時間：2022-11-11 17:14:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村級匯報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據(jù)會議安排，我就xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作近期情況簡要匯報如下：
一、近期工作開展情況
(一)近期工作成效
1、村集體經(jīng)濟發(fā)展項目的謀劃實施情況：近期以來，全鎮(zhèn)結(jié)合各村實際和20xx年度國家扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作的相關(guān)要求謀劃項目xx個，其中合伙生產(chǎn)經(jīng)營類xx個、服務(wù)創(chuàng)收類xx個、投資光伏發(fā)電資產(chǎn)收益類x個。目前，我鎮(zhèn)已實施項目除xx等村已實施村集體經(jīng)濟發(fā)展項目xx個外，目前新謀劃已實施項目x個，其中xx、xx、xx等項目x個，近期已獲收益;謀劃村集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)合大田農(nóng)事開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目已達成意向，預(yù)期可為每村收益10萬元以上，帶動貧困戶xx戶，戶均增收xx元左右。
2、村集體經(jīng)濟收入進帳情況：x-x月全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展公司帳戶進帳xx萬元，其中xx等村集體經(jīng)濟收入均在第一季度x萬元以，預(yù)期年收入均可達到x萬元以上;其余各村均能結(jié)合資產(chǎn)清理新獲資產(chǎn)收益、股息分紅等獲取收入，預(yù)期年收入超x萬元以上。
(二)近期工作舉措
1、結(jié)合調(diào)度加快推進：自x月x日全市村級經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度會議之后，我鎮(zhèn)針對本鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況不斷加快工作節(jié)奏，強化工作調(diào)度，強化績效考核，突出工作實效，x月份，我鎮(zhèn)針對各村項目謀劃、資產(chǎn)清理、集體收入等情況實行周通報制度外，組織召開調(diào)度會議2次、績效考核會議1次。
2、結(jié)合政策謀劃項目：近期以來，我鎮(zhèn)組織村主職干部、新型經(jīng)營主體認(rèn)真研讀x扶組[20xx]xx號文件，結(jié)合政策謀劃產(chǎn)業(yè)項目，利用政策提升項目品味，如我鎮(zhèn)結(jié)合《界首市特色種養(yǎng)業(yè)扶貧支持辦法》，積極利用產(chǎn)業(yè)獎補政策的資金撬動作用，利用大田農(nóng)事托管的行業(yè)優(yōu)勢，實行各村聯(lián)手與大田農(nóng)事托管經(jīng)營，發(fā)展村級集體經(jīng)濟組織托管模式，收益實行6：4分成，目前合作意向基本達成。
3、結(jié)合實際分類管理：針對我鎮(zhèn)各村村集體經(jīng)濟發(fā)展情況和鞏固提升需要，我鎮(zhèn)將村集體經(jīng)濟年收入低于5萬元以下均納入邊緣“空殼村”，實行重點管理，爭取政策傾斜，確保年底村集體經(jīng)濟收入5萬元以下村實現(xiàn)“清零”。
二、下一步工作打算
1、“三個強化”。一是強化信心，會后，我鎮(zhèn)將再次組織鎮(zhèn)村干部學(xué)政策、比優(yōu)勢，加大村集體經(jīng)濟發(fā)展進度，強化村集體經(jīng)濟發(fā)展信心;二要強化目標(biāo)，今年我鎮(zhèn)明確要求村集體經(jīng)濟發(fā)展收入達10萬元以上確保x個村，其它各村集體經(jīng)濟收入均要力爭達到x萬元，讓各村變壓力為動力，始終保持村集體經(jīng)濟發(fā)展勢頭不松懈;三要強化決心，促使各村保持攻堅意識和勢在必得的決心。
2、“三個加大”。一要加大村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資力度，真正把沉淀于民間的集體資產(chǎn)浮出水面，做到家底清、情況明，產(chǎn)權(quán)明晰，轉(zhuǎn)讓合法，收益增加;二要加大項目實施力度，x月份起，我鎮(zhèn)把項目實施和收入情況作為調(diào)度考核重點，實現(xiàn)現(xiàn)場督辦和個案查辦，確保村集體發(fā)展村村有項目、月月有開工;三要加大績效考核力度，強化激勵機制，最大限度挖掘各村發(fā)展?jié)摿?，最大限度調(diào)動各村發(fā)展村集體經(jīng)濟發(fā)積極性。
關(guān)于村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況的匯報
今年以來，按照市委、市政府的部署要求，我鎮(zhèn)以實現(xiàn)“村級增收、農(nóng)民致富、基層穩(wěn)定”為目標(biāo)，創(chuàng)新思路，多措并舉，大力發(fā)展
農(nóng)村集體經(jīng)濟，取得了初步成效?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、基本情況
xx鎮(zhèn)轄xx個行政村，x萬人，耕地面積x萬畝。在x個行政村中，村集體經(jīng)濟年收入達5萬元的村不足1/3，xx余個經(jīng)濟薄弱村，xx個經(jīng)濟空殼村。村級收入基本靠集體土地承包，但集體土地少、承包期長、寅吃卯糧，村級發(fā)展集體事業(yè)舉步維艱，無錢辦事成為阻礙農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的攔路虎。
二、主要做法
今年以來，我鎮(zhèn)確定了“政策引導(dǎo)，分類推進，以點帶面”的工作思路，逐步破解村集體經(jīng)濟發(fā)展難題。
一是政策引導(dǎo)，注入活力。我鎮(zhèn)于年初出臺了《關(guān)于鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展的意見》和《招商引資獎勵辦法》兩個文件，將發(fā)展村集體經(jīng)濟納入年度考核體系。為體現(xiàn)黨委政府的發(fā)展決心，鎮(zhèn)財政每年設(shè)立xx萬元專項資金，鼓勵村集體通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式，引進工、農(nóng)、商項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟;對做出突出貢獻的單位和個人，明確獎勵辦法，制定優(yōu)惠政策，以提高村兩委成員發(fā)展村集體經(jīng)濟的積極性。
二是分類推進，增強活力。通過對各村反復(fù)摸底和深入調(diào)研，我鎮(zhèn)實行因村制宜、分類發(fā)展的模式：xx、xx等農(nóng)業(yè)特色村，繼續(xù)大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效化生產(chǎn)、品牌化運作、規(guī)模化經(jīng)營。辛莊、馬莊等工業(yè)基礎(chǔ)較好的村，通過大力招商引資辦廠、建立工業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。xx、xx等地理位置優(yōu)越、閑散地較多的村，利用土地增減掛鉤政策，盤活空閑土地增加集體收入。xx、xx等物流交通便利的村，利用供銷社服務(wù)平臺，在服務(wù)中實現(xiàn)農(nóng)民得實惠、村集體見收益的共贏。
三是以點帶面，壯大實力。為充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟發(fā)展先進村的帶動作用和示范作用，鎮(zhèn)黨委政府多次組織交流座談會和項目現(xiàn)場觀摩，邀請先進村做經(jīng)驗介紹和技術(shù)指導(dǎo)，為各村相互交流、取長補短和協(xié)作發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍和環(huán)境。在示范帶動下，各村發(fā)展集體經(jīng)濟氛圍日漸濃厚。借助xx甜瓜基地、xx棉花基地等一批農(nóng)業(yè)特色品牌基地的品牌影響力和輻射帶動力，全鎮(zhèn)甜瓜種植面積達到xx畝，棉花種植面積xx畝，蘆筍種植面積不斷擴大，并由村集體組織成立了一批合作社，在合作發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)村集體經(jīng)濟發(fā)展。借助xx社區(qū)服務(wù)中心項目展現(xiàn)的良好態(tài)勢和前景，各村更加堅定信心，搶抓機遇，充分發(fā)揮供銷社經(jīng)營渠道和本村特色農(nóng)產(chǎn)品兩個優(yōu)勢，積極建立服務(wù)三農(nóng)經(jīng)營體系，逐步邁出了服務(wù)創(chuàng)收的路子。
三、工作進展
一是與供銷社合作的三農(nóng)服務(wù)創(chuàng)收體系初見成效。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，耕地面積xx萬畝，農(nóng)民對農(nóng)資和農(nóng)機服務(wù)的需求量大，而購買渠道分散。村兩委自身擔(dān)負著為農(nóng)服務(wù)的職責(zé)，卻無資源和能力服務(wù)。市供銷社一方面具有質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品，另一方面具備國有單位的誠信和公益性。基于此，我鎮(zhèn)借助市供銷社的“公辦”金字招牌和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，以各村集體為實施主體，通過在耕、種、收管理等方面，給農(nóng)民提供服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)民得實惠、村級得收益、基層組織提高凝聚力的多贏。x月x日，我鎮(zhèn)與市供銷社簽訂了共建農(nóng)村生產(chǎn)流通體系戰(zhàn)略合作協(xié)議，x月x日，市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會xx分會掛牌成立，確定了先期建設(shè)的五個合作試點村。作為其中之一的xx村，投資xx萬元建成的集辦公、經(jīng)營于一體的綜合服務(wù)中心內(nèi)，農(nóng)資年銷售收入可達xx萬元，日用品年銷售收入可達xx萬元，通過利潤分成，每年村集體可收入8萬元。下步，該村將把村內(nèi)xx畝耕地交付合作社經(jīng)營。村民每年在獲得土地補償外，還可到供銷社打工賺錢。柏家村通過流轉(zhuǎn)土地，將實現(xiàn)xx畝有機韭菜的規(guī)模經(jīng)營，村集體在與供銷社合作建立的社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)，將專門設(shè)立由集體管理的韭菜專營店，對產(chǎn)品進行統(tǒng)一包裝、銷售，從而促進村民和村集體收入。
二是以土地流轉(zhuǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟效果凸顯。xx村通過流轉(zhuǎn)土地xx畝引進金農(nóng)夫示范園，每年村集體可收益xx萬元;徐寨村通過流轉(zhuǎn)450畝土地，擬招商建農(nóng)業(yè)生態(tài)園，每年僅土地收益一項收入可達xx余萬元;新黃村通過新型社區(qū)建設(shè)，可節(jié)約耕地xx畝，土地復(fù)耕承租后，常年收入可達xx萬元以上。
三是以成立農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展集體經(jīng)濟效果顯著。xx村通過成立甜瓜專業(yè)合作社，發(fā)展甜瓜種植和甜瓜市場管理，今年僅甜瓜市場一項收入就為村集體增收達xx萬元;xx村成立奶牛專業(yè)合作社，為奶農(nóng)提供統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一售奶，免除群眾后顧之憂，每年村集體可創(chuàng)收約5萬元。除此之外，我鎮(zhèn)付家、胡家岸等村也紛紛成立合作社，在為民服務(wù)的同時，實現(xiàn)村集體創(chuàng)收。
四、兩點體會
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就督查XX村脫貧攻堅工作情況作如下匯報，不當(dāng)之處敬請批評。
一、XX村基本情況
XX村是XX縣15個深度貧困村之一，于2018年出列。全村轄16個村民小組，總?cè)丝?58戶2863人?，F(xiàn)有建檔立卡脫貧戶392戶1717人，脫貧不穩(wěn)定戶18戶74人，邊緣易致貧戶7戶29人。2020年全村剩余貧困人口18戶39人已全部脫貧。
二、督查工作開展情況
自收到XX縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展迎接國家脫貧攻堅考核工作督導(dǎo)的工作提示》以來，XX鎮(zhèn)為確保各項工作有序推進，研究制定了迎國考“十日攻堅”行動方案，即從11月18日到11月24日，由各村組織分片自查，形成排查臺賬報鎮(zhèn)指揮部，并堅持邊查邊改；從11月25日到11月30日，組建4個工作組，按照省考流程逐村開展督查抽查檢查。
作為XX村分片包村督導(dǎo)責(zé)任人，按照縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組安排，我于11月21日到XX村，傳達縣迎接國考工作安排，要求XX村結(jié)合省對縣黨政脫貧攻堅考核發(fā)現(xiàn)問題和XX鎮(zhèn)迎國考“十日攻堅”行動方案，再次對所有貧困戶和邊緣易致貧戶逐戶進行問題排查和明白人培訓(xùn)，會后現(xiàn)場查閱村級檔案資料、迎檢準(zhǔn)備情況；特別是針對XX村養(yǎng)牛合作項目存在問題，11月23日召集合作社負責(zé)人進行專題研究，制定整改措施開展整改。11月27日，抽調(diào)9名干部組建督查組，我?guī)ш牥凑帐】歼M村入戶流程，對村級檔案資料、十一類花名冊、“六室一點”準(zhǔn)備、村級排查整改問題臺賬、村級訪談準(zhǔn)備等進行督查，并分為四個檢查小組抽查XX村12個村民組的“三類戶”，全覆蓋入戶邊緣易致貧戶，查看迎檢準(zhǔn)備和項目情況等。從督查情況看，未發(fā)現(xiàn)“一達標(biāo)兩不愁三保障”方面的短板，主要存在以下問題。
（一）村級檔案資料方面。按照XX縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于抓好XX縣脫貧攻堅村級檔案資料建設(shè)有關(guān)事項的工作提示》要求完成歸檔，但仍然存在問題。一是就業(yè)臺賬不精細，如：有工資收入，但務(wù)工地點沒有到具體的工作單位；二是全員人口花名冊信息不精準(zhǔn)，如：1人性別登記有誤。
（二）檔卡袋欄更新方面。絕大部分貧困戶檔卡袋欄沒有問題，但少部分仍然需要繼續(xù)完善。一是個別部分貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營性收入佐證不力，沒有調(diào)查筆錄，缺少佐證資料；二是個別貧困戶明白卡未簽字蓋手印。三是少數(shù)建檔立卡貧困戶收支臺賬不一致，佐證資料不充分。
（三）扶貧項目方面。XX村2016—2020年度涉及扶貧項目21個，其中在本村實施5個，參與實施11個，參加分紅5個，全覆蓋建檔立卡貧困戶和邊緣易致貧戶。經(jīng)對項目進行排查，除此次省級反饋的2016年肉牛養(yǎng)殖項目存在問題外，涉及XX村的2019年花椒種植產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，存在實施方式與批復(fù)不一致的問題，批復(fù)內(nèi)容為：每戶貧困戶發(fā)放花椒苗30株（如因貧困戶不愿種植，結(jié)余的花椒苗由村級合作社種植，產(chǎn)生的效益歸村集體），實際實施為：每戶貧困戶發(fā)放了15株，剩余15株由村級合作社集中種植。
（四）其它迎檢方面存在的問題。一是個別貧困戶家庭或個人衛(wèi)生差，物件擺放不整齊；二是匯報材料中缺少降低疫情防控對脫貧攻堅影響的總結(jié)。
三、下步工作打算
通過對督查抽查發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，主要集中在少數(shù)幾個網(wǎng)格并有以下特點：村干部為網(wǎng)格員的網(wǎng)格問題多一些、縣鎮(zhèn)下派網(wǎng)格員的網(wǎng)格問題少一些；年齡偏大網(wǎng)格員的網(wǎng)格問題多一些、年輕干部的網(wǎng)格問題少一些；網(wǎng)格員有變動的網(wǎng)格問題多一些、網(wǎng)格員沒有變動的網(wǎng)格問題少一些；網(wǎng)格員責(zé)任心差的網(wǎng)格問題多一些、網(wǎng)格員責(zé)任心強的問題少一些。下一步我將繼續(xù)按照縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，繼續(xù)加大對XX村等本人負責(zé)的四個村督查力度，確保督導(dǎo)取得實效。
一是督促各村針對入戶查找存在的問題，限時整改，確保所有發(fā)現(xiàn)問題在11月30日全部完成。同時，在村內(nèi)組建互助工作組，采取強弱搭配再次開展全覆蓋排查整改，重點是檔卡袋欄的更新、邏輯關(guān)系理順、佐證材料收集等，切實做好迎檢準(zhǔn)備。
一、黨建工作
1.繼續(xù)完善黨建管理平臺材料，按要求上傳村黨支部活動記錄、活動相片等材料；
2.召開黨支部委員會會議，討論9月份黨建工作，發(fā)展新黨員、黨史學(xué)習(xí)教育等事宜；
3.召開黨員大會，召開黨史教育專題學(xué)習(xí)會，發(fā)展新黨員，開展我為群眾辦實事活動；
4.開展人大代表換屆選舉系列工作。
二、服務(wù)群眾工作
1.多次入屯入戶，做第二劑疫苗接種動員以及從外地返靖人員疫情防控排查工作，并做好臺賬記錄；
2.召開村民政專題會議，討論、安排村民低保、醫(yī)療救助申報等事宜；
3.與村兩委走訪及聯(lián)系脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶的情況，分類施策及時匯報，并及時錄入廣西防貧APP和國扶系統(tǒng)；
4.入屯入戶進行異地搬遷拆舊復(fù)墾工作；
5.組織開展入屯入戶的安全生產(chǎn)、生活大檢查以及清潔工作；
6.入戶慰問特困孤寡老人，送食用油及面條等生活物資，為困難家庭送去食用油、米、面條、衣服及太陽能照明燈等物資。
三、村集體經(jīng)濟發(fā)展項目情況
1.制定集體經(jīng)濟收入分配方案，并通過四議兩公開程序；
2.修訂與靖西壯鄉(xiāng)果公司合約，并向全體黨員公布后，上報鎮(zhèn)府。
四、下一步工作計劃
1.入戶深入了解村民的實際情況及存在的困難；
2.完成上級下派的各項工作任務(wù)；
自退役軍人工作開展以來，鄉(xiāng)黨委政府高度重視退役軍人工作，在縣退役軍人事務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)退役軍人服務(wù)管理站積極開展退役軍人各項工作，現(xiàn)將上半年完成工作匯報如下：
一、退役軍人信息采集工作。鄉(xiāng)截止目前共采集退役軍人及其家屬信息共計376人，個人信息已全部整理歸檔；光榮牌應(yīng)懸掛376個，已懸掛322塊。同時上報了光榮牌懸掛登記表（一人一張表）,做好了光榮牌懸掛檔案及圖片資料歸檔工作。
二、我鄉(xiāng)退役軍人服務(wù)站按照上級要求進一步夯實了服務(wù)體系保障建設(shè)，參照示范性退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，深入開展鄉(xiāng)級示范性退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建工作，及時上報了我鄉(xiāng)示范性退役軍人服務(wù)站相關(guān)材料。
三、在疫情防控工作中，我鄉(xiāng)廣泛動員轄區(qū)內(nèi)退伍軍人積極參與到疫情防控工作中去，部分優(yōu)秀退伍軍人主動提出到疫情防控卡點值班值守，充分展現(xiàn)了我鄉(xiāng)退伍軍人的良好形象，并上報了在疫情防控工作中表現(xiàn)突出的退伍老兵等先進事跡。
四、為更好的推進退役軍人常態(tài)化工作，按上級要求每月定期組織召開會議，總結(jié)階段性的相關(guān)工作，會議及時傳達了上級有關(guān)指示和政策文件精神,通報工作進展,研究部署工作,并做好了相關(guān)會議記錄。同時針對村級服務(wù)站人員業(yè)務(wù)能力不足的問題，通過電話、會議等多種形式開展了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了村級服務(wù)站的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，提高服務(wù)對象滿意度。
五、涉軍群體維穩(wěn)情況。我鄉(xiāng)要求各村加大對不穩(wěn)定因素的排查，并且積極與司法所密切協(xié)同，關(guān)注涉軍群體的穩(wěn)定情況，防止上訪及突發(fā)極端事件，安排鄉(xiāng)包村干部對轄區(qū)內(nèi)的重點人群進行穩(wěn)控，我鄉(xiāng)退伍軍人群體目前較穩(wěn)定，未出現(xiàn)上訪情況。
六、政治文化環(huán)境建設(shè)。我鄉(xiāng)按照上級要求及時完成了鄉(xiāng)本級和28個村退役軍人服務(wù)站的場地建設(shè)和經(jīng)費保障等情況，鄉(xiāng)工作人員及時安排到位，確保有專人干事，并落實了村級服務(wù)站站長人選，確定了工作職責(zé)。同時我鄉(xiāng)服務(wù)站設(shè)置了單獨辦公用房，并在辦公室外已掛牌且設(shè)立了相應(yīng)窗口。村級服務(wù)站也進行了掛牌同時設(shè)立了窗口。8項制度、工作流程已上墻。并且放置退役軍人來訪登記簿，做到有來訪、有記錄、有解決。
全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后，我們××鎮(zhèn)立即著手作了工作布置，現(xiàn)將前階段工作及下一階段性工作計劃向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報：
一、前一階段工作，
主要是開展了項工作：
一是組織一次學(xué)習(xí)。全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后，我們××鎮(zhèn)立即著手召開黨政班子會議，準(zhǔn)確及時全面?zhèn)鬟_會議精神，并展開了班子成員層面的座談交流，就有關(guān)農(nóng)村綜合改革工作進行初步商討。同時把縣委綜合改革的主要精神向機關(guān)干部進行傳達，使每一位干部對該項工作做到心中有底。在此基礎(chǔ)上，我們及時組成了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并就有關(guān)情況進行了分組落實，做到責(zé)任到人，時間到人。
二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會議后，我們立即組織全體黨政班子成員分成個小組就農(nóng)村綜合改革個重點內(nèi)容進行調(diào)研，聽取鎮(zhèn)機關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、村、廠、事業(yè)單位四個層面的建議意見，獲得了第一手資料。在綜合聽取各方意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)縣委綜合改革的實施方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，最終制定了《××農(nóng)村綜合改革實施方案》?！斗桨浮穼︽?zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、財政體制改革、鎮(zhèn)級財務(wù)化解、村級組織運轉(zhuǎn)等五方面工作進行了明確。在一系列準(zhǔn)備工作完成之后，我們于月日下午，組織全體機關(guān)干部、事業(yè)單位負責(zé)人召開了××鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動員會，對下階段工作進行了充分地動員詳細地布置?？h委常委、組織部長陳建光同志親臨會場，對我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。
三是召開一次讀書會。月日，我們組織全鎮(zhèn)位村支部書記召開了一次讀書會，專門邀請縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長王群，縣經(jīng)管總站副站長孫挺軍同志為支部書記進行專題輔導(dǎo)。讀書會重點就“一事一議”、加強村級財務(wù)管理兩個方面進行座談交流，并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗，深化村務(wù)公開和民主管理工作進行了再次強調(diào)布置，主要是以“八個一活動”為載體開展工作，即：進行一次民主管理培訓(xùn)；發(fā)放一本村民自治手冊手冊；疏通一條村務(wù)工作渠道；制訂村級行事規(guī)則一套制度；規(guī)范一套民主管理程序；推行一項“黨員代表”聯(lián)戶做法；開展一項服務(wù)等。通過“錦塢經(jīng)驗”的推廣，把我鎮(zhèn)村級民主管理的核心定為：民主、依法；團結(jié)、和諧；發(fā)展、穩(wěn)定；實干、誠信；服務(wù)、便民；重心定為是重大事情決策“六步法”，實質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結(jié)合，團結(jié)依靠群眾與引導(dǎo)服務(wù)群眾相結(jié)合，干部自律與制度監(jiān)督相結(jié)合。
四是開展一次培訓(xùn)談心。針對綜合改革中，建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)、社保四個部門行政執(zhí)法管理權(quán)限的下放方案，我們邀請上級部門領(lǐng)導(dǎo)、專家及時對相關(guān)辦、中心人員開展了一次培訓(xùn)，要求相關(guān)辦、中心對上述下放的四項行政管理職能權(quán)限有較為清晰的判斷和認(rèn)識。并從這些辦、中心抽調(diào)一批政治思想堅定、業(yè)務(wù)能力強、工作認(rèn)真負責(zé)且具有相關(guān)執(zhí)法資格的機關(guān)干部作為執(zhí)法人員，直接行使縣行政執(zhí)法職能。同時，我們還組織駐村指導(dǎo)員進行了個別談話在駐村指導(dǎo)員中，民主選拔推薦副鎮(zhèn)（局）級后備干部，征求駐村指導(dǎo)員微調(diào)方案。
五是成立一個委員會。適應(yīng)農(nóng)村全民教育、終身教育的需要，根據(jù)綜合改革中有關(guān)農(nóng)村教育體制改革的精神，我們對現(xiàn)行教育行政管理模式進行了改革，成立了××鎮(zhèn)教育管理委員會，由黨委宣傳委員孟雁鳳任主任，教育總支書記毛太松兼任副主任，另設(shè)委員名。鎮(zhèn)教育管理委員會主要職能是在在縣教育主管部門和鎮(zhèn)政府的雙重管理下，研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項。教育委員會下設(shè)辦公室，辦公室主任由教育總支書記毛太松兼任。
二、下一階段工作
一是開展一項試點。在確保村級組織運轉(zhuǎn)工作中，推行“一事一議”制度的是一項關(guān)鍵性工作。對于這項工作，下階段，我們將著重把重心放在和兩個試點村身上，通過進一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出““一事一議”制度”，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。
二是進行一次微調(diào)。在今年年初“四辦兩中心”的機構(gòu)改革基礎(chǔ)上，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，進一步完善“四辦兩中心”的格局，保留黨委政府辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事業(yè)和保障辦公室，村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、駐村指導(dǎo)中心，將調(diào)處中心改為綜治工作中心，并組建一個××鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務(wù)中心。對個別中層干部和駐村指導(dǎo)員崗位進行微調(diào)。
三是建立一個中心。即村級便民服務(wù)中心。目前，全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢、新迪埠等村建立起村級便民服務(wù)中心，下一階段，我們將在其余村推廣設(shè)立村級便民服務(wù)中心，對村民所托工作實行全程，要求做到“六個有”：即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核，實現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務(wù)不出村”的目標(biāo)，初步構(gòu)建起“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務(wù)機制。
四是做好一個網(wǎng)點建設(shè)準(zhǔn)備。組織召開不同層面的座談會，廣泛征求干部群眾對鎮(zhèn)教育網(wǎng)點調(diào)整的建議意見，積極調(diào)動群眾的積極性，分尊重群眾意愿，力求教育網(wǎng)點選址做到科學(xué)合理，為××年秋瑾一小的建設(shè)打好財力基礎(chǔ)。并在此基礎(chǔ)上，計劃用年時間，把全鎮(zhèn)所中心小學(xué)、所分校、所中心小學(xué)，調(diào)整為所以秋瑾為命名的小學(xué)，做深做透秋瑾文化。
為進一步加強村級財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)政策和財經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強化審計監(jiān)督，促進全鎮(zhèn)村級財務(wù)管理民主化、公開化、規(guī)范化，制度化。根據(jù)農(nóng)村稅費改革的要求和我鎮(zhèn)的實際情況，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就進一步加強村級財務(wù)管理審計工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村稅費改革有關(guān)政策。全面實行村級會計制，嚴(yán)格執(zhí)行村級財務(wù)收支規(guī)定，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，大力推行財務(wù)民主公開，促進廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，維護社會穩(wěn)定。
二、審計范圍
*年3月份審計以后至目前，除個別重點問題需追溯檢查外，過去已經(jīng)審計的賬務(wù)則不重新審計。
三、審計任務(wù)
1、保證農(nóng)村稅費改革精神的貫徹執(zhí)行，保證鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)財務(wù)收支管理規(guī)定的令行禁止。
2、維護財經(jīng)紀(jì)律，維護基層政權(quán)，維護群眾利益，監(jiān)督財務(wù)收支計劃的執(zhí)行，促進經(jīng)濟的發(fā)展。
3、保護村級集體資產(chǎn)的所有權(quán)益，查處貪污、挪用、侵占、三亂（亂收費、亂罰款、亂攤派）和各種人情物品托銷及損公肥私等違法違紀(jì)行為。
4、注意傾聽群眾呼聲，及時就地解決群眾反映的經(jīng)濟問題，把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展。
四、審計內(nèi)容
1、財務(wù)收支審計：主要包括預(yù)算收支計劃和農(nóng)民負擔(dān)項目的執(zhí)行使用情況，及其收支的及時性、合法性、合理性。
2、集體積累審計：主要包括財產(chǎn)、物資的購置、使用管理和陳欠往來的回收使用情況。
3、收益分配審計：主要包括稅金及其附加稅的交納，干部工資報酬和各種人員補貼等，是否按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、經(jīng)濟責(zé)任審計：主要包括服務(wù)收入，農(nóng)、副、工業(yè)承包（租賃）上交和土地開發(fā)、水面、漁塘等招標(biāo)上交、“兩工”及以資代勞一事一議籌資、籌勞等收入的到位情況，各種費用開支審批及民主監(jiān)督制度執(zhí)行情況。
5、管理制度審計：主要包括財務(wù)牽制（經(jīng)辦人簽字、責(zé)任區(qū)負責(zé)人證明、支部書記審批）的手續(xù)是否齊全，“雙代管”工作中記賬員管賬不管錢、結(jié)報員管錢不用錢、經(jīng)辦人用錢不存錢的監(jiān)督管理。
五、審計責(zé)任
1、審計工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)和審計規(guī)定，認(rèn)真負責(zé)地開展審計工作，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，并主動處理，不得推諉，確保及時完成審計任務(wù)。
2、審計人員必須秉公辦事，不得，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
3、被審計村的村組干部必須積極支持審計工作，財會人員主動配合，及時提供審計所需的單據(jù)、賬冊、憑證等有關(guān)資料，不得以任何理由加以拒絕，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理。
六、審計處罰
1、各村的財務(wù)收入，必須及時報賬。若發(fā)現(xiàn)坐收、坐支、截留等行為，時間達三個月視為挪用論處；時間達六個月作貪污論處。
2、各村的費用支出和用工，必須按鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。若發(fā)現(xiàn)以少報多、以無報有、改頭換貌、鋪張浪費等行為，作貪污論處。
3、各村逃避審計監(jiān)督，私設(shè)“小金庫”、賬外賬，作貪污論處。
4、各村的村組干部工資、差旅費、電話費等政策規(guī)定限額包干費用必須按規(guī)定執(zhí)行。如未經(jīng)批準(zhǔn)超用，追究村主要負責(zé)人的經(jīng)濟、政治責(zé)任。
5、審計工作中發(fā)現(xiàn)的挪用性質(zhì)的款項，除歸還本金外，按挪用總額的20%予以處罰。
6、審計中發(fā)現(xiàn)的貪污性質(zhì)的款項，除追交全部貪污款外，按貪污總額的30%予以處罰。
7、貪污、處罰款項一律以現(xiàn)金上交鎮(zhèn)雙代管辦公室，并轉(zhuǎn)作財政收入。
七、審計方式
審計工作實行定期審計和重點審計、內(nèi)部審計和外部審計相結(jié)合。定期審計每季一次，重點審計根據(jù)需要由黨委、政府研究確定；內(nèi)部審計由村級財務(wù)管理服務(wù)中心承擔(dān)，外部審計由審計站承擔(dān)，每兩年輪回一次。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了進一步貫徹落實“三個代表”重要思想，切實改進干部工作作風(fēng)，真正方便群眾辦事，＿＿＿市以為民辦事全程工作為抓手，建立了由市投資項目集中辦理中心、部分市級機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村組成三級網(wǎng)絡(luò)。截至去年6月底，該市612個行政村全部建起了村級辦事點，有效地破解了群眾“辦事難”問題，成為杭州市首個實現(xiàn)村級為民辦事全程制全覆蓋的縣(市)。
一、主要做法
1、設(shè)立村便民服務(wù)室。選擇方便村民的辦公場所，設(shè)立村便民服務(wù)室，并從村干部中選擇若干名工作經(jīng)驗豐富、政治素質(zhì)好、服務(wù)意識強的人員擔(dān)任承辦員。村支二委落實辦事責(zé)任人。做到有場所、有記錄、有承諾。受理群眾辦事申請，群眾辦事不必東奔西找，只需向村便民服務(wù)室提供有關(guān)材料，提出辦事申請，并由村承辦員填寫承辦單。對屬于在職能范圍內(nèi)辦理的事項，均予。對于申請材料不齊的，出具補交材料清單，待申請人補交材料后再重新受理。對不屬于職能范圍的事項，告知申請人向有關(guān)單位申請辦理，并幫助做好聯(lián)系工作。開通、公布便民服務(wù)專線電話。接受群眾辦事咨詢，做好對群眾來電記錄、答復(fù)、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋和歸檔工作。
2、實施全程。村承辦員受理群眾申請后，出具承辦單，告知辦事群眾的權(quán)利、義務(wù)，承諾辦理期限，由承辦人代表辦事申請人負責(zé)全過程辦理。（1）為企業(yè)投資者負責(zé)全過程服務(wù)。凡在本村新建、擴建、遷建企業(yè)的項目報批、營業(yè)執(zhí)照報批、建設(shè)用地報批等手續(xù)實行優(yōu)質(zhì)全程服務(wù)。企業(yè)投資者只要提供可行性分析報告等有關(guān)審報材料即可。（2）證照代辦服務(wù)。主要項目：建房審批；生育審批；身份證、暫住證辦理；有限電視、電話安裝申請；戶口遷移審批；此項服務(wù)由村負責(zé)代辦或報送協(xié)辦。（3）咨詢指南服務(wù)。包括法律、政策、農(nóng)技知識、市場信息、勞動力、人才需求信息等咨詢。（4）公益事業(yè)服務(wù)。主要是村莊綠化，村容村貌經(jīng)常性整治；殯葬、農(nóng)戶電話、電視線路代為聯(lián)系；計生、扶貧幫困、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)；村民大病、財產(chǎn)保險；老年人等社會弱勢群體生活、健康及低?？畲I(lǐng)服務(wù)。（5）民事調(diào)解服務(wù)主要是外來人口管理登記；本村鄰里鄉(xiāng)親、家庭成員撫（贍）養(yǎng)、房屋宅基地等方面的糾紛，有村負責(zé)調(diào)節(jié)或協(xié)助解決。（6）致富發(fā)展服務(wù)。比如種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整；優(yōu)良品種引進；技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的組織聯(lián)系。（7）文明建設(shè)服務(wù)。創(chuàng)“三美”、文明家庭創(chuàng)建；社會公德、家庭美德、職業(yè)道德教育。（8）特色文化服務(wù)。農(nóng)村廉政文化建設(shè)，群眾性科普、文體活動的組織舉辦等
3、健全工作制度。一是正常值班制。各村便民服務(wù)室實行村兩委成員輪流值班，主要負責(zé)村民接待、受理登記及協(xié)調(diào)處理等。并實行每星期一村領(lǐng)導(dǎo)集體辦公制度，除值班時間外，村干部也要隨時隨地受理解決村民提出的申請，實行全天候服務(wù)。二是代辦報送制。在證照代辦服務(wù)中，村統(tǒng)一受理，對于資料齊全、符合條件的，由村負責(zé)代辦、協(xié)辦；對于村里無法解決的，由村干部報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心，委托上級全程。三是一事一議制。為提高村級重大事項決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平，該制度要求對村民提出的涉及多數(shù)村民利益，以及重點、熱點問題，須經(jīng)村兩委會成員研究并及時提交村民代表會議討論決定。
4、實行監(jiān)督辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)（工）委負責(zé)對村級為民辦事全程予以監(jiān)督。各村制訂了村為民辦事全程制工作人員例會制度，村兩委會每月定期召開會議進行工作匯報，及時解決工作中存在問題，同便民服務(wù)中心經(jīng)常保持聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)做好便民服務(wù)工作。
村級為民辦事全程制的服務(wù)總體要求是：農(nóng)戶辦事不出村、干部服務(wù)幫到底，常年堅持不間斷，群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。
二、取得的成效
＿＿＿市村級為民辦事全程制自20__年4月實施以來，已為群眾辦理群眾申請3萬余件，辦結(jié)率達100，滿意率達92。做到了件件有著落，樣樣有回音，受到了廣大干部群眾、企業(yè)、投資者的好評，提高黨和政府在群眾中的威信，塑造了政府的民心工程。
（一）、為民辦事全程代事制的推行，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。全程，為民辦事，傳統(tǒng)的辦事方式發(fā)生了很大的變化。群眾辦事從以前的群眾跑變成了現(xiàn)在的干部跑。從以前的多次辦變成了現(xiàn)在的一次辦。真正做到了把方便讓給群眾，把麻煩留給干部，讓群眾滿意。實行為民辦事全程制，干部的責(zé)任性和宗旨觀念明顯增強，服務(wù)意識明顯提高。從以前有的時候推著辦、拖著辦、卡著辦到現(xiàn)在替著辦、幫著辦、跑著辦。使群眾真正感受到了當(dāng)“主人”滋味，群眾滿意了，黨群關(guān)系進一步密切了。如東洲街道小沙村陳志萍說：“我辦沙場也有三、四年了，前幾次辦事，起碼要三、四天，而這次只花了半個小時，便民服務(wù)中心就幫我辦好了，現(xiàn)在政府的服務(wù)態(tài)度真好”。
（二）、村級為民辦事全程制的推行，促進了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。便民服務(wù)中心受理的有不少是芝麻綠豆的小事，但涉及群眾的切身利益，往往事關(guān)農(nóng)村的穩(wěn)定。服務(wù)社會，方便群眾是實施村級為民辦事全程制的目的。該項工作開展以來，群眾來信來訪比過去有了大幅度下降， 市長公開電話受理數(shù)量逐漸減少，對農(nóng)村的社會穩(wěn)定起了極大的促進作用。
第一章總則
第一條為了公開、公平、公正地選配好農(nóng)村護林員，按照我縣實施天然林保護工程的總體需要和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法包括護林員應(yīng)聘條件、資格審查、張榜公布、考察確定、審核批準(zhǔn)、簽訂合同、使用管理、待遇獎懲等內(nèi)容。
第二章護林員應(yīng)聘條件
第三條凡具備以下條件的，均可報名應(yīng)聘：
1、屬轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民，年齡在20-55周歲，具有初中以上文化程度，身體健康的男性公民；
2、熱愛集體、熱愛林業(yè)，熱愛森林管護事業(yè)、遵紀(jì)守法，且在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄍ牛?/p>
3、堅持原則、秉公辦事、工作踏實、責(zé)任心強、能專心致志的搞好森林資源保護工作；
4、具備一定的組織協(xié)調(diào)和口語表達能力；
5、村級后備干部和復(fù)退軍人、林業(yè)生產(chǎn)示范戶可以優(yōu)先應(yīng)聘；
6、有破壞森林資源劣跡的及其他各類違法亂紀(jì)行為的不得應(yīng)聘。
第四條報名應(yīng)聘的，須出具以下材料：
1、戶籍證明、學(xué)歷證明、身體健康證明；
2、天保工程農(nóng)村護林員申請審批表；
3、個人申請書，村委會推薦證明。
第三章資格審查
第五條報名應(yīng)聘的護林員，經(jīng)過天保工程管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保工程領(lǐng)導(dǎo)小組初步審查，對于符合條件的，在群眾中張榜公示，張榜公布期限為三日，接受群眾監(jiān)督。
第六條設(shè)立舉報電話和舉報箱，接受社會監(jiān)督。
第四章考察確定
第七條對于通過審核公布后符合護林員條件的，由天保工程管理站組織進行逐個考察。廣泛征求村組干部和廣大群眾的意見，形成考察材料，交天保工程管理站集體研究審核把關(guān)，本著擇優(yōu)聘用的原則，提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林人員管護方案，提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保工程領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過后報縣林業(yè)局。
第八條對鄉(xiāng)村林場，原有管護機制不變，原林場人員可以法人身份在同等條件下優(yōu)先聘用。對有條件的地方，鼓勵恢復(fù)、興辦集體林場。
第九條對護林員的審核、考察、聘用必須堅持公開、公平、公正、任人唯賢原則，堅決杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作等做法。
第五章簽訂合同
第十二條縣林業(yè)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站報送的護林員考察材料進行審核，經(jīng)審核批準(zhǔn)的統(tǒng)一組織培訓(xùn)考試，考試合格的由縣林業(yè)局發(fā)文，報縣政府備案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保工程管理站與其簽訂森林資源管護合同。
第十三條對簽訂合同的人員，由縣級人民政府頒發(fā)護林員證、配發(fā)護林常識讀本、護林標(biāo)志、巡山日志。
第六章使用管理
第十四條護林員實行一年一聘制，聘用的護林員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站（林業(yè)站）負責(zé)管理，縣林業(yè)局監(jiān)督管理。
第十五條實行護林員工作匯報制。護林員每月應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站匯報工作一次。若有無法制止的毀林情況應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站匯報。
第十六條建立護林員工作檢查、監(jiān)督制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站每月應(yīng)對各村護林員進行至少一次工作檢查，縣林業(yè)局督查人員每年至少督查各護林員一次，檢查人、督查人與被檢查、督查人互相簽字。
第七章待遇獎懲
第十八條護林員實行一月一評比，半年一考核，一年一獎懲，獎優(yōu)罰劣。
第十九條護林員工資根據(jù)管護面積和管護難度綜合確定，實行上限控制，下不保底。
第二十條護林員考核按《會同縣護林員考核辦法》執(zhí)行。凡考核成績80分以上者發(fā)全年工資，80分以下者，每少一分扣工資總額10%，低于65分的，予以解聘。并不論考核得分高低，凡管護區(qū)發(fā)生一次火警或征占林地面積2畝以下及整片砍伐的，每起（次）扣工資50元；發(fā)生一般森林火災(zāi)50畝以下或濫伐林木10m3、盜伐5m3、非法征占林地2.1畝以上的，每起扣工資100元；發(fā)生一般森林火災(zāi)51畝以上、濫伐林木10.1m3以上、盜伐5.1m3以上，整片砍伐3塊以上及在省市以上單位檢查中造成嚴(yán)重影響的，每起（次）扣發(fā)工資200元，并予以辭退。
今年3至4月，為加強農(nóng)村財務(wù)管理，促進農(nóng)村社會和諧與穩(wěn)定，增強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步規(guī)范全縣村級財務(wù)管理，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府《__縣村級財務(wù)管理辦法》（__發(fā)[2014]9號）文件精神，由縣委、縣政府督查室的領(lǐng)導(dǎo)帶隊，我局會同財政部門，抽出業(yè)務(wù)精干人員組成兩個督查組，對全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村財務(wù)管理進行抽查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行《__縣農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理辦法》的落實情況進行了全面監(jiān)督檢查，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽查了2-3個村，全縣共檢查53個村；絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了財務(wù)管理制度和村級財務(wù)管理實施細則，形成結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際統(tǒng)一的財務(wù)管理辦法，建成了村財務(wù)公開欄，健全了財務(wù)管理制度，強化了民主監(jiān)督機制。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)管理問題還沒有引起足夠重視，沒有制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)管理實施細則，存在原始憑證不規(guī)范、資金管理不到位、存在白條隨意報賬、村主職干部經(jīng)管現(xiàn)金、坐收坐支、白條抵庫、招待費開支普遍較大、違規(guī)發(fā)放村干部補助、違規(guī)列支爭取項目開支等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題縣委、縣政府督查室下達通報進行了批評，并要求存在典型問題的單位限期整改好。
在去年的基礎(chǔ)上，今年重點針對群眾反映強烈、監(jiān)督乏力的村級財務(wù)管理問題，接待群眾來訪及上訴答復(fù)30余起，局機關(guān)對__鄉(xiāng)__村、__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)的逆流水村等進行審計，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門力量進行審計，上半年已完成村級財務(wù)清理審計的村33個，縣局直接審計的3個，指導(dǎo)清理審計的25個村，查處違紀(jì)金額43萬余元，應(yīng)作調(diào)賬處理的13萬元，應(yīng)返還原資金渠道的30萬余元。
1、深化整改落實損害涉農(nóng)利益行為。為了進一步推進堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項整治落實工作，上半年，根據(jù)2015年度減負工作重點，根據(jù)省委黨的群眾路線教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步深化教育實踐活動整改落實工作的通知》（__群組發(fā)[2015]2號）要求和省農(nóng)民權(quán)益維護和負擔(dān)監(jiān)管辦《關(guān)于上下聯(lián)動深化損害涉農(nóng)利益行為整改工作的通知》（__農(nóng)維監(jiān)辦[2015]1號），市農(nóng)民權(quán)益維護和負擔(dān)監(jiān)管辦《關(guān)于印發(fā)“堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項整治聯(lián)動整改工作 ”的通知》（__農(nóng)維監(jiān)辦[2015]1號）文件要求，一是制定了《__縣堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項整治聯(lián)動整改工作方案》對各責(zé)任主體單位進行了安排和布署，并抓好整個專項整治工作也在分階段實施。二是適時開展了2015年春季全縣中小學(xué)教育收費專項督查，向縣委、縣政府上報了“專項督查情況匯報材料”， 到2015年5月底，對全縣60多所中、小學(xué)及幼兒園2015上期的收費及貧困寄宿生補貼、貧困家庭幼兒入園補貼的發(fā)放及中餐補貼的使用情況進行了全面的督查。根據(jù)群眾上訪及明查暗訪所掌握的情況，上半年涉負案件已立案2起，下發(fā)整改通知書整改內(nèi)容12項。三是對2014年度惠農(nóng)減負工作12個先進單位和先進個人在縣農(nóng)村工作會議上進行了表彰。
2、重點加強對惠農(nóng)補貼發(fā)放的檢查。進一步落實__農(nóng)維監(jiān)辦1號文件，結(jié)合我縣實際加強對整個專項整治指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和督促，重點加強對惠農(nóng)補貼發(fā)放的檢查，對各類向村級組織和農(nóng)民集資攤派治理；開展好惠農(nóng)補貼發(fā)放備案的日常工作。重點落實好惠農(nóng)補貼備案制。農(nóng)民負擔(dān)工作“一票否決”制，農(nóng)民權(quán)益維護和負擔(dān)重點監(jiān)控，農(nóng)民負擔(dān)與補貼監(jiān)督卡制及農(nóng)民負擔(dān)工作等制度的完善和落實。
3、認(rèn)真開展“五對照五查看”。圍繞落實惠農(nóng)政策縮水走樣，向村級組織的亂收費問題，認(rèn)真整改落實。
1、__縣__山生態(tài)香米專業(yè)合作社成功申報為國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)民合作社國家級示范社。
2、完成了申報__縣__高寒山區(qū)菌菜生產(chǎn)專業(yè)合作社、 __縣黃土礦鄉(xiāng)陽光養(yǎng)殖專業(yè)合作社及__縣沙田精品水果種植專業(yè)合作社為省級示范社的申報工作。同時協(xié)助財政完成了__鄉(xiāng)茶葉專業(yè)合作社等三個合作社為省級財政資金扶持項目的申報工作
3、我局對近五年來的農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社建設(shè)工作進行了專項調(diào)研；取得了良好效果。
1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，目前基本完成了__鎮(zhèn)__村的試點工作，為我縣下一步全面開展這項工作打下了良好的基礎(chǔ)。
2、認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包上訪調(diào)處工作，
上半年接待群眾上訪3余起，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處土地承包糾紛2起，耐心做好群眾解釋和勸導(dǎo)工作，對屬于職能范圍內(nèi)的糾紛都逐件做了答復(fù)和調(diào)解處理。1、深入開展“三嚴(yán)三實”教育活動。深入學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實”指示精神，認(rèn)真對照檢查，并全面落實到工作當(dāng)中。
2、積極搞好“三聯(lián)三送五促”活動。2015年三至四月，我局深入__鄉(xiāng)的__村、__村和__村，開展“三聯(lián)三送五促”活動，局機關(guān)拿出3000多元給對口村特困戶進行慰問，拿出9000元給對口村開展“三聯(lián)三送五促” 工作，在群眾中反映良好。
3、召開了全縣農(nóng)經(jīng)減負工作及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。2015年四月，我局經(jīng)請示縣委、縣政府同意，召開了全縣農(nóng)經(jīng)減負工作會議，對全體農(nóng)經(jīng)干部進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，表彰了先進，收到了良好效果。
下半年，我局將按照上級要求，根據(jù)全年工作的布置安排，進一步查找工作中的短板和不足，圍繞農(nóng)經(jīng)、減負等四大塊工作突出重點，加強監(jiān)管，健全機制，抓好落實，為全面完成上級交給的全年農(nóng)經(jīng)、減負工作任務(wù)而加倍努力。
1、全面完成村級財務(wù)審計工作，對重點上訪多的、問題大的村財務(wù)收支審計，作出審計處理意見與結(jié)論，處理好財務(wù)遺留問題。進一步完善村級財務(wù)公開、透明制度，按時完成農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)益制度改革試點工作。
2、進一步落實《2015農(nóng)民權(quán)益維護和農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作要點》的文件精神，落實監(jiān)管的“五項制度”，抓好長效機制建設(shè)。開展整改工作的檢查、監(jiān)督工作。
3、加強對農(nóng)村土地承包檔案的歸案管理工作的指導(dǎo)檢查。
嚴(yán)密組織重點調(diào)研以考促選裕民縣夯實村民委員會換屆工作基礎(chǔ)
為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大及縣委十屆五次全委（擴大）會議精神，保證第七次村民委員會換屆選舉工作取得圓滿成功，依據(jù)“兩辦法”的規(guī)定，裕民縣嚴(yán)密組織、重點調(diào)研、以考促選，為村民委員會換屆工作夯實基礎(chǔ)。
一、嚴(yán)密組織
縣委高度重視，緊密結(jié)合“兩辦法”的規(guī)定，建章立制、定崗定責(zé)、保證人力，為村委換屆成功打下了堅實的基礎(chǔ)。建章立制：嚴(yán)格依據(jù)“兩辦法”等規(guī)定，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，召開專題會議，研究制定了《裕民縣第七次村民委員會換屆選舉工作實施意見》、《裕民縣村民委員會換屆選舉工作規(guī)程》及下發(fā)了《關(guān)于成立裕民縣第七次村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，嚴(yán)格各項換屆規(guī)定，使換屆工作適時的上升到了法律的高度，擺上了重要工作日程。定崗定責(zé)：為保證計劃、意見的實施，根據(jù)個人工作經(jīng)驗、特長，做了特別的分工，做到上有人統(tǒng)抓、下有人主抓、層層落實、定崗定責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組的保障作用。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由組織部長統(tǒng)抓，其他成員分工協(xié)作，分管各項工作，做到了層層有人抓、崗崗有人管。各指導(dǎo)組成員做到領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、包村，成員包片、包戶，切實落實了責(zé)任。保證人力：提供高配置的領(lǐng)導(dǎo)保障。抽調(diào)了16名不同知識結(jié)構(gòu)、不同領(lǐng)導(dǎo)崗位，而且精通村委會換屆選舉工作的同志成立了裕民縣第七次村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門辦公室，辦公室設(shè)在民政局、成員6人；提供精細的組織保障。經(jīng)過組織會議研究，采取個別談話，達到組織、個人雙滿意效果的基礎(chǔ)上，精挑細選了由6名縣委領(lǐng)導(dǎo)、78名精通村委換屆業(yè)務(wù)程序的正副科級領(lǐng)導(dǎo)干部成立了5個村委會換屆選舉指導(dǎo)工作小組，分別駐村指導(dǎo)5個鄉(xiāng)，39個行政村村委會換屆選舉全程指導(dǎo)工作，并完成換屆前調(diào)研準(zhǔn)備。在調(diào)研的同時，加強對村級換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，作為一次宣傳發(fā)動。
二>，！
為保證村委會換屆工作順利完成，裕民縣早安排、早部署，在結(jié)合年終干部考核開展的初次村委會換屆摸底調(diào)查及縣委十屆五次全委（擴大）會議對村委換屆摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作組下派，采取了重點摸底調(diào)查。工作組下派前，由組織部長主抓完成了工作人員初次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)工作小組有針對性的下村搞調(diào)研，掌握第一手資料。詳細了解所駐村選舉動態(tài)，重點摸清三個問題?！斑z”：各村上屆選舉的歷史遺留問題，是哪個村，有什么問題都要進行詳細的記錄，并要求匯報上級領(lǐng)導(dǎo)，通過會議研究、討論找出解決辦法。“新”：今年來新產(chǎn)生的熱點、難點問題，，特別是在職數(shù)結(jié)構(gòu)規(guī)范上，落實“一肩挑”的問題，要求摸清問題產(chǎn)生的原因、目前的動態(tài)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組作詳細匯報?！皩彙保和瓿梢淮呜攧?wù)審計，各組分別對負責(zé)村進行財務(wù)審計、公開。對一些因村賬不清引起的矛盾糾紛和個別因歷史遺留問題未解決、群眾意見較大的村，向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，通過召開村民大會或村民代表會議，向村民說明情況，正確疏導(dǎo)，確保選舉工作順利進行。
三、以考促選
縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，結(jié)合村委會換屆工作需要，從縣委負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)場主抓村委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)中選派了8名同志組成考察團赴博樂市、精河縣、烏蘇市、沙灣縣、昌吉市、烏魯木齊縣考察發(fā)達縣、市村委換屆選舉工作先進經(jīng)驗，促使我縣村委換屆工作少走彎路，達到學(xué)習(xí)利用先進成果的目的。考察注重三個效果?！凹殹保阂笤诳疾斓倪^程中對每一個環(huán)節(jié)中的先進做法、存在的問題、解決辦法都入腦、入心，做到大有所得?！翱臁保嚎疾斓倪^程中及時與當(dāng)?shù)夭块T聯(lián)合召開座談會，總結(jié)他們先進的經(jīng)驗做法，并在會議結(jié)束的第一時間反饋回縣委組織部，組織部工作人員向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報、會議研究形成意見，再次反饋給考察組?！皩崱保簩τ诳疾熘蝎@得的先進經(jīng)驗、做法，如何在我縣結(jié)合實際做實的問題，形成書面材料，考核團回縣后進入更深層次的探討，并與先進經(jīng)驗做法縣市保持業(yè)務(wù)聯(lián)系，進行適時的交流?？疾鞆?月5日開始，至1月11日結(jié)束。
環(huán)保專項行動是一項利民工程，也是一項民心工程。為此，我街道將這項工作作為改善區(qū)域環(huán)境，提高城區(qū)品位的一項重要舉措。按照市委、市政府部署的工作要求，街道辦事處高度重視，切實抓好專項行動的落實。下面，我將古塘街道環(huán)保專項行動工作情況向大家作一匯報。
一、前階段工作情況
主要抓好兩個方面：
1、建立組織，明確責(zé)任，為專項行動任務(wù)的全面落實提供保證。8月份，街道各項撤分工作基本完成，我街道迅速研究部署環(huán)保專項行動工作，成立了由辦事處主任任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)整治辦公室，負責(zé)具體牽頭協(xié)調(diào)工作。同時，結(jié)合我街道實際，制定了環(huán)保專項行動的實施意見，明確整治重點、完成期限及工作措施，落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，并做好下步工作的調(diào)摸及基礎(chǔ)性工作，做到責(zé)任明確到位，任務(wù)層層落實。
2、廣泛發(fā)動，營造氛圍，為專項行動順利開展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。環(huán)保專項行動，涉及到諸多的利益，工作難度較大。因此，必須統(tǒng)一思想、營造氛圍，加強方方面面的配合，形成齊抓共管的合力。一方面，我們層層召開會議，通過召開機關(guān)干部大會、村干部大會、專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組會議等統(tǒng)一思想，增強各級干部對開展專項行動重要性和必要性的認(rèn)識。另一方面，我們充分運用各種宣傳手段廣泛進行宣傳，提高公眾知曉度，增強群眾意識。通過宣傳，在全街道形成了良好的整治氛圍。
二、下一步主要工作
目前，環(huán)保專項行動各項工作已全面啟動，下步我街道將按照整治的任務(wù)目標(biāo)，扎扎實實抓好每一項工作的落實，確保年內(nèi)任務(wù)順利完成。主要抓好三方面工作：
（一）突出重點，圍繞“六整治、兩提高”狠抓落實。穩(wěn)步推進太妃村4家小印花行業(yè)的整治，提出初步方案，發(fā)放整治通知，爭取10月份全部停產(chǎn)。同時對整治情況進行“回頭看”，對繼續(xù)營業(yè)的，報環(huán)保局申請法院強制執(zhí)行，堅決依法取締。大力開展軸承行業(yè)油污染整治，主要完成寧波金石機械制造有限公司的污染整治，實現(xiàn)企業(yè)集中匯集污染油水，統(tǒng)一納入集污管網(wǎng)。完成2家廢塑料行業(yè)的整治，加強日常監(jiān)管，以防反彈。著力抓好餐飲等5個行業(yè)的整治，年內(nèi)摸清底數(shù)，制訂好三年整治方案，分類啟動專項整治。開展禁養(yǎng)區(qū)禽養(yǎng)殖場整治，對群眾反映強烈的要逐步搬遷，同時引導(dǎo)養(yǎng)殖戶樹立科學(xué)養(yǎng)殖的意識。另外，還要組織實施好茶水鍋爐及白色污染等專項整治工作。
（二）加大投入，完善硬件設(shè)施。扎實推進村級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，投入150萬元完成太屺村農(nóng)貿(mào)市場改建任務(wù)，力爭于10月初動工建設(shè)，年前完成改建任務(wù)。實施教場山路北段背街小巷改造工程，做好前期準(zhǔn)備工作，為明年實質(zhì)性工作開展打下基礎(chǔ)。開展食堂整治工作，完成2家機關(guān)事業(yè)單位和1家企業(yè)的食堂整治。實施水域保護工程，投入80萬元，對潮塘江（新潮塘段）進行突擊整治。
一、人民調(diào)解工作情況：
(一)、調(diào)解經(jīng)費落實情況：
我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算
，共計392400元。
(二)、創(chuàng)新考核機制: (三)調(diào)解隊伍組織建設(shè)情況： (四)規(guī)范操作程序，千方百計解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問題。首先強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，組織一批基層調(diào)解主任到上級進行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時，由司法局牽頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式，分批組織調(diào)解人員對人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作等進行現(xiàn)場授課，面對面輔導(dǎo)講解，提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平，為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎(chǔ)。組織科室負責(zé)人及全體工作人員到局上進行培訓(xùn)10期，受訓(xùn)人員320人次。再次對村(居)調(diào)委會調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對村(居)、調(diào)解小組采取以會代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計，受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀(jì)工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓(xùn)會，共培訓(xùn)9期，受訓(xùn)人員150人次，在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作，一是認(rèn)真組織村級調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件，二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個內(nèi)容對調(diào)解員進行培訓(xùn)并提出要求，三是縣第一紀(jì)工委徐書記就當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢等內(nèi)容進行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。損失133萬元。再次是規(guī)范文書格式，注重痕跡管理。本著對群眾負責(zé)、對歷史負責(zé)的工作原則，嚴(yán)格按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求，全面收集人民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料，規(guī)范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集，千方百計解決調(diào)解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村，隨時隨地發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準(zhǔn)
確、客觀真實的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施，按月進行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準(zhǔn)確及時，為預(yù)防和及時有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果
一是調(diào)解組織的主觀能動性和工作積極性充分調(diào)動。二是體現(xiàn)了政府公共財政為社會管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩(wěn)定新的活力。四是推進了大調(diào)解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標(biāo)責(zé)任制進行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進行通報,按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會主任簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項重要內(nèi)容。
(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核：
2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統(tǒng)一設(shè)立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子：即××縣司法局××司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章：××縣××司法所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯(lián)系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務(wù)工作情況： 四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作： 五、存在的問題
(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費用上沒有經(jīng)濟來源。
(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡，建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財政預(yù)算，有專門的建設(shè)經(jīng)費，保證每個村都有獨立調(diào)解室，使人民調(diào)解工作能夠正常運轉(zhuǎn)。
(三)各級調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢在必行，沒有必要的?？钆嘤?xùn)經(jīng)費。
(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設(shè)下差經(jīng)費缺口大。
六、今后的主要工作計劃：
(一)抓創(chuàng)“四無”工作，把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調(diào)解工作的重點。
(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。
(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。
(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，抓預(yù)防重調(diào)處，排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素，維護社會穩(wěn)定。
(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會公德。
(六)抓內(nèi)部管
理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
(九)抓抓村級人民調(diào)解及司法所規(guī)范化建設(shè)。
(十)抓“以案定補”考核創(chuàng)新機制。
××縣司法局
二00九年十一月三日
××縣司法局二00九年基層工作
總結(jié)及下步工作計劃
一年以來，我們按照基層司法行政職能和各項目標(biāo)責(zé)任制開展工作,抓基層、打基礎(chǔ)的工作思路，將工作的重心下移，在司法所建設(shè)、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)方面做了大量的工作，取得了一定的成績，現(xiàn)將工作匯報如下:
一、人民調(diào)解工作情況：
(一)、調(diào)解經(jīng)費落實情況：
我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算，共計392400元。
(二)、創(chuàng)新考核機制: (三)調(diào)解隊伍組織建設(shè)情況： (四)規(guī)范操作程序，千方百計解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問題。首先強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，組織一批基層調(diào)解主任到上級進行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時，由司法局牽頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式，分批組織調(diào)解人員對人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作等進行現(xiàn)場授課，面對面輔導(dǎo)講解，提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平，為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎(chǔ)。組織科室負責(zé)人及全體工作人員到局上進行培訓(xùn)10期，受訓(xùn)人員320人次。再次對村(居)調(diào)委會調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對村(居)、調(diào)解小組采取以會代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計，受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀(jì)工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓(xùn)會，共培訓(xùn)9期，受訓(xùn)人員150人次，在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作，一是認(rèn)真組織村級調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件，二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個內(nèi)容對調(diào)解員進行培訓(xùn)并提出要求，三是縣第一紀(jì)工委徐書記就當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢等內(nèi)容進行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料，規(guī)范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集，千方百計解決調(diào)解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村，隨時隨地發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準(zhǔn)確、客觀真實的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施，按月進行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準(zhǔn)確及時，為預(yù)防和及時有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果
一是調(diào)解組織的主觀能動性和工作積極性充分調(diào)動。二是體現(xiàn)了政府公共財政為社會管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩(wěn)定新的活力。四是推進了大調(diào)解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標(biāo)責(zé)任制進行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進行通報,按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會主任簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項重要內(nèi)容。
(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核：
2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統(tǒng)一設(shè)立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子：即××縣司法局××司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章：××縣××司法所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯(lián)系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務(wù)工作情況： 四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作： 五、存在的問題
(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費用上沒有經(jīng)濟來源。
(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡，建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財政預(yù)算，有專門的建設(shè)經(jīng)費，保證每個村都有獨立調(diào)解室，使人民調(diào)解工作能夠正常運轉(zhuǎn)。
(三)各級調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢在必行，沒有必要的?？钆嘤?xùn)經(jīng)費。
(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設(shè)下差經(jīng)費缺口大。
六、今后的主要工作計劃：
(一
)抓創(chuàng)“四無”工作，把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調(diào)解工作的重點。
(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。
(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。
(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，抓預(yù)防重調(diào)處，排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素，維護社會穩(wěn)定。
(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會公德。
(六)抓內(nèi)部管理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
