時(shí)間：2022-04-03 16:29:35
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇校企合作教育，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）09（a）-0103-01
中職教育是國(guó)民教育的重要元素之一。如何提升中職教育是一項(xiàng)時(shí)代教育課題。校企合作是我國(guó)積極倡導(dǎo)的一種辦學(xué)模式，也是我國(guó)中職教育有效提升教育質(zhì)量的一種重要途徑。校企合作辦學(xué)模式運(yùn)用于中職教育具有其時(shí)代的必然性以及迫切性。
1 校企合作的原則
筆者認(rèn)為，在中職教育中實(shí)施校企合作辦學(xué)應(yīng)該遵循以下三個(gè)原則：第一，市場(chǎng)導(dǎo)向原則。中職教育校企合作應(yīng)該堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，依據(jù)市場(chǎng)原則來(lái)優(yōu)化配置資源，一切從大局出發(fā)滿足校企合作的各個(gè)參與對(duì)象的實(shí)際需求，共同進(jìn)步、共同發(fā)展，堅(jiān)決杜絕各種流于形式的校企合作辦學(xué)模式。第二，開(kāi)放性原則。一般來(lái)說(shuō)，中職校企合作辦學(xué)的開(kāi)放性主要體現(xiàn)在教育組織對(duì)外部環(huán)境的開(kāi)放性以及教育組織對(duì)內(nèi)部的開(kāi)放性。第三，共贏原則。中職校企合作的每一方都要立足人才培養(yǎng)這個(gè)著力點(diǎn)，密切“生產(chǎn)”與“教學(xué)”的聯(lián)系、加強(qiáng)多層次的合作與交流，進(jìn)而使企業(yè)與學(xué)校等各種教育資源得到有效的整合，共同實(shí)現(xiàn)中職人才培養(yǎng)的最終目標(biāo)[1]。
2 中職教育校企合作的機(jī)制
近年來(lái)，許多學(xué)者對(duì)中職教育校企合作機(jī)制進(jìn)行了探討。筆者認(rèn)為，要明確其合作機(jī)制，則關(guān)鍵一點(diǎn)是要進(jìn)一步明確中職校企合作辦學(xué)中的每一個(gè)參與者以及各自的職責(zé)。事實(shí)上，中職校企合作之參與對(duì)象的涉及面是比較廣的，主要有政府、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生、教師、行業(yè)組織以及無(wú)形的市場(chǎng)等7個(gè)參與者[2]。這些參與者在中職校企合作辦學(xué)中具有十分重要的作用與地位，政府部門是中職教育校企合作之重要的推動(dòng)力量與重要保障，它應(yīng)該科學(xué)出臺(tái)具有導(dǎo)向性強(qiáng)的有關(guān)政策及法規(guī)來(lái)保證中職校企合作辦學(xué)的規(guī)范性、條理性，制定一些優(yōu)惠政策來(lái)引導(dǎo)與扶持校企合作。市場(chǎng)則是校企合作人才培養(yǎng)的導(dǎo)向。中職學(xué)校與企業(yè)是校企合作之主體，他們可以在校企合作過(guò)程中相互促進(jìn)、相互聯(lián)系、相互發(fā)展。校企合作辦學(xué)模式成功組建后，那么學(xué)生與教師就是校企合作之主體，學(xué)生能夠充分運(yùn)用學(xué)校與企業(yè)等資源，努力提升自身的專業(yè)水平以及綜合能力，從而為未來(lái)就業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)，而教師也可以借助校企合作的平臺(tái)，勤于充電，不斷實(shí)踐，提升自己的專業(yè)教學(xué)水平。行業(yè)組織應(yīng)該結(jié)合校企合作過(guò)程中，學(xué)生對(duì)專業(yè)技能的掌握情況相應(yīng)地授予各種資格證書。這7個(gè)參與者的作用是不可替代的，如果缺少其中任何一個(gè)，則校企合作均難以健康持續(xù)發(fā)展。
3 中職教育校企合作的推進(jìn)措施
3.1 政府需完善校企合作的政策法規(guī)
政府部門應(yīng)該采用法律法規(guī)等多種形式確立中職校企合作參與方的“問(wèn)責(zé)制”，這樣才具有一定的可執(zhí)行性。只有政策的支持，沒(méi)有執(zhí)行則中職校企合作就具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。因此，政府部門應(yīng)該在中職校企合作辦學(xué)中“有所作為”，結(jié)合實(shí)際制定出扶持政策來(lái)推動(dòng)校企合作；要依據(jù)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的職業(yè)學(xué)校人事制度改革措施，建立健全開(kāi)放的用人機(jī)制，積極吸收與鼓勵(lì)企事業(yè)管理人員與技術(shù)人員到中職學(xué)校兼任專職與兼職任課教師；也鼓勵(lì)中職專業(yè)教師到企業(yè)參與實(shí)踐；加大投入建設(shè)校企實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地；明確企業(yè)在中職教育中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)等[3]。
3.2 豐富校企合作的評(píng)價(jià)體系
評(píng)價(jià)體系在衡量校企合作辦學(xué)質(zhì)量等方面扮演著非常重要的角色。因此，應(yīng)該建立健全校企合作辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系，這對(duì)提升中職教育教學(xué)具有十分重要的意義。在評(píng)價(jià)體系的設(shè)置上，應(yīng)該不斷豐富評(píng)價(jià)主體，比如引入社會(huì)、行業(yè)和企業(yè)（或者用人單位）來(lái)當(dāng)作校企合作的評(píng)價(jià)主體；也要優(yōu)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，比如將學(xué)生對(duì)某種職業(yè)或某個(gè)崗位之適應(yīng)度、社會(huì)與行業(yè)以及企業(yè)（或者用人單位）對(duì)學(xué)生的滿意度納入校企合作辦學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[4]。
3.3 增強(qiáng)校企合作的監(jiān)管服務(wù)體系
應(yīng)該以依法辦學(xué)為準(zhǔn)繩，建立健全校企合作的監(jiān)管服務(wù)體系，積極推動(dòng)校企教育管理不斷規(guī)范化與科學(xué)化[5]。一定要嚴(yán)格落實(shí)教育部出臺(tái)的關(guān)于中職學(xué)校教育管理辦法，加強(qiáng)中職學(xué)校的內(nèi)部管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理以及安全管理等各種制度建設(shè)，大力推動(dòng)中職學(xué)校教育管理理念跟企業(yè)管理理念相互接軌，千方百計(jì)推動(dòng)學(xué)生管理與教學(xué)管理實(shí)現(xiàn)三化，即“企業(yè)化、精細(xì)化、現(xiàn)代化”。
3.4 加強(qiáng)校企合作的能力建設(shè)
加強(qiáng)校企合作的能力建設(shè)，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手：一是強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)。中職學(xué)校應(yīng)該大力辦好省級(jí)示范專業(yè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)骨干專業(yè)與特色專業(yè)；建設(shè)好國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范實(shí)訓(xùn)基地，切實(shí)解決職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)條件差、實(shí)訓(xùn)工位不足的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)一批既能承擔(dān)學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)任務(wù)，又面向社會(huì)開(kāi)放的綜合性公共實(shí)訓(xùn)基地。二是增強(qiáng)中職教師教育教學(xué)培訓(xùn)。要結(jié)合本校實(shí)際，多方位發(fā)展教師教育教學(xué)培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新其培訓(xùn)方式，讓廣大教師在各種培訓(xùn)中提升自身綜合素質(zhì)、專業(yè)水平職業(yè)技能。進(jìn)一步完善專業(yè)任課教師定期下基層、下企業(yè)實(shí)踐的相關(guān)制度，遴選實(shí)力雄厚的企業(yè)與中職學(xué)校聯(lián)合舉辦師資培訓(xùn)工作。三是著力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。中職職業(yè)教育一定要堅(jiān)持為為地方人民群眾服務(wù)，為地方企業(yè)服務(wù)的原則，積極主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，為社會(huì)與企業(yè)輸送應(yīng)用技術(shù)型人才。企業(yè)也應(yīng)該積極參與校企合作辦學(xué)，積極參與人才培養(yǎng)，盡量承擔(dān)更多的見(jiàn)習(xí)與實(shí)習(xí)任務(wù)。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，校企合作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工程?？梢哉f(shuō)，隨著我國(guó)中職教育的改革不斷深入，校企合作作為中職教育新時(shí)期的中職人才培養(yǎng)的模式，一定會(huì)給我國(guó)中職學(xué)校教育教學(xué)帶來(lái)可喜的變化。我們應(yīng)該抓住一切機(jī)遇，結(jié)合中職學(xué)校的教育教學(xué)實(shí)際已經(jīng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特色，深化中職教育教學(xué)改革，大力開(kāi)展校企合作辦學(xué)，從而形成中職教育與地方企業(yè)良性互動(dòng)、科學(xué)發(fā)展的局面。
參考文獻(xiàn)
[1] 李志強(qiáng)，匡維.“校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵與特征[J].職業(yè)教育研究，2011（3）：8-10.
[2] 湯建鑫，童云飛.校企合作運(yùn)行機(jī)制探討[J].教育教學(xué)論壇，2012（10）：11-13.
[3] 楊廣金，江濤.校企合作共建實(shí)訓(xùn)基地模式及效率研究[J].職業(yè)教育研究，2012（2）：12-13.
校企合作是企業(yè)和學(xué)校共同參與人才培養(yǎng)過(guò)程的培養(yǎng)模式。開(kāi)展校企合作，實(shí)行工學(xué)結(jié)合，是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路.切實(shí)開(kāi)展校企合作，建立校企間良好有效的合作機(jī)制，既是國(guó)際職教發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是革除職業(yè)教育弊端的一劑良方。我國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展至今，較突出的問(wèn)題正是在校企合作方面。究其原因。是校企之間缺少深度合作的良性運(yùn)行機(jī)制。
一、構(gòu)建校企深度合作運(yùn)行機(jī)制的重要意義
校企合作既體現(xiàn)了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)企業(yè)聯(lián)系最緊密、最直接的鮮明特色，又是當(dāng)前改革創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式、教學(xué)模式、培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是把職業(yè)教育納人經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的重要途徑。
自2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確提出“大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式”以來(lái)，職業(yè)教育戰(zhàn)線積極落實(shí)該文件精神，積極探討校企合作辦學(xué)的體制機(jī)制，取得了突破性進(jìn)展。但是，在校企合作過(guò)程中也產(chǎn)生了諸多問(wèn)題，如校企合作只是停留在淺層次的企業(yè)用人和學(xué)校安置學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè);大多數(shù)校企合作關(guān)系的建立和維系主要是靠“關(guān)系和信譽(yù)”缺乏約束性和穩(wěn)定性;校企合作中普遍存在“校熱企冷”現(xiàn)象等。如何解決校企合作中出現(xiàn)的這些問(wèn)題?我們?cè)诙嗄陱氖侣殬I(yè)教育的實(shí)踐中切實(shí)體會(huì)到:構(gòu)建和完善校企深度合作運(yùn)行機(jī)制是突破校企合作瓶頸的關(guān)鍵所在，對(duì)大力推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展具有十分重要的意義。
二、校企合作存在的主要問(wèn)題
1.政策層面的問(wèn)題
校企合作是世界各國(guó)職業(yè)院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的成功經(jīng)驗(yàn)，其中很重要的一點(diǎn)是創(chuàng)設(shè)了良好的校企合作的制度環(huán)境。目前，我國(guó)雖然高度重視職業(yè)教育的校企合作，開(kāi)展了大規(guī)模的試驗(yàn)，但是，由于起步較晚，在政策層面還缺少系統(tǒng)、完善的法律、法規(guī)，還沒(méi)有出臺(tái)具體的、可操作的有關(guān)規(guī)定。
2.觀念層面的問(wèn)題
校企雙方在合作中有各自的利益，無(wú)論是企業(yè)還是學(xué)校普遍存在認(rèn)識(shí)上的偏差，著眼點(diǎn)更多集中在眼前的短期利益。相當(dāng)一部分職業(yè)學(xué)校把校企合作當(dāng)做解決教育資源短缺和安置學(xué)生就業(yè)的手段，在校企合作中只是尋求企業(yè)在資金、場(chǎng)地、設(shè)備方面的幫助，把企業(yè)當(dāng)做學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)的場(chǎng)所。一些職業(yè)學(xué)校一談到校企合作，就是講企業(yè)為學(xué)校提供多少實(shí)習(xí)場(chǎng)地，贈(zèng)送多少設(shè)備，贊助多少資金，而較少考慮學(xué)校如何通過(guò)企業(yè)員工培訓(xùn)、產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)等給企業(yè)提供真正的實(shí)惠，在校企合作中“取多予少”。
三、建立校企深度合作運(yùn)行機(jī)制的策略
1.建立和完善校企深度合作的動(dòng)力機(jī)制
校企合作是在學(xué)校和企業(yè)雙方自愿的基礎(chǔ)上開(kāi)展的合作，既是自愿合作，就應(yīng)該有持續(xù)不斷的推動(dòng)力。建立校企合作動(dòng)力機(jī)制，政府是關(guān)鍵，政府應(yīng)在校企合作中起主導(dǎo)作用。一是建立政府主導(dǎo)的校企合作管理體系，發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢(shì)、資源調(diào)控優(yōu)勢(shì)、公共管理優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃當(dāng)?shù)氐男Ｆ蠛献?，指?dǎo)和協(xié)調(diào)校企合作的有序開(kāi)展。二是制訂有關(guān)法律，明確規(guī)定生產(chǎn)條件先進(jìn)的企業(yè)有為職業(yè)教育服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，通過(guò)制訂一些優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)參與職業(yè)教育，保護(hù)和激發(fā)企業(yè)參與校企合作的積極性。
2.建立和完善校企深度合作的雙贏機(jī)制
我國(guó)職業(yè)教育中校企合作的建立和維系大多是靠“關(guān)系和信譽(yù)”，這種機(jī)制是校企合作的最初形式，形式簡(jiǎn)單，方便靈活，但缺乏穩(wěn)定性。所以，必須注重構(gòu)建校企深度合作的雙贏機(jī)制，校企雙方實(shí)現(xiàn)信息、人才、物質(zhì)等資源的有效共享。通過(guò)校企合作促使學(xué)校有效地提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促使企業(yè)提高職工素質(zhì)，提高企業(yè)管理水平與技術(shù)水平，從而有效地促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。
3.建立和完善校企深度合作的保障機(jī)制
要確保校企合作的高效良勝運(yùn)作，一是建立校企雙方的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理校企合作中的有關(guān)問(wèn)題。二是制訂相關(guān)基礎(chǔ)文件和規(guī)程。三是建立新的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。企業(yè)必須參與課程標(biāo)準(zhǔn)的制訂和質(zhì)量監(jiān)控，課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須將教育標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來(lái)。
4.建立和完善校企深度合作的調(diào)控機(jī)制
職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)能否長(zhǎng)期合作.取決于雙方利益平衡點(diǎn)的尋找與把握，而能否使合作產(chǎn)生最大效益，則取決于長(zhǎng)期合作中雙方逐步探索建立的各種調(diào)控機(jī)制。為能真正全方位、全過(guò)程地實(shí)施校企合作的人才培養(yǎng)，校企雙方必須有溝通信息、協(xié)調(diào)關(guān)系、督導(dǎo)檢查的橋梁和紐帶，建立推動(dòng)校企合作雙方長(zhǎng)期合作共贏的調(diào)控機(jī)制。
四、建立校企深度合作運(yùn)行機(jī)制的方法和途徑
1.課程體系與企業(yè)深度對(duì)接
由企業(yè)提供專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并提供相關(guān)專業(yè)的最新信息。學(xué)校與企業(yè)共同確定畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)計(jì)劃、課程體系，創(chuàng)設(shè)教學(xué)環(huán)境和條件，明確校企雙方的職責(zé)與權(quán)利。
2.教學(xué)過(guò)程與企業(yè)深度對(duì)接
“做中學(xué)、做中教”，這是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本規(guī)律。只有在做中學(xué)，才是真正的學(xué);只有在做中教，才是真正的教。職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)踐技能的形成一般需要經(jīng)過(guò)感知認(rèn)同、模仿、練習(xí)、熟練協(xié)調(diào)、反饋校正和創(chuàng)新創(chuàng)造幾個(gè)階段，要在實(shí)踐性教學(xué)環(huán)境中通過(guò)反復(fù)訓(xùn)練才得以形成;技能型人才的觀念、態(tài)度、行為和技能必須在生產(chǎn)一線實(shí)踐中進(jìn)行培養(yǎng)。在教學(xué)內(nèi)容上，要從注重專業(yè)學(xué)科體系向注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)過(guò)渡，教學(xué)內(nèi)容及時(shí)根據(jù)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)人才需求變化調(diào)整更新;在教學(xué)方法上，要求加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，重視崗位技能訓(xùn)練。
3.師資隊(duì)伍建設(shè)與企業(yè)深度對(duì)接
“雙師型”教師隊(duì)伍是校企合作培養(yǎng)人才的可靠保障。學(xué)校應(yīng)每年選送一批專業(yè)教師到合作企業(yè)學(xué)習(xí)，提高實(shí)踐能力。教師通過(guò)與企業(yè)零距離接觸，樹立市場(chǎng)觀念，理解企業(yè)文化，提高專業(yè)技能，從而促進(jìn)教學(xué)與生產(chǎn)的零距離結(jié)合。
共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)基地，是校企合作最普遍的行為。根據(jù)學(xué)生培養(yǎng)與企業(yè)職工培訓(xùn)的共同需要建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地，形成教學(xué)、科研、生產(chǎn)相結(jié)合的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地成為師生共同接觸社會(huì)、了解就業(yè)市場(chǎng)以及對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)導(dǎo)的重要陣地，成為人才培養(yǎng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的重要場(chǎng)所。
（一）職業(yè)教育的“行動(dòng)體系”“行動(dòng)體系”概念起源于國(guó)外職業(yè)教育，尤其是德國(guó)職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)。該“行動(dòng)體系”強(qiáng)調(diào)將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)綜合化，形成按照行動(dòng)完整的“過(guò)程邏輯”而不是按照學(xué)科理論的“結(jié)構(gòu)邏輯”組成新的綜合化課程來(lái)實(shí)現(xiàn)綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)目標(biāo)。傳統(tǒng)的職業(yè)教育，實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)是平行或分離的，實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)在內(nèi)容上協(xié)調(diào)不充分，很難實(shí)現(xiàn)兩個(gè)學(xué)習(xí)場(chǎng)所（課堂與實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所）的一體化學(xué)習(xí)，學(xué)生也很難將在理論和實(shí)踐學(xué)習(xí)中的內(nèi)容聯(lián)系起來(lái)，形成整體化的職業(yè)行動(dòng)能力。因此，現(xiàn)代職業(yè)教育基于工作過(guò)程導(dǎo)向的課程開(kāi)發(fā)解決的核心問(wèn)題放在了理論和實(shí)踐教學(xué)的一體化上。如基于工作過(guò)程的課程開(kāi)發(fā)模式立足于職業(yè)崗位（群）和工作過(guò)程分析來(lái)進(jìn)行課程設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，課程內(nèi)容以職業(yè)崗位具體化的工作項(xiàng)目或任務(wù)為載體，如零件、產(chǎn)品、設(shè)備、工藝、案例等，每個(gè)項(xiàng)目或任務(wù)都包括實(shí)踐知識(shí)、理論知識(shí)、職業(yè)態(tài)度和情感等內(nèi)容，是相對(duì)完整的一個(gè)系統(tǒng)，具有高度綜合性。以實(shí)踐作為課程教學(xué)的主線，通過(guò)實(shí)踐帶動(dòng)知識(shí)、技能的學(xué)習(xí)與職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成，強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程與學(xué)習(xí)結(jié)果的統(tǒng)一，這種為實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)而進(jìn)行的基于工作過(guò)程的課程開(kāi)發(fā)是必須建立在校企合作、工學(xué)結(jié)合的基礎(chǔ)上的。
（二）職業(yè)教育本質(zhì)特征1.高職教育的發(fā)展方向：我國(guó)新型工業(yè)化的發(fā)展道路對(duì)高技能型人才在質(zhì)和量上的需求在不斷擴(kuò)大，這種需求單靠學(xué)校一方之力已難以滿足，面對(duì)這種挑戰(zhàn)，高職教育就必須走面向市場(chǎng)、適銷對(duì)路、產(chǎn)銷一體化的校企合作、工學(xué)結(jié)合之路。2.高職教育主要人才培養(yǎng)模式：我國(guó)的人才培養(yǎng)模式正處于探索階段，有訂單培養(yǎng)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)等多種模式。無(wú)論哪種模式，它只是產(chǎn)學(xué)結(jié)合在學(xué)習(xí)時(shí)間上的分配、安排有所差異，都可以歸納為校企合作和工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式下的人才培養(yǎng)模式。3.高職教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律：工學(xué)結(jié)合、校企深度融合是高職教育本身固有的特性，體現(xiàn)了高職教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，只有順應(yīng)這種規(guī)律，高職教育才能健康、可持續(xù)地發(fā)展下去。
二、創(chuàng)新校企合作、工學(xué)結(jié)合辦學(xué)體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校企深度融合
現(xiàn)就內(nèi)蒙古機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作、工學(xué)結(jié)合的實(shí)踐進(jìn)行分析和梳理，以期促進(jìn)人才培養(yǎng)模式的進(jìn)一步深化，建立更加有效的可持續(xù)發(fā)展的校企合作體制機(jī)制。
（一）校企合作的前提是校企雙方要轉(zhuǎn)變觀念作為企業(yè)，要以主人的身份直接參與學(xué)校的辦學(xué)過(guò)程及人才培養(yǎng)，分享辦學(xué)效益。學(xué)校則要充分認(rèn)識(shí)到，單靠一己之力很難滿足社會(huì)對(duì)高技能型人才的需求，只有開(kāi)放辦學(xué)才能創(chuàng)新，才能將學(xué)校辦出自己的特色，也才能可持續(xù)發(fā)展下去。
（二）構(gòu)建組織機(jī)構(gòu)，為校企合作搭建平臺(tái)學(xué)校積極創(chuàng)新校企合作辦學(xué)體制機(jī)制，建立、健全校企合作、工學(xué)結(jié)合的組織機(jī)構(gòu)，成立了處級(jí)建制的校企合作部，成立由自治區(qū)經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)牽頭，行業(yè)（能源、電力、冶金、機(jī)械、水利）、學(xué)院和行業(yè)企業(yè)共同組成的校企合作發(fā)展理事會(huì)，擴(kuò)建了能源、電力、冶金、機(jī)械、水利5個(gè)二級(jí)專業(yè)分會(huì)。學(xué)校以校企合作發(fā)展理事會(huì)為平臺(tái)，與大唐國(guó)際再生資源公司共建高鋁資源學(xué)院，與阿拉善左旗政府、騰格里工業(yè)園區(qū)企業(yè)共建政、校、企人才共育基地，形成學(xué)校與企業(yè)人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的緊密型合作辦學(xué)體制機(jī)制。校企合作發(fā)展理事會(huì)為學(xué)校專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)以及構(gòu)建工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，提升社會(huì)服務(wù)能力、增強(qiáng)辦學(xué)活力等方面搭建廣闊的平臺(tái)。
（三）校企融合，開(kāi)展科學(xué)和技術(shù)研究在學(xué)校提高教師科研能力，服務(wù)社會(huì)的思想指導(dǎo)下，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)第一線遇到的各種問(wèn)題已成為學(xué)校校企合作工作的重中之重。校企雙方積極進(jìn)行新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、研究、探索。在此過(guò)程中，企業(yè)提供科研平臺(tái)，提供資金支持，學(xué)生參與學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)教師+企業(yè)+學(xué)生的模式，達(dá)到學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生“三贏”的目的。為此，學(xué)校修訂完善了科研獎(jiǎng)勵(lì)制度和科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，提高對(duì)服務(wù)社會(huì)的橫向課題和專利成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，2012年獲得新型實(shí)用專利1項(xiàng)、自治區(qū)科技廳科研項(xiàng)目2項(xiàng)，獲得資助經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元，獲得自治區(qū)教育廳科研項(xiàng)目4項(xiàng)，學(xué)院配套提供相關(guān)費(fèi)用。
（四）校企在教學(xué)基本建設(shè)中實(shí)施全方位、開(kāi)放性的合作
1.專業(yè)建設(shè)共建：根據(jù)自治區(qū)黨委、政府提出的“8337”發(fā)展思路，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的新需求，學(xué)校深入包頭鋼鐵集團(tuán)公司、神華集團(tuán)準(zhǔn)格爾能源有限公司、大唐國(guó)際托克托發(fā)電有限公司等大中型能源企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)企業(yè)需求及時(shí)調(diào)整專業(yè)方向，使專業(yè)結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以建設(shè)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)品牌專業(yè)為抓手，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，目前已建成12個(gè)自治區(qū)級(jí)品牌專業(yè)，其中機(jī)電一體化技術(shù)、電力系統(tǒng)自動(dòng)化、電廠熱能動(dòng)力裝置、冶金技術(shù)4個(gè)專業(yè)被教育部、財(cái)政部確定為中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)。
2.課程體系共建：學(xué)校引入能源、冶金、水利行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，修訂課程標(biāo)準(zhǔn)，完成了機(jī)電一體化（能源方向）等7個(gè)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)的課程標(biāo)準(zhǔn)的制定，與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)課程，建成30門工學(xué)結(jié)合的優(yōu)質(zhì)專業(yè)核心課程，開(kāi)發(fā)68部體現(xiàn)行業(yè)和地方特色的教材及系列講義，建成2門國(guó)家級(jí)精品課程、12門自治區(qū)級(jí)精品課程。
3.師資隊(duì)伍建設(shè)共建：一是完善制度，修訂出臺(tái)《兼職教師聘用與管理辦法》，充分發(fā)揮客座教授和企業(yè)兼職教師的作用；二是加強(qiáng)“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“雙掛“”雙送”工程。新招聘的青年教師均到企業(yè)或校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地接受為期半年以上的實(shí)踐技能培訓(xùn)，專業(yè)教師利用假期到合作企業(yè)調(diào)研、學(xué)習(xí)，了解新技術(shù)，學(xué)習(xí)新工藝；三是國(guó)家骨干高職院校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)實(shí)施“雙帶頭人制”，即每個(gè)重點(diǎn)專業(yè)培養(yǎng)1名專業(yè)帶頭人，從行業(yè)企業(yè)聘請(qǐng)1名專業(yè)帶頭人；四是從企業(yè)聘請(qǐng)一線技術(shù)人員和能工巧匠來(lái)學(xué)院擔(dān)任兼職教師，建立500名以上相對(duì)穩(wěn)定的兼職教師資源庫(kù)，絕大部分專業(yè)，特別是國(guó)家骨干高職院校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)專業(yè)課學(xué)時(shí)50%由企業(yè)兼職教師授課。
4.校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)共建：學(xué)校與呼和浩特眾環(huán)集團(tuán)等企業(yè)共建3個(gè)“校中廠”實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。“校中廠”引進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品，引入企業(yè)管理模式，以學(xué)院為主體，校企共同管理，共同培養(yǎng)人才?！靶Ｖ袕S”由企業(yè)兼職教師和學(xué)院專業(yè)教師共同擔(dān)任實(shí)踐指導(dǎo)教師，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，推動(dòng)任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向教學(xué)模式，將教學(xué)與生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合；與內(nèi)蒙古豐泰發(fā)電有限公司、神華北電勝利能源有限公司、內(nèi)蒙古利豐汽車有限公司等企業(yè)共建9個(gè)“廠中?！睂?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。“廠中校”以企業(yè)為主體，校企共同管理，實(shí)行雙班主任制、雙指導(dǎo)師制、學(xué)生員工制，制定《學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理辦法》，采取設(shè)立學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)專項(xiàng)資金和實(shí)施校企雙方共同評(píng)價(jià)機(jī)制等措施，提高頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量。
5.人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系共建：學(xué)校構(gòu)建教育行政部門為指導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)參與、學(xué)校實(shí)施的教學(xué)質(zhì)量保障體系，聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)管理人員、技術(shù)專家和兼職教師參與人才培養(yǎng)各個(gè)質(zhì)量環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)。6.校企合作，改革人才培養(yǎng)模式：學(xué)校加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系與合作，深化“校廠一體，產(chǎn)學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式。汽車電子技術(shù)專業(yè)與內(nèi)蒙古利豐汽車有限公司合作實(shí)施“工學(xué)結(jié)合、校企雙向介入”的人才培養(yǎng)模式；冶金技術(shù)專業(yè)與大唐國(guó)際再生資源公司合作實(shí)施工學(xué)交替的人才培養(yǎng)模式；水利水電建筑工程、水利施工技術(shù)、工程測(cè)量與監(jiān)理專業(yè)與富凱龍水利水電公司合作實(shí)行“訂單式”人才培養(yǎng)模式。通過(guò)改革使人才培養(yǎng)更加貼近行業(yè)企業(yè)的需求。
三、校企深度融合保障機(jī)制的確立
關(guān)鍵詞：校企合作；融合；機(jī)制
中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）08-0277-02
一、引言
近年來(lái)，我國(guó)高職教育校企合作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但從整體上看，校企合作還是處在初級(jí)階段，存在校企合作不穩(wěn)定、不深入、不實(shí)在的情況，其良性運(yùn)行機(jī)制尚未真正形成?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中出：“調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作的辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化?！边@為我國(guó)職業(yè)教育校企合作制度建設(shè)指明了方向。
二、校企合作的特點(diǎn)
1.校企合作是多主體之間的合作。政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校都是校企合作的利益相關(guān)者，其中學(xué)校和企業(yè)是校企合作過(guò)程中的操作主體，政府、行業(yè)是調(diào)控主體。高職教育要求通過(guò)學(xué)校和企業(yè)共同參與教學(xué)管理，建立完善的人才培養(yǎng)過(guò)程，最終達(dá)到共同發(fā)展、合作共贏的效果。
2.校企合作是學(xué)校和企業(yè)雙方主動(dòng)參與的合作。校企合作是校企雙方發(fā)展的內(nèi)在需求，是雙方內(nèi)在需要基礎(chǔ)上的結(jié)合，高校需要企業(yè)的設(shè)備和資金，企業(yè)則依靠高校的科技、知識(shí)和人才，校企合作尤其離不開(kāi)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)和院校領(lǐng)導(dǎo)的雙方重視。
3.校企合作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它需要建立相對(duì)穩(wěn)定的組織形式和有效的管理體制、運(yùn)行機(jī)制，而且涉及培養(yǎng)模式、教學(xué)模式、評(píng)價(jià)模式問(wèn)題。它需要調(diào)動(dòng)國(guó)家、企業(yè)、教育部門等多方力量協(xié)調(diào)配合、多管齊下。
三、校企合作中存在的主要問(wèn)題及原因分析
1.企業(yè)沒(méi)有成為職業(yè)教育的主體。一些企業(yè)對(duì)校企合作職業(yè)教育認(rèn)識(shí)不夠深刻，參與高職院校的辦學(xué)以及人才培養(yǎng)的積極性不高。校企合作僅停留在企業(yè)為學(xué)校提供經(jīng)費(fèi)或科研項(xiàng)目、提供實(shí)習(xí)基地、實(shí)訓(xùn)基地等教學(xué)環(huán)節(jié)上，未能積極參與到課程設(shè)計(jì)、教學(xué)評(píng)價(jià)等教育過(guò)程中，這種狀況不利于高等職業(yè)教育的發(fā)展。實(shí)際上，校企合作教育是一種人才培養(yǎng)模式，有著完整的教育體系，貫穿于高職人才培養(yǎng)的始終，要求學(xué)校與企業(yè)密切合作、雙向參與。
2.工學(xué)結(jié)合不到位。當(dāng)前企業(yè)很少能主動(dòng)地從培養(yǎng)學(xué)生的角度合理安排學(xué)生的崗位實(shí)踐，大多數(shù)企業(yè)在接受實(shí)習(xí)生時(shí)都比較被動(dòng)，對(duì)待實(shí)習(xí)生態(tài)度比較消極，使得學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的效率不高，工學(xué)結(jié)合不到位。一方面，學(xué)校仍然強(qiáng)調(diào)以課堂學(xué)習(xí)為主，學(xué)生的綜合技能難以得到提高，學(xué)生因不熟悉實(shí)際的生產(chǎn)操作，容易出次品或損壞機(jī)器設(shè)備，甚至發(fā)生安全事故，這都會(huì)給企業(yè)增加生產(chǎn)成本和管理風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，企業(yè)出于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自我保護(hù)的需要，不可能把核心技術(shù)和核心機(jī)密讓實(shí)習(xí)學(xué)生知道。
3.高職院校教育改革舉措不到位，不適合高職教育的發(fā)展要求。高職院校一部分教師的思想還沒(méi)有跟上高職教育的發(fā)展要求，習(xí)慣了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方式，對(duì)下企業(yè)、進(jìn)車間指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)有抵觸情緒，教師的技能水平、教育理念、教學(xué)方法不能與企業(yè)同步；學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃的制定和企業(yè)對(duì)人才的需求標(biāo)準(zhǔn)存在很大差距，按照教學(xué)計(jì)劃培養(yǎng)的人才只能是大眾化的需求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的需要；在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控上，由于學(xué)生分散在不同的企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，其實(shí)習(xí)成績(jī)的考核很難統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏過(guò)程管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控。在這樣的情況下，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生無(wú)法滿足企業(yè)的實(shí)際需要。
4.高職院校自身優(yōu)勢(shì)不明顯，為企業(yè)服務(wù)的能力較弱。一方面高職院校有“以自我為中心”的傳統(tǒng)觀念，缺乏主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，如專業(yè)設(shè)置、課程體系與所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位群不適應(yīng)；另一方面高職院校自身硬件設(shè)施、師資等不強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)不明顯，不具備吸引企業(yè)參與合作的優(yōu)勢(shì)，如企業(yè)需要了解前沿技術(shù)、懂得市場(chǎng)規(guī)律、專業(yè)能力強(qiáng)的教師參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，企業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)、持續(xù)發(fā)展需要高職院校給予各類培訓(xùn)及技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的支撐，而高職院校的實(shí)力卻不能達(dá)到，對(duì)企業(yè)的幫助不大。
5.校企合作沒(méi)有法制保障。政府的調(diào)控主體角色還沒(méi)有充分地發(fā)揮，校企合作的法規(guī)、優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)政策尚不健全。近年來(lái)，國(guó)家和地方政府為校企合作了一些有利政策，但這些還不夠，各地政府對(duì)其推進(jìn)的進(jìn)度、力度亦不平衡。他們更多地是輿論宣傳，而缺乏法律、政策、制度的鼓勵(lì)、保障。國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)校企合作都制定了完善的法律法規(guī)，例如美國(guó)制定了《國(guó)防教育法》《高等教育法》等一系列法規(guī)；德國(guó)有《職業(yè)教育法》《改進(jìn)培訓(xùn)場(chǎng)所法》等。目前我國(guó)只有《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》和國(guó)家教育行政部門頒布的職業(yè)教育規(guī)章和一些地方性法規(guī)、規(guī)章，其中對(duì)校企合作缺乏剛性的規(guī)范和要求，因此對(duì)學(xué)校和企業(yè)均沒(méi)有太大的約束力。
四、校企雙主體主動(dòng)融合，建立校企“共贏”機(jī)制的對(duì)策
[關(guān)鍵詞]校企合作教育 比較 啟示
[作者簡(jiǎn)介]張春平（1966- ），男，江蘇吳江人，常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院產(chǎn)學(xué)合作部主任，副教授，研究方向?yàn)榻逃芾怼＃ńK 常州 213164）
[中圖分類號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）18-0027-02
“校企合作，工學(xué)結(jié)合”，這不僅僅是中國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展方向，也是目前世界高職教育的一個(gè)共同特點(diǎn)。校企合作來(lái)源于產(chǎn)學(xué)研合作教育，1906年，美國(guó)赫爾曼?施耐德教授在俄亥俄州辛辛那提大學(xué)首次提出并倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作。1987年，世界合作教育協(xié)會(huì)進(jìn)一步明確了產(chǎn)學(xué)研合作教育的內(nèi)涵。校企合作教育是指高職院校和企業(yè)有機(jī)結(jié)合培養(yǎng)人才的一種人才培養(yǎng)模式，其基本內(nèi)涵可以概括為：它是一種以培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)為主，具有一定專業(yè)理論基礎(chǔ)，注重實(shí)踐能力提升，充分利用現(xiàn)有的學(xué)校教育教學(xué)資源，充分發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的教育作用，把課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、頂崗實(shí)習(xí)相結(jié)合，培養(yǎng)應(yīng)用技能型的人才培養(yǎng)模式。一些高職教育比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，在校企合作教育方面已有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，尤其是新加坡、美國(guó)和德國(guó)等國(guó)家的校企合作教育模式非常有特色。通過(guò)對(duì)我國(guó)和這些國(guó)家的校企合作教育模式的比較，可以給我們高職院校校企合作教育模式的探索帶來(lái)一定的啟示。
一、高職校企合作教育模式的國(guó)際比較
1.部分國(guó)家的校企合作教育模式。各國(guó)校企合作教育模式產(chǎn)生的根本原因不盡相同。隨著工業(yè)化、信息化發(fā)展進(jìn)程的加快，各國(guó)高職教育的發(fā)展各有特色，一是新加坡以“教學(xué)工廠”為理念的校企合作模式。新加坡高職教育將實(shí)際的工廠環(huán)境帶入院校教學(xué)之中，并將兩者有機(jī)融合在一起，以促進(jìn)學(xué)生對(duì)理論教學(xué)的理解。工業(yè)項(xiàng)目與科研項(xiàng)目是教學(xué)工廠中一個(gè)不可缺少的重要組成部分，它使學(xué)生能將所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用于多元化、多層次的實(shí)際工作中。二是德國(guó)職業(yè)教育的校企合作教育主要以“雙元培訓(xùn)制”為主。20世紀(jì)60年代末，德國(guó)開(kāi)始大力提倡職業(yè)教育，并根據(jù)本國(guó)國(guó)情制定辦學(xué)原則和培訓(xùn)計(jì)劃等，提出了“雙元制”培訓(xùn)模式。它是以實(shí)踐培訓(xùn)為主，到企業(yè)中進(jìn)行實(shí)踐技能學(xué)習(xí)，以學(xué)校教學(xué)為輔。德國(guó)的校企合作教育的進(jìn)行是由企業(yè)與學(xué)生簽訂的合同為依據(jù)，由企業(yè)招收具有初中以上學(xué)歷的學(xué)生，根據(jù)自身的需要，參與制定學(xué)校教育教學(xué)人才培養(yǎng)規(guī)劃、學(xué)生的實(shí)踐培訓(xùn)和考試內(nèi)容，還能規(guī)定專業(yè)技能課程、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)等方面的教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)，企業(yè)還為職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教學(xué)、專業(yè)技能實(shí)踐教學(xué)、崗位培訓(xùn)等方面提供相關(guān)的設(shè)備和環(huán)境方面的保證。三是美國(guó)重視勞動(dòng)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注重勞動(dòng)與教學(xué)相結(jié)合，以工讀交替為原則開(kāi)展職業(yè)院校校企合作教育。實(shí)施過(guò)程中在同專業(yè)同班級(jí)中分組進(jìn)行教學(xué)，一組在校進(jìn)行理論課學(xué)習(xí)，另一組在企業(yè)接受勞動(dòng)技能培訓(xùn)，一段時(shí)間后進(jìn)行輪換交替。學(xué)生在企業(yè)勞動(dòng)實(shí)習(xí)中全面頂崗操作，然后結(jié)合專業(yè)理論知識(shí)與技能學(xué)習(xí)，更好地把理論學(xué)習(xí)與勞動(dòng)技能結(jié)合起來(lái)。四是我國(guó)目前的校企合作主要堅(jiān)持“工學(xué)結(jié)合，校企合作”方向，有與企業(yè)以理事會(huì)形式共建二級(jí)學(xué)院開(kāi)展合作辦學(xué)的；有與企業(yè)共同論證人才培養(yǎng)方案，將企業(yè)對(duì)人才要求嵌入人才培養(yǎng)計(jì)劃開(kāi)展“訂單”培養(yǎng)的；有與企業(yè)合作開(kāi)展“工學(xué)交替”教學(xué)的。
2.世界各國(guó)校企合作教育模式的共同點(diǎn)。職業(yè)教育校企合作的產(chǎn)生服務(wù)于現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的客觀需要。校企合作在各國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)過(guò)程中存在一些共同的特點(diǎn)：一是隨著工業(yè)化發(fā)展的需要，世界各國(guó)對(duì)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)提出新的要求，要求新興新型的產(chǎn)業(yè)工人既有一定專業(yè)理論知識(shí)，又有較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力?，F(xiàn)代工業(yè)的特殊性對(duì)勞動(dòng)者的理論知識(shí)和實(shí)踐能力提出了更高的要求，在校企合作教育人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，使職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)和提供有力的智力保證，更好地與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行良性互動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并培養(yǎng)出適應(yīng)生產(chǎn)一線的高素質(zhì)、高技能人才。二是各國(guó)高職教育校企合作的基礎(chǔ)取決于各國(guó)高職教育的發(fā)展水平。正是各國(guó)在高職教育發(fā)展水平上的不同，決定了各國(guó)校企合作教育的差異。三是各國(guó)高職教育校企合作的范圍和內(nèi)容正在不斷擴(kuò)大。無(wú)論是美國(guó)、德國(guó)或是新加坡，校企合作教育都隨著工業(yè)化的進(jìn)程和高職教育的水平發(fā)展，合作的范圍和內(nèi)容正在不斷擴(kuò)大，其教育對(duì)象為高職教育幾乎所有學(xué)生，其合作范圍從工業(yè)擴(kuò)大到商業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面。
二、國(guó)外高職教育校企合作的特點(diǎn)分析
1.企業(yè)參與投入。發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)施校企合作教育過(guò)程中，行業(yè)、企業(yè)積極參與辦學(xué)投入，行業(yè)投資幫助學(xué)校建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地或以接納學(xué)生實(shí)習(xí)等方式參與實(shí)踐教學(xué)，企業(yè)為培養(yǎng)出掌握先進(jìn)技術(shù)的新員工，樂(lè)意將最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備提供給學(xué)院使用，并負(fù)責(zé)隨時(shí)更新。此外，企業(yè)還幫助學(xué)校建立起可以面向全國(guó)范圍的模擬實(shí)訓(xùn)公司網(wǎng)絡(luò)，供所有學(xué)院學(xué)生實(shí)訓(xùn)使用，實(shí)現(xiàn)資源共享。
2.學(xué)生就業(yè)導(dǎo)向。國(guó)外的校企合作教育，學(xué)生在校期間就有大量時(shí)間走進(jìn)企業(yè)參加生產(chǎn)實(shí)際工作，可以大大提高學(xué)生的就業(yè)能力。國(guó)外的校企合作教育考慮的首要問(wèn)題是如何解決學(xué)校人才培養(yǎng)與就業(yè)市場(chǎng)之間的接口問(wèn)題，因此非常重視學(xué)生就業(yè)基本素質(zhì)和綜合能力的培養(yǎng)。學(xué)校將學(xué)生在企業(yè)工作期間的品格和交際能力作為學(xué)生成績(jī)考核的主要因素，而把專業(yè)是否對(duì)口作為參考因素。
3.管理嚴(yán)格系統(tǒng)。國(guó)外校企合作教育非常重視分散安排在企業(yè)進(jìn)行工作實(shí)習(xí)的學(xué)生的管理。因此，學(xué)校內(nèi)部都會(huì)設(shè)置一個(gè)人數(shù)可觀、責(zé)任重大而工作效率又高的校企合作教育管理機(jī)構(gòu)。這一機(jī)構(gòu)的人員主要是從企業(yè)中招聘來(lái)的受過(guò)高等教育并具有長(zhǎng)期企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。他們是校企合作教育的協(xié)調(diào)員，承擔(dān)企業(yè)與學(xué)校及學(xué)生之間的聯(lián)系工作，通過(guò)建立十分齊全的用人單位資料庫(kù)和校友信息庫(kù)，將學(xué)校的招生、學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)教育的安排和畢業(yè)生就業(yè)咨詢有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
4.政府政策保障。政府通過(guò)出臺(tái)規(guī)定性職業(yè)教育政策，或制定參與職業(yè)教育的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)各界尤其是企業(yè)界積極支持和參與校企合作教育，形成了開(kāi)展校企合作的動(dòng)力機(jī)制與長(zhǎng)效機(jī)制。如澳大利亞規(guī)定企業(yè)必須拿出工資總額的2%用于教育培訓(xùn)；德國(guó)則規(guī)定企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)，可免交部分國(guó)稅等。
三、對(duì)我國(guó)高職校企合作教育的主要啟示
通過(guò)對(duì)高職教育校企合作模式的國(guó)際比較，我們發(fā)現(xiàn)高職教育的校企合作關(guān)系反映了高職教育與職業(yè)的密不可分的客觀規(guī)律。只有充分發(fā)揮校企各自的優(yōu)勢(shì)職能，積極開(kāi)展不同形式的校企合作，才能更好地為社會(huì)培養(yǎng)出高質(zhì)量的高職人才。我認(rèn)為，通過(guò)各國(guó)高職校企合作教育模式的比較，對(duì)我國(guó)高職教育校企合作教育的主要啟示有以下幾點(diǎn)：
1.要建立符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)特色的區(qū)域性高職教育校企合作模式。我國(guó)高職教育必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密相連，依靠科技進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，著重培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要的各類人才，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路。在探索辦學(xué)體制機(jī)制和人才培養(yǎng)模式改革、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力、優(yōu)質(zhì)教育資源跨區(qū)域共享等方面，要重點(diǎn)支持行業(yè)性、區(qū)域性高職教育校企合作模式的建立，推進(jìn)校企共育人才的辦學(xué)體制機(jī)制的改革，發(fā)揮政府、行業(yè)、企業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)籌措、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、兼職教師聘任、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和學(xué)生就業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，形成多方合作辦學(xué)、共同育人的長(zhǎng)效機(jī)制；要充分發(fā)揮各個(gè)院校的校企合作的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，探索校企合作的董事會(huì)或理事會(huì)體制，形成人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的緊密型合作辦學(xué)體制機(jī)制，促進(jìn)校企深度合作，增強(qiáng)辦學(xué)活力，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成教學(xué)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈的融合體。
2.要逐步完善我國(guó)高等職業(yè)教育校企合作教育的制度。我國(guó)高職教育要把握高等職業(yè)教育發(fā)展特征，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本宗旨出發(fā)，出臺(tái)國(guó)家相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌考慮校企合作、教師企業(yè)實(shí)踐、專業(yè)建設(shè)、招生考試、職業(yè)資格證書和勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入等方面制度的建立。尤其要重點(diǎn)考慮完善如何通過(guò)財(cái)政支持政策調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性等方面的政策法規(guī)。高職院校要成立專門的校企合作管理部門，統(tǒng)籌管理校企合作工作，通過(guò)深化內(nèi)部人事制度改革，推進(jìn)“雙師”素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)和激勵(lì)教師主動(dòng)為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)，提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力；通過(guò)深化工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革，推進(jìn)校企對(duì)接。并且要完善高職校企合作教育的社會(huì)監(jiān)督保障機(jī)制和就業(yè)機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)定學(xué)校、企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，而不是憑借著學(xué)校或者企業(yè)的熱情，更不只是憑借上級(jí)組織的安排來(lái)開(kāi)展校企合作，要用法律形式確保合作關(guān)系的穩(wěn)定、投資渠道的暢通和鞏固。
3.要建立以校企合作模式運(yùn)行的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。我國(guó)高職教育應(yīng)加強(qiáng)校企合作生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，國(guó)家要重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的，又能實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享的綜合型生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升高職院校的實(shí)踐教學(xué)水平和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的能力。國(guó)家要通過(guò)政策引導(dǎo)技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的規(guī)模以上企業(yè)與學(xué)校共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。高職院校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，要堅(jiān)持走校企共建道路，按照企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)（工作）要求配置實(shí)訓(xùn)設(shè)備，引進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)項(xiàng)目，并且通過(guò)校企合作共同完成實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新校企合作生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的管理運(yùn)行模式，可以探索股份制形式的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理機(jī)制，其內(nèi)涵是經(jīng)營(yíng)主體的多元化和經(jīng)營(yíng)方式的市場(chǎng)化，實(shí)行開(kāi)放式運(yùn)行管理，為周邊學(xué)校及企業(yè)培養(yǎng)技能型人才提供服務(wù)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和社會(huì)對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的重視與支持，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)行。
4.要建立“校企一體化”高職人才培養(yǎng)機(jī)制。我國(guó)高職教育應(yīng)積極探索產(chǎn)教結(jié)合、產(chǎn)權(quán)融合、領(lǐng)導(dǎo)班子融合、師資隊(duì)伍融合、實(shí)訓(xùn)基地融合的“校企一體化”高職人才培養(yǎng)機(jī)制。高職教育“校企一體化”是雙主體校企合作的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，主要是把學(xué)校與企業(yè)兩個(gè)主體通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作，在人才培養(yǎng)方面關(guān)系更合理，在企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品升級(jí)和人員培訓(xùn)方面，互利互惠，走雙贏合作發(fā)展道路。校企合作“校企一體化”機(jī)制突出行業(yè)企業(yè)參與創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，引入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合作開(kāi)發(fā)教學(xué)資源，共同制定教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理辦法，建設(shè)融資多元化的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)全面參與教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。高職教育“校企一體化”機(jī)制正確處理政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校主體和企業(yè)參與的關(guān)系，堅(jiān)持學(xué)校自主辦學(xué)，舉辦方投入為主，行業(yè)企業(yè)支持的多渠道籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的體制，同時(shí)充分運(yùn)用法規(guī)、政策、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估、資源配置等手段，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)以及社會(huì)力量共同發(fā)展高等職業(yè)教育的積極性。
總之，高職院校在校企合作中要注重和借鑒國(guó)外職業(yè)教育辦學(xué)的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和實(shí)際情況進(jìn)行校企深度合作，不斷創(chuàng)新校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，在校企深度合作中要逐步完善我國(guó)高等職業(yè)教育校企合作教育的制度，建立深度合作的保障機(jī)制，要建立以校企合作模式運(yùn)行的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)高等職業(yè)教育的有效發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
[1]明航.校企合作模式的國(guó)際比較[J].教育與職業(yè)，2010（30）.
校企合作存在著多個(gè)權(quán)力中心，“多中心治理”為破解校企合作困境提供了有效的理論范式。為了改善我國(guó)職業(yè)教育校企合作的現(xiàn)狀，必須以“多中心治理”理論為指導(dǎo)，以多元主體合作共治來(lái)推進(jìn)校企合作的有序運(yùn)行。
通過(guò)對(duì)合作共治的理念重塑、價(jià)值融合、法理依據(jù)和利益保障機(jī)制構(gòu)建，以實(shí)現(xiàn)多元主體在校企合作中的治理協(xié)同。同時(shí)，還要加快合作共治的制度體系變革，為校企合作提供“官、產(chǎn)、學(xué)”三重制度保障。
目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要大量高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才。黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，要“深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者”，校企合作在我國(guó)應(yīng)用型人才培養(yǎng)中必將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。從我國(guó)職業(yè)教育校企合作的整體狀況來(lái)看，可持續(xù)的校企合作機(jī)制尚未建立[1]，校企合作中的瓶頸問(wèn)題突出，以至于職業(yè)教育校企合作停滯不前。因此，探索出一條適合我國(guó)職業(yè)院校發(fā)展的校企合作之路，是當(dāng)前職業(yè)教育改革發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題。
一、我國(guó)職業(yè)教育校企合作的現(xiàn)實(shí)困境剖析
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確指出，“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”是我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)的關(guān)鍵模式，《綱要》特別強(qiáng)調(diào)，校企合作不僅是工學(xué)結(jié)合的外在形式和重要載體，而且也是開(kāi)展頂崗實(shí)習(xí)的基本平臺(tái)。由此而言，校企合作的質(zhì)量和深度直接關(guān)系著職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平，對(duì)職校畢業(yè)生的未來(lái)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整革新產(chǎn)生重要影響。但是由于受到諸多因素的影響，我國(guó)實(shí)然狀態(tài)下的職業(yè)教育校企合作仍然處于初級(jí)階段[2]，并且在合作過(guò)程中顯現(xiàn)出諸多問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)校企合作內(nèi)容“碎片化”
當(dāng)前，從我國(guó)職業(yè)教育校企合作的內(nèi)容來(lái)看，“碎片化”問(wèn)題較為突出，其中部分職業(yè)院校將校企合作視為理論教學(xué)的外在補(bǔ)充，在思想意識(shí)層面未能充分認(rèn)識(shí)到校企合作對(duì)于職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要意義。在校企合作項(xiàng)目或內(nèi)容的安排上，多是圍繞某個(gè)單一的課程或訓(xùn)練項(xiàng)目展開(kāi)，校企合作的連貫性不足，合作形式也較為單一。從真正意義上講，很大一部分職業(yè)院校未能將校企合作納入到人才培養(yǎng)體系當(dāng)中，校企之間也未能建立起一套完整的合作體系，以至于校企合作“碎片化”問(wèn)題日漸顯現(xiàn)，分析其中的原因，筆者認(rèn)為主要包含以下兩個(gè)層面的問(wèn)題。
一是，職業(yè)院校傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式與校企合作的要求相沖突。在傳統(tǒng)教學(xué)管理范式下，教師習(xí)慣了以課堂教學(xué)為主導(dǎo)的人才培養(yǎng)模式，企業(yè)行業(yè)的參與難免會(huì)對(duì)教師的課堂教學(xué)產(chǎn)生一定的沖擊，合作過(guò)程中校企難免產(chǎn)生一定的沖突。在具體的校企合作過(guò)程中，學(xué)生在不同時(shí)期被分配到不同的企業(yè)或崗位開(kāi)展實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，難以做到有效的過(guò)程管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控，這對(duì)于學(xué)生成績(jī)的考核具有很大的挑戰(zhàn)，很難按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。二是，校企雙方缺乏完整的合作基礎(chǔ)和準(zhǔn)備。當(dāng)前，職業(yè)教育校企合作主要以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為合作形式，在實(shí)際操作過(guò)程中，雖然大部分職業(yè)院校學(xué)生通過(guò)課堂學(xué)習(xí)具備了一定的理論基礎(chǔ)，但由于學(xué)生缺乏相應(yīng)的頂崗實(shí)習(xí)能力，企業(yè)只能安排一些淺層次的跟崗實(shí)習(xí)活動(dòng)。出于對(duì)自身利益的考慮，企業(yè)不可能把核心技術(shù)向?qū)W生進(jìn)行傳授，如此以來(lái)，學(xué)生只能獲得淺嘗輒止式的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，學(xué)生的實(shí)習(xí)效果可想而知。
(二)校企合作形式“表面化”
從我國(guó)職業(yè)教育校企合作形式來(lái)看，模式較為單一，“表面化”問(wèn)題突出。當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育校企合作僅限于共建實(shí)踐基地、頂崗實(shí)習(xí)等淺層次和形式上的合作，合作行為不夠深入具體。首先，從企業(yè)視角來(lái)看，企業(yè)參與學(xué)校辦學(xué)的主要方式是提供實(shí)踐平臺(tái)或?qū)嵱?xùn)基地，有些受到校方邀約安排一些技術(shù)帶頭人或管理者進(jìn)入校園以講座或交流會(huì)的形式與學(xué)生進(jìn)行溝通，而這種簡(jiǎn)單的交流并未能進(jìn)一步常態(tài)化和深入化。其次，從學(xué)校視角來(lái)看，職業(yè)院校在制定人才培養(yǎng)方案和培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)、科技研發(fā)等方面未能積極有效地吸納企業(yè)的參與。
第三，從學(xué)生視角來(lái)看，很大一部分學(xué)生進(jìn)企業(yè)實(shí)習(xí)只是為了取得相應(yīng)的學(xué)分，不愿真正地深入到企業(yè)生產(chǎn)一線，在實(shí)習(xí)過(guò)程中敷衍塞責(zé)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，校企合作的成效不高。同時(shí)，在企業(yè)技術(shù)研發(fā)、員工培訓(xùn)等領(lǐng)域校企雙方的合作意愿也不強(qiáng)。分析其中的原因發(fā)現(xiàn)，一是校企雙方在思想層面對(duì)于校企合作的內(nèi)涵和意義缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的認(rèn)識(shí);二是校企之間缺乏完整的合作方案，準(zhǔn)備不足導(dǎo)致校企合作流于形式;三是政府作為第三方，對(duì)于校企合作尚未出臺(tái)一套完善的激勵(lì)舉措，未能建立起長(zhǎng)效機(jī)制。政府在校企合作上一直處于“缺位”狀態(tài)，導(dǎo)致校企雙方合作的積極性不足[3]。
(三)校企合作周期“短期化”
由于校企之間在性質(zhì)、管理體制和結(jié)構(gòu)上存在一定的差異，二者對(duì)校企合作的出發(fā)點(diǎn)也有所不同，加上校企雙方對(duì)“共同利益”的把握不準(zhǔn)，難以保證校企合作的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。其中部分校企合作項(xiàng)目并不是基于校企雙方的共同需求建立的，而是基于學(xué)校的人脈關(guān)系，很大一部分是職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)、教師通過(guò)找關(guān)系或者憑借“面子”拉來(lái)的合作項(xiàng)目，這也是當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育校企合作的真實(shí)寫照。
同時(shí)，校企雙方的利益傾向有所不同，企業(yè)是以營(yíng)利為目的，較為重視投入和產(chǎn)出之間的比重，校企合作對(duì)于企業(yè)而言，難以在短期內(nèi)收到成效，針對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)企業(yè)方面還需要投入大量的人力、物力，在一定程度上還會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，如此以來(lái)，與學(xué)校對(duì)于校企合作的強(qiáng)烈需求相比，很大一部分企業(yè)缺少合作動(dòng)力，導(dǎo)致一些項(xiàng)目經(jīng)過(guò)短暫的合作后再無(wú)繼續(xù)合作的空間。與此同時(shí)，政府作為連接學(xué)校與企業(yè)之間的橋梁，在校企合作上并未能充分發(fā)揮其實(shí)質(zhì)作用，盡管國(guó)家和地方各級(jí)政府針對(duì)校企合作出臺(tái)了一系列的鼓勵(lì)政策和文件，然而這些政策和文件僅僅對(duì)校企合作行為起到指導(dǎo)作用，缺乏強(qiáng)制性約束。由于在法律制度層面的“缺位”，職業(yè)教育校企合作大多是短期的、不規(guī)范的淺層次合作，合作成效較低。
(四)校企合作動(dòng)力“壁爐化”
職業(yè)教育校企合作中的“壁爐現(xiàn)象”是指職業(yè)院校對(duì)于校企合作表現(xiàn)得較為積極主動(dòng)，希望通過(guò)借助企業(yè)的生產(chǎn)和操作平臺(tái)來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，為學(xué)生提供真實(shí)的生產(chǎn)實(shí)踐場(chǎng)所，而作為校企合作的另一方，企業(yè)在校企合作中表現(xiàn)比較消極被動(dòng)，出于對(duì)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、秩序以及成本等多方面因素的考慮，一般不樂(lè)意接受“非訂單式”的實(shí)習(xí)生，尤其是短期實(shí)習(xí)生，由此在校企合作中出現(xiàn)“一面熱，一面冷”的壁爐現(xiàn)象。據(jù)潘海生等(2013)對(duì)校企合作項(xiàng)目的發(fā)起者調(diào)研來(lái)看，“58%的項(xiàng)目靠學(xué)校主動(dòng)聯(lián)系而獲得，22%的校企合作項(xiàng)目是由行業(yè)協(xié)會(huì)牽線搭橋，而企業(yè)主動(dòng)尋找的合作項(xiàng)目?jī)H占20%”[4]。
企業(yè)在校企合作中的利益主體地位缺失是導(dǎo)致校企合作“壁爐現(xiàn)象”最為重要的誘因。一般而言，職業(yè)教育校企合作往往是以學(xué)校為主導(dǎo)，企業(yè)在校企合作中處于從屬地位[5]，由于企業(yè)在人才培養(yǎng)過(guò)程中處于從屬地位，難以真正參與到人才培養(yǎng)方案和目標(biāo)的制定、專業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)等深層次方面。同時(shí)，校企合作培養(yǎng)的學(xué)生群體在職業(yè)發(fā)展方向上具有很大的不穩(wěn)定性，企業(yè)甚至未必能得到真正的人力資源回報(bào)，眼前的人才需求無(wú)法獲得滿足也導(dǎo)致企業(yè)參與校企合作的積極性大打折扣。
(五)校企合作相關(guān)的政策法規(guī)“缺失”
盡管《職業(yè)教育法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等等有關(guān)法律和文件都明確指出：“發(fā)展職業(yè)教育，必須大力借助于企業(yè)和各大行業(yè)，雙方展開(kāi)大力合作，開(kāi)展職業(yè)教育，必須貫徹落實(shí)產(chǎn)教結(jié)合的理念，有效借助企業(yè)的力量，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量?！钡嚓P(guān)法規(guī)和政策依舊未能落到實(shí)處，只是從宏觀層面號(hào)召或指導(dǎo)“校企合作”，缺乏具體可操作性的細(xì)則。如在《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中規(guī)定：“構(gòu)建企業(yè)接納職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)的制度，在實(shí)習(xí)過(guò)程中，企業(yè)需與學(xué)校一起進(jìn)一步培訓(xùn)學(xué)生理論知識(shí)及技能水平，確保學(xué)生權(quán)利得以充分保障，對(duì)于頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，必須支付其相應(yīng)的薪資”[6]。從這一規(guī)定我們不難看出，并未對(duì)政府、學(xué)校以及企業(yè)各自所擔(dān)負(fù)的具體權(quán)責(zé)加以明確的說(shuō)明。部分學(xué)者在實(shí)際調(diào)研考察后指出：“企業(yè)的大部分負(fù)責(zé)人都表示，在雙方合作過(guò)程中，由于當(dāng)前制度法規(guī)的不健全，企業(yè)很難切實(shí)保障自身權(quán)益，很多情況下都出現(xiàn)投入產(chǎn)出不對(duì)等的狀況，而且企業(yè)在學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，近70%的企業(yè)認(rèn)為，校企合作的法規(guī)缺失是阻礙校企合作的關(guān)鍵性要素”[7]。
(六)政府在校企合作中的協(xié)調(diào)者角色“缺位”
校企合作短期化、功利化、表面化的現(xiàn)象突出，究其原因，在于政府的“缺位”所致，具體來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)層面：其一，缺乏完善的制度規(guī)定。無(wú)論是國(guó)家還是地方政府，均出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)校企合作的文件方案，但是，可操作的具體的實(shí)施條例和相關(guān)法律法規(guī)卻屈指可數(shù)。
要確保校企合作的有效性，制度安排尤其重要。由于校企合作所涉及到的問(wèn)題十分廣泛，如學(xué)校與企業(yè)的利益關(guān)聯(lián)、提升企業(yè)主動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避問(wèn)題等[8]，要想這些問(wèn)題得到有效的解決，僅僅依靠政府的“文件鼓勵(lì)”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。其二，政府在校企合作中所扮演的第三方角色的缺位。政府作為公共利益的維護(hù)者，必須確保校企合作各種制度、法規(guī)具有權(quán)威性和可操作性，并定期對(duì)校企合作的效果加以評(píng)價(jià)檢驗(yàn)，對(duì)于有損雙方利益的行為必須加以及時(shí)有效的規(guī)避，最大限度降低雙方合作的風(fēng)險(xiǎn)，以此給校企雙方的合作提供良好的空間環(huán)境。
二、“多中心治理”為破解校企合作困境提供了有效的理論范式
多中心治理理論最初出現(xiàn)在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域，多中心治理強(qiáng)調(diào)自主治理，其治理的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)公共利益最大化，盡可能滿足公民的多樣化需求。多中心治理允許在公共事務(wù)管理過(guò)程中存在多個(gè)權(quán)力中心，通過(guò)對(duì)權(quán)力的有效分配，在制衡機(jī)制的作用下實(shí)現(xiàn)各權(quán)力主體之間的合作共治。多中心治理的方式是“合作—競(jìng)爭(zhēng)一合作”[9]。傳統(tǒng)以政府為“單中心”的管理模式所帶來(lái)的“政府失靈”問(wèn)題已經(jīng)表明，單一的集權(quán)統(tǒng)治無(wú)法保證高效率的管理，而在政府之外還存在多個(gè)治理中心，并且權(quán)力只有在競(jìng)爭(zhēng)中才能發(fā)揮出其應(yīng)有的效率和活力。
職業(yè)教育校企合作存在著多個(gè)利益相關(guān)者和治理主體，不僅包含職業(yè)院校、企業(yè)兩大合作方，還包含政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、公民個(gè)人等不同主體。同時(shí)，職業(yè)教育校企合作的多中心治理包括空間向度多中心、管理主體向度多中心以及權(quán)力向度多中心等不同維度。空間向度多中心主要是指在職業(yè)院校辦學(xué)權(quán)的分配上，政府不再是職業(yè)教育的單一辦學(xué)主體，應(yīng)根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，適度將辦學(xué)權(quán)力讓位于市場(chǎng)，鼓勵(lì)以企業(yè)為代表的市場(chǎng)主體參與到職業(yè)教育辦學(xué)中來(lái)，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。
管理主體向度多中心主張打破政府在職業(yè)教育校企合作中過(guò)度集權(quán)的主體地位，形成多主體共同參與的治理格局。權(quán)力向度多中心強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育校企合作治理權(quán)的分配上，根據(jù)多中心治理理論的要求，政府在做好統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上，適時(shí)、適度向各方治理主體下放管理權(quán)限，改變傳統(tǒng)的自上而下的單一管理模式，形成上下互動(dòng)、多元交流的權(quán)力運(yùn)行模式和格局。
為了釋放職業(yè)教育校企合作活力，破解當(dāng)前校企合作過(guò)程中所遇到困境，在多中心治理理論的指導(dǎo)下，應(yīng)積極推進(jìn)職業(yè)教育校企合作治理范式向多主體合作共治轉(zhuǎn)變。充分保障校企合作相關(guān)治理主體的合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育校企合作的自治與共治相統(tǒng)一。
職業(yè)教育校企合作的多元合作共治，要注意合理運(yùn)用各方之力，發(fā)揮各個(gè)主體的最大化優(yōu)勢(shì)。一是必須合理運(yùn)用政府之“力”。面對(duì)當(dāng)前政府在校企合作中的“缺位”問(wèn)題，政府必須重塑其應(yīng)有的服務(wù)和調(diào)控職能，通過(guò)政策引導(dǎo)，制定實(shí)施旨在引領(lǐng)職業(yè)教育校企合作的政策、規(guī)章，為推進(jìn)職業(yè)教育校企合作營(yíng)造良好的“生態(tài)環(huán)境”。二是必須有效地凝聚社會(huì)之“力”。社會(huì)主體的參與是推動(dòng)職業(yè)教育校企合作的重要力量，職業(yè)教育校企合作要主動(dòng)面向社會(huì)、融入社會(huì)，積極吸納行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)主體的參與，促進(jìn)職業(yè)院校校企合作由封閉管理走向開(kāi)放治理。三是有效整合校企雙方之力，形成校企合作的“合力”。由于校企雙方的利益訴求各異，雙方的價(jià)值觀念和行為導(dǎo)向不同必然會(huì)產(chǎn)生沖突和碰撞。
在職業(yè)教育校企合作過(guò)程中，校企雙方都期望實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，但實(shí)際上各主體僅僅憑借自身的努力很難實(shí)現(xiàn)利益最大化，只有做大整體利益這塊“蛋糕”，才能增加校企合作雙方的利益。而整體利益最大化可通過(guò)各個(gè)主體之間的協(xié)同合作來(lái)實(shí)現(xiàn)，即通過(guò)平等磋商，形成各方主體共同認(rèn)可的具有約束力的校企合作共治規(guī)章，進(jìn)一步平衡、協(xié)調(diào)治理主體之間的價(jià)值沖突和利益訴求，提高職業(yè)教育校企合作的多元共治效率與效益。
三、多元合作共治——職業(yè)教育校企合作發(fā)展的路向選擇
校企合作是職業(yè)教育“跨界屬性”的現(xiàn)實(shí)要求，保障我國(guó)職業(yè)教育校企合作取得現(xiàn)實(shí)成效，建立多元主體協(xié)同參與的職業(yè)教育共治體系，充分發(fā)揮學(xué)校、企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等不同主體在職業(yè)教育校企合作治理中的作用。
(一)合作共治的理念重塑，牢固樹立校企合作的辦學(xué)理念
針對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育校企合作中存在的問(wèn)題，職業(yè)院校管理者必須對(duì)傳統(tǒng)的辦學(xué)理念進(jìn)行重塑和變革，要深刻認(rèn)識(shí)到“校企合作”對(duì)其發(fā)展的意義所在，對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)有效的引導(dǎo)，深入挖掘雙方的利益交叉點(diǎn)，積極吸納企業(yè)參與到職業(yè)教育治理中來(lái)。首先，職業(yè)院校必須樹立起服務(wù)于產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的辦學(xué)理念，提高自身的使命感，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)的職責(zé)，確保教學(xué)活動(dòng)與行業(yè)企業(yè)的需求有機(jī)結(jié)合。其次，職業(yè)院校要從辦學(xué)的高度深刻認(rèn)識(shí)到校企合作的意義所在。
從“就業(yè)導(dǎo)向”這一目標(biāo)來(lái)看，“職業(yè)教育要以提升學(xué)生就業(yè)和從業(yè)能力為核心，在校階段著重培養(yǎng)學(xué)生的崗位操作技能”[10]。而受教育者崗位技能的培養(yǎng)最為主要和直接的形式就是“工學(xué)結(jié)合”[11]，對(duì)于職業(yè)院校而言，要在辦學(xué)層面上樹立并落實(shí)合作、自由、開(kāi)放的校企合作理念，必須與社會(huì)、企業(yè)、各大行業(yè)展開(kāi)多元合作，充分彰顯出自身的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)要素。再次，在專業(yè)教學(xué)過(guò)程中，充分融入具體崗位的技能標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，校企之間要保持高度的統(tǒng)一，以技術(shù)技能型人才培養(yǎng)為核心，將技能訓(xùn)練融入到學(xué)生能力培養(yǎng)中，要構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的“校企合作”人才培養(yǎng)模式。各級(jí)各類職業(yè)院校切不可將校企合作視作一種教學(xué)過(guò)程的補(bǔ)充，或者看成是企業(yè)對(duì)教學(xué)的一種簡(jiǎn)單支持行為，而應(yīng)從辦學(xué)層面切實(shí)確立企業(yè)在教育過(guò)程中的重要地位。
(二)合作共治價(jià)值的有機(jī)融合，為職業(yè)教育校企合作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
從歷史的發(fā)展來(lái)看，公共性和公益性是學(xué)校的典型文化特征[12]。公共性和公益性文化也是職業(yè)院校治理價(jià)值的外在表現(xiàn)形式。而作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要參與主體，企業(yè)治理所奉行的是商業(yè)文化價(jià)值準(zhǔn)則，功利性特征明顯，利益最大化是其目標(biāo)所在。由此來(lái)看，學(xué)校和企業(yè)作為兩種不同價(jià)值文化的組織，二者在組織架構(gòu)、文化理念、行為方式等方面存在著很大的差別。
實(shí)現(xiàn)校企合作培養(yǎng)人才的關(guān)鍵就在于促進(jìn)二者的治理價(jià)值融合，達(dá)成合作共識(shí)。具體來(lái)說(shuō)，分別需要校企雙方做出以下兩個(gè)方面的努力：其一，職業(yè)院校要切實(shí)打破傳統(tǒng)的行政文化束縛，緊跟時(shí)代步伐，有效吸取企業(yè)的優(yōu)秀文化價(jià)值理念，要站在企業(yè)需求視角培養(yǎng)人才。其二，企業(yè)在參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)過(guò)程中，要適度弱化其“經(jīng)濟(jì)人”角色，在思想文化層面要具備一定程度的包容性，不能過(guò)于強(qiáng)調(diào)功利性價(jià)值，同時(shí)，還要積極吸取學(xué)術(shù)文化的精髓，最大限度推動(dòng)校企合作順利展開(kāi)，達(dá)成理念共識(shí)。
(三)合作共治的法理依據(jù)構(gòu)建，為校企合作提供法理保障
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，所有的市場(chǎng)行為，都受制于法律法規(guī)的約束。從國(guó)家層面來(lái)講，應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)職業(yè)教育校企合作的法律法規(guī)建設(shè)，做好職業(yè)教育頂層設(shè)計(jì)工作，從宏觀層面為校企合作提供有效保障，促進(jìn)職業(yè)教育“校企合作”的制度化和法制化。通過(guò)不斷革新職業(yè)教育管理體制，對(duì)校企合作的有關(guān)各方加以統(tǒng)籌管理，確立各方主體的權(quán)責(zé)所在，深入總結(jié)并分享校企合作的成果、經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，找出校企合作的核心問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上建立校企合作相關(guān)的體制機(jī)制，促進(jìn)校企聯(lián)合培養(yǎng)出高素質(zhì)、全能型的技術(shù)人才。
(四)合作共治的利益保障機(jī)制構(gòu)建，提高校企雙方合作的積極性
從企業(yè)層面來(lái)說(shuō)，獲利是其生存發(fā)展的根本目標(biāo)所在，職業(yè)院校和企業(yè)是否可以展開(kāi)長(zhǎng)期、穩(wěn)健的合作，最為關(guān)鍵的在于企業(yè)的利益能否得以保障或?qū)崿F(xiàn)[13]。美國(guó)教育與經(jīng)濟(jì)研究院所主持的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，“企業(yè)作為雇主參加‘學(xué)?！髽I(yè)’這種人才培養(yǎng)合作項(xiàng)目，最為明顯的一個(gè)動(dòng)因就是對(duì)短期、低成本的勞動(dòng)力的需要，相對(duì)于社會(huì)勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)，學(xué)生明顯廉價(jià)許多”[14]。與聘用正式員工相比，實(shí)習(xí)生的參與在很大程度上能夠降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，而且能夠?qū)ν馓嵘髽I(yè)自身的形象。除此之外，企業(yè)之所以愿意參與合作，還源于對(duì)人力資源的需要，職業(yè)院校的“訂單式”人才輸送恰好可滿足企業(yè)的這一現(xiàn)實(shí)需求，進(jìn)一步降低企業(yè)的人力資源培養(yǎng)成本。因此，要想校企合作得以長(zhǎng)期穩(wěn)健的發(fā)展，最為關(guān)鍵的在于構(gòu)建校企合作的利益保障機(jī)制，以此來(lái)確保企業(yè)在合作中獲益，從而激發(fā)企業(yè)參與治理的積極性。
具體而言，需要從三個(gè)方面著手：第一，校企合作過(guò)程中，需要建立起穩(wěn)定長(zhǎng)效的人才輸送機(jī)制，保障企業(yè)在合作中獲得穩(wěn)定的高素質(zhì)技能型人才。企業(yè)只有與職業(yè)院校展開(kāi)通力合作，才能依照自身的現(xiàn)實(shí)需求，有針對(duì)性地培養(yǎng)企業(yè)所需的人才類型。第二，政府針對(duì)校企合作應(yīng)出臺(tái)一系列的政策措施，對(duì)于參加校企合作的企業(yè)，可以依照實(shí)際情況，給予一定的政策優(yōu)惠或資金補(bǔ)貼，比如稅收方面的減免等。第三，在校企合作過(guò)程中，鼓勵(lì)企業(yè)在員工培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等方面充分運(yùn)用職業(yè)院校的平臺(tái)資源，進(jìn)而降低運(yùn)營(yíng)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)校企雙方的共贏和發(fā)展。
(五)多元主體治理協(xié)同，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在校企合作中的指導(dǎo)作用
以行業(yè)協(xié)會(huì)為代表的社會(huì)第三方組織，具有獨(dú)立性、專業(yè)性、公信力等方面的優(yōu)勢(shì)，因此，在校企合作治理中，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，為校企合作提供良好的溝通橋梁。
具體來(lái)看，行業(yè)協(xié)會(huì)在校企合作中具有以下幾個(gè)方面的作用：首先，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于人才市場(chǎng)的需求信息的搜集和把握精準(zhǔn)，能夠?yàn)樾Ｆ蠛献魈峁┯行У氖袌?chǎng)需求信息，進(jìn)而為校企合作制定人才培育計(jì)劃、目標(biāo)提供科學(xué)有效的依據(jù)。其次，行業(yè)協(xié)會(huì)的第三方角色能夠最大程度的對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行協(xié)調(diào)，以確保企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)人員以及文化價(jià)值理念與職業(yè)院校的人才培養(yǎng)相融合。
第三，由于行業(yè)協(xié)會(huì)的參與，校企合作不再是“一對(duì)一”(即一家企業(yè)對(duì)應(yīng)一所學(xué)校)的合作模式，轉(zhuǎn)而成為“多對(duì)一”(多家企業(yè)對(duì)應(yīng)一所學(xué)校)的模式，如此，可以有效降低單個(gè)企業(yè)在校企合作中人力、財(cái)力、物力的投放度，降低企業(yè)參與校企合作的投入風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，也為職業(yè)教育辦學(xué)提供多元保障。第四，行業(yè)協(xié)會(huì)的參與，能夠在校企合作中發(fā)揮監(jiān)管、約束功能，不但有效保證了企業(yè)與學(xué)校合作的順利推進(jìn)，還能夠及時(shí)有效地對(duì)校企合作的成效加以評(píng)定和考核，進(jìn)一步為校企合作提供改進(jìn)意見(jiàn)?？傊?，行業(yè)協(xié)會(huì)的參與對(duì)于校企合作的意義重大，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，以實(shí)現(xiàn)多主體在校企合作中的協(xié)同共治，保障校企合作的順利開(kāi)展。
(六)合作共治的制度體系變革，為校企合作提供“官、產(chǎn)、學(xué)”三重制度保障
推進(jìn)合作共治的制度體系變革，能夠?yàn)樾Ｆ蠛献鞯亩嘣獏f(xié)同共治提供制度保障。校企合作制度構(gòu)建應(yīng)從以下層面入手：首先，從政府層面來(lái)看，各級(jí)地方政府根據(jù)本區(qū)域內(nèi)校企合作的實(shí)際，積極制定并推出校企合作相關(guān)的政策制度，從宏觀制度層面明確校企合作的資金籌措、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)稅收等方面的問(wèn)題，最大程度地鼓勵(lì)校企之間的“產(chǎn)學(xué)研”合作，以達(dá)到政府職能在職業(yè)教育校企合作中的全面發(fā)揮。其次，從企業(yè)方面層面來(lái)看，必須以市場(chǎng)為基準(zhǔn)，建立健全與校企合作相關(guān)的企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理制度，針對(duì)雙方合作資源配備問(wèn)題、技術(shù)研發(fā)運(yùn)用、人才培養(yǎng)保障及受教育者畢業(yè)后優(yōu)先聘用等相關(guān)問(wèn)題制定科學(xué)有效的管理制度。第三，從職業(yè)院校層面來(lái)看，針對(duì)校企合作制定科學(xué)規(guī)范的規(guī)章制度，一是制定激勵(lì)性制度，包括合作科研、教師深入企業(yè)、工作量評(píng)定核查等相關(guān)激勵(lì)制度;二是教學(xué)工作管理規(guī)范制度，對(duì)教師科研工作、教學(xué)工作、學(xué)生實(shí)踐及實(shí)習(xí)基地展開(kāi)規(guī)范化的管控;三是制定科學(xué)的績(jī)效考核制度，不但要對(duì)老師以及學(xué)生展開(kāi)績(jī)效測(cè)評(píng)，同時(shí)，要針對(duì)合作項(xiàng)目自身展開(kāi)科學(xué)的評(píng)估。通過(guò)以上政府、企業(yè)和學(xué)校這三大主體的共同努力，為職業(yè)教育校企合作的多元共治構(gòu)筑起“官、產(chǎn)、學(xué)”三重制度保障。
關(guān)鍵詞：德國(guó)；雙元制；校企合作
德國(guó)的職業(yè)教育在世界上處于領(lǐng)先水平，其校企合作程度非常深。德國(guó)雙元制職業(yè)教育是校企合作的一種重要形式并通過(guò)法律規(guī)范，把企業(yè)參與校企合作規(guī)定為企業(yè)的法定義務(wù)，同時(shí)又有配套措施，使企業(yè)在校企合作的投入上有所回報(bào)，保護(hù)了校企雙方校企合作的積極性。從而促使德國(guó)職業(yè)教育的校企合作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、德國(guó)職業(yè)教育校企合作的基本概況
德國(guó)的校企合作和職業(yè)教育同步出現(xiàn)，同步發(fā)展。在德國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展中，校企合作一直是其發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。雖然在職業(yè)教育發(fā)展中，實(shí)施學(xué)校教育的名稱經(jīng)歷了一些變化，但職業(yè)教育始終堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。雖然“雙元制”這一詞出現(xiàn)的較晚，但其校企合作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵一直存在職業(yè)教育中。雙元制在德國(guó)的確立，標(biāo)志著德國(guó)職業(yè)教育法制化和規(guī)范化。德國(guó)雙元制模式的校企合作為產(chǎn)業(yè)和學(xué)校在資源利用、技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化、師資培養(yǎng)等方面的緊密合作提供了保障。
二、德國(guó)職業(yè)教育校企合作的特色
（一）完備的法律保障
德國(guó)職業(yè)教育從法律層面規(guī)定了校企合作的具體形式和內(nèi)容，把企業(yè)參與職業(yè)教校企合作結(jié)合定位為企業(yè)的法定義務(wù)。正是由于這些法律法規(guī)，德國(guó)雙元制中校企合作的具體模式被明晰地確定下來(lái)，學(xué)校與企業(yè)的目標(biāo)、任務(wù)及培養(yǎng)目標(biāo)的完成方式等被詳細(xì)地規(guī)制。[1]這不僅確保了國(guó)家層面賦予職業(yè)教育的地位，規(guī)范了職業(yè)教育的實(shí)施，而且也從法律層面為職業(yè)教育的校企合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使其有法可依、有章可循。
（二）經(jīng)費(fèi)充足
德國(guó)的職教經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制是由公共財(cái)政和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)共同資助的一個(gè)多元體系，主要有企業(yè)直接資助，企業(yè)外集資資助，混合經(jīng)費(fèi)資助，國(guó)家資助和個(gè)人資助。企業(yè)直接資助是主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，企業(yè)投資建立職業(yè)培訓(xùn)中心，購(gòu)置培訓(xùn)設(shè)備并擔(dān)負(fù)實(shí)訓(xùn)教師的工資和學(xué)徒的培訓(xùn)津貼。[2]
（三）師資經(jīng)驗(yàn)豐富
德國(guó)大多數(shù)職教教師曾經(jīng)是有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的工程師。職業(yè)學(xué)校的教師除了日常教學(xué)工作外，還要與企業(yè)密切聯(lián)系，掌握行業(yè)技術(shù)和技能的最新發(fā)展信息，并使教學(xué)內(nèi)容與之同步。德國(guó)職業(yè)教育的師資結(jié)構(gòu)適應(yīng)了對(duì)校企合作的要求，各級(jí)各類職業(yè)院校的教師的準(zhǔn)入門檻都很高，且對(duì)教師實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力的要求和考核都很嚴(yán)格。有大量的兼職教師來(lái)源于產(chǎn)業(yè)部門，保證了學(xué)校和產(chǎn)業(yè)部門之間的有效溝通。
（四）政府積極引導(dǎo)
德國(guó)職業(yè)教育的快速發(fā)展與政府的積極引導(dǎo)分不開(kāi)。為了推進(jìn)校企合作的深入展開(kāi)，德國(guó)的相關(guān)政府既制定了完備的法律法規(guī)，又積極主動(dòng)地大力促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)之間的合作。為此，德國(guó)一方面為學(xué)校一方安排了相關(guān)的政府機(jī)關(guān)予以管理，另一方面也為企業(yè)一方安排了包括政府機(jī)關(guān)及行業(yè)協(xié)會(huì)在內(nèi)的管理機(jī)構(gòu)，這些管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置就為政府主動(dòng)管理校企合作奠定了基礎(chǔ)。[3]可以說(shuō)，德國(guó)職業(yè)教育的順利發(fā)展離不開(kāi)政府的積極引導(dǎo)。
（五）校企合作形式多樣，程度較深
德國(guó)職業(yè)教育的校企合作是多層次多方面的，既有中等職業(yè)教育的校企合作，又有高職院校的校企合作，還有企業(yè)提出課題，提供經(jīng)費(fèi)和高職院校開(kāi)展科研項(xiàng)目的校企合作，更有高職院?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為企業(yè)產(chǎn)品的校企合作。[4]德國(guó)校企合作形式是很豐富的，合作的程度也較深。
三、對(duì)我國(guó)職業(yè)教育校企合作的啟示
（一）完善法律
德國(guó)雙元制校企合作的經(jīng)驗(yàn)讓我們看到了法律法規(guī)的積極作用。我國(guó)的《職業(yè)教育法》缺乏法律強(qiáng)制力，且執(zhí)行不力。我國(guó)在今后職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中，不僅要完善職業(yè)教育的相關(guān)法律，而且要保證其執(zhí)行力。
（二）注重政府在校企合作中積極引導(dǎo)的重要作用
目前而言，由于社會(huì)傳統(tǒng)、政策缺失等方面的原因，我國(guó)企業(yè)還缺乏參與職業(yè)教育的意識(shí)，國(guó)家雖然大力提倡工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)等校企合作方式，但學(xué)校與企業(yè)的合作仍然存在一些問(wèn)題。比如，校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的缺乏，企業(yè)缺乏積極性。因此，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)政策來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育。德國(guó)校企合作的經(jīng)驗(yàn)讓我們看到了政府積極引導(dǎo)的重要作用。這就要求我們?cè)诟倪M(jìn)我國(guó)校企合作的具體模式時(shí)，政府要積極推進(jìn)引導(dǎo)。特別是在合作初期，政府要積極消除學(xué)校與企業(yè)之間的隔閡，積極解決學(xué)校與企業(yè)在合作中所遇到的問(wèn)題，從而促成學(xué)校與企業(yè)之間展開(kāi)深入而有效的合作。[1]
（三）注重師資的培養(yǎng)
德國(guó)校企合作成功給我們提供了一些值得借鑒經(jīng)驗(yàn)，特別是德國(guó)校企合作中師資力量，尤其值得我們學(xué)習(xí)借鑒。也就是說(shuō)，我們既要鼓勵(lì)企業(yè)的高級(jí)工程師去合作院校中從事一段時(shí)間的教師工作，又要鼓勵(lì)職業(yè)院校的教師到相關(guān)企業(yè)中去嘗試具體的生產(chǎn)實(shí)踐。雙師型教師既能快速提升我國(guó)企業(yè)的技術(shù)水平，又能有效地培育出真正符合企業(yè)要求的技能型人才。
（四）完善校企合作中的考評(píng)
在德國(guó)，職業(yè)教育的考試包括學(xué)校、企業(yè)考試和行業(yè)協(xié)會(huì)組織的國(guó)家資格考試。在我國(guó)有些企業(yè)也會(huì)評(píng)定學(xué)生的實(shí)習(xí)，但是沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也不普遍。學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)定主要還是學(xué)校。在今后職業(yè)教育發(fā)展中，我們也可以嘗試完善校企合作中的考評(píng)，學(xué)生成績(jī)由學(xué)校和企業(yè)共同來(lái)評(píng)定，比例可依照具體實(shí)情。
四、結(jié)語(yǔ)
德國(guó)職業(yè)教育的成功是在其特定的歷史、文化等背景下取得的，其職業(yè)教育校企合作，因?yàn)樗哂休^強(qiáng)的適應(yīng)性和很多方面的協(xié)調(diào)配合才取得了成功，給我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展帶來(lái)啟示，值得我們借鑒和學(xué)習(xí)，但我們不可直接照搬模仿。在具體借鑒與實(shí)踐的過(guò)程中，要根據(jù)我國(guó)職業(yè)教育校企合作的實(shí)際需求出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，走具有我國(guó)特色的職業(yè)教育校企合作發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn)：
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[2]牛曼冰.中德現(xiàn)代職業(yè)教育比較研究[D].天津大學(xué)，2007.
關(guān)鍵詞：高職教育 校企合作 影響
校企合作是最明顯的高職教育改革。在我國(guó)，高職院校歷來(lái)?yè)?dān)負(fù)著培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的技能型人才的重任，所以高職教育一直是學(xué)者研究的熱點(diǎn)方向，在高職院校的發(fā)展中，專業(yè)人才的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)歷來(lái)是一個(gè)大問(wèn)題，而校企合作是高職院校培養(yǎng)合格職業(yè)技術(shù)人才的必由之路，也是高職教育的特色所在，更是實(shí)施以就業(yè)為導(dǎo)向的高職教育指導(dǎo)思想的根本所在。
一、校企合作的內(nèi)涵
所謂校企合作就是在高職院校內(nèi)實(shí)行企業(yè)與學(xué)校同時(shí)參與職業(yè)人才培養(yǎng)的過(guò)程。而校企合作的主要目的就是培養(yǎng)高職院校學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)、綜合能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)展的方式就是分別利用學(xué)校的教育資源環(huán)境和企業(yè)的特殊培養(yǎng)模式，通過(guò)把課堂教學(xué)和學(xué)生參加實(shí)際工作兩種不同教學(xué)模式相結(jié)合，培養(yǎng)能夠滿足不同用人單位需求的應(yīng)用型人才。
二、目前我國(guó)校企合作的高職教育模式存在的問(wèn)題
（一）雖然在政策的倡導(dǎo)下，但是沒(méi)有具體的實(shí)施方案
為了加強(qiáng)職業(yè)素能人才的培養(yǎng)，我國(guó)教育部倡導(dǎo)了并且相當(dāng)支持校企合作的教育模式在高職院校推行，因此出臺(tái)了一些相關(guān)的政策，明確指出了高職院校的人才培養(yǎng)應(yīng)該走校企合作之路。然而對(duì)于校企合作的具體實(shí)施文件卻沒(méi)有明確的指出，因此，在實(shí)際中，可操作性是十分低的。例如，《關(guān)于加強(qiáng)高職高專人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》是對(duì)政府允許高職院校走校企合作道路的政策支持，但是在這些文件中都沒(méi)有對(duì)政府、高職院校以及企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定，所以在具體實(shí)行時(shí)還是困難重重。
（二）高職院校的研發(fā)和師資力量相對(duì)薄弱，相關(guān)企業(yè)的合作熱情并不高
在我國(guó)，高職院校普遍存在這樣一個(gè)特點(diǎn)，即師資力量基礎(chǔ)差、底子薄，科研力量里和研發(fā)相對(duì)薄弱，所以很多高職院校對(duì)校企合作的態(tài)度僅僅是為了響應(yīng)政府的號(hào)召，進(jìn)而求生存，謀發(fā)展，才會(huì)同意校企合作的教育模式。高職院校在挑選企業(yè)合作對(duì)象時(shí)往往傾向于國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)或國(guó)有大中型企業(yè)，但是由于高職院校在新專利和新技術(shù)的研發(fā)上都存在不足，所以對(duì)這些企業(yè)的吸引力并不大，因此校企合作的教育模式就受到了阻礙。
此外，從企業(yè)的角度出發(fā)，有些企業(yè)對(duì)科技在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的重要性認(rèn)識(shí)不是太足夠，因此對(duì)于對(duì)校企合作能夠促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)識(shí)還不夠；某些企業(yè)害怕承擔(dān)校企合作帶來(lái)的社會(huì)責(zé)任，也沒(méi)有參透高職院校培養(yǎng)學(xué)生的目的就是為了將來(lái)替企業(yè)服務(wù)的理念，即使同意了校企合作的教育模式，但是企業(yè)實(shí)踐基地的建立也往往是流于形式，對(duì)于校企合作的態(tài)度從根本上還是冷漠或反對(duì)的。
（三）進(jìn)行校企合作的雙方并不緊密聯(lián)系，而合作的方式也往往拘于形式
校企合作的教育模式如今還處在摸索的階段，因此，高職院校和企業(yè)進(jìn)行校企合作的模式都是非常單一的，校企合作的規(guī)模、層次、水平乃至效果都遠(yuǎn)遠(yuǎn)的低于理想水平。 “訂單式”和“2+1”校企合作模式的形成，在一定程度和意義上都促進(jìn)了高職院校學(xué)生職業(yè)能力和技能的培養(yǎng)，但是在實(shí)際的合作過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，例如，學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐時(shí)往往會(huì)影響到企業(yè)工程的進(jìn)度，同時(shí)對(duì)工程質(zhì)量也有可能造成影響，同時(shí)也有可能加重企業(yè)設(shè)備的損耗。所以考慮到這些實(shí)際的因素，企業(yè)對(duì)于校企合作就會(huì)不太積極，導(dǎo)致高職院校的學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐期間基本上就是走馬觀花，對(duì)于實(shí)際解決生產(chǎn)問(wèn)題的能力還是無(wú)法得到真正的提高。
三、解決校企合作問(wèn)題的必要措施
（一）堅(jiān)持企業(yè)參與，加強(qiáng)校企合作
校企合作最根本的目的是提高高職院校學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)際技能，所以高職院校本身就不能懈怠。所以高職院校要充分的認(rèn)識(shí)到自己的不足和進(jìn)行校企合作的必要，堅(jiān)持企業(yè)參與、校企合作共同參與教學(xué)改革將是保證教學(xué)改革正確方向的必由之路。此外為了更好的執(zhí)行校企合作，政府部門還要對(duì)加強(qiáng)校企合作具體實(shí)施辦法的政策加以探討，明確政府、學(xué)校和企業(yè)在此教育模式中的責(zé)任和職責(zé)。
（二）培養(yǎng)學(xué)生正確的職業(yè)價(jià)值觀和態(tài)度
摸索階段的校企合作具有許多不確定性，企業(yè)對(duì)于校企合作的冷淡態(tài)度，往往會(huì)對(duì)學(xué)生造成一定的影響，因此在高職教育中最重要的一點(diǎn)就是要培養(yǎng)學(xué)生正確的職業(yè)價(jià)值觀和態(tài)度。時(shí)代的發(fā)展，加速了職場(chǎng)對(duì)人才社會(huì)適應(yīng)性、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力的提高。所以用人單位在從茫茫人海中尋找自己需要的人才時(shí)最看重的一點(diǎn)就是個(gè)人的職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度和職業(yè)核心能力。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
在高職院校中，師資力量也是實(shí)行校企合作的關(guān)鍵因素，這是因?yàn)橐粋€(gè)院校最重要的專利研究、科技研究往往都是在教師的帶領(lǐng)下完成的，并且教師的觀念和教學(xué)能力將會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)量造成直接的影響。為了加強(qiáng)高職院校的師資隊(duì)伍，可以采取以下措施：培養(yǎng)在職教師的專業(yè)技能；引進(jìn)一批具備“雙師型”素質(zhì)的教師；建立一支高素質(zhì)的、相對(duì)穩(wěn)定的外聘教師隊(duì)伍。這些措施將會(huì)有效的加強(qiáng)高職院校的師資力量，也為校企合作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的開(kāi)端。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著校企合作的發(fā)展，企業(yè)與高職院校之間形成了相互依存的關(guān)系，兩者可以進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在人才相對(duì)匱乏的今天，要想培養(yǎng)出具有職業(yè)素養(yǎng)且擁有高技能的特定人才，實(shí)施校企合作是必然的，也只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)高職院校與企業(yè)之間建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)定、雙贏的合作關(guān)系。為培養(yǎng)社會(huì)需要的高職業(yè)素養(yǎng)的專業(yè)人才奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉紅委.《校企合作對(duì)高職教育師資建設(shè)的助推效用》.[J].職教論壇.2011年5月
【關(guān)鍵詞】 高等旅游教育；旅游企業(yè)；校企合作
【中圖分類號(hào)】G640 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）15-00-01
中國(guó)的旅游高等教育始于80年代，在三十年的發(fā)展過(guò)程中，為整個(gè)旅游行業(yè)旅游市場(chǎng)培養(yǎng)了大量的專業(yè)性人才，在其中，“校企合作”也一直是高等旅游教育不可獲缺的重要人才培養(yǎng)模式。但縱觀全貌，無(wú)論是培養(yǎng)目標(biāo)、體制保障、師資參與、模式創(chuàng)新上都存在極大的問(wèn)題，“校企合作”置于表面，未能發(fā)揮其實(shí)效。
一、“校企合作”在高等旅游教育中的必然性
（一）“校企合作”是學(xué)校與企業(yè)的共同愿景
一方面，企業(yè)可以為旅游教育在實(shí)踐工作環(huán)境、科研經(jīng)費(fèi)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等提實(shí)物支持。學(xué)校與企業(yè)雖各有其強(qiáng)項(xiàng)和資源，但又各有其短板和欠缺，學(xué)生學(xué)以致用、學(xué)校企業(yè)入出口對(duì)接、企業(yè)避免二次培訓(xùn)，這樣的良性循環(huán)，是學(xué)校和企業(yè)都共同期望的人才培養(yǎng)模式。共同的發(fā)展愿景是校企合作的基礎(chǔ)。
（二）“校企合作”是學(xué)校與企業(yè)資源共享的保證
高等旅游專業(yè)在行業(yè)智能積累、人才培養(yǎng)體系、師資資源、人才儲(chǔ)備等方面都有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。但多年在辦學(xué)思路中的局限性導(dǎo)致專業(yè)目標(biāo)定位模糊，往往變成了遠(yuǎn)離社會(huì)生產(chǎn)脫離行業(yè)要求的“象牙塔”。
（三）“校企合作”是高校專業(yè)師資培養(yǎng)的途徑
在高等教育的多年發(fā)展中，旅游專業(yè)在其學(xué)科中的定位和培養(yǎng)目標(biāo)認(rèn)識(shí)的偏差使得我們的很多專業(yè)教師重理論、輕實(shí)踐，或完全沒(méi)有意識(shí)到旅游專業(yè)與行業(yè)結(jié)合的重要性。在國(guó)外的很多大學(xué)旅游教育中，非常重視教師的實(shí)踐經(jīng)歷，甚至要求專業(yè)教師必須具備一定的企業(yè)工作經(jīng)歷。只有了解行業(yè)發(fā)展的教師，了解企業(yè)用人要求的教師才能培養(yǎng)出具備實(shí)戰(zhàn)能力的學(xué)生，因此旅游專業(yè)教師要走出去，要走進(jìn)行業(yè)里去，與旅游企業(yè)的合作就成了不僅是培養(yǎng)學(xué)生更是培養(yǎng)老師的重要途徑。
二、高等旅游教育在“校企合作”中存在的問(wèn)題
（一）高等教育傳統(tǒng)教學(xué)思維的禁錮
高等教育在培養(yǎng)目標(biāo)與教學(xué)設(shè)計(jì)中最大的特點(diǎn)是計(jì)劃性，計(jì)劃性可以讓人才的培養(yǎng)循序漸進(jìn)，有依托性，但同時(shí)計(jì)劃性也具的死板和難以改變的特點(diǎn)，正是由于這樣的特點(diǎn)，在一定程度上限制和禁錮了在與旅游企業(yè)合作中的操作可能性。高等旅游教育體制下的培養(yǎng)模式無(wú)法適應(yīng)旅游行業(yè)對(duì)人才需求的特點(diǎn)，我們的多年不變已經(jīng)完全適應(yīng)不了旅游行業(yè)的日新月異。
（二）學(xué)校與企業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)
著名教育學(xué)家呂行偉曾撰文對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)教育進(jìn)行了回顧和總結(jié)：教學(xué)內(nèi)容死板，教學(xué)大綱多年不變；單純的知識(shí)教育，舊有經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制，忽視實(shí)踐，沒(méi)有培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力；以考試分?jǐn)?shù)評(píng)高低；忽視人文教育，沒(méi)有進(jìn)行全面素質(zhì)教育等。林林種種，無(wú)論是企業(yè)對(duì)人才多層次需求與高校旅游專業(yè)培養(yǎng)同質(zhì)化的矛盾，企業(yè)對(duì)人才實(shí)踐性與高校旅游專業(yè)培養(yǎng)單一性的矛盾，還是企業(yè)在用人需求與高校旅游專業(yè)人才分配供給之間的矛盾，我們都不難發(fā)現(xiàn)，高等教育旅游專業(yè)在培養(yǎng)目標(biāo)定位、課程設(shè)置、師資力量、授課方式上都與企業(yè)在實(shí)際對(duì)人才的需求上存在極大的差異性。
三、對(duì)“校企合作”在高等旅游教育中的思考
（一）理解“校企合作”的本質(zhì)涵義
旅游教育是以培養(yǎng)適合市場(chǎng)、適合行業(yè)的旅游人才為教育目的，這樣的教育本質(zhì)決定了離開(kāi)社會(huì)、離開(kāi)行業(yè)、離開(kāi)職業(yè)需求的旅游教育與教學(xué)是沒(méi)有意義的。因此，學(xué)校與企業(yè)的共同的愿景和利益趨勢(shì)下，相互合作是必然之路。
1、學(xué)校與企業(yè)的合作是朋友關(guān)系。
學(xué)校與企業(yè)的合作一定是基于相互之間的了解，相互之間的信任和相互之間的共同發(fā)展需要而建立的一種合作關(guān)系。這就好像是朋友一樣，在共同良好的合作基礎(chǔ)上建立雙贏的合作模式，為相互的良性循環(huán)提供各自的優(yōu)勢(shì)資源。
2、學(xué)校與企業(yè)的合作是合同關(guān)系
合作關(guān)系實(shí)則應(yīng)該是合同關(guān)系，就是要建立合作中的協(xié)議，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利。校企合作應(yīng)該有具體的合作項(xiàng)目，每次合作都應(yīng)該就具體的合作項(xiàng)目簽訂合作協(xié)議，合作協(xié)議條款即內(nèi)容應(yīng)盡量詳盡，至少應(yīng)俱備合同的基本條款。[1]高等旅游教育在與企業(yè)的合作中內(nèi)容單一和表面在很大程度上都是因?yàn)闆](méi)能建立起全面而深入的合同關(guān)系。
（二）突破高等旅游教育“校企合作”的傳統(tǒng)思維
高等旅游教育在與旅游企業(yè)的合作中，可以借鑒職業(yè)學(xué)校合作經(jīng)驗(yàn)和模式，但更應(yīng)該突出其自身的智力優(yōu)勢(shì)和學(xué)生優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)對(duì)高級(jí)復(fù)合型人才培養(yǎng)的教育目標(biāo)。
1、調(diào)整合作思路
首先，政府和行業(yè)要宏觀調(diào)控，特別是教育主管部門，要把高等旅游教育的校企合作作為學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的的必要培養(yǎng)模式，旅游專業(yè)學(xué)生的學(xué)分和學(xué)制以及教學(xué)計(jì)劃都要進(jìn)行與企業(yè)的共同制訂，要把學(xué)歷教育與職業(yè)教育結(jié)合起來(lái)，保證與企業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。
另外，學(xué)校與教師要打破觀念，要主動(dòng)與企業(yè)搭橋合作，以更開(kāi)放的心態(tài)面對(duì)校企合作。教師要走進(jìn)企業(yè)，在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)之前，自己要先頂崗工作，旅游專業(yè)的教師不僅是教學(xué)的名師更應(yīng)該是企業(yè)的培訓(xùn)師。
其次要調(diào)整學(xué)校與企業(yè)的供需矛盾，高等旅游專業(yè)生源數(shù)量和質(zhì)量在近幾年都有下降的趨勢(shì)，學(xué)生不愿學(xué)旅游，畢業(yè)不愿到旅游企業(yè)工作，而旅游企業(yè)招不到高素質(zhì)的旅游人才，這樣的矛盾周而復(fù)始，是制約校企合作的重要矛盾。究其原因，就業(yè)渠道的不暢通或企業(yè)的低層次使用是主因。[2]
四、結(jié)語(yǔ)
旅游高等教育要走一條學(xué)歷教育與職業(yè)教育相結(jié)合的道路，要以培養(yǎng)復(fù)合型中高級(jí)旅游人才，為旅游行業(yè)服務(wù)的觀點(diǎn)是無(wú)庸置疑的。無(wú)論是學(xué)校還是企業(yè)，我們都可以以“校企合作”的方式來(lái)尋求各自的發(fā)展，其實(shí)一層不變的模式和方法是不存在的，旅游業(yè)在發(fā)展，企業(yè)在變化，每一個(gè)學(xué)校和學(xué)生都是不一樣的，只要是符合客觀發(fā)展規(guī)律，把校企合作的實(shí)效性提高，真正讓學(xué)生受益，學(xué)校受益，企業(yè)受益，那都是我們可以去實(shí)踐的“校企合作”。
參考文獻(xiàn)
校企合作的有利條件還有待進(jìn)一步建立，這主要表現(xiàn)為：一來(lái)是還未深刻認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育校企合作的內(nèi)部要求；二來(lái)是還沒(méi)有形成有效的系統(tǒng)的宏觀管理體制；三來(lái)是由于還未建立具有統(tǒng)治地位的合作機(jī)制體系；四是有待完善的殘缺職業(yè)教育校企合作法制；五是得不到充分發(fā)揮的行業(yè)組織。由上可見(jiàn)，我們的職業(yè)教育校企合作體制機(jī)制依然不夠完善，不論是外部的管理體制還是內(nèi)部的合作要求，我國(guó)的職業(yè)教育校企合作都還有加強(qiáng)修復(fù)的必要，還有使其更加進(jìn)步優(yōu)化的空間。
二、推進(jìn)職業(yè)教育校企合作的措施
校企合作是職業(yè)教育中不變的旋律。大力推進(jìn)職業(yè)教育校企合作體制機(jī)制，努力完善職業(yè)教育合作校企的法規(guī)制度，是發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑。我國(guó)當(dāng)前正在不斷探索有效的校企合作方式。努力尋找一條具有中國(guó)特色的適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的體制與機(jī)制的模式。在整個(gè)進(jìn)程中，我們很容易觀察到，當(dāng)前大多存在著學(xué)校熱烈而企業(yè)漠然的現(xiàn)象。很多職業(yè)院校傷透腦筋卻找不到能夠與企業(yè)合作的路徑。與此同時(shí)也很難培養(yǎng)出符合企業(yè)要求，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的技能型人才。通過(guò)深入的探討，我們提出以下幾點(diǎn)措施：
（一）職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)且頻繁的與企業(yè)單位溝通交流，全方位合作
職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，建立正確的教學(xué)觀是校企合作的重要前提；與企業(yè)進(jìn)行主動(dòng)溝通、積極交流、深入合作，樹立為服務(wù)企業(yè)的意識(shí)；深入了解企業(yè)文化、企業(yè)需求，與其進(jìn)行全方位的深層次合作；共建管理制度，共設(shè)組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建與完善制度保障體系，使學(xué)校文化與企業(yè)精神相互融合。
（二）職業(yè)院校開(kāi)設(shè)企業(yè)及市場(chǎng)有需求的相關(guān)專業(yè)
職業(yè)院校開(kāi)設(shè)專業(yè)要符合企業(yè)人力需求；職業(yè)教育學(xué)院應(yīng)當(dāng)積極邀請(qǐng)企業(yè)專家探討專業(yè)設(shè)置的開(kāi)辦，適時(shí)調(diào)整需及時(shí)；專業(yè)的設(shè)置應(yīng)融入院校的教學(xué)特點(diǎn)并融入企業(yè)文化。其次職業(yè)教育學(xué)院還需依靠企業(yè)充分有效的培養(yǎng)與聘任院校老師，要求教師進(jìn)入到企業(yè)中實(shí)踐，到第一線進(jìn)行技能培訓(xùn)、體驗(yàn)及鍛煉，努力建立并擴(kuò)大“雙師型”師資隊(duì)伍。
（三）通過(guò)教學(xué)改革和課程調(diào)整以適應(yīng)企業(yè)的適時(shí)需求及變化
院校應(yīng)注重學(xué)生實(shí)踐性的培養(yǎng)以及適應(yīng)社會(huì)的能力；積極同企業(yè)進(jìn)行深入溝通，有效整合資源，設(shè)置具有針對(duì)性的課程；及時(shí)引入新技術(shù)、新知識(shí)到課程中。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)建立實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)實(shí)踐學(xué)習(xí)的品質(zhì)，職業(yè)院校內(nèi)部則應(yīng)計(jì)劃并開(kāi)辦實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)課程，職業(yè)院校與企業(yè)共同創(chuàng)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
（四）職業(yè)院校需不斷創(chuàng)新校企合作的模式，勇于突破傳統(tǒng)的合作方式
校企合作的模式是校企合作能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵，校企合作的模式歸納起來(lái)主要有：定向式人才培養(yǎng)模式、立體式合作教育模式以及學(xué)工交替等模式。在長(zhǎng)期的實(shí)踐探索中，各個(gè)職業(yè)院校又總結(jié)出許多其他模式。大多數(shù)人認(rèn)為，校企合作應(yīng)采取定向式人才培養(yǎng)模式，這樣有利于雙方共同培養(yǎng)企業(yè)所需要的專業(yè)型人才。它能起到在專業(yè)設(shè)置和企業(yè)需求中的協(xié)調(diào)作用。學(xué)校能根據(jù)企業(yè)的具體需要來(lái)制定專門的培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)更多畢業(yè)生的就業(yè)愿望。
三、總結(jié)
綜上所述，職業(yè)教育校企合作想要可持續(xù)性發(fā)展，達(dá)到互惠互利的合作目的，關(guān)鍵在于職業(yè)院校要明晰自己在企業(yè)中所充當(dāng)?shù)慕巧c地位。積極與企業(yè)進(jìn)行溝通交流。要想培養(yǎng)出企業(yè)需要的人才，能被企業(yè)所接受，被社會(huì)所接受，就要讓學(xué)生投入到實(shí)踐。一是要緊密專業(yè)知識(shí)與企業(yè)文化的聯(lián)系，二是要充分利用實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì)深入了解企業(yè)文化，三是要開(kāi)展形式各異的企業(yè)文化展示與交流。
校企合作主要指職業(yè)院校在教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，為了學(xué)校自身的發(fā)展，將學(xué)校教育引入市場(chǎng)體系中，將學(xué)生的學(xué)校教育與企業(yè)的社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，充分利用學(xué)校的教育環(huán)境及企業(yè)的社會(huì)環(huán)境鍛煉學(xué)生各方面的能力，為企業(yè)培養(yǎng)更加優(yōu)秀的人才。要真正意義上實(shí)現(xiàn)校企合作，達(dá)到互利雙贏的效果，學(xué)校和企業(yè)彼此之間必須形成合作博弈的關(guān)系。
一、中職特殊教育學(xué)校校企合作存在的問(wèn)題
1.特殊教育學(xué)校自身存在的問(wèn)題和對(duì)校企合作的認(rèn)識(shí)不清
特殊職業(yè)教育面對(duì)的群體本來(lái)就是具有某種身體或心理缺陷的殘疾學(xué)生，在職業(yè)教育的起跑點(diǎn)就略遜一籌，就業(yè)的局限性讓學(xué)校僅僅把校企合作作為解決學(xué)生實(shí)習(xí)的一個(gè)途徑，從而忽略了企業(yè)在學(xué)校發(fā)展過(guò)程中能發(fā)揮的重要作用。
近年來(lái)，特殊教育學(xué)校積極響應(yīng)大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，就師資隊(duì)伍建設(shè)來(lái)看，學(xué)校重視“雙師型”師資隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理，主要表現(xiàn)在完善“雙師型”教師管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，提升教師資格證書，調(diào)動(dòng)廣大教師繼續(xù)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、進(jìn)修和投身教育教學(xué)改革的積極性，但忽視了教師在校企合作過(guò)程中，對(duì)企業(yè)的人才需求、崗位層次和企業(yè)工作過(guò)程進(jìn)行深刻的了解和深入，盲目的進(jìn)展工作表面很華麗，實(shí)質(zhì)上對(duì)人才培養(yǎng)卻毫無(wú)意義。
2.企業(yè)合作動(dòng)機(jī)不純，參與力度不夠
部分中小型用人單位與特殊教育學(xué)校建立合作關(guān)系純粹是為了享受國(guó)家免稅鼓勵(lì)政策，殘疾畢業(yè)生在崗期間，在招用、轉(zhuǎn)正、晉級(jí)、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面得不到保障，嚴(yán)重?fù)p壞了殘疾畢業(yè)生的利益。用人單位甚至扣押殘疾畢業(yè)生工資，導(dǎo)致殘疾畢業(yè)生就業(yè)的不穩(wěn)定性，對(duì)學(xué)校專業(yè)辦學(xué)的發(fā)展也產(chǎn)生了不良的影響。
部分企業(yè)能充分考慮和積極響應(yīng)國(guó)家鼓勵(lì)政策，把接收殘疾畢業(yè)生與企業(yè)發(fā)展掛鉤，愿意在企業(yè)培養(yǎng)殘疾畢業(yè)生的崗位就業(yè)能力，卻不愿意走出企業(yè)，走進(jìn)校園，充分結(jié)合學(xué)校的培養(yǎng)模式，直接參與學(xué)校課程開(kāi)發(fā)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)殘疾畢業(yè)生“畢業(yè)即就業(yè)，就業(yè)即上崗，上崗即頂崗”的零距離就業(yè)。
3.政府在推進(jìn)校企合作中沒(méi)能完全發(fā)揮主導(dǎo)作用
現(xiàn)有的校企合作大多是短期的、不規(guī)范的、靠人脈關(guān)系維持的低層次合作。雖然校企合作越來(lái)越受到各級(jí)政府的關(guān)注和重視，許多的合作成果也得到了政府的認(rèn)可、肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，但校企合作依然缺乏體質(zhì)、機(jī)制的保障，政府部門主導(dǎo)作用的發(fā)揮尚不明顯。在校企合作中對(duì)企業(yè)缺乏明確的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，企業(yè)利益得不到保護(hù)。國(guó)家沒(méi)有建立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，學(xué)校體制滯后，制約了校企合作的開(kāi)展，這樣導(dǎo)致了校企合作缺乏穩(wěn)定性，合作深度不夠，難以建立長(zhǎng)期有效的合作機(jī)制，不利于職業(yè)教育的發(fā)展。
二、中職特殊教育學(xué)校推進(jìn)校企合作的對(duì)策
要從真正意義上實(shí)現(xiàn)校企合作，達(dá)到互利雙贏的效果，面臨的問(wèn)題是多方面的。要求企業(yè)積極、主動(dòng)支持特殊職業(yè)教育，并加強(qiáng)全程合作是不現(xiàn)實(shí)的，需要從學(xué)校、企業(yè)和政府三個(gè)層面進(jìn)行校企合作機(jī)制創(chuàng)新，雖有難度，但也完全可以逐步取得突破。
1.學(xué)校必須不斷完善教育教學(xué)資源和手段，提升校企合作的管理水平
針對(duì)殘疾學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)崗位需求，學(xué)校要加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，建立開(kāi)放性、企業(yè)化管理的集教學(xué)、生產(chǎn)、科研為一體的實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地。試圖建立企業(yè)設(shè)備與資金投資鏈，共同營(yíng)造真實(shí)、仿真的職業(yè)環(huán)境，實(shí)訓(xùn)室企業(yè)化，管理企業(yè)化，讓學(xué)生零距離就業(yè)。
學(xué)校加強(qiáng)“雙師型”青年教師的培養(yǎng)，完善師資培訓(xùn)體制機(jī)制。不再是“紙上談兵”的制度，而是通過(guò)教師不斷的創(chuàng)新教學(xué)和深入企業(yè)，了解企業(yè)工作過(guò)程，真正成為既懂工藝、又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手能力的高級(jí)“雙師型”技能人才。
學(xué)校在課程開(kāi)發(fā)和制定專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，主動(dòng)尋求企業(yè)的參與和驗(yàn)證，加強(qiáng)校企雙方人的對(duì)流，安排實(shí)習(xí)帶隊(duì)老師帶領(lǐng)學(xué)生共同參加上崗訓(xùn)練。
2.企業(yè)應(yīng)擺正自己在職業(yè)教育中的主體地位，積極參與和支持學(xué)校的工作
作為職業(yè)教育主體的企業(yè)要參與實(shí)施職業(yè)教育， 要進(jìn)行職業(yè)人力資本投資， 獲得職業(yè)人力資源。因此， 對(duì)于法治社會(huì)的企業(yè)來(lái)說(shuō)， 應(yīng)該確立其職業(yè)教育法律主體地位， 依法享有職業(yè)教育方面的權(quán)利和承擔(dān)職業(yè)教育方面的義務(wù)。在特殊職業(yè)教育學(xué)校需要幫助時(shí)，企業(yè)應(yīng)積極投資設(shè)備，配合學(xué)校一起培養(yǎng)技能人才，不應(yīng)該只“搭便車”享用由學(xué)校單方面培養(yǎng)的缺少技術(shù)技能的職業(yè)人力， 或者僅用無(wú)技能的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力。結(jié)果必然導(dǎo)致職業(yè)技術(shù)技能人力資源的匱乏， 技能人才供不應(yīng)求。
職業(yè)教育校企合作的重要意義
積極推進(jìn)校企合作、培養(yǎng)大批高素質(zhì)技能型人才，是貫徹國(guó)家“大力發(fā)展職業(yè)教育，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式”的精神要求、落實(shí)國(guó)家《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012）》的重要內(nèi)容。是企業(yè)發(fā)展的客觀需要和職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。
探索校企合作的有效方式
人才合作培養(yǎng)模式
一是“訂單式”校企合作培養(yǎng)模式，為企業(yè)培養(yǎng)急需人才。中等職業(yè)學(xué)校與企業(yè)簽訂畢業(yè)生供需協(xié)議，通過(guò)校企合作實(shí)現(xiàn)招生與招工、教學(xué)與生產(chǎn)、實(shí)習(xí)與就業(yè)直通。學(xué)校根據(jù)企業(yè)需求設(shè)置專業(yè)，開(kāi)設(shè)課程，企業(yè)積極參與，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)崗位并派員指導(dǎo)學(xué)生，錄用合格畢業(yè)生上崗就業(yè)。
二是介入式和合作式校企合作培養(yǎng)模式，介入式是通過(guò)雙向介入的合作形式促進(jìn)企業(yè)員工與學(xué)校專業(yè)教師水平提高。 合作式是向企業(yè)輸送對(duì)路人才，提供優(yōu)秀畢業(yè)生，滿足企業(yè)需求。
三是資源共享式校企合作培養(yǎng)模式，提高校企合作實(shí)效性。企業(yè)參與教學(xué)改革，委派技術(shù)人員參加專業(yè)課程設(shè)置，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與崗位需求對(duì)接;企業(yè)可以將實(shí)訓(xùn)中心搬到學(xué)校，或在學(xué)校設(shè)立生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)過(guò)程與工作崗位無(wú)縫對(duì)接。
四是“校企一體化”校企合作培養(yǎng)模式。學(xué)校與企業(yè)實(shí)行“教產(chǎn)合作、校企一體化辦學(xué)”，學(xué)校中有企業(yè)、企業(yè)中有學(xué)校，相互融通，互派有經(jīng)驗(yàn)的教師與技術(shù)人員共同教學(xué)、指導(dǎo)實(shí)踐培訓(xùn)及生產(chǎn)，共同培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。
實(shí)訓(xùn)基地合作共建
一是校企共建實(shí)訓(xùn)基地。企業(yè)借助學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)備、場(chǎng)地和實(shí)習(xí)學(xué)生，減少生產(chǎn)成本，獲得更大利潤(rùn)；學(xué)校依托企業(yè)生產(chǎn)投入和技術(shù)指導(dǎo)，減少教育成本；學(xué)生可以提前了解生產(chǎn)過(guò)程、企業(yè)文化和規(guī)章制度，更早、更好地由學(xué)生向職工的角色轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)校、企、生三方共贏。
二是根據(jù)各企業(yè)職工培訓(xùn)特點(diǎn)及不同培訓(xùn)方向或培訓(xùn)教學(xué)的需要?jiǎng)?chuàng)建不同模式實(shí)訓(xùn)基地。
管理和技術(shù)的合作交流
一是管理的交流。學(xué)校學(xué)習(xí)企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀管理人員、技術(shù)人員參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)、任教、學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)等工作；學(xué)校選派技術(shù)專家到企業(yè)參加技術(shù)攻關(guān)等工作，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題；校園文化和企業(yè)文化相互交融優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
二是高新技術(shù)、發(fā)明創(chuàng)造向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換的合作。
破解校企合作難題
校企合作的支點(diǎn)
校企合作使校企雙方成為利益共同體，是校企合作的重要支點(diǎn)。
突破基地建設(shè)的瓶頸
一是針對(duì)職業(yè)院校的骨干專業(yè)建立實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)校企合作開(kāi)展實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
二是針對(duì)目前校企合作中存在著校內(nèi)基地實(shí)訓(xùn)功能不夠、校外基地教學(xué)功能缺乏的難題，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)按照工廠化、車間式進(jìn)行布局，使學(xué)生在真實(shí)或仿真的生產(chǎn)環(huán)境中熟悉本行業(yè)先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和工藝。將部分課程帶到基地，由校企雙方教師、技術(shù)人員組織教學(xué)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合。
提高合作互動(dòng)積極性
一是加強(qiáng)校企雙方的溝通互動(dòng)，尋找校企聯(lián)合兩個(gè)主體的利益結(jié)合點(diǎn)，從而有效提高校企雙方合作的積極性。
二是構(gòu)建校企互通平臺(tái)。創(chuàng)建職業(yè)教育和人才信息網(wǎng)。
建立動(dòng)態(tài)專業(yè)設(shè)置及學(xué)籍管理辦法
一是根據(jù)人才市場(chǎng)需求和國(guó)家頒布的職業(yè)崗位要求，建立專業(yè)設(shè)置的動(dòng)態(tài)機(jī)制。
二是根據(jù)相關(guān)政策，在職業(yè)院校推行彈性學(xué)制，試行工學(xué)交替。對(duì)接受職業(yè)教育培訓(xùn)的企業(yè)員工，采取靈活的學(xué)制管理辦法。
建立完善校企合作各項(xiàng)機(jī)制
建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善長(zhǎng)效聯(lián)系制度
需建立由地方政府牽頭，各有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的校企合作督導(dǎo)制度，并成立校企合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)技能人才培養(yǎng)規(guī)劃、用人計(jì)劃和畢業(yè)生就業(yè)工作等，同時(shí)建立企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)席會(huì)制度，將校企合作上升到政府行為，真正做到重視職業(yè)教育、支持職業(yè)教育。
建立工作機(jī)制，完善校企合作激勵(lì)保障制度
一是按《職教法》的規(guī)定，切實(shí)落實(shí)對(duì)接納學(xué)生實(shí)習(xí)（實(shí)踐）的企業(yè)進(jìn)行相關(guān)稅費(fèi)減免的政策。
二是對(duì)在院校內(nèi)建立的既滿足生產(chǎn)需要又滿足學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的企業(yè)，給予相關(guān)稅費(fèi)減免的政策。
三是全面推行勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，保證企業(yè)用工素質(zhì)。
四是提高職業(yè)教育的保障水平。加大投入，落實(shí)相關(guān)費(fèi)用減免和資金扶持政策。
建立管理機(jī)制，完善校企合作服務(wù)制度
一是探索管理體制創(chuàng)新。
二是構(gòu)建校企合作的平臺(tái)。
三是合作學(xué)校和企業(yè)簽訂協(xié)議，明確職責(zé)，規(guī)范雙方的行為。
深化改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量
一是教學(xué)指導(dǎo)檢查。
二是教育教學(xué)改革。
三是“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。
四是校企教學(xué)培訓(xùn)工作。學(xué)校與企業(yè)要保質(zhì)保量地完成教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排好課堂教學(xué)與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、在職職工實(shí)際生產(chǎn)與培訓(xùn)學(xué)習(xí)之間的關(guān)系。
總之，職業(yè)教育要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、學(xué)?；A(chǔ)、校企合作、社會(huì)參與”的高技能人才培養(yǎng)體系的要求，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),以滿足高新產(chǎn)業(yè)對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求為目標(biāo)，進(jìn)一步提升職業(yè)教育的服務(wù)功能，探索新階段職業(yè)教育發(fā)展的新思路新模式。
