時間：2022-04-25 03:42:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市政工程匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：市政工程施工；建造掌管；淺析
Abstract: With the rapid increase of the city municipal construction, the endless the municipal construction with the charge of the new science and technology and application method. A key aspect of municipal construction and in charge of the construction is to ensure that the construction of municipal construction quality, reduce the construction costs of construction, speed up the development of the construction building. This article is to discuss the problems and countermeasures in municipal construction charge.Keywords: municipal construction; construction charge; Analysis
中圖分類號： TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
近些年來，伴隨著你我們國家經(jīng)濟(jì)的騰飛，人們生活水準(zhǔn)的迅猛提升，城市建設(shè)也在快速的發(fā)展進(jìn)步，人們的意識理念、審美觀念時常發(fā)生巨大的改變。市政工程施工不能再滿足人們當(dāng)下的需求，市政工程施工在進(jìn)一步向功能性、美觀性、文化性方向進(jìn)步發(fā)展。在城市中進(jìn)行游覽、休閑活動的人,大多數(shù)活動空間都是在附屬工程施工上,譬如,人行道、步行街、休閑廣場等等。現(xiàn)實(shí)的狀況要求設(shè)計(jì)、施工人員不單單要搞好主體工程施工的設(shè)計(jì)、施工,同時也要強(qiáng)化對附屬工程施工的設(shè)計(jì)、施工和質(zhì)量掌控,這樣才能給城市人群一個安逸的戶外活動場所。
1市政工程施工掌管特點(diǎn)及內(nèi)容
(1)市政工程施工復(fù)雜程度高。市政工程施工造價高,參與人數(shù)多,利益相關(guān)者多,對環(huán)境的依賴和影響較大,相對時間長。
(2)市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程施工項(xiàng)目復(fù)雜,受外部環(huán)境影響大,如天氣、原材料價格、周邊社會關(guān)系等容易影響項(xiàng)目進(jìn)程,項(xiàng)目內(nèi)部各利益相關(guān)者,如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)變數(shù)較大,加之項(xiàng)目自身建設(shè)中的問題,其不確定性程度高。
(3)市政工程施工目標(biāo)高,要求嚴(yán),政治性強(qiáng)。它事關(guān)群眾生活和城市形象,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高,多數(shù)工程施工要求“爭市優(yōu),創(chuàng)國優(yōu)”。同時,工期緊,冬季施工費(fèi)用投入較大。
(4)市政工程施工掌管正由粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目掌管轉(zhuǎn)變。目前市政工程施工大部分具體施工任務(wù)還是由項(xiàng)目將勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料組織起來完成的,專業(yè)化程度低,勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定,項(xiàng)目要花費(fèi)大量的人力和資源對勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行掌管。
(5)市政工程施工掌管內(nèi)容主要包括落實(shí)施工任務(wù),簽訂承包合同;進(jìn)行開工前的各項(xiàng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備和現(xiàn)場施工條件的準(zhǔn)備,
促成工程施工開工;進(jìn)行施工中的經(jīng)常性準(zhǔn)備工作;按計(jì)劃組織綜合施工,進(jìn)行施工過程的全面控制和全面協(xié)調(diào);加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的平面掌管,合理利用空間,保證良好的施工條件;組織工程施工的交工驗(yàn)收。
2施工現(xiàn)場掌管狀況淺析
2.1施工前做好充分的準(zhǔn)備
2.1.1技術(shù)交底和圖紙復(fù)核
進(jìn)場后,參加由業(yè)主、設(shè)計(jì)代表、承包人三方參加的技術(shù)交底工作,對主要控制點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場交底、現(xiàn)場標(biāo)記,并做好交底文字記錄。
2.1.2施工測量放樣
進(jìn)場后將及時組織測量人員,請現(xiàn)場監(jiān)理工程施工師參加,對現(xiàn)場導(dǎo)線點(diǎn)及水準(zhǔn)點(diǎn)和各種控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核、固定;復(fù)測橫斷面,增設(shè)臨時水準(zhǔn)點(diǎn),加密導(dǎo)線點(diǎn),并將遺失的標(biāo)樁在公司規(guī)定的時間內(nèi)上報(bào)監(jiān)理駐地辦以求盡快解決并重新放樣、固定。
2.1.3標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)及原材料檢驗(yàn)
外購材料必須三證齊全(即出廠證、檢驗(yàn)證、合格證),自采材料由監(jiān)理工程施工師旁站取樣,送至業(yè)主指定的試驗(yàn)室檢測合格后,試驗(yàn)報(bào)告及開工報(bào)告一并報(bào)監(jiān)理工程施工師批準(zhǔn),方可備料。
2.1.4開工報(bào)告
在完成施工駐地建設(shè)、臨建工程施工和施工前的測量放樣的同時,認(rèn)真閱讀施工設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料,了解施工沿線情況,制定實(shí)施性建造設(shè)計(jì)方案,在條件具備的情況下,擬定開工報(bào)告,并提交監(jiān)理工程施工師批準(zhǔn),在接到監(jiān)理工程施工師下達(dá)的開工令后準(zhǔn)時開工。
2.1.5臨時設(shè)施
項(xiàng)目部進(jìn)駐工地后,根據(jù)實(shí)際情況確定駐地用電和施工用電,利用地方供電系統(tǒng),架設(shè)臨時電力線。同時,另配備功率充足的發(fā)電機(jī)組,作為備用電源,以保證電網(wǎng)停電時能繼續(xù)施工;再配備幾臺靈活易移動小型的發(fā)電機(jī),以便保證對電網(wǎng)條件無法到達(dá)的構(gòu)造物施工。將根據(jù)施工需要、駐地生活用水情況等提交用水計(jì)劃,并與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門聯(lián)系,布設(shè)臨時用水管道,大型工地修建貯量能滿足施工需要的蓄水池,以保證施工用水和生活用水。
2.1.6駐地建設(shè)
按照施工場地總平面布置圖,在施工路段的起止樁號位置搭設(shè)彩門,彩門寬度以路幅寬度為準(zhǔn)。施工駐地依照有關(guān)規(guī)定合理布局,明確劃分工作區(qū)、生活區(qū),駐地辦公室、宿舍、醫(yī)務(wù)室、食堂、修理車間、工作棚、倉庫與貯料場等。
2.1.7施工過程質(zhì)量掌管
為確保工程施工質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),公司從施工生產(chǎn)和施工掌管兩方面著手,制定一套嚴(yán)密的質(zhì)量和安全保證體系,采取有效的質(zhì)量和安全保證措施,使施工的每一道工序、每一個工作面都處于受控狀態(tài),以達(dá)到控制整個合同工程施工的目的。
2.2施工階段的掌管
2.2.1質(zhì)量掌管
進(jìn)場材料一定要合格,施工操作一定要規(guī)范,并要求按設(shè)計(jì)圖紙施工,按規(guī)范操作,以責(zé)監(jiān)理。業(yè)主單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)。要有一整套切實(shí)可行且行之有效的掌管辦法,獎懲分明。對施工的每個環(huán)節(jié)督查督辦,同時,積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,盡量為施工單位提供一個良好的施工環(huán)境,及時解決施工中出現(xiàn)的問題。
2.2.2進(jìn)度掌管
業(yè)主單位要定期和不定期的召開會議,解決或協(xié)調(diào)影響工程施工進(jìn)展的問題。跟蹤檢查施工單位的人、材、機(jī)是否按計(jì)劃進(jìn)場。如遇問題,及時調(diào)整施工方案,定期進(jìn)度表,并督促施工單位。
2.2.3合同掌管監(jiān)督
檢查監(jiān)理單位合同的執(zhí)行情況,審查復(fù)合支付等綜合報(bào)表,合同掌管應(yīng)是雙向的,一方面乙方(施工單位)是否按合同規(guī)定的期限完成任務(wù)量;一方面是甲方(業(yè)主單位)是否已按合同支付資金。
2.2.4信息掌管
充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工具,收集相關(guān)信息,加以利用;同時擴(kuò)總所有工程施工的進(jìn)展情況,定期或隨時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的要求和指示。
【關(guān)鍵詞】市政工程;質(zhì)量管理;內(nèi)容;施工;要點(diǎn)
目前，在我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，對于市政工程建設(shè)的投入也在不斷的增加，對其建設(shè)的力度也更高。由于當(dāng)前市政工程所包含的中類較多，項(xiàng)目復(fù)雜繁多。例如：道路、橋梁、通信等各個方面的內(nèi)容。作為城市市政工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一，市政工程對城市的發(fā)展具有很高的意義和作用。一方面來說在很大的程度上加強(qiáng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時也對居民居住的環(huán)境也有了一定的提升。因此，市政工程的市政管理的工作必須要引起相關(guān)人員的關(guān)注。
1、我國市政工程施工管理的內(nèi)容
1.1 工程施工安全方面的管理
施工安全管理是指在市政工程施工的過程中，識別和控制施工活動中的隱患和不確定性因素，以期降低隱患或不確定性因素對事故的概率引發(fā)，從而有效降低事故可能帶來的危害。加強(qiáng)施工安全管理，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工人員的安全教育工作，通過計(jì)劃的安全培訓(xùn)，讓施工人員既增強(qiáng)安全意識，同時識別及排除學(xué)會安全隱患和自我防護(hù)。其次，同時對施工安全管理的目標(biāo)進(jìn)行明確，落實(shí)安全責(zé)任到人。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持施工活動和安全管理的協(xié)調(diào)同步，并在工程施工的各個環(huán)節(jié)中不斷將安全管理的理念融入，以此為市政工程施工活動提供切實(shí)的保障。
1.2 市政工程施工的質(zhì)量管理
市政工程施工質(zhì)量關(guān)系到工程今后的使用壽命與使用效果，并且對工程使用者的財(cái)產(chǎn)人身安全有著很大的關(guān)系。因此，整個施工管理過程中市政工程施工的質(zhì)量管理是很重要的內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)從工程的實(shí)際出發(fā)，在施工質(zhì)量管理過程中，制定完善工程質(zhì)量管理系統(tǒng)與標(biāo)準(zhǔn)，對工程施工質(zhì)量目標(biāo)明確。同時，應(yīng)當(dāng)完善施工材料的采購與內(nèi)部質(zhì)量檢測工作，以及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的偏差，在合理范圍之內(nèi)確保控制工程質(zhì)量。
1.3 市政工程施工的造價管理
市政工程造價管理是指施工單位合理的調(diào)控施工和優(yōu)化配置過程中所涉及到的人財(cái)物等資源，以便在合理的目標(biāo)成本的過程控制總成本。一般來講，施工造價管理工作在市政工程中所涉及到的內(nèi)容包括直接機(jī)械費(fèi)用、材料和人工三個最重要的部分。施工單位在進(jìn)行工程施工造價管理的過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照合同的相關(guān)規(guī)定，在施工中優(yōu)化配置所使用到的材料、機(jī)械以及人工來制定科學(xué)的配置方案，實(shí)現(xiàn)工程施工工序持續(xù)的優(yōu)化，重視新工藝、新材料和新技術(shù)的應(yīng)用，盡最大努力降低人為原因而產(chǎn)生的返修浪費(fèi)支出。
2、市政工程施工質(zhì)量管理的要點(diǎn)
2.1 施工進(jìn)度管理的主要內(nèi)容
2.1.1 對施工進(jìn)度的計(jì)劃進(jìn)行管理。首先應(yīng)該要確定好的就是施工的具體施工順序，并且根據(jù)實(shí)際的情況對施工的順序進(jìn)行合理的安排，并且制定施工進(jìn)度的計(jì)劃表。實(shí)際的施工計(jì)劃表一般都要包括詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃、施工總進(jìn)度計(jì)劃、裝置施工的實(shí)際進(jìn)程計(jì)劃，并且把這些計(jì)劃作為施工進(jìn)度計(jì)劃的一句。必須要及時的彌補(bǔ)在施工過程中出現(xiàn)的偏差，還要繪制現(xiàn)場的施工網(wǎng)絡(luò)的計(jì)劃圖。最后，還要對某些工程制訂周計(jì)劃、季度計(jì)劃和年度計(jì)劃等，作為材料的供應(yīng)和材料進(jìn)入到現(xiàn)場之后的依據(jù)，繪制能夠掌握勞態(tài)勞力的人力復(fù)核圖，繪制用于控制和評估施工進(jìn)度的施工基準(zhǔn)檢測曲線等等，以保證具體施工時有據(jù)可考。
2.1.2 報(bào)告實(shí)際的施工進(jìn)度情況。根據(jù)現(xiàn)場管理部門提供的施工進(jìn)度來看，及時的分析并且提出相應(yīng)的針對于具體的影響施工進(jìn)度的具體情況。定期向有關(guān)部門復(fù)雜對施工的進(jìn)度進(jìn)行相關(guān)的匯報(bào)，及時的掌握現(xiàn)場的施工情況和施工的進(jìn)度，并且還要針對于施工的具體情況提出可行性的措施，并合理的監(jiān)督指導(dǎo)現(xiàn)場施工。
2.2 建立科學(xué)合理的工程質(zhì)量管理組織
建立科學(xué)合理的工程質(zhì)量管理組織，對于整個市政道路建設(shè)和施工環(huán)節(jié)來說是十分關(guān)鍵的一步工作。在市政工程道路建設(shè)中，如果有一個科學(xué)合理的工程質(zhì)量管理組織嚴(yán)格的對工程質(zhì)量和施工環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，不但能加強(qiáng)對工程質(zhì)量的管理，還能大大提高施工效率。所以，在組建工程質(zhì)量管理組織時工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門要綜合考慮各方因素，選拔最適合的人員給各項(xiàng)管理崗位，最大程度的優(yōu)化人力資源配置的效果，使得管理人員的積極主動性能夠被充分調(diào)動，才能充分發(fā)揮他們的潛力，進(jìn)而提高市政工程施工質(zhì)量管理效果。
2.3 提高施工工程中的質(zhì)量意識，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制
市政工程的實(shí)施者和操作者正是管理人員和施工人員，他們是工程質(zhì)量的決定者。只有通過各種方式促使加工人員的質(zhì)量意識得到提高，使他們明白在項(xiàng)目施工中質(zhì)量的重要，尤其是在市政工程項(xiàng)目施工中的重要性。通過提高全體員工的質(zhì)量意識，對施工人員的聰明才智進(jìn)行調(diào)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮其才智到施工，對工程質(zhì)量促進(jìn)其提高。同時，還要嚴(yán)格控制制度，使得工程質(zhì)量責(zé)任制得到落實(shí)，加強(qiáng)考核，要落實(shí)責(zé)任到個人。
2.4 要不斷的加強(qiáng)市政施工材料的管理
市政工程質(zhì)量的好壞受到市政工程施工材料的質(zhì)量的影響是很大的。因此，要想促進(jìn)市政工程材料的有效管理，必須需要專業(yè)的人員素質(zhì)，主要是對采購人員的要求很高，要求采購人員不僅能夠采購到物美價廉的施工材料，但是必須要強(qiáng)化其責(zé)任心，堅(jiān)決杜絕社會不良風(fēng)氣對其的侵襲，從而使得工程材料采購的質(zhì)量受到影響。同時，需要選擇社會評價好、證件齊全、質(zhì)量好的材料提供商。一定要嚴(yán)格的檢查采購的材料，要堅(jiān)決杜絕不合格材料的入場，確保施工材料質(zhì)量。
2.5 完善市政項(xiàng)目施工的監(jiān)管體系
要想施工隊(duì)伍在施工過程中提升質(zhì)量，不僅要完善隊(duì)伍自身的素質(zhì)，還需要一個具體的監(jiān)督制度，來給施工隊(duì)伍一種約束。建立一個完善的管理制度，首先，要從建設(shè)的規(guī)劃開始整頓，從上到下，滲透到每一個環(huán)節(jié)，讓施工井然有序。其次，重整招標(biāo)和投標(biāo)的方法，防止惡意壟斷，在評定中標(biāo)的過程中，排除價格壟斷，要選擇優(yōu)質(zhì)的隊(duì)伍。最后，在投標(biāo)之后要對施工隊(duì)伍和監(jiān)理等的工作進(jìn)行排查，形成一種優(yōu)良的考核管理制度，才能做好對施工方面的監(jiān)管。
2.6 加強(qiáng)施工工序的控制
市政施工質(zhì)量的關(guān)鍵核心是施工工序，為了確保工程的質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，必須加強(qiáng)對施工工序的質(zhì)量控制，達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制，一是進(jìn)行施工操作的依據(jù)和法規(guī)就是要嚴(yán)格遵守施工工藝流程，同樣也是使得工序質(zhì)量能夠得到確保的前提，任何施工人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。二是控制工序活動條件的前提，主要活動條件有施工操作者、材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境。只有有效地對其進(jìn)行控制，使它們處于被控狀態(tài)，才能保證每道工序質(zhì)量穩(wěn)定、正常。三是及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度，因此必須加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，綜合統(tǒng)計(jì)與分析質(zhì)量狀況，對質(zhì)量動態(tài)及時掌握，自始至終使工序活動效果的質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。
結(jié)束語
市政工程是以人為中心的工程施工活動，加強(qiáng)市政工程施工管理關(guān)鍵在于施工人員的管理。而施工管理水平的高低卻取決于相關(guān)施工制度的完善性和施工管理人員的技能。因此，施工單位應(yīng)當(dāng)著力于施工管理人員管理技能的提升，加大完善相關(guān)制度和規(guī)范的力度。通過熟悉市政工程施工的內(nèi)容，從而認(rèn)真明晰市政施工管理中存在的問題，才能更好的提出應(yīng)對策略，從而使得我國市政工程事業(yè)得到可持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 石元凱.市政工程施工管理的內(nèi)容及對策論述[J].中華民居（下旬刊），2014，（08）.
1引言
市政工程的施工項(xiàng)目一般包括城市公共設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)，具有一定的公益性質(zhì)。論文淺談市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理的研究，將從成本管理的意義入手，結(jié)合市政工程施工成本相關(guān)概述，找出市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理中存在的諸多問題，根據(jù)相關(guān)問題，論文將提出解決市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理問題對策。希望論文的研究，能為我國市政工程施工項(xiàng)目的成本控制及管理方面的工作提供參考性建議。
2成本管理的意義
成本管理，概念上是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項(xiàng)成本的管理。具體包括成本的核算、分析、決策和成本控制等一系列的科學(xué)管理行為。成本管理是一個企業(yè)的重要組成部分，也是一個企業(yè)提升競爭力的重要因素，對于市政工程也是一樣。從戰(zhàn)略角度講，成本管理不僅包括制造過程中的成本，還涉及整體價值鏈系統(tǒng)的預(yù)期及信息成本。正確的成本管理可以保障企業(yè)的健康長期發(fā)展，具有長期性、全面性、競爭性、開放性及預(yù)防性的特點(diǎn)。成本管理是企業(yè)運(yùn)營日常的管理活動，其戰(zhàn)略選擇與管理，決定著企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。另外，成本管理可全面考量企業(yè)戰(zhàn)略，找出影響成本的條件與因素，保持企業(yè)活力,使成本結(jié)構(gòu)最優(yōu)化。因此，綜合來看，成本管理是以戰(zhàn)略眼光的角度，將企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，根據(jù)成本管理活動的信息，為企業(yè)制定戰(zhàn)略管理決策，使其管理更加規(guī)范化。系統(tǒng)而全面科學(xué)的管理，可以最大程度促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)，為提高企業(yè)整體管理水平提供物質(zhì)條件[1]。
3市政工程施工成本相關(guān)概述
市政工程項(xiàng)目一般與人們的生活息息相關(guān)。主要包括城市的道路、橋梁、排水、供熱、交通、環(huán)境維護(hù)等工程，與普通企業(yè)建設(shè)工程不同的是，市政工程項(xiàng)目為了保障工程質(zhì)量，在工程實(shí)施的整個過程中起到監(jiān)督作用。因此，工程種類的繁多和其社會責(zé)任決定了市政工程成本管理的多元化。市政工程大部分施工地點(diǎn)在城市內(nèi)部，施工現(xiàn)場的樹木、住宅等障礙較多，影響因素較多，涉及主體較多。例如，在施工材料的采購方面，既涉及與政府合作的建筑企業(yè)，也涉及政府多個部門職能的履行與監(jiān)督。因此，市政工程施工成本管理具有復(fù)雜性。市政工程項(xiàng)目成本管理過程一般包含幾個階段。第一階段事前管理，是對工程的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行規(guī)劃和審核，主要包括成本預(yù)算、決策、計(jì)劃制定等，規(guī)劃消耗成本數(shù)值后，建立成本數(shù)據(jù)檔案。第二階段的成本管理是最重要的環(huán)節(jié)。主要是施工過程中的成本控制，主要包括人工、材料、設(shè)備、管理等費(fèi)用。第三階段事后管理，主要包括施工成本核算和分析，確認(rèn)各環(huán)節(jié)的費(fèi)用超標(biāo)情況，從中汲取教訓(xùn)，明確日后的成本管理方向。
4市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理中存在的問題
4.1缺少成本控制思想認(rèn)識
目前，我國市政工程成本管理中的首要問題，主要是建筑施工企業(yè)的工作人員缺少成本控制思想認(rèn)識。主要體現(xiàn)在幾個方面。第一，與成本管理相關(guān)的工作人員沒有形成成本觀念，市政工程施工項(xiàng)目的成本管理大多只對施工過程和事后成本管理，對項(xiàng)目的成本預(yù)算等細(xì)節(jié)核算沒有給予重視。而且，建筑施工企業(yè)中的大部分工作人員，將成本控制管理視為財(cái)務(wù)部門的專項(xiàng)工作，與自己并沒有關(guān)系，忽視了與自己工作相關(guān)的成本問題。第二，有不少建筑施工企業(yè)以自身經(jīng)營利益為施工的唯一目的，在實(shí)際施工的過程中未從政府的公益性角度進(jìn)行考慮[2]。技術(shù)人員負(fù)責(zé)部門只有工程質(zhì)量問題，采購人員只關(guān)注于對材料的采購和驗(yàn)收。這種情況下，很容易發(fā)生為了在規(guī)定工期內(nèi)完成，使建設(shè)成本大大提高的現(xiàn)象。各個部門若只負(fù)責(zé)做好自己的一分部，必定會失去對整體工程的考慮。市政工程項(xiàng)目繁多，卻是一個有機(jī)整體。無論是工期成本和人工成本，還是質(zhì)量成本，任何一項(xiàng)成本管理環(huán)節(jié)都離不開對整體宏觀考慮。因此，要以綜合的眼光，增強(qiáng)每個員工的成本控制思想認(rèn)識。
4.2沒有完善的成本控制及管理體系
沒有完善的成本控制及管理體系，表現(xiàn)在決策體制不完善。部分的市政工程項(xiàng)目對前期的成本預(yù)算等準(zhǔn)備工作不夠，項(xiàng)目的可行性報(bào)告以及成本核算報(bào)告內(nèi)容沒有說服力，數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)，以應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)而存在。在成本預(yù)算不精準(zhǔn)的條件下，施工中必定會出現(xiàn)成本管理失去控制的現(xiàn)象。針對獎懲機(jī)制，企業(yè)有關(guān)部門沒有加以重視。缺乏獎懲機(jī)制，使員工在落實(shí)成本管理中缺少限制和動力，對成本管理的落實(shí)不利。
4.3成本控制及管理方式不當(dāng)
在進(jìn)行成本控制時，市政部門和企業(yè)相關(guān)部門并沒有結(jié)合工程的基本特征，實(shí)施相應(yīng)的成本管理手段。建筑企業(yè)雖然制定了相應(yīng)的成本管理具體措施，但是沒有在實(shí)施手段時給予重視，這就導(dǎo)致采取的措施過于表面化和單一化，起不了根本性作用。很多項(xiàng)目對于建筑施工企業(yè)來說，只是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，借鑒其他企業(yè)管理方式進(jìn)行成本管理。忽略了本身工程的根本性質(zhì)，甚至是工程的現(xiàn)場進(jìn)度、施工條件和工程功能要求。因此，成本控制及管理方式缺乏合理性和科學(xué)性，一旦施工現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事件，當(dāng)下的成本管理根本起不到挽回?fù)p失的作用，對后期的成本管理造成影響[3]。另外，針對成本控制及管理的具體內(nèi)容，建筑施工企業(yè)沒有真正明確。導(dǎo)致工程的工藝工序、進(jìn)度質(zhì)量、材料人工等方面造成浪費(fèi)。導(dǎo)致這些問題的根本原因就是，成本控制及管理方式缺少針對性和科學(xué)性[4]。
5解決市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理問題對策
5.1加強(qiáng)成本控制及管理的認(rèn)識
加強(qiáng)員工對成本控制及管理的認(rèn)識。首先，需要全面地宣傳成本管理理念。市政工程施工過程中，建筑施工企業(yè)要充分發(fā)揮工程性質(zhì)的優(yōu)勢，加大成本管理觀念的宣傳，使全員做到在整個項(xiàng)目施工過程中，保持以成本的思想進(jìn)行管理和工作。施工建筑企業(yè)在確立成本目標(biāo)后，對目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，從施工制圖開始，嚴(yán)格控制每個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)成本。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在市政部門的支持配合下，全面跟蹤整個施工進(jìn)程。根據(jù)工程進(jìn)度與完成情況，實(shí)施改變施工方案，最大限度節(jié)約成本，對每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行審查。其次，施工工程要提升先進(jìn)的施工技術(shù)水平，對施工成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，以縮短工期節(jié)約成本。將成本核算結(jié)果與目標(biāo)成本進(jìn)行對比分析，根據(jù)實(shí)際目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，進(jìn)行動因分析，為日后市政工程的成本管理提供理論和數(shù)據(jù)依據(jù)。最后，強(qiáng)化管理者的成本管理觀念。樹立成本意識，利用相應(yīng)的獎懲機(jī)制實(shí)施，激發(fā)員工的工作動力，提升工作效率，強(qiáng)化其降低項(xiàng)目成本的責(zé)任心。建立責(zé)任機(jī)制，分配給管理者不同級別的內(nèi)容，工作內(nèi)容相互制約和加強(qiáng)。從管理層到具體實(shí)施層，形成整體項(xiàng)目成本管理格局。
5.2完善成本控制及管理體系
完善成本控制及管理體系，首先要確立責(zé)任制度。經(jīng)濟(jì)成本的責(zé)任制度是成本管理的根本保證，也是落實(shí)成本管理的關(guān)鍵措施。完善成本責(zé)任體系，需要從細(xì)節(jié)中著手，例如，施工建筑企業(yè)內(nèi)部考勤、采購支出記錄、成本核算分析、目標(biāo)分解、審核等各個環(huán)節(jié)，使各個流程責(zé)任到人，劃分不同員工和管理者的責(zé)任范圍。在項(xiàng)目成本控制制度中，同樣要實(shí)現(xiàn)企業(yè)全體員工的動員。細(xì)化到預(yù)算人員、規(guī)劃人員、采購人員、設(shè)備管理者、技術(shù)管理者、行政人員、財(cái)務(wù)管理人員等，再到各個部門下的員工，基于每個員工的工作職責(zé)，制定相應(yīng)的成本控制制度。然后，建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，根據(jù)市政施工的實(shí)際情況，確定各階段的成本目標(biāo)后，使各個部門提供降低成本的方案，對于優(yōu)秀可行的方案，企業(yè)和市政部門要給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。這樣做不僅能夠激發(fā)每個員工成本管理的潛能，而且為全體員工樹立了成本意識，使員工全部參與成本管理活動中。
5.3優(yōu)化成本控制及管理方式
優(yōu)化成本控制及管理方式，首先要引進(jìn)科學(xué)的成本管理手段。利用現(xiàn)代技術(shù)，加強(qiáng)成本管理各部門的溝通，保證信息的暢通。市政部門要建立管理信息系統(tǒng)，以便于成本備案，對相關(guān)成本核算資料進(jìn)行分析整理。建筑施工企業(yè)要加深對當(dāng)前市政工程相關(guān)政策的了解，加強(qiáng)與政府監(jiān)督人員的交流，及時匯報(bào)成本管理情況，以便協(xié)商接下來工程的成本管理規(guī)劃。另外，優(yōu)化成本控制管理，尤其要關(guān)注在工程支出方面，例如采購部門。建筑施工企業(yè)自身要對建筑材料市場進(jìn)行調(diào)查，與相關(guān)部門人員進(jìn)行交流，有針對性地確立成本控制及管理方式。
6結(jié)論
市政工程項(xiàng)目的實(shí)施，主要是為了建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能。對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和提高居民生活質(zhì)量具有重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了避免市政工程施工項(xiàng)目受其他企業(yè)影響而變得市場化，建筑施工企業(yè)必須在實(shí)際施工中，加強(qiáng)工程成本控制和管理，將成本管理作為市政工程項(xiàng)目的主要目標(biāo)。論文針對淺談市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理的研究，是從成本管理對企業(yè)的意義出發(fā)，根據(jù)市政工程施工成本相關(guān)概述，找出市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理中存在的諸多問題，包括建筑施工企業(yè)缺少成本控制思想認(rèn)識，沒有完善的成本控制及管理體系，成本控制及管理方式不當(dāng)?shù)取＝又撐母鶕?jù)以上相關(guān)問題，提出解決市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理問題的幾點(diǎn)宏觀對策。第一，加強(qiáng)成本控制及管理的認(rèn)識；第二，完善成本控制及管理體系；第三，優(yōu)化成本控制及管理方式。希望論文的研究，能為降低我國市政工程施工項(xiàng)目成本提供一份借鑒。
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【關(guān)鍵詞】地下管線 市政工程 保護(hù)措施 分析探討
中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言
在市政工程施工中，地下管線的保護(hù)是我們必須考慮的一個重要環(huán)節(jié)。因?yàn)槭┕た赡茉斐伤堋⑻烊細(xì)夤艿酪约半娎|等的損壞，而這些地下管線一旦受損，會造成斷電、斷水、斷氣的不良后果，既影響了市民的正常生活，又妨礙了市政施工的順利進(jìn)行。而地下管線的保護(hù)并不是隨意的，它的涉及面廣，情況復(fù)雜繁多，這就要求我們在城市地下管線的保護(hù)中要綜合考慮多方面的因素，要立足全局看待問題。
一、地下管線保護(hù)工作存在的問題
1、沒有完整的竣工圖紙，有些管線未在圖紙上體現(xiàn)出來。這是由于多年前管線建設(shè)檔案管理不規(guī)范造成的，還有一些管線是單位私自埋設(shè)的，沒有經(jīng)過規(guī)劃審批，所以也不會有圖紙。這種情況下管線的安全隱患最大，施工時要特別小心。
2、竣工圖紙不能完全或正確反映管線的實(shí)際位置。首要原因是施工偏差，編制竣工圖時沒有按照實(shí)際位置進(jìn)行繪制；另外，施工時遇到了障礙而將管線的位置進(jìn)行了調(diào)整，但在竣工圖上卻沒有標(biāo)明。
3、工期緊，沒有充足的時間進(jìn)行勘測。探測地下管線并掌握其準(zhǔn)確位置的工作需要花費(fèi)很多精力與時間，但現(xiàn)在市政設(shè)施建設(shè)的工期都非常短，造成相關(guān)單位工作做的不夠細(xì)致，為以后施工留下了安全隱患。
4、施工人員安全生產(chǎn)意識淡薄。現(xiàn)場施工管理人員對既有地下管線的保護(hù)工作重視不夠，違反安全操作規(guī)程施工，或者所采取的保護(hù)措施不得力造成管線損壞。
二、地下管線保護(hù)工作應(yīng)采取的措施
1、施工準(zhǔn)備階段應(yīng)采取的措施
（1）參加業(yè)主組織的各專業(yè)管線單位交底會議，從多種渠道取得各種地下管線資料，并對照現(xiàn)場和圖紙資料進(jìn)行校核驗(yàn)證。
（2）在施工組織設(shè)計(jì)中，針對各種地下管線制定切實(shí)有效、操作性強(qiáng)的專項(xiàng)保護(hù)方案，以及管道損壞時的應(yīng)急預(yù)案。
（3）建立安全保證體系，項(xiàng)目部設(shè)專職安全員，作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行三級安全教育和安全技術(shù)交底。挑選技術(shù)水平過硬的機(jī)械操作人員，并對操作人員進(jìn)行安全施工技術(shù)交底。制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確獎懲措施，責(zé)任落實(shí)到人。
（4）對現(xiàn)場地下管線詳細(xì)調(diào)查。
（5）繪制管線分布圖。對調(diào)查出的各種地下管線疊加繪制在同一張平面分布圖上，注明每種管線的名稱、埋設(shè)方式、深度、管徑和孔數(shù)，張貼在辦公室顯要位置，組織施工管理人員交底學(xué)習(xí)，隨時提醒現(xiàn)場相關(guān)人員注意管線安全。
（6）做好現(xiàn)場警示標(biāo)志。對已探明的地下管線，在施工現(xiàn)場應(yīng)做好醒目的警示標(biāo)志，對于埋設(shè)較淺，受到重壓會有危險的管線，還應(yīng)采用設(shè)置警戒線和圍擋的方式禁止一切重型機(jī)械通過。
2、施工過程中應(yīng)采取的措施
（1）機(jī)械開挖路槽作業(yè)時，應(yīng)有專人指揮，在地下管線位置安全距離外灑石灰線，線內(nèi)禁止機(jī)械作業(yè)，避免因管道兩側(cè)土體受到擠壓而損壞管道。管道位置采用人工薄層輕挖，管道暴露后應(yīng)采取臨時保護(hù)和加固措施，隨時檢查是否存在安全隱患。
（2）對開槽中發(fā)現(xiàn)的沒有標(biāo)明的地下管線，或雖有竣工資料，但管線的位置、走向與實(shí)際不符合時，要及時會同有關(guān)單位召開專門會議，制定專門的保護(hù)方案。
（3）機(jī)械操作人員必須服從現(xiàn)場管理人員的指揮，小心操作，挖掘動作不宜太大，杜絕盲目施工，施工機(jī)械行進(jìn)路線應(yīng)避開已標(biāo)明的地下管道位置。
（4）施工人員應(yīng)時刻保持警惕，切忌依據(jù)某探坑處發(fā)現(xiàn)的管線位置、高程和走向就想當(dāng)然地認(rèn)為全線如此。常見某些非重力流管道如供水、電力、燃?xì)夤艿赖扔龅秸系K物時，為了避讓障礙會發(fā)生突然上翻，或者走向突左突右、很不規(guī)則的現(xiàn)象，此時憑想當(dāng)然辦事，將蘊(yùn)成大禍。
3、發(fā)生管線損壞事故時應(yīng)采取的措施
（1）事故發(fā)生時，要及時保護(hù)事故現(xiàn)場；通知管道維修單位到現(xiàn)場搶修；疏散圍觀的群眾，必要時應(yīng)提請交警封閉過往交通，特別是煤氣泄露應(yīng)防止產(chǎn)生火花引起煤氣爆炸。
（2）及時向單位領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主匯報(bào)事故及事件的進(jìn)展情況，以取得單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主單位的支持幫助。
（3）寫出事故匯報(bào)材料，說明事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、造成的后果，事故發(fā)生后的處理情況，分析事故發(fā)生的直接原因和根本原因，以及今后采取的加強(qiáng)安全生產(chǎn)的保證措施，對事故責(zé)任者的處理建議等。
三、對地下管線保護(hù)工作的建議
1、市政建設(shè)主管部門在確定城市道路建設(shè)周期時，要保證合理工期，否則施工單位會為了搶工期而忽略對既有管線的保護(hù)問題。對地下管線的調(diào)查工作，應(yīng)多方面、多渠道的收集有關(guān)地下管線的資料。在道路施工時，應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員及時、準(zhǔn)確地提供管線位置，派專人負(fù)責(zé)聯(lián)系落實(shí)，并對提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2、通過制度規(guī)范各方的行為。從目前的情況看，地下管線在道路改造施工時被破壞，有施工單位的原因，也有因地下管線的埋設(shè)位置、高程不符合規(guī)范，因此，出了問題不能只是處罰道路施工單位，對原管線的施工單位、專業(yè)管線的產(chǎn)權(quán)單位也要有相應(yīng)的制約，也需要進(jìn)行規(guī)范，使其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
3、加強(qiáng)城建檔案管理工作，盡快建立和完善“城市綜合管線地理信息系統(tǒng)”；新建地下管線覆土前，應(yīng)通過實(shí)測獲得準(zhǔn)確的管線竣工測量圖，各專業(yè)管線單位應(yīng)對已有地下管線進(jìn)行普查和補(bǔ)充測繪，并及時更新地下管線地理信息系統(tǒng)。?
結(jié)束語
市政工程中造成地下管線損壞的原因是多方面的，而地下管線的保護(hù)措施也是多樣的。我們在保護(hù)地下管線時要對每個可能的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卣{(diào)查分析，要根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的施工工藝進(jìn)行地下管線的保護(hù)，同時還要考慮市政工程的投入及工期，確保市政工程的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：市政工程；管理控制；施工進(jìn)度
1 市政工程進(jìn)度管理的重要性
市政工程在城市化建設(shè)中占有重要的作用，同樣，市政工程的施工進(jìn)度同樣在施工工程的建設(shè)中有著非常大的意義，市政工程施工項(xiàng)目能否在預(yù)訂的時間內(nèi)交付使用，則直接的影響到了施工工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮和工程實(shí)際的使用，由于工程施工日期的拖延，則使得施工的管理費(fèi)用加大，增加了施工的投入成本，并且隨著工期的延誤，則導(dǎo)致了工程投資機(jī)會的錯失，并且隨著投資機(jī)會的錯失就會導(dǎo)致投資延期，這樣就會造成巨大的利潤損失，也就是說，市政工程的進(jìn)度控制目標(biāo)是和工程的投資控制以及質(zhì)量控制的目標(biāo)是相輔的，所以說，市政工程項(xiàng)目的施工能否按照預(yù)定的期限來完成，對于項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)作用有著決定性的作用。
2 市政工程進(jìn)度的影響因素
對市政工程的進(jìn)度影響所造成的因素是分為很多個方面的，筆者結(jié)合實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)，分析了以下集中常見的因素：
2.1 人員。施工人員是工程的建造者，工程的好壞以及工程的進(jìn)度都與工程的施工人員有著非常重要的直接關(guān)系，所以說，施工人員的選擇，施工人員的技術(shù)以及施工人員的操作方案等因素都是影響市政工程施工進(jìn)度的關(guān)鍵。
2.2 情況不明。很多市政工程的承包單位對市政工程的具體情況不能夠進(jìn)行充分的掌握、例如承包單位不能夠掌握工程的具體規(guī)模及大小，不能夠充分的分析清楚工程在施工中存在的問題，這些都是導(dǎo)致工程工期拖延的原因，此外，不能夠充分的對多個參與工程建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的調(diào)理不夠明確，工程建設(shè)分工不夠清晰，另外不能夠?qū)こ探ㄔO(shè)的地理位置和實(shí)際情況作出明確的判斷，這些都是影響工程進(jìn)度的主要因素。
2.3 管理。市政工程項(xiàng)目的管理階層不能夠?qū)ζ涔こ套龅匠浞值恼J(rèn)識，不能夠正確的保證自身的責(zé)任，造成了施工工程中的管理環(huán)節(jié)缺失及管理不當(dāng)，使得工程不能夠順利的組織和運(yùn)行，并且由于管理組織的不當(dāng)，導(dǎo)致了工程調(diào)度和分配工作的不合格，使得工程建造分工混亂，妨礙了工程的正常進(jìn)行，導(dǎo)致了工期的延長。
2.4 環(huán)境。另外天氣的原因也會導(dǎo)致施工日期的拖延、如大雨、地震、洪水、工程事故等等原因。
3 市政工程施工進(jìn)度管控措施
3.1 指定計(jì)劃。在市政工程的施工之前，一定要指定一套科學(xué)、合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，在施工的進(jìn)度計(jì)劃中表明施工中各項(xiàng)工作的銜接和配合，要合理的安排人員的勞動力，并且還要有各種施工材料及施工物資的供應(yīng)時間，并且要確定好施工中的各個分部和各項(xiàng)工期的安排情況，施工的進(jìn)度計(jì)劃不僅僅要包含施工單位的工作，其中還要包含設(shè)計(jì)單位的工作、施工人員的工作、建立單位的工作及業(yè)主的工作，并且要充分的考慮到和施工關(guān)聯(lián)的政府部門的工作，施工計(jì)劃要詳細(xì)到各個時段，對每個時段的時間都要進(jìn)行準(zhǔn)確的要求。在施工計(jì)劃得到審批成功之后，工程項(xiàng)目的實(shí)施單位要按照計(jì)劃的進(jìn)度對項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)行。
3.2 考慮因素。在工程開始建造的前期，要充分的考慮到可能會影響到工程進(jìn)度的各種不同的因素，如：天氣因素、人為因素等，并且要根據(jù)因素制定出各項(xiàng)的準(zhǔn)備計(jì)劃，施工現(xiàn)場的管理業(yè)要到位，例如地質(zhì)條件的勘察、施工現(xiàn)場器具的選擇及檢查、施工材料及設(shè)施的準(zhǔn)備和供應(yīng)、施工人員的要求和培訓(xùn)等等方面的因素都要充分的進(jìn)行考慮，要結(jié)合工地的實(shí)際情況及提天氣情況分析出可能對工期拖延的潛在因素，編制應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急的辦法和責(zé)任人進(jìn)行規(guī)劃，同時還要避免突發(fā)事件造成的損傷，具體情況具體分析，要根據(jù)實(shí)際的情況靈活的作出不同的管理辦法。
3.3 施工進(jìn)度。在工程開工以后，一定要對施工現(xiàn)場的管理進(jìn)行加強(qiáng)，施工單位要派出專門的人員對施工的各項(xiàng)注意及工期進(jìn)行管理，并且其人員要常駐在施工現(xiàn)場，要根據(jù)不同的情況采用好不同的控制手段來保障工程活動按照計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)行，并且在施工的過程中，要按照業(yè)主的審批和計(jì)劃對不同時段的施工要求進(jìn)行檢查和交給業(yè)主復(fù)查，要嚴(yán)格的檢查和記錄工程在施工過程中出現(xiàn)的各種不同問題，掌握施工現(xiàn)場發(fā)生的第一手情況，并且采取一定的措施來對其進(jìn)行調(diào)整，做好施工中各個部門的協(xié)調(diào)工作，對施工各個部門出現(xiàn)的矛盾要進(jìn)行掌握并且協(xié)調(diào)，保證工程的施工工作能夠嚴(yán)格的按照計(jì)劃順利進(jìn)行。
施工進(jìn)度計(jì)劃的檢查時施工工程問題的反饋，同時也是分析和調(diào)整工程進(jìn)度的主要依據(jù)，也是工程進(jìn)度控制的重要步驟，施工過程的檢查要在每個工程的階段結(jié)束之后將計(jì)劃和其完成程度進(jìn)行對比，以此來確定整個項(xiàng)目的完成程度，并且要結(jié)合階段過程內(nèi)資金物資的消耗、工期和生產(chǎn)成果，以此來確定出進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際工作中存在的誤差、及時的進(jìn)行調(diào)整。
3.4 例會制度。工程的項(xiàng)目部要定期召開關(guān)于工程項(xiàng)目的例會，要將各個部門和各個部分的施工情況進(jìn)行匯報(bào)和處理，要讓施工人員積極的反應(yīng)出工程中存在的問題，及時的法線和處理，并且還要設(shè)立每個不同施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人的生產(chǎn)例會，用來進(jìn)行探討施工計(jì)劃的總調(diào)度，通過例會能夠保證工程的最高負(fù)責(zé)人對工程的每個細(xì)致部分的工作進(jìn)行了解，并且及時的發(fā)現(xiàn)工程中存在的不同問題，同時對其問題進(jìn)行解決。
3.5 建立完善溝通渠道。對施工單位、業(yè)主及設(shè)計(jì)單位以及建立單位要設(shè)立好完善的溝通渠道，通過各個部門對工程日常的檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各個單位要進(jìn)行積極的溝通和調(diào)整，通過溝通和調(diào)整才能夠保證工程的完美收工，對期間發(fā)現(xiàn)的問題要從最基本開始把握，把任何可能對工程工期進(jìn)行拖延和對工程安全進(jìn)行危險的因素扼殺在搖籃之中，防止造成不可挽回的后果，通過溝通才能夠使各個單位的思想達(dá)成一致，這樣才能夠保證工程施工進(jìn)度的順利進(jìn)行。
4 結(jié)語
通過以上的描述能夠發(fā)現(xiàn)市政工程的施工和建設(shè)過程中存在這很多能夠影響到工程進(jìn)度的工作，因此，我們根據(jù)具體情況進(jìn)行具體分析，從多方面來對影響工程進(jìn)度的因素進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和控制，總之，市政工程建設(shè)中對于工程進(jìn)度的控制和管理，不僅僅能夠維持正常的施工秩序，還能夠保證工程項(xiàng)目實(shí)施的順利，這就是確保工程項(xiàng)目價值發(fā)揮的基礎(chǔ)，同時也是能讓工程帶來更多社會效益和經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)，更是我國建設(shè)城市化發(fā)展的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1] 袁少武.淺談市政工程施工進(jìn)度的管理與控制[J].黑龍江科技信息，2010（03）.
【Abstract】With the rapid development of urban construction， the market competition between municipal and construction enterprises has been increased. In order to obtain the profit， the enterprise must realize the maximization of the enterprise value， improve the work efficiency and reduce the labor cost and material cost under the condition of guaranteeing the project quality. The essence of municipal engineering is to provide infrastructure for the city， improve people's quality of life. A large portion of engineering funds of municipal engineering comes from masses tax，therefore， reducing the cost of municipal engineering construction project is not only the premise of reducing social pressure， but also a social responsibility of municipal engineering.So，it is of great significance to study the cost control and management of municipal engineering construction projects.
【P鍵詞】市政工程；施工項(xiàng)目；成本控制；成本管理
【Keywords】municipal engineering； construction project； cost control； cost management
【中圖分類號】TU99 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0015-03
1 引言
市政工程的施工項(xiàng)目一般包括城市公共設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)，具有一定的公益性質(zhì)。論文淺談市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理的研究，將從成本管理的意義入手，結(jié)合市政工程施工成本相關(guān)概述，找出市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理中存在的諸多問題，根據(jù)相關(guān)問題，論文將提出解決市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理問題對策。希望論文的研究，能為我國市政工程施工項(xiàng)目的成本控制及管理方面的工作提供參考性建議。
2 成本管理的意義
成本管理，概念上是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項(xiàng)成本的管理。具體包括成本的核算、分析、決策和成本控制等一系列的科學(xué)管理行為。成本管理是一個企業(yè)的重要組成部分，也是一個企業(yè)提升競爭力的重要因素，對于市政工程也是一樣。從戰(zhàn)略角度講，成本管理不僅包括制造過程中的成本，還涉及整體價值鏈系統(tǒng)的預(yù)期及信息成本。正確的成本管理可以保障企業(yè)的健康長期發(fā)展，具有長期性、全面性、競爭性、開放性及預(yù)防性的特點(diǎn)。成本管理是企業(yè)運(yùn)營日常的管理活動，其戰(zhàn)略選擇與管理，決定著企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。另外，成本管理可全面考量企業(yè)戰(zhàn)略，找出影響成本的條件與因素，保持企業(yè)活力，使成本結(jié)構(gòu)最優(yōu)化。因此，綜合來看，成本管理是以戰(zhàn)略眼光的角度，將企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，根據(jù)成本管理活動的信息，為企業(yè)制定戰(zhàn)略管理決策，使其管理更加規(guī)范化。系統(tǒng)而全面科學(xué)的管理，可以最大程度促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)，為提高企業(yè)整體管理水平提供物質(zhì)條件[1]。
3 市政工程施工成本相關(guān)概述
市政工程項(xiàng)目一般與人們的生活息息相關(guān)。主要包括城市的道路、橋梁、排水、供熱、交通、環(huán)境維護(hù)等工程，與普通企業(yè)建設(shè)工程不同的是，市政工程項(xiàng)目為了保障工程質(zhì)量，在工程實(shí)施的整個過程中起到監(jiān)督作用。因此，工程種類的繁多和其社會責(zé)任決定了市政工程成本管理的多元化。市政工程大部分施工地點(diǎn)在城市內(nèi)部，施工現(xiàn)場的樹木、住宅等障礙較多，影響因素較多，涉及主體較多。例如，在施工材料的采購方面，既涉及與政府合作的建筑企業(yè)，也涉及政府多個部門職能的履行與監(jiān)督。因此，市政工程施工成本管理具有復(fù)雜性。市政工程項(xiàng)目成本管理過程一般包含幾個階段。
第一階段事前管理，是對工程的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行規(guī)劃和審核，主要包括成本預(yù)算、決策、計(jì)劃制定等，規(guī)劃消耗成本數(shù)值后，建立成本數(shù)據(jù)檔案。
第二階段的成本管理是最重要的環(huán)節(jié)。主要是施工過程中的成本控制，主要包括人工、材料、設(shè)備、管理等費(fèi)用。
第三階段事后管理，主要包括施工成本核算和分析，確認(rèn)各環(huán)節(jié)的費(fèi)用超標(biāo)情況，從中汲取教訓(xùn)，明確日后的成本管理方向。
4 市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理中存在的問題
4.1 缺少成本控制思想認(rèn)識
目前，我國市政工程成本管理中的首要問題，主要是建筑施工企業(yè)的工作人員缺少成本控制思想認(rèn)識。主要體現(xiàn)在幾個方面。
第一，與成本管理相關(guān)的工作人員沒有形成成本觀念，市政工程施工項(xiàng)目的成本管理大多只對施工過程和事后成本管理，對項(xiàng)目的成本預(yù)算等細(xì)節(jié)核算沒有給予重視。而且，建筑施工企業(yè)中的大部分工作人員，將成本控制管理視為財(cái)務(wù)部門的專項(xiàng)工作，與自己并沒有關(guān)系，忽視了與自己工作相關(guān)的成本問題。
第二，有不少建筑施工企業(yè)以自身經(jīng)營利益為施工的唯一目的，在實(shí)際施工的過程中未從政府的公益性角度進(jìn)行考慮[2]。技術(shù)人員負(fù)責(zé)部門只有工程質(zhì)量問題，采購人員只關(guān)注于對材料的采購和驗(yàn)收。這種情況下，很容易發(fā)生為了在規(guī)定工期內(nèi)完成，使建設(shè)成本大大提高的現(xiàn)象。各個部門若只負(fù)責(zé)做好自己的一分部，必定會失去對整體工程的考慮。市政工程項(xiàng)目繁多，卻是一個有機(jī)整體。無論是工期成本和人工成本，還是質(zhì)量成本，任何一項(xiàng)成本管理環(huán)節(jié)都離不開對整體宏觀考慮。因此，要以綜合的眼光，增強(qiáng)每個員工的成本控制思想認(rèn)識。
4.2 沒有完善的成本控制及管理體系
沒有完善的成本控制及管理體系，表現(xiàn)在決策體制不完善。部分的市政工程項(xiàng)目對前期的成本預(yù)算等準(zhǔn)備工作不夠，項(xiàng)目的可行性報(bào)告以及成本核算報(bào)告內(nèi)容沒有說服力，數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)，以應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)而存在。在成本預(yù)算不精準(zhǔn)的條件下，施工中必定會出現(xiàn)成本管理失去控制的現(xiàn)象。針對獎懲機(jī)制，企業(yè)有關(guān)部門沒有加以重視。缺乏獎懲機(jī)制，使員工在落實(shí)成本管理中缺少限制和動力，對成本管理的落實(shí)不利。
4.3 成本控制及管理方式不當(dāng)
在進(jìn)行成本控制時，市政部門和企業(yè)相關(guān)部門并沒有結(jié)合工程的基本特征，實(shí)施相應(yīng)的成本管理手段。建筑企業(yè)雖然制定了相應(yīng)的成本管理具體措施， 但是沒有在實(shí)施手段時給予重視，這就導(dǎo)致采取的措施過于表面化和單一化，起不了根本性作用。很多項(xiàng)目對于建筑施工企業(yè)來說，只是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，借鑒其他企業(yè)管理方式進(jìn)行成本管理。忽略了本身工程的根本性質(zhì)，甚至是工程的現(xiàn)場進(jìn)度、施工條件和工程功能要求。因此，成本控制及管理方式缺乏合理性和科學(xué)性，一旦施工現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事件，當(dāng)下的成本管理根本起不到挽回?fù)p失的作用，對后期的成本管理造成影響[3]。另外，針對成本控制及管理的具體內(nèi)容，建筑施工企業(yè)沒有真正明確。導(dǎo)致工程的工藝工序、進(jìn)度質(zhì)量、材料人工等方面造成浪費(fèi)。導(dǎo)致這些問題的根本原因就是，成本控制及管理方式缺少針對性和科學(xué)性[4]。
5 解決市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理問題對策
5.1 加強(qiáng)成本控制及管理的認(rèn)識
加強(qiáng)員工對成本控制及管理的認(rèn)識。首先，需要全面地宣傳成本管理理念。市政工程施工過程中，建筑施工企業(yè)要充分發(fā)揮工程性質(zhì)的優(yōu)勢，加大成本管理觀念的宣傳，使全員做到在整個項(xiàng)目施工過程中，保持以成本的思想進(jìn)行管理和工作。施工建筑企業(yè)在確立成本目標(biāo)后，對目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，從施工制圖開始，嚴(yán)格控制每個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)成本。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在市政部門的支持配合下，全面跟蹤整個施工進(jìn)程。根據(jù)工程進(jìn)度與完成情況，實(shí)施改變施工方案，最大限度節(jié)約成本，對每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行審查。其次，施工工程要提升先進(jìn)的施工技術(shù)水平，對施工成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，以縮短工期節(jié)約成本。將成本核算結(jié)果與目標(biāo)成本進(jìn)行對比分析，根據(jù)實(shí)際目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，進(jìn)行動因分析，為日后市政工程的成本管理提供理論和數(shù)據(jù)依據(jù)。最后，強(qiáng)化管理者的成本管理觀念。樹立成本意識，利用相應(yīng)的獎懲機(jī)制實(shí)施，激發(fā)員工的工作動力，提升工作效率，強(qiáng)化其降低項(xiàng)目成本的責(zé)任心。建立責(zé)任機(jī)制，分配給管理者不同級別的內(nèi)容，工作內(nèi)容相互制約和加強(qiáng)。從管理層到具體實(shí)施層，形成整體項(xiàng)目成本管理格局。
5.2 完善成本控制及管理體系
完善成本控制及管理體系，首先要確立責(zé)任制度。經(jīng)濟(jì)成本的責(zé)任制度是成本管理的根本保證，也是落實(shí)成本管理的關(guān)鍵措施。完善成本責(zé)任體系，需要從細(xì)節(jié)中著手，例如，施工建筑企業(yè)內(nèi)部考勤、采購支出記錄、成本核算分析、目標(biāo)分解、審核等各個環(huán)節(jié)，使各個流程責(zé)任到人，劃分不同員工和管理者的責(zé)任范圍。在項(xiàng)目成本控制制度中，同樣要實(shí)現(xiàn)企業(yè)全體員工的動員。細(xì)化到預(yù)算人員、規(guī)劃人員、采購人員、設(shè)備管理者、技術(shù)管理者、行政人員、財(cái)務(wù)管理人員等，再到各個部門下的員工，基于每個員工的工作職責(zé)，制定相應(yīng)的成本控制制度。然后，建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，根據(jù)市政施工的實(shí)際情況，確定各階段的成本目標(biāo)后，使各個部門提供降低成本的方案，對于優(yōu)秀可行的方案，企業(yè)和市政部門要給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。這樣做不僅能夠激發(fā)每個員工成本管理的潛能，而且為全體員工樹立了成本意識，使員工全部參與成本管理活動中。
5.3 優(yōu)化成本控制及管理方式
優(yōu)化成本控制及管理方式，首先要引進(jìn)科學(xué)的成本管理手段。利用現(xiàn)代技術(shù)，加強(qiáng)成本管理各部門的溝通，保證信息的暢通。市政部門要建立管理信息系統(tǒng)，以便于成本備案，對相關(guān)成本核算資料進(jìn)行分析整理。建筑施工企業(yè)要加深對當(dāng)前市政工程相關(guān)政策的了解，加強(qiáng)與政府監(jiān)督人員的交流，及時匯報(bào)成本管理情況，以便協(xié)商接下來工程的成本管理規(guī)劃。另外，優(yōu)化成本控制管理，尤其要關(guān)注在工程支出方面，例如采購部門。建筑施工企業(yè)自身要對建筑材料市場進(jìn)行調(diào)查，與相關(guān)部門人員進(jìn)行交流，有針對性地確立成本控制及管理方式。
6 結(jié)論
市政工程項(xiàng)目的實(shí)施，主要是為了建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能。對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和提高居民生活質(zhì)量具有重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了避免市政工程施工項(xiàng)目受其他企業(yè)影響而變得市場化，建筑施工企業(yè)必須在實(shí)際施工中，加強(qiáng)工程成本控制和管理，將成本管理作為市政工程項(xiàng)目的主要目標(biāo)。論文針對淺談市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理的研究，是從成本管理對企業(yè)的意義出發(fā)，根據(jù)市政工程施工成本相關(guān)概述，找出市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理中存在的諸多問題，包括建筑施工企業(yè)缺少成本控制思想認(rèn)識，沒有完善的成本控制及管理體系，成本控制及管理方式不當(dāng)?shù)取＝又撐母鶕?jù)以上相關(guān)問題，提出解決市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理問題的幾點(diǎn)宏觀對策。第一，加強(qiáng)成本控制及管理的認(rèn)識；第二，完善成本控制及管理體系；第三，優(yōu)化成本控制及管理方式。希望論文的研究，能為降低我國市政工程施工項(xiàng)目成本提供一份借鑒。
【參考文獻(xiàn)】
【1】李勝江.市政工程施工項(xiàng)目成本控制措施分析與思考[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011（10）：237.
【2】謝飛.淺談水利工程施工項(xiàng)目中的成本控制及管理方法[J].科技資訊，2011（31）：145.
關(guān)鍵詞：市政工程；安全控制；現(xiàn)狀；對策
中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
引言
近年來，隨著城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，市政建設(shè)工程投資也大幅度提升，市政工程項(xiàng)目由于投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜，在施工的現(xiàn)場中存在著很多不確定的因素，這對市政工程施工現(xiàn)場的安全控制提出了更高的要求，因此，施工單位必須加強(qiáng)市政工程施工安全管理工作，避免市政建設(shè)工程重大安全事故的發(fā)生。
一、市政工程施工現(xiàn)場安全管理的特點(diǎn)
1.1施工環(huán)境比較復(fù)雜
市政工程施工的環(huán)境比較復(fù)雜：地下、地表、高空多層次作業(yè)，使用不同類型的機(jī)械，工作人員較多，這種環(huán)境下的施工安全控制是比較復(fù)雜的，施工安全的測定難以控制。
1.2復(fù)雜的承包關(guān)系
市政工程施工建設(shè)往往會出現(xiàn)多層的分包，不同行業(yè)、不同部門的介入使得施工不能用統(tǒng)一的管理制度進(jìn)行規(guī)范。
1.3施工隊(duì)伍比較復(fù)雜
市政工程施工隊(duì)伍的施工工人比較復(fù)雜，流動性大，技術(shù)專業(yè)性低，不同技術(shù)品質(zhì)和不同文化習(xí)俗造成集體溝通協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙，這種障礙會使建筑施工隊(duì)伍內(nèi)人員對現(xiàn)代化安全生產(chǎn)不夠重視，安全觀念單薄。
1.4施工質(zhì)量的影響
由于施工質(zhì)量引發(fā)的坍塌、高空落物等問題是安全問題的重要控制內(nèi)容，因此，在施工過程中的安全控制問題應(yīng)該與質(zhì)量控制聯(lián)系起來，從安全管理的范圍延伸到對質(zhì)量的控制，質(zhì)量控制。
二、市政工程施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀
2.1施工隊(duì)伍安全管理水平較低、人員綜合素質(zhì)差。
（1）各級施工人員對安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范存在明顯不熟悉、不了解的現(xiàn)象,甚至安全管理人員對各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也是一知半解、似懂非懂,這也直接導(dǎo)致了施工現(xiàn)場安全管理不夠深入,安全檢查發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,使得安全事故隱患不能立即消除或制止,最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生;
（2）在安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上也比較薄弱。由于歷史和觀念的原因,不少施工單位仍然從“節(jié)約成本”出發(fā),從組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn),沒有設(shè)置專職安全管理人員,或是沒有為安全管理人員開展工作提供必需的資金保證和人力物力支持,使得安全管理部門形同擺設(shè),其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級主管部門;
（3）施工隊(duì)伍不穩(wěn)定,經(jīng)常臨時性招收民工,使得安全教育和培訓(xùn)的持續(xù)性、系統(tǒng)性和有效性得不到落實(shí)。
2.2施工安全管理意識匱乏
（1）安全管理人員無證上崗。專職安全員的設(shè)置是對施工現(xiàn)場安全管理的一種保證。部分市政工程項(xiàng)目安全員多是臨時上崗,既不具備上崗證,也缺乏必要的安全專業(yè)技能知識,所憑借的僅僅是以往的現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗(yàn),無法及時發(fā)現(xiàn)、匯報(bào)和排除安全隱患。施工單位對專職安全管理人員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮,忽視上崗培訓(xùn)的重要性。對外聘民工更是招之即來,來之即用,無從談起持證上崗和對其進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)。
（2）機(jī)械設(shè)備、車輛管理不善,違規(guī)使用。市政工程施工使用挖掘機(jī)、推土機(jī)、攤鋪機(jī)、汽車起重機(jī)、汽車等機(jī)械設(shè)備較多,違規(guī)的操作情況很多,如有的挖掘機(jī)既用于挖掘,也用于吊裝運(yùn)送材料,對安全影響很大。車輛超載裝運(yùn)也是一個非常普遍的問題,不僅對便道損害大,對交通安全也產(chǎn)生了較大影響。在機(jī)械設(shè)備的管理上,不少施工單位未對進(jìn)場機(jī)械進(jìn)行安全綜合性能驗(yàn)收,更有甚者,為了節(jié)省成本,將不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、已淘汰報(bào)廢的機(jī)械在施工現(xiàn)場超負(fù)荷使用,在使用過程中又超負(fù)載運(yùn)輸,直接增加了事故的發(fā)生率。
（3）不按規(guī)定程序?qū)嵤┦┕ぁＲ恍┦┕挝辉谝恍┐笮蛯ｍ?xiàng)安全施工方案的編審程序?qū)嵤┎灰?guī)范,或沒有安全施工專項(xiàng)方案,或未按既有方案進(jìn)行施工,或先斬后奏。個別的為了趕工期,強(qiáng)行規(guī)定某種不可靠的“方案”,漠視了安全施工專項(xiàng)方案的重要性。
2.3安全教育的形式單一,走過場,缺乏針對性
盡管安全管理部門一再強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性,但實(shí)際上,安全教育無論在形式、內(nèi)容、時間及對象上都缺乏必要的針對性。具體到工程中,施工單位三級安全教育臺賬,包括現(xiàn)行法律法規(guī),企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程,現(xiàn)場安全防護(hù)知識培訓(xùn),班前安全技術(shù)交底等具有針對性的安全教育對安全生產(chǎn)來說是至關(guān)重要的,這方面的落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
2.4安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核落實(shí)不到位
有些施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位,對責(zé)任制簽訂不重視,存在漏簽、代簽現(xiàn)象,沒有做到明確到項(xiàng)目部、班組各級人員的安全責(zé)任制并予以實(shí)施,特別是對分包單位的管理以及分包方安全責(zé)任制建立的管理沒有進(jìn)行有效控制。
2.5文明施工水平低
目前市政工程施工現(xiàn)場多數(shù)為敞開式施工,施工現(xiàn)場臟、亂、差,施工便道坑洼不平影響通行以及造成的揚(yáng)塵污染、污水橫流以及建筑材料亂堆亂放等已經(jīng)成為了市民對市政工程施工工地生產(chǎn)投訴的主要原因。有些市政工程施工單位更多的是推卸責(zé)任,不從根本上找原因,盲目追求利潤最大化。長期以來,形成了文明施工缺乏手段、管理水平不高的局面。
三、市政工程施工現(xiàn)場安全管理對策
3.1完善安全組織規(guī)制
所有工程施工項(xiàng)目必須編制施工安全組織設(shè)計(jì)，并在完成設(shè)計(jì)之后制定安全專項(xiàng)施工方案、安全質(zhì)量計(jì)劃目標(biāo)、安全管理規(guī)則，實(shí)行安全質(zhì)量技術(shù)交底。此外，還必須關(guān)注安全機(jī)制的責(zé)任制度。規(guī)范地建立各類安全合同文本，建立安全制度出臺前的審核工作。
3.2建立施工安全培訓(xùn)機(jī)制
施工安全培訓(xùn)機(jī)制建立的首要任務(wù)是規(guī)范培訓(xùn)的人員，人員分為必須培訓(xùn)、適當(dāng)培訓(xùn)兩種。必須培訓(xùn)的人員應(yīng)該包括：
（1）新進(jìn)工人必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組的“三級”安全教育，且須經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。
（2）企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓(xùn)，其中變換工種者應(yīng)進(jìn)行新工種的安全教育。適當(dāng)培訓(xùn)的應(yīng)該包括：首先，原有工人應(yīng)每年度接受安全培訓(xùn)，法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)也應(yīng)該有明確地時間規(guī)定。其次，專職安全員應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)。必須持證上崗，企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核，不合格者不得上崗。項(xiàng)目部應(yīng)成立安全管理小組，定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和新員工上崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。
3.3確定安全施工責(zé)任制
確定安全施工責(zé)任制應(yīng)根據(jù)每個施工項(xiàng)目的目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，配備規(guī)定數(shù)量的專職安全管理員。特別要注意對項(xiàng)目經(jīng)理的安全責(zé)任制控制，要從管理者的角度控制其對承擔(dān)的工程安全施工的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。另外，還應(yīng)該建立項(xiàng)目部安監(jiān)部門，其職責(zé)應(yīng)該包括負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實(shí)施細(xì)則，直接控制使用安全獎金，嚴(yán)肅查處事故和違章違紀(jì)行為，對安全工作實(shí)行重獎重罰。負(fù)責(zé)審查工程分包單位的安全資質(zhì)。貫徹落實(shí)對分包單位的安全管理規(guī)定。監(jiān)督承發(fā)包項(xiàng)目有關(guān)安全文明施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤辦法的實(shí)施。
3.4強(qiáng)化現(xiàn)場環(huán)境的安全管理
考慮到市政工程施工的現(xiàn)場環(huán)境會比較復(fù)雜，應(yīng)該就施工的環(huán)境進(jìn)行控制。控制復(fù)雜環(huán)境就要多設(shè)立管理部門，在施工項(xiàng)目部設(shè)立現(xiàn)場安全部門經(jīng)理，經(jīng)理以下應(yīng)該分設(shè)安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、機(jī)械安全、消防安全、勞動防護(hù)用品等；健康管理應(yīng)該分設(shè)健康檢查部門、環(huán)境檢測部門。健康檢查部門要在一定的時間范圍內(nèi)對工人身體情況進(jìn)行抽樣調(diào)查；環(huán)境檢測部門要對施工環(huán)境的水文、地理、塵土、噪音等環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)管。
結(jié)束語
在市政工程建設(shè)中如果發(fā)生安全事故,會給該城市造成非常不好的影響，因此必須加強(qiáng)施工工程施工現(xiàn)場的安全管控，確定安全施工責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場環(huán)境的安全管理，建立施工安全培訓(xùn)機(jī)制，以便全面保證施工的安全。
參考文獻(xiàn)
[1]建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例.
[2]蔣飛.建設(shè)工程施工安全管理[J].山西建筑,2009,35(2):213-214.
關(guān)鍵詞： 地下管線；損壞；保護(hù)措施
中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
0 引言
保護(hù)地下管線很有必要的。在這些工程項(xiàng)目的施工中，一方面也對已有的地下市政管線造成一定的影響，存在較多的安全隱患，另一方面把我們的城市建設(shè)得更加美麗、宜居。在市政施工中，經(jīng)常在施工區(qū)域或附近區(qū)域發(fā)生自來水管、煤氣管、下水道以及通訊電纜和電力電纜等地下管線損壞的現(xiàn)象，不僅造成了斷水、斷電、斷氣的后果，由于影響了施工的正常進(jìn)行從而使得工期延長以及增大了施工費(fèi)用。因此，施工單位和市政管理部門必須高度重視地下管理密集區(qū)域的施工，力求避免損壞地下管線。
1 地下管線保護(hù)工作存在的問題
有些管線由于沒有完整的竣工圖紙而未體現(xiàn)在圖紙上。造成這種情況多數(shù)情況下是由于多年前不規(guī)范管線建設(shè)檔案管理造成的，還有一些管線沒有經(jīng)過規(guī)劃審批，是單位私自埋設(shè)的，所以一般情況下是不會有圖紙的。在得不到施工圖紙的情況下，管線的安全隱患是不容忽視的，因此施工時要特別謹(jǐn)慎。首要原因是編制竣工圖時沒有按照實(shí)際位置進(jìn)行繪制，這是由于施工偏差造成的；除此之外，在施工過程中遇到了施工障礙而臨調(diào)整了將管線的位置，但卻沒有標(biāo)明在竣工圖上。其次，落后的勘測手段的使用，目前施工單位多采用挖探坑的常用的勘測方式，推測整個管線埋設(shè)的走向和高程主要依賴與探點(diǎn)的管線高程、位置，這種方式很明顯不能對管線的真實(shí)情況進(jìn)行反應(yīng)。雖然有些單位也使用地下管線探測儀，但由于其功能的局限性，需要結(jié)合傳統(tǒng)方法進(jìn)行使用。再次，在工期緊的情況下，不能對地下管線進(jìn)行充分的勘測。由于探測地下管線并掌握其準(zhǔn)確位置，但現(xiàn)在市政設(shè)施建設(shè)的工期都十分短暫，因此相關(guān)單位的管道勘測工作做的十分不嚴(yán)密，給以后的施工留下的安全隱患不容小視。
2 地下管線保護(hù)工作應(yīng)采取的措施
2.1 施工準(zhǔn)備階段應(yīng)采取的措施 為了盡可能的通過多種渠道取得各種地下管線的資料，已經(jīng)積極參加業(yè)主組織的各個專業(yè)管線單位的交底會議，同時在各個專業(yè)管線單位的指導(dǎo)下，對照圖紙資料和現(xiàn)場實(shí)施驗(yàn)證校核工作。在施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)當(dāng)針對各種地下管線制定切實(shí)有效、操作性搶的專項(xiàng)操作方案以及管道受到損壞時的應(yīng)急預(yù)案。此外，還應(yīng)當(dāng)重視管線施工中的安全保證體系，同時應(yīng)在項(xiàng)目部設(shè)置專職安全員，對作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行安全技術(shù)交底和三級安全教育。挑選技術(shù)熟練的機(jī)械操作人員，針對操作人員進(jìn)行安全施工技術(shù)交底。創(chuàng)制安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)章，明確責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)獎懲措施。
2.2 施工過程中應(yīng)采取的措施 機(jī)械開挖路槽作業(yè)前，先借用探測儀器進(jìn)行交底復(fù)核，并有專人指揮，灑石灰線在地下管線位置安全距離，可以明確提示禁止機(jī)械線內(nèi)作業(yè)，可以使因管道兩側(cè)土體受到擠壓而使管道受到損壞。十分常見的某些供水、電力、燃?xì)夤艿赖确侵亓α鞴艿廊缬龅秸系K物時，會由于遇到障礙發(fā)生走向突左突右的變化，或者突然上翻、很不規(guī)則的情形，如果這個時候憑自己的主觀意愿辦事，將會造成安全事故。開挖作業(yè)時可以由土壤含水量的實(shí)際變化和土層的實(shí)際變化對管線的客觀位置進(jìn)行準(zhǔn)確推測。經(jīng)驗(yàn)表明：顯示為回填土或者采用其它材料回填土層則表明為經(jīng)過了地下管線施工的現(xiàn)象，此時應(yīng)小心地下管線，若顯示為原狀土則表明為非施工土層，此時施工會比較安全；開挖時突然變濕或土壤局部翻漿時，此時應(yīng)該考慮附近是否有滲漏的供水管道；土壤突然變干應(yīng)考慮附近可能有供暖管道等情況。因此，管道種類和位置可以根據(jù)專業(yè)管線常用的警示和包管材料帶來判斷。供熱管道常用黃砂包管；燃?xì)夤艿莱Ｓ迷诠茼?0cm處設(shè)置警示帶的石粉包管；電力直埋管常用混凝土包管；供水管道常用水泥石屑包管。所以，在開挖施工過程中出現(xiàn)以上材料時務(wù)必小心地下管道。在管道頂進(jìn)過程中，應(yīng)對鉆桿的推進(jìn)狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，如果遇異常情況，應(yīng)及時停止施工作業(yè)并上報(bào)，及時商討對策。
2.3 發(fā)生管線損壞事故時應(yīng)采取的措施 當(dāng)發(fā)生管線事故后應(yīng)當(dāng)積極保護(hù)事故現(xiàn)場；積極通知管道維修單位到現(xiàn)場實(shí)施實(shí)地?fù)屝蓿皇枭^人群，必要時，應(yīng)當(dāng)請交警對出事區(qū)域進(jìn)行交通管制；積極防范由于煤氣、天然氣泄露等可能造成的爆炸事故。為了取得業(yè)主單位和單位領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，發(fā)生事故后要積極的將事故詳情以及事故處理的實(shí)際進(jìn)展情況向主管領(lǐng)導(dǎo)以及業(yè)主匯報(bào)。處理完事故后，應(yīng)當(dāng)積極的寫出事故匯報(bào)材料以及在今后生產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)采取的安全施工措施、事故責(zé)任認(rèn)定以及處理措施等。
3 地下管線保護(hù)工作策略
在確定城市道路建設(shè)所需要的周期時，市政建設(shè)主管部門的工期要保證，不然會發(fā)生施工單位因?yàn)槊χs工期而忽略對地下管線的施工保護(hù)問題。因此在調(diào)查地下管線時，應(yīng)多渠道、多方面的收集地下管線的有關(guān)資料。在道路施工過程中，應(yīng)安排專門人員準(zhǔn)確并及時地提供管線位置，并能保證所的資料的準(zhǔn)確性。就現(xiàn)在的情況看來，在道路改造施工時地下管線被破壞，有也有因地下管線的埋設(shè)位置、高程不符合規(guī)范的原因，也有施工單位的原因。因此，施工中的地下管線出現(xiàn)問題僅僅處罰施工單位是不對的，專業(yè)管線的產(chǎn)權(quán)單位、原管線施工單位也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)變革原有的工作方式，運(yùn)用現(xiàn)代測繪技術(shù)進(jìn)行地下管線的勘測，針對工程特點(diǎn)采用科學(xué)的手段，盡量采用一些費(fèi)用相對不高并且勘測相對準(zhǔn)確的儀器和方法。
就目前看來，管線探測技術(shù)已經(jīng)越來越完善，可有效地獲取包括非金屬和金屬管線的埋設(shè)深度和準(zhǔn)確位置等數(shù)據(jù)探測各種地下管線。同時完善城建檔案管理的相關(guān)工作，盡快完善和建立“城市綜合管線地理信息系統(tǒng)”；作為地下管線覆土前的必不可少的準(zhǔn)備工作，實(shí)測獲得準(zhǔn)確的管線竣工測量圖是至關(guān)重要的。在新建、擴(kuò)建、改建城市主干道時，可以參者發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對符合技術(shù)需要的相關(guān)條件和技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)的城市地下管線工程，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用“共同溝”技術(shù)。在財(cái)力允許的前提下，樂意采取地下管線集約化管理與建設(shè)，由政府委托的建設(shè)單位統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一維護(hù)對城市利用空間進(jìn)行高效利用。
4 結(jié)束語
在市政工程施工過程中，沒有采取必要的地下管道保護(hù)措施，從而造成地下電力通信線纜、煤氣管道、自來水管道等遭到破壞，這些都是因?yàn)槭┕挝粚Φ叵鹿芫€的保護(hù)意識不強(qiáng)引起的。因此在市政工程施工過程中，只有做好市政施工過程中的地下管線保護(hù)措施，我國的市政工程才會越來越好。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：市政工程；地下管線
1 市政工程地下管線施工流程
1、溝槽開挖前工作
在溝槽開挖之前，應(yīng)對地下障礙物的情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，根據(jù)業(yè)主所提供的施工現(xiàn)場的地下管線資料，詳細(xì)了解地下管線的具體情況，并制定出科學(xué)合理的保護(hù)措施，避免在施工中造成破壞。
2、挖管溝
挖管溝時要根據(jù)不同的情況，采用不同的方式對管溝開挖，目前挖管溝主要是通過人工或者機(jī)械的形式進(jìn)行管溝挖掘。要妥善的處理好挖掘出來的大量土體，或者安放在專門的場所，或者用來回填。開槽完畢，接下來應(yīng)該嚴(yán)格的驗(yàn)槽，合格之后，才能繼續(xù)施工，否則，不能繼續(xù)施工。
3、管道鋪設(shè)基礎(chǔ)
針對鋼管等類型的管道不用采取任何措施，直接鋪設(shè)在土層上即可，當(dāng)管線必須要經(jīng)過河道或池塘下時，就需要先清除上層土，直到露出原狀土層為止，然后采用 4∶6 的砂石進(jìn)行夯實(shí)、填筑，要達(dá)到設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)高度。
4、管道鋪設(shè)
在進(jìn)行管道鋪設(shè)施工時，應(yīng)首先確保相關(guān)構(gòu)件的位置和數(shù)量的準(zhǔn)確性，嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行構(gòu)件的放線。在安裝之前，應(yīng)對每根管道進(jìn)行測量和編號。在管道鋪設(shè)過程中，應(yīng)隨時采用經(jīng)緯儀和水準(zhǔn)儀對管道的位置進(jìn)行測量，確保管道鋪設(shè)的準(zhǔn)確和質(zhì)量。
5、管道安裝
在安裝管道之前，應(yīng)該做好事前的檢查工作，不僅要檢查管溝的質(zhì)量是否合格，還要確保管溝底部沒有其他雜物，確定管溝底部的高程以及溝底的寬度是不是符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，溝底部分以及管溝的周邊的土壤的穩(wěn)定性是否良好，是否出現(xiàn)松動，一旦發(fā)現(xiàn)問題馬上采取有效措施進(jìn)行及時解決。不僅如此，還要保證在安裝管道的施工過程中，從清理承插口到套膠圈，再從初步對口到頂裝，最后到膠圈就位檢查的整個過程中的每一個環(huán)節(jié)，都要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范的操作。
6、井室砌筑
井室砌筑施工前一定要進(jìn)行清理，同時還要用水浸濕，砌筑采用的是丁磚砌法，當(dāng)砌筑完一層磚之后，鋪上一層漿就可以進(jìn)行下一層砌筑，上層和下層的磚之間要相互錯開。用吊車來起吊安裝井室的蓋板，依照路面的高度來檢查井蓋的高度，保證路面和井蓋的高度向匹配。
7、管道支墩、承臺
在放水的管道部分一定要建造起相適應(yīng)的支墩或者承臺，這樣做可以保證承插口的穩(wěn)定性，不會在水壓過大的時候造成脫節(jié)。在設(shè)立支墩的時候要根據(jù)實(shí)際情況，考慮到它的具體受力結(jié)構(gòu)，讓后再決定是采用水平形式的支墩，還是采用垂直彎曲形式的支管支墩。
8、閉水試驗(yàn)
無壓力管道需要進(jìn)行閉水試驗(yàn)，包括所用的給水管道，閉上試驗(yàn)符合要求之后才可進(jìn)行溝槽回填施工。管道閉水試驗(yàn)的壓力應(yīng)為設(shè)計(jì)壓力的兩倍。
9、回填溝槽
閉水實(shí)驗(yàn)通過之后就要開始回填溝槽的工作。對胸腔部分回填時，先要清理管溝，保證管溝干凈、沒有積水，然后才能開始回填； 回填所用的材料通常為砂土，要嚴(yán)格檢查填土所用的材料，不能含有雜物； 回填施工要分層對稱開展，每層的厚度要保持在0.3 米之內(nèi)，另外還要及時進(jìn)行夯實(shí)的工作。回填窨井時，使用的材料為天然級配的砂石，在每層回填土夯實(shí)施工之后，都要嚴(yán)格的檢查回填土的密實(shí)程度，只有達(dá)到相關(guān)要求才能進(jìn)行下一層的回填施工，另外管道附近，包括兩側(cè)和管頂?shù)幕靥钔炼家M(jìn)行密實(shí)度的檢查。
2 市政工程地下管線施工注意事項(xiàng)
1、調(diào)整保護(hù)方案
在市政施工中地下管線在可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整保護(hù)方案，這樣就可以依據(jù)開樣洞探測出地下管線的實(shí)際位置。假如說，市政地下管線跟頂管工作井相交，施工人員應(yīng)該跟業(yè)主反映，商量過后才能決定管線是否動遷。假如說，市政地下管線影響正常的施工，那么，我們可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整施工方案，可以采取局部保護(hù)的方法。在對施工方案進(jìn)行調(diào)整后，調(diào)整后的施工方案必須進(jìn)行批復(fù)。
2、管線變形控制標(biāo)準(zhǔn)
承重式接頭的鑄鐵水管、鋼筋混凝土水管兩個接頭之間的局部傾斜值不應(yīng)大于0.0025，采用焊接頭的水管兩個接頭之間的局部傾斜值不應(yīng)大于0.006，采用焊接接頭的煤氣管兩個接頭之間的局部傾斜值不大于0.002，絕對沉降不應(yīng)大于30mm。
3、管線施工保護(hù)
在施工期間，如果有大重型機(jī)械設(shè)備或者車輛通行時，要對地下施工情況有詳細(xì)的了解，調(diào)查清楚可以承受的重力荷載，在不確定的情況下，可以加鋪鋼板或者是路基箱，防止壓壞管線。在施工場地中，應(yīng)該開設(shè)一條專供重型車輛通行的道路，盡量的避開管線，如果實(shí)在無法避免的情況下，可以鋪設(shè)鋼板或者鋼筋砼。在施工之前進(jìn)行的準(zhǔn)備工作就已經(jīng)了解到了地下管線的埋設(shè)情況，所以在挖槽施工中，挖出管線后，如果管線的管徑較大的話，對其進(jìn)行的支護(hù)方式應(yīng)該牢固可靠，在管線的兩側(cè)使用澆筑混凝土墩的方式，然后在墩上架設(shè)鋼架板。如果管線的管徑較小的話，可以使用加槽蓋法。只有對管線采取有力的保護(hù)措施，才能夠?yàn)楹罄m(xù)工程的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。
在施工管線中，有些管線的位置比較靠近于地基，并且埋設(shè)的較深，管徑較大，在施工的過程中，由于土體松動，可能會對管線造成損壞，所以要加強(qiáng)對其加固的效果，可以使用注漿加固法。在施工地段，根據(jù)土質(zhì)的特點(diǎn)，使用振動鉆機(jī)一邊造孔一邊利用鉆桿注漿，減少對土層的攪動。根據(jù)施工地土層的特點(diǎn)，進(jìn)行分層注漿法，使?jié){液分散均勻，提高加固效果。在市政工程中地下管線為確保注漿的加固的效果，那么，在管理的兩側(cè)需要布置兩排注漿孔，注漿孔之間的排距就是1.0m，內(nèi)側(cè)注漿孔跟管路的距離應(yīng)是20m。為了能更好的限制漿液的擴(kuò)散范圍，在注漿施工的時候，先把施工管路兩側(cè)的外排注漿孔，后在施工內(nèi)排注漿孔。使?jié){液充分向管路下部被加固土層擴(kuò)散。
4、安全注意事項(xiàng)
市政施工中，涉及到管線的施工工程，地下管線分布眾多，所以在施工中要十分注意，提高安全意識。在地下管線中，分布著水管、燃?xì)夤堋㈦娎|等重要設(shè)施，一旦損失將會為工業(yè)生產(chǎn)和人們的日常生活帶來很大的損失。如果因?yàn)樘厥夤芫€的損壞，會釀成重大的安全事故，所以在施工中，安全施工是工程順利進(jìn)行的重要前提。在施工前做好調(diào)查工作，制定嚴(yán)密的預(yù)防保護(hù)方案，在施工中，負(fù)責(zé)管線保護(hù)的相應(yīng)責(zé)任人要做好監(jiān)督工作，督促施工人員嚴(yán)格按照施工規(guī)范執(zhí)行。對于施工中可能會發(fā)生損壞的管線，要提高做好各項(xiàng)應(yīng)急措施，只有搶修設(shè)備準(zhǔn)備齊全才可以施工，對于燃?xì)夤芫€的施工，要做好消防安全工作。一旦管線被損壞，要在二十四小時內(nèi)向上級有關(guān)部門匯報(bào)，對于特殊管線的損害，要及時匯報(bào)并通知相關(guān)部門進(jìn)行搶修。只有將各項(xiàng)注意事項(xiàng)提前做好準(zhǔn)備，并且制定出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?yīng)急方案，才能夠保證工程的順利進(jìn)行。
3 結(jié)束語
綜上所述，地下管線的施工對于市政施工程來說是一項(xiàng)非常重要工程，它對于城市發(fā)展過程中人們的生活舒適程度、整潔程度和生活便捷程度等都具有相當(dāng)大的影響。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要施工單位對地下管線進(jìn)行施工時，保證施工過程具有一定的科學(xué)性與合理性，并充分的利用專業(yè)技術(shù)對地下管線進(jìn)行施工，使得技術(shù)的優(yōu)勢得以發(fā)揮。此外，這也是保證市政工程地下管線的質(zhì)量的有效措施。
參考文獻(xiàn)
[1]閆阜東.基于市政施工中地下管線施工技術(shù)的分析[J].低碳世界.2014（13）
關(guān)鍵字: 質(zhì)量監(jiān)督 技術(shù)管理 試驗(yàn) 檢驗(yàn) 標(biāo)準(zhǔn)情況
Abstract: The quality of not only the relationship between the suitability of the project and construction of municipal engineering project investment results, and related to the safety of the lives and property of the people. With the vigorous development of China's modernization drive, the scale of construction continues to expand, the construction of various types of municipal projects annual investment of more than one billion square meters, the event of the engineering quality problems, will directly affect the public interest and public safety, and therefore, the construction of municipal the quality of the project has increasingly become the focus of attention of the people. The following is a brief talk about the quality of supervision and management of municipal engineering views.Keywords: Quality Supervision and technical management pilot test standard situation
中圖分類號：TB497文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理的程序
1.監(jiān)督注冊。質(zhì)量監(jiān)督注冊是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的首要關(guān)口，當(dāng)建設(shè)單位在進(jìn)行質(zhì)量申報(bào)時， 首先應(yīng)按實(shí)際情況填寫"工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表"， 同時向質(zhì)量監(jiān)督站提供施工合同、全套施工圖紙、工程地質(zhì)勘察報(bào)告書、地勘報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙審查報(bào)告、監(jiān)理合同等有關(guān)資料，每一項(xiàng)資料都要齊全。尤其是沒有工程地質(zhì)勘察報(bào)告書、地勘報(bào)告和設(shè)計(jì)圖紙審查報(bào)告時，監(jiān)督站應(yīng)責(zé)令不得施工，因?yàn)榇嬖谝欢ǖ馁|(zhì)量隱患。
2.質(zhì)量管理體系。質(zhì)監(jiān)員要對所監(jiān)督的工程負(fù)責(zé)，尤其是對于抽檢點(diǎn)的質(zhì)量檢查、對核查的工程技術(shù)資料質(zhì)量、以及對部分主體的質(zhì)量安全負(fù)全面監(jiān)督責(zé)任。質(zhì)監(jiān)站內(nèi)部的科學(xué)管理體系的建立是十分重要的，于此同時，質(zhì)檢員的道德素質(zhì)是成 就質(zhì)量管理體系建立的關(guān)鍵，所以，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)人員自身思想政治水平和業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)技能 的提高是必須的。責(zé)任質(zhì)監(jiān)員進(jìn)行監(jiān)督工作時，應(yīng)按照監(jiān)督計(jì)劃書和質(zhì)監(jiān)站的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位質(zhì)保體系和質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，將監(jiān)督工作做到 l00％，滴水不漏。
3.圖紙會審。在施工之前，質(zhì)監(jiān)員要對建設(shè)單位的組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理部門進(jìn)行監(jiān)督，對施工圖紙會審，如果發(fā)現(xiàn)不符合建設(shè)規(guī)定的地方，要及時提出并解決，不為日后的建設(shè)留下后患。
4.施工階段的監(jiān)督。施工階段，是逐步形成市政工程實(shí)體的主要階段，也是最終形成建筑產(chǎn)品質(zhì)量的定型階段。在此階段中，由于有些分項(xiàng)、分部工程處于穿插施工，使質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容最多、監(jiān)督力度最大的階段，所以，應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)，并應(yīng)注意一下幾點(diǎn)：
(1)結(jié)合建筑材料的進(jìn)場順序，對水泥、鋼材、墻體材料，進(jìn)行質(zhì)量抽查或復(fù)核。
(2)對地基與基礎(chǔ)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收；有樁基結(jié)構(gòu)的應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)檢測。
(3)對主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，加大監(jiān)督頻數(shù)；對地震設(shè)防區(qū)按照抗震要求進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)督。對主體結(jié)構(gòu)的監(jiān)督中，在編制監(jiān)督計(jì)劃時應(yīng)確定工序檢驗(yàn)點(diǎn)。
(4)施工過程中，施工單位應(yīng)實(shí)行“三檢制”，監(jiān)理工程師按工序、單元檢查驗(yàn)收工程質(zhì)量，上一道工序不合格不得進(jìn)入下一道工序，重要隱蔽工程、工程關(guān)鍵部位聯(lián)合檢查驗(yàn)收，質(zhì)量監(jiān)督單位按到位點(diǎn)定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督抽查。監(jiān)督檢查驗(yàn)收的依據(jù)是國家、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)文件。
5.建筑工程驗(yàn)收。工程的質(zhì)量驗(yàn)收是質(zhì)量監(jiān)督的一個重要環(huán)節(jié)，是對每一項(xiàng)工程來說都是十分重要的，參加建設(shè)的每一方單位都應(yīng)以認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，交給客戶一個合格、滿意 的工程成果，預(yù)防在工程驗(yàn)收后出現(xiàn)各種不同的質(zhì)量問題。
（1）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收監(jiān)督，重點(diǎn)是對建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)情況，驗(yàn)評結(jié)果及竣工資料文件是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（2）根據(jù)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對涉及結(jié)構(gòu)安全的部位，應(yīng)進(jìn)行見證取樣，對基礎(chǔ)處理、預(yù)應(yīng)力梁板的張拉、機(jī)電安裝等工程，以及堤防工程竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人單位應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行質(zhì)量檢測。
（3）檢查驗(yàn)收程序不完備、質(zhì)量評定和檢測資料不全、主要結(jié)構(gòu)部位有質(zhì)量缺陷、違反強(qiáng)制性條文的工程項(xiàng)目不得評為優(yōu)良等級工程，實(shí)行質(zhì)量缺陷備案及檢查驗(yàn)收處理制度。
6.竣工復(fù)核階段。(1)依據(jù)業(yè)主的驗(yàn)收申請書確定復(fù)核工程質(zhì)量等級的時間，制定復(fù)核時的組織方案。
(2)根據(jù)檢測復(fù)核結(jié)果，對工程質(zhì)量等級進(jìn)行核定并簽發(fā)等級證書，對不合格工程進(jìn)行二次驗(yàn)評，對獲得優(yōu)良工程的項(xiàng)目應(yīng)向主管部門報(bào)送相關(guān)的文字材料。
(3)組織人員對工程施工質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核，并認(rèn)真做好復(fù)核時的各項(xiàng)監(jiān)測記錄。
(4)根據(jù)檔案管理要求，對質(zhì)量監(jiān)督全過程的記錄材料、照片、錄像帶等進(jìn)行整理、并歸檔保存。
2.質(zhì)量監(jiān)督工作迫切需要解決的問題與對策
2.1對出現(xiàn)的問題沒有及時處理
對策：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的過程中，難免會出現(xiàn)對問題或事故沒有及時處理的情況，一般包括信息、合格處理和不合格的糾正。因此，我們要做到及時準(zhǔn)確地將質(zhì)量監(jiān)督的結(jié)果向主管部門匯報(bào)，即向監(jiān)督專業(yè)室主任或監(jiān)督站長匯報(bào)以及通過網(wǎng)站等媒體向社會公布，對合格的處理要按不同的監(jiān)督階段內(nèi)容進(jìn)行存檔備案。對不合格工程施工單位要采取幫助和教育的手段進(jìn)行處理糾正，限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求并及時組織復(fù)查。
2.2工程質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)沒有落實(shí)好
工程竣工后，將各階段評價的結(jié)果匯總，對工程總體進(jìn)行評價，要從正反兩方面找出經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，肯定和發(fā)揚(yáng)成績，糾正錯誤，克服缺點(diǎn)以便不斷提高質(zhì)量監(jiān)督工作的社會效益。作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)注重施工單位的質(zhì)量保證體系在施工過程中的作用和監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理工程師對關(guān)鍵部位的結(jié)構(gòu)安全及使用功能、特別是隱蔽工程施工質(zhì)量檢查的認(rèn)可。
2.3工程質(zhì)量評價工作不細(xì)致
對策：質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)將檢查的結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值進(jìn)行比較，確定偏差或偏離程度，檢查結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)相符的即為合格，不相符的即不合格。還要做到的是分析偏離原因及動態(tài)趨勢，從而得出結(jié)論。大的質(zhì)量問題或事故必須查出原因，找出解決的辦法以保證同類施工不再發(fā)生類似問題，并分析對總體工程質(zhì)量的影響程度。具體的評價方法包括對施工過程的方法、程序的討論。對于大的質(zhì)量問題或事故必須寫出整改報(bào)告，報(bào)告要列清問題，查明原因，拿出具體的整改方案。工程質(zhì)量保證資料必須與施工進(jìn)度同步。
2.4質(zhì)監(jiān)人員素質(zhì)不高，執(zhí)法不嚴(yán)，講人情、人際關(guān)系的復(fù)雜或者有關(guān)部門的不正常干涉也是影響工程質(zhì)量監(jiān)督部門公正執(zhí)法的一個重要影響因素。通常建設(shè)主管部門的行政執(zhí)法的調(diào)查取證工作由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)來實(shí)施，是否進(jìn)行執(zhí)法處罰靠主管部門決定。往往當(dāng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出處罰申請后，受其他外來干涉影響，受到處罰只占極少數(shù)，這就影響了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性、威懾力。
對策:加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員的考核制度 隊(duì)伍建設(shè)方面，建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》，對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出了應(yīng)具備的基本條件。為貫徹實(shí)施該意見，應(yīng)當(dāng)完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員資格認(rèn)證制度，嚴(yán)格的個人執(zhí)業(yè)資格。可借鑒公務(wù)員制、行員制。
4．市政工程質(zhì)量監(jiān)督在新形勢下的管理
4．1完善監(jiān)督管理的信息化建設(shè)
在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，應(yīng)尋找更有效的辦法開展監(jiān)督工作，將有限的資源集中投放到對質(zhì)量保證能力低、易發(fā)生工程質(zhì)量安全隱患甚至導(dǎo)致工程質(zhì)量安全事故的工程的監(jiān)督上。而監(jiān)督管理信息化的實(shí)施，將對施工企業(yè)、對工程質(zhì)量安全水平進(jìn)行動態(tài)管理。一方面，監(jiān)督機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)盡快建立。另一方面是監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理軟件滯后，極大地制約了我們的管理水平。最明顯的問題是對施工現(xiàn)場監(jiān)控不力，必然導(dǎo)致不能準(zhǔn)確、及時、有效地給政府部門提供有價值的數(shù)據(jù)、資料。因此，加快質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的升級建設(shè)進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、備案資料和監(jiān)督登記情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上傳輸、及時掌握質(zhì)量安全管理動態(tài)、質(zhì)量安全事故及信息公布。
4．2創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管模式，建立質(zhì)量監(jiān)督新機(jī)制
進(jìn)一步完善對建設(shè)工程的監(jiān)督管理，建立監(jiān)督簡報(bào)制度，形成內(nèi)部監(jiān)督和監(jiān)察的壓力。依靠行政手段構(gòu)筑工程質(zhì)量保障體系，建立工程質(zhì)量監(jiān)管的制約機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序，充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用，依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動，不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
參考文獻(xiàn)：
1.馬虎臣，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與控制，中國建筑工業(yè)出版社，2001年版
【關(guān)鍵詞】市政工程；道路施工；管理
前言
隨著社會現(xiàn)代化步伐的加快，人民的生活水平提高，各行業(yè)的快速發(fā)展，對道路交通的要求也越來越高。因此在這樣的形勢下市政道路等城市的基礎(chǔ)設(shè)施也大量的建設(shè)起來，輕軌、地鐵等現(xiàn)代化道路紛紛出現(xiàn)在城市之中，對城市的交通改善提供了巨大的幫助。但是與此而來的問題也出現(xiàn)了，由于在市政道路施工過程中質(zhì)量監(jiān)管不到位，從而導(dǎo)致很多道路在使用一段時間出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，造成交通事故等，因此加強(qiáng)市政道路施工質(zhì)量監(jiān)管至關(guān)重要，既能保證道路的使用質(zhì)量，也能為交通的改善提供更大的便利。
1.市政道路施工管理的必要性
市政道路建設(shè)作為地方一項(xiàng)重要工程，其對地方建設(shè)和百姓的生活均有重大影響，因此，對市政道路施工質(zhì)量進(jìn)行具有極大的必要性。一方面，良好的市政道路工程的質(zhì)量管理能夠使道路工程能夠在相應(yīng)的監(jiān)管下有序的進(jìn)行，使用材料也能得到嚴(yán)格的管理，保證市政道路工程質(zhì)量能夠在制度和材料上得到保障，另外對施工技術(shù)的管理還能保證，保證工程進(jìn)行的效率。道路工程質(zhì)量對百姓的日常出行生活也具有重要意義，質(zhì)量好的道路能夠使道路的破壞幾率減小，從而提高使用壽命，保障交通的便利。因此對市政道路施工進(jìn)行質(zhì)量管理具有很大的必要性。
2.市政道路施工管理中存在的問題
2.1缺乏對市政道路施工質(zhì)量管理的認(rèn)識
在市政道路的建設(shè)過程中，地方政府只重視工程的最終結(jié)果和經(jīng)費(fèi)開支，對市政道路工程只要求其進(jìn)度，而忽視其在施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管，因此很多地方政府由于對施工質(zhì)量管理的不到位，在決策上就沒有了科學(xué)性和合法性。另一方面，很多新的招投標(biāo)方法由于受到當(dāng)?shù)卣鞴懿块T及其相關(guān)人員水平的限制，在相當(dāng)多的地區(qū)還未得到完全有效實(shí)施，有些政府甚至直接進(jìn)行招標(biāo)，缺乏相關(guān)的手續(xù)。
2.2招標(biāo)、投標(biāo)違規(guī)，出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象
在現(xiàn)在的很多地方政府中存在著很嚴(yán)重的現(xiàn)象，相關(guān)投標(biāo)人是在投標(biāo)之前對相關(guān)業(yè)主委員進(jìn)行賄賂，使得監(jiān)管部門的監(jiān)管得不到有效的實(shí)施。在招投標(biāo)過程中，很多施工企業(yè)會聯(lián)合起來或者一家施工企業(yè)借多家施工企業(yè)的名義在招標(biāo)中進(jìn)行哄抬招標(biāo)價格的行為，讓業(yè)主從中受益，而又能攬下施工工程，這樣的現(xiàn)象將會導(dǎo)致在招標(biāo)中不能選出高質(zhì)量而價格又較低廉的施工單位。
2.3質(zhì)量監(jiān)管疏散，重速度，忽視質(zhì)量
在現(xiàn)在的某些地方還沒有對現(xiàn)在國家在建筑領(lǐng)域?qū)嵭械谋O(jiān)理制度有正確的認(rèn)識，忽視監(jiān)理制度在市政道路施工過程中取得的成效，對施工質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)際作用置之不理。在現(xiàn)在的很多地方政府往往是為了應(yīng)付國家的相關(guān)政策而實(shí)行的，在實(shí)行監(jiān)理的過程中只是做一些名義上的行為，如在相關(guān)的文件上進(jìn)行簽字蓋章，從而來應(yīng)付相關(guān)主管部門的檢查，得到相應(yīng)的質(zhì)量合格而已。
3.施工過程中的質(zhì)量管理
3.1建立健全規(guī)章制度
建立健全規(guī)章制度，使市政道路工程施工工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，有效地搞好質(zhì)量管理工作，確保工程質(zhì)量。首先，依據(jù)國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、文件以及本合同的內(nèi)容，制定嚴(yán)密的質(zhì)量管理工作細(xì)則以及相應(yīng)的工程、試驗(yàn)和檢測原始記錄，從而使施工質(zhì)量管理工作有章可循，逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。其次，嚴(yán)格按照施工程序辦事，堅(jiān)持請驗(yàn)制度，做到對每道工序、每個結(jié)構(gòu)層次、每一關(guān)鍵部位的全方位監(jiān)控。嚴(yán)格以數(shù)據(jù)說話，不憑經(jīng)驗(yàn)辦事，堅(jiān)持科學(xué)儀器檢測。在質(zhì)量管理工作中，工地必須設(shè)立試驗(yàn)室，進(jìn)行獨(dú)立試驗(yàn)、檢測，對施工單位的檢測數(shù)據(jù)按核定頻率進(jìn)行抽查、復(fù)檢，為提高效率，節(jié)省費(fèi)用，有時也采用派施工管理人員對施工單位的試驗(yàn)和檢測過程進(jìn)行全過程旁站監(jiān)督，這樣才能起到事半功倍的作用。
3.2對施工單位質(zhì)量行為的控制和管理
（1）承擔(dān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工的單位必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級的資質(zhì)，并在證書許可的范圍內(nèi)承攬工程。（2）施工單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審定的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)圖紙文件、施工合同進(jìn)行施工，不得擅自變更工程設(shè)計(jì)，施工單位發(fā)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)有差錯時，應(yīng)及時向建設(shè)單位或監(jiān)理單位提出意見和建議。（3）依照合同由施工單位負(fù)責(zé)采購的市政工程材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備，其性能應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)文件要求，其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
3.3加強(qiáng)檢查督促
為保證市政道路建設(shè)的質(zhì)量，確保工程施工資料完整、簽證和月報(bào)的及時準(zhǔn)確，管理人員應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)數(shù)據(jù)，不憑經(jīng)驗(yàn)辦事，要不間斷地深入一線進(jìn)行巡視、檢查和指導(dǎo)工作，并采取聽匯報(bào)、看內(nèi)業(yè)、查內(nèi)業(yè)，全面掌握情況，現(xiàn)場解決問題，從而有效地保證工程質(zhì)量控制與管理工作的順利進(jìn)行。
3.4重視施工材料質(zhì)量監(jiān)管，防止材料造假
針對現(xiàn)在道路施工工程中出現(xiàn)的偷工減料以及運(yùn)用假材料的現(xiàn)象，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對材料的使用進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，防止在施工過程中虛假材料的使用，防止偷工減料。另一方面還應(yīng)對材料員進(jìn)行嚴(yán)格的材料質(zhì)量管理意識，重視材料質(zhì)量，加強(qiáng)在施工過程中對材料的實(shí)驗(yàn)測試，對相關(guān)的材料進(jìn)行一定的質(zhì)量校核，保證材料的合格，設(shè)立材料管理小組，對施工過程中的材料進(jìn)行監(jiān)理，制定相關(guān)合作方案，確保道路工程的質(zhì)量。
3.5加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管力度，狠抓建立環(huán)節(jié)
對施工質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場管理具有重要的意義，因此做好現(xiàn)場施工管理工作至關(guān)重要。在對市政道路現(xiàn)場施工的監(jiān)管中應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)硬的手段，嚴(yán)禁在施工管理中講人情、拖泥帶水現(xiàn)象的出現(xiàn)。對相關(guān)的施工人員進(jìn)行一定的考核，對質(zhì)量管理不合格的人進(jìn)行更換，對質(zhì)量不合格的施工隊(duì)也要進(jìn)行撤換，不能心慈手軟而讓道路工程的質(zhì)量得不到保障，在施工現(xiàn)場制定相關(guān)的質(zhì)量保障體系，建立質(zhì)量管理目標(biāo)，達(dá)到目標(biāo)才能合格；嚴(yán)格控制施工工序，保證工程在良好的指導(dǎo)下有條不紊的進(jìn)行，對每一道工序進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測，質(zhì)量合格后方能進(jìn)行下一道工序；對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時的原因分析，及時解決，防止小問題而造成的大隱患，將小問題會引發(fā)的質(zhì)量事故扼殺在搖籃之中。
4.結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政道路的建設(shè)也得到了飛速的發(fā)展，因此對工程的質(zhì)量要求也越來越高，因此相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極的重視在市政道路工程中的質(zhì)量監(jiān)管工作，用過硬的技術(shù)和有力的管理為道路質(zhì)量管理作保障。在對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管是應(yīng)該關(guān)注問題的關(guān)鍵所在，嚴(yán)格遵守相關(guān)的設(shè)計(jì)及施工規(guī)范，保障施工中的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)防質(zhì)量問題的出現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]韓杰浩.市政道路工程質(zhì)量通病原因分析及對策[J].山西建筑，2012.
【關(guān)鍵詞】給水工程；施工管理
給水工程作為市政工程的重要組成部分，關(guān)系到社會生活和生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，是重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，其施工質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到國計(jì)民生，加強(qiáng)對給水工程施工過程的管理工作意義重大。雖然，給水工程的質(zhì)量管理是參建各單位的共同責(zé)任，但作為建設(shè)單位，更該加強(qiáng)對工程施工的管理，做好給水工程，為城鄉(xiāng)公共設(shè)施的安全運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保生產(chǎn)和生活都不會受到不良影響。下面作者結(jié)合多年施工經(jīng)驗(yàn)，對給水工程施工的管理進(jìn)行分析，并列舉常用的有效管理措施。
1 給水工程的特點(diǎn)及內(nèi)容
（1）給水工程施工復(fù)雜程度高。工程造價高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對環(huán)境及其他部門的依賴和影響較大，相對時間長。
（2）給水工程施工過程不確定性因素多，如天氣、原材料價格、周邊社會關(guān)系等容易影響項(xiàng)目進(jìn)程。給水工程是地下管線工程，現(xiàn)在施工方法先進(jìn)像電力，電信等過河過路常采用地下頂管，因此在過路過河段地下情況復(fù)雜，加之項(xiàng)目自身建設(shè)中的問題，其不確定性程度高。
（3）給水工程施工目標(biāo)高，要求嚴(yán)，是人民群眾的生命工程。它事關(guān)群眾生活，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高。
（4）給水工程施工管理正由粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。目前大部分工程的具體施工任務(wù)還是由項(xiàng)目將勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料組織起來完成的，專業(yè)化程度低，勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定，項(xiàng)目要花費(fèi)大量的人力和資源對勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行管理。
2 給水工程施工管理分析及采取的相應(yīng)措施
2.1 施工前做好充分的準(zhǔn)備
2.1.1 核對并熟悉施工圖紙
施工單位在拿到工程設(shè)計(jì)的圖紙后，在合適的地點(diǎn)按要求組建項(xiàng)目部。應(yīng)組織技術(shù)工程師對圖紙進(jìn)行審核，并多次勘查施工現(xiàn)場，核對施工圖紙，然后組織參與施工的工作人員講解、研究并熟悉圖紙，了解工程的施工目標(biāo)和設(shè)計(jì)理念。總工程師要與技術(shù)科和質(zhì)檢科的工作人員一起，做好施工組織設(shè)計(jì)，并向參與施工的各級工作人員和工作組交待施工方案、施工技術(shù)、施工標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)資料。
2.1.2 技術(shù)交底
進(jìn)場后，建設(shè)單位組織由現(xiàn)場業(yè)主代表、設(shè)計(jì)技術(shù)人員、承包單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理人員等參加的設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)交底工作，對主要控制點(diǎn)、施工難點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場交底、現(xiàn)場標(biāo)記，并做好交底文字記錄
2.1.3 施工測量放樣
進(jìn)場后將及時組織測量人員、現(xiàn)場監(jiān)理工程師對現(xiàn)場水準(zhǔn)點(diǎn)和各種控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核、固定；增設(shè)臨時水準(zhǔn)點(diǎn)，加密水準(zhǔn)點(diǎn)，并將遺失的標(biāo)樁在規(guī)定的時間內(nèi)上報(bào)監(jiān)理駐地辦以求盡快解決并重新放樣、固定。
2.1.4 做好工程預(yù)算工作
在工程開始前，需要聘請專業(yè)預(yù)算師對工程造價進(jìn)行預(yù)算。預(yù)算應(yīng)充分考慮工程所需的勞動力數(shù)量及工資、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)用等。根據(jù)建設(shè)單位進(jìn)度、質(zhì)量要求，合理編制材料、機(jī)械、人工和資金需求進(jìn)度計(jì)劃，做好施工準(zhǔn)備。
2.1.5 開工報(bào)告
在完成施工測量放樣的同時，認(rèn)真閱讀施工設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料，了解施工沿線情況，制定實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)方案，在條件具備的情況下，擬定開工報(bào)告，并提交監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，在接到監(jiān)理工程師下達(dá)的開工令后準(zhǔn)時開工。
2.1.6 依法施工，加強(qiáng)施工前監(jiān)理
按照國家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行工程的招投標(biāo)工作，將工程交給具備施工資格的企業(yè)，并簽訂施工合同。在材料、機(jī)械設(shè)備的購進(jìn)方面，施工單位應(yīng)按照合同的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)、購買。所購買的材料和設(shè)備必須符合國家相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量管理法律法規(guī)，尤其是管材要嚴(yán)格把關(guān)，務(wù)必達(dá)到工程設(shè)計(jì)中的要求這是因?yàn)楣懿牡馁|(zhì)量直接關(guān)系到給水工程的質(zhì)量。如果管材質(zhì)量不合格，其抗壓、抗?jié)B能力就會不符合該工程的設(shè)計(jì)要求，在使用中可能會發(fā)生漏水、滲水甚至管材爆裂的現(xiàn)象。施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)到每個施工現(xiàn)場對管材進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查內(nèi)容除了相關(guān)的質(zhì)量文件外，還應(yīng)對管材進(jìn)行抽查送有檢驗(yàn)資質(zhì)部門檢測，如有質(zhì)量問題立即停止使用。同時對地建配套的建材也需送檢，只有檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品才可使用。
2.1.7 做好測量放線
測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性直接影響到施工的正常進(jìn)行。失準(zhǔn)的測量數(shù)據(jù)，會導(dǎo)致管道位置偏移。因此，在施工開始前，一定要做好對交接樁的復(fù)測與保護(hù)工作。施工人員不得擅自改變管道的走向，如果必要改變管道走向，則應(yīng)通知設(shè)計(jì)人員進(jìn)行階段的重新設(shè)計(jì)和變更。
2.2 給水工程施工階段的管理
2.2.1 質(zhì)量管理
投入施工的材料一定要符合設(shè)計(jì)要求，施工操作一定要規(guī)范，并要求按設(shè)計(jì)圖紙施工，按《給排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》操作。施工單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)。設(shè)置獎懲制度，對施工的每個環(huán)節(jié)督查督辦，參建各單位要積極協(xié)調(diào)，積極解決施工中遇到的問題，為施工單位提供一個良好的施工環(huán)境。
2.2.2 進(jìn)度管理
跟蹤工程進(jìn)度，積極杜絕影響工程進(jìn)度的問題。遇到問題，及時調(diào)整施工方案，定期進(jìn)度表，并督促施工單位。
2.2.3 合同管理監(jiān)督
檢查監(jiān)理單位合同的執(zhí)行情況，審查復(fù)合支付等綜合報(bào)表，合同管理應(yīng)是雙向的，一方面乙方（施工單位）是否按合同規(guī)定的期限完成任務(wù)量；一方面是甲方（業(yè)主單位）是否已按合同支付資金。
2.2.4 信息管理
充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工具，收集相關(guān)信息，加以利用；同時匯總所有工程的進(jìn)展情況，定期或隨時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的要求和指示。
2.3 竣工驗(yàn)收階段的管理
竣工驗(yàn)收是工程施工的最后一道工序，也是全面考核工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，以及成本控制核算的最后階段。為確保工程驗(yàn)收順利通過，在竣工驗(yàn)收前，施工單位應(yīng)自已對工程質(zhì)量和工程資料進(jìn)行一次全面檢查，對工程質(zhì)量有疑慮的地方，應(yīng)及時處理。工程驗(yàn)收過程要嚴(yán)格遵循科學(xué)、客觀、公正的原則，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令施工單位限期處理，確保工程竣工驗(yàn)收合格。并寫好工程總結(jié)報(bào)告。
2.4 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理
作者認(rèn)為在給水工程施工的管理中，人的因素才是最重要的因素，所以必須從施工企業(yè)內(nèi)部做起，加強(qiáng)管理工作。
2.4.1 提高管理水平
信譽(yù)是企業(yè)的生命，沒有質(zhì)量就沒有信譽(yù)，沒有信譽(yù)就沒有市場。在給水工程的施工過程中，要加大安全管理力度。安全管理不僅要保證工程質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)，同時更要保證施工人員的人身安全。強(qiáng)化施工集體的“質(zhì)量至上”的原則，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使每一位員工都自發(fā)地為了安全管理努力。
2.4.2 提高技術(shù)支持能力
給水工程施工單位要投入加大對新技術(shù)、新設(shè)備的投入力度。在保證工程質(zhì)量并不超出工程預(yù)算的前提下，提高施工質(zhì)量，結(jié)合施工現(xiàn)場的具體情況，大膽引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，在施工方案設(shè)計(jì)上鼓勵創(chuàng)新，不斷提高施工水平。
3 結(jié)語
給水工程施工一般依托道路進(jìn)行，施工環(huán)境復(fù)雜且受多種因素影響，系統(tǒng)性較強(qiáng)，需要施工單位和相關(guān)部門通力協(xié)作才能保證工程施工順利進(jìn)行，確保工程建設(shè)與設(shè)計(jì)相符，從而保障給水工程在生產(chǎn)生活中能最大限度的發(fā)揮其作用。
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