yè)有其特定的風(fēng)險，承保和理賠過類似項目的保險公司更能為企業(yè)提供針對性的保險服務(wù)。通過“硬指標(biāo)”和“軟指標(biāo)”的橫向評比可以對各投標(biāo)保險公司的實力做出客觀判斷。
3）風(fēng)險分析
保險公司對企業(yè)面臨的風(fēng)險分析得越透徹，說明保險公司越了解企業(yè)的實際情況，其越有可能設(shè)計出滿足企業(yè)風(fēng)險轉(zhuǎn)移需要的保險方案，因此風(fēng)險分析應(yīng)納入保險招標(biāo)評分內(nèi)容。由于風(fēng)險分析屬于主觀認(rèn)識，評分時必然也是主觀性判斷。為使風(fēng)險分析評分更加科學(xué)合理，可以對風(fēng)險分析設(shè)定評分層級，每個層級賦予不同分?jǐn)?shù)，由評委進(jìn)行評分，如可以劃分為四個層級：I風(fēng)險認(rèn)識全面、深刻，針對性極強(qiáng)；II風(fēng)險認(rèn)識比較深刻，具有一定針對性；III風(fēng)險認(rèn)識具有一定的針對性，但闡述不足，存在一定遺漏；IV風(fēng)險認(rèn)識闡述不具有針對性或不全面，有明顯遺漏。值得注意的是，各評分層級之間的分差應(yīng)適當(dāng)拉大以促使保險公司重視風(fēng)險分析撰寫工作。
4）保險方案
保險方案直接承載著保險雙方的權(quán)利義務(wù)，是企業(yè)通過保險轉(zhuǎn)移風(fēng)險的必要條件。為使保險公司在投標(biāo)時設(shè)計出科學(xué)合理的保險方案，企業(yè)應(yīng)將保險險種、保險標(biāo)的、各險種的保險金額/賠償限額、免賠額、附加條款等方面的基本要求在招標(biāo)文件中予以體現(xiàn)。此外，如果企業(yè)自身已有較成熟的保險方案，也可以在招標(biāo)文件中附上保險方案，要求保險公司對保險方案進(jìn)行響應(yīng)。與風(fēng)險分析類似，在對保險方案的評分上宜設(shè)定評分層級，如可以劃分為四個層級：I保險方案針對性強(qiáng)、保障范圍全面；II保險方案針對性較強(qiáng)、保障范圍基本全面；III保險方案針對性不強(qiáng)、保障范圍有遺漏；IV保險方案不具有針對性、保障范圍有明顯遺漏。
5）服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
我國保險市場一直存在著“重價格輕服務(wù)”的現(xiàn)象，雖然此類現(xiàn)象正不斷減少，但各類服務(wù)糾紛也屢見不鮮。產(chǎn)生服務(wù)糾紛的原因較為復(fù)雜，既有少數(shù)保險公司服務(wù)意識和服務(wù)能力較差的原因，也有保險公司和企業(yè)雙方在承保前未就服務(wù)事項進(jìn)行明確約定等原因。因此，為避免服務(wù)糾紛以及維護(hù)保險雙方良好的合作關(guān)系，企業(yè)應(yīng)將保險公司服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)納入評標(biāo)重點。具體而言，企業(yè)可對保險公司的保險服務(wù)機(jī)制、基本服務(wù)、增值服務(wù)、理賠承諾、防災(zāi)防損服務(wù)、投訴機(jī)制、違約責(zé)任等方面內(nèi)容進(jìn)行重點考察。服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的評分方式與風(fēng)險分析、保險方案類似，在此不再贅述。
4、建立健全保險評標(biāo)委員會籌建與管理機(jī)制
保險評標(biāo)委員會直接對保險公司的投標(biāo)文件進(jìn)行評審，是企業(yè)保險招標(biāo)工作質(zhì)量的把關(guān)者，因此需重視保險評標(biāo)委員會的籌建與管理工作。為了保證保險評標(biāo)委員會的公正性、專業(yè)性和權(quán)威性，保險評標(biāo)委員會應(yīng)盡可能的由知識結(jié)構(gòu)、從業(yè)經(jīng)歷、工作經(jīng)驗與招標(biāo)項目相符合的保險、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。此外，企業(yè)應(yīng)制定保險評標(biāo)委員會管理制度，對保險評標(biāo)委員會成員的工作要求做出明確規(guī)定，例如應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定評標(biāo)委員會成員不得與任何保險公司進(jìn)行私下接觸，不得收受保險公司及其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，嚴(yán)格規(guī)定評標(biāo)委員會成員和有關(guān)工作人員不得透露評標(biāo)情況，對評標(biāo)情況負(fù)有保密義務(wù)等等。
三、企業(yè)保險招標(biāo)的后續(xù)管理工作
確定中標(biāo)保險公司后并不意味著企業(yè)保險招標(biāo)工作的完結(jié)，相反，企業(yè)還需要做好大量的后續(xù)管理工作，才能圓滿完成企業(yè)保險招標(biāo)目標(biāo)。企業(yè)保險招標(biāo)后續(xù)管理工作主要有以下幾方面。
（1）保險合同簽訂工作
目前，部分保險招標(biāo)項目在確定中標(biāo)人后，存在著招投標(biāo)雙方不按招標(biāo)文件約定及時簽訂保險合同，甚至拋開中標(biāo)結(jié)果及招投標(biāo)文件訂立合同的情況，這其中既有保險公司的原因也有企業(yè)的原因。但無論出于何種原因，不按時按約定簽訂保險合同極易引發(fā)不必要的糾紛，影響雙方合作。為此，招標(biāo)結(jié)果公布后，企業(yè)應(yīng)主動、及時的與保險公司按約定簽訂保險合同，保險合同應(yīng)全面覆蓋保險公司在投標(biāo)文件中提供的保險方案、服務(wù)方案、服務(wù)承諾、違約責(zé)任等內(nèi)容以及保險雙方約定的其他事項。對中標(biāo)后無正當(dāng)理由拒簽保險合同的保險公司，企業(yè)可以罰沒其投標(biāo)保證金并取消其一定時期內(nèi)的投標(biāo)資格。
（2）履行保費繳納義務(wù)
確定中標(biāo)保險公司以及簽完保險合同后，并不意味著保險合同已經(jīng)生效、企業(yè)已處于保險保障狀態(tài)。在實踐中，絕大部分保險合同規(guī)定按約定足額交納保費是保險合同生效的條件。因此，企業(yè)應(yīng)在簽署保險合同后及時按保險合同規(guī)定履行保費繳納義務(wù)。
（3）文件保管工作
在企業(yè)保險招標(biāo)過程中會形成數(shù)量眾多的文件，如招標(biāo)事項核準(zhǔn)決定書、招標(biāo)文件、澄清函、投標(biāo)文件、評標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、保險合同等等，但由于保險不是企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，許多企業(yè)往往容易忽視保險文件的保管工作。實際上，企業(yè)妥善保管好各類保險文件存在著相當(dāng)?shù)谋匾裕阂皇强梢詰?yīng)對審計工作；二是可以作為今后法律訴訟的證據(jù)；三是可以為企業(yè)提高保險招標(biāo)水平和工作效率提供參考，使企業(yè)少走彎路。因此，在保險招標(biāo)結(jié)束后企業(yè)應(yīng)妥善保管好各類保險文件。
（4）保險招標(biāo)工作總結(jié)
保險招標(biāo)工作不同于企業(yè)其他類型的招標(biāo)工作，它不屬于企業(yè)常規(guī)性的招標(biāo)工作，企業(yè)每年的保險招標(biāo)工作屈指可數(shù)，因此每次保險招標(biāo)工作的經(jīng)驗、教訓(xùn)對本企業(yè)而言都是非常重要的。因此，在保險招標(biāo)結(jié)束后企業(yè)應(yīng)及時撰寫保險招標(biāo)工作總結(jié)報告，系統(tǒng)總結(jié)和分析各保險公司的報價費率、服務(wù)內(nèi)容、招標(biāo)成效、存在問題和解決對策等，為下輪保險招標(biāo)決策提供參考。
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大家好!
首先，感謝管委會、軟件園、物管中心和同志們給予我這次展示自我的機(jī)會和舞臺。我叫×××，1962年出生。1983年畢業(yè)于浙江××，××工程專業(yè)，工程師;1983至1996年在××廠工作，歷任專業(yè)教師、技術(shù)員、設(shè)備分廠副廠長;1996年招入原發(fā)展物業(yè)公司工作，現(xiàn)為發(fā)展物業(yè)中心副經(jīng)理。今天競聘的崗位是發(fā)展物業(yè)管理中心工程部經(jīng)理。
我今天演講的主要內(nèi)容分二個部分：一是我競聘工程部經(jīng)理的優(yōu)勢;二是談?wù)勛龊霉こ滩拷?jīng)理的工作思路。回顧本人近年來的工作情況，可以總結(jié)為三個方面。
第一、 盡職盡責(zé)為發(fā)展物業(yè)的初期建設(shè)鞠躬盡瘁。
1996年發(fā)展物業(yè)公司物業(yè)部組建初期百業(yè)待興，針對建筑設(shè)計及施工中的大量缺陷，我配合主管副總構(gòu)建了物業(yè)管理部的基本架構(gòu)，并力排眾議，從實際出發(fā)，力主建立一個精簡、高效的物業(yè)管理隊伍，并制訂了一系列初期的規(guī)章制度。在這一時期，工程部重點做了二項工作，一是自主編制了一套計算機(jī)物業(yè)管理軟件，使物業(yè)管理初步納入到現(xiàn)代化管理軌道;二是改造及改正了大量大廈設(shè)計、安裝中的不恰當(dāng)、不適宜的缺陷，使得設(shè)備設(shè)施運行更安全、更經(jīng)濟(jì)、更可靠。
第二、 盡心盡力為發(fā)展物業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
眾所周知，發(fā)展物業(yè)經(jīng)歷了多次變革，但我始終一如既往地尊重、支持各任領(lǐng)導(dǎo)的工作，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的威信，愿當(dāng)配角、甘作綠葉。辯證的看待自己的長處和短處、揚長避短，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到：到位而不越位，補(bǔ)臺而不拆臺。在保證自己所管轄的工程部工作符合公司要求外，還為公司主編了一套“發(fā)展大廈物業(yè)管理制度匯編”及以后輔助編制了一系列管理制度，為發(fā)展物業(yè)管理從無到有，從小到大，并且不斷走向規(guī)范、走向成熟，貢獻(xiàn)了自己的光和熱。
第三、 全心全意為發(fā)展物業(yè)的突破發(fā)揮自己的聰明才智。
為了發(fā)展物業(yè)有一個更好的未來，我已積累了各種資料約10多萬字，計有《物業(yè)管理招投標(biāo)方案》、《住戶手冊》、《員工手冊》、《質(zhì)量手冊》、《安保手冊》、《企業(yè)ci手冊》、《管理表格匯編》、《管理制度匯編》、《合同協(xié)議匯編》、《設(shè)備操作規(guī)程匯編》、《應(yīng)急處理程序匯編》等。
我沒有輝煌的過去，只求把握好現(xiàn)在和未來。今天，我參加工程部經(jīng)理職位的競爭，主要基于以下幾個方面的考慮：
一是我有吃苦耐勞、默默無聞的敬業(yè)精神。在物業(yè)初創(chuàng)時期，我事必躬親，到過大廈的每個地方，摸過大廈的每個部件，工作上踏踏實實，兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，充分體現(xiàn)出 “特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的愛崗敬業(yè)的良好品質(zhì)。
二是我有虛心好學(xué)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識。我從學(xué)校畢業(yè)后，從沒間斷過學(xué)習(xí)提高。84年參加××省首批漢語言文學(xué)專業(yè)自學(xué)考試，連續(xù)二年合格，后因參加新廠籌建設(shè)計及以后的安裝、調(diào)試、運行等繁重的工作而中斷;為了進(jìn)口設(shè)備籌建、安裝工作的需要，我又參加了英語言專業(yè)學(xué)習(xí);在擔(dān)任設(shè)備分廠副廠長后，又針對所管工種需要，參加了電工、司爐、空調(diào)、管道等操作培訓(xùn);隨著進(jìn)入發(fā)展物業(yè)公司工作，我又應(yīng)工作需要，學(xué)習(xí)了電信、消防設(shè)備維護(hù)、安裝和保養(yǎng)知識;根據(jù)現(xiàn)代化物業(yè)管理和公司實際需要，我又自學(xué)了計算機(jī)操作和編程，掌握了計算機(jī)輔助制圖、設(shè)計;當(dāng)國際軟件園入住我大廈后，我又很快掌握了網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、施工和調(diào)試知識。現(xiàn)在為適應(yīng)公司發(fā)展和自身學(xué)歷的需要，我正在讀物業(yè)管理專業(yè)大專。
關(guān)鍵詞:造價管理；全過程管理；存在問題；對策
一、中國工程造價管理工作的現(xiàn)狀
要談工程造價管理就必須先來談?wù)勚袊こ淘靸r管理的現(xiàn)狀。中國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、20世紀(jì)80年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國家控制了構(gòu)成工程造價主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定工程造價、幫助政府進(jìn)行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
1.工程造價缺乏競爭性。由于受長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點的影響，中國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)和下令定價色彩，盡管工程造價管理部門制定了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。
2.造價控制重施工輕設(shè)計。多年來，中國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達(dá)國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而中國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計師，被動地反映設(shè)計和施工。
3.工程造價咨詢機(jī)構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟。 有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出工程造價咨詢的作用。目前中國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強(qiáng)，改革也沒有完全到位，還無法應(yīng)對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進(jìn)入社會；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙了公平競爭的發(fā)展；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。
4.高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才嚴(yán)重不足。目前取得工程造價師資格的專業(yè)人才不多，高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實踐經(jīng)驗和實際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價師從業(yè)實際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作，因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。
5.工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全。盡管中國已制定了與工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，中國的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。
二、加強(qiáng)工程造價控制與管理的對策
（一）合理確定工程造價
1.設(shè)計階段的造價管理。設(shè)計階段是有效控制造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計是項目建設(shè)提高效益、節(jié)省投資、縮短工期的重要保證。由于設(shè)計對工程造價的影響通常可達(dá)60%～70%左右，因此，抓住設(shè)計階段的造價控制，就抓住了造價控制的核心。在設(shè)計階段，對工程造價管理有利進(jìn)行控制的情況主要是對工程設(shè)計方案開展公開而公正的招投標(biāo)，通過對多種設(shè)計方案進(jìn)行詳盡論證優(yōu)選，并請專家綜合評審，確保設(shè)計功能全面、技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理和有利于有效控制投資額的優(yōu)良方案中標(biāo)。設(shè)計方案選定后，在設(shè)計實施階段應(yīng)積極推行“限額設(shè)計”，即按照設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，再按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計，并將投資限額分解到各專業(yè)，使各專業(yè)在保證達(dá)到工程要求的前提下，按分配造價限額進(jìn)行設(shè)計。
2.招投標(biāo)階段工程造價管理。通過招投標(biāo)，業(yè)主可以擇優(yōu)選擇施工單位或材料供應(yīng)商，這對項目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制（即工程中的“三控”）都有至關(guān)重要的作用。
在項目招標(biāo)過程中要做好造價控制。在招標(biāo)過程中控制造價，業(yè)主方應(yīng)注意與加強(qiáng)以下幾點：（1）招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時進(jìn)行實地考察。（2）做好招標(biāo)文件的編制工作。造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后編制招標(biāo)文件。對招標(biāo)文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。（3）嚴(yán)格報價評審，合理低價者中標(biāo)。對于造價的控制一般采用經(jīng)過評審的最低投標(biāo)價法——合理低價法為主。目前推行工程量清單計價報價與合理低價中標(biāo)，但作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競爭。以上三點缺一不可。
（二）有效控制工程造價
1.施工階段的造價管理。施工階段造價的控制就是要在施工的過程中按合同控制價款。工程合同價的變更主要為工程變更和簽證。每一個項目都或多或少有變更和簽證發(fā)生，因此，控制合同價必須控制工程變更和簽證。
首先，嚴(yán)把工程變更關(guān)。在施工過程中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計粗糙，造成工程施工時與發(fā)包時提供的圖紙不一致，市場供應(yīng)的材料、設(shè)備與設(shè)計規(guī)格不一致。所以，在施工過程中嚴(yán)把變更關(guān)。造價管理人員應(yīng)對多個變更方案從質(zhì)量、工期、造價方面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，推薦經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)措施。嚴(yán)防通過變更設(shè)計擴(kuò)大投資規(guī)模、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容，使工程結(jié)算造價大幅提高。在施工過程中對變更應(yīng)實行“分級控制、限額簽證”。 其次，嚴(yán)把現(xiàn)場簽證關(guān)。對于工程簽證，應(yīng)建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證制度，對工程量大或單價高的簽證事項，在簽證實施前要求施工方以書面報告形式通知造價管理人員，造價管理人員通過計算相關(guān)費用的增減，上報主管項目經(jīng)理審核、備案；在施工方完成簽證的工程內(nèi)容后，造價管理人員應(yīng)再對實際發(fā)生的內(nèi)容、施工范圍、實物工程量、簽證價位進(jìn)行審核確認(rèn)，及時把握工程造價的變化情況，嚴(yán)格控制工程變更造價。在施工過程中，工程師要加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理工作，監(jiān)督施工單位按圖紙施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代換、現(xiàn)場簽證、額外用工等預(yù)算外費用的發(fā)生。對于必需的簽證應(yīng)做到先算賬，后花錢，這樣才能隨時掌握項目費用的數(shù)額。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師要督促施工單位做好各種施工記錄、隱蔽工程記錄和簽證，以減少結(jié)算中扯皮給工程結(jié)算帶來麻煩。此外，造價管理人員應(yīng)積極促進(jìn)施工單位改進(jìn)施工方法和技術(shù)措施，這也是有效控制施工投資的重要一面。
2.竣工結(jié)算審核的造價管理。工程竣工結(jié)算指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收合格后，向發(fā)包單位進(jìn)行最終工程價款結(jié)算。經(jīng)審查核定的竣工決算是核定工程造價的依據(jù)，因此，應(yīng)十分重視結(jié)算的審核把關(guān)。工程結(jié)算是項目建設(shè)的最后階段，也是一個事后控制過程，關(guān)系到建設(shè)方、施工方巨大的經(jīng)濟(jì)利益，根據(jù)一些造價人員的經(jīng)驗看，建安工程結(jié)算核減資金往往占送審結(jié)算資金額的8%以上，個別項目核減數(shù)達(dá)30%～50%。可見，加強(qiáng)竣工結(jié)算的審核把關(guān)，是控制投資的最后一道重要環(huán)節(jié)。長期以來，建筑業(yè)普遍存在工程定額執(zhí)行不嚴(yán)、合同管理不健全等現(xiàn)象，造成竣工結(jié)算存在一些常見問題，諸如利用合同開口或其他漏洞高估多算；利用隱蔽工程多補(bǔ)簽隱蔽工程量；不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額，隨意高套；對材料價格隨意調(diào)差；等等，上述現(xiàn)象既與發(fā)包合同、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更等項工作中的疏漏乃至錯誤有關(guān)，也與施工單位擔(dān)心工程款拖欠或顧慮結(jié)算審計太緊而有意多報有關(guān)。所以，我們在竣工結(jié)算審核時必須做到以下幾點：
首先，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。在工程竣工結(jié)算中，審核人員應(yīng)堅持按合同辦事，對工程外費用嚴(yán)格控制。對未按施工圖紙要求完成的工程量及未按簽證施工的項目費用一律給予扣減；對于合同條款明確包含的費用及屬于施工企業(yè)風(fēng)險費用的部分、未執(zhí)行合同條款的違約金等一律核減。
其次，嚴(yán)格審核設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等。工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工合同的約定，對施工過程中所發(fā)生設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核，按規(guī)定要求計算。審核中應(yīng)注意施工企業(yè)報送的結(jié)算書中項目單價及分項的正確性，并根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行分析。
最后，嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)單價。對使用工程量清單招標(biāo)的工程結(jié)算，投標(biāo)人的綜合單價是一次包死的，結(jié)算時對所發(fā)生的工程變更和簽證單價要嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)單價，對于因建設(shè)單位的原因和清單的漏項及計算誤差應(yīng)按計價規(guī)則規(guī)定和合同約定予以調(diào)整。
以上兩個過程都按要求完成后，還應(yīng)以市場為中心對造價進(jìn)行動態(tài)控制和管理。由于建設(shè)項目規(guī)模大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、人財物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程，根據(jù)不同階段的特點，按照建設(shè)程序進(jìn)行多次計價，以充分體現(xiàn)造價的合理性。
三、工程造價控制與管理應(yīng)注意的問題
1．工程造價控制重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項目決策和設(shè)計階段。工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在做出投資決策后，關(guān)鍵在于設(shè)計。據(jù)有關(guān)專家分析：建筑設(shè)計方案，在初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段對工程的影響分別達(dá)75％～95％、35％～75％、5％～35％；而在施工階段，通過優(yōu)化組織施工設(shè)計，節(jié)約工程造價的可能性只有5％～10％。所以應(yīng)該把重點轉(zhuǎn)移到設(shè)計階段，以取得事半功倍的效果。
2．注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。中國工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來沒有做到這點。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計思想保守，使設(shè)計成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。因此，我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問題是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。通過經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較及效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。
3．推行“限額設(shè)計”方法。要自覺地把價值工程運用到具體的設(shè)計中去，積極推行限額設(shè)計，在工程設(shè)計發(fā)包中采用招投標(biāo)方式。這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經(jīng)濟(jì)問題，更準(zhǔn)確地說是一個技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題。這種“限額設(shè)計”能有效地控制整個項目的工程造價。為使“限額設(shè)計”達(dá)到預(yù)期目的，應(yīng)該做到參與設(shè)計人員必須是有經(jīng)驗懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計師。他們設(shè)計的成果必須實用、先進(jìn)而且造價合理。控制工程造價的另一方面是必須進(jìn)行多方案比較，因為設(shè)計成果是一個逐步完善的過程，并不是一開始就能確定下來，所以多方案比較是衡量其實用性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的重要手段。
4．做好工程實施過程中的造價控制。（1）編制經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。施工前，施工企業(yè)要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領(lǐng)。（2）做好技術(shù)人員、材料人員、機(jī)械人員的溝通與配合。施工過程中，施工技術(shù)人員，材料人員和機(jī)械人員要密切配合，互相了解，以經(jīng)營管理為核心，以節(jié)約成本為目的。（3）做好工程竣工結(jié)算。
5．嚴(yán)格實行監(jiān)理制度。有效地控制工程造價，在項目建設(shè)前期階段必須實行監(jiān)理（含造價監(jiān)理）制度。通過對設(shè)計過程的監(jiān)理，使設(shè)計趨于合理，造價控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。
6.建立和完善獨立的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r隊伍 。要建立一批真正意義上獨立的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)。通過健全法規(guī)，規(guī)范行為，政企分開，建立自主經(jīng)營的合伙制、股份制、有限責(zé)任制等多種組織形式，一業(yè)為主、多種經(jīng)營服務(wù)的綜合性工程項目咨詢顧問公司，建立和發(fā)展與改革相適應(yīng)的工程造價中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，使建設(shè)項目管理逐步過渡到由一個獨立的專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對工程造價進(jìn)行全過程跟蹤管理，真正在業(yè)主與承包商之間起中介作用。要加強(qiáng)工程造價咨詢行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，建立工程造價咨詢行業(yè)自律機(jī)制，不斷提高工程造價協(xié)會在工程造價咨詢行業(yè)的地位，使之成為真正代表行業(yè)內(nèi)多數(shù)從業(yè)者的利益，成為政府與企業(yè)聯(lián)系的紐帶和橋梁。 同時要加強(qiáng)工程造價專業(yè)高等教育及在職人員的再教育。由于工程造價管理在建設(shè)項目中和各方經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，且對全社會的經(jīng)濟(jì)活動起著十分重要的導(dǎo)向作用，它要求造價工程專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有多層次的知識，他們除了要對本專業(yè)的知識有深入的了解外，還應(yīng)對設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計過程、施工技術(shù)、項目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等有全面的了解。為此，工程造價行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，工程造價學(xué)會團(tuán)體等部門單位，對目前已經(jīng)獲得造價工程師資格的人員，要進(jìn)行有計劃、有目標(biāo)、多層次的繼續(xù)教育及培訓(xùn)，了解和掌握與中國達(dá)成雙邊協(xié)議的國家的工程造價技術(shù)、法規(guī)、管理體系及其發(fā)展動向，擴(kuò)大內(nèi)外交流，積極參與國際性或區(qū)域性工程造價組織的活動，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使目前從業(yè)人員在智能結(jié)構(gòu)、理論水平和工作經(jīng)驗三方面都能滿足工程造價管理工作的需要。工程造價專業(yè)人員也要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，除了對本專業(yè)的知識進(jìn)行更新提高外，還應(yīng)該結(jié)合工作廣泛了解和掌握有關(guān)工程技術(shù)專業(yè)的知識，國民教育機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)成完備的教育體系，從而為工程造價領(lǐng)域高級人才的成長創(chuàng)造良好的條件。
四、結(jié)語
綜上所述，工程造價管理是有效控制建筑投資的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，而搞好工程造價全過程管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在實踐中，造價管理人員必須與設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)各方密切配合，總結(jié)經(jīng)驗，共同把關(guān)，通過堅持不懈的努力，不斷提高造價管理工作的質(zhì)量，使造價管理工作對建筑投資的合理控制乃至對建筑業(yè)的促進(jìn)作用得到充分發(fā)揮。
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為貫徹落實《2003—2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》的精神，農(nóng)業(yè)局同財政局、人事勞動和社會保障局、教育局、科技局、城鄉(xiāng)建設(shè)局決定共同組織實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，現(xiàn)按照《江西省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項目實施方案》的要求，結(jié)合我縣實際，制訂本實施方案。
一、基本思路
實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，必須體現(xiàn)“政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)督、農(nóng)民受益”的原則，由政府公共財政支持，以市場需求為導(dǎo)向，以受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)為目標(biāo)，開展對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能示范性培訓(xùn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
2004年全縣陽光工程培訓(xùn)2500人，轉(zhuǎn)移2000人，計劃開辦12個專業(yè)，即：
1、電動縫紉初級技工培訓(xùn)300人；
2、電腦操作初級培訓(xùn)800人；
3、電工培訓(xùn)200人；
4、會計基礎(chǔ)知識培訓(xùn)100人；
5、家政服務(wù)員培訓(xùn)100人；
6、餐廳服務(wù)員培訓(xùn)100人；
7、建筑工培訓(xùn)200人；
8、汽車駕駛培訓(xùn)200人；
9、保安培訓(xùn)100人；
10、沼氣技工培訓(xùn)200人；
11、農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)50人；
12、農(nóng)產(chǎn)品初級加工及貯運培訓(xùn)150人。
三、組織實施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)陽光工程項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立以主管農(nóng)業(yè)的##副縣長為組長，由縣農(nóng)業(yè)局、人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局和城鄉(xiāng)建設(shè)局共同參與的“修水縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程協(xié)調(diào)小組”，具體負(fù)責(zé)組織實施陽光工程的綜合協(xié)調(diào)和項目監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室，具體負(fù)責(zé)陽光工程辦公室的日常工作。
2、嚴(yán)格按照“管培”分離的原則。在縣政府的推動與監(jiān)督下，農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)項目辦公室日常工作，牽頭搞好培訓(xùn)單位的招投標(biāo)，認(rèn)定培訓(xùn)基地，監(jiān)督檢查培訓(xùn)基地的培訓(xùn)實施情況，開展學(xué)員就業(yè)情況抽查和培訓(xùn)效果的評估驗收，建立項目檔案等。財政部門主要負(fù)責(zé)落實培訓(xùn)補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費，監(jiān)督檢查培訓(xùn)補(bǔ)助資金的使用，制定資金管理辦法，參與對培訓(xùn)工作的督促檢查等。其他相關(guān)部門按照職能分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，為農(nóng)民工培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。培訓(xùn)基地主要負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)任務(wù)、日常培訓(xùn)工作、培訓(xùn)后輸出就業(yè)工作。
3、認(rèn)定培訓(xùn)基地。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源的作用，集中一批符合條件的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)定為實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項目的培訓(xùn)基地，確保我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作順利開展。我縣按照省陽光工程辦“實施方案”對招標(biāo)基地的招標(biāo)時間、條件、程序、材料的要求，擬定《修水縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)基地招標(biāo)公告》，確定2004年6月20—22日為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投標(biāo)時間，6月23日為招標(biāo)時間，6月24日為陽光工程項目認(rèn)定培訓(xùn)基地，向社會公布招標(biāo)結(jié)果公示時間，取得培訓(xùn)基地資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須與縣陽光工程辦簽訂承諾責(zé)任書。
4、財政資金補(bǔ)助農(nóng)民。財政資金是用于對參加學(xué)習(xí)的農(nóng)民給予補(bǔ)貼，降低農(nóng)民參加學(xué)習(xí)的費用，讓農(nóng)民直接受益。如學(xué)員以培訓(xùn)券參培，培訓(xùn)基地要照券降低收費標(biāo)準(zhǔn)，如直接撥至培訓(xùn)基地，培訓(xùn)補(bǔ)助資金不能用于培訓(xùn)單位的基本建設(shè)、培訓(xùn)條件建設(shè)和技能鑒定開支，一定要按縣陽光工程辦公室下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)如數(shù)補(bǔ)給參訓(xùn)農(nóng)民。
5、認(rèn)真組織培訓(xùn)。
⑴培訓(xùn)時間：陽光工程培訓(xùn)項目以短期的職業(yè)技能培訓(xùn)為重點，輔助開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，培訓(xùn)時間一般為15—90天。也可按用工單位要求確定培訓(xùn)時間。
⑵培訓(xùn)對象：培訓(xùn)對象主要是我縣現(xiàn)有初中以上文化程度，思想素質(zhì)高，有轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村中青年勞動力，年齡在16—45周歲之間。
⑶培訓(xùn)內(nèi)容：今年我縣農(nóng)民工培訓(xùn)的重點內(nèi)容按照培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)和要求，主要內(nèi)容是縫紉、電腦、電子、會計、家政、餐飲、建筑、汽車（包括農(nóng)機(jī)）駕駛、保安、沼氣技工及農(nóng)產(chǎn)品加工和貯運等12個專業(yè)，承擔(dān)項目的培訓(xùn)基地要緊緊圍繞有利農(nóng)民就業(yè)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程。
⑷培訓(xùn)形式：以定點、定向培訓(xùn)為主，各培訓(xùn)基地要以市場需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)移就業(yè)為前提，主要開展訂單培訓(xùn)，保證受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。轉(zhuǎn)移后才能得到國家補(bǔ)助資金。
⑸培訓(xùn)教材：可選用全國統(tǒng)編教材或自行開發(fā)適合農(nóng)民短期技能培訓(xùn)和就業(yè)特點的教材。
⑹頒發(fā)證書：陽光工程培訓(xùn)的學(xué)員考試考核合格者，由培訓(xùn)單位發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。 四、監(jiān)督管理
為保證培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移就業(yè)效果，兌現(xiàn)與省陽光工程辦簽訂的任務(wù)合同，縣陽光工程辦公室必須做好以下幾項相關(guān)的項目監(jiān)督管理工作：
1、實行項目法人責(zé)任制度：培訓(xùn)單位的負(fù)責(zé)人為陽光工程項目法定代表人，一定要兌現(xiàn)與縣陽光工程辦簽訂的“項目承諾責(zé)任書”，對本單位的培訓(xùn)項目的申報、實施和資金使用負(fù)責(zé)。
2、建立培訓(xùn)就業(yè)臺帳制度。培訓(xùn)基地必須建立培訓(xùn)臺帳和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳，培訓(xùn)臺帳內(nèi)容包括受訓(xùn)農(nóng)民姓名、年齡、性別、身份證號、文化程度、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間和家庭住址，轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳說明就業(yè)單位和聯(lián)系方式，并按縣陽光工程辦的要求匯總，培訓(xùn)臺帳、就業(yè)臺帳一式兩份，自留一份，交一份到至縣陽光工程辦。
3、建立項目公示制度。縣陽光工程辦公室將定期向社會公布承擔(dān)項目的培訓(xùn)基地的單位名稱、培訓(xùn)專業(yè)、收費標(biāo)準(zhǔn)、資金補(bǔ)助等情況，并公布舉報電話（舉報電話：0792—7221347），接受社會監(jiān)督。
4、建立培訓(xùn)工作月報告制度。縣陽光工程辦將不定期檢查培訓(xùn)工作進(jìn)展情況，對確實難以完成培訓(xùn)任務(wù)的，將及時進(jìn)行調(diào)整，以確保整個培訓(xùn)任務(wù)落實。同時，縣陽光工程辦要求培訓(xùn)基地指定專人作為信息員，每月至少報告一次培訓(xùn)工作的進(jìn)展情況和培訓(xùn)的工作經(jīng)驗及典型事跡等信息情況，以便縣陽光工程辦向省陽光工程辦匯總匯報。
關(guān)鍵詞: 電力建設(shè)；安全管理；質(zhì)量控制
1 電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理
1.1 建立健全施工現(xiàn)場安全保障體系
電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體, 健全完善施工現(xiàn)場安全保護(hù)體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理,從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,強(qiáng)化各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入, 轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、財、物、機(jī)、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?真正體現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,合理分配和明確各級部門、人員的權(quán)限,制訂出各個節(jié)點的控制。制定危險、關(guān)鍵點的安保計劃,從根本上改變施工組織設(shè)計中安全措施缺乏針對性的局面,從源頭上抓,實施封閉管理。
項目法人(指業(yè)主方)在工程安全管理方面的主導(dǎo)作用同樣不可忽視,必須樹立“管工程必須管安全的思想”,加大項目法人對項目安全的管理責(zé)任, 要徹底改變安全生產(chǎn)僅由施工單位管理的傳統(tǒng)觀念,可由項目法人牽頭組織成立由施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位共同組成的工程安全委員會的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu), 對工程的安全管理、文明施工進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督,及時解決工程建設(shè)中的安全問題,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的大環(huán)境。
1.2 應(yīng)急預(yù)案的建立
在施工現(xiàn)場編制預(yù)案的目的, 是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時, 對施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng),最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場中, 制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括:①火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;②化學(xué)危險品應(yīng)急預(yù)案;③機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;④射線事故應(yīng)急預(yù)案;⑤食品中毒應(yīng)急預(yù)案;⑥防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案;⑦傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。
應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等),保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性。建立應(yīng)急救援體系,并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁處簽字。
應(yīng)該指出的是, 應(yīng)急預(yù)案是針對具體事故進(jìn)行組織搶險救援行動的指南。所以,對制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計劃,定期組織演習(xí),驗證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。
1.3 優(yōu)化危害因素辨識程序
加強(qiáng)電建施工現(xiàn)場的危害辨識, 加強(qiáng)施工現(xiàn)場職業(yè)安全和環(huán)境保護(hù)因素,評價其風(fēng)險程度,判定一般危險源和重大危險源,確定主要危險源和主要環(huán)境因素, 從而為作業(yè)人員的安全提供科學(xué)依據(jù),并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場的危害辨識應(yīng)包括:①常規(guī)和非常規(guī)的活動;②作業(yè)場內(nèi)所有人員的活動;③作業(yè)場內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據(jù)“輸入- 輸出”的原則(見圖1),根據(jù)施工過程中原輔材料、能源及機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施的投入來判別企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用或產(chǎn)生安全隱患的要素。
圖1 施工現(xiàn)場各類材料、設(shè)備和設(shè)施的“輸入- 輸出”流程
工程安全環(huán)保部門會同各有關(guān)部門依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對照施工項目的特點,對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染及資源浪費等產(chǎn)生影響的所有危害進(jìn)行對照分析,按《危險源調(diào)查表》、《環(huán)境因素排查表》辨識、確認(rèn)其危害。工程安全等相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上,編制《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》, 并根據(jù)各作業(yè)層的情況將《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關(guān)部門確認(rèn)。在實施過程中,根據(jù)作業(yè)節(jié)點,不定期危險源清單及對策。
1.4 安全技術(shù)措施的編制
安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,運用技術(shù)手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)電廠的不同機(jī)型、地理位置等,加強(qiáng)技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴(yán)格做到工程項目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。
安全施工技術(shù)措施是項目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時編制、同時審核、同時批準(zhǔn)、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術(shù)措施。安全施工技術(shù)措施的編制原則上誰組織施工誰編制, 但涉及到專業(yè)性較強(qiáng)的配合工種,應(yīng)由專業(yè)配合的工種提出單項安全施工技術(shù)措施。
1.5 大型機(jī)械設(shè)施的管理
機(jī)械設(shè)備的安全是電建施工現(xiàn)場安全管理的一個重要組成部分,它貫穿于機(jī)械使用壽命的全過程,管理上稍有不慎,往往會造成群死群傷的后果,負(fù)面影響大。從近年事故看,主要原因是機(jī)械質(zhì)量不過關(guān)、審批把關(guān)不嚴(yán)、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規(guī)指揮等原因造成各類慘劇。因此大型機(jī)械的安裝、拆卸、維護(hù)、使用、操作、保養(yǎng)各個環(huán)節(jié)都要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機(jī)械受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。根據(jù)機(jī)械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)經(jīng)驗,應(yīng)做好以下幾點:①為確保機(jī)械的完好率,財政保障機(jī)械的保養(yǎng)和修理;②財政保障機(jī)械安全保護(hù)設(shè)施齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;③對機(jī)械操作、指揮管理人員進(jìn)行充分的培訓(xùn);④加強(qiáng)單機(jī)安全技術(shù)檔案,搞好狀態(tài)識別和標(biāo)識,定期檢驗鑒定做好相關(guān)記錄;⑤補(bǔ)充、完善機(jī)械保養(yǎng)、修理的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范,堅持有計劃、有針對性地對機(jī)械進(jìn)行定期保養(yǎng)和故障檢修, 確保機(jī)械設(shè)備良好的技術(shù)性能和安全狀況。
2 電力建設(shè)的質(zhì)量控制
2.1 施工方面存在的問題
具有電力施工資質(zhì)的企業(yè)不多,市場缺乏競爭。部分企業(yè)由于自身素質(zhì)與能力較低,甚至根本就無力完成作業(yè),就分包給別的單位,坐收管理費,但在實際上又失于管理,造成了很多不應(yīng)有的失誤。例如直線塔基礎(chǔ)面不平導(dǎo)致直線塔傾斜的,轉(zhuǎn)角塔基礎(chǔ)沒有預(yù)偏導(dǎo)致鐵塔向內(nèi)角傾斜的,灌注樁基礎(chǔ)斷樁的,導(dǎo)線液壓不及格的,不按圖紙施工導(dǎo)致導(dǎo)線對地距離不夠的,鐵塔螺栓未緊好就緊線導(dǎo)致鐵塔彎曲的, 不打反方向?qū)ο€緊線導(dǎo)致鐵塔橫擔(dān)變形的,等等,各種工程質(zhì)量問題令人擔(dān)憂。
監(jiān)理、施工混為一體,基本問題很難及時掌握,給工程管理增加很大工作量。有很多問題,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理處理的卻推到業(yè)主發(fā)現(xiàn)才解決,例如原材料設(shè)備把關(guān)不嚴(yán),不履行手續(xù),監(jiān)理不看,供應(yīng)部門無人進(jìn)場,只有廠家與施工單位,甚至是拖運人員代交貨物,給部分劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場提供了可乘之機(jī)。
2.2 解決問題的方案
（1）加強(qiáng)行業(yè)管理,早日健全競爭有序的電力建設(shè)市場,全過程實行招投標(biāo)制,促進(jìn)公平競爭,技術(shù)進(jìn)步,選取優(yōu)秀的設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位,并將其名單、資質(zhì)、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關(guān)部門予以公示。同時,加大設(shè)計、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。
（2）強(qiáng)調(diào)落實制度,使制度由文字變?yōu)榫唧w的行動。
各種制度已經(jīng)制訂,各種合同已經(jīng)簽訂,就要把它落實到工作中。施工中落實各種規(guī)章制度,以檢查督促落實,分級管理,不越級指揮,責(zé)任分清。在建設(shè)管理上從以往的人治轉(zhuǎn)到法制的軌道上來,這些規(guī)章制度是我們行事的準(zhǔn)則。
嚴(yán)格按照基建程序辦事, 從施工準(zhǔn)備到竣工驗收必須按要求一一落實,每道程序都不放松。
對監(jiān)理單位的項目部人員到位情況, 監(jiān)理大綱編制情況,人員基本素質(zhì)及責(zé)任心問題,都要逐一落實。
施工單位、材料器具、施工組織設(shè)計、人員安全培訓(xùn)、持證上崗狀態(tài),人員到位情況是否受控,還是形同虛設(shè),是以分包代管還是完全不管,這些都直接關(guān)系到工程質(zhì)量的保障能力。
進(jìn)入施工工地的人員必須進(jìn)行安全知識教育, 考試合格后,考卷歸檔,人員方可進(jìn)入工地。特殊作業(yè)持證上崗。
工程中所使用的設(shè)備工器具, 必須有權(quán)威單位檢驗的合格報告才準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)。
檢查措施落實情況,以事實說話。方針制度一旦確定,實際的執(zhí)行就顯得尤為重要,再好的制度沒人遵守,那就如同虛設(shè)。因此要著重檢查工作的執(zhí)行力度,三大措施編寫的都不錯,執(zhí)行得又怎么樣呢?三措不是要掛在墻上,寫在紙上,讓大家欣賞,而是要變
為大家的行動。所以我們必須始終如一堅持原則,照章辦事,形成這樣一個常效、常態(tài)機(jī)制。時刻掌握施工動態(tài),使施工處在受控、可控、在控狀態(tài),對于違章、違紀(jì)的事隨查、隨糾,讓大家感到罰得公正,獎得痛快,做到罰有理獎有據(jù),一切以事實說話。
（3）嚴(yán)格設(shè)計審批(審查)制度,設(shè)計審批是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。其一,工程設(shè)計審查是貫徹“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)保”建設(shè)方針的重要措施,也是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié),設(shè)計是否科學(xué)、合理、完整,關(guān)系到整個工程能否滿足使用要求,工藝技術(shù)是否可靠先進(jìn),結(jié)構(gòu)、消防是否安全可靠,投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。其二,工程設(shè)計審查是保證設(shè)計質(zhì)量,促進(jìn)設(shè)計水平提高的重要措施。通過審批,一方面可及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的問題,采取措施,消除隱患。另一方面,鼓勵設(shè)計人員創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計,把壓力變動力,促進(jìn)設(shè)計質(zhì)量的不斷提高,通過審查,確定設(shè)計的收費標(biāo)準(zhǔn),使設(shè)計成果與經(jīng)濟(jì)效益真正掛上鉤,體現(xiàn)腦力勞動與體力勞動的區(qū)別。
完善設(shè)計變更手續(xù),嚴(yán)肅設(shè)計變更流程。設(shè)計變更內(nèi)容必須有人提出,總監(jiān)理師認(rèn)可,主管部門同意,設(shè)計單位才能進(jìn)行變更方案設(shè)計和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的調(diào)整。
只有經(jīng)過有關(guān)人員會審簽字通過, 總工程師或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可交監(jiān)理和施工單位實施,不斷提高設(shè)計、監(jiān)理、施工人員的素質(zhì),加強(qiáng)各專業(yè)人員的傳幫帶,在工作中還要不斷提高業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)各專業(yè)之間的交流與溝通,特別是設(shè)計人員,更應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)之間的配合,使設(shè)計成為一個有機(jī)的整體。
3 結(jié)束語
首先，感謝酒店和同志們給予我這次展示自我的機(jī)會和舞臺。我叫，1972年出生。1993年畢業(yè)于浙江,工程專業(yè)，工程師;1993至1996年在廠工作，歷任專業(yè)教師、技術(shù)員、設(shè)備分廠副廠長;1999年招入我酒店工作，現(xiàn)為工程部副經(jīng)理。今天競聘的崗位是工程部經(jīng)理。
我今天演講的主要內(nèi)容分二個部分：一是我競聘工程部經(jīng)理的優(yōu)勢;二是談?wù)勛龊霉こ滩拷?jīng)理的工作思路。
回顧本人近年來的工作情況，可以總結(jié)為三個方面。
第一、盡職盡責(zé)為酒店工程部的初期建設(shè)鞠躬盡瘁。
1996年酒店工程部組建初期百業(yè)待興，針對建筑設(shè)計及施工中的大量缺陷，我配合主管副總構(gòu)建了酒店工程部的基本架構(gòu)，并力排眾議，從實際出發(fā)，力主建立一個精簡、高效的物業(yè)管理隊伍，并制訂了一系列初期的規(guī)章制度。在這一時期，工程部重點做了二項工作，一是自主編制了一套計算機(jī)物業(yè)管理軟件，使物業(yè)管理初步納入到現(xiàn)代化管理軌道;二是改造及改正了大量大廈設(shè)計、安裝中的不恰當(dāng)、不適宜的缺陷，使得設(shè)備設(shè)施運行更安全、更經(jīng)濟(jì)、更可靠。
第二、盡心盡力為酒店工程部的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
眾所周知，酒店工程部經(jīng)歷了多次變革，但我始終一如既往地尊重、支持各任領(lǐng)導(dǎo)的工作，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的威信，愿當(dāng)配角、甘作綠葉。辯證的看待自己的長處和短處、揚長避短，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到：到位而不越位，補(bǔ)臺而不拆臺。在保證自己所管轄的工程部工作符合要求外，還為主編了一套“發(fā)展大廈物業(yè)管理制度匯編”及以后輔助編制了一系列管理制度，為酒店工程部管理從無到有，從小到大，并且不斷走向規(guī)范、走向成熟，貢獻(xiàn)了自己的光和熱。
第三、全心全意為酒店工程部的突破發(fā)揮自己的聰明才智。為了酒店工程部有一個更好的未來，我已積累了各種資料約10多萬字，計有《物業(yè)管理招投標(biāo)方案》、《住戶手冊》、《員工手冊》、《質(zhì)量手冊》、《安保手冊》、《企業(yè)ci手冊》、《管理表格匯編》、《管理制度匯編》、《合同協(xié)議匯編》、《設(shè)備操作規(guī)程匯編》、《應(yīng)急處理程序匯編》等。
我沒有輝煌的過去，只求把握好現(xiàn)在和未來。今天，我參加工程部經(jīng)理職位的競爭，主要基于以下幾個方面的考慮：
一是我有吃苦耐勞、默默無聞的敬業(yè)精神。在物業(yè)初創(chuàng)時期，我事必躬親，到過大廈的每個地方，摸過大廈的每個部件，工作上踏踏實實，兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，充分體現(xiàn)出“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的愛崗敬業(yè)的良好品質(zhì)。
二是我有虛心好學(xué)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識。我從學(xué)校畢業(yè)后，從沒間斷過學(xué)習(xí)提高。84年參加省首批漢語言文學(xué)專業(yè)自學(xué)考試，連續(xù)二年合格，后因參加新廠籌建設(shè)計及以后的安裝、調(diào)試、運行等繁重的工作而中斷;為了進(jìn)口設(shè)備籌建、安裝工作的需要，我又參加了英語言專業(yè)學(xué)習(xí);在擔(dān)任設(shè)備分廠副廠長后，又針對所管工種需要，參加了電工、司爐、空調(diào)、管道等操作培訓(xùn);隨著進(jìn)入酒店工程部工作，我又應(yīng)工作需要，學(xué)習(xí)了電信、消防設(shè)備維護(hù)、安裝和保養(yǎng)知識;根據(jù)現(xiàn)代化物業(yè)管理和實際需要，我又自學(xué)了計算機(jī)操作和編程，掌握了計算機(jī)輔助制圖、設(shè)計;當(dāng)國際軟件園入住我大廈后，我又很快掌握了網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、施工和調(diào)試知識。現(xiàn)在為適應(yīng)發(fā)展和自身學(xué)歷的需要，我正在讀物業(yè)管理專業(yè)大專。
三是我學(xué)以致用、從實踐中來到實踐中去的務(wù)實精神。一直來我不唯書、只唯用，不唯虛、只唯實。我基本做到了文理貫通、機(jī)電一體，既有廣博的理論基礎(chǔ)，又有實際工作經(jīng)驗，所以在我的工程技術(shù)工作中時常會揉和感性的審美元素和分析問題的融會貫通、解決問題的快捷實效;我水、電、暖、通、空、消防、電信、電腦、網(wǎng)絡(luò)皆有所學(xué)。我想，雖然我不是最專業(yè)，但我確實很全面，這對一個技術(shù)管理工作者來說，非常重要。
四是我有勇于實踐、敢于挑戰(zhàn)的求是精神。經(jīng)過多個工作崗位的實踐鍛煉，培養(yǎng)了自己多方面的能力，能說，能寫，能干事，干成事。工作二十年來我思想活躍，愛好廣泛，勇于實踐、接受新事物快;同時我朝氣蓬勃，精力旺盛，工作熱情高、工作干勁足。我分別參加了二個XX多萬元投資的廠的空調(diào)除塵專業(yè)設(shè)計、施工、安裝及調(diào)試，我還為多個工廠企業(yè)的水電專業(yè)設(shè)計、施工、安裝及調(diào)試，又為多個軟件、商貿(mào)企業(yè)裝潢、電氣、網(wǎng)絡(luò)專業(yè)設(shè)計、施工、安裝及調(diào)試，另為一物業(yè)設(shè)計了全套物業(yè)管理競標(biāo)方案，并多次為大物業(yè)、控股上等級及技術(shù)問題獻(xiàn)計獻(xiàn)策、排憂解難。
關(guān)鍵詞：建筑 監(jiān)理
中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、工程監(jiān)理的定義所謂建筑工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度及批準(zhǔn)的項目建設(shè)文件、建筑工程合同以及建筑監(jiān)理合同，對工程建設(shè)實行的監(jiān)督管理。建筑工程施工監(jiān)管工作應(yīng)在工業(yè)管理人員的指導(dǎo)下來進(jìn)行的，監(jiān)理人員在工作中要充分考慮到建筑工程的施工特點，實施科學(xué)、客觀、有效的監(jiān)理制度，切實起到監(jiān)理工作應(yīng)達(dá)到的目的。
二、當(dāng)前建筑工程監(jiān)理面臨的問題
1、監(jiān)理市場不規(guī)范（1） 監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式不規(guī)范。 當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、 掛靠監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇 、系統(tǒng)內(nèi)搞同體（或連體）監(jiān)理等，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項目上沒有充分發(fā)揮出來。（2） 行業(yè)性和區(qū)域性保護(hù)限制了發(fā)展空間 。任何行業(yè)都應(yīng)該遵守最基本的市場規(guī)律，而市場規(guī)律最大的特征就是它的開放性，而沒有市場的開放就沒有市場競爭。 當(dāng)前監(jiān)理市場的開放受到了制約，主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護(hù)和區(qū)域性保護(hù)，壟斷經(jīng)營、 封鎖市場抵制外來企業(yè)進(jìn)入；有些地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈缘恼咭?guī)定，蓄意保護(hù)當(dāng)?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)等等。
2、 監(jiān)理工作不到位（1） 人員不到位。 20 世紀(jì) 90 年代以米，全國基礎(chǔ)建設(shè)項目的迅猛增長，使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實際需要。 各業(yè)主單位在招標(biāo)時要求的人員資質(zhì)都偏高，有的監(jiān)理企業(yè)為了中標(biāo)不得不在多個項目上報同一批人員，因此一旦中標(biāo)，換人以及很多項目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見不鮮。（2）管理不到位。受利益驅(qū)動以及為了企業(yè)生存的需要，有的監(jiān)理企業(yè)把承攬的項目承包給個人或轉(zhuǎn)包到某個較低資質(zhì)的企業(yè)，而只收取一定的管理費用，這樣勢必會造成企業(yè)對項目直接的管理不到位，同時，也會給企業(yè)帶來一定的風(fēng)險。（3）監(jiān)理權(quán)力不到位 監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是“ 三控 、兩管、一協(xié)調(diào)” ，而實際上賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利僅局限在質(zhì)量控制上，如果沒有其他的權(quán)利作保障（特別是計量支付權(quán) 設(shè)計變更審查權(quán)），承包人不會接受或不聽監(jiān)理工作指令，監(jiān)理工程師對質(zhì)量的控制也會大打折扣。
3、監(jiān)理收費低，還沒有完全做到市場化事實上，監(jiān)理單位的收費是有國家明文規(guī)定的，但由于目前監(jiān)理行業(yè)競爭激烈，而且監(jiān)理單位逐漸增多，所以收費不規(guī)范，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。 我國監(jiān)理取費是根據(jù)[1992]價費字 479 號所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但是由于業(yè)主無根據(jù)地壓價和監(jiān)理同行業(yè)的不正當(dāng)競爭，使得不少項目無法達(dá)到應(yīng)有的取費標(biāo)準(zhǔn)，資金不足使得各監(jiān)理單位只能勉強(qiáng)維持監(jiān)理工作的運轉(zhuǎn)，這勢必影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
4、 監(jiān)理人員的自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過程監(jiān)理的實施目前，許多建立單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設(shè)計、 施工管理及施工技術(shù)人員，經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗，或者干脆是未經(jīng)過培訓(xùn)就上崗的離、 退休工程技術(shù)人員他們對現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監(jiān)理產(chǎn)生片面認(rèn)識，把監(jiān)理片面的理解為質(zhì)量監(jiān)督 。另外，由于他們當(dāng)中有為數(shù)不少的人員只懂工程技術(shù)，卻缺乏經(jīng)濟(jì)、 管理、 法律等方面的知識，而這幾方面都是國際監(jiān)理工程師所必需的。
三、解決建筑工程監(jiān)理問題的有效措施
1、完善法律規(guī)章制度體系法律規(guī)章制度是建筑工程監(jiān)理工作開展及運行準(zhǔn)則和基礎(chǔ)，完善相應(yīng)的法律規(guī)章制度是當(dāng)前任務(wù)的重中之重。 但是目前我國建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展還不夠規(guī)范。 所以，需要根據(jù)國家有關(guān)的方針政策，逐漸淘汰不合理的法律法規(guī)和制度，建立和健全與建筑市場和工程監(jiān)理相關(guān)的新的法律、 法規(guī)和制度體系 。只有這樣，才可以更好的規(guī)范市場行為，監(jiān)理人員也要加強(qiáng)對招投標(biāo)法、 合同法等相關(guān)法律法規(guī)的了解和學(xué)習(xí)，使自己能夠順應(yīng)新形勢下建筑工程監(jiān)理工作的需要。
2、規(guī)范監(jiān)理委托程序規(guī)范監(jiān)理委托程序，對監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展具有重要意義，所以我們要規(guī)范監(jiān)理市場中各方的行為。 首先，作為業(yè)主，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按 《招標(biāo)投標(biāo)法》 的規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)，直接委托時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定正常辦理委托手續(xù)，要選擇有資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理，避免施工與監(jiān)理為同一行政管理單位；其次，業(yè)主應(yīng)當(dāng)與與中標(biāo)單位簽訂規(guī)范合理的委托監(jiān)理合同，明確彼此的權(quán)利與義務(wù)；最后，監(jiān)管部門要強(qiáng)化竣工備案制度，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、 掛靠工程現(xiàn)象的出現(xiàn)，一經(jīng)查實，要給予嚴(yán)厲的處罰。
3、倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的監(jiān)理服務(wù)目前，我國的監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)和方式已經(jīng)不能適應(yīng)建筑工程監(jiān)理的的需要。 較低的收費標(biāo)準(zhǔn)很難保證監(jiān)理工作的質(zhì)量，不利于吸引高素質(zhì)的監(jiān)理人才，也不利于監(jiān)理企業(yè)的自我發(fā)展與壯大。 所以，適度合理的提高監(jiān)理服務(wù)的價格是很有必要的，因為建筑工程的監(jiān)理是一項高質(zhì)量的服務(wù)工作，需要有高素質(zhì) 高質(zhì)量的監(jiān)理人員，要始終把業(yè)主的利益放在第一位，而當(dāng)監(jiān)理價格過低時，很難保證監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量
4、提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力 現(xiàn)在工程監(jiān)理專業(yè)的專、本科教育依然是傳統(tǒng)教育方式，也就是說此專業(yè)的學(xué)習(xí)人員為高中畢業(yè)生。然而從專業(yè)角度來講，高中畢業(yè)生在高校學(xué)會并且掌握監(jiān)理行業(yè)專業(yè)技術(shù)管理的知識是有很大困難的。因此，工程監(jiān)理的專、本科教育應(yīng)該針對一些已有工程實踐經(jīng)驗的土木工程技術(shù)人員，以深造、強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)和提高專業(yè)知識及管理的模式開展。與此同時，在條件成熟的大學(xué)開設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)，設(shè)立碩士或博士學(xué)位，從具有實踐經(jīng)驗的人員中選撥年輕的人才著重培養(yǎng)，根據(jù)管理內(nèi)容設(shè)立相應(yīng)的學(xué)習(xí)科目，還需要參考國外相關(guān)的教學(xué)方法結(jié)合國內(nèi)的實際情況，培養(yǎng)高素質(zhì)、高能力的監(jiān)理人才。
5、做好標(biāo)準(zhǔn)化管理建筑工程監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指對監(jiān)理的內(nèi)容和形式都實行標(biāo)準(zhǔn)化的管理和控制，使工程監(jiān)理的每一個環(huán)節(jié)都有統(tǒng)一規(guī)定和要求，都有定量、 定性的衡量標(biāo)準(zhǔn)供監(jiān)理工作參考和對照。 目前，我國的建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀只實現(xiàn)了對工程質(zhì)量和進(jìn)度的控制 、組織與協(xié)調(diào)，未能達(dá)到全面標(biāo)準(zhǔn)化管理的水平。 建筑工程監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理，要求業(yè)主、 施工單位、 監(jiān)理單位以及監(jiān)理單位內(nèi)部人員的相互交流與協(xié)調(diào)，對于建筑工程施工過程中出現(xiàn)的各種問題，要積極協(xié)商解決，避免建筑工程延期拖后、 缺乏監(jiān)理等情況的發(fā)生，監(jiān)理人員要嚴(yán)格做好監(jiān)理日志以及總結(jié)，在積極協(xié)調(diào)多方利益的基礎(chǔ)上，要對企業(yè)監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化管理建言獻(xiàn)策，促進(jìn)建筑工程監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化管理的進(jìn)程。總之，國內(nèi)建筑工程監(jiān)理中存在問題是多方面，如果不能得到有效的處理與解決，必然阻礙和限制我國建筑行業(yè)整體管理水平的提升與進(jìn)步，所以建筑在施工中，監(jiān)理單位除嚴(yán)把施工管理工作外，還需在此過程中不斷地創(chuàng)新，方能不斷適應(yīng)變化著的情況，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)步、發(fā)展和完善。 參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑工程；項目管理；工程管理
中圖分類號：TU文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）03-0262-02
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)朝著多元化方向發(fā)展，建筑行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著非常重要的作用。而建筑工程管理工作直接關(guān)系到工程的質(zhì)量、成本管理、人員的安全、企業(yè)的經(jīng)營效益，甚至關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，但是我國建筑工程管理在現(xiàn)階段存在許多的不足:（1）管理體制不健全。我國大部分的建筑工程為了節(jié)約人員開支，減少了建筑工程管理機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量和質(zhì)量。（2）管理制度深入性不足。建筑行業(yè)的相關(guān)管理制度都是由一些著名的建筑行業(yè)專家等共同研究制定的，但是在各建筑單位中就只是一張紙，他們也都只是為了應(yīng)付上級的檢查，并不能應(yīng)用到建筑工程管理上。
1 建立新型建筑工程管理思路體系
在我國建筑工程管理工作中，難以全面確立我國建筑工程管理思路體系，主要是因為我國缺乏管理理論和經(jīng)驗。建立建筑工程管理思路體系是專業(yè)性較強(qiáng)的問題，其實施必須由資深的建筑學(xué)科專家和具有豐富工作經(jīng)驗的管理人員來組織，只有這樣才能實現(xiàn)。國外建筑行業(yè)無論是技術(shù)還是理論都比較先進(jìn)，因此我國在建筑工程管理思路體系的建立過程中，必須借鑒國外的先進(jìn)理念，另外，還必須吸取先進(jìn)的建筑工程管理方法，并對各方面的資料加以綜合和整體。總之，要想確保我國建筑工程管理工作的有序進(jìn)行，必須以健全的工程管理思路體系作為建筑工程總體管理水平提升的基本保障。
2 加強(qiáng)工程項目施工質(zhì)量管理
加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，建立合理可行的質(zhì)量保證體系，將工程的質(zhì)量工作落到實處。工程施工企業(yè)要根據(jù)質(zhì)量保證體系，形成行之有效的質(zhì)量保證系統(tǒng)，樹立質(zhì)量方針，從而讓其更加有指令性、系統(tǒng)性及可操作性。要將人、材料和機(jī)械各個要素有效結(jié)合起來。首先，人是質(zhì)量控制的核心，要把人作為控制的推動力，充分調(diào)動人的積極性，樹立工程質(zhì)量第一的觀念。其次，施工材料作為建筑產(chǎn)品的主體，對材料質(zhì)量的控制是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵。最后，工程施工的機(jī)械是進(jìn)行施工機(jī)械化的主要標(biāo)志，對現(xiàn)代化項目施工起到不可缺少的作用，它直接影響了施工項目的進(jìn)度和質(zhì)量，所以，選好用好工程機(jī)械設(shè)備非常重要。所以，應(yīng)該根據(jù)工程項目的具體特點，綜合考慮各種環(huán)境因素，實施有效的施工現(xiàn)場控制，為保證施工質(zhì)量及安全創(chuàng)造良好的外部條件。
3 加強(qiáng)建筑工程成本管理
現(xiàn)階段建筑工程管理越來越受到人們的重視，項目成本管理是工程管理不可或缺的內(nèi)容。工程管理本質(zhì)特征可以由項目成本管理體現(xiàn)出來。首先，建立項目成本管理責(zé)任制。項目管理人員的成本責(zé)任，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。在完成工作責(zé)任的同時，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細(xì)算。其次，對施工隊實行分包成本控制。項目部與施工隊之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系，項目部有權(quán)對施工隊的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時按合同支付勞務(wù)費用。再次，施工隊成本的控制，由施工隊自身管理，項目部不應(yīng)該過多干預(yù)。
4 加強(qiáng)法律建設(shè)以及提高部門執(zhí)行能力項目管理
為了保證政府監(jiān)督工作的有效性和權(quán)威性，應(yīng)該提高監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)。因此，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理的學(xué)習(xí)，從而使得監(jiān)督隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)得以提高。另外，質(zhì)量監(jiān)督手段也要不斷進(jìn)行完善，增加檢測設(shè)備，使得監(jiān)督工作具有較大科技的含量，實現(xiàn)監(jiān)督工作的現(xiàn)代化。從建設(shè)市場的整體來看，市場運行的規(guī)則不夠完善。執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象常常會出現(xiàn)。工程質(zhì)量受到危害在很大程度上都是由于建設(shè)市場的混亂所造成的。因此，政府必須建立健全的運行規(guī)則，保證這些規(guī)則能夠真正落實。要以法律法規(guī)為依據(jù)，對建設(shè)單位和建立單位質(zhì)量行為的監(jiān)督進(jìn)行加強(qiáng)。在建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督方面，對執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)督進(jìn)行重點加強(qiáng)。尤其是施工圖設(shè)計文件審查、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、施工許可證辦理和竣工驗收四項程序的監(jiān)督。
5 建筑工程管理理念的創(chuàng)新發(fā)展
管理水平提升的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想就是管理理念，在建筑工程管理水平提升方面，管理理念也是重要元素之一。在我國傳統(tǒng)的建筑工程管理中，其理念的表面層析內(nèi)容比較多，但是對管理工作的實際效果和意義的研究與分析忽略掉，這也就是說只注重表面工作，忽略實質(zhì)的工作，這對于我國建筑工程管理工作發(fā)展和進(jìn)步有著不利影響。現(xiàn)代建筑工程管理理念的創(chuàng)新，并不是從新發(fā)明出一種理念，而是在原有理念的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，并對現(xiàn)代化的管理元素和思想進(jìn)行不斷地填充，從而使得建筑工程管理理念的創(chuàng)新得到徹底實現(xiàn)。值得注意的是，在建筑工程管理理念的創(chuàng)新發(fā)展過程中，一定要確定準(zhǔn)確的發(fā)展方向，不能片面追求新理論、新思想、新觀點，而是要始終與我國國情相結(jié)合，并且創(chuàng)新發(fā)展的速度既不能太快，也不能太慢，逐步地建立一套具有我國特色的建筑工程管理理念。
6 統(tǒng)一安全與質(zhì)量管理體系項目管理者聯(lián)盟文章
正是由于質(zhì)量與安全監(jiān)管體系的合并統(tǒng)一使得質(zhì)量與安全各自的管理力度大大加強(qiáng)。當(dāng)前，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作不好做，很多的相關(guān)人員都抱怨施工安全監(jiān)管較難，手中沒有權(quán)，也就是沒有相應(yīng)的制約措施和處罰依據(jù)，使得安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能發(fā)揮自己的作用。有些企業(yè)陽奉陰違使得管理更難落實。因此，對于以上這些情況，部分地方主管部門制定出了地方性的方法，例如，把安全指標(biāo)與招投標(biāo)、獎牌聯(lián)系起來，實踐證明，雖然這種方法取得了一定的成效，但是其片面性較強(qiáng)，對于大部分的工程還是起不了作用，只能對較少工程起作用，也就是說整體性不強(qiáng)。安全與質(zhì)量監(jiān)管體系合并統(tǒng)一后，安全就可以利用質(zhì)量的手段來進(jìn)行，質(zhì)量的保障由安全措施來進(jìn)行；無論是在查質(zhì)量時還是在查安全時都要兼顧安全和質(zhì)量，保正安全不達(dá)標(biāo)的就不進(jìn)行質(zhì)量驗收，質(zhì)量不合格的就不進(jìn)行安全達(dá)標(biāo)評定，二者密切相連，相互制約，這樣明顯增強(qiáng)了工作力度和強(qiáng)度，并且方法更加科學(xué)合理化，使得監(jiān)管工作由被動局面轉(zhuǎn)化為主動局面，大大提高了監(jiān)管水平。建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督是法律賦予政府建設(shè)行政主管部門的權(quán)利，兩者監(jiān)管的成效對于廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全有著密切聯(lián)系，把人們賦予的權(quán)利行使和利用好對國計民生和國家的長治久安的大問題影響是非常大的；兩者體制的合并統(tǒng)一管理，實現(xiàn)了利用質(zhì)量手段促進(jìn)安全、利用安全措施保證質(zhì)量的目的。這種措施大大地彌補(bǔ)了現(xiàn)存管理工作中存在的問題，并且精減了管理機(jī)構(gòu)的工作、更加明確了管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，并且工作更加科學(xué)有序，實現(xiàn)了企業(yè)負(fù)擔(dān)的減輕、企業(yè)管理水平的提高、時展需求的適應(yīng)等目標(biāo)。總而言之，從整體水平上提高了我國建筑工程管理水平。轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟
7 加強(qiáng)工程信息化管理
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代社會已經(jīng)步入了信息化時代，并且信息技術(shù)已經(jīng)成為了各行業(yè)不可缺少的一部分并且發(fā)揮著無可比擬的作用，建筑行業(yè)也是如此。現(xiàn)代建筑工程要采用信息化管理系統(tǒng)，不僅能夠促進(jìn)建筑工程管理的自動化發(fā)展，而且還能夠提高施工質(zhì)量和效率。在建筑工程管理中采用信息化系統(tǒng)的同時，必須與建筑工程企業(yè)自身特點相結(jié)合起來，做到有的放矢。工程管理人員要清楚認(rèn)識到信息化管理系統(tǒng)的重要性。信息化管理系統(tǒng)能夠為企業(yè)施工管理提供其所需的各種信息以及為管理人員組織生產(chǎn)提供輔助決策手段，這也是信息化管理系統(tǒng)的最大優(yōu)點。在建筑工程管理中運用信息化管理系統(tǒng)，能夠及時地、清楚地了解工程進(jìn)展情況，這對于工程項目的質(zhì)量以及成本進(jìn)行分析和控制有很大的幫助。除此之外，建筑工程管理的創(chuàng)新對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來越重要的作用，因此，企業(yè)加強(qiáng)建筑工程管理的不斷創(chuàng)新，從而保證建筑工程管理的有效運作。
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[關(guān)鍵詞]：小型水庫；除險加固；質(zhì)量控制
[abstract] : the safe operation of small reservoirs is related to many people to the lives and property of the safety, so the reservoir of the reinforcement engineering quality control problems has an important meaning, this paper introduces the problems of small reservoir quality reinforcement engineering on the existing problems and analyzes the current situation, small water conservancy project construction quality control of some of the problems, and puts forward problems small reservoirs reinforcement engineering quality control of some of the measures.
[key words] : small reservoirs; Strengthening problems; Quality control
中圖分類號：O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言
防洪工程“百年大計．質(zhì)量第一”水利工程質(zhì)量要求高．必須重視和加強(qiáng)工程質(zhì)量控制。在施工過程中，必須對影響工程質(zhì)量的各種要素進(jìn)行預(yù)測分析。制定措施。嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，對全過程各個工序加大預(yù)防和監(jiān)控力度。水庫的安全與否關(guān)系著千千萬萬的老百姓生命財產(chǎn)安全，因此對水庫除險加固工程質(zhì)量控制的研究具有重要的意義。
1小型水庫除險加固工程質(zhì)量上存在的問題及現(xiàn)狀
1.1施工技術(shù)人員的質(zhì)量意識較淡薄。小型水庫除險加固工程規(guī)模小、不起眼，又地處偏僻，盡管工程已經(jīng)出現(xiàn)了許多安全隱患，但畢竟已引運了一些年，相對還是比較穩(wěn)定，施工單位在項目經(jīng)理部人員配置上技術(shù)力量較弱，同時施工人員有麻痹、放松質(zhì)量的想法。
1.2設(shè)計環(huán)節(jié)的難題：施工前期的設(shè)計工作極為關(guān)鍵。水利設(shè)計單位人手問題，設(shè)計經(jīng)驗不夠，加上水利工程建設(shè)的時限性（往往要避開汛期）和設(shè)計時間較為倉促，通常對水庫現(xiàn)狀和存在安全隱患缺乏深入的了解，而初步設(shè)計大多沒有進(jìn)行二個以上的設(shè)計方案比較。因此，開工伊始，這樣那樣的問題就接踵而至。有些問題是由于設(shè)計深度不夠，只提供一至二個大壩設(shè)計橫斷面，施工放樣發(fā)生困難，工程量有明顯出入。有些因為地質(zhì)資料不夠全面，使得大壩防滲處理的實際進(jìn)尺大幅度增加。有些由于設(shè)計前期踏勘不夠細(xì)致，遺漏大壩除險項目。而新增加固內(nèi)容設(shè)計聯(lián)系單相對較多。還有個別由于設(shè)計人員缺乏實際經(jīng)驗，采取的除險處理方式操作有困難。如施工技術(shù)、材料采購等等。總之，設(shè)計變更比較頻繁，帶來投資難以控制，決算投資大大超過預(yù)算投資。
1.3監(jiān)理工作不能完全到位：在監(jiān)理部的人員組織上，由于項目投資小，工程監(jiān)理費較低，現(xiàn)場監(jiān)理專業(yè)配置難免不足，監(jiān)理人員工作經(jīng)驗欠豐富，按規(guī)定重要工程部位的施工監(jiān)理要進(jìn)行旁站，但由于人手少往往做不到。
2小型水利工程施工質(zhì)量控制的一些難題
2.1質(zhì)量意識普遍較低
一個最常聽到的說法是：“小工程嘛，要求不要和大工程一樣!”中小工程的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和安全系數(shù)是低些、小些，但絕不是說質(zhì)量可以降低，這是絕不應(yīng)混淆的兩個概念。但在中小型工程中，甚至技術(shù)干部都存在概念混亂。因而，在口頭上都說質(zhì)量第一，但在施工過程中，當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時，或費用緊張時，就放棄了質(zhì)量控制的中心和主導(dǎo)地位，變成了提前使用、節(jié)約投資。
2.2對設(shè)計和監(jiān)理的行政干預(yù)多
在招投標(biāo)階段或開工伊始，有些業(yè)主就提出提前投入使用節(jié)約投資的指標(biāo)。有的則是提出許多具體的設(shè)計優(yōu)化方案，指令設(shè)計組執(zhí)行。對于大型工程，重要的優(yōu)化方案都須經(jīng)咨詢專家慎重研究后，正式向設(shè)計院提出，設(shè)計院接到建議，組織有關(guān)專家研究之后，才作出正式?jīng)Q策。個別領(lǐng)導(dǎo)提出的方案，只能作為設(shè)計院工作的提示。優(yōu)化方案可能是很好的，也可能是不成熟的。倉促決策，可能對質(zhì)量控制造成重大影響。
2.3設(shè)計方案變更過多
中小型水利工程的設(shè)計方案變更比較隨便，有些達(dá)到了優(yōu)化的目的，有的則把合理的方案改到了錯誤的道路上。設(shè)計方案變更將導(dǎo)致施工方案的調(diào)整和設(shè)備配置的變化，牽一發(fā)而動全身。沒有明顯的錯誤，或者缺乏優(yōu)化的可靠論證，不宜過多變更設(shè)計方案。
2.4設(shè)代組、監(jiān)理部力量偏小
一方面是限于費用，另一方面是小看小型水利工程，在設(shè)代組和監(jiān)理部的人員配備上，往往偏少、偏弱。中小型水利工程建設(shè)中的許多問題，都要由設(shè)代組或監(jiān)理部在現(xiàn)場獨立作出決定，更需要派駐專業(yè)齊全、經(jīng)驗豐富的工程師到現(xiàn)場。
2.5費用較緊、工作條件較差
施工設(shè)備、試驗設(shè)備大多破舊不全。交通、通訊不便，安全保護(hù)，衛(wèi)生醫(yī)療，防汛抗災(zāi)條件都較差。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，有些條件是可以改善的，比如水下工程的清淤及排水，高空作業(yè)的安全保護(hù)網(wǎng)與照明等，都是勞動法明確保證的。在中小型工程中卻普遍存在違章作業(yè)，而且大家也習(xí)以為常了，這些情況不僅威脅到勞動者的身心健康，安全作業(yè)，當(dāng)然也直接影響到工程的質(zhì)量。
3.工程質(zhì)量控制措施
水庫除險加固工程實行全方位、全過程的質(zhì)量體系，包括設(shè)計、設(shè)備采購、原材料供應(yīng)及施工過程的質(zhì)量控制等方面。
3.1工程設(shè)計質(zhì)量控制
工程的設(shè)計應(yīng)該采用委托方式選擇工程設(shè)計單位，通過設(shè)計合同明確了設(shè)計單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范設(shè)計行為。為保證工程施工質(zhì)量，設(shè)計單位須派出現(xiàn)場設(shè)計代表，做好技術(shù)交底和技術(shù)服務(wù)工作，并根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況及時調(diào)整、變更或優(yōu)化設(shè)計方案。重要設(shè)計變更由建管處總工辦組織各方審查批準(zhǔn)，一般設(shè)計變更由監(jiān)理審查后報總工批準(zhǔn)。對設(shè)計單位提交的設(shè)計文件，先由建管處總工審核后交監(jiān)理審查，不經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)的圖紙，不能交付施工。
3.2設(shè)備采購質(zhì)量控制
工程所需采購的金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備及成套設(shè)備，其性能和技術(shù)指標(biāo)由設(shè)計單位研究提出，經(jīng)總工及總監(jiān)審查后確定，所有的設(shè)備采用公開招標(biāo)方式采購，確保質(zhì)量目標(biāo)完成。
3.3材料供應(yīng)質(zhì)量控制
工程所需原材料的主要技術(shù)指標(biāo)由設(shè)計單位提出，由承包商提出采購計劃，建管處協(xié)調(diào)供應(yīng)，以保證原材料的質(zhì)量。工程所有原材料進(jìn)入現(xiàn)場，必須有生產(chǎn)廠家的質(zhì)保書和合格證，經(jīng)建管處和監(jiān)理抽檢合格后才能使用。
3.4施工過程質(zhì)量控制
工程施工質(zhì)量控制要實行“以單元工程為基礎(chǔ)、工序控制為手段”的程序化管理模式。
3.5完善檢查制度，重視質(zhì)量問題
根據(jù)監(jiān)理部制訂的《工程質(zhì)量管理實施細(xì)則》，施工質(zhì)量責(zé)任按“誰施工誰負(fù)責(zé)”的原則，承包商須加強(qiáng)自檢工作，并對施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，堅決執(zhí)行“質(zhì)量一票否決權(quán)”制度，出現(xiàn)質(zhì)量事故的，嚴(yán)格按照事故處理“三不放過”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3.6落實質(zhì)量責(zé)任，做好現(xiàn)場記錄
施工現(xiàn)場值班人員采用旁站形式跟班監(jiān)督承包商按合同要求進(jìn)行施工，把握住自己監(jiān)理項目的每一道工序，堅持做到“五個不準(zhǔn)”。為掌握和控制工程質(zhì)量，及時了解工程質(zhì)量情況，監(jiān)理人員對施工過程的要素進(jìn)行核查，并作出施工現(xiàn)場記錄，換班時經(jīng)雙方人員簽字，值班人員對記錄的完整性和真實性負(fù)責(zé)。
3.7嚴(yán)格合同規(guī)定，強(qiáng)化現(xiàn)場管理
建管處與施工單位簽訂的施工承包合同條款中的質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、要求與說明，承包商根據(jù)監(jiān)理指示，必須遵照執(zhí)行。承包商在施工過程中必須堅持“三檢制”的質(zhì)量原則，在工序結(jié)束時必須經(jīng)建管處現(xiàn)場管理人員或監(jiān)理工程師值班人員檢查、認(rèn)可，未經(jīng)認(rèn)可不得進(jìn)入下道工序施工，對關(guān)鍵的施工工序，必須建立完整的驗收程序和簽證制度，監(jiān)理人員須跟班作業(yè)。
3.8采用先進(jìn)技術(shù)．提高工程質(zhì)量
(1)沖抓套井技術(shù)在高水位的情況下，因壩體受滲水影響而使造孔和回填夯壓困難，施工期應(yīng)必須采取空庫或降低庫水位的條件下實施，如采取施工期當(dāng)年提前放空水庫等措施，以免沖抓坑內(nèi)進(jìn)水影響土料夯填質(zhì)量。
(2)由于原筑壩土料中夾有石塊，會使鉆頭偏斜，影響井孔垂直度。需采用“勤檢查，多清理”的辦法，控制井壁偏斜。對偏斜值過大的個別井孔，采取“兩次造孔法”及時回填，分層夯壓。
(3)庫水位以下的井段，井內(nèi)常發(fā)生積水、冒水、塌孔等現(xiàn)象，采用“連續(xù)作業(yè)，快速施工”的辦法。對于冒水、塌孔，則一般采用“打副孔”和“兩次造孔法”處理，使造孔達(dá)到設(shè)計高程。
(4)在對溢洪道閘墩錐鉸部位裂縫進(jìn)行處理時，考慮到此部位為鋼筋受力區(qū)，除對裂縫進(jìn)行常規(guī)處理外。還采用了粘貼碳纖維布進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)處理，使原閘墩與碳纖維片形成一共同受力整體，大大增強(qiáng)了閘墩結(jié)構(gòu)的安全穩(wěn)定性。
結(jié)束語
小型水庫除險加固工程的工程量雖然不大，但水庫的安全運行關(guān)系到眾多百姓的生命財產(chǎn)安全。因此絕對不能因為工程量小而輕視加固工程的質(zhì)量。不管是政府主管部門、業(yè)主、監(jiān)理單位，還是施工單位都要明確認(rèn)識到這一點。良好的工程質(zhì)量需要多方面的努力及爭取。因此在施工過程中。各方要加強(qiáng)溝通、交流，采取有效的措施杜絕質(zhì)量問題的出現(xiàn)，確保小型水庫除險加固工程質(zhì)量的萬無一失。
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