時間：2022-05-28 01:24:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇職業(yè)技能培訓(xùn)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關(guān)鍵詞]建設(shè)行業(yè)；特有工種；職業(yè)技能；培訓(xùn)。
一、建設(shè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)的背景分析根據(jù)對安全生產(chǎn)傷亡事故的原因分析，90％以上的安全事故是由于人的不安全行為所致，在建筑工地安全生產(chǎn)事故中受傷或死亡的，半數(shù)以上是農(nóng)民工。大部分農(nóng)民工剛放下農(nóng)具，就到建筑工地從事建筑施工，未經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)，缺少應(yīng)有基本技能，給安全生產(chǎn)、勞動保護帶來隱患。傷亡事故、職業(yè)病造成的經(jīng)濟損失、精神負(fù)擔(dān)，又不可避免地影響到企業(yè)運行和社會生活。這一連串的問題，足以使我們認(rèn)識到對農(nóng)民工加強職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性和緊迫性。
二、臨海市建設(shè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)的成績與經(jīng)驗我市建設(shè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)取得了很大成績，位居臺州市的前列。為加強農(nóng)村建房施工的安全管理，臨海市建設(shè)規(guī)劃局2005年7月份出臺《臨海市村鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)管理實施細則》，在全市開展農(nóng)村建筑工匠職業(yè)技能培訓(xùn)。2005年12月6日以來，在各鎮(zhèn)、街道培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠共2230人，對培訓(xùn)、鑒定合格的2230名農(nóng)村建筑工匠核發(fā)職業(yè)技能崗位證書，有力的支持了農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移工作。2006年對全市在建工地混凝土工、砌筑工、抹灰工、木工、鋼筋工、油漆工、架子工、電工等1110人進行職業(yè)技能培訓(xùn)，其中1108名技術(shù)工人通過鑒定，取得職業(yè)技能崗位證書。積極開展職業(yè)技能能競賽活動，2006年6月2日至6月3日，臨海市建筑業(yè)協(xié)會組織砌工職業(yè)技能競賽活動，共有三人獲一等獎，五人獲二等獎。在于2006年6月29日至7月1日舉行的臺州市建筑業(yè)職業(yè)技能大賽中，我市共有三人獲得二等獎，三人獲得三等獎，臨海市建設(shè)規(guī)劃局獲優(yōu)秀組織獎。在2006年7月30日至8月3日舉行的全省建筑業(yè)職業(yè)技能大賽中，我市陳章清（鋼筋工）、萬平（砌筑工）等二人獲二等獎，何飛龍（鑲貼工）獲三等獎。
總結(jié)臨海市技能培訓(xùn)的成績與經(jīng)驗，主要有以下幾點：
（一）擁有經(jīng)驗豐富、布局合理的培訓(xùn)機構(gòu)臨海市建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)工作開展相對較早，臨海市建設(shè)職工技能培訓(xùn)中心于2004年3月30日被浙江省建筑行業(yè)協(xié)會確定第一批建筑技工技能等級培訓(xùn)辦班點，于2004年5月派出混凝土工、抹灰工、砌筑工、架子工等工種老師到杭州市參加建筑技工技能應(yīng)知應(yīng)會講課教師、鑒定考評員培訓(xùn)班，取得了相關(guān)工種的教師、考評員資格證書，擁有臨海建設(shè)大樓多功能廳1個、大會議室1個、小會議室10個，共1750㎡的教學(xué)場所，隨時可提供面積達10000㎡以上的在建工地作為實習(xí)場所，同時有多媒體教學(xué)設(shè)備、激光測距儀等先進教學(xué)設(shè)備，作為建設(shè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)用。
（二）形成了初步的職業(yè)技能培訓(xùn)的運行體系在組織方面形成了“一個中心，兩個網(wǎng)絡(luò)”的工作體系。“一個中心”：建立了由分管建筑業(yè)的副局長任主任，局辦公室、建筑業(yè)科、城建科等相關(guān)科室成員組成的臨海市建設(shè)職工技能培訓(xùn)中心，負(fù)責(zé)全市農(nóng)民工培訓(xùn)的組織工作。“兩個網(wǎng)絡(luò)”：一是建筑業(yè)企業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，主要是以建筑業(yè)企業(yè)為服務(wù)對象，組織在建工地農(nóng)民工開展教育培訓(xùn)；二是農(nóng)村以鎮(zhèn)、街道成人教育中心學(xué)校為基地的農(nóng)民工培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。對臨海市建設(shè)職工技能培訓(xùn)中心和各鎮(zhèn)、街道成人教育中心學(xué)校實行資源整合，實現(xiàn)師資、設(shè)備等資源的共享，發(fā)揮臨海市建設(shè)職工技能培訓(xùn)中心的優(yōu)勢，帶動各鎮(zhèn)、街道成教中心開展培訓(xùn)。各鎮(zhèn)成人教育中心學(xué)校則發(fā)揮貼近農(nóng)民的優(yōu)勢，負(fù)責(zé)開展宣傳、招生等工作。
（三）探索形成了多種農(nóng)民工培訓(xùn)模式第一，“職業(yè)技能培訓(xùn)夜校”模式。這種培訓(xùn)模式主要是利用市建設(shè)職工技能培訓(xùn)中心的職業(yè)教育資源，以在建工地民工教育為平臺，以“夜校”為主要形式，以公司、項目部、民工三方分擔(dān)培訓(xùn)費用投入，以滿足民工教育需求為基本原則，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。如2006年24月10日至6月4日組織的砌筑工、混凝土工職業(yè)技能培訓(xùn)班，利用夜間民工休息時間，在不影響授課老師、民工日間正常工作的情況下，在市建設(shè)大樓開展職業(yè)技能培訓(xùn)，在建筑工地對民工開展技能鑒定工作。第二，“民工學(xué)校”模式。在農(nóng)民工較集中的建筑工地開辦了“民工學(xué)校”，把教育服務(wù)送上門，把各種教育培訓(xùn)的菜單送到民工手里，受到民工的歡迎。因為集中居住便于組織管理，農(nóng)民工學(xué)習(xí)的積極性比較高。如2006年10月，送培訓(xùn)到臨海市旭日建筑勞務(wù)有限公司分包施工的建筑工地民工學(xué)校，集中培訓(xùn)了200名民工。第三，“成人教育學(xué)校”模式。在我市各鎮(zhèn)、街道開展的農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，將職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相結(jié)合，以政府、建筑工匠分擔(dān)培訓(xùn)費用投入。其中上盤鎮(zhèn)采取鎮(zhèn)政府全部買單，該鎮(zhèn)農(nóng)民涌躍參加，共有600多人參加。目前全市共有2300名農(nóng)村建筑工匠參加培訓(xùn)，使鎮(zhèn)、街道建筑工匠整體素質(zhì)和農(nóng)民工的就業(yè)能力大幅度提高。
三、存在的問題
(一)缺乏對民工持證上崗的檢查制度。雖然各級建設(shè)行政主管部門積極開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作，進行了廣泛的宣傳活動，對大量農(nóng)民工開展了職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，但是后續(xù)的檢查制度未及時跟上，使施工企業(yè)、農(nóng)民工認(rèn)為有沒有參加職業(yè)技能培訓(xùn)都一樣，因此他們的參予培訓(xùn)的積極性不高。相比之下，施工企業(yè)參加架子工、電工等特種作業(yè)的積極性較高，因為《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)都規(guī)定，特種作業(yè)人員必須持證上崗，并對無證上崗人員的處罰作出了明確的規(guī)定。
（二）職業(yè)技能培訓(xùn)費用過高。農(nóng)村勞動力是培訓(xùn)的對象和主體，他們對培訓(xùn)的態(tài)度直接影響著轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的開展，也最終決定了培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量。市職業(yè)技能培訓(xùn)中心開展的職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定費，經(jīng)臨海市物價部門審批共為385元，實際收取300元/人，相當(dāng)民工5天勞動的工資，高于普通民工的經(jīng)濟承受能力，這使得大多數(shù)需受培訓(xùn)的民工不愿或無法參加。而農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，因有政府的補貼，只對民工收取135元培訓(xùn)、鑒定費，普通農(nóng)民工能夠承受，農(nóng)村建筑工匠參加培訓(xùn)的積極性也相對高些。
（三）企業(yè)對員工的培訓(xùn)投入不夠，只使用、不培養(yǎng)。企業(yè)在培養(yǎng)民工職業(yè)技能方面沒有發(fā)揮主體作用，對員工技能培訓(xùn)的投入嚴(yán)重不足。因建筑行業(yè)流動性較大，民工不穩(wěn)定，今天這個企業(yè)培養(yǎng)的民工，明天可能就跑到其他企業(yè)的工地去了，因此大部分企業(yè)不愿在民工培訓(xùn)方面加大投入，培養(yǎng)技術(shù)工人。
（四）沒有形成對技術(shù)工人的激勵機制。建筑企業(yè)內(nèi)部沒有建立鼓勵技術(shù)工人鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，努力提高自身素質(zhì)的收入分配機制，持有初級以上技能證書的工人拿不到比無證上崗工人高的報酬，因而激發(fā)不起民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。
四、職業(yè)技能培訓(xùn)的對策與建議
（一）推行施工操作人員持證上崗制度建議各市（區(qū)）、縣建設(shè)行政主管部門按照建設(shè)部關(guān)于開展建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作的有關(guān)文件精神，制定相關(guān)政策，全面實行國家職業(yè)資格證書制度，有關(guān)操作人員必須持證上崗。督促無證操作人員參加培訓(xùn)，接受鑒定，開展技術(shù)工人持證上崗情況的專項檢查，未持證上崗情況嚴(yán)重的，給予項目經(jīng)理計分、列入建設(shè)工程不良行為記錄等處理。為便于施工現(xiàn)場的持證上崗管理，建議各市（區(qū)）、縣建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制持證上崗胸卡，胸卡上印制了持證人近期免冠照片、姓名、技術(shù)工種和崗位證書編號，凡進入施工現(xiàn)場的勞務(wù)作業(yè)技術(shù)工人必須佩帶胸卡上崗，并建立上崗證網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，加強對上崗人員的管理。
（二）加大企業(yè)培訓(xùn)力度引導(dǎo)企業(yè)落實職工工資總額2.5%用于職工教育的社會責(zé)任，在企業(yè)普遍實行先培訓(xùn)后就業(yè)，先培訓(xùn)后上崗。行業(yè)、企業(yè)集團應(yīng)建立高技能人才培訓(xùn)制度，開展技能提升和崗位培訓(xùn)，完善名師帶徒的措施，廣泛開展技術(shù)練兵、觀摩、研討、攻關(guān)等活動，努力造就一支高技能人才主力軍。
[論文關(guān)鍵詞]職業(yè)技能培訓(xùn) 資格框架建構(gòu) 培訓(xùn)機構(gòu)
職業(yè)技能培訓(xùn)是我國由人力資源大國轉(zhuǎn)向人力資源強國的重要載體，是不斷提高勞動者技能水平的主要途徑。職業(yè)技能培訓(xùn)行業(yè)作為知識密集型的高端服務(wù)業(yè)，在以知識經(jīng)濟為主導(dǎo)的企業(yè)人力資源建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。但從現(xiàn)實狀況看，由于我國培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量眾多、所有制結(jié)構(gòu)復(fù)雜、規(guī)制建設(shè)尚未全面到位等原因，部分社會職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)不能有質(zhì)量地完成好職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。為了規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)，督促各級各類培訓(xùn)機構(gòu)提升培訓(xùn)質(zhì)量，筆者提出了構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架的設(shè)想，通過資格準(zhǔn)入、資格認(rèn)證、資格管理等制度把好職業(yè)技能培訓(xùn)工作的入門關(guān)，走好培訓(xùn)質(zhì)量保障的第一步。
一、構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架的必要性
（一）培訓(xùn)機構(gòu)無序競爭，導(dǎo)致培訓(xùn)市場混亂
由于社會成人教育培訓(xùn)市場準(zhǔn)入門檻較低，利潤豐厚，吸引了眾多投資者投資教育培訓(xùn)行業(yè)，培訓(xùn)機構(gòu)迅速增加，導(dǎo)致教育培訓(xùn)市場競爭日趨激烈。這些社會培訓(xùn)機構(gòu)也在承接政府部門下達的培訓(xùn)任務(wù)，在競爭激烈的條件下，難免發(fā)生市場失范行為。
（二）培訓(xùn)機構(gòu)良莠不齊，無法保證培訓(xùn)質(zhì)量
現(xiàn)在成立培訓(xùn)機構(gòu)注冊資本的門檻很低，有些培訓(xùn)機構(gòu)以小型作坊式經(jīng)營，既沒有規(guī)范的管理，也沒有足夠的專業(yè)培訓(xùn)教學(xué)硬件條件。社會培訓(xùn)機構(gòu)的師資力量也比較薄弱。很多社會培訓(xùn)機構(gòu)沒有一支與培養(yǎng)目標(biāo)和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定的專兼職教師隊伍，培訓(xùn)教師大多是半路出家，臨時聘請。有的培訓(xùn)機構(gòu)甚至沒有教師，只起承接培訓(xùn)項目、招生和中介作用，從社會上或客戶那里得到了培訓(xùn)需求，組織到生源后，臨時聘請幾個教師，教師通常上課時來，下課就走。有的社會培訓(xùn)機構(gòu)以追求經(jīng)濟效益為最終目的，既沒有標(biāo)準(zhǔn)化教材、課件，更沒有符合教學(xué)要求的實驗設(shè)備。有的培訓(xùn)機構(gòu)有培訓(xùn)教材，但培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)性差，缺乏有效的設(shè)施設(shè)備支撐，難以很好地完成教學(xué)任務(wù)。有的培訓(xùn)機構(gòu)為節(jié)約培訓(xùn)成本，隨意更改培訓(xùn)計劃，減少學(xué)時，偷工減料，縮短學(xué)員的實習(xí)時間和實習(xí)內(nèi)容。這樣的社會培訓(xùn)機構(gòu)明顯無法保證培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）多頭管理現(xiàn)象普遍，無法有效形成合力
長期以來，我國政府對成人教育培訓(xùn)機構(gòu)及社會培訓(xùn)機構(gòu)實行多頭管理。教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的管理，勞動行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的管理，組織人事部門負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機構(gòu)的管理。社會力量辦學(xué)機構(gòu)除了接受教育部門宏觀管理，經(jīng)營性的培訓(xùn)機構(gòu)要由工商部門負(fù)責(zé)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照并管理，公益性的培訓(xùn)機構(gòu)由民政部門登記管理，事業(yè)單位性質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)由編制管理機關(guān)管理。綜觀辦學(xué)審批機關(guān)和執(zhí)照核發(fā)機關(guān)就可以看出，政府有多個部門在負(fù)責(zé)管理教育培訓(xùn)機構(gòu)。這種多頭管理現(xiàn)象，管理制度不能統(tǒng)一，無法形成管理合力，以致出現(xiàn)各自為政，最終形成重視審批而忽視監(jiān)管的管理松懈局面。
二、基于專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)承訓(xùn)資格認(rèn)證的思路及意義
（一）認(rèn)證思路
資格認(rèn)證以專業(yè)為對象，而非整個機構(gòu)。由愿意承接培訓(xùn)項目或任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)，根據(jù)自身條件，確定一個或幾個專業(yè)，向培訓(xùn)項目主管部門提出承訓(xùn)資格認(rèn)證申請，通過專業(yè)承訓(xùn)資格認(rèn)證的機構(gòu)才有機會承辦相關(guān)專業(yè)的項目培訓(xùn)。
（二）意義分析
1.有利于避免承訓(xùn)資格審批的隨意性。培訓(xùn)項目主管部門目前對于有資格承辦培訓(xùn)項目的機構(gòu)管理比較寬松，由于沒有具體指標(biāo)要求，基本上有意愿承辦的社會培訓(xùn)機構(gòu)都可以通過資格審批，職業(yè)技能培訓(xùn)承訓(xùn)資格認(rèn)證制度的執(zhí)行，使培訓(xùn)項目主管部門可以根據(jù)專業(yè)來審批眾多培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)資格，避免承訓(xùn)資格審批的隨意性。
2.有利于避免培訓(xùn)項目任務(wù)給予的隨意性。目前，可以承接職業(yè)技能培訓(xùn)的機構(gòu)眾多，經(jīng)常令培訓(xùn)項目主管部門眼花繚亂無所適從，而以機構(gòu)為單位的現(xiàn)行培訓(xùn)資格審批制度又進一步為培訓(xùn)項目下達的有的放矢增加了選擇難度，在海量的培訓(xùn)機構(gòu)申報信息中，項目主管部門很容易“中招”將某個培訓(xùn)任務(wù)下達給并沒有相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)實力的機構(gòu)。有了職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架后，通過資格認(rèn)證，項目主管部門可以清晰地辨認(rèn)出符合培訓(xùn)項目專業(yè)要求的培訓(xùn)機構(gòu)，再通過培訓(xùn)任務(wù)招標(biāo)確定制度，在這些有資格承辦培訓(xùn)項目的機構(gòu)中確定承訓(xùn)機構(gòu)，下達職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，從而避免培訓(xùn)項目任務(wù)給予的隨意性。
3.有利于提高培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管的針對性。在施行資格認(rèn)證制度后，項目主管部門可以依據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量作更為細致的驗收，大大提高了培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管的針對性。
4.有利于提高培訓(xùn)機構(gòu)管理的有效性。職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架中有比較完善的資格管理制度，可以幫助項目主管部門提高對承訓(xùn)機構(gòu)的有效管理。
三、職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架及其建構(gòu)策略
（一）資格框架建構(gòu)
1.資格準(zhǔn)入制度。職業(yè)技能培訓(xùn)的實施主體（即承訓(xùn)單位）主要是各級各類培訓(xùn)機構(gòu)。為了達到更好的培訓(xùn)效果，筆者提出在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個資格框架，分專業(yè)進行承訓(xùn)單位培訓(xùn)資格認(rèn)證，實行承訓(xùn)單位資格準(zhǔn)入制度。資格框架構(gòu)建以專業(yè)為對象，而非單個機構(gòu)。通過資格認(rèn)證的機構(gòu)才能承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)項目任務(wù)。也就是說，以后培訓(xùn)項目主管部門可以通過資格準(zhǔn)入制度，根據(jù)專業(yè)來鎖定承訓(xùn)機構(gòu)，進而通過其培訓(xùn)方案的篩選下達培訓(xùn)任務(wù)。
2.資格認(rèn)證制度。資格認(rèn)證是資格準(zhǔn)入的第一環(huán)，也是最為重要的一步，通過資格認(rèn)證的機構(gòu)才有獲得培訓(xùn)項目主管部門相應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)項目的可能。以專業(yè)為對象進行認(rèn)證，要認(rèn)證的是培訓(xùn)機構(gòu)中某專業(yè)是否具備承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)移民技能培訓(xùn)所需要的條件和資質(zhì)。
資格認(rèn)證的對象為專業(yè)，可以采取兩種認(rèn)證辦法，一是直接認(rèn)證，二是評估認(rèn)證。（1）直接認(rèn)證。直接認(rèn)證即采取依據(jù)現(xiàn)有第三方權(quán)威認(rèn)證結(jié)果的辦法直接確認(rèn)。在具有招生資格的機構(gòu)中，凡是經(jīng)過國家、省市主管部門認(rèn)定的重點專業(yè)、特色專業(yè)均可直接認(rèn)證，發(fā)給相應(yīng)認(rèn)可證明。得到認(rèn)可專業(yè)的機構(gòu)有資格承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)項目。（2）評估認(rèn)證。除直接認(rèn)證以外的機構(gòu)，若要承接培訓(xùn)項目，首先必須經(jīng)過評估認(rèn)證取得準(zhǔn)入資格（仍以專業(yè)為對象），獲得相應(yīng)認(rèn)可證明，方可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)（技能）的培訓(xùn)項目。
評估認(rèn)證的指標(biāo)體系主要包括五個一級指標(biāo)：專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)條件、課程設(shè)置、教師隊伍、實訓(xùn)條件、管理水平及培訓(xùn)質(zhì)量。另有13個二級指標(biāo)（場地設(shè)施、資源配置、設(shè)置原則、課程計劃、課程實施、隊伍情況、學(xué)歷職稱、專業(yè)素質(zhì)、實訓(xùn)基地情況、實訓(xùn)方式、實訓(xùn)效果、機構(gòu)管理、質(zhì)量保障），34個觀測點（校舍條件、教師配備、教學(xué)設(shè)備、經(jīng)費保障、資源建設(shè)、教育技術(shù)、目標(biāo)定位、培訓(xùn)理念、培訓(xùn)教學(xué)計劃、培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容、培訓(xùn)教材選擇、過程質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)方式方法、訓(xùn)后評價、專業(yè)教師數(shù)量、專業(yè)教師資質(zhì)、學(xué)歷狀況、教學(xué)水平、學(xué)術(shù)及專業(yè)水平、教師來源、設(shè)備設(shè)施及價值、實訓(xùn)設(shè)備使用情況、實訓(xùn)基地承擔(dān)社會培訓(xùn)情況、承擔(dān)方式、學(xué)員滿意度、規(guī)章制度、工作規(guī)程、學(xué)員考核、檔案管理、質(zhì)量保障體系構(gòu)建、質(zhì)量監(jiān)控機制、培訓(xùn)實績、學(xué)員收獲、同行評價及社會聲譽）。
承訓(xùn)單位專業(yè)資格評估認(rèn)證工作（簡稱專業(yè)認(rèn)證工作）由項目主管部門的頂層機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，其下各省市機構(gòu)組織，聘請第三方專門評估機構(gòu)具體實施。承訓(xùn)單位專業(yè)資格評估認(rèn)證程序包括：申請認(rèn)證、機構(gòu)自評、審閱《自評報告》、現(xiàn)場考查、審議和做出認(rèn)證結(jié)論。
第三方專門評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)認(rèn)證結(jié)論，撰寫認(rèn)證報告，并以書面方式將認(rèn)證結(jié)論及專業(yè)認(rèn)證報告等材料提交項目主管部門的省市機構(gòu)相關(guān)部門，如果這個部門未通過提交的認(rèn)證結(jié)論，第三方專門評估機構(gòu)須重新審議。重新審議之后，向其提交新的認(rèn)證結(jié)論，由其再次審查，并以本次審查結(jié)論為認(rèn)證的最終結(jié)論。認(rèn)證結(jié)論的由項目主管部門的省市機構(gòu)負(fù)責(zé)。
承訓(xùn)單位專業(yè)資格認(rèn)證工作堅持公平、公正、公開原則。監(jiān)督與仲裁委員會（監(jiān)督與仲裁委員會由項目主管部門頂層機構(gòu)、其省市級機構(gòu)、省市教育委員會、專門性研究機構(gòu)等推薦專家組成，其辦公室設(shè)在項目主管部門省市機構(gòu)相關(guān)部門）對專業(yè)認(rèn)證工作實施監(jiān)督，根據(jù)工作需要參與或隨機抽查專業(yè)認(rèn)證的過程或環(huán)節(jié)，對認(rèn)證過程中出現(xiàn)的問題及時調(diào)查處理。
3.資格管理制度。專業(yè)認(rèn)證結(jié)論為“通過認(rèn)證”的，有效期4年。在此期間，其機構(gòu)應(yīng)針對第三方專門評估機構(gòu)提交機構(gòu)的認(rèn)證意見，就專業(yè)建設(shè)方面的改進措施和新進展，每年向項目主管部門提交一次改進報告。改進報告采用網(wǎng)上公示方式。如果申請認(rèn)證機構(gòu)不能按時提交改進報告，則終止其認(rèn)證有效期。
通過認(rèn)證的專業(yè)在有效期內(nèi)如對課程體系做重大調(diào)整，或師資、辦學(xué)條件等發(fā)生重大變化，應(yīng)立即向項目主管部門的省市機構(gòu)相關(guān)部門申請，對調(diào)整或變化部分進行重新認(rèn)證。重新認(rèn)證通過者，可繼續(xù)保持原認(rèn)證結(jié)論至有效期滿；對擅自縮短培訓(xùn)時間、套取培訓(xùn)經(jīng)費、滿意度低的單位實行一票否決，立即終止原認(rèn)證的有效期，兩年內(nèi)不準(zhǔn)重新申請認(rèn)證資格。通過認(rèn)證的專業(yè)如要保持認(rèn)證有效期的連續(xù)性，須在認(rèn)證有效期限滿前一年的上半年重新申請認(rèn)證。
（二）資格框架運行的保障措施
1.強化資格管理意識。意識決定行動。各級項目主管部門應(yīng)明晰資格管理的內(nèi)涵和外延，重視資格管理的重要作用，強化職業(yè)技能培訓(xùn)資格管理的意識，嚴(yán)格實行資格準(zhǔn)入、資格認(rèn)證和資格動態(tài)管理制度，為提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量服務(wù)。
關(guān)鍵詞：職業(yè)技能；培訓(xùn)鑒定；研究設(shè)計
在信息技術(shù)飛速發(fā)展的現(xiàn)代，計算機已經(jīng)在各行各業(yè)中廣泛應(yīng)用。傳統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)與鑒定管理工作效率低、錯誤率高，其公平性和公正性也難以保證。而利用計算機能夠進行更加科學(xué)規(guī)范的管理技能鑒定，形成嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的業(yè)務(wù)流程。論文對職業(yè)技能鑒定管理系統(tǒng)進行了深入的研究分析，并深入探究了如何有效提高該系統(tǒng)的管理效率。
1、應(yīng)用現(xiàn)代計算機技術(shù)，設(shè)計職業(yè)培訓(xùn)管理系統(tǒng)
研究與設(shè)計職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定管理系統(tǒng)的主要目的是要對職業(yè)培訓(xùn)人員以及其相關(guān)數(shù)據(jù)進行更加科學(xué)、高效的管理，設(shè)計出符合實際情況、布局科學(xué)合理的報表，從而使職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定管理系統(tǒng)更加快捷有效的實現(xiàn)數(shù)據(jù)輸入、輸出、成績查詢、修改、統(tǒng)計、打印等功能。這就要求我們在進行系統(tǒng)設(shè)計時要做到操作簡單，具有較好的兼容性，能夠在已有的數(shù)據(jù)中直接融入上級管理系統(tǒng)。系統(tǒng)的界面設(shè)計要簡潔友好，具有較高的運行效率，改善過去人工操作造成的計算與報表誤差，同時該系統(tǒng)還要能夠根據(jù)實際需要制作出類別齊全的表格，把所需的上級表格快捷導(dǎo)入，同時還需要M足一系列職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定管理的工作特點。系統(tǒng)的制作要具有通用性、開放性、安全性、實用性等特點。我們要通過對數(shù)據(jù)庫的軟件開發(fā)和設(shè)計制作使職業(yè)技能管理更加系統(tǒng)化、智能化、規(guī)范化，從而達到提高管理效率的目的。
職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定管理系統(tǒng)的研究設(shè)計，以計算機作為輔助工具，實現(xiàn)了職業(yè)培訓(xùn)鑒定管理從傳統(tǒng)到智能、從手工操作到計算機現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變，該系統(tǒng)節(jié)約了大量時間以及人力、物力，提高了工作效率。在系統(tǒng)開發(fā)以及模塊設(shè)計、界面設(shè)計的過程中，程序員應(yīng)該注重其實用功能和易操作性以及其美觀性。軟件設(shè)計研究要利用現(xiàn)有硬件資源以及Microsoft Visual FoxPro等數(shù)據(jù)庫管理軟件系統(tǒng)，開發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定管理系統(tǒng)，為鑒定管理工作人員提供精確、快捷的鑒定管理方法，改變過去復(fù)雜的管理模式，提高工作效率，簡化工作流程，實現(xiàn)智能化綜合信息管理，使鑒定管理和技能培訓(xùn)更加科學(xué)高效。系統(tǒng)設(shè)計包含了系統(tǒng)管理員界面、權(quán)限認(rèn)證界面、系統(tǒng)主界面三個部分。系統(tǒng)管理員界面是系統(tǒng)管理員修改、添加、刪除系統(tǒng)信息的界面；而權(quán)限認(rèn)證界面是一個安全防護系統(tǒng)，它阻止非權(quán)限用戶登錄，以保證系統(tǒng)信息與數(shù)據(jù)的安全；系統(tǒng)主界面是為系統(tǒng)各項主功能的完成而服務(wù)的界面。
2、了解職業(yè)技能管理系統(tǒng)的構(gòu)成，提高管理效率
職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定管理是一項非常規(guī)范的活動，從職業(yè)技能的培訓(xùn)到鑒定管理各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相互銜接，是一個非常嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的工作流程。職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定管理系統(tǒng)的軟件開發(fā)，主要是針對鑒定管理業(yè)務(wù)流程而設(shè)計的，它可以使鑒定管理實現(xiàn)全過程智能化管理，其包括信息庫管理、試題庫和試題庫管理、考場編排管理、計算機智能閱卷、統(tǒng)計和分析考試成績以及輸出打印等主要業(yè)務(wù)。程序員需要根據(jù)職業(yè)技能培訓(xùn)以及鑒定管理的工作需要，去開發(fā)設(shè)計管理系統(tǒng)的模塊。職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定管理系統(tǒng)包含數(shù)據(jù)輸入、查詢、打印、統(tǒng)計、數(shù)據(jù)輸出、安全機制等模塊。
數(shù)據(jù)輸入模塊是指系統(tǒng)管理員登錄系統(tǒng)界面，輸入職業(yè)技能培訓(xùn)以及技能鑒定人員的相關(guān)數(shù)據(jù)，并且把磁盤數(shù)據(jù)使用導(dǎo)入的方式實施數(shù)據(jù)輸入。而查詢功能則是通過輸入姓名、單位、證件號等詳細個人信息進行準(zhǔn)確查找，并對查詢結(jié)果進行輸出處理或更新處理。統(tǒng)計功能是根據(jù)申報工種和單位進行鑒定成績統(tǒng)計，評出優(yōu)秀、合格、淘汰等不同等級，并對人數(shù)進行統(tǒng)計。數(shù)據(jù)輸出功能是按照上級管理部門的要求，進行信息保存、數(shù)據(jù)備份和導(dǎo)入。系統(tǒng)安全防護功能是為了防止一些非法人員對信息、數(shù)據(jù)進行惡意篡改，破壞管理工作的正常運行。任何人在登錄系統(tǒng)程序以及刪除信息前需要輸入用戶名、密碼，如果連續(xù)三次輸入錯誤密碼，系統(tǒng)自動退出，從而阻止非權(quán)限人員隨意進入系統(tǒng)。
3、充分發(fā)揮管理系統(tǒng)的功能，實現(xiàn)科學(xué)高效的管理
職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定管理系統(tǒng)的主要功能有以下幾個方面。首先是試題庫管理功能。職業(yè)及培訓(xùn)鑒定涉及到很多行業(yè)及工種，試題庫應(yīng)該由計算機進行統(tǒng)一管理，從而確保試題能夠高質(zhì)量的重復(fù)利用，減少命題的成本。在進行考核鑒定時，工作人員要根據(jù)實際情況從試題庫中按照某種模式來抽取試題，組成這次考試的試卷。試題庫系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)該注重特殊符號和一般文本以及試卷排版、圖形混合編輯等問題的處理。在試題庫開發(fā)設(shè)計時，我們常常碰到一些化學(xué)方程式、特殊圖形等復(fù)雜數(shù)據(jù)，這些復(fù)雜數(shù)據(jù)需要使用特殊手段進行處理。如一些圖形可用利用繪圖軟件進行錄入，復(fù)雜公式利用word中的公式編輯器進行輸入。當(dāng)前一些系統(tǒng)軟件都支持復(fù)雜數(shù)據(jù)的錄入。如果要在GENERAL字段中插入圖形數(shù)據(jù)，采用OLE進行數(shù)據(jù)編輯和技術(shù)動態(tài)顯示。但是OLE技術(shù)在數(shù)據(jù)復(fù)雜時會占用太多系統(tǒng)資源。在試題管理系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計時，試卷排版是系統(tǒng)管理的核心，在試卷輸出排版時怎樣從試題庫中調(diào)出word以及其他處理軟件，進行圖文混和排版是解決試卷排版問題的關(guān)鍵。
其次信息庫管理功能。為了對應(yīng)試人員的技術(shù)情況進行動態(tài)跟蹤，為社會及用人單位提供可靠的信息，規(guī)避證書作假現(xiàn)象，我們要建立完善的人員考核信息庫。該信息庫中應(yīng)當(dāng)包含應(yīng)試人員基本信息庫、考試成績信息庫、證書領(lǐng)取信息庫等。在信息庫的開發(fā)構(gòu)建時，我們要充分考慮日后的信息維護問題，沒有后期的信息維護，信息庫就不能發(fā)揮出他所應(yīng)有的實用價值，也不能為用人單位提供真實可靠的信息資源。此外，還要對信息庫及時進行重新鑒定和更新，可以用應(yīng)試者的身份證號作為信息庫主碼，以保證其唯一性。在考場編排時，要針對不同的職業(yè)等級考試進行插花排列，盡量讓不同職業(yè)的應(yīng)試人員排在一起，減少作弊現(xiàn)象，減輕監(jiān)考壓力。
最后是客觀閱卷和成績的統(tǒng)計分析。當(dāng)前計算機閱卷已經(jīng)成為未來的發(fā)展趨勢。在職業(yè)技能鑒定中我們要用客觀的態(tài)度對待試題考核。當(dāng)前市場常用的光標(biāo)符號閱讀技術(shù)與鑒定管理系統(tǒng)的有效結(jié)合，可以極大的提高工作效率，減少人工閱卷造成的誤差。當(dāng)前我們還需要探索怎樣讓多職業(yè)、多級別試卷同時評閱。職業(yè)技能培訓(xùn)管理系統(tǒng)可以對試題以難度為標(biāo)準(zhǔn)進行區(qū)分；成績分析與統(tǒng)計則主要是以名次、優(yōu)秀率、平均分、標(biāo)準(zhǔn)分為標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)計分析。
總而言之，在職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定管理系統(tǒng)開發(fā)過程中，程序員要充分考慮其實用性和通用性，達到易操作、高效率的管理目的。對該系統(tǒng)的設(shè)計研究，能夠促進技能培訓(xùn)鑒定管理工作的開展，為工作人員提供快捷、便利的管理方式，讓系統(tǒng)發(fā)揮出應(yīng)有的實用價值。
參考文獻：
[1]崔云春，莊忠榮.職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定管理系統(tǒng)的設(shè)計[J].玉溪師范學(xué)院學(xué)報，2015，（3）：35-36.
論文摘要:隨著課程改革的推進，需要針對新的技能要求改革原有的培養(yǎng)方式，提出建立職前技能培訓(xùn)、入職技能輔導(dǎo)、在職技能提高一體化的教師職業(yè)技能培訓(xùn)體系。目前要實現(xiàn)一體化的教師技能培訓(xùn)目標(biāo)，應(yīng)從教師終身發(fā)展、專業(yè)發(fā)展的角度，統(tǒng)一規(guī)劃教育教學(xué)，建立三個階段相互連結(jié)的教師技能培訓(xùn)的目的要求、內(nèi)容方式與措施體系，使三個階段形成有機結(jié)合、系統(tǒng)連貫的整體。
課程改革的核心理念之一是促進每一個學(xué)生的發(fā)展，而以學(xué)生發(fā)展為中心的課程改革無疑需要教師的配合，這就給教師提出了更高的要求。“教師作為教學(xué)活動的基本要素，在教學(xué)過程中其教學(xué)技能的發(fā)揮程度，將直接影響教學(xué)活動的性質(zhì)和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。新基礎(chǔ)教育課程的實施，教師的職業(yè)技能將發(fā)生重大變化。”
新的教學(xué)要求需要建立新的技能培養(yǎng)模式，根據(jù)教師職業(yè)技能培訓(xùn)的實際情況，本文認(rèn)為，可以建立教師職前技能培訓(xùn)、人職技能輔導(dǎo)、在職技能提高一體化的教師職業(yè)技能培訓(xùn)模式。職前、人職、職后技能培訓(xùn)的一體化主要體現(xiàn)在時間與空間的連續(xù)性上。
一、教師的職前技能培訓(xùn)
1.教師職前技能培訓(xùn)的目的要求。培訓(xùn)目的主要是使師范生掌握終身學(xué)習(xí)與教育科研的基本技能。首先是解決師范生作為未來教師能上崗的問題，培訓(xùn)重點是讓師范生在掌握教學(xué)專業(yè)的理論知識、思想方法基礎(chǔ)上，掌握作為未來教師所必需的基本技能，結(jié)合學(xué)科教育進行專業(yè)教學(xué)技能培訓(xùn)。其次，這一階段技能培訓(xùn)雖不是試圖一次性培養(yǎng)出成熟的教師，但應(yīng)為教師職業(yè)技能發(fā)展全程提供支持。“按照教師專業(yè)化的要求，不應(yīng)把教學(xué)技能培訓(xùn)單純作為教會未來教師講課的技術(shù)來看待，而應(yīng)將其放在教師教學(xué)能力培養(yǎng)的整體任務(wù)中來認(rèn)識。”
2.教師職前技能培訓(xùn)的內(nèi)容和方式。從內(nèi)容上來說:一是使師范生建立相應(yīng)的知識結(jié)構(gòu)。這里的知識結(jié)構(gòu)，既包括語言文學(xué)、教育與心理學(xué)理論、人文社科知識及自然科學(xué)知識等陳述性知識的學(xué)習(xí)，也包括程序性、技能性知識的學(xué)習(xí)，即教育教學(xué)技能，含教育智慧、教學(xué)策略等;既包括向書本學(xué)知識，也包括向社會、向他人甚至向?qū)W生學(xué)習(xí)，還包含了一種終身不斷吸收知識、不斷學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。二是給師范生常規(guī)技能培訓(xùn)注人新的內(nèi)容。教師技能培訓(xùn)的新取向不能完全否定原有的技能培訓(xùn)，如“導(dǎo)人技能”、“教學(xué)語言技能”等，但我們必須給這些常規(guī)技能培訓(xùn)注人新的內(nèi)容，才能適應(yīng)新課程的需要。三是對師范生進行新技能的先期培訓(xùn)。實施新課程要求學(xué)生具備一些新技能，新技能的形成往往需要復(fù)雜的過程，師范生在校期間不可能全部掌握，但可、以對其中的部分技能進行先期培訓(xùn)，為他們今后的技能提高做準(zhǔn)備。
從方式上來說，要遵循技能形成的一般規(guī)律，依據(jù)技能形成的階段特點來確定培訓(xùn)方式。我們認(rèn)為師范生的職業(yè)技能培訓(xùn)要經(jīng)過以下幾個階段:一是定向階段，主要是教師講解、學(xué)生自主學(xué)習(xí)及觀看有關(guān)技能示范。用教學(xué)示范為技能的學(xué)習(xí)定向，使他們對教學(xué)技能進行直觀的感知。同時通過討論、練習(xí)等方法，激發(fā)學(xué)生的思維活動，使其對技能產(chǎn)生較深刻的認(rèn)識。二是模仿階段，模仿是師范生以教學(xué)理論為指導(dǎo)，以示范為樣板，按照技能的原則和要求進行心理模仿，然后根據(jù)技能要求，選擇適當(dāng)教學(xué)內(nèi)容，做出實踐計劃，寫出教案;再在微格教學(xué)設(shè)定的情景中進行實踐活動，使師范生形成正確、規(guī)范的教學(xué)技能。應(yīng)該注意的是，在實踐活動后要及時提供反饋，使學(xué)生不規(guī)范的動作行為得到糾正，正確的行為得到強化。三是整合階段，每個教學(xué)技能都由多個要素構(gòu)成，學(xué)生不僅要對某一技能的認(rèn)知達到初步內(nèi)化，還要與已學(xué)過的教學(xué)技能結(jié)合起來，逐步明確技能間的聯(lián)系，使多種教學(xué)技能的應(yīng)用實現(xiàn)有機結(jié)合，形成系統(tǒng)的技能結(jié)構(gòu)。四是熟練階段，經(jīng)過教學(xué)技能的綜合訓(xùn)練，師范生的教學(xué)技能趨于穩(wěn)定。這個階段重在使學(xué)生通過技能運用理解各種教學(xué)技能的教學(xué)意義，體會其中所蘊含的教學(xué)思想，能自覺地指導(dǎo)自己的教學(xué)實踐活動，并結(jié)合自己的個性特長有所創(chuàng)新。
3、教師職前技能培訓(xùn)的措施。目前，在師范院校可通過調(diào)整課程設(shè)置，改革評價方式來保證技能培訓(xùn)的順利進行。首先要加強基礎(chǔ)課，學(xué)生掌握了扎實的基礎(chǔ)知識，可以增強適應(yīng)性，為實施新課程奠定基礎(chǔ)。其次要擴展教育專業(yè)課程的內(nèi)容，隨著新課標(biāo)的頒布、實施，要引進適應(yīng)創(chuàng)新教育需要的先進教育思想，對陳舊的教學(xué)內(nèi)容作較大幅度的刪減。再次要減少必修課，增設(shè)選修課、實踐指導(dǎo)課。應(yīng)通過多種途徑進行技能培訓(xùn)，既包括理論課也包括實踐課，既包括課堂教學(xué)也包括課外活動。選修課要立足于培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)和研究能力，使其開闊視野、活躍思維，為他們將來成為研究型、專家型教師打下基礎(chǔ)。
當(dāng)然，評價方式也有待改進。首先應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生靈活運用知識解決問題為著眼點，改革考試制度。考試內(nèi)容應(yīng)適當(dāng)增加考查分析綜合能力和創(chuàng)造能力的比例，考試的方式方法也應(yīng)多樣化、綜合化。同時，要加強實習(xí)實踐環(huán)節(jié)，并建立相應(yīng)的考核評定辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
二、教師的入職技能輔導(dǎo)
人職技能輔導(dǎo)就是新教師從受聘上崗到轉(zhuǎn)正前這一段時期所接受的技能指導(dǎo)和訓(xùn)練，是使新教師更快進人學(xué)校文化系統(tǒng)扮演職業(yè)角色的重要環(huán)節(jié)。建立健全教師人職教育制度，加強新教師的人職技能輔導(dǎo)，是當(dāng)前教師教育的一項最為緊迫的任務(wù)。
1.教師入職技能輔導(dǎo)的目的要求。主要目的是促進教師了解和遵循教育教學(xué)基本規(guī)律，綜合運用已經(jīng)形成的技能。為了使新教師的人職技能培訓(xùn)成為溝通職前教育與在職教育的主要途徑，人職技能培訓(xùn)需要在教師上崗初期，將培訓(xùn)和見習(xí)結(jié)合，以便適應(yīng)新的環(huán)境，解決“上好崗”的問題。新教師的人職技能培訓(xùn)并不單純是為了適應(yīng)工作，更關(guān)鍵的是為將來的技能提高打下扎實的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)該重視學(xué)科課堂教學(xué)的技能規(guī)范，注重具體操作技能的熟練程度，有選擇地吸收輔導(dǎo)教師的經(jīng)驗，探索適合自己的教學(xué)方式，形成自己的教學(xué)風(fēng)格。
2.教師入職技能輔導(dǎo)的內(nèi)容和方式。從內(nèi)容上來說，新教師要學(xué)習(xí)新的教育教學(xué)理論知識和相關(guān)文件，要進一步學(xué)習(xí)掌握課堂教學(xué)的規(guī)范和技能，尤其要熟悉教育教學(xué)所必需的特定技能的運用，如課堂管理、提問、備課、評估、視聽設(shè)備等方面的技能訓(xùn)練，還要增強學(xué)科的教材分析與教學(xué)研究，以提高教師的教學(xué)實踐技能。從方式上來說，主要有四種:一為帶教方式，即新教師在中學(xué)實際工作中以有經(jīng)驗的教師為師傅，學(xué)習(xí)課堂教學(xué)的規(guī)范和技能;二為集中培訓(xùn)方式，即第一年集中在教師培訓(xùn)機構(gòu)中，由教師培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)人員傳授教學(xué)常規(guī)和教育教學(xué)理論方面的知識，也可以在這一年中花大部分時間在中學(xué)，用一部分時間在教師教育機構(gòu)接受理論培訓(xùn);三為實踐研究方式，即在實踐中探究所遇到的理論問題;四為合作方式，即由教師培訓(xùn)機構(gòu)、大學(xué)和中學(xué)合作，以中學(xué)為基地進行新教師的上崗培訓(xùn)。
3、教師入職技能輔導(dǎo)的措施。首先要選擇與培養(yǎng)輔導(dǎo)教師。輔導(dǎo)教師必須具備扎實的教育教學(xué)基本功、豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗，學(xué)校應(yīng)對輔導(dǎo)教師進行嚴(yán)格的選擇，并根據(jù)新教師的特點來為他們確定輔導(dǎo)教師。學(xué)校應(yīng)與大學(xué)、教師培訓(xùn)機構(gòu)或校際的教師發(fā)展中心進行全面合作，培養(yǎng)有能力帶教的輔導(dǎo)教師。其次要規(guī)范開展帶教活動。“輔導(dǎo)教師對新教師教學(xué)活動的指導(dǎo)、觀察和評價，雙方共同參與的討論、研究等活動的經(jīng)常性和制度化，正是帶教質(zhì)量的最重要操作保障。”學(xué)校和教育主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)范措施，適當(dāng)減輕輔導(dǎo)教師和新教師日常工作量，保證帶教雙方有足夠的機會和時間共同工作和活動。同時還要建立健全政策保障體系。將新教師人職教育納人教師資格和任用制度，使之成為獲取教師資格及勝任教學(xué)崗位的必備條件;將教師培訓(xùn)進修的權(quán)力下放到學(xué)校一級，將新教師技能培訓(xùn)納人教師繼續(xù)教育范疇;提高高級教師評聘的資格條件，加強“名師”工程的建設(shè)，將教師培養(yǎng)當(dāng)作取得高級教師與名師資格的最重要的條件之一。
三、教師的在職技能提高
1.教師在職技能提高的目的要求。在職技能提高的目的是使教師的職業(yè)技能隨教育教學(xué)要求的變化而更新。這一階段，“教師繼續(xù)接受各種形式的培訓(xùn)和實踐，不斷反思、總結(jié)和補充完善，技能向熟練化、技巧化發(fā)展”。對在職教師的技能培訓(xùn)，要求適當(dāng)?shù)碚撝v授，強化技能提高與更新。既要注意提高“教”的技能，又要加強指導(dǎo)學(xué)生“學(xué)”的技能;既要具備自我完善與創(chuàng)新的技能，又要具有指導(dǎo)學(xué)生探究與創(chuàng)新的技能。總之，對在職教師的技能培訓(xùn)應(yīng)在較廣范圍內(nèi)進行。在當(dāng)前形勢下，應(yīng)將新課程的理念貫穿于教師職業(yè)技能培訓(xùn)中，創(chuàng)造寬松、寬容的環(huán)境，激勵人人參與在職教師的技能培訓(xùn)。
2.教師在職技能提高的內(nèi)容方法。從內(nèi)容上來說，一是幫助教師在實踐基礎(chǔ)上全面系統(tǒng)地理解掌握教育理論新知識。當(dāng)前，教師要適應(yīng)新課程的需要，結(jié)合實踐學(xué)習(xí)掌握新的教育觀念，不斷更新理論知識，發(fā)展新技能。二是促進教師在實踐中將形成的技能與學(xué)科教學(xué)各要素整合。實施新課程所必需的新技能，在師范院校期間已進行了先期培訓(xùn)，但新技能不是單純的操作技術(shù)，而是一種綜合的技能，是理論與實踐密切結(jié)合的技能，是與課堂、教材、學(xué)生生活和社會實際緊密聯(lián)系的技能。因此，教師要在實踐中對新技能和學(xué)科教學(xué)各要素進行整合。三是引導(dǎo)教師創(chuàng)造性地解決教育教學(xué)中出現(xiàn)的問題，不斷探索形成新的技能。教師在實際教育教學(xué)中常常要面對新對象、面臨新問題，這既增加了教師教育教學(xué)的難度，也給了教師較大的自主性，為教師恰當(dāng)?shù)匮a充教材內(nèi)容，靈活地選擇和使用教學(xué)方法，創(chuàng)造性地支配各種因素提供了可能。在培訓(xùn)時，可引導(dǎo)教師為達到最佳的教學(xué)效果，創(chuàng)造性地使用和發(fā)展新技能。
從方式上來說，當(dāng)前可以推行這樣一些培訓(xùn)方式:一是“培訓(xùn)機構(gòu)本位”式，即學(xué)校有計劃地組織教師輪流到教育主管部門指定的學(xué)校或機構(gòu)參加技能培訓(xùn)。二是“研訓(xùn)一體”式，即技能培訓(xùn)與學(xué)科教學(xué)研究緊密結(jié)合。通過各學(xué)科的研究學(xué)會培訓(xùn)各地區(qū)的學(xué)科帶頭人和協(xié)調(diào)人，然后通過這些人對一般教師進行專業(yè)培訓(xùn)工作。三是“校本培訓(xùn)”式。即以教師任職學(xué)校為基本培訓(xùn)單位，形式有假期短訓(xùn)班、校際之間的觀摩與交流、反思性教學(xué)等。四是“現(xiàn)代媒體本位”式。這是一種以現(xiàn)代傳媒技術(shù)代替教師課堂面授的教育培訓(xùn)模式。這種模式既方便教師的教學(xué)，又有利于教師的在職進修。具體培訓(xùn)的方式應(yīng)注意多樣化，如可以利用微格教學(xué)手段、多媒體教學(xué)手段，也可以利用典型示范，還可以把訓(xùn)練延展到課外。在訓(xùn)練內(nèi)容安排上也要多樣化，如說課、經(jīng)驗交流、課外分析等，同時，應(yīng)將新課程的理念貫穿于教學(xué)技能培訓(xùn)中，如注重調(diào)查、討論、交流、案例分析等方法的培訓(xùn)。
關(guān)鍵詞：基地化培訓(xùn)模式；虛擬培訓(xùn)組織；職業(yè)化農(nóng)民；非盈利性組織
作者簡介：陳遇春（1964-），男，陜西楊陵人，西北農(nóng)林科技大學(xué)教授，碩士生導(dǎo)師，創(chuàng)新實驗學(xué)院黨委書記，研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理；程偉（1984-），男，河南周口人，管理學(xué)博士，中國延安干部學(xué)院講師，研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。
基金項目：教育部人文社會科學(xué)研究一般項目“農(nóng)民工職業(yè)技能基地化培訓(xùn)模式研究”(編號：09YJA880103)階段性成果，主持人：陳遇春。
中圖分類號：F323.6
文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：1001－7518（2012）21－0044－04
一、問題的提出
經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)已初具規(guī)模，政府上下聯(lián)動促進農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的格局初步形成，農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)的多元化和民營化不斷發(fā)展，不同類型的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)的分工與協(xié)作關(guān)系正在形成，競爭與擇優(yōu)機制不斷加強，農(nóng)民職業(yè)教育重點日益突出，其效果也逐步顯現(xiàn)，農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的模式日趨多樣化，培訓(xùn)體系和能力建設(shè)逐漸得到重視。但是，我國農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)存在著多家參與、多條途徑進行的現(xiàn)狀，培訓(xùn)往往流于形式、培訓(xùn)效率低、效果差，農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系缺乏快速集成供給的能力和協(xié)調(diào)整合各類培訓(xùn)資源的機制[1]。農(nóng)民職業(yè)教育供不應(yīng)求與供求脫節(jié)的矛盾、教育培訓(xùn)形式相對單一、重復(fù)浪費現(xiàn)象在總體上仍然比較嚴(yán)重，培訓(xùn)單位很少關(guān)注培訓(xùn)效果及后期跟蹤服務(wù)等等。另外農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)管理體制也存在著諸多弊端，如農(nóng)民職業(yè)教育制度化和法制化建設(shè)仍比較滯后，沒有獨立的市場化、產(chǎn)業(yè)化的教育培訓(xùn)管理機構(gòu)，也就無法推動農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)市場化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，這些問題的存在要求必須在對農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)現(xiàn)有觀點梳理的基礎(chǔ)上，在農(nóng)民職業(yè)教育的理論與實踐上有所創(chuàng)新、有所突破。
二、楊凌示范區(qū)教育資源分析
楊凌示范區(qū)是我國唯一的國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)），區(qū)內(nèi)擁有一所農(nóng)業(yè)高等學(xué)校（西北農(nóng)林科技大學(xué)）、一所國家級示范性高等職業(yè)院校（楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院）、一個職教中心、多所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校以及5000多名農(nóng)業(yè)科教專家。這些豐富的教育資源成為發(fā)展涉農(nóng)職業(yè)教育的重要基礎(chǔ)。同時，楊凌示范區(qū)省部共建的體制優(yōu)勢和示范帶動功能定位等都為發(fā)展涉農(nóng)職業(yè)教育創(chuàng)造了得天獨厚的良好條件。在楊凌，現(xiàn)在已經(jīng)形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、國際科技合作園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園等示范新區(qū)，并依托西北農(nóng)林科技大學(xué)的科技推廣模式，在青海、甘肅、寧夏等省區(qū)新建了一批科技示范推廣基地。2011年8月，全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)孵化聯(lián)盟在楊凌成立，這是首個全國性農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)孵化的非營利性自主聯(lián)盟，聯(lián)盟發(fā)起單位42家，包括各類孵化器、風(fēng)險投資機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專利事務(wù)所、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等。
目前，在楊凌示范區(qū)內(nèi)初步形成了以楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院為牽頭單位，縱向上建立了“中等職業(yè)教育—高等職業(yè)教育—專業(yè)碩士學(xué)位”相銜接的職業(yè)教育體系，在橫向上各教育機構(gòu)充分發(fā)揮其特點和優(yōu)勢，舉辦各類涉農(nóng)專業(yè)的特色教育，初步形成了高校、高職、中職、技校、職教中心相互支持配合的“五位一體”多元化辦學(xué)結(jié)構(gòu)。不同類型與層次的農(nóng)民職業(yè)教育，專業(yè)設(shè)置不同，培訓(xùn)內(nèi)容不同，培養(yǎng)目標(biāo)不同，如依托西北農(nóng)林科技大學(xué)的“村官培訓(xùn)工程”和“農(nóng)業(yè)新科技推廣工程”，依托楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”等等。而楊凌示范區(qū)職教中心有近30年的辦學(xué)歷史，擁有現(xiàn)代化的解剖實驗室、生化實驗室、組織培養(yǎng)實驗室、微機室、多媒體電教室等。既能開展學(xué)歷教育，又能開展開展短期培訓(xùn)。從教師來源結(jié)構(gòu)來看，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民職業(yè)教育的師資來源主要有三部分構(gòu)成：高校教師、專業(yè)技術(shù)人員和有經(jīng)驗的一線工作人員，分別滿足不同類型和層次的農(nóng)民職業(yè)教育需求。從農(nóng)民職業(yè)教育的投入分擔(dān)結(jié)構(gòu)來看則由政府、學(xué)校和農(nóng)民三部分來承擔(dān)。
雖然楊凌示范區(qū)內(nèi)職業(yè)教育資源豐富，有開展大規(guī)模農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)的潛力，經(jīng)過多年的實踐探索，也取得了一定成效。但是，農(nóng)民職業(yè)教育體制不順，條塊分割，教育資源分散，各自為政，以營利為目的，管理松散，利益為先，協(xié)調(diào)乏力，培訓(xùn)與市場缺乏關(guān)聯(lián)，投入不足，培訓(xùn)管理不完善等等問題依然或多或少的存在，培訓(xùn)潛力并沒有充分發(fā)揮出來。楊凌素有中國的“農(nóng)業(yè)硅谷”之稱，但是多年來傳統(tǒng)的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)模式和落后的科技推廣體系卻造成了許多新技術(shù)、新成果成了專家學(xué)者實驗室里的展品、論文上高深的專有名詞。新技術(shù)、新成果“燈下黑”、“走不出楊凌”的現(xiàn)象，一度成為“農(nóng)業(yè)硅谷”楊凌的尷尬。因此亟需進一步整合示范區(qū)內(nèi)各類教育資源，使之發(fā)揮集約優(yōu)勢，并在農(nóng)民職業(yè)教育的理論與實踐上有所創(chuàng)新、有所突破。
三、構(gòu)建農(nóng)民職業(yè)技能基地化培訓(xùn)模式的理論基礎(chǔ)
關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理；專業(yè)；教學(xué)體系
公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)體系是指課堂教學(xué)、課外讀書、素質(zhì)拓展、觀看教學(xué)片、專家講座、職業(yè)技能培訓(xùn)和專業(yè)實習(xí)實踐有機結(jié)合、相輔相成的教學(xué)體系，是鑒于公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)置的背景與專業(yè)定位的基礎(chǔ)進行量身構(gòu)建。經(jīng)過四年多的運行，初見規(guī)模，成效顯著。
一、公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)體系的運行模式
1、課堂教學(xué)
課堂教學(xué)是對學(xué)生進行專業(yè)理論知識、能力、素質(zhì)、技能培養(yǎng)教育的主渠道、主陣地。我們主要抓了“一點二查三評四獎”工作：(1)監(jiān)控重點：主查內(nèi)容有教學(xué)文檔、課堂教學(xué)、考試考查、實習(xí)實踐、畢業(yè)論文。(2)教學(xué)檢查：包括期初檢查、期中檢查、期末檢查、日常督查。由教學(xué)辦統(tǒng)籌、各個系按教學(xué)常規(guī)按時落實。(3)教學(xué)評價：包括主管評價(例行評價、專項評價)、同行評價(隨堂聽課、互相評議)、學(xué)生評價(問卷評價、座談會評價)、委員會評價(公開課評價、專項評價)。(4)教學(xué)獎勵：包括優(yōu)秀教學(xué)成果、考試工作先進個人、畢業(yè)生最喜歡的教師、最受歡迎的政治理論課教師、最受歡迎的老師、優(yōu)秀課件；教學(xué)名師、實踐教學(xué)先進個人、畢業(yè)論文指導(dǎo)先進個人、最受歡迎的公共選修課老師、教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀獎、優(yōu)秀教學(xué)文檔。
2、課外讀書
課外讀書有益于拓寬學(xué)生專業(yè)知識的廣度深度、鍛煉自學(xué)能力、豐富業(yè)余文化生活、陶冶情操、塑造品格、完善知識結(jié)構(gòu)。為此我們主要做了以下工作：(1)組織書源：將學(xué)院原有資料室圖書進行分類整理，以400余冊開始運作；向?qū)W校申請爭取經(jīng)費購置圖書，彌補學(xué)校文化藝術(shù)、修養(yǎng)勵志、史、詩、法、管方面圖書的不足；師生捐書。包括老師、客座教授、學(xué)生捐書約一千冊；定時開放學(xué)院圖書資料室。(2)指導(dǎo)交流：由專業(yè)課老師提供專業(yè)方向的推薦書目，學(xué)院讀書領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合年級、專業(yè)等制定出推薦書目，由學(xué)生會定期組織讀書交流會，讓學(xué)生在交流、探討中互相推薦好的書籍。(3)制度管理：成立了“讀書領(lǐng)導(dǎo)小組”，結(jié)合學(xué)校綜合素質(zhì)學(xué)分管理辦法，制定了“課外讀書管理辦法”，“讀書筆記審閱辦法”，“學(xué)生書庫管理辦法”。
3、素質(zhì)拓展
素質(zhì)拓展是以德育為核心，以創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的教學(xué)環(huán)節(jié)，主抓課程教學(xué)與實戰(zhàn)培訓(xùn)工作：(1)教學(xué)目的：素質(zhì)培訓(xùn)課以“了解專業(yè)、了解自己、知書達禮、能干能言”為目標(biāo)，通過每周一次培訓(xùn)課、每學(xué)年不同的培訓(xùn)計劃，拓寬專業(yè)深度和寬度，培養(yǎng)成功心態(tài)、儲備專業(yè)綜合知識、加強禮儀訓(xùn)練等。(2)培訓(xùn)方式：設(shè)置教學(xué)課程，建立模擬聽證會、辯論協(xié)會、單程車票等多個素質(zhì)培訓(xùn)項目，運作情況良好。(3)組織管理：組成素質(zhì)拓展證書管理小組，建立規(guī)范的管理制度，推行“大學(xué)生素質(zhì)拓展證書”，證書所列內(nèi)容共分六個欄目：思想政治與道德素養(yǎng)、社會實踐與志愿服務(wù)、學(xué)術(shù)科技與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化藝術(shù)與身心發(fā)展、社團活動與社會工作、技能培訓(xùn)與其他。(4)考評體系：綜合素質(zhì)學(xué)分管理小組是在針對我校《綜合素質(zhì)學(xué)分管理暫行辦法》所成立的組織機構(gòu)，以學(xué)分的方式對大學(xué)生的綜合素質(zhì)的拓展進行審核。
4、觀看教學(xué)片
觀看教學(xué)片是指將電視劇、電影、影視專題片、紀(jì)錄片、電視節(jié)目和教學(xué)專題片應(yīng)用于專業(yè)教育。這種教學(xué)形式形象生動，感染力強，印象深刻。我們設(shè)計了影視作品(節(jié)目)應(yīng)用于專業(yè)教育的教學(xué)方案、運行的模式與機制。(1)總體設(shè)想：根據(jù)不同專業(yè)的要求，確定影視作品(節(jié)目)應(yīng)用于專業(yè)教育的前期準(zhǔn)備、適用階段、教學(xué)目的、預(yù)期效果、指導(dǎo)方式，建立相應(yīng)的模式，進而通過試點運行、組織流程、總結(jié)評估、優(yōu)化循環(huán)，建立相應(yīng)的機制。(2)教學(xué)模式：確定影視作品(節(jié)目)遴選的范圍、渠道、基本前提、基本原則、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和方式方法；探討遴選出的影視作品(節(jié)目)具體應(yīng)用于專業(yè)教育的前期準(zhǔn)備、階段、目的、預(yù)期效果和引導(dǎo)、指導(dǎo)的方式方法。(3)運行機制：建立了相應(yīng)的組織、人員體系，資料信息的獲取、分類、整理流程與管理體系；設(shè)備、場地等條件的保障措施；建立了經(jīng)費的籌措、使用與良性循環(huán)機制；建立了學(xué)生的動員、組織、管理機制；建立了影視作品(節(jié)目)的跟蹤遴選、匹配、優(yōu)化循環(huán)機制。
5、專家講座
專家講座結(jié)合專業(yè)教育，強調(diào)文理貫通，突出科學(xué)精神和人文精神，堅持理論聯(lián)系實際，重視做人做事做學(xué)問和就業(yè)擇業(yè)創(chuàng)業(yè)的專題教育。主要抓了課程教學(xué)與現(xiàn)場互動工作：(1)教學(xué)安排：聽取專家講座的對象以全體三年級學(xué)生為主，大部分講座直接排入課表(每學(xué)期不少于10次)，每次講座3小時。提前將講座主題和講座專家告知學(xué)生，要求學(xué)生記筆記和寫體會。(2)分工負(fù)責(zé)：專家講座由院長總負(fù)責(zé)，院長助理具體負(fù)責(zé)，一位老師協(xié)助組織。主要由院長負(fù)責(zé)確定講座選題，邀請專家，主持講座，參與和學(xué)生的互動，并進行總結(jié)。(3)組織管理：講座前注意了解學(xué)生意向，講座中注意專家和學(xué)生的互動，講座后注意收集學(xué)生的反映和建議。平時了解學(xué)生的出勤情況和聽講收獲，期末組織考核，可按限選課填報成績和計算學(xué)分。學(xué)生聽取專家講座的表現(xiàn)和收獲作為學(xué)生評優(yōu)評先的參考依據(jù)。
6、職業(yè)技能培訓(xùn)
職業(yè)技能培訓(xùn)是幫助學(xué)生進行初步職業(yè)選擇，確立職業(yè)目標(biāo)職業(yè)意向、分析職業(yè)素質(zhì)，制定職業(yè)計劃，參加相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，為就業(yè)打基礎(chǔ)。主要抓了理論培訓(xùn)與實踐培訓(xùn)工作：(1)辦班培訓(xùn)：制定了《過級獎勵辦法》，成立了專門的培訓(xùn)中心，聯(lián)合“鑫農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)中心”，常年開設(shè)各種國家認(rèn)證資格考試項目，其中有秘書、策劃師以及人力資源管理、物業(yè)管理等資格認(rèn)證。(2)講座咨詢：舉辦營銷類、策劃類、成功學(xué)類、心理學(xué)、人際交際等講座，擴大職業(yè)視野。組織、提示收看有關(guān)人才招聘節(jié)目及專題片，參加招聘會。支持獎勵參加自考、英語四級考試、職業(yè)資格認(rèn)證等資格考試。(3)信息：大量收集社會職業(yè)需求信息，并通過網(wǎng)站、院報、就業(yè)小紙條、班級qq群等途徑進行傳播。(4)實踐培訓(xùn)：建立社會實踐基地20余家，聘請就業(yè)導(dǎo)師和就業(yè)指導(dǎo)老師27位，給廣大同學(xué)提供了職業(yè)技能指導(dǎo)、鍛煉和實踐的平臺。
7、專業(yè)實習(xí)實踐
構(gòu)建了專業(yè)實踐教學(xué)的新模式，形成了完整的實踐教學(xué)體系和運行機制。為專業(yè)建設(shè)高起點、高水平、超常規(guī)發(fā)展和后來居上而不懈努力。(1)總體思路：根據(jù)專業(yè)實踐教學(xué)的特點要求，結(jié)合課堂教學(xué)，配套確定實踐教學(xué)活動的運行階段、實踐目的、預(yù)期效果、指導(dǎo)方式、基地建設(shè)、組織流程、總結(jié)評估，建立配套的實踐教學(xué)管理模式和運行機制。(2)領(lǐng)導(dǎo)體系：
構(gòu)建院長牽頭、教學(xué)副院長統(tǒng)籌、系主任全面負(fù)責(zé)、指導(dǎo)教師跟蹤服務(wù)、教學(xué)辦、行政辦、學(xué)生辦協(xié)助的開放性、立體化、網(wǎng)絡(luò)式的領(lǐng)導(dǎo)體系。(3)管理制度：建立了“教學(xué)、管理、服務(wù)”三位一體的管理制度，實行系主任負(fù)責(zé)制，完成實習(xí)方案、制定制度、聯(lián)系實習(xí)單位、確定實習(xí)模塊、組織管理實習(xí)等一系列具體工作。(4)基地建設(shè)：與新疆房地產(chǎn)協(xié)會、新疆各類企業(yè)20多家保持合作關(guān)系，保證了專業(yè)實習(xí)工作進行。(5)評估機制：制定實習(xí)目標(biāo)、任務(wù)、要求、考核辦法；提交實習(xí)鑒定，由學(xué)生辦整理歸檔；進行個人總結(jié)、班級總結(jié)交流、學(xué)院總結(jié)、表彰、交流實踐經(jīng)驗，不斷完善實踐教學(xué)評估機制。
二、公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)體系取得成效
公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)體系――課堂教學(xué)、課外讀書、素質(zhì)拓展、觀看教學(xué)片、專家講座、職業(yè)技能培訓(xùn)和專業(yè)實習(xí)實踐，經(jīng)過近四年多的運行，成效顯著：
1、觀念領(lǐng)先。公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)體系模式的構(gòu)建，是在觀念創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進行的。多年來我們凝練出的辦學(xué)宗旨――一切為了人才，為了一切人才，為了人才的一切。院訓(xùn)――對人感恩，對己克制，對事盡力，對物珍惜。道路充滿艱辛，更有無限機遇，我將全力以赴，創(chuàng)造人生奇跡。人際關(guān)系論――開放溝通，打成一片，團結(jié)互助，利人利己。在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)與途徑。觀念決定思路，思路決定出路，出路決定行動。
論文摘要：在高職教學(xué)中滲透職業(yè)技能鑒定，有利于高職院校轉(zhuǎn)變思想觀念，加大對教學(xué)的改革力度可以鍛煉，促進高職院校教學(xué)改革的進一步深化。
論文關(guān)鍵詞：高職；職業(yè)技能鑒定；研究
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展與知識經(jīng)濟的出現(xiàn)，以學(xué)歷為本位的高職教育已經(jīng)不能滿足社會需求，學(xué)生畢業(yè)后無法適應(yīng)企業(yè)工作崗位的實際需求，在就業(yè)競爭中處于劣勢。要在高職教學(xué)中滲透職業(yè)技能鑒定。
一、高職院校職業(yè)技能鑒定的基本情況
2002年,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》,提出相關(guān)行業(yè)實行就業(yè)準(zhǔn)入制度。根據(jù)政策要求,高職院校大都成立了職業(yè)技能鑒定所。其作用主要是面向本校學(xué)生開展職業(yè)技能鑒定工作。經(jīng)過近十年的發(fā)展,高職院校的職業(yè)技能鑒定工作取得了長足發(fā)展。為推動職業(yè)技能鑒定工作,高職院校人才培養(yǎng)大多執(zhí)行雙證書制度,即在學(xué)生的培養(yǎng)方案中,明確將職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定納入培養(yǎng)計劃,并規(guī)定學(xué)生畢業(yè)不僅要通過全部教學(xué)環(huán)節(jié),還要取得相應(yīng)的職業(yè)技能等級證書。盡管各校雙證書制度執(zhí)行力度不一,但其客觀上都推動了高職院校職業(yè)技能鑒定工作。
高等職業(yè)教育的目標(biāo)是為國家和地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)滿足生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的應(yīng)用型高技能人才，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。在“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式下的高等職業(yè)院校，歷來重視職業(yè)能力鑒定和開發(fā)工作，很多學(xué)校成立了職業(yè)技能鑒定的機構(gòu)——國家職業(yè)技能鑒定所。實踐證明，在高職院校實施職業(yè)技能鑒定有利于凸顯工科高職院校辦學(xué)特色，體現(xiàn)工科專業(yè)優(yōu)勢。
有利于學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的提高就業(yè)是高職院校的生命線，學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量如何直接關(guān)系到高職院校的生存與發(fā)展。如今企業(yè)對人才的價值取向不再以學(xué)歷文憑為唯一的依據(jù)，對通過了職業(yè)技能鑒定的人才更加重視。在高職院校教學(xué)中滲透職業(yè)技能鑒定，加強學(xué)生動手能力等綜合職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，有利于增加學(xué)生職業(yè)技能的“含金量”，拓展學(xué)生的就業(yè)渠道，提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。
有利于校企合作的開展以學(xué)校為主導(dǎo)、企業(yè)積極參與的校企合作是實現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要，也是高職教育辦出特色的保證。一方面，通過了職業(yè)技能鑒定的畢業(yè)生可直接進入用人單位迅速頂崗，贏得企業(yè)的認(rèn)同；另一方面，高職院校在教學(xué)中開展職業(yè)技能鑒定，也迫切需要與企業(yè)合作。
二、建設(shè)功能完備、先進的實訓(xùn)基地高職教育實訓(xùn)基地是職業(yè)技能鑒定得以順利進行的必備條件
有的高職院校因為資金短缺，鑒定設(shè)備數(shù)量不足或者使用企業(yè)已經(jīng)淘汰的陳舊設(shè)備，導(dǎo)致職業(yè)技能鑒定不能順利進行，鑒定質(zhì)量得不到保障。加強考評員隊伍建設(shè)考評員的工作是職業(yè)技能鑒定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在組織實施職業(yè)技能鑒定的過程中，考評員必須始終貫徹質(zhì)量第一的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與地方有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實鑒定計劃，規(guī)范鑒定實施過程。這就要求造就一支業(yè)務(wù)精通、具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神的考評員隊伍，必須以扎實有效的培訓(xùn)提高考評員的業(yè)務(wù)能力，還要加強對考評員的業(yè)務(wù)考核與管理。健全以質(zhì)量為主導(dǎo)的職業(yè)技能鑒定方式方法職業(yè)技能鑒定的方式方法是影響鑒定質(zhì)量的主要因素之一，目前我國的職業(yè)技能鑒定方式方法仍存在不足，應(yīng)逐步加以健全。實行考培分離。職業(yè)技能鑒定分為“應(yīng)會”、“應(yīng)知”考核兩部分，“應(yīng)知”考核一般采用筆試，“應(yīng)會”考核一般采取現(xiàn)場操作方式。編寫高質(zhì)量的職業(yè)技能鑒定教材。職業(yè)技能鑒定教材是支撐職業(yè)技能鑒定工作的重要基礎(chǔ)，是提高學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì)的重要保障。缺乏高質(zhì)量且能滿足實際需要的教材，職業(yè)技能培訓(xùn)的質(zhì)量就無法得到保證。加強試題庫建設(shè)力度。職業(yè)技能鑒定試題庫是客觀公正、科學(xué)規(guī)范地開展鑒定的技術(shù)保障，其質(zhì)量決定著職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量。隨著職業(yè)技能鑒定工種的不斷增加，試題庫建設(shè)滯后已經(jīng)對提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量產(chǎn)生了不良影響，因此，必須加強試題庫建設(shè)力度。完善職業(yè)技能鑒定的環(huán)境。切實執(zhí)行各項規(guī)章制度。切實執(zhí)行各項規(guī)章制度有利于保證職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，樹立職業(yè)技能鑒定的權(quán)威性。
我們要通過高職職業(yè)傾向與擇業(yè)意向鑒定幫助學(xué)生進行選擇職業(yè)。在應(yīng)用職業(yè)傾向與擇業(yè)意向鑒定時，我們應(yīng)當(dāng)注意鑒定工作的科學(xué)性，即鑒定內(nèi)容、鑒定方法的科學(xué)和規(guī)范。要運用經(jīng)過反復(fù)實地驗證、被證明有效和可信的鑒定工具，而且，在用這些工具進行正式鑒定之前，還要根據(jù)實際情況，先經(jīng)過試驗驗證，并做出相關(guān)分析，證明其在本地區(qū)或者本校也是適用的、有效的。必要時，還可以在進行正式鑒定之前，抽取小部分人，先對鑒定工具做一致性信度測量，確信其能夠很好地反應(yīng)學(xué)生的實際情況之后，再開始正式的鑒定工作。在進行鑒定工作時，要擺正心態(tài)，樹立“以人為本”的觀念。運用到學(xué)生管理中，就是要樹立“以學(xué)生為本”的理念。不能單純?yōu)榱藨?yīng)付學(xué)校要求或者政策規(guī)定而進行鑒定，而要實實在在地從學(xué)生的角度出發(fā)，為了學(xué)生的發(fā)展來進行鑒定工作。在鑒定過程中，學(xué)生會表現(xiàn)出各種不同的職業(yè)傾向和擇業(yè)意向，鑒定人員不能表現(xiàn)出對任何一種職業(yè)傾向和擇業(yè)意向的褒貶態(tài)度等個人主觀色彩。職業(yè)傾向鑒定：對于職業(yè)傾向，至今沒有一個非常權(quán)威的定義，有人認(rèn)為它“是職業(yè)生活中表現(xiàn)出來的一種價值取向。”還有人認(rèn)為是它“喜歡且持久的一種取向，是了解一個人職業(yè)和教育行為有用的工具。”還有一種比較普遍的定義，是霍蘭德的職業(yè)與環(huán)境理論，認(rèn)為職業(yè)傾向與人格特質(zhì)有相同的意義，是人格特質(zhì)與工作環(huán)境的一致。而對職業(yè)傾向的鑒定(又稱職業(yè)傾向測試／測評／測驗)，也就是被測者基于對自己的自我評價，自己的理想職業(yè)、感興趣的活動、有能力勝任的活動以及喜歡的職業(yè)等來對其職業(yè)傾向所進行的一系列鑒定和測評工作擇業(yè)意向鑒定：擇業(yè)意向鑒定指的是在被測人考慮所有內(nèi)外部和因素和條件限制情況下，對其將來選擇或者最有可能選擇的職業(yè)所進行的鑒定工作。與職業(yè)傾向不同，擇業(yè)意向不僅要考慮自身感興趣的職業(yè)，還要考慮一系列的內(nèi)外部影響因素和限制條件，最終確定己的擇業(yè)意向。
論文關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；新生代農(nóng)民工；就業(yè)
一、新生代農(nóng)民工順利就業(yè)的必要性
今天，新生代農(nóng)民工已成為我國農(nóng)民工群體的主流，在農(nóng)民工外出打工的1.5億人里面占到60％，大約1億人。并且這一社會群體的總?cè)藬?shù)正以每年800萬至900萬人的速度快速遞增。10年或要不了10年，該群體的總?cè)藬?shù)將突破2億甚至更多。鑒于城市(鎮(zhèn))化進程還須持續(xù)30年至40年，不出10年，“00后”還將不斷加入其中，若繼續(xù)回避這一龐大群體的利益訴求，中國社會的演進非但沒有和諧可言，還將生出無數(shù)后患，這將直接關(guān)系到城鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定，形成比較嚴(yán)重的社會問題。
新生代農(nóng)民工是未來10年至20年我國寶貴的人力資源。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新時期，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不僅是加快生產(chǎn)方式、管理方式的轉(zhuǎn)變，更重要的是加快勞動力要素流動、提高勞動力素質(zhì)，即促使新生代農(nóng)民工從體力型向技能型轉(zhuǎn)變，以支撐“中國制造”向“中國創(chuàng)造”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)變。
二、新生代農(nóng)民工就業(yè)難
目前，新生代農(nóng)民工參加過技能培訓(xùn)的僅占30％。這導(dǎo)致他們不僅就業(yè)穩(wěn)定性差、流動性高，而且難以成長為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和融入城鎮(zhèn)。
目前企業(yè)對勞動者職業(yè)技能素質(zhì)的要求不斷提高，對技工的需求快速增長，而目前相當(dāng)數(shù)量的新生代農(nóng)民工技能水平總體偏低，難以滿足用人單位的需求，由此產(chǎn)生的招工難與就業(yè)難并存狀況將成為當(dāng)前的突出問題。有些城市在新生代農(nóng)民工落戶方面實施“高技能先落戶、低技能后落戶、無技能不落戶”的政策，缺乏技能者只能成為城市過客，掌握技能者則優(yōu)先被城市接納。因此，解決新生代農(nóng)民工的技能缺乏問題是當(dāng)務(wù)之急。一旦新生代農(nóng)民工掌握了技能，隨著就業(yè)穩(wěn)定與收入增加，他們在城市面臨的諸多問題就會迎刃而解。
三、新生代農(nóng)民工渴望得到職業(yè)教育機會
據(jù)南京師范大學(xué)的《江蘇省當(dāng)代農(nóng)村進城務(wù)工青年價值觀研究》調(diào)查顯示，68％的人對自己的受教育程度不滿意，64％的人要求接受技能教育，54％的人外出打工的動機是開闊眼界、學(xué)習(xí)本領(lǐng)、提高自身素質(zhì)。
“現(xiàn)在找份工作很容易，但想找份理想的工作卻很難。如果一時找不到理想的工作，我想找份能學(xué)到技術(shù)的工作，如果能在工作中學(xué)到一門技術(shù)，即便工資低一點，也是可以接受的，畢竟對個人的發(fā)展有好處”。
由此可知，新生代農(nóng)民工在關(guān)注福利待遇、上班時間、工作環(huán)境的同時，更關(guān)注自身的發(fā)展空間。他們不愿像父輩那樣做苦力，而是希望在工作中學(xué)到技能，擁有一技之長，使自己的勞動更加值錢。掙錢也更輕松一些。
四、積極發(fā)展職業(yè)教育促進新生代農(nóng)民工順利就業(yè)
沒有過硬的職業(yè)技能，新生代農(nóng)民工很難有序外出就業(yè)、就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展職業(yè)教育，提升新生代農(nóng)民工綜合素質(zhì)，不僅是新生代農(nóng)民工自發(fā)的愿望，也是適應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的要求。根據(jù)國家統(tǒng)計局的調(diào)查，84％的新生代農(nóng)民工認(rèn)為參加技能培訓(xùn)對找工作有幫助，但是仍有六成外出農(nóng)民工沒有參加職業(yè)技能培訓(xùn)。新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要新生代農(nóng)民工盡快掌握新的技術(shù)，這就要求社會和政府加強對新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高新生代農(nóng)民工的素質(zhì)，引導(dǎo)他們適應(yīng)和符合經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要，促進平等就業(yè)。
(一)制定新生代農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃，積極引導(dǎo)新生代農(nóng)民工融入城市和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
對新生代農(nóng)民工的技能培訓(xùn)納入國家社會財政預(yù)算，建立健全以政府投資為主體、多元化投資相結(jié)合的農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)經(jīng)費保障機制，把農(nóng)民培訓(xùn)事業(yè)上升為國家行為來推動，打破地方、部門和行業(yè)的界限，廣泛動員農(nóng)業(yè)、教育、勞動、建設(shè)和科技等部門的豐富資源，發(fā)動數(shù)量龐大的社會資源，建立政府主導(dǎo)、面向市場、多元辦學(xué)、開放辦學(xué)的新生代農(nóng)民工職業(yè)教育體系；逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預(yù)備制培訓(xùn)，盡快使有培訓(xùn)需求的新生代農(nóng)民工都能夠得到由政府提供補貼的實用技能培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)一體化；建立政府新生代農(nóng)民工培訓(xùn)基本補貼制度和購買培訓(xùn)成果機制，推行培訓(xùn)券(卡)等辦法，建設(shè)新生代農(nóng)民工就業(yè)技能、培訓(xùn)示范基地；實施綠色證書工程，推行農(nóng)村勞動力就業(yè)準(zhǔn)入和控制制度；根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級需求，按照不同的就業(yè)意向和需要，分別提供實用的職業(yè)培訓(xùn)基地與實習(xí)園地，從“一鍋炒”走向?qū)I(yè)化，從單一化走向多樣化，提供專業(yè)化的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)；加大資金投入，足額保證新生代農(nóng)民工培訓(xùn)補貼資金，設(shè)立專項資金，改善勞動力技能培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)條件，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
中國發(fā)展的難點在農(nóng)村，希望也在農(nóng)村。新生代農(nóng)民工在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中如果有教育需求，可以免費接受更高級的技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的帶動作用，促進新生代農(nóng)民工就業(yè)由“就業(yè)一人、增收一戶”的加法向“創(chuàng)業(yè)一人、帶動一撥”的乘法轉(zhuǎn)變，發(fā)揮返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開拓作用。
除知識和技能的培訓(xùn)外，還要對新生代農(nóng)民工進行適應(yīng)能力和思想觀念的培訓(xùn)，尤其是要培養(yǎng)新生代農(nóng)民工融入、適應(yīng)社會的能力，進行轉(zhuǎn)變生活方式的培訓(xùn)，讓他們從“洗腳進城”到“洗腦進城”，從而真正適應(yīng)社會、融入城市生活。
(二)繼續(xù)推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程，積極引導(dǎo)新生代農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)
縣域經(jīng)濟是城鄉(xiāng)結(jié)合的經(jīng)濟，農(nóng)村勞動力進人大中城市往往面臨較高的就業(yè)成本、生活成本和較大的心理壓力，而農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移，亦工亦農(nóng)，進退自如，就業(yè)成本、生活成本和心理壓力都比較低。并且縣域經(jīng)濟一般以中小民營企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為主體，大部分是勞動密集型企業(yè)，吸納就業(yè)的要求相對比較低，可以更多地吸納農(nóng)村勞動力。我國縣域人口占全國人口的70％以上，縣域社會總產(chǎn)值占全國社會總產(chǎn)值的50％以上，從長遠和各地實際情況來看，推進農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移，重點是發(fā)展縣域經(jīng)濟。通過繼續(xù)推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程和大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移，在未來一段時期仍是一條不可忽視的重要渠道，對于改革發(fā)展穩(wěn)定和整個現(xiàn)代化事業(yè)具有全局性的重大意義。
一、高職機電一體化專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀分析
近年來，為適應(yīng)機電技術(shù)的迅猛發(fā)展，各高職院校紛紛對機電專業(yè)教學(xué)進行了一定程度的改革。但這種改革是在原有機電專業(yè)教學(xué)框架下完成的，即專科層次的教育只是將本科層次教育的專業(yè)課減少一些，并降低部分課程的難度，實踐教學(xué)沒有得到應(yīng)有的重視。實踐表明，現(xiàn)有機電專業(yè)教學(xué)模式的效果不是很理想，主要存在以下問題：
(一)理論教學(xué)和實踐教學(xué)比例失衡
實訓(xùn)教學(xué)從屬于理論教學(xué)，實訓(xùn)學(xué)時分散在各門課程之中，數(shù)量較少，在課程的成績考核中所占的比例極小，且不少實訓(xùn)缺乏合理、完善的考核辦法，期末以理論考試為主，導(dǎo)致學(xué)生對實訓(xùn)課很不重視。重理論輕實踐的思想依然普遍存在。
(二)理論教學(xué)與實踐教學(xué)脫節(jié)
伴隨著機電技術(shù)的迅猛發(fā)展，產(chǎn)生了許多新技術(shù)、新工藝．理論教學(xué)中已及時增加了這些新的內(nèi)容，而實訓(xùn)教學(xué)卻嚴(yán)重滯后，實訓(xùn)內(nèi)容長期不變，內(nèi)容上以理論驗證為主要目的。有的則采用了集中一段時間進行實訓(xùn)的方式，造成理論教學(xué)與實踐教學(xué)相脫節(jié)。
(三)機電一體化專業(yè)特色不明顯
實訓(xùn)教學(xué)缺乏相對的獨立性與整體優(yōu)化。專業(yè)實驗的工程特征不明顯，不能有效地提高學(xué)生的職業(yè)能力。 特色不明顯，特別是機械和電氣不能有機統(tǒng)一起來。
二、高職機電一體化專業(yè)教學(xué)改革探討
(一)以學(xué)生為教學(xué)主體，運用靈活多樣的教學(xué)法
通過學(xué)習(xí)體會的方式獲得知識，教師是學(xué)習(xí)活動的幫助者和促進者。而不單純是知識的傳授者與灌輸者。其基本特征是：以學(xué)生為中心，利用工作過程引導(dǎo)學(xué)習(xí)活動，側(cè)重于職業(yè)能力的培養(yǎng)，以真實工作任務(wù)及工作過程為依據(jù)．選擇和序化學(xué)習(xí)內(nèi)容，教學(xué)內(nèi)容針對性強，理論實踐一體化，學(xué)生在教師的引導(dǎo)下，利用必要的學(xué)習(xí)資料，完成各種項目任務(wù)。
教師和管理者要樹立新的觀念：把課程從教師講解為主，變成由教師積極引導(dǎo)和創(chuàng)造學(xué)習(xí)的環(huán)境條件為主；把學(xué)生由被動聽變成主動積極參與操作，主動積極參與新知識的探索；教師可以少講理論知識，但要帶學(xué)生做事，在做事的過程中學(xué)生自主探索到了知識，真正提高了能力，這就是好課。故而對老師也有了新的要求：既要能講又要會做。在教學(xué)中主要采用“教學(xué)一體化”模式。
1.認(rèn)識導(dǎo)向教學(xué)法。過去往往采用先實習(xí)后教學(xué)的教學(xué)方法，效果不盡如人意。現(xiàn)在我們先帶學(xué)生到相關(guān)企業(yè)做短期的認(rèn)識實習(xí)，由于高職生大多不是源自企業(yè)，感性認(rèn)識會對其今后的學(xué)習(xí)產(chǎn)生重要的影響。接著的課堂講授主要在設(shè)有實訓(xùn)設(shè)備的教室進行，面對實物現(xiàn)場教學(xué)，加上多媒體課件輔助教學(xué)，增強了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)效果良好。
2.專業(yè)項目教學(xué)法。課程具體授課內(nèi)容和訓(xùn)練項目都來自企業(yè)實際。比如機電專業(yè)船舶電氣方向，可采用電動液壓起貨機控制系統(tǒng)、電站并車解列等案例，先讓學(xué)生經(jīng)過思考，收集資料信息，并獨立進行復(fù)雜回路的分析，同時在實訓(xùn)臺上進行元器件的選取、回路的搭建、調(diào)試運行、故障分析等，學(xué)生通過收集信息、方案實施、自我評價和相互評價等環(huán)節(jié)，為今后獨立工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3.頂崗實習(xí)教學(xué)法。到與機電專業(yè)相關(guān)的的企業(yè)，在教師和企業(yè)師傅的指導(dǎo)下，學(xué)生參與實際產(chǎn)品的安裝調(diào)試，在實習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)并解決問題，提早了解企業(yè)生產(chǎn)實際，樹立質(zhì)量意識、安全意識、管理意識，學(xué)會與他人溝通協(xié)作、提高技術(shù)水平。
(二)以職業(yè)技能鑒定為手段，改進傳統(tǒng)考評方式
高職機電專業(yè)教育是把具備高中文化水平的學(xué)生。培養(yǎng)成為生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線具備綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的高級應(yīng)用型人才。
在對學(xué)生學(xué)習(xí)課程的成績進行評定時，應(yīng)避免以往一卷評終身的評分方式。分別從動手能力、知識目標(biāo)、方法能力、社會能力四個方面來考核學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。以重視個性為指導(dǎo)原則，從重結(jié)果評價轉(zhuǎn)向重過程評價，重視學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、獨立思考能力、解決問題的能力及創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)。
(三)突出實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，開展“工學(xué)結(jié)合”教育模式
實踐環(huán)節(jié)突出四個特性：基礎(chǔ)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的普及性、專業(yè)基礎(chǔ)實訓(xùn)的嚴(yán)格性、專業(yè)實訓(xùn)的必備性及畢業(yè)實習(xí)環(huán)節(jié)的針對性。加快實驗實訓(xùn)基地建設(shè)，為專業(yè)建設(shè)打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。校外實習(xí)基地的建設(shè)本著“先求合作、后求發(fā)展”原則，建立穩(wěn)固校外頂崗實訓(xùn)基地。充分發(fā)揮實訓(xùn)基地的作用，使學(xué)生開闊眼界，增長見識。課程實訓(xùn)與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，對學(xué)生進行數(shù)控機床操作等方面的職業(yè)技能培訓(xùn)。改革畢業(yè)設(shè)計原有的限于紙面的圖紙設(shè)計、畢業(yè)論文的形式，將畢業(yè)環(huán)節(jié)變?yōu)楫厴I(yè)實踐、畢業(yè)設(shè)計和畢業(yè)制作，使其內(nèi)容多樣化、形式多樣化、過程多樣化，逐步轉(zhuǎn)為對職業(yè)技能培訓(xùn)更有促進的、機電一體化產(chǎn)品或控制器的實體制造與制作。
突出實踐性課程教學(xué)是高職教育的重要特色．實踐能力的培養(yǎng)應(yīng)貫穿整個教學(xué)過程。通過校企合作充分發(fā)揮企業(yè)和院校的培養(yǎng)優(yōu)勢，揚長避短，明確校企分工合作雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，共同制定培訓(xùn)大綱、計劃和培訓(xùn)課程。學(xué)生在校內(nèi)進行理論教學(xué)和基礎(chǔ)技能訓(xùn)練，在企業(yè)進行崗位綜合能力培訓(xùn)和實踐，學(xué)校對教學(xué)質(zhì)量進行過程監(jiān)控，企業(yè)對人才質(zhì)量進行目標(biāo)評價；雙方實現(xiàn)設(shè)備設(shè)施技術(shù)信息與人才資源的共享，學(xué)校的教師到企業(yè)參加生產(chǎn)實踐，為企業(yè)提供員工培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和智力支持，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校舉辦專題講座擔(dān)任兼職教師或指導(dǎo)學(xué)生實訓(xùn)。
摘要：本文分析了高職教育職業(yè)技能培養(yǎng)的現(xiàn)狀，提出了高職院校如何立體構(gòu)建以職業(yè)技能培養(yǎng)教育為核心的高職教育教學(xué)培養(yǎng)方案，并對各實施單元步驟進行了分析。
在《教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》中，高職院校“以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位”的培養(yǎng)理念已深人人心。但高職教育的現(xiàn)狀還存在著種種誤區(qū)：學(xué)校對發(fā)展職業(yè)教育的目的不明確，對職業(yè)教育的本質(zhì)屬性理解存在偏差，缺乏對職業(yè)教育的準(zhǔn)確定位，難以形成特色和品牌；職業(yè)教育重理論，輕實踐，重學(xué)術(shù)，輕能力；以教師為中心，以書本為主體的傳統(tǒng)教學(xué)方式和方法還相當(dāng)普遍；實習(xí)實衫11缺少應(yīng)有的地位和空間；實習(xí)實訓(xùn)場地、設(shè)備還難以跟上職業(yè)教育的需要，課堂與實踐教學(xué)隔著一道深深的鴻溝，實驗實訓(xùn)在更多程度上是過去活動課的延續(xù)，能力培養(yǎng)也不連貫，還沒有形成系統(tǒng)科學(xué)的實驗實訓(xùn)體系等等。種種這些與職業(yè)教育不合諧的音符主要是缺乏貫徹職業(yè)技能的培養(yǎng)為核心的完整清晰的實施措施而形成的。
職業(yè)技能的形成和發(fā)展，必須參與特定的職業(yè)活動或模擬的職業(yè)情境，通過已有知識和技能的類化遷移，使相關(guān)的一般能力得到特殊的發(fā)展和整合，形成較為穩(wěn)定的綜合能力。論文百事通由此可知，職業(yè)技能是由一般能力經(jīng)過發(fā)展和整合而形成的。按照這一思路的啟迪，圍繞這一核心，為高職院校建立多層次的科學(xué)培養(yǎng)方案提供了改革實施的總思路。從多個層面構(gòu)架立體職業(yè)技能培養(yǎng)體系：
一、設(shè)置合理專業(yè)總課程計劃
按“寬基礎(chǔ)，活模塊”的思路來設(shè)置本專業(yè)總體教學(xué)計劃。“寬基礎(chǔ)”，是指面對特定的職業(yè)崗位群，為學(xué)生提供相關(guān)職業(yè)共同所需的基礎(chǔ)知識、技術(shù)和基本能力，同時為學(xué)生奠定繼續(xù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)課的設(shè)置原則是寬基礎(chǔ)。“活模塊”，具體來說，體現(xiàn)出：“層次性、職業(yè)性、個體性、動態(tài)性”。突出層次性，課程設(shè)置應(yīng)使高職畢業(yè)生應(yīng)既能開拓創(chuàng)新，又能動手；既有較高的眼界，又能將所學(xué)付諸實踐，還具備向相關(guān)專業(yè)滲透聯(lián)結(jié)的實踐能力。突出職業(yè)性，高職專業(yè)教育、能力培養(yǎng)要以社會需求和市場需要為目標(biāo)，以技術(shù)應(yīng)用能力為主線，側(cè)重于各種基本能力在職業(yè)活動中的具體應(yīng)用。突出個體性，對于不同的個體對象，既有能力指向目標(biāo)的多樣化差異，又有能力強弱和水平高低的隨機性差異，對學(xué)生進行個性化教育、因材施教。突出動態(tài)性、職業(yè)技能的培養(yǎng)應(yīng)處理好長遠和近期的關(guān)系，具有一定的前瞻性。專業(yè)課、選修課、跨專業(yè)選修課、實訓(xùn)實踐課的設(shè)置要體現(xiàn)出活模塊。
二、課程內(nèi)容體系建設(shè)
課程建設(shè)則是專業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提高教學(xué)質(zhì)量的根本途徑。具體要做好以下幾方面：
1.課前準(zhǔn)備：職業(yè)能力培養(yǎng)將課程內(nèi)容分解為單元課程體系。從專業(yè)教學(xué)計劃到具體的課程內(nèi)容實施，層層分解，將課程內(nèi)容分解為各能力單元教學(xué)。內(nèi)容的重點是各個能力單元的操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，這使得課程教學(xué)過程是動態(tài)的職業(yè)能力教育過程，而不只是靜態(tài)的學(xué)科知識的積累。
2.課中教學(xué)：采用任務(wù)驅(qū)動法教學(xué)。根據(jù)各能力單元，在教學(xué)過程中，以完成一個個具體的任務(wù)為線索，把教學(xué)內(nèi)容巧妙地隱含在每個任務(wù)之中，讓學(xué)生自己提出問題，并經(jīng)過思考和教師的點撥，自己解決問題。在完成任務(wù)的同時，學(xué)生培養(yǎng)了創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力以及自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，學(xué)會如何去發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、尋找解決問題的方法。通過課堂教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的探究和創(chuàng)新的能力。
3.課后反思：教師以自己的教學(xué)過程為思考對象，對自己的教學(xué)行為、教學(xué)結(jié)果進行審視和分析，從而提高自己教學(xué)能力。教學(xué)反思是教師專業(yè)發(fā)展和自我成長的核心因素，有助于教師將專家的理論與自身的實踐相結(jié)合，并在總結(jié)實踐的基礎(chǔ)上不斷變化自己的知識體系，從而促使經(jīng)驗型教師向研究型教師轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)教師的專業(yè)化發(fā)展。
三、加強實踐教學(xué)
實踐教學(xué)包括課堂實驗教學(xué)、實驗實習(xí)、畢業(yè)論文、課外科學(xué)研究等環(huán)節(jié)。認(rèn)真實施每一環(huán)節(jié)。
課堂實驗教學(xué)根據(jù)創(chuàng)新能力培養(yǎng)規(guī)律，建立分層次合理的實驗課程體系，改進實驗內(nèi)容，立足課程內(nèi)涵，建設(shè)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，注重對實驗教學(xué)內(nèi)容和方法的改革。這種教學(xué)方式，通過循序漸進地指導(dǎo)學(xué)生把課堂理論用來分析解決實際問題，能夠啟發(fā)學(xué)生對實際問題的思考，有利于培養(yǎng)學(xué)生解決問題的實際能力和創(chuàng)造精神，非常值得借鑒，也收到了很好的教學(xué)效果。
實驗實習(xí)環(huán)節(jié)注重實踐教學(xué)基地建設(shè)。應(yīng)該大力發(fā)掘社會資源，與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)合辦培訓(xùn)基地。采取校際間實踐教學(xué)資源的優(yōu)化配置和共享，提高資源的利用率，以緩解大多數(shù)學(xué)校基地建設(shè)的資金缺口難題；應(yīng)與勞動部門合作，采取職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作相結(jié)合的辦法，即可以發(fā)揮基地的多功能作用，又可以逐步將高等學(xué)校的主要實踐教學(xué)基地建成相應(yīng)行業(yè)、專業(yè)、公眾的職業(yè)資格鑒定站，使學(xué)生在實踐教學(xué)過程中，既能得到上崗前的職業(yè)技能培訓(xùn)，又可以獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
加強畢業(yè)論文工作，綜合培養(yǎng)與考核學(xué)生綜合素質(zhì)與能力。在學(xué)生完成畢業(yè)論文的過程中，要求指導(dǎo)教師盡量為學(xué)生提供自己獨立從事科學(xué)研究的空間，充分發(fā)揮學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和自由創(chuàng)新的能力。通過開題申請、中期檢查反饋、小組評議、答辯等程序?qū)Ξ厴I(yè)論文進行的情況進行及時的了解，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，以保證學(xué)生完成高質(zhì)量的畢業(yè)論文。
開展課外科研與科技競賽等活動，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維的原動力。
四、加強雙證制教育
“雙證制”是高職教育的特色所在，它的實施要求學(xué)生不僅要獲得學(xué)歷證書，而且要取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能等級證書。職業(yè)院校通過專業(yè)課的靈活理解、專業(yè)技能實驗、實訓(xùn)課的創(chuàng)新，提高學(xué)生理解能力、動手實踐能力，使學(xué)生在畢業(yè)時能同時取得相關(guān)崗位的準(zhǔn)人證書。使學(xué)生能重點掌握從事專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的新技術(shù)和基本技能。
五、加強創(chuàng)業(yè)教育
高職院校在訂單式教育模式下輸出的專門人才更多的是“單位人”，而缺少作為“自然人”的個體創(chuàng)業(yè)者。加強創(chuàng)業(yè)教育，豐富創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵，應(yīng)成為高職院校人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。高職院校加強學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的主要措施有：準(zhǔn)許試點自主招生，選拔錄取具有創(chuàng)新潛力的學(xué)生；改善辦學(xué)資源，提高學(xué)生的主動實踐能力；結(jié)合專業(yè)教學(xué)加強對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育；將創(chuàng)業(yè)教育引人學(xué)生的第二課堂。
六、加強師資建設(shè)
學(xué)校要不失時機的推出政策，培養(yǎng)一些本身基礎(chǔ)較好，且理解和實踐能力較強的教師成為“雙師型”教師。有條件的教師還可以自己通過留學(xué)和轉(zhuǎn)崗的方式把自己培養(yǎng)成“雙師型”。學(xué)校還可以出臺一些實質(zhì)性的政策，對于“雙師型”教師進行必要的獎勵，來提高學(xué)校的教學(xué)檔次。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生；權(quán)益；兼職
中圖分類號：D922.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-1573（2012）04-0044-03
一、大學(xué)生兼職權(quán)益的概念分析
兼職一般是指在本職工作之外兼任其他工作。大學(xué)生兼職通常是指在校學(xué)習(xí)的大學(xué)生利用自己的課余時間，通過為他人提供勞動，獲取勞動報酬、提高自身能力的行為。大學(xué)生兼職具有以下幾個特點：從主體來看，是在校的大學(xué)生，年齡一般在16周歲以上；從時間來看，一般是課余時間，或周末，或寒暑假，呈現(xiàn)出短期性和階段性；從勞動的內(nèi)容來看，多為家教、促銷、餐飲服務(wù)等簡單勞動，目前還出現(xiàn)一些翻譯、會計、導(dǎo)游等專業(yè)性較強的勞動；從勞動報酬來看，或者按小時來計算報酬，如家教，或者按天計算報酬，如促銷、餐飲服務(wù)，除翻譯、導(dǎo)游等少數(shù)工作報酬較高外，收入普遍偏低。
權(quán)益是指公民受法律保護的權(quán)利和利益。權(quán)利是被法律所認(rèn)定的利益，法律賦予其“權(quán)利”的稱謂，比如生命權(quán)、健康權(quán)等人身權(quán)利，所有權(quán)、用益物權(quán)等財產(chǎn)權(quán)利，知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等兼有人身和財產(chǎn)的權(quán)利。利益是指尚未被法律上升為“權(quán)利”，但對公民有影響的那部分價值。這些價值同樣可分為經(jīng)濟、人身等方面。根據(jù)主體的不同，權(quán)益可劃分為消費者的權(quán)益、婦女兒童的權(quán)益、老人的權(quán)益、勞動者的權(quán)益等。不同的權(quán)益主體，其享有的具體的權(quán)益內(nèi)容也不盡相同。就大學(xué)生兼職權(quán)益而言，主要是指大學(xué)生在學(xué)習(xí)之外從事某種勞動的過程中應(yīng)享有的權(quán)利和利益。比如在家教中，大學(xué)生的人身安全要有保障，事先談好的報酬要及時獲得，大學(xué)生的名譽要得到尊重，尤其是女大學(xué)生的人身安全和名譽要受到保護。當(dāng)然不同的兼職工作，其具體的權(quán)益內(nèi)容也多種多樣，但大體上可分為生命健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)等人身權(quán)利；獲取勞動報酬的財產(chǎn)權(quán)利；兼具人身和財產(chǎn)權(quán)的著作權(quán)等。
二、大學(xué)生兼職權(quán)益受損的類型歸納
大學(xué)生在兼職過程中其合法權(quán)益屢受侵害，這已引起了社會的關(guān)注。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，約有半數(shù)以上的大學(xué)生在兼職過程中出現(xiàn)了權(quán)益受損的情況，其中包括遭遇雇主拖欠工資、克扣工資等損害經(jīng)濟權(quán)益的，無故延長工作時間、法定節(jié)假日無薪加班等違反工作制度的。這些權(quán)益受損的情況可以歸納為以下幾類。
1. 經(jīng)濟權(quán)益受到侵害。部分大學(xué)生兼職是以鍛煉能力為目的，但也有部分學(xué)生是為了緩解家庭的經(jīng)濟壓力，對于后者而言，勞動報酬的獲得就顯得尤為重要。盡管《勞動法》中有最低工資的規(guī)定，但《最低工資規(guī)定》“學(xué)徒、利用假期勤工儉學(xué)的學(xué)生不適用最低工資制度”，這是用人單位不執(zhí)行最低工資規(guī)定的依據(jù)和理由。大學(xué)生兼職活動應(yīng)獲得的報酬由于欠缺法律的硬性保障，導(dǎo)致實踐中大學(xué)生兼職勞動報酬的高低絕大部分取決于用人單位或者雇主的意愿，加上大學(xué)生的弱勢地位及人數(shù)較多，致使勞動報酬普遍偏低，而且就是偏低的勞動報酬也經(jīng)常遭受拖欠、克扣，嚴(yán)重侵害了大學(xué)生的經(jīng)濟權(quán)益。
2. 人身權(quán)益受到侵害。比如在夜間的兼職路途中遭遇暴力威脅；部分女學(xué)生在從事家教、促銷工作中遭遇性騷擾；尤其是對于一些理工生、高職院校的學(xué)生，在兼職勞動中面臨較高的人身傷害風(fēng)險，一旦發(fā)生人身傷害，其產(chǎn)生的醫(yī)療費用由誰承擔(dān)，是自己、單位還是保險公司？事實上絕大部分是由大學(xué)生的家庭來負(fù)擔(dān)，單位和保險公司承擔(dān)的極少。勞動保障部門的官方網(wǎng)站在“實習(xí)人員的工傷政策”解答中明確指出“到參加工傷保險的企業(yè)實習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生發(fā)生工傷事故的，勞動保障部門不再進行工傷認(rèn)定。”這也是單位對大學(xué)生人身傷害不予承擔(dān)法律后果的依據(jù)。
3. 其他權(quán)益受到侵害。近年來，出現(xiàn)了翻譯、會計、寫論文、形象代言、專業(yè)設(shè)計等一些新的兼職類型。大學(xué)生在這些兼職工作中享有的權(quán)利突破了傳統(tǒng)的權(quán)利類型，如翻譯、撰寫論文中的著作權(quán)、形象代言中的肖像權(quán)、專業(yè)設(shè)計中的署名權(quán)等。但兼職實踐中發(fā)生的冒名頂替、盜用設(shè)計方案、濫用形象和肖像的行為不僅侵害了大學(xué)生的經(jīng)濟權(quán)利，嚴(yán)重的還可能破壞該學(xué)生在學(xué)校的聲譽，影響大學(xué)生的校園生活。此外，由于兼職大多沒有簽訂書面合同，所以用人單位或雇主可以任意解除勞動關(guān)系，導(dǎo)致兼職大學(xué)生的勞動權(quán)利被任意剝奪，其已付出的心血得不到保障。
三、勞動法視野下大學(xué)生兼職權(quán)益的范圍探討
（一）大學(xué)生與勞動者的關(guān)系探討
《憲法》第42條規(guī)定，中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。即勞動權(quán)是憲法賦予我國公民的一項基本權(quán)利。大學(xué)生作為我國的合法公民，理當(dāng)享有這一基本權(quán)利，而兼職就是大學(xué)生們行使勞動權(quán)的具體體現(xiàn)。在大學(xué)生兼職這種勞動行為中，大學(xué)生能否成為勞動法意義上的勞動者爭議很大。爭論的焦點主要有二：一是1995年原勞動部頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動法若干問題的意見》第12條的規(guī)定（“在校生利用業(yè)余時間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽勞動合同”）；二是大學(xué)生的學(xué)生身份。筆者認(rèn)為大學(xué)生兼職權(quán)益的保護應(yīng)該涵蓋在勞動法的調(diào)整范圍之內(nèi)。首先，大學(xué)生的學(xué)生身份并沒有限制其勞動權(quán)的行使，大學(xué)生完全符合勞動者應(yīng)具備的基本要求，大學(xué)生兼職的客觀存在足以說明了這一點，所以其在兼職中產(chǎn)生的一系列權(quán)益應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的保護。其次，勞動法調(diào)整的是勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他關(guān)系。大學(xué)生在兼職勞動中產(chǎn)生的關(guān)系如果是勞動關(guān)系，又當(dāng)如何認(rèn)定，所以不能否認(rèn)其是勞動關(guān)系。再次，既然大學(xué)生兼職形成的是勞動關(guān)系，就理應(yīng)受勞動法的調(diào)整和保護，不能因為現(xiàn)行勞動立法規(guī)定的不完善、不明確就否認(rèn)其屬于勞動法的調(diào)整范圍。因此，我們需要從勞動法的視角下對大學(xué)生兼職權(quán)益的范圍予以界定，同時處理好與其他法律的相互銜接問題。
（二）勞動法視野下大學(xué)生兼職權(quán)益的范圍界定
依據(jù)勞動法規(guī)定，勞動者享有平等就業(yè)選擇職業(yè)權(quán)、取得勞動報酬權(quán)、休息休假權(quán)、獲得勞動安全衛(wèi)生保護權(quán)、接受職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)、享受社會保險福利權(quán)、提請勞動爭議處理權(quán)等。結(jié)合這些權(quán)利，對大學(xué)生兼職權(quán)益的范圍作如下界定。
1. 從兼職實踐中大學(xué)生屢受侵害的權(quán)益內(nèi)容來看，獲取勞動報酬權(quán)、休息休假權(quán)、獲得勞動安全衛(wèi)生保護權(quán)、提請勞動爭議處理權(quán)等權(quán)利，勞動法應(yīng)無爭議地予以保護。大學(xué)生兼職的勞動報酬是否適用勞動法的最低工資標(biāo)準(zhǔn)有很大爭議，但該爭議不能成為否定勞動法對大學(xué)生兼職獲取勞動報酬權(quán)利的理由。中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利是我國憲法的規(guī)定。大學(xué)生這一勞動者理應(yīng)享有休息休假權(quán)，所以針對實踐中，延長工作時間又不給予報酬這種廉價使用大學(xué)生的行為勞動法應(yīng)予以制止。在兼職中大學(xué)生受到傷害是否適用“工傷”的有關(guān)規(guī)定也一直是學(xué)界爭論的焦點。安全是勞動者在勞動中的首要權(quán)利，既然不能否定大學(xué)生的兼職是一種勞動行為，而大學(xué)生又完全符合勞動者的基本要求，那么大學(xué)生就理當(dāng)享有勞動安全這一最基本的權(quán)利，立法也應(yīng)對這一權(quán)利給予保障。各有關(guān)機關(guān)對大學(xué)生兼職中產(chǎn)生的爭議不予處理的事實是基于目前立法規(guī)定不明確造成的，有爭議就要解決，放在勞動法中對該類爭議予以解決既可節(jié)約立法資源，又可使立法體系系統(tǒng)完整。
2. 從兼職的主體、兼職時間的短期性和階段性來看，接受職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)、享受社會保險福利權(quán)應(yīng)附條件地予以保護。職業(yè)技能培訓(xùn)是單位對準(zhǔn)備就業(yè)的人員和已經(jīng)就業(yè)的職工，以培養(yǎng)其基本的職業(yè)技能或提高其職業(yè)技能為目的而進行的技術(shù)業(yè)務(wù)知識和實際操作技能教育和訓(xùn)練。社會保險是國家和用人單位依照法律規(guī)定或合同的約定，對具有勞動關(guān)系的勞動者在暫時或永久喪失勞動能力以及暫時失業(yè)時，為保證其基本生活需要給予物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。而社會福利較社會保險而言，是較高層次的社會保險制度，它是在單位財力允許的范圍內(nèi)，在既定工資水平的基礎(chǔ)上，盡力提高職工的待遇。如果將兼職大學(xué)生與勞動者完全等同，就可能存在單位為兼職大學(xué)生提供了技能培訓(xùn)的機會，為其繳納了社會保險，但兼職大學(xué)生卻辭職不干，這對單位而言是一種損失。所以兼職大學(xué)生是否享有這兩項權(quán)利，應(yīng)附加一定的條件。如立法可明確，該學(xué)生和單位簽訂合同，表明其畢業(yè)后在該單位長期工作，如果這一條件成就，則兼職大學(xué)生可享有這兩項權(quán)利，反之不享有。也就是說立法可以搭建一個現(xiàn)在和將來的橋梁，以權(quán)衡兼職大學(xué)生和用人單位雙方的權(quán)益。
3. 新型兼職中產(chǎn)生的其他權(quán)益，不宜納入勞動法的視野，但要做好和其他法律法規(guī)的立法銜接。由于新型兼職的出現(xiàn)，兼職大學(xué)生的權(quán)益也突破了勞動法的權(quán)利范圍，出現(xiàn)了肖像權(quán)、設(shè)計署名權(quán)、著作權(quán)等民商法上的權(quán)益。筆者認(rèn)為，這些權(quán)益受到侵害時，應(yīng)適用民法、知識產(chǎn)權(quán)法及民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，從實體和程序兩方面予以保護，而不應(yīng)納入勞動法的范圍。
參考文獻：
[1]張素君.大學(xué)生兼職權(quán)益保障問題研究[J].改革與開放，2012，（6）.
[2]金如委，蔣馥蔚，曹陽.大學(xué)生兼職權(quán)益保障問題的對策研究——以天津師范大學(xué)為例[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011，（22）.
[3]朱李楠，李曉，徐吉洪.在校大學(xué)生兼職情況的調(diào)研與分析[J].新西部（下半月），2009，（1）.
[4]王小強.大學(xué)生校外兼職存在的問題及解決對策 —— 一起侵犯大學(xué)生兼職權(quán)益案例引發(fā)的思考[J].商業(yè)經(jīng)濟，2010，（9）.
[5]王澤寧.大學(xué)生兼職權(quán)益受侵害現(xiàn)象及維權(quán)措施分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011，（22）.
[6]許華.我國大學(xué)生兼職權(quán)益保護的法律探究[J].法制與社會，2012，（7）.
[7]項賢欽.大學(xué)生兼職權(quán)益保護的策略選擇[J].中國國情國力，2011，（9）.
On the Scope Definition of College Students Part-time Interests under the Labor Law Perspective
Liu Liqing， Zhang Jieying
論文摘要：隨著新課程改革的推進，時小學(xué)未來師資培訓(xùn)的要求進一步提高。師范生教師職業(yè)技能訓(xùn)練內(nèi)容結(jié)構(gòu)的合理與否，將直接關(guān)系到師范生職業(yè)水平的高低。應(yīng)重構(gòu)小學(xué)教育專業(yè)本科師范生教師職業(yè)技能訓(xùn)練內(nèi)容，使未來小學(xué)師資能力結(jié)構(gòu)得以改善，從而有效提升小學(xué)教師培養(yǎng)的質(zhì)量。
師范生職業(yè)技能訓(xùn)練是師范生培養(yǎng)教學(xué)計劃的整體組成部分，是教師培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，是師范生專業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。為了加強高師院校師范生的職業(yè)技能訓(xùn)練，1992年，原國家教委師范司印發(fā)《高等師范學(xué)校學(xué)生的教師職業(yè)技能訓(xùn)練基本要求(試行稿)》,1994年又頒布了《高等師范學(xué)校學(xué)生的教師職業(yè)技能訓(xùn)練大綱(試行)》(以下簡稱《大綱》)，對師范生應(yīng)具備的教師職業(yè)(專業(yè))技能作了系統(tǒng)而又明確的規(guī)定，是對學(xué)生進行教師職業(yè)技能訓(xùn)練的依據(jù)。包括講普通話和口語表達、書寫規(guī)范漢字和書面表達、教學(xué)工作、班主任工作技能等四部分內(nèi)容。兩份文件的頒發(fā)，有利于全國高師院校有目的、有計劃、有組織地對師范生進行系統(tǒng)的教師職業(yè)技能訓(xùn)練，對培養(yǎng)合格師資起到了很大的指導(dǎo)作用。
我國本科層次小學(xué)教育專業(yè)的出現(xiàn)，不僅意味著小學(xué)教師的培養(yǎng)在學(xué)歷層次上的提高，更意味著小學(xué)教師培養(yǎng)的專業(yè)化程度將進一步加強。特別是隨著基礎(chǔ)教育改革的不斷深化，對教師培養(yǎng)質(zhì)量提出了更高的新要求。《大綱》中的關(guān)于師范生教師職業(yè)技能訓(xùn)練內(nèi)容體系，已不適應(yīng)社會發(fā)展和教育自身改革的要求。基于城鎮(zhèn)教師編制飽和，鄉(xiāng)村教師緊缺的實際情況及“應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)”，我們有必要對現(xiàn)有的師范生職業(yè)技能訓(xùn)練內(nèi)容體系進行重新地建構(gòu)，這就要求教師教育從專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)模式、實踐教學(xué)等方面進行根本性變革，特別是以職業(yè)技能訓(xùn)練與考核達標(biāo)為牽引，著力提高師范生從事小學(xué)教育所需要的基本技能和專業(yè)技能。
一、小學(xué)教育專業(yè)本科師范生職業(yè)技能訓(xùn)練內(nèi)容重構(gòu)的原則
本著繼承、更新與發(fā)展的態(tài)度，我們對原《大綱》中教師職業(yè)技能訓(xùn)練內(nèi)容進行了重新審視，設(shè)計并實施符合小學(xué)教育專業(yè)本科培養(yǎng)要求的教師職業(yè)技能訓(xùn)練內(nèi)容體系。在重構(gòu)中遵循了以下原則:
(一)可持續(xù)性原則
根據(jù)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》精神，小學(xué)階段課程設(shè)置以綜合課程為主，教學(xué)內(nèi)容呈綜合化。同時筆者在兩個縣六所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)調(diào)研中發(fā)現(xiàn):農(nóng)村留守兒童增多，村完小一級學(xué)校有住宿生，很多學(xué)校都缺少音樂、美術(shù)及體育類專業(yè)教師，需要語文、數(shù)學(xué)等教師從能教授小學(xué)一門課程向多學(xué)科教學(xué)發(fā)展。因此，需要在原《大綱》基礎(chǔ)上拓展師范生綜合實踐活動的研究、校本課程的研究、信息技術(shù)與課程整合的研究、藝體活動技能，留守兒童心理健康教育技能、生活管理技能訓(xùn)練等內(nèi)容。只有這樣，小學(xué)教育專業(yè)本科學(xué)生才能根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革需要與農(nóng)村教育實際，構(gòu)建自己應(yīng)有的技能結(jié)構(gòu)，增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的潛力。
(二)整體優(yōu)化原則
課程體系是專業(yè)建設(shè)的核心問題，是專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格的具體體現(xiàn)。要完成小學(xué)教育專業(yè)本科的培養(yǎng)目標(biāo)，就迫切需要構(gòu)建與基礎(chǔ)教育新課程改革相協(xié)調(diào)的課程體系。教師的專業(yè)化是憑借“實踐性知識”加以保障的，因此，整體優(yōu)化原則就要求教育理論基礎(chǔ)課程、實踐技能課程、微型課程等各類課程進行整體優(yōu)化設(shè)計，凸顯教師教育的專業(yè)優(yōu)勢和特色。如我院小學(xué)教育(語文教育方向)專業(yè)，重視構(gòu)建培養(yǎng)應(yīng)用型人才的課程體系。2008,2009級的實踐教學(xué)分別占總學(xué)分比例為35.7% ,43. 1%;注重學(xué)生教育教學(xué)實踐能力的培養(yǎng)。并認(rèn)真修訂教學(xué)計劃，力求音樂基礎(chǔ)、課件制作、學(xué)科教學(xué)論等課程的開設(shè)，體現(xiàn)從基本技能訓(xùn)練到專業(yè)技能訓(xùn)練的逐步深化過程。低年級側(cè)重解決基本技能與技能特長問題，高年級側(cè)重解決教育教學(xué)實踐技能與教育研究技能問題。讓師范生通過有計劃、有步驟地訓(xùn)練，初步掌握從事小學(xué)教育所需要的基本技能和專業(yè)技能。
(三)個性化原則
《大綱》對師范生的教師職業(yè)技能提出了一般的要求，具有普適性。作為師范生，除了具備從事小學(xué)教育專業(yè)的基本技能外，不同具體專業(yè)方向的師范生還應(yīng)具備進行小學(xué)某一學(xué)科教學(xué)所需的專業(yè)技能，以實現(xiàn)同一專業(yè)不同專業(yè)方向的個性特征。如語文教育方向?qū)ζ胀ㄔ挕⒗首x、文本細讀技能;數(shù)學(xué)教育方向?qū)I(yè)對速算、繪圖技能;英語教育方向?qū)τ⒄Z歌曲教唱、英語游戲組織技能等都有專業(yè)的特殊要求。基本技能和專業(yè)技能兩者應(yīng)互補互促。教師要根據(jù)專業(yè)、年級和個體的差異，有重點、有計劃、分層次地進行培養(yǎng)訓(xùn)練。
二、小學(xué)教育專業(yè)本科師范生職業(yè)技能訓(xùn)練內(nèi)容重構(gòu)的體系
根據(jù)原《大綱》的要求以及基礎(chǔ)教育課程改革和小學(xué)教育專業(yè)本科師范生專業(yè)發(fā)展的需要，我們進一步將重構(gòu)的師范生職業(yè)技能訓(xùn)練內(nèi)容體系細化為六大類17個項目(見表1)。
三、小學(xué)教育專業(yè)本科師范生職業(yè)技能訓(xùn)練內(nèi)容重構(gòu)的實施
師范生職業(yè)技能訓(xùn)練是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程，它需要從理論與實踐的結(jié)合上進行長期研究和探索。在重構(gòu)的小學(xué)教育專業(yè)本科師范生職業(yè)技能訓(xùn)練中應(yīng)考慮兩方面因素:一是技能培養(yǎng)訓(xùn)練問題，二是技能考核問題。如何開展這項工作，筆者依據(jù)多年的教師職業(yè)技能訓(xùn)練的實踐經(jīng)驗，和調(diào)研獲取的資料，談?wù)勛约旱膶嵺`體會與思考。
(一)加強課程滲透，堅持課內(nèi)指導(dǎo)與課外自練相結(jié)合
教師職業(yè)技能訓(xùn)練的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)具體滲透在學(xué)科教學(xué)法等相關(guān)課程中，成為課程教學(xué)的有機組成部分。教師在教學(xué)方法的選擇和教學(xué)過程的安排上，應(yīng)注意發(fā)揮案例教學(xué)的示范作用，并對師范生進行相關(guān)技能的培養(yǎng)訓(xùn)練。如教師口語課程，理論知識的傳授應(yīng)考慮做到簡約性，切實提高學(xué)生口語訓(xùn)練的實效性。用于講授學(xué)時為30%，用于實踐訓(xùn)練的學(xué)時為70 %，督促師范生充分利用課余時間，開展技能訓(xùn)練活動，保證學(xué)生在課程教學(xué)中有計劃、有教材、有指導(dǎo)地訓(xùn)練。同時，課程教學(xué)中應(yīng)注意強化教師自身的引領(lǐng)示范作用，讓每節(jié)課都成為教師職業(yè)技能訓(xùn)練示范課，讓教師以良好的教師職業(yè)技能給學(xué)生以潛移默化的影響。
(二)開展常規(guī)訓(xùn)練活動，目標(biāo)引領(lǐng)與任務(wù)驅(qū)動相結(jié)合
教師職業(yè)技能必須在教學(xué)理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過反復(fù)訓(xùn)練才能形成。指導(dǎo)任務(wù)盡管已滲透到相關(guān)的具體課程教學(xué)中，但僅靠有限的課堂教學(xué)、學(xué)生的社團活動及學(xué)生自覺的訓(xùn)練，難以達到師范生在校期間的理想水平。為了保證學(xué)生有足夠的時間進行技能訓(xùn)練，需要學(xué)校或各院系根據(jù)專業(yè)特點和學(xué)生的實際需求，對師范生技能訓(xùn)練進行統(tǒng)一規(guī)范和安排。一是將重構(gòu)的師范生職業(yè)技能訓(xùn)練內(nèi)容體系(表1)，和《小學(xué)教育專業(yè)本科師范生職業(yè)技能訓(xùn)練與考核手冊》下發(fā)給每位學(xué)生，讓師范生一人學(xué)就能夠了解到各年段訓(xùn)練內(nèi)容與考核要求，并讓其成為自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，成為自主訓(xùn)練、自主學(xué)習(xí)的動力;二是將琴房、舞蹈室、書畫技能室在課余、休息日開放，同時制定《早自習(xí)、晚自修師范生基本技能訓(xùn)練安排》，如主要包括:“開展晨讀課”—以班級為單位組織學(xué)生進行晨讀練習(xí)。“每日一寫”—學(xué)生每日都寫粉筆字或鋼筆字，每個學(xué)生一塊小黑板，每日寫一板;“每月一作”—指多媒體課件制作或簡易教具制作。“每周一歌”—每周月晚上7 :30一8 ; 00練習(xí)唱歌。保證學(xué)生有時間、有場地、按要求進行訓(xùn)練。輔導(dǎo)員要按計劃組織各班班干部安排好“每日、每周、每月一練活動”，并經(jīng)常檢查督促。其余時間讓學(xué)生根據(jù)自己的實際需要加強學(xué)科專業(yè)技能的訓(xùn)練。從人學(xué)開始，四年不斷線，確保每個學(xué)生的各方面能力都得到鍛煉和提高。
(三)建立教師職業(yè)技能競賽長效機制，以賽促教，以賽促練詳
根據(jù)教師職業(yè)技能培訓(xùn)鮮明的實踐性特點，除了開展常規(guī)訓(xùn)練活動外，每年各院系要定期舉辦“未來教師杯”職業(yè)技能競賽，以賽促教，以賽促練。可采用班級為單位初賽和院系決賽的參賽體系，圍繞各個競賽項目，通過教學(xué)設(shè)計、課件制作、上課、說課、粉筆字展示等多種方式，以及舞蹈比賽、美術(shù)書法比賽等方式，營造氛圍，給學(xué)生提供展示和匯報舞臺，以此激發(fā)學(xué)生參與訓(xùn)練的熱情。各教研室還可根據(jù)專業(yè)特點，定期舉辦師范生學(xué)科競賽或教研活動。如文科教研室組織演講比賽、征文比賽、朗誦比賽等;理科教研室組織課件制作競賽等活動。多年的實踐證明，教師職業(yè)技能競賽不僅促進了師范生的教師職業(yè)技能訓(xùn)練，而且在提高他們的綜合素質(zhì)和造就復(fù)合型人才方面也發(fā)揮了積極的作用。
(四)努力發(fā)揮校園文化在師范生職業(yè)技能形成中的滲透功能
與專業(yè)文化素質(zhì)教育一樣，師范生教師職業(yè)技能培養(yǎng)同樣需要營造一種良好的教育環(huán)境氛圍。一是應(yīng)科學(xué)設(shè)計和正確引導(dǎo)校園文化活動。圍繞教師職業(yè)技能成立學(xué)生社團組織，活躍校園文化氣氛，充分發(fā)揮學(xué)生社團以點帶面的積極作用，激發(fā)他們參與技能訓(xùn)練的積極性。二是定期請小學(xué)優(yōu)秀班主任、特級教師、杰出校友來校開展“說課、評課”等專題講座或開設(shè)微型課程，傳經(jīng)送寶，為師范生搭建理論和實踐溝通的橋梁，提高教育教學(xué)的針對性和實效性。三是確立師范生是重要的課程資源的觀念，在校園網(wǎng)或各院系網(wǎng)站上開辟“師范生教師職業(yè)技能培養(yǎng)”的教學(xué)網(wǎng)站。把有關(guān)教師職業(yè)技能培養(yǎng)的課件、講義及優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計、課堂實錄、新課程的案例研究等優(yōu)質(zhì)教育資源掛到網(wǎng)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和信息化教學(xué)手段，讓他們網(wǎng)上學(xué)習(xí)優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計或觀看視頻課程，以滿足學(xué)生自主性學(xué)習(xí)、自我訓(xùn)練、自我培養(yǎng)的需要。積極創(chuàng)設(shè)、營造培養(yǎng)學(xué)生從教技能的實踐環(huán)境，使練就從教技能成為高師院校校園文化的主流。
(五)在實習(xí)支教活動中夯實師范生教師職業(yè)技能
舒爾曼認(rèn)為，“教學(xué)實習(xí)是經(jīng)過認(rèn)真設(shè)計的教學(xué)范例，而且都伴隨著嚴(yán)格管理的、為學(xué)生提供容易進人實踐的教學(xué)階段，以確保學(xué)生學(xué)會所需的技能，并表現(xiàn)出恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞅憩F(xiàn)、方法和價值觀。”教學(xué)實習(xí)是促使師范生專業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在一個教師的專業(yè)準(zhǔn)備階段是最有力的介人。教育部2007年7月下發(fā)《關(guān)于大力推進師范生實習(xí)支教工作的意見》中明確指出:”開展師范生實習(xí)支教工作是推動教師教育改革，強化師范生實踐教學(xué)，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量的有效措施“。實習(xí)支教是師范生掌握教師職業(yè)技能的良好平臺，”頂崗實習(xí)支教與以往的常規(guī)實習(xí)相比，時間為一個學(xué)期，具有全職性質(zhì)，將實習(xí)生作為全職教師進行要求和考核。由于實習(xí)時間的延長，實習(xí)生上課課時、做班主任工作的時間大大增加，而且實習(xí)內(nèi)容豐富，更加有利于培養(yǎng)師范生的教育教學(xué)實踐能力。借助這一平臺，重點做好三項工作，已達到夯實師范生教師職業(yè)技能的目的。實習(xí)支教之前，力求在具體的教學(xué)情境中重點對師范生的課堂教學(xué)技能進行強化培訓(xùn)，將師范生分為若干小組，進行上課模擬教學(xué)，培訓(xùn)教師引導(dǎo)學(xué)生針對模擬教學(xué)同學(xué)的教態(tài)表情、課堂語言、板書等逐一點評，促使他們反思、修改、反復(fù)訓(xùn)練中提高課堂教學(xué)技能。實習(xí)支教過程中，一是要求師范生參加所在實習(xí)學(xué)校的教研組學(xué)習(xí)、研究活動(如集體備課)，這是師范生快速成長的途徑;二是實習(xí)后階段，上教學(xué)匯報課并進行課后反思。通過教學(xué)的展示與反思，促使師范生有意識、有目的、自覺地尋求提高教育教學(xué)能力的方法與途徑，或進行一些帶有探索性的嘗試;三是在實習(xí)學(xué)校搜集原始材料、開展問卷調(diào)查、進行教育研究，或在實踐教學(xué)中發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，選擇并確定畢業(yè)論文選題。實習(xí)支教結(jié)束后，一是引導(dǎo)師范生開展課題研究，撰寫教學(xué)論文或調(diào)研報告，培養(yǎng)師范生教育教學(xué)研究技能;二是要進行全面的總結(jié)和經(jīng)驗交流。針對師范生在實習(xí)中存在的問題和不足，采取相應(yīng)的補救措施，拾遺補i}，有針對性地補充理論和實踐上的不足和缺憾，以期盡可能完美地進人到未來的工作領(lǐng)域。如我院教師教育學(xué)院在實習(xí)生回校后，針對部分師范生教學(xué)技能欠缺等問題，仍然堅持開設(shè)《小學(xué)語文教學(xué)技能訓(xùn)練》和《小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)技能訓(xùn)練》課程進行強化訓(xùn)練，取得良好的效果。
(六)建立科學(xué)考核評價機制，規(guī)范評價考核
為了使教師職業(yè)技能訓(xùn)練與考核不流于形式，真正把這一工作抓出實效，需要制定一整套明確規(guī)范的評價標(biāo)準(zhǔn)。目前，“除了普通話在語委的統(tǒng)一指導(dǎo)與考核下執(zhí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)以外，其它訓(xùn)練項目劃分不夠具體，考核的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也不夠健全”。應(yīng)建立教師職業(yè)技能培訓(xùn)“三級考核’，機制。考核工作由各院系教師技能教研室總體負(fù)責(zé)。各項考核標(biāo)準(zhǔn)由相應(yīng)責(zé)任課程教師負(fù)責(zé)制定，教研室匯總，編輯成《小學(xué)教育專業(yè)本科師范生職業(yè)技能訓(xùn)練與考核手冊》(以下稱《手冊》)。該手冊包括考核年段、考核項目、考核內(nèi)容與要求、考核方式、考核成績等內(nèi)容。
