時(shí)間:2022-03-24 17:58:12
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇外企總經(jīng)理履職報(bào)告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

一、國(guó)有壟斷企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的主要問(wèn)題
(一)以“內(nèi)部人控制”為首的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重
企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和監(jiān)事由上級(jí)政府主管部門(mén)任命,董事、監(jiān)事基本上還是企業(yè)“內(nèi)部人”,部分企業(yè)的董事長(zhǎng)同時(shí)兼任總經(jīng)理,當(dāng)前內(nèi)部人控制問(wèn)題有過(guò)分的在職消費(fèi),主要表現(xiàn)在購(gòu)置高級(jí)住宅和辦公室及豪華轎車(chē),公款吃喝玩樂(lè),公費(fèi)出國(guó)旅游等方面,使得國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失嚴(yán)重,企業(yè)運(yùn)行成本升高;利用信息優(yōu)勢(shì)虛構(gòu)交易,提供虛假的財(cái)務(wù)信息,報(bào)喜不報(bào)憂;此外企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作也較為混亂,很多信息缺乏真實(shí)性。許多票據(jù),只是為了湊足報(bào)銷(xiāo)金額而開(kāi)據(jù)的,無(wú)法找出票據(jù)的收付款方式;相關(guān)的信息披露不規(guī)范,財(cái)務(wù)報(bào)告“重報(bào)表輕分析”較為普遍,不利于內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的管理。
(二)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制薄弱,對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控認(rèn)識(shí)不足和不夠重視
目前,許多企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制不夠重視,特別是國(guó)有壟斷企業(yè)。大多數(shù)的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)往往帶有一定政治背景被上級(jí)委任,對(duì)內(nèi)部控制缺乏認(rèn)識(shí),缺乏市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,防范能力較弱,他們更重視市場(chǎng)效益。即使建立了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,也只是用于規(guī)范下屬的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而不身體力行,帶頭示范。而在企業(yè)內(nèi)部,部分員工認(rèn)為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制即為成本控制,或者是對(duì)內(nèi)部資產(chǎn)的安全性進(jìn)行的控制;有的則將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制當(dāng)成是一堆手冊(cè)、法規(guī)文件和條例制度。
(三)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度缺乏科學(xué)性和完整性,且執(zhí)行不力大多數(shù)的國(guó)有壟斷企業(yè)已經(jīng)建立起內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,但不完全具備科學(xué)性和完整性。主要表現(xiàn)在有的企業(yè)未建立自我防范和約束機(jī)制,只是對(duì)企業(yè)已經(jīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)生的違法違紀(jì)行為采取補(bǔ)救措施,經(jīng)常是處于“亡羊補(bǔ)牢“狀態(tài),偏重于事后控制而并未建立事前預(yù)防機(jī)制;部分企業(yè)重視對(duì)貨幣資金的控制而忽視對(duì)存貨、固定資產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)的控制;企業(yè)負(fù)責(zé)人為圖一己私利,安排親屬或者親信作為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或者出納。企業(yè)對(duì)于已經(jīng)制定的制度,則當(dāng)做應(yīng)付有關(guān)部門(mén)檢查的“擋箭牌”,遇到具體的問(wèn)題則隨意處理。
二、國(guó)有壟斷企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在問(wèn)題的成因分析
(一)所有者虛位和兩權(quán)分離所產(chǎn)生的委托關(guān)系名義上,壟斷企業(yè)的所有權(quán)歸國(guó)家所有,而經(jīng)營(yíng)權(quán)則由國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)等部門(mén)指派的領(lǐng)導(dǎo)行使??墒聦?shí)上,沒(méi)有一個(gè)真正的主體對(duì)國(guó)家的這部分股權(quán)享有權(quán)力和負(fù)有責(zé)任,其中包括國(guó)有資產(chǎn)管理公司。既然真正代表股東利益的委托人不存在,使得國(guó)有公司的董事會(huì)形同虛設(shè),從而難于實(shí)現(xiàn)對(duì)所有者或股東的利益保護(hù);此外由于目前的壟斷企業(yè)委托關(guān)系存在諸多問(wèn)題,如委托關(guān)系信息不對(duì)稱(chēng),這種信息不對(duì)稱(chēng)為人偏離委托人利益而謀取私利提供了現(xiàn)實(shí)的可能性;委托人和人的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)稱(chēng),人對(duì)其經(jīng)營(yíng)不善和決策失誤等造成的惡劣后果所承擔(dān)的責(zé)任十分有限,從而使人敢于不去健全和執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。
(二)缺乏政府監(jiān)管部門(mén)的引導(dǎo)和完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的構(gòu)建
政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)國(guó)有壟斷企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立健全提出了一定的要求,但沒(méi)有對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)提出確切的規(guī)范指導(dǎo),使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的構(gòu)建工作在不同企業(yè)沒(méi)法切實(shí)開(kāi)展和取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。有的企業(yè)迫于國(guó)際市場(chǎng)的壓力或政府部門(mén)的強(qiáng)制要求,雖然建立了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,但并不是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況建立的,沒(méi)有覆蓋所有的部門(mén)和人員,也沒(méi)有滲透到企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和操作環(huán)節(jié),造成內(nèi)部會(huì)計(jì)控制流于形式,從而缺乏應(yīng)有的完整性和合理性。
(三)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用未能有效發(fā)揮
目前部分企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)功能的認(rèn)識(shí)不足,內(nèi)審工作難以融人企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中。內(nèi)審機(jī)構(gòu)與企業(yè)的其他職能部門(mén)平級(jí)或者直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。部分內(nèi)審人員由會(huì)計(jì)人員兼任,這種狀況導(dǎo)致內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員受各方利益牽制,嚴(yán)重制約了內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性和權(quán)威性,監(jiān)督效果不理想,內(nèi)部審計(jì)容易流于形式;從審計(jì)工作開(kāi)展的安排布局來(lái)看,并沒(méi)形成內(nèi)部審計(jì)、群眾監(jiān)督和外部審計(jì)三位一體的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系;此外審計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,隨著壟斷企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜,以及內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的電算化和程序化,也對(duì)內(nèi)審人員提出了更高的要求,而現(xiàn)有的內(nèi)審人員還未能滿(mǎn)足工作開(kāi)展所必備的條件。
(四)企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制
由于監(jiān)管部門(mén)對(duì)如何實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)評(píng)價(jià),采用何種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)尚無(wú)定論,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作難以開(kāi)展。長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核都是以最終的經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)營(yíng)成果等目標(biāo)作為考核依據(jù),因此很少對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行情況給予綜合評(píng)價(jià)。此外,部分企業(yè)由于對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的執(zhí)行、監(jiān)督、考核等方面沒(méi)有落實(shí)到位,缺乏一套完整有效的激勵(lì)約束機(jī)制,導(dǎo)致相關(guān)會(huì)計(jì)人員缺乏工作熱情度和積極性,不能?chē)?yán)格認(rèn)真貫徹執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。再加上有些機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)考核等工作經(jīng)驗(yàn)不足,也很大程度上降低了企業(yè)員工執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的自覺(jué)性。
三、完善國(guó)有壟斷企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的對(duì)策
(一)加強(qiáng)政府對(duì)其內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的引導(dǎo)和檢查
國(guó)有壟斷企業(yè)采取政企不分的國(guó)有壟斷體制,在這種體制下,代表國(guó)家的政府既是行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,又是行業(yè)的管理者。因此政府應(yīng)本著對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制建設(shè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,行使其應(yīng)有的檢查和監(jiān)督職能。在管理者內(nèi)部會(huì)計(jì)控制觀念普遍淡薄的情況下,政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其固有的權(quán)威性,遵照有關(guān)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范企業(yè)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。同時(shí)要督促企業(yè)加大執(zhí)行力度,對(duì)不能加強(qiáng)企業(yè)自身內(nèi)部控制、違反法律法規(guī)導(dǎo)致既定內(nèi)部會(huì)計(jì)控制目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的,應(yīng)依法追究管理者的責(zé)任。
(二)完善治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人控制的監(jiān)管,營(yíng)造良好的控制環(huán)境。
科學(xué)完善的治理結(jié)構(gòu)是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基石,是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制順利運(yùn)行的前提,又是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有效實(shí)施的保證。而良好的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制反過(guò)來(lái)又能正確處理和促進(jìn)各利益相關(guān)者的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)公司治理的目標(biāo)。
首先可以對(duì)董事會(huì)這一內(nèi)部機(jī)構(gòu)適當(dāng)外部化,引人不在公司內(nèi)部任職的獨(dú)立董事,他們獨(dú)立于企業(yè)之外,可以充分發(fā)揮他們?cè)诙聲?huì)決策中的客觀公正作用,對(duì)內(nèi)部人形成一定的牽制和監(jiān)督。加強(qiáng)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、工會(huì)等機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)經(jīng)理層的監(jiān)督,從法律層面進(jìn)行明確規(guī)范,禁止董事會(huì)成員和經(jīng)理層人員在構(gòu)成比例上的高度重合;其次要設(shè)立由獨(dú)立董事組成的專(zhuān)門(mén)委員會(huì),以加強(qiáng)內(nèi)部管理和控制。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)包括預(yù)算管理委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、投資委員會(huì)、價(jià)格委員會(huì),并使其在預(yù)算編制和控制、內(nèi)部審計(jì)、投融資決策、工資標(biāo)準(zhǔn)制定等一系列內(nèi)部會(huì)計(jì)控制活動(dòng)中發(fā)揮至關(guān)重要的監(jiān)控作用。最后還要建立和完善對(duì)人的有效激勵(lì)和約束機(jī)制,對(duì)國(guó)有企業(yè)所有者與經(jīng)營(yíng)者的效用目標(biāo)差異進(jìn)行整合,將人和企業(yè)興衰息息相關(guān),經(jīng)營(yíng)者才有動(dòng)力去實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(三)將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制流程與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行合理融合
構(gòu)建國(guó)有壟斷企業(yè)業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制流程,需要從業(yè)務(wù)流程的實(shí)踐層面出發(fā),具體設(shè)計(jì)思路如下:可以根據(jù)本企業(yè)的業(yè)務(wù)流程畫(huà)出業(yè)務(wù)流程圖,分析查找哪些環(huán)節(jié)問(wèn)題最多,確定為關(guān)鍵控制點(diǎn),設(shè)置重點(diǎn)控制;對(duì)不容易出現(xiàn)問(wèn)題的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)設(shè)定為面的控制,并將“不相容職務(wù)分離,職責(zé)分工、授權(quán)、核準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄、監(jiān)督”等內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方法貫穿于以下業(yè)務(wù)環(huán)節(jié):1.貨幣資金管理,2.采購(gòu)與付款控制,3.生產(chǎn)與倉(cāng)儲(chǔ)控制,4.固定資產(chǎn)與在建工程管理,5.銷(xiāo)貨與收款控制,6.投資與融資管理,7.人力資源管理,8.對(duì)外擔(dān)保控制,9.信息系統(tǒng)管理等。這樣形成的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在管理控制中重點(diǎn)突出,點(diǎn)面結(jié)合,科學(xué)有效。對(duì)于制定的流程和規(guī)章制度要嚴(yán)格執(zhí)行,不能在遇到具體問(wèn)題以強(qiáng)調(diào)靈活性為由而不按規(guī)定的程序辦理,保持內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。
(四)加大國(guó)有壟斷企業(yè)審計(jì)的力度和強(qiáng)度
為了加強(qiáng)國(guó)有壟斷企業(yè)審計(jì)的力度和強(qiáng)度,應(yīng)同時(shí)執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì),實(shí)現(xiàn)內(nèi)審和外審的有效結(jié)合。國(guó)有壟斷企業(yè)可以設(shè)立審計(jì)委員會(huì)作為其內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),人員安排應(yīng)由國(guó)有壟斷企業(yè)所屬的國(guó)資委負(fù)責(zé),審計(jì)委員會(huì)日常工作由董事會(huì)管理并直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。審計(jì)委員會(huì)除了監(jiān)督內(nèi)部會(huì)計(jì)控制建立和實(shí)施,對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制做出適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià),還要做好對(duì)相關(guān)管理層離職的離任審計(jì)工作。同時(shí)應(yīng)注意消除審計(jì)人員的履職障礙,對(duì)于審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,審計(jì)人員可直接向董事會(huì)報(bào)告。外部審計(jì)是社會(huì)監(jiān)督的一種重要形式,外部審計(jì)人員通過(guò)檢查被審計(jì)的國(guó)有壟斷企業(yè)財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)資料,找出差錯(cuò)和缺陷,并加以糾正,革除弊端,保證公共資金和財(cái)產(chǎn)的安全和使用。