時間：2022-03-20 04:30:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市委書記匯報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
（一）輔導(dǎo)報告主題
圍繞“聚力科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)*輝煌”實(shí)踐總載體，突出解放思想，達(dá)到凝心聚力的效果。
（二）時間安排
3月底前。
（三）活動組織
市委書記、市長分別給市級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作一次主題宣講報告，其他市委常委分別到聯(lián)系點(diǎn)作一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。
（四）輔導(dǎo)報告內(nèi)容和準(zhǔn)備
市委書記的主題宣講報告，以堅持統(tǒng)籌兼顧、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主要內(nèi)容，由市委辦公室、市委政研室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備。
市長的主題宣講報告，以加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獌?nèi)容，由市政府辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備。
其他市委常委的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)內(nèi)容，圍繞主題，由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備。學(xué)習(xí)輔導(dǎo)內(nèi)容、時間、地點(diǎn)確定后，于3月20日前報市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。
市委書記、市長的主題宣講報告，以市委理論中心組學(xué)習(xí)會名義組織，會務(wù)工作由市委辦公室、市政府辦公室、市委宣傳部負(fù)責(zé)。其他市委常委學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的會務(wù)工作由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位負(fù)責(zé)。
（五）宣傳報道
市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室宣傳組負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報道工作。市委書記、市長的主題宣講報告單獨(dú)報道，其他市委常委的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)作綜合報道。
二、市委理論中心組專題學(xué)習(xí)會
（一）主要內(nèi)容
1、科學(xué)發(fā)展觀；2、世博經(jīng)濟(jì)；3、開放型經(jīng)濟(jì)；4、黨性作風(fēng)。
（二）組織方式
依托“*論壇”，邀請專家舉辦專題報告會。
（三）時間安排
5月中旬前。
（四）組織實(shí)施
市委宣傳部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。宣傳報道工作由市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室宣傳組視情安排。
三、解放思想討論會
（一）主要內(nèi)容
召開一次市委常委會解放思想討論會，每位市委常委結(jié)合各自分工，對我市如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做大做強(qiáng)做優(yōu)“*經(jīng)濟(jì)板塊”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高老百姓的安全感、幸福感、滿意度和社會和諧程度進(jìn)行討論，提出建設(shè)性意見建議。
（二）時間安排
4月中旬。
（三）組織實(shí)施
市委辦公室負(fù)責(zé)做好會務(wù)工作，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室宣傳組負(fù)責(zé)落實(shí)會議宣傳報道工作。
四、專題調(diào)研
（一）課題確定
市委書記、市長結(jié)合年度重點(diǎn)工作確定調(diào)研課題，其他市委常委根據(jù)專項(xiàng)工作組分工，確定調(diào)研課題。每位市委常委要參與1個課題。
（二）時間安排
4月底前完成。
（三）調(diào)研成果
每個課題都要形成調(diào)研報告，撰寫科學(xué)發(fā)展建議書。市委政研室負(fù)責(zé)匯編調(diào)研報告。
五、開展“三服務(wù)”專項(xiàng)行動
（一）活動內(nèi)容
市委常委要帶頭開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”專項(xiàng)行動，切實(shí)把“三服務(wù)”行動落到實(shí)處。
（二）時間安排
3月至8月。
（三）工作措施
1、開展“服務(wù)企業(yè)”活動。以光機(jī)電產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)和規(guī)上企業(yè)為重點(diǎn)對象，每位市委常委結(jié)對1—2家企業(yè)，與企業(yè)共謀發(fā)展。
2、開展“對接民生”活動。以專項(xiàng)工作組為主要形式，帶頭破解一批難題，領(lǐng)銜包案解決一批積案和城市征遷難題。
3、開展“問責(zé)提效”活動。督促聯(lián)系部門查擺問題、明晰職責(zé)、履職問責(zé)，推進(jìn)涉企科室和中層崗位滿意度測評，著力解決服務(wù)“中梗阻”和執(zhí)行力遞減問題。
（四）組織實(shí)施
市委常委參與“三服務(wù)”專項(xiàng)行動的相關(guān)工作，由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位具體負(fù)責(zé)。
六、開展民主懇談
（一）民主懇談內(nèi)容
市委書記、市長分別選取一個影響和制約全市科學(xué)發(fā)展的突出問題或群眾反映強(qiáng)烈影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題主持召開民主懇談會，其他常委以專項(xiàng)工作組為單位，結(jié)合調(diào)研課題確定議題，主持或參加一次民主懇談會，面對面聽取黨員群眾對市委、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見建議和常委會自身建設(shè)的建議，認(rèn)真查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中存在的問題。民主懇談會的內(nèi)容相對集中在征求意見方面。
（二）時間安排
4月上旬前。
（三）工作步驟
1、確定懇談對象。參加人員要有廣泛的代表性，注意吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加。
2、認(rèn)真組織會議。懇談會由市委書記、市長或?qū)ｍ?xiàng)工作組牽頭領(lǐng)導(dǎo)主持，市級機(jī)關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。
3、梳理群眾意見。懇談會后，及時梳理群眾意見建議，并將群眾對市委常委會的意見建議，作為起草市委常委會分析檢查報告的基礎(chǔ)材料。
（四）工作落實(shí)
市委常委的民主懇談會由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位具體負(fù)責(zé)。梳理匯總后的意見建議，與民主懇談的內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參加人員名單等一起抄送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室。
（五）新聞報道
市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室宣傳組負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報道工作。市委書記、市長的民主懇談會單獨(dú)報道，并進(jìn)行電視錄播，其他市委常委的民主懇談會作綜合報道。
七、加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作
（一）活動內(nèi)容
每位市委常委經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)，幫助理清發(fā)展思路，解決實(shí)際問題，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，使聯(lián)系點(diǎn)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的示范點(diǎn)。
（二）時間安排
3月至8月。
八、破解體制機(jī)制難題
（一）工作內(nèi)容
在市委領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研報告的基礎(chǔ)上，加大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化力度，形成一批破解難題的政策措施，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。
（二）時間安排
6月至8月。
（三）工作措施
堅持“廢、改、立”相結(jié)合，認(rèn)真謀劃體制機(jī)制完善工作，組織開展“建制攻堅月”活動，指導(dǎo)協(xié)調(diào)牽頭部門和參與部門擬定政策建議，形成文件草案，推動建制工作落實(shí)。
九、開展聯(lián)心結(jié)對活動
（一）活動內(nèi)容
每位市委常委根據(jù)確定的村（社區(qū)）、企業(yè)、黨員、困難群眾等聯(lián)系對象，在“七一”前夕，開展一次集中走訪慰問。
（二）活動時間
6月下旬。
（三）責(zé)任分工
市委辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)市委常委聯(lián)心結(jié)對名單。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室宣傳組負(fù)責(zé)落實(shí)宣傳報道工作。
十、聯(lián)系掛鉤市級重點(diǎn)項(xiàng)目
（一）活動內(nèi)容
結(jié)合“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動，每位市委常委分別聯(lián)系2個市級重點(diǎn)項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題，確保項(xiàng)目推進(jìn)提速。
（二）時間安排
3月至8月。
（三）工作落實(shí)
1、確定聯(lián)系項(xiàng)目。市發(fā)改局負(fù)責(zé)排摸一批市級重點(diǎn)項(xiàng)目，提出聯(lián)系掛鉤建議方案，報市委主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、實(shí)地了解情況。到重點(diǎn)工程項(xiàng)目現(xiàn)場，實(shí)地了解項(xiàng)目進(jìn)展落實(shí)情況。
3、落實(shí)攻堅舉措。積極爭取中央、省和*有關(guān)部門支持，加大市本級相關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，幫助協(xié)調(diào)解決現(xiàn)實(shí)困難，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
十一、參加雙重組織生活會
（一）主要內(nèi)容
每位市委常委都要參加市委常委會專題民主生活會，同時還要參加所在黨支部的專題組織生活會。
（二）時間安排
6月上旬。
（三）具體工作
市委常委會專題民主生活會由市委辦公室牽頭負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市委組織部協(xié)助落實(shí)。組織生活會由所在黨支部負(fù)責(zé)組織。
十二、形成市委常委會分析檢查報告
（一）主要內(nèi)容
在征求意見建議、召開民主生活會和民主懇談會的基礎(chǔ)上，形成市委常委會分析檢查報告。
（二）時間安排
6月底前。
（三）具體組織
1、在市委主要領(lǐng)導(dǎo)主持下，市委辦公室、市政府辦公室和市委政研室負(fù)責(zé)撰寫分析檢查報告。
2、初稿形成后，在一定范圍內(nèi)組織黨員群眾進(jìn)行評議，召開市委常委（擴(kuò)大）會議進(jìn)行充分討論。
3、根據(jù)群眾評議和市委常委（擴(kuò)大）會議討論的意見，對分析檢查報告進(jìn)行修改完善，在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報告及評議結(jié)果。
十三、建立九個專項(xiàng)工作組
（一）主要內(nèi)容
建立工業(yè)發(fā)展組、服務(wù)業(yè)發(fā)展組、農(nóng)業(yè)發(fā)展組、招商引資推進(jìn)組、基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)組、社會事業(yè)推進(jìn)組、科技創(chuàng)新保障組、社會穩(wěn)定保障組、環(huán)境建設(shè)保障組等九個專項(xiàng)工作組，每組由市委常委牽頭，有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)參與，著力推動當(dāng)前重點(diǎn)工作的順利實(shí)施。
（二）實(shí)施時間
3月至8月。
（三）工作措施
1、明確職責(zé)。結(jié)合當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，確定各組主要工作內(nèi)容與職責(zé)。
2、分解任務(wù)。根據(jù)各組工作職責(zé)，協(xié)調(diào)牽頭單位分解落實(shí)具體工作，開展專題調(diào)研，召開民主懇談會，破解難題。
3、督促落實(shí)。通過召開專題匯報會、檢查督辦等方式，及時掌握各單位工作落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與全市面上工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
十四、制定整改落實(shí)方案
（一）時間安排
7月中旬前。
（二）具體方法
1、根據(jù)分析檢查報告中提出的整改措施，由市委辦公室、市政府辦公室、市委政研室制定整改落實(shí)初步方案，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式、時限和責(zé)任單位。
2、整改落實(shí)方案提交市委常委會討論通過后，以市委文件印發(fā)，并以適當(dāng)方式向黨員干部群眾公布，接受監(jiān)督。
十五、召開市委讀書會
（一）主要內(nèi)容
市委常委交流介紹各自牽頭的專題調(diào)研課題的調(diào)研情況和課題成果的轉(zhuǎn)化情況。
（二）時間安排
8月下旬。
關(guān)愛殘兒顯真情
徐書記多次到市特教學(xué)校現(xiàn)場辦公，解決疑難問題，加速了特殊教育的發(fā)展。
2001年2月，市殘聯(lián)與市特教學(xué)校在學(xué)校操場舉行國際聾人節(jié)、盲人節(jié)聯(lián)歡晚會，時任市長的徐少華與殘疾小朋友共慶節(jié)日，并高歌一曲《中國心》，高亢的歌聲給殘疾少兒留下濃濃真情。
2003年12月的一天晚上，特教學(xué)校視障部學(xué)生在湛江影劇院參加“中外經(jīng)典音樂欣賞會”。表演一結(jié)束，在場的徐少華馬上過來與視障小朋友握手交談，親切地問視障小朋友：“很高興你們也來聽音樂，能聽得懂嗎？”“能！”小朋友們齊聲回答。徐少華當(dāng)即找來影劇院領(lǐng)導(dǎo)指示說，今后凡非商業(yè)性演出都要免費(fèi)送票給這些小朋友觀看，并盛情邀請小朋友上臺同唱《同一首歌》。
回到學(xué)校，心情無法平靜的小朋友們一致推薦潘文燕給徐伯伯寫感謝信，并寄給《湛江晚報》，晚報第二天全文刊登。徐少華看到后，連夜寫了《用溫情點(diǎn)燃心靈之光》的回信，并委托市殘聯(lián)將信和1000多元的光碟送給小朋友。《湛江晚報》全文刊登了回信，在社會上引起強(qiáng)烈反響，大家贊揚(yáng)徐少華是“人民的好書記”。
2005年中秋月圓時，徐少華等市領(lǐng)導(dǎo)又來到殘疾少兒身邊，共度中秋佳節(jié)。他一次又一次登臺獻(xiàn)歌，用愛心哺育殘疾少兒健康成長。
現(xiàn)場辦公解難題
市特教學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上形勢要求，上規(guī)模、趕先進(jìn)難度較大。徐少華聽了匯報后，下決心在短時期內(nèi)采取有效措施，把學(xué)校辦成全省一流的特教學(xué)校。
2004年1月3日，徐少華帶領(lǐng)黃曉濤副市長和市教育局、市財政局、市民政局等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)到校現(xiàn)場辦公，研究解決問題。當(dāng)場做出決定：當(dāng)年春節(jié)前將市聾啞學(xué)校、市盲童學(xué)校改名為“湛江市特殊教育學(xué)校”；由政府撥款收回校內(nèi)東北面2.6畝的市運(yùn)動服裝廠和征用學(xué)校東邊的24.62畝地，用于建設(shè)學(xué)校運(yùn)動場，使學(xué)校用地面積從20畝擴(kuò)大到40多畝；撥款為學(xué)生安裝太陽能熱水器；逐年增加經(jīng)費(fèi)投入，完善學(xué)校教學(xué)設(shè)施改造；批準(zhǔn)學(xué)校所需教師編制；采取政府負(fù)責(zé)、社會捐助辦法解決特困生入學(xué)難問題。
長假視察促發(fā)展
現(xiàn)場辦公會后，不管工作多忙，徐少華都念念不忘學(xué)校建設(shè)的進(jìn)展情況，常吩咐秘書和有關(guān)人員打電話到學(xué)校了解，敦促有關(guān)部門抓緊逐項(xiàng)落實(shí)。
2004年10月2日，徐少華放棄“十一”長假，率領(lǐng)陳亞德、趙平副市長和教育、財政、殘聯(lián)等單位領(lǐng)導(dǎo)專程到學(xué)校開座談會，聽取現(xiàn)場辦公會決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，并做出4項(xiàng)指示：1．拆遷市運(yùn)動服裝廠經(jīng)費(fèi)控制在100萬元內(nèi)，由市財政局核實(shí)、撥款，2005年元旦前完成拆遷；2．2005年市財政局預(yù)算優(yōu)先安排經(jīng)費(fèi)，為學(xué)校擴(kuò)征24.62畝用地，征地經(jīng)費(fèi)為625.3萬元，分兩年撥付；重新對校園進(jìn)行整體規(guī)劃，設(shè)置無障礙通道，選用經(jīng)濟(jì)實(shí)用材料，增加和完善校園綠化；由財政撥款20萬元，在2005年春節(jié)前為學(xué)校安裝太陽能熱水器。
2013年8月1日，濟(jì)南火車站北廣場項(xiàng)目正式開工建設(shè)。作為該項(xiàng)目核心一環(huán)的濟(jì)南老火車站重建工程，在萬民關(guān)注之下同期啟動。
1908年動工、1912年投入使用的濟(jì)南老火車站，曾是當(dāng)時亞洲最大的火車站，也是當(dāng)時全球唯一的哥特式建筑群落車站，它不僅成為國內(nèi)外各高校建筑學(xué)研究的范本，更在幾代濟(jì)南市民的成長記憶中無法抹去。
1992年7月1日，在巨大爭議聲中，這一由德國著名設(shè)計師赫爾曼·菲舍爾精工打造的建筑杰作被拆除。3年后，原址建起了功能現(xiàn)代的新濟(jì)南站。
近年，客流量的激增使得南廣場日漸擁堵，預(yù)留的北廣場的建設(shè)，在濟(jì)南鐵路局的提議下引發(fā)各界關(guān)注。而在北廣場重建濟(jì)南老火車站，成為2010年濟(jì)南市“兩會”上廣受支持的政協(xié)提案。多番論證，多部門配合，伴隨北廣場項(xiàng)目的最終落地，濟(jì)南老火車站重建方案初步確定。
出生于1884年的赫爾曼·菲舍爾，1908年通過西伯利亞鐵路來到中國。在參與修建津浦鐵路期間，他獨(dú)立完成了津浦鐵路濟(jì)南站的設(shè)計。建成后的濟(jì)南老火車站，受到了中外建筑學(xué)界及普通濟(jì)南市民的高度贊譽(yù)。據(jù)濟(jì)南鐵路局專注火車站研究的職工于建勇的考證，二戰(zhàn)后，西德出版的旅行手冊《遠(yuǎn)東旅行》，將濟(jì)南老火車站列為“遠(yuǎn)東第一站”，即遠(yuǎn)東最值得一看的車站。
1992年，得知老火車站即將被拆除，大量濟(jì)南市民十分心痛。原濟(jì)南老火車站鐘樓儀表維修工朱皖濟(jì)記得，當(dāng)時很多人扶老攜幼來到廣場，拍照留念或只為再看最后一眼。
“老火車站的拆除，成了濟(jì)南市民的一個心結(jié)，現(xiàn)在的恢復(fù)重建，應(yīng)該算得上民心工程。”濟(jì)南市天橋區(qū)區(qū)委書記畢筱奇這樣對《財經(jīng)國家周刊》記者說。
2012年1月9日，履新僅4天的濟(jì)南市委書記王敏，到天橋區(qū)調(diào)研。畢筱奇匯報工作時談到的濟(jì)南火車站北廣場項(xiàng)目和老火車站的重建。王敏說，應(yīng)以重建的濟(jì)南老火車站為中心，周邊建筑風(fēng)格，必須服從、服務(wù)于它，而老建筑的恢復(fù)，要求1：1、原汁原味。
項(xiàng)目敲定后，如何實(shí)施成為頗費(fèi)周章的問題，比如，圖紙在哪里、材料如何選擇、功能如何設(shè)計、誰來負(fù)責(zé)施工等等。
姜波是山東建筑大學(xué)藝術(shù)學(xué)院副教授。2012年7月，在法國參加某學(xué)術(shù)培訓(xùn)期間，他專程去往德國，見到了濟(jì)南老火車站設(shè)計師赫爾曼·菲舍爾的孫女西維亞。在姜波的努力下，西維亞夫婦曾受邀來到濟(jì)南。
2012年12月5日，在山東建筑大學(xué)，一場由該校及濟(jì)南市檔案局、《老照片》編輯部等單位聯(lián)合主辦的“菲舍爾與濟(jì)南老火車站暨山東建筑大學(xué)傳承建筑歷史文化實(shí)踐”圖片展開幕。
不久后，專業(yè)從事古建筑修復(fù)工作的德國專家胡博特，被邀請到濟(jì)南，受聘擔(dān)任濟(jì)南老火車站重建顧問。
[編者]：
2004年5月，安徽省宣城市按照“主官合一，減少副職；明確職責(zé)，分工不重；擴(kuò)大民主，強(qiáng)化監(jiān)督；科學(xué)管理，依法行政；提高效率，促進(jìn)發(fā)展”的原則，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行領(lǐng)導(dǎo)體制改革。“宣城鄉(xiāng)改”成為繼“咸寧政改”之后，又一次大膽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革嘗試。
如果將“宣城鄉(xiāng)改”放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村綜合改革的大背景下去觀察和考量，我們能夠更準(zhǔn)確地把握當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制的現(xiàn)實(shí)，更敏銳地發(fā)現(xiàn)一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革嘗試的突破點(diǎn)以及還未觸碰到的體制頑疾。繼2005年1月、2006年1月，《決策》先后兩次聚焦宣城鄉(xiāng)改之后，我們第三次將目光鎖定宣城市宣州區(qū)。
人多了，人少了？
“2001年實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直沒有進(jìn)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考試進(jìn)城、區(qū)直單位借調(diào)等使鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕優(yōu)秀干部逐年減少，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁重事務(wù)很不相稱，為完成工作任務(wù)，不得不返聘工作人員。”最近一段時間，安徽省宣城市宣州區(qū)孫埠鎮(zhèn)黨委書記夏陽年一直為人手不足犯愁。
從減員增效，到深深感到缺員之困，宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革究竟走過了一條什么樣的道路？2001年，該區(qū)將原有的40 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處調(diào)減為26個，減幅達(dá)42% ，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減少152 個，事業(yè)單位減少146個，精簡率分別為 68.1%和39.4%，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制927 名，壓縮了21.6%。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)有行政人數(shù)639人，事業(yè)干部794人。根據(jù)安徽省《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》規(guī)定，以2005年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄人口、區(qū)域面積、人均財政收入三項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)，宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制應(yīng)為745名至875名之間，顯然，實(shí)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員少于文件規(guī)定的底線；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位的編制，原則上按行政編制1：1的比例核定，即也在745名至875名之間，宣州區(qū)實(shí)有事業(yè)干部也沒有突破文件規(guī)定最高線，總體來說，宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不是多了而是少了。
據(jù)文昌鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長黃仕金介紹，全鎮(zhèn)在編在崗28人，行政編制人員中班子成員7名，行政編制的一般干部只有幾個，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育、綜合治理等行政工作采取一票否決，不從事業(yè)編干部中抽調(diào)人員根本無法完成工作。為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少的問題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取混編、混崗和一人多崗。從調(diào)查情況來看，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在混編、混崗問題，有50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編干部從事計劃生育、綜合治理等行政工作。文昌鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部張漢林雖然是農(nóng)技編，但目前從事社保、民政、統(tǒng)計等行政工作。
調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成工作任務(wù)，不得不重新從社會上招聘人員，水陽鎮(zhèn)黨委書記申曉春深有感觸地說，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建和環(huán)境整治是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，沒有一班人是抓不好的，但沒有編制。水陽鎮(zhèn)成立了城管中隊和文明辦，兩塊牌子一班人馬，從鎮(zhèn)政府抽調(diào)了4名機(jī)關(guān)干部，從社會上招聘了5名退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人。”
混編、混崗、一人多崗也好，從社會上招聘也罷，但都不能從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺員問題。如何在不違反上級政策的條件下，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺員問題呢？夏陽年分析認(rèn)為，有四條操作辦法：一是將全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行平衡配置，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)往少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是從區(qū)直單位下派年輕優(yōu)秀干部；三是扼制區(qū)直單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員；四是區(qū)劃調(diào)整，采取合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模的辦法解決人員過少問題。
管理，服務(wù)？
2005年6月，安徽省開展“推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制”試點(diǎn)工作，并于2007年全省推開。安徽省《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》中將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位為：“創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)社會管理、做好公共服務(wù)、構(gòu)建和諧農(nóng)村”四大項(xiàng)。但是，就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)實(shí)情況來看，職能轉(zhuǎn)變還任重道遠(yuǎn)。
在一次全區(qū)農(nóng)村綜合改革會議上，宣州區(qū)區(qū)長張黎勇坦言，現(xiàn)在農(nóng)民最缺的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾名農(nóng)技人員，但都被抽調(diào)到計生辦、辦等部門，村級農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也沒有建立起來。農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測、預(yù)報、防治等工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)無人從事，上級農(nóng)業(yè)部門通知防治病蟲害時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就印一些宣傳材料讓村干部帶回去發(fā)，村干部忙這忙那，不可能發(fā)到位；等材料發(fā)到位時，病蟲害早已錯過防治期。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本還是靠天收。
從管理到服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府這一“轉(zhuǎn)身” 為什么那樣艱難？
黃渡鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長陳國華分析說，“農(nóng)民多收十斤稻子，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核沒有任何影響，而計劃生育、綜治等工作一票否決，為了完成計劃生育、綜治等工作任務(wù)，只好從農(nóng)技站等農(nóng)業(yè)站（所）抽調(diào)人員，充實(shí)到計劃生育、綜合治理等部門，農(nóng)技站等涉農(nóng)站（所）成了擺設(shè)”。
為探索建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能由行政管理向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，宣州區(qū)在26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處將現(xiàn)有的“365”為民服務(wù)全程中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)大廳全部改（擴(kuò)）建為鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心。在建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心的同時，全面推行為民服務(wù)全程村級點(diǎn)，村“兩委”干部被聘為村級點(diǎn)代辦員，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為民服務(wù)職能延伸到群眾家里、田間地頭，使農(nóng)民小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。
收權(quán)，擴(kuò)權(quán)？
“司法所人權(quán)歸區(qū)司法局，工作業(yè)績考核，區(qū)司法局占70%，但工資福利要我們負(fù)擔(dān)。衛(wèi)生、教育由鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入，人權(quán)、財權(quán)均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出了問題責(zé)任卻由鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)當(dāng)，水陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院連續(xù)發(fā)生了五起醫(yī)患糾紛，我們想換一個衛(wèi)生院院長都不行。”申曉春談起現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行機(jī)制感觸良多。
因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)各部門紛紛上掛，條塊結(jié)合的管理體制，實(shí)際上是權(quán)力在“條”，責(zé)任在“塊”。上級的各項(xiàng)工作任務(wù)都下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又缺乏完成這些工作任務(wù)相適應(yīng)的權(quán)力，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任與權(quán)利失衡。
如國稅所（分局）、地稅所（分局）實(shí)行垂直管理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有稅收執(zhí)法權(quán)，不具有收稅的職能，但每年年初上級政府都要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達(dá)國稅、地稅任務(wù)，為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成稅收任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都要與上級主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，成立協(xié)稅小組，聽令于稅務(wù)部門調(diào)遣。不僅僅是稅務(wù)部門，水東鎮(zhèn)林業(yè)站由區(qū)林業(yè)局垂直管理，只有四五個人，每年收取育林基金等費(fèi)用達(dá)幾十萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府得不到分文，卻要承擔(dān)森林防火、植樹造林等任務(wù)。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無權(quán)管理工商、稅務(wù)、國土、林業(yè)、公安等部門，要開展工作只能靠協(xié)調(diào)。由于不同條條有著特定的職責(zé)、任務(wù)和利益，受這種利益支配，難免會使部門權(quán)力利益化，利益政策化，為自身目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的整體規(guī)劃，影響地方社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”水陽鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長冷曉蓮說。
冷曉蓮認(rèn)為，要理順縣鄉(xiāng)關(guān)系要從有利于工作、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于公共服務(wù)和社會管理出發(fā)，縣鄉(xiāng)各自的責(zé)任要界定清楚。“只有進(jìn)一步革除條塊管理在行政體制上的弊端，才能增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推動各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)的能力，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極性和主動性，真正解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府‘看得見、管不著’的問題。”水陽鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、區(qū)委委員申曉春說。
主官合一，黨政分開？
“主官合一，減少副職，分工不重，擴(kuò)大民主，加強(qiáng)監(jiān)督，依法行政，科學(xué)管理，提高效率，促進(jìn)發(fā)展”這是宣城市市委書記方寧對這場覆蓋五縣一市一區(qū)范圍鄉(xiāng)改所做的總結(jié)，它涵蓋了這次改革的所有內(nèi)容和目的。
“過去班子十幾人，一項(xiàng)工作黨委有分管領(lǐng)導(dǎo)，政府也有分管領(lǐng)導(dǎo)，扯皮、推諉現(xiàn)象時有發(fā)生。現(xiàn)在班子成員只有7人，各管一攤，責(zé)任很明確，誰出了問題就找誰，大家沒有退路，責(zé)任感也就加強(qiáng)了，工作效率也隨之提高了。”新發(fā)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長饒純忠說。改革前，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要安排一項(xiàng)工作，既要向分管副書記匯報，又要向分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長匯報，有時匯報先后順序都會引起矛盾，造成工作都負(fù)責(zé)又都不負(fù)責(zé)的局面。改革后，主官合一，交叉任職，分工不重，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)范統(tǒng)一，工作人員優(yōu)化配置，理順了領(lǐng)導(dǎo)體制，提高了工作效率，降低了行政成本。這一點(diǎn)，竹峰鄉(xiāng)黨委書記晏國成深有體會，他說：“在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的發(fā)展機(jī)遇是很難得的。一旦有了發(fā)展機(jī)遇，如果黨委、政府意見不統(tǒng)一，特別是書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長意見分歧時，事情就會擱淺，而機(jī)遇稍縱即逝，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯失良機(jī)。改革后，責(zé)任很明確，班子意見會快速統(tǒng)一，有利于抓住機(jī)遇，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。”
2006年是國土資源體制改革的重要一年，辦公室在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能作用，積極謀劃，敢于諫言獻(xiàn)策，善于協(xié)調(diào)督查，圓滿完成了各項(xiàng)工作和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，取得了較好的成績，主要有以下標(biāo)志。
標(biāo)志一：注重學(xué)習(xí)研究，領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，中樞科室的作用發(fā)揮較好。辦公室作為全局機(jī)關(guān)的中樞科室，也是局黨組的秘書機(jī)構(gòu)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神，研究領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示，充分領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖所在版權(quán)所有!。今年x月份，在“抓先教、樹正氣、促工作”大討論活動中，辦公室高度重視，精心組織，扎實(shí)開展討論活動，學(xué)習(xí)研究上級和局領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，進(jìn)一步提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，形成了六個方面的共識。xxx局長專門做出批示，對辦公室的做法給予肯定，要求各科室、單位借鑒學(xué)習(xí)。為此，市局下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深入開展“抓先教、樹正氣、促工作”大討論活動的通知》，使大討論活動取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
標(biāo)志二：積極協(xié)調(diào)溝通，創(chuàng)建督查機(jī)制，推進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示，辦公室周密謀劃、精心組織，圓滿完成了全市國土資源工作會議、“提升管理水平，細(xì)節(jié)決定成敗”大討論等重要會議和重大活動的協(xié)調(diào)組織工作。特別是積極做好了國土資源部等領(lǐng)導(dǎo)同志來我局考察、指導(dǎo)的接待工作。同時，組織協(xié)調(diào)能力得到了進(jìn)一步鍛煉和提高。認(rèn)真落實(shí)“雙提”要求，發(fā)揮好辦公室“中樞科室”作用，我們今年加大了系統(tǒng)督察力度，起草印發(fā)了《強(qiáng)化督查，確保工作任務(wù)落實(shí)的實(shí)施方案》，研究制定了系統(tǒng)督查制度，對全局xx項(xiàng)工作進(jìn)行了督察，及時反饋了情況，有版權(quán)所有!力保障了全局各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。
標(biāo)志三：善于出謀劃策，創(chuàng)新工作方法，有效解決了新形勢下國土資源管理中的難題v。今年以來，撰寫工作要點(diǎn)、實(shí)施方案、匯報材料等重要文稿xx余篇；完成局黨組紀(jì)要、通知發(fā)言材料等經(jīng)常性文稿x00余篇；編發(fā)各類簡報、信息、參考x0期，其中x0余篇被省廳、市委、政府信息科及《xxx日報》轉(zhuǎn)發(fā)采用。針對今年廊坊用地形勢，辦公室主動參與、積極謀劃，（）編撰起草了《十項(xiàng)措施解決用地難題》簡報，得到了市委書記xxx同志的親筆批示，對我局在工作創(chuàng)新上的做法給予了充分肯定。
標(biāo)志四：狠抓制度保障，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，依法行政工作走在了全省前列。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級和局黨組關(guān)于依法行政工作的決策，積極協(xié)調(diào)各科室，建立健全了依法行政各項(xiàng)制度，使我局國土資源管理有法可依；按照局黨組確定的改革發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，保證各項(xiàng)制度落實(shí)到位，確保了國土資源依法行政；加大法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度，執(zhí)法主體素質(zhì)進(jìn)一步提高，為實(shí)現(xiàn)依法行政提供了有力保障。今年，辦公室積極參與了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，全力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，梳理了各項(xiàng)行政職權(quán)xx項(xiàng)，進(jìn)一步梳理了執(zhí)法依據(jù)，保證了執(zhí)法公開、公正，實(shí)現(xiàn)了便民高效、陽光行政。今年共受理行政復(fù)議案件x起，全部按時審結(jié)，無行政訴訟案件發(fā)生。十月份，省政府命名我局為全省十五個依法行政示范單位之一。
標(biāo)志五：真情感化，深入調(diào)研，量明顯下降。帶著感情，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決處理群眾問題。1至11月份，市局共受理群眾來信來訪62件，45件，人訪17批次24人，舉報電話72個，排查出重點(diǎn)問題5件，調(diào)處5件，調(diào)處率100%。與上年同期相比，下降53%，人訪下降75%88%。通過全局的共同努力，目前98%的上訪問題得到了妥善解決。
標(biāo)志六：認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，圓滿完成辦公室日常事務(wù)工作。辦公室日常事務(wù)工作十分繁雜，收發(fā)來文和本局文件、接待上級檢查和外單位來訪、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)等等。一直一來，辦公室始終做到認(rèn)真對待，一絲不茍。xxx局長在第一支部第一小組民主生活會上，對辦公室的工作給予了肯定和表揚(yáng)。截止目前，辦公室共收到上級來文1246件，確保了全部按照正常運(yùn)轉(zhuǎn)；整理、裝訂、輸入輸出文書檔案277件，接收各業(yè)務(wù)科室卷宗236卷，借閱、接待查詢檔案160余次，無泄漏秘密發(fā)生；印制大小箋公文270期，打印各類文稿20余萬字，復(fù)印文件10多萬張。
二六年工作總結(jié)[國土資源辦公室]
2006年是國土資源體制改革的重要一年，辦公室在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能作用，積極謀劃，敢于諫言獻(xiàn)策，善于協(xié)調(diào)督查，圓滿完成了各項(xiàng)工作和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，取得了較好的成績，主要有以下標(biāo)志。
標(biāo)志一：注重學(xué)習(xí)研究，領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，中樞科室的作用發(fā)揮較好。辦公室作為全局機(jī)關(guān)的中樞科室，也是局黨組的秘書機(jī)構(gòu)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神，研究領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示，充分領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖所在。今年x月份，在“抓先教、樹正氣、促工作”大討論活動中，辦公室高度重視，精心組織，扎實(shí)開，展討論活動，學(xué)習(xí)研究上級和局領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，進(jìn)一步提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，形成了六個方面的共識。xxx局長專門做出批示，對辦公室的做法給予肯定，要求各科室、單位借鑒學(xué)習(xí)。為此，市局下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深入開展“抓先教、樹正氣、促工作”大討論活動的通知》，使大討論活動取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
標(biāo)志二：積極協(xié)調(diào)溝通，創(chuàng)建督查機(jī)制，推進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示，辦公室周密謀劃、精心組織，圓滿完成了全市國土資源工作會議、“提升管理水平，細(xì)節(jié)決定成敗”大討論等重要會議和重大活動的協(xié)調(diào)組織工作。特別是積極做好了國土資源部等領(lǐng)導(dǎo)同志來我局考察、指導(dǎo)的接待工作。同時，組織協(xié)調(diào)能力得到了進(jìn)一步鍛煉和提高。認(rèn)真落實(shí)“雙提”要求，發(fā)揮好辦公室“中樞科室”作用，我們今年加大了系統(tǒng)督察力度，起草印發(fā)了《強(qiáng)化督查，確保工作任務(wù)落實(shí)的實(shí)施方案》，研究制定了系統(tǒng)督查制度，對全局xx項(xiàng)工作進(jìn)行了督察，及時反饋了情況，有力保障了全局各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。
標(biāo)志三：善于出謀劃策，創(chuàng)新工作方法，有效解決了新形勢下國土資源管理中的難題。今年以來，撰寫工作要點(diǎn)、實(shí)施方案、匯報材料等重要文稿xx余篇；完成局黨組紀(jì)要、通知發(fā)言材料等經(jīng)常性文稿x00余篇；編發(fā)各類簡報、信息、參考x0期，其中x0余篇被省廳、市委、政府信息科及《xxx日報》轉(zhuǎn)發(fā)采用。針對今年廊坊用地形勢，辦公室主動參與、積極謀劃，編撰起草了《十項(xiàng)措施解決用地難題》簡報，得到了市委書記xxx同志的親筆批示，對我局在工作創(chuàng)新上的做法給予了充分肯定。
標(biāo)志四：狠抓制度保障，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，依法行政工作走在了全省前列。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級和局黨組關(guān)于依法行政工作的決策，積極協(xié)調(diào)各科室，建立健全了依法行政各項(xiàng)制度，使我局國土資源管理有法可依；按照局黨組確定的改革發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，保證各項(xiàng)制度落實(shí)到位，確保了國土資源依法行政；加大法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度，執(zhí)法主體素質(zhì)進(jìn)一步提高，為實(shí)現(xiàn)依法行政提供了有力保障。今年，辦公室積極參與了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，全力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，梳理了各項(xiàng)行政職權(quán)xx項(xiàng)，進(jìn)一步梳理了執(zhí)法依據(jù)，保證了執(zhí)法公開、公正，實(shí)現(xiàn)了便民高效、陽光行政。今年共受理行政復(fù)議案件x起，全部按時審結(jié)，無行政訴訟案件發(fā)生。十月份，省政府命名我局為全省十五個依法行政示范單位之一。
標(biāo)志五：真情感化，深入調(diào)研，量明顯下降。帶著感情，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決處理群，問題。1至11月份，市局共受理群眾來信來訪62件，45件，人訪17批次24人，舉報電話72個，排查出重點(diǎn)問題5件，調(diào)處5件，調(diào)處率100%。與上年同期相比，下降53%，人訪下降75%-88%。通過全局的共同努力，目前98%的上訪問題得到了妥善解決。
標(biāo)志六：認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，圓滿完成辦公室日常事務(wù)工作。辦公室日常事務(wù)工作十分繁雜，收發(fā)來文和本局文件、接待上級檢查和外單位來訪、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)等等。一直一來，辦公室始終做到認(rèn)真對待，一絲不茍。xxx局長在第一支部第一小組民主生活會上，對辦公室的工作給予了肯定和表揚(yáng)。截止目前，辦公室共收到上級來文1246件，確保了全部按照正常運(yùn)轉(zhuǎn)；整理、裝訂、輸入輸出文書檔案277件，接收各業(yè)務(wù)科室卷宗236卷，借閱、接待查詢檔案160余次，無泄漏秘密發(fā)生；印制大小箋公文270期，打印各類文稿20余萬字，復(fù)印文件10多萬張。
一、強(qiáng)化認(rèn)識，樹立抓“雙聯(lián)”就是抓作風(fēng)的意識。
“雙聯(lián)”是一項(xiàng)德政工程、民心工程。我市開展“雙聯(lián)”工作以來，就把開展“雙聯(lián)”工作作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要載體來抓，在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面取得了顯著成效。當(dāng)前，我市企業(yè)改革制正向縱深推進(jìn)，社會矛盾也處于多發(fā)期，一批困難企業(yè)、困難職工仍沒有走出困境，企業(yè)改革的長期性和完善社會保障體系的艱巨性，決定了必須持之以恒地抓好“雙聯(lián)”工作。我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感。加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，健全完善“雙聯(lián)”工作機(jī)制，確保我部“雙聯(lián)”工作深入開展。
作為市“雙聯(lián)”和困難職工幫扶維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，我委高度重視“雙聯(lián)”工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確責(zé)任和具體聯(lián)絡(luò)人，及時調(diào)整和充實(shí)了“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。新調(diào)整的“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組由書記任組長，副書記副組長，其他委務(wù)會成員為成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，工委委員、黨總支書記兼辦公室主任，市直工會副主席為聯(lián)絡(luò)員，從組織上確保這一工作的開展和落實(shí)。市委書記陳君文親自參加全省作風(fēng)建設(shè)電視電話會議，明確提出“抓作風(fēng)就是抓發(fā)展、抓民生、抓穩(wěn)定”，并帶頭參與主題活動，深入基層、群眾之中，解決實(shí)際問題。市長王群多次在重要會議上強(qiáng)調(diào)要努力開展好作風(fēng)建設(shè)主題活動，為民辦好實(shí)事。市委成立專門的主題活動工作小組，由市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，配強(qiáng)力量，保障經(jīng)費(fèi)。同時，把作風(fēng)建設(shè)主題活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，一并研究一并部署。
當(dāng)前，正值社會轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期，機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)對于社會穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要。我們堅持以人為本的工作理念，充分認(rèn)識到開展“雙聯(lián)”工作在密切黨群干群關(guān)系方面的重要作用。實(shí)踐證明，“雙聯(lián)”工作架起了企業(yè)與機(jī)關(guān)、職工與干部之間溝通聯(lián)系的橋梁，成為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切干群關(guān)系的有效途徑。我單位作為“雙聯(lián)”領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，以身作則，率先垂范，經(jīng)常深系企業(yè)、聯(lián)系職工聽取情況，訪貧問苦，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。
二、強(qiáng)化措施，堅持把“雙聯(lián)”作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要抓手。
按照市“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，重點(diǎn)在幫扶企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，組織開展技能培訓(xùn)、幫助下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)等幾個方面開展工作，幫助被聯(lián)企業(yè)解決一些實(shí)際困難。“雙聯(lián)”工作小組不僅與廣大困難群眾結(jié)對幫扶，還致力做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。“雙聯(lián)”工作是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的大膽嘗試。今年以來，市直機(jī)關(guān)各部門抓作風(fēng)促發(fā)展的意識明顯增強(qiáng)。許多部門特別是經(jīng)濟(jì)部門，同步制定并實(shí)施轉(zhuǎn)變作風(fēng)與加快發(fā)展的目標(biāo)措施，積極為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。我委作為市“雙聯(lián)”工作片組牽頭單位，為推進(jìn)市直機(jī)關(guān)“雙聯(lián)”工作的落實(shí)，加強(qiáng)了對市直單位“雙聯(lián)”工作的指導(dǎo)。通過每個季度的黨建工作聯(lián)系會議，定期聽取各單位的“雙聯(lián)”工作匯報，對各單位的工作情況進(jìn)行分析研究，加強(qiáng)指導(dǎo)，將“雙聯(lián)”工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”。同時通過在全市開展作風(fēng)建設(shè)主題活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，從落實(shí)責(zé)任入手，建立健全“雙聯(lián)”工作的長效機(jī)制，推動了市直機(jī)關(guān)單位“雙聯(lián)”工作不斷深入發(fā)展。
根據(jù)市“雙聯(lián)”和困難職工幫扶維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排，株洲江山置業(yè)有限公司為市直機(jī)關(guān)工委的“雙聯(lián)”工作對口企業(yè)。我們以強(qiáng)烈的群眾觀念和責(zé)任意識，積極為江山置業(yè)有限公司排憂解難，幫助他們完成企業(yè)改制，搞活經(jīng)營，培訓(xùn)員工，幫扶救助困難職工等。目前，該企業(yè)已從一個連年虧損，瀕臨倒閉的國有企業(yè)，發(fā)展成為集團(tuán)公司，近7年來利稅年均增長50%以上。幾年來，我們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展壯大主要做了以下幾點(diǎn)：
一是把“雙聯(lián)”工作與推進(jìn)企業(yè)改制相結(jié)合，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。江山置業(yè)有限公司是一家改制重組的非公有制企業(yè)。它的前身是木材公司，由于自身經(jīng)營體制問題，在國家取消計劃經(jīng)濟(jì)后連續(xù)18年虧損。我們認(rèn)為，只有企業(yè)發(fā)展了，才能走出困境，使職工擺脫貧窮。而鑒于該企業(yè)的實(shí)際情況，要發(fā)展就必須要改制重組。在該企業(yè)的改制過程中，我們發(fā)揮了“智囊”作用，幫助該企業(yè)明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)、理順勞動關(guān)系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。同時還牽線搭橋，幫忙引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，盤活存量資產(chǎn)，合作開發(fā)房地產(chǎn)，增強(qiáng)了企業(yè)的造血功能。公司經(jīng)濟(jì)效益逐年攀升，利稅年均增長50%以上；公司連年被評為株洲市納稅大戶。
二是把“雙聯(lián)”工作與推進(jìn)廠務(wù)公開相結(jié)合，維護(hù)職工隊伍穩(wěn)定。
改制過程中，各種利益關(guān)系，容易激化企業(yè)內(nèi)部矛盾。為消除這種矛盾，我們建議該公司，實(shí)行廠務(wù)公開民主管理，建立起企業(yè)與職工溝通的平臺，保障職工對企業(yè)發(fā)展的知情權(quán)和參與權(quán)。改制期間，我們督促該公司實(shí)行陽光操作，資產(chǎn)評估貨真價實(shí)，出資不打白條。最后，改制方案以99.36%的高比例投票通過。改制后，職工心齊氣順，無一人投訴，無一人上訪，該企業(yè)也成為了改制企業(yè)的發(fā)展典范。
三是把“雙聯(lián)”工作與推進(jìn)職工培訓(xùn)相結(jié)合，促進(jìn)職工技能提升。
現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭，就是人才的競爭。只有幫助企業(yè)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職工隊伍，才能幫助企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)員工自身收入的改善。我們認(rèn)識到了這一點(diǎn)，并幫助該企業(yè)制定了員工教育培訓(xùn)計劃、獎勵政策、考核晉升辦法，引導(dǎo)鼓勵員工學(xué)文化、學(xué)管理、學(xué)技能。今年，我們還將“雙聯(lián)”工作的重點(diǎn)定為：“加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，促推企業(yè)發(fā)展”。6月份以來，我們通過與多家職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)系、了解，最后選擇了湖南工貿(mào)技師學(xué)院為該企業(yè)職工進(jìn)行技能培訓(xùn)。經(jīng)過一個多月的籌備，首批電工、鉗工班9月28日開班授課。培訓(xùn)班受到企業(yè)職工的普遍歡迎，近100余名職工參加首批培訓(xùn)班。
四是把“雙聯(lián)”工作與推進(jìn)職工幫扶相結(jié)合，保障困難職工生活。
該企業(yè)改制后，原來的近千名職工下崗分流，一部分沒文化又無一技之長的工人和老弱病殘人員，生活非常困難，靠領(lǐng)取下崗費(fèi)和低保金生活。這部分人群如果不安置好，定將影響社會和諧。我們每年三節(jié)都對困難職工進(jìn)行慰問，送米送油送慰問金，與他們建立了深厚的感情；我們還整合政治、部門資源，為困難職工辦理低保、醫(yī)保等方面提供幫助。同時，我們還建議企業(yè)在自身發(fā)展的同時，多關(guān)注職工的生活改善。近幾年，該公司也先后自建和購買住房484套，按房改價分配給未參加房改的職工和原木材公司離退休人員，為未參加房改的人員發(fā)放住房補(bǔ)貼300多萬元。建立“雙聯(lián)”關(guān)系以來，員工的工資翻了兩番，職工人均年收入達(dá)四萬元。該公司先后榮獲全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、省文明單位、省模范職工之家、省優(yōu)秀企業(yè)等榮譽(yù)稱號。
三、相互促進(jìn)，推動“雙聯(lián)”工作和作風(fēng)建設(shè)的雙豐收。
作風(fēng)建設(shè)主題活動是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要載體，也是一項(xiàng)民心工程。作風(fēng)就是凝聚力，作風(fēng)就是生產(chǎn)力。好作風(fēng)成就硬實(shí)績，新動力提速大發(fā)展。通過開展“雙聯(lián)”活動，切實(shí)為老百姓解決問題和困難，密切黨群關(guān)系，改善機(jī)關(guān)作風(fēng)和形象。株洲市委高度重視作風(fēng)建設(shè)主題活動，周密部署，精心安排，形成上下齊抓的工作合力。
2014年元旦前后，市作風(fēng)辦即著手今年作風(fēng)建設(shè)主題活動的前期準(zhǔn)備工作，向各縣市區(qū)和市直單位以及有關(guān)的企業(yè)發(fā)放140余份問卷調(diào)查表，了解基層和各單位需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，收集意見和建議400余條；安排4個調(diào)研組分別到有關(guān)單位和縣市區(qū)進(jìn)行調(diào)研走訪，召開牽頭單位座談會議，收集了大量的意見和建議，掌握了大量的第一手材料。同時，及時掌握省委、市委的工作重點(diǎn)，提前做好活動預(yù)案。
今年3月以來，市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在省委的統(tǒng)一部署和省作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，圍繞中心服務(wù)大局，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)主題活動。全市各級各單位狠抓作風(fēng)促發(fā)展，展現(xiàn)出的奮發(fā)有為、踏實(shí)肯干、精誠團(tuán)結(jié)的精神風(fēng)貌，如一股清風(fēng)，為株洲增添了更多魅力。“為民第一、服務(wù)至上”等服務(wù)理念正成為廣大黨員干部的共識；下基層、上一線，“五加二、白加黑”等實(shí)際行動，為打造以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居株洲持續(xù)給力.
3月下旬，市作風(fēng)辦又組織8個督查組，對各縣市區(qū)和31個市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)主題活動開展情況進(jìn)行全面督查，進(jìn)一步促進(jìn)工作的落實(shí)。活動期間，機(jī)關(guān)干部共計走訪群眾72643人，召開各類座談會2036次，發(fā)放宣傳資料226300份，籌集幫扶金1.1億元。各工作組以良好的作風(fēng)投入到作風(fēng)建設(shè)主題活動中，受到基層和群眾的普遍好評，樹立了黨員干部的良好形象。
同年9月，城市四區(qū)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組針對市里暗訪中發(fā)現(xiàn)的不良作風(fēng)問題，對5個單位和14名當(dāng)事人進(jìn)行了通報批評處理。10月，全市縣市區(qū)作風(fēng)辦主任工作會召開，播放了媒體對部分單位作風(fēng)建設(shè)情況的暗訪錄相，涉及單位迅速調(diào)查核實(shí)，對存在違規(guī)違紀(jì)行為的干部，嚴(yán)格按照“四治”有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天我能站在這里的發(fā)言，是鄉(xiāng)黨委、政府給了我和寨下村支部村委最大的榮譽(yù)，是對我工作的鼓勵和鞭策，也是對寨下村支部與村委的鼓勵和鞭策。我個人所取得的成績是在上級領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和村支部的親切關(guān)懷之下所取得的，離開了鄉(xiāng)黨委、政府和村支部、村委,我自己必將一事無成。首先請允許我代表寨下村感謝鄉(xiāng)黨委、政府，感謝支持寨下村建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和各位朋友。文秘寫作網(wǎng)下面我就把我所經(jīng)歷的工作向大家作個匯報：
我村共有12個村民小組，425戶人家，人口1647人，耕地面積781畝，旱地1400畝，是一個多山、少耕地的行政村。
幾年前，寨下村與外界聯(lián)系的就是一條不足3米寬的坑坑洼洼的爛泥馬路，“晴天一身灰，雨天一身泥”，屋場內(nèi)車也進(jìn)不去，就是連買煤球都要肩挑手提。幾年前，我們村集體工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本沒有，村民非常貧困，靠種田和外出打工謀生。“腳下踩石鼓、口里嚼蕃薯”就是寨下村民的真實(shí)寫照。
村民們住的地方環(huán)境也不好。房屋過度集中，“排對排、串對串”，沒有規(guī)劃，呈現(xiàn)雜亂分布的局面。往往是住房與牛棚相鄰，廚房與豬欄相聞。面對上述情況，我們支部和村委沒有消極對待，而是積極研究情況，分析問題，找到癥結(jié),最終確定了“修路、興辦企業(yè)、發(fā)展社會公共事業(yè)、建設(shè)文明新村”的措施，以求改變寨下村整體面貌。
修路何其難！沒有資金，需要拆遷農(nóng)戶房屋，還要占用部分農(nóng)田。村民們意見很大，認(rèn)為村里要向農(nóng)戶集資。很多農(nóng)戶不是不愿意集資，而是他們連炒菜的油鹽錢都很困難。面對現(xiàn)實(shí)，我也覺得有點(diǎn)不忍心，雖說人平集資140元，但對有些農(nóng)戶來說已是千艱萬難的事。可我想到：越是窮就越要先修路，越是前人沒做的事越要去開創(chuàng)，與其死路一條，不如先勒緊褲帶過緊日子，以換得將來過好日子。我把我的想法告訴給村組干部，一遍一遍地向村民們解釋，最終通過全體村組干部的努力，消除了存在干群思想上的顧慮;采取村民集一點(diǎn)，向上級政府爭一點(diǎn)，利用政策向縣里要一點(diǎn)的方法。于2000年投入72.6萬元分二次修通了寨下至泉塘，寨下至銀田共3.3公里的水泥路。寨下村從此有了歷史上第一條水泥公路。
路修好了，借招商引資的東風(fēng)，我們在2001年計劃新辦村里第一個花炮廠。為了減少矛盾，我們村自己出資建廠房，但還是有少數(shù)村民不能理解。在征地時，有村民們說:就為了辦一個花炮廠，把我們的菜園地都征掉了，住在屋場里連瓜都栽不成一蔸，要我們吃什么，怎么叫人想得通？有一次我去鄉(xiāng)里辦事，幾個村民緊緊把我圍住，說是他們是不是移民了，還是本來就不是寨下村民或是他們幾個人就矮人一等的低頭漢，個別人還口喊手指地說要收掉我的性命等等。我沒有把這些事當(dāng)作一回事，我總在想：自己身為一村之長，不能去跟群眾慪氣，那樣還會激起矛盾，釀成無法收拾的局面。村民們的抱怨也有他們的理由，應(yīng)該換個角度考慮問題，多解決少數(shù)農(nóng)戶的實(shí)際困難。想通之后，我耐心地向不理解村里工作的農(nóng)戶解釋這樣一個道理：辦企業(yè)不是我或是村里干部在為自己謀取個人利益，而是在為全村人增加就業(yè)機(jī)會，解決死守幾顆泥疙瘩的問題。有了花炮廠還能為每家每戶帶來一點(diǎn)收入，只要不偷懶去廠里做工，一個人一年下來可賺到三、四千元，較比種田挖土要強(qiáng)好幾倍。最終村民們慢慢放棄了原先的想法，積極配合村里的征地工作。花炮廠得以順利建成，每年為鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)稅費(fèi)5萬元，直接為寨下村民帶來數(shù)十萬元的收入，改善了很多人家的生活。過去面朝黃土背朝天，如今可朝九晚五來上班。
為進(jìn)一步搞活寨下村經(jīng)濟(jì)，村里于2003年開辦了楊門凹石場。雖說地方事業(yè)容易辦，其實(shí)也難辦，電話又不通，資金更是困難。由于心事重重，壓力又大，促使我老胃病劇烈發(fā)作，幾次被纏身的胃病折磨得我留下一口氣和一雙骨碌碌轉(zhuǎn)的眼睛。劇痛一陣子就過去，我又堅持上戶做工作。我老婆看在眼里，痛在心里，勸我去大醫(yī)院做檢查，撐不下去了就不要硬撐。我總是說：“沒事，都是老病了，還要這么金貴自己的身體做什么！”我老婆也拿我沒辦法，就任由我自己了。直到2003年9月10日，一陣劇烈的痛使我躺了下來，我被送到縣人民醫(yī)院做了一個檢查。當(dāng)我拿到檢查單向鄉(xiāng)黨委政府謝書記匯報后，謝書記果斷拍板：一天都不拖了，明天六點(diǎn)出發(fā)，鄉(xiāng)里派車送你到省城醫(yī)院作詳細(xì)檢查。一個星期后，結(jié)果出來了，醫(yī)院確定為低分化性線癌。10月9日我進(jìn)行了手術(shù)，胃切除了五分之四。我10月21日就出院了，在家修養(yǎng)10多天，我又回到工作第一線。不到一個月時間，我去鄉(xiāng)政府辦事，剛進(jìn)門就被熱心的辛鄉(xiāng)長看見。他批評我說：“誰叫你上班了，鄉(xiāng)黨委政府對你的病情很擔(dān)心，你一定要安心養(yǎng)病。”從來不說謊話的我頭一次在辛鄉(xiāng)長的面前說：我閑得無聊，出來走走。其實(shí)我早就上班了。因?yàn)槲倚睦镞€有一個更大的愿望，那就是修通全村12個組的公路。
說心里話，一個干部要有點(diǎn)作為很難，辦點(diǎn)實(shí)事更難。村里通往12個組的公路，全長5.5公里，全部要打水泥，需要投資一百多萬。當(dāng)時轟動很大，牽涉到毀損農(nóng)田，拆遷村民房屋，群眾有很大的抵觸情緒。有些村民為我扣上了“加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為自己撈好處，為自己修路”的帽子，向上反映到鄉(xiāng)里、縣里，還去了縣委郭書記那里。郭書記非常重視，立刻派人來進(jìn)行了調(diào)查，了解了情況。后來這些村民又以村務(wù)帳目混亂，大撈小占，胡吃海吞，不成體統(tǒng)為由向縣反貪局反映村里的經(jīng)濟(jì)情況。反貪局工作人員單獨(dú)找我到反貪局談話。與此同時，鄉(xiāng)里掛村領(lǐng)導(dǎo)鄒書記、王主席對我很擔(dān)心，也找了我談話。我很坦率地告訴鄉(xiāng)里領(lǐng)導(dǎo)：請黨委政府放心。我清醒地認(rèn)識到：村民們向上反映情況，既是他們的自由，也說明我們的工作肯定有群眾不滿意的地方，不能把這件事當(dāng)作壞事，更不能簡單地認(rèn)為告狀的村民就是刁民。應(yīng)該相信法律，因?yàn)樵诜擅媲叭巳似降龋勺钭鹬厥聦?shí)。經(jīng)過組織的調(diào)查，組織上更明白了我的工作，也在群眾面前還了我一個清白。事實(shí)澄清后，全村組組通水泥公路工作得以摧枯拉朽的開展起來。但是問題又來了，一百多萬資金怎么來？除去市縣的撥付和村民集資，當(dāng)時的缺口達(dá)40萬，我苦思冥想，打起了我老婆的主意，我老婆與凌副省長的妻子同過學(xué)，交情不錯，我產(chǎn)生了一個想法，能不能通過關(guān)系向上面爭得一點(diǎn)呢？想好之后我跟我妻子商量了起來。我妻子一輩子都不喜歡求人辦事，特別是要她出面求，生怕塌了場丟了面子。我反復(fù)地跟她做工作，最終她同意了出面去說說。通過掛村辦鄒書記等領(lǐng)導(dǎo)的努力，直接在省城爭得了40萬資金，解決了修路資金的燃眉之急，彌補(bǔ)了缺口。現(xiàn)在組組通水泥公路已進(jìn)入工程掃尾階段，年底既可全面竣工。
農(nóng)民的收入增加了，道路平坦了，農(nóng)民住房雜亂無章的問題暴露出來了。怎么樣來利用寨下村依山傍水的優(yōu)勢來打造一個文明新村的問題已擺在我們面前，逼迫我們主動去面對這一現(xiàn)實(shí)問題。寨下村周家屋場房屋密集，人多地少。屋場內(nèi)有4個村民小組和187戶村民，人口多達(dá)846人。經(jīng)過慎重地研究，本著“群眾自愿，政府引路，逐步推開，保護(hù)資源，節(jié)約耕地的原則”，鄉(xiāng)里把創(chuàng)建文明新村與建設(shè)和諧社會緊密結(jié)合起來，選準(zhǔn)了寨下村周家屋場作為“試驗(yàn)田”，積極探索新時期文明新村創(chuàng)建之路。舊村改造前期工作的確是難事。首先要破除一個“祖業(yè)不能丟，建新不拆舊”的傳統(tǒng)觀念，很多村民抱殘守缺，也不肯把老屋爛屋的宅基地空出來。因?yàn)榕f村改造要把原有村民祖業(yè)宗地全部打亂，加上在當(dāng)前拆遷風(fēng)波不斷的敏感時期，我們總是把思想工作做到前頭，充分發(fā)揮村里“五老“的作用，即請老干部、老黨員、老尊長、老教師、老軍人出馬組成拆遷組、協(xié)調(diào)組、評議組等。通過鄉(xiāng)村兩級組織的領(lǐng)導(dǎo)，順利拆除周家屋場舊房48處5000多平方米。沒有出現(xiàn)一起因爭宅基地引起的打架斗毆糾紛，也沒有出現(xiàn)一起村民上訪事件。前不久上級來人考察時連稱“真是一個奇跡”。其次要破解一個資金瓶頸難題。按照規(guī)劃，周家屋場下一步還要改廁，改下水道，準(zhǔn)備建一個老年活動中心和修建一個籃球場等等，還需要不少的投資，加上已經(jīng)投入的50多萬元，耗資確實(shí)不小。缺資金，制約著創(chuàng)建文明新村工作的進(jìn)程，成為此項(xiàng)工作的一大瓶頸。我們在縣委、縣政府的關(guān)心支持下，通過整合各種力量，調(diào)動方方面面的積極性，為創(chuàng)建文明新村出力。屋場的公共設(shè)施建設(shè)，不可能向群眾伸手增加群眾負(fù)擔(dān)，我們主要采取向上爭資金，向社會募物資，向群眾集勞力的辦法，多管齊下解決資金難題。如改造池塘所用的材料，包括鋼管、柵欄等，以及屋場環(huán)境綠化、亮化用的行道樹、高桿燈等，都是通過各種渠道“化緣”來的。同時我們結(jié)合正在開展的創(chuàng)評“文明信用農(nóng)戶”活動，僅周家屋場就評出了21戶文明信用戶，通過發(fā)放小額信用貸款，在一定程度上有效地解決了村民資金不足難題。三是樹立住文明新村，做文明居民的理念。要鞏固創(chuàng)建文明新成果，重要的一條是要讓村民學(xué)會自我教育、自我監(jiān)督和自我管理。我們在建章立制上狠下功夫。在調(diào)節(jié)宅基地時，推出了“三嚴(yán)”舉措，即嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅制度，任何人不得多建，不允許破壞古樹名木、古跡名勝。我們同時還制訂了村規(guī)民約，成立和健全了農(nóng)村紅白理事會，公民道德評議會，禁賭協(xié)會等群眾自治組織，引導(dǎo)農(nóng)民破陋習(xí)樹新風(fēng)，提高村民素質(zhì)。回顧一年來的新村創(chuàng)建工作，要感謝謝書記、辛鄉(xiāng)長一次次親臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作，幫我們化解難題。是你們給了我工作的動力，使我能戰(zhàn)勝病魔的折磨工作到今天。也要感謝鄒書記等鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，你們不分日夜蹲守現(xiàn)場，夜以繼日不厭其煩地上門上戶，向群眾做解釋，直到每一戶做通工作。如今寨下村路更硬了，周家屋場1.2公里循環(huán)公路得到硬化，370米人行路也得到了硬化。風(fēng)景更美了。假山、噴泉、風(fēng)景、花草構(gòu)成一幅和諧的新村畫面。夜更亮了。新村里路燈別樣一番都市風(fēng)情。人更樂了。人們安居樂業(yè)，享受人倫之樂。寨下村被評為全市示范新村。6月30日國家建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我村指導(dǎo)工作，得到了建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，獲得一致好評。在7月8日全市流動現(xiàn)場會上，市委書記親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，充分肯定了我村的工作。
今天這個會非常重要，既是三創(chuàng)工作推進(jìn)會，也是我們再動員會。剛才，我們到現(xiàn)場進(jìn)行了查看，又聽取了四個分指揮部的匯報，對上半年的工作整體上是滿意的。借此機(jī)會，我強(qiáng)調(diào)三個方面的意見：
一、上半年的三創(chuàng)工作成效是明顯的，人民群眾是滿意的
上半年，我們通過“一老一新一管理”，不管是老城改造、新區(qū)建設(shè)，還是城市管理，均得到了較好較快發(fā)展，體現(xiàn)了我們城市的亮點(diǎn)，體現(xiàn)了我們城市品位的提升。以城市的三條河為標(biāo)志的環(huán)境得到了明顯改善。原來我們的大功河、城關(guān)干渠、調(diào)節(jié)渠，這三條河是困擾縣城多年的污水河、臭水溝，現(xiàn)在變成了清水河、金水河。同時，我們一大批城市的建筑、小品如雨后春筍，拔地而起，還有綠化、亮化、硬化、凈化、美化等等，都發(fā)生了非常大的變化，引起了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，周邊縣、甚至更遠(yuǎn)兄弟縣市前來參觀考察。大家都知道，我們*市的五個縣市相比，就項(xiàng)目建設(shè)方面，誰也比不過林州，林州市有資源優(yōu)勢，僅一個項(xiàng)目多晶硅，今年五月份投產(chǎn)，當(dāng)月就上繳了300多萬元稅金，今年能上繳5個億，明年計劃18個億。我們縣沒有此項(xiàng)目，就是有也不行，我們沒有原料，下一步我們要從第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)上抓起，我們滑縣是多年的農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣，糧食大縣，下一步農(nóng)業(yè)要走產(chǎn)業(yè)化，爭取大縣變強(qiáng)縣；三產(chǎn)上從建設(shè)我們的“小某”入手，要重振“小某”雄風(fēng)。當(dāng)然，還有我們的科教文衛(wèi)方面，很多都在全市領(lǐng)先，在全省掛號。最近我縣上報的一份城市建設(shè)與管理的匯報材料上，張市長作了重要批示，肯定了滑縣的做法。同時，市委書記張廣智、市長張笑東多次表揚(yáng)滑縣的城市建設(shè)與管理，并且暫定于9月份，也就是奧運(yùn)會結(jié)束以后，在我縣召開全市城市建設(shè)與管理現(xiàn)場會。所有這一切變化都表現(xiàn)在我們抓三創(chuàng)這幾年的收獲成果，形成了一個濃厚的創(chuàng)建氛圍，帶來了較明顯的創(chuàng)建成效。因此，我覺得我們在座的各位，盡管苦點(diǎn)、累點(diǎn)、辛苦點(diǎn)是值得的，在這里我代表縣委、縣政府對從事三創(chuàng)工作的同志們表示慰問。
二、下半年工作目標(biāo)是明確的，任務(wù)是艱巨的
所謂目標(biāo)明確，剛才高書記說的非常清楚，在20*年，我們爭得了老三創(chuàng)（省級衛(wèi)生城市，省級園林城市，市級文明城市）牌子，從200*年開始，我們原計劃利用3-5年的時間，爭取新三創(chuàng)牌子的目標(biāo)。今年3月份，高書記帶領(lǐng)我們大家參觀了確山縣，人家是1年取得了牌子，因此我們又調(diào)整思路，創(chuàng)建目標(biāo)由原來的3-5年，變成了現(xiàn)在的2-3年，實(shí)際上也就是2年干完，第三年創(chuàng)成，這個目標(biāo)就是2008年三個創(chuàng)建目標(biāo)硬件工程要確保全面完成，爭取在2009年初申請驗(yàn)收，也就是2009年取得牌子。我相信靠大家的努力，完全有可能實(shí)現(xiàn)。目前，我們大目標(biāo)里又切出了小目標(biāo)，大目標(biāo)是2009年爭創(chuàng)牌子，小目標(biāo)是迎接好9月份城市建設(shè)與管理現(xiàn)場會在我縣的召開。這次會議的召開，對我市來說是歷史上是沒有的，是先河，所以說我縣的城市建設(shè)工作已成為全市的亮點(diǎn)，已經(jīng)成為*市的標(biāo)桿和榜樣，9月份現(xiàn)場會一定要高水平、高質(zhì)量地召開，此會議的成功召開將會奠定我縣在全市領(lǐng)先的基礎(chǔ)。我們今年的任務(wù)很艱巨，而且時間很緊。9月份也就是50、60天時間，8月底，奧運(yùn)會要召開，有效的工作時間也就是2個多月時間，大任務(wù)都要落實(shí)，所以說任務(wù)艱巨而明確。
三、對新三創(chuàng)工作信心是堅定的，決心是很大的
圍繞縣委、縣政府大的思路不變，我們一定要分頭抓好落實(shí)，在這里我講四個到位。
首先，認(rèn)識要到位。既然縣委、縣政府已做出這個決策，幾個主要領(lǐng)導(dǎo)已討論通過，我們就要克難攻堅，有什么問題，解決什么問題。剛才我們?nèi)ガF(xiàn)場，實(shí)際上也是現(xiàn)場辦公，絕大多數(shù)問題理清了思路，理順了關(guān)系，有幾個需要研究的，下一步要進(jìn)一步探討，三、二天也要全部拿出方案。從20*年搞創(chuàng)建到現(xiàn)在，已經(jīng)有4、5年時間，我們在軟件方面、硬件方面都已經(jīng)有了比較好的經(jīng)驗(yàn)，有了比較好的基礎(chǔ)；再一個就是在這4-5年搞創(chuàng)建時間里，我們已經(jīng)有了一支靠得住的，能爭善戰(zhàn)的隊伍；再者就是目前我們有一個千載難逢的機(jī)會，也就是今年，我們的競爭對手不是很多。我看以后無論老城變化，無論是新區(qū)建設(shè)，無論是下一步目標(biāo)如何大，我相信我們拿出一貫的工作作風(fēng)，三創(chuàng)工作一定能夠成功，機(jī)遇非常好。我們要跳起來摘桃子，關(guān)鍵要運(yùn)足勁，跳高點(diǎn)兒才能摘到桃子，也就是認(rèn)識上一定要到位。
其次，措施要到位。既然我們目標(biāo)已經(jīng)確定了，認(rèn)識已經(jīng)到位了，還要制定嚴(yán)格的措施。基本思路就是：突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，臺帳管理，加強(qiáng)督導(dǎo)。縣主要領(lǐng)導(dǎo)要把握的幾個重點(diǎn)，就是全面掌握推進(jìn)四個指揮部臺帳的所有細(xì)節(jié)，然后加強(qiáng)管理，加強(qiáng)督導(dǎo)。我們綠化的城市標(biāo)準(zhǔn)要增加、提高。包括濱河花園、沿河花園、千畝生態(tài)園等，方案都要盡快實(shí)施。包括我們的潔凈衛(wèi)生日。道城路、解放路、西出口街景整治效果圖已經(jīng)有了，另外給幾個主要領(lǐng)導(dǎo)看一看，然后拿出意見，馬上實(shí)施。剛才大家看到，解放南路一經(jīng)改造，效果明顯好轉(zhuǎn)。將來規(guī)劃局牽頭，結(jié)合三創(chuàng)幾個部門要拿出城市顏色主色調(diào)，突出城市特色。比如說老城，基本色調(diào)是上黃下灰，可以適當(dāng)深一點(diǎn)或淺一點(diǎn)，但不要有紅的、綠的。新區(qū)也要變一個色調(diào)，可是以淺銀灰、淺藍(lán)，今后要成為縣城的主體色調(diào)。象某，老城是一個色調(diào)，浦東新區(qū)一個色調(diào)，一看國際大都市模樣就出來了，說的就是我們的規(guī)劃一定要跟得上。再者是亮化，要通過街景整治，解決有燈不亮的問題，既然亮都要亮起來；然后是幾條路。今年要拿出明年幾條路的規(guī)劃方案，在現(xiàn)場會之前要全部到位。當(dāng)然，社區(qū)作用也要發(fā)揮出來，剛才高書記已經(jīng)說了，我們還要專題研究社區(qū)，解決機(jī)制上的問題。這些都是具體措施方面。
第三，落實(shí)要到位。落實(shí)問題很重要，我們安排的問題，大多數(shù)落實(shí)的都比較好，當(dāng)然也有及個別落實(shí)的不好，強(qiáng)調(diào)客觀原因，強(qiáng)調(diào)困難，實(shí)際上我們就是要克難攻堅。大家都知道，三年前的滑縣新區(qū)，是一片空地，一片荒地，一片磚瓦窯坑，如今變成我們城市的亮點(diǎn)，基本上是白手起家，背后的酸甜苦辣大家都應(yīng)該清楚。如果沒有解放思想的頭腦、氣魄，什么也干不成。所以，一定要抓住機(jī)遇，歸根到底，如果今年我們機(jī)會抓不住，明年、后年我們將會更難。我們目前的工作實(shí)際上是為滑縣老百姓辦好事的，克服一些困難是在所難免的。如林業(yè)部門、水利部門、道口鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)等等，表現(xiàn)的都非常好，他們不講價錢，有困難克服，有問題解決，希望大家向這些部門學(xué)習(xí)。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)
首先是繼續(xù)注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，全面提高思想政治素質(zhì)。在實(shí)際工作中講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)，在處理問題上，始終保持頭腦清醒，立場堅定，旗幟鮮明地執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)決議，對待工作不講條件，積極主動地參預(yù)到各項(xiàng)工作中去。其次是根據(jù)工作需要全面學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識。我分管的工作主要是解決民生問題，包括低保、優(yōu)撫、勞動就業(yè)、殘疾人保障等等，涉及到千家萬戶，每項(xiàng)業(yè)務(wù)都具有極強(qiáng)的專業(yè)性，所有業(yè)務(wù)都需要從頭學(xué)起。我一方面加強(qiáng)自學(xué)能力，豐富知識，開拓視野，熟悉業(yè)務(wù)。另一方面主要是向老領(lǐng)導(dǎo)、老同事勤于請教，加強(qiáng)同市級相關(guān)部門溝通交流。同時也能不恥下問，虛心地向年青同志學(xué)習(xí)專項(xiàng)知識，向社區(qū)工作者、公益性崗位人員、社區(qū)志愿者等了解最基層工作情況。通過采取閱讀材料、查閱檔案、拜訪座談、實(shí)地調(diào)研、參加會議、學(xué)習(xí)考察等多種方式，目前已經(jīng)系統(tǒng)地掌握了相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，可以實(shí)實(shí)在在地為區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
二、勤奮工作
我一直具有較強(qiáng)的工作事業(yè)心和責(zé)任感，工作上敢于堅持原則，有話講在當(dāng)面，不隱瞞自己的觀點(diǎn)，不搞小動作，不怕為工作得罪人。同時也勇于開展批評與自我批評，能積極向領(lǐng)導(dǎo)請示，善于同其它同志交換意見，溝通思想。尤其是在業(yè)務(wù)問題上，堅持發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取基層同志的意見，集中群眾的智慧。
1、推進(jìn)落實(shí)，創(chuàng)新爭先。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資400萬元對牡丹立新辦及所屬6個社區(qū)進(jìn)行升級改造。完成后6個社區(qū)全部達(dá)到省級300平方和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，也是社區(qū)唯一一個辦事所有社區(qū)全部達(dá)到省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到飛躍發(fā)展。其中西牡丹社區(qū)將建成一個千米社區(qū)，成為社區(qū)地區(qū)面積最大、設(shè)施最完備、功能最先進(jìn)的社區(qū)，也將成為社區(qū)工作的最大亮點(diǎn)之一。同時我還在整合社區(qū)資源方面進(jìn)行了有益的探索，本著取之于民而用之于民的原則，對牡丹立新辦及所屬社區(qū)房產(chǎn)所有房產(chǎn)都親自進(jìn)行全面核查、測算，反復(fù)比對，最終拿出價值130萬元的5套社區(qū)房產(chǎn)用以購置新社區(qū)部分房產(chǎn)，這種資源整合的模式今后會繼續(xù)得以實(shí)踐、推廣。二是服務(wù)領(lǐng)先。我區(qū)是全市唯一的居家養(yǎng)老試點(diǎn)城區(qū)。我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整章建制、規(guī)范服務(wù)，并對100名助老專管員和201名社區(qū)干部進(jìn)行專職培訓(xùn)。9月份，在齊齊哈爾召開的全省居家養(yǎng)老工作現(xiàn)場會上，我代表社區(qū)做了經(jīng)驗(yàn)交流。目前這項(xiàng)服務(wù)已在全區(qū)全面鋪開。三是培訓(xùn)創(chuàng)新。在全市首家開展了社區(qū)干部“星期六大講堂”活動。與社區(qū)大學(xué)聯(lián)合，聘請民政、勞動、心理等專家、教授，圍繞提高理論素養(yǎng)、提高知識水平、提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，開展了六個方面內(nèi)容的培訓(xùn)（政治理論、社區(qū)業(yè)務(wù)、政策法規(guī)、社工隊伍建設(shè)、公文寫作、電子政務(wù)），使社區(qū)干部綜合素質(zhì)有了明顯提高。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)定。一是處理出租車。區(qū)委區(qū)政府及時做出正確決策，機(jī)關(guān)干部全體包扶下到社區(qū)，在社區(qū)干部的帶領(lǐng)下深入到每一個出租車主家講解政策，化解矛盾，社區(qū)干部每天甲7點(diǎn)晚8點(diǎn)都要入戶做工作，顧不上自已的身體，顧不上一家老小，放棄了一切休息日。我包扶溫春鎮(zhèn)65戶車主，最難辦的是南江村17戶車主，因?yàn)樗麄冇觅u地錢買出租車，又相對集中，一直拒不出車。我就親自和他們面對面談，有時晚上談到半夜，最后雖然對政策仍有疑問，但是被我們區(qū)的誠意感動了，全部同意出車。可以說區(qū)在這次中勸導(dǎo)最為成功，出車次數(shù)最多，付出的努力最大，為帶動全市恢復(fù)正常營運(yùn)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。二是為國慶60周年慶典創(chuàng)造良好環(huán)境。從九月下旬全區(qū)就進(jìn)入高度敏感期，集中所有力量對不穩(wěn)定因素進(jìn)行大排查。所有屬地不屬事的上訪案件都由各辦事處負(fù)責(zé)，我就是相應(yīng)包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。我們采取逐人見面、逐人掌握、逐人落實(shí)，采取有力手段，堅決穩(wěn)控。對個別情緒激動人員，我也親自為其疏導(dǎo)。基本上完成穩(wěn)控工作。三是日常穩(wěn)定工作。我分管的民政中的低保、廉租房、優(yōu)撫，勞動中的仲裁，殘聯(lián)中的救濟(jì)都是群眾最關(guān)心的問題，也是最不好平衡的問題。今年廉租房實(shí)物配租73戶。我專門主持召開了聯(lián)席專題會議（街道辦事處、紀(jì)檢監(jiān)察、民政、殘聯(lián)等部門參加），認(rèn)真部署、周密安排，確保每個環(huán)節(jié)不出現(xiàn)一點(diǎn)紕漏，做到了“公開、公平、公正”。四城區(qū)唯有我區(qū)沒有上訪事件，在全市廉租房會議上受到表揚(yáng)。8月份，我區(qū)一刑滿釋放人員能過要求享受三輪車政策，立即采取多種措施給予解決，市委書記徐廣國同志對此做出“落實(shí)得好”的批示。
3、組織有力，全面發(fā)展。一是招商引資工作中，我負(fù)責(zé)推進(jìn)的小組目前已超額完成任務(wù)157%，居全區(qū)第一名。二是雙擁工作取得了突破。“八一”建軍節(jié)，我們不局限于駐區(qū)部隊，而是邀請全市駐牡部隊，召開了規(guī)模宏大的慶祝建軍82周年酒會。會上還舉行了我區(qū)18家單位與部隊軍民共建結(jié)對儀式。區(qū)委書記還親自帶隊走訪慰問部隊15家，得到了市領(lǐng)導(dǎo)和部隊官兵的一致好評。三是隊伍建設(shè)上有新提高。在社區(qū)建設(shè)匯報上，指導(dǎo)民政工作人員在區(qū)首創(chuàng)采用多媒體形式匯報工作。同時還利用廣電局的工作優(yōu)勢，為區(qū)在媒體及廣播電視技術(shù)上多次給予幫助。
三、一點(diǎn)體會
隨著對區(qū)里情況的了解和工作的深入，使我深切地感受到了區(qū)改革開放以來經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和取得的巨大成就。工作中處處體現(xiàn)出發(fā)展思路的超前性、功能定位的準(zhǔn)確性、干群關(guān)系的和諧性，我認(rèn)為區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子能夠堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、果斷決策，目前已經(jīng)最廣泛地凝聚起職工的共識，最大限度地調(diào)動起蘊(yùn)藏在職工中潛在的巨大能量，從容應(yīng)對最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，顯示出有效駕馭復(fù)雜局面的卓越能力，受到職工群眾的衷心愛戴。
四、掛職收獲
1、錘煉了務(wù)實(shí)作風(fēng)。區(qū)的很多工作往往是“先干后說、多干少說、甚至干了也不說”，注重工作的實(shí)際效果，不講排場，不搞形式主義。對于工作當(dāng)中出現(xiàn)的問題，始終堅持“不爭論、不埋怨、不推諉扯皮，有什么問題解決什么問題”的務(wù)實(shí)態(tài)度，營造出和諧的工作氛圍，讓置身其中的每一個人氣順、心齊、有干勁。
2、開闊了工作視野。區(qū)里的工作具有很強(qiáng)的機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識，近年來不斷解放思想、更新觀念、大膽創(chuàng)新。在這里掛職鍛煉，使我更加直觀地了解到區(qū)里工作的特色和經(jīng)驗(yàn)，使自己開闊了視野、拓寬了思路，使自己的思維跳出了原有的圈子，學(xué)會了從大處著眼、小處著手的工作方法，學(xué)會了從宏觀層面思考工作，增強(qiáng)了掌控局面的能力。
3、增強(qiáng)了適應(yīng)能力。對于來自機(jī)關(guān)的掛職干部而言，最大的難題不是工作的難點(diǎn)，也不是快節(jié)奏的工作，而是工作性質(zhì)和思維方式的不同。對此，我就多聽、多看、多問、多想。首先從自己的角度努力去理解、適應(yīng)，在與他人的交流過程中主動介紹自己的情況，以增進(jìn)彼此的理解和適應(yīng)。同時，我堅持“謙虛自信”的準(zhǔn)則，不害怕、不回避矛盾的產(chǎn)生，通過有禮有節(jié)的方式進(jìn)行工作，得到了領(lǐng)導(dǎo)、同事的認(rèn)可。在這半年的工作中，我的適應(yīng)能力得到了鍛煉，也與區(qū)里的干部們建立了真摯的友情。這半年，是充實(shí)的半年，愉快的半年，更是收獲的半年。
五、存在不足與改進(jìn)
一是深入基層調(diào)研不夠。個別社區(qū)還未去過，對一些基層狀況欠缺第一手資料。今后我想辦法多深入基層，多搞調(diào)查研究。
二是領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力還要加強(qiáng)。主要是因?yàn)楣ぷ鹘?jīng)經(jīng)歷相對單一，對區(qū)里情況掌握不多。今后要提高政治敏銳性和政治鑒別力，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，站在全局的高度，從整體利益看待問題，解決問題。
共青團(tuán)東川區(qū)委書記楊子賀：
“十三五”期間，共青團(tuán)一是要積極引導(dǎo)和幫扶青年人創(chuàng)就業(yè)，推動更多的青年人才不斷涌現(xiàn)，使他們成為建設(shè)中國特色社會主義的積極力量。在創(chuàng)業(yè)氛圍、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)幫扶中多做文章，積極開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)大賽。圍繞人社、農(nóng)業(yè)、科協(xié)等相關(guān)政策，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。二是要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體為共青團(tuán)工作提供廣闊平臺和便捷渠道，要用好微博、微信、青年之聲等新媒體，在吸引凝聚青年上下功夫。三是要幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭取“眾創(chuàng)空間”、“大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”等相關(guān)政策，提供青年聚集載體。
共青團(tuán)西山區(qū)委書記林勤：
在抓好在校學(xué)生思想引領(lǐng)工作方面，要落實(shí)少先隊活動課，尤其是道德養(yǎng)成和政治啟蒙的教育。針對學(xué)校重視程度不夠的現(xiàn)狀，建議爭取教育部門的支持，把少先隊課開展情況納入對教育部門的考核中。要發(fā)揮社會組織和社工的作用，廣泛招募志愿者，創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，助推團(tuán)的工作。如維護(hù)青少年合法權(quán)益方面，團(tuán)委可有效結(jié)合未成年人司法保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)社會組織，搭建橋梁，采取購買服務(wù)的模式，開展專業(yè)的服務(wù)。
共青團(tuán)宜良縣委書記付亞楠：
過去共青團(tuán)樹立的“青”字號等工作品牌在社會上有較強(qiáng)的影響力。現(xiàn)在共青團(tuán)做的工作越來越多，服務(wù)青年也取得了一些效果，但是還沒有形成讓社會各界熟知和接受的工作品牌。要努力打造符合時代特征的共青團(tuán)品牌工作，才能讓共青團(tuán)影響力不斷擴(kuò)大。例如共青團(tuán)希望水窖“1+X”等工作就深受群眾歡迎，我們要繼續(xù)推進(jìn)，形成品牌。
共青團(tuán)昆明市委書記歐明鋒：
共青團(tuán)在“十三五”要有新作為，既要改革創(chuàng)新出實(shí)招，又要從嚴(yán)治團(tuán)動真格。楊軍書記的講話用了很大的篇幅，著重講了從嚴(yán)治團(tuán)的三點(diǎn)要求，實(shí)際上是對團(tuán)干部作風(fēng)與能力的要求，講得非常深入，非常有針對性。只有團(tuán)干部人人都能從自身作風(fēng)和自身能力上下苦功夫，才能在“十三五”全面落實(shí)好省委和團(tuán)中央的要求。共青團(tuán)工作干得好不好，關(guān)鍵在團(tuán)干部，楊軍書記的金玉良言，值得我們細(xì)細(xì)品讀和努力實(shí)踐。
團(tuán)省委委員、華坪縣實(shí)力物業(yè)管理有限責(zé)任公司總經(jīng)理何躍彬：
我個人于 2013年作為企業(yè)界代表進(jìn)入團(tuán)省委成為委員，在扶貧、救災(zāi)等方面做了一些工作，但在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)興”等面上的工作影響還不夠。幾點(diǎn)工作體會：一是過多的“扶貧”、“救災(zāi)”不如引導(dǎo)自救、自撫。二是要利用各種利益來調(diào)動青年朋友對團(tuán)組織的關(guān)注。假如在團(tuán)組織的公眾平臺上加入支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的相關(guān)內(nèi)容，比如小額貸款等，那么我想團(tuán)員青年對團(tuán)組織的關(guān)注度就不會那么低。三是說過，每個團(tuán)干部都有二三十個青年朋友，那么團(tuán)干工作就好開展了。因此我們團(tuán)干部一定要深入青年與青年換真心、交朋友。
高新區(qū)團(tuán)工委書記蔡嘉：
在共青團(tuán)深化改革的大背景下，園區(qū)共青團(tuán)工作要順應(yīng)園區(qū)發(fā)展，找準(zhǔn)工作突破口和著力點(diǎn)。針對非公企業(yè)青年思想活躍、需求多樣的特點(diǎn)，在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式上要與時俱進(jìn)，在圍繞園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心工作上，整合資源、創(chuàng)造優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)的組織有效覆蓋，加快新興領(lǐng)域的團(tuán)建工作。結(jié)合企業(yè)青年的實(shí)際需求與興趣愛好，開展多層次、多類型的主題活動，讓企業(yè)青年愿意參加團(tuán)的活動。推動“團(tuán)建+創(chuàng)業(yè)”工作，積極響應(yīng)中央“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，通過整合園區(qū)資源，搭建青年創(chuàng)業(yè)的政府資源直通車。
團(tuán)省委常委、團(tuán)省委組織部長陳選良：
具體到組織部工作，主要是“一組織兩隊伍”。組織建設(shè)上，首先是實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織對團(tuán)員青年的全覆蓋，第二是活力激發(fā)上還需要進(jìn)一步創(chuàng)新，做實(shí)做細(xì)，以村級“兩委”換屆為契機(jī)，壓茬做好村級團(tuán)委換屆工作。團(tuán)干部隊伍建設(shè)方面，一是抓專職團(tuán)干部配備，團(tuán)中央每2個月通報一次州（市）以上團(tuán)干部配備情況，目前來看全省發(fā)展還不平衡，需要各級團(tuán)組織加強(qiáng)對黨委的匯報，推動團(tuán)干部配備工作。在推動專兼掛方面，上海改革傳遞了兩個聲音，一是減上補(bǔ)下，二是專兼掛結(jié)合的團(tuán)干部使用模式，接下來在我們的工作過程中需要著力思考和推進(jìn)。三是上下交流方面，扶貧工作隊、下沉工作在機(jī)關(guān)已經(jīng)轉(zhuǎn)起來，但基層到機(jī)關(guān)頂崗學(xué)習(xí)還需要探索和推進(jìn)，下一步要探索基層優(yōu)秀青年干部到團(tuán)省委進(jìn)行交流，希望大家積極推報。對團(tuán)員隊伍管理，團(tuán)中央統(tǒng)一了指標(biāo)和編號，希望大家也交流一下具體的意見。
共青團(tuán)鎮(zhèn)雄縣委書記趙祖陽：
第一是“貸免扶補(bǔ)”工作，按照文件要求針對有實(shí)體店的個體工商戶提供貼息貸款，現(xiàn)在這部分的需求量有所下降，但種養(yǎng)殖、專業(yè)合作社的需求量有所加大，合作社是很多青年組成的，但法人只有一人，只能發(fā)放一個貸款，覆蓋面太窄。建議從上級層面明確，合作社的合伙人都可以貸款。2009年時，5萬元的確可以扶持創(chuàng)業(yè)，但目前來看額度太小，建議是否可以增加到10萬元。第二是電子商務(wù)，縣委明確了電子商務(wù)示范縣的要求，前期籌備了一些工作，今天會議的很多東西值得我們借鑒，昭通各地區(qū)都是特色農(nóng)業(yè)縣區(qū)，可以借鑒沾益縣的經(jīng)驗(yàn)，建議交流材料印發(fā)或在媒體上發(fā)表。團(tuán)縣委在編人員中3個去扶貧工作隊，希望西部計劃向扶貧攻堅任務(wù)重的縣區(qū)傾斜。
共青團(tuán)楚雄市委書記黃亞梅：
本次會議是在中央、省委黨的群團(tuán)工作會議召開之后，全團(tuán)深入貫徹落實(shí)會議精神的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。部署工作思路清晰，對團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)提出了5個“干”的要求。有幾點(diǎn)建議，團(tuán)的基層覆蓋面在減弱，報告指出了“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”和“智慧團(tuán)建”等問題，對口袋團(tuán)員、隱形團(tuán)員，找不到組織的團(tuán)員如何凝聚提供了途徑，希望團(tuán)省委研究出臺具體方案，為基層團(tuán)建提供可操作、可學(xué)習(xí)的措施，幫助基層解決團(tuán)建問題。二是學(xué)校入團(tuán)率很高，團(tuán)員光榮感下降，希望團(tuán)省委出臺具體意見，從學(xué)校抓起，控制入團(tuán)率，控制數(shù)量、提高質(zhì)量，提高團(tuán)員的榮譽(yù)感。
共青團(tuán)施甸縣委書記段楊：
共青團(tuán)要在“十三五”期間團(tuán)結(jié)凝聚青年為實(shí)現(xiàn)云南跨越發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量，一是要加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)更多的青年工作帶頭人。團(tuán)的干部作為共青團(tuán)工作的組織者和實(shí)施者，直接影響到團(tuán)的工作發(fā)展。我們務(wù)必要按照“三性”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在理想信念，實(shí)踐鍛煉、作風(fēng)建設(shè)方面抓實(shí)抓好。二是要注重對優(yōu)秀青年的支持和培養(yǎng)。要把有能力、有實(shí)力的創(chuàng)業(yè)青年選樹起來，發(fā)揮帶頭示范作用，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
共青團(tuán)昭通市委書記周小兵：
下一步要突出貧困山區(qū)、地震災(zāi)區(qū)、革命老區(qū)做好扶貧攻堅工作；搶占學(xué)校共青團(tuán)陣地；探索頂層設(shè)計，推動團(tuán)縣委副書記兼任教育局副局長；搶占線上線下宣傳陣地，以線上線下相結(jié)合的方式開展工作；進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，借助鄉(xiāng)村兩級換屆，把團(tuán)的組織建得更牢；加強(qiáng)自身建設(shè)，解決團(tuán)干部作風(fēng)問題。
共青團(tuán)紅河州委書記杜應(yīng)昆：
談幾點(diǎn)意見：一是針對貫徹中央和省委黨的群團(tuán)工作會議精神，爭取省委成立專項(xiàng)督查組，深入基層一線（特別是縣級以下）進(jìn)行督察檢查，切實(shí)解決好基層團(tuán)組織活動經(jīng)費(fèi)以及村（社區(qū)）團(tuán)總支書記、支部書記的經(jīng)濟(jì)待遇。二是針對“網(wǎng)上共青團(tuán)”、“智慧團(tuán)建”、“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”等問題，全省各級團(tuán)組織做了大量的、有益的探索，但總體來看沒有形成一套成體系的模式，沒有一個相對標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的操作流程，同時技術(shù)支持良莠不齊，也浪費(fèi)了大量的經(jīng)費(fèi)、精力。建議全省統(tǒng)籌，以青春彩云南媒體中心為核心，從硬件、軟件兩方面整合條塊資源，構(gòu)建一個“一條線到底”、全省共享的共青團(tuán)大數(shù)據(jù)模式。三是針對各級團(tuán)干部特別是基層團(tuán)干部、新任團(tuán)干部工作不適應(yīng)，能力不適應(yīng)，流動轉(zhuǎn)崗等問題，持續(xù)加大團(tuán)干部教育培訓(xùn)。
共青團(tuán)紅河州委副書記李琳：
結(jié)合楊軍書記的講話和2016年工作要點(diǎn)，在“十三五”時期共青團(tuán)組織可以做出積極貢獻(xiàn)。一是要全面推進(jìn)共青團(tuán)改革，全面從嚴(yán)治團(tuán)，為“十三五”時期共青團(tuán)參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。二是要積極投身精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，扎實(shí)做好青年創(chuàng)業(yè)工作及“希望工程”工作。三是要進(jìn)一步扎實(shí)做好農(nóng)村青年“領(lǐng)頭雁”工作，使農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年在扶貧攻堅工作中發(fā)揮積極作用。四是要按需下單進(jìn)行訂單式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改變按任務(wù)下達(dá)培訓(xùn)項(xiàng)目的工作方式。五是要探索“希望工程”幫扶新模式，建立困難青少年群體幫扶流動循環(huán)資金，幫助更多的貧困青少年。
共青團(tuán)德宏州委書記李君川：
今后工作中，我們德宏團(tuán)州委一是要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神；二是要及時全面向州委報告，向各級團(tuán)干傳達(dá)；三是要結(jié)合德宏實(shí)際形成工作計劃，進(jìn)行任務(wù)分解，開好德宏的全會，突出基層組織建設(shè)，精準(zhǔn)脫貧，民族團(tuán)結(jié)，禁毒防艾，生態(tài)建設(shè)，對緬交流等重點(diǎn)工作，抓好會議精神的貫徹落實(shí)。建議：一是要更加關(guān)心一般團(tuán)干部的成長，根據(jù)省委組織部的規(guī)定，副科級以上干部任職必須要有2年以上的基層工作經(jīng)歷，現(xiàn)在的情況是機(jī)關(guān)團(tuán)干部很難達(dá)到要求，需綜合解決，也只有解決好了才能保持團(tuán)干部隊伍的整體活力和相對年輕。二是對2016年縣鄉(xiāng)團(tuán)委集中換屆做出更加明確的規(guī)范要求，抓住此次換屆的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。三是進(jìn)一步提升對緬甸青少年的友好交流層次和水平，進(jìn)一步夯實(shí)中緬友好的青少年基礎(chǔ)，落實(shí)好省委李紀(jì)恒書記說的：“兩國交往，共青團(tuán)大有可為”的要求，服務(wù)好“一帶一路”和輻射中心建設(shè)。
共青團(tuán)富源縣委副書記錢鵬雁：
當(dāng)前工作中存在的幾個問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的團(tuán)組織有機(jī)構(gòu)，但團(tuán)干身兼數(shù)職，工作都是見子打子，無暇思考創(chuàng)新；農(nóng)村團(tuán)組織大部分空殼化，凝聚力弱，團(tuán)干部老齡化，服務(wù)方式、服務(wù)能力落后。二是鄉(xiāng)村兩級團(tuán)組織管理方式單一，以在校生為主，在信息咨詢，解決就業(yè)、享受更高檔次文娛活動方面無法滿足青少年需求。服務(wù)重心都是以上級團(tuán)組織的活動安排為主。在團(tuán)組織活動中，沒有對鄉(xiāng)村的具體設(shè)計，活動在城市熱鬧，在鄉(xiāng)村無聲無息。工作建議：一是加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)組織隊伍建設(shè)，尤其是強(qiáng)化工作資源保障。二是培育新青年，弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)尚。三是活動設(shè)計要更有針對性，加強(qiáng)城鄉(xiāng)互動。
共青團(tuán)陸良縣委書記閔瑋：
楊軍書記的講話令人鼓舞振奮、讓人深受啟發(fā)，兩點(diǎn)建議：1.對鄉(xiāng)村兩級團(tuán)委換屆，以團(tuán)省委名義出臺明確文件要求，細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)、程序，建議文件同省委組織部、省民政廳、省婦聯(lián)四家單位聯(lián)發(fā)，增強(qiáng)基層對文件的重視和執(zhí)行力度。2.建議對“青年之聲”平臺的“四個融合”具體操作模式有一個指導(dǎo)性意見，尤其是在與團(tuán)外各方專業(yè)力量的對接上，從團(tuán)省委層面，主動與教育、司法、檢察等部門銜接，各個系統(tǒng)主動參與面向青年的網(wǎng)上志愿服務(wù)活動。
共青團(tuán)元陽縣委書記張秘：
聽了楊軍書記的講話，一個明顯體會：團(tuán)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化苦干實(shí)干的擔(dān)當(dāng)精神。縣級團(tuán)委在人少事多、資源少的環(huán)境下運(yùn)行工作，是一種逆境，也是一種常態(tài)，正是在這樣的環(huán)境下，團(tuán)干部才能得到鍛煉，才能逆流而上。兩個建議：1、全省各縣市貫徹落實(shí)群團(tuán)工作會議的情況各不相同，建議從省級層面對縣級落實(shí)群團(tuán)工作會議精神進(jìn)行嚴(yán)格督查。2、今年是鄉(xiāng)村兩級團(tuán)委換屆選舉之年，建議團(tuán)委對換屆做出指導(dǎo)安排。
共青團(tuán)綠春縣委書記李春梅：
作為基層團(tuán)干部，我認(rèn)為面對目前基層團(tuán)組織松散、團(tuán)委班子配備不齊、專職團(tuán)干部人員不齊、基層經(jīng)費(fèi)困難等問題，團(tuán)組織如何圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)凝聚青年落實(shí)好各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在基層團(tuán)干部。首先基層團(tuán)干部一要學(xué)習(xí)，堅定理想信念，領(lǐng)會全會精神；二要干事，說一千道一萬不如干一事，只有苦干實(shí)干巧干能干，才能讓團(tuán)干部在社會中、在青年中，有威信、有影響力；三要創(chuàng)新，基層團(tuán)組織面對的困難和問題日益變化，只有結(jié)合工作實(shí)際，結(jié)合青年需求，不斷創(chuàng)新工作模式和服務(wù)手段，才能有效凝聚青年。
共青團(tuán)怒江州委書記和春梅：
在如何團(tuán)結(jié)凝聚青年方面，一是要進(jìn)一步提升團(tuán)組織服務(wù)發(fā)展的能力、提升團(tuán)干部苦干實(shí)干的能力、提升團(tuán)工作聯(lián)系服務(wù)青年的能力，解決好自身的問題，做“強(qiáng)的組織、實(shí)的組織、青年的組織”。二是要把握政治性，潛移默化進(jìn)行理想信念教育；把握先進(jìn)性，寓教于樂開展“樹人”工作；把握群眾性，竭盡所能服務(wù)青年；堅持圍繞中心，立足崗位積極投身五個發(fā)展、投身脫貧攻堅大會戰(zhàn)。在如何奉獻(xiàn)力量方面，要號召青年參與、投身五個發(fā)展，做到“五抓”。即抓宣傳，宣傳青年投身建設(shè)的火熱實(shí)踐，擴(kuò)大示范引領(lǐng)作用，輻射傳播青春正能量；抓活動，積極開展青年崗位能手等活動，體現(xiàn)生力軍和突擊隊的價值；抓平臺，增強(qiáng)團(tuán)的工作力量，延伸團(tuán)的工作手臂；抓項(xiàng)目，把牢工作抓手，服務(wù)青年有載體；抓服務(wù)，將扶持、維權(quán)和關(guān)愛更具體落到實(shí)處。
共青團(tuán)玉溪市委書記朱莉：
就如何團(tuán)結(jié)，凝聚青年，如何落實(shí)好團(tuán)中央和全省共青團(tuán)重點(diǎn)工作談點(diǎn)想法。第一是人心搞熱：一是要充分激發(fā)和調(diào)動各級團(tuán)干部的工作積極性和工作熱情；二是要盡最大可能地凝聚和吸引廣大團(tuán)員青年；三是要盡可能多地爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對共青團(tuán)工作的支持。第二是氛圍搞濃：一是要把學(xué)習(xí)研究的氛圍搞濃；二是要把干事創(chuàng)業(yè)的氛圍搞濃；三是要把改革創(chuàng)新的氛圍搞濃。第三是工作搞實(shí)：一是堅持問題導(dǎo)向；二是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，打好組合拳；三是左手抓細(xì)節(jié)，右手抓落實(shí)；四是抓好總結(jié)和落實(shí)。
共青團(tuán)普洱市委書記穆星：
普洱將圍繞全會精神，從五個點(diǎn)抓好落實(shí)，一是圍繞一條主線，即“十三五”開局三年各項(xiàng)中心工作以及全面建成小康社會這條主線干好工作；二是掀起兩個，即掀起學(xué)習(xí)宣傳的和貫徹落實(shí)的；三是著力增強(qiáng)“三性”，即增強(qiáng)政治性、群眾性、先進(jìn)性；四是構(gòu)建思維工作格局，即凝聚青年抓基層、服務(wù)大局抓重點(diǎn)、當(dāng)好橋梁抓平臺、從嚴(yán)治團(tuán)抓改革；五是突出“五個”發(fā)展理念，即從團(tuán)組織創(chuàng)新，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)角度突出創(chuàng)新，從志愿服務(wù)等角度突出協(xié)調(diào)，從“爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”系列活動中突出綠色，從青聯(lián)建設(shè)、邊疆團(tuán)建的角度突出發(fā)展，從青年助力扶貧攻堅、關(guān)愛特殊群體，廣泛開展公益活動中突出共享。
共青團(tuán)瀘水縣委副書記陳宇：
就如何落實(shí)好中央省委的要求和全省共青團(tuán)重點(diǎn)工作，個人認(rèn)為一是要理念升華，高舉三桿大旗。保持增強(qiáng)政治性，先進(jìn)性，群眾性。二是要目標(biāo)升級，聚焦三重任務(wù)。成為黨的堅定不移的追隨者、青年成長成才的服務(wù)者、團(tuán)工作改革的推動者。三是要職能轉(zhuǎn)型，把握三型定位。成為助手型政治組織、橋梁型行政組織、服務(wù)型社會組織。四是要能力提升，鍛造三大能力。專業(yè)化能力、信息化能力、創(chuàng)新能力。五是要嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化三大優(yōu)良作風(fēng)。培養(yǎng)勇于苦干、崇尚實(shí)干、帶頭真干的擔(dān)當(dāng)精神。
共青團(tuán)大理州委書記王會琴：
2016年是“十三五”規(guī)劃起步之年，改革創(chuàng)新關(guān)鍵之年，共青團(tuán)組織如何乘勢而上，順勢而為，進(jìn)一步推動改革發(fā)展是全團(tuán)要思考、實(shí)踐的重點(diǎn)。一是以推動共青團(tuán)改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，出臺支持改革的具體措施和激勵機(jī)制，鼓勵各領(lǐng)域和基層一線團(tuán)組織開展改革創(chuàng)新實(shí)踐。二是強(qiáng)化《決定》影響力，成立青年志愿服務(wù)宣講團(tuán)赴基層宣講，及時傳達(dá)黨團(tuán)聲音，形成用《決定》統(tǒng)領(lǐng)全團(tuán)“十三五”規(guī)劃的工作格局。三是重視全團(tuán)參與精準(zhǔn)扶貧攻堅，出臺相應(yīng)意見、計劃及措施辦法，整合相關(guān)資源，全力支持重點(diǎn)貧困縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建檔立卡戶青少年的健康發(fā)展。
共青團(tuán)福貢縣委書記李桂英：
學(xué)習(xí)了楊軍書記的講話，很受鼓舞和啟發(fā)，下步工作中將重點(diǎn)從以下方面下功夫：一是積極創(chuàng)新引領(lǐng)方式，真正使廣大青少年堅定不移聽黨話跟黨走。二是激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，組織動員廣大青年在實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局中發(fā)揮生力軍作用。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，在主動服務(wù)中更好地促進(jìn)青少年成長成才。走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)青年，把“聯(lián)系起來”的工作做實(shí)做好，構(gòu)建線上線下有機(jī)統(tǒng)一、“網(wǎng)上+網(wǎng)下”雙網(wǎng)互動的服務(wù)體系。四是要大力推進(jìn)自身改革，進(jìn)一步增強(qiáng)共青團(tuán)組織的生機(jī)活力。
共青團(tuán)文山州委書記郭敏：
楊軍書記的講話實(shí)事求是，總結(jié)2015年工作簡明扼要，部署今年工作突出重點(diǎn)，特別是用10頁篇幅強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治團(tuán)，苦干實(shí)干，可見改革創(chuàng)新的力度。一是建議用“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念謀劃團(tuán)的工作。團(tuán)組織首先要服務(wù)和管理好團(tuán)員，但目前團(tuán)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等不規(guī)范，團(tuán)員走出學(xué)校后團(tuán)員關(guān)系接轉(zhuǎn)問題多，有的不愿找組織，有的找不到組織，可嘗試推動電子團(tuán)員證、網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)上+網(wǎng)下等措施加強(qiáng)團(tuán)建工作。二是建議加強(qiáng)志愿服務(wù)的時效性、廣泛性和針對性。目前重點(diǎn)還是依靠組織化、行政化手段來動員和組織，社會化參與不高，應(yīng)著重解決志愿服務(wù)供需不平衡，星級認(rèn)證開展難、社會參與和認(rèn)可度不高等問題。三是建議加大信息交流力度，便于工作交流。
共青團(tuán)滄源縣委書記陳陽：
一是順應(yīng)新常態(tài)。結(jié)合青年所需、所想、所好開展工作，積極融入青年，全力爭做青年之友，推動青年工作全面開展。二是把握新機(jī)遇。充分把握改革發(fā)展的主線，在團(tuán)的自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，正確看待存在的“四化”問題，杜絕負(fù)面情緒，將改革發(fā)展作為推動自身發(fā)展有利機(jī)遇，用青春擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)團(tuán)的創(chuàng)新發(fā)展。三是創(chuàng)新新舉措。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的浪潮中創(chuàng)造屬于團(tuán)的青年創(chuàng)業(yè)品牌，落實(shí)團(tuán)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
團(tuán)省委委員、永平縣大學(xué)生村官羅錦濤：
當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)發(fā)展越來越快，但民間傳統(tǒng)歌舞、手工藝品卻逐步離開了青年的視野。我們要用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和豐富多彩的民族文化培育青少年的優(yōu)秀品德，繼承弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化。建議團(tuán)省委給予政策支持，讓民族文化得以傳承。
共青團(tuán)云龍縣委書記李海龍：
一是將思想引領(lǐng)常規(guī)化、具體化，結(jié)合實(shí)際讓青少年學(xué)有榜樣、趕有標(biāo)兵，全面引領(lǐng)社會風(fēng)尚。二是用行動踐行，引導(dǎo)青年行。加強(qiáng)與青年的聯(lián)系，引導(dǎo)青年到農(nóng)村，向農(nóng)村學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，讓青年成為扶貧攻堅志愿服務(wù)的生力軍。三是用夢想支撐，凝聚青年心。通過青少年權(quán)益維護(hù)，關(guān)注重點(diǎn)青少年，讓特殊青少年群體能做夢；深化希望工程項(xiàng)目，讓困難山區(qū)孩子能追夢；建立創(chuàng)業(yè)平臺，讓創(chuàng)業(yè)青年能圓夢。四是用“四問”自警，做好青年友。即“從事共青團(tuán)工作為了什么，怎樣做好共青團(tuán)工作、共青團(tuán)工作的動力是什么、將來轉(zhuǎn)崗留下些什么”。
共青團(tuán)廣南縣委書記姚鳴揚(yáng)：
農(nóng)村青年大量外出務(wù)工，農(nóng)村團(tuán)組織找不到服務(wù)對象，難以找到優(yōu)秀帶頭人。在主動服務(wù)青年上，由于團(tuán)組織上班時間朝九晚五，休息時間與青年休息時間重疊，在青年需要服務(wù)時，難以主動服務(wù)、引領(lǐng)青年。這些問題都需要在深入青年的過程中著力加以解決。
共青團(tuán)丘北縣委副書記羅云波：
目前，社會青年，特別是農(nóng)村青年對團(tuán)的意識不強(qiáng)，具體表現(xiàn)在“什么是共青團(tuán)，共青團(tuán)是做什么的”等方面不夠了解。造成了遇到困難時不主動找團(tuán)組織，往往找其他部門，如就業(yè)創(chuàng)業(yè)找人社、工商等部門，團(tuán)在青年中發(fā)揮的作用不明顯。同時，建議把“學(xué)團(tuán)章、知團(tuán)史”作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來抓，借助“五四”青年節(jié)等時機(jī)，開展團(tuán)章、團(tuán)史知識問答比賽，在青年中廣泛宣傳團(tuán)的知識。
國電宣威發(fā)電有限公司團(tuán)委副書記魏冬梅：
作為企業(yè)團(tuán)組織，在工作中要努力為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等中心工作服務(wù)，將青年的工作積極性通過青年崗位能手評選、青春建功立業(yè)等活動形式激發(fā)出來，在服務(wù)青年成長成才的同時服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。要“敢干”和“實(shí)干”，面對團(tuán)組織工作中的難點(diǎn)問題，要敢于正視和面對，真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在解決問題，突出團(tuán)組織在企業(yè)和團(tuán)員青年中的存在感，防止被邊緣化。
農(nóng)墾集團(tuán)團(tuán)委副書記郭劍飛：
作為云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品的重點(diǎn)企業(yè)，集團(tuán)團(tuán)委將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，從企業(yè)文化、人力資源、青工社群等多方面力爭取得團(tuán)的工作的突破。切實(shí)將中央、省委黨的群團(tuán)工作會議細(xì)化到企業(yè)團(tuán)建工作的方方面面，做實(shí)企業(yè)青年群眾工作，為集團(tuán)的跨越發(fā)展，為譜寫“中國夢”的云南篇章貢獻(xiàn)青春力量。
水電十四局團(tuán)委書記寧培洲：
幾點(diǎn)建議：一是全面推進(jìn)團(tuán)青工作改革創(chuàng)新。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，團(tuán)員青年的工作環(huán)境、獲取資訊的方式等發(fā)生了很大的變化，凝聚青年、服務(wù)青年急需創(chuàng)新，請城青部幫助指導(dǎo)制定《創(chuàng)新型團(tuán)組織指導(dǎo)意見》。二是指導(dǎo)籌劃“大型婚戀活動”，解決青年婚戀問題。三是創(chuàng)新團(tuán)干部培訓(xùn)方式和載體，加強(qiáng)城青部團(tuán)干部之間的交流力度，幫助企業(yè)團(tuán)干部提供培訓(xùn)和載體。
省金融團(tuán)工委副書記孫雨辰：
云南金融團(tuán)工委將按照楊軍書記的講話要求，認(rèn)真做好以下工作：一是切實(shí)加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，引導(dǎo)金融青年堅定中國夢的理想，樹立苦干務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；二是積極搭建各類平臺，加強(qiáng)工作交流，共享工作資源，做好引領(lǐng)青年的各項(xiàng)工作；三是重點(diǎn)做好送金融知識下鄉(xiāng)，選派優(yōu)秀銀行機(jī)構(gòu)團(tuán)干部到縣域掛職和工作。工作建議：一是進(jìn)一步加強(qiáng)對團(tuán)干部的培訓(xùn)，二是優(yōu)化公文流轉(zhuǎn)渠道。
中國大唐集團(tuán)新能源股份有限公司西南公司團(tuán)委書記趙卿丞：
一是要注重思想引領(lǐng)，做好上傳下達(dá)工作，幫助青年牢固樹立社會主義核心價值觀，引導(dǎo)青年建功立業(yè)。二是要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，多渠道搭建下傳上達(dá)溝通渠道，積極引導(dǎo)青年成為企業(yè)建設(shè)中堅力量。三是要以制度為支撐，建好管好團(tuán)員隊伍，規(guī)范組織生活。四是要以組織為抓手，加強(qiáng)“青年之家”和“青年之聲”的組織建設(shè)，使團(tuán)委工作開展有組織保障。五是要以活動為落實(shí)，開展“8+4”、“4+1”常態(tài)化下沉基層活動，走進(jìn)青年，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，接地氣干實(shí)事。
云南省煙草專賣局團(tuán)工委書記萬紅：
一是堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年加大科技創(chuàng)新力度，不斷提高科技創(chuàng)新增效水平，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，處理好煙農(nóng)、工業(yè)企業(yè)、地方政府等各方利益關(guān)系，確保煙葉穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。三是堅持綠色發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)生態(tài)煙葉，以減工降本、提質(zhì)增效為目標(biāo)，堅持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、環(huán)境友好、資源節(jié)約的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。四是堅持開放發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年通過實(shí)施“走出去、請進(jìn)來”戰(zhàn)略，加強(qiáng)對外合作，增強(qiáng)云南“兩煙”發(fā)展后勁。五是堅持共享發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極承擔(dān)社會責(zé)任，大力助推煙區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展，踴躍參與社會公益事業(yè)，全力做好阿昌族整族幫扶工作。
省直機(jī)關(guān)團(tuán)工委書記徐輝：
會后，我們將按照團(tuán)省委的要求，結(jié)合省直機(jī)關(guān)共青團(tuán)工作的實(shí)際，以服務(wù)機(jī)關(guān)青年的需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化實(shí)干苦干意識，樹立開放的思維，合作的觀念，在機(jī)關(guān)青年的思想政治引領(lǐng)和成長成才中發(fā)揮團(tuán)組織的優(yōu)勢和作用，推動機(jī)關(guān)共青團(tuán)工作的發(fā)展。建議：進(jìn)一步加強(qiáng)城青口團(tuán)干部的培訓(xùn)。
中國能源建設(shè)集團(tuán)云南省電力設(shè)計院有限公司團(tuán)委書記孫燁：
作為一個市場化運(yùn)作的企業(yè)，我認(rèn)為只有圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)來開展工作才能讓共青團(tuán)充滿活力。一是應(yīng)做好技能培訓(xùn)，技術(shù)提升工作。以“服務(wù)安全生產(chǎn)、服務(wù)青年成才、樹立學(xué)習(xí)榜樣”為出發(fā)點(diǎn)，深入扎實(shí)開展青年職工崗位練兵、技術(shù)比武、師帶徒等活動抓好青年職工綜合素質(zhì)提高。二是圍繞安全生產(chǎn)工作，積極發(fā)揮團(tuán)組織安全協(xié)管作用。以創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范崗”為主線，通過開展主題團(tuán)日活動、安全有獎問答以及觀摩安全事故案例等活動，大力開展“安全生產(chǎn)、青年當(dāng)先”安全教育、“團(tuán)員身邊無事故”等活動，不斷提高青年團(tuán)員的安全意識。三是讓青年充分參與團(tuán)的建設(shè)和活動開展。可以讓他們來組織，團(tuán)委來參與和建設(shè)，給予青年人充分展示才華的空間。
云南大學(xué)團(tuán)委書記于春濱：
會后，云南大學(xué)團(tuán)委將立即傳達(dá)學(xué)習(xí)全會精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全會要求上來，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，圍繞中心，服務(wù)大局，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，苦干實(shí)干，以更大的勇氣和決心，更有力的措施和辦法，大力實(shí)施“思想引領(lǐng)，素質(zhì)拓展，權(quán)益服務(wù)，組織提升”四大行動，結(jié)合云南大學(xué)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，結(jié)合高水平大學(xué)建設(shè)，真正面向團(tuán)員需求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)3萬余名團(tuán)員青年積極投入到推動云南跨越發(fā)展的實(shí)踐中去，努力做云南高校團(tuán)學(xué)工作的排頭兵和領(lǐng)頭羊。
紅河學(xué)院團(tuán)委書記尹劍秋：
就“網(wǎng)上共青團(tuán)建設(shè)”我有如下思考。一是“青年之聲”項(xiàng)目品牌的建設(shè)必須講正氣、彰浩氣、接地氣。講正氣、彰浩氣要求團(tuán)干部在是非、主場、原則、利益的問題上頭腦清晰。高校學(xué)生思維活躍，“三觀”正在不斷的自我完善過程中，因此建設(shè)“網(wǎng)上共青團(tuán)”要先建好“網(wǎng)上共青團(tuán)隊伍”。希望團(tuán)省委加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)“評論員”隊伍的建設(shè)，進(jìn)一步在網(wǎng)絡(luò)上講正氣、彰浩氣。二是“網(wǎng)上共青團(tuán)建設(shè)”接地氣的內(nèi)容和服務(wù)才是吸引、凝聚青年的關(guān)鍵，才是網(wǎng)絡(luò)品牌打造的最強(qiáng)動力，互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展迅速，軟件更新?lián)Q代頻繁，我們不應(yīng)被軟件平臺綁架，應(yīng)該打好基礎(chǔ)，立足長遠(yuǎn)練好內(nèi)功。
玉溪師范學(xué)院團(tuán)委書記楊光：
現(xiàn)就高校共青團(tuán)如何有效做好精準(zhǔn)扶貧談幾點(diǎn)認(rèn)識。一是要拓寬扶貧視野。扶貧對象要從單一的關(guān)注校外對象發(fā)展成校外對象加校園大學(xué)生，特別是校園大學(xué)生中的特殊群體；扶貧內(nèi)容上對特殊困難大學(xué)生的扶貧，不僅要關(guān)注學(xué)生的經(jīng)濟(jì)、心理問題，還要拓展到能力的培養(yǎng)，特別是分層分類進(jìn)行指導(dǎo)。二是要調(diào)整扶貧的模式。針對高校共青團(tuán)的校外扶貧模式，要將學(xué)生志愿者服務(wù)工作，大學(xué)生社會實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合起來，對資源有機(jī)整合。
云南農(nóng)業(yè)大學(xué)團(tuán)委書記陳穎：
要讓青少年聽黨話、跟黨走，重要的是讓青少年相信黨、相信團(tuán)。我們身為團(tuán)干部，應(yīng)該適時、及時地把黨的最新精神解讀給青少年聽，讓青少年了解、理解，并達(dá)到最終認(rèn)同。這需要解決幾個問題：一是團(tuán)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治理論素養(yǎng)，提升政治理論水平，自身能真正理解黨的精神和要求；二是團(tuán)干部要提升自身工作能力，提升個人魅力，更好地凝聚青少年，運(yùn)用青少年愿意接受的方法，讓青少年愿意聽、能理解、能認(rèn)同。
西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院葉瑞玲：
我談一談共青團(tuán)西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會在建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)和建設(shè)面向南亞、東南亞輻射中心的做法。一是要培養(yǎng)宗旨意識和愛國精神。一方面培養(yǎng)留學(xué)生的愛國情懷。通過舉辦東南亞文化節(jié)，深化中國傳統(tǒng)文化教育，例如包粽子比賽、詩歌朗誦比賽等，讓留學(xué)生認(rèn)識、認(rèn)可中國文化。留學(xué)生回國后，在重要的工作崗位上，將成為中國民族傳統(tǒng)文化的宣傳者。另一方面實(shí)現(xiàn)與民族文化融合的教育模式。通過以傣族為主體民族的各少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日，潑水節(jié)、開門節(jié)、關(guān)門節(jié)等佛教節(jié)日及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的了解、傳承，實(shí)現(xiàn)各民族之間的交流與文化認(rèn)同。二是要做好在創(chuàng)業(yè)教育工作，在民族團(tuán)結(jié)和輻射中心建設(shè)中，貢獻(xiàn)青春力量。依托橋頭堡建設(shè)、一帶一路建設(shè)等發(fā)展，突出邊疆優(yōu)勢，做好創(chuàng)業(yè)教育工作。三是依托大型活動，培育民族精神。依托“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動，潑水節(jié)、放水燈、孔明燈等活動及保護(hù)母親河行動等活動，培育民族精神，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)在民族團(tuán)結(jié)中的重要作用。
昆明衛(wèi)生學(xué)院團(tuán)委副書記高夢婷：
一是堅持理想信念教育為核心，深化青年武裝，引導(dǎo)青年堅定不移聽黨話、跟黨走，不斷增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。在青年中深入開展愛國主義宣傳教育活動，深入開展“我的中國夢”系列主題活動，抓好網(wǎng)絡(luò)思想引導(dǎo)，發(fā)揮好青年網(wǎng)上輿論斗爭中的主力軍作用。二是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在“十三五”開局之年充分發(fā)揮生力軍作用。組織廣大青年牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的實(shí)踐要求，積極引導(dǎo)青年在創(chuàng)新發(fā)展中建功立業(yè)，組織青年在協(xié)調(diào)發(fā)展中積極貢獻(xiàn)，動員青年在綠色發(fā)展中引領(lǐng)潮流。三是堅持服務(wù)聯(lián)系青年的工作生命線，著力提升共青團(tuán)的服務(wù)能力和水平。四是全面從嚴(yán)治團(tuán)，為推進(jìn)工作提供堅強(qiáng)作風(fēng)保障。廣大團(tuán)干部既要看到改革面臨的實(shí)際問題，又要把握難得機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、使命感，尊重職業(yè)，尊重青年，積極改革，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，努力推動云南共青團(tuán)事業(yè)邁上新臺階。
云南師范大學(xué)商學(xué)院團(tuán)委書記劉燕：
建立具有親和力、影響力、凝聚力的基層組織，我認(rèn)為一個根本原則：一切為了青年。切實(shí)服務(wù)好直接面對的青年群體，也是服務(wù)大局的重要體現(xiàn)，我們的組織為了誰，誰就聚在我們周圍，如果我們基層共青團(tuán)工作是為了所謂的“政績”，那么青年就不會凝聚在我們周圍，因?yàn)闆]有青年愿意幫我們完成政績。在高校培養(yǎng)人始終是中心工作，成長成才是青年學(xué)生最直接、最迫切的需求。我們必須牢牢把握“為青年學(xué)生成長成才服務(wù)”這一核心，做好青年學(xué)生的思想引領(lǐng)和成長服務(wù)。要切實(shí)做到：保證青年學(xué)生成長成才的方向是正確的；保證青年學(xué)生成長成才的素質(zhì)是過硬的；保證青年學(xué)生成長成才的過程是愉快的。
玉溪農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院團(tuán)委副書記馬婭：
結(jié)合楊軍書記的講話精神，現(xiàn)在和大家分享以下幾點(diǎn)感受：團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)云嶺青年投身創(chuàng)新發(fā)展，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)中展現(xiàn)新作為。一是要著力認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，引領(lǐng)廣大青年積極投身深化改革、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)踐，激勵青年在新常態(tài)中奮發(fā)有為。二是要營造“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”良好氛圍，深入開展“挑戰(zhàn)杯”云南省大中專學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技節(jié)、大學(xué)生職業(yè)生涯導(dǎo)航設(shè)計大賽、“創(chuàng)青春”、“就業(yè)大講堂”等活動，鼓勵青年勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)造。三是要建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作體系，引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)一步解放思想，更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)，完善支持青年創(chuàng)業(yè)機(jī)制。四是要大力引導(dǎo)青年創(chuàng)優(yōu)，廣泛開展各類“最美”青年評選活動，選樹創(chuàng)業(yè)之星，引導(dǎo)廣大青年學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)。
在市委開展的“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動第一階段工作中，市司法局黨委十分重視，把它作為司法局新的一年，解放思想，加強(qiáng)紀(jì)律，以優(yōu)良的工作作風(fēng)和良好的精神風(fēng)貌，推動司法行政事業(yè)跨上新臺階的立足點(diǎn)和突破口。圍繞這個主題，按照上級要求，結(jié)合工作實(shí)際，我們主要做了3項(xiàng)工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織落實(shí)。
一是成立解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長*任組長，黨組副書記*任副組長，其他黨組成員為成員，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)大討論活動的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)及信息材料上報工作。
二是制定實(shí)施意見，對五個月的大討論活動進(jìn)行了比較詳細(xì)的安排部署。
三是七次召開工作會議抓落實(shí)。1月5日全市解放思想大討論活動動員大會后，及時召開黨組會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了市委書記景春華同志的重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確活動重點(diǎn)，即在解放思想學(xué)習(xí)提高的前提下，著力解決機(jī)關(guān)的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)司法行政工作跨越發(fā)展提供思想上和組織上保證。1月8日召開機(jī)關(guān)中層干部會議，要求各科長切實(shí)負(fù)起責(zé)任，帶頭把大討論活動落到實(shí)處，努力創(chuàng)新，為今年工作打下基礎(chǔ)。1月12日召開機(jī)關(guān)全體和市直律師所主任參加的動員大會，*局長認(rèn)真做了《解放思想加強(qiáng)紀(jì)律以優(yōu)良的工作作風(fēng)和良好的精神風(fēng)貌推動司法行政事業(yè)跨上新臺階》的長篇講話。該講話從“站在司法行政事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識開展解放思想大討論活動的重要意義；推動解放思想，必須著力解決當(dāng)前機(jī)關(guān)在組織紀(jì)律作風(fēng)上存在的突出問題；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動取得實(shí)實(shí)在在的成效”三個方面，認(rèn)真進(jìn)行分析闡述，并強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)討論、查找差距、整改提高三個階段，不要孤立進(jìn)行，要有機(jī)結(jié)合，在學(xué)中查、改中學(xué)、學(xué)中提高。由于講話言詞誠懇，切中要點(diǎn)，有思想有觀點(diǎn)有問題有措施干部職工普遍反映很好。1月30日召開全市律師所主任會議，制定律師在解放思想服務(wù)*經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)十一條意見。主要包括，為政府作好參謀，為企業(yè)保駕護(hù)航；做好律師接待工作；參與“三位一體”矛盾糾紛調(diào)解；關(guān)注和服務(wù)弱勢群體工作；積極為建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)等。2月12日召開離退休老干部座談會，傳達(dá)解放思想大討論主要精神，征求老干部們的意見。2月14日召開放假前全體大會，要求干部職工在春節(jié)7天長假期間，利用走親訪友之際，廣泛宣傳開展解放思想大討論活動的意義以及司法行政工作職能，認(rèn)真聽取群眾對司法行政工作的意見和建議。2月25日春節(jié)后上班第一天召開科長會議，安排部署召開司法行政工作會議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，聽取節(jié)日期間群眾所提意見和建議的情況匯報，歸納起來有三點(diǎn)，創(chuàng)新意識不夠，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)效率不高，工作態(tài)度和工作紀(jì)律有待提高和加強(qiáng)，對這些意見我們在大討論活動中逐一認(rèn)真整改。此外對春節(jié)前“行風(fēng)評議”中群眾所提“普法力度應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)、司法援助授受范圍及對象應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大、律師收費(fèi)不統(tǒng)一”三條意見祝詞制定了整改措施。
二、學(xué)習(xí)提高，保證學(xué)習(xí)效果。
首先制定了《*市司法局關(guān)于解放思想大討論活動學(xué)習(xí)階段日程安排》，購買了39本學(xué)習(xí)資料，中心組帶頭學(xué)習(xí)，以科室為單位，以周為時間，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)指定書目及報紙。目前已把第一階段指定書目全部學(xué)習(xí)一遍，中心組集體學(xué)習(xí)三次、機(jī)關(guān)全體學(xué)習(xí)三次、培訓(xùn)一次，干部職工記讀書筆記600篇、體會文章200篇，組織全體干部職工答100題，春節(jié)前還組織干部職工聯(lián)歡會。*局長帶頭學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際，撰寫文章，《*政法簡報》20*年第二期，刊發(fā)了《全市司法行政機(jī)關(guān)創(chuàng)新工作機(jī)制扎實(shí)開展人民調(diào)解工作成效部署》文章。
其次認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論。在機(jī)關(guān)全體干部職工中開展紀(jì)律作風(fēng)和精神狀態(tài)不佳對司法工作有哪些危害？機(jī)關(guān)、在科室和個人在紀(jì)律作風(fēng)和精神狀態(tài)方面有哪些與司法行政跨越發(fā)展不相適應(yīng)的問題？兩個大討論，以此解決機(jī)關(guān)在組織紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題。
此外做到兩個結(jié)合。一是繼續(xù)與社會主義法治觀念教育結(jié)合起來，認(rèn)真踐行社會主義法治觀念，用法治理念指導(dǎo)司法行政各項(xiàng)工作實(shí)踐。二是與工作爭先晉級結(jié)合起來。認(rèn)真總結(jié)謀劃各科室、各部門的工作，特別是謀劃今年工作怎么干？干到什么標(biāo)準(zhǔn)。每個局長、科長乃至每個職工，都要客觀地、認(rèn)真地對工作有個明確定位，在全局什么位次，全省什么位次，有什么差距，縮小差距乃至爭取先進(jìn)應(yīng)該怎么辦。
三、聯(lián)系實(shí)際，重視實(shí)效。
首先加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。*局長在動員大會上強(qiáng)調(diào)，要把機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)放在解放思想大討論活動的重要位置認(rèn)真對待，列舉了主要存在的“工作紀(jì)律性差、工作無所事事、見利益就爭、辦事效率低和作風(fēng)拖沓”四個方面的問題。對此制定了嚴(yán)格的工作考核制度，辦公室每天上午8：30分，下午1：30分分別對到崗情況進(jìn)行檢查登記，每天發(fā)一個通報，每個局長和每個科室一份。對于兩次檢查不到崗的口頭批評，三次不到崗的書面檢查，并取消全年評先資格。
其次，加大公證工作力度，確保全年辦證總量和業(yè)務(wù)收費(fèi)實(shí)現(xiàn)新突破。我市公證工作無論從辦證總量還是業(yè)務(wù)收費(fèi)上，與先進(jìn)市相比差距較大，為此今年市局解放思想，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)市做法，臘月二十四，召開了全市公證處主任、分管副局長會議，提出了20*年實(shí)現(xiàn)人均辦證200件，全市辦證總量和業(yè)務(wù)收費(fèi)在去年基礎(chǔ)上翻一番的奮斗目標(biāo)。對年底完不成任務(wù)的縣（市），評先實(shí)行一票否決，局長和主管局長向市局說明情況，公證處主任應(yīng)引咎辭職。對辦證500件以上的個人予以獎勵。
此外，“三位一體”人民調(diào)解工作力爭有新舉措。我市人民調(diào)解工作走在了全省前列，在解放思想大討論活動中，認(rèn)真落實(shí)去年全市人民調(diào)解工作會議省司法廳吳廳長提出的四項(xiàng)工作重點(diǎn)，結(jié)合*實(shí)際情況，積極研究新情況，通過高起點(diǎn)謀劃工作，創(chuàng)新工作思路，整合調(diào)解資源，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制；優(yōu)化調(diào)解形式，創(chuàng)新調(diào)解措施等方法，努力開拓人民調(diào)解工作新局面。另外，組織市區(qū)8家律師事務(wù)所主任學(xué)習(xí)觀摩，提高律師隊伍整體素質(zhì)。今年是律師隊伍規(guī)范化建設(shè)第三年，為進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊伍建設(shè)，提高律師所自身管理水平，適應(yīng)律師隊伍服務(wù)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的要求，帶動全市律師工作整體上臺階，市局組織市區(qū)8家律師所主任學(xué)習(xí)觀摩會，包括硬件建設(shè)、制度建設(shè)、環(huán)境文化氛圍，便民服務(wù)措施等內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)觀摩，進(jìn)一步解放了思想，加強(qiáng)了交流，明確了工作目標(biāo)，為律師工作跨越發(fā)展帶了個好頭。
今年還是“五五”普法工作啟動年，也是關(guān)鍵的一年，在抓好普法宣傳學(xué)習(xí)的同時，認(rèn)真落實(shí)“法律八進(jìn)”，積極創(chuàng)新普法宣傳形式，注重宣傳學(xué)習(xí)效果，提高全體公民的法律素質(zhì)。
解放思想大討論活動第一階段驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及轉(zhuǎn)段工作重點(diǎn)。
一是機(jī)關(guān)、科室和個人寫出學(xué)習(xí)階段總結(jié)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集做出鑒定。利用一周時間進(jìn)行回頭看，對存在的問題進(jìn)行有針對性解決，確保階段工作有實(shí)有效。
