時間:2022-06-09 01:53:25
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇辦公室文化工作計劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

一、接受監(jiān)督的主要內(nèi)容
對黨的方針政策、國家法律法規(guī)以及區(qū)委區(qū)政府決策部署的貫徹落實情況;本系統(tǒng)重點工程建設(shè),文化陣地建設(shè),群眾文化活動,文化遺產(chǎn)保護,文化市場管理,精品創(chuàng)作,穩(wěn)定,廉政建設(shè),安全生產(chǎn),軟環(huán)境建設(shè)等履職情況;政協(xié)提案以及群眾反映比較強烈的問題辦理、整改與落實情況。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督員監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo),區(qū)文廣新局成立接受民主監(jiān)督活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
下設(shè)辦公室,地點設(shè)在局辦公室,高金桂同志兼任辦公室主任。
三、工作步驟
(一)宣傳動員階段(4月15日—4月30日)
1、召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議,傳達(dá)區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督工作的安排部署和工作要求,研究有關(guān)工作;
2、制定并印發(fā)接受民主監(jiān)督工作實施方案,撰寫工作報告;
3、召開全系統(tǒng)迎接政協(xié)民主監(jiān)督工作動員會議,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),部署各項工作。
(二)工作落實階段(4月30日—12月30日)
積極配合區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督工作組的視察調(diào)研工作,制定好計劃,安排好服務(wù),切實做好相關(guān)工作。
1、視察調(diào)研河下古鎮(zhèn)建設(shè)與管理情況,重點調(diào)研文化重點工程項目工地拆遷工作(4月份)
視察河下古鎮(zhèn)視察拆遷一線座談
2、視察調(diào)研全區(qū)基層群眾文化活動開展情況(7月份)
視察鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書屋(1—2家)視察鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(1—2家)視察圖書館、文化館座談
3、視察調(diào)研全區(qū)文化市場執(zhí)法與管理工作(9月份)
視察網(wǎng)吧(1—2家)視察文化行政審批窗口座談
4、視察調(diào)研全區(qū)文物管理與保護工作(11月份)
視察國家、省、市級文保單位(各1家)座談
各視察點由本單位提供備選名單,最終以民主監(jiān)督工作組確定為準(zhǔn)。
隨著今年4月25日內(nèi)鄉(xiāng)縣文化工作會議的召開,全國第三次文物普查工作在我縣也全面拉開了帷幕。截止目前,短短的兩個月時間,同志們頭頂烈日、翻山越嶺,走鄉(xiāng)竄戶,順利完成了城鎮(zhèn)、湍東、乍嶇、余關(guān)、趙店、夏館六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物普查工作,通過對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實地調(diào)查,已復(fù)查認(rèn)定文物保護單位32處,新發(fā)現(xiàn)13處,消失4處,基本上摸清了分布在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物保護單位和地面不可移動文物所處的歷史地理、自然、人文環(huán)境和保護現(xiàn)狀。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、建立隊伍,明確職責(zé)。為確保文物普查工作在我縣扎實有效地順利開展,我縣成立了以文化局薛局長為主任,原縣衙博物館老館長王家恒同志和文化局主任科員馬建鎖同志為副主任的內(nèi)鄉(xiāng)縣文物普查辦公室,辦公室設(shè)在文物辦,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣普查工作。抽調(diào)縣衙博物館、文化館有關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成普查隊伍,并對這些人員進行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一考勤。專門騰出兩間辦公室,安裝了空調(diào)、電話,配備了辦公設(shè)備。建立建全縣、鄉(xiāng)、村、組文物普查網(wǎng)絡(luò),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建立了文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組,每個村、組也都確定了一名副職做為這次文物普查的骨干或聯(lián)絡(luò)員,使普查工作家喻戶曉,深入人心,得到全社會的共同關(guān)注和參與。同時,我們今年爭取到縣財政普查經(jīng)費3萬元,為工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。
二、加強培訓(xùn),夯實基礎(chǔ)。利用縣文化工作會議的召開,我們按照第三次全國文物普查的標(biāo)準(zhǔn)、要求,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物普查專干、文化中心主任進行培訓(xùn)。其次,為了便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地開展工作,我們把有關(guān)文物普查的文件、要求、標(biāo)準(zhǔn)、文物普查不可移動文物登記表和現(xiàn)已掌握的文物保護單位名單,分別下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時,我們還組織有關(guān)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物普查進展情況進行督促、檢查,并及時幫助他們解決在工作中遇到的疑點難點問題。
三、鍛煉隊伍,培養(yǎng)人才。由于我縣的文物工作當(dāng)前正處于青黃不接和新老交替的關(guān)鍵時期,因此,我們把這次文物普查工作做為我們培養(yǎng)人才,鍛煉隊伍的首要目標(biāo)。人人頭上有任務(wù),個個肩上有壓力,每個同志負(fù)責(zé)2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作,負(fù)責(zé)所分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的復(fù)查認(rèn)定和新發(fā)現(xiàn)文物的所有文字資料,并且要求每個同志增強責(zé)任意識,堅持高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)來完成。目前,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作任務(wù)已全部分解到每個同志。
四、核實認(rèn)定原有已知的文物點和在普查中新發(fā)現(xiàn)的文物點相結(jié)合。我們這次文物普查工作距上次已有20多年,這20多年正是我縣經(jīng)濟建設(shè)大發(fā)展時期,原有的文物保護單位生存環(huán)境也已發(fā)生了很大變化。因此,我們借此普查機會,對原有的保護單位逐個進行核查認(rèn)定,對新發(fā)現(xiàn)的文物點,要求每個同志積極搜集有關(guān)資料,一是查檔案、查縣志、查鄉(xiāng)志,二是深入鄉(xiāng)村,走訪離退休老干部、老教師、老村長和名家后代,三是尋訪保存下來的石碑上,從石碑上去尋找實物證據(jù)。
五、遵循普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,確保數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。在這次普查中,我們采取傳統(tǒng)的普查方法和現(xiàn)代科技相結(jié)合的手段,利用上級配備的電腦、gps衛(wèi)星定位儀、照相機等先進設(shè)備,嚴(yán)格遵循普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,努力提高科技含量,確保數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。同時,在這次普查中我們還對原有的保護單位進行分類歸納,使其更加規(guī)范。過去由于種種原因,像碑刻這樣的單體文物就公布為一個獨立的保護單位,例如,東符營的符氏祠堂和學(xué)校的一對獅子原來公布為兩個保護單位,在這次普查中我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校的獅子實際上是祠堂的附屬文物,沒有祠堂,也就不可能有獅子。因此,類似這種情況我們進行歸納,把祠堂做為一個保護單位認(rèn)定登記。
六、克服困難,科學(xué)規(guī)劃,確保普查順利開展。在這次普查中,由于普查的類別較多,再加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然環(huán)境、地理條件不同、天氣較熱、氣溫較高等許多困難,我們嚴(yán)格按照普查實施方案與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同特點,科學(xué)制定每天工作計劃和普查線路,上午氣溫低一點,就跑遠(yuǎn)一些,下午溫度高一些,就跑近一點,盡量避免走重復(fù)路線。每天都是上午8點出去,晚上8點歸來,下午1點才能吃上中午飯,衣服是濕了又干了,干了又濕了,同志們都幽默地說:我們每次下鄉(xiāng)都要洗幾次“桑拿”。總之,第三次全國文物普查工作已在我縣扎實、有效、全面推進。
××鄉(xiāng)文化中心現(xiàn)位于××街原××鄉(xiāng)政府駐所旁,日常工作業(yè)務(wù)仍在鄉(xiāng)政府小禮堂開展(小禮堂已抵給隆陽區(qū)煙草公司),業(yè)務(wù)用房面積約400平方米,主要開展圖書借閱、閱覽、電腦培訓(xùn)、上網(wǎng)查閱資料等業(yè)務(wù)。文化站現(xiàn)有工作人員5人(包括廣播站人員),其中1人為初中學(xué)歷,2人為大專學(xué)歷,2人為本科學(xué)歷。2003年文化站建成了隆陽區(qū)第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館--鄒盛椿健華圖書館,館內(nèi)現(xiàn)有圖書5000余冊,期刊3000余冊,閱覽桌4張,書架10張,凳子20個,檔案柜兩張;2009年文化站又配置了2臺液晶電腦;2009年上級文化主管部門又為文化站配置了3萬余元的文化資源信息共享工程設(shè)備,美國加州建華社又為鄉(xiāng)圖書館配置了2萬余元的圖書,鄉(xiāng)政府為文化站配置了1萬余元的圖書。
二、夯實基礎(chǔ)、努力開創(chuàng)文化工作新局面
(一)明確目標(biāo),早計劃、早安排,文化工作有序開展
我鄉(xiāng)按照“著眼未來、長遠(yuǎn)規(guī)劃、因地制宜、量力而行、大膽開拓、穩(wěn)妥推進”的文化工作思路,年初認(rèn)真分析研究全鄉(xiāng)的實際情況,制定了文化中心工作計劃,明確了全年的工作目標(biāo),即“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步鞏固加強,文體活動蓬勃開展,文化市場監(jiān)管有力有序,公益文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)健康繁榮發(fā)展,社會效益成效明顯”。文化中心工作人員根據(jù)全年工作計劃和目標(biāo)任務(wù),進一步解放思想,扎實工作,不斷豐富人民群眾文化生活,努力提高人民群眾科技文化素質(zhì),為××鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,嚴(yán)格依章依規(guī)管理
鄉(xiāng)黨委政府高度重視文化工作,把鄉(xiāng)文化工作提上了議事日程并,確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓文化工作,由文化中心具體負(fù)責(zé)組織全鄉(xiāng)的文化工作任務(wù),形成了人員職責(zé)分工明確、層層有人抓的文化工作體系,。鄉(xiāng)文化中心繼制定了6項工作制度后,不斷完善與社會發(fā)展要求不相適應(yīng)的規(guī)章制度,根據(jù)文化中心工作人員的優(yōu)點、長處,充分調(diào)動每一位工作人員的積極主動性,合理設(shè)置崗位,合理分配安排工作,部門領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,率先垂范,嚴(yán)格依章依規(guī)管理。安排專人管理財務(wù),嚴(yán)把財務(wù)開支,努力做到增收節(jié)支;安排專人從事圖書館的管理;統(tǒng)籌好全鄉(xiāng)文體活動、文化市場管理、文物普查等各項工作,努力完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的各項工作。
(三)積極爭取上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的支持,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力整合文化資源
沒有上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的支持,要想繁榮××鄉(xiāng)文化事業(yè),發(fā)展××鄉(xiāng)鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)都將成為空談。一年來,文化站始終把取得上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的支持?jǐn)[在十分重要的位置,積極主動向上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府請示匯報工作,爭取項目、資金、人力、物力上的支持。
自2003年以來,我鄉(xiāng)文化中心日常工作業(yè)務(wù)主要在鄉(xiāng)政府小禮堂開展。由于小禮堂建設(shè)年代較早,長期以來主要用于電影放映活動和鄉(xiāng)黨委政府召開各種會議,閑置后被文化中心借用,但小禮堂現(xiàn)已抵押給隆陽區(qū)煙草公司,××鄉(xiāng)文化中心很快面臨無工作場所場地的狀況。2009年10月我鄉(xiāng)在永信集鎮(zhèn)重新規(guī)劃建設(shè)占地面積15.3畝的××鄉(xiāng)文化中心建設(shè)項目。雖然完成了向區(qū)、市、省的項目申報工作,并已被列入2009年的建設(shè)項目,但由于種種原因2009年未能列項建設(shè)。
(四)力創(chuàng)隆陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流圖書館
加大圖書館的投入,建立健全圖書館各項規(guī)章制度,加強圖書館的管理,力創(chuàng)隆陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流圖書館。××鄉(xiāng)鄒勝椿健華圖書館位于原××鄉(xiāng)政府小禮堂,共分二層,一層為閱覽室,二層為藏書室。2009年文化中心共訂閱了67種期刊和人民日報、云南日報、保山日報等報紙,訂閱報刊雜志經(jīng)費共計5000余元。目前,圖書館已擁有圖書5000余冊。文化站專門安排了2名工作人員從事日常管理,加強了對圖書館的日常監(jiān)管,圖書館的環(huán)境整潔、圖書擺放規(guī)范有序,對外借閱、閱覽等業(yè)務(wù)正常開展。2009年共無償對外借閱1890本圖書,閱覽人員達(dá)2598人次,借閱、閱覽對象有普通群眾、學(xué)生、教師及鄉(xiāng)直各單位部門人員。圖書館工作業(yè)務(wù)的正常開展極大地豐富了人民群眾的文化生活,提高了人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。
(五)積極組織開展各種文體活動
今年十一恰逢建國60周年,為慶祝60周年,我鄉(xiāng)各學(xué)校、各村老協(xié)開展了豐富多彩的文體活動,文化中心工作人員積極投入到此次慶典活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作中,慶典活動取得了圓滿成功,對外宣傳了××,塑造了××鄉(xiāng)的良好形象。
此外,文化中心工作人員經(jīng)常深入各村各單位、深入群眾指導(dǎo)幫助各村老協(xié)、單位和學(xué)校積極開展元旦、五四、七一、敬老節(jié)等節(jié)日文體活動,全鄉(xiāng)節(jié)日文體活動蓬勃開展,極大地調(diào)動了人民群眾參與文體活動的積極性,豐富了人民群眾節(jié)日文化生活,活躍了節(jié)日氣氛。
(六)開辟宣傳陣地,積極開展“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”文化創(chuàng)建活動
為提高鄉(xiāng)村人民的綜合素質(zhì)和參與“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”全民健身活動的積極性,鄉(xiāng)中心在鄉(xiāng)政府宣傳欄中設(shè)立了文化宣傳欄。根據(jù)季節(jié)、氣候、中心工作等客觀實際,定期通過板報、宣傳畫等形式向鄉(xiāng)群眾宣傳健康知識、文明知識、家庭教育、社會公德等。國家的大事、全鄉(xiāng)的好事都能及時的出現(xiàn)在宣傳欄上,使全鄉(xiāng)人民群眾能更好的了解國家、身邊發(fā)生的大事、好人好事,既能調(diào)節(jié)身心、促進健康,又起到了宣傳造勢、輿論導(dǎo)向的作用,對于確保各時期中心任務(wù)的完成和文化活動的開展起了極大的推動作用。另外“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”全民健身活動也正在我鄉(xiāng)的石龍老協(xié)、魯圖老協(xié)、老吳寨老協(xié)、吳山老協(xié)、大莊老協(xié)中有序的開展。
(七)認(rèn)真開展了第三次全國文物普查及復(fù)查工作
2009年,根據(jù)我鄉(xiāng)擬申報的文物項目,我鄉(xiāng)又在24個村開展了文物普查查缺補漏工作。經(jīng)查,我鄉(xiāng)所有符合條件的文物點都已進行了申報,未發(fā)現(xiàn)漏報的情況。同時,積極協(xié)助區(qū)文普辦進行了文物點的復(fù)查。另外,根據(jù)文普辦的要求,我鄉(xiāng)又在24個村開展了古樹名木普查,并按時按質(zhì)完成上交了古樹名木普查表。
(八)村文化室建設(shè)
按照區(qū)文體工作目標(biāo)的(七有七落實)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),“七有”完成四項以上,“七落實”完成五項以上,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,抓好已建村文化室的建設(shè)工作,統(tǒng)籌各種資源,積極新建村文化室,爭取實現(xiàn)2009年35%以上行政村有文化室并配備村綜合文化室專(兼)職管理人員,
(九)深入實施農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程
為確保農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程順利實施,針對我鄉(xiāng)有關(guān)人員變動的情況,我鄉(xiāng)重新調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)小組,要求各村為電影放映提供好場地、電源、放映所需物資,并安排文化站人員與專門負(fù)責(zé)放映電影的工作人員一起維護好放映場所的安全。并嚴(yán)格按照隆政辦電﹝2009﹞72號文件要求,強化放映質(zhì)量,規(guī)范放映地點、時間和加大科教片放映力度,切實做好放映場次的統(tǒng)計驗收工作和上報工作。全鄉(xiāng)各村沒有出現(xiàn)不支持農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程實施的情況,放映活動得到了人民群眾的普遍認(rèn)可和好評。
(十)加強文化市場管理,文化市場繁榮健康有序發(fā)展
繼續(xù)取得上級文化主管部門、鄉(xiāng)黨委政府和工商、公安部門的支持,堅持“打防并舉”措施,采取日常與突擊相結(jié)合的稽查方法,堅持嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事,加強對文化市場的監(jiān)管,認(rèn)真開展文化市場專項整治行動,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營,做到管而不死,活而不亂,促進了市場健康有序發(fā)展。全鄉(xiāng)現(xiàn)有老年活動室4戶,ktv綜合服務(wù)區(qū)1戶,網(wǎng)吧1戶。2009年共協(xié)同公安、工商部門對3戶老年活動室、1戶網(wǎng)吧進行了檢查,全面加強了鄉(xiāng)內(nèi)文化市場日常監(jiān)管,掌握文化市場況狀,切實杜絕鄉(xiāng)內(nèi)“黑網(wǎng)吧”、“黑電子游戲室”的存在,確保全鄉(xiāng)社會無熱點形成,無重大案件或事故發(fā)生。
(十一)努力完成上級業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)黨委政府交辦的各項工作
文化站工作人員在努力完成本職工作的同時,積極主動完成鄉(xiāng)黨委政府安排的其他工作。充分發(fā)揮辦公室的“智囊”和“上聯(lián)下聯(lián)”作用,協(xié)調(diào)與各村、各單位部門之間的關(guān)系,合理分解分配安排工作,認(rèn)真辦理文件傳真,督辦好有關(guān)工作,籌備召開好各種會議,完成好鄉(xiāng)四套班子成員交辦的工作。加強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),扎實工作,大力推進全鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。全力完成了鄉(xiāng)黨委政府交辦的村建、駐村任職等各項工作,完成了上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的工作。
(十二)加強自身建設(shè),提高文化中心工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力
一年來,文化站把加強工作人員的政治思想理論、政策、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)放在了十分重要的位置。主要通過從區(qū)、鄉(xiāng)召開的各種會議中學(xué)習(xí),從上級主管部門開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中學(xué),從報刊雜志、電視中學(xué),從實踐中學(xué),向人民群眾學(xué),切實做到了學(xué)以致用。學(xué)習(xí)中,尤其是深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會精神和科學(xué)的發(fā)展觀,用十七大、十七屆四中全會精神和科學(xué)的發(fā)展觀密切聯(lián)系實際,指導(dǎo)好各項工作。需心地向同事、長輩學(xué),同時利用外出參觀和到各地
方的機會多看、多問、多思考,進一步解放了思想、開拓了視野,創(chuàng)新了工作思路方法,更加堅定了發(fā)展××、振興××的信心。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí),進一步提高了文化中心工作人員的政治思想覺悟、政治政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。
三、成績及經(jīng)驗
一年來,××鄉(xiāng)文化中心切實立足××鄉(xiāng)的實際,不斷開拓和創(chuàng)新工作思路,積極爭取并投入了大量資金,改善和加強了硬、軟件建設(shè),不斷建立健全各項規(guī)章制度,加強了對工作人員的培訓(xùn)教育,提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力,增強了為人民服務(wù)能力,不斷豐富人民的文化生活和提高了人民群眾的科技文化知識,為××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,構(gòu)建“和諧××”奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得,經(jīng)驗主要是:第一、上級業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的大力支持;第二、經(jīng)費的大量投入;第三、良好的人才隊伍和工作人員的默默奉獻、不懈努力的工作;第四、走出了繁榮××鄉(xiāng)文化事業(yè)、繁榮文化產(chǎn)業(yè)之路;第五、健全完善的規(guī)章制度和嚴(yán)格的管理。
四、問題與差距
認(rèn)真回顧總結(jié)××鄉(xiāng)文化中心一年來的工作,工作中雖然取得了較為可喜的成績,但還有很多的不足之處,與其他先進地方相比尚還有一定差距,主要表現(xiàn)在:第一、由于鄉(xiāng)黨委政府和各機關(guān)單位搬遷到永信集鎮(zhèn)后,××鄉(xiāng)文化中心已不位于××鄉(xiāng)的中心集鎮(zhèn),爭取各級的項目支持搬遷重建已成為當(dāng)前亟需解決的問題;第二、圖書館的資金投入仍然偏少,藏書量仍然偏少,圖書資料尚不夠豐富,電子圖書室尚未建成,適應(yīng)不了經(jīng)濟社會發(fā)展的需求;第三、由于基礎(chǔ)設(shè)施落后,很多問題一時難以解決,文化中心日常工作業(yè)務(wù)難以正常開展,而文化中心工作人員超編,不得不從事其它工作;第四、文化中心工作人員屬于事業(yè)編制,政治、經(jīng)濟社會待遇偏低,多數(shù)時候不得不從事繁雜的工作,難以調(diào)動工作人員積極性;第五、工作人員接受正規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育的途徑少,規(guī)范化管理程度不高;第六、文化中心工作人員身兼多職,具體工作中有的方面尚還不夠深入,在很多細(xì)致入微的工作上沒有精力花時間去完成。
五、2010年工作思路
(一)努力爭取各級黨委政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的支持,超前謀劃,量力而行,夯實基礎(chǔ),大力繁榮我鄉(xiāng)文化事業(yè),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),豐富人民群眾文化生活,努力提高人民群眾科技文化素質(zhì),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展塑造良好的社會環(huán)境。
(二)加強文化中心工作人員黨和國家的路線、方針政策、政治理論、法律法規(guī)、時事和工作業(yè)務(wù)等知識的學(xué)習(xí),切實提高工作人員的綜合素質(zhì)和駕馭工作能力。
(三)加強對文化中心工作人員的培訓(xùn)、管理和考核獎懲力度,依章依規(guī)管理,充分調(diào)動每一位工作人員的積極性,根據(jù)每一位工作人員的特點、特長合理分解分配安排工作,確保上級主管部門、鄉(xiāng)黨委政府和文化中心各項工作任務(wù)的圓滿完成。
(四)加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,力爭早日完成××鄉(xiāng)文化中心的長遠(yuǎn)規(guī)劃和征地工作,爭取鄉(xiāng)黨委政府承擔(dān)文化中心建設(shè)用地的征地等相關(guān)費用,申請區(qū)委政府減免劃撥文化中心建設(shè)用地費用,使各級有限的項目資金能夠全部投入文化中心建設(shè),確保2010年××鄉(xiāng)文化中心建設(shè)項目順利開工建設(shè)。××鄉(xiāng)文化中心建設(shè)項目計劃總占地面積5畝以上,初步完成文化中心的綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè),實現(xiàn)文化中心工作業(yè)務(wù)全部搬遷轉(zhuǎn)移至永信集鎮(zhèn)。初步建成文化中心業(yè)務(wù)用房后,將進一步爭取省市區(qū)項目資金,在永信集鎮(zhèn)逐步建成集廣場、舞臺、看臺、籃球場、圖書館、小型看片室(教育、會議多用)、宣傳教育設(shè)施、體育設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施等于一體的××鄉(xiāng)文化中心。
(五)積極爭取資金加大圖書館的投入,加強文化市場管理,有效實施農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程,努力繁榮××鄉(xiāng)文化事業(yè),發(fā)展××鄉(xiāng)特色文化產(chǎn)業(yè),促進文化與旅游的結(jié)合,大力發(fā)展××鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。
(六)繼續(xù)發(fā)揚文藝匯演所取得的成功經(jīng)驗,克服不足,再接再厲,努力使2010年舉辦的文藝演出、文藝匯演更上新的臺階。
(七)繼續(xù)抓好已建村文化室的建設(shè)工作,統(tǒng)籌各種資源,積極新建村文化室。
(八)切實實施好文化信息資源共享工程。
(九)擴大“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”全民健身活動范圍,促進“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”活動深入開展。
(一)加快投入,文化設(shè)施建設(shè)日新月異。全縣公益性文化設(shè)施初具規(guī)模,縣圖書館、博物館、文化館和新華書店等內(nèi)部設(shè)施條件得到明顯改善,服務(wù)質(zhì)量進一步提高,較好地發(fā)揮了文化主陣地和主渠道的作用。同時,還建成一批以生態(tài)廣場、驛站廣場、體育運動場等為代表的標(biāo)志性文化設(shè)施,興建了高級中學(xué)、外國語學(xué)院、實驗初中等一批教育基礎(chǔ)設(shè)施,提升了城市的文化品位。以實施“東海明珠”工程為抓手的基層文化陣地設(shè)施建設(shè)有了較大的發(fā)展。*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)先后通過了省級“東海明珠”工程驗收,另有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級“東海明珠”工程驗收。全縣在20*年共建成全民健身路徑23條,數(shù)量位居全市之首,較好地改善了廣大群眾開展文體活動的環(huán)境和條件。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,文化大縣建設(shè)的基礎(chǔ)工作全面鞏固。縣委、縣政府一直十分關(guān)心重視和支持文化建設(shè),把大力發(fā)展生態(tài)文化,加快推進現(xiàn)代化生態(tài)縣建設(shè)作為落實“三個代表”的具體行動,作為進一步推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。制定了《*縣城文化建設(shè)規(guī)劃》,出臺了《關(guān)于深化文化體制改革,加強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加強基層文化建設(shè)的若干意見》等扶持政策,切實把文化建設(shè)擺上重要位置,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,不斷加大對文化事業(yè)的投入。全縣文化文物事業(yè)財政投入實現(xiàn)了每年遞增13.5%,為深化文化體制改革、加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
(三)精心組織,群眾文化活動蓬勃開展。近年來,我縣群眾性文化活動可謂精彩紛呈,影響大,效果好,形成了良性的發(fā)展態(tài)勢。*年至今,我縣成功舉辦了7屆生態(tài)文化節(jié),精心策劃和組織了以國際山地極限運動邀請賽、中日友好書畫大展等為代表的具有地方特色和重大影響的文體活動,打響了節(jié)會活動的品牌,擴大了*的影響力。按照出精品、出人才的要求,創(chuàng)作了一批以《竹樂》、《五女泉邊》為代表的榮獲全國和全省金獎的優(yōu)秀作品,提升了*的文化水平。堅持城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展,以廣場文化、全民健身活動為龍頭、以創(chuàng)建特色文化示范村為主要載體,大力開展各類文化創(chuàng)建活動,推動了社區(qū)文化發(fā)展和農(nóng)村文化建設(shè)。20*年以來,我縣先后獲得浙江省文化進社區(qū)、文化下鄉(xiāng)工作先進,全國“四進社區(qū)”活動、全民健身月活動優(yōu)秀組織獎等榮譽;*鎮(zhèn)文化中心創(chuàng)作的《竹語山風(fēng)》先后在省、全國“四進社區(qū)”文藝調(diào)演中獲得金獎。
(四)加強保護,文物工作卓有成效。我縣始終堅持“保護為主,搶救第一,合理利用,加強管理”的文物保護方針,積極貫徹落實五納入原則,加強文物保護和維修工作。*舊居等一批省、縣級文保單位先后得到搶救維修。安城城墻一、二期維修如期完成。同時還發(fā)掘出土了3000余件文物,使我縣文物資源的數(shù)量和質(zhì)量均有顯著的增加和提高。尤其是溪龍上馬坎的考古發(fā)掘,舊石器文化遺址的重大發(fā)現(xiàn),填補了浙江省舊石器文化遺址考古空白。在全面完成第三次文物普查的基礎(chǔ)上,公布了114處縣級文物保護點,建立了150名覆蓋村級的業(yè)余文保員隊伍,全縣形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級文物保護網(wǎng)絡(luò)。20*年我縣還被授予全國文物工作先進縣。
(五)嚴(yán)格管理,文化市場健康有序。充分發(fā)揮縣社管委的牽頭作用和各文化涉管部門的職能作用,以全國整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作和“掃黃打非”集中行動為契機,大力規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序,做了大量的調(diào)查摸底和聯(lián)合執(zhí)法工作,全縣文化市場的凈化程度有較明顯的提升,文化市場管理工作整體形象有較大的改觀(20*年1月至今已檢查文化經(jīng)營單位465家次,取締無照、違法經(jīng)營單位6家)。堅持“一手抓治理
,一手抓繁榮”的原則,積極引導(dǎo)和扶持文化市場上規(guī)模、上檔次、上品位,全縣文化市場在整治和規(guī)范中,“濫、小、差”的狀況得到明顯改觀,經(jīng)營環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量明顯提高,違規(guī)經(jīng)營行為正在逐步減少,“壓縮總量,調(diào)整結(jié)構(gòu),規(guī)范發(fā)展”的工作思路得到了較好的貫徹。文化市場的繁榮初步顯現(xiàn),由原有的經(jīng)營種類單一,發(fā)展形成了經(jīng)營多門類、消費多元化的格局,市場體系不斷完善。
在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,與經(jīng)濟社會的發(fā)展和現(xiàn)代化生態(tài)縣的要求相比,與國內(nèi)先進地區(qū)和周邊的兄弟縣市對比,以及與人民群眾的需求相適應(yīng)而言,我們的文化事業(yè)還存在著較大的差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、文化設(shè)施建設(shè)相對滯后。文化建設(shè)投入結(jié)構(gòu)單一,以政府投入和社會投入相結(jié)合,多元投資主體參與興辦文化事業(yè)和文化項目的投融資機制尚未形成。縣城公益性文化設(shè)施規(guī)模偏小、科技含量不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站舍面積和圖書室藏書量達(dá)到要求的為數(shù)不多,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在有站無舍現(xiàn)象;行政村群眾文化活動場所普及率不高。
2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。文化產(chǎn)業(yè)仍處于初始階段,缺乏科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持和激勵措施,集約化程度低,缺少龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,競爭力低。文化市場體系尚未健全,文化經(jīng)營場所雖然在數(shù)量上有了發(fā)展,但總體上規(guī)模較小,品位和檔次不高。文化資源的開發(fā)和利用不高、優(yōu)勢不足、品牌不響。
3、文化隊伍整體水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。文化經(jīng)營管理人才缺乏,專業(yè)人員存在年齡老化,業(yè)務(wù)水平不能適應(yīng)的現(xiàn)象,創(chuàng)作力量薄弱;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部管理體制不順;村級兼職文化隊伍還未
建立健全。
二、明確目標(biāo),強化措施,確保完成創(chuàng)建任務(wù)
在20*年實現(xiàn)省級文化先進縣、20*年實現(xiàn)全國文化先進縣創(chuàng)建是縣委、縣政府作出的一項重大決策,是我縣文化工作的重大任務(wù)和奮斗目標(biāo)。今年是創(chuàng)建工作打基礎(chǔ)之年,關(guān)鍵之年,要重點抓好以下幾個方面的工作。
一要多渠道加大投入,加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善文體活動條件。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是文化建設(shè)的重要載體,是開展群眾文化活動,傳播先進文化的主要陣地和硬件基礎(chǔ),各單位要按照《*縣城生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃(20*-2015年)》要求,加強體育設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。一要加快縣城文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步整合各種資源,多渠道籌措資金,重點抓好體育文化中心、縣圖書館的改擴建工程和文化信息資源共享工程等項目建設(shè);啟動建設(shè)體育運動場三期工程,規(guī)劃好新博物館,形成功能較完備的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二要加強基層文化陣地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以實施浙江省“東海明珠”工程為抓手,加大投入,采取有效措施,抓好文化中心(站)、社區(qū)(村)文化的設(shè)施配套,夯實文化三級網(wǎng)絡(luò)工程,同時,優(yōu)化文化資源配置,提高文化設(shè)施的綜合利用率。通過努力,使全縣50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站舍面積達(dá)到500平方米以上,80%的城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村建有群眾文化活動場所。其中*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)達(dá)到省級“東海明珠”工程標(biāo)準(zhǔn)。縣文體局要繼續(xù)加大建設(shè)全民健身工程(點)的力度,爭取實現(xiàn)縣城所有社區(qū)、全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、全縣10%的行政村都有體育健身路徑的目標(biāo)。
二要廣泛開展群眾性文化活動,豐富城鄉(xiāng)人民的精神文化生活。
豐富人民群眾的精神文化生活,維護好廣大群眾的文化利益是做好文化工作落腳點和出發(fā)點。要堅持“群眾文化普及與提高相結(jié)合、以普及為重點”的方針,把基層文化的工作重點放到社區(qū)和村鎮(zhèn),以文化館站、文化廣場和社區(qū)文化活動室為基地,以業(yè)余文化團隊為紐帶,扶持民間藝術(shù)活動,吸引群眾廣泛參與健康的文化活動,進一步活躍基層文化,提高人們文化生活質(zhì)量,形成文明和諧的文化環(huán)境。要配合中心任務(wù)、重大節(jié)慶活動等,組織、策劃多種群眾喜聞樂見、樂于參與的文化活動,逐步建立廣場文化、節(jié)慶文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化等群眾文化體系。以“五個一工程”獎、全國群星獎為龍頭,建立精品生產(chǎn)的運作機制和激勵機制,重點扶持代表我縣最高水平、具有地方特色鮮明的藝術(shù),今年要以沖刺全國群星獎為目標(biāo),加大投入,進一步抓好對《竹樂》、《五女泉邊》的挖掘和加工。要以創(chuàng)建特色文化村(社區(qū))、文化下鄉(xiāng)、文化進社區(qū)活動為載體,促進基本陣地、基本隊伍、基本活動和基本活動方式的文化“四基”建設(shè),推動城鄉(xiāng)文化活動深入開展。
三要積極發(fā)展圖書、文博事業(yè),為社會和經(jīng)濟發(fā)展提供智力保障和支持。
一個人的知識,20%來自學(xué)校,80%來自自學(xué)。圖書館是自學(xué)的主要陣地,是全民終生教育的重要渠道。要以實施“知識工程”和文化信息資源共享工程為著力點,加快數(shù)字化圖書館建設(shè)步伐,推進先進文化和現(xiàn)代科技知識的傳播。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普遍建立圖書館(室),其中,縣中心鎮(zhèn)和省級東海明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心圖書室面積不少于150平方米、藏書量不少于10000冊,市級東海明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)藏書量不少于7000冊;其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)面積不少于100平方米、藏書量不少于3000冊。我縣是文物大縣,地上地下文物豐厚。要堅持“保護為主,搶救第一”的方針和“有效保護,合理利用,加強管理”的原則,加強對歷史文化資源的搶救、保護和利用,保存和突顯我縣濃厚的文化底蘊。今年要重點抓好吳昌碩故居大院、安城城墻三期維修工程建設(shè),完成《*縣文物保護規(guī)劃》和考古發(fā)掘方案的編制,抓好杭長高速公路*段文物搶救發(fā)掘工作。要充分利用第三次文物普查成果,做好對無形和有形文化資源的挖掘、整理、開發(fā)和利用,重點扶持一批有代表性、有影響的保護項目,形成具有*地域特色的傳統(tǒng)文化品牌。
四要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),基本形成結(jié)構(gòu)合理,規(guī)范發(fā)展的文化市場。
一要加強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引導(dǎo)。用足用好已經(jīng)出臺的文化產(chǎn)業(yè)政策,對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加大扶持,尤其在開辦、經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè)的政策方面給予適當(dāng)傾斜,為加快發(fā)展我縣的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利的環(huán)境。放寬文化經(jīng)營活動的從業(yè)條件,鼓勵和引導(dǎo)民間資本和外資以股份制、股份合作制、獨資等多種形式,參與文化市場開發(fā),興辦面向大眾的文化服務(wù)經(jīng)營實體。二要大力培育文化市場,促進群眾的文化消費。就我縣而言,要以提高市民身體素質(zhì)為根本,以市場調(diào)節(jié)為手段,重點開發(fā)和培育娛樂市場、音像市場、網(wǎng)絡(luò)文化市場、體育市場,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和市場空間。要繼續(xù)積極承辦具有較大影響的國際和全國高水平的單項文體賽事,豐富市民群眾的文化體育生活,充分展示*的風(fēng)采,擴大對外交流,提升*的知名度。三要進一步加強對文化市場的管理。堅持開放準(zhǔn)入與加強管理相結(jié)合,對文化市場從嚴(yán)管理,日常管理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化,加大專項集中整治的力度,重點加強對音像市場和網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營場所的監(jiān)管,及時有效地查處大案,堅決抵制和打擊不良、有害的產(chǎn)品進入文化市場。建立文化市場預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng),逐步在文化經(jīng)營單位布點監(jiān)控,實行電腦聯(lián)網(wǎng)管理,推行企業(yè)注冊登記并網(wǎng)審批,通過網(wǎng)絡(luò)及時掌握市場動態(tài),對市場的變化及時作出預(yù)警和反應(yīng)。加強文化市場管理隊伍建設(shè),建立文化市場文明執(zhí)法的行為規(guī)范,促進文化經(jīng)營活動走上健康發(fā)展的軌道。
五要深化文化體制改革,努力造就一支高素質(zhì)的文化隊伍。
改革是加快生態(tài)文化大縣建設(shè),推進生態(tài)文化繁榮的根本動力。只有進一步深化改革,加快建立與社會主義市場經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的新的文化體制,才能將蘊藏在廣大人民群眾特別是廣大文化工作者中的巨大能量充分釋放出來。一是文化行政部門要切實轉(zhuǎn)變職能,理順關(guān)系,實行政事分開、政企分開,改變對文化產(chǎn)業(yè)單位的直接管理、統(tǒng)包統(tǒng)攬為間接管理,政策引導(dǎo)為主,切實履行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督職能。二要積極推進文化企事業(yè)單位改革。按照區(qū)分性質(zhì)、分類指導(dǎo)、整合資源、分步實施的原則,對公益性文化事業(yè)單位以“增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)”為重點,加大扶持力度,完善文化經(jīng)濟政策,增加財政投入;對經(jīng)營性單位以“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力”為重點,推進轉(zhuǎn)企改制。今年要按照上級有關(guān)改革精神,完成人民劇院和****公司改制工作。三要加快建立保證導(dǎo)向、富有活力的微觀運行機制。進一步深化人事、分配制度改革,強化競爭激勵機制。
文化人才是文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,制定文化人才資源開發(fā)規(guī)劃,培育文化人才市場,營造各類人才脫穎而出的機制和環(huán)境。要加大人才培養(yǎng)和引進力度,吸引各地、各門類文化拔尖人才和優(yōu)秀文化經(jīng)營人才到*創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮國辦文化單位的主陣地和人才資源優(yōu)勢,建立基層文化工作者培訓(xùn)制度,加強對基層文化隊伍的培訓(xùn),提高在職人員的文化素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視文化隊伍建設(shè),采取有效措施,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級兼職文化員隊伍,鞏固基層文化網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)要根據(jù)上級有關(guān)要求,及時調(diào)整、配強文化專(兼)職干部,建立完善社區(qū)文化指導(dǎo)員制度,發(fā)展社區(qū)文化志愿者隊伍;村也要有專(兼)職人員負(fù)責(zé)文化工作。不論采取什么形式,村(社區(qū))文化機構(gòu)必須有牌子,有場所,文化工作有人干,并在政治、生活、待遇方面與其他同類人員一視同仁,對重視文化工作和長期從事文化工作成績突出的單位和個人,要通過各種形式給予表彰獎勵。
三、精心組織,形成文化建設(shè)齊抓共管的強大合力
創(chuàng)建文化先進縣,是縣委、縣政府提出“三創(chuàng)一建”的重要任務(wù)之一,不僅僅是文化部門的事,而是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門義不容辭的責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識創(chuàng)建文化先進縣的重要意義,樹立全局意識和長遠(yuǎn)眼光,不斷增強責(zé)任感和使命感,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,保質(zhì)保量地把各項工作任務(wù)落實好。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實做到“兩手抓,兩手都要硬”,把創(chuàng)建文化先進縣真正作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,擺上重要議事日程,真抓實干,切實做到思想上高度重視,工作上措施強硬有力。縣里已成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,主要負(fù)責(zé)人為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人,切實承擔(dān)起主要職責(zé)。今天會上,我還將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定責(zé)任書,對創(chuàng)建職責(zé)和任務(wù)分地區(qū)予以明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照標(biāo)準(zhǔn)和要求,認(rèn)真做好查漏補缺,突出強項,補齊弱項,要針對自身薄弱環(huán)節(jié),重點加大投入,保證指標(biāo)達(dá)標(biāo),使文化工作不僅能經(jīng)得起上級檢查、經(jīng)得起時間的檢驗,更要能滿足人民群眾的需求。要通過各級各部門扎實有效的工作,使我縣成為名符其實的文化先進縣。
二是協(xié)調(diào)各方,形成合力。創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程,涉及到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立“社會文化社會辦”的大觀念,齊心協(xié)力抓創(chuàng)建。在整個創(chuàng)建活動中,實行任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制。縣創(chuàng)建辦公室負(fù)責(zé)整個活動的協(xié)調(diào)、督查工作,及時研究解決創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的問題。計劃、財政、建設(shè)、國土等部門要關(guān)心和支持文化建設(shè),在立項、經(jīng)費、規(guī)劃、用地等方面予以優(yōu)先安排。文化、廣電、報社、教育等部門要各盡其責(zé),協(xié)調(diào)一致,相互配合,形成齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的格局。文體局是文化工作的主要專業(yè)力量,要做好創(chuàng)建活動實施的牽頭工作,承擔(dān)起統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)指導(dǎo)的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對創(chuàng)建文化先進縣工作的具體任務(wù)進行細(xì)化,定出時間表,列出進度表,確定責(zé)任人,一級抓一級,層層抓好、抓實。不論是哪個單位,絕不能因工作不到位,措施不得力而影響整個創(chuàng)建工作。
三是精心組織,嚴(yán)密實施。創(chuàng)建文化先進縣的時間緊,任務(wù)重。全縣創(chuàng)建工作分四個階段:第一階段(1--6月)制定方案,建立組織;第二階段(7--12月)組織實施;第三階段(*年1--5月)查漏補缺,完善提高;第四階段(*年6--11月)組織申報,迎接驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極行動起來,結(jié)合各自的實際,制定切實可行的工作計劃,突出重點,力求特色,周密部署,整體推進,以創(chuàng)新的思路,務(wù)實的作風(fēng)展開工作,確保創(chuàng)建工作環(huán)環(huán)緊
2003年3月,在深圳等地漂泊了三四年,先后做過技術(shù)員(機修)、倉管、生管員以及自由撰稿人的我,來到浙江臺州這座被稱作我國民營經(jīng)濟發(fā)祥地之一的年輕城市,應(yīng)聘進入位于椒江區(qū)的一家大型企業(yè)集團,做了一名研磨水晶片的操作工,不久被提升為班組長,后又讓我到辦公室做文秘,繼而負(fù)責(zé)薪酬核算兼編企業(yè)雜志。在這家公司工作了三年之后,也就是公司上市的前夕,我遞交了辭職申請書。分管副總幾次找我談話,希望我能留下來,或者由他介紹到集團總部工作也行;總經(jīng)理也特地在公司干部會議上要求我的領(lǐng)導(dǎo)做我的思想工作。但我去意已決。我跟要好的同事打比方說:就像一些森林公園一樣,開放久了需要關(guān)閉一段時間,讓其休養(yǎng)生息。我希望自己在一直忙碌而辛勤的打工路上“空白”一段時間,好好休息一下,讀讀書充充電,寫作,思考。
三個多月后,因父親的不停催促,我只好又去找工作。第一次到市人才市場轉(zhuǎn)悠,就遇到曾是同集團的一位同事,他希望我到他現(xiàn)在任職的公司負(fù)責(zé)企業(yè)文化工作。2006年末,我進了路橋區(qū)的這家當(dāng)?shù)匚褰鸩鸾庠偕堫^企業(yè)。每天,工廠里的工人用鐵錘、鋼鉆和焊割機把從遠(yuǎn)洋大輪送來的廢舊金屬分解成一塊塊,叮叮當(dāng)當(dāng),永無止息。
我花100塊買了一輛自行車,每天騎40多分鐘從租房到廠里。騎著車從這座有著“再生金屬之都”之稱的園區(qū)來回的時候,總會看到成群結(jié)隊的拆解工滿身滿臉油污地用板車?yán)训酶吒叩谋恢獬筛鞣N形態(tài)的金屬塊兒。他們的一日三餐大多是蹲在路邊飛揚的塵土里吃一碗兩塊錢的面條。入夜的時候,也總能看到那些所謂正規(guī)的、不正規(guī)的拆解廠為了以最簡便的方法從一堆破爛里獲得銅、鐵、鋁或其他金屬而燃起的熊熊大火。滾滾黑煙遮蔽天際,刺鼻的氣味滲透進夜的每一個毛孔。這些似乎是我還能忍受的,但我實在看不慣這個家族企業(yè)老板的丈人舅子七姑八姨每天在那里指手畫腳自以為是。
2009年秋天,我再次重獲“自由身”——我的春天又來了。我很希望能有一段時間多寫些文字,那些生活在這個社會最底層的人是我最關(guān)注的對象,那些打工朋友的生活狀態(tài)和精神世界是我最關(guān)心的——我也是其中的一員。我想把那些我所了解的最樸素的故事、最真切的情感盡量寫出來。
生活總會把人逼著向所謂的正道上走。2010年元月,我又到一家正籌備上市的企業(yè)上班了,像以前一樣,仍是做企業(yè)文化、企業(yè)報。這也是一個家族企業(yè),之前的文化建設(shè)較薄弱,加之廠區(qū)整體搬遷、承辦行業(yè)年會、面臨上市等諸多事宜,經(jīng)常需要加班加點。除了一些有關(guān)企業(yè)的通訊報道外,文學(xué)自留地這塊,幾乎已荒蕪了。上個月,公司任命我為企劃部長,負(fù)責(zé)公司的整體文化建設(shè)及公司工作計劃的推進等,肩上的擔(dān)子更重了,但我已無路可逃。來臺州已有七年多時間,在之前兩家企業(yè)時,我先后多次獲得公司青年崗位能手、區(qū)優(yōu)秀宣傳員、十佳新路橋人提名等榮譽,但我卻一直無意于在職場混得怎么樣,我的理想生活就是每天有較多的屬于自己的時間用來讀書寫作,讀累了寫累了,就到外面去走走。
企業(yè)的厚望,生活的壓力,“出世”的低可行性,讓我覺得能夠沉浸文學(xué)寫作只是越來越遙遠(yuǎn)的夢想。雖然近幾年來,我有幸獲得全國首屆農(nóng)民工詩歌大獎賽一等獎、第三屆臺州青年文學(xué)之星,成為浙江省首個外來務(wù)工者簽約作家,甚至獲得“2008~2009臺州最具影響力青年人物”這樣的殊榮,但我并未感到有多少的欣慰,因為我一直希望能真正擁有內(nèi)心的安寧和充實總是觸手難得,文學(xué)這塊開滿鮮花的芳草地就在眼前,卻很少有時間和機會徜徉其間,每天都只是工作、上班,為所在的企業(yè)著想,為企業(yè)的未來不遺余力。
我的理想的文學(xué)生活又在哪里呢?我只能希望我的部門的各項工作能順暢一些,希望一周有兩天的休息時間,這樣可以在有限的業(yè)余時間多擠一點空閑安靜地坐下寫一個個漢字。也許不久,我又會背起一個包輕松離開這里,變成一個沒有工作的自由人,寫個一兩年甚至更長時間——對了,我還要用我手中普通的數(shù)碼相機拍DV紀(jì)錄片,還要做很多我想做的事。難得人生在世一回,為自己的小小夢想去做一些事情,無論結(jié)果怎樣都沒什么好反悔的。
加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),公共文化服務(wù)體系框架基本建立
實施“文化強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,推進文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過努力,文化基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,馬江劇院、船政博物館、天馬山體育休閑公園、馬江城市廣場等一大批文化基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成投入使用;區(qū)圖書館、體育館、檔案館、區(qū)青少年活動中心以及區(qū)青少年校外體育活動中心等一大批與文化相關(guān)的項目正在規(guī)劃或建設(shè)之中。這些項目的建成將極大改變區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的現(xiàn)象,公共文化服務(wù)體系將得到根本性的完善。
(一)天馬山體育休閑公園初具規(guī)模。該項目是區(qū)政府為民辦實事的重點工程,一期工程投資2300萬元,主要是對天馬山東部墳?zāi)购蜕襟w進行園林景觀改造,修建四通八達(dá)的登山道、適宜運動的場所等。該工程于2009年上半年動工,同年底建成。目前,天馬山體育休閑公園已成為區(qū)人民群眾休閑的好去處。
(二)青少年校外體育活動中心建設(shè)順利推進。總投資5900萬元、建筑面積9980平方米的區(qū)青少年校外體育運動中心建設(shè)項目,自2010年12月16日開工以來,學(xué)生宿舍樓、綜合訓(xùn)練館主體工程已完成,目前正在進行內(nèi)部裝修等工程建設(shè),力爭年底前建成并投入使用。區(qū)青少年校外體育活動中心建成后將成為位列全省前列的青少年校外體育活動中心,以適應(yīng)新城文化發(fā)展與繁榮的需要。
(三)文化信息共享工程體系基本形成。在抓好區(qū)文化館、圖書館二級達(dá)標(biāo)館建設(shè)的同時,加強兩鎮(zhèn)一街的公共文化服務(wù)體系建設(shè)。區(qū)財政投入500多萬元資金,建成兩鎮(zhèn)一街3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和12個社區(qū)文化中心(其中亭江鎮(zhèn)綜合文化站被省文化廳評為優(yōu)秀文化站示范點);重視加強文化信息共享工程建設(shè),先后投入了200多萬元資金,建成區(qū)文化信息資源共享工程支中心,亭江鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分中心,羅星村等47個村(居)網(wǎng)點,形成了覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村的三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(四)農(nóng)家書屋建設(shè)全面完成。全區(qū)33個行政村(不含瑯岐)“農(nóng)家書屋”建設(shè)任務(wù)已于2010年底前全部完成,并全部通過了省、市兩級的驗收。隨著農(nóng)家書屋的建成,進一步豐富了村級群眾文化活動的內(nèi)容,增加了農(nóng)村群眾獲取科學(xué)文化知識的新途徑。
(五)船政文化建設(shè)取得突破性進展。在省、市、區(qū)委區(qū)政府的重視下,船政文化建設(shè)逐年加強,投入逐年增加,已初具規(guī)模。船政文化在國際、國內(nèi)的影響力日益提高,成為了省、市、區(qū)的一大文化品牌。
增強保護意識,文化保護工作成績明顯
區(qū)委、區(qū)政府高度重視文物和船政文化遺產(chǎn)的保護、開發(fā)和利用,多次召開常委會議、專題會議,研究文物的保護、開發(fā)和利用工作。積極開展文物專題調(diào)查,定期對文化遺產(chǎn)進行維護。經(jīng)過普查、挖掘和保護,通過上級文物部門的認(rèn)證,全區(qū)現(xiàn)有區(qū)級以上文物保護單位80處,其中全國重點文物保護單位2處、省級文物保護單位3處、市級文物保護單位11處、區(qū)級文物保護單位64處。
為進一步加強對文物管理工作的領(lǐng)導(dǎo),于1987年成立區(qū)文物管理委員會,并設(shè)立文物管理委員會辦公室,將文物管理工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制中,明確一位副區(qū)長分管文物工作。同時根據(jù)《市人民政府關(guān)于進一步加強文物保護工作的意見》精神,每年定期召開文物工作會議,研究文化遺產(chǎn)保護問題。編制了《區(qū)文物保護一覽表》,把全區(qū)的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)全面納入保護范疇。區(qū)文物專項經(jīng)費逐年增加,根據(jù)文物修繕、館所建設(shè)的實際情況,劃撥項目專項經(jīng)費。
2010年以來,我區(qū)按照“保護為主,搶救第一”的文物工作方針,首先對省重要涉臺文物:閩安協(xié)臺衙門、迥龍橋、怡山院及瀕臨倒塌的朱子祠等4處文物進行修繕保護,閩安協(xié)臺衙門立項建筑工程于2010年4月動工,一期工程已基本完工;二期工程已完成圖紙設(shè)計、設(shè)計報批、資金概算等,經(jīng)區(qū)評審中心、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局資金確認(rèn)后,預(yù)計工程可于2012年下半年動工。朱子祠的修繕工作也正在抓緊實施,目前修繕方案已報區(qū)財政評審中心進行評審,評審一結(jié)束即可進入施工。
強化指導(dǎo),廣泛組織開展群眾喜聞樂見的文化活動
充分利用各種紀(jì)念日、節(jié)假日,積極開展豐富多彩的文化活動。近年來先后組織開展了迎奧運火炬?zhèn)鬟f活動、建黨90周年文藝匯演活動、建國60周年紀(jì)念活動、建區(qū)25周年廣場文藝演出活動,兩馬同春鬧元宵、兩馬體育聯(lián)賽、兩馬書畫展、兩馬學(xué)生體育夏令營等活動,以及“文化三下鄉(xiāng)”、激情廣場大家唱等大型文化活動100多場(次),在一定程度上豐富了群眾的文化生活。區(qū)文化館充分利用現(xiàn)有較好的場館條件,依托馬江劇院開展群眾文化服務(wù),長期堅持向廣大群眾免費開放,承辦各類社會文藝活動,輔導(dǎo)下屬文化站開展群眾文化工作等。在馬江劇院內(nèi)開展主歌舞表演、體育比賽、文化藝術(shù)培訓(xùn)、放映公益電影、舉辦書畫攝影展等文化活動。2006年以來,馬江劇院先后舉辦了各類89場大型文體活動。同時,注意抓好基層文化站建設(shè),加強對村級文化協(xié)管員的選聘、培訓(xùn)工作,提高村級文化協(xié)管員的補貼(從每月50元/人提高到每月100元/人),提高文化協(xié)管員的工作積極性,推動文化進社區(qū)、村活動的深入開展。
在群眾文化活動的繁榮和發(fā)展過程中,涌現(xiàn)出一大批文化活動倡導(dǎo)者和愛好者組成的社團組織。如區(qū)老年大學(xué)及其合唱藝術(shù)團、激情廣場隊伍和民間文化培訓(xùn)團隊。在區(qū)文化館的指導(dǎo)和輔導(dǎo)下,不斷豐富和完善活動方式與活動內(nèi)容,為活躍城鄉(xiāng)文化作出了積極的貢獻。“激情廣場”的廣場集體舞和民族健身操的普及,滿足了廣大群眾自娛自樂的業(yè)余文化生活需求,拓寬了民族民間文化的保護與傳承途徑,促進了城鄉(xiāng)群眾文化活動的創(chuàng)新和發(fā)展。
文化體制改革探索和實踐初見成效
(一)綜合行政執(zhí)法改革基本完成。根據(jù)文化體制改革的總體要求,組建區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊,配備6名專職執(zhí)法人員,負(fù)責(zé)對全區(qū)文化市場進行執(zhí)法檢查,確保文化市場安全。持續(xù)開展打擊制作傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品專項行動,開展以學(xué)校周邊環(huán)境及網(wǎng)吧、游戲場所為重點的整治活動,加強日常檢查和突擊行動,建立網(wǎng)吧長效監(jiān)查管理機制;2006年以來,區(qū)文體局等單位出動了600多人次,查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧28家次、取締黑網(wǎng)吧11家、收繳非法盜版影像制品10萬多片、非法盜版圖書1萬多冊、取締無證音像店、書店、游戲機店52家,進一步凈化了青少年成長環(huán)境,維護了青少年的合法權(quán)益、促進了青少年健康成長。
(二)區(qū)級電影管理職能實現(xiàn)平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)。按照國家文化體制改革的總體部署,我區(qū)于2010年完成了區(qū)農(nóng)村電影管理劃轉(zhuǎn)工作,從原區(qū)文體局劃歸區(qū)廣播電視局管理,理順了管理體制,促進了事業(yè)發(fā)展。
存在的主要問題
區(qū)公共文化服務(wù)工作在區(qū)委、區(qū)政府的重視和上級部門的大力支持下,取得了一些成績,但與新時期人民群眾需求還有較大的差距,主要體現(xiàn)在:
一是文化服務(wù)的總體水平有待提高。公共文化服務(wù)工作在服務(wù)管理、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容上,還難以適應(yīng)城鄉(xiāng)群眾文化活動日益增長的實際需要。特別是瑯岐鎮(zhèn)的文化服務(wù)體系還不夠完善,文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進一步加強,從而制約了我區(qū)文化服務(wù)水平的提升。
二是在公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入投入欠債較多。由于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)長期以來主要致力于經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展,對文化基礎(chǔ)設(shè)施投入不多,文化建設(shè)歷史欠賬較多,遲滯了文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
三是缺少各個門類專業(yè)型人才。文化藝術(shù)各個門類的工作人員,大多數(shù)年齡偏大,缺少系統(tǒng)學(xué)習(xí)訓(xùn)練,專業(yè)人才缺乏,文化基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識都存在不同程度的缺陷,由此形成各個專業(yè)門類缺乏學(xué)科帶頭人、文化建設(shè)中精品打造困難、國內(nèi)知名度低的不利局面。
下一步工作計劃
隨著海西建設(shè)和新城建設(shè)的全面推進,公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。“十二五”期間,我區(qū)公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體目標(biāo)要求是:社會主義核心價值體系深入人心;建立起功能完善、運轉(zhuǎn)正常、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施,基本滿足城鄉(xiāng)居民就近便捷享受公共文化服務(wù)的需求;公民思想道德素質(zhì)普遍提高,依靠科技致富的能力顯著增強。我區(qū)將緊緊圍繞既定目標(biāo),全面加快加大公共文化基礎(chǔ)建設(shè),為新城創(chuàng)造良好的文化環(huán)境和濃厚的文化氛圍。
(一)深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,努力使公共文化服務(wù)體系在建設(shè)新城、建設(shè)文化新城進程中發(fā)揮應(yīng)有作用。把公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與區(qū)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合起來,努力推動文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。堅持惠及廣大群眾原則,把文化事業(yè)發(fā)展重心下移,努力改善鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。堅持從實際出發(fā),正確處理好文化發(fā)展和文化保護,科學(xué)開發(fā)文化資源,努力實現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。
(二)抓機遇、抓項目、抓重點,實現(xiàn)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展和跨越發(fā)展。緊密結(jié)合“海西建設(shè)”和“新城”發(fā)展戰(zhàn)略,致力項目建設(shè)。積極爭取國家、省、市支持,認(rèn)真組織實施公共圖書館、文化館、博物館、體育館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等重點建設(shè)項目,以滿足全區(qū)人民文化體育生活的需要。
(三)抓陣地、抓隊伍、抓活動,實現(xiàn)文化樂民經(jīng)常化、文化育民制度化、文化富民目標(biāo)化。按照基本性、公益性、均等性、便利性原則,加大實施村級文體廣場、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程,加快村級文化體育活動陣地和服務(wù)設(shè)施建設(shè),拓寬文化產(chǎn)品供給渠道,提高服務(wù)能力和水平;堅持政府主導(dǎo)和群眾自愿相結(jié)合的原則,加大對農(nóng)村文藝演出隊、農(nóng)村科普服務(wù)隊、民族文化傳承人等隊伍建設(shè)的扶持力度,培養(yǎng)好骨干隊伍,增強自主發(fā)展能力,實現(xiàn)經(jīng)常性開展特色鮮明的文體活動。
(四)深化改革、激發(fā)活力、重在建設(shè),加快文化人才培養(yǎng)步伐。通過政府主導(dǎo)發(fā)展加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過經(jīng)常性活動吸引更多的群眾參與,通過調(diào)動和激發(fā)群眾自身文化需求來促進文化的自主發(fā)展與繁榮。堅持送出去與請進來相結(jié)合,建立人才引進和培養(yǎng)機制,加快人才培養(yǎng)步伐,建設(shè)一支高素質(zhì)文化工作隊伍,為廣大人民群眾提供豐富的精神文化產(chǎn)品。
(五)嚴(yán)格執(zhí)法,加強文化傳承保護。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國文物保護法》等法律法規(guī),繼續(xù)做好國家級和省級重點文物保護單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄保護工作,重點做好各級文物保護、文物搶救維修等工作。通過努力,使我區(qū)文化遺產(chǎn)在新城建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。