時(shí)間：2022-03-15 11:35:29
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公共管理碩士，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
我國(guó)的MPA教育現(xiàn)已對(duì)公務(wù)員職業(yè)培訓(xùn)與素質(zhì)能力提升、黨政和事業(yè)單位的公共管理干部隊(duì)伍建設(shè)、政府及其他公共組織的公共管理和公共服務(wù)效能提升、以及高校公共管理學(xué)科教育發(fā)展等方面起到了極大的促進(jìn)作用。從目前辦學(xué)情況看,MPA教育市場(chǎng)已出現(xiàn)高校間培養(yǎng)質(zhì)量良莠不齊、招生惡性競(jìng)爭(zhēng)、生源質(zhì)量下降、異地辦學(xué)等諸多問(wèn)題。本文以作為首批24所試點(diǎn)院校之一的武漢大學(xué)MPA教育的前期辦學(xué)歷程為研究對(duì)象,嘗試分析提煉武漢大學(xué)MPA教育中的特色以供探討。
武漢大學(xué)MPA教育的辦學(xué)成效
武漢大學(xué)MPA教育的基本概況自2001年招收首屆公共管理專(zhuān)業(yè)碩士(MPA)研究生以來(lái),武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育中心充分利用武漢大學(xué)優(yōu)越的辦學(xué)條件和豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)與政府部門(mén)合作,努力拓展辦學(xué)空間,為社會(huì)提供人才培養(yǎng)服務(wù)。2001年至2015年,已連續(xù)招生2139名,已畢業(yè)學(xué)生1327名。圍繞MPA專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育工作,武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育中心大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),努力改善辦學(xué)條件,不斷深化教學(xué)改革,加大教學(xué)管理力度,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,MPA研究生的基礎(chǔ)理論和基本技能、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力得到很大提升,學(xué)位論文總體質(zhì)量較高,MPA研究生畢業(yè)后的反響普遍較好,人才培養(yǎng)質(zhì)量受到社會(huì)廣泛贊譽(yù)。武漢大學(xué)MPA教育的辦學(xué)成效第一,MPA研究生素質(zhì)普遍提高。武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育緊密切合社會(huì)公共管理部門(mén)的實(shí)際需求并充分利用政治與公共管理學(xué)院公共管理學(xué)科及其他相關(guān)學(xué)科的綜合優(yōu)勢(shì),從培養(yǎng)方案的制定到教學(xué)過(guò)程的具體實(shí)施,都嚴(yán)格把控MPA培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)。學(xué)員通過(guò)對(duì)公共管理專(zhuān)業(yè)理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí),既夯實(shí)了MPA研究生的專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ),又增強(qiáng)了運(yùn)用專(zhuān)業(yè)理論分析和解決實(shí)際公共管理問(wèn)題的能力。第二,MPA學(xué)位論文質(zhì)量高。自首屆MPA研究生撰寫(xiě)學(xué)位論文起,MPA專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育中心就按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定及《武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專(zhuān)業(yè)學(xué)位論文實(shí)施細(xì)則》以及《武漢大學(xué)MPA教育中心關(guān)于學(xué)位論文印制規(guī)格的規(guī)定》,嚴(yán)格論文導(dǎo)師遴選程序和論文指導(dǎo)規(guī)范,加強(qiáng)指導(dǎo),嚴(yán)格答辯,保證質(zhì)量。在全國(guó)MPA首批院校中較早地實(shí)行了MPA學(xué)位論文匿名評(píng)審制度和優(yōu)秀MPA畢業(yè)論文評(píng)選制度,加上從2010年武漢大學(xué)研究生院開(kāi)始的論文重復(fù)率檢測(cè)制度,武漢大學(xué)MPA畢業(yè)論文100%參檢,符合要求后進(jìn)入匿名評(píng)審程序。正是這些有效的措施保證了武漢大學(xué)90%以上的MPA學(xué)位論文符合選題實(shí)踐性強(qiáng)、格式規(guī)范、內(nèi)容充實(shí)、理論聯(lián)系實(shí)際、有一定的應(yīng)用價(jià)值或?qū)W術(shù)水平的要求。第三,MPA畢業(yè)生質(zhì)量高。自開(kāi)辦公共管理碩士(MPA)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育以來(lái),武漢大學(xué)在招生錄取工作中始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一、寧缺毋濫”的基本原則,每屆MPA研究生的錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)都確定在與武漢大學(xué)在全國(guó)高校綜合實(shí)力排名相稱(chēng)的水平上。MPA專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育中心始終堅(jiān)持質(zhì)量第一并且嚴(yán)格教學(xué)管理、規(guī)范培養(yǎng)程序,在已畢業(yè)的MPA研究生中,有相當(dāng)一部分通過(guò)公共管理碩士(MPA)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練增強(qiáng)了工作能力并提高了管理水平,進(jìn)而在事業(yè)上取得了顯著進(jìn)步,他們中獲得提拔任用者有之,研究成果受到有關(guān)部門(mén)重視和采納者有之,更有不少的MPA研究生考取博士研究生繼續(xù)深造。
武漢大學(xué)MPA教育的主要辦學(xué)特點(diǎn)
辦學(xué)目標(biāo)思路清晰,學(xué)科基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)德、智、能、體全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、能熟練從事政府部門(mén)及非政府公共機(jī)構(gòu)管理的高層次、應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才。針對(duì)上述目標(biāo),學(xué)校明確了公共管理碩士(MPA)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的辦學(xué)思路,即依靠學(xué)校力量、依托所在學(xué)院,面向?qū)嶋H部門(mén)、服務(wù)地方建設(shè),發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)、打造特色方向,強(qiáng)化教學(xué)管理、保證培養(yǎng)質(zhì)量,拓展辦學(xué)空間、穩(wěn)步創(chuàng)新發(fā)展。武漢大學(xué)公共管理學(xué)科教育有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和深厚的基礎(chǔ),積累了較為雄厚的教育資源,教育教學(xué)質(zhì)量深受社會(huì)贊譽(yù)。
辦學(xué)組織保障有力,管理制度建立完善
武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院把“打造國(guó)內(nèi)一流的MPA教育”作為辦學(xué)重要目標(biāo)。2001年4月,學(xué)校正式行文,組建了“武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育中心”,明確了教育中心的基本職能。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及研究生院等職能部門(mén)在政策制定、經(jīng)費(fèi)保障、各方協(xié)調(diào)等方面給予了支持。學(xué)校相關(guān)學(xué)院也積極支持MPA教育,從學(xué)科建設(shè)、培養(yǎng)方向設(shè)置、師資、教學(xué)資料使用等方面予以全方位合作。MPA教育所依托的政治與公共管理學(xué)院對(duì)于涉及招生計(jì)劃、教學(xué)條件改善、教學(xué)資源配置、骨干教師引進(jìn)、專(zhuān)業(yè)方向設(shè)置、人才培養(yǎng)模式改革、教學(xué)獎(jiǎng)懲制度等重要事宜,都及時(shí)給予指導(dǎo)和幫助解決。除學(xué)院和MPA專(zhuān)業(yè)
學(xué)位教育中心行政管理外,學(xué)校建立了由相關(guān)學(xué)科專(zhuān)家組成的MPA教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),注意尊重學(xué)術(shù)權(quán)力,充分發(fā)揮教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的研究、指導(dǎo)、咨詢(xún)、評(píng)估和服務(wù)作用。通過(guò)開(kāi)展教學(xué)工作評(píng)估,建立課程組及負(fù)責(zé)人制度,設(shè)立MPA教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng),極大調(diào)動(dòng)了教師投入教學(xué)工作的積極性,促進(jìn)了MPA教學(xué)的改革與發(fā)展。師資隊(duì)伍雄厚,教學(xué)資源充足為了保證MPA教育的質(zhì)量,武漢大學(xué)MPA教育自開(kāi)辦之初就十分重視師資隊(duì)伍的配備并專(zhuān)門(mén)制定了MPA教師的遴選制度。十多年來(lái),MPA師資隊(duì)伍,無(wú)論是在年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)上,還是在職稱(chēng)結(jié)構(gòu)和學(xué)術(shù)影響力上,均顯現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。為了加強(qiáng)MPA教學(xué)質(zhì)量建設(shè),促進(jìn)MPA教學(xué)水平提高,武漢大學(xué)在MPA教學(xué)第一線(xiàn)配備學(xué)術(shù)水平高,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師,鼓勵(lì)博導(dǎo)、知名教授為MPA研究生講授核心課程和專(zhuān)業(yè)方向課程,武漢大學(xué)所有MPA核心課程及方向必修課均配有2名以上教師授課并組成課程組,各課程組負(fù)責(zé)人定期負(fù)責(zé)組織本課程組任課教師開(kāi)展教學(xué)研究活動(dòng)。在MPA授課教師中,2次以上講授同一課程者超過(guò)90%,所有核心課程教師均具有較豐富的科研成果。有70%以上的MPA專(zhuān)任教師參加了政府部門(mén)或非政府公共機(jī)構(gòu)管理、咨詢(xún)或項(xiàng)目研究。武漢大學(xué)非常重視MPA主講教師培養(yǎng)工作,采用多種形式,全面提高教師綜合素質(zhì),不僅為MPA主講教師的遴選制定有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序,而且支持上崗的MPA教師積極參加各類(lèi)相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修,尤其鼓勵(lì)MPA教師出國(guó)深造和開(kāi)展合作研究,擴(kuò)大國(guó)際學(xué)術(shù)交流。 武漢大學(xué)的MPA核心課程教師每年參加教研或科研學(xué)術(shù)活動(dòng)、達(dá)到了人均2次以上,且有相當(dāng)一部分MPA專(zhuān)任教師具有出國(guó)或出境進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的經(jīng)歷。除校內(nèi)教師外,另聘請(qǐng)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的政府官員和專(zhuān)家講課或開(kāi)設(shè)公共管理前沿問(wèn)題專(zhuān)題講座,注重學(xué)員實(shí)踐應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的積累,同時(shí),采取導(dǎo)師組形式,并吸收有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的公共管理人員,尤其是高層次的政府管理人員參與,共同實(shí)行對(duì)MPA學(xué)生的集體培養(yǎng)。教學(xué)手段多元,實(shí)踐交流廣闊武漢大學(xué)MPA教育實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)分制,采用周末班和集中班等靈活多樣的授課方式。形成結(jié)合自身特色與合作方需求的柔性課程設(shè)置機(jī)制,遵循注重實(shí)際應(yīng)用、重在培養(yǎng)MPA研究生分析與解決問(wèn)題技能的教學(xué)原則,強(qiáng)化案例教學(xué)、模擬訓(xùn)練、交互式學(xué)習(xí)和社會(huì)調(diào)查等實(shí)踐性教學(xué)方式的運(yùn)用。十多年來(lái),在教學(xué)方式的選擇上,相繼采用了案例教學(xué)、雙語(yǔ)教學(xué)以及專(zhuān)題講座和社會(huì)實(shí)踐等靈活多樣的教學(xué)方式并且引入了口試、課程論文、讀書(shū)筆記等考核方式。迄今為止,已經(jīng)建立了內(nèi)容覆蓋MPA各門(mén)專(zhuān)業(yè)課程的公共管理教學(xué)案例庫(kù),在每一屆MPA研究生的全部專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)中均使用了60個(gè)以上的教學(xué)案例,其中每屆MPA研究生核心課程使用的教學(xué)案例均超過(guò)了30個(gè)。為了提高武漢大學(xué)MPA研究生的專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)水平,還定期邀請(qǐng)國(guó)外專(zhuān)家開(kāi)設(shè)公共管理講座。武漢大學(xué)的公共管理碩士(MPA)教育同時(shí)也非常重視與國(guó)外和境外同行的學(xué)術(shù)交流與合作,力求樹(shù)立國(guó)際化大視野,通過(guò)拓展國(guó)際合作渠道,吸收和借鑒國(guó)外和境外公共管理學(xué)科的先進(jìn)理論成果和公共管理碩士(MPA)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育方面的成功經(jīng)驗(yàn),從整體上提升武漢大學(xué)MPA教育的水平。迄今為止,武漢大學(xué)MPA專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育中心與美國(guó)、英國(guó)、日本、法國(guó)、荷蘭、新加坡以及香港和臺(tái)灣的同行保持有密切的學(xué)術(shù)聯(lián)系和合作關(guān)系。
摘要：經(jīng)過(guò)近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，美國(guó)MPA教育已成為世界上較為成熟和完善的專(zhuān)業(yè)教育形式。而MPA在我國(guó)還處于剛剛起步階段，
>> 美國(guó)的公共管理碩士（MPA）教育及對(duì)我國(guó)的借鑒與啟示 研究共同體：公共管理碩士（MPA）學(xué)位教育的未來(lái)模式 關(guān)于印發(fā)公務(wù)員培訓(xùn)兼職教師暨公共管理碩士（MPA）校外導(dǎo)師人員名單的通知 MPA管理的背景、影響及應(yīng)對(duì) MPA教育的政策瓶頸與辦學(xué)定位 MPA電子政務(wù)教學(xué)內(nèi)容的改革探索 980MPa冷軋汽車(chē)板的開(kāi)發(fā) 淺析MPA英語(yǔ)教學(xué)中美國(guó)文化知識(shí)的重要性 專(zhuān)業(yè)學(xué)位改革中MPA教育存在的問(wèn)題與出路 1200MPa高強(qiáng)耐磨鋼焊縫顯微組織及沖擊韌性的研究 中國(guó)高校MPA專(zhuān)業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)評(píng)估的實(shí)踐與探索 面向MPA學(xué)員開(kāi)設(shè)系統(tǒng)科學(xué)課程的探索與實(shí)踐 案例教學(xué)在MPA社會(huì)保障課程中的應(yīng)用與思考 600 MPa高強(qiáng)鋼筋與混凝土的粘結(jié)錨固性能試驗(yàn)研究 彎管流量計(jì)在3.6MPa蒸汽計(jì)量中的應(yīng)用 淺談40MPA高壓活動(dòng)彎頭密封的技術(shù)改進(jìn) 590MPa級(jí)鋼用燒結(jié)焊劑和焊絲的研究 800MPa級(jí)高強(qiáng)鋼焊接工藝的探討 二級(jí)學(xué)院在MPA案例教學(xué)中的作用分析 中美公共管理專(zhuān)業(yè)碩士教育的比較與啟示 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.
[5]鄧斌照.中美公共管理碩士教育的比較研究[D].湖南師范大學(xué)碩士論文，2012.
[6]羅琳，美國(guó)公共管理碩士教育及對(duì)中國(guó)的借鑒意義[D].外交學(xué)院碩士論文，2006.
作者簡(jiǎn)介：彭開(kāi)麗（1975-），女，江西分宜人，博士，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)MPA教育中心副主任；楊剛橋（1964-），男，博士，湖南岳陽(yáng)人，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)MPA教育中心常務(wù)副主任。
報(bào)考浙江大學(xué)研究生院的考生請(qǐng)注意，考生關(guān)注的2011浙江大學(xué)研究生考研國(guó)家線(xiàn)將于3月中下旬公布、浙江大學(xué)研究生復(fù)試分?jǐn)?shù)線(xiàn)已公布！
為了方便考生及時(shí)查詢(xún)，
學(xué)科門(mén)類(lèi)（專(zhuān)業(yè)代碼前2位，含專(zhuān)業(yè)學(xué)位）
政治
外語(yǔ)
業(yè)務(wù)1
業(yè)務(wù)2
總分
哲學(xué)[01]
55
55
95
95
335
經(jīng)濟(jì)學(xué)[02]
60
60
95
95
350
法學(xué)[03](不含法律碩士(非法學(xué))[035101]，法律碩士（法學(xué)）[035102])
50
50
90
90
340
教育學(xué)[04](不含體育學(xué)[0403]、體育碩士[0452]、漢語(yǔ)國(guó)際教育碩士[0453]）
52
52
180
300
文學(xué)[05] (不含藝術(shù)學(xué)[0504] 、藝術(shù)碩士[0551])
60
60
95
95
350
歷史學(xué)[06]
50
50
130
280
理學(xué)[07]
50
50
75
75
310
工學(xué)[08]
55
55
80
80
325
農(nóng)學(xué)[09]
50
50
75
75
310
醫(yī)學(xué)[10]
50
50
180
320
管理學(xué)[12](不含公共管理[1204]、圖書(shū)館、情報(bào)與檔案管理[1205])
60
60
100
100
360
公共管理[1204]、圖書(shū)館、情報(bào)與檔案管理[1205])
55
55
95
95
355
體育學(xué)[0403]、 體育碩士[0452]
45
45
160
280
漢語(yǔ)國(guó)際教育碩士[0453]
50
50
100
100
335
藝術(shù)學(xué)[0504]、藝術(shù)碩士[0551]、
48
48
90
90
340
法律碩士(非法學(xué))[035101]、法律碩士(法學(xué))[035102]
50
50
85
85
320
工商管理碩士[125100]、公共管理碩士[125200]
52
110
一、我國(guó)公共管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位發(fā)展中存在的問(wèn)題
我國(guó)公共管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位雖然起步較晚，但發(fā)展迅速。十多年來(lái)，MPA教育已經(jīng)發(fā)展成為與工商管理碩士(MBA)、會(huì)計(jì)碩士(MPAcc)、法律碩士(JM)、工程碩士(GCT)、教育碩士(Ed．M)并列的六大專(zhuān)業(yè)學(xué)位之一。全國(guó)現(xiàn)有的147所培養(yǎng)單位，每年為各級(jí)各類(lèi)政府部門(mén)及公共組織培養(yǎng)公共管理專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士數(shù)萬(wàn)人，社會(huì)影響力與日俱增，但從前三批教學(xué)合格評(píng)估的結(jié)果來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)公共管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位仍然存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1．辦學(xué)理念定位不準(zhǔn)從MPA的設(shè)置目的來(lái)看，其主要是以公共管理及相關(guān)學(xué)科為基礎(chǔ)，培養(yǎng)適應(yīng)公共管理實(shí)踐發(fā)展需要的應(yīng)用性、專(zhuān)業(yè)性高層次人才，這就需要針對(duì)MPA的特點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的辦學(xué)定位。但在實(shí)踐中，辦學(xué)定位不準(zhǔn)確、辦學(xué)思路不清晰的問(wèn)題較為普遍。一是辦學(xué)定位錯(cuò)位。將MPA辦學(xué)當(dāng)作學(xué)校創(chuàng)收的主要途徑。由于MPA教育采取的是在職不離崗的培養(yǎng)方式，培養(yǎng)對(duì)象大多是在職公職人員，有些辦學(xué)單位即將MPA辦學(xué)作為學(xué)校創(chuàng)收的主要途徑，看重的是每年的招生指標(biāo)和招錄人數(shù)，甚至違反相關(guān)規(guī)定與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)合作，不惜違反招考條件限制，壓低錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)，招錄不符合報(bào)考條件的生源，其結(jié)果必然是忽略教學(xué)過(guò)程和教學(xué)質(zhì)量，將MPA教育辦成了專(zhuān)業(yè)學(xué)位的“販賣(mài)”機(jī)構(gòu)。二是辦學(xué)重視程度不夠。少數(shù)培養(yǎng)單位對(duì)MPA辦學(xué)的重視程度不夠，存在辦學(xué)條件不完備、師資隊(duì)伍和教學(xué)管理人員不足，有些培養(yǎng)單位存在辦學(xué)實(shí)體不明確、分散辦學(xué)的現(xiàn)象，無(wú)法保證MPA的培養(yǎng)質(zhì)量。三是辦學(xué)思路不清晰。更為普遍的現(xiàn)象體現(xiàn)為現(xiàn)有培養(yǎng)單位對(duì)MPA辦學(xué)定位和辦學(xué)思路的模糊上，很多培養(yǎng)單位存在重學(xué)術(shù)學(xué)位、輕專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士的傾向，或是在培養(yǎng)方案、師資隊(duì)伍、課程設(shè)置、教材選用、教學(xué)方法、畢業(yè)論文等方面完全按學(xué)術(shù)型碩士的培養(yǎng)模式進(jìn)行培養(yǎng)，從而忽略了MPA學(xué)生的特點(diǎn)和教學(xué)要求的差異。
2．教學(xué)資源分布不均當(dāng)前我國(guó)MPA辦學(xué)主要依托具備公共管理及相關(guān)學(xué)科的高等院校和研究機(jī)構(gòu)，因而其培養(yǎng)水平受培養(yǎng)單位自身?xiàng)l件影響較大。從整體上看，我國(guó)MPA培養(yǎng)中存在的教學(xué)資源分布不均主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是MPA培養(yǎng)單位的地域分布不均。從現(xiàn)有147所MPA培養(yǎng)單位的地域分布來(lái)看，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或教育發(fā)達(dá)地區(qū)，而在經(jīng)濟(jì)和教育相對(duì)落后的地區(qū)則較少，從而造成了MPA教育資源的地域分配不均，進(jìn)而造成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)MPA培養(yǎng)需求和培養(yǎng)能力之間的矛盾。二是MPA培養(yǎng)單位間的教學(xué)資源分布不均。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源相對(duì)集中在985、211工程大學(xué)，加上這些學(xué)校本身在辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)方法、教學(xué)管理以及資源調(diào)動(dòng)和整合方面的優(yōu)勢(shì)，客觀上造成了后批培養(yǎng)單位與前批培養(yǎng)單位在生源質(zhì)量、培養(yǎng)能力以及培養(yǎng)質(zhì)量方面的差距。
3．教學(xué)質(zhì)量控制不嚴(yán)由于缺乏系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)控體系及硬性約束機(jī)制，相對(duì)于學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)而言，MPA教育教學(xué)質(zhì)量控制存在著諸多不足，主要表現(xiàn)在:一是由于培養(yǎng)對(duì)象在職不離崗學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，以及部分學(xué)校自身教學(xué)資源的限制，造成了學(xué)生出勤率和MPA教學(xué)時(shí)間的沖突，分散性、異地教學(xué)等的存在使得學(xué)生在校研讀時(shí)間難以保證。二是師資力量的單一化無(wú)法滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)學(xué)位學(xué)習(xí)的要求。現(xiàn)有培養(yǎng)單位大多依托校內(nèi)現(xiàn)有學(xué)術(shù)型師資力量進(jìn)行教學(xué)，尤其對(duì)于后批培養(yǎng)單位而言，難以配備具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)干部建立“雙師”隊(duì)伍，且現(xiàn)有的兼職導(dǎo)師又難以保證課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)、專(zhuān)題講座、論文指導(dǎo)等教學(xué)環(huán)節(jié)的時(shí)間和精力。三是培養(yǎng)過(guò)程管理不嚴(yán)。部分培養(yǎng)院校在培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)上存在因人設(shè)課，培養(yǎng)方案缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性;教學(xué)方法單一，教學(xué)案例開(kāi)發(fā)使用不足，課堂缺乏吸引力;教學(xué)管理隊(duì)伍缺編，學(xué)生出勤率低，教學(xué)管理服務(wù)不足;課程考核形式單一，社會(huì)實(shí)踐、學(xué)位論文等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán);教學(xué)評(píng)價(jià)體系不科學(xué)，評(píng)價(jià)作用不彰顯等現(xiàn)象，無(wú)法保證MPA培養(yǎng)質(zhì)量。
4．辦學(xué)特色彰顯不足MPA辦學(xué)特色即是要求培養(yǎng)單位結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)辦學(xué)定位，探索符合自身實(shí)際的辦學(xué)理念與培養(yǎng)方式，實(shí)行差異化辦學(xué)。但從實(shí)際來(lái)看，部分培養(yǎng)單位在培養(yǎng)過(guò)程中，辦學(xué)定位模糊，難以凝練辦學(xué)特色，同質(zhì)化傾向重。
二、構(gòu)建我國(guó)公共管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位全面質(zhì)量控制體系
全面質(zhì)量控制(TotalQualityControl，TQC)是以全員參與為基礎(chǔ)的現(xiàn)代組織管理方法，其包含了兩層含義:一是全面控制，即實(shí)現(xiàn)全員參與、全過(guò)程、全方位的整體控制;二是全面質(zhì)量，即組織管理所有面向的質(zhì)量控制。對(duì)于公共管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位而言，全面質(zhì)量控制體系的建立，即是要發(fā)揮包括上級(jí)管理部門(mén)、培養(yǎng)單位、導(dǎo)師、管理人員、研究生以及兼職導(dǎo)師的作用，實(shí)現(xiàn)包括招生管理、課程管理、培養(yǎng)過(guò)程管理、教學(xué)考核管理等在內(nèi)的全過(guò)程參與，以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)公共管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位發(fā)展中存在的問(wèn)題，筆者嘗試從以下三個(gè)方面進(jìn)行探索。第一，加強(qiáng)MPA培養(yǎng)單位的內(nèi)控制度建設(shè)，強(qiáng)化和完善MPA培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。MPA培養(yǎng)單位是MPA培訓(xùn)的承擔(dān)者和載體，也是保障MPA培養(yǎng)質(zhì)量的主體和根本，加強(qiáng)MPA培養(yǎng)單位的內(nèi)控制度建設(shè)，即包括招生管理、課程管理、培養(yǎng)過(guò)程管理、教學(xué)考核管理等在內(nèi)的質(zhì)量保障體系。一是嚴(yán)格和優(yōu)化招生管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于MPA招生的各項(xiàng)管理規(guī)定，同時(shí)結(jié)合辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展行業(yè)、方向招生培養(yǎng)，優(yōu)化生源質(zhì)量。二是加強(qiáng)課程管理，加強(qiáng)核心課程主輔導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合辦學(xué)定位和特色，強(qiáng)化方向課程和必修課程建設(shè)，建立多樣化的課程體系。三是加強(qiáng)培養(yǎng)過(guò)程管理，建立健全包括MPA教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)制度、MPA學(xué)位委員會(huì)制度、班主任制度、學(xué)生考勤管理制度、聽(tīng)課評(píng)課制度、教學(xué)中期檢查制度、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度和課程教學(xué)管理、案例教學(xué)管理、實(shí)踐教學(xué)管理、考試管理以及論文開(kāi)題、答辯管理等在內(nèi)的教學(xué)質(zhì)量保障體系，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程跟蹤管理。四是加強(qiáng)教學(xué)考核管理，建立教學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，并將教學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果與教師聘任、教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)等相掛鉤，形成競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制。第二，發(fā)揮MPA教指委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立和完善MPA培養(yǎng)的共享支持體系和質(zhì)量監(jiān)控體系。應(yīng)充分發(fā)揮全國(guó)公共管理專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)在MPA培養(yǎng)中的政策支持、資源共享、質(zhì)量控制與引導(dǎo)作用。一是通過(guò)強(qiáng)化教指委與國(guó)務(wù)院學(xué)位辦、國(guó)家公務(wù)員局的政策協(xié)調(diào)與聯(lián)系，一方面加強(qiáng)各級(jí)政府部門(mén)和單位對(duì)MPA學(xué)員在學(xué)習(xí)時(shí)間保障、經(jīng)費(fèi)支持、政策激勵(lì)等方面的支持力度，另一方面合作建立覆蓋全國(guó)的“校外導(dǎo)師專(zhuān)家?guī)臁保龑W(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)MPA課堂，擔(dān)任兼職教師和校外導(dǎo)師，為各培養(yǎng)單位提供師資支持。二是加強(qiáng)辦學(xué)單位間的交流與合作，通過(guò)組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、核心課程培訓(xùn)班、案例庫(kù)建設(shè)與教學(xué)方法研討、教材編寫(xiě)與推廣等形式加強(qiáng)辦學(xué)單位間的經(jīng)驗(yàn)交流與借鑒，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共享平臺(tái)建設(shè)，提高M(jìn)PA整體辦學(xué)水平。三是繼續(xù)完善MPA教學(xué)評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系，細(xì)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系，加強(qiáng)MPA學(xué)員、導(dǎo)師以及社會(huì)評(píng)價(jià)等指標(biāo)權(quán)重，建立常態(tài)化評(píng)估和監(jiān)控制度，并實(shí)行退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)MPA辦學(xué)單位的政策引導(dǎo)。第三，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)合作與對(duì)外交流，提高我國(guó)MPA整體辦學(xué)質(zhì)量。通過(guò)國(guó)內(nèi)合作與對(duì)外交流，積極借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)資源和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于促進(jìn)和提高M(jìn)PA辦學(xué)質(zhì)量。一是強(qiáng)化校際合作，在師資隊(duì)伍、課程建設(shè)、教學(xué)方法、培養(yǎng)模式、教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)等方面實(shí)現(xiàn)資源共享;二是加強(qiáng)校政合作，除為地方政府和部門(mén)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才外，充分發(fā)揮高校在政策咨詢(xún)與理論研究方面的優(yōu)勢(shì)為地方與行業(yè)部門(mén)提供智力支持，同時(shí)聘請(qǐng)政府實(shí)際工作部門(mén)管理人員擔(dān)任MPA兼職教授、實(shí)踐導(dǎo)師、論文導(dǎo)師等，實(shí)現(xiàn)校政雙向互動(dòng);三是加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升國(guó)內(nèi)MPA師資隊(duì)伍的國(guó)際視野。
作者：張小進(jìn)單位：湖北大學(xué)政法與公共管理學(xué)院
報(bào)考東南大學(xué)研究生院的考生請(qǐng)注意，考生關(guān)注的2011東南大學(xué)研究生分?jǐn)?shù)線(xiàn)、東南大學(xué)研究生復(fù)試分?jǐn)?shù)線(xiàn)已公布！
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學(xué)科門(mén)類(lèi)
政治
外語(yǔ)
業(yè)務(wù)一
業(yè)務(wù)二
總分
備注
哲學(xué)[01]
48
48
90
90
330
生源充足的學(xué)科專(zhuān)業(yè)可在學(xué)校復(fù)試基本要求之上，再行劃定各專(zhuān)業(yè)復(fù)試線(xiàn)，具體以各院系公布為準(zhǔn)。
考生須達(dá)到報(bào)考院系專(zhuān)業(yè)復(fù)試分?jǐn)?shù)線(xiàn)方可參加復(fù)試。
經(jīng)濟(jì)學(xué)[02]
50
50
90
90
365
法學(xué)[03]
45
45
90
90
325
教育學(xué)[04]（不含體育學(xué)）
50
50
180
330
體育學(xué)[0403]
40
40
180
320
文學(xué)[05]
50
50
90
90
345
藝術(shù)學(xué)[0504]
45
45
90
90
335
理學(xué)[07]
45
45
90
90
310
工學(xué)[08]
50
50
85
85
325
工學(xué)（照顧學(xué)科）
50
50
85
85
315
醫(yī)學(xué)[10]
45
45
170
290
管理學(xué)[12]
50
50
90
90
360
應(yīng)用統(tǒng)計(jì)碩士[0252]
48
48
90
90
310
國(guó)際商務(wù)碩士[0254]
資產(chǎn)評(píng)估碩士[0256]
50
50
90
90
350
法律碩士[0351]
45
45
85
85
315
教育碩士[0451]
50
50
90
90
330
翻譯碩士[0552]
50
50
90
90
345
建筑學(xué)碩士[0851]
工程碩士[0852]
風(fēng)景園林碩士[0953]
50
50
85
85
325
工程碩士（照顧學(xué)科）
50
50
85
85
315
公共衛(wèi)生碩士[1053]
45
45
170
290
會(huì)計(jì)碩士[1253]
50
50
120
60
350
工商管理碩士[1251]
45
105
170
公共管理碩士[1252]
旅游管理碩士[1254]
工程管理碩士[1256]
45
100
教育學(xué)、歷史學(xué)、醫(yī)學(xué)門(mén)類(lèi)初試設(shè)置三個(gè)單元考試科目，即思想政治理論、外國(guó)語(yǔ)、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)綜合，滿(mǎn)分分別為100分、100分、300分。
體育碩士、應(yīng)用心理碩士、文物與博物館碩士、藥學(xué)碩士、中藥學(xué)碩士、臨床醫(yī)學(xué)碩士、口腔醫(yī)學(xué)碩士、公共衛(wèi)生碩士、護(hù)理碩士初試設(shè)置三個(gè)單元考試科目，即思想政治理論、外國(guó)語(yǔ)、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)綜合，滿(mǎn)分分別為100分、100分、300分。
會(huì)計(jì)碩士、圖書(shū)情報(bào)碩士、工商管理碩士、公共管理碩士、旅游管理碩士、工程管理碩士和審計(jì)碩士初試設(shè)置兩個(gè)單元考試科目，即外國(guó)語(yǔ)、管理類(lèi)聯(lián)考綜合能力，滿(mǎn)分分別為100分，200分。
金融碩士、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)碩士、稅務(wù)碩士、國(guó)際商務(wù)碩士、保險(xiǎn)碩士、資產(chǎn)評(píng)估碩士初試設(shè)置經(jīng)濟(jì)類(lèi)綜合能力考試科目，供試點(diǎn)學(xué)校選考，滿(mǎn)分為150分。
碩士研究生招生考試的全國(guó)統(tǒng)考科目為思想政治理論、英語(yǔ)一、英語(yǔ)二、俄語(yǔ)、日語(yǔ)、數(shù)學(xué)一、數(shù)學(xué)二、數(shù)學(xué)三、教育學(xué)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)綜合、心理學(xué)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)綜合、歷史學(xué)基礎(chǔ)、西醫(yī)綜合、中醫(yī)綜合；全國(guó)聯(lián)考科目為數(shù)學(xué)（農(nóng)）、化學(xué)（農(nóng)）、植物生理學(xué)與生物化學(xué)、動(dòng)物生理學(xué)與生物化學(xué)、計(jì)算機(jī)學(xué)科專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)綜合、管理類(lèi)聯(lián)考綜合能力、法碩聯(lián)考專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)（非法學(xué)）、法碩聯(lián)考綜合（非法學(xué)）、法碩聯(lián)考專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)（法學(xué)）、法碩聯(lián)考綜合（法學(xué)）（其中：教育學(xué)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)綜合、心理學(xué)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)綜合、歷史學(xué)基礎(chǔ)、數(shù)學(xué)（農(nóng)）、化學(xué)（農(nóng)）、植物生理學(xué)與生物化學(xué)、動(dòng)物生理學(xué)與生物化學(xué)、計(jì)算機(jī)學(xué)科專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)綜合試題由招生單位自主選擇使用）。
初試每科考試時(shí)間一般為3小時(shí)，建筑設(shè)計(jì)等特殊科目考試時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)6小時(shí)。初試方式均為筆試。
華東理工大學(xué)研究生院的專(zhuān)業(yè)有：
哲學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融、國(guó)際商務(wù)碩士、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)、國(guó)際法學(xué)、政治學(xué)理論、中外政治制度、社會(huì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、人口學(xué)、社會(huì)管理與社會(huì)政策、理論、法律、社會(huì)工作、社會(huì)工作碩士、高等教育學(xué)、體育人文社會(huì)學(xué)、英語(yǔ)語(yǔ)言文學(xué)、外國(guó)語(yǔ)言學(xué)及應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)、設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)、翻譯、數(shù)學(xué)、物理學(xué)、理論物理、原子與分子物理、光學(xué)、無(wú)機(jī)化學(xué)、分析化學(xué)、有機(jī)化學(xué)、物理化學(xué)、高分子化學(xué)與物理、精細(xì)合成化學(xué)與分子工程、海洋生物學(xué)、微生物學(xué)、生物化學(xué)與分子生物學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、心理學(xué)、力學(xué)、材料科學(xué)與工程、電子科學(xué)與技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)工程、固體力學(xué)、工商管理碩士、公共管理碩士、社會(huì)工作碩士。
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現(xiàn)在大多數(shù)人認(rèn)為報(bào)考雙證在職研究生可以對(duì)以后的發(fā)展比較有幫助，還可以提高自己的學(xué)位和學(xué)歷，那報(bào)考雙證在職研究生需要花費(fèi)多少?那小編就給大家來(lái)解惑一下。
一般在職人員可以選擇的雙證在職研究生專(zhuān)業(yè)主要有工程管理碩士、工商管理碩士、公共管理碩士、會(huì)計(jì)碩士、金融專(zhuān)碩、稅務(wù)專(zhuān)碩、國(guó)際商務(wù)碩士、翻譯碩士、心理學(xué)等，這些可以獲得在職研究生雙證的專(zhuān)業(yè)，學(xué)習(xí)費(fèi)用相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較高的，一般都在七八萬(wàn)以上，甚至十幾萬(wàn)以上。因此，大家在報(bào)考前要結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)考慮。
但是，根據(jù)考生所選的院校和專(zhuān)業(yè)來(lái)看，其收費(fèi)也是有一定的差異的。比如四川大學(xué)在職研究生招生的心理學(xué)雙證專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)為4萬(wàn)元，而中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)在職研究生招生的會(huì)計(jì)碩士，費(fèi)用為12.42萬(wàn)元，差距還是比較大的，考生在選擇報(bào)考前一定要心中有數(shù)。
例如同一個(gè)專(zhuān)業(yè)兩所不同的院校收費(fèi)也是不一樣的，拿工商管理碩士對(duì)比，中國(guó)人民大學(xué)MBA非全日制普通班的學(xué)費(fèi)為23.8萬(wàn)，北京大學(xué)MBA在職班的學(xué)費(fèi)為25.8萬(wàn)元，分兩年繳納。
所以說(shuō)，在考生報(bào)名的時(shí)候也要把這些先了解清楚，然后再選擇自己想了考的學(xué)校和專(zhuān)業(yè)，也要根據(jù)自己的實(shí)際的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)，因?yàn)檫@畢竟是一筆不小的開(kāi)銷(xiāo)。
讀研究生，國(guó)內(nèi)一般2年或3年畢業(yè)，國(guó)外一般1年或2年畢業(yè)。
國(guó)內(nèi)的碩士研究生可以分為學(xué)術(shù)型碩士研究生和專(zhuān)業(yè)型碩士研究生，在就讀年限上有區(qū)別。攻讀學(xué)術(shù)型碩士學(xué)位研究生的學(xué)制為3年，最長(zhǎng)修業(yè)年限為5年，符合相關(guān)條件的優(yōu)秀學(xué)術(shù)型碩士學(xué)位研究生可申請(qǐng)?zhí)崆耙荒戤厴I(yè)。攻讀專(zhuān)業(yè)型碩士學(xué)位研究生的學(xué)制為2年，最長(zhǎng)修業(yè)年限為5年，其中公共管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生學(xué)制為3年。
研究生就讀年限會(huì)根據(jù)實(shí)際情況不同而有所變化，各院校規(guī)定不同。
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北京科技大學(xué)歡迎“211工程”建設(shè)高校優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生推薦免試攻讀我校碩士學(xué)位研究生，凡具備申請(qǐng)條件者可向我校相關(guān)學(xué)院提出申請(qǐng)。
一、招生專(zhuān)業(yè)
我校碩士研究生招生目錄上所列學(xué)科、專(zhuān)業(yè)（工商管理碩士、公共管理碩士除外）均招收推薦免試研究生。我校博士研究生招生目錄上所列學(xué)科、專(zhuān)業(yè)（東凌經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、文法學(xué)院、學(xué)院除外）均招收直博生，推免招生人數(shù)一般不超過(guò)學(xué)院博士生招生規(guī)模的20%。
二、申請(qǐng)條件
1、本校推薦免試生及直博生
申請(qǐng)條件及具體辦法，詳見(jiàn)我校教務(wù)處有關(guān)規(guī)定。直博生占用我校推薦免試碩士生名額。
2、外校推薦免試生及直博生
①教育部規(guī)定的具有當(dāng)年免試生推薦資格的“211工程”建設(shè)高校，申請(qǐng)人獲得其所在學(xué)校推薦免試資格。
②申請(qǐng)人在校1-6學(xué)期學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，無(wú)不及格或重修科目，無(wú)任何考試作弊等其它違法違紀(jì)行為，學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)楸緦?zhuān)業(yè)學(xué)生排名前20%。
③申請(qǐng)人須通過(guò)全國(guó)大學(xué)外語(yǔ)四級(jí)英語(yǔ)考試，成績(jī)不低于425分。
④“985工程”建設(shè)高校和“211工程”建設(shè)高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的應(yīng)屆畢業(yè)生，可優(yōu)先接收。
三、申請(qǐng)辦法
1、提交材料：
【關(guān)鍵詞】本科院校 政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)業(yè) 行政管理碩士點(diǎn) 研究方向設(shè)置 思路研究
【中圖分類(lèi)號(hào)】D0－4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674－4810（2012）03－0005－02
選擇、調(diào)整和凝練學(xué)科研究方向，是申辦碩士點(diǎn)及后續(xù)學(xué)科建設(shè)的首要任務(wù)。通過(guò)凝練各學(xué)科方向和確定相對(duì)穩(wěn)定的研究領(lǐng)域，能夠集中有限資源并充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成有一定影響力的學(xué)科群。核心的問(wèn)題在于：依據(jù)什么？如何凝練？本文認(rèn)為，對(duì)于申請(qǐng)碩士點(diǎn)的單位而言，首先應(yīng)分析現(xiàn)階段研究方向設(shè)計(jì)面臨的約束性條件；其次，對(duì)本地區(qū)該碩士點(diǎn)的學(xué)科研究方向進(jìn)行分析，依據(jù)學(xué)科譜系總結(jié)出若干類(lèi)別，明確本地區(qū)研究方向的大致分布；最后結(jié)合本單位教師的研究成果及申請(qǐng)表的關(guān)鍵指標(biāo)，分析本單位現(xiàn)有研究狀況和師資能夠支撐起的備選方向。
一 申請(qǐng)單位研究方向設(shè)計(jì)的若干約束條件
任何價(jià)值、理念的實(shí)現(xiàn)，都必須完成對(duì)客觀存在的具體約束條件的體認(rèn)和洞察，才能達(dá)成從“想象”到“現(xiàn)實(shí)”的自洽。具體約束條件往往因時(shí)、因勢(shì)、因?qū)ο蠖兓＞屯獠凯h(huán)境而言，現(xiàn)階段申碩工作面臨的主要約束條件包括：國(guó)務(wù)院學(xué)位辦的相關(guān)政策規(guī)定、本地區(qū)學(xué)科點(diǎn)研究方向的現(xiàn)狀及定位、院系培養(yǎng)目標(biāo)、師資力量、研究狀況等。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)通盤(pán)考慮上述諸條件，才能明確申請(qǐng)單位凝練學(xué)科方向的框架和邊界。
1．學(xué)位辦的政策規(guī)定
2009年2月25日，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部印發(fā)了《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄設(shè)置與管理辦法》（即10號(hào)文件）。其中第七條規(guī)定：“一級(jí)學(xué)科是具有共同理論基礎(chǔ)或研究領(lǐng)域相對(duì)一致的學(xué)科集合。”二級(jí)學(xué)科是組成一級(jí)學(xué)科的基本單元，研究方向則是組成二級(jí)學(xué)科的基本單元。根據(jù)1999年修訂的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)目錄》，政治學(xué)與行政學(xué)的本科專(zhuān)業(yè)可以申請(qǐng)政治學(xué)或公共管理的二級(jí)碩士授權(quán)學(xué)科點(diǎn)。
2．同類(lèi)學(xué)科點(diǎn)研究方向設(shè)置的地區(qū)分布情況
要確保申請(qǐng)成功，申請(qǐng)單位必須充分了解本地區(qū)有關(guān)高校碩士點(diǎn)的申報(bào)和建設(shè)情況。在橫向比較的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)自己的定位和切入點(diǎn)，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，考慮研究方向設(shè)計(jì)的可能性與可行性。2008年國(guó)務(wù)院學(xué)位辦的29號(hào)文件規(guī)定，新增單位及其建設(shè)工作要有自己鮮明的特色，這種特色是“不可替代和無(wú)法滿(mǎn)足”的。具體到北京地區(qū)的政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)業(yè)而言，由于學(xué)科設(shè)置和方向已近“飽和”，不可能做到“不可替代”，只能在“無(wú)法滿(mǎn)足”上下工夫。
3．院系的培養(yǎng)目標(biāo)
研究生的培養(yǎng)目標(biāo)除了在橫向上明確學(xué)術(shù)型學(xué)位和應(yīng)用型學(xué)位的不同之外，在縱向上也應(yīng)層次分明。碩士研究生不等于大學(xué)本科基礎(chǔ)上的大五或大六，是從“通才”通向創(chuàng)新型、專(zhuān)業(yè)型人才培養(yǎng)的中間階段，學(xué)生獲得學(xué)位后可以選擇繼續(xù)攻讀博士，也可以選擇從事專(zhuān)業(yè)工作。因此，碩士點(diǎn)研究方向的設(shè)計(jì)應(yīng)集中體現(xiàn)申請(qǐng)單位研究力量最強(qiáng)、研究課題及成果最為豐富的部分，以建構(gòu)寬廣扎實(shí)的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。
4．社會(huì)需求與學(xué)科發(fā)展
研究方向的主要功能之一是豐富學(xué)科理論和培育次級(jí)學(xué)科。因此，研究方向應(yīng)充分預(yù)見(jiàn)學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)學(xué)科發(fā)展前沿和重大的社會(huì)問(wèn)題，一級(jí)內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。而作為研究方向中的二級(jí)內(nèi)容，可隨社會(huì)需求和學(xué)科規(guī)劃的變化進(jìn)行調(diào)整，有一定的前瞻性和靈活性，同時(shí)盡可能保持研究方向設(shè)計(jì)的銜接和兼容程度。
5．師資力量及研究狀況
師資力量是支撐一個(gè)學(xué)科點(diǎn)的重要變量。然而，羅馬的建成非一日之功――引進(jìn)人才并合理布局需要考慮整體的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃及課程設(shè)置等多方面因素，不可能一蹴而就。就研究方向的設(shè)計(jì)而言，應(yīng)確保學(xué)術(shù)帶頭人及學(xué)術(shù)骨干的成果，在研課題與研究方向之間的集約化程度較高，并通盤(pán)考慮老師的科研與研究方向之間的吻合程度，并做一體化設(shè)計(jì)。
6．研究方向設(shè)計(jì)的應(yīng)然規(guī)范
由于學(xué)科特點(diǎn)以及社會(huì)科學(xué)研究逐步走向交叉和融合，事實(shí)上，研究方向“應(yīng)當(dāng)”如何，難以找到統(tǒng)一的權(quán)威答案，可以說(shuō)是一個(gè)“仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智”的問(wèn)題，實(shí)踐中幾乎所有高校均強(qiáng)調(diào)自身方向的科學(xué)性與重要性就很能說(shuō)明這一點(diǎn)。既然如此，從決策者的視角來(lái)看待和分析這一問(wèn)題，也許更有利于減少分歧達(dá)成共識(shí)。全國(guó)學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心副主任謝桂華在其撰寫(xiě)的《關(guān)于學(xué)科建設(shè)的若干問(wèn)題》一文中用較大篇幅強(qiáng)調(diào)了各專(zhuān)業(yè)點(diǎn)設(shè)計(jì)研究方向時(shí)的若干要求和原則：（1）研究方向應(yīng)該參考新的專(zhuān)業(yè)目錄簡(jiǎn)介中的學(xué)科范疇，結(jié)合本單位的實(shí)際情況確定，但不能東拼西湊。（2）研究方向應(yīng)該在考慮自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，應(yīng)具有前沿性、先進(jìn)性和前瞻性。（3）研究方向應(yīng)寬窄適度，相對(duì)集中、不宜太散。（4）作為一個(gè)研究方向，應(yīng)有相應(yīng)的理論體系。①
二 北京地區(qū)政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)業(yè)申報(bào)碩士點(diǎn)的研究方向論證
下面就結(jié)合北京地區(qū)政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士點(diǎn)研究方向的設(shè)置情況，僅以行政管理碩士點(diǎn)為例，對(duì)上述思路加以簡(jiǎn)要的分析和探討。本部分的思路是依據(jù)北京市現(xiàn)有的研究方向分布來(lái)論證申請(qǐng)單位的備選方向。選擇這一思路有兩個(gè)理由：（1）就研究方向的分布而言，北京市屬于研究生教育的Ⅰ類(lèi)省份，集中了最優(yōu)質(zhì)的教育資源。相關(guān)碩士點(diǎn)的歷史之久、實(shí)力之強(qiáng)、方向之多有目共睹，且現(xiàn)有方向已覆蓋了政治學(xué)與行政學(xué)的全部領(lǐng)域。（2）據(jù)此分析，有利于以后進(jìn)一步發(fā)掘申請(qǐng)單位參與專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的特色和優(yōu)勢(shì)。
截至2010年，北京地區(qū)現(xiàn)有的行政管理碩士點(diǎn)共計(jì)22個(gè)。在所統(tǒng)計(jì)的22個(gè)碩士點(diǎn)中，有3個(gè)教育單位（北京師范大學(xué)管理學(xué)院、社科院政治學(xué)系、中央民族大學(xué)管理學(xué)院）招生時(shí)不區(qū)分研究方向。其余19個(gè)招生單位，共設(shè)置研究方向78個(gè)，平均每個(gè)碩士點(diǎn)設(shè)置4.1個(gè)。② 有些研究方向?qū)嶋H涉及兩個(gè)領(lǐng)域，例如“公共組織與人力資源開(kāi)發(fā)”、“高校行政管理與政策分析”等，為了便于分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，本文將這類(lèi)研究方向進(jìn)行了拆分，例如“公共組織與人力資源開(kāi)發(fā)”方向可以拆分成公共組織管理和人力資源管理兩個(gè)研究方向，將其分別歸入所屬大類(lèi)。也有些研究方向盡管看似涉及兩個(gè)領(lǐng)域，但實(shí)際是一個(gè)研究領(lǐng)域的不同內(nèi)容、層次或者分析視角，例如社會(huì)問(wèn)題與社會(huì)政策研究、政府改革與政府創(chuàng)新等，這類(lèi)研究方向就不再進(jìn)行拆分。在此基礎(chǔ)上，將所有（拆分之后的）方向歸納為13大類(lèi)，并用二元研究方向的原始名稱(chēng)在相關(guān)類(lèi)中進(jìn)行了反映，相同的小類(lèi)在括號(hào)內(nèi)注明了有同類(lèi)名稱(chēng)的學(xué)校數(shù)，并將13大類(lèi)按數(shù)量多少依次排序，見(jiàn)上表。
從統(tǒng)計(jì)結(jié)果中可以看出，這13大類(lèi)已經(jīng)覆蓋了公共管理研究的各個(gè)領(lǐng)域，只不過(guò)不同高校的研究方向類(lèi)別不一、名稱(chēng)各異。這些研究方向又可分為“傳統(tǒng)”和“特色”兩大類(lèi)：“傳統(tǒng)”方向的研究領(lǐng)域相對(duì)成熟和穩(wěn)定，研究對(duì)象、內(nèi)容和方法較為明確，如行政學(xué)理論研究、公共組織、人力資源管理等。“特色”方向又分為兩種情況：一是有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)或?qū)９ヮI(lǐng)域的“特色”方向，其研究方向大多與學(xué)校名稱(chēng)或特色相關(guān)，如對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的進(jìn)出口商品管理、北京林業(yè)大學(xué)的綠色行政、公安大學(xué)的警察行政管理。這類(lèi)研究方向是從“人無(wú)我有”的角度來(lái)解釋“特色”的，絕大多數(shù)都是報(bào)本校研究生院審批，自主性較大。二是根據(jù)人員和科研情況設(shè)計(jì)的特色方向，其研究對(duì)象、研究?jī)?nèi)容甚至研究成果均處于不斷推陳出新的過(guò)程中，有的甚至概念內(nèi)涵和研究邊界都不明確。
從上述分析可以看出，由于公共管理涉及的范圍十分廣泛，任何一所高校想覆蓋全部研究領(lǐng)域都十分困難，各個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)必須各有側(cè)重。在這13大類(lèi)研究方向中，申請(qǐng)單位可以運(yùn)用排除法確立自身選擇研究方向的備選項(xiàng)，繼而結(jié)合教師研究成果的分布狀況加以逐步篩選，以確定有可能支撐起哪些行政學(xué)的研究方向，同時(shí)充分考慮到研究成果的分布以及方向之間的包容性等變量。
三 關(guān)于研究方向“特色”的思考
從上述對(duì)北京地區(qū)行政管理碩士點(diǎn)研究方向的設(shè)置來(lái)看，“特色”方面最突出的問(wèn)題在于：各個(gè)高校均按自己理解的“特色”和思路確定研究方向的名稱(chēng)，導(dǎo)致同一研究?jī)?nèi)容的叫法卻五花八門(mén)、不甚規(guī)范。在研究方向的設(shè)計(jì)上，各高校要么雷同，缺乏各自的比較優(yōu)勢(shì)；要么帶有較大的隨意性，缺乏相對(duì)穩(wěn)定性，忽視了在學(xué)科發(fā)展中的定位。這當(dāng)然不能全部歸咎于各個(gè)招生單位，國(guó)務(wù)院學(xué)位辦對(duì)于何為“特色明顯”并無(wú)明確的政策解釋?zhuān)@種盲區(qū)也導(dǎo)致了各高校理解上的差異和分歧，有一小部分高校存在明顯的“特色崇拜主義”。
那么，究竟哪種解釋更為正確？本文能夠提出的初步分析包括兩點(diǎn)：
首先，申請(qǐng)單位的研究方向應(yīng)立足于較為成熟和穩(wěn)定的傳統(tǒng)研究領(lǐng)域，同時(shí)力爭(zhēng)在學(xué)術(shù)上拾遺補(bǔ)缺，進(jìn)行學(xué)科交叉，尋找新的突破口。與此同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注后續(xù)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展空間與研究的難易程度。在傳統(tǒng)研究方向的設(shè)計(jì)上，應(yīng)考慮“老樹(shù)發(fā)新芽”的發(fā)展策略，著眼于本地區(qū)學(xué)科研究的薄弱環(huán)節(jié)同時(shí)又是學(xué)科發(fā)展的重要問(wèn)題，與教師的研究方向、研究興趣、前期研究充分整合，進(jìn)一步凝練學(xué)科方向，整合學(xué)科隊(duì)伍。
其次，從工具層面來(lái)看，“特色”絕非憑空想象和杜撰出來(lái)的，是需要扎實(shí)豐富的研究成果來(lái)支撐的，必須用學(xué)術(shù)梯隊(duì)的科研實(shí)力來(lái)說(shuō)話(huà)。一個(gè)可行的思路是，依托現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)和省部級(jí)課題、個(gè)人專(zhuān)著以及有影響力的論文放射出強(qiáng)大的輻射能量，來(lái)優(yōu)化、組合、推動(dòng)“特色”方向的凝練。至于這些特色領(lǐng)域的最終論證與落實(shí)，還受制于后續(xù)的科研積累以及能否形成合理的學(xué)術(shù)梯隊(duì)等若干基礎(chǔ)變量。
注 釋
關(guān)鍵詞：公共管理；人才培養(yǎng)；公共政策；案例庫(kù)建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）50-0223-02
案例教學(xué)作為公共管理人才培養(yǎng)的一種重要方法，已被越來(lái)越多的高等院校應(yīng)用于公共管理人才培養(yǎng)之中。公共政策是公共管理人才培養(yǎng)的一門(mén)核心課程和重要內(nèi)容，公共政策分析能力是公共管理人才必備的核心能力。在公共管理人才中應(yīng)用案例教學(xué)方法已有較長(zhǎng)的歷史，尤其國(guó)外積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，其中之一就是加強(qiáng)公共政策案例教學(xué)及案例庫(kù)建設(shè)，并以此作為培養(yǎng)公共管理人才的基礎(chǔ)性工程。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)一些高等院校也在開(kāi)始建立公共政策案例庫(kù)，采用案例教學(xué)的方式來(lái)培養(yǎng)更多的、創(chuàng)新能力強(qiáng)的公共管理人才。但是由于我國(guó)開(kāi)展案例教學(xué)的時(shí)間不長(zhǎng)，編寫(xiě)案例及建設(shè)案例庫(kù)的經(jīng)驗(yàn)不夠，因此公共政策的案例庫(kù)建設(shè)及案例教學(xué)的開(kāi)展還遠(yuǎn)不能適應(yīng)教學(xué)的需要。所以，加強(qiáng)對(duì)公共政策案例庫(kù)建設(shè)及其功能的研究，對(duì)于培養(yǎng)高質(zhì)量的公共管理人才具有重要的理論與實(shí)踐意義。
一、公共政策及其案例教學(xué)
公共政策有著多種層面的解讀，既可以是指一個(gè)學(xué)科，也可以是一門(mén)課程，還可以是現(xiàn)實(shí)中的某一具體政策。作為一個(gè)學(xué)科，“公共政策學(xué)既是政治科學(xué)的一個(gè)重要的分支學(xué)科，也是公共管理學(xué)的一個(gè)重要分支學(xué)科”。[1]作為一門(mén)課程，是教育部高等學(xué)校公共管理類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員提出的所有公共管理本科專(zhuān)業(yè)需要開(kāi)設(shè)的四大平臺(tái)課程之一，也是公共管理碩士（MPA）必須開(kāi)設(shè)的核心課程，還是公共管理一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)必不可少的學(xué)位課程。作為一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)政策，公共政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)在一定的時(shí)空范圍內(nèi)，為解決一定的公共問(wèn)題、達(dá)成公共目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)公共利益而確定的行為準(zhǔn)則和行動(dòng)方向，其本質(zhì)是對(duì)社會(huì)資源的配置和對(duì)社會(huì)價(jià)值的分配，按其領(lǐng)域又可分為政治政策、經(jīng)濟(jì)政策、文化政策和社會(huì)政策等多個(gè)方面，具有政治性、權(quán)威性、強(qiáng)制性、公共性、偏好性、穩(wěn)定性和變動(dòng)性等多項(xiàng)特征。
公共政策案例是“基于教學(xué)或研究的需要，以不同媒介形成存在的，對(duì)具有典型意義的某項(xiàng)具體的、真實(shí)的公共政策現(xiàn)象或者實(shí)踐的客觀而準(zhǔn)確的記敘”。[2]案例教學(xué)是一種啟發(fā)式、引導(dǎo)式和參與式的教學(xué)方法，能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性與創(chuàng)造性，在各學(xué)科教學(xué)中被廣泛使用。具體來(lái)說(shuō)，案例教學(xué)方法就是包括教師在內(nèi)的各類(lèi)培訓(xùn)者、教育者以教學(xué)案例為基礎(chǔ)，在課堂中幫助教育或培訓(xùn)對(duì)象理解教學(xué)內(nèi)容、解讀教學(xué)難點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的一整套教學(xué)方式方法。公共政策作為一門(mén)應(yīng)用性、實(shí)踐性強(qiáng)的公共管理核心課程，在其教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)方法已日益普遍，它有助于加深對(duì)公共政策相關(guān)理論與方法的理解和把握，有助于推動(dòng)公共政策理論與方法體系的不斷創(chuàng)新，有助于發(fā)現(xiàn)和了解當(dāng)前公共政策實(shí)踐中存在的各種問(wèn)題，有助于培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的公共政策分析人才和公共管理人才。
二、公共政策案例庫(kù)的建設(shè)
公共政策案例教學(xué)的開(kāi)展需要以案例庫(kù)為依托，建設(shè)一個(gè)內(nèi)容充實(shí)、使用方便的公共政策案例庫(kù)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工程，但是案例庫(kù)建設(shè)又是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，涉及范圍廣，影響因素多，它由一系列緊密銜接的工作環(huán)節(jié)組成。公共政策案例庫(kù)，我們作為高等院校討論的公共政策案例庫(kù)主要是教學(xué)案例庫(kù)，其建設(shè)包括制定計(jì)劃、匯總分類(lèi)、實(shí)踐運(yùn)用及建庫(kù)維護(hù)等四個(gè)環(huán)節(jié)。
1.制定計(jì)劃，做好分工。凡事必先制定計(jì)劃，公共政策案例庫(kù)建設(shè)也不例外，制定一個(gè)全面、完善的建設(shè)計(jì)劃，是公共政策案例庫(kù)建設(shè)的第一步。該計(jì)劃包括：（1）案例庫(kù)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、階段性目標(biāo)；（2）案例庫(kù)建設(shè)的總體思路、基本宗旨、主要原則；（3）案例庫(kù)建設(shè)團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人、成員、分工與職責(zé)，以及激勵(lì)制度；（4）預(yù)算與經(jīng)費(fèi)保障措施；（5）成本控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制方法；（6）案例覆蓋的范圍等。[3]規(guī)劃做好后，接著要組織好人員，進(jìn)行分工，開(kāi)展案例的選擇與編寫(xiě)。一要精心篩選案例素材。既要收集素材，掌握豐富的資料，更要對(duì)資料進(jìn)行選擇，選擇最合適的案例。二要嚴(yán)密進(jìn)行寫(xiě)作構(gòu)思。所選案例是用來(lái)說(shuō)明公共政策的基本原理，還是用來(lái)理解公共政策的運(yùn)行過(guò)程，將按照哪種邏輯結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行編輯，需要有一個(gè)系統(tǒng)而嚴(yán)密的構(gòu)思。三要認(rèn)真撰寫(xiě)案例稿件。案例需要通過(guò)一定的文字形式表現(xiàn)處理，撰寫(xiě)案例稿件是案例編寫(xiě)及案例庫(kù)建設(shè)中的最為重要的一環(huán)，案例編寫(xiě)的質(zhì)量直接影響著案例庫(kù)建設(shè)的質(zhì)量以及案例庫(kù)的使用。
2.匯集整理，合理分類(lèi)。作為一個(gè)方便實(shí)用的資源庫(kù)，公共政策案例庫(kù)在大家將案例按照分工、編寫(xiě)出來(lái)后，就要按照一定的形式或邏輯匯集起來(lái)，形成一個(gè)整體，以便更加有效地發(fā)揮其作用。為此，一要進(jìn)行案例的分類(lèi)。案例的分類(lèi)可以按照多種形式進(jìn)行，例如按照用途，案例可以用于不同的教學(xué)環(huán)節(jié)，有的用于教師講解，有的用于學(xué)生自學(xué)，有的用于課堂討論，還有的用于課程考查。另外公共政策案例還可以按政策運(yùn)行過(guò)程分類(lèi)，分別用于不同階段的教學(xué)實(shí)踐。二要做好案例的存放。案例的存放應(yīng)與數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，打造出一個(gè)便于使用和交流的案例庫(kù)。案例庫(kù)平臺(tái)上除了存放案例庫(kù)外，還要設(shè)置案例討論區(qū)，讓學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行更好的交流和溝通。[4]
3.實(shí)踐運(yùn)用，不斷完善。公共政策案例庫(kù)建設(shè)的價(jià)值在于應(yīng)用，所以在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該遵循邊建設(shè)、邊運(yùn)用的原則。當(dāng)匯編有一定數(shù)量的案例后，要入課堂進(jìn)行實(shí)踐運(yùn)用，教師要記錄每一次的課堂案例教學(xué)情況，學(xué)生提出了什么問(wèn)題，案例有哪些方面沒(méi)有編好，案例庫(kù)的編排是否合理等，以便及時(shí)對(duì)案例和案例庫(kù)進(jìn)行修改和完善。在案例初步編成、案例庫(kù)可以運(yùn)用階段，教師承擔(dān)著重要的職責(zé)。同時(shí)案例教學(xué)對(duì)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)能力、工作態(tài)度及教學(xué)責(zé)任心提出了更高的要求，迫使教師必須不斷地從政策實(shí)際中搜集、積累適宜教學(xué)的案例、編寫(xiě)案例材料，并對(duì)即將在課堂上采用的案例進(jìn)行充分的思索和把握。[5]案例庫(kù)的實(shí)踐應(yīng)用以及案例教學(xué)的開(kāi)展不但有利于提高教師的教學(xué)水平，而且有利于提高課堂的教學(xué)效果，還有利于案例庫(kù)建設(shè)的不斷完善。
4.建庫(kù)維護(hù)，提高效率。案例庫(kù)維護(hù)是公共政策能否持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，主要包括案例的修改和更新。案例的修改主要在于隨著時(shí)間的推移，案例取得了新的發(fā)展或產(chǎn)生了新的變化，需要對(duì)案例相關(guān)內(nèi)容做出修正，以保證案例的有效性。案例的更新在于及時(shí)了解案例庫(kù)中相關(guān)主體的發(fā)展與變化情況，如同類(lèi)事件的典型性發(fā)生了變化，或在實(shí)踐中出現(xiàn)新的問(wèn)題，每隔一學(xué)期需要補(bǔ)充一定數(shù)量新案例入庫(kù)，剔除價(jià)值不大的老案例，以體現(xiàn)案例的新鮮度和時(shí)效性。[6]在建設(shè)好、維護(hù)好案例庫(kù)的同時(shí)，更要重視案例庫(kù)的應(yīng)用，提高使用效率，目前為建庫(kù)而建庫(kù)的現(xiàn)象還比較普遍，案例庫(kù)的使用率不高是當(dāng)前我國(guó)案例教學(xué)和案例庫(kù)建設(shè)中的一個(gè)突出問(wèn)題。案例庫(kù)建好后，一定要提高使用效率，使用率越高，往往也維護(hù)得越好。
三、公共政策案例庫(kù)的功能
公共政策案例庫(kù)的功能是多方面的，從教師的角度來(lái)看，在公共管理人才培養(yǎng)中運(yùn)用公共政策案例庫(kù)，可以給教師的教學(xué)工作帶來(lái)很大的方便。案例教學(xué)法作為一種培養(yǎng)公共管理人才的有效方法，已在公共政策課程教學(xué)中得到了普遍的應(yīng)用，如何選擇合適的案例常常是任課教師的頭痛問(wèn)題，需要花上大量的時(shí)間和精力，廣泛收集資料，多方進(jìn)行取舍，整理編輯加工，尤其公共政策內(nèi)容非常豐富，涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面，因此“案例內(nèi)容涉及教育、交通、體育、建設(shè)、稅收、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、城市管理、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)公共政策領(lǐng)域，分析內(nèi)容涉及公共政策的觀念、理論、過(guò)程、方法”。[7]公共政策案例庫(kù)的建立，使得教師能夠節(jié)省大量的收集資料的時(shí)間，完全可以運(yùn)用庫(kù)中現(xiàn)成的案例，給學(xué)生進(jìn)行講授與分析，把精力集中放在案例分析的設(shè)計(jì)上，以取得更好的教學(xué)效果。
從學(xué)生的角度來(lái)看，公共政策案例庫(kù)有利于促進(jìn)學(xué)生的自主性學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。公共政策既是一個(gè)實(shí)踐性的學(xué)科，也是一門(mén)應(yīng)用型的課程，在長(zhǎng)期的政策實(shí)踐中積累了大量的生動(dòng)案例，這些案例是幫助學(xué)生理解政策理論，了解政策實(shí)踐的重要資料。[8]公共政策案例庫(kù)作為培養(yǎng)公共管理人才重要的教學(xué)資源，是一個(gè)向?qū)W生開(kāi)放的系統(tǒng)，學(xué)生可以隨時(shí)進(jìn)入案例庫(kù)，選擇自己感興趣的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，真正實(shí)現(xiàn)了“以學(xué)生為主體”的教學(xué)原則。利用案例庫(kù)，學(xué)生可以自行對(duì)課堂教學(xué)的理論知識(shí)進(jìn)行消化，通過(guò)具體的相關(guān)案例加深理解；可以選擇合適的案例，圍繞公共政策的某些理論或知識(shí)點(diǎn)組織討論，學(xué)生們自由陳述觀點(diǎn)，展開(kāi)辯論。總之，公共政策案例庫(kù)是推動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的有效平臺(tái)，是提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力的重要途徑。
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