時間：2022-10-21 08:59:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇勞動就業(yè)工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
依法全面推進按比例安置殘疾人就業(yè)工作
——市人民政府副市長xxx
（20__年6月6日）同志們：
20__年12月，xx市按比例安置殘疾人就業(yè)工作正式開始實施。兩年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級部門及社會各界的大力支持下，通過殘聯(lián)和地稅部門努力，按比例安置殘疾人就業(yè)工作取得了較好的成績。全市安置殘疾人就業(yè)近880人，收取殘疾人就業(yè)保障金800多萬元。在此，我代表市政府對各位地稅和殘聯(lián)從事按比例安置殘疾人就業(yè)工作的同志們表示衷心的感謝！
下面我就如何進一步做好按比例安置殘疾人就業(yè)工作談幾點意見：
一、從保障人權(quán)、維護社會穩(wěn)定與促進經(jīng)濟發(fā)展的高度，充分認識按比例安置殘疾人勞動就業(yè)工作的重要意義
自有人類，就有殘疾人。殘疾，是人類發(fā)展進程中不可避免付出的一種社會代價。從一定層面上講，殘疾人的付出為推動社會進步和發(fā)展作出了積極貢獻。殘疾人是特殊而困難的群體，國家和社會應(yīng)對殘疾人給予保護和扶助。給殘疾人這個社會弱勢群體特殊的扶持和幫助，是社會文明進步的標志。
同志指出：“殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。”“殘疾人，有人的尊嚴和權(quán)利，有參與社會生活的愿望和能力，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的一支重要力量”。按比例安置殘疾人就業(yè)工作的實施，使越來越多的殘疾人走進了機關(guān)、團體和企事業(yè)單位，有的邁進了教育、科技、衛(wèi)生等機構(gòu)技術(shù)含量較高的崗位，與健全人一起工作，共同為社會做出貢獻。按比例安置殘疾人就業(yè)的實踐，提高了社會對殘疾人和殘疾人事業(yè)的認識，改變了殘疾人不能就業(yè)或只能在福利企業(yè)就業(yè)的觀念，增強了用人單位的法制意識和各社會責(zé)任，殘疾人擇業(yè)的范圍日益擴大，就業(yè)層次逐步提高。按比例就業(yè)工作不僅直接安置并穩(wěn)定了大量的殘疾人就業(yè)，而且為整個殘疾人就業(yè)工作帶來了生機與活力。
黨和政府歷來十分重視殘疾人就業(yè)工作，先后制定并實施了一系列法律、法規(guī)和政策，有力地推動了殘疾人勞動就業(yè)工作的開展。我國《憲法》第二章第四十五條規(guī)定：“國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。”《殘疾人保障法》第三十條規(guī)定：“國家推動各單位吸收殘疾人就業(yè)，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好組織、指導(dǎo)工作。機關(guān)、團體、企事業(yè)組織、城鄉(xiāng)經(jīng)濟組織，應(yīng)當(dāng)按一定比例安排殘疾人就業(yè)并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實際情況規(guī)定具體比例。”《勞動法》第十四條規(guī)定：“殘疾人、少數(shù)民族人員、退出現(xiàn)役的軍人的就業(yè)，法律、法規(guī)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。”《四川省〈中華人民共和國殘疾人保障法〉實施辦法》、《四川省按比例安置殘疾人就業(yè)辦法》、《四川省按比例安置殘疾人就業(yè)實施意見》都規(guī)定了“機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其它經(jīng)濟組織，應(yīng)按不低于本單位在職職工1.5％的比例安置有一定勞動能力的殘疾人就業(yè)。安置殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人勞動就業(yè)保障金。”《xx市按比例安置殘疾人就業(yè)辦法》、《xx市按比例安置城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)實施意見》等規(guī)范性文件，對我市殘疾人就業(yè)作了更詳細的規(guī)定，充分體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人勞動就業(yè)工作的重視與關(guān)懷。
二、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實做好按比例安置殘疾人就業(yè)工作
我們要堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，認真履行好職責(zé)，切實做好按比例安置殘疾人就業(yè)工作。
（一）進一步抓好基礎(chǔ)工作，開展職業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人素質(zhì)
開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人職業(yè)技能和生產(chǎn)技術(shù)，是按比例安置殘疾人就業(yè)的基礎(chǔ)性工作，是實現(xiàn)殘疾人就業(yè)的重要條件。市政府有關(guān)部門，要重視殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)工作，將殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)納入整體職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)計劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。
政府各有關(guān)部門所辦的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)將殘疾人納入培訓(xùn)計劃隨班培訓(xùn)，可根據(jù)市場需要和殘疾人的具體情況單獨開設(shè)培訓(xùn)班；殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備特殊的培訓(xùn)和條件，為在普通培訓(xùn)機構(gòu)中難以接受培訓(xùn)的殘疾人提供培訓(xùn)；其它培訓(xùn)機構(gòu)也應(yīng)接收殘疾人參加培訓(xùn)。
政府各部門及企事業(yè)組織和社會團體，要切實抓好本部門、本系統(tǒng)、本單位的在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓(xùn)，并為其在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)、生活提供保障。農(nóng)村殘疾人可以以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，開展適合農(nóng)村殘疾人就業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)活動。
（二）千方百計安置殘疾人就業(yè)
各級政府和有關(guān)部門要把按比例安置殘疾人就業(yè)作為殘疾人就業(yè)的工作重點，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)《xx市按比例安置城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)實施意見》的規(guī)定：xx市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、事業(yè)單位、外地駐攀機構(gòu)、企業(yè)（含外商、港澳臺商的合資、合作、獨資、私營企業(yè)）以及城鄉(xiāng)集體、民營經(jīng)濟組織、個體 工商戶，都要按職工總數(shù)1.5％的比例安置殘疾人就業(yè)。
各單位應(yīng)優(yōu)先安置本單位殘疾人就業(yè)。對有一定特長的殘疾人，每年畢業(yè)回xx市的大、中專學(xué)生，要想盡一切辦法進行安置，并選擇適合的工作崗位。殘疾人被錄用后，用人單位必須與殘疾職工簽訂勞動合同或辦理錄用手續(xù)，支付合理的勞動報酬，不得虐待和岐視殘疾人。
（三）依法收取殘疾人勞動就業(yè)保障金
按比例安置殘疾人就業(yè)是以安置殘疾人就業(yè)為主，收取保障金為輔。殘疾人就業(yè)保障金作為一種經(jīng)濟手段，一方面用來調(diào)整社會各單位的吸收殘疾人就業(yè)的行為，同時，也為開展殘疾人工作提供了物質(zhì)條件。
殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金，是取之于民，用之于民的基金。未達到安置殘疾人就業(yè)比例的單位，必須按年度繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、市財政局、市地稅局要依法收取殘疾人就業(yè)保障金。
殘疾人就業(yè)保障金的收繳實行分級管理的原則，中央、省、市所屬單位由市殘疾人服務(wù)中心收取，縣（區(qū)）所屬單位由縣（區(qū)）殘疾人服務(wù)機構(gòu)收取。
殘疾人就業(yè)保障金的收取辦法是：財政撥款單位的殘疾就業(yè)保障金由財政部門代扣。企業(yè)和其它經(jīng)濟組織的殘疾人就業(yè)保障金由地稅局代收。
收到保障金后，一定要按照國家、省上的有關(guān)規(guī)定嚴格管理和使用，用這些錢多為殘疾人辦實事，要取之于社會，用之于殘疾人。要對社會、對殘疾人有一個負責(zé)的、明白的交待。
三、幾點要求
（一）加強宣傳，提高認識
各級殘聯(lián)要把殘疾人勞動就業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定編印成冊，分發(fā)到各單位，對按比例就業(yè)工作一時難以理解甚至有抵觸情緒的部門或領(lǐng)導(dǎo)，多上門宣傳講解有關(guān)法規(guī)、政策、做耐心細致的工作，我相信，我們各單位的領(lǐng)導(dǎo)都會大力支持的。
新聞單位要廣泛宣傳殘疾人保障法，宣傳殘疾人事業(yè)和我市殘疾人現(xiàn)狀，困難和問題，把殘疾人這個弱勢群體的疾苦向全社會講明白，把按比例安置殘疾人的方針、政策、目的、意義公諸于眾，讓大家都來改善殘疾人就業(yè)狀況，形成一個扶殘助殘的良好社會氛圍。各級殘聯(lián)要把殘疾人勞動就業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定編印成冊，分發(fā)到各單位，對按比例就業(yè)工作一時難以理解甚至有抵觸情緒的部門或領(lǐng)導(dǎo)，多上門宣傳講解有關(guān)法規(guī)、政策、做耐心細致的工作，我相信，我們各單位的領(lǐng)導(dǎo)都會大力支持的。
（二）進一步健全、完善殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為殘疾人就業(yè)服務(wù)工作提供硬件依托。
各級殘聯(lián)要學(xué)習(xí)先進地方的經(jīng)驗，采取最有效的措施，把按比例安置殘疾人工作做得更好。殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是為殘疾人就業(yè)提供服務(wù)的專門機構(gòu)，是勞動就業(yè)服務(wù)體系的組成部門，在同級勞動和社會保障部門的指導(dǎo)下開展工作。市、縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門要重視和支持殘疾人就業(yè)服務(wù)，按照殘疾人就業(yè)“十五”計劃綱要的要求，結(jié)合殘疾人就業(yè)工作，加強殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，為殘疾人勞動就業(yè)的開展提供必要物質(zhì)條件。
（三）各級政府及有關(guān)部門要切實將殘疾人勞動就業(yè)納入政府計劃，統(tǒng)籌安排。
第一條為解決我縣城鄉(xiāng)勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)過程中小額擔(dān)保貸款問題，根據(jù)政發(fā)[]60號、財社規(guī)[]19號文件的規(guī)定，結(jié)合本縣實際情況，特制訂本辦法。
第二條本辦法所稱小額貸款擔(dān)保，是指由縣下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保服務(wù)中心（以下簡稱擔(dān)保服務(wù)中心），根據(jù)合同約定，以保證的方式為城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保，保證貸款銀行債權(quán)實現(xiàn)的法律行為。
第三條本辦法遵循《中華人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定的平等、自愿、公平、誠實守信原則，通過科學(xué)的風(fēng)險管理機制，保障合同當(dāng)事人各方的合法權(quán)益。
第二章貸款擔(dān)保資金來源與規(guī)模
第四條縣城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保基金（以下簡稱擔(dān)保基金）由縣財政局籌集和管理，專項用于促進縣城鄉(xiāng)勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
第五條擔(dān)保基金的籌集額度按與城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)的實際需求相適應(yīng)的規(guī)模安排，并按照擔(dān)保基金3-5倍的規(guī)模發(fā)放貸款。
第三章貸款擔(dān)保管理機構(gòu)
第六條設(shè)立擔(dān)保基金監(jiān)督管理委員會（以下簡稱監(jiān)管會）；監(jiān)管會下設(shè)擔(dān)保服務(wù)中心。
第七條監(jiān)管會由縣財政局、人民銀行縣支行、縣人力資源和社會保障局、縣工商行政管理局、縣婦女聯(lián)合會、金融經(jīng)辦機構(gòu)和擔(dān)保服務(wù)中心組成，每半年召開一次監(jiān)管會會議，或經(jīng)監(jiān)管會成員提議召開臨時監(jiān)管會會議。主要職責(zé)為：
（一）審議小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)年度工作計劃和工作報告；
（二）審議、批準彌補代償損失方案；
（三）審議、核銷壞帳；
（四）經(jīng)批準調(diào)整擔(dān)保基金規(guī)模。
第八條擔(dān)保服務(wù)中心為擔(dān)保基金的日常管理機構(gòu)。主要職責(zé)為：
（一）執(zhí)行經(jīng)監(jiān)管會審議的年度工作計劃，組織實施監(jiān)管會決議；
（二）對監(jiān)管會負責(zé)，于每年一季度報告上年度工作情況及本年度工作計劃；
（三）負責(zé)擔(dān)保基金日常管理；
（四）向監(jiān)管會提交核銷壞帳、彌補代償損失的方案；
（五）提交擔(dān)保基金調(diào)整規(guī)模的方案；
（六）監(jiān)管會交辦的其他工作。
第四章貸款擔(dān)保對象和條件
第九條擔(dān)保基金具體提供擔(dān)保的對象和條件為：
（一）具有本縣城鄉(xiāng)居民戶口，男60歲、女55歲以下，身體健康，誠實守信，本地創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)工商管理部門批準領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的城鄉(xiāng)勞動者；
（二）符合上述條件的城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)創(chuàng)辦的勞動密集型小企業(yè)，其吸納就業(yè)困難人員不得低于企業(yè)人員總數(shù)的30%；
（三）對符合上述條件，新辦個體經(jīng)營、勞動密集小企業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)的小額貸款項目，國家限制行業(yè)除外，現(xiàn)有微利項目，原則上予以優(yōu)先重點扶持；
（四）城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)申請擔(dān)保貸款時，必須合法經(jīng)營，資信程度良好，有償還能力且必須在貸款發(fā)放銀行開立帳戶。
第五章貸款擔(dān)保額度、期限與用途
第十條貸款擔(dān)保額度：
（一）對單個自然人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，貸款金額不超過10萬元。
（二）對城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)、創(chuàng)辦小企業(yè)的，可按每人不超過10萬元，總額不超過50萬元的額度實行“捆綁式貸款”。
（三）對符合條件的勞動密集型小企業(yè)，貸款額度不超過200萬元。
第十一條貸款擔(dān)保期限一般為一年，最長不超過二年。借款人提出展期的，在確定借款人展期期限內(nèi)能夠及時履行債務(wù)的前提下，擔(dān)保服務(wù)中心同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，金融經(jīng)辦機構(gòu)展期一次，展期期限不得超過一年。
第十二條還款方式按金融經(jīng)辦機構(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條借款人應(yīng)將貸款用作自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)創(chuàng)辦小企業(yè)的流動資金。
第六章貸款擔(dān)保程序
第十四條需要提供小額貸款擔(dān)保的城鄉(xiāng)勞動者，按照自愿申請、社區(qū)受理評審后擇優(yōu)推薦、經(jīng)勞動就業(yè)管理局審核、擔(dān)保服務(wù)中心復(fù)核并出具承諾擔(dān)保書、金融經(jīng)辦機構(gòu)核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。上述部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成各自辦事程序。
（一）自愿申請
1、城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的，需向本人經(jīng)營所在地社區(qū)提交下列文件，并保證其真實性：
（1）小額貸款擔(dān)保申請書（婦女創(chuàng)業(yè)申請推薦表）；
（2）申請人身份證及復(fù)印件；
（3）《就業(yè)失業(yè)登記證》及復(fù)印件；
（4）個體經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件；
（5）申請人創(chuàng)業(yè)（貸款）項目可行性報告；
（6）未經(jīng)社區(qū)推薦的需提供其他有效擔(dān)保措施；
（7）需要提供的其他資料。
2、城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦小企業(yè)需向注冊登記地社區(qū)提交下列文件，并保證其真實性：
（1）小額貸款擔(dān)保申請書；
（2）合伙人或股東的《就業(yè)失業(yè)登記證》及復(fù)印件；
（3）營業(yè)執(zhí)照副本原件及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件；
（4）企業(yè)組織機構(gòu)代碼證及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件；
（5）注冊驗資報告及復(fù)印件；
（6）加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書復(fù)印件；
（7）稅務(wù)登記證（國稅、地稅）副本復(fù)印件；
（8）法定代表人或負責(zé)人的身份證及復(fù)印件；
（9）企業(yè)決定申請融資擔(dān)保的股東會議決議或合伙人會議決議；
（10）企業(yè)吸納就業(yè)困難人員不低于就業(yè)人員總數(shù)30%的相關(guān)證明文件；
（11）當(dāng)年（或近二年季、月）財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等；
（12）項目可行性研究報告；
（13）擬提供的其他有效擔(dān)保措施；
（14）需要的其他資料。
（二）受理推薦
申請人須在上述資料齊備后向經(jīng)營所在地社區(qū)提出申請，社區(qū)對申請資料進行審查，確認其真實有效，項目可行，具備自有資金、還款來源和符合其他借款條件后及時推薦。
（三）條件審核
縣勞動就業(yè)局審核申請人填報的《縣城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保申請表》（以下簡稱申請表），并將資料報擔(dān)保服務(wù)中心。對不符合借款擔(dān)保條件的，在回復(fù)申請人時應(yīng)說明理由。上述工作應(yīng)于受理后7個工作日內(nèi)完成。
（四）擔(dān)保審核
擔(dān)保服務(wù)中心核對《申請表》及報審資料，審核確認借款擔(dān)保額度、期限和其他擔(dān)保措施等是否符合規(guī)定、合法可行。對審核通過的項目，及時向金融經(jīng)辦機構(gòu)出具《同意擔(dān)保通知書》。對未通過審核的，回復(fù)申請人和勞動就業(yè)管理局，說明理由并提出改進建議。
（五）貸款審查
申請人持報審資料和《同意擔(dān)保通知書》，向指定的金融經(jīng)辦機構(gòu)申請貸款。金融經(jīng)辦機構(gòu)核對《申請表》、《審批表》、《同意擔(dān)保通知書》及報審資料，審核確認貸款額度、期限、用途、還款能力等是否符合規(guī)定、合法可行。對通過貸款審查的，要盡快辦理貸款手續(xù)。對未通過貸款審查的，應(yīng)向申請人說明提出改進建議。
（六）發(fā)放貸款
金融經(jīng)辦機構(gòu)對通過貸款審查的貸款在3個工作日內(nèi)保證貸款資金發(fā)放到位。
第七章貸款利率和貼息
第十五條小額擔(dān)保貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點。對利用小額擔(dān)保貸款從事個體經(jīng)營、合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的（國家限制行業(yè)除外），按政發(fā)[]60號文件據(jù)實全額貼息，展期不貼息。勞動密集型小企業(yè)按50%貼息。
第八章貸款項目的監(jiān)督和管理
第十六條借款人（被保證人）應(yīng)嚴格按照《借款合同》的約定履行義務(wù)，要按規(guī)定用途使用貸款。借款人（被保證人）情況發(fā)生變化（如：企業(yè)發(fā)生分立、合并、財產(chǎn)及法定代表人變更等，自然人戶籍、住址、聯(lián)系電話、婚姻狀況變更及財務(wù)狀況變化等）時，應(yīng)提前或于變更發(fā)生之日起3日內(nèi)通知社區(qū)、擔(dān)保服務(wù)中心和金融經(jīng)辦機構(gòu)，并主動配合有關(guān)單位及時辦理相關(guān)手續(xù)。
第十七條擔(dān)保服務(wù)中心應(yīng)制定規(guī)范、有效的擔(dān)保評審和貸款監(jiān)控管理措施及辦法，應(yīng)有專人專項負責(zé)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，履行擔(dān)保管理責(zé)任。及時掌握貸款擔(dān)保整體狀況，如發(fā)現(xiàn)資金損失或擔(dān)保風(fēng)險加大，應(yīng)及時采取措施防范和化解風(fēng)險，并通報縣金融經(jīng)辦機構(gòu)及社區(qū)，共同控制風(fēng)險。
第十八條金融經(jīng)辦機構(gòu)要簡化手續(xù)，為借款人提供開戶和結(jié)算便利，加強借款人在本機構(gòu)結(jié)算帳戶的管理，對有證據(jù)證明借款人有可能或已經(jīng)惡意損失貸款的，應(yīng)停止支付尚未使用的貸款，并提前收回部分或全部借款，同時通知社區(qū)、勞動就業(yè)管理局、擔(dān)保服務(wù)中心，最大限度使貸款免受或減少損失。
第十九條社區(qū)選用專門人員負責(zé)為自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者申請小額擔(dān)保貸款辦理有關(guān)擔(dān)保手續(xù)，積極協(xié)助擔(dān)保服務(wù)中心和金融經(jīng)辦機構(gòu)開展小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。要協(xié)助金融經(jīng)辦機構(gòu)對借款人（被保證人）進行監(jiān)督管理，及時掌握借款人經(jīng)營財務(wù)狀況和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時通知擔(dān)保服務(wù)中心、金融經(jīng)辦機構(gòu)，督促借款人（被保證人）按約履行義務(wù)。
第二十條擔(dān)保服務(wù)中心、勞動就業(yè)管理局、金融經(jīng)辦機構(gòu)和社區(qū)要切實履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，做好服務(wù)工作。
第九章代償與追償
第二十一條金融經(jīng)辦機構(gòu)對已到還款期限未及時歸還的，或經(jīng)宣布貸款提前到期的貸款項目，應(yīng)及時向借款人發(fā)出逾期貸款催收通知書，并告知擔(dān)保服務(wù)中心，履行追索責(zé)任。追索期為自貸款期限屆滿或銀行宣布貸款提前到期之日起三個月止。
第二十二條追索期結(jié)束后，經(jīng)追索借款人仍未償付貸款本息的，金融經(jīng)辦機構(gòu)依照《保證合同》規(guī)定出具《代償通知書》并提供相關(guān)證明文件，要求先行代為清償債務(wù)。
第二十三條擔(dān)保服務(wù)中心收到金融經(jīng)辦機構(gòu)《代償通知書》后，根據(jù)本辦法規(guī)定對貸款發(fā)放、監(jiān)督管理和債務(wù)追索等程序進行合規(guī)認定。對符合先行代償債務(wù)的項目，由擔(dān)保服務(wù)中心在10個工作日內(nèi)向金融經(jīng)辦機構(gòu)出具《同意代償通知書》，辦理代償資金撥付手續(xù)。
第二十四條擔(dān)保代償資金從擔(dān)保基金本金中墊支，代償范圍限于尚未清償?shù)馁J款本金。發(fā)生下列情況，擔(dān)保服務(wù)中心有權(quán)拒絕承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任：
（一）金融經(jīng)辦機構(gòu)未及時向借款人送達逾期貸款本息催收通知書，并向擔(dān)保服務(wù)中心提交《代償通知書》；
（二）金融經(jīng)辦機構(gòu)未按本辦法規(guī)定履行追索義務(wù)；
（三）金融經(jīng)辦機構(gòu)確認借款人已發(fā)生危及貸款安全的重大事項未及時采取措施并告知社區(qū)和擔(dān)保服務(wù)中心，造成貸款損失；
（四）金融經(jīng)辦機構(gòu)未按本辦法規(guī)定程序發(fā)放、收回貸款，造成貸款損失。
第二十五條擔(dān)保服務(wù)中心對貸款項目代償后，應(yīng)會同社區(qū)和勞動就業(yè)管理局采取有力措施，積極開展債務(wù)追償工作，金融經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)給予積極協(xié)助。對借款人惡意逃避擔(dān)保債務(wù)的，擔(dān)保服務(wù)中心可向人民法院提訟。追償收回的資金支付應(yīng)繳貸款利息后，屬于沖減擔(dān)保基金部分的調(diào)增擔(dān)保基金本金;屬于財政補償資金部分的,作為以后年度縣財政局補償擔(dān)保代償損失的資金來源,單獨記賬管理。
第十章?lián)；鸬墓芾?/p>
第二十六條擔(dān)保基金專戶儲存于財政局指定的金融經(jīng)辦機構(gòu)，單獨核算，封閉運行，專項用于城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保。存款利息經(jīng)縣財政局批準，可用于擔(dān)保服務(wù)中心開展小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費支出，利息余額轉(zhuǎn)入本金。
第二十七條擔(dān)保服務(wù)中心在監(jiān)管會領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)擔(dān)保基金的日常管理和小額擔(dān)保貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。應(yīng)建立規(guī)范、高效的擔(dān)保項目評審體系，科學(xué)、合理的指標考核評價體系和快捷、便利的擔(dān)保運行體系。建立嚴格、有效的監(jiān)督管理機制和個人信用檔案管理制度，完善對被保證人的事前審核、事中監(jiān)控、事后追償與處置機制。
第二十八條建立小額擔(dān)保貸款獎勵機制。按當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額的1%給予獎勵性補助，中央和省級財政各承擔(dān)0.5%，所需資金全部從貼息資金中安排，用于小額擔(dān)保貸款工作突出的金融經(jīng)辦機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)和信用社區(qū)等單位的工作經(jīng)費補助。
第二十九條擔(dān)保服務(wù)中心要認真做好擔(dān)保信息的收集、整理與分析工作，并定期向有關(guān)部門通報情況。年度終了，擔(dān)保服務(wù)中心向監(jiān)管會報告擔(dān)保基金財務(wù)情況，并提出代償損失處置方案，由監(jiān)管會批準執(zhí)行。
第三十條監(jiān)管會根據(jù)有關(guān)規(guī)定和貸款擔(dān)保情況，確定當(dāng)年擔(dān)保基金年度代償率最高限額。對限額以內(nèi)的擔(dān)保代償損失，由擔(dān)保服務(wù)中心在年度終了后4個月內(nèi)向財政局提出補償擔(dān)保損失申請，同時提供以下資料：
（一）證明擔(dān)保代償損失的有關(guān)法律文件，包括：代償通知書，代償資金憑據(jù)、追償債權(quán)資金情況等；
（二）監(jiān)管會批準的代償損失方案及上半年工作報告等有關(guān)文件。
縣財政對上述資料進行審查核實，確定應(yīng)補償?shù)膿?dān)保代償損失后，辦理資金撥付手續(xù)。
第三十一條下列情況不屬于財政補償擔(dān)保損失范圍：
（一）金融經(jīng)辦機構(gòu)及擔(dān)保服務(wù)中心違反本辦法規(guī)定范圍、程序等越權(quán)審批發(fā)放小額擔(dān)保貸款或提供擔(dān)保造成的擔(dān)保代償損失；
（二）擔(dān)保服務(wù)中心未采取相應(yīng)擔(dān)保有效措施造成的擔(dān)保代償損失；
（三）金融經(jīng)辦機構(gòu)及擔(dān)保服務(wù)中心未采取債務(wù)追償措施造成債權(quán)無法收回的擔(dān)保代償損失。
第三十二條金融機構(gòu)小額擔(dān)保貸款不良率達到15%時，擔(dān)保服務(wù)中心應(yīng)向其提出了預(yù)警通知并采取防范風(fēng)險措施；不良率達到20%時，金融經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)停止發(fā)放新的貸款，擔(dān)保服務(wù)中心不再辦理新的擔(dān)保業(yè)務(wù)。擔(dān)保服務(wù)中心與相關(guān)經(jīng)辦機構(gòu)采取進一步防范風(fēng)險控制措施并報監(jiān)管會批準后，方可恢復(fù)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。
第三十三條代償項目具有下列情形之一的，由擔(dān)保服務(wù)中心提出確認壞賬申請，報監(jiān)管會審核同意后核銷：
（一）被保證人破產(chǎn)或死亡，其破產(chǎn)財產(chǎn)處置收入或遺產(chǎn)處置收入清償后仍無法收回；
（二）經(jīng)申請強制執(zhí)行法律程序后仍無法收回；
（三）因被保證人逾期未履行償債義務(wù)超過三年仍不能收回。
在區(qū)殘聯(lián)、街道殘聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿地完成了各項工作計劃，現(xiàn)將2020年工作做一總結(jié)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、工作上水平。
社區(qū)2019年底開辦了針對智力、精神殘疾和其他重度殘疾人的輔助就業(yè)托養(yǎng)機構(gòu)—陽光家園，•陽光家園設(shè)有工療區(qū)、健身康復(fù)區(qū)、閱覽區(qū)、休息區(qū)、展示區(qū)、烘焙區(qū)、心理區(qū)7大功能區(qū)，配備1名專職管理員、2名兼職管理員及5名陽光志愿者，助殘愛心企事業(yè)單位5家。以“愛灑陽光、助翼飛翔”為服務(wù)宗旨，以“日托+工療”的新型服務(wù)模式，為轄區(qū)在勞動就業(yè)年齡段的智力和重度殘疾人提供來料加工、生活照料、健身康復(fù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、心理咨詢、文化娛樂等多元化庇護服務(wù)。
在2020年針對陽光家園的運營管理進行了全面提升，申請將2星級進行3星級的提升。
二、以認為本工作重實效，主動解決殘疾人的實際困難
在2020年社區(qū)殘協(xié)共接待了16名殘疾人來訪，其中居民單阿菊女兒來社區(qū)咨詢眼睛看不見怎么辦，社區(qū)積極引導(dǎo)單阿姨辦理殘疾證申請事宜，因單阿姨原來是靠遺囑勞保生活，屬于低保邊緣家庭，后來殘疾證辦下來了，是視力2級，屬于重度殘疾，又可以從低保邊緣家庭升級為低保家庭，低保補助每月990元，又申請了殘疾人護理補貼和困難生活補貼，大大的幫助了單阿姨的生活現(xiàn)狀，使居民感受到了社會溫暖。
三、組織殘疾人參加豐富多彩活動
組織轄區(qū)殘疾人參加豐富多彩的文化活動，社區(qū)每周一次美食制作、每兩周一次手工制作、每月一次廣場便民活動，國慶節(jié)大型廣場文化盛宴，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動，把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中，促進殘疾人平等參與社會，提高殘疾人的文化素質(zhì)和生活水平。
雖然我社區(qū)在2020年中做了一些工作，在工作中我們發(fā)現(xiàn)了許多的不足，我們會在今后的工作力求創(chuàng)新、有針對性開展公益性活動為殘疾人服務(wù)，開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)等工作。從而更好形成具有本社區(qū)特色的殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)志愿者服務(wù)隊。
2021年工作計劃：
1、針對陽光家園殘疾人，尋找引進更多的手工制作產(chǎn)品，開拓殘疾人的動手能力。
以黨的精神為指針，全面落實科學(xué)發(fā)展觀；以實施公民職業(yè)化工程五年規(guī)劃綱要為新的起點，全力打造人力資源體系建設(shè)平臺；以提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力為主旨，進一步緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾；以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為突破口，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅持以人為本，努力開辟城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)渠道。
二、目標任務(wù)
全年完成培訓(xùn)總量3700人，其中：培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力1500人；培訓(xùn)下崗失業(yè)人員500人（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）；培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員600人；培訓(xùn)企業(yè)管理人員和在職職工600人；培訓(xùn)城鎮(zhèn)新增勞動力500人。一次培訓(xùn)合格率90%以上，培訓(xùn)就業(yè)率60%以上；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后3個月內(nèi)開業(yè)成功率達到30%，半年內(nèi)開業(yè)成功率達到50%，實現(xiàn)1人創(chuàng)業(yè)平均帶動至少3人以上就業(yè)的倍增效應(yīng)；成功開業(yè)的企業(yè)中，穩(wěn)定經(jīng)營一年以上的比率達到80%，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格人數(shù)發(fā)證率100%。試點工種實行就業(yè)準入，著力推行《職業(yè)資格證書》、《就業(yè)培訓(xùn)合格證》和《公民職業(yè)化工程培訓(xùn)證書》制度。
三、工作措施
（一）明確目標，強化公民職業(yè)化工作責(zé)任
1、建立健全公民職業(yè)化“分工協(xié)作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職、各負其責(zé)”的工作責(zé)任體系。進一步明確部門責(zé)任，縣人事勞動和社會保障局負責(zé)全縣公民職業(yè)技能培訓(xùn)工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促、技術(shù)指導(dǎo)、考試考核、經(jīng)費管理、匯統(tǒng)上報、項目管理等工作。同時，負責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；縣教育文化局負責(zé)未能升入高一級院校的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生的職業(yè)技能培訓(xùn)；縣總工會負責(zé)企業(yè)管理人員和在職職工培訓(xùn)；縣勞動就業(yè)局負責(zé)下崗失業(yè)人員培訓(xùn)；縣財政局要根據(jù)公民職業(yè)化培訓(xùn)計劃，合理安排培訓(xùn)經(jīng)費，并規(guī)范經(jīng)費撥付程序；金融機構(gòu)要降低門檻，簡化手續(xù)，進一步完善下崗失業(yè)人員及其他創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款機制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)富余勞動力的登記造冊及生源組織輸送。
2、加強公民職業(yè)化工程工作隊伍和工作制度建設(shè)，完善公民職業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公民職業(yè)化工程辦公室及分口辦公室，都要指定專人負責(zé)具體工作，要制定嚴格、規(guī)范的工作制度、工作程序和符合實際、切實可行的工作計劃、方案。今年，縣城鎮(zhèn)公民職業(yè)化工程領(lǐng)導(dǎo)小組將督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公民職業(yè)化工程建設(shè)中辦公人員、辦公場所及制度建設(shè)等情況，督查的結(jié)果將作為年度考核、評優(yōu)評先的重要依據(jù)之一。
（二）創(chuàng)新形式，完善公民職業(yè)化培訓(xùn)質(zhì)量體系
1、打造培訓(xùn)載體。結(jié)合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，分別在勵佳針織、宏利來制衣、昊天制衣、萬隆制衣、超弦電子、華龍電子、聯(lián)特電子、圣炬電子、裕盛電子、富迪欣達電子、欖菊日用、華城鞋業(yè)、龍生塑膠、贛良啤酒、華聯(lián)家俱等十五家有培訓(xùn)實力的企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)基地，利用廠方的現(xiàn)有設(shè)備、廠地、師資力量進行形式多樣的定向職業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)建我縣培訓(xùn)特色品牌。
2、多層次多形式開展職業(yè)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)工作要因人而異，靈活多樣，方式上采取崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等，時間上采取全日制、半日制、晚班制和函授等。承擔(dān)培訓(xùn)的企業(yè)和學(xué)校，應(yīng)確保培訓(xùn)質(zhì)量，培訓(xùn)時間不低于一個月。
3、進一步優(yōu)化教育、培訓(xùn)資源的配置，充分發(fā)揮農(nóng)民知識化工程、“陽光工程”和再就業(yè)援助等促進就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的綜合優(yōu)勢。尤其要抓住就業(yè)政策延伸、擴展的有利時機，用足用好職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策，拓展公民職業(yè)化培訓(xùn)領(lǐng)域，進一步擴大公民職業(yè)化覆蓋范圍。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極輸送學(xué)員參加培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按要求、保質(zhì)量有計劃、有組織的輸送學(xué)員到今年確定的十五家公民職業(yè)化培訓(xùn)基地參加培訓(xùn)。入廠培訓(xùn)前，學(xué)員需提供本人照片和身份證復(fù)印件（無身份證者提供戶口復(fù)印件），并填寫《**縣城鎮(zhèn)公民職業(yè)化培訓(xùn)登記表》。接收企業(yè)簽署意見后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一周內(nèi)將《**縣城鎮(zhèn)公民職業(yè)化培訓(xùn)登記表》及學(xué)員身份證復(fù)印件交縣勞動就業(yè)局。
5、加強培訓(xùn)質(zhì)量考核驗收。對培訓(xùn)期滿，經(jīng)考試考核合格的學(xué)員，給予發(fā)放《職業(yè)資格證書》和《公民職業(yè)化工程培訓(xùn)證書》，其證書工本費統(tǒng)一由財政支付。每期培訓(xùn)結(jié)束后，由縣人勞社保局牽頭，對參訓(xùn)人員數(shù)量、培訓(xùn)合格率、就業(yè)率等培訓(xùn)情況進行統(tǒng)一考核驗收。
6、加大培訓(xùn)投入。縣財政對照年度培訓(xùn)計劃任務(wù)，按人均不低于200元的標準對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸送到縣公民職業(yè)化培訓(xùn)基地進行培訓(xùn)的學(xué)員發(fā)放培訓(xùn)生活費補助。同時，將公民職業(yè)化培訓(xùn)資金納入公共財政年度預(yù)算，實行專戶管理，做到專款專用。設(shè)置“公民職業(yè)化培訓(xùn)補助”財政科目。今年財政用于公民職業(yè)化培訓(xùn)投入資金，要求上半年之前全部撥付到位。
7、實行培訓(xùn)工作經(jīng)費補助措施。對全面完成培訓(xùn)任務(wù)的縣直責(zé)任單位，按2000元的標準兌現(xiàn)工作經(jīng)費補助；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完成年度培訓(xùn)目標任務(wù)的前提下，工作經(jīng)費補助與培訓(xùn)就業(yè)人數(shù)掛鉤，按30元/人的標準兌現(xiàn)工作經(jīng)費補助。工作經(jīng)費補助在年底驗收考核后發(fā)放。
（三）建立和完善公民職業(yè)化工程考核體系
為了加強2001年春運期間組織民工有序流動工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織工作，維護廣大民工的合法權(quán)益，保證首都社會秩序的穩(wěn)定，現(xiàn)將勞動和社會保障部《關(guān)于印發(fā)2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃的通知》（勞社廳發(fā)〔2000〕17號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時結(jié)合我市實際情況，提出如下幾點要求，請一并貫徹執(zhí)行。
一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。一年一度的春運工作關(guān)系到廣大民工的切身利益，關(guān)系到首都的社會秩序的穩(wěn)定。各部門、各單位要進一步提高認識，將春運工作作為開年一項利國利民的首要任務(wù)抓緊抓好。各區(qū)（縣）勞動和社會保障局均要成立春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，要設(shè)立辦公機構(gòu)，派專人負責(zé)，通過制定工作方案，建立春運值班、帶班制度，設(shè)立值班電話等方式，加強春運工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，做到各司其職、各盡其責(zé)。同時負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)科室做好各項任務(wù)措施的落實。
二、開展廣泛的政策宣傳活動。春節(jié)前，各區(qū)（縣）勞動和社會保障局、企業(yè)主管部門要認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、勞動和社會保障部有關(guān)文件規(guī)定，并及時將政策下發(fā)宣傳到轄區(qū)或所屬各用人單位。同時，要選擇本地區(qū)1～2處民工流動頻繁的火車站、長途站開展宣傳日活動。通過設(shè)立標語宣傳欄、散發(fā)《致外地務(wù)工人員一封信》、咨詢解答等形式進一步做好春運有關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育。
三、1月9日至3月17日春運期間及春運過后1個月內(nèi)，本市將暫停用人單位招用新民工，市、區(qū)縣勞動和社會保障部門暫停辦理《外地來京人員就業(yè)證》等有關(guān)手續(xù)。企業(yè)在此期間因生產(chǎn)、經(jīng)營特殊需要，需招用外地務(wù)工人員的，必須提前15天向市勞動和社會保障局提出用工申請。經(jīng)批準后，方可招用，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理招用手續(xù)。
四、加強民工流動的監(jiān)測和監(jiān)控工作。為了加強春運期間民工有序流動的管理，及時準確把握民工離京、返崗的時間人數(shù)，各區(qū)（縣）勞動和社會保障局要選擇10家使用外地務(wù)工人員百人以上的用人單位進行重點動態(tài)監(jiān)測，重點了解離京、返崗的時間人員安排。并將有關(guān)情況分析整理后于1月9日至2月17日期間每周五將情況上報市勞動保障局就業(yè)處。市建工集團、市城建集團、市政工程局、市二商局等重點監(jiān)控企業(yè)也要將所屬企業(yè)使用外地務(wù)工人員的變動情況按上述時間進行上報。勞動和社會保障部設(shè)在本市崇文、海淀兩區(qū)的民工流動監(jiān)控點要按照部里的工作要求，認真做好春運期間百名民工流動的監(jiān)控工作，并將監(jiān)控信息按時上報勞動和社會保障部。
五、組織開展勞動用工大檢查工作。為了維護春運期間本市勞動力市場正常秩序，各區(qū)（縣）勞動和社會保障局要在春運期間組織開展勞動用工大檢查，重點對私招亂雇、拖欠克扣民工工資、非法職業(yè)中介行為等違法問題進行有針對性、有重點的勞動監(jiān)察。
六、在春運期間，各級勞動和社會保障部門要加強對民工流動的動態(tài)信息的收集、信息上報工作，對出現(xiàn)的重大突發(fā)事件要及時上報市勞動和社會保障局就業(yè)處。各企業(yè)主管單位要加強工作中的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排所屬企業(yè)務(wù)工人員的休假、返崗工作。企業(yè)對于留京工作的務(wù)工人員要做好工作、生活的安排，開展多種形式的慰問、文化娛樂活動，豐富務(wù)工人員的節(jié)日生活。
七、各區(qū)（縣）勞動和社會保障局及重點監(jiān)控企業(yè)要認真做好春運期間組織民工有序流動的工作總結(jié)，并于2月15日前將總結(jié)上報市勞動和社會保障局就業(yè)處。
附件：勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃的通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：
為做好2001年春運期間組織民工有序流動各項工作，現(xiàn)將《2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃》印發(fā)你們。請結(jié)合本地實際情況，貫徹執(zhí)行。
請于2001年1月5日前 將你廳（局）春運期間組織民工有序流動工作負責(zé)人、工作人員的姓名、聯(lián)系電話（手機）和傳真號碼傳報我部。
聯(lián)系人：賈麗、黃華波
聯(lián)系電話：（010）84201056，84201656
傳 真：（010）84227798
2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃
2001年春運期間組織民工有序流動工作，要繼續(xù)認真貫徹國務(wù)院春運期間組織民工有序流動和農(nóng)村勞動力就地安置的各項方針政策，充分運用近年來取得的成功經(jīng)驗，加強地區(qū)間、部門間合作，確保春運期間民工流動安全有序。具體安排如下：
一、2000年12月～2001年1月上旬
1．制定上報工作方案。分析預(yù)測本地農(nóng)村勞動力流動數(shù)量、方向及趨勢，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定春運期間組織民工有序流動工作方案和應(yīng)對突發(fā)事件的工作預(yù)案。2001年1月5日前各地將工作方案報勞動保障部。
2．部署春運期間重點監(jiān)控工作。指導(dǎo)和督促重點監(jiān)控地區(qū)按照勞動保障部要求，做好檢查網(wǎng)點設(shè)置，開展人員培訓(xùn)，制定必要的調(diào)控預(yù)案等項準備工作。2001年1月9日開始，上報春運期間民工流動信息。
3．開展流動就業(yè)工作檢查。檢查內(nèi)容為：春運期間組織民工有序流動工作準備情況；農(nóng)村勞動力就地安置和有序流動政策措施落實情況；重點監(jiān)控工作準備和進展情況；清理整頓勞動力市場，以及保障民工權(quán)益情況等。檢查方式：以各省（區(qū)、市）自查為主，1月中旬勞動保障部派出檢查組到有關(guān)地區(qū)督查。
二、2001年1月中旬－2月中旬
1．開展宣傳工作。輸出、輸入地要根據(jù)本地實際，開展多種形式宣傳活動。宣傳內(nèi)容：城鄉(xiāng)就業(yè)形勢，農(nóng)村勞動力流動就業(yè)和就地安置政策等。宣傳工作要開展到農(nóng)村勞動力流動量較大的鄉(xiāng)村、企業(yè)和車站碼頭。
2．配合有關(guān)部門做好返鄉(xiāng)民工疏運工作。輸入地要調(diào)查了解企業(yè)春節(jié)期間放假安排和民工返鄉(xiāng)情況，并通報相關(guān)輸出地，協(xié)助有關(guān)部門搞好民工返鄉(xiāng)運輸組織；輸出地要了解民工返崗時間及數(shù)量，做好本籍返鄉(xiāng)民工的輸運接應(yīng)工作；中轉(zhuǎn)地要積極開展疏導(dǎo)分流工作。
3．做好春運期間信息調(diào)查預(yù)測。重點開展春節(jié)期間百名民工抽樣調(diào)查，指導(dǎo)重點監(jiān)控地區(qū)開展信息監(jiān)測和通報。隨時上報民工流動動態(tài)。
4．協(xié)助有關(guān)部門搞好返崗民工輸送工作。輸出地與鐵道、交通部門配合，采取組織專車（列）、預(yù)訂團體票等措施，組織好民工返崗工作；輸入地與有關(guān)部門配合，幫助返崗民工及時安全到崗。要集中力量做好正月初一后和正月十五后的民工返崗工作。
5．開展疏導(dǎo)分流和調(diào)控，勸阻勸返盲目外出人員。輸出地要發(fā)揮基層勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的作用，加大政策宣傳力度，動員返崗民工不攜帶新民工外出，勸阻盲目外出人員；輸入地、中轉(zhuǎn)地與民政、公安部門配合，做好盲目外出人員的疏導(dǎo)分流、勸阻勸返和收容遣送工作。重點監(jiān)控地區(qū)要開展對外出民工流動的調(diào)控。
6．整頓勞動力市場秩序。輸入地要加強勞動監(jiān)察，對勞動力市場和企業(yè)用工情況進行專項監(jiān)察，嚴厲查處私招亂雇、非法職業(yè)中介行為。
7．做好春運期間值班工作。各主要農(nóng)村勞動力輸出、輸入地建立春節(jié)期間值班、帶班制度，搞好值班工作安排，保證春節(jié)期間信息暢通。
三、2001年2月下旬－3月中旬
根據(jù)局黨組關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和要求，我們?nèi)骈_展了第二階段活動，按照分析檢查階段工作計劃，對照“六查六看”內(nèi)容，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，形成分析檢查報告，組織了黨員群眾評議，取得了顯著成效，為第三階段工作打下了堅實基礎(chǔ)，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、在深入開展
解放思想大討論基礎(chǔ)上梳理查找突出問題
第一階段的解放思想大討論活動，使全體同志增強了發(fā)展意識，樹立了發(fā)展信心，看到了與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題和不足。為此我們在第二階段開始后，繼續(xù)組織開展“深入解放思想，推動科學(xué)發(fā)展”的大討論活動，要求同志們進一步破除陳舊觀念，開拓發(fā)展思路，尋求發(fā)展舉措，完善發(fā)展機制，為認真梳理查找本單位在落實科學(xué)發(fā)展觀過程中存在的突出問題開辟了思想認識通道。領(lǐng)導(dǎo)班子三次召開專題會議，認真分析查找問題，主要歸納為四個方面：一是在思想觀念方面，如何解放思想、拓寬思路問題；二是在體制機制方面如何深化改革、推動創(chuàng)新問題；三是在服務(wù)群眾方面，如何強化職能、優(yōu)化服務(wù)問題；四是隊伍建設(shè)方面，如何提高素質(zhì)、增強能力問題。并緊緊圍繞這四個主要問題，總結(jié)工作，分析原因，研究對策，初步形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析報告。
二、召開專題民主生活會，全方位查找存在問題的原因
領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告形成后，我們先后兩次分別召開了全體黨員干部和局中層以上干部民主生活會。要求大家本著對勞動就業(yè)事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，緊密結(jié)合工作實際，著重從思想觀念、工作作風(fēng)、改革意識、政績業(yè)績、思路舉措等方面在局內(nèi)認真查找存在問題和差距，研究分析產(chǎn)生主要問題的原因和根源。民主生活會上同志們暢所欲言，深層次地分析了目前在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和原因。大家一致認為產(chǎn)生問題的原因很多，既有受目前體制制約的客觀原因，也有自身存在的主觀原因。例如整體建設(shè)上缺乏科學(xué)的長遠規(guī)劃設(shè)計，思想觀念上對為公共服務(wù)的重要性認識不足，理論研究上學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀不夠系統(tǒng)。實際工作中缺乏科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按科學(xué)發(fā)展觀要求建立落實保障體制，有效制度不到位等等，這些現(xiàn)象既是產(chǎn)生主要問題的原因，也是影響科學(xué)發(fā)展的羈絆，通過民主生活會，廣泛聽取了大家的意見和建議，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)充實和完善了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析報告。
三、積極開展評議活動，廣泛征求群眾意見
民主生活會后，領(lǐng)導(dǎo)班子再次開會專題研究分析報告，局長親自對報告進行了整理修改，并在全局大會上公開評議，征求全體職工意見和建議。十二月下旬，又專門召開了有鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所長、縣直企業(yè)負責(zé)人代表和部分職工參加的座談會，認真聽取了他們的意見和建議，同時采取專訪、信函、電話等形式逐個征求和聽取了離退休同志們的意見建議反饋。并將征求收集來的十多條意見進行了整理分類，廣泛征求群眾意見，積極開展評議活動，不但實現(xiàn)了全員參與的目的，同時通過交流思想、統(tǒng)一認識提高了全體干部職工服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的意識，而且為充實、完善勞動就業(yè)事業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析提供更加廣泛的群眾基礎(chǔ)。
通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作，全局上下認真查找存在的問題，并就存在問題的原因展開了十分透徹的分析，制定了切實可行的工作措施，為圓滿完成下階段工作打下了堅定基礎(chǔ)，促進我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動圓滿完成。
根據(jù)局黨組關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和要求，我們?nèi)骈_展了第三階段活動，按照分析檢查階段工作計劃，對照“六查六看”內(nèi)容，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，形成分析檢查報告，組織了黨員群眾評議，取得了顯著成效，為第三階段工作打下了堅實基礎(chǔ)，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、在深入開展
解放思想大討論基礎(chǔ)上梳理查找突出問題
第一階段的解放思想大討論活動，使全體同志增強了發(fā)展意識，樹立了發(fā)展信心，看到了與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題和不足。為此我們在第二階段開始后，繼續(xù)組織開展“深入解放思想，推動科學(xué)發(fā)展”的大討論活動，要求同志們進一步破除陳舊觀念，開拓發(fā)展思路，尋求發(fā)展舉措，完善發(fā)展機制，為認真梳理查找本單位在落實科學(xué)發(fā)展觀過程中存在的突出問題開辟了思想認識通道。領(lǐng)導(dǎo)班子三次召開專題會議，認真分析查找問題，主要歸納為四個方面：一是在思想觀念方面，如何解放思想、拓寬思路問題；二是在體制機制方面如何深化改革、推動創(chuàng)新問題；三是在服務(wù)群眾方面，如何強化職能、優(yōu)化服務(wù)問題；四是隊伍建設(shè)方面，如何提高素質(zhì)、增強能力問題。并緊緊圍繞這四個主要問題，總結(jié)工作，分析原因，研究對策，初步形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析報告。
二、召開專題民主生活會，全方位查找存在問題的原因
領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告形成后，我們先后兩次分別召開了全體黨員干部和局中層以上干部民主生活會。要求大家本著對勞動就業(yè)事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，緊密結(jié)合工作實際，著重從思想觀念、工作作風(fēng)、改革意識、政績業(yè)績、思路舉措等方面在局內(nèi)認真查找存在問題和差距，研究分析產(chǎn)生主要問題的原因和根源。民主生活會上同志們暢所欲言，深層次地分析了目前在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和原因。大家一致認為產(chǎn)生問題的原因很多，既有受目前體制制約的客觀原因，也有自身存在的主觀原因。例如整體建設(shè)上缺乏科學(xué)的長遠規(guī)劃設(shè)計，思想觀念上對為公共服務(wù)的重要性認識不足，理論研究上學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀不夠系統(tǒng)。實際工作中缺乏科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按科學(xué)發(fā)展觀要求建立落實保障體制，有效制度不到位等等，這些現(xiàn)象既是產(chǎn)生主要問題的原因，也是影響科學(xué)發(fā)展的羈絆，通過民主生活會，廣泛聽取了大家的意見和建議，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)充實和完善了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析報告。
三、積極開展評議活動，廣泛征求群眾意見
民主生活會后，領(lǐng)導(dǎo)班子再次開會專題研究分析報告，局長親自對報告進行了整理修改，并在全局大會上公開評議，征求全體職工意見和建議。十二月下旬，又專門召開了有鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所長、縣直企業(yè)負責(zé)人代表和部分職工參加的座談會，認真聽取了他們的意見和建議，同時采取專訪、信函、電話等形式逐個征求和聽取了離退休同志們的意見建議反饋。并將征求收集來的十多條意見進行了整理分類，廣泛征求群眾意見，積極開展評議活動，不但實現(xiàn)了全員參與的目的，同時通過交流思想、統(tǒng)一認識提高了全體干部職工服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的意識，而且為充實、完善勞動就業(yè)事業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析提供更加廣泛的群眾基礎(chǔ)。
通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作，全局上下認真查找存在的問題，并就存在問題的原因展開了十分透徹的分析，制定了切實可行的工作措施，為圓滿完成下階段工作打下了堅定基礎(chǔ)，促進我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動圓滿完成。
一年來，我們街道工會在區(qū)總工會的具體指導(dǎo)和街道黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開展各類活動為載體，緊緊圍繞區(qū)總工會年初提出的總體目標要求，勇于創(chuàng)新，銳意進取，積極開創(chuàng)工會工作的新局面。
一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工會組織。
2006年，街道黨委辦事處十分重視工會工作，把做好工會工作放在維護轄區(qū)治安穩(wěn)定和繁榮社會生活的高度，積極實踐“三個代表”，推動街道其他工作的健康發(fā)展。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，辦事處成立后，及時調(diào)整了街道工會工作委員會，由分管工會工作的街道黨委副書記為工會，工作委員會主任，配備工會委員會委員_名，建立健全了工會活動開展制度等各頂制度，形成了有機的工會工作運行機制。
二、以活動為載體，不斷增強工會組織活力和凝聚力。
工會組織的活力在于活動。“三八”期間，我們組織召開了女職工座談會，向女職工表示節(jié)日的問候。并于x年x月x日組織__名女職工參加了區(qū)婦聯(lián)舉辦的“三八”文藝匯演。x年x月x日與區(qū)總工會聯(lián)合邀請xx省婦幼保健院教授來辦事處進行了“關(guān)愛職工健康”知識講座，主要就如何防病治病和科學(xué)的生育方式作了細心指導(dǎo)，使職工對健康有了新的理解，對生活的質(zhì)量有了更高的追求。x年x月x日，街道工會在街道黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織職工到*革命根據(jù)地參觀學(xué)習(xí)，進行傳統(tǒng)教育。_、為了豐富職工的業(yè)余生活，街道工會積極組織職工參加區(qū)上的區(qū)情知識競賽、文化年文藝匯演、納涼晚會及關(guān)愛女孩演講賽，不但豐富了職工的業(yè)余生活，吸引他們加入到活動中來，還建設(shè)了較為豐富的街道文化。
三、以送溫暖工作為依托，努力維護社會穩(wěn)定。
送溫暖工作其意義不僅僅在于幫扶本身，而是關(guān)系著改革發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一是x年x月x日在街道黨委及工會的倡議下，舉行了職工扶貧濟困送溫暖捐款儀式，大家踴躍捐款，捐款金額xx元。二是街道工會配合社區(qū)，立足于社區(qū)服務(wù)，不斷拓寬就業(yè)領(lǐng)域，以成人技術(shù)學(xué)校為依托，開辦就業(yè)培訓(xùn)班，今年共舉辦崗前培訓(xùn)三期，xx名外出務(wù)工人員參加了培訓(xùn)，普遍認為培訓(xùn)必要，及時，得到了啟發(fā)與教育，取得了良好的社會效益。三是一方面積極幫助下崗人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)本領(lǐng)；另一方面及時與街道用人單位進行溝通，或與勞動就業(yè)保障所進行聯(lián)系，想方設(shè)法幫助解決，擴大就業(yè)面。今年共幫助_人聯(lián)系到用工單位。
四、加快私營企業(yè)工會組建步伐，努力加強工會組織建設(shè)。
我們嚴格按照“哪里有職工，哪里就必須建立工會組織”的原則，結(jié)合區(qū)總工會關(guān)于新建企業(yè)工會組建工作的指示精神，結(jié)合街道實際，制定了非公有企業(yè)組建工會工作計劃，確立了“先組建、后規(guī)范”的工作思路。今年在區(qū)總工會的直接指導(dǎo)下，成功組建成了*幼兒園工會工作委員會和xx賓館工會工作委員會。
一年的工作中，我們雖然取得了一定的成績，但與上級工會的要求、與廣大職工的要求還有一定的距離。今后我們要貼近職工實際和時代要求，進一步加大工作力度，為街道經(jīng)濟和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
組織起來就業(yè)，是指下崗失業(yè)人員自愿組織起來或由職業(yè)中介、勞務(wù)派遣組織輸送到各類用人單位實現(xiàn)就業(yè)的一種就業(yè)形式。通過組織起來就業(yè)，可以發(fā)揮再就業(yè)扶持政策在擴大就業(yè)再就業(yè)中的綜合效應(yīng)，拓寬就業(yè)渠道，擴大就業(yè)規(guī)模，促進下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。推動組織起來就業(yè)的目標是，扶持一批再就業(yè)組織(基地)，扶持一批再創(chuàng)業(yè)個人，帶動開發(fā)就業(yè)崗位，帶動下崗失業(yè)人員再就業(yè)(以下簡稱“雙扶雙帶”)，各縣(區(qū))政府和有關(guān)部門一定要充分認識組織起來就業(yè)的重要意義，以“三今代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，執(zhí)政為民，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，結(jié)合本縣(區(qū))實情積極探索，采取切實有效的措施，大力推動組織起來就業(yè)工作。
二、組織起來就業(yè)的主要形式
(一)由2名以上(含2名)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員自愿組織起來，通過合伙創(chuàng)辦服務(wù)型．商貿(mào)型，加工型小型企業(yè)等方式實現(xiàn)再就業(yè)。
(二)通過成立為機關(guān)和企事業(yè)單位提供臨時性、突擊性勞務(wù)的非正規(guī)就業(yè)組織實現(xiàn)再就業(yè)。
(三)通過政府或有關(guān)部門劃定和提供專門場所，建立再就業(yè)基地，將下崗失業(yè)人員集中組織在基地內(nèi)實現(xiàn)再就業(yè)。
(四)通過勞務(wù)派遣等中介服務(wù)機構(gòu)，把下崗失業(yè)人員輸送和派遣到各類用人單位實現(xiàn)再就業(yè)。
三、組織起來就業(yè)的認定審核
組織起來就業(yè)的認定審核工作，由各縣(區(qū))勞動保障部門或勞動保障部門委托的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責(zé)。具備以下條件的實體，可向市縣(區(qū))勞動保障部門或勞動保障部門委托的勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提交組織起來就業(yè)認定申請書。
(一)合伙創(chuàng)辦企業(yè)或從事合伙經(jīng)營的，應(yīng)具有合伙經(jīng)營協(xié)議書、合伙經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照、1年以上期限的勞動合同、再就業(yè)優(yōu)惠證等。
(二)企業(yè)性質(zhì)的非正規(guī)就業(yè)組織，應(yīng)具有非正規(guī)就業(yè)組織章程、營業(yè)執(zhí)照、1年以上期限的勞動合同、再就業(yè)優(yōu)惠證等。
(三)再就業(yè)基地管理服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)具有有關(guān)部門出具的相關(guān)證明、管理服務(wù)機構(gòu)與基地內(nèi)務(wù)經(jīng)營戶簽訂的經(jīng)營協(xié)議書、經(jīng)營戶本人的再就業(yè)優(yōu)惠證等。同時，基地內(nèi)的下崗失業(yè)人員經(jīng)營戶數(shù)應(yīng)不少于全部經(jīng)營戶數(shù)的80％。
(四)勞務(wù)派遣中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)具有民政部門核發(fā)的非企業(yè)法人證書、與用人單位簽定的勞務(wù)派遣協(xié)議書等。
對符合上述認定條件的實體，由市再就業(yè)辦公室頒發(fā)《組織起來就業(yè)實體認定書》。由各縣(區(qū))勞動保障、財政、工商、稅務(wù)等部門憑《組織起來就業(yè)實體認定書》落實有關(guān)優(yōu)惠政策。各縣(區(qū))勞動保障部門要會同民政、工商、稅務(wù)等部門對組織起來就業(yè)實體進行年檢，對年檢不符合組織起來就業(yè)條件的，收回證書，停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
四、組織起來就業(yè)的扶持政策
各縣(區(qū))要在全面落實現(xiàn)行各項再就業(yè)扶持政策的同時，加大對下崗失業(yè)人員組織起來就業(yè)的扶持力度。凡年10月1日以后建立并經(jīng)認定的各類組織起來就業(yè)實體，享受下列扶持政策：
(一)對新辦的服務(wù)型企業(yè)(廣告、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等行業(yè)除外)，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30％以上(含30％)，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，執(zhí)行期限為年12月31日，并優(yōu)先提供小額擔(dān)保貸款。對通過組織起來就業(yè)形式創(chuàng)辦勞動密集型小企業(yè)的，根據(jù)再就業(yè)人數(shù)和經(jīng)營項目，適當(dāng)增加貸款額度。
(二)對新辦的商貿(mào)企業(yè)(從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外)，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30％以上(合30％)，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，執(zhí)行期限為年12月31日，并優(yōu)先提供小額擔(dān)保貸款。對其安置的下崗失業(yè)人員，按規(guī)定給予與勞動合同期限相一致的社會保險補貼。
(三)對輸送或派遣下崗失業(yè)人員的勞務(wù)派遣中介服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)其實際輸送或派遣的下崗失業(yè)人員人數(shù)，憑再就業(yè)優(yōu)惠證和與下崗失業(yè)人員簽訂的1年以上期限的勞動合同，地方財政按規(guī)定給予就業(yè)服務(wù)補貼。
(四)對各類組織起來就業(yè)的下崗失業(yè)人員，由勞動保障部門確認的培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)先提供免費再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
五、加強對組織起來就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
(—)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行目標管理。各縣(區(qū))和各有關(guān)部門要將推動組織起來就業(yè)、“雙扶雙帶”作為就業(yè)再就業(yè)工作的重點內(nèi)容，納入政府對有關(guān)部門再就業(yè)目標考核的范圍，明確有關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，要抓緊制定推動組織起來就業(yè)的工作制度和工作計劃，精心組織實施。各縣(區(qū))勞動保障、財政、民政、建設(shè)、工商、稅務(wù)、銀行等部門在各負其責(zé)、各司其職的同時，要加強協(xié)調(diào)配合，共同推進組織起來就業(yè)工作。
(二)落實扶持政策，做好就業(yè)服務(wù)。各縣(區(qū))和各有關(guān)部門要積極組織開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)一批創(chuàng)辦就業(yè)實體的帶頭人。市縣(區(qū))勞動保障部門要認真做好對各類組織起來就業(yè)實體的認定工作，減少認定環(huán)節(jié)，縮短辦理時間，為組織起來就業(yè)的下崗失業(yè)人員提供檔案管理和社會保險關(guān)系接續(xù)等“一站式”就業(yè)服務(wù)。市縣(區(qū))有關(guān)部門要牢固樹立為下崗失業(yè)人員再就業(yè)服務(wù)的觀念，確保組織起來就業(yè)的各項扶持政策落到實處。
2014年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)是1545人，完成年初計劃（900人）的171%；農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6007人，完成年初計劃（4500人）的133%；職業(yè)技能培訓(xùn)34期，受訓(xùn)2668人，完成全年計劃（2000人）的133%，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)2357人，完成年初計劃（1700人）的139%，下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)311人，完成全年計劃（300人）的104%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%，控制在規(guī)定的4%之內(nèi)。
一、工作成效及主要做法
（一）一系列援助就業(yè)活動
一是深入基層開展就業(yè)宣傳、送政策送崗位到人。按照年初擬訂的工作方案，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等廣泛宣傳，開展就業(yè)援助活動，詳細介紹各項就業(yè)扶持政策及各企業(yè)招聘信息。同時安排專門工作人員和服務(wù)窗口辦理具體登記工作，登記未就業(yè)人員的就業(yè)需求，提供適合于他們的崗位信息，對他們進行有針對性的職業(yè)指導(dǎo)，活動期間共發(fā)放宣傳資料1500多份。二是舉辦企業(yè)用工現(xiàn)場招聘會。今年以來，我局在縣人才勞動力市場大樓舉辦了3期企業(yè)用工現(xiàn)場招聘會，共有42家企業(yè)到現(xiàn)場招聘，提供的崗位多達1477個，到現(xiàn)場求職的人數(shù)累計1600人次，當(dāng)場與企業(yè)達成用工意向的勞動者有384人。三是扶持自主創(chuàng)業(yè)。今年以來我局共受理小額擔(dān)保貸款申請20筆，實際發(fā)放貸款15筆100萬元，直接扶持27人自主創(chuàng)業(yè)，帶動78人就業(yè)。
通過以上一系列的就業(yè)援助活動，很好的完成了今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的目標，2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1545人。
（二）以技能鑒定為手段、促進就業(yè)為目的，切實抓好職業(yè)培訓(xùn)工作
為了提高我縣勞動者的就業(yè)技能，我局想方設(shè)法地為我縣各類勞動者提供各類職業(yè)技能培訓(xùn)，并提出職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定相結(jié)合的要求。2014年，我局積極開展挖掘機操作工、黎錦制作工、中式面點師、摩托車維修等各類職業(yè)技能培訓(xùn)班34期，受訓(xùn)2668人，其中農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)2357人，11家改制企業(yè)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)311人，全方位滿足了失業(yè)人員和農(nóng)民工的培訓(xùn)需求。今年的培訓(xùn)針對性比往年更強，例如開展的挖掘機操作工培訓(xùn)班收到了廣大農(nóng)村勞動者的積極積極響應(yīng)，全縣報名參訓(xùn)1250人。根據(jù)要求，對所有參加培訓(xùn)的農(nóng)村勞動者和下崗失業(yè)人員進行了技能鑒定，有75%的人獲得了職業(yè)技能證書，既有效防止培訓(xùn)的走過場形式化，又可以讓學(xué)員持證上崗，穩(wěn)定就業(yè)。
（三）進一步完善公益性崗位管理工作
到目前為止，全縣累計開發(fā)公益性崗位715個。為更好地跟蹤管理好我縣公益性崗位人員，保證他們的工作質(zhì)量和合法權(quán)益。今年5月我局對全縣公益性崗位人員進行考核，考核合格者方能繼續(xù)在原崗位上從事公益性崗位工作。并且要求用人單位遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，保障公益性崗位人員的基本權(quán)益。
（四）切實抓好大中專畢業(yè)生人事、報到及實名登記工作，提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)
今年我局共為11名高校畢業(yè)生辦理了人事業(yè)務(wù)以及208位大中專畢業(yè)生辦理了報到及戶口入戶手續(xù)。并建立離校未就業(yè)的我縣生源畢業(yè)生實名信息數(shù)據(jù)庫，全面實行實名制就業(yè)服務(wù)。對有就業(yè)意愿的，及時提供用人信息；對有創(chuàng)業(yè)意愿的，組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策；對暫時不能實現(xiàn)就業(yè)的，組織參加就業(yè)見習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)；對就業(yè)困難高校畢業(yè)生，提供有針對性的就業(yè)援助。綜合運用各項政策措施和服務(wù)手段，力爭使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加到就業(yè)準備活動中來。
（五）積極推進農(nóng)村富余勞動力專業(yè)就業(yè)工作，促進農(nóng)民增收
依托已建的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移信息平臺，完善富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)輸出登記工作，按實名制為全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力建立臺帳，建立健全勞務(wù)輸出體系，認真做好跟蹤服務(wù)工作。并在今年的2月9日舉行農(nóng)民工專場招聘會，積極幫助農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。2014年通過各種渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力6007人，在很大程度上帶動了我縣農(nóng)民的經(jīng)濟收入。
（六）嚴格資金管理，切實做好失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的基本生活保障工作
在嚴格按照規(guī)定管好用好就業(yè)專項資金及失業(yè)保險基金的基礎(chǔ)上，切實做好失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的基本生活保障工作。2014年，全縣領(lǐng)取失業(yè)保險金6426人次，共發(fā)放失業(yè)保險基金670.67萬元、醫(yī)療補助金210.35萬元、物價聯(lián)動補貼184人次，共0.27萬元、喪葬補助1人，共8.1萬元；撥付公益性崗位補貼8047人次695.45萬元，社保補貼517.8萬元。
（七）繼續(xù)開展大中專畢業(yè)生見習(xí)工作
根據(jù)我縣大中專畢業(yè)生的實際情況，積極開展大中專畢業(yè)生見習(xí)計劃，2014年共收集縣各機關(guān)事業(yè)單位見習(xí)崗位25個，推薦就業(yè)見習(xí)人員25人，為其下一步更好的就業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
（八）籌建創(chuàng)業(yè)孵化基地
結(jié)合我縣的優(yōu)勢資源，我縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)正在穩(wěn)步推進，并對自主創(chuàng)業(yè)人員提供項目策劃、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對符合規(guī)定的孵化對象，落實社保補貼、稅費減免、小額擔(dān)保貸款、免水電場地租金等就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
（九）認真做好檔案管理工作
堅持安全、保密、及時的工作管理規(guī)則，認真做好人事及各類檔案的托管工作。對入庫檔案進行全面的分類、整理、編目、入庫。嚴格執(zhí)行檔案借閱和調(diào)出手續(xù)，杜絕各類檔案的丟失，損毀或泄密事件的發(fā)生。目前我局共保管下崗職工檔案2344宗，大中專畢業(yè)生檔案3259宗。從2014年起免費為我縣大中專業(yè)畢業(yè)生提供檔案托管，簡化辦理流程，減輕高校畢業(yè)生經(jīng)濟壓力、消除流動性就業(yè)障礙。
二、存在問題
今年上半年我局的就業(yè)再就業(yè)的工作雖然取得了一定的成績，同時也存在著一定的問題。
一是我縣經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，缺少提供大量就業(yè)崗位的大型、密集型項目，新就業(yè)崗位開發(fā)難度大，造成大中專畢業(yè)生、改制企業(yè)下崗職工和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)壓力巨大。二是我縣部分農(nóng)村富余勞動力和下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念落后，“等、靠、要”等保守思想嚴重影響了就業(yè)現(xiàn)狀，造成我局全力舉辦的招聘會經(jīng)常是企業(yè)用工崗位多而前來應(yīng)聘人員少的局面。三是培訓(xùn)師資力量薄弱，目前我縣還沒有專業(yè)的培訓(xùn)教師隊伍，未能很好的適應(yīng)我縣目前勞動者對技能的需求。
三、2015年工作計劃
（一）認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》瓊府辦〔2014〕111號文件精神，確保我縣應(yīng)屆大中專畢業(yè)生初次就業(yè)率達82%以上。一是繼續(xù)抓好大中專畢業(yè)生實名登記工作，建立信息數(shù)據(jù)庫，全面落實名制就業(yè)服務(wù)；二是出臺《縣大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施方案》，實施大中專畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼及大中專生見習(xí)等相關(guān)補貼；三是繼續(xù)加強落實大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作；四是創(chuàng)辦大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，2015年力爭15家大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦的公司入駐。
（二）圍繞建設(shè)我縣“富美鄉(xiāng)村”,增加農(nóng)民收入為目標，計劃轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力5000人。
（三）結(jié)合城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢，鼓勵企業(yè)大量吸納下崗職工，加大力度不斷開發(fā)新就業(yè)崗位，計劃新增就業(yè)人數(shù)900人。
（四）為了適用我縣職業(yè)介紹的發(fā)展要求，在精英匯有限公司內(nèi)設(shè)精英匯職業(yè)介紹所，除日常正常開展用工登記和職業(yè)介紹外，召開專場招聘會3場以上（如正月初十、三月三企業(yè)用工招聘會、中秋大眾專畢業(yè)生現(xiàn)場招聘會）。并在精英匯有限公司內(nèi)設(shè)精英匯培訓(xùn)中心，根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)及本地師資力量、市場需求和培訓(xùn)對象的特點，開辦黎錦培訓(xùn)、電工維修、橡膠割膠等培訓(xùn)項目，計劃培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力1500人，培訓(xùn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生電工、電焊工、家政服務(wù)、創(chuàng)業(yè)等600人。
（五）為了確保我縣從業(yè)人員工作的規(guī)范化，積極協(xié)助縣勞動監(jiān)察大隊，做好我縣從業(yè)人員執(zhí)政上崗工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，緊緊圍繞發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，有效整合資源，加強基層勞動保障平臺基礎(chǔ)工作和基本能力建設(shè)，提高其公共服務(wù)能力與水平，為農(nóng)村勞動力提供方便、快捷的就業(yè)服務(wù)，積極推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進全市農(nóng)民增收致富和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
二、總體目標
按照“整合資源、夯實基礎(chǔ)、規(guī)范服務(wù)、整體推進”的要求，在全市有計劃、有步驟地實行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實名制管理。按照“一人一卡、一村一冊、一鄉(xiāng)一柜、一縣一庫”的要求，建立全市農(nóng)村勞動力資源基本信息數(shù)據(jù)庫，及時掌握農(nóng)村適齡勞動者就業(yè)、失業(yè)、培訓(xùn)、社保等基本情況，建立起農(nóng)村勞動就業(yè)動態(tài)管理服務(wù)機制，使公共就業(yè)服務(wù)落實到每一位農(nóng)村勞動者。
到“十二五”期末，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實名制基本要實現(xiàn)規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、動態(tài)化目標。建立起轉(zhuǎn)移就業(yè)動態(tài)管理服務(wù)體系和公共就業(yè)人性化服務(wù)的工作制度。使農(nóng)村勞動力能夠就近享受到更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的就業(yè)服務(wù)。
三、實名制登記人員范圍
1、具有我市農(nóng)村戶籍、年齡在16-60周歲、有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動力；
2、從統(tǒng)計時間算起，一年內(nèi)在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)達到6個月及以上的農(nóng)村勞動力。
四、工作內(nèi)容
（一）實名制管理內(nèi)容。就業(yè)實名制管理的基本內(nèi)容包括農(nóng)村勞動力個人基本信息和就業(yè)信息。個人信息包括：姓名（以本人身份證上姓名為準）、性別、出生年月、身份證、就業(yè)失業(yè)登記證號碼、戶籍所在地、文化程度等；就業(yè)信息包括：就業(yè)狀態(tài)、求職意愿、職業(yè)技能等級證書、去向、就業(yè)時間、單位、勞動合同簽訂、工資待遇、社會保險參保情況、聯(lián)系電話等。
（二）實名制管理方式。就業(yè)實名制管理，先建立紙質(zhì)臺帳、再錄入微機，確保記載真實，查有實據(jù)。數(shù)據(jù)由行政村(本人、家屬、村信息員)填報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)市逐級匯總上報。行政村信息員定期做好本村農(nóng)村勞動力及轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)查工作，2012年每半年報告其動態(tài)變化情況，從2013年開始按季報告。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要充分利用就業(yè)失業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)，將農(nóng)村勞動力的基本情況錄入微機，實行動態(tài)管理；對實現(xiàn)就業(yè)人員的就業(yè)時間、就業(yè)去向、合同簽訂、工資收入等就業(yè)信息半年（季）更新一次，確保管理信息真實全面。
五、工作步驟
根據(jù)“一次規(guī)劃，統(tǒng)一實施，滾動完善”的原則，以農(nóng)村適齡勞動力信息檔案為基礎(chǔ)，勞動保障各項業(yè)務(wù)工作平臺和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)［村］勞動保障工作平臺相結(jié)合，及時掌握勞動力流動情況，形成反映農(nóng)村勞動力就業(yè)基本情況的動態(tài)信息登記管理服務(wù)制度。
（一）準備部署階段（年10月-年底）。根據(jù)省、市要求，制定本地區(qū)實名制管理工作實施方案，相關(guān)文件，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開專項會議布置細化工作，組織相關(guān)基層工作人員進行實名制登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）統(tǒng)計調(diào)查階段
（2012年月至2012年6月）。在全市實施農(nóng)村勞動力資源基本情況的首次調(diào)查登記；完成有轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)農(nóng)民基本情況的調(diào)查登記；完成農(nóng)村外出務(wù)工人員基本情況調(diào)查登記， 建立我市農(nóng)村勞動力資源基本信息數(shù)據(jù)庫。
（三）數(shù)據(jù)總結(jié)階段（2012年7月至2015年12月）。全面完成全市農(nóng)村勞動力資源基本情況調(diào)查登記，建立完善我市農(nóng)村勞動力資源基本信息數(shù)據(jù)庫，建立起全市農(nóng)村勞動力就業(yè)動態(tài)管理服務(wù)機制。
六、實名制管理工作要求
（一）建立就業(yè)實名制管理登記制度
1、各縣（市、區(qū)）要摸清轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望農(nóng)村勞動力和轉(zhuǎn)移就業(yè)的人員底數(shù)，每名農(nóng)村勞動力要填寫《省農(nóng)村勞動力登記卡》(見附件1)，各行政村（社區(qū)）要建立健全全村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記冊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立農(nóng)村勞動力信息臺帳并專柜儲存,各縣(市、區(qū))建立數(shù)據(jù)庫,所有卡、冊、柜、庫數(shù)據(jù)一致,且均為實名，并采取定期更新方式，實施動態(tài)管理。
2、各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實際,建立實名制管理制度。一是明確村信息員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障協(xié)理員、就業(yè)服務(wù)工作人員的職責(zé)。二是認真填寫、匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，保證真實有效。三是明確數(shù)據(jù)定期更新時間，在2013年前每半年更新一次，2013年后每季更新一次。四是明確報表定期上報方式和時間，每年6月10日和12月10日前以電子文檔形式上報市局。
（二）建立就業(yè)實名制調(diào)查統(tǒng)計制度
1、各縣（市、區(qū)）要充分發(fā)揮行政村（社區(qū)）專（兼）職勞動保障信息員作用，建立責(zé)任制，劃片包干，負責(zé)屬地內(nèi)適齡勞動者基本情況調(diào)查。行政村（社區(qū)）專（兼）職勞動保障信息員應(yīng)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員半年(季)調(diào)查一次，調(diào)查時間為半年(季)、全年度的最末月。專（兼）職勞動保障信息員要及時采集、登記適齡勞動者就業(yè)、失業(yè)信息變動情況并及時上報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)理員按規(guī)定將調(diào)查數(shù)據(jù)錄入信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，更新相關(guān)數(shù)據(jù)。
2、根據(jù)省廳專門制定統(tǒng)一的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實名制統(tǒng)計表，將農(nóng)村勞動力及轉(zhuǎn)移就業(yè)人員納入就業(yè)實名制統(tǒng)計范圍，實行以行政村（社區(qū)）為基本統(tǒng)計單位的就業(yè)實名制統(tǒng)計報表報送辦法。完善就業(yè)實名制統(tǒng)計基礎(chǔ)資料和臺帳管理，對實名制登記情況和提供就業(yè)服務(wù)情況進行記錄，建立全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)電子臺帳。
（三）實現(xiàn)實名制管理與就業(yè)服務(wù)相結(jié)合
各縣（市、區(qū)）在實施實名制管理的同時,要按照人力資源和社會保障部《關(guān)于進一步加強基層平臺就業(yè)工作若干問題的意見》(人社部發(fā)[]37號)明確的行政村承擔(dān)就業(yè)工作的職責(zé),為農(nóng)村勞動力提供全方位服務(wù),促進農(nóng)村勞動力有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)。各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要根據(jù)實名制管理掌握的農(nóng)村勞動力實際需求,提供相應(yīng)的公共服務(wù)。
（四）建立依托信息化系統(tǒng)的實名制管理制度
各縣（市、區(qū)）要積極推進信息化系統(tǒng)建設(shè)，向基層勞動保障平臺傾斜，優(yōu)先保證基層開展公共服務(wù)必需的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托全省統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)，建立農(nóng)村勞動力資源和轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)據(jù)庫，逐步向省級集中，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實名制管理全程信息化。
七、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強就業(yè)實名制管理，是各級政府落實促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)重要職責(zé)、也是考核工作目標任務(wù)落實情況及工作成效的一項有效措施。各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門要高度重視，充分認識做好此項工作的重要性，切實增強工作責(zé)任感和使命感，建立健全工作責(zé)任體系，采取得力措施，抓好就業(yè)實名制管理的實施工作。
（二）制訂實施方案。各縣（市、區(qū)）要將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實名制管理工作納入就業(yè)工作計劃，抓緊制訂推進方案和實施辦法，周密部署安排，精心組織實施。當(dāng)前要盡快落實開展農(nóng)村勞動力及轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)查工作，做到人員底數(shù)清楚；要完善服務(wù)設(shè)施，做好各項準備工作；研究制訂各項工作制度，提出具體任務(wù)目標和時間要求。
（三）充實管理人員隊伍。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)面積、人口數(shù)量、特別是新成長勞動力和富余勞動力情況和需求,合理配置專兼職調(diào)查員。按照省政府《關(guān)于進一步做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的意見》(政[]79號)文件要求,各行政村要將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)動態(tài)管理工作作為重要工作職責(zé),由農(nóng)保統(tǒng)計人員（沒有農(nóng)保統(tǒng)計人員的由村兩委主要負責(zé)人）負責(zé)信息統(tǒng)計工作，同時要發(fā)揮大學(xué)生村官的作用,負責(zé)本村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和動態(tài)管理等基礎(chǔ)工作。要根據(jù)就業(yè)政策和實名制管理等工作的需要,對基層從事實名制管理的工作人員進行政策、業(yè)務(wù)和服務(wù)技能等培訓(xùn),原則上經(jīng)過2-3年時間普遍輪訓(xùn)一次,提高基層工作人員的整體素質(zhì)。
一、2014工作總結(jié)
(一)統(tǒng)籌推進，職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)（短期培訓(xùn)）取得新進展
1.強化培訓(xùn)管理。為了使各項培訓(xùn)進行有組織、有計劃地進行，達到預(yù)期目的，使參訓(xùn)學(xué)員學(xué)有所獲，并能找到相應(yīng)的工作。一年來，中心從強化制度管理上著，一是進一步建立健全相應(yīng)的工作制度，先后對、、等制度進行修改，新建立、等工作制度，使中心的培訓(xùn)工作進一步制度化、規(guī)范化。同時，建立嚴格的培訓(xùn)考核和考評制度，對參訓(xùn)的學(xué)員進行考核，主要考核所學(xué)習(xí)的技術(shù)的知識，對教師進行定期考評，不斷提高任課老師的教學(xué)水平。
2．提高培訓(xùn)質(zhì)量。中心本著對每個培訓(xùn)負責(zé)的宗旨，從培訓(xùn)專業(yè)的到老師的選擇，都要進行認真的研究，強化培訓(xùn)過程，要求參訓(xùn)學(xué)員出勤率不低于90%，缺課較多的學(xué)員不予發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，同時，要求授課老師認真上好每一節(jié)課，讓學(xué)員學(xué)有所獲。
3．合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)。中心自成立以來，一直以“提高勞動者素質(zhì)，促進就業(yè)和再就業(yè)”為指導(dǎo)思想，同時，根據(jù)市場需求，不斷調(diào)整和增加專業(yè)，2014年共新增、等個專業(yè)。在專業(yè)的設(shè)置上，中心一直以市場需求為主要導(dǎo)向，以企業(yè)需要為前提。同時，為做到專業(yè)的設(shè)置合理、準確，中心定期對相關(guān)企業(yè)進行調(diào)研，并將研究結(jié)論運用于專業(yè)的設(shè)置上，從而做到培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置合理、切合實際。
4．拓展培訓(xùn)領(lǐng)域。中心一直以至力于為服務(wù)為宗旨，以為主要產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，提高勞動者的綜合素質(zhì)是當(dāng)前的緊要任務(wù)，為全面提高勞動者素質(zhì)。中心按照要求，加大宣傳力度，廣泛招收農(nóng)村、企業(yè)、待業(yè)等方面的勞動者，2014年，共培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力人，培訓(xùn)企業(yè)在職職工人，培訓(xùn)進城務(wù)工農(nóng)民人，培訓(xùn)普通高校未就業(yè)畢業(yè)生人。極大地提高了勞動者素質(zhì)。
（二）開拓創(chuàng)新，職業(yè)技能培訓(xùn)（長期培訓(xùn)）呈現(xiàn)新局面
一直以來，開展短期培訓(xùn)是中心的主要培訓(xùn)任務(wù)，自今年以來，中心根據(jù)市場需求，將培訓(xùn)的形式拓展到長期培訓(xùn)，經(jīng)過一年的努力，長期培訓(xùn)工作取得了可喜的成績。
1．加大宣傳。長期以來，中心都以短期培訓(xùn)為主，長期培訓(xùn)一直處于空白。今年以來，中心在開展短期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極探索長期培訓(xùn)，在精心準備的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，動員廣大學(xué)員積極接受長期培訓(xùn)，同時，開展專題宣傳活動，集中宣傳長期培訓(xùn)的有利之處。
2．結(jié)合實際。長期培訓(xùn)多是應(yīng)企業(yè)和相關(guān)單位的要求而舉辦，一年來，應(yīng)企業(yè)的要求而舉辦的培訓(xùn)期，有人參加培訓(xùn)。同時，根據(jù)市場需要，舉辦了保健按摩、足穴、計算機、家電維修、美容美發(fā)等專業(yè)的長期培訓(xùn)班期，有人參加培訓(xùn)。
3．抓好培訓(xùn)質(zhì)量。長期培訓(xùn)相比較短期而言，其費用更高、時間更長，管理的成本相對更高。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，中心加強了管理，在培訓(xùn)過程中按照學(xué)校的管理模式，完善常規(guī)管理，讓長期培訓(xùn)取得應(yīng)有的培訓(xùn)效果。
(三)加強失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)
失業(yè)人員是個特殊的群體，提高就業(yè)才培訓(xùn)的主要目標，而培訓(xùn)才是手段。一年來，中心立足職能，努力拓寬就業(yè)渠道，在認真做好教育教學(xué)工作、使參加培訓(xùn)的學(xué)員學(xué)到多種技能的同時，注重就業(yè)實效，積極幫其聯(lián)系就業(yè)單位。與此同時還要積極鼓勵下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，采取自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)等多種靈活的就業(yè)形式，廣辟就業(yè)渠道，早日實現(xiàn)就業(yè)。一是積極與當(dāng)?shù)卦倬蜆I(yè)局、人才市場配合，舉辦就業(yè)洽談會，為學(xué)到一技之長的學(xué)員搭就業(yè)橋，鋪上崗路。二是與多家企業(yè)建立用工供求關(guān)系，發(fā)展訂單定向上崗，有針對性地培訓(xùn)專業(yè)人才，安排學(xué)員就業(yè)。為此，我們專門走訪了、、等就業(yè)需求量大的企業(yè)，并與這些企業(yè)掛鉤，為他們急需人員進行專業(yè)培訓(xùn)，并簽定勞動就業(yè)合同，使下崗失業(yè)人員通過技能培訓(xùn)，掌握一技之長，爭取早日走上就業(yè)崗位。三是延伸就業(yè)渠道，組織區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀老板、經(jīng)理，以典型人事影響學(xué)員，使他們樹立敢闖市場的信心和決心，激勵他們不斷開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，積極尋找新的就業(yè)門路，建新崗、立新業(yè)。
(四)部門合作開展新項目
為提高培訓(xùn)的針對性，同時，為中心開拓新的市場，一年來，中心積極與、、等部門合作，對部門所需的技能進行了培訓(xùn)。此種培訓(xùn)模式豐富的中心的培訓(xùn)內(nèi)容，拓展了培訓(xùn)領(lǐng)域；也極大地減少了企業(yè)的培訓(xùn)成本；提高了企業(yè)的培訓(xùn)能力，通過中心專業(yè)教師的系統(tǒng)講解，受訓(xùn)員工全面地掌握了所要從事的崗位技能和知識。
同時，中心根據(jù)相關(guān)單位的要求不斷開展職業(yè)指導(dǎo)。建立下崗職工職業(yè)指導(dǎo)制度，幫助他們認清就業(yè)形勢，更新就業(yè)觀念，樹立自主就業(yè)意識；為他們提供職業(yè)需求信息和介紹求職方法，指導(dǎo)他們制定個人再就業(yè)計劃和措施。職業(yè)指導(dǎo)的具體實施，可在職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)中開設(shè)專門的職業(yè)指導(dǎo)課，或由職業(yè)指導(dǎo)人員深入基層，提供咨詢服務(wù)；也可采取讓再就業(yè)成功者介紹經(jīng)驗或組織巡回演講等多種形式。
(五)開展轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境活動
一年來，在結(jié)合開展、活動，中心開展了轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境活動，動員中心全體工作人員，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念，增強服務(wù)意識，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在活動中，要求做到做到“五不”，不讓該辦的事在我這耽擱，不讓該做的工作在我這里中斷，不讓不該發(fā)生的事情在我這里發(fā)生，不讓辦事的人在我這里受冷落，不讓人事局的形象在我這里受損害。同時，要強化嚴謹細致的作風(fēng)。教學(xué)工作專業(yè)性強，要嚴謹細致對待每一項工作，努力做到講好每一次課。要強化精益求精的工作作風(fēng)。要強化精品意識，無論從事哪項工作，都要在自身能力范圍內(nèi)盡最大努力，不敷衍了事，不被動應(yīng)付。
二、2015年工作計劃
(一)提高認識，強化培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
要充分認識到職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重要性，要從構(gòu)筑終身教育體系的高度出發(fā)，進一步提高思想認識。要積極營造樹立素質(zhì)制勝和持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，堅持一專多能、崗位成才；提升人文素質(zhì)，提升文化品位，加強人格修養(yǎng)，培養(yǎng)優(yōu)秀品質(zhì)和高尚的道德情操，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。要建立經(jīng)常性、全覆蓋、分層次、有重點的大培訓(xùn)格局，為實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標提供有效的智力支持和人才保證。
(二)繼續(xù)做好職業(yè)技能培訓(xùn)
職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)要根據(jù)勞動力市場需求和下崗職工的特點，確定培訓(xùn)項目，制定培訓(xùn)計劃，著力開展適應(yīng)性職業(yè)技能培訓(xùn)。在學(xué)制上，可以試行全日制、非全日制、學(xué)時制或?qū)W分制等。在培訓(xùn)方式上，可利用現(xiàn)有培訓(xùn)機構(gòu)辦班，或采取企業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合辦班，也可利用廣播電視、函授等現(xiàn)代化教學(xué)手段進行培訓(xùn)，還可鼓勵個人自學(xué)。要突出培訓(xùn)的針對性和實效性，一般以短期和以掌握實際操作技能培訓(xùn)為主，使下崗職工較快地提高再就業(yè)技能。
(三)尋找新項目、拓展新專業(yè)(高技能人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn))
要本著為市場經(jīng)濟服務(wù)的宗旨，不斷尋找新的培訓(xùn)項目、拓展新的培訓(xùn)專業(yè)。一是要加強與相部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)部門，特別政府職能部門的支持；二是加大對企業(yè)需求的調(diào)研和了解，提前做好培訓(xùn)準備，做好超前服務(wù)，特別是高技能人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上；三是尋求新的培訓(xùn)專業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展準備新的人才。
(四)尋求部門支持：政策支持、金費支持
近年來，國家加大了職業(yè)培訓(xùn)的支持和扶持力度，在政策和資金上都給予很大的幫助。2015年，中心要積極做政策和資金的爭取工作，同時，要與相關(guān)政府職能部門做好對接，保證相關(guān)工作順利推進。
(五)加大投入，提升培訓(xùn)服務(wù)能力
經(jīng)過年的努力，中心已建成培訓(xùn)、服務(wù)、創(chuàng)新為一體的培訓(xùn)機構(gòu)，但與國外一些先進的培訓(xùn)機構(gòu)及不斷發(fā)展經(jīng)濟需求相比，中心還存很多不足，2015年，中心將進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，不斷提升培訓(xùn)服務(wù)能力。
(六)加強培訓(xùn)工作者隊伍建設(shè)
中心要以提高培訓(xùn)質(zhì)量為目標，不斷提高培訓(xùn)工作者隊伍建設(shè)。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)所需要的知識、技能和國家要求具備的職業(yè)資格培訓(xùn)作為能力建設(shè)的重點，大要把培訓(xùn)管理者和師資隊伍素質(zhì)考核作為今后培訓(xùn)工作考核的重要組成部分，全面提升培訓(xùn)教師的業(yè)務(wù)能力和管理水平，穩(wěn)固和擴大兼職教師隊伍，要建立主體專業(yè)（工種）兼職教師資源庫，中心要定期到企業(yè)招聘兼職教師，從而形成以專職教師為龍頭，內(nèi)聘兼職教師為骨干，外聘教師為補充的專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的培訓(xùn)教師隊伍，為中心培訓(xùn)提供師資服務(wù)。
