時間：2023-09-03 14:58:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫療行業作風整治，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、行動目標
通過開展專項行動，規范醫療機構從業人員執業行為，強化廉潔從醫、規范執業，進一步提高群眾滿意度。探索建立健全醫務人員執業行為監管長效機制，樹立風清氣正的醫療行業新風尚，切實保障人民群眾健康權益。
二、行動范圍
各級各類醫療機構和醫務人員(含社會辦醫療機構)。
三、重點任務
(一)加強教育引導，筑牢思想教育防線。通過宣傳醫療機構優秀醫務工作者典型事跡，引導醫務人員廉潔行醫，塑造和維護良好行業形象。有針對性地開展違法違規警示教育、誠信教育、社會公德教育和職業道德教育，引導醫務工作者自覺遵守相關法律法規和規章制度，主動把行風建設列為從醫執業的重要內容。結合工作實際持續加大醫療服務行業建設推進力度,優化醫療機構行風工作機制，加強醫院內部行風管理，強化醫德醫風監管，懲防并舉，進一步構建風清氣正的醫療行業工作氛圍。
(二)加強行業監管，倡導廉潔從醫。嚴格落實行風建設“九不準”和《省醫療機構醫務人員不良執業行為積分管理辦法》《省醫療衛生機構醫療衛生人員行業作風違規問責管理辦法(試行》等要求，將案件問責、不良記分，與職稱晉升、評先評優、工資績效相掛鉤，完善醫療機構從業人員誠信體系與考評體系。舉報、投訴渠道，通過舉報、部門協作等途徑全面深入排查線索,重點檢查各級各類醫療機構從業人員(含醫生、護士、醫技人員、行政人員)利用職務便利，在醫療活動中(包括在介紹入院、檢查、治療、手術等環節)索取或收受患者及其家屬以各種名義贈送的禮金或者牟取其他不正當利益的違規違法行為，并根據違規違法行為的嚴重程度給予相應處置.對于收受“紅包"等嚴重損害患者利益的違法違規行為，發現一起通報一起，查處一起，涉嫌違法犯罪的，依法移交司法部門追究刑事責任。
(三)查處典型事例，遏制不正之風。開展打擊醫療機構從業人員收取回扣專項治理行動，嚴肅查處醫療機構及其從業人員利用執業之便收取回扣或謀取不正當利益的違法違規行為。重點檢查醫療機構從業人員接受藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品生產、經營企業或經銷人員以各種名義、形式給予的回扣行為，醫務人員接受醫藥企業為其安排、組織或支付費用的營業性娛樂場所的娛樂活動行為，醫務人員通過介紹患者到其他醫療機構檢查、治療或購買醫藥產品等收取提成的行為，醫療機構及其從業人員違反規定醫療廣告，參與醫藥產品、食品、保健品等商品推銷活動的行為，醫務人員以商業為目的統計醫師個人及臨床科室有關藥品、醫用耗材的用量信息或為醫藥營銷人員統計提供便利的行為，醫務人員違反規定私自采購、銷售、使用藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品行為。
(四)堅持糾建并舉，規范醫療行為。各單位要努力提升醫療質量，強化醫務人員培訓，多措并舉實施醫療質量控制，規范醫務人員用藥等診療行為。加強對醫務人員規范檢查、規范治療、合理用藥等執業行為的監督檢查,加強高值醫用耗材、輔用藥等領域的監管。圍繞處方(醫囑)權限、知情同意、批準程序、外購藥品院內使用和用藥安全保障等方面完善醫療機構藥品使用監管。將各級各類醫療機構全面納入行風監管體系，探索建立不規范、不合理診療行為約談機制。將不合理診療行為納入醫務人員績效考核體系進行監督評價。對違反診療常規、誘導醫療和過度醫療等嚴重違規行為，依法依規納入醫療機構不良執業行為記分和信用體系管理，并向社會公布，視情節輕重，給予批評教育、通報批評、取消當年評優評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘。
(五)加強預警監測，查處違規營銷。開展重點藥物、高值耗材使用監測，落實處方點評制度，加大診療合理性評估。嚴肅醫藥產品生產、經營企業或經銷人員在醫療機構門診、住院部、藥房等區域違規向醫務人員推銷藥品、醫療器械，進行商業洽談的行為。醫療機構應當充分運用人工智能或信息化手段，對醫藥產品生產、經營企業的經銷人員進入醫療機構內部與醫務人員接洽營銷行為進行預警、監測和及時處理。
四、實施步驟
專項整治時間為2020年9月-12月，分3個階段實施:
(一)教育自查階段(2020年9月10-20日)。各單位召開工作會議，組織全院認真學習貫徹國家和省、市關于加強行業作風建設有關文件精神，制定本單位工作方案，廣泛動員部署。落實主體責任。各級各類醫療機構要按照本方案要求開展自查工作，以查促改，教育醫務人員不斷增強遵紀守法和廉潔從醫意識，正確約束和引導醫療服務行為。規范行風問題投訴舉報渠道，接受社會監督。
(二)集中整治階段(2020年9月21日-11月15日)。縣衛健衛健委綜合監督執法局負責查處本級醫療機構及醫務人員收受“紅包”、回扣等違法違規行為，收集、整理群眾舉報線索并依職責查辦或轉交相關部門查辦。聯合相關部門對日常診療行為及內部管理進行檢查，并對發現的問題進行集中整治。建立舉報信息通報制度、大額醫療費用倒查機制和聯防聯控機制。開展專項巡查暗訪，曝光違規違紀案例。集中整治范圍實現縣級醫療機構全覆蓋，其他類型醫療機構(衛生院、社區衛生服務機構、診所)覆蓋50%以上。
(三)評估總結階段(2020年11月16日-25日)。各單位對本單位內專項整治工作情況進行總結和評估。各單位于2020年11月20日前將本單位專項整治行動總結報送縣衛生健康局。縣衛生健康局會同相關部門對部分單位和重點環節、重點領域進行檢查和評估，對于工作落實不力的及時糾偏，督促整改并嚴肅問責。對于整治效果好、群眾反映好的單位加大輿論宣傳力度，樹立正面典型，弘揚職業精神，調動醫務人員工作積極性和主動性。
五、工作要求
(一)加強領導，注重實效。各單位要主動作為，建立主要領導負總責、分管領導具體抓的工作機制，細化措施，明確分工，多部門發揮合力，將專項整治工作落到實處。要建立遏制“紅包”、回扣的長效機制，營造風清氣正的就醫環境和醫療事業發展環境。各單位于9月20日前將本單位行動方案報縣衛生健康局。
(二)強化監管，嚴肅追責。各單位要切實履行行業監管職責。依法依規將醫療機構、醫療衛生從業人員貫徹執行“九不準”情況列入醫療機構校驗管理、等級評審工作和醫療衛生人員年度考核、職稱晉升、醫德考評、醫師定期考核內容,加大對醫療機構和從業人員違規查究力度，層層落實責任。對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴肅問責;對工作不力導致嚴重問題的，追究醫療機構主要領導和直接領導責任;對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，一經查實，從嚴處理。
(三)嚴格執法，高壓震攝。縣衛健衛健委綜合監督執法局對整治過程中發現的違法違規行為要依法依規堅決打擊,建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規案件，清理整頓一批管理不規范的醫療機構。要充分發揮社會監督作用，在舉報熱線、網絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立醫療機構從業人員違規收受“紅包”、回扣監督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索，保持高壓態勢，發揮震懾作用，確保專項行動取得實效。
一、今年上半年抓的主要工作及成效
（一）全力推進新型農村合作醫療，完善農村衛生服務體系。
切實加強了對全區新農合的領導和管理,加大了新農合的宣傳力度，建立健全了新型農村合作醫療監督長效機制，加大對定點醫療機構審核督查力度，規范了醫療服務行為，保證基金運行安全，全區參合農民累計受益194718人次，受益率達22.67％，住院實際補償比例達到31.67％，門診實際補償率為33.84％。參合農民得到了實惠，在一定程序上減輕了農民的就醫負擔，緩解了農民看病難、看病貴問題。
進一步推廣黔江農村衛生改革經驗，結合我區實際，擬定《合川區學習黔江農村衛生事業改革經驗的實施意見》。加強農村三級衛生服務網絡建設。全面推行鎮村衛生一體化管理，嚴格實行“六統一”，發揮農村衛生網絡的整體效能。編制了20*年農村衛生服務體系基礎設施建設項目方案，爭取國債資金1200萬元對全區27個鄉鎮衛生院進行基礎設施建設，有3所衛生院創建*市規范化衛生院。進一步修訂完善了規范化村衛生室建設標準，完成了250個規范化村衛生室的推薦工作，完成新建規范化村衛生室80個。改善基礎條件，不斷滿足農村群眾基本醫療服務需求。繼續深入開展衛生對口支援和衛生下鄉活動。完善巡回醫療制度，向農村送醫、送藥、送技術，提高農村衛生的整體服務水平。
（二）加強重大疫病的預防控制，健全公共衛生服務體系。
積極配合區政協開展了農村公共衛生存在的問題及對策調研工作，已完成對部分鎮街的調研，各子項目調研工作正在進一步開展中。開展了重大傳染病救治培訓，認真做好健康教育、計劃免疫、疫情監測和防治措施等四個環節的工作，繼續抓好艾滋病、非典、霍亂、禽流感、人感染豬鏈球菌病等重大疾病預防控制工作，發現并治療管理涂陽肺結核病人342例，涂陰肺結核病人70例。督導全區各級醫療單位繼續認真開展“七苗”接種工作，要求建證、建卡率達100%，四苗接種率達95.5%以上，乙肝首針及時接種率達90%以上，“兩腦”接種率達90%以上。會同*食藥監局合川分局聯合開展了對生物制品的督查，加強了疫苗及其注射器在進購、運輸、儲藏、分發及使用環節的監管工作，確保疫苗及器材質量。開展了新生兒疾病篩查，提出孕產婦死亡的干預措施。大力推進健康教育和愛國衛生工作，設置宣傳陣地及站點160處，印發宣傳資料18萬余份，有效地提高了群眾的健康意識。以愛國衛生活動月為契機，抓好創建國家級衛生城市的啟動準備工作，廣泛開展衛生鎮街（社區）、衛生村創建活動。
（三）增強健康保障能力，構建新型城鎮醫療服務體系。
健全社區衛生服務網絡，加大城市醫療衛生資源調整力度，實行政府主導與社會參與相結合的原則，爭取*市級社區衛生服務機構建設專項經費170萬元，擬建4個規范化社區衛生服務中心。切實做好東津沱社區衛生院、釣魚城街道衛生院、南津街街道衛生院結構和功能改造為社區衛生服務中心工作。目前已完成東津沱社區衛生院、南津街街道衛生院房屋裝修評審工作。建立醫院、疾病預防控制機構與社區衛生服務機構的技術合作與指導制度。推進全科醫師崗位培訓和規范化培訓，提高專業技術能力。
（四）突出事業發展，打造*北部區域醫療服務中心。
4月11日，*市衛生局屈謙局長專程到合川對衛生工作進行了調研，并明確將合川定位為“*北部區域衛生服務中心”，按照這一新的定位，我們進一步完善了區域衛生規劃，強化措施。一是積極向上開展對接，目前取得較好成效。*市衛生局已將部分醫療機構的設置審批管理權等下放給我局，我區衛生事業發展已納入了*市衛生局“1小時經濟圈”發展規劃的重要內容。我區鄉鎮衛生院基礎設施建設納入*的國債支持項目，國債建設資金達到1200萬元左右。二是積極推進改革。按照公益性和經營性分開的原則，目前，區人民醫院特需醫療的試點工作已正式啟動，特需病房裝修工作即將完成。認真開展了農村公共衛生調研工作，正著手制定合川區公共衛生服務中心的建設方案。*市衛生局將合川作為醫院財務管理年活動試點，目前會計委派工作已進入草擬方案階段。衛生信息公示制度進入實施階段。三是按照打造特色，增強幅射的要求，區人民醫院抓緊上檔升級工作，加強內涵建設，成為了*醫科大學教學醫院，并申請增掛合川區中心醫院牌子，區中醫院增掛合川區骨科醫院牌子，區三匯醫院更名為合川區第二人民醫院，已上報待區政府批準,區婦幼保健院增掛了區婦女兒童醫院牌子；四是加強重點項目建設，區中醫院的綜合樓建設方案已上報區政府審批；五是人才隊伍建設正加快步伐，已引進5名醫學類研究生，衛生局出臺了鼓勵晉升職稱的相關激勵機制。
（五）加強基本醫療管理，滿足群眾多層次健康需求。
繼續深入開展“以病人為中心、以提高醫療質量為主題”的醫院管理年活動。強化醫療質量日常監管，每月定期開展了醫療質量督查工作并形成督查通報。選派中心衛生院護士長到區人民醫院掛職鍛煉1個月，委托*醫科大學對全區各醫療機構業務院長進行了為期一周的管理培訓，切實提高基層醫療機構管理隊伍素質。繼續開展了醫療濟困活動，切實緩解群眾“看病難、看病貴”的問題。集中開展了“送醫助困、衛生關愛”特別行動，共組織義診活動58次，救助貧困住院病人82人，慰問貧困群眾126名。加強無償獻血管理。進一步理順了*市合川區中心血站的管理體制；加大無償獻血宣傳力度，大力推進自愿無償獻血工作，積極開展無償獻血招募工作，加強血液質量控制，確保血液安全。積極建立有效的醫療事故爭議處理機制，優化醫務人員執業環境。積極做好醫療糾紛的接待、調查、處理工作，維護了社會穩定和醫療機構正常的工作秩序。積極探索建立醫療衛生責任保險制度，代區政府草擬《合川區醫療責任保險實施辦法》，引入第三方解決醫療糾紛，分擔醫療風險，化解醫患矛盾。
（六）加強衛生監督執法，不斷增強行業依法行政能力。
實行了衛生行政執法責任制，完善了相應工作制度。加大了對衛生執法宣傳力度。認真開展了衛生許可證的換發證工作。加強了以食品衛生為主的公共衛生監督監測工作，“三會”期間、重大節假日和“首屆枇杷采果節”期間重點對餐飲業、食品生產、銷售單位、農家樂、旅游景點開展食品衛生每日巡查。出動衛生監督人員126人次，提出監督意見150余條，確保了節假日期間的食品衛生安全。強化了學校食品衛生的管理，開展了校園周邊環境整治，確保了群眾健康、社會穩定。認真開展了醫療市場專項整治，對醫療機構的執業許可、從業管理進行了集中調查，嚴厲打擊了非法行醫，規范了醫療市場秩序。
（七）加強干部作風建設，不斷提高衛生隊伍整體水平。
積極開展作風建設年活動，促進了干部作風的進一步轉變。圍繞衛生“改革、發展、穩定、和諧”這一主線，以開展“清廉高效、服務發展”專項學習教育和“萬名干部大下訪”活動為重點，制定了《合川區衛生系統開展“作風建設年”活動的實施方案》，組織機關全體干部職工和局屬各醫療衛生單位負責人召開了作風建設專題動員會，對衛生系統的作風建設年活動進行了安排部署，目前各單位正在積極宣傳發動，認真組織學習。加強黨委中心學習組學習，在系統內開展“讀一本好書”活動，建立學習型領導班子和職工隊伍；加強領導班子作風建設，團結協作，大力倡導八個方面的良好風氣；進一步加強了黨建工作。發揮領導干部和黨員在構建“和諧合川”及“和諧衛生系統”的先鋒模范作用；開展了“提速發展、跨越趕超，我為衛生發展獻一策”活動，收到各項建議46篇。健全工會、婦聯、共青團及學會、協會組織，充分發揮其職能和作用，舉辦了表彰優秀團員及優秀護士暨慶祝“5.12”文娛演出。
（八）加強醫德醫風建設，促進衛生行業作風根本好轉。
在全區衛生系統深入開展了“讀書思廉”和“八個一”活動，大力推進廉政文化進醫院活動。繼續堅持“四不準二優先一嚴格”和“五個必須”，在全系統積極開展了領導干部違規干預經濟活動清理整頓工作。加強醫德醫風教育，繼續推進治理商業賄賂專項工作，在全區衛生系統建立了醫德醫風檔案制度，進一步完善了糾正衛生行業不正之風的常態長效機制。抓好藥械購銷等重點部位的監管，堅決糾正開單提成、濫檢查、私收費等不正之風。強化監督檢查，全面落實黨務政務院務公開。在區直醫療單位和部分中心衛生院開展了巡查試點工作，加大醫院制度建設的檢查力度，促進干部職工廉潔自律。
但是，我們也清醒的看到，我區衛生事業發展與人民群眾健康需求還有較大差距，改革和發展政策不配套、農村衛生技術水平仍然薄弱、城鄉醫療機構發展不很平衡、公共衛生水平仍需提高、醫院經營困難、醫療糾紛呈上升趨勢、衛生監督執法力度還需加大、衛生人才奇缺、群眾“看病難、看病貴”的問題未得到根本解決，這些都需要我們在今后的工作中加以克服和認真解決。
二、下半年工作打算
下半年，我們將從以下幾個方面抓好工作。
（一）強化公共衛生體系建設，提高公共衛生服務水平。
進一步通過完善功能定位，落實職能責任，健全經費保障機制，強化信息和指揮系統，加強人員培訓和人才隊伍建設，完善公共衛生三大體系建設。擬定*北部區域公共衛生服務中心建設方案，認真完成農村公共衛生調研工作。繼續抓好艾滋病、禽流感、人感染豬鏈球菌病等重大疾病預防控制工作，對非典、霍亂等傳染病的防治，要隨時做好監控，預防重大傳染病的流行和蔓延，有效應對突發公共衛生事件。加強計劃免疫工作，抓好“七苗”接種工作的督導，確保目標任務順利完成。繼續開展好遏制出生嬰兒性別比增高工作。加強健康教育宣傳，改善生活工作環境，提高群眾的衛生觀念和衛生意識。
（二）加強農村衛生工作，增強群眾健康保障能力。
認真做好新型農村合作醫療工作。進一步加大新型農村合作醫療宣傳力度，不斷完善新型農村合作工作醫療管理制度，加強對定點醫療機構監督管理，提高醫療服務水平，管好用好新型農村合作醫療基金。加快新型農村合作醫療信息化建設步伐。積極做好國家和*市對鄉鎮衛生院的建設項目，改善基礎條件，不斷滿足農村群眾基本醫療服務需求。加強農村村衛生室建設，完成250個規范化村衛生室的建設任務，全面推行鎮村衛生一體化管理，提高農村衛生組織的整體服務能力。繼續深入開展衛生對口支援和衛生下鄉活動，向農村送醫、送藥、送技術。加強農村人才引進和培養，盡快解決農村衛生人員養老保險問題，解除職工后顧之憂。遏制傳染病、地方病的暴發流行，繼續降低孕產婦死亡率和新生兒死亡率。開展"億萬農民健康教育行動"及"醫學科普知識-健康家園進萬家活動"，提高健康意識。
（三）做好基本醫療服務，不斷滿足群眾健康需求。
健全基本醫療保障體系，增加政府投入，維護公立醫療機構公益性質，為群眾提供優質、價廉的醫療服務，重點解決群眾看病難、看病貴的問題。大力開展醫院管理年活動，通過加強醫院管理，改善醫療服務，規范醫療行為，提高醫療質量，確保醫療安全，提升醫院管理水平。加強醫患溝通，切實維護群眾的知情同意權，構建和諧的醫患關系，減少醫療糾紛；建立健全管理制度，嚴格收費管理，降低醫藥費用；進一步推進臨床合理用藥、合理檢查、合理治療。建立信息公開公示制度，拓寬社會監督渠道；
（四）深化醫療體制改革，優化衛生資源合理配置。
一是在深入調研的基礎上，大力支持有條件的醫療機構對鎮街衛生院、診所進行聯合及托管。二是進一步加強醫療衛生單位醫療服務價格管理和藥品價格管理，強化行業價格監督。三是街道衛生院體現“六位一體”的公共衛生職能，逐步過渡為社區衛生服務中心。四是指導區人民醫院強化管理、做大做強。以創建二級甲等醫院為契機，進一步提高管理能力和技術水平，醫療服務向*及四川的周邊區縣輻射。五是抓好重點項目建設，中醫院綜合樓要加快進度，指導區中西醫結合醫院引入社會資金，利用現有征地，合股建設腫瘤醫院。
（五）強化衛生監督執法，不斷增強行業依法行政能力。繼續開展醫療市場、食品衛生、學校衛生、生活飲用水、傳染病防治、職業病防治等專項整治活動。重點加強對醫療機構出租科室、外包科室的監督管理，嚴格執業準入；整頓醫療服務市場，嚴厲打擊非法行醫、藥店坐堂行醫和“醫媒子”。進一步規范衛生許可，加強餐飲業、建筑工地和學校集體用餐的食品衛生監督管理，防止食物中毒事件發生。努力改善衛生監督機構的執法辦案條件，開展衛生綜合執法，提高依法行政能力。
（六）加強行業作風建設，整治衛生行業的商業賄賂行為。
繼續深入推進糾風專項治理工作。積極探索醫院大處方評價分析制度和門診處方限價制度，推行醫生不當處方在醫院內部公示和點評制度，探索實行單病種費用限價制度。加強對藥品、器械采購環節的監管，整治衛生行業的商業賄賂行為，嚴肅查處非法行醫、開單提成、拿回扣、濫檢查等不正之風。改革醫院內部運行機制，規范醫院收支管理和人員分配管理，嚴禁個人收入與業務收入掛鉤。健全醫院內部決策、人事、分配、財務、采購等事項的黨務院務公開制度。深入開展衛生系統財務管理年活動，加強醫療服務價格管理，控制醫藥費用不合理增長。突出解決群眾關注的“看病難、看病貴”等熱點、難點問題，進一步改善醫患關系。
市環境保護局：
市委、市政府今天召開如此大規模、高規格的環保工作會議，這充分體現了市委、市政府對新時期環保工作的高度重視。書記、市長的重要講話從落實科學發展觀、構建生態大冶、和諧大冶的戰略高度，對如何推進我市環保工作實現新突破，促進我市經濟社會又好又快發展提出了新的要求，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環保系統將認真學習領會會議精神，把思想和行動統一到市委、市政府的部署和要求上來，把環境保護的目標任務和責任落實到實際行動中去，努力開創我市環保工作新局面。
一、加大污染控制力度，努力完成污染物減排任務
市政府下達給我市的主要污染物總量控制指標是“”時期必須完成的硬指標，我們將主要采取如下措施實現污染減排任務。一是強化建設項目環境管理控制新增污染量。把總量控制指標落實到建設項目環評審批和排污許可證管理中，嚴格執行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度，凡不符合環保法律法規和產業政策要求不符合生態功能區要求、不符合污染物排放標準和總量控制要求的項目，環保部門一律不予審批，新建項目未建成環保設施的一律不準試生產，未通過環保驗收的一律不準投產，嚴把環境準入關口，控制新污染源的產生。二是強化限期治理削減污染排放量。嚴格限定各排污單位污染物的排放準備總量指標，對不能穩定達標或超總量排污的單位實行限期治理，治理期間嚴格限產限排，對逾期未完成治理任務的企業行實掛牌督辦，責令停產整治，對不按規定停產整治的，依法強制執行，削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產能力降低污染物排放量。按照市政府開展“五小”企業專項整治工作的要求，依法關停取締一批不符合國家產業政策，未履行相關審批手續、污染嚴重、群眾反映強烈的“五小”企業。按照“四個專項”責任分工的要求，重點加強小造紙行業專項整治工作，今年關停3家小造紙企業，年底前關停年生產規模在2萬噸以下，污染物排放不達標的廢紙造紙企業。同時，積極配合相關部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項工作。
二、加大環境整治力度，著力解決突出環境問題
一是以飲用水源安全和重點流域污染治理為重點，強化水污染防治。加強兩湖（）四港（）流域環境綜合整治，重點整治飲用水源保護區的污染隱患，確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點，推進大氣污染防治。重點治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業的二氧化硫和粉塵污染，促進產業結構和技術改造升級，著力解決金湖地區的煉鋼煙塵污染問題。三是加強城區油煙和噪聲污染整治，防止油煙噪聲污染擾民，扎實開展與飲業油煙專項整治工作，對超標排放影響居民生產生活的餐飲業，限期安裝油煙凈化裝置，消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度，嚴格限時作業，防止噪聲污染擾民。四是結合社會主義新農村建設，深入開展環保綠色創建活動，抓好農村環境綜合整治和農業面源污染控制，推進農村環境保護。五是加強生態環境保護，強化礦產資源開采開發活動的環境監管，嚴格控制不合理的資源開發活動。六是規范危險廢物和放射源安全管理對危險廢物、醫療廢物、放射源的生產、銷售、使用、運輸、貯存和處置等環節實行全過程跟蹤監管，嚴格監督執法，積極防范環境風險，維護環境安全。
三、加大環境執法力度，努力提高環境監管水平
一是按照“權責明確、行為規范、監督有力、高效運轉”的要求，認真履行環境監管職責，嚴格執行各項環境監督管理制度，文明執法、秉公執法、公正執法，不斷提高依法行政水平。二是深入開展環保專項執法行動，對威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設項目“三同時”執行不力的環境違法行為、重污染行業特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業的違法排污問題進行集中整治，對可能造成污染事故、危及人身財產安全的，采取臨時封堵排污口、封存污染設施、停產整治等非常規手段，消除環境隱患和風險，防止環境污染事故的發生。對造成環境污染事故、構成環境犯罪的依法移送司法機關處理。三是實行24小時值班和環境違法行為有獎舉報制度，加大環境稽查和處罰力度，及時制止和查處環境違法行為，堅決糾正企業違法排污行為，對重大環境違法案件，實行掛牌督辦，公開曝光，堅決查處到位。
四、加大隊伍建設力度，不斷提高環保隊伍素質
全市環保系統將按照“思想過硬、作風扎實、組織堅強、業務熟練、制度完善”的標準，全面推進思想、組織、作風、制度、隊伍”五大建設，大力強強紀律作風建設、黨風廉政建設和制度建設，規范行政管理，強化責任意識和服務意識，不斷提高和增強環保隊伍搶抓機遇的意識、參與綜合決策的能力、嚴格執法的膽識，努力造就一支能夠擔當歷史性重任的環保隊伍。
各位領導，我們正處在一個以保護環境優化經濟增長、實現環境保護與經濟發展并重的新階段作為肩負新的歷史使命的環保工作者，我們深感任務艱巨，責任重大。我們決心在市委、市政府的正確領導下，與全市各級各部門一道搶抓機遇，開拓創新、真抓實干，為保護和改善我市生態環境，實現我市經濟社會環境的協調發燕尾服做出新的貢獻。
一、上半年主要工作
（一）醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德建設三項聯動，促進衛生系統內涵建設
醫療服務質量和衛生行業作風是衛生系統內涵建設的主要內容。今年上半年，衛生局強化措施，從五方面入手，全面啟動和深入實施醫院管理年活動、治理商業賄賂和黨風廉政衛生行風三項建設，促進衛生系統醫療質量和行業作風的全面好轉：一是召開衛生系統醫院管理年活動、治理商業賄賂暨行風職業道德建設動員大會，對繼續深入開展醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德三項建設進行全面部署；二是分別成立了相應的領導組織和工作機構，不同的工作機構各負其責，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發了《山陰縣衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》、《醫院管理年活動實施細則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點，使三項建設具有更強的針對性和互補性；四是設立專用的舉報電話，并派出督查組對全縣醫療衛生單位進行了治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的督查和指導；五是在醫療衛生行業大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫療衛生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識，恪守職業道德，樹立正確的價值觀和利益觀。
目前衛生系統各單位已按照衛生局的統一部署，結合本單位的實際，有計劃、有步驟地開展活動，一些單位三項建設已取得初步成效，商業賄賂現象被有效遏制，群眾對醫療服務滿意度有所提高。
（二）全面實施新農村建設規劃工程
全市衛生工作會議召開以后，市政府下發了新農村建設規劃實施意見，我局根據市、縣要求對新農村衛生所建設進行了周密細致的規劃。首先對我縣20個新農村建設試點村和20個新農村建設治理村進行了實地調查，摸清了底數，并在調查中適時提出了整改意見和建議。通過調查研究我縣的20個新農村建設試點村和20個新農村建設治理村的衛生所無一達標。為此，我們按照省衛生廳下發的農村衛生所達標要求，提出了20個新農村建設試點村和20個新農村建設治理村衛生所規劃標準，現已上報市衛生局和縣委縣政府。
（三）以醫院管理年為契機，扎實開展醫政管理工作
上半年，在狠抓診療技術規范、臨床質控、藥品質量、招生體檢等日常性醫政工作的同時，突出重點，抓好四項工作：一是進一步規范急診急救工作。組織醫療單位對急診急救有關規定和規范進行學習，加大硬件設備的投入，加強急診設施建設，縣級醫療單位的應急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛生室的整治工作。上半年，我們組織人員對全縣部分村衛生室進行了一次監督檢查，內容包括診所面積、內部布局、醫療設施配置、診療規范、執業合法性等，對發現的問題下發了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛生室152家，下發整改意見書98份。通過整治，使全縣村衛生室規范化建設程度得到了較大的提高。
（四）加強以結核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作
繼續實施全球結核病控制策略，全面落實肺結核病人的歸口管理和督導治療，上半年已完成省下達的結核涂陽病人38例。按照艾滋病項目工作要求，重點落實“四免一關懷”政策，繼續在公共場所、服務行業推廣使用安全套預防艾滋病，在縣疾控中心成立了艾滋病高危人群干預工作隊，對公共場所開展行為干預，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，接受自愿咨詢檢測32人次。開展門診性病病人HIV監測工作。
強化腸道傳染病防治，在縣、中兩院開設了腸道門診，以主動監測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求，對全縣198家預防接種門診進行了驗收和確認，對經培訓合格的249名預防接種人員發放了《預防接種資格證書》和《預防接種上崗證》，全面有效落實以免疫接種為主導措施的疾病預防控制工作。
（五）以學校食堂衛生整治為重點，加強食品衛生安全監管
學校食品衛生安全是整個食品安全工作的重要組成部分，學校食堂衛生是學校食品衛生工作主要環節。今年上半年，衛生局把學校食堂衛生監督作為食品衛生許可整治工作的重點，制訂具體實施方案，歷時2個月，對全縣所有學校、幼兒園食品衛生安全情況進行全面梳理，并根據每個學校食堂現狀和存在的問題，提出針對性的整改指導意見，對于一些問題比較嚴重的學校，給予相應的現場技術指導，甚至直接參與食堂改造設計。為確保整改措施落實到位，衛生監督所還舉辦了三期由學校領導和食堂從業人員參加的衛生知識培訓班，就學生食堂衛生管理規范、食物中毒預防控制及相關法律法規知識進行培訓。目前，各學校正按照衛生部門的指導意見加快食堂硬件設施的建設改造。
上半年，我們還從以下幾個方面做好我縣食品衛生安全工作：一是首次在我縣食品行業推行食品衛生監督量化分級管理工作；二是在全縣范圍內開展了熟肉制品業的專項整治工作，有效凈化了我縣餐飲業及熟肉制品市場；三是為防止“春節”、“五一”期間發生食品安全事件，分別對有關商場、超市、批發部、副食品店、餐飲單位進行節前專項執法檢查，防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施，我縣目前食品安全形勢良好，未發生食品安全事件。:
（六）加強人禽流感疫情監測，及時啟動應急預案
4月底我縣發現疑似人禽流感疫情，為嚴防人禽流感，5月1日上午，衛生局迅速行動，召開了有關人員會議。安排部署了防控工作。并做了具體安排一是加強領導，落實責任制，克服麻痹松懈思想，嚴格執行“人間禽流感應急預案”。二是加強主動監測，確保數據的及時、準確。三是廣泛開展健康教育，印發宣傳畫1000份及時下發，提高群眾防病意識。四是加強農村地區人禽流感防控工作，加強農村地區疫情監測和報告，預防醫源性感染。五是加強協作，與畜牧局健全聯防聯控機制，及時溝通信息，資源共享。六是做好人禽流感病人的救治準備。堅持就地隔離、就地觀察和分散接診、集中收治的原則，不得造成病人的流失。未設立發熱呼吸道疾病門診的醫療單位，不得接診發熱病人。七是加強疫情值班，衛生局及各單位實行24小時值班制，確保信息通暢，嚴格疫情報告制度，實行人禽流感疫情防治工作日報告和零報告制度。八是加大食品衛生監督執法力度，進一步加大《食品衛生法》和《傳染病防治法》監督檢查力度，落實監管職責，嚴防病死畜禽肉流入我市，特別是防止流入學校和托幼機構食堂。經過努力工作于5月20日解除了疑似人禽流感疫情。
上半年，我們還從以下幾個方面做好我縣食品衛生安全工作：一是首次在我縣食品行業推行食品衛生監督量化分級管理工作；二是在全縣范圍內開展了熟肉制品業的專項整治工作，有效凈化了我市餐飲業及熟肉制品市場；三是為防止“春節”、“五一”期間發生食品安全事件，分別對有關商場、超市、批發部、副食品店、餐飲單位進行節前專項執法檢查，防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施，我縣目前食品安全形勢良好，未發生食品安全事件。
（七）以農村巡回醫療為契機，加強農村衛生工作
一是以農村巡回醫療為契機，改善廣大農民群眾就醫環境，上半年我們按照年初制定的農村巡回醫療實施方案，組織縣、中兩院兩輛巡回醫療車進行了巡回醫療活動，截止目前已下鄉16次，參加巡回醫療的醫務人員達230多人次，免費診治病人1700多人次，讓利5000多元，有效的緩減了農民看病難看病貴的問題。二是充分利用國家農村地區癜癇項目，為我縣廣大農村地區癜癇患者提供免費治療，我們第一次共篩查了107名患者，其中有79名患者入組癲癇防治管理項目，期間又新加了11名新的癜癇患者，現在共有89名患者按照項目規定正在接受治療。在初篩患者入組后，我們按照省癲癇防治管理項目組下發的初篩患者錄入軟件，將89名初篩患者已錄入癲癇患者管理系統。在**年6月將前7次的隨訪表收集到縣農村地區癜癇項目辦公室，并組織5名專人對所有隨訪表進行了審查，對不合格的隨訪表通知隨訪醫生進行了更正。
二、存在的問題
堅定目標加快發展協調推進
致力于建設全省一流的全面小康示范鎮
——在2004年度總結表彰大會上的講話
同志們：
今天我們在這里召開***鎮2004年度總結表彰大會。主要目的有三：一是給大家提提神。春節剛過，有些同志還可能沒有從走親訪友的氛圍中擺脫出來，希望通過這次會議能轉移視線，把精力集中到新一年的工作中去。二是表彰先進。對2004年度為我鎮經濟社會跨越式發展做出貢獻的個人和單位予以表彰。三是研究部署今年工作，對2008年工作有一個全局性的統籌安排，并提出一些希望和要求。下面我主要講三個問題。
一、2004年工作回顧
剛剛過去的一年，我們全鎮上下在縣委縣府的正確領導下，緊緊圍繞“建設全省一流全面小康示范鎮”的目標，牢固樹立和落實科學發展觀，積極貫徹國家宏觀調控政策，努力克服土地緊缺、電力緊張、銀根緊縮帶來的“三緊”制約，主動適應搶機遇，攻堅克難促發展，鎮域經濟和社會各項事業都取得了喜人的成績。全社會生產總值突破205億元，生產總值超40億元，財政收入6.63億元，農民人均收入達9395元，主要經濟指標無論是總量還是增幅繼續在全縣鎮街領跑，蟬聯浙江省“百強鄉鎮”第一名，并成功創建了“全國環境優美鎮”、“浙江省文明鎮”，獲得浙江省優秀公務員先進集體、縣長特別獎和“五好鄉鎮黨委”等殊榮。回顧一年來的工作，主要取得了以下幾方面成績：
1.經濟強鎮名至實歸。一是企業集群效應日益體現。去年，縣工業企業50強行列中，我鎮企業占據十家，光宇集團、精功集團、寶業集團等企業上繳稅金遙遙領先，浙江玻璃、加佰利紡織躋身全國工業經濟行業效益十佳企業，并名列榜首，展望股份入選《福布斯》2008年“中國潛力100榜”。二是技改投入量大質高。華聯三鑫PTA、浙江玻璃、寶業住宅產業化、精工鋼結構、吉利爾濕能空調等10余只非紡項目的實施，使我鎮產業結構適應性調整和戰略性調整的趨勢大大加快，裕隆、慶盛、紳花等家紡企業的設備升級和成品配套，使我鎮支柱行業的優勢更加明顯。三是制度創新成效卓著。上市企業又添新成員，展望股份和精工科技分別在香港創業板、深交所掛牌上市，使我鎮境內外上市企業數達到7家，對全鎮產值和稅收的貢獻率已分別達60和70以上；寶業股份3600萬法人股成功溢價配售，再次募集資金1.43億港幣，永隆股份5000萬港幣定向募集方案已獲通過。三是科技興鎮氛圍更濃。裕隆公司被國家家紡協會評為重點研發基地，寶業住宅產業化成為我鎮第五家國家級高新技術企業，浙江科技的數控收款機、吉利爾濕能空調列入第一批省級新產品。裕隆牌床上用品成為國家免檢產品，永利經編面料、精工建筑鋼構件成為浙江省名牌。四是農業效益明顯提高。以浙江綠洲為代表的農業產業化發展迅速，2004年，全鎮10家農業企業實現產值3.13億元，銷售收入3.36億元，利潤4521萬元。
2.城鎮面貌日新月異。一是規劃進一步完善。在《***城鎮總體規劃》指導下，全面啟動楊汛組團及江橋組團兩大片區5平方公里的控制性詳細規劃，以及城鎮綠地系統規劃、環境保護規劃等各類專項規劃編制。二是功能進一步配套。加大公共財政投入，加強城鎮功能建設，累計投入6000余萬元，先后完成了鎮文化中心、南畈園區基礎設施、環山公路、江橋新閘橋、芝湖完小擴建、小舜江供水及建成區管網改造等建設工程；新象緯學校、市政綜合樓建設等工程正抓緊施工。三是管理進一步加強。大力整治公路違章車輛，進一步加大以楊江公路為重點的拆違力度，環衛保潔、綠化養護、垃圾清運全部實現市場化運作，建筑、生活垃圾日產日清，并全部運往鎮外，全面啟動水環境整治建設三年規劃，鎮容村貌、環境衛生顯著改善。四是全面小康新農村建設進一步推進。麒麟村被命名為全省第二批全面小康建設示范村，經過近半年的努力，已初出形象。各村新村整治建設規劃基本完成，以硬化、綠化、亮化、凈化為重點的村莊環境綜合整治成效明顯。
3.社會事業全面進步。一是教育現代化進程提速。投資3000多萬元的象緯學校易地新建工程已完成主體施工，實驗學校成為省級示范學校，市首批教育基本現代化鎮通過驗收。二是文明創建步伐加快。麒麟村通過省級文明村復評，仁里王、和門程等四個村通過縣級文明村驗收，園里湖文化中心順利投用，成為全市文化村的樣板。廣場文化、企業文化和校園文化蓬勃開展，《***鎮志》編纂正式啟動，寺前山文化遺址考古有重大發現，成為了全市首批基層文化示范鎮、省級東海明珠和省級文明鎮。三是計生衛生、社會保障等各項事業亮點紛呈。計劃生育綜合改革不斷深化，“知情選擇”等優質服務深入人心；衛生村創建扎實推進，建吳等三村成為省級衛生村，衛生村創建率達到69，省級衛
生鎮通過復評；全面實施農村新型合作醫療制度，覆蓋率達到74.7；“三有一化”改革進展良好，全鎮已完成13個村（居），量化資產8517萬元，已有1689人享受了基本生活補助，并完成4353人的農轉非工作和上孫、建吳兩村的撤村建居。四是綜合治理成效明顯。以創建“平安***”為目標，努力維護社會穩定，化大力氣引導和化解各類矛盾，“三訪”現象明顯減少；組建了鎮巡防分隊，加大了出租房整治和暫住人口管理整頓力度，開展了以江橋地區為重點的社會治安集中整治活動。五是堅持黨管武裝。全面完成征兵任務，民兵預備役建設得到進一步加強。
4.政治文明固本強基。一是健全各項管理制度。進一步明確村（居）“兩委會”的工作職責，加強行政村規模調整后的村級組織規范化建設，進一步健全“黨支部領導下的村民自治運行機制”、“村級管理規范化、村民自治法制化、民主監督程序化”工作機制，完善黨務、村務、財務“三公開”制度。二是加強村（居）干部隊伍建設。以“農村人才雙選雙培”為載體，堅持民主、公開原則，建立了“農村人才庫”，使村級干部有人可選、有才可用。在抓好行政村規模調整后村干部工作融合的基礎上，及時調整充實村級班子力量。三是積極推進民主理財。健全民主理財機制，關口前移，規范審批程序，規定村（居）干部費用開支標準，加強對村（居）財務活動的事前監督；嚴格干部離任審計，抓實村（居）工程項目招投標工作，村級財務管理逐步趨于規范。
2004年工作之所以能取得如此成績，我們的體會主要有四點：
一是緊繞目標，一以貫之。制定符合本地實際的科學發展目標是的實現經濟社會超常規跨越式發展的先決條件。本屆黨委、政府自換屆之初就提出了建設“實力型經濟、花園式城鎮、高素質鎮民”總體目標。面對復雜多變的國際國內形勢和日趨激烈的區域競爭，鎮黨委政府始終圍繞這一目標，緊抓不放，一以貫之，全力推進，確保了發展思路和經濟政策的連續性和穩定性。同時，我們在這一總體目標的框架下，又結合“保強爭優，統籌發展”的要求，適時提出了把***鎮建設成為全省一流全面小康示范鎮的奮斗目標，進一步拓寬了思路，明確了目標，鼓舞了人心，凝聚了力量，為2004年工作任務的圓滿完成注入了一股強心劑。
二是統籌兼顧，協調推進。光有經濟的發展，不是真正的發展。一年來，在突出經濟建設這一中心的同時，我們切實加強政治文明建設和精神文明建設，努力確保社會穩定，使經濟發展與社會進步相互協調，相互統一。一方面深入開展“基層黨建年”活動，加強基層組織建設和村（居）干部隊伍建設，重視民生民意，下移工作重心，大力構建和諧社會，為發展創造良好的軟環境；另一方面加快公共服務平臺的搭建與創新，主動適應形勢變化，適時開展經濟發展懇談，組織專場人才招聘和外出經貿考察活動，著眼于做單個企業做不了而廣大企業需要的事，致力于企業外部發展環境的營造，促進行業內部的自律，均衡社會公共產品的提供和資源要素的配置。這一年，我鎮經濟快速發展，社會又保持了相對穩定。
同志們:
今天，市委、市政府在這里召開全市情形呵護責任查核暨污染減排查核工作會議，總結和部署情形呵護責任查核和污染減排查核工作（下稱“兩考”），進一步推進全市情形呵護工作。市委、市政府十分正視此次會議，市委*書記、市政府魏*市長親自出席了今天的會議。等一下，*市長將代表市政府與各縣（市、區）政府、市直
有關單元簽定查核工作責任書，*書記還要作主要講話。但愿各地、各部門當真抓好貫徹落實。此刻，我先講兩點定見。
一、2009年“兩考”工作情形
一年來，在市委、市政府的高度正視和正確率領下，各地、各部門樹立和落實科學成長不美觀，以改善情形質量、維護群眾情形權益為根柢起點，以呵護水資本為重點，堅持污染預防，注重情形監管，強化生態呵護，推進污染減排，全市環保工作取得精采成效。在經濟社會快速成長的同時，情形質量總體連結精采水平，局部還有所改善，為培植“協調*”、“綠色*”供給了堅實的情形保障。在2009年度全省環保責任查核中，我市查核總分達到86.79分，持續第五年獲得優異品級（全省僅有珠海、*、*三個市）。在2009年首要污染物總量減排查核中，cod、so2排放量為2.29、2.01萬噸，完成了省下達的年度減排方針，是全省完成首要污染物年度減排方針的9個地級市之一，受到上級的贊譽。具體默示在“七個增強”：
（一）增強組織率領，周全落實“兩考”工作。市委、市政府高度正視“兩考”工作，擬定了《*市2009年情形呵護責任查核工作方案》、《*市“十一五”首要污染排放總量節制打算》和《關于增強我市首要污染物排放總量節制工作的實施定見》等一系列文件；成立了節能減排率領小組，切實增強對“兩考”工作的率領；健全兩考看管打點軌制，由市委、市政府督查室牽頭的督查小組不按期對各責任單元的工作使命完成情形進行跟蹤搜檢；專門召開了全市情形呵護工作會議，市委首要率領講話，市政府首要率領簽定責任書，會議進一步明晰責任查核方案，細化量化查核指標，明晰工作方針、使命、法子和職責，全市健全了“統一率領，分工負責，人人介入，統一監管”的打點系統體例和“擬定例劃，分化落實，看管搜檢，查核評選”的運行機制，促進了全市兩考工作的順遂開展；此外，市委、市政府首要率領還多次對情形呵護工作中重點難點問題深切查詢拜訪研究，提出具體的措置定見，有力地推進了全市情形呵護工作。
（二）增強環保規劃，周全樹立和落實科學成長不美觀。情形規劃是環保工作龍頭，是有序成長的保障。一是編制完成了《*市情形呵護規劃（2006-2020）》和《*市情形呵護“十一五”規劃》，并將情形呵護的方針、使命納入全市國平易近經濟與社會成長規劃。各縣（市、區）情形呵護規劃編制進展順遂，進一步細化了*市環保規劃提出的分區節制要求。二是在擬定全市國平易近經濟與社會成長“十一五”規劃等年夜政方針時，將環保方針使命納入國平易近經濟與社會成長規劃，實施情形與成長綜合抉擇妄想，做到統籌兼顧。三是積極推進財富轉移園區培植，鼎力開展電鍍、皮革等重污染行業統一規劃、統必然點工作，做到合理結構。今朝，全市共有中山火炬（*）財富轉移園區、中山石岐（高新區）財富轉移園區等4個財富轉移園區和江城埠場電鍍定點基地經由過程省環保局的審批，成為全省獲批財富轉移園區最多的地級市。
（三）增強綜合治理，周全實施治污保潔平易近心工程。鼎力推進“江、湖、廠、場、中心”五年夜重點工程，不竭加年夜情形呵護投入力度，加速城市情形綜合行動措施培植，出力解決人平易近群眾關心的重年夜污染問題，周全改善情形質量，為加速成長締造精采情形。一是繼續推進漠*（春城-江城）綜合整治工程。在上級和社會各界的撐持下，經由過程清淤、清障、截污、治污、綠化、美化及培植污水措置廠等法子進行整治，有用改善了漠*水質。我市飲用水源地水質達標率達到100%，重點河段水質達標。二是嚴酷呵護東湖水庫、年夜河水庫、連環水庫等4個水源涵養區，鼎力整治市區河系及鴛鴦湖。三是加速培植城市污水措置廠。市第一清水廠擴建工程進展順遂，*縣城、*縣城、海陵區閘坡糊口污水措置廠都接踵啟動，跟著污水措置廠建成投入使用，對改善和呵護漠*水質將起到積極的浸染。四是加速糊口垃圾無害化措置場培植。市奕垌垃圾填埋場二期、陽春糊口垃圾無害化綜合措置廠等一批項目已先后動工培植。五是健全醫療廢料收集、焚燒措置系統。進一步完美了醫療廢料收集、運輸系統，確保全市醫療廢料獲得無害化措置，解決了我市醫療廢料的污染問題。
（四）增強環保功令，周全開展環保整治步履。一是嚴酷環保準入，從泉源防止污染發生。當真執行《情形影響評價法》、《培植項目情形呵護打點條例》，把好新建項目的審批關和驗收關，節制污染型項目在飲用水源呵護區、漠*上游、居平易近室第區等情形敏感區域上馬。二是促進工業園區的健康成長。工業園區培植項目環評執行率和“三同時”執行率分袂達91%和90%。各工業園區內的排污單元根基都按環保要求進行排污申報并依法繳交排污費、領取排污許可證，做到依法排污
。三是健全看管打點機制，實施污染源長效打點。推進重點污染源周全達標工作，整治污染源排放口及安裝在線監控行動措施，責令違反環保法令律例的企業期限治理，確保污染治理行動措施正常運轉，污染物不變達標排放。四是以工業園區情形違法問題、威脅漠*飲用水源平安的污染隱患及培植項目情形違法問題等三方面為重點，鼎力開展嚴厲查處情形違法行為保障群眾身體健康的環保專項步履。據統計，一年來全市各級環保部門共出動7000多人次，搜檢各類工業園區8個、集中式飲用水源4處、各類污染企業2100多家，涉及造紙、鋼鐵、電鍍、水泥等8個行業，立案查處違法排污企業127家，罰沒金額100多萬元，關停企業59家，期限治理43家，期限整改400多家，取得了較著的成效。
（五）增強生態呵護，周全培植“綠色*”。一是以呵護漠*飲用水源為重點，增強水資本呵護。組織省人年夜代表對漠*水資本呵護進行專題考察，對漠*上游的水污染企業出格是鋼鐵、造紙等行業進行了周全整治，果斷沖擊違法排放廢水行為，確保漠*母親河碧水長流。二是啟動農村小康環保步履，開展生態示范建樹勾當。周全開展生態示范村（鎮、場、園）建樹，切實抓好農村飲用水源呵護，節制畜禽養殖業污染和化肥、農藥等農業面源污染，削減農業污水污物排放，推進農村改水、改廁工作，積極成長農村沼氣，切實改善鄉鎮和農村的情形質量。據統計，全市建樹各級生態示范村74個，其中省級生態示范村24個。經由過程開展生態示范村（鎮、場、園）建樹勾當，周全推進了農村情形呵護工作。
（六）增強污染減排，周全實現總量節制方針。一是率領責任到位。為完成污染減排使命，實現首要污染物總量節制方針，市政府專門成立了節能減排工作率領小組，擬定和印發了《*市“十一五”首要污染物排放總量節制打算》、《關于增強我市首要污染物排放總量節制工作的實施定見》和《*市“十一五”首要污染物排放總量減排工作方案》，并與各縣（市、區）政府簽定了責任書，將節制方針和減排使命分化落實到各縣（市、區）。市環保局還專門成立了總量辦，充實了工作人員，明晰了工作職責，確保率領到位、人員到位、責任到位。二是減排法子到位。積極落實三年夜減排法子，實現污染減排。以污水措置廠培植為重點，鼎力削減污染存量，實現工程減排；加速裁減落伍產能，推進財富結構調整，敦促經濟增添體例改變，實現結構減排；加速重點污染源在線監控系統培植，督促重點源落實污染減排法子和行動措施，實現打點減排。經由過程污染減排工作，為全市經濟成長騰出了情形容量。
（七）增強能力培植，周全提高情形打點能力。市委、市政府高度正視環保機構培植，設立了情形監測、監察、信息、手藝、宣教、固廢、核應急與輻射等機構，所有工作人員的經費都納入本級財政預算，保證了人員經費來歷。為提高情形監測能力，我市堅持多方籌措資金，不竭加年夜監測投入，購置情形監測用車和一批前進前輩監測儀器設備等，各縣（市）監測站也增強了能力培植，周全開展常規監測工作，進一步完美了情形監測收集。建成環保局域網、環保互聯網網站和重點污染源在線監控系統，實現了情形質量、重點污染源及情形打點等信息共享。同時，按照“政治強、作風正、營業精、會打點”的要求，增強了隊伍的營業培訓和作風培植，打點水平不竭提高。
在必定成就的同時，我們也清楚地看到，我市“兩考”工作仍存在不少問題：一是污染減排形勢相當嚴重。省下達我市2008年二氧化硫總量節制方針為2.11萬噸，比2009年增添1千噸；化學需氧量2.29萬噸，與2009年持平。跟著我市經濟社會、城鎮生齒的快速成長，二氧化硫、化學需氧量的新增量年夜幅增添，給減排工作帶來繁重壓力。同時，我市污染減排缺乏重年夜項目，沒有有用的減排規模，污染減排形勢十分嚴重；二是環保監管能力差。情形監管能力滯后于經濟成長水平，尤其縣級監管能力虧弱；三是污水措置廠、垃圾填埋場等城市情形基本行動措施相對滯后，糊口污水措置率較低。*縣城、*縣城和海陵區閘坡污水措置廠培植進展遲緩；四是國控重點源在線監控工作進展遲緩。全市4家國控重點源中雖有3家安裝了在線監控設備，但未能實現與省聯網；五是污染減排機構不健全，必然水平上影響了減排工作的順遂開展。此外，個體地域和部門率領仍存在“重經濟成長、輕呵護情形”的成長理念，部門群眾情形呵護意識還斗勁稀薄，部門企業偷排漏排等現象時有發生。對這些問題和不足，我們必需高度正視并加以解決。
二、2008年“兩考”工作定見
污染減排是國家的年夜政方針。省政府公布的污染減排考查法子劃定，對沒有完成污染減排的地域，省政府將采納暫停培植項審批，撤銷省授予呵護方面的聲譽稱號，究查該地域有關責任人員責任等六年夜法子加以懲處。這樣峻厲的法子是以往環保責任查核所沒有的。新公布的《廣東省市廳級黨政率領班子和率領干部落實科學成長不美觀評價指標系統》也把“首要污染物減排完成率”作為查核的主要內容之一。按照省的部署，我省從2008年起正式實施污染減排責任考查法子，進行中期和年關查核，實施一票否決和問責制，并在媒體各地污染減排情形。由此可見，國家和省對污染減排工作是高度正視的，污染減排是極端主要的。為此，各地各部門必需周全落實環保責任查核軌制，當真按照市政府印發的《*市2008年情形呵護責任查核工作方案》、《*市“十一五”首要污染物總量減排查核實施方案》以及市政府與各縣（市、區）政府、各有關單元簽定的情形呵護責任書的要求，以污染物排放總量節制為焦點，加年夜情形整治力度，嚴酷環保準入，強化情形看管功令，全力改善情形質量，確保全市環保責任查核使命順遂完成，為全市經濟社會又好又快成長供給情形保障。重點要抓好四方面工作：
（一）嚴酷污染物排放總量節制，全力削減污染負荷。一是嚴酷實施首要污染物排放總量方針責任查核。各地和市直各有關部門要嚴酷執行《*市“十一五”首要污染物總量減排考查法子實施細則》，將總量節制指標納入政府政績查核系統，成立污染物總量節制問責軌制。二是嚴酷環保準入，節制污染物增量。把好培植項目環保準入關和“三同時”驗收關，把總量指標作為環評審批的前置前提，無總量指標的項目一律不予審批。三是加速污水措置行動措施培植。堅持管網先行的原則，加年夜污水管網培植力度，提高污水措置率。市第一清水廠擴建工程、*縣、*縣城污水措置廠須于今年尾建成并進水試運行。四是加年夜重點污染源污染治理和在線監控行動措施培植力度。市第一清水廠、陽春市水質凈化有限公司、陽春市宏壯鋼鐵有限公司、陽春市新春潭水泥有限公司金同水泥廠等4家國控重點源須在2008年尾前安裝在線監控行動措施，與省環保局聯網并經由過程國家環保部驗收。五是加年夜環保功令力度。對超總量的排污單元實施期限治理；過時未完成治理使命的，責令停產整治；整治仍不達標的，應予以封鎖。增強污水措置廠、重點污染源和污染減排項目的看管打點，確保污染治理行動措施正常運轉，污染物濃度、總量達標排放。
（二）加速污染綜合治理，全力解決群眾關心的“熱點”“難點”情形問題。繼續推進治污保潔工程，強化情形污染綜合整治，全力改善情形質量。一是以呵護飲用水源為重點，增強水污染防治。要科學劃定和調整飲用水源呵護區，依法取締位于一級水源呵護區的排污口，依法整治二級水源呵護區的污染源，保障飲用水源平安。二是以增強無邪車排氣污染防治為重點，推進年夜氣污染防治。要強化在用車排氣的按期檢測、道路抽檢，整治鋼鐵、水泥等行業的顆粒物污染，強化城市培植施工和道路揚塵污染監管。三是以危險廢料平安措置措置為重點，強化固體廢料打點。此外，加速糊口垃圾收集和措置系統培植，推進糊口垃圾措置行動措施無害化措置刷新。
2010年，全縣行政監察工作在市監察局和縣政府的正確領導下，全縣各級行政監察組織以科學發展觀為指導，圍繞營造“五大新優勢”，建設“四力”的目標積極發揮監督服務職能，為全縣經濟社會建設、改革發展穩定提供了堅強保障。現將情況匯報如下：
一、圍繞全縣經濟社會發展大局，加強監督檢查
今年以來，開展執法監察項目12個，其中縣級立項8個，自立項4個；主辦項目7個，協辦項目5個。通過執法監察，共節省國家投資1.3億元，促進規費上繳3845萬元，發出監察建議書7份，提出監察建議17條，發現案件線索5條，立案查處9人。
重大項目督查力度不斷加大。主動跟進中央在我縣第三、四批擴內需新增投資的9個項目，積極履行督查職能，提出意見建議16條，有力保證了項目按期實施。圍繞“湖濱大道西段整治”、“縣體育中心”、“泮池公園改造”等政府投資工程項目進行全程監督，加強招投標、中標履約、工程管理等全方位檢查，保證工程順利實施。開展環境整治、衛生城創建、“生態縣”創建等督查推進工作。下發督查通報3期，提出監察建議10條，有力促進了我縣順利通過生態縣的創建評估。開展“百企走訪”活動，先后走訪了有代表性的9家企業；會同相關單位組織召開了由23家企業和6個部門參加的“政企座談會”，為企業排憂解難，目前已解決問題6個，正在協調的1個。先后兩次對75個重點工業項目及8個民生項目推進情況進行督查，將項目推進過程細化為29項流程，梳理出問題5個，現已解決4個，1個正在解決之中。
專項督查更加扎實有效。扎實推進工程建設領域突出問題專項治理，制定《縣工程建設領域突出問題專項治理工作方案》，會同相關職能部門重點抽查83個政府投資項目，針對發現的問題責令相關單位整改到位，截止日前，已整改問題123個，整改率86%。會同相關部門開展對全縣違法用地、開發區工業閑置用地的專項執法督查，制止違法用地13宗，查處閑置用地987.76畝。開展官溪河綜合整治督促檢查，扎實推進整治工作，取得明顯成效。嚴肅防汛紀律，強化防汛責任落實，與防汛防旱指揮部組成防汛督查組，對防汛情況進行24小時實地督查，編發簡報4期，加強對人員隊伍、工作職責、預警機制、物資儲備、預案執行的監督檢查，確保全縣安全度汛。規范網上招投標，強化監督檢查，實現了網上招評標零舉報。會同相關部門對全縣的20個村及鎮屬單位，開展了農村財務專項檢查，目前已立案9件，收繳違紀金額3.6萬元。
二、圍繞損害群眾利益的突出問題，開展專項治理
堅持以密切黨同人民群眾的聯系為核心，扎實推進政風行風建設，對群眾反映的問題集中開展專項整治，始終把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點。
糾風專項治理扎實開展。會同相關部門對全縣104個收費清理情況進行了抽查，嚴格規范涉企收費，切實減輕企業負擔。深化“藥房托管”改革，全縣9家政府辦基層醫療衛生機構實現了統一藥品目錄、統一采購平臺、統一購銷價格、統一企業配送、統一貨款結算、統一監督監控，基本藥物價格平均下降35%左右。會同縣教育局等部門對全縣各中小學開展了教育收費專項聯合檢查，不斷規范學校辦學、招生、收費行為，落實教育惠民各項政策。全面推行政務公開和承諾守信考評機制，加強“五服務”建設。采取“一查二看三訪”的辦法，建立“四項資金”的長效監管機制。
扎實開展政風行風評議活動。按照市里的統一部署，成立政風行風評議工作班子，以“五服務”為重點，以“三幫”為目標，以社會的廣泛參與為基礎，以企業和群眾滿意為標準，采取上下聯動、條塊結合、自查自糾、面向社會、媒體監督、群眾參與的評議方法，推動全縣政風行風建設和民主評議政風行風活動的深入開展。聘請12名政風行風監督員，對與人民生產生活密切相關的18個部門及所轄窗口開展政風行風評議，檢查糾正問題81個。
政風行風熱線實現多項拓展。政風行風熱線媒體聯動工作向縱深發展，首次將8個鎮納入上線范圍，并實現電臺、電視、網站聯動；共受理咨詢投訴218件，其中舉報投訴45件，辦結率100%。做到了“事事有回音，件件有答復”，較好地發揮了“加強輿論監督，促進廉政建設，改進機關作風，密切干群關系，推動各項工作，構建和諧社會”的作用，受到社會各界廣泛好評。
三、圍繞建設高效服務型政府，推進效能監察
以改革創新為動力，以“機關作風效能建設年”為抓手，不斷推進機關作風和效能建設，深化權力陽光運行機制，進一步優化經濟發展軟環境。
機關作風和效能建設重長效。始終把機關作風和效能建設作為優化投資發展軟環境的一項主要內容來抓，積極構建效能提升、權力規范、陽光運行、立體監督和激勵問責五大機制，全力建設“效率”。深入開展“機關作風效能建設年”活動，以明查暗訪推進機關作風建設。組織政風行風監督員對8個鎮、60多個部門及有關窗口進行了4次明查暗訪，共查找糾正問題150個。
權力陽光運行機制不斷深化。會同相關部門制定了《縣權力陽光運行機制工作建設和管理暫行規定》等4個規范性制度；組織2次專門培訓，2次現場辦公，7次工作協調推進會，先后到7個部門進行溝通協調；先后3次組織全縣30個部門的網上操作人員進行業務培訓；協助相關部門進行系統更新建設，完成全縣30個部門2214項權力事項的梳理錄入工作，代表市參加省驗收得到省陽光辦的充分肯定。全縣權力陽光運行工作取得階段性成效。
（一）認清形勢、不斷創新，進一步完善食品安全協調機制。
1、繼續深化食品安全“三網”建設。一是進一步健全食品安全監管責任機制。在建立、完善食品安全監管機制方面，結合《中華人民共和國農產品質量安全法》的正式施行，結合各部門的工作職責和職權，進一步明確各有關職能部門在食品安全執法過程中的具體分工，形成準確、高效、及時的食品監管體系。二是深化“十鎮連鎖超市、百村放心店”工程。加強政策引導和扶持，建立長效管理機制，做到有進有出，鞏固提升已建農村連鎖超市、農村放心店、校園放心店的管理和質量水平，培育發展縣放心配送中心與鎮區域放心配送相結合的農村放心食品配送鏈，提高農村放心食品統一配送率。三是不斷完善基層群眾監督網絡。加強培訓和管理，抓好全縣食品藥品監督員隊伍培訓工作，完善統一舉報和獎勵辦法，鼓勵群眾積極參與食品打假治劣活動，實行群防群治，進一步凈化農村食品市場。
2、繼續加強農產品和農業投入品整治工作。采取查處打擊和宣傳引導相結合的方式，深入持久地開展農藥殘留、禽畜產品濫用違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治，重點加強對使用“瘦肉精”等違禁藥物的打擊力度。加大對制假售假等違法行為的查處力度；強化生豬屠宰監管，嚴厲查處私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的不法行為，構建畜禽屠宰加工行業食品安全保障體系，積極推進鮮豬肉流通網建設，深入實施“無公害食品行動計劃”，推進優質農產品計劃，抓好無公害農產品基地、無公害農產品、綠色（有機）食品的申報；推廣標準化生產；強化農產品安全生產技術推廣，努力保證農產品源頭安全。
3、全面實施食品質量安全市場準入制度，努力提高我縣食品生產加工企業整體素質和質量安全水平。按照國家和省有關部門的統一部署，加快進度，嚴格把關，認真做好全縣28類食品生產企業市場準入工作，配合食品安全信用體系建設試點，強化獲證企業的證后監管以及無證企業的取締工作。堅決打擊以假充真、以次充好、摻雜使假、以不合格產品冒充合格產品等違法行為。鞏固豆制品放心工程成果，使全縣豆制品生產（經營）行業通過放心工程建設，為逐步走向準入制打下基礎。
4、進一步規范食品流通經營秩序，加大校園和校園周邊、建筑工地及農村和城鄉結合部等重點區域食品安全整治力度，建立健全食品經營者自律機制。完善供應商、市場舉辦者和經營者目標責任制管理制度；深入推行流通領域商品準入工程，嚴格實施商品巡查、檢測、定點商品退市招回、信用公平和獎懲等制度，強化流通領域商品質量監管，加強對大型市場、超市的食品進貨索票索證監管，督促經營者建立并嚴格執行進貨索證、檢查驗收和臺帳登記制度，把好商品準入關口。
5、與縣商會、縣衛生局、縣經貿局、鎮食安委聯合開展企業食堂規范化管理試點。繼續大力推進食品衛生監管量化分級管理。鞏固提升校園食堂量化分級管理水平，在A級單位中引入“五常法”管理，結合“五小”行業整治，開展小餐飲業食品衛生監督量化分級管理工作。進一步規范建筑工地食堂管理。進一步加強農村家宴管理，加強重大活動食品衛生監督管理，確保全縣重大活動期間的食品安全。強化食品生產經營場所的衛生狀況監管，堅決查處無衛生許可證、從業人員無健康證等現象。
6、不斷加強對全縣農產品、食品質量監督抽檢，密切監控質量安全狀況。制定農產品、食品監督抽檢計劃，按時向社會公布食品安全信息與警示，避免重復監測，正確引導安全消費。
7、根據省、市有關食品安全信用體系建設試點工作方案要求，實施并完成本縣食品安全信用體系建設試點工作。
8、認真貫徹等七部門關于進一步做好食品安全報道工作的意見和省、市食安辦加強食品安全宣傳教育工作要求，堅持正面宣傳為主，繼續辦好《食品安全信息》，并通過電視、電臺、廣播、報紙、網站、移動通訊等手段，大力宣傳黨和政府有關食品安全工作的決策部署，宣傳國家法律法規和食品安全常識，宣傳實施食品放心工程和“三網”建設的成果，重視發揮輿論監督的作用，在廣大群眾中普及提高食品安全知識和食品安全自我防范意識，營造食品安全良好氛圍。
9、制訂《重大食品安全事故應急預案操作手冊》，組織開展重大食品安全事故演習。
（二）突出重點、提高效率，進一步提高藥品、醫療器械監管效能。
以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設社會主義新農村和提高藥品監管新水平的總體要求，突出抓好群眾關心的基層藥品質量問題，深入推進農村藥品“兩網一規范”建設，不斷加大稽查辦案力度，凈化我縣藥品、醫療器械市場秩序。
1、繼續開展整頓和規范藥品及醫療器械市場秩序專項行動。把專項行動作為年度的中心工作，與加強日常監管、建立長效監管機制結合起來，堅持統籌兼顧，科學安排，使專項行動和其他各項工作相互促進，整體推進，確保各項工作的順利開展，確保整頓和規范藥品市場秩序工作取得實效。加強藥械研制環節、生產環節、流通環節的整治的，并牽頭對有關部門開展專項行動的情況進行抽查。
2、繼續抓好藥品分類管理工作。按照國家局階段性目標要求，落實我縣做好處方藥與非處方藥分類管理的工作要求和部署，抓重點、抓關鍵點。以保證群眾用藥安全有效為出發點，加強藥品零售企業處方藥憑處方銷售、其他處方藥登記銷售、藥師在崗等加強監督檢查，確保我縣藥品分類管理工作的全面落實。繼續以整頓藥師到崗為關鍵，加強對企業駐店藥師的管理，多管齊下，開展藥師在崗專項整治。對篩選出藥師在職在崗存在問題的藥店進行警示，并將作為實施處方藥與非處方藥分類管理跟蹤監管企業。對違規銷售處方藥的行為，及時予以糾正，并依據《藥品流通監督管理辦法》（試行）等法律法規處理。
3、進一步抓好農村醫療機構藥房規范化建設。緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題，促進我縣新型城鄉公共衛生服務體系的建立，提高我縣農村醫療機構藥品和醫療器械質量管理水平。通過規范農村藥品供應網絡，加強農村藥品監督，保證農村群眾用藥安全有效。一是開展社區衛生服務中心藥庫規范化建設。根據我縣社區衛生服務中心（衛生院、醫院）藥庫規范化建設，爭取到20*年基本建立起適應我縣新型城鄉衛生服務體系、符合農村“兩網”建設要求的農村醫療機構規范化藥庫。二是鞏固農村社區衛生服務站藥房規范化管理工作。加強對農村社區衛生服務站藥房的檢查，進一步鞏固藥房規范化管理工作。三是利用社區衛生服務中心對社區衛生服務站的統一管理的形式，借助社區衛生服務中心加強對所轄社區衛生服務站藥品和醫療器械的日常管理。四是通過舉辦學習培訓班、現場指導和檢查考核等形式，使基層醫療機構的相關人員加深對藥房規范化管理工作要求的理解，統一和規范具體操作，不斷提高管理水平，促進我縣醫療機構藥房規范化管理水平的進一步提高。
4、樹立科學監管理念，轉變監管方式。一是強化行業自律。以嚴格準入為“抓手”，變被動的監管為市場主體主動的自律。要嚴格準人門檻，嚴把準入關。同時加強宣傳，強化藥品生產、經營企業、醫療機構的主體責任意識和涉藥單位的自律意識，增強行業自律。二是加強過程監管。以信用監管為“抓手”，變靜態的點式監管為動態的過程監管。把信用監管作為全面監管的靈魂，讓重諾守信，誠實經營成為企業廣泛的價值取向。在零售藥店全面施行《*縣藥品安全信用分類管理辦法（試行）》的基礎上，總結經驗教訓，進一步完善考評辦法和評價標準，確保信用評價的公平性、合理性和可操作性，強化對企業藥品安全信用和監管等級的動態認定，對違規、失信的企業及時置于重點監管對象中。對那些不講誠信的企業和行為及時受到懲處，對喪失信用的企業和個人要清理出醫藥行業。三是加強綜合監管。以監督網建設為“抓手”，把部門單一監管轉變為社會共同監督。以整頓和規范藥品市場秩序專項行動為契機，強化地方政府藥品監管責任，擴大監管基礎，進一步完善藥品監督網。要健全鎮、村藥品監督網絡建設，擴大農村食品藥品監督網絡覆蓋面和覆蓋密度，完善相關制度和工作機制，加強鎮政府對基層食品藥品監督員的指導和管理，真正構筑起縱向到底、橫向到邊、反應快捷、工作高效的縣、鎮、村三級藥品監督網。要配合各鎮（區）做好人員培訓，切實提高監督網絡的運行質量。在構建農村食品藥品立體監管網絡的同時，積極探索社區食品藥品立體監管網絡建設工作，充分發揮群防群治的作用，要完善舉報體系，綜合社會監管資源。
5、加大稽查辦案力度。在加強日常監管的基礎上，加大辦案力度，抓好大案、要案的查處。嚴監督，狠整治，提高監督檢查覆蓋面。繼續貫徹和執行藥、械打假的快速反應機制，做好案件的舉報和投訴受理工作。根據舉報和投訴的情況及時進行分析處理并將情況反饋給舉報和投訴人，根據投訴舉報獎勵政策給予獎勵。發揮與縣公安部門聯合打假機制的作用，打擊藥品醫療器械違法犯罪活動，維護藥品市場秩序。繼續加強與工商、郵政、衛生等相關部門的聯系和協作，聯合或配合相關部門進行綜合執法檢查活動，制訂和落實節日前專項檢查工作。同時注重加強與兄弟監管部門的溝通、聯系、協作提高稽查工作的效能。加強對違法食品、藥械廣告的檢查力度。一是安排專人收聽收看廣告，對全縣各新聞媒體實施監測。二是對藥品零售企業的店堂、戶外、箱體廣告進行全面檢查。三是嚴厲查處檢查中發現的違法食品、藥械廣告。
6、要加強對藥品的監督抽樣工作。一方面通過加強執法人員的藥品專業知識學習，提高抽樣人員自身素質，搜集各種藥品信息，牢記各種藥品外包裝特征等方法努力提高抽檢假、劣藥品的陽性率。另一方面通過匯總和分析本省及周邊省市的藥品質量抽檢公告，篩選重點檢查品種和公告中出現頻率較高的廠家，開展快檢工作。
7、提高群眾識假防假能力。通過發放宣傳資料，宣傳海報，布置展板，提供咨詢服務，設立投訴點，聯系新聞媒體作新聞報道，懸掛橫幅，網站發稿等多種多樣的形式強化宣傳，把宣傳重點定位到提高老百姓的識假防假能力和藥品安全意識上，繼續發揮全縣各個行政村和城鎮社區的食品藥品監督員的作用，將假劣藥信息發給他們，利用他們對當地情況熟悉的優勢，暢通藥品質量信息渠道，充分發揮藥品監督網的作用。并注重與相對人、群眾的不定期交流，宣傳藥械知識，掌握藥械市場存在的問題和基層動態。
（三）以人為本、練好內功，打造高素質的食品藥品監管隊伍。
我局將繼續加強法規培訓教育，完善規章制度，層層落實責任，健全激勵約束機制，努力培養一支政治過硬、業務精良、作風清正、嚴格執法的監管隊伍。
1、以學習為第一要務，切實加強干部學習教育。要以創建“學習型組織”為載體，以“五個一流”為目標，進一步加強干部隊伍建設，夯實監管工作基礎，不斷提高依法行政能力和執法隊伍整體素質。堅持局中心理論組學習制度，提倡多形式多途徑的學習，切實抓好政治理論、業務知識和法律法規的學習，加大復合型人才的培養力度。圍繞“五個一流”目標勤奮努力，創新學習方式，提高學習效果。并要求局干部積極下基層開展食品藥品監管工作調研，撰寫調研文章。
2、以構建懲防體系為主線，進一步加強黨風廉政建設。按照《建立健全懲治和預防腐敗體系實施細則》的要求，繼續學習貫徹黨內兩個《條例》，遵守“四條禁令”和嚴禁黨員、干部參與的規定。全面落實黨風廉政建設責任制，簽訂廉政承諾書，堅持廉潔從政，干凈干事，公正執法，嚴守黨紀政紀和法律法規。打造廉潔高效務實的執法隊伍。筑牢思想防線，提高拒腐防變的能力。
（20__年1月12日）
同志們：[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無憂!]
經市委、市政府同意，今天我們在這里召開創建國家衛生城市20__年度總結會。會議的主要任務是，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市第二屆黨代會、人代會精神，在系統總結20__年創衛工作的基礎上，對中心城區創衛工作進行再動員、再鼓勁、再部署，以百倍的信心、扎實的舉措、過硬的作風，努力推進創衛工作實現“一次申報、一舉摘牌”的奮斗目標。
等下，市委任__副書記將宣讀20__年度創建國家衛生城市工作及創建國家園林城市工作先進單位及先進個人名單，通報在創衛工作中受批評的單位名單；市政府__市長將作重要講話。請大家按照會議的總體要求特別是龔市長的講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：
一、充分肯定創衛工作成效
自20__年4月中心城區創衛動員大會召開以來，我們按照“政府組織、社會參與、市民為主”的創建方針，堅持“條塊結合、屬地管理、以塊為主、重點突破、全面推進、鞏固提高、長抓不懈”的工作原則，從群眾最關心的熱點、難點問題入手，從創建最關鍵的重點、弱點項目抓起，發動全體市民和社會力量廣泛參與，精心組織開展了六大戰役、九項整治，中心城區創衛工作取得了階段性成效。
（一）廣泛宣傳，重在教育，市民健康意識明顯增強
始終高度重視健康教育工作，積極發動全體市民參與，不斷強化宣教力度，提高了群眾對創衛工作的認識。
1、新聞宣傳強而有力。宜春日報、宜春電視臺、宜春廣播電臺、贛西晚報、宜春新聞網、市政府門戶網站等新聞媒體均開辟了“創衛專題”、“創衛大家談”、“曝光臺”、“健康教育”等欄目，以重點版面和較長時段刊登報道創衛活動及宣傳健康知識，形成了“電視天天有影、報紙天天有文、廣播天天有聲”的強有力宣傳態勢。
2、社會宣傳面廣量大。在中心城區醒目位置設制了30余塊大型創衛廣告宣傳牌，并以電子屏幕滾動播出創衛宣傳標語；市、區各部門、各單位制作相對固定的宣傳標語760余條、宣傳教育欄650余個；移動、電信、聯通每周定期向用戶3條創衛公益短信；市創衛辦印發《創建國家衛生城市相關管理規定的通告》20__份，編印《創衛快報》>！<98期等，推動了創衛工作深入開展。
3、健康教育深入開展。宣傳部門在新聞媒體上開設了健康教育知識系列講座，每周一定期邀請專家為市民講授常見病防治知識；衛生部門印發《市民健康教育手冊》10萬冊、創衛宣傳資料及健康入戶資料各6萬份、健康教育宣傳畫4000張、創衛宣傳桌簽2萬份、禁煙標示牌1000份，組織開展健康教育義診宣傳和街道、社區健康教育講座培訓100余場（次）；各相關單位開展創衛知識競賽、測試60余場（次）。
通過持之以恒的宣傳，極大地提高了市民健康知識知曉率和參與創衛的自覺性和積極性，使“創建國家衛生城市，促進經濟社會發展”、“創建國家衛生城市，享受健康美好生活”、“創建國家衛生城市，構建健康和諧宜春”的理念逐步深入人心，成為廣大市民的共識和共為。
（二）多方籌資，著力治本，城市基礎設施日臻完善
為切實完善城市基礎設施建設，根據宜春城區總體規劃，按照輕重緩急、因地制宜、量力而行的原則，采取政府投資、爭取國債、市場運作、社會籌資等多種形式，打響了硬件建設戰役。截至目前，中心城區新建垃圾中轉站8座，垃圾中轉站由原來的7座增至15座；新建公廁8座，改造22座檔次較低的公廁；新添果殼箱880只，背街小巷、居民區設置密閉式垃圾桶275個；改造小街小巷28條，改造路面71920平方米，管道7630米；新建2個空氣質量自動監測站，達到了所有考核監測點位全部采用空氣自動監測系統的要求；糞便無害化處理廠已投入使用；污水處理廠生化池、廠區辦公樓、進廠道路等土建工程完成工程量的70；醫療廢物處理廠土建主體工程完成80，進口的醫廢處置設備已在車間全部安裝；城南排水設施改造進展迅速，城市服務功能、城市品位與檔次有了一個較大的提高。
（三）重點整治，全面推進，創建難點問題逐步解決
針對創衛工作的難點和弱點，我們按照“嚴格標準，分類指導，重點突破，全面推進”的原則，堅持行業管理與群眾性創建相結合、專項治理與面上推動相結合，先后實施了“市容環境衛生綜合整治、公共場所食品衛生整治、病媒生物防制”等戰役，開展了“小餐飲及‘五小’行業整治、樓院及背街小巷整治、亂吐亂扔亂倒整治、建筑工地整治、農貿市場整治、交通秩序整治、家畜家禽整治、環境污染整治”等專項整治活動，做到了每個戰役、每項整治都有具體方案、具體目標和細化標準、完成時限，有復查整改、長效措施和考核評分，有力推動了創衛工作的深入開展。通過重點整治，共清除垃圾死角650余處，疏通下水道110余條，取締違章飼養雞、鴨、兔、豬等家禽家畜場所52個，現場捕殺無證放養犬57條，清理地上口香糖30余萬塊；拆除不規范廣告700余處；整治搬遷石材加
工廠7家，城區26個單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理；取締無證和不達標小餐飲及“五小”單位244家；城區15家農貿市場已有10個在升級改造，其中新東門市場、珠泉菜市場、箭道市場已改造到位；城區亂搭亂建、亂貼亂掛、亂涂亂畫等不良現象基本得到根治；蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。
（四）創新機制，拓寬思路，城市創建工作活力倍增
構建了靈活高效的工作機制。為強化組織領導，落實創建責任，在聯創聯建、綜合執法、市民自治“三位一體”的基礎上，按街道劃片分區，由市、區兩級黨委、人大、政府、政協、紀委、軍分區（人武部）、組織部、宣傳部各負責一個片區，117個市、區單位進駐59個社區。特別是省技術指導組和國家愛衛辦對我市創衛工作提出指導性意見后，我們進一步確定了“硬件軟件并舉”的工作思路，完善了工作機制，在調整充實創衛領導小組的基礎上，成立了創衛指揮部，重新組建了市創衛辦，并在市創衛辦內設五個組、外設九個專業工作組，形成了由“指揮部、專項組、八片一區、責任單位”組成的環環相扣的創衛組織機構網絡。與此同時，還出臺了《創建國家衛生城市工作考核辦法》和《創建國家衛生城市責任追究辦法》，實行目標管理、評比排名，確保了“一個目標干到底，一種聲音喊到底，一把尺子量到底”。
實現了被動受理向主動發現的轉變。為建立“環環相扣、上下呼應、規范高效、開放創新、日清日潔”的創衛工作運行機制，我們從傾聽市民呼聲、發現問題入手：一是開設了創衛投訴熱線，并與市長熱線、“12319”城管服務熱線聯動，定點受理、解決群眾反映的各類問題。二是建立了社區創衛巡查“倒牽牛”制度和創衛信息管理系統，在區政府、街道和社區居委會分別設立了創衛巡查組和決策工作組，實行“三級巡查四級決策”。社區創衛巡查組堅持每天對轄區進行全面巡查，及時發現問題，查清責任主體，督促解決問題，并將梳理分類的問題錄入電腦聯網，進入創衛信息管理數據系統。創衛指揮部就社區巡查在網上的問題指定專人進行梳理，及時將問題分派到各職能部門處理。各職能部門指定專人負責，就本部門的問題迅速解決。對未按時解決的，市創衛辦進行通報，從而實現了由被動受理向主動發現問題的根本性轉變。20__年9月份開通信息網絡系統以來，通過創衛巡查主動發現問題2160多個，解決1800余個，余下的問題正加緊處理。
開展了形式多樣的創建活動。先后組織了“創衛萬人健步行”、“創建國家衛生城，爭做文明宜春人”萬人簽名活動，開展了“環境衛生日”和“環境衛生專項整治周”等集中性整治活動，市、區幾套班子領導帶頭參加“環境衛生日”活動，并多次組織現場辦公，既當指揮員，又當戰斗員。市、區各單位結合實際開展了形式多樣的創建活動，袁州區創衛辦牽頭組織學校開展了“小手牽大手、創衛路上一起走”活動；秀江片區對社區實行紅、黃旗流動評比；官園片區建立了轄區單位聯席會議制度，迅速推進城中村改造工作；化成片區對創衛工作中成績突出的社區實行重獎；鳳凰片區自籌資金數十萬元對6條背街小巷進行了環境綜合整治；靈泉片區強化市民自治管理，并組織開展了“創建無吸煙”單位活動；珠泉片區以點帶面強化了改制企業樓院的管理；湛郎片區推行“門前三包”公示制；下浦片區積極協調污水處理廠建設問題，協調供水部門幫助200余戶居民解決了自來水安裝問題；市文明辦組織中心城區19個國家、省級文明單位向59個社區贈送了一萬余冊、價值20余萬元的圖書；市直機關工委切實把創衛工作當作自己的事情來抓，牽頭組織了對市直單位創衛工作的督查；衛生部門指導創建了高士路、高士北路、正榮街3條示范街，為300戶小餐飲及“五小”行業達標單位授牌；城管部門制定了“一切工作為了創衛、一切工作圍繞創衛、一切工作為創衛讓路和創衛資金優先、創衛項目優先、創衛人員優先”的“三一切，三優先”措施，并組織開展了臨街店面（單位）業主門前“三包”評點、“知榮辱、革陋習、樹新風、治十亂”活動；教育部門開展了創衛漫畫比賽；工、青、婦等群眾團體組織老干部、婦女、團員青年開展“文明勸導”及“爭當文明使者，爭做創衛主人”主題實踐活動；一些企業也紛紛為創衛工作出力，如三九醫藥公司開展了“100個煙頭換20個創可貼”活動，安利公司開展了支持創衛捐贈活動等。通過一系列活動，形成了“領導帶動，宣傳促動，部門聯動，社會推動”的全民創衛新格局，涌現出了一大批可圈可點的人與事，如下浦街道83歲老黨員項生茂，幾十年如一日，為社區義務保潔；靈泉街道鼓樓社區陳小軍、郭惠蘭、唐思安三位居民積極配合社區創衛工作，不計個人得失，不計報酬，主動承擔市民自治員的責任，在小街小巷義務巡查。
在各級、各單位的積極努力和廣大市民的踴躍參與下，通過層層發動、級級帶動、全民創建，創齊了人心，創美了環境，創實了基礎，創高了素質，創綠了家園。目前，中心城區城市綠化覆蓋率達到42.07、綠地率39.18、人均公共綠地12.85平方米；生活垃圾無害化處理率100；環保水、氣、聲三大指標優良，水質檢測全部達到二類以上標準，20__年空氣質量一級優的有173天，占47.4，二級良190天，占52.1，輕度污染2天，僅占0.5；區域環境噪聲平均等效聲級為49.6分貝，道路交通噪聲平均等效聲級為67.7分貝，聲環境質量達標；近兩年內未發生重大食品安全事故，未發生甲、乙類傳染病暴發疫情。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是市創衛領導小組和指揮部統籌協調的結果，是市、區各部門各單位和廣大市民共同努力的結果。 借此機會，我謹代表宜春市人民政府和市創衛指揮部，向為中心城區創衛工作付出辛勤勞動的廣大干部群眾，向所有關心、支持創衛工作的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、正確認識存在的問題
在看到成績的同時，我們更應清醒地看到，與國家衛生城市標準相比，還有一定的差距，主要表現在：城中村“破、爛、舊”，改造工作尚未真正起步；背街小巷“多、雜、亂”；改制企業樓院存在衛生死角；農貿市場整治一拖再拖，改造動作太慢；部分小餐飲及“五小”行業無證經營，“露天廚房”依然存在，經營人員素質普遍較低、衛生意識差，衛生設施或必要的措施不到位；“四害”密度超標，尤其是農貿市場、食品、餐飲服務行業蒼蠅、鼠跡、蟑跡較多，有的單位蟑螂密度遠遠超出國家衛生城市標準；傳染病防治差距較大，城區兒童計劃免疫實施免費接種不到位；市民素質還有待提高，亂吐亂扔亂倒行為依然存在，亂闖紅燈的行人大有人在；各單位創衛資料收集不完善、整理不規范，等等。
上述問題的存在，固然有諸多客觀上的因素，但更多的是主觀上的原因，有的單位認識不到位，引導不到位，管理不到位，處罰不到位，特別是領導不到位，有些事情往往是只管到局部，沒有管到全面，只管到一時，沒有管到長久；有的單位對創衛工作要求不嚴、標準不高、作風不實，處于應付狀態，推一下動一下，沒有把創衛工作真正當作自已的事情來抓。創衛工作不是哪個領導的事情，也不是哪個部門的事情，更不是臨時突擊那么簡單容易。鄭州創衛付出了十年的心血與努力，南昌創衛付出了十六年的艱辛與汗水。全市上下必須把思想和精力統一到創衛大局中來，繃緊創衛這根弦，擰成一股繩，齊心協力，齊抓共管，進一步整合資源，落實責任，形成合力，尤其是袁州區政府必須牢固樹立主體意識，真抓實干，全力以赴，切實履行自己的職責；市、區各責任單位，要根據出現的問題仔細排查，不斷反思總結，進一步拿出更具體、更有針對性的措施，突出重點，攻克難點，集中力量，逐個擊破，逐個解決。
三、全力做好今年的創衛工作
按照市委、市政府提出的“力爭20__年一次申報、一舉摘牌”的目標時間越來越緊，任務依然艱巨，而國家衛生城市考核鑒定和監督管理辦法又在修訂之中，申報條件將更為苛刻，標準又將有新的提高，暗訪時間將要延長。這不僅需要我們要有一舉摘牌的雄心、戰之必勝的信心，還需要我們樹立攻堅克難的決心、經得起考驗的耐心，更需要我們一鼓作氣，緊咬目標，全力推進，一干到底。
（一）著力抓好春節前三項重點工作
第一，再度完善創衛工作機構。為提高創衛的科學性、技術性和針對性，我們要充分借鑒外地創衛的成功經驗，再度完善創衛工作機構，按照“整體性推進，專業性運行，科學性指導，長效性管理”的原則和《國家衛生城市標準》的十大塊內容，進一步理順專業工作組機構和職責。各專業工作組要對照標準，強化技術指導，抓好進度落實，要全面負責單項考評、模擬檢查和對口迎檢，進行地毯式、無縫隙創建，確保不留一寸地、不漏一個人，標準一個樣，管理無漏洞，創建無死角。
第二，迎接好創衛專家來我市現場指導。1月14日左右，我們準備邀請國家及省愛衛辦創衛專家來我市現場指導創衛工作，請各單位務必高度重視，既要認真細致地準備好現場，又要認真組織聽取專家講座。
第三，積極開展模擬檢查。春節前，各專業組要對照《國家衛生城市標準》、《宜春市創建國家衛生城市工作分解指標及檢查評分標準表》展開模擬檢查，要專盯薄弱環節，進行全面查，回頭查，反復查，以檢促建，以建迎檢。
（二）加大各項整治工作力度
1、扎實推進專項整治。現在，小餐飲及“五小”行業整治、樓院及背街小巷整治、環境污染專項整治、公共場所食品衛生整治、農貿市場整治、在建待建工地整治等工作剛剛有些成效，但還沒達到國家衛生城市標準。我們必須趁熱打鐵，把高昂的工作干勁保持下去，要敢于碰硬，善于碰硬，以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的作風推進工作，堅持一個一個過關，一項一項達標，做到標準更嚴、力度更大、工作更細、管理更勤，把問題切實解決好。同時，要追求長遠的整治效果，防止問題反彈。
2、切實做好除“四害”工作。消除“鼠、蚊、蠅、蟑螂”有三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的3倍，是創建國家衛生城市十個入門硬件之一，根據中心城區“四害”監測情況，今年要在做好經常性病媒生物防制的基礎上，集中開展兩到三次大規模的除“四害”活動，真正做到“五統一”（統一領導、統一部署、統一時間、統一用藥、統一行動），實現“四不漏”：不漏單位、不漏戶頭、不漏房間、不漏外環境，力爭除“四害”工作提前達標。
（三）加大重點項目建設力度
硬件設施建設是創衛工作中的重點和難點，是創衛工作成敗的關鍵所在，尤其是污水處理廠、醫療垃圾處理廠、公廁改造、農貿市場是創衛的門票工程，袁州區政府和市城管局、衛生局要加大力度，積極協調解決工程建設中的困難和問題，加快建設進度，切實把創衛這項最根本的基礎性工程抓緊抓實抓好。污水處理廠建設必須在3月31日前完成，醫療垃圾處理廠建設必須在3月15日前完成，農貿市場改造必須在3月5日前全部到位。
與此同時，城中村環境衛生是創衛工作中的薄弱環節，是創衛考核中“感官性”最強的指標，是創衛成功與否的關鍵，必須重點抓、認真抓、抓出成效。袁州區政府與建設部門要盡快拿出切實可行的辦法與措施，中心城區52個改造點，每個點都要落實工作組，落實具體責任人，并全面推行“六清六改”，全面清除亂搭亂建、亂吊亂掛、亂堆亂放、亂占亂倒，全面落實垃圾袋裝化、排水暗渠化、閑置空地搞綠化。
（四）加大市民教育力度
要把提高市民素質教育貫穿于創建工作的始終，多渠道開辟宣傳陣地，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，引導廣大市民養成良好的衛生習慣，形成“講衛生光榮、不講衛生可恥”的社會氛圍。市文明辦、工青婦等群團組織要進一步發動群眾參與文明社區、文明行業創建活動，提高市民群眾的衛生公德和衛生素質；市、區衛生部門和中心城區各街道要加大健康教育的工作力度，重點抓好行業和社區健康教育達標工作。市、區教育部門要抓好中小學校健康教育工作，重視對學生良好衛生行為和習慣的培養，防止重視知識傳播、輕視行為培養的傾向，切實做到健康教育有課時、有教師、有教案、有課本、有考核、有評價。1月中旬，市創衛辦將組織市區教育部門召開城區學校健康教育大會，加大健康教育力度，把健康教育真正搬進學生課堂，建立并加強學校與家庭、社會的健康共建，讓“小手牽大手”活動真正“牽”動一個家庭，“牽”動一片人群，最終“牽”出文明，“牽”出效果。
（五）加大創衛檔案資料建設力度
國家衛生城市驗收主要是通過看現場、查資料、聽匯報進行，建立健全規范的創衛檔案，不僅能夠為創建國家衛生城市考核驗收提供全面、真實、準確的基礎性數據和材料，同時也能夠全方位展現我市創衛的過程和成 果。為切實做好創衛資料建檔工作，確保創建工作順利通過考核驗收，最近，市創衛指揮部下發了《宜春市創建國家衛生城市建檔規范》和《宜春市創建國家衛生城市資料建檔工作指引》。各級、各單位，尤其是重要職能部門，務必把建立健全檔案資料作為一項重要的基礎性工作來抓，嚴格按照文件要求，收集、匯總、整理、保存好創衛檔案資料，缺什么補什么，做到內容齊全、分類清楚、整理規范、排列有序。市創衛辦資料組要加強督查，深入現場進行指導，定期對各歸檔責任單位資料建檔工作進行督查，審核驗收，最終形成統一、規范、有效的檔案資料，確保在檔案資料上“一分不失”。
（六）做好衛生街道、衛生社區、衛生單位創建工作
社區是創衛工作的重點，創衛工作很多內容最終要落在社區。要廣泛深入開展衛生街道、衛生社區、衛生單位創建活動，從基層抓起，從基礎做起，把各級各類單位調動起來，把全體市民動員起來，積極投身創衛，使創衛工作真正變為千家萬戶的自覺行動，以衛生單位、衛生社區、衛生街道的創建促進衛生城市的創建。市創衛辦要盡快制定創建活動工作方案，并做到成熟一個、驗收一個，對工作不力的單位，要通報批評，并追究相關責任人的責任。
本文主要從發揮“抓手”作用，食品綜合監管卓有成效,突出稽點，藥品市場整治不斷深入,推進科學監管，藥品質量管理再上臺階,狠抓關鍵措施，行政執法水平明顯提高幾個方面對監督局關于食品藥品工作總結，堅持教育為先，執法部門形象全面提升進行闡述，其中，發揮“抓手”作用，食品綜合監管卓有成效從推進示范創建、開展專項整治、完善食安三網、介入部門新職進行講述，突出稽點，藥品市場整治不斷深入從“走票”案件查處實現新突破、專項監督檢查有了新進展、舉報線索挖掘取得新成效、藥品抽檢效能得到新提升進行講述，推進科學監管，藥品質量管理再上臺階從加強生產企業日常監管、突出長效機制建設、積極服務醫藥經濟發展進行講述，狠抓關鍵措施，行政執法水平明顯提高從堅持依法行政、加大培訓力度、深化普法宣傳進行講述，堅持教育為先，執法部門形象全面提升從深化科學發展觀教育、加強黨風廉政建設、推進文明行業創建、推進基礎設施建設進行講述。本文對監督局關于食品藥品工作有著參考指導的意義。
今年以來，我局以深入學習實踐科學發展觀為統攬，緊緊圍繞保障食品藥品安全中心任務，突出隊伍建設、市場整治、日常監管、基礎設施建設等工作重點，凝心聚力，強化措施，真抓實干，全面落實全年各項目標任務，有效構筑了全市飲食用藥安全屏障，促進了地方食品醫藥經濟又好又快發展。食品安全工作得到加強，“三網”建設深入推進，村級放心店實現全覆蓋，順利通過省級食品安全示范市創建驗收；藥械市場整治繼續強化，各類專項檢查有效開展，全年共出動執法人員1647人次，檢查單位549家次，立案47件，罰沒款到賬54.74萬元；藥品日常監管不斷深化，違法藥品廣告整治、不良反應監測等工作成績顯著，累計移送工商部門查處違法廣告101個品種，建議省局暫停銷售3種，上報不良反應報告529例，其中新的嚴重病例120例；隊伍建設不斷加強，科學發展觀等主題教育活動形式多樣，執法隊伍整體素質有了新提高。一年來，先后被表彰為省農村藥品“兩網”建設先進單位、省農村食品安全“三網”建設先進單位、揚州市文明行業、法治揚州建設示范單位、江都市先進集體、江都市結對幫扶共建新農村先進單位。
一、發揮“抓手”作用，食品綜合監管卓有成效
積極順應機構改革的新形勢，以創建省級食品安全示范市為抓手，認真履行食品監管職能，主動介入部門新職，探索監管新路，做到思想上不松勁，工作上不斷線，確保食品安全監管有序對接、有效開展。一是推進示范創建。圍繞創建食品安全示范市的目標，逐鎮走訪指導，督促各鎮村按照“七有”和“五有”標準，健全食品安全工作機制，做到人員、制度、責任和經費四到位；認真對照考核驗收細則，完善基礎臺帳資料，力求一項不缺，相互佐證；突出專項整治、“三網”建設、家宴登記備案等重點，精心準備驗收現場，多層面、多角度展示工作成效。目前，全市已登記農村廚師563人、10桌以上家宴707次，大部分鎮按要求對農村廚師進行了專題培訓和體檢。二是開展專項整治。重點圍繞違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治，積極發揮牽頭協調作用，以我為主，突出重點，取得了明顯成效。累計組織相關部門出動執法人員1223人次，檢查生產經營企業4186家次，查獲含三聚氰胺動物原性飼料及直接飼料4.94噸，檢測各類食品585批次，合格率達98.8%。專項整治行動中，始終堅持輿論先行、重點突出和標本兼治三個原則，確保整治活動不留死角、不走過場。全面啟動了食品安全整頓工作，出臺方案，分解任務，落實責任，取得了階段性成效。三是完善食安“三網”。與各鎮及相關部門簽訂目標責任狀，將食品（藥品）安全工作納入全市三個文明建設考核內容，分解目標任務，加強督查考核，形成整體合力；實施以獎代補政策，發放“兩員”補助經費6萬余元；大力扶持連鎖超市進鎮入村開設加盟店，全市建成食品安全放心超市(店)321家，實現鎮村全覆蓋，食品配送率92%，小紀等6個鎮通過揚州市級食品安全示范鎮驗收。四是介入部門新職。積極應對機構調整和職能改變，一手抓食品綜合監管，一手抓職能穩步調整，確保機構改革期間各項工作平穩過渡。充分利用工作平臺，主動加強與衛生部門的聯系，開展餐飲消費環節情況調研，摸清食品、保健食品、化妝品行業的基本情況，排查存在的風險隱患和薄弱環節，摸清底數，把握工作主動權；協調做好餐飲環節受理、審核、執法等相關工作，累計發放餐飲服務許可證154張。
二、突出稽點，藥品市場整治不斷深入
以基層藥械質量大檢查行動為主線，專項檢查為手段，堅持全面檢查和專項整治相結合，徹底整頓和教育規范相結合，著力解決涉藥領域群眾反映強烈的突出問題。一是“走票”案件查處實現新突破。把查處“走票”行為列為全年稽查工作重點，繼續創新思路，創新舉措，深查細究，內查外調，先后立案查處“走票”案件6起，罰沒款達31.5萬元。其中，查處的任某等無證經營藥品涉案貨值達6萬多元。二是專項監督檢查有了新進展。以省局確定的8個專項檢查為重點，先后開展了郵售假藥、假冒名牌藥械、計生藥械、化學原料藥、虛假藥械廣告、過期藥品等多個專項檢查，查獲假冒樂力鈣等知名藥品41盒，假冒安全套190余盒，假冒萬艾可、毓婷等50余盒;查獲省局公布的暫停銷售廣告藥品6種，罰沒款4萬多元;取締無證經營藥械窩點12個。三是舉報線索挖掘取得新成效。高度重視舉報投訴在藥品市場整治中的重要作用，廣泛發動群眾參與藥品監管，堅持有報必查，有查必果，按照“五不放過”的原則，加大案件查辦力度，追蹤溯源，深究細挖，謀求突破。2009年，累計受理各類舉報43起，立案查處10起，其中郵售河南臺前假藥案件2起，無證經營無注冊證醫療器械案件2起。特別是某醫院使用的醒腦靜注射液等藥品，涉嫌“走票”業務員已被公安部門立案查處，總貨值逾225萬元，查處的藥品數量、貨值為歷年之最。四是藥品抽檢效能得到新提升。堅持以日常監督抽檢為主，專項抽檢為輔，著重抓好覆蓋面和重點單位、重點品種抽樣監督，把抽驗重點放在與群眾身體健康密切相關的批量大、使用頻率高的常用藥、低價藥、急救藥上，放在質量不穩定的藥品和以往抽驗不合格頻率較高的藥品上，加大對鄉鎮衛生院、個體診所、批發企業、零售藥店抽驗力度。今年累計完成藥品抽驗175批，抽檢陽性率13.7%，不合格藥品總貨值5萬多元。
三、推進科學監管，藥品質量管理再上臺階
以建立科學有效的藥品市場監管體系為目標，積極探索加強藥品市場監管的新機制、新方法，努力實現藥品監管的科學化、長效化和精細化，確保我市不發生源頭性藥害事件。一是加強生產企業日常監管。強化藥械生產企業監管，加強產品質量監督，及時制定年度監管計劃，明確重點監管企業、品種和檢查時間、頻次，重點檢查藥品生產企業GMP執行情況，對醫療器械生產企業開展原輔材料購進、產品出廠檢驗，及適用電器類產品執行安全標準情況等專項檢查。全年累計檢查生產企業38家次，覆蓋率100%；加大中藥飲片市場監管力度，對中藥飲片銷售人員進行登記備案，切實規范經營行為，確保上市中藥飲片質量。二是突出長效機制建設。深化藥品零售企業誠信體系建設，對全市符合參評條件的143家零售藥店進行集中考評定級，并視企業誠信等級確定相應檢查頻次，實施分級管理；鞏固省農村藥品“兩網”建設示范市創建成果，發放“合格藥房”空調補助111家計5.6萬元，聯合衛生部門對全市65家醫療機構和防保所負責人開展省醫療機構藥品使用質量管理規范培訓，加強醫療機構藥品采購、儲存、調配等環節質量管理；深入推進藥品質量遠程監控體系建設，全市已有262家零售藥店及醫療器械批發企業納入監控體系，累計上報數據250萬多條；啟動城市社區涉藥企業“網格化”管理工作，出臺實施方案，分組劃片，明確人員，落實監管責任，并對31名協管員、信息員進行了專題培訓。三是積極服務醫藥經濟發展。以牽頭協調全市生命科學產業發展為契機，開展調研，制定規劃，招商引資，大力服務醫藥經濟發展。全年共受理藥械零售企業立項38家，GSP認證企業86家，變更藥械經營許可證企業101家，為全市140家藥品經營許可證到期企業開展換證工作，深入企業指導GSP認證434人次，舉辦認證培訓1期，辦理從業人員健康體檢761人次。
四、狠抓關鍵措施，行政執法水平明顯提高
圍繞執法上水平、行為更規范的目標，以新一輪依法行政示范單位創建為契機，從教育、制度和監督三個層面，增強執法人員法治意識、企業自律意識和群眾防范意識，提高學法、用法和普法水平，努力做到科學監管、嚴格監管、依法監管。一是堅持依法行政。強化執法人員學法培訓，確定每月集中學法不少于2次，重點圍繞《藥品管理法》、《行政處罰法》等法律法規，開展法制教育，并通過以案說法、座談研討、案件互審等形式，交流執法體會，切磋執法經驗；對稽查辦案制度進行了修改、補充和完善，并與稽查人員崗位職責一起匯編成冊，嚴格執行案件合議、重大案件集體審議、案件內部審查等辦案制度，用制度規范執法權運行；開展行政執法工作“回頭看”，對2006年以來所辦案件逐一梳理過堂，先后向公安、衛生等部門移送案件13起；加強行政執法監督，嚴格實行行政執法“查、審、定”三分離，對執法工作全流程把關，突出立案審批、案件調查、行政處罰等重點環節，通過推進說理式執法文書改革、開展行政處罰案件回訪和嚴把行政處罰自由裁量關，不斷規范執法行為，提高辦案質量。二是加大培訓力度。以提高藥品從業人員誠信意識和服務水平為出發點，加大涉藥人員教育培訓力度，重點圍繞藥品管理法律法規、藥品經營質量管理規范及藥品購進驗收、儲存養護知識，開展分層次、分批次的教育培訓活動，精心安排內容，集中授課培訓，先后舉辦了零售藥店負責人、從藥人員崗位培訓及GSP培訓等各類培訓班8期，累計培訓人員1232人次。三是深化普法宣傳。通過廣播、網站、報紙等載體形式，展開社會公眾普法宣傳攻勢，營造良好的依法治藥氛圍。針對查處游醫藥販常受群眾阻撓的現狀，按照邊執法、邊普法的思路，組織編印了安全用藥知識宣傳資料，執法人員隨身攜帶，執法過程中免費發給群眾，提高群眾安全用藥意識；繼續在《江都快報》開辟專版，集中宣傳相關法律法規、監管工作動態等；以《食品安全法》實施為契機，組織農林、工商、衛生等部門，開展了廣場大型宣傳咨詢活動。全年累計組織各類宣傳活動7次，接受群眾咨詢1267人次，散發宣傳資料5500余份，展示打假戧牌9塊。
五、堅持教育為先，執法部門形象全面提升
以新一輪文明行業創建為主線，立足于監管見成效、服務出成果、工作爭一流，通過狠抓干部隊伍、能力作風和黨風廉政建設，推進部門形象提升，努力塑造執法部門明禮誠信、公平正義、清正廉潔的良好形象。一是深化科學發展觀教育。圍繞“實踐科學監管理念，打造食品藥品安全先行區”的實踐載體，精心組織，周密部署，層層推進，認真開展各項學教活動，取得了預期成效。在完成學習調研任務的基礎上，今年重點開展了分析檢查和整改落實兩個階段的活動。在分析檢查階段，先后召開行風監督員、群眾代表和機關科室負責人座談會，發放征求意見函100余份，征求相關意見建議20余條；在整改落實階段，按照“四明確一承諾”的原則，制定整改落實方案，明確整改落實項目、目標、措施和時限要求，明確責任人員，并將整改方案在部門網站進行公示，自覺接受監督。二是加強黨風廉政建設。出臺黨風廉政建設和反腐敗工作意見，明確廉政建設實行“一崗雙責”、一票否決，局黨組與各科室簽訂責任狀，干部職工逐人向黨組作出廉潔自律承諾，層層落實廉政責任；加大黨風廉政教育力度，扎實開展“加強黨性修養，堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀教育等主題活動，并從本部門偶發事件中汲取深刻教訓，及時召開黨風廉政建設專題會，提出絕對禁止接受相對人吃請等“六個絕對禁止”，要求全局人員特別是一線執法人員認真自查自糾，嚴格對照執行；充分發揮紀檢組、監察室廉政監督作用，使紀檢監察參與到行政執法、行政許可初審、財務管理和基礎設施建設的全過程，增強權力運行公開透明度。三是推進文明行業創建。充分運用各類載體，通過開展內容豐富、形式多樣的活動，推進新一輪文明行業創建工作。加強政務網站建設，提高政務工作透明度，全年各類政務信息352條、政府公開信息54條；通過搭建各類活動平臺，服務社會，提升形象，先后開展了3·15、清明祭掃、安全用藥科普進社區、“春蕾女童”愛心助學、社區集中走訪宣傳、“城鄉雙百互惠”工程等主題活動，全年落實各類幫扶資金11.5萬元，其中我局直接投入6.5萬元。在“萬民干部進萬家，了解民意辦實事”活動中，全局干部職工與宜陵鎮3個村25戶困難群眾結成幫扶對子，累計捐款1萬元。四是推進基礎設施建設。建立基建工作班子，將基建工作列入正常工作考核范圍，月度辦公會有總結、有布置、有檢查；嚴格執行項目采購規定，充分聽取意見和建議，堅持貨比三家、集體研究，嚴控裝修標準，杜絕鋪張浪費現象，紀檢監察等部門全程參與工程監督。
回顧2009年工作，雖然取得了一定成績，但還存在一些問題和不足，主要表現為：《食品安全法》雖已頒布實施，但由于機構改革、職能調整未到位，配套法規尚不完善，餐飲環節食品安全監管難以操作；群眾食品藥品安全意識還不高，安全防范和自我保護能力仍然較弱，為假劣食品藥品提供了生存空間，監管形勢依然嚴峻；藥品領域違法行為越來越隱蔽，執法裝備和信息化建設相對滯后，致使案源減少，稽查執法工作壓力增大；農村藥品市場秩序還不夠規范，各類違法違規行為仍時有發生，市場監管力度還需進一步加大；綜合監管工作面廣量大，圍繞優質快捷方便服務的要求，仍需創新創優；依法行政、廉潔從政仍是執法隊伍面臨的重要課題，需要我們高度重視，絲毫不能懈怠。
2010年，我局將以深入學習實踐科學發展觀為主線，順應機構改革的新形勢，緊緊圍繞“抓監管、保安全、促發展”主題，認真履行食品安全監管新職，全面強化藥品三大環節監管，堅持依法行政，推進科學監管，努力以嶄新的理念、創新的舉措、一流的業績，推動食品藥品監管事業又好又快發展。具體打算為：
一是提升食品安全工作水平。深化食品安全“三網”建設，提升“三網”運行質態，積極探索網建新路，把“三網”建設成果運用到餐飲、保健食品和化妝品監管中去；抓好食品安全整頓工作，加強農村食品和校園及周邊食品安全專項整治，突出餐飲業監管環節，確保工作實效；強化農村自辦酒席管理，積極探索自辦家宴廚師有效管理的方法，確保登記、備案率在80%以上。
二是加大藥械市場整治力度。以基層藥品質量大檢查為抓手，保持打假治劣高壓態勢，認真受理群眾舉報，追根溯源，農村薄弱環節無盲點，大要案件查辦有突破；研究改進抽驗方法，注重抽樣針對性，不斷提高靶向性和貢獻率；狠抓源頭監管，開展藥品生產企業GMP和處方、工藝流程執行情況檢查，督促醫療器械生產企業嚴格按質量管理體系組織生產；繼續強化藥品經營、使用環節監管，提高檢查頻次和覆蓋面，突出零售藥店、農村衛生室等重點對象，不斷規范經營行為；抓好藥品“兩網”建設長效管理，加強信息員、協管員隊伍建設，加大藥品供應渠道檢查力度，確保上市藥品質量安全。
關鍵詞：十 廉政建設 三好一滿意
中圖分類號：F271 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）02（a）-0237-01
1 深入學習 加強廉政建設
大力倡導廉政文化建設，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求，是一個需要認真研究、不斷探索的新課題。
（1）倡導廉政文化，有助于提高黨員干部實踐“三個代表”和科學發展觀重要思想的自覺性和堅定性，有助于大力弘揚黨的優良傳統和作風，自覺抵制形式主義、、享樂主義和奢靡之風的侵蝕。
（2）廉政建設需要以文化為載體，以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開展一系列文化教育活動，其目的在于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀。廉政文化與黨風廉政建設密切關聯，它作為一種無形的、潛在的力量，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證，對黨風廉政建設作用巨大。
（3）加強廉政建設應堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針，切實加大預防力度，著力減少和現象滋生的土壤和條件，把腐敗發生的幾率控制在最小的程度。要突出特色和特點，既著眼于廣大群眾，講求廉政文化的普遍性，又著眼于領導干部，講求廉政文化的特殊性和針對性。
（4）制定具體的廉政文化建設總體目標、長遠規劃和近期工作安排，狠抓落實，務求實效。注重目標管理和過程管理，充分發揮“大宣教”格局的作用。通過多途徑、多渠道、多手段，進行全方位、多層次的廉政文化活動，有效推進廉政文化建設，使廉潔成為一種越來越多人的自覺行為。
2 開展“三好一滿意”活動
衛生部在全國醫療衛生系統廣泛深入開展的“服務好、質量好、醫德好，群眾滿意”活動，是衛生系統內部一次自我教育、自我改進、自我提高的重要活動。徐州市第一人民醫院深入貫徹黨的十和系列講話精神，以創建人民滿意醫院為目標，以廉政建設為抓手，緊緊圍繞與人民群眾健康權益密切相關、社會關注度比較高的醫療服務、醫療質量、醫德醫風等方面工作，精心組織開展“三好一滿意”活動，取得了初步成效。活動中堅持“以病人為中心”，切實加強醫德醫風建設，弘揚良好風尚，大力宣傳醫德高尚、醫術精湛、敬業奉獻的先進典型，大力宣傳“大醫精誠”、“救死扶傷”的高尚醫德醫風，樹立良好行業形象。
（1）從嚴落實核心制度。通過健全質控體系、加強制度建設、強化制度執行力和嚴格考核監督等措施認真落實核心制度，逐步建立健全醫療質量管理制度，加強醫療服務過程中重點環節、重點區域、重點人員管理，確保了醫療質量和醫療安全。
（2）規范診療行為，推進合理檢查、合理用藥、合理治療，切實緩解“看病貴”問題，病人費用負擔得到有效緩解。按照《市一院醫生用藥情況排位制度》等十三項制度的文件要求，通過規范制度進一步杜絕和減少商業賄賂的發生。我院堅持對每月的用藥情況分別按照金額和數量進行排序，并通過認真分析后向全院通報；嚴格監督執行國家、省、市關于藥品、耗材等招標采購工作。并按季度及時上報藥品、耗材等采購金額；利用防“統方”軟件，禁止醫務人員為醫藥營銷人員“統方”等違法違紀行為；我院與泉山區檢察院共同簽署了《徐州市衛生系統醫療機構與徐州市檢察機關聯合建立抗生素使用“三色預警”工作機制協議書》，成立了由我院與泉山區檢察院共同組成的抗生素使用“三色預警”工作領導小組，共同推進醫院“三色預警”工作。2013年我院廣泛深入開展院、科成本核算和專項設備成本效益分析，節支降耗，控制醫療成本，降低醫藥費用，努力減輕病人負擔，目前，招標藥品占藥品總數的96%以上，在全市處于較高水平，病人診療費用控制初見成效。
（3）積極認真開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動。成立了抗菌藥物臨床應用專項整治領導小組，并制定我院的實施方案，召開了抗菌藥物臨床應用專項整治活動動員會，院長與各科室負責人簽訂了責任書，同時要求科室與每位醫生簽訂責任書，使人人認識到活動的重要性。同時對我院的抗菌藥物使用情況進行了摸底調查，為抗菌藥物工作開展奠定基礎。自召開動員會后，醫院多次組織藥事管理委員會成員討論，重新修訂了抗菌藥物分級管理制度及抗菌藥物處方點評的相關規定。對全體醫生進行抗菌藥物臨床應用培訓，培訓后進行了考試，考試合格后給予抗菌藥物處方權。醫院還制定相關的獎罰規定，至目前我院抗菌藥物使用率基本能控制在規定的指標范圍內，促使活動取得實效。
3 注重廉政文化引領作用，落實群眾滿意目標
（1）強化德醫并修，醫德醫風全方位提升。通過制定完善醫德醫風制度規范和醫療機構從業人員行為準則，落實醫德醫風考評制度，開展醫德醫風教育，塑造良好的醫院文化，使廣大醫務人員樹立了良好的醫德醫風。我院三次走進徐州廣播電臺“行風熱線”欄目，回答了群眾關于醫德醫風、就醫看病等熱點問題，增進與人民群眾的聯系與溝通，保證了廉潔行醫。
漳河鎮衛生院占地面積14211.18平方米，建筑面積5255平方米，為轄區38個行政村、2個社區居委會的群眾服務，近幾年來，漳河鎮衛生院不斷加強公共衛生管理、醫療服務管理、新農合管理等各項工作，努力為人民群眾提供優質、安全、便捷、價廉的醫療衛生服務，為轄區內人民群眾身體健康提供了有力保障，先后被評為湖北省“四化”鄉鎮衛生院、一級甲等鄉鎮衛生院等多種榮譽稱號。
濟世風清，杏林春暖。醫療衛生服務與百姓生命健康息息相關，鄉鎮衛生院作為農村醫療保健網的樞紐，既是實施民生工程的前沿陣地，又是一方百姓健康的堅強保障。如何在新的歷史時期發展好鄉鎮衛生院？如何落實好黨和政府的惠民政策？如何以更好更優的服務取信于民、造福于民？漳河鎮衛生院認真思考和填寫著這份答卷，以群眾路線教育實踐活動為引領，圍繞“在醫療安全上動真格、在作風建設上下功夫、在人才建設上花氣力、在醫院硬件建設上大投入”的主題，塑新風，提質效，義無反顧，一路前行。
醫風醫德，為民之要。漳河鎮衛生院深入開展各種服務活動，糾“”、療“兩疾”，“效能風暴”時時刮；“八項規定”、“九不準”，突出問題專項整。以建設“便民、惠民、高效”的衛生服務為目標，以醫德醫風建設為抓手，落實衛生計生行風建設“九不準”，培育和塑造行業清風正氣。在豐富多彩的群教活動中，打造了醫院反腐倡廉“教育鏈”，增強黨員干部和醫務工作者的使命意識、廉政意識，筑牢拒腐防變的思想防線。建立健全作風建設的長效機制，行政管理上做到了“嚴格制度、嚴格落實、嚴格監督”；業務管理上做到“早預防、早教育、早提高”；財務管理上做到“低支出、低成本、低消耗”，服務管理上做到“高素質、高質量、高效率”，營建出黨員干部精神面貌明顯改進、服務效能顯著提升、醫患關系得到改善、群眾滿意的良好氛圍。
醫療質量安全是醫療服務的生命線。“平安就是最大的節約，事故就是最大的浪費”， 漳河鎮衛生院重抓醫療服務管理，一方面嚴格落實首診負責制、三級查房、病情告知等核心管理制度，轉變醫務人員的服務觀念，增強生命意識、安全意識和責任意識，強化溝通能力，提高醫務人員的醫術水平和判斷水平，預防和減少醫療糾紛、事故的發生。同時，抓好用藥監管，加大醫療事故和重大醫療糾紛責任追究和查處力度，嚴格醫院感染管理與醫療廢物管理。積極開展醫療質量控制活動，完善質控中心責任目標考核，嚴把質量關。另一方面，加強醫院安全防范系統建設，抓實醫院治安責任和安全保衛工作，建立“人防、物防、技防”三位一體防控體系。以“平安醫院”創建活動為切入點，定期開展內部安全檢查及敏感時期、重大節日問題食品專項整治，深入推進院前院內急救和救護車管理專項整治；實行行政總值班制度，抓好節假日、中夜班、上下班交接班時醫療力量相對薄弱環節的監管；組織醫務人員參加應急知識技能競賽及應急演練，強化突發公共衛生事件監測預警、風險評估、信息報告、部門聯動和應急處置工作，擰緊醫療服務“安全閥”。
“人才強院，科技興院”，以人才培養為重點，醫院搭設醫務人員成長和展示的平臺，提供技能發展的空間，通過鼓勵廣大職工自我學習充電、派出去進修深造、組織開展三基三嚴訓練及“大練兵、大比武”等方式，著力打造一支敬業、精業、綜合能力強的醫療衛生隊伍。針對漳河鎮衛生院人才總量不足、結構分布不合理的問題，研究制定吸引高層次衛生專業人才和穩定農村衛生人員隊伍的政策措施，逐步建立人才引進、培養、使用和評價等工作新機制，全方位開展住院醫師規范化培訓、全科醫生培訓、鄉村醫生隊伍培訓，積極申報并認真實施繼續醫學教育項目，加強在職人員繼續醫學教育。針對重點疾病、重點人群和重點問題，醫院加大科技投入，引進新技術、新項目，開展科技攻關，加快科技成果轉化，形成了人力共用、資源共享。
立足實際謀發展，漳河鎮衛生院不斷深化醫藥衛生體制改革，落實門診重癥和重大疾病保障政策，鞏固門診統籌和住院統籌保障工作成果；建立疾病應急救助制度，做好與基本醫療保障、城鄉居民大病保險和醫療救助制度的銜接，努力控制費用不合理增長；在基本藥物制度和機構運行中，實行人事制度和收入分配制度改革，建立起科學完善的績效考核機制和醫療責任風險化解機制；在開展基本公共衛生服務活動中，提高居民規范化電子檔案建檔率，將基本計生公共服務項目納入基本公共衛生服務內容統籌推進，嚴格項目資金監管，實施項目績效考核；在提高新農合保障能力上，做到“擴面、提標、上水平”。
醫者仁心，心系群眾。近年來，漳河衛生院以保護和增進群眾身體健康、提高幸福指數為己任，凝心聚力，主動作為，傾力投入“健康漳河行動”： 1、以病人為中心，提高服務質量，創人民滿意衛生院是我院發展目標，為改善服務態度，落實承諾服務，切實糾正行業不正之風。我院廣泛征求患者及社會各界的意見和建議，設立舉報箱，公開舉報電話，制作宣傳標語，發征求意見卡和社會問卷調查，為使意見和建議落到實處，嚴格按查處制度處理，使我院行風有了很大改善。2、建章立制、科學謀劃。為提高工作效率，樹立務實高效的良好形象，我院先后制定了醫德醫風管理規定、行風評比工作方案、醫療糾紛、差錯、事故處理辦法、各病種的醫療護理常規、各種醫療護理質量管理、急診急救等各項規章制度。使我院的行風建設工作得到了科學化、制度化管理，形成了在工作中人人有職責，處處有人抓的良好局面。3、積極開展創建國家衛生城市活動。2016年我院開展創建國家衛生城市活動，掀起講文明、講衛生、美化、亮化、綠化衛生院活動，落實“門前三包”責任制，劃分責任區，定期進行衛生大掃除，做到室內外衛生干凈整潔，物品器材擺放整齊，每日產生的醫療廢棄物及時回收處理。為配合創建活動，我院對發熱門診、腸道診室全面進行改建裝修，對院內的場地進行整體整平硬化，花、草、樹木進行修剪，為患者提供一個溫馨、舒適就醫環境。
